時間：2023-06-11 09:34:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟建設(shè)概念，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境地方文獻組織管理
Abstract:Theplaceliterature''''sorganizationmanagedandestablishestheplaceliteraturedatabasethesignificancetocarryontheelaborationtothenetworkenvironment,hasanalyzedthedatapoolandconstructsthestorehousethecondition,constructedthestorehousetheway,proposedestablishedtheplaceliteraturedatabasethetypeandimprovesthequalitytheponder.
keyword:Thenetworkenvironmentplaceliteratureorganizationmanages
前言
21世紀(jì)是信息社會化時代,地方文獻信息因獨具的地方特色,需求越來越大,圖書館只有充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境,開發(fā)、提煉地方文獻中的精華,建立地方文獻數(shù)據(jù)庫,即通過計算機實現(xiàn)對地方文獻信息資源的收集整理、標(biāo)引著錄和檢索輸出的自動化檢索,才能更大地發(fā)揮地方文獻的作用,滿足讀者的需求,促進當(dāng)?shù)?a href="http://www.jackloon.com/haowen/135172.html" target="_blank">經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和文化發(fā)展,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的文獻資源共享。
一、地方文獻的概念
關(guān)于地方文獻的概念非常多,僅在國內(nèi)就多達幾十種,有廣義與狹義的區(qū)分。廣義的具有代表性的觀點是著名圖書館學(xué)專家杜定友先生的"地方文獻是指地方的一切資料,表現(xiàn)于各種記載形式的,如:圖書、雜志、報紙、圖片、照片、影片、畫片、唱片、拓片、表格、傳單、票據(jù)、文告、手稿、印摸等"。
狹義地方文獻概念具有代表性的是:"地方文獻是反映特定區(qū)域內(nèi)一切自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象及群體活動方式的記錄,凡在內(nèi)容上涉及該區(qū)域并具有一定價值的軟文化,均屬地方文獻。"(中山大學(xué)駱偉),通常國內(nèi)地方文獻工作遵守這一概念。
、建立地區(qū)地方文獻數(shù)據(jù)庫的意義
地方文獻素有"一地之百科"的美譽。它是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、科技和社會發(fā)展以及風(fēng)俗、民情、自然資源等方面的綜合反映,通常這個地區(qū)的發(fā)展是離不開地方文獻的支持。因此建立具有地方特色文獻數(shù)據(jù)庫具有重要而深遠的意義,具體如下:
(1)地方文獻可在不同時期為政府部門和各級領(lǐng)導(dǎo)制訂地方經(jīng)濟和社會建設(shè)的方針、政策、規(guī)劃和措施方面提供及時、快捷、詳細、可靠的咨詢服務(wù);
(2)地方文獻記載著當(dāng)?shù)氐慕艹鋈宋铩v史事件、風(fēng)情民俗等,可為當(dāng)?shù)氐奈幕聵I(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù),比如弘揚地方文化、激發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣駩蹏奂亦l(xiāng)的情感。
[關(guān)鍵詞] 林業(yè)調(diào)查 規(guī)劃設(shè)計 林業(yè)生產(chǎn) 重要作用
[中圖分類號] S757.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0134-01
林業(yè)資源是五臺縣的大資本，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要牽住市場的牛鼻子。最近幾年，本著“立足縣情、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色”的總體要求，五臺縣黨委、政府在客觀遵循市場規(guī)律的前提下，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)觀光特色產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，精心開展關(guān)于“生態(tài)”和“文化”方面的造園實踐，精心培育特色林，2012年，就五臺縣共植樹造林150公頃，林相改造107公頃，建核桃基地40公頃，公路沿線建成10公里生態(tài)綠色長廊，地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，林業(yè)生產(chǎn)更加科學(xué)合理。
1 林業(yè)調(diào)查林業(yè)規(guī)劃設(shè)計概念分析
1.1 林業(yè)調(diào)查概念分析
林業(yè)調(diào)查就是林業(yè)部門按照國家賦予的權(quán)利和智能，在相關(guān)政策和法規(guī)支持的前提下，與相關(guān)部門通力合作，在林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)各項工作開展之前，對林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)所涉及到的范圍進行地質(zhì)勘查、環(huán)境因素分析、林業(yè)生產(chǎn)能力評估以及社會效益分析等一系列的數(shù)據(jù)分析工作，結(jié)合最終的調(diào)查結(jié)果為林業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)的參考依據(jù)，從而確定林業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的目的性以及時效性。針對林業(yè)調(diào)查工作的難度和調(diào)查范圍的不同，將林業(yè)調(diào)查分為了不同的調(diào)查類型。
1.2 林業(yè)規(guī)劃概念分析
林業(yè)規(guī)劃工作開展主要從短期和長期發(fā)展對林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)工作進行分階段和整體部署。林業(yè)規(guī)劃內(nèi)容在制定和部署過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照地區(qū)林業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作的實際情況，從保護森林資源角度出發(fā)，為實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展制定相應(yīng)的工作計劃。在規(guī)劃建設(shè)過程中，要充考慮到林業(yè)建設(shè)工作短期和長期的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，結(jié)合地區(qū)林業(yè)建設(shè)的實際需求，林業(yè)規(guī)劃等級科學(xué)合理的進行規(guī)劃。一般情況下，結(jié)合林業(yè)建設(shè)級別的不同，可以將其劃分為國家級林業(yè)和地方性林業(yè)。
1.3 林業(yè)設(shè)計概念分析
林業(yè)設(shè)計工作是要充分結(jié)合林業(yè)調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃總體要求，按照林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)活動的基本要求，將調(diào)查結(jié)果、規(guī)劃設(shè)計等抽象性的文件、政策、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可見的文字、模型和設(shè)計圖等表現(xiàn)形式。按照林業(yè)設(shè)計要求，林業(yè)設(shè)計工作可以劃分為總體設(shè)計、項目設(shè)計、建設(shè)工序設(shè)計。而按照工作進展設(shè)計階段可以將其劃分為初步設(shè)計、施工過程設(shè)計和后續(xù)管理設(shè)計，根據(jù)不同設(shè)計要求可以將林業(yè)設(shè)計進行科學(xué)劃分。
2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在林業(yè)生產(chǎn)中的作用分析
2.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是開展林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
進入新世紀(jì)以來，我國社會不斷向前發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步前進，林業(yè)生產(chǎn)的重要性逐漸體現(xiàn)出來。從生態(tài)文明角度分析，林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，也是促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要性工程。過去我們在進行國民經(jīng)濟建設(shè)過程中，是以污染自然環(huán)境為代價，只重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視了生態(tài)環(huán)境保護，最后導(dǎo)致了我國生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨的十以來，高度重視生態(tài)文明的建設(shè)，大力植樹造林，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。所以國民經(jīng)濟建設(shè)離不開林業(yè)生產(chǎn)工作，而要想林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)可持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要以價值估算和科學(xué)分析為基礎(chǔ)，結(jié)合林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)實際需求，從整體方面對林業(yè)生產(chǎn)的各個方面因素進行評價和評估，高效控制好林業(yè)建設(shè)資金和生產(chǎn)資源的投入，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和研究工作，從而制定出經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益協(xié)同發(fā)展的林業(yè)生產(chǎn)宏觀戰(zhàn)略方針。
2.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作有利于明晰林權(quán)
林業(yè)經(jīng)營過程中，承包現(xiàn)象十分常見，除了天然林之外，其他各種林地都存在這種現(xiàn)象。但是在林業(yè)承包過程中，由于合同權(quán)利和責(zé)任不明晰，林權(quán)歸屬方不確定，很容易產(chǎn)生林權(quán)糾紛，而進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計一方面可以調(diào)查清楚林木的使用權(quán)和整個林地的歸屬權(quán)，另一方面針對林權(quán)擁有者和承包者之間存在的林權(quán)糾紛及時采取措施進行調(diào)節(jié)，從而降低林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的各種糾紛，降低林業(yè)經(jīng)濟損失，保護好個人權(quán)益。此外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作還可以結(jié)合相關(guān)規(guī)定為參照，結(jié)合最終的調(diào)查結(jié)果，對林地的使用權(quán)和所有權(quán)進行科學(xué)劃分，保證各方利益均衡，從而保證林業(yè)生產(chǎn)工作更加可持續(xù)的發(fā)展下去，更好保障國家利益和個人利益。
2.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作有利于林業(yè)資源的保護
林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)的前提條件是要全面掌握和分析好森林各個方面的信息，然后結(jié)合調(diào)查結(jié)果制定詳細的而具體的建設(shè)生產(chǎn)計劃。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的主要職能就是對森林資源的種類和質(zhì)量進行收集和匯總，通過數(shù)據(jù)分析，反映出當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的管理能力和管理質(zhì)量，從而真正的了解到林業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的一些問題，同時，通過與林業(yè)發(fā)展的實際情況有效結(jié)合，幫助林業(yè)部門及時采取措施解決林業(yè)生產(chǎn)存在的問題，從而為森林資源保護奠定堅實基礎(chǔ)。此外，通過積極開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，幫助林業(yè)部門獲取正確而詳細的數(shù)據(jù)資源，結(jié)合調(diào)查結(jié)果制定合理的森林保護方案，從而真正實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
總之，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在林業(yè)生產(chǎn)中扮演十分重要的角色，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)保護和林業(yè)資源保護方面發(fā)揮著巨大的作用。未來需要我們繼續(xù)做好這方面工作，促進林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【論文摘要】社會意識形態(tài)在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中是個重要因素，因為在整個社會運行中，意識形態(tài)能發(fā)揮多方面的功能，而其巨大的經(jīng)濟功能決定了我們在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中必須正確對待經(jīng)濟發(fā)展與意識形態(tài)的關(guān)系，積極利用意識形態(tài)的反作用，為經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展服務(wù)。
【論文關(guān)鍵詞】意識形態(tài)；社會主義；經(jīng)濟建設(shè)
一、社會意識形態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系
意識形態(tài)是一個含義豐富的概念，意識形態(tài)同樣適用于辯證唯物主義社會觀，意識形態(tài)是隨著社會物質(zhì)發(fā)展變化而變化的。意識形態(tài)能直接促進經(jīng)濟增長和社會經(jīng)濟的發(fā)展。意識形態(tài)作為一種成熟的思想理論體系，其主要特征就是理論性與實踐性的統(tǒng)一。所謂實踐性就是指它來源于實踐，在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并能反過來指導(dǎo)實踐，為人們從事實踐活動提供科學(xué)的指導(dǎo)，從而引領(lǐng)人們的實踐活動向更高的層次發(fā)展。社會意識形態(tài)的這種實踐性反映其對經(jīng)濟發(fā)展所起的積極作用時，就是它能夠直接促進經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟建設(shè)豐富和發(fā)展了社會意識形態(tài)。社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須走新型工業(yè)化道路，以工業(yè)為龍頭，通過更新設(shè)備，加快技術(shù)引進、消化和創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升總體競爭實力。通過實施“東北振興”，“西部開發(fā)”、“中原崛起”等經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略，不斷增強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實力，提高了全國的財政收入和居民收入。改革開放以來，我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)了GDP數(shù)值的較快增長，但在一些經(jīng)濟高速增長地區(qū)出現(xiàn)了資源枯竭、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、貧富兩極嚴(yán)重分化等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟發(fā)展對資源過度依賴等問題制約著發(fā)展可持續(xù)。由此可見，僅僅追求GDP的高速增長，并不能解決可持續(xù)發(fā)展的問題。在社會主義制度的基本框架下，中國經(jīng)濟發(fā)展形勢和迫切需要解決可持續(xù)的問題。迫切需要社會意識形態(tài)的理論思想指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。這就需要黨和政府創(chuàng)造性應(yīng)用和發(fā)展馬克思的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的理論。由于社會主義經(jīng)濟建設(shè)并不只是一種單純的經(jīng)濟體制和運行方式的改變，而是政治、經(jīng)濟和文化的深層次變革，突出的表現(xiàn)是從經(jīng)濟開始，再逐步向社會和政治領(lǐng)域滲透。
二、社會意識形態(tài)建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)作用
1.社會意識形態(tài)對社會主義經(jīng)濟建設(shè)的導(dǎo)向作用
引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)方向，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展是作為社會意識形態(tài)存在的，并為全體人民共有的。因為它是人民共同擁有的認(rèn)知體系，所以它有助于人民彼此達成認(rèn)識上的一致與行動上的統(tǒng)一。而處于黨政地位的意識形態(tài)都是與對經(jīng)濟制度特別是對交換關(guān)系的正義或公平的判斷聯(lián)系在一起，目的在于說服人們相信現(xiàn)存的經(jīng)濟規(guī)則是與正義共存的。成功意識形態(tài)的制度變遷和經(jīng)濟改革會促進經(jīng)濟增長。社會意識形態(tài)可以為社會主義經(jīng)濟建設(shè)提供制度解釋和價值支撐，使人們從內(nèi)心認(rèn)可經(jīng)濟建設(shè)中各種財產(chǎn)關(guān)系的合理性、交換關(guān)系的公平性以及分配關(guān)系的正當(dāng)性，強化人們對社會主義經(jīng)濟建設(shè)各種規(guī)則的“認(rèn)同感”，以減少體制在轉(zhuǎn)軌及制度在實施過程中的摩擦費用，促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)又好又快地發(fā)展。從一定意義上講，社會意識形態(tài)是一種節(jié)約機制，這種機制是由意識形態(tài)的基本內(nèi)容決定的。
2.社會意識形態(tài)建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供動力
經(jīng)濟建設(shè)的客觀進程與社會意識形態(tài)的發(fā)展有著密切關(guān)系。從社會主義經(jīng)濟建設(shè)的產(chǎn)生、發(fā)展進行分析可以看出，社會主義經(jīng)濟建設(shè)與社會意識形態(tài)之間是有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，特別是在十五規(guī)劃以后，社會主義經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)重大飛躍和發(fā)展。社會主義經(jīng)濟建設(shè)進程在本質(zhì)上與社會意識形態(tài)具有目標(biāo)的一致性、發(fā)展的互動性和價值的契合性。雖然國家處于全面經(jīng)濟振興階段，但社會主義經(jīng)濟建設(shè)面臨著重重困難，迫切要求社會意識形態(tài)理論上的發(fā)展和創(chuàng)新。人民思想意識的更新和社會的不斷變革對社會意識形態(tài)提出了全新考驗。應(yīng)對這些考驗，需要各級黨政組織從自身做起，為推進經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供堅強的組織保證；社會意識形態(tài)不斷解放思想，打破因循守舊、平凡干事的思維方式，在具體工作中敢闖、敢試、敢爭；堅持開放創(chuàng)新，摒棄落后的體制機制，以敢于擔(dān)當(dāng)、追求卓越執(zhí)政理念，以戰(zhàn)略思維和世界眼光審視自我、謀劃發(fā)展。并對全國總體格局進行了正確判斷和分析，提出了新的理論概括。特別是在基本認(rèn)清了走新興工業(yè)化道路發(fā)展大勢，總結(jié)過去經(jīng)驗，汲取歷史教訓(xùn)，抓住歷史機遇，實現(xiàn)了社會意識形態(tài)的理論創(chuàng)新。 轉(zhuǎn)貼于
3.社會意識形態(tài)推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)之文化建設(shè)
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代中國意識形態(tài)建設(shè)之重點。在經(jīng)濟全球化步伐日益加快的今天，各國文化軟實力的競爭更趨激烈，其中的文化產(chǎn)業(yè)競爭又是文化軟實力競爭的重要載體。文化，是一個民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉；是一個國家和地區(qū)綜合競爭力的內(nèi)核；是經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐。文化看似無形，但對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)、鼓舞、凝聚和保障作用是現(xiàn)實而且巨大的。
文化發(fā)展問題事關(guān)國家的前途和命運，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須要高度重視和切實加以解決的。大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是社會意識形態(tài)建設(shè)的重要組成部分，也是社會意識形態(tài)建設(shè)的必然要求。改革開放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展都取得了很大成績，特別是黨的十六大、十七大以來，我國社會文化建設(shè)事業(yè)受到高度重視，文化氛圍更加融洽和諧，文化創(chuàng)新更加活躍，文化產(chǎn)品日益豐富，文化建設(shè)與政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成，從而有力地推動著我國意識形態(tài)建設(shè)的進程。黨的十七屆六中全會指出，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。
社會主義經(jīng)濟建設(shè)走過了30多年發(fā)展歷程。30多年來，中國人民走出困境，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，并積蓄起了強大的發(fā)展勢能。而當(dāng)前，中國經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)進入了一個跨越發(fā)展、推進全面轉(zhuǎn)型的歷史新階段。新階段更加突顯的新特征、新任務(wù)是加速發(fā)展，釋放后發(fā)優(yōu)勢，在這個“經(jīng)濟建設(shè)升級”跨越發(fā)展的進程中，“文化興國”應(yīng)勢而生，深入挖掘我國豐厚的文化底蘊，改造或摒棄那些原有的落后文化，加快構(gòu)建具有鮮明特色的現(xiàn)代城市文化，培育和弘揚具有先進性、時代性的“民族精神”，并使之成為引導(dǎo)、凝聚和激勵全國人民的寶貴精神財富。
【關(guān)鍵字】中外合作辦學(xué) 中原經(jīng)濟區(qū) 服務(wù)社會
【中圖分類號】G526.9 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2012）08－0198－02
一、引 言
自20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟全球化和高等教育國際化的雙重推動下，中外合作辦學(xué)得到飛速發(fā)展。各種規(guī)模的中外合作辦學(xué)項目在各地，尤其是在各個高校不斷地涌現(xiàn)。中外合作辦學(xué)作為高等教育的一部分，應(yīng)在當(dāng)前中原經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展時期，服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動中原經(jīng)濟區(qū)更好、更快的發(fā)展。這不僅是中外合作辦學(xué)項目發(fā)展的必然要求，更是時展的客觀要求。作為地方高校的中外合作辦學(xué)，如何培養(yǎng)出合格的人才，服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；如何利用中外合作辦學(xué)優(yōu)勢在產(chǎn)、學(xué)、研等方面服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)；如何引導(dǎo)中外合作辦學(xué)畢業(yè)生投身于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，服務(wù)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)等問題，是當(dāng)前中原經(jīng)濟區(qū)中的中外合作辦學(xué)面臨的一系列問題。
面對這些問題，目前有學(xué)者提出：應(yīng)該從增強辦學(xué)的社會性和開放性程度出發(fā)，解放思想，推倒學(xué)校與社會之間的種種隱性壁壘，促進中外合作辦學(xué)向社會開放，主動走出“象牙塔”，在高校圍墻之外，利用中外合作辦學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，在社會的大舞臺上充分展示自己的特長，提升服務(wù)社會能力。［1］
也有學(xué)者認(rèn)為：增強合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性。合作辦學(xué)項目應(yīng)該以全球化的高度來思考合作辦學(xué)的發(fā)展，應(yīng)該改變專業(yè)設(shè)置不對口、專業(yè)類型少、結(jié)構(gòu)不合理、培養(yǎng)規(guī)格單一等問題的局面，專業(yè)設(shè)置要隨著社會經(jīng)濟發(fā)展變化而調(diào)整，有針對性地培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要，具有完善的知識能力結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造性思維的復(fù)合型與國際化人才。［2］
中外合作辦學(xué)的最終目標(biāo)是通過人才培養(yǎng)來服務(wù)于社會，正像美國著名的高等教育學(xué)家伯頓?克拉克所說的：“大學(xué)的目標(biāo)是以服務(wù)社會發(fā)展為宗旨，創(chuàng)造領(lǐng)先的科研成果，培養(yǎng)出有獨特個性和豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才”。［3］可見大學(xué)的價值取決于對社會進步所作出的貢獻和服務(wù)，中外合作辦學(xué)作為高等教育的一部分，服務(wù)于社會，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，是自身發(fā)展的要求，也是促進當(dāng)前中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求。
二、中外合作辦學(xué)服務(wù)社會存在的問題
從當(dāng)前中外合作辦學(xué)服務(wù)社會現(xiàn)狀來看，中外合作辦學(xué)與社會的聯(lián)系合作不夠緊密，沒有形成服務(wù)特色，服務(wù)層次和質(zhì)量不高，存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：
1．中外合作辦學(xué)教學(xué)服務(wù)、社會服務(wù)觀念落后
社會處于不斷發(fā)展與進步中，社會需求也在不斷發(fā)展。當(dāng)前中外合作辦學(xué)服務(wù)社會需求層次較低。教學(xué)服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量的概念對于年齡偏大的高校教師而言，還是比較新的概念。有些教師一直認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量的概念僅限于餐飲賓館等服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域中，沒有重視教學(xué)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。沒有以經(jīng)濟發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，在課程設(shè)置、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)上存在一定的模糊性與盲目性。另外，中外合作辦學(xué)對社會服務(wù)的重視程度還不夠，對于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求沒有準(zhǔn)確的把握，對自身的發(fā)展趨勢還沒有清楚的了解與認(rèn)識。
2．中外合作辦學(xué)與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)之間脫節(jié)
長期以來，許多企業(yè)對于中外合作辦學(xué)的服務(wù)狀態(tài)缺乏一定的了解，不信任服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。有的企業(yè)寧可舍近求遠也不愿意雇傭本省的畢業(yè)生，他們傾向于雇傭省外的重點高校和專業(yè)院校的學(xué)生，或是有經(jīng)驗、有能力的在職工作者。
3．高校的過于封閉建設(shè)和管理，影響中外合作辦學(xué)服務(wù)社會發(fā)展。
高校內(nèi)過于封閉的管理機制、過于封閉的運行模式等均導(dǎo)致了高校的發(fā)展不能與社會的發(fā)展保持同步。雖然中外合作辦學(xué)是高等教育的新生事物，有自身的開放特點，但是，處在當(dāng)前高等教育的大環(huán)境下，在服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中仍然發(fā)揮不出其應(yīng)有的優(yōu)勢。
三、中外合作辦學(xué)服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對策措施
中外合作辦學(xué)采用國際先進的教學(xué)資源，國外先進的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出國際化專業(yè)人才。學(xué)生在校期間，經(jīng)過國際性合作專業(yè)培養(yǎng)和雙語教學(xué)，他們的專業(yè)技能具有前瞻性和國際性，他們的外語綜合水平超出同層次的高校學(xué)生。如何利用這些優(yōu)點為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)，我們需要更新教學(xué)服務(wù)意識，明確學(xué)校、企業(yè)之間的責(zé)任，建立監(jiān)督及激勵制度，開放學(xué)校的管理模式等，讓學(xué)生有更廣闊的展示舞臺。
1．轉(zhuǎn)變合作辦學(xué)部分陳舊觀念，更新教學(xué)服務(wù)意識。
關(guān)鍵字：生態(tài)城市；規(guī)劃建設(shè)
Abstract: with the deepening of economic construction, on the one hand, the function of the city and the city continues to expand the scale of also, people pay more and more attention to the development of urban construction quality, and the ecological environment of the pros and cons. Under the background of the new age of ecological city construction has become a hot topic for the most, combining with the individual in the actual work experience in the process of that China's ecological city construction planning and discuss, hope to a view to play a valuable role.
Key word: ecological city; Planning and construction
中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
一 生態(tài)城市的概念
近幾年來關(guān)于生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)儼然成為了最熱門的話題。然而究竟什么才是生態(tài)城市卻說法不一。結(jié)合個人在實際工作過程當(dāng)中的經(jīng)驗總結(jié)，本人認(rèn)為生態(tài)城市實際上是一個自然環(huán)境和人文價值高度融合的綜合性概念，換言之就是在城市規(guī)劃的過程當(dāng)中巧妙的運用生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)理念，并將其作為城市建設(shè)和規(guī)劃的指導(dǎo)工作，是將可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略理念落實到城市建設(shè)與規(guī)劃過程當(dāng)中的重要舉措。
二 生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃需要遵循的原則
（一）人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展原則
在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)該要結(jié)合城市的具體情況，所處的區(qū)域特征，運用宏觀系統(tǒng)性的觀點進行科學(xué)的部署和規(guī)劃，最終后果讓城市人口規(guī)模與城市的用地面積相適應(yīng)發(fā)展，與此同時在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)和幫助下最大限度的改善人們的居住環(huán)境。不能片面的為了追求經(jīng)濟效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。在實際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一個優(yōu)秀的城市建設(shè)規(guī)劃和決策人員，應(yīng)該具備“德藝雙馨”的素質(zhì)，也就是說能夠?qū)⒊鞘械能洯h(huán)境與硬環(huán)境都列入城市規(guī)劃與建設(shè)的工作過程當(dāng)中，最終達到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。實際上中國的城市建設(shè)缺少的不是專業(yè)技術(shù)人員，也不是資金，歸根結(jié)底是因為人們的思想意識無法跟上時代的步伐，缺乏對大自然的愛惜和尊重。
（二）合理布局城市規(guī)劃體系原則
對于生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)工作而言，要立足于本區(qū)域的地理特征和實際情況，采用以中心城市輻射向周邊城市的布局方式，確保各個城鎮(zhèn)是分工明確，層次分明的。在借助中心城市繁榮發(fā)展的作用下，最大化的將這種經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)輻射到各個城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，在有限的資源條件下最大化的確保整個區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，盡可能多的實現(xiàn)資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo)。
（三）實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略原則
實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，就必須保證區(qū)域城市內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能夠最大化的代表現(xiàn)代文明的發(fā)展潮流、先進的生產(chǎn)力和文化發(fā)展方向的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在進行生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的前期，規(guī)劃人員和決策者必須要清晰的認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展實際，尋找到影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)鍵所在，并運用科學(xué)系統(tǒng)性的觀點來對存在問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行整改和調(diào)整，將生態(tài)建設(shè)的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)和居民的意識里，加大力度發(fā)展好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最終組建成為一個自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和社會生態(tài)高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市。在實際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，唯有加大力度發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，才能夠從本質(zhì)上解決好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的根本矛盾。
三 規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市的舉措
（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高人們的綜合素質(zhì)
提升人們的生存居住條件，在每一個規(guī)劃建設(shè)人員、城市居民當(dāng)中都要樹立起較強的城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念。新時代的背景下生態(tài)城市是構(gòu)建和諧社會的重要發(fā)展方向，是確保生態(tài)系統(tǒng)與城市經(jīng)濟建設(shè)維持和諧關(guān)系的重要關(guān)鍵。要不斷加大宣傳力度，將可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)價值觀念植根在人們心目當(dāng)中，尤其是要扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)決策層重經(jīng)濟建設(shè)，忽略生態(tài)環(huán)境發(fā)展的錯誤觀念，通過不斷的宣傳教育和知識普及在每個人心目當(dāng)中樹立起人與人，人與自然和諧發(fā)展的價值觀念，除此之外還要讓人們意識到加強生態(tài)城市建設(shè)的緊迫感和重要性，最終提高全社會的環(huán)境保護意識和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的自覺性。要在廣大人民群眾當(dāng)中樹立起科學(xué)的資源發(fā)展觀念，經(jīng)濟發(fā)展觀念和消費觀念，要讓人們意識到唯有發(fā)展好環(huán)境才能夠更好的進行經(jīng)濟建設(shè)，鼓勵全民參與到構(gòu)建生態(tài)城市的隊伍中來。
（二）合理規(guī)劃城市，實現(xiàn)宏觀調(diào)控
要認(rèn)真的考慮和分析清楚所處城市的區(qū)域特征，深入的分析城市的生態(tài)特征以及目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)進程中存在的問題，找到影響城市生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素所在。與此同時還要運用宏觀系統(tǒng)性的觀點調(diào)查和研究城市所處區(qū)域內(nèi)的資源利用和具體的分配情況，在此基礎(chǔ)上進一步的對生產(chǎn)力的布局方式和各個城鎮(zhèn)之間的分工規(guī)模進行科學(xué)劃分。讓城市的工業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)，交通建設(shè)，建筑建設(shè)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)高度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，最終構(gòu)建成現(xiàn)代化的生態(tài)城市。這就需要各個領(lǐng)域內(nèi)的專家們不斷的進行交流與溝通，根據(jù)自己對所在領(lǐng)域的建樹和觀點為生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)出謀獻策，為城市的科學(xué)定位和合理的土地利用制定出具有針對性的改革對策。除此之外還可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕，既不能完全接受，也不能完全摒棄，必須要結(jié)合我國的實際情況和城市所處的區(qū)域特征，合理的選擇具有代表性的方案，帶給人耳目一新的感覺。
三 小結(jié)
本文結(jié)合個人在實際工作過程當(dāng)中的經(jīng)驗總結(jié)，就我國生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展展開討論。首先介紹了生態(tài)城市的理念，在此基礎(chǔ)上進一步的分析了生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)所需要遵循的原則，最后提出具有針對性的改革方案。然而由于個人所學(xué)知識以及閱歷的局限性，并未能夠做到面面俱到，希望能夠憑借本文引起廣大學(xué)者的廣泛關(guān)注。
參考文獻
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文章通過闡述經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)，分析經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用的意義及經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用，對經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用的趨勢展開探討，旨在為如何經(jīng)濟建設(shè)下經(jīng)濟統(tǒng)計的有效應(yīng)用研究適用提供一些思路。
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟建設(shè);經(jīng)濟統(tǒng)計;應(yīng)用
一、引言
經(jīng)濟統(tǒng)計工作能夠有效衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低以及速度的快慢，能夠為政府制定出科學(xué)有效的經(jīng)濟發(fā)展政策提供重要參考依據(jù)，確保政策的合理性以及科學(xué)性，促進社會的健康穩(wěn)定發(fā)展［1］。
二、經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)
統(tǒng)計指的是社會調(diào)查行為，統(tǒng)計學(xué)探尋的內(nèi)容主要包括涉及數(shù)量的信息及數(shù)字所反映的問題等。關(guān)于經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的研究早在17世紀(jì)60年代便開始了，那一時期的經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)主要應(yīng)用于國民收入統(tǒng)計方面。英國古典政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人WilliamPetty經(jīng)由對收入、支出復(fù)式核算成功預(yù)測出英國人民的收入，不過核算內(nèi)容即外在平衡還不夠十分完善［2］。為了消除以上不足開展研究，法國著名學(xué)者Lavoisier提出了“最終產(chǎn)品”這一概念。歷經(jīng)了長期的實踐，經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)于20世紀(jì)40年代初步形成了國民賬戶系統(tǒng)［3］。同時，在英國近代著名經(jīng)濟學(xué)家Keynes的影響下，形成了當(dāng)前經(jīng)濟學(xué)的大體框架。就我國統(tǒng)計法發(fā)展歷程而言，在過去計劃經(jīng)濟背景下采取的是國民經(jīng)濟平衡表系統(tǒng)。伴隨著改革開放的深化進行，市場經(jīng)濟的不斷深入完善，以往采取的系統(tǒng)已然難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需求。通過數(shù)十年的實踐，1992年我國推出了國民經(jīng)濟核算系統(tǒng)試行政策，經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)逐步得到完善。
三、經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用的意義
全球經(jīng)濟一體化逐步深入背景下，經(jīng)濟行為涉及到越來越多的行業(yè)領(lǐng)域，涉及到的信息量也越來越龐大，基于如此的規(guī)模發(fā)展，勢必會對我國經(jīng)濟研究領(lǐng)域研究活動帶來嚴(yán)峻的考驗。眾所周知，數(shù)據(jù)是信息的核心呈現(xiàn)形式，就經(jīng)濟領(lǐng)域而言，其由于大部分均為對資金的計算、整合，因此其產(chǎn)生的問題同樣要通過數(shù)據(jù)來開展分析、處理，而這一系列海量的信息流，唯有應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)統(tǒng)計手段開展系統(tǒng)的分析、整合，方可轉(zhuǎn)化成更為準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)憑證，并為后續(xù)經(jīng)濟建設(shè)提供良好服務(wù)［4］。統(tǒng)計學(xué)手段一方面可應(yīng)用于經(jīng)濟研究活動中，一方面可應(yīng)用于其他領(lǐng)域。然而，后者各個領(lǐng)域的統(tǒng)計學(xué)應(yīng)用與經(jīng)濟建設(shè)下的統(tǒng)計學(xué)應(yīng)用兩者不存在緊密的關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟研究活動中各個環(huán)節(jié)，均要得到諸多相關(guān)數(shù)據(jù)用以基礎(chǔ)保障，意味著經(jīng)濟建設(shè)下經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用有著十分重要的意義。倘若未有統(tǒng)計學(xué)數(shù)據(jù)的支撐，經(jīng)濟研究活動便難以有序展開。經(jīng)濟統(tǒng)計的一系列分析、研究均于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)不可或缺，因此在經(jīng)濟研究期間應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟統(tǒng)計展開科學(xué)合理的應(yīng)用。經(jīng)濟統(tǒng)計的有效應(yīng)用，意味著經(jīng)濟研究活動，乃至國家經(jīng)濟活動的有效發(fā)展。
四、經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用
(一)經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的作用1．經(jīng)濟統(tǒng)計重要作用于收集整合財政相關(guān)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟統(tǒng)計能夠為經(jīng)濟建設(shè)收集整理需求的一系列數(shù)據(jù)提供十分便捷有效數(shù)據(jù)獲取途徑。經(jīng)由對經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用，對財政信息展開全面的定性分析，方可確保在經(jīng)濟建設(shè)方面獲取令人滿意的成果，換言之，要想對數(shù)據(jù)開展有效的定性研究，就務(wù)必要構(gòu)建準(zhǔn)確、健全的數(shù)據(jù)庫，這期間離不開統(tǒng)計學(xué)知識的重要保障［5］。2．經(jīng)濟統(tǒng)計重要作用于剖析客觀財政現(xiàn)象的數(shù)量浮動規(guī)則。經(jīng)濟發(fā)展期間，受各式各樣的外界因素影響，要想實現(xiàn)經(jīng)濟有序健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)各類影響因素具體數(shù)據(jù)的浮動規(guī)律及發(fā)生原因開展分析，由此便能夠自數(shù)據(jù)各次浮動中找出其形成浮動的因素。3．經(jīng)濟統(tǒng)計重要作用于驗證經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論真實性、合理性及完善性。不論哪一項新提出的理論均要對其展開全面考證，既不可直接采用也不可干脆否認(rèn)，唯有通過充分的分析、實踐檢驗后，方可對其屬于絕對真理與否進行最終確認(rèn)。因此，此部分經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)相關(guān)的學(xué)術(shù)理論，同樣要求經(jīng)濟領(lǐng)域的專家、學(xué)者，依托自身經(jīng)濟數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，去對它們的真實性、合理性及完善性展開全面驗證。
(二)經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用還面臨著諸多弊端，對經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用的研究力度仍舊十分欠缺。要想促進經(jīng)濟建設(shè)的有序健康運行，務(wù)必要開展好經(jīng)濟統(tǒng)計工作，相關(guān)專家、學(xué)者務(wù)必要積極配合、協(xié)作參與，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)下經(jīng)濟統(tǒng)計的科學(xué)合理應(yīng)用。通常來說，經(jīng)濟統(tǒng)計在經(jīng)濟建設(shè)中扮演著十分關(guān)鍵的角色，可于一定程度上促進經(jīng)濟的建設(shè)，鑒于此，為了切實實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，務(wù)必要對我國經(jīng)濟建設(shè)中存在的主要問題展開全面分析，有效提升經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用實效性，進一步迅速解決經(jīng)濟建設(shè)中存在的一系列問題。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用被提出了極為嚴(yán)苛的要求，鑒于此要逐步加大對經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用的研究力度，有效發(fā)揮經(jīng)濟統(tǒng)計的作用，進一步為我國經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)。現(xiàn)階段，我國在開展經(jīng)濟統(tǒng)計工作過程中，依舊采用以往的管理制度，顯然難以符合社會經(jīng)濟發(fā)展需求。伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展的深入，我國在經(jīng)濟統(tǒng)計管理方面的工作會不斷完善。常規(guī)數(shù)學(xué)手段促進對經(jīng)濟問題的處理，鑒于此，經(jīng)濟部門相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)努力挖掘經(jīng)濟問題中數(shù)字的發(fā)展規(guī)律，迅速覺察經(jīng)濟問題，有效處理經(jīng)濟問題，經(jīng)對經(jīng)濟統(tǒng)計的科學(xué)合理應(yīng)用，為經(jīng)濟建設(shè)決策、預(yù)測提供有利依據(jù)，促進獲取良好的經(jīng)濟效益、社會效益。
五、經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計的應(yīng)用的趨勢
1．經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用于研究分析我國經(jīng)濟核算體系。經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用于研究分析我國經(jīng)濟核算體系，不斷改正、健全我國國民經(jīng)濟核算環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)研究我國金融整卷相關(guān)服務(wù)、非市場金融產(chǎn)出及經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展規(guī)律。此外，經(jīng)濟統(tǒng)計還可應(yīng)用于政府內(nèi)部統(tǒng)計工作、企業(yè)管理領(lǐng)域及大型金融投資活動等。2．找準(zhǔn)經(jīng)濟學(xué)研究方向，實現(xiàn)其有序健康發(fā)展。面對此類經(jīng)濟統(tǒng)計相關(guān)領(lǐng)域今后要開展全面研究與調(diào)查課題，研究人員勢必會出現(xiàn)混亂，甚至迷失經(jīng)濟統(tǒng)計研究方向。鑒于此，就經(jīng)濟領(lǐng)域研究人員而言，一定要結(jié)合自身實際情況，找準(zhǔn)自身經(jīng)濟統(tǒng)計研究方向，并持之以恒的堅持下去。3．明確經(jīng)濟發(fā)展形勢。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟信息以數(shù)據(jù)為主要體現(xiàn)形式，也就是說，經(jīng)濟涉及的每個問題，均需要借助海量的數(shù)據(jù)用以依托來開展分析，方可進一步獲取更為準(zhǔn)確的結(jié)果，唯有自現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展趨勢及自身經(jīng)濟統(tǒng)計理論基礎(chǔ)出發(fā)，憑借統(tǒng)計學(xué)手段，逐步提高自身經(jīng)濟研究準(zhǔn)確性，方可切實開展好經(jīng)濟建設(shè)與研究活動。
六、結(jié)束語
總而言之，伴隨著改革開放的深化進行，市場經(jīng)濟的不斷深入完善，然而關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的探索還有很長一段路要走。要想對經(jīng)濟建設(shè)開展深入的探索，就務(wù)必要依托數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)計學(xué)是促進數(shù)據(jù)獲取的關(guān)鍵途徑。鑒于此，相關(guān)人員務(wù)必要清楚認(rèn)識經(jīng)濟建設(shè)下經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用的意義及作用，全面分析經(jīng)濟建設(shè)下的經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)用所面臨的問題，不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗，積極促進經(jīng)濟建設(shè)的有序健康運行。
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【關(guān)鍵詞】：工程咨詢；現(xiàn)狀及弊端；全過程；競爭力；控制要點
1 我國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與弊端
一直以來， 我國對工程咨詢業(yè)的監(jiān)管沿襲了計劃經(jīng)濟體制下多條塊分割、多頭管理的局面， 政府各個部門割據(jù)， 如勘察設(shè)計由建設(shè)部勘察設(shè)計司管理， 工程監(jiān)理由建設(shè)部建筑市場管理司管理， 工程咨詢（ 前期的可行性研究和評估等） 由國家發(fā)展改革委員會管理， 工程造價咨詢由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司管理等。
這種多頭管理造成各部門爭相推行資質(zhì)證書， 形成了部門分割的市場準(zhǔn)入制度。目前， 我國工程咨詢業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)； 相應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)證書有注冊土木工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、規(guī)劃師、造價工程師、監(jiān)理工程師、咨詢工程師等 。
這些證書的設(shè)置種類多， 自成體系， 相互沒有銜接， 服務(wù)內(nèi)容重疊， 因此造成了概念上的混亂， 從而難以與WTO 規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類銜接， 工程咨詢業(yè)也難以形成一個有機的統(tǒng)一整體， 嚴(yán)重降低了我國工程咨詢業(yè)的競爭力。
2 我國經(jīng)濟建設(shè)改革的趨勢
改革開放以前，基本建設(shè)的投資方只有國家，這時候基本上沒有工程咨詢單位和工程監(jiān)理單位存在的必要。
隨著改革開放和國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，以前那種完全的計劃模式不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需要。國家開始了撥款改為貸款的改革，同時實行項目法人（業(yè)主）責(zé)任制。工程咨詢單位也應(yīng)運而生，并且表現(xiàn)出強大的生命力。
20世紀(jì)80年代，國家要求重大的建設(shè)項目，都要通過咨詢公司的可行性分析。伴隨著這一改革，監(jiān)理企業(yè)也開始出現(xiàn)，對保證工程的施工質(zhì)量、進度和投資控制發(fā)揮了重要作用。
從此，中國經(jīng)濟已經(jīng)走上了一條新的市場經(jīng)濟為主的道路。先進的、以魯布格模式的招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主責(zé)任制、施工的項目經(jīng)理責(zé)任制和新的建設(shè)監(jiān)理制逐漸顯示了強大的生命力。
隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，我國的計劃經(jīng)濟逐漸向市場經(jīng)濟過渡。到目前為止，國家絕大多數(shù)的商品已經(jīng)由市場自主定價，投資也越來越成為企業(yè)的自主行為。國家開始實行項目法人責(zé)任制。工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行了招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。隨著許多大的建設(shè)項目的實施，建設(shè)項目管理開始在中國流行起來。
工程咨詢企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也逐步打破了舊的行業(yè)壟斷，一種全新的以項目管理的制為特色的行業(yè)產(chǎn)生。建設(shè)項目管理，應(yīng)該是從頭至尾的管理，這也是國際通行的咨詢工程師的道路。對于建設(shè)行業(yè)必須實行從工程建設(shè)立項、可行性研究等的施工前期的咨詢服務(wù)到設(shè)計、建設(shè)期的全過程管理服務(wù)，大家取得了一致性的認(rèn)識。
3全過程工程咨詢的優(yōu)勢與各階段的控制要點
建設(shè)項目工程涉及到各個領(lǐng)域與多個專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時間、精力、和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。在市場經(jīng)濟條件下，業(yè)主一般通過各種委托合同，把工程管理的各項任務(wù)交給不同的專業(yè)單位完成，項目的業(yè)主只承擔(dān)協(xié)調(diào)和監(jiān)控，以實現(xiàn)其原計劃目標(biāo)，保證達到質(zhì)量好、速度快、投資省的建設(shè)目的。
在建設(shè)工程的不同階段，投資控制的重點和效果是不同的，它們對整個項目造價的影響分別為：投資決策階段75%～95%；設(shè)計階段35%～75%；施工階段59%～35%；竣工決算階段0～5%。
全過程工程咨詢業(yè)務(wù)是指專業(yè)咨詢機構(gòu)為業(yè)主提供全過程、全方位項目管理，即在工程項目決策階段為業(yè)主編制項目建議書、可行性研究報告，在工程項目實施階段為業(yè)主提供招標(biāo)管理、勘察設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行管理等服務(wù)，代表業(yè)主方對項目的合同、質(zhì)量、進度、成本等實施全方位的管理，將各項業(yè)務(wù)能力整合到一起，發(fā)揮整體優(yōu)勢，使得該單項業(yè)務(wù)體現(xiàn)更好的綜合價值。
3.1 項目決策階段
咨詢單位是隨著國家對于可行性研究列入基本建設(shè)程序而產(chǎn)生的，主要承擔(dān)的是國家基本建設(shè)的前期策劃、投資決策等任務(wù)，包括了需求分析與評估、投資決策、項目團隊組建及溝通方式、建立項目目標(biāo)、可行性研究、編制財務(wù)計劃、選址、方案設(shè)計、編寫項目實施計劃、確定采購發(fā)包策略等等。項目策劃階段的工作，對項
目的影響程度大于75%，因此是全過程項目管理的最主要的階段。
項目可行性研究，一般來說，可細分為初步可行性研究和可行性研究。首先，做需求分析時，要注意發(fā)掘業(yè)主潛在的，真正的需求。對于項目而言，咨詢方介入項目總是越早越好。一方面業(yè)主方人員和項目咨詢方的知識、技能、經(jīng)驗都不會完全一樣的，因此，對項目的理解也會不同。
讓項目咨詢方及早參加項目，有利于他對業(yè)主方全局的長期的戰(zhàn)略背景的了解，能更好地貫徹到項目中去。另一方面，項目咨詢方及其團隊，包括他的咨詢?nèi)藛T，能夠及早提供專業(yè)意見，糾正項目策劃的偏差。
另外，風(fēng)險管理在前期策劃中也是非常重要的一環(huán)。根據(jù)項目管理的原理，一個項目在初始階段的不確定因素最高。但同樣在這一階段，項目的可塑性最大，改造項目的機會也最大，而這時需要投入的資金倒是最小。所以，在這個時候加強風(fēng)險管理最有利，取得的投入產(chǎn)出比最高。
實踐中，業(yè)主往往認(rèn)為策劃階段很忙，工作千頭萬緒，沒時間坐下來討論風(fēng)險、識別風(fēng)險、研究應(yīng)急方案。但我們必須向業(yè)主說明：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，謀定而后動，才是最好的辦法。
風(fēng)險管理做在前頭，比起臨時抱佛腳來，對工程的控制就要主動得多。最后，在項目策劃階段，價值管理也不可缺少。所謂“方案的優(yōu)化”，實質(zhì)上是讓有限資源增值，或是說讓業(yè)主的投資效益最大化。在明確了項目的目標(biāo)及方針后，即使建筑師的超常發(fā)揮也必須符合投資方的基本價值取向。
對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，其就是與經(jīng)濟、自然發(fā)展規(guī)律進行有機結(jié)合，規(guī)范化管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，促使農(nóng)民增收熱情與積極性得到充分調(diào)動，進而有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高其經(jīng)濟效益。基于新農(nóng)村背景，經(jīng)濟管理重點內(nèi)容就是監(jiān)理農(nóng)民創(chuàng)收、增收以及進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理體系，其主要目的是為了能夠提高農(nóng)村生活條件。開展農(nóng)業(yè)管理，就是借助合理、科學(xué)的方法對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中遇到的困難與問題進行有效解決，并對其加以合理規(guī)劃以及配置，促使農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。同時，通過合理應(yīng)用經(jīng)濟管理中的理論指導(dǎo)與制度控制，能夠是農(nóng)村經(jīng)濟未來的發(fā)展方向更加明確，并為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作的實施提供規(guī)范與制度保障[1]。
2基于新農(nóng)村背景經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
2.1管理體制不夠完善
雖然近些年我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面投入的力度不斷建設(shè)得到進一步發(fā)展，然而，在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)與經(jīng)濟管理中，基本上停留在相關(guān)政策上。在經(jīng)濟管理發(fā)展中，在遵循相關(guān)制度政策的同時，還需要對管理體制進行充分完善。因此，基于新農(nóng)村背景的管理機制仍然困擾著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展[2]。管理方式以及管理體制并不能對新農(nóng)村建設(shè)過程中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的要求進行充分滿足，管理體制不夠完全，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理活動缺少有效的執(zhí)行力，對新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
2.2管理模式落后
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在管理模式方面較為落后，基于農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)高度影響，其管理形式仍然采用人工管理的方法，借助傳統(tǒng)筆紙開展數(shù)據(jù)記錄工作，雖然在其他領(lǐng)域中信息系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，然而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中并未對其進行大規(guī)模應(yīng)用，無法對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際發(fā)展需求進行充分滿足。另外，一些農(nóng)村地區(qū)雖然引進財務(wù)數(shù)字化設(shè)備，然而并未對其進行充分利用，仍然將傳統(tǒng)管理模式作為管理活動的主要方式，在財務(wù)信息處理以及整合等方面均處于低效狀態(tài)，對經(jīng)濟管理效率造成一定影響。
3策略分析
3.1優(yōu)化管理制度
為了使經(jīng)濟管理效率得到有效提升，需要保證管理制度得到充分完善，可以從一些方面入手：（1）土地流轉(zhuǎn)。基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境中，需要積極利用當(dāng)?shù)卣α浚偈雇恋亓鬓D(zhuǎn)相關(guān)制度與規(guī)范更加完善，使得農(nóng)村主要勞動力能夠向城鎮(zhèn)地區(qū)合理轉(zhuǎn)移，并對土地承包經(jīng)營權(quán)進行充分明確，以此為基礎(chǔ)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H民情，對新農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)體系進行更新與完善，促使其征地改革工作得到進一步深化，對檔案管理活動進行強化[3]。（2）信息管理。強化信息土地承包信息的管理工作，積極引進信息技術(shù)，并集約化處理農(nóng)村土地，保證農(nóng)民合法權(quán)益。（3）生產(chǎn)經(jīng)營。在開展生產(chǎn)資源方面的管理工作時，應(yīng)該建立集約化管理機制，在自愿與合法的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極在土地流轉(zhuǎn)市場中開展土地承包活動，保證生產(chǎn)資源實現(xiàn)集約化，借助土地流轉(zhuǎn)形式，大力扶持當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，進而使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于經(jīng)濟管理，其對糧食農(nóng)作物的生產(chǎn)管理較為重視，對農(nóng)戶收益增長造成一定影響，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)效果，應(yīng)該合理調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，建立多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)效果。
3.2強化重視程度，加大人員培養(yǎng)力度
基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，為了有效提高經(jīng)濟管理效率與質(zhì)量，應(yīng)該對管理人員積極開展思想教育活動，使其能夠?qū)Ξ?dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)方向與趨勢進行充分了解，對自身工作的重要性進行正確認(rèn)識，進而以極高的熱情參與到管理活動中，提升管理效率。另外，高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該強化重視程度，提高管理工作的規(guī)范性，強化管理人員在業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素養(yǎng)等方面加大培訓(xùn)力度，同時招聘高級技術(shù)人員為基礎(chǔ)人員提供指導(dǎo)，保證人才流動的合理性，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中出現(xiàn)的銷售薄弱與技術(shù)等問題。對于基層政府部門應(yīng)該建立專業(yè)合作社，并配備專業(yè)技術(shù)人員，促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，進而提高管理活動質(zhì)量。
3.3強化基礎(chǔ)管理
對于政府部門，應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟情況以及民情進行深入了解，并在財政預(yù)算中積極加入興水工程，創(chuàng)建水利工程專項資金，提高農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量。借助建設(shè)水利工程，可以有效提高蓄水量，使?jié)补嗝娣e得到充分提升，保證農(nóng)作物在生長過程中對水資源的需求得到充分保證。在經(jīng)濟管理中，交通建設(shè)有著同樣重要的地位，將通村公路作為核心內(nèi)容，建設(shè)農(nóng)村路網(wǎng)，使農(nóng)村居民出行問題得到有效解決，為經(jīng)濟管理有效開展提供基礎(chǔ)保障[4]。另外，需要拓展管理項目，其能夠充分推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，對于農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征以及資源，強化特色產(chǎn)品生產(chǎn)，大力扶持小規(guī)模或是個體養(yǎng)殖戶，促進管理項目推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟機制改革。
3.4積極創(chuàng)新管理方法
應(yīng)該積極創(chuàng)新管理方法，合理運用信息技術(shù)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，大力發(fā)展科技，建立農(nóng)技機構(gòu)，設(shè)立農(nóng)技咨詢電話，以當(dāng)前資源實際情況為基礎(chǔ)，建立農(nóng)技信息網(wǎng)站，聘請或邀請相關(guān)專家，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)咨詢服務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強化農(nóng)業(yè)信息收集力度，并借助新媒體手段向社會，解答農(nóng)戶在信息或技術(shù)等方面的問題，進而促進農(nóng)技水平。另外，應(yīng)該對技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢以及科技示范等活動進行充分強化，為農(nóng)戶生產(chǎn)全過程提供服務(wù)。需要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，并制定合理的運行機制為其提供有力保障，提高資本和知識的對接效果，培育具有良好競爭力的企業(yè)，進而達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展高新技術(shù)的目的，強化復(fù)合型人才培養(yǎng)以及引入，重視科技創(chuàng)新，在促進農(nóng)技發(fā)展的同時，使經(jīng)濟管理的作用得到有效發(fā)揮。
關(guān)鍵詞：技術(shù)經(jīng)濟；基本方法；基本概念
Abstract: in today's world science and technology updating fast development of industry, economic and technical changes. Although the economy is diversified, but the development direction of technical economy is to focus on the direction of sustainable development. Therefore, it is necessary for us to deeply analysis and technical and economic development issues, to guide our research direction. The paper mainly expounds the basic concept of technology and economy, the basic method and theory.
Keywords: technology and economy; the basic method; basic concept
中圖分類號：F062.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
1、引言
我們都知道技術(shù)經(jīng)濟學(xué)是具有中國特色的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的一個分支。它是我國廣大技術(shù)經(jīng)濟工作者在總結(jié)中國經(jīng)濟建設(shè)的實踐經(jīng)驗，廣泛吸收國外相近學(xué)科的有益成分，由中國人自己建立起來的新興綜合叉學(xué)科。技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科建立之初的宗旨是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟建設(shè)只追求速度，忽視經(jīng)濟效果的錯誤傾向，促進決策的科學(xué)化。技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的理論在指導(dǎo)我國經(jīng)濟建設(shè)的實踐中發(fā)揮了其他學(xué)科不可取代的重要作用。
2、技術(shù)經(jīng)濟定義、內(nèi)容、特點及關(guān)系
技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的研究任務(wù)是正確地認(rèn)識和處理技術(shù)和經(jīng)濟之間的關(guān)系，尋找技術(shù)經(jīng)濟的客觀規(guī)律,尋找技術(shù)和經(jīng)濟之間的合理關(guān)系,包括最佳關(guān)系和協(xié)調(diào)關(guān)系。
定義：(1)技術(shù)——利用科學(xué)原理對社會生產(chǎn)活動進行調(diào)節(jié)、控制、改造所具有的知識、技能、規(guī)則、方法的集合；進行社會生產(chǎn)活動的物質(zhì)手段和組織手段；技術(shù)擴大到人類社會活動的各個領(lǐng)域；掌握科學(xué)知識是進行技術(shù)活動的先導(dǎo)。
（2）經(jīng)濟——指的是社會生產(chǎn)關(guān)系的總和或社會經(jīng)濟制度和社會上層建筑賴以建立的基礎(chǔ);指經(jīng)幫濟國、經(jīng)世濟民、治理國家、拯救庶民；指國民經(jīng)濟中的生產(chǎn)、交換、分配、消費的總和;指廣義的節(jié)約，即社會經(jīng)濟活動的合理性和有效性。
（3）技術(shù)經(jīng)濟——研究技術(shù)與經(jīng)濟的相互關(guān)系及其最佳結(jié)合，以實現(xiàn)資源合理配置和可持續(xù)發(fā)展，全面提高經(jīng)濟效益為目的； 研究技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)政策、技術(shù)裝備的經(jīng)濟效果，尋求提高經(jīng)濟效益的途徑；研究技術(shù)與經(jīng)濟的相互關(guān)系，尋求技術(shù)與經(jīng)濟的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展;研究技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步，推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。
研究的主要內(nèi)容：（1）研究各種技術(shù)實踐（技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)政策）的經(jīng)濟效果，尋求提高經(jīng)濟效果的途徑的方法的科學(xué)——技術(shù)的經(jīng)濟效果學(xué)。主要內(nèi)容： 以費用效益分析為基礎(chǔ)的項目評價理論（技術(shù)上先進性、經(jīng)濟上合理性、后果上無害性）；以功能成本分析為基礎(chǔ)的壽命周期費用最佳化理論；經(jīng)濟效果預(yù)算，方案比較與決策。
（2）研究技術(shù)和經(jīng)濟的相互關(guān)系，探討技術(shù)與經(jīng)濟相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展途徑的科學(xué)（中觀、宏觀）。主要內(nèi)容：以技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的技術(shù)選擇理論“中間技術(shù)”、“累進技術(shù)”、“適用技術(shù)”。
（3）研究如何通過技術(shù)創(chuàng)新推動技術(shù)進步，促進經(jīng)濟增長。主要內(nèi)容：技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的定量分析；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝在生產(chǎn)中的應(yīng)用；新資源的開發(fā)、新市場的應(yīng)用。
關(guān)系：（1）技術(shù)進步是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件和手段；
（2）經(jīng)濟發(fā)展是技術(shù)進步的物質(zhì)基礎(chǔ)：技術(shù)經(jīng)濟學(xué)研究的不是純技術(shù)，也不是純經(jīng)濟，而是兩者之間的關(guān)系，即把技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合起來進行研究，以選擇最佳技術(shù)方案。由于技術(shù)進步對經(jīng)濟增長有著重要作用,經(jīng)濟學(xué)家們從經(jīng)濟增長的角度定義了技術(shù)進步的概念,認(rèn)為經(jīng)濟增長主要取決于資金投入的增長、勞動投入的增長以及技術(shù)進步。
技術(shù)經(jīng)濟學(xué)是研究技術(shù)與經(jīng)濟的相互關(guān)系的學(xué)科。它通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，尋求技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合，確定技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的最優(yōu)經(jīng)濟狀態(tài)。
特點: （1）綜合性：屬邊緣學(xué)科，它研究的對象和范圍決定了該學(xué)科的理論和方法是在綜合了多學(xué)科基本理論和方法的基礎(chǔ)上形成的，該學(xué)科的構(gòu)成具有明顯的綜合性。
（2）比較性：對能滿足同一目的或社會需要的兩個以上的方案進行分析比較，選出最優(yōu)方案，因此比較性是其基本特征。
（3）系統(tǒng)性：一項技術(shù)或工程項目，不僅其本身是一個系統(tǒng)，而且它又是更大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，因此任何一個技術(shù)經(jīng)濟問題都必須置于一個系統(tǒng)中，運用系統(tǒng)的理論、思想和方法去研究、考察和分析，才能得出科學(xué)合理的結(jié)論。
（4）預(yù)測性：技術(shù)經(jīng)濟的論證分析在先，很多數(shù)據(jù)都要依靠預(yù)測才能得到。
（5）定量性：該學(xué)科的特點之一是進行定量計算，要引進量的概念，要有量的規(guī)定。
（6）實用性：分析、論證、評價的技術(shù)方案均來源于實踐，都是經(jīng)濟建設(shè)中亟待解決的實際工作技術(shù)問題。
3、技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的基本方法及理論
技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的理論與方法在指導(dǎo)我國經(jīng)濟建設(shè)的實踐中發(fā)揮了其他學(xué)科不可替代的重要作用。
基本方法：技術(shù)經(jīng)濟學(xué)把定性研究和定量研究結(jié)合起來，并采用各種數(shù)學(xué)公式、數(shù)學(xué)模型進行分析評價。技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的基本研究方法有：
系統(tǒng)綜合：即采用系統(tǒng)分析、綜合分析的研究方法和思維方法，對新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)制、應(yīng)用與發(fā)展進行估計；
方案論證：即技術(shù)經(jīng)濟普遍采用的傳統(tǒng)方法，主要是通過一套經(jīng)濟效果指標(biāo)體系 ，對完成同一目標(biāo)的不同技術(shù)方案的計算、分析、比較；
效果分析：是通過勞動成果與勞動消耗的對比分析，效益與費用的對比分析等方法，對技術(shù)方案的經(jīng)濟效果和社會效果進行評價，評價的原則是效果最大原則。技術(shù)經(jīng)濟學(xué)在研究中采用兩種以上的技術(shù)方案進行分析比較，并在分析比較中選擇經(jīng)濟效果最好的方案。
基本理論：（1）技術(shù)與經(jīng)濟相互作用原理：技術(shù)和經(jīng)濟的關(guān)系是辯證的，技術(shù)和經(jīng)濟相互融合，才能獲得良好的經(jīng)濟效益。任何先進技術(shù)的應(yīng)用必須在顯示出經(jīng)濟上的優(yōu)勢后，才能得到推廣。
（2）技術(shù)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論：技術(shù)經(jīng)濟學(xué)研究的各種具體對象，如技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)劃、工程項目和技術(shù)措施等，可統(tǒng)稱為技術(shù)方案。技術(shù)方案是技術(shù)和經(jīng)濟兩個既相互獨立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，按照一定方式結(jié)合為一個具有特定目標(biāo)和功能的有機整體，是一個技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)。
（3）技術(shù)創(chuàng)新理論：關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的動力源泉與動力機制研究，一般認(rèn)為主要是兩方面，一是社會需求與市場需求的拉動力，二是技術(shù)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的推動力。
（4）技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長理論：經(jīng)濟學(xué)中的技術(shù)進步概念不僅是一個技術(shù)概念，更是一個經(jīng)濟概念,是指技術(shù)變革在實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標(biāo)中取得的進步。技術(shù)進步概念包含著兩個不可分割的含義：①技術(shù)本身的創(chuàng)新、變革、發(fā)展；②技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的作用。
（5）技術(shù)評價與技術(shù)選擇理論：
技術(shù)選擇的原則 ：技術(shù)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)原則； 技術(shù)的經(jīng)濟性原則； 技術(shù)關(guān)聯(lián)作用原則； 技術(shù)的先進性與適用性相統(tǒng)一的原則； 承受能力原則；技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理化原則。
技術(shù)評價分為宏觀技術(shù)評價和微觀技術(shù)評價：技術(shù)方案的宏觀技術(shù)評價，是根據(jù)國家的技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策，對方案的宏觀技術(shù)效果進行分析評價，研究它對宏觀技術(shù)體系、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響；技術(shù)方案的微觀技術(shù)評價是以方案的技術(shù)系統(tǒng)為對象，對方案技術(shù)系統(tǒng)的可行性、可靠性、適用性、先進性及其綜合技術(shù)效果進行權(quán)衡的研究活動。
（6）經(jīng)濟效益理論：經(jīng)濟效益是指技術(shù)經(jīng)濟活動中的有效成果與勞動消耗的對比關(guān)系，或符合社會需要的產(chǎn)出與投入的對比關(guān)系，簡稱為“成果與消耗之比”“產(chǎn)出與投入之比”。
4、結(jié)論
總之，根據(jù)對技術(shù)經(jīng)濟相關(guān)問題研究，有利于我們正確把握技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展方向，提高國內(nèi)技術(shù)經(jīng)濟的研究水平。研究技術(shù)經(jīng)濟，促進技術(shù)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是迫切的任務(wù)。當(dāng)代科技、經(jīng)濟、社會三者已密不可分，尋找它們的協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，是技術(shù)經(jīng)濟學(xué)最重要的研究任務(wù)。
參考文獻
[1]羅剛等.技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，技術(shù)經(jīng)濟2002（2），第55－57頁。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟 理論基礎(chǔ) 價值
1、低碳經(jīng)濟及其相關(guān)理論學(xué)科對比研究
生態(tài)經(jīng)濟、綠色、循環(huán)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟的相關(guān)學(xué)科，其中生態(tài)經(jīng)濟主體探究生態(tài)與經(jīng)濟體系的復(fù)合結(jié)構(gòu)、具體功能以及規(guī)律特征。循環(huán)經(jīng)濟則基于生態(tài)自然系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)以及能量變換規(guī)律構(gòu)建經(jīng)濟系統(tǒng)，令其引入至自然生態(tài)體系物質(zhì)循環(huán)中，構(gòu)建了新一類經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)層面體現(xiàn)為一類生態(tài)經(jīng)濟，需要利用生態(tài)學(xué)規(guī)律引導(dǎo)人類社會各項經(jīng)濟活動。英國經(jīng)濟學(xué)家提出了綠色經(jīng)濟理念，基于對人們生態(tài)環(huán)境的有效保護、有限資源的合理維護以及能源規(guī)劃，創(chuàng)建體現(xiàn)健康意識、平衡屬性的特色化經(jīng)濟模式。由本質(zhì)層面來講，循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟均為三高一低逐步向三低一高發(fā)展轉(zhuǎn)變的形式。也就是高水平資源投入、大排放、高能耗、效率低，逐步發(fā)展為降低投入資源、控制消耗與排放量，提升生產(chǎn)服務(wù)效率的優(yōu)質(zhì)模式。上述四類經(jīng)濟類型均為新型發(fā)展構(gòu)建經(jīng)濟思想。其中，生態(tài)經(jīng)濟主體傳遞理念為，經(jīng)濟活動應(yīng)符合生態(tài)規(guī)律，其構(gòu)建體系則應(yīng)符合生態(tài)系統(tǒng)特征。循環(huán)經(jīng)濟主體由循環(huán)視角構(gòu)建生態(tài)化的經(jīng)濟發(fā)展活動。綠色經(jīng)濟為排除自然資源的消耗價值以及形成環(huán)境污染造成的價值損失之后創(chuàng)設(shè)的生產(chǎn)總值，其主體側(cè)重對資源利用的有效節(jié)約，追求最終實現(xiàn)綠色的GDP價值。發(fā)展低碳經(jīng)濟主體針對二氧化碳排放總量的提升對人類生活形成的顯著影響威脅，其關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)以加大二氧化碳總體排放量作為付出的代價，總體追求經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)脫離于碳排放。由本質(zhì)層面來講，低碳經(jīng)濟可歸于生態(tài)經(jīng)濟理論范疇。其提法相比于他類經(jīng)濟形勢，則更加凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展階段中存在的主要矛盾，發(fā)展追求目標(biāo)由高碳向低碳模式過度。由哲學(xué)辯證視角來看，低碳經(jīng)濟可由明確主要矛盾出發(fā)進而應(yīng)對發(fā)展經(jīng)濟階段中存在的主要問題。該經(jīng)濟思想是社會大眾面臨資源瀕臨枯竭、環(huán)境惡化污染、生態(tài)系統(tǒng)受到不良破壞等問題，進行自我反省與優(yōu)化更新的實踐結(jié)果，是對自然與人們實踐活動關(guān)系的新一輪審視與科學(xué)總結(jié)。
2、低碳經(jīng)濟理論基礎(chǔ)研究
近年來，持續(xù)惡化的溫室效應(yīng)對全球經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展均形成了較為嚴(yán)重的影響，其作用程度并不次于世界大戰(zhàn)以及全球經(jīng)濟危機。為此我們應(yīng)主體針對碳排放量持續(xù)提升造成的溫室效應(yīng)產(chǎn)生的顯著經(jīng)濟影響，探索新型低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，深化理論基礎(chǔ)，拓展研究領(lǐng)域，方能促進低碳經(jīng)濟的良好、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟學(xué)理論的分支之一，主體基于經(jīng)濟學(xué)相關(guān)原理及規(guī)律，探究發(fā)展經(jīng)濟同二氧化碳排放間的矛盾問題，促進經(jīng)濟建設(shè)及環(huán)境發(fā)展的良好協(xié)調(diào)性。低碳經(jīng)濟同環(huán)境氣候的變化涵蓋較多學(xué)科理論內(nèi)容，因此對其要想進行整體的研究把握，需要我們樹立綜合視野，深入至多學(xué)科領(lǐng)域。可采用繼承傳統(tǒng)方式，開展邊際研究、彈性分析、結(jié)構(gòu)衡量、總量研究、均衡分析等實證研究，同時還應(yīng)對各地域碳排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行深入分析。再者我們可借鑒他類學(xué)科研究分析方式，例如環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)W科之中的波及性研究、成本有效性以及成本效益研究等。還可進行碳足跡、金融、碳權(quán)以及碳循環(huán)的綜合研究分析。
3、低碳經(jīng)濟核心經(jīng)濟學(xué)價值
3、1解決國際經(jīng)濟發(fā)展合作困境問題，優(yōu)化整體經(jīng)濟體系
經(jīng)濟發(fā)展階段中，提升整體競爭力，僅利用貿(mào)易手段遠遠不夠。倘若由經(jīng)濟效益視角來講，開展國際經(jīng)濟合作可令合作成員國形成良好的合作剩余，對各自發(fā)展極為有利。而由生態(tài)效益層面來講，國際經(jīng)濟發(fā)展合作則會形成更多負(fù)效應(yīng)影響，引發(fā)環(huán)境問題。基于國際經(jīng)濟合作中將制造環(huán)節(jié)逐步向欠發(fā)達國家實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，其技術(shù)水平較低，且能源結(jié)構(gòu)不佳狀況，會在制造生產(chǎn)階段中形成顯著環(huán)境問題。例如過度開發(fā)資源、提升碳排放總量等。而基于碳流動屬性，則會對國際領(lǐng)域各國均形成不良影響。為此我們應(yīng)科學(xué)樹立低碳經(jīng)濟合作發(fā)展思路，通過開展碳貿(mào)易與交易，科學(xué)解決潛在不良問題，化解國際經(jīng)濟發(fā)展合作困境。再者，低碳經(jīng)濟基于國際經(jīng)濟全面收益視角進行發(fā)展，因此其理論應(yīng)上升到國際經(jīng)濟發(fā)展范疇領(lǐng)域，令其研究視角進一步拓寬。應(yīng)利用低碳經(jīng)濟做好國際經(jīng)濟學(xué)的有效補充，優(yōu)化整體經(jīng)濟體系，進而真正促進國際經(jīng)濟的全面發(fā)展。
3、2創(chuàng)建低碳經(jīng)濟發(fā)展的理論基石，引導(dǎo)更新消費方式
傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展理論其研究主體目標(biāo)為提升財富，尤其將物質(zhì)財富作為核心任務(wù)，形成了顯著的溫室效應(yīng)問題。基于現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)主體任務(wù)為提升國家GDP，倘若仍舊應(yīng)用傳統(tǒng)理論作為行動指引，則會無法符合經(jīng)濟全面發(fā)展的核心需求。為此，我們應(yīng)基于低碳經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論，創(chuàng)建完善研究體系、夯實理論基石，做好生態(tài)經(jīng)濟、綠色與循環(huán)經(jīng)濟的有效補充，促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式的良好轉(zhuǎn)變。物質(zhì)消費的擴充可拉動經(jīng)濟增長，并促進經(jīng)濟循環(huán)。基于現(xiàn)行能源體系結(jié)構(gòu)，提升物質(zhì)消費勢必令碳排放總量顯著增加，而降低碳排放則會對物質(zhì)消費形成相應(yīng)抑制，體現(xiàn)了兩環(huán)節(jié)的矛盾問題，即目標(biāo)沖突。為此我們可利用低碳經(jīng)濟理論做好矛盾沖突的良好化解。摒棄物質(zhì)消費是發(fā)展經(jīng)濟根本動力的理念，令低碳經(jīng)濟促進生產(chǎn)發(fā)展方式的優(yōu)化更新，并進一步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣竦纳钆c消費形式，進而將低碳經(jīng)濟促進物質(zhì)的過度消費良好轉(zhuǎn)變?yōu)榫裣M，令人們?nèi)骊P(guān)注智力投資，進而為經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)輸入源源不斷的動力。
3、3進一步豐富低碳經(jīng)濟主體研究內(nèi)容
低碳經(jīng)濟研究發(fā)展階段中，形成了一定工具。例如碳交易、貨幣、經(jīng)營貿(mào)易、碳期貨以及關(guān)稅與期權(quán)等。該類理論概念仍舊包含一些不完善的問題，同時為金融領(lǐng)域、貿(mào)易學(xué)科與虛擬經(jīng)濟創(chuàng)設(shè)了新型研究內(nèi)容。為此，我們應(yīng)進一步探究低碳經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險因素以及其中包含的不確定性問題，豐富主體研究內(nèi)容，做好經(jīng)濟學(xué)原理概念的新一輪審視、更新傳統(tǒng)觀念，方能提升研究水平，真正促進低碳經(jīng)濟的持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。
4、結(jié)語
總之，針對低碳經(jīng)濟內(nèi)涵與相關(guān)理論學(xué)科分析，我們應(yīng)做好實踐探究設(shè)想，明晰低碳經(jīng)濟發(fā)展核心經(jīng)濟學(xué)價值，才能全面提升經(jīng)濟發(fā)展水平，豐富低碳經(jīng)濟內(nèi)容，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)全面升華。
[參考文獻]
關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟效益；制約因素；解決措施
隨著我國各級經(jīng)濟建設(shè)不斷推進與發(fā)展，公路建設(shè)及運輸業(yè)也取得長足進步，我國各級各類公路建設(shè)項目數(shù)量、規(guī)模不斷增加，大家都知道，公路建設(shè)是國家與地方多方投資，為社會建設(shè)服務(wù)的公共設(shè)施，很少有人知道公路運行、維護過程中，更需要進行經(jīng)濟效益建設(shè)。當(dāng)前，公路經(jīng)濟效益越來越被人們重視，也已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點問題，如何破解公路經(jīng)濟效益難題，成為業(yè)內(nèi)較為關(guān)注的重要內(nèi)容。
1公路經(jīng)濟效益
公路經(jīng)濟效益存在于公路整體系統(tǒng)中，是公路經(jīng)濟內(nèi)容中的重要概念，公路建設(shè)與運維離不開經(jīng)濟效益，不論是改建公路還是新建公路，均具備兩種類型經(jīng)濟效益。一個是公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟效益，另一個是整個公路系統(tǒng)社會經(jīng)濟效益。公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟效益主要是在公路各級建設(shè)與維護過程中產(chǎn)生的效益，主要就是指對整個公路系統(tǒng)進行全面強化的過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，那么也就是說，在對整個公路內(nèi)部管理系統(tǒng)運行中，如何進一步提高公路在建、管、養(yǎng)等方面管理水平與能力，全力推動生產(chǎn)發(fā)展提高而出臺的各類管理措施與方法，通過科學(xué)合理的控制，嚴(yán)格把握好各個流程環(huán)節(jié)，使公路系統(tǒng)不斷強化自身管理能力，提高運營實力，通過不斷創(chuàng)新與發(fā)展，加強新工藝應(yīng)用，提高生產(chǎn)維護條件，不斷做好員工管理工作，提高部門員工福利待遇，使公路整體實力越來越雄厚，呈現(xiàn)活躍的經(jīng)濟活力與經(jīng)營實力。整個公路系統(tǒng)社會經(jīng)濟效益則是指公路在使用過程中發(fā)揮出來的作用與能力，公路系統(tǒng)是社會的一個整體部分，在作用發(fā)揮上展示出其特有的服務(wù)能力與功能，主要就是指公路能夠在一定條件下，有效的為行人、車輛乃至整個社會提供更加舒適、完好、暢通、安全、寬松的交通運輸環(huán)境，在滿足人們?nèi)粘Ｐ枰那闆r下，通過合理的措施與方式，從最大限度上不斷降低人們行駛時間，減少不必要的費用支出，使公路交通系統(tǒng)肇事率下降到一個平均值，通過良好的服務(wù)，使社會穩(wěn)定，經(jīng)濟暢行，為社會不同的使用群體營造行駛環(huán)境衛(wèi)生，通過公路交通系統(tǒng)推動，使國民經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)。只有充分的解決好公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟效益與社會經(jīng)濟效益之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，才能最大程度保證公路經(jīng)濟效益，滿足公路可持續(xù)的健康發(fā)展需要。
2公路經(jīng)濟效益的制約因素分析
2.1管理體制尚未理順
我國公路管理上的問題較多，當(dāng)前，公路系統(tǒng)管理體制依然存在著半下放性特征，管理環(huán)節(jié)與實際不符合，形成嚴(yán)重的脫節(jié)。通常情況下，一般公路建設(shè)與養(yǎng)護資金均是財政撥款，由各省進行行業(yè)管理維護，這種管理體制雖然的有其積極的意義，但是也存在嚴(yán)重的管理漏洞，這種管理上存在著的問題不容忽視，其消極作用較大。好的方面主要是能夠通過國家與地方聯(lián)動，調(diào)動并發(fā)揮行業(yè)作用，實現(xiàn)地方共管的主動性，形成全面維護與運營能力。但是缺點也是較為明顯的，主要表現(xiàn)在，公路建設(shè)規(guī)模與功能不能最大限度的滿足地方性經(jīng)濟發(fā)展需求，各類養(yǎng)護不到位，影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度，與地方經(jīng)濟發(fā)展融合難度大，國家投入與省內(nèi)、市內(nèi)需求大不相符，特別是有些省份做好的計劃，需要不斷調(diào)整，與國家整體計劃存在巨大的差距。這種現(xiàn)象既不符合公路建設(shè)需要，同時也制約了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，違背了公路建設(shè)與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
2.2思想認(rèn)識方面存在不足
傳統(tǒng)思想一直影響著公路各級員工，特別是我國計劃經(jīng)濟模式依然存在于員工的潛意識里，還沒有從思想根源接受市場經(jīng)濟概念，員工沒突破舊傳統(tǒng)、舊思想束縛，企業(yè)存在等、要、靠思想，不能自主創(chuàng)新與發(fā)展，限制公路部門及員工主動性與積極性，潛能沒有得到最大能量的展現(xiàn)，這種陳舊落后思想觀念和行為從根本上影響了公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展進步，與朝代脫軌、與市場經(jīng)濟脫節(jié)，認(rèn)識上的不足，影響到了公路管理體制創(chuàng)新與發(fā)展。
2.3公路建設(shè)與養(yǎng)護的資金投入不足
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，大投入大產(chǎn)出，經(jīng)濟建設(shè)使各類成本不斷增加。而在進行公路養(yǎng)護時，其成本也不斷增長，增長的速度與計劃預(yù)算速度不相符。公路建設(shè)與養(yǎng)護時間長，跨年作業(yè)多，事先的預(yù)算成本支出在公路建設(shè)過程中，消耗量較大，市場物價增漲速度快，使各能預(yù)算不能滿足公路運行需求。這種計劃與投入費用的矛盾，使各級公路建設(shè)養(yǎng)護費用投入嚴(yán)重出現(xiàn)不足，許多施工單位與公路部門掛賬增加，使經(jīng)營壓力增大，公路建設(shè)與養(yǎng)護負(fù)債運行，影響了公路建設(shè)與維護工作。
2.4人員超編現(xiàn)象嚴(yán)重
公路系統(tǒng)大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重，有些部門人員增速快，因為工程項目進入的人員，當(dāng)項目建設(shè)完成后，則不能及時進行清退，導(dǎo)致各級公路部門勞動力過剩，有些項目部配備的人員嚴(yán)重超編，出現(xiàn)了“人吃路”現(xiàn)象，使公路系統(tǒng)經(jīng)濟效益無法提升上來，影響投入與創(chuàng)新能力，使公路系統(tǒng)社會效益不斷下降。很多公路系統(tǒng)不能形成自身造血能力，各部門間的攀比與落后，極大地制約著公路系統(tǒng)可持續(xù)的健康發(fā)展能力。
3提高公路經(jīng)濟效益相應(yīng)措施
3.1建立健全公路系統(tǒng)的管理制度，提高運營效率
只有不斷提升管理意識，強化管理能力，才能保證公路經(jīng)濟效益實現(xiàn)快速增長。可以說，當(dāng)前公路運營管理還是一個新學(xué)科，需要一個良好地發(fā)展過程才能不斷成熟起來，那么要想完善提升管理能力，首先則需要由制度入手，用制度保障公路系統(tǒng)經(jīng)濟效益提高。在制定制度過程中，需要依據(jù)公路自身運營條件進行設(shè)定，制定出與之相匹配的規(guī)章制度和規(guī)范，這樣就更加具有針對性與務(wù)實性。對以往不符合現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)的制度進行更新，全面調(diào)動起各級公路內(nèi)部組織活力，通過制度保障，發(fā)揮組織作用，全面推動公路系統(tǒng)經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)最大化、優(yōu)質(zhì)化。當(dāng)前有些制度較適合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，如《收費管理條例》、《高速公路管理辦法》等制度，全面有效提升了公路系統(tǒng)管理水平，從細節(jié)上做到了強化，提高運行效率，科學(xué)、規(guī)范、有條不紊地開展公路系統(tǒng)管理，使各類行為都能夠有章可循、有據(jù)可查。
3.2加大對公路系統(tǒng)相關(guān)部門員工的培訓(xùn)與教育力度，提高其認(rèn)識水平
用現(xiàn)代的經(jīng)營思想武裝現(xiàn)有人員，通過內(nèi)部人員再造提升思想意識，可以通過相關(guān)培訓(xùn)與教育，促使員工自主學(xué)習(xí)，主要提高接受新事物，從本質(zhì)上提高自身造血功能，使廣大員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)有一個質(zhì)的飛躍。在開展教育培訓(xùn)過程中，不斷革新傳統(tǒng)舊觀念、舊思想，樹立新型市場經(jīng)濟觀念，從人力資源上提高整個行業(yè)市場能力。
3.3加強公路建設(shè)與養(yǎng)護的管理力度，科學(xué)管理公路系統(tǒng)
通過科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)管理措施不斷提高公路系統(tǒng)管理水平，深入挖掘公路系統(tǒng)內(nèi)部潛力，調(diào)配好組織機構(gòu)、人力資源、資金投入以及設(shè)備機械等，達到運營合理，養(yǎng)護得當(dāng)，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)上的均衡發(fā)展，合理、科學(xué)、規(guī)范的發(fā)揮資源作用，取得良好的投資回報。
3.4多方融資，加快公路改建或新建步伐
依靠國家和省級財政投入并不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，要不斷發(fā)揮市場作用，通過融資手段促進公路經(jīng)濟建設(shè)，通過申請補助、項目競爭、銀行貸款、壓縮開支、招商引資以及集資融資等渠道和手段從多方面籌措公路養(yǎng)護資金，促進公路經(jīng)濟發(fā)展。
4結(jié)束語
現(xiàn)階段，必須采取積極有效地解決措施，建立健全公路系統(tǒng)各項管理制度，全面改觀員工思想，強化公路系統(tǒng)建設(shè)與養(yǎng)護管理能力措施，才能從根本上改變公路系統(tǒng)現(xiàn)狀，進一步提高公路系統(tǒng)經(jīng)濟效益與社會效益。
參考文獻
[1]董華艷.公路經(jīng)濟效益制約因素與對策分析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2011（18）.
【關(guān)鍵詞】人民防空；房地產(chǎn)；關(guān)系
一、引言
人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國、利民的社會公益事業(yè)。人民防空在我國國防體系中扮演著十分重要的角色，具有積極的戰(zhàn)略意義。同樣，作為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一種，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推手。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市經(jīng)濟的發(fā)展越來越依賴于稀缺的空間資源。此時，人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展就成為擺在城市管理者面前的重要課題。
二、人民防空概述及實施的必要性
（一）人民防空概述
人民防空，簡稱“人防”，是指國家根據(jù)國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害所采取的防御行為。它是現(xiàn)代國防建設(shè)的重要組成部分，同國土防空、野戰(zhàn)防空一起構(gòu)成了我國的國家防空體系[2]。
（二）我國人防建設(shè)的現(xiàn)狀
我國的人民防空主要通過構(gòu)筑人民防空工程實現(xiàn)其國家防御的目的。人民防空工程，簡稱“人防工程”，是為防空要求而修建的地下或半地下防護建筑物。現(xiàn)階段，我國人防工程的構(gòu)筑主要通過兩種方式：一種是為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的專門性地下防護建筑物；另一種是依托地面建筑修建的平時用于滿足經(jīng)濟建設(shè)和人民生活需要、戰(zhàn)時用于防范和減輕空襲危害的地下建筑物。
（三）人防工程的重要性
戰(zhàn)時，人防工程能夠有效保存國家經(jīng)濟實力和軍事實力，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，重要性不言而喻。平時，人防工程的直接防御作用雖然減弱，但其重要性仍不容忽視。第一，人防工程能夠提高保存軍事資源、經(jīng)濟資源和人力資源的能力，戰(zhàn)備效益和防護效益明顯；第二，人防工程能夠兼顧城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)，在滿足人民生活需要的同時，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益；第三，人防工程還具備節(jié)省城市建設(shè)用地、疏導(dǎo)交通、控制噪音和增加就業(yè)機會等綜合效益。因此，即使是在和平年代，開展人防工程的建設(shè)仍然具有重要的軍事戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟社會意義。
三、房地產(chǎn)業(yè)及其對國民經(jīng)濟的作用
（一）房地產(chǎn)的概念
房地產(chǎn)，即房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱，是以土地和建筑物為經(jīng)營對象，從事房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理以及維修、裝飾和服務(wù)的集多種經(jīng)濟活動為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。
（二）房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
隨著房地產(chǎn)市場的逐步開放，我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛。20世紀(jì)80年代后，我國開始打破房地產(chǎn)的計劃經(jīng)濟體制，逐步推行住房制度改革和國有土地使用制度改革。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)在帶動其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、提高地方財政收入、改善人民的居住條件、提高生活水平和全面建設(shè)小康社會方面起到了積極的作用。目前，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，房地產(chǎn)經(jīng)濟已經(jīng)成為促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
（三）房地產(chǎn)經(jīng)濟的重要作用
作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，房地產(chǎn)經(jīng)濟的作用主要體現(xiàn)在：首先，房地產(chǎn)在促進自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還帶動了其他行業(yè)如金融、機械設(shè)備、建筑材料以及經(jīng)紀(jì)、會展等的聯(lián)動發(fā)展，既有對房地產(chǎn)經(jīng)濟做出的直接貢獻，也對相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟做出的間接貢獻；其次，作為高附加值行業(yè)，房地產(chǎn)對內(nèi)需的拉動作用十分明顯，其不僅帶動了房地產(chǎn)的住房消費，還帶動了諸如學(xué)習(xí)、健身、娛樂等方面的生活消費；再次，房地產(chǎn)為土地開發(fā)和房屋建設(shè)積累了大量經(jīng)驗，在推動城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，更為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；最后，房地產(chǎn)還解決了就業(yè)難等社會問題，一定程度上維護了社會的穩(wěn)定。
四、人民防空與房地產(chǎn)經(jīng)濟的關(guān)系
在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，人民防空以其國家防御目的和戰(zhàn)備效益位居于國家防空體系中，戰(zhàn)略意義明顯。房地產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要推手。可以說，由于性質(zhì)和目的的不同，人防和房地產(chǎn)在不同領(lǐng)域發(fā)揮著不同的社會功能。然而，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，多樣化、多元化、多角度、多維度的社會體系正在形成，不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)、不同文化的社會事務(wù)不斷融合，國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)同樣面臨著相互融合的挑戰(zhàn)。
一方面，人防與房地產(chǎn)存在一定程度的價值沖突。人民防空是國防建設(shè)的重要組成部分，是國家防御體系的重要一環(huán)，屬于國家安全的范疇，具有一定的非經(jīng)濟屬性。而房地產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一種，屬于國民經(jīng)濟的范疇，在符合相關(guān)行業(yè)政策的基礎(chǔ)上，具有追求利潤最大化的經(jīng)濟屬性。因此，在價值取向方面，二者存在一定程度的沖突。
另一方面，人防與房地產(chǎn)的價值沖突并非是相互對立的，二者是相互統(tǒng)一和諧發(fā)展的。這種統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩個方面：
其一，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》及配套法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，人民防空實行長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。國家鼓勵平時利用人民防空工程為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)。《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》同時指出，防空地下室應(yīng)在采取相應(yīng)措施確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)此，人民防空具備了與房地產(chǎn)經(jīng)濟和諧發(fā)展的法律基礎(chǔ)。
其二，人民防空同時具備與房地產(chǎn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)實依據(jù)，具體表現(xiàn)在：第一，既有人防設(shè)施的房地產(chǎn)經(jīng)濟價值可以通過商業(yè)用途得以盤活。隨著城市的不斷擴容，早期單獨修建的人防工程已經(jīng)越來越居于城市的中心地帶，而中心地帶往往都是城市經(jīng)濟的核心聚集區(qū)，土地開發(fā)利用的價值極高。在地上空間資源越發(fā)緊張的同時，房地產(chǎn)尤其是商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)越來越依賴于稀缺的地下空間資源。此時，可以將房地產(chǎn)經(jīng)濟引入人防工程，在保證防御功能的同時，對人防工程進行一定程度的商業(yè)開發(fā)。目前，許多城市的人防商場已經(jīng)成為人防與地產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)合的樣板，如長春火車站前地下人防商場等。第二，新建民用建筑可以與人防工程進行有機結(jié)合。我國新建民用建筑在建設(shè)規(guī)劃時，都會設(shè)計戰(zhàn)時可用于防空的地下室。因此，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，除個別因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，需繳納易地建設(shè)費的情況外，房地產(chǎn)開發(fā)都建設(shè)了符合人防要求的地下建筑。除此之外，城市的地下商業(yè)區(qū)、地下停車場和地下交通干線等工程也都兼顧了人民防空的需要。
可以說，人防與房地產(chǎn)經(jīng)濟的和諧發(fā)展既具備較強的法律依據(jù)，又具備可操作的現(xiàn)實基礎(chǔ)。從有利于人防建設(shè)的角度來說，人防與房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合在提升地產(chǎn)經(jīng)濟的同時，也保證了人防在市場經(jīng)濟條件下的新發(fā)展。
五、結(jié)論
人民防空是國防的重要組成部分，是保證國家安全的重要舉措。房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟的重要元素，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人防與房地產(chǎn)雖然呈現(xiàn)出一定的價值沖突，但二者并不是相互對立的，它們是可以同時兼顧有機結(jié)合的。一方面，既有人防設(shè)施的地產(chǎn)經(jīng)濟價值可以通過商業(yè)用途得以盤活。另一方面，新建民用建筑可以與人防工程進行有機結(jié)合，在保證防御功能的同時，兼顧地下室、地下商場、地下停車場和地下交通干線等商業(yè)用途。
參考文獻
[1] 黃玉忠. 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)防空防災(zāi)規(guī)劃建設(shè)思考和探討[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2011（9）： 74-77.
