開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區會計工作職責，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

在基層行政事業單位實行會計委派制管理，有利于加強行政事業單位財務會計管理，是從源頭上預防和治理腐敗，加強勤政廉政建設的一項重要舉措。本文擬以武漢市江岸區在基層行政事業單位推行會計委派制管理試點工作為例，分析改革中遇到的難點問題，提出完善建議，以利于進一步深化改革。

武漢市江岸區在總結反思2000年第一輪以“財務集中核算”、“零戶統管”為主要形式的會計委派制改革的基礎上，2007年對全區15條街道和部分10人以下的基層行政事業單位推行了新一輪的會計委派制管理試點工作，其主要特點是：委派會計人員編制管理與受派單位、與財政部門相脫離，實行市場化操作，處理好“獨立性”與“服務性”的關系；在制度方面也進行了一些探索，先后制定了《江岸區會計委派制管理試行辦法》、《江岸區委派會計人員工作職責》、《江岸區行政事業單位報賬員保障工作職責》、《江岸區會計委派單位報賬工作暫行管理辦法》等一系列制度，初步明確了各方職責；此外還制定了委派會計人員下戶服務登記制度，將會計管理寓于服務之中。從幾年來實際改革效果看，由于明確了委派會計人員相對獨立的監督地位，并注重加強對委派會計人員的日常管理，新一輪的會計委派制度改革工作發揮了“三個有利于”的作用：一是有利于發揮委派會計人員的職能作用，有效提高了這些基層街道和小規模行政事業單位會計信息的真實性和完整性，明顯提高了會計信息質量，顯著強化了基層行政事業單位的會計基礎工作；二是有利于幫助受派部門單位依法理財，規范預算管理和財政資金使用，加強國有資產管理；三是有利于強化內部制約和外部監督，堵塞財務管理漏洞，從源頭上預防和治理腐敗，有效降低了基層行政事業單位財務風險。

一、基層行政事業單位會計委派制管理難點

（一）頂層設計難點 “頂層設計”不同于改革初期的自下而上的“摸著石頭過河”，而是自上而下的“系統謀劃”。雖然會計委派制改革經過了前后十余年的探索，但是在制度的頂層設計方面仍然缺位，造成了改革推進過程中困難重重、步履維艱。如會計委派相關制度規定與《公司法》等一些涉及企業的法律法規有相抵觸，在《會計法》的全文中也沒有提及會計委派制這一概念。由此造成了對改革試點認識上的誤區，一些街道和部門單位的領導不理解、不支持這項改革，認為是在剝奪單位部門的財務自，對委派會計試點工作消極應付，導致會計委派制工作發展較慢、差別較大。又如會計委派制工作與公共財政改革的有效銜接也不夠，會計委派制度體系設計時沒有考慮到與公共財政管理制度的有機融合。目前會計委派制主要工作還是資金支付和會計核算，沒能真正做到對預算執行信息及時反饋和控制，沒有真正從強化預算管理的角度推進改革。

（二）機制缺位難點 目前會計委派制工作還處在一個不斷探索、不斷完善的過程中，由于會計委派制度“頂層設計”的缺位，造成會計委派運行機制方面還存在一些盲區和誤區。如財政主管部門雖然出臺了一些相關會計委派制試點管理政策文件，如《會計委派制管理試行辦法》、《委派會計人員工作職責》、《行政事業單位報賬員保障工作職責》等，對委派會計人員、單位報賬員的職權進行了一些規定，但是由于改革試點工作還處于摸索前行的階段，對各方職權規定的還不夠規范和準確，缺乏科學、詳實的應用指引等操作指導性文件，造成了在具體操作過程中，經常會遇到改革主體權限界定模糊、執行監督乏力、考核管理松散等難題。運行機制存在漏洞、不夠嚴密和規范，制約了會計委派制試點工作的實施效果。

（三）主體管理難點 委派會計人員是會計委派制改革中重要的主體。如何有效、規范的管理好委派會計人員是提高改革成效的重要環節。當前管理中的突出矛盾主要表現為：一方面，會計委派制度設計的局限性與調動委派會計人員積極性之間的矛盾。目前會計委派制改革試點工作中，委派會計人員全部通過人才市場面向社區公開招聘，招錄人員與人才市場簽訂勞務合同，實行委派會計聘任制，人員經費、辦公經費由財政部門負擔，列入預算管理。由于人員管理方式與政府公務員不同，委派會計人員合同工的薪酬水平與政府機關公務員薪酬水平還有較大差距，也沒有建立固定的薪酬增長機制，個人醫療、提干、住房以及退休后人員管理都無法明確保障，影響了委派會計的積極性。另一方面，會計委派工作要求的高質量與委派會計人員業務能力不強之間的矛盾。客觀說，由于薪酬水平和用人方式的限制，委派會計崗位還難以吸引高水平財務人員的興趣，造成委派會計人員素質參差不齊，整體素質還不是很高，缺少科班出身、精通核算、具有管理經驗的人才，這些人為因素都在一定程度上影響了工作成效。

二、基層行政事業單位會計委派制管理完善建議

（一）著力于頂層設計，有效對接制度，打造齊抓共管的改革合力 當前需從頂層設計的角度入手，首先要探索研究制定《行政事業單位會計委派法》，從立法角度確立會計委派制的合法地位，明確規定政府財政主管部門、委派會計、受派單位之間關系，為深化會計委派制改革提供充分的法律政策依據。其次要加強會計委派制與其他財務會計專業法律法規的有效對接。如在基層行政事業單位實行會計委派制管理試點工作中，在堅持貫徹《會計法》、會計制度、會計準則的前提下，協調處理好會計委派制與《會計法》等法律法規的關系，調整和完善會計委派制相關內容和方式，研究試行一系列會計委派制度應用指引，并積極爭取將會計委派制納入《會計法》的管理體系之中，促使會計委派制成為《會計法》體系的重要組成部分。第三，要進一步加強會計委派制改革試點工作與其他財政改革的協調配合。要將會計委派制管理與實行部門預算、政府采購制度、國庫集中收付制等財政管理制度改革銜接起來，這不但能解決基層行政事業單位會計基礎工作薄弱、會計信息失真、預算外資金管理松弛等問題，而且還能推動財政管理體制改革的進展，起到互動雙贏的改革效果。

（二）著力于機制創新，強化監督制衡，打造“管理型”導向的運行機制 會計委派制要從“核算型”向“管理型”轉化，徹底扭轉財會機構只是單純的核算機構的觀念，防止各部門單位各自為政，使委派會計人員在監督方面有標準，管理有依據，處理好監督和服務的關系，做到服務與監督并重，寓監督于服務之中，提高會計工作質量，提高監督水平。為此，一要強化委派會計人員職責，這是依法理財的前提。委派會計人員承擔的主要職責應包括監督受派單位的財務收支活動，對受派單位上報的財務報告的合法性、真實性負責；監督受派單位國有資產營運情況，對國有資產的流失承擔相應責任；監督受派單位執行《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等財經法律法規情況，對發生的違法違紀行為承擔相應責任等。二要明確賦予委派會計人員管理權限，這是依法理財的保障。委派會計人員應被授予的管理權限主要包括監督檢查受派單位各項財務運行和資金收支情況；直接參與制定受派單位的財務管理制度規定；參與制定受派單位的年度預決算方案；聯簽批準受派單位重大財務收支項目。三要建立健全受派單位定期反饋委派會計人員工作情況機制，這是對從業人員的監督。受派單位要對委派會計人員的工作態度、工作質量、工作協調指導等方面進行評比打分，直接反饋給財政主管部門，作為評價委派會計人員工作成效的重要依據之一。通過雙向互動，促進會計委派制改革向“管理型”導向轉型。

（三）著力于以人為本，提升綜合素質，打造精益求精、凝聚人心的工作團隊 打造精益求精、凝聚人心的工作團隊，要從提高委派會計人員綜合素質、解決其后顧之憂入手，建立健全學習機制、考核評價、長效保障機制。一要建立完善學習機制。進一步加強對委派會計人員“德”與“業”的培訓，采取自學與集中脫產學相結合的形式，學習內容應涵蓋會計業務知識、思想政治、工作協調能力等方面，重點學習最新的行政事業單位財務會計政策法規，同時要強調會計人員“德”的教育，堅持以德為先，自覺遵守會計職業道德操守。要定期開展學習效果的測試，檢測學習效果，建立學習培訓檔案，避免學習培訓流于形式、走過場，要讓委派會計人員時時繃緊學習這根弦，這樣才能保證工作精益求精。二要建立完善委派人員考核評價機制。考核評價內容應包括學習培訓情況、財務會計工作情況、遵紀守法情況等。考核評價采取平時考核和年終考核相結合的形式，平時考核分季度進行，平時考核兩次不稱職則年終考核不稱職，予以待崗、辭退處理。要重視考核結果的運用，建立與薪酬掛鉤的績效工資制度，合理拉開考核績效獎勵差距，進一步加大激勵力度，調動工作積極性。三要建立長效保障機制。探索會計委派制機構建設新途徑，可以考慮設立會計委派局，類別為科級全額事業單位，由本級財政部門主管，這樣將會計委派機構和委派會計人員納入體制內管理，可以徹底解決委派會計人員后顧之憂，進一步凝聚、激發工作戰斗力。

第2篇

1.國際蒙醫醫院藥學部，內蒙古呼和浩特 010065；2.國際蒙醫醫院財務部，內蒙古呼和浩特 010065

[摘要] 隨著醫療事業改革的不斷推進，推動了新醫院財會制度在醫院預算管理、成本核算、財務報告、會計科目等方面作出一系列創新，這對醫院會計信息化建設提出了更高的要求。通過新舊醫院財會制度的對比，會計信息化建設順應了醫院財會制度改革的步伐，新醫院財會制度也對會計信息化建設提出了更新財務管理理念、加強會計信息化建設的內部控制、重視使用信息化軟件、統一醫院財務信息和業務進程、注重培訓醫院財會管理人員的要求。

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關鍵詞 ] 醫院；財會制度；信息化建設；醫療事業

[中圖分類號] R197.322[文獻標識碼] A[文章編號] 1672-5654（2014）12（c）-0069-02

2010年末新醫院財會制度在全國范圍內正式頒布，并于2011年7月在醫改試點城市實施，這項新制度對醫院會計信息化建設提出了更高的要求。隨著醫療事業改革的不斷推進，推動了新醫院財會制度在醫院預算管理、成本核算、財務報告、會計科目等方面作出一系列創新[1]。醫院財務部門需要從醫院的實際情況出發，根據國家醫療衛生體制改革的要求，加強會計信息話建設，保證醫院財務信息的真實性和有效性，這是醫院發展的必然要求，也對提高醫院的綜合效益有著重大意義。

1新舊醫院財會制度比較

對新舊醫院會計制度進行比較，有利于醫院更合理、科學地開展醫院財會信息化建設。新醫院財會制度頒布實施的目的就是促使醫院更好、更便捷地開展財務管理工作，提高醫院財會信息的真實性、及時性及系統性，減少相關人員在財務管理方面的主觀決策和人為控制，是加強醫院管理的必然選擇。新醫院財會制度較舊醫院財會制度有以下幾個方面的創新：新醫院財會制度在適用范圍上作出了調整，主要適用于獨立核算的公立醫院，不包括社區醫院、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構；解決了醫院凈資產核算誤差大的問題，規定了固定資產折舊的計算方法，凸顯了醫院管理權責發生制的重要性；將預算信息和財務信息細化條目，規范了會計核算；突出科研的重要性，將科研資金納入醫院的財務收支管理之中，全面掌握醫院的財務收支情況，建設集醫療、教學、科研于一體的新型醫院；細化了對財務情況說明書的內容，和傳統的單一的成本報表相比，新醫院財會制度要求財務情況說明書中應包含不同層面、不同角度出發的財務報表；將醫院的藥品收支納入醫院的整體信息化管理之中，不在單獨核算，減少人為操作，監控藥品價格的動態變化；強化了醫院對資金、資產的核算和成本管理，加大對醫院會計信息化建設的人力、物力、財力投入，完善醫院財務情況上報制度；引進全新的包括會計核算系統、成本核算系統、預結算管理系統、物流系統、績效系統等在內的會計信息化軟件系統，發揮信息化軟件系統安全、便捷、高速的優勢[2]。新醫院財會制度的形成和完善應以醫院的戰略規劃為目標導向，以預算為主線，以成本為基礎，以績效為杠桿。

2新醫院財會制度下會計信息化的應用

醫院會計信息化就是將信息技術應用于傳統的醫院會計模式之中，信息技術和會計學科充分融合的一個開放的、便捷的醫院會計信息系統。信息化是醫院管理的重要趨勢，會計信息化趨勢能夠將醫院的會計信息用特定的方式進行處理和保存，具有準確、快捷、保密性強的特點。這對規范醫院管理，減少人為控制，防范財務風險具有重要意義。

新醫院財會制度對會計信息化提出了更高的要求，醫院應重新梳理會計工作流程，將醫院的工作細節和會計信息系統無縫對接，力求醫院的各種資料及時反饋到財務部門，再利用信息系統進行規范化處理[3]。醫院財務工作人員應與時俱進，對新醫院財會制度進行研究和分析，及時將數據結果反映給醫院的管理層，同時改進工作方法、更新管理理念、加強學習，從而讓醫院的財會職能充分發揮作用。

3 新醫院財會制度對會計信息化建設提出的要求

3.1更新財務管理理念

財務信息化是一項需要軟硬件設施支撐的系統工作，該項工作對于醫院的管理來講投入大、回報周期長，需要花費大量資金購進硬件設施，且需要持久的系統維護，除此之外醫院相關工作人員還應更新財務管理理念，熟悉操作先進的財務信息化軟硬件系統。目前，雖然大部分醫院已經進行了會計信息化建設，但是收效甚微，沒有充分發揮會計信息化系統應有的作用。因此，在新醫院財會制度下，醫院應重視財會工作對醫院開展經營管理的重要性。應形成以電算化為中心，融合和對接醫院其它信息平臺，以財務信息為對象，采集、錄入、審核、處理醫院的各類經營管理活動信息，并形成相應的反饋機制。還可以依托電算化來加強藥房的收費、庫存管理、物資管理等建設。

3.2 加強會計信息化建設的內部控制

在醫院的信息化建設過程中應加強內部控制，這是新醫院財會制度的有關政策要求。較為完善的內部控制管理體制，應是各部分相互監督和制約的管理體制，有成文的操作流程、工作職責和注意事項，加強醫院信息一同操作控制力度，對相應的信息模塊的權限和密碼應進行細致、規范地設置，防止徇私舞弊事件的發生[4-6]。應設置專門的會計信息系統監督員，該監督員應有嚴謹的工作態度，嚴密監督修改操作和支出等行為。管理醫院的財務信息應專人專崗，不允許身兼多職。例如維護軟件開發系統的人員不應具備財務操作能力。醫院的會計檔案屬于機密級別，對輸出打印的賬簿、憑證、報表、數據存儲設備應由會計檔案管理員專門管理，妥善安全保管醫院的會計信息檔案。

3.3 重視使用信息化軟件

醫院花費大量資金引進會計信息化硬件設備，那就需要與硬件設備相匹配、相適應的軟件系統，該系統還需與我國相關的法律、法規相符。醫院會計信息化建設所使用的軟件對使用者提出了很高的要求，軟件的操作專業性很強，專業人員應具備這方面的素質，能很好地調節、駕馭會計信息化系統。對有條件的醫院，還應爭取個性化設計會計信息軟件，目前，部分醫院所使用的會計信息管理軟件系統無法達到實時對接HIS系統的目的，在醫院數據共享方面存在很大的缺陷，導致信息孤島情況的發生，嚴重影響了醫院管理工作的效率，所以，對于醫院的會計信息化系統應經常性升級、更新，并做到與醫院管理其他模塊對接，實現數據信息共享的目的，以適應醫院管理的需求。

3.4統一醫院財務信息和業務進程

醫院的會計信息系統建設最終要服務于整個醫院的經營管理，從而提升醫院的綜合實力和整體競爭力。醫院的會計信息系統建設要和其它管理模式相統一，通過信息化系統的構建和完善實現財務信息的交換和共享。只有將醫院的財務管理模塊和其它管理、控制模塊統一、集中起來，才有利于規范醫院的管理工作，實現醫院管理和控制制度的創新。要實現這一目標，就務必要對醫院的業務流程進行重組，以醫院的財務管理制度為依據，以核算為中心，利用信息技術對醫院財務管理資金集中監控、統一化管理，使得醫院的各個管理模塊緊密聯系，實現醫院會計信息化建設的最終目的。

3.5注重培訓醫院財會管理人員

要規范地使用、運行會計信息化系統，就需要培養一批既懂會計業務知識，又懂信息管理技術的應用型人才。對醫院的會計信息化財會管理人員的崗位應進行細分，配備專門的系統操作員、分析員和維護員。醫院財會管理人員應緊跟時代的步伐，在認真研究新醫院財會制度的基礎上加強業務學習，努力提高自身素質，能很好地操作會計信息化系統，另外還可以通過與高校合作的方式，培養信息管理和系統維護專門人才。由于財會工作的特殊性，在加強技能培訓的同時，也應加強財會人員的職業道德教育，幫助財會工作人員樹立良好的職業道德，杜絕濫用職權、尋租舞弊等不良現象的發生，充分發揮財會人員的監督職能，確保會計信息的準確性和可靠性。

4 加強醫院會計信息化建設的意義

4.1適應現代化醫院建設的需求

現代醫院的建設不僅僅停留在提高醫療和管理水平上，還包括財務、科研、人員培訓、文化建設等綜合能力的提高。在新醫院財會制度下進行會計信息化建設是與時俱進的表現，能以財會為著力點對醫院的各項資源進行優化配置，有助于醫院的轉型升級及文化建設、人資等各項工作的展開。

4.2符合新醫院財會制度的要求

新醫院財會制度和舊的財會制度相比，優化了會計科目分類、完善了會計報表體系、細化了財務資產管理和風險管理、提高了對成本控制的重視度，總之規范了醫院財務系統的各項活動[7-8]。而加強醫院會計信息建設，有利于新醫院財會制度的貫徹落實，是改善醫院財務管理的必然途徑。

4.3 推動醫院財務管理模式的轉變

傳統的醫院財務管理模式往往是以核算為中心的，會計信息化系統內部子要素之間聯系各自獨立，聯系不夠，常常使得醫院會計信息化系統軟件重復配置，浪費大量的人力、物力、財力。隨著信息網絡技術的發展，醫療體制改革的逐步推進，醫院會計信息化建設的完善，有利于推動醫院的財務管理從核算型轉變為管理型，將會計信息化系統連為一喜，提高會計核算的水平和成效。

5 結語

醫院會計信息化建設是現代社會對醫院管理提出的新的要求，順應了時展的趨勢。醫院在進行會計信息化建設過程中，要依據新醫院財會制度提出的要求和目標[9-10]，來加強醫院內部財務管理，一方面要開發符合醫院實際情況的財務系統，提高軟件系統的安全系數和保密系數，確保醫院財會信息的準確性、安全性；另一方面要加強醫院財會工作隊伍建設，提高他們的信息網絡技術水平，樹立崇高的職業道德，使得醫院在信息網絡化時代穩步前行。只有這樣，醫院的整體建設才能與國家醫療體制改革同步進行，使新醫院財會制度發揮應用的效能，促進醫院的可持續發展。

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參考文獻]

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