時間:2023-06-16 16:06:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染的狀況,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;污染;治理對策
在環(huán)境污染逐漸加重的情況下人們對城市環(huán)境的治理做出了一些努力,環(huán)境質(zhì)量在一定程度上得到了改善,但是對當前的生態(tài)環(huán)境狀況來說還需要更進一步的進行治理,在治理中需要不斷的提高人們的環(huán)境保護意識,促進治理效果更好的實現(xiàn),城市環(huán)境保護部門應(yīng)該針對造成環(huán)境污染的行為或者生產(chǎn)狀況提出相應(yīng)的解決策略或制定相關(guān)的規(guī)定,使得環(huán)境污染治理有法可依。
一、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1.城市環(huán)境大氣污染與水污染。
環(huán)境污染主要就是因為人們的活動造成的環(huán)境質(zhì)量的下降,在社會生產(chǎn)以及人類活動產(chǎn)生的各種廢棄物進入環(huán)境之中,當它的含量超出了環(huán)境的自身凈化范圍的時候就會對生態(tài)平衡造成破壞。大氣污染與水污染就是環(huán)境污染的主要表現(xiàn),大氣質(zhì)量的惡化對生態(tài)平衡發(fā)展以及人們的身體健康都會造成危害,我國工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,使得礦物燃料的使用增加,從而進入高空的煙塵以及有毒氣體等也更多,這種情況在發(fā)展中國家更加嚴重。再加上城市汽車數(shù)量的增加,加重了汽車尾氣對大氣的危害,大氣污染更加嚴重,頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣就是大氣污染的最好體現(xiàn)。在城市的環(huán)境發(fā)展中,水污染也是其中重要的污染問題之一,主要包含生活污水與工業(yè)廢水兩種類型。城市居民的日常生活會不斷的產(chǎn)生各種污水,而且不同地區(qū)這種污水的構(gòu)成也存在差異,通常污水中含有較高的硫、氮等化學(xué)物質(zhì),與厭氣細菌相結(jié)合就會產(chǎn)生惡臭的物質(zhì),而且生活污水中含有的細菌非常多,能夠為多種疾病的傳播提供有利條件,城市居民每人每天都會產(chǎn)生大量的生活污水,然后排入河流等水道之中,造成水體的污染。工業(yè)廢水對水體的污染更加嚴重,它具有面積廣、毒性大、成分復(fù)雜等特點,世界范圍內(nèi)每年排入自然水域中的污水大部分都是工業(yè)廢水,造成了城市居民用水的污染,加重了我國的水體污染問題。
2.固體廢棄物污染。
固體廢棄物主要就是人們在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種垃圾,在現(xiàn)代社會生活中,垃圾在城市中隨處可見,也成為了困擾人類的重大的環(huán)境問題,在城市中主要有生活垃圾與工業(yè)垃圾兩種。生活垃圾是人們?nèi)粘I钪兄圃斓母鞣N固體廢物,是造成環(huán)境污染的重要因素之一,城市雖然得到了快速的發(fā)展,但是垃圾堆積成山的現(xiàn)象也愈加嚴重,比如上海每日產(chǎn)生的生活垃圾就有近萬噸之多。另外,工業(yè)垃圾的數(shù)量比生活垃圾的產(chǎn)生量更多,主要成分就是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物,而且工業(yè)垃圾對環(huán)境的危害更加嚴重,并且隨著工業(yè)的發(fā)展垃圾還在不斷的堆積,使得原有的固體廢物對環(huán)境形成的危害還沒有進行徹底的解決,新的問題又在不斷的出現(xiàn),使得城市環(huán)境污染問題更加嚴峻。
二、城市環(huán)境污染的治理對策分析
1.增強城市居民的環(huán)境保護意識。
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展給現(xiàn)代城市發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn),在社會主義市場經(jīng)濟條件下應(yīng)幫助市民更新觀念,樹立與社會可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的人口觀、資源觀和生態(tài)環(huán)境觀[1]。積極的對城市居民開展環(huán)保教育活動,加強相關(guān)知識思想的宣傳,形成一個良好的社會環(huán)保氛圍。實行以生態(tài)環(huán)境改善為主要目標的社會道德、職業(yè)道德及家庭美德教育,為生態(tài)環(huán)境整體的良好營造打下思想基礎(chǔ),破除原有的生活陋習(xí),普及文明、科學(xué)的生活方式。利用設(shè)立的相關(guān)法律法規(guī),達到城市環(huán)境衛(wèi)生以及企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生等的不斷優(yōu)化,為自然環(huán)境的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。還可以在環(huán)境保護的工作中開展環(huán)境美化的競賽,可以幫助市民更好的樹立環(huán)保意識,還可以與教育活動相結(jié)合發(fā)展,積極鼓勵人們?yōu)榻ㄔO(shè)衛(wèi)生城市、園林城市而共同努力,形成更加優(yōu)秀的城市形象,使城市居民的城市與環(huán)境意識都能夠得到本質(zhì)的改變與有效的提升。
2.改善城市發(fā)展規(guī)劃。
在城市發(fā)展中既要從長遠的角度考慮自身的發(fā)展狀況,采用生物學(xué)中的宜適策略,既適度開發(fā)利用自然資源,又整治、保護自然環(huán)境[2]。在城市規(guī)劃中需要遵循集約與發(fā)展并重的原則,形成一條探索節(jié)約能源與集約化、規(guī)模化相結(jié)合的城市發(fā)展的道路,針對現(xiàn)階段存在的城市功能區(qū)布局雜亂的狀況,應(yīng)該進行調(diào)整,建立專門的工業(yè)園區(qū),還可以增加工業(yè)生產(chǎn)效益。形成一種節(jié)約型的運輸系統(tǒng),將公交作為城市的交通主體,適當?shù)臏p少城市中的客貨運量,使得城市的生產(chǎn)生活體系的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)原料與能源節(jié)約的目的,減少城市中廢氣、廢渣的產(chǎn)生,減少汽車尾氣的排放,改善城市生態(tài)環(huán)境。在具體的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,應(yīng)該對那些能耗大、污染嚴重的企業(yè)實行高新科技的產(chǎn)業(yè)嫁接,或者進行無污染產(chǎn)業(yè)的置換,增強城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中的調(diào)節(jié)功能。
3.加強對城市環(huán)境保護的建設(shè)發(fā)展。
在城市環(huán)保事業(yè)發(fā)展中,應(yīng)該首先對相關(guān)的環(huán)境保護法律、法規(guī)等進行完善,國家在環(huán)境保護的摸索中不斷完善環(huán)保法律、法規(guī),加大環(huán)境執(zhí)法力度[3]。對那些環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該責(zé)令其限期治理或者實行關(guān)閉,強化國家對環(huán)境保護的執(zhí)行力度,尤其是對那些化工、制藥等污染嚴重的領(lǐng)域應(yīng)該集體進行整頓,相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境污染的監(jiān)管,對那些重點污染對象更要加強監(jiān)督,對出現(xiàn)的破壞環(huán)境的行為進行嚴厲的處罰。那些已經(jīng)取締的對環(huán)境造成污染的企業(yè)不能讓其有機會重新發(fā)展起來,要真正的發(fā)揮出監(jiān)管的作用,為環(huán)境保護的發(fā)展提供耿強有力的后盾。城市環(huán)境污染可以從兩個大的方面進行分析,其一就是綠地與居住用地的緊缺,造成了生活品質(zhì)的下降,屬于城市化發(fā)展中的缺陷之一。其二就是對生態(tài)資源的大量消耗,造成城市的空氣污染以及噪音污染、廢水等多方面的問題,要想有效的進行城市環(huán)境的污染治理就需要合理的規(guī)劃城市發(fā)展路徑,從不同方面對城市的污染狀況進行管理與控制。
參考文獻:
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近年來,管理會計經(jīng)過進一步的發(fā)展,出現(xiàn)了環(huán)境管理會計這個新領(lǐng)域,環(huán)境管理會計是隨著可持續(xù)發(fā)展得理念而產(chǎn)生的。也是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下,這是區(qū)別于以往的經(jīng)濟增長方式,也是一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這意味著中國經(jīng)濟的發(fā)展方式已經(jīng)步入一個新的階段。在此背景下,地方政府應(yīng)該在增加稅收的同時全面控制其工作各個階段。對于環(huán)境管理會計,國際會計師事務(wù)所聯(lián)合會有一個這樣的定義:通過開發(fā)和實施恰當?shù)膿Q環(huán)境相關(guān)的會計系統(tǒng)和實務(wù),對環(huán)境和經(jīng)濟績效進行有效的管理,它包括和環(huán)境有關(guān)的會計信息的披露和審計,大事環(huán)境管理戰(zhàn)略規(guī)劃是其側(cè)重點。
Cumberland(1981)分析了稅收競爭和環(huán)境污染之間的關(guān)系,他的觀點是:地方政府會通過環(huán)境監(jiān)管方式降低其招商引資的社會成本,這樣會使地方政府在環(huán)境規(guī)劃方面陷入“趨劣競爭”。總體上而言,地區(qū)環(huán)境狀況和破壞性地方政府間的稅收競爭有關(guān)。環(huán)境業(yè)績評價主要考核地方政府在環(huán)境管理方面的成效,是環(huán)境管理會計的重要內(nèi)容之一。在地方政府的經(jīng)濟績效考評中,可以通過其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境績效考評來實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是企業(yè)是否在環(huán)境治理方面進行投資;二是企業(yè)在主要環(huán)境衡量檢測指標上是否達標;三是企業(yè)對于其生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的有毒有害材料,廢舊物資是否進行了妥善處理;四是企業(yè)在達成目標績效所耗費的資源是否在標準線內(nèi);五是企業(yè)是否在環(huán)境污染治理方面取得成效。同時,也可以從社會層面對地方政府的經(jīng)濟績效進行綜合考評。Rauscher(2005)也指出,為了獲得競爭優(yōu)勢,地方政府可能會在經(jīng)濟競爭中采取降低稅負或方式環(huán)境監(jiān)管或兩者兼有的策略。將地方政府的環(huán)境行為對社會的影響,應(yīng)涵蓋在保護和改善環(huán)境方面做出的貢獻和環(huán)境忽然對社會造成的危害,進行綜合對比和分析,從而衡量地方政府是否在環(huán)境管理方面真正取得實效。
但是,保護環(huán)境資源的保障之一就是進行經(jīng)濟發(fā)展。地方政府不但要考慮相關(guān)利益主體承擔(dān)的經(jīng)濟受托責(zé)任,更要擺脫以往“先污染后治理”的老路。可以明確的是,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量之間確實存在某種“倒U型關(guān)系”,具體而言,在經(jīng)濟發(fā)展初期,環(huán)境質(zhì)量確實會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等因素降低,但是一旦到達臨界值,環(huán)境質(zhì)量將隨著經(jīng)濟發(fā)展進一步上升而上升。因為此時人們已經(jīng)意識到環(huán)境保護的重要性并會采取行動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。不可忽視的是,不同地區(qū)間的稅收競爭是影響環(huán)境規(guī)制強度的一個重要因素。在當前財稅分權(quán)的背景下地方政府在具有不同外部性的污染物治理問題上會存在一定的策略選擇,這樣的選擇往往和稅收收入相關(guān)。
通過環(huán)境成本計量的比例計量法,參照余緒纓(2004)在《管理會計研究》中建立的環(huán)境污染評價指標體系,結(jié)合《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2014)中的主要污染物指標,本文主要選擇了水、固體廢棄物、大氣三個因素,這主要是考慮到指標的代表性、可行性和關(guān)聯(lián)性,能夠較為全面地反映地區(qū)環(huán)境污染的狀況與差異。通過對2008年和2014年我國31個省的主要污染物排放水平進行比例計量,得出綜合分值。本文將稱為環(huán)境污染水平定義為分值,分值越大,排名越靠前,則污染越嚴重。
比例計量法是將地方政府績效考評中與環(huán)境保護相關(guān)的因素以一定比例進行計量的方法。
通過上表可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境污染較嚴重的省份主要有河北、山東、遼寧、江蘇和江西;環(huán)境污染不太嚴重的省份主要有寧夏、青海、甘肅和海南。直轄市中,重慶的環(huán)境污染最為嚴重。縱向比較可以看出山西、內(nèi)蒙古和新疆的環(huán)境污染水平在不斷惡化,浙江、四川和廣西則略有好轉(zhuǎn)。綜合以上,環(huán)境污染較為嚴重的省份集中在中東部地區(qū),不過今年環(huán)境污染有向西部內(nèi)陸地區(qū)蔓延的趨勢,同時沿海省份也意識到了環(huán)境污染問題的嚴重性,有些省份已采取有效措施治理本省的環(huán)境污染。
以上結(jié)論在政策層面有較強現(xiàn)實意義:
第一,人事任免權(quán)的過度集中會導(dǎo)致地方政府官員的短視行為(比如對于治理成本較高的污染物的選擇性忽視)。中央政府在利用經(jīng)濟措施激勵地方政府官員重視環(huán)保問題的同時,更應(yīng)該從行政上給予其激勵。并結(jié)合環(huán)境管理會計的相關(guān)制度設(shè)計,推進地方政府官員績效考評體系改革,建立更為科學(xué)合理的考評機制。
第二,環(huán)境管理會計的考評理念對于地方污染治理有著不可估量的作用。立足于環(huán)境保護和地方稅收的綜合考慮,以“零缺陷”為最終的目標,全面確保地方稅收建立在保證符合環(huán)境保護的標準之上。
第三,提升工業(yè)污染治理投資效率,構(gòu)建完善的污染治理體系。在環(huán)境管理會計的評價體系中,3E的理念應(yīng)當?shù)玫綀詻Q的貫徹和落實。注重效率是重中之重,如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,也是社會關(guān)注的重點。
第四,增加環(huán)境保護信息的透明度,健全環(huán)保投資的全過程督查與績效考評制度,動員社會力量廣泛參與環(huán)保事業(yè)。
地方政府稅收競爭以及環(huán)境管理會計的計量指標是數(shù)量繁多且極其多樣化的,本文選取的相關(guān)指標只能從一些角度反映環(huán)境管理會計在地方政府稅收競爭中的作用,并不全面;而且當前我國環(huán)境管理會計制度還不夠成熟和完善,地方政府在稅收競爭策略選擇方面缺乏法律監(jiān)督,因此更多的環(huán)境管理會計決策指標和內(nèi)容還有待于今后進一步的研究與討論。
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②化學(xué)農(nóng)藥(人們習(xí)慣稱之為農(nóng)藥)是指經(jīng)過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學(xué)農(nóng)藥制劑。包括化學(xué)農(nóng)藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑農(nóng)藥原藥,化學(xué)農(nóng)藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農(nóng)藥制劑。但不包括微生物農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥。.2012—3—29。
③庫爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務(wù)工農(nóng)民,在當?shù)刈夥N土地修建蔬菜
大棚,種植蔬菜為業(yè)。.2012—2—26。
④生物農(nóng)藥有五大優(yōu)勢:一是生物農(nóng)藥的毒性通常比傳統(tǒng)農(nóng)藥低。二是選擇性強,它們只對目的病蟲和與其緊密相關(guān)的少數(shù)有機體起作用,而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效,很少量的生物農(nóng)藥即能發(fā)揮高效能作用,而且它通常能迅速分解,從總體上避免了由傳統(tǒng)農(nóng)藥帶來的環(huán)境污染問題。四是不易產(chǎn)生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項目IPMP (Inergrated pestmanagement programs)的一個組成成分,能極大地降低傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥的使用,而不影響作物產(chǎn)量。http: //baike.
/view/54305.htm.2012—3—29。
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【關(guān)鍵詞】植物修復(fù)技術(shù);水環(huán)境;污染控制
水環(huán)境污染已經(jīng)成為了我國污染最為嚴重的部分之一,相關(guān)部門必須加強對水環(huán)境污染的控制與修復(fù),這對于我國整體污染狀況的改善有著極為重要的意義。本文就植物修復(fù)技術(shù)的含義、植物修復(fù)技術(shù)的類型以及植物修復(fù)技術(shù)在水環(huán)境污染控制中的應(yīng)用進行了分析與探討。
1植物修復(fù)技術(shù)的相關(guān)概述
隨著社會的不斷發(fā)展,我國水環(huán)境污染的狀況越來越嚴重,這在一定程度上對于我國穩(wěn)定發(fā)展目標的實現(xiàn)造成了阻礙,為了最大程度的使得被破壞的水環(huán)境可以得到修復(fù),近年來越來越多的水環(huán)境修復(fù)手段涌現(xiàn)出來,植物修復(fù)技術(shù)就是其中最重要的一種。和其他水環(huán)境修復(fù)手段相比,植物修復(fù)技術(shù)出現(xiàn)的時間較短,但是在其出現(xiàn)之后,由于其自身所具有的優(yōu)勢,其在短時間內(nèi)獲得了較為廣泛的應(yīng)用。所謂的植物修復(fù)技術(shù)指的就是以植物對于某些化學(xué)元素具有忍耐力以及吸附力為基礎(chǔ),通過對植物和共存微生物體系應(yīng)用來得到水環(huán)境中污染物得到清除目的的技術(shù)。
2植物修復(fù)技術(shù)的類型分析
2.1通過植物的分解吸收來達到修復(fù)目的
植物是大自然中重要組成部分之一,受不同植物生活環(huán)境的影響,植物要想在自然狀態(tài)下得以生存就必須對生存環(huán)境進行適應(yīng),這就使得植物具有了對自身某些特有功能進行調(diào)解的能力,也就是我們常說的對某些有害物質(zhì)進行消除的能力。在把特定植物種植在污染水環(huán)境中時,植物可以通過對食物鏈間作物相互作用,來使得被污染的水環(huán)境中所存在的某些特定污染物進行吸收處理,在植物對污染物吸收之后,其可以通過自身作用對污染物進行分解,這種水環(huán)境污染處理方式既能夠很好的達到水環(huán)境恢復(fù)的效果,又不會對既有水環(huán)境以及人們健康造成危害,這也是我們常把植物修復(fù)技術(shù)叫做植物吸收分解技術(shù)的重要原因。還有一部分的植物根部較為發(fā)達,在把這類植物種植在被污染的水環(huán)境中時,其為了生存會讓自己的根系以延伸的狀態(tài)所存在,植物根系的延伸將會使得水環(huán)境中更多的污染物被分解,這對于水環(huán)境污染情況的緩解是極為有效的。2.2通過植物的揮發(fā)來達到修復(fù)目的在相關(guān)植物種植在被污染的水環(huán)境后,其可以利用自身特性對水環(huán)境中的污染物進行吸收,在對水環(huán)境中的污染物進行吸收之后,植物除了可以利用自身性質(zhì)對水環(huán)境的污染物進行分解外,還可以同自身揮發(fā)來使得水環(huán)境中的污染物得到排出。眾所周知,植物的重要特性之一就是可以進行光合作用,即植物可以通過對光的利用來對自我生長過程進行調(diào)理,在植物對水環(huán)境中的污染物進行吸收后,其可以通過呼吸作用以及光合作用把污染物排放到大氣中,某些特定的植物也可以通過對光合作用的利用把具有不易揮發(fā)性質(zhì)的污染物轉(zhuǎn)換成能夠和空氣相結(jié)合的氣體,這樣一來不僅能夠使得水環(huán)境中的污染物能夠得到處理,還能夠讓水中植物生長必需物可以得到滿足,這種處理方式無疑在經(jīng)濟效益上更具有優(yōu)勢。
3植物修復(fù)技術(shù)在水環(huán)境污染控制中的應(yīng)用解析
3.1植物修復(fù)技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)要求
隨著社會的不斷發(fā)展,水環(huán)境的污染類型也越來越多,這在一定程度對于植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求。就目前植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用情況來看,并不是所有的受污染水體都適用于植物修復(fù)技術(shù),換而言之植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用是對水體狀況有所要求的,一般情況下植物修復(fù)技術(shù)更加適應(yīng)應(yīng)用于水流速度不大并且水的深度不高的水體中,水深超過3米的水體植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用效果將不會特別好。此外水流的水力停留時間對于植物修復(fù)技術(shù)在水環(huán)境中污染體的處理效果也有一定的影響。水質(zhì)狀況也是決定能否使用植物修復(fù)技術(shù)對水環(huán)境污染進行處理的重要因素之一,一般情況下水體污染負荷越高植物修復(fù)難度將會越大。在確定對污染水體進行植物修復(fù)技術(shù)處理后,相關(guān)技術(shù)人員也需要對使用的水生植物進行選擇,水生植物是整個植物修復(fù)技術(shù)最核心的部分,據(jù)研究表明,水生植物種類的不同,其對于水體污染物的吸收能力以及對水體污染處理的效果也會存在一定的差異。
3.2對重金屬的植物修復(fù)
目前在水環(huán)境污染中最重要的污染物之一就是重金屬,植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用能夠很好的達到對水環(huán)境中重金屬吸收的效果,這對于水環(huán)境的改善是極為重要的。植物修復(fù)技術(shù)在對重金屬進行處理的過程中,主要是應(yīng)用所使用的植物特性使得水中所存在的重金屬能夠得到降解,這在環(huán)保性方面是遠遠高于其他處理方式的。在對水環(huán)境中的重金屬進行植物修復(fù)過程中,最常使用的植物類型就是超富集類植物,為了更好的達到水污染的處理效果,一般情況下相關(guān)技術(shù)人員往往會通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者育種技術(shù)把超富集性狀轉(zhuǎn)移到生長速度較快、環(huán)境適應(yīng)能力較強的植物中。
3.3對水體富營養(yǎng)化的植物修復(fù)富
營養(yǎng)化是目前我國水環(huán)境中最常出現(xiàn)的問題之一,其主要是因為水體環(huán)境中所存在的氮、磷等元素的量超過了標準水平,進而導(dǎo)致水環(huán)境污染產(chǎn)生的一種方式。常規(guī)的水環(huán)境治理方式是很難對氮、磷等元素進行完全消除的,這在一定程度上對水體富營養(yǎng)化的治理造成了難題。植物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用則能夠很好的解決這一問題,水生植物的應(yīng)用能夠使得水中的氮、磷元素被系數(shù)分解,進而使得整個水環(huán)境中所含有的氮、磷水平得以降低,這對于水環(huán)境富營養(yǎng)化的控制是極為有利的。利用植物修復(fù)技術(shù)對水環(huán)境富營養(yǎng)化進行治理不僅不會對水體造成二次污染,還在一定程度上使得水體的經(jīng)濟效益得到提升,這對于水環(huán)境的改善來說是極為重要的。
4結(jié)束語
植物修復(fù)技術(shù)是目前相對來說較為有效的水污染處理方式之一,和其他修復(fù)技術(shù)相比,植物修復(fù)技術(shù)在環(huán)保性以及經(jīng)濟效益上所具有的優(yōu)勢性較為突出,因此相關(guān)部門必須加強對其的重視,積極的采取措施對植物修復(fù)技術(shù)的水平進行提升,這對于水環(huán)境污染控制與治理有效性的提升有著極為重要的意義。
參考文獻
2012年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風(fēng)過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實,在農(nóng)村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯模苍S是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習(xí)慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農(nóng)民習(xí)慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領(lǐng)導(dǎo)又只把環(huán)境保護的工作重點放在城市,忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學(xué)習(xí)教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領(lǐng)導(dǎo)的心目中排不上隊,掛不上號,把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習(xí)以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)民,50歲以上的老年人,對我們的調(diào)查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習(xí)以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題一定會成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋€巨大的考驗。
1、白色污染的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農(nóng)村,因為農(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過調(diào)查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農(nóng)村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進行環(huán)境保護的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護,以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應(yīng)該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu),明確環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保~》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。
關(guān)鍵詞:突發(fā)性環(huán)境污染事故;應(yīng)急監(jiān)測方法;探究
Abstract: with the economic and social development, all kinds of environmental pollution accident more and more serious, especially sudden accident, to the society and people's life with huge losses. Emergency pollution accident to have all kinds of characteristics, in the time of occurrence with uncertainty, the nature of the pollutants also has high uncertainty, damage bigger also. Based on this, the paper on emergency pollution accidents related of emergency monitoring method is discussed, for the sustainable development of environment and human society security provided protection.
Keywords: emergency pollution accident; Emergency monitoring methods; explore
中圖分類號: X501 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國的環(huán)境污染情況也越來越嚴重,各種環(huán)境污染的突發(fā)事故連續(xù)出現(xiàn),尤其是油路運輸過程中的泄露等,不僅容易造成水體的污染,也容易引起爆炸,對周圍居民的生活造成了嚴重的威脅。環(huán)境事故的發(fā)生往往具有較高的時間不確定性,什么時候都有可能發(fā)生,因此,應(yīng)該加強對環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急監(jiān)測準備,能否在第一時間到達現(xiàn)場,并能通過各項準確的監(jiān)測數(shù)據(jù),來及時反映環(huán)境的污染狀況,以便相關(guān)部門對可能發(fā)生的事故進行預(yù)測和做好事前防范措施,它在應(yīng)急處理中起著重要的作用,能通過各項準確的監(jiān)測數(shù)據(jù),來及時反映環(huán)境的污染狀況,以便相關(guān)部門對可能發(fā)生的事故進行預(yù)測和做好事前防范措施。但是目前,我國在這一方面的建設(shè)還存在很多不足之處,相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視應(yīng)急監(jiān)測機制的重要性,管理隨意,不利于隨時應(yīng)對各種突發(fā)狀況,給人民財產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。基于此,本文對當前我國環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析,并在此基礎(chǔ)上說明了環(huán)境污染事故發(fā)生的特點以及應(yīng)急措施所具有的強制性等特性,最后提出了應(yīng)急監(jiān)測的途徑和方法,并指出了在應(yīng)急監(jiān)測過程中需要注意的事項等,為我國突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理提供參考。
一、突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的現(xiàn)狀
對于環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急處理,目前還存在著很多不足之處,尤其是相關(guān)部門對應(yīng)急工作的不重視,使得應(yīng)急效果差,不能有效抑制事故的蔓延,給人們的生活和環(huán)境的保護造成了巨大的威脅。目前,應(yīng)急處理存在的不足之處有:第一,很多地方還沒有設(shè)立處理應(yīng)急事故的統(tǒng)一機構(gòu),往往是在事故發(fā)生的時候才成立臨時的機構(gòu)來對事故進行處理。在這種情況下才設(shè)立臨時機構(gòu),耗資高,技術(shù)水平低,設(shè)備不齊全,不能取得預(yù)期的效果,存在著較大的滯后性。因此,臨時機構(gòu)不能取代統(tǒng)一的機構(gòu);第二,在處理事故的過程中各部門之間不協(xié)調(diào),在處理的過程中沒有按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行,有時候反而加重了事故的嚴重性;第三,在環(huán)境事故應(yīng)急措施的相關(guān)法律法規(guī)中,沒有涉及到環(huán)保局的監(jiān)管權(quán),因此,在處理的過程中缺乏有效的監(jiān)管,不利于提高處理的效率和質(zhì)量;第四,目前應(yīng)急處理和管理的體制沒有健全,很多體制都無法緩解事故,甚至造成了嚴重的損失;最后,應(yīng)急處理的結(jié)果沒有及時告知公民,相關(guān)部門只注重自身的權(quán)利,而忽略了對公民知情權(quán)的保護。
二、突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的特點和應(yīng)急措施的特點
突發(fā)事故發(fā)生時間具有不確定性, 隨時隨地都可能發(fā)生。如果不能快速反應(yīng)、正確處理, 將會對周圍居民產(chǎn)生很大危害。危險化學(xué)品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì), 在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產(chǎn)損壞而需要特別防護的物品。特別是易爆的化學(xué)品, 比如壓縮氣體和液化氣體, 在受熱、撞擊或強烈震動時, 容器內(nèi)壓力急劇增大, 致使容器破裂, 發(fā)生爆炸。一般突發(fā)性的污染事件都與某些危險化學(xué)品有關(guān), 一旦發(fā)生大量泄漏,就會產(chǎn)生嚴重的危害性。所以環(huán)境監(jiān)測者必須做好防護措施, 同時要有一定的心理素質(zhì), 遇到事情沉著應(yīng)對, 認真分析。
應(yīng)急措施是國家在應(yīng)對一些突發(fā)性的污染事故時,所采取的一種公共的應(yīng)急管理方法,由于應(yīng)急處理是為了保護人們的安全,因此,在采取的時候其手段應(yīng)該是強制性的。
三、突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測措施
第一,建立或者完善國內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急機構(gòu)。只有建立統(tǒng)一的環(huán)境應(yīng)急中心, 培養(yǎng)一支專業(yè)隊伍, 同時建全應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作值班制度, 定期核實應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備的情況, 遇到突發(fā)事件時才能提供有力保障。
隨著我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)隨著我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),國民經(jīng)濟獲得了巨大的發(fā)展,人們的生活越來越富裕,但在取得這一系列成就的同時的同時,也對我國的自然環(huán)境帶來了嚴重的破壞,各種企業(yè)“三廢”的排放等等都成為影響我國自然生態(tài)平衡的主要問題,也成為我國國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙我國國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙,也成為人們綠色低碳環(huán)保生活路上的攔路虎,在這種嚴峻的形勢之下,進行環(huán)境污染的治理成為當前不可推卸的一個責(zé)任和任務(wù)為當前不可推卸的一個責(zé)任和任務(wù),更成為實現(xiàn)人與自然和諧相處的必要的一步,本文對環(huán)境治理的幾個方面進行了技術(shù)性的分析和研究析和研究。
關(guān)鍵詞:
綠色低碳;環(huán)境污染;治理;技術(shù)分析
1引言
在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,自然生態(tài)平衡問題成為廣大人民所關(guān)注和重視的焦點問題大人民所關(guān)注和重視的焦點問題,也是人類所面臨的一次重大考驗大考驗,只有有效的預(yù)防環(huán)境污染,進行環(huán)境治理,在經(jīng)濟不斷增長的同時斷增長的同時,嚴格控制污染源,控制“三廢”,才能讓人們重新獲取一片碧水藍天新獲取一片碧水藍天。
2環(huán)境污染的危害性
環(huán)境污染就是指人們的各種生產(chǎn)和生活中直接或者間接地向大自然排放各種不利于環(huán)境的物質(zhì)地向大自然排放各種不利于環(huán)境的物質(zhì),而使環(huán)境質(zhì)量降低,給生態(tài)帶來不平衡給生態(tài)帶來不平衡,具體來講環(huán)境污染可以包括水污染、大氣污染等等污染等等,而這些污染的危害性也隨著科技的發(fā)展與經(jīng)濟的進步不斷的提升進步不斷的提升,給人們的健康帶來很大的隱患。
2.1大氣污染的危害
大氣污染也就是空氣的污染大氣污染也就是空氣的污染,是人類一分一秒都離不開的的,因為大氣是一種混合性氣體,它雖然會受到溫度的變化而發(fā)生變化發(fā)生變化,但那種變化卻不會影響到人們的健康,如果在空氣中融入了氮氧化合物以及二氧化硫中融入了氮氧化合物以及二氧化硫(SO2)等等污染物以后等等污染物以后,就會給人類賴以生存的空氣質(zhì)量帶來嚴重的破壞會給人類賴以生存的空氣質(zhì)量帶來嚴重的破壞,可能會讓人們從不同程度上患上呼吸道們從不同程度上患上呼吸道、生理機能以及各種粘膜組織的疾病疾病,嚴重時,還會出現(xiàn)中毒現(xiàn)象,危及到人們的生命。另外,大氣污染也會對植被的生長造成破壞大氣污染也會對植被的生長造成破壞,影響植物的正常生長,同時也命名生物鏈被打亂同時也命名生物鏈被打亂,使我們的地球出現(xiàn)各種不良效應(yīng),形成生存危機形成生存危機。
2.2水污染的危害
水污染相對于大氣污染來講更為嚴重水污染相對于大氣污染來講更為嚴重,因為人們在飲用了受到污染的水了受到污染的水,或者食用到受污染水中的生物,就可能直接導(dǎo)致中毒死亡導(dǎo)致中毒死亡,而且污染水的長期食用,不僅會引起人們的一些諸如細菌性痢疾些諸如細菌性痢疾、血吸蟲病等等常見疾病,還會受到一些化學(xué)物質(zhì)的侵襲學(xué)物質(zhì)的侵襲,誘發(fā)癌癥的發(fā)生。而據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全世界水污染數(shù)量有5.5億立方米億立方米,這個數(shù)字是令人發(fā)指的,而水污染問題也已經(jīng)成為人類生存和發(fā)展中的一個重大障礙染問題也已經(jīng)成為人類生存和發(fā)展中的一個重大障礙,需要進行徹底的解決和根除進行徹底的解決和根除。
2.3放射性污染的危害
放射性污染主要包括X射線射線、γ射線和中子的全身照射射線和中子的全身照射,而這些放射性污染源大都是出自于一些原子能工業(yè)排放以及化學(xué)試驗及醫(yī)療排放物等等化學(xué)試驗及醫(yī)療排放物等等,而生物在受到放射性污染的刺激以后激以后,輕則會出現(xiàn)感染、脫毛現(xiàn)象,重則傷及腸胃,甚者會導(dǎo)致其中樞神經(jīng)損傷直到最后的死亡致其中樞神經(jīng)損傷直到最后的死亡。
3綠色低碳環(huán)境污染治理技術(shù)的分析與研究
3.1綠色低碳環(huán)境污染治理技術(shù)的種類
從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出,工業(yè)的發(fā)展其實就是一把雙刃劍展其實就是一把雙刃劍,為人們帶來生活富裕的同時,也給社會環(huán)境帶來嚴重的污染會環(huán)境帶來嚴重的污染,危及著人類的健康。而要從根本上進行環(huán)境污染的治理進行環(huán)境污染的治理,達到人們理想的綠色低碳生活,就必須要從其治理的技術(shù)種類入手要從其治理的技術(shù)種類入手,具體來講,可以包括生物技術(shù)、膜技術(shù)膜技術(shù)、催化技術(shù)、高級氧化技術(shù)、超聲波降解技術(shù)、微波技術(shù)術(shù)、等離子體技術(shù)等等,而這一系列綠色化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用不僅可以從源頭上有效的改變生態(tài)環(huán)境可以從源頭上有效的改變生態(tài)環(huán)境,還可以進行一些生物資源的再利用源的再利用,達到節(jié)省能源,減少污染的目的。
3.2綠色低碳環(huán)境污染治理技術(shù)的應(yīng)用
從我國當前環(huán)境分析得知從我國當前環(huán)境分析得知,空氣中大量的二氧化硫都是來自于煤燃燒后的產(chǎn)物來自于煤燃燒后的產(chǎn)物,而我們所常用的脫硫法有生物浸出法法、微生物絮凝法、表面處理浮選法等等,在進行新技術(shù)的研究以后究以后,可以對傳統(tǒng)的脫硫方法進行改進和提高,縮短脫硫時間間,改良脫硫微生物。在對于土壤環(huán)境的保護方面,可以采用固體廢棄物的電力氣化技術(shù)來完成固體廢棄物的電力氣化技術(shù)來完成,這種技術(shù)不僅可以減少固體廢棄物的污染固體廢棄物的污染,而且成本低,還能避免二次污染現(xiàn)象的發(fā)生生,達到能源的循環(huán)利用,尤其是對于白色污染的處理,更是未來發(fā)展的一大趨勢未來發(fā)展的一大趨勢。在最重要的水污染問題上,綠色化學(xué)技術(shù)的合理應(yīng)用更是實現(xiàn)了綠色理念技術(shù)的合理應(yīng)用更是實現(xiàn)了綠色理念,實現(xiàn)污水的零排放,比如說如說,它可以完成對廢液的有效中和,可以對農(nóng)藥的使用進行改良改良,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)綠色化,最終達到人們生產(chǎn)和生活的綠色低碳環(huán)保要求色低碳環(huán)保要求。
4結(jié)束語
總而言之,在我國人民生活水平越來越高的當今社會,大家對綠色低碳環(huán)保的生活追求也越來越迫切和渴望家對綠色低碳環(huán)保的生活追求也越來越迫切和渴望,而在當下環(huán)境污染日益嚴重的狀況下下環(huán)境污染日益嚴重的狀況下,只有采取有效的治理措施,運用先進的治理技術(shù)用先進的治理技術(shù),才能從根本上改善生態(tài)環(huán)境,達到綠色低碳的目的碳的目的。
參考文獻:
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由于環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測對象多而復(fù)雜,在進行監(jiān)測分析時會產(chǎn)生各種各樣的污染物,這些污染物主要包括以下幾個方面。首先是廢氣,環(huán)境監(jiān)測站實驗室產(chǎn)生的廢氣大致分為試劑以及樣品揮發(fā)物和分析中產(chǎn)生有毒有害的氣體。因此實驗過程中必須要通風(fēng),并在通風(fēng)櫥內(nèi)操作,這樣可以有效保障室內(nèi)氣體質(zhì)量和工作人員的健康;其次是廢水,實驗過程中的廢水主要有樣品殘夜、實效試劑和大量的洗滌水等,大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測項目都有不同程度的廢水污染。而廢水主要成分有重金屬離子,陰陽離子,以及有機物和微生物等,是非常復(fù)雜的一類污染物;最后是固體廢棄物,固體廢棄物大致分為分析產(chǎn)物,剩余樣品以及破損的實驗用品等。這些固體廢棄物的成分大多數(shù)是各類污染物和實效的化學(xué)試劑,如果不能謹慎處理,就會造成非常嚴重的事故。
2環(huán)境監(jiān)測實驗室治理污染物所存在的問題
2.1污染物難以收集
由于環(huán)境監(jiān)測實驗室所要監(jiān)測分析的對象多而復(fù)雜,使得所產(chǎn)生的污染物量少,同時也比較分散,這樣就不利于對它們收集。加之,較長時間內(nèi),實驗室內(nèi)環(huán)境污染都不被重視,導(dǎo)致了污染物收集和治理工作都難以展開。即使實驗室已經(jīng)廣泛開展了標準化建設(shè),但這具有一定的局限性,很多實驗室對環(huán)境污染管理方面都不能嚴格履行規(guī)范化要求,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測實驗室污染物不僅僅是難以收集,而且在收集和處理的設(shè)備上也很落后。
2.2污染物的種類繁多,危害較大
調(diào)查研究表明,大多數(shù)實驗室污染物是廢氣、廢液和固體廢棄物,大多數(shù)環(huán)境污染物種類包括有機污染物,重金屬類和酸堿類污染物以及部分刺激性氣體等,實驗室環(huán)境污染物種類多,危害大,對周圍環(huán)境和人體健康都帶來很大的危害。
2.3污染的治理方法較少
總的來說,環(huán)境監(jiān)測實驗室的環(huán)境污染一直都未收到上級部門的重視,這樣也就致使污染治工作無法得以有效的進行。雖然很多實驗室也已經(jīng)根據(jù)化學(xué)實驗室的規(guī)范要求,分配不同放置污染物的殘液缸,而事實操作過程中卻沒有按類別放置,而是一概丟向下水道。然這種狀態(tài)是普遍存在的。上級管理部門一直都未能意識到這個問題的嚴重性。不管是進一步進行規(guī)范化監(jiān)測實驗室的建設(shè),還是增強對環(huán)境監(jiān)測實驗室問題的意識,都離不開監(jiān)測能力以及質(zhì)量管理。
3環(huán)境監(jiān)測實驗室污染物治理措施
3.1合理有效處置實驗室污染物
盡管環(huán)境監(jiān)測站實驗室的污染物在數(shù)量方面并不出奇,可是由于污染物的種類多而復(fù)雜,而且這些污染物的成分以及危害也相差很大,所以在處理實驗室的污染物時,要嚴格按照它們的性質(zhì)和狀態(tài),對它們進行分類收集,從而避免二次污染。除此之外,實驗室的這些污染物必須要及時回收,不同的廢液分類裝入相應(yīng)的回收瓶中,并安排相關(guān)的負責(zé)人員妥善保管,然后將它們送至專業(yè)的單位處置。同時還要充分考慮治理成本,有效的進行循環(huán)利用,以此來處理環(huán)境監(jiān)測站實驗室中的污染,對于那些不可回收利用的有毒實驗室廢棄物,統(tǒng)一收集后交由資質(zhì)的污染物處理單位統(tǒng)一處理。
3.2充分提高認識
制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測實驗室在治理環(huán)境問題的時候,首先必須要提高對實驗室環(huán)境污染的認識,并且嚴格按照實驗室站點的實際監(jiān)測工作的特點以及重點,找出針對性的措施降低實驗室的污染狀況。除此之外,實驗室的重要工作人員還應(yīng)積極向上級部門反映,調(diào)動專業(yè)人員對監(jiān)測實驗室的污染特點和防治途徑進行更徹底的調(diào)查和研究,并根據(jù)實際的狀況制定相應(yīng)的具有很好的操作性的技術(shù)規(guī)范,而且還要及時的把這些技術(shù)規(guī)范落實到監(jiān)測站的標準化建設(shè)中去,使得這些技術(shù)規(guī)范切實的成為能力建設(shè)的重要成分,為各項實驗室環(huán)境污染的防治的貫徹落實提供可靠地依據(jù)。
3.3控制環(huán)境污染源頭以及改進分析方法控制
環(huán)境污染的源頭,不得不說這是降低實驗室環(huán)境污染的產(chǎn)生量的根本措施,在滿足實驗分析的要求下,要對分析污染物的方法進行有效的改進,分析測定方法要盡量遵循以下四個基本原則:試劑毒性小,取樣量少,試劑消耗量少以及污染物產(chǎn)生量少。例如在對COD進行分析測定的時候,所采用的方法是快速消解分光光度法,而不是利用傳統(tǒng)的重鉻酸鉀法進行測定,利用ICP以及ICP-MS對重金屬進行分析,可以一次性對多種物質(zhì)同時分析,同時這種方法所消耗的試劑量要遠遠低于光度法;在分析測定多種陰陽離子的時候,采用離子色譜法要比光度法以及滴定法效果好的多;在對有機污染物分析測定時,密閉的固相萃取法或者密閉液相萃取法更占據(jù)優(yōu)勢,不但降低了有機溶劑的揮發(fā),還減少了有關(guān)操作人員與污染物的接觸時間。
4結(jié)束語
環(huán)境保護部、公安部日前聯(lián)合了《關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》(以下簡稱《意見》),要求各級環(huán)保部門和公安部門加強在環(huán)境保護工作中的銜接配合,發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成打擊環(huán)境污染犯罪的強勁合力。《意見》特別強調(diào),各級環(huán)保部門應(yīng)嚴格執(zhí)法,對環(huán)境污染案件,發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起,具備移送條件的必須移送公安機關(guān),堅決避免以罰代刑。
去年6月,最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了環(huán)境污染犯罪的定罪標準,降低了入刑門檻,為防止環(huán)境污染以罰代刑提供了具體有效的法律依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,《解釋》出臺以來,環(huán)保部門向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,超過近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類案件,相當于過去10年立案總量,目前已移送檢察機關(guān)145起。
在現(xiàn)階段日常環(huán)境執(zhí)法工作中,由于環(huán)保部門權(quán)限、執(zhí)法手段有限,執(zhí)法環(huán)境并不寬松,阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象大量存在,嚴重影Ⅱ向環(huán)境執(zhí)法的效率和環(huán)境執(zhí)法人員的人身安全。雖然部分省(市)已經(jīng)建立了環(huán)保與公安的聯(lián)勤聯(lián)動機制,但全國大部分地區(qū)環(huán)保與公安部門的配合機制還沒有建立或不夠健全,環(huán)保部門單打獨斗現(xiàn)象普遍存在,不利于提高執(zhí)法力度。如今環(huán)境保護部、公安部就建立健全環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制出臺新意見,有利于扭轉(zhuǎn)長期以來環(huán)境執(zhí)法權(quán)限小、力度不足的狀況,為進一步防止環(huán)境污染以罰代刑提供了強有力的司法保障。
為建立健全環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,《意見》提出建立完善三個制度、四個機制。根據(jù)《意見》規(guī)定,環(huán)保和公安部門銜接配合的重點領(lǐng)域是涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的辦理工作。環(huán)保部門在涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件辦理過程中主要是發(fā)現(xiàn)、查處、移送涉嫌犯罪的行為以及后續(xù)配合協(xié)調(diào)工作。公安機關(guān)的主要任務(wù)是對違反治安管理規(guī)定的行為立案查處,對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件立案偵查,排除環(huán)境執(zhí)法阻撓因素,保障執(zhí)法順利進行。實踐中,當前有三類案件最需要環(huán)保和公安部門及時銜接。一是傾倒危險廢物,不管是誰首先發(fā)現(xiàn),都要及時通知另一個部門;二是企業(yè)偷排偷放,環(huán)保部門通過自己的手段固定證據(jù)后,及時請公安部門介入;三是生態(tài)破壞類案件,比如小煤窯、小礦山造成生態(tài)破壞,確定責(zé)任主體時,要請公安部門偵破。
證據(jù)是行政處罰和刑事司法的基礎(chǔ)。現(xiàn)場調(diào)查和證據(jù)收集是辦理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的關(guān)鍵一環(huán)。然而取證難、認定難一直是辦理環(huán)境刑事案件的瓶頸。為突破這一難題,《意見》對證據(jù)收集提出了明確要求。要求各級環(huán)保、公安部門要牢固樹立證據(jù)意識,及時、全面、準確收集涉嫌環(huán)境污染犯罪的各類證據(jù)。環(huán)保部門在執(zhí)法過程中第一時間發(fā)現(xiàn)違法行為,接觸現(xiàn)場情況的,應(yīng)及時收集、提取、監(jiān)測、固定污染物種類、濃度、數(shù)量等證據(jù)。公安部門要借助環(huán)境保護部門的專業(yè)知識和技術(shù)支持,提高辦案質(zhì)量。公安部門應(yīng)結(jié)合自身職能,主動摸排環(huán)境污染犯罪線索,發(fā)動群眾舉報,立案偵查環(huán)境污染犯罪案件,對重大案件實行掛牌督辦,堅決依法嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪案件。
利劍出銷,讓我們期待打擊環(huán)境污染犯罪新局面的出現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染;評估制度;應(yīng)用研究
1中國環(huán)境污染評估制度的現(xiàn)狀
近幾年,中國頒布與充實了非常多關(guān)于環(huán)境保護的法律,但是關(guān)于環(huán)境污染損壞鑒別的評估制度卻非常少。在執(zhí)行當中因為環(huán)境污染損壞鑒別評估制度的不完備或者是在某一個環(huán)境領(lǐng)域的欠缺,無法對環(huán)境污染損壞的各種損耗實行量化估測,因此難以追查環(huán)境損壞責(zé)任。伴隨中國步入環(huán)境危險頻發(fā)期,傳統(tǒng)的處置方式與僅僅對華景污染損壞產(chǎn)生的身體、財產(chǎn)損壞實行賠付已經(jīng)無法滿足環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)進展的需求。對于現(xiàn)在的局勢,中國環(huán)境污染損壞鑒別評估與賠付制度系統(tǒng)一定要完成內(nèi)在的革新與轉(zhuǎn)換。并且還要在觀念上實行改善,及時展開環(huán)境污染防治與遭到損壞生態(tài)環(huán)境的復(fù)原與重修工作;不但要思考到直接的財產(chǎn)損耗,還要把間接財產(chǎn)損耗歸納進環(huán)境污染損壞的賠付范疇;在訴訟客體上面,要注重整體生態(tài)環(huán)境的共同權(quán)益;在權(quán)利救濟上面,往民事權(quán)益保衛(wèi)偏斜。
2中國環(huán)境污染評估制度的建立
現(xiàn)在,中國對環(huán)境污染評測規(guī)制根本沒有法律可以遵循,僅是對環(huán)境污染損壞賠付責(zé)任建立的法律,并且只是在民法與環(huán)境保衛(wèi)上位法中展現(xiàn)出。在《民法通則》第124條中說明了造成環(huán)境污染的人要依照法律擔(dān)負環(huán)境污染民事責(zé)任,并且說明這個民事責(zé)任的判決要素與擔(dān)負形式等。在2009年擬定的《侵權(quán)責(zé)任法》是《民法通則》的修改,重點說明了環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的判決條件、擔(dān)負形式與免責(zé)事由,當中尤其表明符合法律規(guī)定排出污染所導(dǎo)致的環(huán)境污染損壞也要擔(dān)負侵權(quán)責(zé)任,并且清楚指出了環(huán)境污染損壞的舉證責(zé)任與償還制度,還重點說明核污染等巨大環(huán)境污染事件的侵權(quán)責(zé)任。在2014年新《環(huán)境保護法》第六章當中,對公司單位、加工運營人員、建造機構(gòu)、環(huán)境影響評估、環(huán)境監(jiān)察單位和管理環(huán)境監(jiān)察裝備與治理污染設(shè)備維護、運營機構(gòu)和人民政府、環(huán)境主管單位等主體,違背有關(guān)法則要擔(dān)負的民事、行政和刑事法律責(zé)任都給出了精確的說明。對于那些違背環(huán)境保護法則并且拒絕改過的行為,制定了“按日處罰”的制度。在《大氣污染防治法》第62條中說明“產(chǎn)生大氣污染危險的機構(gòu),有義務(wù)消除危險,并且要給因此受到虧損的機構(gòu)與個人進行賠付。”明晰了污染機構(gòu)解除損害與賠付虧損的侵權(quán)損壞責(zé)任。《固體廢物污染環(huán)境防治法》當中的第八十五條說明“產(chǎn)生固體廢棄物體環(huán)境污染的,要立即消除損害,依照法律賠付筍絲,并且要將環(huán)境恢復(fù)到原來狀態(tài)。”明晰了造成污染的人員要消除危害與賠付損失的侵權(quán)損壞責(zé)任。在《環(huán)境噪聲污染防治法》當中的第九十條中說明“致使海洋環(huán)境受到污染的責(zé)任人員,要消除損壞,并且要賠付虧損;全部因為第三方的有意或者無意,致使海洋環(huán)境受到污染,都需要第三者消除損壞,并且擔(dān)負賠付責(zé)任。”明晰了責(zé)任人員與第三者有消除危害與賠付損失的侵權(quán)損壞責(zé)任。在《放射性污染防治法》當中第五十九條中說明“因為放射性污染讓別人受到損壞,要依照法律擔(dān)負民事責(zé)任。”明晰了責(zé)任人員的侵權(quán)損壞責(zé)任。除了這些以外,《民事訴訟法》當中還重點明晰了關(guān)于環(huán)境侵權(quán)的民事訴訟的原則,也就是要是侵權(quán)責(zé)任方或者是受到損壞的人員非常多的話,應(yīng)該一起提訟。
3中國環(huán)境污染評估制度的應(yīng)用
現(xiàn)在,中國重點有國家行政機關(guān),比如環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、海洋局、司法部門等實行環(huán)境污染評測工作,并且對環(huán)境污染評測工作實行了標準。在2002年出現(xiàn)的天津“塔斯曼海輪”海洋生態(tài)污染損壞賠償案,其當做中國第一個有名的海洋溢油生態(tài)賠償案件,海洋局就是依據(jù)1997年《海綿溢油鑒別系統(tǒng)規(guī)范》中技術(shù)憑據(jù)來實行估測,除此以外,還有在2007年公布的《海洋溢油生態(tài)損害評估技術(shù)導(dǎo)則》(HYT095-2007),前面那個比較具體,當中說明了對于海洋環(huán)境污染產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境損壞量化的評測方式,但是仍然存有疏漏與弊端,比如評估范疇疊加、評估方式憑證不夠等。除此之外,還有少數(shù)省份比如山東省在2009年的時候公布了一些關(guān)于生態(tài)損壞估測方式的法律規(guī)定,其中有《上凍圣光海洋生態(tài)損壞賠償與損失補償評估方法》(DB37/T1448-2009)與《山東省海洋生態(tài)損害賠償費與損失補償費管理暫行辦法》。在2004年的時候,為了可以成功的處理環(huán)境污染等大眾比較重視的環(huán)境污染糾紛案件,最高法在環(huán)保部門推進下公布實施了《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,它的公布對進行環(huán)境污染損壞鑒別估測擁有非常大的推進效用。在2006年的時候,建立了環(huán)境污染損壞鑒別中心,其是在環(huán)保部門的推動下,進行環(huán)境污染損壞鑒別工作,但是由于損壞估測運算方式與規(guī)范的缺少,它在環(huán)境污染損壞鑒別評測中展現(xiàn)的效用擁有約束性。在2005年時候,公布并且執(zhí)行了《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》,當中把法醫(yī)類型的鑒別、物證類型的鑒別和聲像材料的鑒別一起交給國家來治理,但是對于除此之外的鑒別業(yè)務(wù)并沒有規(guī)定精確的范疇與治理方式。所以,部分高校、環(huán)境監(jiān)察單位和科學(xué)院等經(jīng)過司法部門的同意都能夠?qū)嵭协h(huán)境司法鑒別。包含海洋環(huán)境監(jiān)察中心司法鑒別所等。當中,山東海事司法鑒別中心應(yīng)用海洋科技對溢油途徑、范疇實行了解析,并且聯(lián)合有關(guān)實驗,對“塔斯曼海輪”溢油污染損壞結(jié)果實行了鑒別估測,明確了這次溢油對海域范疇的影響和損壞程度等,并且給出了污染損壞評測報告。在2011年的10月,國家將河北、山東等地區(qū)的環(huán)保部門來當做試驗點,正式進行了環(huán)境污染損壞鑒別評測試點工作,并且依照《環(huán)境污染損害鑒定評估試點工作方案》(環(huán)辦函[2011]1019號),指引它的工作,依照法律進行環(huán)境污染損壞鑒別評測。在2013年時候正式頒布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋[2013]15號)》,這讓相關(guān)鑒別評測單位與工作人員的工作資質(zhì)標準化的呼聲非常高。在2014年時候《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法(第Ⅱ版)》,其是環(huán)境規(guī)劃院在環(huán)保部門授予下,經(jīng)過汲取其他國家環(huán)境損壞鑒別評測方式與施行經(jīng)驗的根本上,對《環(huán)境污染損害數(shù)額計算推薦方法(第Ⅰ版)》實行了修改,當中的部分評測舉薦方式變成了在環(huán)境損壞鑒別評估當中非常主要的技術(shù)憑據(jù)。在同一年,為了能夠增加污染場地環(huán)境監(jiān)察治理,規(guī)范污染場地土壤恢復(fù)技術(shù)方案體系,擬定了污染場地環(huán)境保衛(wèi)標準也就是《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2014);《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.2-2014)。
4結(jié)語
環(huán)境污染評估規(guī)制是完成生態(tài)文明進展觀的主要途徑之一,因為環(huán)境污染局勢非常危急,大氣、土地、海洋等環(huán)境污染事故頻繁產(chǎn)生的狀況,現(xiàn)在最主要的就是要盡快建設(shè)生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)法律制度,完成人民對于建造“美麗中國”的期盼。
參考文獻:
[1]張輝.污染場地環(huán)境管理法律制度研究[D].合肥:安徽大學(xué),2015.
2011年10月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》提出要改革創(chuàng)新環(huán)境保護體制機制,健全環(huán)境污染責(zé)任保險制度,開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。自2007年底我國正式啟動環(huán)境污染責(zé)任保險試點以來,取得了一些進展,也遇到了許多問題。總體來看,我國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展仍然十分滯后,環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展存在現(xiàn)實的供需矛盾。政府補貼是解決環(huán)境污染責(zé)任保險供需矛盾的有效途徑,然而,目前我國環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度尚未有效建立,這在一定程度上制約了環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋面的擴大。研究環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度構(gòu)建問題,對推動我國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展具有重要意義。1文獻綜述環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展離不開政府的大力支持,政府應(yīng)通過政策扶持和財政補貼支持環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展。王哲研究了環(huán)境污染責(zé)任保險供給不足的問題,提出通過政府財政支持解決供給不足的問題[1]。張晶和寇江華通過分析環(huán)境的外部性效應(yīng),提出通過政府稅收政策支持和政府資金支持增加環(huán)境污染責(zé)任保險的供給,通過政府稅收優(yōu)惠和政府財政補貼提高環(huán)境污染責(zé)任保險的需求[2]。游桂云認為環(huán)境污染責(zé)任保險與農(nóng)業(yè)保險在正外部性、公益性、風(fēng)險異質(zhì)性與巨災(zāi)聯(lián)系密切等方面存在相似性,提出環(huán)境污染責(zé)任保險的模式選擇應(yīng)當借鑒農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗教訓(xùn)[3]。鄭彬通過分析環(huán)境污染責(zé)任保險需求不足的原因,提出政府必須大力支持環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展[4]。姜素紅和陳彩霞通過分析政府在環(huán)境污染責(zé)任保險制度構(gòu)建中的地位和作用,指出政府應(yīng)發(fā)揮扶持環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展的作用[5]。張偉指出我國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展必須依靠政府的引導(dǎo),通過制度的完善來釋放企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險管理的保險需求[6]。陳冬梅和夏座蓉認為利用政府補貼固然可以增加企業(yè)的自主性,但政府補貼會增加財政負擔(dān),也會引發(fā)逆選擇和道德風(fēng)險問題[7]。從相關(guān)文獻來看,對環(huán)境污染責(zé)任保險補貼問題的研究主要集中于補貼的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)的理論層面上,缺乏對環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度構(gòu)建問題的進一步探討。我國環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度在實踐中尚處于探索階段,尚未形成系統(tǒng)的理論與制度框架。政府補貼是擴大我國環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋面的有效途徑,建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度,將對推動我國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度構(gòu)建中涉及的諸多問題(如補貼政策實施細則、補貼資金的來源、補貼標準的確定、補貼方式等)均與各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)布局等密切相關(guān)。因此,本文將結(jié)合某一地區(qū)(廣州市)經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境污染風(fēng)險狀況來探討環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度的構(gòu)建問題。
2環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展的現(xiàn)實考察
我國目前已在廣東、湖北、四川、江蘇、上海等十多個省市試點環(huán)境污染責(zé)任保險,試點的幾年來取得了一些進展,然而,企業(yè)投保積極性不高、保險公司缺乏進一步開發(fā)市場的動力等現(xiàn)象在各試點地區(qū)普遍存在[8],我國環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展面臨“缺乏有效需求的同時缺乏有效供給”的困境。面對嚴峻的環(huán)境污染形勢,各地政府非常重視環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展,均通過各種政策扶持推動環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展。廣州市的經(jīng)濟發(fā)展水平在全國居于前列,同時也面臨著嚴峻的環(huán)境污染形勢。廣東省2010年6月公布的污染源普查結(jié)果顯示,廣東省共有60.2萬個污染源,占全國總數(shù)的10.1%,居全國首位;廣東省的工業(yè)污染源26.9萬個,其中廣州市工業(yè)污染源占廣東省的比例達到10.4%,潛在的環(huán)境污染風(fēng)險是不言而喻的。廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來呈現(xiàn)適度重化工化發(fā)展的特征,在《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》中,重化工業(yè)仍然是工業(yè)發(fā)展的主要推動力,而重化工業(yè)屬于環(huán)境風(fēng)險較高的產(chǎn)業(yè),大量貯存、運輸、使用危險化學(xué)品,并產(chǎn)生大量危險廢物需要進行安全處置,由此催生了環(huán)境污染風(fēng)險系數(shù)較高的行業(yè)——危險廢物處置行業(yè)。除了危險廢物處置行業(yè),電鍍、制革、印染等重污染行業(yè)也是廣州市環(huán)境污染風(fēng)險很大的重點行業(yè)。另外,渉重金屬排放企業(yè)的污染問題也是廣州市面臨的重要環(huán)境問題。廣州市有近200家渉重金屬企業(yè)主要分布在花都區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū)和增城,一旦發(fā)生渉重金屬污染,將會造成重大經(jīng)濟損失以及對人們的生活造成重大影響。例如,廣州市花都區(qū)巴江河流域發(fā)生重金屬指標超標問題,2012年2月,花都區(qū)對巴江河流域的34家涉重金屬污染企業(yè)進行停產(chǎn)整頓。廣州市急需大力推行環(huán)境污染責(zé)任保險,廣州市政府部門也充分認識到推動環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展的重要性,《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃(2011~2020年)》明確提出要發(fā)展低碳金融,推行環(huán)境污染責(zé)任保險試點等綠色保險試點,將保險納入珠江流域水污染聯(lián)防聯(lián)治機制。然而,廣州市環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展也面臨著與全國各試點地區(qū)一樣的困境。從課題組對廣州市有關(guān)企業(yè)及保險公司的訪談來看,企業(yè)對環(huán)境污染責(zé)任保險的投保意愿很低,保險公司則對經(jīng)營環(huán)境污染責(zé)任保險存在較多顧慮。廣東省環(huán)保廳在2010年6月的《關(guān)于環(huán)境保護工作促進全省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》明確提出要在珠江三角洲城市圈先行開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點,建立環(huán)境損害賠償政策機制。作為廣東省會城市的廣州具有實行環(huán)境污染責(zé)任保險及其補貼試點的各方面優(yōu)勢,廣州市環(huán)境污染責(zé)任保險及其補貼試點的有效開展,無疑可以帶動珠三角其他城市環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展。建立環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度,可以促進環(huán)境污染責(zé)任保險補貼的規(guī)范化和制度化,保障環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策執(zhí)行的有效性。因此,廣州市在推進環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展的同時,應(yīng)加強環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度建設(shè),通過補貼政策有效推動環(huán)境污染責(zé)任保險的快速發(fā)展。
3環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度構(gòu)建的路徑依賴
3.1法律支持
環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度的構(gòu)建與補貼政策的實施對相關(guān)法律法規(guī)具有很強的依賴性,健全的法律制度是制定與執(zhí)行環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策的基礎(chǔ)。總體來看,我國至今沒有制定專門的環(huán)境污染責(zé)任保險補貼法律法規(guī),現(xiàn)行的補貼政策主要是以行政管理為特征。法律法規(guī)建設(shè)的缺位,極大地影響了我國環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策實施的規(guī)范化和制度化。環(huán)境污染責(zé)任保險補貼沒有相應(yīng)的制度框架,具有隨意性,在補貼過程中容易導(dǎo)致地方政府、投保企業(yè)、保險公司三方的困惑。有了相應(yīng)的制度安排,才能使補貼制度發(fā)揮積極作用并使政府補貼落到實處。環(huán)境污染責(zé)任保險補貼的組織制度是一種利益誘導(dǎo)機制,目的是提高環(huán)境污染責(zé)任保險的參保率。當前,必須加快環(huán)境污染責(zé)任保險補貼的立法進程,發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策的積極效應(yīng),不斷提高環(huán)境污染責(zé)任保險的參保率。
3.2財政支持環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展速度很大程度上取決于政府財政的支持力度。在環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度構(gòu)建中,必須解決補貼資金、補貼標準、補貼方式等核心問題。首先,需要明確補貼資金的來源渠道并保證充足的補貼資金。補貼基金的建立需要政府的財政支持,也需要政府部門不斷拓寬補貼資金的來源渠道(排污費、環(huán)境稅、環(huán)境專項基金等)。其次,環(huán)境污染責(zé)任保險補貼主要是對投保企業(yè)提供保費補貼,時機成熟時,需要政府財政提供保險公司經(jīng)營費用補貼或給予稅收優(yōu)惠的支持。為應(yīng)對環(huán)境巨災(zāi)風(fēng)險,還需要政府財政增加再保險補貼以及建立環(huán)境巨災(zāi)風(fēng)險基金。另外,環(huán)境污染責(zé)任保險補貼資金受地方財政實力的影響,需要明確補貼資金由哪一級財政負擔(dān),為進一步加大補貼力度,需要爭取得到上一級財政和中央財政的支持。
3.3行政支持首先,環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策的實施需要政府部門的協(xié)調(diào)。環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度的內(nèi)涵十分寬廣,既涉及經(jīng)濟領(lǐng)域,也涉及法律領(lǐng)域;既需要政府部門的引導(dǎo)和推動,也需要金融、稅收政策的激勵;既需要商業(yè)保險公司的積極參與,又需要財政、環(huán)保等多部門的配合和支持。其次,環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策需要政府部門加強宣傳。由于環(huán)境污染風(fēng)險的特殊性,很多企業(yè)對環(huán)境污染責(zé)任保險的認識不足,投保積極性不高,需要政府相關(guān)部門加強環(huán)境污染責(zé)任保險及其補貼政策的宣傳,在宣傳中還需要環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門和保險公司的密切配合。另外,環(huán)境污染責(zé)任保險補貼會產(chǎn)生一定的逆選擇和道德風(fēng)險,為了有效克服財政補貼的負面影響和提高財政資金的使用效率,需要政府相關(guān)部門加強監(jiān)管和控制。
4環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度構(gòu)建的路徑選擇
4.1建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險補貼法律法規(guī)體系從國家層面來說,我國目前應(yīng)盡快研究、制定環(huán)境污染責(zé)任保險補貼配套的法律、法規(guī),從各個方面對環(huán)境污染責(zé)任保險補貼予以規(guī)范,建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險補貼的法律法規(guī)體系,把環(huán)境污染責(zé)任保險補貼納入法制的軌道,夯實環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策的執(zhí)行基礎(chǔ)。在立法層面明確發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險以及建立環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度的法律地位,保障環(huán)境污染責(zé)任保險補貼政策的有效實施,化解環(huán)境污染責(zé)任保險本身的政策性目標與實踐中經(jīng)營者的商業(yè)性目標的矛盾。從地方層面來看,對廣州市來說,應(yīng)積極爭取國家和廣東省支持,在上級政府、環(huán)保、保險監(jiān)管等部門的指導(dǎo)下,由廣州市人大組織調(diào)研后制定環(huán)境污染責(zé)任保險補貼的試點方法和試行管理辦法,建立廣州市環(huán)境污染責(zé)任保險補貼制度。由于環(huán)境污染責(zé)任保險補貼資金主要來源于地方政府,廣州市應(yīng)通過立法保障補貼資金的到位,明確補貼資金的來源(財政資金、排污費、環(huán)境稅、環(huán)保專項基金等),明確補貼標準、補貼方式、補貼模式等,使補貼具有法律保障性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。另外,廣州市應(yīng)通過制定相關(guān)規(guī)定,從制度上規(guī)范補貼資金的撥付流程和撥付時間,規(guī)范環(huán)境污染責(zé)任保險補貼資金的管理,有效保障補貼資金的安全,提高補貼資金的流轉(zhuǎn)效率。
4.2合理確定環(huán)境污染責(zé)任保險補貼標準由于各地區(qū)的環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展階段、高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)布局等存在差異,因此,在實踐中應(yīng)根據(jù)各地區(qū)具體情況合理確定環(huán)境污染責(zé)任保險補貼標準。從理論上看,環(huán)境風(fēng)險越高的企業(yè)越愿意參加保險。但是,當參保率達到一定水平后,尚未參保的企業(yè)基本上是風(fēng)險相對較小的企業(yè)。要想激勵風(fēng)險相對較小的企業(yè)參保,就只能通過提高保費補貼比例,降低其參保成本,吸引這些企業(yè)參保。因此,擇機提高保費補貼比例是穩(wěn)步提高環(huán)境污染責(zé)任保險參保率的有效政策工具。另外,環(huán)境污染責(zé)任保險補貼金額與補貼率的確定要依據(jù)純費率的大小、保障程度的高低。一般來說,補貼率與純費率成正比,與保障水平成反比;政策目標高的重要項目宜補貼多,投保意愿強的項目宜補貼少。廣州市的環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展目前處于推廣階段,可以先確定一個補貼標準(如保費的50%),試行一定時間后,再擇機調(diào)整保費補貼比例,穩(wěn)步提高環(huán)境污染責(zé)任保險參保率。在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020)》、《廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要(2009~2015)》等政策的推動中,潔凈煤發(fā)電、節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)污染治理等一批國家和省重點項目的實施,推動了一批能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變。為配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,提高行業(yè)環(huán)保水平,廣州市環(huán)境污染責(zé)任保險補貼標準應(yīng)考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。通過運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)工業(yè)煥發(fā)新活力,高科技企業(yè)在促進廣州市經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著非常重要的作用,因此,為扶持高科技企業(yè)的發(fā)展,廣州市應(yīng)加大對高科技企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險的補貼標準。另外,廣州市為促進危險廢物處置、渉重金屬排放等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任保險試點,對此類企業(yè)應(yīng)適當提高補貼標準。
4.3完善環(huán)境污染責(zé)任保險補貼方式環(huán)境污染責(zé)任保險的補貼方式主要有三種:一是對投保企業(yè)提供保費補貼,增加投保企業(yè)參與環(huán)境污染責(zé)任保險的預(yù)期利益,刺激環(huán)境污染責(zé)任保險的有效需求,二是對經(jīng)營環(huán)境污染責(zé)任保險的保險公司給予適當?shù)慕?jīng)營費用補貼、實行減免稅政策,降低環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的供給成本,增加環(huán)境污染責(zé)任保險的有效供給;三是對環(huán)境污染責(zé)任保險提供再保險補貼,保障環(huán)境污染責(zé)任保險經(jīng)營的穩(wěn)定。廣州市在環(huán)境污染責(zé)任保險的試點初期,首先選擇僅對投保企業(yè)提供保費補貼,隨著環(huán)境污染責(zé)任保險的不斷發(fā)展,再逐步完善環(huán)境污染責(zé)任保險的補貼方式。首先,制訂相應(yīng)的管理辦法,對在廣州市經(jīng)營環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)的保險公司給予稅收優(yōu)惠,保障保險公司由優(yōu)惠政策得到的收益能夠充實其償付能力。其次,廣州市財政可以考慮對保險公司給予經(jīng)營費用補貼,降低保險公司的經(jīng)營成本,提高保險公司的承保積極性。另外,增設(shè)再保險補貼,建立政府財政支持下的環(huán)境巨災(zāi)風(fēng)險分散機制,增強保險公司的經(jīng)營穩(wěn)定性。具體來說,廣州市財政可以每年對所有在本地區(qū)經(jīng)營環(huán)境污染責(zé)任保險的保險公司給予一定保費比例的經(jīng)營費用補貼,保險公司賠付率超過一定比例之后并在一定比例之內(nèi)的賠付責(zé)任由廣州市財政承擔(dān)。
摘要:社會的高速發(fā)展,環(huán)境污染日益嚴重,微生物原本就與人們的生活密切相關(guān),它作為一種新型的污染處理材料,應(yīng)用在污水、廢氣的處理,土壤污染治理等方面。利用微生物作用的生化法因其投資少、處理效率高、運行成本低、且微生物的來源廣泛,繁殖迅速,容易培養(yǎng),處理污染簡便,有著良好的發(fā)展前景。環(huán)境污染的發(fā)生主要由人類活動所致,但微生物與環(huán)境質(zhì)量也密切相關(guān)。一方面微生物具有污染環(huán)境的作用,但另一方面微生物也具有很強的修復(fù)環(huán)境和保護環(huán)境的能力。因此,控制和消除微生物對環(huán)境的污染,最大限度地利用微生物所具有的凈化環(huán)境的作用,無疑對環(huán)境保護具有重要意義。在我國創(chuàng)建和諧新型社會它有舉足輕重的地位。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染微生物土壤污染治理
當前社會是高速發(fā)展,變化的社會,隨著人類工農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展和全球人口的急速增加,使人類賴以生存的自然環(huán)境嚴重惡化,當代人類的生產(chǎn)活動勢必造成環(huán)境污染。污染物長期殘留在環(huán)境之中,對生態(tài)環(huán)境和人類健康危害極大。生態(tài)環(huán)境是人類和其他生物賴以生存的空間,生命質(zhì)量和環(huán)境密切相關(guān)已成為全球共識。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題以引起全社會的高度重視。這是全世界的共同問題。在我國過去幾十年的經(jīng)濟發(fā)展中,由于忽視了發(fā)展中的環(huán)境保護問題,目前環(huán)境狀況十分嚴峻,已經(jīng)影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來雖然采取了大量控制措施,但環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢仍在繼續(xù)。據(jù)中國國家環(huán)保局《中國環(huán)境狀況公報》顯示,我國1999年大氣污染物的排放量,如二氧化硫1857.5萬噸,飄塵1159.0萬噸,全國廢水年排放量達到401.1億噸,工業(yè)固體廢棄物年產(chǎn)生量7.8億噸、排放量達3881萬噸,其中100萬噸排入河流,危險廢棄物產(chǎn)生量1015.5萬噸。大量積累的未經(jīng)處理的工業(yè)廢棄物(高達59.7億噸)堆放在室外,占地達5.02萬公頃,城市垃圾的產(chǎn)量也非常巨大(僅北京市就年產(chǎn)城市垃圾1000萬噸以上),造成嚴重的環(huán)境污染。生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化極為嚴重,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,環(huán)境保護的壓力將進一步加重。微生物是自然界中的分解者,在好氧條件下,它能將有機污染物徹底的氧化,分解成CO2、H2O、PO42-、NO3-等無機物,在厭氧條件下,能將有機物降解,轉(zhuǎn)化成有機酸、CO2、H2、CH4等。微生物種類繁多(我國約有微生物26萬種),代謝類型多樣,每一種微生物都有獨特的酶系與功能。因此,它們是自然界進行自凈作用的主力軍,也是我們對污染物進行生物處理的“有力武器”,是環(huán)境治理的主要工具。自然界存在著豐富的微生物種群,這些微生物雖然個體微小,但在環(huán)境污染凈化中卻扮演著不容忽視的重要作用。微生物是通過水和風(fēng)的散播得以存在各處的,無論在水表、海底或在土壤中都有微生物的身影。微生物由于自身的生理特性,可以通過自發(fā)的或人為的遺傳、變異等生物過程適應(yīng)環(huán)境的變化,使之能以各種污染物尤其是有機污染物為營養(yǎng)源,通過吸收、代謝等一系列反應(yīng),將環(huán)境中的污染物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定無害的無機物。因而,在生物圈中微生物充當著分解者的角色。大約90%的陸地生產(chǎn)者都要通過分解者作用最終形成無機物歸還大地。如果沒有微生物的作用,僅歷年積累下的生物殘體就會堆積如山。微生物的這種作用雖然會造成人類生存資源的損失,但對于生態(tài)系統(tǒng)乃至全球的生物的生存、延續(xù)和發(fā)展卻是不可缺少的,更是社會環(huán)境治理又一法寶。
一、當前社會環(huán)境保護的狀況
目前環(huán)境污染的地區(qū)許多,我國是世界上環(huán)境污染最為嚴重的國家之一,大氣、河流、湖泊、海洋和土壤等均受到不同程度的污染。太原、蘭州、廣州、濟南。北京、等五個城市位于世界十大空氣污染最嚴重的城市中之列,全國600多個城市中、大氣質(zhì)量符合國家一級標準的不足1%。全國范圍的酸雨危害的程度和區(qū)域日益擴大。全國每年污水排放達360億噸,僅10%的生活污水和70%的工業(yè)廢水得到處理,其中約有一半工業(yè)污水處理設(shè)施的出水達不到國家排放標準。其他未經(jīng)處理的污水直接排入江河湖海,致使我國的水環(huán)境遭受嚴重污染和破壞。據(jù)統(tǒng)計,全國七大水系和內(nèi)陸河流的110個重點河段中,屬4類和5類水體的占39%;城市地面水污染普遍嚴重,并呈進一步惡化的趨勢,136條流經(jīng)城市的河流中,屬4類、5類和超過5類標準的高達76.8%;約50%的城市地下水受到不同程度的污染;全國大淡水湖如滇池、太湖和巢湖等富營養(yǎng)化程度逐年加劇;城市垃圾和工業(yè)固體廢棄物與日俱增,工業(yè)廢棄物累計堆積量已超過66億噸,占地超過5萬公頃,使200多個城市陷入垃圾包圍之中,現(xiàn)在世界上也沒有一方凈土,人們就連世界上最高山峰---珠穆朗瑪峰也不曾放過。
日前我國社會經(jīng)濟仍然保持著高度發(fā)展的趨勢,環(huán)境保護的壓力將進一步加重,由人類活動所造成的環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量的惡化已成為制約我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙。據(jù)中國社會科學(xué)院1998年度調(diào)查和估計,我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失每年超過2000億元人民幣。如何在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,以實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之目標是我國目前亟待解決的重要問題,也是重中之重。
現(xiàn)在環(huán)境問題越來越為人民所關(guān)注,世界各國都建立“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,并圍繞它制定和實施本國的環(huán)境保護及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。可持續(xù)發(fā)展要求在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,必須保護好人類賴以生存的環(huán)境。環(huán)境和經(jīng)濟及貿(mào)易掛鉤是當前國際政治及經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展中的新形勢。例如,在日元貸款中,環(huán)保貸款已成為非常重要的組成部分。ISO14000系列國際環(huán)境管理標準,將要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護責(zé)任,并對達到該標準的企業(yè)給予認證。沒有得到認證的企業(yè)的產(chǎn)品,在出口時將有可能面臨被國外政府以未承擔(dān)環(huán)境保護的責(zé)任而拒絕進口;同時,國外大型企業(yè)也可能因害怕和這些未達到該標準的企業(yè)合作而影響其形象,從而中止和這些企業(yè)的合作。至2003年,ISO9000系列質(zhì)量標準將和ISO14000系列環(huán)境管理標準統(tǒng)一成一個標準,從而將進一步強化環(huán)境保護對企業(yè)發(fā)展的重要意義。為準確評估我國微生物應(yīng)用現(xiàn)狀,加強微生物應(yīng)用技術(shù)研究和交流,完善微生物安全管理法律法規(guī)體系,提高微生物安全管理水平,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會擬于2008年7月在廣西桂林舉辦“首屆全國微生物污染防治監(jiān)測新技術(shù)與環(huán)境安全管理研討交流會”。為我國環(huán)境保護近一步改善。
二、目前微生物治理環(huán)境污染問題的特點
隨著社會的發(fā)展。科技的日新月異,科技的發(fā)展也充分證明微生物技術(shù)是環(huán)境保護的理想武器,這一技術(shù)在解決環(huán)境問題過程中所顯示的獨特功能和顯著優(yōu)越性充分體現(xiàn)在它是一個純生態(tài)過程,從根本上體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了突出的環(huán)境污染問題。大氣、河流、湖泊、海洋和土壤等均受到不同程度的污染。當前我國社會經(jīng)濟仍然保持著高度發(fā)展的態(tài)勢,環(huán)境保護的壓力依然很大。環(huán)境污染和已成為制約我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。微生物技術(shù)在處理環(huán)境污染物等方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應(yīng)條件溫和以及無二次污染等顯著優(yōu)點,加之其技術(shù)開發(fā)所預(yù)示的廣闊的市場前景,受到了各國政府、科技工作者和企業(yè)家的高度重視。隨著生物技術(shù)研究的進展和人們對環(huán)境問題認識的深入,人們已越來越意識到,現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展,為從根本上解決環(huán)境問題提供了無限的希望。在改良環(huán)境中沒有其他技術(shù)所可代替和比擬的。
微生物技術(shù)是環(huán)境保護廣泛應(yīng)用和十分重要的技術(shù),其在水污染控制、大氣污染治理、土壤的肥力修復(fù)、有毒有害物質(zhì)的降解、清潔可再生能源的開發(fā)、廢物資源化、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境修復(fù)和污染嚴重的工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)等方面,發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)代微生物技術(shù)的發(fā)展,尤其是基因工程、細胞工程和酶工程等生物高技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用,使微生物處理具有更高的效率、更低的成本和更好的專一性,為微生物技術(shù)在環(huán)境保護中的應(yīng)用展示了更為廣闊的前景。微生物技術(shù)不僅適用于環(huán)境污染治理,如今還廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測,成為環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和報警中的重要組成部分。微生物技術(shù)雖然廣泛應(yīng)用于污水處理、垃圾處置、河道治理等領(lǐng)域,但在環(huán)境中的應(yīng)用同時存在較大的不確定性和潛在風(fēng)險:一是微生物自身可能對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響;其次是微生物在用于污染物降解和處理過程中,也可能產(chǎn)生新的有毒或污染物質(zhì),所以在此同時也要加一些必要的化工處理。兩者有機的結(jié)合起來。
三、微生物技術(shù)在環(huán)境污染方面的治理與發(fā)展
水是人類寶貴的自然資源,是生物界萬物之源,它關(guān)系到人類的命運的發(fā)展,占人體的75%。水是再生資源,但一旦水的再生過程受到破壞,水環(huán)境被污染,將帶來嚴重后果。我國人均水資源十分貧乏,在全世界149個國家中居第109位,人均水占有量不到世界人均水占有量的1/4,被聯(lián)合國列為13個貧水國之一。
目前空氣、垃圾、土地資源的污染越來越嚴重,不但影響了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,甚至已威脅到人類的健康、智力乃至生存,因此全球各國近幾年都在尋找新的途徑和方法,以治理和解決環(huán)境污染問題。以下這些方面進一步加強微生物與環(huán)境的保治,以及該方面的進一步應(yīng)用。
1.微生物對水的處理
1.1。廢水中的脫氮除磷
廢水中氮、磷是造成水體富營養(yǎng)化的根源,利用生物脫氮除磷已進行了廣泛的研究。污水脫氮技術(shù)主要有活性污泥法脫氮工藝,包括A/O(缺氧/好氧)工藝,可使NH4+一N去除率達80%以上,A2/O工藝,改進的氧化溝工藝和SBR工藝都可使總氮(TN)去除率達90%以上。生物膜脫氮有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物流化床、浮動床、浸沒式、三級生物濾池脫氮系統(tǒng)等,其中三級生物濾池的反硝化速度最高達1.0kgN/(m3.d),出水TSS<1.00mg/1。
生物脫氮中,有反硝化能力的微生物有變形桿菌、微球菌屬、假單胞菌屬、芽胞桿菌屬等。
污水生物處理中,除磷常與脫氮工藝一起應(yīng)用,常見的除磷技術(shù)有:phostrip工藝,能使總磷(TP)≤1mg/L以下:Bardenpho系統(tǒng);A/O系統(tǒng);改良UCI工藝;A2/0工藝。除磷過程一般認為在有氧條件下攝取磷,在厭氧條件下釋放磷,其中不動桿菌屬〔Acinetobacter)是除磷的優(yōu)勢菌種。