時(shí)間：2023-06-18 10:45:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
先刑后民原則是指在一個(gè)案件中,出現(xiàn)可能同時(shí)違反刑事法律規(guī)范和民事法律規(guī)范的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審理刑事法律關(guān)系。
因不同的法律事實(shí),分別涉及經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,而且刑事案件和民事案件又相互關(guān)聯(lián),即適用“先刑后民”原則。 1985年8月19日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》就對(duì)先刑后民原則有了規(guī)定:“各級(jí)人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)犯罪問題,應(yīng)按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》,將經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)材料分別移送給有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)偵查、起訴……”
1987年3月11日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》,又對(duì)這原則進(jìn)一步規(guī)定:“人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí),一般應(yīng)將經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛全案移送,依照刑事訴訟法第五十三條和第五十四條的規(guī)定辦理;如果經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪必須分案處理的,或者是經(jīng)濟(jì)糾紛經(jīng)審結(jié)后又發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)犯罪的,可只移送經(jīng)濟(jì)犯罪部分。對(duì)于經(jīng)公安、檢察機(jī)關(guān)偵察,犯罪事實(shí)搞清楚后,仍需分案審理的,經(jīng)濟(jì)糾紛部分退回人民法院繼續(xù)審理。”至此,我國經(jīng)濟(jì)審判工作中的“先刑后民”原則已十分明確。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪案件呈逐年上升的趨勢(shì),相當(dāng)多的已經(jīng)立案的經(jīng)濟(jì)糾紛案件同時(shí)也涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪或與涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件交織在一起,對(duì)這些案件應(yīng)如何處理,最高人民法院又于 1998年4月21日頒布了《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》,確立了以下原則。最高人民法院(1998)7號(hào)司法解釋第10條規(guī)定:“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛案件受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬于經(jīng)濟(jì)糾紛而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”
1997年3月至1999年6月，喬紅霞在擔(dān)任甘肅兩家公司經(jīng)理期間，先后以公司名義與青島澳柯瑪集團(tuán)銷售公司簽訂購銷合同和協(xié)議書，為其在蘭州、秦安等地區(qū)銷售家電產(chǎn)品。
雙方糾紛開始于1999年10月，澳柯瑪公司因喬紅霞公司拖欠貨款不還，向青島市市南區(qū)法院起訴，要求喬紅霞償還貨款及利息。之后，由于管轄問題，市南區(qū)法院將此案移送至青島市中級(jí)人民法院。
而另一邊，2000年3月，喬紅霞又將澳柯瑪公司告上了蘭州市中級(jí)人民法院，要求后者返還多付貨款及扣率、返利款。喬紅霞向法院出示了多份雙方購銷合同和協(xié)議書，2001年5月，蘭州中院以此判令澳柯瑪公司償還喬紅霞方1500多萬元。之后，澳柯瑪公司不服，上訴至甘肅省高院。當(dāng)年11月，甘肅省高院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。2002年1月，蘭州中院執(zhí)行判決，從澳柯瑪公司賬戶劃走930多萬元還給喬紅霞方，并凍結(jié)了澳柯瑪集團(tuán)總公司持有的國家股196萬股。
不料，幫助喬紅霞勝訴的幾份合同和協(xié)議書，卻將她帶上了青島中院的刑事審判庭。
青島市中院在審理澳柯瑪訴喬紅霞公司這一經(jīng)濟(jì)糾紛案的過程中，以涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪為由將案件移交到青島市公安局。公安局立案?jìng)刹橹螅?003年10月，青島市人民檢察院對(duì)喬紅霞提起了公訴，稱喬紅霞采用添加的手段變?cè)炝?份購銷合同及兩份補(bǔ)充協(xié)議書，此外，還偽造了另一份補(bǔ)充協(xié)議書與一份返利協(xié)議書，而喬紅霞正是以這些合同與協(xié)議書為主要證據(jù)，贏得了甘肅兩院的經(jīng)濟(jì)糾紛案并獲得1500多萬元的償還款。檢察院認(rèn)為，應(yīng)以詐騙罪追究喬紅霞的刑事責(zé)任。
11月4日，喬紅霞被逮捕。而青島市公安局也在“案發(fā)后”追回“贓款”人民幣39萬多元及美元30萬元。11月19日，青島市中級(jí)人民法院一審宣判喬紅霞無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
庭審中，喬紅霞是否“添加變?cè)臁卧?份合同、協(xié)議書”理所當(dāng)然成了雙方爭(zhēng)辯的焦點(diǎn)，但是對(duì)照甘肅省兩級(jí)法院的判決書與青島中院的刑事判決書，卻不難發(fā)現(xiàn)，甘肅兩院所依據(jù)的合同和協(xié)議書卻并不完全是青島市檢察院指控的這7份。而另一個(gè)庭上辯論的焦點(diǎn)是：如果喬紅霞變?cè)臁卧旌贤蛥f(xié)議書情況屬實(shí)，是否應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任？
“在喬紅霞民事勝訴并執(zhí)行完畢的情況下，就同一案件事實(shí)按詐騙罪追究刑事責(zé)任，是違反刑法精神的。”喬紅霞的辯護(hù)律師、北京君澤君律師事務(wù)所許蘭亭律師說，“本案純粹是一起民事糾紛案，不是刑事詐騙犯罪。”許律師認(rèn)為，喬紅霞是通過甘肅兩級(jí)法院審判和執(zhí)行以合法程序取得1500多萬元的，如果已經(jīng)生效的民事裁判不公，應(yīng)當(dāng)通過向最高人民法院申訴再審來糾正，“而不是像現(xiàn)在這樣強(qiáng)行追究刑事責(zé)任，把法院執(zhí)行款當(dāng)作贓款追回去”。
值得注意的是，喬紅霞于2002年9月3日被青島市公安局刑事拘留，同年11月4日經(jīng)青島市檢察院批準(zhǔn)逮捕。在此期間的9月25日，最高人民檢察院法律政策研究室曾對(duì)山東省人民檢察院研究室就“通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為如何適用法律問題”作出答復(fù)（［2002］高檢研發(fā)第18號(hào)），《答復(fù)》中指出：“以非法占有為目的，通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動(dòng)，可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理，不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任。”
對(duì)此，青島市檢察院有關(guān)人士稱，盡管在決定是否立案起訴喬紅霞之前見到過這一答復(fù)，但由于這一答復(fù)只是由高檢的法律政策研究室作出，并不是司法解釋，不具有相應(yīng)的法律效力。記者為此電話采訪了最高人民檢察院法律政策研究室，有關(guān)人士稱，既然該答復(fù)是針對(duì)地方檢察院有關(guān)請(qǐng)示而作出，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)照辦。對(duì)于青島市檢察院未按《答復(fù)》中的指示辦案，該人士稱：“我們以前沒遇到過類似情況”。
據(jù)悉，最高人民檢察院與公安部曾分別就一些地方檢察院和公安機(jī)關(guān)越權(quán)非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的情況下達(dá)過相關(guān)通知。1989年公安部曾針對(duì)“一些基層公安機(jī)關(guān)以查處詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件為名，直接插手干預(yù)一些經(jīng)濟(jì)糾紛案件的處理”的情況下發(fā)了《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》，通知中指出：“工作中，要注意劃清經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，決不能把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪來處理。一時(shí)難以劃清的，要慎重從事，經(jīng)過請(qǐng)示報(bào)告，研究清楚后再依法恰當(dāng)處理……”
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 法律 訴訟 解決模式
中圖分類號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的，我們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)發(fā)展好處的同時(shí)，不可避免的也會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。社會(huì)存在就會(huì)有糾紛，解決好糾紛是社會(huì)的內(nèi)在需要，也是日常生活順利進(jìn)行的保證。糾紛解決方式有多種，如可以在當(dāng)事人之間進(jìn)行私下的協(xié)商和解，可以借助第三方進(jìn)行調(diào)解、仲裁和行政決定等，但是總的來說就是概括為訴訟與非訴訟解決模式。在中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，目前正處于一個(gè)由傳統(tǒng)的非訴訟向現(xiàn)代的訴訟轉(zhuǎn)變時(shí)期，不管哪種糾紛解決方式都有其本身的特點(diǎn)。但是不可否認(rèn)的是，兩種經(jīng)濟(jì)糾紛解決模式對(duì)于解決廣泛存在的利益沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛有著獨(dú)特的作用。
一、訴訟解決模式
（一）訴訟解決模式的定義。
訴訟解決方式一般指就是民事訴訟制度。 民事訴訟制度是一個(gè)國家民事訴訟運(yùn)行整套系統(tǒng)，具有規(guī)范化和制度化的特點(diǎn)，它包括了若干具體的訴訟制度如制度、財(cái)產(chǎn)保全制度、先予執(zhí)行制度、庭審制度、判決制度、上訴制度、再審制度和執(zhí)行制度等等。民事訴訟制度是運(yùn)用體制的概念從宏觀的角度闡釋民事訴訟制度，以邏輯演繹為出發(fā)點(diǎn)，從整體和宏觀方面把握民事訴訟的運(yùn)行。
（二）對(duì)訴訟解決模式的客觀認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期， 各種利益關(guān)系紛繁復(fù)雜， 人們的各種觀念也在發(fā)生改變。訴訟解決是一把尺子量天下，它是執(zhí)法者依據(jù)法律， 注重爭(zhēng)議雙方權(quán)利和義務(wù)的平等統(tǒng)一， 強(qiáng)調(diào)解決程序的公正性及結(jié)果的客觀性，體現(xiàn)的是法律公正。訴訟解決具有權(quán)威性、終局性、客觀性、可執(zhí)行性等優(yōu)點(diǎn)， 但也存在程序繁瑣、成本高、效率低等弊端，總的來說，訴訟是 “贏家通吃”。
（三）訴訟解決的基本模式。
用民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛有基本的模式，民事訴訟基本模式是對(duì)特定或某一類民事訴訟體制基本特征的揭示非訴訟解決模式。不同的人對(duì)一樣的問題有不同的看法，因此對(duì)民事訴訟基本模式的認(rèn)識(shí)存在差異性，法律傳統(tǒng)和法律文化對(duì)民事訴訟體制特定有著直接的影響。按照民事訴訟法律關(guān)系的理論，基本的民事訴訟是由若干訴訟法律關(guān)系構(gòu)成的。而在這些民事訴訟的法律關(guān)系群中，法院或法官與當(dāng)事人之間的法律關(guān)系是最基本和最主要的訴訟法律關(guān)系。
二、非訴訟解決模式
（一）非訴訟解決模式的定義。
非訴訟糾紛解決方式，又稱訴訟外糾紛解決方式或替代性糾紛解決機(jī)制，它是民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決機(jī)制或程序的總稱。從它的名字可知，非訴訟糾紛解決方式是指發(fā)生糾紛的雙方，在解決糾紛時(shí)不用經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)或正式的法律程序，而是直接就有關(guān)爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行自我協(xié)商或私下調(diào)解，達(dá)到解決問題的一種方式。
（二）對(duì)非訴訟解決模式的客觀認(rèn)識(shí)。
中國是一個(gè)文明古國，因其博大精深的文化和寬容的人性美而屹立于世界前列。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛，我們一直采取調(diào)解的態(tài)度， 強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商往往會(huì)收到良好效果， 這也被被譽(yù)為“ 東方經(jīng)驗(yàn)”。 非訴訟模式突出雙方的意志， 具有自愿和民間的性質(zhì)。它是通過協(xié)商及律師調(diào)解來解決糾紛， 并無法律程序的約束。非訴訟模式具有隨意性且缺乏強(qiáng)制性，但是另一方面它又具有自主性、非對(duì)抗性、相互妥協(xié)性、經(jīng)濟(jì)性和靈活性等特點(diǎn)。總的來說，非訴訟是“各有所得”。
（三）非訴訟解決模式的構(gòu)建。
目前在我國民事糾紛解決機(jī)制中，缺少前置性的非訴訟糾紛解決程序。基于這一缺點(diǎn)，在構(gòu)建非訴訟糾紛解決方式的過程中，應(yīng)該先完善非訴訟解決的調(diào)解制度；仲裁是一種還在不斷探索和完善的解決制度，它在一個(gè)特殊的位置，因此我們?cè)跇?gòu)建非訴訟解決模式時(shí)要合理利用仲裁的優(yōu)勢(shì)、最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)；此外，非訴訟解決模式還有和解這一方式，任何一種方法都有相應(yīng)的運(yùn)用，我們要善于利用方法的特點(diǎn)來解決問題，因此在構(gòu)建非訴訟解決模式時(shí)還要肯定和積極運(yùn)用和解制度。
三、總結(jié)
目前對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)糾紛案件的解決， 存在“上法庭”的多， 非訴訟解決的少。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)糾紛案件在增加但是經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制不暢，對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)糾紛類型和嚴(yán)重程度我們要用不同的方法來解決，不能一味的只遵循某種方式或用一種方法。訴訟解決模式和非訴訟解決模式各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，中國是社會(huì)主義國家和法治國家，我們可以通過經(jīng)濟(jì)立法來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為， 通過強(qiáng)化法律的可訴性來解決經(jīng)濟(jì)糾紛；但是中國又是一個(gè)和平發(fā)展和友好和諧的國家，在對(duì)待糾紛上，協(xié)商、調(diào)解、仲裁這三種方式還是起到很大作用的，我們?cè)诮鉀Q問題時(shí)首先想到的也是這幾種方式。不管我們運(yùn)用哪種方法解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題，都要以維護(hù)日常生活的正常進(jìn)行和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。
（作者：江山市人民法院助理審判員）
參考文獻(xiàn)：
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[2]周曉唯，胡強(qiáng).非訴訟糾紛解決方式的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J].2003，1：126-144.
目前人民法院受理的民事官司主要有以下十二類：
第一類是婚姻家庭糾紛。包括離婚、離婚的財(cái)產(chǎn)糾紛、戀愛引起的財(cái)物糾紛、撫育糾紛、贍養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除同居關(guān)系（起訴時(shí)雙方或一方未達(dá)到法定婚齡或不符合其他結(jié)婚條件）糾紛、析產(chǎn)糾紛、分割糾紛、賠償金、補(bǔ)助金、保險(xiǎn)金糾紛。
第二類是房屋糾紛。包括房屋確權(quán)糾紛、房屋買賣糾紛、房屋使用權(quán)糾紛、房屋租賃糾紛、房屋代管糾紛、房屋典當(dāng)回贖糾紛、房屋拆遷糾紛、換房糾紛、退出強(qiáng)占公房糾紛、拆除違章建筑糾紛、房屋附著（定著）糾紛等。
第三類是繼承遺產(chǎn)糾紛。包括繼承權(quán)糾紛、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議糾紛、遺贈(zèng)受領(lǐng)糾紛、分享遺產(chǎn)糾紛、確認(rèn)喪失繼承權(quán)糾紛。
第四類是債務(wù)糾紛。包括借貸糾紛、買賣糾紛、抵押糾紛、承攬加工（個(gè)人與個(gè)人）糾紛、代購代銷（個(gè)人與個(gè)人）糾紛、拖欠貸款糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、追還不當(dāng)?shù)美m紛、追還定金糾紛、無因管理索賠糾紛、帳務(wù)糾紛等。
第五類是人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛。包括人身損害賠償糾紛、財(cái)物損壞賠償糾紛、追還財(cái)產(chǎn)糾紛、違約金糾紛、要求消除危險(xiǎn)糾紛、恢復(fù)財(cái)產(chǎn)原狀糾紛、排除妨礙糾紛、醫(yī)療事故處理糾紛等。
第六類是土地糾紛。包括宅基地使用權(quán)糾紛、宅基地界址糾紛、宅基地附著（定著）物糾紛。侵犯土地使用權(quán)糾紛。
第七類是相鄰關(guān)系糾紛。包括采光糾紛、通風(fēng)糾紛、通道使用糾紛、排水糾紛、排隊(duì)竹木妨害糾紛、噪音糾紛等。
第八類是其他財(cái)物權(quán)糾紛。包括山林糾紛、水利糾紛、樹林、竹園產(chǎn)權(quán)糾紛、財(cái)物權(quán)屬糾紛。
第九類是人身權(quán)糾紛。包括侵犯姓名權(quán)（名稱權(quán)）、侵犯肖像權(quán)、侵犯名譽(yù)權(quán)、侵犯榮譽(yù)權(quán)等引起的糾紛。
第十類是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。包括著作權(quán)糾紛、發(fā)現(xiàn)權(quán)糾紛、發(fā)明權(quán)糾紛等。
第十一類屬適用特別程序的事由。包括選民資格、宣告死亡、宣告失蹤、撤銷死亡宣告、撤銷失蹤宣告、認(rèn)定公民無民事行為能力、認(rèn)定公民限制民事行為能力、認(rèn)無主財(cái)產(chǎn)、不服指定監(jiān)護(hù)、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等。
第十二類是上述十一類不能包括進(jìn)去的其他糾紛或事由。
經(jīng)濟(jì)糾紛可以訴諸法院的有以下九大類：
（一）經(jīng)濟(jì)合同糾紛。包括法人之間、 法人與公民之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。
1.購銷合同糾紛；
2.建筑工程承包合同糾紛；
3.加工承攬合同糾紛；
4.供用電合同糾紛；
5.倉儲(chǔ)保管合同糾紛；
6.承包合同糾紛；
7.聯(lián)營合同糾紛；
8.運(yùn)輸合同糾紛；
9.借款合同糾紛；
10.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛；
11.財(cái)產(chǎn)租賃合同糾紛；
12.融資租賃合同糾紛；
13.企業(yè)租賃經(jīng)營合同糾紛；
14.外貿(mào)合同糾紛；
15.行紀(jì)合同糾紛；
16.居間合同糾紛；
17.補(bǔ)償貿(mào)易合同糾紛。
（二）技術(shù)合同（法人之間、法人與公民之間的技術(shù)合同）糾紛案件。包括：
1.技術(shù)開發(fā)合同糾紛；
2.專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛；
3.專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾 紛；
4.專利實(shí)施許可合同糾紛；
5.非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同糾紛；
6.技術(shù)咨詢合同糾紛；
7.技術(shù)服務(wù)合同糾紛。
（三）涉外涉港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，包括國內(nèi)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織與外國及港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人訂立的 經(jīng)濟(jì)合同的糾紛。具體包括：
1.補(bǔ)償貿(mào)易合同糾紛；
2.來料加工合同糾紛；
3.來件 裝配合同糾紛；
4.中外合資經(jīng)營企業(yè)合同糾紛；
5.中外合作經(jīng)營企業(yè)合同糾紛；
6. 中外合作勘探開發(fā)自然資源合同糾紛；
7.勞務(wù)合同糾紛；
8.購銷合同糾紛；
9.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛；
10.信貸合同糾紛；
11.技術(shù)引進(jìn)、出口合同糾紛。
（四）工業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛。 （包括法人與法人之間、法人與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的專利、商標(biāo)糾紛 案件）。
1.商標(biāo)侵權(quán)糾紛；
2.商標(biāo)許可合同糾紛；
3.專利權(quán)屬 糾紛；
4.專利申請(qǐng)權(quán)糾紛；
5.專利使用費(fèi)糾紛；
（五）經(jīng)濟(jì)損害賠償糾 紛。包括法人之間或法人為一方當(dāng)事人在生產(chǎn)流通領(lǐng)域因侵權(quán)行為發(fā)生的損害賠償 糾紛案。具體包括：
1.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)損害賠償糾紛（限于法人 與法人之間）；
2.食品衛(wèi)生方面的損害賠償糾紛；
3.藥品損害賠償糾紛；
4.環(huán)保損害賠償糾紛；
5.虛假廣告損害賠償糾紛；
6.產(chǎn)品責(zé)任糾紛；
7.侵犯非專利技術(shù)成果權(quán)糾紛。
（六）勞動(dòng)糾紛。包括：
1.勞動(dòng)合同爭(zhēng)議；
2.除名爭(zhēng)議；
3.辭退爭(zhēng)議；
4.開除爭(zhēng)議。
（七）企業(yè)破產(chǎn)事件。包括宣告企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)財(cái)產(chǎn)清償案件。
（八）票據(jù)糾紛。包括：
1.股票糾紛案件；
2.債券糾紛案件；
原告：王愛民，男，39歲，漢族，湖南省攸縣人，聘任干部，系攸縣酒埠江鎮(zhèn)商業(yè)站經(jīng)理。
被告：湖南省常德市鼎城區(qū)公安局。
法定代表人：蔣中秋，局長。
1990年王愛民被聘為攸縣酒埠江鎮(zhèn)商業(yè)站經(jīng)理。同年10月22日，王派該站業(yè)務(wù)員賀良其持中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣酒埠江營業(yè)所的信匯憑證，在常德市鼎城區(qū)食雜果品公司長沙經(jīng)營部購進(jìn)價(jià)值53040元的副食品。爾后王以常德市鼎城區(qū)供銷合作社聯(lián)合社欠其毛毯款為由拒付貨款，用電報(bào)通知對(duì)方來人協(xié)商處理。同年10月25日，鼎城區(qū)食雜果品公司以被王愛民詐騙財(cái)物為由，要求被告鼎城區(qū)公安局立案并追回?fù)p失。被告于1990年11月8日20時(shí)以詐騙案作出收容審查決定書，將王愛民收容審查，關(guān)押在常德市收審所。12月3日，攸縣派出黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志與被告就償還貨款和解除對(duì)王愛民的收審問題進(jìn)行協(xié)商未果。12月13日，被告在將原告關(guān)押一個(gè)月零5天的情況下，才向上級(jí)主管機(jī)關(guān)辦理收審延期手續(xù)，要求延期收審一個(gè)月，但未獲領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。1991年1月16日，湖南省公安廳召集被告和攸縣、株洲市公安局的負(fù)責(zé)同志，聽取案件匯報(bào)后，明確表示這是一起經(jīng)濟(jì)糾紛，責(zé)令被告對(duì)王愛民立即解除收審。被告表面上表示同意，實(shí)際上卻不執(zhí)行。同年1月21日，被告對(duì)原告辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。原告家屬張秋良寫出了擔(dān)保書后，被告又辦理了監(jiān)視居住手續(xù)，把原告王愛民交給常德市鼎城區(qū)供銷社食雜果品公司拘禁，限制其人身自由。在湖南省、常德市人大常委會(huì)及檢察機(jī)關(guān)的直接干預(yù)下，被告才于1991年2月2日撤銷對(duì)王愛民監(jiān)視居住的決定，將原告釋放回攸縣，共關(guān)押87天。因被告的具體行政行為造成原告及其家屬的誤工、差旅、伙食費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失1856.25元。王愛民不服常德市鼎城區(qū)公安局收容審查決定，于1991年3月18日向攸縣人民法院提起訴訟。原告訴稱：在我任酒埠江鎮(zhèn)商業(yè)站經(jīng)理期間，用銀行信匯單在常德縣食雜果品公司長沙經(jīng)營部購進(jìn)價(jià)值5萬余元的食品。因經(jīng)濟(jì)糾紛未付貨款，而被告以詐騙罪將我收容審查，關(guān)押及限制人身自由長達(dá)87天，要求依法撤銷被告的收容審查決定，恢復(fù)名譽(yù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。被告辯稱：王愛民的行為構(gòu)成詐騙罪，對(duì)其收審是合法的，不同意賠償。
「審判
攸縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告在用信匯憑證購物時(shí)，雖有欺詐表現(xiàn)，但屬民事違法行為。被告以詐騙案將原告收容審查，違背了公安部1989年《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》第二條、第三條的規(guī)定，是超越職權(quán)的行為，且延期收審又未經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，違背了公安部1985年《關(guān)于嚴(yán)格控制使用收容審查手段的通知》第一條、第三條、第七條的規(guī)定，是濫用職權(quán)的行為。因此，被告收審原告王愛民的具體行政行為是不合法的，對(duì)原告所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予賠償。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法通則》第一百二十一條和《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條第一款、第五十四條第二項(xiàng)第一、四、五目、第六十七條第一款、第六十八條第一款之規(guī)定。于1991年9月10日作出如下判決：一、撤銷被告常德市鼎城區(qū)公安局對(duì)原告王愛民收容審查的決定，二、由被告常德市鼎城區(qū)公安局賠償原告王愛民經(jīng)濟(jì)損失1856.25元，限判決書生效后30天內(nèi)付清。
宣判后，當(dāng)事人沒有上訴，被告自覺履行了判決。
「評(píng)析
（一）收容審查不是刑事偵查措施，而是公安機(jī)關(guān)用來對(duì)付特定對(duì)象的一種限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。管理相對(duì)人對(duì)收容審查決定不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案中，鼎城區(qū)公安局雖以詐騙犯罪將原告王愛民收審，同時(shí)還采取了“監(jiān)視居住”、“取保候?qū)彙钡刃淌聜刹槭侄危⒉荒芨淖兪杖輰彶榈男姓袨樾再|(zhì)，也不能因此而剝奪王愛民的訴權(quán)。
（二）王愛民的起訴是否已過訴訟時(shí)效。本案中，鼎城區(qū)公安局于1990年11月8日作出對(duì)王愛民的收容審查決定，并于當(dāng)天付諸實(shí)施。1991年2月2日鼎城區(qū)公安局撤銷對(duì)王愛民監(jiān)視居住的決定，將原告釋放回家，共關(guān)押87天。王愛民于同年3月18日提起訴訟。行政訴訟法第三十九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外”。依照此規(guī)定，本案的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從被告鼎城區(qū)公安局作出收容審查決定的時(shí)間，即自1990年11月8日起開始計(jì)算，到1991年2月6日止。但是被收審人王愛民在收審期間的人身自由受到嚴(yán)格限制，不能依法行使其訴權(quán)。1991年2月2日被釋放后，按法定的起訴期間還剩4天。如果要求其必須在4天內(nèi)行使訴權(quán)，既不符合立法愿意，也無法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，對(duì)于收容審查案件的訴訟時(shí)效，管理相對(duì)人因喪失人身自由不能起訴的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起開始計(jì)算。本案中的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從王愛民被解除收審的1991年2月2日起計(jì)算。王愛民應(yīng)當(dāng)從被解除收審之日起三個(gè)月內(nèi)起訴。據(jù)此，王愛民于1991年3月18日起訴，攸縣人民法院予以受理，沒有超過訴訟時(shí)效。
關(guān)鍵詞：刑民交叉；經(jīng)濟(jì)犯罪案件；先刑后民
中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）09-0230-02
一、刑民交叉案件的概念及分類
所謂刑民交叉案件，又稱刑民交織、刑民互涉案件，是指案件性質(zhì)既涉及刑事法律關(guān)系，又涉及民事法律關(guān)系，相互間存在交叉、牽連、影響的案件，或根據(jù)同一法律事實(shí)所涉及的法律關(guān)系，一時(shí)難以確定是刑事法律關(guān)系還是民事法律關(guān)系的案件[1]。
1.廣義的刑民交叉案件。廣義上的刑民交叉案件，有“質(zhì)”的交叉，如某一行為是合同糾紛還是合同詐騙罪，是股權(quán)糾紛還是職務(wù)侵占罪，是技術(shù)糾紛還是侵犯商業(yè)秘密罪；也有“量”的交叉，如2000年11月10日最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條第1款第（3）項(xiàng)規(guī)定，因交通肇事造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的，將被判處三年以下有期徒刑或者拘役。該規(guī)定表明，在交通肇事僅造成財(cái)產(chǎn)損失而又無力賠償時(shí)，數(shù)額多少將成為罪與非罪的界限，無力賠償?shù)摹傲俊痹?0萬元以下時(shí)，不構(gòu)成刑事犯罪，僅作民事處理；在30萬元以上時(shí)，則構(gòu)成刑事犯罪，將定罪處罰，但在造成的損失“量”或行為人的賠償能力尚未確定時(shí)，該行為是民事行為還是刑事行為處于不確定狀態(tài)，這也是一種刑民交叉。同時(shí)，隨著時(shí)代變遷、社會(huì)發(fā)展，刑民關(guān)系還存在轉(zhuǎn)化的可能，如過去將騙取貸款用于生產(chǎn)未歸還而產(chǎn)生的爭(zhēng)議界定為民事爭(zhēng)議，但在《刑法修正案（六）》新增的“騙用貸款罪”，則將該種不具有非法占有故意的貸款欺詐行為規(guī)定為犯罪行為[2]，即民事糾紛向刑事犯罪轉(zhuǎn)化。又如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投機(jī)倒把行為，過去大多作為犯罪處理，現(xiàn)在基本上作為民事爭(zhēng)議處理，即刑事犯罪又向民事糾紛轉(zhuǎn)化。此外，在刑法規(guī)定的追繳與退賠中，也存在刑民交叉問題。因?yàn)椋谀撤N程度上講，追繳與退賠都是通過刑事訴訟，對(duì)遭受財(cái)產(chǎn)損害的被害人合法權(quán)益進(jìn)行恢復(fù)，是由司法機(jī)關(guān)主動(dòng)采取的一種損害賠償措施，其中不可避免地涉及到刑民交叉問題[3]。
2.狹義的刑民交叉案件。狹義上的刑民交叉案件，主要包括以下兩種：一是因不同的法律事實(shí)分別涉及刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但法律事實(shí)之間具有一定的牽連關(guān)系而造成的刑民交叉，具體表現(xiàn)為同一主體實(shí)施的兩個(gè)獨(dú)立的法律行為，分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，導(dǎo)致法律事實(shí)的牽連而成立刑民交叉[3]。二是因同一法律事實(shí)同時(shí)涉及刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系而成立的刑民交叉。
二、處理刑民交叉案件面臨的困難和障礙
1.傳統(tǒng)觀念的影響。在中國，受傳統(tǒng)法律文化的影響，一切從國家本位出發(fā)，倡導(dǎo)國家利益至上，個(gè)人利益、集體利益服從國家利益。二者發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)人利益應(yīng)讓位于國家利益，體現(xiàn)在刑民交叉案件中，就是刑事第一，民事第二，以刑事案件為主導(dǎo)，民事案件服從于刑事案件，這種“重刑輕民”、“刑主民從”的思想，在司法實(shí)踐中產(chǎn)生的直接后果就是，各司法機(jī)關(guān)常以刑事優(yōu)先于民事，民事部分的審理應(yīng)服從于刑事部分的審理為由而對(duì)民事部分不予受理或裁定駁回。如銀行審查不嚴(yán)導(dǎo)致存款被犯罪分子冒領(lǐng)；停車場(chǎng)疏于管理致使停放的汽車被盜竊；雇員為雇主服務(wù)期間交通肇事逃逸等等。該種“先刑后民”的處理方式過于強(qiáng)調(diào)公共利益的維護(hù)，忽視了社會(huì)利益的多元性和矛盾性，忽視了被害人獨(dú)特的利益要求[4]；同時(shí)阻斷了對(duì)被害人民事權(quán)利進(jìn)行司法救濟(jì)的正當(dāng)渠道，也阻礙或延后了民事訴訟的正常進(jìn)行。民事部分的不受理或中止審理，必然導(dǎo)致案件的久拖不決，使被害人的民事權(quán)益長期處于擱置狀態(tài)。由于合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)，容易造成被害人的第二次傷害，使被害人滋生強(qiáng)烈的情緒，甚至由被害人角色向犯罪人角色轉(zhuǎn)換。因此，對(duì)刑民交叉案件，不能一味以“刑優(yōu)于民”、“先刑后民”的單一模式處理，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)案情況區(qū)別對(duì)待。
2.法律方面的障礙。為保證刑事實(shí)體法的正確實(shí)施，刑事訴訟法第一條開宗明義，明確規(guī)定刑事訴訟的目的在于打擊犯罪，保護(hù)人民，即將“打擊”放在第一位，“保護(hù)”放在第二位。因此，在國家利益和社會(huì)公共利益面前，被害人的個(gè)人權(quán)益應(yīng)作出讓步和犧牲，其無須在刑事訴訟中提出民事權(quán)利要求，國家對(duì)犯罪的追訴，即是對(duì)其民事權(quán)益的最好保護(hù)。刑事訴訟法第77條第1款規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，可以在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟。該條是刑事訴訟法從立法角度，對(duì)通過刑事訴訟處理刑民交叉案件的確認(rèn)和肯定，但僅適用于被害人因被告人犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的案件，適用范圍狹窄，遠(yuǎn)未反映刑民交叉案件的整體范圍和法律特征[5]。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)違法犯罪必須嚴(yán)肅執(zhí)法的通知》均規(guī)定，為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，民事案件應(yīng)絕對(duì)服從刑事案件的需要，即在實(shí)體上要求“重刑輕民”，在程序上強(qiáng)調(diào)“先刑后民”。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的刑民交叉案件，在固守“先刑后民”的同時(shí)，也作出了可以“分案審理”的例外規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》以司法解釋形式，針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的刑民交叉案件處理方式作了較為全面而具體的規(guī)定，使司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域刑民交叉案件的處理有章可循，具有較強(qiáng)的操作性，但其適用范圍仍然有限，即只適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的刑民交叉案件，而對(duì)大量的其他領(lǐng)域的刑民交叉案件如何處理，仍然存在空白。
三、刑民交叉案件的判斷標(biāo)準(zhǔn)
《民事訴訟法》第136條第1款規(guī)定，“有下列情形之一的，中止訴訟……（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的”。該條規(guī)定了當(dāng)民事案件的處理須以刑事案件（當(dāng)然也包括其他民事案件和行政案件）的審理結(jié)果為依據(jù)時(shí)，該民事訴訟案件應(yīng)當(dāng)中止審理，即“先刑后民”。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第51條第1款規(guī)定，“在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟……（六）案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的”。該條規(guī)定了當(dāng)行政案件的處理須以刑事案件（當(dāng)然也包括民事案件和其他行政案件）的審理結(jié)果為依據(jù)時(shí)，該行政訴訟案件應(yīng)當(dāng)中止審理，即“先刑后行”。刑事訴訟法第181條第1款規(guī)定，“在審判過程中，自訴人或被告人患精神病或其他嚴(yán)重疾病以及案件到人民法院后被告人逃脫，致使案件在較長時(shí)間內(nèi)無法繼續(xù)審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止審理”。該款規(guī)定了在刑事訴訟中，只有自訴人、被告人患精神病或其他嚴(yán)重疾病以及后被告人脫逃的，才應(yīng)當(dāng)中止審理，而對(duì)是否須以相關(guān)民事案件的審理結(jié)果為依據(jù)未予明確，但從第2款“由于其他不能抗拒的原因，使案件無法繼續(xù)審理的，可以裁定中止審理”的規(guī)定中可以得出，如該刑事訴訟案件的審判須以相關(guān)民事案件的審理結(jié)果為依據(jù)時(shí)，“相關(guān)民事案件的審理結(jié)果”應(yīng)當(dāng)視為“由于其他不能抗拒的原因”之一。此種情形下，刑事訴訟案件應(yīng)當(dāng)中止審理，即“先民后刑”。如某甲、某乙就生產(chǎn)某一產(chǎn)品的商業(yè)秘密產(chǎn)生權(quán)屬爭(zhēng)議。某乙以某甲侵犯其商業(yè)秘密的行為已構(gòu)成犯罪為由，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹螅l(fā)現(xiàn)某甲、某乙正就該商業(yè)秘密的權(quán)屬爭(zhēng)議，在另一法院進(jìn)行民事訴訟。由于權(quán)屬的確認(rèn)對(duì)某甲是否構(gòu)成犯罪影響重大，此種情形下，等待人民法院作出確權(quán)裁判后，公安機(jī)關(guān)再?zèng)Q定是否繼續(xù)偵查，更為妥當(dāng)。
綜上，三大訴訟法均規(guī)定了當(dāng)刑事案件與民事案件、行政案件出現(xiàn)相互交叉情形時(shí)，在處理方式上，是“先刑后民（行）”，還是“先民（行）后刑”，抑或“刑民分離”、“刑民合一”，其判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)只能看刑事訴訟案件（或民事訴訟案件）的順利運(yùn)行是否以另一民事訴訟案件（或另一刑事訴訟案件）的審理結(jié)果為依據(jù)，如刑事須以民事結(jié)果為依據(jù)，則“先民后刑”；如民事須以刑事結(jié)果為依據(jù)，則“先刑后民”；如刑事結(jié)果與民事結(jié)果互不為依據(jù)，則可“刑民分離”或“刑民合一”。因此，“先刑后民”只是在刑事訴訟中處理刑民交叉案件的方式之一，而非唯一模式，只有在民事訴訟案件的審理必須以刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)的情形下，民事訴訟案件才應(yīng)中止審理[6]。在理論上，固然可以說犯罪行為就是嚴(yán)重的侵權(quán)行為，但司法實(shí)踐中，定性的不同必然也帶來管轄與處理機(jī)制的不同，刑事公訴案件應(yīng)由公權(quán)偵查機(jī)關(guān)先行偵查，刑事自訴案件應(yīng)向刑事審判部門提起，民商事糾紛則應(yīng)由民事審判部門受理，各部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)主動(dòng)建議當(dāng)事人變更救濟(jì)渠道[1]。因此，簡(jiǎn)單以“先刑后民”方式處理，不僅在法理上講不通，而且也會(huì)在司法實(shí)踐中造成混亂。
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論文摘要：要想積極妥善地解決國際經(jīng)濟(jì)糾紛，必須了解國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的獨(dú)有特征及制作的基本要求，文章對(duì)此進(jìn)行了探討。
國際經(jīng)濟(jì)訴訟，也稱涉外經(jīng)濟(jì)訴訟，是依據(jù)法律規(guī)定的程序，由人民法院以庭審的方式審理，裁判國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)糾紛的一種活動(dòng)。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書是在人民法院主理、審理國際經(jīng)濟(jì)糾紛案件中為實(shí)現(xiàn)訴訟行為而由人民法院及其他訴訟主體制作和使用的司法文書。隨著國際經(jīng)濟(jì)不斷蓬勃發(fā)展，國家與國家之間、不同國家的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)交往也越來越頻繁，涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛，因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛也在所難免，要想積極、妥善地解決國際經(jīng)濟(jì)糾紛，必須了解國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的獨(dú)有特征及制作的基本要求，本文就以上兩大問題論述如下：
一、國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的獨(dú)有特征
1.涉外性。所謂涉外性是指國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書所要解決的訴訟案件具有涉外因素。所謂涉外因素是指案件的當(dāng)事人至少有一方是外國人、外國法人或者外國的組織，或者案件中法律關(guān)系的客體在國外；或者引起案件中法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在國外。由于這樣的涉外性，法院在審理此類訴訟案件時(shí)所遵循的法律，案件本身所適用的法律都與純粹的國內(nèi)案件有所不同。一般而言，大多數(shù)國家的法律都有專門適用于涉外訴訟案件的特別訴訟程序，而且，各國法律都有規(guī)定，涉外案件可以按照一定的法律規(guī)則來適用外國法，這樣的一種變化，要求訴訟文書也要有其新的特點(diǎn)。
2.送達(dá)方式的復(fù)雜性。由于國際經(jīng)濟(jì)訴訟中的當(dāng)事人、標(biāo)的物或者法律事實(shí)是在國外，而一個(gè)國家的主權(quán)又不允許另一個(gè)國家的司法機(jī)關(guān)在本國主權(quán)范圍采取司法行為，這樣，在有關(guān)訴訟文書的送達(dá)方便就需要兩國之間的司法協(xié)助。須在兩國訂有雙邊司法協(xié)助協(xié)定或基于平等互惠的情況下，才能按照法律或協(xié)定所規(guī)定的方式和遵循進(jìn)行送達(dá)，這種送達(dá)的程序要比國內(nèi)訴訟文書的送達(dá)復(fù)雜得多。
3.文字的特殊性。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的文字使用，既要維護(hù)國家的主權(quán)，又要方便當(dāng)事人的訴訟。在涉及不同文字國家的兩個(gè)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟時(shí)，就可能涉及兩國文字的使用。一般而言，在訴訟文書中，法院以本國文字寫的文書為正文，其他文字的翻譯文書須與正文原意一致。在中國，國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中以中文文書為正文。一切文書以中文本為準(zhǔn)。
二、國際訴訟文書的制作要求
所謂制作的基本要求是指在寫作國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書時(shí)所需滿足的基本要素和條件，具體有以下幾個(gè)方面：
1.遵循格式。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書是一種規(guī)范化、程式化的文書，有較為固定的格式。在制作時(shí)須嚴(yán)格遵循其格式要求。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的格式化具體表現(xiàn)為：（1）各類國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書的結(jié)構(gòu)從總體上言，可分為首部、正文、尾部三部分。每一部分都有其具體、固定的內(nèi)容。（2）有些國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書，尤其是由法院制作的文書，如法院判決書、通知書等中的一些文字是程式化的語言，有些內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)的交代說明，都是較為固定的文字。（3）國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中有許多要求具體寫明的事項(xiàng)，而且，這些事項(xiàng)一般都是依法律規(guī)定寫明。因而，這些事項(xiàng)必須完備齊全。如在起訴狀中有關(guān)當(dāng)事人身份事項(xiàng)，如是自然人就要求寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等事項(xiàng)；如是法人則要求除寫明法人的全稱、地址、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和方式、工商核準(zhǔn)注冊(cè)號(hào)、開戶銀行等事項(xiàng)外，還必須寫明法定代表人的姓名、職務(wù)。
2.主旨明確，選材精當(dāng)。制作國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書必須有明確的文書目的和文書的中心意見。所謂目的就是指制作訴訟文書要在訴訟過程中解決什么問題。事實(shí)上，每一份訴訟文書的制作都是有其特定的目的，訴訟文書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確明了地體現(xiàn)這個(gè)目的。所謂中心意見就是指解決前述問題的事實(shí)根據(jù)和法律理由。這是訴訟文書的靈魂。必須以主旨貫穿于整個(gè)文書，統(tǒng)領(lǐng)全文，因而主旨必須鮮明集中，觀點(diǎn)突出。為了使訴訟文書的主旨鮮明突出，就必須合理、恰當(dāng)?shù)貒@主旨選取材料，選材料必須注意以下幾點(diǎn)：（1）材料必須客觀真實(shí)。國際經(jīng)濟(jì)文書中的材料主要是指案情事實(shí)材料。這些材料必須真實(shí)可靠，它在訴訟文書中所反映的事實(shí)應(yīng)當(dāng)絕對(duì)客觀、真實(shí)，這是訴訟文書對(duì)事實(shí)材料的第一要求。（2）材料不僅能夠反映案件的事實(shí)，還必須能夠說明當(dāng)事人爭(zhēng)議的性質(zhì)，即必須能夠說明案件的性質(zhì)，如是違約還是侵權(quán)等。這樣，就要求在眾多的材料中有所取舍。（3）材料必須具體。事實(shí)材料必須具有行為的目的、產(chǎn)生、發(fā)展、結(jié)束的全過程，最忌籠統(tǒng)抽象。有時(shí)還必須寫清楚行為發(fā)生過程中的細(xì)節(jié)、情節(jié)，往往有些細(xì)節(jié)最能反映行為性質(zhì)。只有具體地寫清事情發(fā)展的全過程，甚至其中的每個(gè)細(xì)節(jié)，才能從中看清問題的性質(zhì)，從而才能分清當(dāng)事人的責(zé)任，準(zhǔn)備事實(shí)基礎(chǔ)。
3.敘事清楚，說明充分。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書是解決爭(zhēng)議的工具，在訴訟文書中清楚地?cái)⑹拢浞值卣f理是解決爭(zhēng)議的前提。（1）敘事清楚。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中，凡涉及案情事實(shí)必須敘述清楚。這不僅是因?yàn)榘盖槭聦?shí)是制作文書的基礎(chǔ)，而且因?yàn)槲臅欠ㄔ褐痔幚懋?dāng)事人糾紛的前提。敘述案件事實(shí)必須注意兩個(gè)要求，一是法律上的要求，這就是注意法律規(guī)定的行為的構(gòu)成要件，在敘述案件事實(shí)時(shí)要圍繞構(gòu)成要件把事實(shí)敘述清楚；二是語言表達(dá)上的要求。這就是通過語言文字把案件事實(shí)表達(dá)清楚。為此需注意以下幾點(diǎn)：一要寫清事實(shí)要素。案件的事實(shí)要素因案件的不同類別而有所不同。對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)糾紛而言，其案件事實(shí)主要應(yīng)圍繞當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)來記敘。具體要素應(yīng)寫明糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、糾紛涉及的各方。糾紛產(chǎn)生的起因、過程、結(jié)局、后果，各方對(duì)所做行為主觀狀態(tài)以及說明證據(jù)等。二要寫清關(guān)鍵情節(jié)。所謂關(guān)鍵情節(jié)主要是指決定或影響案件性質(zhì)、當(dāng)事人的法律責(zé)任以及影響問題嚴(yán)重程度的情節(jié)。這幾類事實(shí)情節(jié)都必須具體祥盡地記敘清楚。三要寫清爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)。敘述案情事實(shí)就是為闡述案件爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和理由。爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和理由是案件事實(shí)的組成部分。抓準(zhǔn)雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，具體明確地?cái)⑹銮宄@是制作國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書應(yīng)當(dāng)注意的。四要寫清因果關(guān)系。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟中，因果關(guān)系是確定當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的重要條件之一；因此，在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中敘述案情事實(shí)時(shí)就必須把“目的行為后果”三者之間關(guān)系交代清楚。五要寫清主要證據(jù)。證據(jù)是證明案件事實(shí)的根據(jù)，是事實(shí)賴以存在的基礎(chǔ)。沒有證據(jù)，事實(shí)就難以確定。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中說敘述的每一個(gè)事實(shí)，都應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)來加以說明，因而，在寫清每個(gè)案件的事實(shí)后，都必須寫清能夠足以證明事實(shí)存在的主要證據(jù)，而且要求書寫的證據(jù)應(yīng)是具有決定意義的能夠說明案件事實(shí)的主要證據(jù)。（2）說明充分。敘事清楚僅僅是為了認(rèn)定案件事實(shí)與確定案件性質(zhì)準(zhǔn)備了基礎(chǔ)，根據(jù)法律的規(guī)定，任何案件事實(shí)的認(rèn)定，都必須有充分的證據(jù)證明。在認(rèn)定事實(shí)后，還需要對(duì)當(dāng)事人行為的性質(zhì)加以分析確定。通過分析已定事實(shí)，依據(jù)法律的規(guī)定，確定案件的性質(zhì)。說理充分要注意以下幾個(gè)問題：一是認(rèn)定事實(shí)有據(jù)。認(rèn)定案件事實(shí)需要確鑿、充分的證據(jù)。在國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書中要具體寫明證據(jù)，并且通過分析證據(jù)，證明所述事實(shí)的確鑿性。二是分析事理切實(shí)。無論是認(rèn)定事實(shí)的理由或是適用法律的理由，都必須遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，恰如其分地說明事實(shí)理由，切實(shí)做到言之有據(jù)，言之有理。三是適用法律準(zhǔn)確。法律是闡明理由和做出處理決定或提出處理意見的準(zhǔn)繩。因此，在闡明理由時(shí)必須注意準(zhǔn)確地適用法律、援用法律條款時(shí)，應(yīng)力求明確具體。法律條款分款分項(xiàng)，在援用時(shí)應(yīng)有針對(duì)性地引用某條某款某項(xiàng)，并且盡可能地將法律條文的原文引出或?qū)懗鲈瓧l的第幾條、第幾款、第幾項(xiàng)，以達(dá)到表達(dá)意思完整，闡述有力。四是論證前后一致。國際經(jīng)濟(jì)訴訟文書有較嚴(yán)密的邏輯性，必須做到首尾一致，前后貫通。對(duì)事實(shí)的認(rèn)定和法律選用的論證說明不能前后矛盾。案件事實(shí)、法律適用需要經(jīng)過論證正確，然后，再依據(jù)確定的事實(shí)和適用的法律來確定處理的結(jié)果。
一、進(jìn)一步貫徹實(shí)施仲裁法，充分認(rèn)識(shí)仲裁法律制度的重要性
1.仲裁法是適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與國際上通行的仲裁制度相銜接，解決民商事糾紛的一部重要法律。通過仲裁解決民商事糾紛，是在司法渠道以外，為當(dāng)事人提供的一種新的解決糾紛的途徑。仲裁具有公正及時(shí)、程序簡(jiǎn)便、成本低廉和保守商業(yè)秘密等特點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家大多建立了比較完備的仲裁制度，大量經(jīng)濟(jì)糾紛通過仲裁解決。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織、當(dāng)事人之間的矛盾增多，客觀上要求解決矛盾的方式多樣化，以追求公正與效率的統(tǒng)一。在我國加入世界貿(mào)易組織以后，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資等交往更加頻繁，許多外商習(xí)慣于運(yùn)用仲裁手段解決矛盾糾紛。因此，加快建立和發(fā)展仲裁事業(yè)，完善經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制，對(duì)于保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，促進(jìn)全市的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的意義和作用。各縣（區(qū)）、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)仲裁事業(yè)的快速發(fā)展，作為改善投資環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓，認(rèn)真貫徹實(shí)施仲裁法律制度，及時(shí)解決仲裁發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用仲裁法律手段解決糾紛，依法維護(hù)其合法權(quán)益。結(jié)合普法教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳仲裁法，大力開展仲裁法頒布十周年宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大仲裁制度的影響，提高企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)仲裁工作的認(rèn)知程度。
二、加快發(fā)展仲裁事業(yè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
2.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“長沙會(huì)議”精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極推行仲裁法律制度，不斷拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新仲裁服務(wù)方式，切實(shí)提高辦理仲裁案件質(zhì)量，不斷完善仲裁工作的社會(huì)功能和效益，努力開創(chuàng)仲裁事業(yè)的新局面，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
3.工作目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)受案數(shù)量、受案標(biāo)的新的突破，完成省政府法制辦公室下達(dá)的各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)達(dá)到全國平均水平。大力推行仲裁工作“兩率”（即合同規(guī)范率和仲裁機(jī)構(gòu)選擇率），仲裁條款普及率達(dá)到百分之百，大力提高仲裁特色“三率”（即仲裁案件快速結(jié)案率、仲裁案件自愿和解調(diào)解率和仲裁裁決自動(dòng)履行率），全面推動(dòng)仲裁事業(yè)跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、強(qiáng)化合同監(jiān)督管理，繼續(xù)抓緊做好合同爭(zhēng)議條款的規(guī)范工作
4.各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國仲裁法〉需要明確的幾個(gè)問題的通知》（〔〕22號(hào)）要求，在前一階段清理、修訂合同爭(zhēng)議解決方式條款的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊做好合同爭(zhēng)議解決條款的規(guī)范工作，為當(dāng)事人選擇糾紛解決方式提供法律保障。工商行政管理部門要強(qiáng)化合同監(jiān)督管理，結(jié)合辦理合同鑒證、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、合同爭(zhēng)議調(diào)解、監(jiān)制標(biāo)準(zhǔn)（格式）合同和合同示范文本等業(yè)務(wù)，把合同是否具備仲裁和訴訟條款作為判斷合同是否規(guī)范的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓好合同爭(zhēng)議解決條款的規(guī)范工作，指導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的解決爭(zhēng)議方式。市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、科技、交通、國土、水利、人民銀行分行、保險(xiǎn)等有關(guān)部門，對(duì)本部門、本系統(tǒng)現(xiàn)行使用的各種合同文本要認(rèn)真組織進(jìn)行清理，對(duì)不符合〔〕22號(hào)文件規(guī)定，在合同爭(zhēng)議解決方式上沒有仲裁條款供當(dāng)事人選擇的，要按規(guī)定要求進(jìn)行修訂。對(duì)有些合同格式需要由上級(jí)部門作統(tǒng)一修訂的，要及時(shí)向有權(quán)修訂的部門提出修改意見。政府法制部門要加強(qiáng)對(duì)合同爭(zhēng)議解決條款規(guī)范工作的督促指導(dǎo)，掌握合同清理、修訂進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門匯報(bào)。要組織和指導(dǎo)各企事業(yè)單位按照規(guī)定修訂不符合規(guī)范的合同樣本，在簽訂合同時(shí)慎重選擇爭(zhēng)議解決方式，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。仲裁委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)要積極配合各有關(guān)部門做好具體工作，為企事業(yè)單位修訂合同提供幫助。
四、切實(shí)保障辦案質(zhì)量，不斷開拓仲裁服務(wù)領(lǐng)域
5.仲裁案件辦理質(zhì)量，直接關(guān)系到仲裁法律制度貫徹實(shí)施和仲裁事業(yè)的發(fā)展，是仲裁機(jī)構(gòu)的生命線。仲裁委員會(huì)必須始終把提高辦案質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的首位，嚴(yán)格把好案件受理關(guān)、程序關(guān)、裁決關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地解決好每件經(jīng)濟(jì)糾紛，做到事實(shí)清楚、程序合法、裁決公正合理。要積極組建專家咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專家咨詢機(jī)構(gòu)在審理疑難案件、提高辦案質(zhì)量、推行仲裁制度等方面的作用，努力提高案件的和解調(diào)解率、快速結(jié)案率和自動(dòng)履行率。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要按照貫徹實(shí)施仲裁法和加入世貿(mào)組織后對(duì)仲裁工作提出的要求，協(xié)助仲裁委員會(huì)努力培養(yǎng)和建立一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)，既精通國際慣例，又能熟練運(yùn)用外語的高素質(zhì)仲裁員隊(duì)伍，改善仲裁隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)仲裁員和仲裁工作人員的管理工作，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)枉法裁決、違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、不遵守廉潔自律規(guī)定的仲裁員，要堅(jiān)決予以除名，觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。在仲裁工作中，要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律和商業(yè)慣例解決糾紛，提高辦案質(zhì)量，樹立良好形象，贏得當(dāng)事人的信賴。進(jìn)一步拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化社會(huì)功能和服務(wù)功能，深入企事業(yè)單位宣傳仲裁法和仲裁的特點(diǎn)，協(xié)助清理債權(quán)債務(wù)，指導(dǎo)其依法訂立合同，為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供法律咨詢服務(wù)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，完善仲裁機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)
6.各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促仲裁機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理，依法做好仲裁委的換屆工作。各級(jí)各有關(guān)部門要為仲裁機(jī)構(gòu)提供必要的開庭場(chǎng)所、仲裁庭合議場(chǎng)所、接待當(dāng)事人場(chǎng)所、辦公、案件檔案保管場(chǎng)所等必要的工作條件，爭(zhēng)取仲裁硬件設(shè)施建設(shè)符合依法開展仲裁活動(dòng)及提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)的基本要求，使仲裁機(jī)構(gòu)成為反映地區(qū)面貌與形象的“城市之窗”，各級(jí)政府法制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)做好仲裁事業(yè)的聯(lián)系工作，加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持和幫助仲裁機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展工作。仲裁機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善內(nèi)部制度建設(shè)和加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取仲裁費(fèi)用，要建立與司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系制度，自覺接受司法監(jiān)督，從而不斷開創(chuàng)仲裁事業(yè)的新局面。
一、依法原則，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；
二、自愿平等原則，在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；
三、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
調(diào)解工作紀(jì)律
一、不得徇私舞弊；二、不得對(duì)糾紛當(dāng)事人壓制，打擊報(bào)復(fù)；
三、不得侮辱、處罰當(dāng)事人；四、不得泄露當(dāng)事人的隱私；
五、不得吃請(qǐng)受禮。
調(diào)解程序
一、受理糾紛：
1、當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)解的糾紛及時(shí)調(diào)解；
2、發(fā)現(xiàn)糾紛要主動(dòng)受理及時(shí)調(diào)解；
二、調(diào)查分析：
受理糾紛，要迅速查明糾紛發(fā)生的原因和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，及時(shí)判明糾紛性質(zhì)，是非曲直，進(jìn)行研究分析；
三、調(diào)解：
在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上做好雙方當(dāng)事人的工作，充分說理，耐心疏導(dǎo)，學(xué)習(xí)法律規(guī)定，消除隔閡，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解議。
匯報(bào)制度
一、每周向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次糾紛排查及調(diào)處工作情況；
二、每季向黨委會(huì)匯報(bào)一次糾紛排查及調(diào)處工作情況；
三、重大活動(dòng)和重要工作部署及時(shí)向黨委會(huì)匯報(bào)；
四、每月向司法局匯報(bào)工作情況。
登記制度
一、受理民事、經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)填寫登記表；
二、調(diào)解民事糾紛，調(diào)解結(jié)果要進(jìn)行登記、建檔保存；
三、重大疑難案件的討論研究，要填寫案件討論登記表，登記表要附卷；
四、向司法局請(qǐng)示、報(bào)告重大疑難案件，并做好登記。
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的適用范圍也是越來越強(qiáng)，其法律效力也是越來越高，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的界定性互補(bǔ)上我國的經(jīng)濟(jì)法還存在著較大的缺失，一方面是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法法律倫理效力的缺失，一方面表現(xiàn)在民事經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)中的法律條約的缺失，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國實(shí)行的經(jīng)濟(jì)法法律體系不夠健全，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題糾紛的界定性互補(bǔ)不夠全面。因此就需要民法與經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)中相互配合，相互輔助，在共同的有效法律框架下，進(jìn)行法律行為的判定，認(rèn)清民法與經(jīng)濟(jì)法在不同法律原則下的基本差異。
關(guān)鍵詞:民法基本行為差異;經(jīng)濟(jì)法界定性互補(bǔ);法律原則差異;問題研究
一、經(jīng)濟(jì)法與民法的法律原則差異
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)下經(jīng)濟(jì)法與民法在法律原則的相互作用下，有著基本的行為敘事差異，其一表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)糾紛的行為判定，通過在不同主體下對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的原則判定分析來審視法律責(zé)任主動(dòng)方和被動(dòng)方，以基本的法律前提為假設(shè)，在民事或者經(jīng)濟(jì)糾紛中來劃定基本的主體責(zé)任。當(dāng)然，只是單純的依據(jù)法律條約來限定責(zé)任主體雙方顯得是不一而足的，還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)法和民法的基本概念對(duì)法律事實(shí)來進(jìn)行限定，通過對(duì)已發(fā)生的既定事實(shí)來雙方相互選取有力證據(jù)來支持彼此的法律立場(chǎng)和觀點(diǎn)。但是在既定事實(shí)的定性方面民法趨向于主被動(dòng)雙方的基本民事權(quán)利的看重，而經(jīng)濟(jì)法更加注重是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的界定和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的判定，雖然在既定的法律事實(shí)當(dāng)中，二者有著不同的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)，但是二者在法律的責(zé)任和權(quán)利判定的過程當(dāng)中是相互依據(jù)的，是通過彼此的法律條款為相互依據(jù)，從不同的立場(chǎng)角度來全方位的判定已發(fā)生的法律事實(shí)，保障法律原則公平公正。但是經(jīng)濟(jì)法和民法在基本的原則表現(xiàn)上還是有著極為突出的沖突的，一方面是法律原則出發(fā)點(diǎn)的不同，對(duì)于已發(fā)生的法律事實(shí)的責(zé)任判定二者相互沖突，另一方面是在法律取證和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分上有著差異，一方面重視基本權(quán)利，一方面重視經(jīng)濟(jì)事實(shí)的法律依據(jù)，導(dǎo)致二者很難再某些細(xì)小的法律方面進(jìn)行配合，嚴(yán)重限制了經(jīng)濟(jì)法與民法的界定性互補(bǔ)，導(dǎo)致二者有所一寸，又有所差異。
二、經(jīng)濟(jì)法與民法的法律行為性
經(jīng)濟(jì)法與民法不僅在法律原則上有著極大的差異，在法律行為性的判定方面也是有著極大的差異的，其不僅體現(xiàn)在法律行為主體上的判定不同，同時(shí)也體現(xiàn)在法律精神的體現(xiàn)原則上面，通過在對(duì)既定法律事實(shí)的作用行為上判定來理清法律的集體差異，以法律雙方彼此的相互作用來看待已經(jīng)發(fā)生的法律事件，當(dāng)然在不同的主體行為上，民法與經(jīng)濟(jì)法在行為的審視條款上也是有著不同行為原則的體現(xiàn)的，是根據(jù)在不同的法律發(fā)生情態(tài)下對(duì)法律的集中進(jìn)行約束，滿足法律責(zé)任劃分的需要。當(dāng)然其法律約束適用的范圍是非常之多的，其理論情態(tài)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的道德性制約一般是強(qiáng)力而附帶影響的。經(jīng)濟(jì)法的理論價(jià)值相對(duì)于社會(huì)實(shí)際來說只是具有理論假設(shè)情景下的參考價(jià)值，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多經(jīng)濟(jì)犯罪案件和民事案件并沒有明顯的作用，在證據(jù)不足的前提下其經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)形式完全是在理論假設(shè)的背景下實(shí)現(xiàn)的，與實(shí)際出入甚大，無明顯的法律顯現(xiàn)作用。因此，提倡符合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的叫經(jīng)濟(jì)法草案是極為重要的，經(jīng)濟(jì)立法必須是在經(jīng)濟(jì)改革或者是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整前提下的做出的未來經(jīng)濟(jì)背景框架，它必須將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切自然行為因素都集中性包括進(jìn)去，為實(shí)際做出的經(jīng)濟(jì)改革提供強(qiáng)有力的法律意志支撐，以此來維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效的運(yùn)行。當(dāng)然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的經(jīng)濟(jì)法是寬泛而言的，其立法主體在做出法律出臺(tái)之前，最重要的是要做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一切因素都要集中的考慮進(jìn)去，匯總各個(gè)方向的匯報(bào)結(jié)果將制定經(jīng)濟(jì)法草案，這里要注意的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)法的立法出臺(tái)最主要考慮的就是如何讓經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮實(shí)際的作用將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都有效的覆蓋進(jìn)去，而民法更多的體現(xiàn)在集中的社會(huì)行為約束和法律道德方面，更多關(guān)注于社會(huì)糾紛的合理化調(diào)解，法律的確權(quán)保障和對(duì)社會(huì)道德的關(guān)心，只有在社會(huì)糾紛當(dāng)中合理的引進(jìn)民法章程依據(jù)經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行責(zé)任劃分，才能有效促進(jìn)兩者的相互聯(lián)系，提升二者的相互輔助關(guān)系。
三、經(jīng)濟(jì)法與民法的確權(quán)影響差異
經(jīng)濟(jì)法與民法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)中雖然有著一定的適用范圍但是在集體性的糾紛確權(quán)方面表現(xiàn)的又有些不足，不僅體現(xiàn)在法律的集中影響力方面還體現(xiàn)在二者對(duì)于法律責(zé)任的行為約束上有著較大的迥異，在形成基本的法律化背景差異方面，二者法律權(quán)利共享會(huì)相互影響，沒有集中的法律顯現(xiàn)性，導(dǎo)致在事件的基本問題有著原則立場(chǎng)的矛盾，形成了基本的確權(quán)影響差異。當(dāng)然，只要在法律的集中顯性方面，協(xié)調(diào)好二者的相互適用范圍，協(xié)調(diào)好二者的法律影響關(guān)系，就能避免二者矛盾的顯現(xiàn)，確立基本的法律原則主體。
［參考文獻(xiàn)］
［1］趙一明．經(jīng)濟(jì)法的理念和價(jià)值之研究［J］．勞動(dòng)保障世界，2016(06)．
作者：王珩 單位：臨沂大學(xué)
一、商事糾紛處理中遇到的問題
所謂商事糾紛是指平等的商主體在正常的商事活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛。當(dāng)前，我國正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革開放的不斷深入與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)交易更加活躍，市場(chǎng)主體更加多元化，法律關(guān)系更加復(fù)雜，利益追求更加激烈，由此導(dǎo)致商事糾紛越來越頻繁，其獨(dú)特性也日益顯現(xiàn)。特別是近年來,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)及利益格局處在不斷的調(diào)整過程中,在此過程中，司法需求與法律空缺的矛盾日益加深，隨之而來的是商事糾紛案件的不斷增多。商事糾紛是多重社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn),造成糾紛的影響因素也來自多個(gè)方面,有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然因素,有傳統(tǒng)文化積淀的因素,也有隱含著的不確定因素等等。首先，因受到以往司法思想及社會(huì)負(fù)面輿論的誤導(dǎo),存在一些商事主體輕率訴訟及濫訴的現(xiàn)象。近年來,群眾打官司特性逐漸由傳統(tǒng)的“討公道”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃?zhēng)利益”型,以往的社會(huì)矛盾問題主要由政府出面解決，現(xiàn)在主要由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),當(dāng)中還存在部分矛盾較為尖銳，采取走司法路徑不易解決的情況。例如,一些公司內(nèi)部的糾紛案件，其中涉及到因公司倒閉造成的職工的安置問題，其涉案主體主要是公司，其所占用的土地主要是集體土地，該資產(chǎn)存在“變現(xiàn)難”的特點(diǎn)，同時(shí)公司與員工之間存在“調(diào)解難”的現(xiàn)象，這些都會(huì)造成案件處理停滯不前，提高其處理的難度。其次，商事法律研究的缺乏造成商事糾紛處理存在先天不足，后期補(bǔ)給不夠的現(xiàn)象，從而造成局部事件存在“無法可循”的現(xiàn)象。從傳統(tǒng)意義上講，我國法律歷來都是民商合一。商事糾紛處理最早是由經(jīng)濟(jì)糾紛處理演變而來,其本質(zhì)上是“大民事”格局下的民商事審判。早在上世界八十年代初期,我國各級(jí)法院針對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐漸開始了經(jīng)濟(jì)審判庭的設(shè)立。2000年9月,我國最高人民法院開始將“商事審判”獨(dú)立出來，初步建立了民商事并行的新式審判格局。但是，因?yàn)檩^全面的商事法律理論體系尚未成型，在傳統(tǒng)法律思維的影響下，仍存在很大一部分群體的辦案人員未能有效辨別商事糾紛的獨(dú)特性，從而疏忽了對(duì)商法基本理念的分析探討，甚至存在一些辦案人員直接將商事糾紛視為民事糾紛來對(duì)待，完全無視商法的基本理念，這是與商事立法精神相違背的,也難以正確尋找合適的解決辦法,極大的損害了涉事主體的合法權(quán)益。再次，因?yàn)樯淌陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)瞬息萬變，這也極大地阻礙了商事立法的進(jìn)程,從而導(dǎo)致商法立法存在很大的滯后性。一方面,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加速大背景下，商事糾紛案件日趨增多,法律未明確規(guī)定，但頻繁發(fā)生于實(shí)際社會(huì)生活中的案件越來越多,法律有明確規(guī)定但較偏門的案件也呈上升趨勢(shì)，并具有較大的社會(huì)影響力。例如，在新《公司法》正式施行后，關(guān)于上市公司股權(quán)方面的紛爭(zhēng)雖然數(shù)量不多，但是其所帶來的影響很大；另一方面,商事立法因其滯后性導(dǎo)致新類型商事案件在處理的過程中不具有充足的法律依據(jù)性,雖然能夠找到有效證據(jù)，但是時(shí)常有無法有據(jù)現(xiàn)象發(fā)生。有些商事案件因其涉及范圍較廣，例如股東權(quán)益糾紛案件等，這對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求較高，同時(shí)也需要相關(guān)的法律法規(guī)支持,若無現(xiàn)成可依據(jù)的商事法,辦案人員難以完成案件糾紛的及時(shí)、快速處理。最后,在實(shí)際的處理商業(yè)糾紛過程中，因商事糾紛主體數(shù)量不斷增多,相互之間的法律關(guān)系較之以往也更加復(fù)雜,更加大了其處理難度。
二、強(qiáng)化商法運(yùn)用的必要性
目前，在我國廣泛存在著商法理念理解錯(cuò)誤、商法意識(shí)不清晰、商事司法活動(dòng)不規(guī)范等現(xiàn)象，這給我國的經(jīng)濟(jì)及司法秩序帶來了較大的負(fù)面影響。受傳統(tǒng)民商事一體化觀念的束縛，一些人將商事糾紛簡(jiǎn)單地等同于民事糾紛，習(xí)慣于用民法的基本原理甚至傳統(tǒng)的倫理道德觀念來解決商事問題，導(dǎo)致商事糾紛處理工作遇到困難。鑒于商事糾紛處理的獨(dú)特性和司法實(shí)踐的客觀要求，迫切需要強(qiáng)化現(xiàn)代商法理念和商法意識(shí)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以說，在商業(yè)活動(dòng)中強(qiáng)化商法運(yùn)用已經(jīng)刻不容緩。首先,因目前國內(nèi)商事活動(dòng)日益增多，其秩序需要健全的商事法律法規(guī)予以規(guī)范。其次，商法雖與民法具有較大相似點(diǎn)，但其也具有自身特性，特別是在價(jià)值取向及制度設(shè)定方面存在區(qū)別于民法之處。再次，商法具有科學(xué)性、技術(shù)性、合理性的精神特點(diǎn)，而不僅只是具有營利性及易變性。現(xiàn)代商事司法在商事糾紛處理方面提出了新的要求，不僅要對(duì)商事的新范疇、新規(guī)律進(jìn)行積極的探索,而且必須通過嚴(yán)格依法辦案來解決商事糾紛，保證良好的市場(chǎng)秩序，從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。同時(shí)必須要不斷強(qiáng)化商法意識(shí)，加大對(duì)經(jīng)營主體的資質(zhì)審查力度，重視在商業(yè)糾紛中的人身安全保護(hù)，重視對(duì)企業(yè)的維穩(wěn)，重視商事合同自由的保證，重視快捷支付的安全保障，重視商事習(xí)慣的價(jià)值等等，并以此對(duì)司法行為進(jìn)行規(guī)范,從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三、現(xiàn)代商事司法理念的建立
所謂商事司法理念，是指在處理商業(yè)紛爭(zhēng)過程中所依據(jù)的法律基本觀念。我們通常所說的商事審判便是人民法院審判工作的重要組成部分,它不僅具有了法院審判工作的一般理念,也存在自身獨(dú)特性的理念。要想順利地進(jìn)行商事司法工作,就應(yīng)當(dāng)建立起正確的指導(dǎo)性理念。第一,要充分肯定自身性，牢牢建立起商事主體理念。商事主體是指在法律規(guī)定允許下參加商業(yè)活動(dòng)，并能夠在商事活動(dòng)中承擔(dān)義務(wù)及獲得權(quán)利的人，主要是指?jìng)€(gè)人與組織。商事主體的主要特征大致有以下幾種：一是其行為有著明顯的營利性質(zhì)；二是其不能夠是政府機(jī)構(gòu)；三是其應(yīng)當(dāng)具有積極的法律行為；四是其權(quán)利及義務(wù)具有一定的對(duì)等性。第二,要把經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，建立起商事交易收益理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)的商品經(jīng)濟(jì)，在商事活動(dòng)中獲得利益才是商事主體最重要的任務(wù)，是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下利益機(jī)制的必然結(jié)果。商事主體在處理企業(yè)體制改革、申請(qǐng)破產(chǎn)及清算公司賬務(wù)案件時(shí)，要加深對(duì)社情民意的理解，積極運(yùn)用法律武器進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的平衡,從而有效保護(hù)商事主體在市場(chǎng)交易中能夠獲得更多的合法利益，這樣才能夠化解各類復(fù)雜的糾紛，達(dá)到有效防止突發(fā)性事件及不良事件的發(fā)生。第三,要重視集約效能,建立商事交易新式高效理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)下,商事交易逐漸改變了傳統(tǒng)的交易模式，從以往的近距離交易逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)向交易，從實(shí)物交易轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M交易,從小部分交易轉(zhuǎn)變?yōu)榇笈拷灰祝瑥膰鴥?nèi)市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變?yōu)閲H市場(chǎng)交易，從短期易轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)易。第四,要做到誠實(shí)守信，建立商事安全交易理念。商事交易都是具有一定的風(fēng)險(xiǎn),既可能是市場(chǎng)本身的缺陷造成,也可能是因人為因素造成。“為保證交易的公正、公平及快捷，商法在商業(yè)行為方式及商業(yè)行為規(guī)則等方面都進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定”。由此可見,如果缺少足夠的技術(shù)性規(guī)范的保障,商法的精神便難以體現(xiàn)。第五,要做到人人平等,建立起公平、公正的商事交易理念。公正、公平的商事交易不僅是民法的精神體現(xiàn)，也是商法的靈魂所在。人民大眾在商事公平的理解問題上與商人存在一定的差異性。在人民大眾視角中，公平是具有很強(qiáng)的社會(huì)倫理性的；在商人視角中，公平在商事中主要表現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)公平。人民大眾對(duì)社會(huì)公平理解主要表現(xiàn)為平均概念,商人對(duì)公平的理解主要表現(xiàn)為機(jī)會(huì)平等和平等交易。在進(jìn)行商事糾紛案件處理時(shí),要對(duì)公平評(píng)價(jià)、公平范圍、公平主體等問題進(jìn)行積極的探索，充分展現(xiàn)出商事糾紛處理的公平性精神。
總之，商事糾紛的處理問題應(yīng)當(dāng)要建立起現(xiàn)代商業(yè)司法理念，擺脫傳統(tǒng)司法理念的束縛，不偏離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,建立起多元化的商事合同糾紛處理體系，為我國構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的法治環(huán)境,為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化商事活動(dòng)提供強(qiáng)大的司法保障。
作者：吳桐單位：貴陽中醫(yī)學(xué)院第二臨床醫(yī)學(xué)院
建立機(jī)制，打造化解糾紛“高速通道”
為提升司法“保增長、促轉(zhuǎn)型”的水平，市法院從完善審判工作機(jī)制入手，整合力量，打造司法化解糾紛的“高速通道”。
建立重大經(jīng)濟(jì)糾紛定期分析報(bào)告機(jī)制。明確對(duì)因宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的融資借貸、消費(fèi)信貸、投資理財(cái)、房地產(chǎn)、商事合同、企業(yè)破產(chǎn)兼并、勞動(dòng)爭(zhēng)議以及群體性、連續(xù)性糾紛案件，實(shí)行專項(xiàng)案件報(bào)告制度。如振輝(南京)玩具有限公司因長期經(jīng)營不善，特別是受金融危機(jī)的影響瀕臨破產(chǎn)，公司經(jīng)理?xiàng)壠蟊軅９?00多名職工多次上訪，一些債權(quán)人來到法院申請(qǐng)保全，甚至到企業(yè)進(jìn)行哄搶。浦口法院一方面向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告情況，一方面指導(dǎo)工人依法申請(qǐng)，破產(chǎn)，在法院努力下，該公司的破產(chǎn)程序正常進(jìn)行，來自全國各地的40多家債權(quán)人紛紛來到法院登記備案，500多名職工的情緒得到安撫。
建立案件審理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。不同法院之間及同一法院的不同審判部門之間在受理、審理和執(zhí)行同類型案件時(shí)，加強(qiáng)審判信息的傳遞、法律觀點(diǎn)的溝通和法律適用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必要時(shí)在上級(jí)法院的統(tǒng)一指導(dǎo)下集中協(xié)調(diào)、集中判決，確保裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。如秦淮法院和江寧法院分別立案，受理了南京綠色包裝用具有限公司因“棄企逃債”而引發(fā)的系列案件，為統(tǒng)一司法尺度，集中化解矛盾，市法院及時(shí)協(xié)調(diào)，指定由秦淮法院集中審理、執(zhí)行，保證了案件裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和債權(quán)人的平等受償。
建立預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。提高對(duì)各類敏感問題發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)能力和疑難復(fù)雜問題的處理能力，對(duì)民商事審判中可能發(fā)生做好預(yù)測(cè)和預(yù)防工作。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下可能發(fā)生的以及揚(yáng)言采取極端行動(dòng)的事件，制定突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，一旦事件發(fā)生，立即反應(yīng)，果斷處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)法院報(bào)告。在華誠超市勞動(dòng)爭(zhēng)議及買賣合同系列糾紛案中，南于經(jīng)營不善，華誠超市多家連鎖店歇業(yè)，超市員工及供應(yīng)商因拿不到工資和貨款準(zhǔn)備哄搶超市貨物財(cái)產(chǎn)。玄武法院知情后立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，在第一時(shí)間向區(qū)委和上級(jí)法院報(bào)告情況，趕赴超市做好員工及供應(yīng)商的教育疏導(dǎo)工作，并依法采取訴前保全措施，防止財(cái)產(chǎn)流失。同時(shí)，積極將該群體性糾紛引入訴訟渠道妥善處理，有效避免了一起重大社會(huì)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，該院審理的726件華誠超市案件，調(diào)解結(jié)案601件，判決結(jié)案125件。去年以來，全市法院妥善處置了南京民政工業(yè)集團(tuán)、樂客多超市、金海馬公司等一批群體性、敏感性糾紛和突發(fā)性事件。
健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化引發(fā)的各類案件的審理情況，審判工作中發(fā)現(xiàn)的影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以及可能引發(fā)和導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化的案件，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨委、人大領(lǐng)導(dǎo)支持，同時(shí)加強(qiáng)與政府其他相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，更有效地化解矛盾。解決糾紛。去年，全市法院依靠各級(jí)黨委、政府的支持，妥善處置了南京巨博公司、六合松竹門窗廠群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等10多起可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件。
能動(dòng)司法。幫助困難企業(yè)“化危為機(jī)”
全市法院充分發(fā)揮司法能動(dòng)性。從有利于保增長、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)際出發(fā)，用足、用好司法手段，幫助企業(yè)排解困難，化危為機(jī)。
把訴訟程序的安定性和適用程序的靈活性相結(jié)合，建立涉經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件綠色通道。對(duì)于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化引發(fā)的企業(yè)倒閉歇業(yè)、合同糾紛、融資借貸和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等各類涉經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件，建立健全“綠色通道”，打破常規(guī)，特事特辦、急事急辦，做到快立案、快保全、快審理、快執(zhí)行，并通過巡回審判、簡(jiǎn)易程序、預(yù)約開庭、司法救助等方式，為當(dāng)事人提供更加便捷高效的司法服務(wù)。如在溧水302戶農(nóng)民訴南京白馬公司黑莓款糾紛案中，白馬公司南于資金回籠困難而未能付款，農(nóng)民多次圍堵公司大門。溧水法院立即啟動(dòng)綠色通道機(jī)制，提前介入，主動(dòng)上門立案，及時(shí)將案件引入訴訟渠道處理，避免引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，同時(shí)做好雙方的調(diào)解工作，既要求企業(yè)克服困難給付貨款，又引導(dǎo)農(nóng)民充分理解企業(yè)的困境，最終使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
把司法手段的剛性與柔性相結(jié)合。慎用善用司法強(qiáng)制措施。在審判執(zhí)行工作中，堅(jiān)持債權(quán)人和債務(wù)人利益兼顧、原則性和靈活性結(jié)合的原則，慎用善用司法保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。扶持、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難、尚有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”、“留出路、給活路”，在做好債權(quán)人工作的基礎(chǔ)上，積極采取“活查封”、“反擔(dān)保”等靈活方式，盡可能不凍結(jié)、劃撥流動(dòng)資金，不拍賣、變賣廠房設(shè)備，避免因司法保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)而影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)е缕髽I(yè)倒閉停業(yè)。
把裁判方法中的判決與調(diào)解相結(jié)合，著力修復(fù)失和的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。全市法院對(duì)于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響引發(fā)的各類涉企糾紛案件，能夠調(diào)解協(xié)調(diào)解決的盡可能不判決解決，通過調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種形式，在解決糾紛的同時(shí)，著力消除當(dāng)事人因訴訟引起的人際關(guān)系緊張，修復(fù)并創(chuàng)建當(dāng)事人之間長遠(yuǎn)的和諧關(guān)系，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。2008年以來，全市法院民商事一審案件的調(diào)撤率達(dá)60.9％。
防患于未然，減少避免矛盾糾紛
全市法院把加強(qiáng)預(yù)防、減少和避免矛盾糾紛的發(fā)生，作為司法積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的重要內(nèi)容，著力在防患于未然上下功夫。
開展前瞻性調(diào)研，為黨委政府決策提供“法律參考”。去年底，市中院黨組就作出部署，要求全市法院站在黨委政府中心工作大局的高度。充分發(fā)揮法律專業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，開展前瞻性調(diào)研，認(rèn)真研究當(dāng)前國際金融危機(jī)給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來的新情況新問題，為黨委政府的科學(xué)決策、依法決策積極出謀劃策。在此基礎(chǔ)上，今年，市中院又確定了全市法院12個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，院黨組成員每人分工1-2個(gè)課題。其中，“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化下我市企業(yè)涉有關(guān)法律問題及對(duì)策研究”，“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市開放型經(jīng)濟(jì)的影響及司法對(duì)策”等許多課題都直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，與司法“保增長、促轉(zhuǎn)型”緊密相聯(lián)。
