時間：2023-06-18 10:45:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展的基本特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
主要有三個基本特征:
1、堅持公有制的主體地位是是社會主義市場經濟的基本特征。應把握兩點:
第一，公有制是社會主義的根本特征。在我國，社會主義市場經濟的運行是同居于主體地位的公有制結合在一起的。
第二，在社會主義市場經濟發展過程中，堅持公有制的主體地位具有重要意義。
2、社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標。
第一，共同富裕這個根本目標是由客觀經濟條件決定的。
第二，實現共同富裕在分配中應堅持的基本原則和基本政策。
3、社會主義條件下國家能夠實現強有力的宏觀調控。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：世界職業教育體系；社會要素；比較
一、影響職業教育體系形成的社會因素分析
任何一個國家或地區職業教育模式的形成，都與其經濟發展水平、經濟發展模式、福利制度、產業結構、就業情況、文化等社會要素有著極為復雜和密切的聯系。
經濟發展水平會影響一個國家或地區的產業結構，因而決定了其所需的技能類型與職業教育模式。根據經濟現代化程度，可由低到高把經濟發展劃分為四個階段，即傳統農業型經濟；正在進行現代化，但仍貧窮的經濟；富裕但仍在進行現代化的經濟；富裕且已基本完成現代化的經濟。從目前世界各國經濟狀況來看，美國基本已處于第四階段，日本、德國等發達國家基本處于第三階段，而中國等發展中國家正處于第二階段，其他一些更為貧窮的國家則處于第一階段。一般地說，處于第四階段的國家，其產業結構主要以服務業和高新技術產業為主；處于第二階段的國家，服務業有了很大發展，但高技術的制造業仍然占據較大比重；處于第三階段的國家，較低技術的制造業占據較大比重。
經濟發展模式、福利制度、就業制度也與職業教育模式有密切聯系，而這些要素之間往往也有著密切聯系，因此可以把它們放在一起分析。目前西方國家與之相關的政策基本上可劃分為兩種，即新福特主義(new-Fordism)和后福特主義(post-Fordism)。它們都是對戰后西方國家普遍實行的福特主義這種低技能、高工資、高就業經濟發展模式與就業制度否定的結果。新福特主義以美國和英國等為代表，主張通過減少國家、社會和工會對經濟干預的力量，建立更加靈活的市場，減少工資、福利、稅收開支等手段，來增強企業的經濟競爭力。他們對競爭性個人主義很推崇。后福特主義以德國、日本、新加坡等為代表，它反對新福特主義通過降低勞動力報酬和福利，以及通過抨擊勞動力保護法來建立高度彈性的市場以發展經濟的戰略，而主張通過政府、雇主和工會的合作，給所有工人提供好的工作條件、高工資、高福利，鼓勵工人參與企業管理，在勞資之間建立高度的信任等措施，以提高產品和服務的質量，創造一種“高技能、高工資的魔術經濟”，來增強企業的經濟競爭力。這兩種政策必然會在很大程度上影響政府對職業教育的干預深度，比如實行新福特主義的英國，其政府一直堅持的一個原則是，培訓主要是雇主的事情。
就業狀況自然也是影響職業教育模式的重要因素，因為失業率是西方國家關注的重中之重。西方國家近年來出臺的許多職業教育措施，就是出于解決失業率，特別是青年失業率的需要。
文化對職業教育模式的影響也是不言而喻的，如德國雙元制的成功，與“企業必須深度參與職業教育”這一觀念是密切相關的。
這些因素相互作用，形成了不同的社會模式，從而需要不同的職業教育模式與之相適應。
二、部分國家或地區的社會特征與職業教育模式
(一)中國臺灣
1．社會基本特征
臺灣的福利比較低，但是雇員的工資收入很高，因此在分配方面，臺灣更傾向于就業者，這有利于激發人們積極接受教育與培訓的愿望，以獲得穩定的工作。臺灣的制造業很發達，在其產業結構中，制造業占很大一部分。在管理制度方面，政府高度集權。
2．職業教育體系
臺灣的教育體系是普、職、成三位并列，職業教育在臺灣教育體系中擁有很高地位，它獨成體系。在職業教育系列，最高可以獲得博士學位。臺灣通過完整的職業教育學校體系培訓“專深型”人才，這與其產業結構是相適應的。
3．發展趨勢
臺灣隨著制造業向中國內地轉移，以及第三產業與高新技術產業的發展，導致其就業結構的變化，使職業教育近年來呈現出向綜合高中發展的趨勢，從而使得職業教育體系呈現出與美國趨同的勢態，所培養的人才也由“專深”向“廣博”發展。
(二)美國
1．社會基本特征
在經濟發展與就業政策方面，美國是典型的新福特主義代表，它所實施的政策是低福利、高收入、高就業率，當然，高經濟增長率是其成功地實施這一政策的保證。這一政策與美國一直強調“個人”、“競爭”、“自由”、“民主”的價值觀是一致的。在就業結構方面，美國有一個很大的特點，即流動性高。在產業結構方面，美國的中低端制造業很少，主要產業是第三產業與高新技術產業。在世界新經濟的發展中，美國處于領先地位。
2．職業教育體系
美國職業教育的實施機構主要是綜合高中和社區學院，社區學院是美國職業教育體系的一大特色。美國職業教育具大眾性特征，其職業教育主要由學?；驅W院這種公共教育機構來承擔，雇主參與職業教育的程度在美國一直很低，當然這與其職業流動性高也應有一定關系。美國職業教育培訓的人才是“寬專多能型”，這與其社會特征是相吻合的。
3．發展趨勢
隨著經濟的進一步發展，以及社會各方面的日趨成熟，美國職業教育呈現出新的發展趨勢，那就是職業生涯與技術教育體系的發展，這一體系使得美國職業教育朝著兩個重要方向繼續發展，即職業教育的終身化與大眾化。職業教育對個體而言是“全程教育”，對國家而言是“全民教育”。
(三)德國
1．社會基本特征
在經濟發展與就業政策方面，德國所采取的是后福特主義，高收入、高福利、低就業率。在產業結構方面，德國仍然保持著世界中高端制造業中心的地位。另外，德國的傳統文化就是全民、全社會重視職業教育的“職業文化”。
2．職業教育體系
德國的職業教育體系是眾所周知的“雙元制”?！半p元制”的成功實施，需要政府、行業／企業與學校三方密切合作。這種“企業本位的現代學徒制度”，既需要政府對職業教育的深度干預，需要行業、企業對職業教育的積極參與，也需要學校積極配合。后福特主義的政策，決定了政府有可能深度干預職業教育，而德國的職業文化決定了行業、企業有可能積極地參與職業教育。這就為“雙元制”在德國的成功實施奠定了堅實的基礎。德國職業教育體系所培訓的人才為“專深型”，這與其產業結構以中高端制造業為主密切相關。
3．發展趨勢
近年來由于經濟增長緩慢，企業難以提供足夠的培訓崗位，使得“雙元制”在德國的發展面臨困境，東西德合并也給“雙元制”帶來了新問題。但是，德國政府已采取了許多措施來解決這一問題，包括對“雙元制”本身的改革。“雙元制”作為德國職業教育體系的主體地位并未動搖。德國職業教育體系目前的發展趨勢主要是職業教育后移，以及隨之而來的如何建構更高層次的“雙元制”，承擔這一任務的是職業學院。
(四)英國
1．社會基本特征
英國政府在經濟發展與就業政策方面所采取的也是新福特主義，盡量引入市場化機制，減少福利，提高收入，隨著經濟狀況好轉，其就業率開始回升。其產業結構主要是中高端制造業。在文化觀念方面，英國政府一直堅持認為，培訓主要是行業的責任。
2．職業教育體系
英國的職業教育體系錯綜復雜。義務教育的畢業生既可以留在學校繼續學業，也可以到繼續教育學院接受職業教育，或是接受政府所提供的各種各樣的培訓，如現代學徒制等，也可以接受雇主提供的培訓。當然有一部分人不接受任何培訓而就業，也有一部分人失業。可見，英國職業教育體系是教育與培訓并舉的。隨著“就業部”與“教育和科學部”的整合，以及后來“教育和就業部”演變成“教育和技能部”，英國的職業教育與職業培訓基本整合到一起。
英國政府很早就意識到職業教育所培訓的技能與工作要求差別比較大，因此，通過國家職業資格證書NVQ來非常積極地推行能力本位教育，但更強調綜合職業能力的培養。
“整合職業教育與普通教育”，一直是英國職業教育改革與發展的重要目標，將生涯教育的思想滲透于教育體系中，用CNVQ整合職業教育與普通教育，形成“職業教育與普通教育的等值體系”來真正提升職業教育的地位。
3．發展趨勢
近年來英國職業教育發展的主要趨勢有：政府繼續擴展高等教育和繼續教育的規模，豐富教育對象的組成，讓更多不同背景的學員都能接受此類教育；借鑒德國“雙元制”，積極發展現代學徒制度，現代學徒制在英國中等職業教育中的作用日見重要，大有成為中職主渠道之勢；中學后的職業教育和培訓重新受到青睞，義務教育后選擇學習職業類課程，尤其是現代學徒制的年輕人在不斷增加。
(五)日本
1．社會基本特征
日本政府所采納的經濟發展與就業政策是后福特主義，追求高收入、高福利、高就業率的模式。日本人更多地希望通過團隊合作，而不是個人競爭來發展經濟。這與日本的傳統文化精神是一致的。但是，日本目前的失業率比較高，這與中低端制造業轉移有關。日本的產業結構仍然主要是中高端制造業。日本的企業結構有一大特點，即以大型企業為主。
2．職業教育體系
日本職業教育體系有一大特點，那就是學校職業教育不發達，主要由企業自己進行職業培訓。一方面，這與企業關于職業培訓的一個觀念有重要關系，即學校不可能培養職業能力，職業能力只能在工作中形成，學校所能培養的只是“可培訓的能力”；另一方面，日本企業的一些管理措施、企業文化、企業結構也為這一模式的成功實施提供了堅實條件，這些條件包括終身雇傭制、年功序列制，以及以大型企業為主的企業結構。
3．發展趨勢
日本的職業高中已向綜合高中發展，但職業培訓主要仍在企業中。由于失業率近年來增高，員工不再終身受雇于一個企業，終身雇傭制受到挑戰，因而其企業內培訓可能會進行一些改革。
(六)澳大利亞
1．社會基本特征
澳大利亞的經濟發展與就業政策所追求的是高福利、低收入、高就業率。為了達到這一目標，他們對職業教育與培訓非常重視。
2．職業教育體系
澳大利亞職業教育主要由勞動部門負責，勞動部門的作用逐漸加大，且占主導作用。直接承擔職業教育的主要實體是TAFE。TAFE雖然是學院，但實際上學員80％的時間在工作現場進行工作本位學習，只有20％的時間在TAFE進行學校本位學習，它實際上也是一種新型的現代學徒制度。因此，澳大利亞所培養的人才也是“專深型”的，強調就業導向以及技能水平的提高。為了達到這一目標，積極推行能力本位教育，尤其強調“關鍵能力”的培養。
澳大利亞的職業資格證書很發達，采用職業資格框架將職業教育與高等教育銜接起來。
3．發展趨勢
近年來澳大利亞職業教育體系的一個重要發展趨勢是，培訓機會大大增加，接受職業的人數越來越多。過去7年中，在財政和基本培訓項目(infrastructure initiative)的支持下，加入培訓合同的青年和成人的數量大大增加。2000年，正在接受培訓的學徒 (apprentice)和學員(trainee)人數為27.5萬人，這一數字對人口不多的澳大利亞來說是比較龐大的。此外，強化“客戶為中心”、“就業導向”的職業教育與培訓；強調提高職業教育質量，培養“世界級”的知識工人；在教育國際化進程中打“高職”牌，向外開拓“遠程校園”，在內建設“國際化校園”。
盡管上述一些主要國家或地區職業教育體系錯綜復雜、變化多樣，但仔細分析可以發現，他們主要是在三個維度上展開的，即在職業教育的責任上主要是由政府負責，還是由行業、企業負責；在職業教育的形式上主要是學校本位的職業教育還是企業本位的職業培訓；在所培養的人才類型上是專深型還是普通型。從這三個維度，可以分別對這些國家或地區的職業教育體系進行定位，其結果見表1。
三、對我國的啟示
(一)我國社會的基本特征
我國是屬于正在進行現代化建設，但仍然貧窮的國家。盡管我國的福利制度逐漸完善，但福利水平仍然很低。在工資方面，總體收入水平仍然不高。隨著經濟體制改革的深入，產業結構的調整，以及農村剩余勞動力的轉移，我國的失業率正在增高。在產業結構方面，盡管我國的服務業和高新技術產業有了很大發展，但在較長的一段時間內，制造業特別是中低端的制造業將仍然占據主體地位。除了少數大型國有企業外，大多數企業的規模也不夠大。
(二)目前我國職業教育體系的特征
目前我國職業教育體系的責任主要是由政府，特別是教育部門承擔的。在形式上學校職業教育占據絕對主體地位，所培養的人才基本屬于普通型，技能專深程度不夠，與工作的關系不夠密切。職業教育體系的這些特點與我國當前的社會特征不相適應。
盡管目前我國職業教育體系的發展遇到了一些
挫折，但是低福利、高失業率的社會特征決定了“工作”仍然是我國勞動者獲取收入、求得生存的主要手段。并且勞動力市場的競爭會越來越激烈，而在激烈的勞動力市場競爭中要獲得比較滿意的工作，勞動者就必須接受高質量的培訓。因此，職業教育在我國的發展實際上擁有廣闊的潛在市場，關鍵是必須設計出符合市場需要的職業教育體系。
(三)我國未來職業教育體系構想
在所培養的人才類型上，以制造業為主的產業結構特征，決定了我國職業教育體系所培養的人才應當是“專深型”的，而不是目前的“普通型”。綜合高中、學科本位的高職不適合當前我國產業結構的實際需要。
在職業教育的責任上，企業規模普遍偏小、職業流動率高的特點，決定我國的行業、企業在未來較長一段歷史時期內不太可能承擔主要的職業教育責任，政府必須在職業教育中繼續發揮主體作用。我國未來職業教育體系的發展，應借鑒澳大利亞的經驗，積極擴大勞動部門的作用，促進各類培訓的大量發展，并借鑒英國經驗，將教育與培訓整合起來，采用證書體系，促進學歷教育與職業證書教育整合，技能證書與專業證書整合。完善職業資格證書體系是未來我國職業教育體系發展的重要內容。
在職業教育的形式上，企業本位職業教育和培訓發展“先天不足，后天營養不良”這一事實，決定了在一個相當長的時間內學校本位職業教育仍將在我國占主體地位。但是，這種職教體系在教學內容、實訓設施、專業師資上，具有三個靠本身無法克服的缺陷：不管學校的教學內容如何先進，與生產、服務一線所應用的最新知識、最新技術、最新工藝相比，總有距離；不管學校的實訓設施如何先進，與生產、服務一線最新生產設備相比，總有距離；不管學校的專業課師資如何強調“雙師型”，與生產、服務一線技術專家、操作能手相比總有距離。這些“致命缺陷”，只有靠“校企合作”才能克服。但是，我國企業由于文化傳統、政策體制上的原因，對深度參與學校職業教育普遍興趣不大。因此，如何借鑒德國、澳大利亞等國的經驗，在政策上建立激勵機制，讓企業有積極性深度參與學校職業教育過程，形成互動、雙贏的校企合作體制，使“學校學習”與“職場學習”真正緊密結合起來，是我國職業教育體系未來發展面臨的另一個重要課題。
此外，目前國際職業教育的一個重要發展趨勢是，努力打破職業學校與職業培訓機構的界限，打破工作與學習的界限，由多元的實施體系轉向一體化的實施體系。因此，如何通過科學的職業分類、貫通的課程體系、彈性的學制來建構一個服務于個人職業生涯可持續發展的終身職業教育體系，應成為我國新世紀職業教育體系建設的一個更重要的目標。
需要指出的是，我國疆土遼闊，地區差異大，全國實行統一的職業教育模式是不現實的。“二元經濟”特征以及“東西部”明顯的地區差異，決定了我國城鄉之間、東西部之間應該有不同的職教體系。因此，本文的主要意義在于為世界職業教育體系的比較研究提供一種新的分析框架，而不僅僅局限于結論本身。
[參考文獻]
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關鍵詞：少數民族；文化發展；經濟建設
中圖分類號：G03 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、文化經濟的基本概念和基本特征
文化經濟并不是一個專業的術語，甚至于學界對其都沒有準確而明晰的定義，在本文當中主要表示的是和工業經濟、農業經濟或者是商業經濟相對稱的一個概念，表示在少數民族內通過文化資源的開發而獲得的市場經濟價值增值，其基本特征可以簡單的概括為以下三個方面：
1.文化經濟是一種人類資本型經濟
文化本身是一個相當復雜的綜合體，多方面的包含著知識、信仰、道德、習俗或者是藝術等，具體到少數民族，強調的就是人們所能夠獲得的所有能力。文化經濟的發展是通過文化資源的生產、保護來實現的，因此在發展與進步的過程當中也能夠對整個少數民族內的知識水平、道德高度以及藝術水平等起到非常好的提升作用，這實際上表達的就是人力資本的優質性。正是因為這樣，我們認為文化經濟是一種人力資本型經濟，其發展的出發點和落腳點都是實現人力資本的不斷增值。
2.是低能高效的優質經濟
低能高效優質經濟是現代社會發展和進步所追求的最高境界，文化經濟正好能夠達到和實現這樣一種完美的目的。文化本身就是人類文明的積累和表現，它的進一步開發和再生都不需要大量物質資源的投入，只需要有文化有素質有能力的人來對其進行發掘和再現即可，而在我們國家這樣一些方面的人才是并不缺乏的。這實際上也就意味著文化經濟相比于其他的經濟而言在投入上是大大減少的，尤其是在新世紀新環境人們生活水平大幅提高的現在，人們對于精神享受的追求更是使得文化產品成為了高附加值的產品。
3.文化是一種擴散性經濟
文化資源在開發和利用的過程當中一方面是能夠獲得直觀的經濟效益，另一方面還能夠通過市場性質的展示來擴展出新的良性發展道路來，在此過程當中，民族文化的人流、物流、信息流都會大大加強，伴隨之而來的就是交通運輸、通信咨詢、建筑商貿或者是商業金融等各行各業的快速崛起與發展，這對于整個國家經濟的刺激、促進和保障都是非常有利的。還有很重要的一點就是文化經濟的發展能夠對人們文化素質以及道德水平的提高起到非常好的激勵作用，這也就意味著，文化經濟的發展能夠實現社會主義進步物質文明和精神文明的雙豐收。
二、少數民族文化是經濟發展的重要支點
1.少數民族特色文化是經濟發展的有利條件
中西部地區想要盡快實現改革開放和進步，就必然需要通過資源優勢發展產業優勢的方式來實現，而對于少數民族來說，最具有競爭力的資源優勢就是特色文化，這是因為少數民族在較多方面處于不盡理想的位置，因此就只能夠通過自身獨特的部分來占據市場優勢，如少數民族內獨特的產品或者是獨特的生產技能等，或者是其他更加別具一格的文化資源等，如新疆維吾爾族，就具備相當多這樣的典型產品，農業產品如葡萄干、文化產品如新疆舞蹈，以及其他的旅游產品等，都是能夠為當地的經濟發展起到非常好的促進作用的。
2.少數民族經濟發展由粗放型轉化為集放型需要通過文化手段
經濟增長從粗放型向集放型的轉型是我們國家發展社會主義生產力的必然需求，而這樣一種轉變過程就要求我們不斷增加新的要素來提高經濟增長的效率，那么，經濟增長效率的提高就成為了我們最為關注的問題。對于這樣一個問題，很多經濟學家進行過非常多艱辛的探索和分析，最終認為需要通過多方面因素的綜合作用來實現，其中最為強調的就是知識、技術和人力資本。具體到少數民族的經濟建設，知識的生產力就成為了最為主要的生產力和競爭力，也成為了成就經濟完美發展的關鍵所在。可以看到的是，少數民族內的文化積淀越深，則越有條件提高當地人們的知識水平和整個地區內人們的思想意識，而勞動者素質的提高就能夠在相當大的程度上提高勞動生產效率。
3.少數民族的文化功能決定了文化能夠成為經濟發展的支點
文化經濟的功能決定了它確實能夠成為少數民族地區經濟發展的重要支點，在這里我們通過四個方面的具體內容來對其功能進行分析和概括。一是文化能夠對民族風情和異域情調予以表現和展示，從而加強對外開放并帶動經濟發展，我們國家的少數民族存在著相當多歷史文化遺產或者是名勝古跡，除此之外，在食物、服裝、婚俗、禮儀或者是節慶等各個方面也有著各不相同的顯著特點，這樣一些特點的存在都使得少數民族非常具有對外開放的能力和必要性。二是能夠有效帶動其他產業的良性發展，從而使得少數民族內較為脆弱的經濟結構能夠得到良好的調整和改善，文化經濟本身的綜合性質比較強，且人們生活水平的提高也使得人們對于文化產品的需求增加，文化經濟就能夠通過關聯性質的作用來帶動旅游、交通或者是郵電通訊等多行業經濟的良性發展。三是通過文化的方式和手段發展經濟還能夠實現少數民族內的文明建設，可以看到的是，文化經濟的發展所帶來的不僅僅只是直接的經濟收入，還有民族區域內產業結構的改善和優化，甚至能夠使得整個國家內的經濟都走上更加合理的道路。可以看到的是，通過文化手段發展經濟已經成為了少數民族對外開放的重要選擇，文化活動所構建起的健康、文明和高雅的形象，使得更多的人能夠看到少數民族內的特色，這對于整個國家民族遺產的繼承和發揚同樣是有好處的。
結語
本文通過民族文化、經濟發展等基本概念的闡述，以及少數民族文化與經濟發展之間關系的分析，指出少數民族內經濟發展的重要支點就是文化，希望能夠對少數民族經濟發展和文化建設起到一定的啟示作用。
參考文獻：
[關鍵詞] 循環經濟城市評價
一、循環經濟城市的涵義和基本特征
1.循環經濟城市的涵義
到目前為止，還未有公認的對循環經濟城市的定義。一般認為循環經濟城市就是一個“以循環經濟為經濟運行模式發展經濟的城市”。在此，本文結合循環經濟的本質特征與城市的本質特征定義循環經濟城市為：循環經濟城市是―個以循環利用資源和保護環境的方式發展經濟、以生態系統的生態鏈為模仿模式構筑“生產、消費、分解體系”和以物流、能流、信息流的暢通為主線優化物質代謝途徑的社會――經濟――自然復合生態系統。
2.循環經濟城市基本特征
(1)經濟增長質量高:循環經濟城市不僅要實現持續經濟增長,更重要的是實現高質量的經濟增長：要用較少的投入得到較多的產出,減少對資源(尤其是不可再生資源)的消耗和對環境的污染。
(2)環境質量好，環保基礎設施齊備，環境管理嚴格：為確保環境的可循環利用，環境保護在循環經濟城市顯得更加重要。循環經濟城市必須加大對環?；A設施的投資與建設，依據環境法律法規嚴格執法，加強環境管理力度。
(3)城市物質代謝趨于“資源――廢棄物――資源”閉合流動循環。循環經濟城市應在這一點上投入更大的努力，通過制訂相應的制度和措施，加強監督管理，建立完善的廢棄物資源化體系，使廢棄物循環利用能夠良性發展，最終實現可循環再利用物質的代謝趨向“資源――廢棄物――資源”閉合循環。
(4)產業結構合理，模仿生態鏈的生產活動成為工業、農業生產的主要運行方式，推動物質循環的管理機構建設齊全。
(5)循環經濟法律法規及政策完善，有力保障循環經濟城市的建設，市民的節能、節水、資源循環利用意識強，綠色消費理念深入人心。
二、循環經濟城市評價體系橫向標準的構建
循環經濟城市評價體系的構建從評價標準來看，橫向分為三個標準級別，由高到低，分別是I級、II級、III級。
1.橫向三級標準
III級是3個標準級別中最低的一個級別，設置這個級別是基于我國現階段正處于循環經濟推廣階段而考慮的。我國目前有663個城市，開展循環經濟試點的城市所占比例非常小，不到5％。搞好試點城市的循環經濟建設對在全國大范圍開展循環經濟建設有著至關重要的意義。從國家角度來看，應該大力推動和幫助試點做好循環經濟建設的每一步工作，所以在這―級別標準值的設置上應該考慮指標體系的引導性和鼓勵性，因此標準值設置得較低。
II級是三個標準級別中較高的一個級別，它是國家給試點城市掛牌的參考級別。這個級別的標準值應該好于III級標準值，代表了國內循環經濟發展的中高水平。在試點城市多、競爭激烈的情況下，國家應該選擇循環經濟建設質量好、水平高的試點城市作為循環經濟試點模范城市．并掛牌授予國家級的示范城市，重點扶持掛牌城市向國際更高層次發展，同時引導沒有達到II級標準的城市向掛牌城市學習，借鑒經驗，繼續努力建設，共同推動國家循環經濟的快速發展。
I級是三個標準級別中最高的一個級別，這個級別相當于國外循環經濟發展的先進水平。我國處于工業化中期和城市化加速期，通過扶持和鼓勵國家級的循環經濟城市的建設，位循環經濟的發展朝著國際上的先進水平努力，高質量、高速度地完成城市化和工業化，使一部分循環經濟重點城市的發展水平達到國外的先進水平，對帶動國內其他城市的迅速發展具有重要意義。
三、循環經濟城市評價體系縱向層次的構建
循環經濟城市評價指標體系主要用來評價城市循環經濟的發展水平，從框架結構來看，縱向分為四個層次，由目標層、準則層、要素層和指標層組成，其中每―層都是相鄰的上一層的內涵延伸和特征分解，共有33個特征指標。
其中，目標層是城市循環經濟發展總體水平，它是具體指標層綜合評價得到的結果。準則層將目標層分成物質代謝、環境競爭力、結構特征、保障措施4個方面，代表了城市發展循環經濟的4個特征；要素層根據準則層的內涵分為具有概括作用的11個要素，進一步對準則層細分；具體指標層根據要素層的內涵選取有代表性的33個指標上反映、揭示城市循環經濟發展的內涵。
1.目標層:城市循環經濟發展總體水平代表了循環經濟城市的發展水平，它是該評價指標體系評價的最終目標，涵蓋了循環經濟建設的方方面面。它是一個綜合性指標，通過指標層的取值分析，判斷出城市循環經濟的發展水平符合哪一級標準，直觀地表達城市循環經濟發展水平。
2.準則層:根據對循環經濟城市基本特征的分析，將準則層設置成物質代謝、環境競爭力、結構特征、保障措施，從不同側面反映循環經濟城市的發展水平。
3.要素層:它包括物質代謝要素層、環境競爭力要素層、結構特征要素層和保障措施要素層。
(1)物質代謝要素層。物質循環代謝是循環經濟的核心，它包括了生態效率、資源的循環利用程度和新資源的開發利用能力。生態效率的提高是發展循環經濟的最終日的之一。資源的循環利用是將原有的“資源一產品一廢棄物”線性物質流動模式通過“廢棄物一資源”補鏈形成完整的“資源―產品一廢棄物―資源”閉合物質流動模式。對循環經濟城市來說，廢棄物資源化是物質代謝中關鍵的環節之―，只有加大可再生資源的循環利用，才能使城市的經濟活動對原始資源消耗降低和對環境的污染排放減少。新資源的開發利用是物質代謝另一重要環節，它為解決經濟發展和資源之間的矛盾開辟了途徑。
(2)環境競爭力要素層。良好的生態環境是城市經濟可持續發展的根本保障，環境競爭力包括城市環境質量水平、生產和生活中產生的各種污染物的控制和治理水平，這其中又涉及到污染物控制的手段是否得當、環境基礎設施建設是否齊備、環境管理是否嚴格等問題。為此環境質量、排污控制、環境建設、環境管理這4個要素綜合地反映出循環經濟城市環境競爭力的發展水平。
(3)結構特征要素層。合理和完善的結構是提高物質代謝效率的基礎，結構特征包括了機構設置和產業布局。機構設置和產業布局都是控制物質代謝向良好方向發展的關鍵部分，它們共同代表了循環經濟城市的結構特征。機構設置通常指的是循環經濟的管理機構。產業布局指的是產業結構的優化和農業、工業生產內部結構的調整，這些都是物質流動的基礎平臺，布局的合理將有助于物質代謝向良好的方向發展。
(4)保障措施要素層。保障措施包括綠色消費和宣傳教育兩個方面。綠色消費模式的形成和推廣是發展循環經濟中的重要內容,而宣傳教育則是提高整個社會循環經濟意識水平的有效途徑。
4.指標層:它包括物質代謝具體指標層、環境競爭力具體指標層、結構特征具體指標層和保障措施具體指標層。
(1)物質代謝具體指標層。生態效率用能源消費彈性系數、水消費彈性系數、新建工程建筑節能率來表示。這3個指標從資源能源利用效率的角度切入，通過消耗彈性系數表示經濟增長與物耗、能耗之間的關系。新建工程建筑節能則是從目前城市發展中重點關注的建筑節能方面入手，強調新建工程的節能。
資源循環利用可以用家電回收率、廢舊汽車輪胎回收利用率、廢紙回收率、工業重復用水率、城市中水回用率、工業固體廢棄物綜合利用率、農村秸稈綜合利用率等來表示。廢舊資源回收利用、工業重復用水、中水回用等是資源循環利用的重要方面，是完善“廢棄物――資源”這―物質代謝的重要步驟，也是提高資源利用效率的有效途徑。工業重復用水率和城市中水回用率的提高能夠解決我國現存的水資源供需緊張問題。
新資源開發利用可以用退化土地恢復治理率、可再生能源使用率、農村生活用能中新能源所占比例來表示。我國目前使用的資源和能源絕大部分是不可再生的，尤其是土地和一次能源，經濟的快速發展勢必加速對這些不可再生資源和能源的消耗，而資源和能源的有限必然特制約經濟的發展，所以退化土地的恢復治理、可再生能源和新能源的開發和使用顯得至關重要。
(2)環境競爭力具體指標層。環境質量主要從大氣和水環境角度考慮，以《“十五”期間城市環境綜合整治定量考核指標實施細則》為參考，用大氣質量達到二級標準的天數、城市水功能區水質達標率來表示。大氣環境質量與水環境質量關系到市民生存環境的安危，又與循環經濟倡導的“減少污染物排放”有相輔相成的關系；減少廢氣的排放有助于大氣質量的提高：減少廢水、固廢的排放有助于水環境質量的提高。這兩個指標綜合反映城市環境質量水平。
排污控制土要從污染物排放總量控制角度出發，參照環境質量中的指標，用廢水中主要污染物排放彈性系數、廢氣中主要污染物排放彈性系數、機動車尾氣達標率來表示。污染物排放彈性系數表示了GDP增長速度與污染物排放總量增長速度之間的比例關系，不僅包含了污染物總量控制目的，還將污染物排放與經濟發展緊密地聯系在一起。機動車尾氣達標率的設定主要根據是近年來城市機動車保有員大幅增長，直接影響到城市空氣質量的改善。
環境建設用城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率、危險廢棄物處置率、建成區綠化覆蓋率來表示。這4個指標都是圍繞著城市環境建設的重點工作內容而設置。隨著城市的發展，城市污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施是保障城市正常運轉的最基本、也是最重要的城市基礎設施的一部分；危險廢棄物的科學規范化的處置是保障生態環境安全和健康的措施：城市綠化建設對保持自然生態、維持良好的空氣質量有著重要的作用，它促進了人與自然的和諧共處。
環境管理用環保投資占GDP的比例、強制性清潔生產審核率來表示。環境管理是―種管理手段，它以環境法律法規制度為依據，從整體角度對排污控制和環境建設進行管理。通過調控環保投資，保證了環境基礎設施的建設；通過嚴格執行環境法律法規，預防了污染源的出現，避免了污染事故的發生，保護了環境質量。這兩個指標正是根據環境管理所涉及的重要方面而設置的，它們綜合地反映了城巾環境管理水平。
(3)結構特征具體指標層。機構設置用循環經濟推進機構(信息交流中心)、廢棄物回收交換中心來表示。這兩個機構是城市為發展循環經濟而專門設立的，它們是循環經濟管理組織的重要組成部分。循環經濟推進機構對循環經濟在城巾的各個層次上的展開有著至關重要的作用，不僅為社會各層次提供循環經濟的信息、法律法規及政策，而且對循環經濟在社會上的開展起到引導和協調的作用。廢棄物回收交換中心是廢舊資源回收利用體系中的關鍵組成部分，不僅有助于城市廢舊資源的集中回收與管理，而且為廢舊資源再利用部門提供暢通的資源獲取渠道。
產業布局用第三產業產值占GDP的比重、生態工業園產值占工業總產值的比例、生態農業示范工程普及率來表示。產業布局包括產業結構的優化和農業、工業生產內部結構的調整，加快第三產業的發展是優化經濟結構的重要方面，第三產業從整體上來看，主要是低能耗、低污染、環境友好型的產業，對城市經濟的健康發展至關重要；以循環經濟理念組建生態工業園、生態農業示范工程是工業、農業內部結構調整的重要方面，生態工業、生態農業是工業系統生態關聯、農業系統生態關聯的重要形式，是實現經濟增長的減物質化效應的重要生產方式，也是經濟健康發展的一個重要決定因素。
[關鍵詞]產業結構；高效生態；優化升級
中圖分類號：F299.27；F127 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0067-01
1 高效生態視域下產業結構優化升級的內涵與特征
產業結構是區域經濟中各類產業之間的內在聯系和比例關系，是區域進行資源配置，實現資源增值的載體。一般意義上的產業結構優化升級，是使產業結構趨于合理、協調，然后在此基礎上，通過產業運行機制的改變和技術的創新來推動產業升級，最終實現經濟的良性發展。
高效生態視角下的產業結構優化具有不同于傳統理念下的產業結構優化的內涵。能源資源節約和環境保護是產業結構優化的基本特征，也是產業結構優化活動過程的前提，還是產業結構合理化、高級化和生態化的結果。而產業結構合理化、高級化和生態化過程既是產業結構優化的核心內容，也是實現資源能源節約和環境保護結果的途徑。產業結構高效化是產業結構優化的基本標志。高效生態視角下產業結構優化的本質是可持續發展，目標是實現資源能源節約和環境保護，途徑是產業生態化，其核心任務是實現經濟效益和生態效益的和諧統一。
基本特征：第一是資源環境的有效供給和可持續供給；其次是產業生態化和生態產業化的融合發展；再次是創新成為產業結構優化升級的源泉和動力；最后具備可持續綠色消費需求決定產業結構優化的方向。
2 高效生態視域下產業結構優化升級的原則與目標
（一）基本原則
1.經濟效益、生態效益和社會效益的兼顧原則。在高效生態經濟背景下，既要重視經濟效益，也要重視社會效益，更要重視生態效益。按照這一原則，在產業結構的調整中，首先要重視經濟效益的提高。其次，要重視生態效益，經濟發展中要重視對生態環境的保護。最后，要重視社會效益。要讓參與經濟的主體滿意，要讓人民群眾滿意，要在全社會范圍內形成生態至上觀念，使人們采取積極生態生活方式。
2.產業結構發展規律與生態規律結合原則。產業結構調整，必須順應產業結構變化的規律性，使產業結構調整與區域所處的經濟發展階段及其特點相適應。在遵循產業結構發展規律的同時，也要和生態規律相結合。經濟發展是以為主體的活動，帶有較強的主觀性，而生態規律則是反映自然生態運行的規律，有較強的客觀性，為此，在高效生態經濟發展背景下，既要遵循產業演變的規律，更要遵循生態發展規律，把二者結合起來。
3.產業發展共性和區域實際結合原則。產業結構的調整，既要保證宏觀總體結構的合理化，又要實現地區產業結構的合理化；既要符合產業發展的共性特點，又要符合當地實際。為此，必須把總體規劃與分類指導相結合，在整體上安排產業結構調整的同時，對地區擁有的資源、環境、經濟優勢進行分析，對本地區具有優勢的產業給予扶植，根據各地區的不同優勢，對各產業在空間布局上做出最佳選擇，獲得資源、環境的最佳配置，形成具有自身特色的經濟結構。
4.經濟發展與技術進步結合性原則。產業結構調整必須與技術進步緊密結合，才有可能取得較好的經濟效益和生態效益，達到預期目標。為此，要重點加快基礎產業和主導產業的技術進步，以此推動各行業的技術進步
5.市場調節與宏觀調控相結合原則。以市場為導向，通過調整產業結構，增強有效供給能力。特別是與人民生活密切相關的各種農副產品和輕紡工業中的生活必需品、日用小商品以及市場緊俏商品等，要作為支持的重點。對一般的加工工業品和超前消費的高檔消費品要相應的抑制，要隨著市場供求變化決定取舍。在進行市場調節的同時，要加強政府的宏觀調控，各級政府要通過規劃引導、理念引領、政策調整、項目支持等方式，彌補市場調節
（二）目標
1.根本目標：高效生態視角下區域產業結構優化的根本目標是形成資源節約和環境保護的產業結構，促進區域經濟的可持續發展和生態文明社會的形成。從本質上看，是實現經濟效益、生態效益和社會效益的和諧統一。
2.具體目標：
（1）資源高效利用條件下的經濟適度增長。資源高效利用的條件下，經濟適度增長應當是在經濟效益不斷提高、經濟增長方式不斷轉變、經濟結構日益合理和優化、技術水平不斷提高、居民生活水平不斷提高、通貨膨脹控制在目標區內、就業狀況不斷改善、人力資本存量不斷提高、財政收支狀況良好、國際收支狀況良好以及經濟體制市場化程度不斷提高條件下的較快增長。
（2）生態環境優良下的產業結構協調化發展。生態文明建設中的區域產業結構系統的目標從單一的經濟效益轉變為經濟效益、生態效益和社會效益的統一，因而區域產業結構系統承載的核心任務也從單一的經濟功能演變到經濟和生態環境建設雙重功能的有機結合，即區域產業結構系統優化的目標是在強調與自然和諧的前提下的經濟發展，通過經濟效益和生態效益雙重目標的綜合和協調，促進節約能源資源和保護生態環境的產業結構形成，從而帶動區域生態文明建設。
3 高效生態視域下產業結構優化升級的對策
第一，優化產業結構應能增大自然資源存量。生態型產業結構的形成不僅應使區域在獲得發展的同時能保證自然資源消耗低，而且由于該機構系統推動生態系統的恢復和良性循環，使生態系統能產生良好的自組織能力，也因此有利于自然生態系統的發展。
第二，生態產業結構能獲得較高的資源生產率。生態產業結構系統是為了提高資源利用生產率的提高。生態產業結構的形成能實現在發展過程中的環境保護，促進環境生態系統的自組織的和諧。
第三，生態產業結構要能適應市場的需求并滿足人類對財富增長的需要。只有適應市場需求生產，才不會形成資源浪費，也才是生態的產業結構。要通過產業間比例以及產業內部部門和產品的調整，保證生產的產品結構符合市場需求并形成生態經濟系統。
第四，從區域層面來說，區域生態產業結構系統調整和優化還要考慮區域特殊性，發揮比較優勢仍然是區域產業結構調整和優化的一個重要思想。
4 總結
高效生態視角下產業結構優化要充分考慮產業結構對資源環境的影響，既要提高資源可持續性開發利用效率，又要有利于生態環境的保護，促進產業結構的協調化發展，實現產業結構的協調發展，進而促進區域經濟持續、健康的發展。
關鍵詞：返鄉農民工；再就業狀態；影響因素；多元logistic模型
中圖分類號：F304.6 文獻標識碼：A 文章編號：1000-4149（2013）04-0089-07
一、引言
2008年國際金融危機的爆發使全球經濟形勢惡化，大批農民工因企業倒閉而返鄉，形成我國改革開放以來規模最大的農民工“返鄉潮”，加之返鄉農民工文化水平低、就業能力差、就業保障缺乏等因素的影響，導致其就業困難，就業狀態存在脆弱性、臨時性和不穩定性，給社會和當地政府帶來極大的負擔和壓力。分析返鄉農民工再就業狀態選擇及其影響因素，對探究返鄉農民工再就業的現狀及其存在的問題，把握返鄉農民工就業意向，科學合理引導其就業選擇和優化再就業狀態具有重要的影響。
目前學術界對返鄉農民工再就業狀態的研究主要集中在返鄉原因、返鄉后再就業類型劃分、不同再就類型存在的問題及其影響因素。國內外研究認為，勞動力回流的主要原因有城市工作難找、家鄉生活成本較低，城市工作機會喪失和部分勞動力積累資金回鄉進行消費或投資等；政府政策效應和農民工觀念取向的共同作用也導致大批農民工返鄉。返鄉農民工再就業選擇類型有以下幾種劃分：黎元生將其劃分成單純務農、完全務工、兼業和從事個體經營四種不同類型，該研究主要是在借鑒托達羅模型的基礎上，根據農民行為受益函數進行劃分；韓梁等人劃分了純農民、一兼農民、二兼農民和純非農民四種不同類型，該研究主要是根據農民涉農深度的不同進行劃分；陳浩等人劃分了留鄉務農、留鄉創業和返城就業三種就業類型，該研究主要是針對“后危機”時代下勞動力供給波動的現狀及其就業面臨的“雙向”選擇進行劃分；繆金革等人劃分了返鄉從業、回城尋業和渺茫等待三種就業類型，該研究主要是針對非自愿性返鄉農民工這一特殊人群展開的。再就業選擇存在的問題研究主要從務農、創業和就業三個方面展開。其中務農存在的問題有新生代農民工從事農業生產意愿低、生產技能缺乏和由于土地流轉等原因而無地耕作；創業面臨著融資困難、創業環境不完善以及政府扶持力度不夠、創業者文化素質低、創業教育與培訓不足等問題；就業存在的問題有農民工年齡相對偏大、文化偏低、接受培訓少及就業崗位缺乏等。對于再就業狀態選擇的影響因素的研究較少：劉尚希認為就業環境、就業能力、就業崗位機會等因素影響著農民就業狀態的變化，該研究主要對農民總體就業狀態的影響因素做出總結，但缺乏具體分析；申明浩等人認為農民就業選擇的分化主要是社會結構、城鎮非農產業發展、社區機會結構以及家庭和當事人等因素所形成的合力的結果，該研究從不同角度概括了農民就業選擇的影響因素，但針對返鄉農民工這一特殊群體，由于其就業狀態選擇和影響因素有自身的特殊性，因而有些方法和因素不一定適用。
學術界對返鄉農民工再就業狀態類型進行了基本界定和研究，但對創業狀態的研究較多，對其他再就業類型的研究較少。鑒于此，本文在借鑒現有研究成果的基礎上，以調研資料為依據，試圖歸納和劃分返鄉農民工的主要就業狀態，同時運用多元Logistic模型對返鄉農民工就業狀態的選擇及其影響因素進行實證分析。
二、研究假設及變量說明
本文在對返鄉農民工再就業現狀及特征分析的基礎上，結合陜西省三個地區的調研數據，將其再就業狀態劃分為務農、兼業、待業、創業及就近務工狀態。通常認為研究對象的基本特征是影響其就業行為的主要內在因素。良好的就業環境有利于吸引和留住勞動力，對勞動力資源的開發形成有效的激勵及合理配置。持久的就業能力可以使個體獲得基本就業、維持就業或在需要時重新就業。完善的就業保障可以最大限度地開發人力資源，保證勞動權利穩定，促進就業增長。因此，本文確定返鄉農民工的基本特征、就業環境、就業能力、就業保障為其再就業的基本影響因素，并在此基礎上提出研究假設。
1.研究假設
社會學習理論認為，人類行為是內部因素與環境因素相互作用的信息加工活動的結果，是個人的認知、行為與環境因素三者及其交互作用的結果，本文正是以社會學習理論為基礎，提出以下幾點假設。
（1）返鄉農民工的基本特征對其再就業狀態選擇有影響?；咎卣鲗υ倬蜆I狀態的影響存在差異。男性和女性在體力、家庭分工等方面的差別使得男性選擇務農的可能性更大；勞動力年齡越大，身體素質及技能等方面不及年輕人，處在務農和待業狀態的可能性越大；耕地面積多的返鄉農民工，其務農以外的時間和精力有限，選擇其他狀態的可能性較?。唤逃潭雀吆痛蚬つ晗揲L對其選擇創業和務工狀態有正向影響；家庭年收入越高，選擇創業狀態的可能性越大；農村低保戶對其再就業狀態選擇的影響方向尚不確定。
（2）返鄉農民工就業能力對其再就業狀態有影響。就業能力包括風險承擔能力、交際能力、機會識別能力和勞動技能。返鄉農民工的風險承擔能力越強，越敢于冒險拼搏，選擇創業狀態的可能性越大；交際能力越好，機會識別能力越強，人際關系網絡越完善，就業渠道更廣泛的返鄉農民工，選擇兼業、創業及就近務工狀態的可能性越大；擁有一定勞動技能的返鄉農民工傾向于選擇與自身技能相關的行業和領域就業。
（3）就業環境對再就業狀態選擇有影響。就業環境主要包括經濟發展水平、特色產業狀況、創業環境、創業政策及制度實施情況。經濟發展水平及特色產業發展狀況越好，提供的就業機會和崗位越多，返鄉勞動力越傾向創業或就近務工；創業環境及政策制度實施情況對其選擇創業狀態有正向影響。
（4）就業保障對再就業狀態選擇有影響。就業保障包括金融保障、農地保障和中介服務保障。金融保障中的貸款融資優惠及就業活動補助金對返鄉農民工的創業及就近務工狀態有正向影響：農地保障中的農業補貼對種糧農民提供一系列優惠補貼，調動其種糧積極性，對選擇務農狀態有正向影響；政府及中介服務機構所提供的崗位推薦、中介服務和就業培訓等措施，使返鄉農民工的就業能力加強、就業方向明確，則使其選擇就近務工的可能性加大；職業咨詢服務對返鄉農民工選擇就業狀態的影響還不明確，無法確切判斷其對再就業狀態選擇的影響方向。
2.變量說明
根據前面的研究假設，本文在構建返鄉農民工再就業狀態影響因素的計量模型時，選取基本特征、就業環境、就業能力和就業保障4類22個變量作為解釋變量（見表1）。
三、模型選擇、數據來源及樣本特征
1.模型選擇
本文研究返鄉農民工再就業狀態選擇的影響因素，以再就業狀態選擇為被解釋變量。由于務農狀態是農民的原始就業狀態，也是返鄉后最容易實現的一種狀態，為了研究需要，將這一模式作為定量模型中的對照組。具體而言，本文將“務農狀態”定義為y=1，“兼業狀態”定義為y=2，“待業狀態”定義為y=3，“創業狀態”定義為y=4，“就近務工狀態”定義為y=5。因分類反應變量的類別為三類以上，且無序次關系，所以應用多元Logistic模型。本文幾種再就業狀態選擇的多元Logistic模型可以表述為：
其中，p為處在某種就業狀態的概率；a（n=1，2，3，4）為常數項；x1為解釋變量，表示第k個影響因素；Bnk為模型n中第k個影響因素的回歸系數。模型（1）代表兼業狀態，模型（2）代表待業狀態，模型（3）代表創業狀態，模型（4）代表就近就業狀態。
2.數據來源及樣本特征
本文所用數據來源于2012年7-8月陜西省返鄉農民工再就業研究課題組對陜西省返鄉農民工的實地抽樣調查，被調查對象為具有非城鎮戶口、連續在外打工1年以上、現已返鄉的農民工。調查員為西北農林科技大學的在讀研究生。調查地點按地理位置不同分布在陜南的安康市、陜北的榆林市及關中的寶雞市。根據當地人力資源和社會保障局所提供的數據資料，從各市區選取兩個典型縣，兼顧各縣鄉鎮數量和返鄉人數在五種不同就業狀態中的分布比例，隨機抽取部分鄉鎮進行樣本調查。最終收回840份調研問卷，剔除漏答和錯誤的問卷，最終使用問卷794份，問卷有效率達到94.5%，其分布情況及樣本統計特征見表2及表3。
四、實證分析結果與討論
本研究利用SPSS17.0軟件對794份樣本數據進行多項Logistic回歸模擬，模型估計結果如表4所示。該模型的似然比卡方觀測值為780.415，擬合優度檢驗統計值為1017.855，說明解釋變量總體與模型的線性關系顯著，能夠較好地擬合總體樣本數據。
從模型估計結果表4中的估計變量系數及顯著程度來看，返鄉農民工的基本特征、就業能力、就業環境特征及就業保障對其再就業狀態選擇均有顯著影響，4個研究假設中的22個變量影響程度具有不同特點，具體分析如下。
1.返鄉農民工基本特征對再就業狀態影響顯著，具體特征正負兼有
性別對待業狀態的影響通過了顯著性檢驗且系數為負，表明男性選擇待業的概率較小。其主要原因是男性返鄉后面臨的社會、家庭壓力較大，需要盡快投入到勞動生產當中，以緩解失業帶來的經濟壓力。年齡對待業狀態的影響通過了1%水平的顯著性檢驗且系數為負，說明新生代返鄉農民工選擇待業的概率較大，這與之前的假設不一致。其原因可能是部分新生代農民工對農業不熟悉，缺乏吃苦耐勞的精神，返鄉后大多會處于待業狀態，就業穩定性較差。學歷和家庭年收入對創業狀態的影響通過了1%水平的顯著性檢驗且系數為正，表示學歷和家庭年收入越高，選擇創業的概率越大。學歷對待業狀態有顯著正向影響，這與之前的假設不一致。對其可能的解釋是返鄉農民工學歷越高，其職業預期越高，選擇農業種植的意愿越弱，這種“高不成，低不就”的心理，造成其選擇待業的概率更大。農村低保戶對選擇兼業及待業狀態有顯著正向影響。由于農村低保戶擁有最低生活保障，經濟壓力相對較小，因而在未找到合適工作時選擇兼業或待業的可能性更大。工齡對就近務工狀態有顯著的正向影響，即工作經驗和社會閱歷豐富的返鄉農民工，就近務工的成功率更大。耕地面積對務工狀態有顯著負向影響，意味著耕地面積多的返鄉農民工選擇就近務工的可能性小。其主要原因有耕地面積多使其沒有更多的時間和精力去打工，同時政府對農業種植提供多種補貼，使得種植收入與打工收入差距縮小。
2.就業環境指標對就業狀態選擇影響顯著，且以正向為主
從就業環境的4個指標來看，經濟發展水平對兼業、創業及務工狀態有顯著正向影響，對待業狀態有顯著負向影響。經濟發展水平越好，市場和企業所能提供的就業崗位就越多，同時也能提供好的創業環境。特色產業狀況對就近務工狀態有顯著正向影響，表明大力發展旅游、特色養殖、食品加工等特色產業，能創造更多就業崗位來解決返鄉勞動力的再就業問題。創業環境沒有通過顯著性檢驗，這與之前的預期不一致。實際調研發現，其原因可能是很多調研對象對創業環境不很了解，認為創業環境很難具體描述和判斷，大多還是以當地政府出臺的創業政策、制度來具體衡量，所以結果顯示創業政策及制度的實施情況對創業狀態的影響顯著。這意味著政府出臺的創業政策和制度越完善，宣傳力度越大，選擇創業的返鄉農民工就越多。
3.就業能力指標對再就業狀態選擇影響顯著，且以正向為主
從就業能力指標中的4個變量來看，機會識別能力對返鄉農民工選擇兼業狀態有顯著正向影響，表明具備一定洞察識別能力的返鄉農民工在務農之余，更容易察覺和抓住崗位機會。風險承擔能力對其選擇創業狀態有顯著正向影響，即返鄉農民工的風險承擔能力越強，成功創業的概率越大。人際交往能力對其選擇兼業和就近務工狀態有顯著正向影響，意味著在尋求就業崗位的過程中，要求返鄉農民工具備較強的溝通和協調能力，善于和雇主、同事、客戶等多方協調溝通。擁有一技之長、風險承擔能力和機會識別能力對待業狀態有負向影響，但沒有通過顯著性檢驗。對其可能的解釋是大多數農民工在外出打工過程中，其工作技能、風險承擔能力和機會識別能力等方面都得到了一定的歷練和提高，這幾方面的差異不大，因而對返鄉勞動力選擇待業狀態有影響但不顯著。
4.就業保障指標對再就業狀態選擇影響顯著，且存在差異
貸款融資優惠對創業狀態有顯著正向影響，而對就近務工狀態有顯著負向影響。表明貸款融資條件越優惠，就業補助金越多，返鄉農民工選擇創業的傾向就越強烈，同時可以帶動部分就近務工農民工轉向創業。農業補貼對務農狀態以外的四種狀態均有負向影響，但只有創業狀態通過了顯著性檢驗，這與之前的假設不一致。其可能的解釋是農業補貼政策在實施過程中存在著目標短視化、補貼方式不科學、補貼結構不合理、補貼機制不健全等問題，同時農業補貼金額少，在農業投入品（如化肥、農藥）等漲價的抵消作用下，不能充分調動返鄉農民工的務農積極性。就業培訓、中介服務及職業咨詢對就近務工狀態有顯著正向影響，說明政府和中介機構提供的培訓和服務越多，職業咨詢越全面，使返鄉農民工的就業預期和方向越明確，從而更容易在非農產業實現就業。提供就業崗位變量沒有通過顯著性檢驗，這與之前的假設不一致。調研過程中發現，當地政府及相關機構提供的就業崗位相對較少，就業體系和措施還不完善，不能完全解決當地返鄉農民工的再就業問題，對返鄉農民工再就業狀態的選擇有影響但不顯著。
五、結論與政策啟示
本文依據以上分析得出如下結論：返鄉農民工基本特征指標對其再就業狀態的影響正負兼有：就業環境和就業能力指標對返鄉農民工就業狀態選擇的影響以正向為主：就業保障指標對返鄉農民工再就業狀態選擇的影響存在差異?；咎卣髦笜酥校詣e、年齡對待業狀態有顯著負向影響，學歷和農村低保戶對待業狀態有顯著正向影響，工齡和一技之長對就近務工狀態有顯著正向影響。就業環境指標中，經濟發展水平對待業狀態有顯著負向影響，而對其他三種狀態有顯著正向影響。特色產業發展狀況對就近務工狀態有顯著正向影響。創業政策及制度實施情況對創業狀態有顯著正向影響。就業能力指標中，機會識別能力對兼業狀態、風險承擔能力對創業狀態、人際交往能力對兼業及就近務工狀態的選擇有顯著正向影響。就業保障指標中，貸款融資優惠、再就業補助金對創業狀態有顯著正向影響。就業培訓、中介服務及職業咨詢對就近務工狀態有顯著正向影響。農業補貼對創業狀態有顯著負向影響。
針對以上結論得出如下政策啟示：第一，加大政策扶持力度。應根據當地經濟發展特色和產業結構調整方向，制定優惠政策和制度（如提供小額貸款）鼓勵和引導返鄉農民工創業，以創業帶動就業；同時制定合理的農業補貼政策，鼓勵扶持農業生產的同時創造新的就業機會。第二，加大對“新生代”返鄉農民工的就業引導。根據新老農民工的不同特征，為其提供不同的職業咨詢和再就業心理服務，使其樹立正確的擇業觀念。第三，加大對農村低保戶的扶持。制定合理的最低保障標準，加大對低保戶的思想教育與技術培訓，幫助低保戶實現就業，實現真正意義上的脫貧。第四，擴大政府及中介服務機構在就業過程中的作用。加強與用工單位的聯系與溝通，對外招商引資，增加就業崗位，提供就業信息，增強再就業服務。第五，提高返鄉農民工就業能力。增加對返鄉農民工的教育和培訓，如聯合當地技術職業學校和就業培訓中心開設專題講座和技術操作實踐等，以提高返鄉農民工的文化素質和相關就業技能。
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[關鍵詞] 企業文化 途徑
一、走出企業文化認識上的誤區是新形勢下提升企業文化的前提
辯證唯物主義認為：實踐決定認識，認識反作用于實踐，正確認識能指導實踐取得成功，錯誤的認識只能把實踐引向歧途。企業文化建設只有在正確企業文化認識的指導下進行才可能取得成功。當前企業文化建設的缺失與不足均源于對企業文化認識的不當。因此走出企業文化認識上的誤區是新形勢下提升企業文化的基本前提。
企業文化是隨著現代工業文明的發展，企業組織在長期的生產經營中逐漸培育、提煉、積淀而成的反映時代要求和民族文化特征的、具有本企業特色的基本信念、價值觀念、道德規范、行為準則和文化環境等，以及與此相適應的企業思維方式和行為方式的總和。主要由四個層面構成――物質文化、精神文化、制度文化和行為文化。其中精神文化是基礎，精神文化中的價值觀是企業文化的核心。從歸屬上講，企業文化是社會文化的重要組成部分，是社會文化的子文化。優秀的企業文化對企業的發展具有導向作用、凝聚作用、激勵作用、規范作用和輻射作用，是企業的靈魂，是企業可持續發展的內在推動力，是企業生存和發展的生命線和核心競爭力。企業文化不是獨立存在的，它滲透并熔鑄于企業的各個方面，其塑造是一個長期的艱苦過程。在這一過程中，企業決策層是企業文化建設的首要主體，中間執行層是企業文化建設的重要主體，廣大職工是企業文化建設的參與主體。
當前企業文化建設的簡單化，是沒有充分理解企業文化的內涵、地位、基本特征，導致的對企業文化的膚淺、生硬的處理；企業文化建設的片面化、形式化，在于沒有全面、深刻地理解企業文化的內涵、建設主體、各層面間的相互聯系導致對企業文化的狹隘、孤立的處理；企業文化建設的趨同化，在于沒有充分認識企業文化的根本特征和生命力在于其特色性；而企業文化建設的速成化、靜止化則在于沒有充分認識企業文化的時代性、民族性特征和企業文化塑造的長期性、復雜性。同時創建學習性組織或通過靈活多樣的形式和途徑，對企業文化建設的重要主體和參與主體――中間執行層和廣大職工進行宣傳教育和引導，提高他們對企業文化的認識水平。
二、將突出重點與系統化的協調運作緊密結合起來是新形勢下提升企業文化的關鍵
突出重點即突出企業精神文化中價值觀的塑造。企業的價值觀作為企業員工所共同認可的價值體系，是企業文化的核心。優秀的企業價值觀，是企業在長期的經營發展過程中不斷總結提煉、創新的結果，它深深地滲透并熔鑄到企業文化的各個層面，是企業職工的精神支柱，為企業的生存和發展提供基本的方向和指南，是支撐企業文化體系的靈魂，具有強大的凝聚力、感召力和約束力。縱觀世界500強的一些大型跨國公司，他們都在發展中形成了自己的獨特的企業價值觀，并幾乎都使這種價值觀成為企業最權威的“代言人”?？梢?，新形勢下提升企業文化，關鍵在于突出企業價值觀的塑造。
而企業價值觀的塑造，根本的在于企業文化建設的領導者、組織者，以現代管理理論為指導，在不斷捕捉時代特征及企業文化演變趨勢的基礎上，借鑒國內外優秀企業文化建設的經驗，從本企業實際出發，在生產經營中進行不斷的總結、提煉、積淀和創新。其中關鍵把握好以下幾點：第一，體現時代性。時代性是企業文化的基本特征。在當今以人為本、構建和諧社會的新形勢下，企業文化演變的人本化趨勢、融合趨勢、生態趨勢日益明顯。因而企業核心價值觀的塑造必須融入人本思想，著眼于企業內部各方面的協調發展。第二，體現民族性。即吸收中國傳統文化和民族精神的精華，這是由其民族性特征決定的。像北京同仁堂集團，作為中藥行業的老字號創建三百多年來，歷代同仁堂人恪守“炮制雖繁必不敢省人工、品位雖貴必不敢減物力”的傳統古訓，樹立“修合無人見、存心有天知”的自律意識，確保了同仁堂金字招牌的昌盛不衰。第三，體現特色性，即企業價值觀的特色和個性，它是企業文化的根本特征，是企業文化的競爭力和生命力所在。企業價值觀的特色必須在研究本企業的歷史、現狀及面臨的競爭與挑戰的基礎上，找準本企業自身的特點、優勢和個性，才能概括并提煉出來。
三、實施以人為本的管理原則是新形勢下提升企業文化的根本
預防職務犯罪，越來越成為明智的政府執政治國的重要內容和有識之士關注的重要課題。本文淺析了職務犯罪的基本特征及內外因對職務犯罪產生的影響。公職人員走上違法犯罪道路的心理過程雖然千變萬化，但其心理特征也有共性可尋，有規律可循。本文側重于從心理方面對職務犯罪進行淺析。
關鍵詞：職務犯罪職務犯罪的基本特征
職務犯罪，指國家工作人員和其他在社會團體、企業和事業單位中依照法律、法規或者組織章程等從事公職的人員，在履行職責過程中，利用職務上的便利，，或者由于不正確履行職權所實施的違背職責要求的依照刑法規定理應受刑罰處罰的行為總稱。職務犯罪，已成為人類社會生活、經濟生活、政治生活中的一顆毒瘤，它極大地損害著社會正義，破壞著經濟發展，腐蝕著政治清明。廉潔的政府，正直的公職人員，高效的管理，無腐敗的繁榮，越來越成為各國政府和人們共同追求和奮斗的目標；采取有效的戰略和對策來控制和預防職務犯罪，越來越成為明智的政府執政治國的重要內容和有識之士關注的重要課題。
一、職務犯罪的基本特征
職務犯罪的主體是國家工作人員或其他在社會團體、企事業單位工作的人員，也就是我們通常所說的公職人員。他們掌握著國家或社會團體、企業單位及大眾所賦予的權力，由于這種權力易使權力擁有者心理上無視法律，無視大眾想心理的產生，而引起職務犯罪的發生。從總體上看，職務犯罪的基本特征有：（1）該罪由國家工作人員或社會團體、企業、事業單位中從事公職的人員構成。（2）絕大多數職務犯罪由故意構成，也有個別（少數）的職務犯罪由過失構成，還有的職務犯罪既可由故意又可由過失構成。（3）職務犯罪在客觀方面主要表現為：從事公職的國家工作人員或社會團體、企業、事業單位中的人員利用職務上的便利實施的犯罪；從事公職的國家工作人員或社會團體、企業、事業單位中的人員實施的犯罪；從事公職的國家工作人員或社會團體、企業、事業單位中的人員對工作嚴重不負責任或不履行、不正確履行職責而造成對國家或社會團體、企事業單位職務活動管理職能的侵犯。
二、外因對職務犯罪產生的心理影響
（一）社會環境對公職人員職務犯罪產生的心理影響
環境是在人的心理、意識之外，對人的心理、意識的形成發生影響的全部條件，包括個人身體之外存在的客觀事實，也包括身體內部的運動與變化等等。作為具有一定職權的公職人員實施職務犯罪同樣與一定的社會環境有關。特別是社會環境中的消極因素，對公職人員心理素質的發展和個人行為方式的影響，是誘發其職務犯罪的一個不可忽視的外在客觀因素。對公職人員犯罪心理的影響主要體現在：第一、私有觀念的存在，以及一些社會不正之風的助長，誘發了部分公職人員的貪婪心理。第二、市場經濟發展所產生的負面效應，使一些公職人員產生對商品金錢頂禮膜拜的心理，外化為權錢交易行為。第三、社會控制弱化和監管制度的漏洞，增強了一些公職人員的僥幸心理和投機心理。[]
(二)社會矛盾對公職人員職務犯罪產生的心理影響
第一、經濟權力化和權力經濟化，為"權錢交易"等職務犯罪打開方便之門。
第二、新舊體制轉軌過程中出現兩種體制并存的局面，造成缺陷疊加這一社會矛盾，為某些公職人員提供了犯罪的土壤。
第三、社會分配制度的缺陷，是誘發公職人員職務犯罪心理的催化劑。
第四、地區經濟發展的不平衡，加重了部分公職人員的不平衡心理。
三、內因對職務犯罪產生的心理影響
行動是受思想支配的，任何犯罪都在特定心理支配下進行。當犯罪可能比從事其他可供選擇的合法行為帶來更大的利益，而只須付出較小代價時，那么當事人可能會選擇犯罪。國家或社會團體、企業、事業單位人員利用職權實施的貪污賄賂、瀆職和“侵權”等職務犯罪也不例外。少數公職人員之所以淪為罪犯，除了客觀方面的原因外，不正常乃至畸形的心理狀態無疑是驅使他們墮落的“助推器”。公職人員職務犯罪的心理，在不同的階段有不同的心理活動。其犯罪心理軌跡在很大程度上是由其自身的社會經歷和個性特點所決定。歸納起來，公職人員實施職務犯罪的心理主要有十種：一是蒙混過關的僥幸心理；二是難以自控的矛盾心理；三是“見錢眼開”的貪婪心理；四是深感吃虧的補償心理；五是貪圖享樂的虛榮心理；六是按“勞”取“酬”的交易心理；七是有恃無恐的攀比心理；八是孤注一擲的賭徒心理；九是撈了就跑的投機心理；十是破罐破摔的對抗心理。
值得注意的是，國家或社會團體、企業、事業單位的公職人員職務犯罪的心理往往是復雜多變的，甚至是相互交織在一起的。了解和掌握這些心理，對于探索“防控學”，建立“防控心理畫像庫”開展職務犯罪預防研究起著重要的作用。
“新常態”是未來一定時期內國民經濟發展的基本特征?；咎卣骱唵慰筛爬槿缦聝蓚€方面：
一是經濟增速是適度的，與潛在經濟增長率相適應，具有可持續性；二是市場在資源配置中日益發揮決定性作用，經濟結構是優化的。
“新常態”的本質是新的國家經濟治理方式下國民經濟運行結果，是十八屆三中全會決議措施推進和落實的具體表現，可以從以下三個方面尋找內在根源：
首先，是經濟發展動力的轉變。
2008年金融危機以來，以“4萬億”為代表的國家經濟刺激行為是過去幾年國民經濟發展的主要動力。投資刺激對于穩定和推動經濟增長起到了積極作用，但隨之而來的是在一定程度上資源配置的不合理，造成局部產能過剩，影響國民經濟的長遠發展。
十八屆三中全會確立了讓市場在資源配置中起決定性作用的基本改革思路。在此思路下，國家刺激行為將大幅收縮，市場對資本流動的引導作用將進一步顯現。通過市場引導行為帶動經濟質量提高，經濟動力主要來自生產率的提高。
其次，是產業結構轉型升級加速。
如前所述，國家經濟刺激行為在一定程度上導致局部產能過剩以及經濟結構的失衡。“新常態”國民經濟產業結構轉型升級步伐進一步加快。
具體表現為如下三個方面：一是要促使經濟發展的動力從過去片面依賴外需和投資轉到要更注重內需和居民消費需求上來；二是在防范化解資產泡沫風險的同時保障經濟中高速增長和結構優化；三是在工業化、城鎮化、現代化進程中要保護好生存環境，打造中國經濟升級版和中國新經濟。
第三，是系統性風險更加可控。
隨著國家經濟增長方式的轉變，經濟增長速度出現下行壓力，產業結構調整加速。
傳統經濟治理結構下累積的風險由原來的隱性走向顯性化，因而在經濟“新常態”下需要更為宏觀的頂層設計防范和控制系統性風險。
如在地方政府債務領域，隨著新《預算法》以及《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（即“43號文”）的頒布實施，未來地方政府債務將朝著更加規范和風險可控的方向發展，對于化解2008年“4萬億”投資帶來的地方政府債務隱患將起到積極的推動作用。 “新常態”下的信托業
信托作為國民經濟的重要組成部分，發展節奏與宏觀經濟走勢休戚相關。隨著宏觀經濟進入“新常態”，信托行業自身發展也將進入自身“新常態”，具體表現為如下幾個特點：
行業發展增速將放緩。
信托行業過去幾年經歷了高速增長，最根本的原因在于信托行業抓住了國家通過經濟刺激帶動發展的歷史機遇，最為典型表現就是與投資行為聯系最為緊密的房地產與基礎設施建設信托業務的飛速發展，以及銀行信貸變相擴大帶來了單一資金信托業務的發展。
隨著上述信托行業發展動因的改變，國民經濟發展速度進入下行軌道，以及信托行業在經歷高速發展后業務基數的提高，信托行業發展也將進入更為平穩的發展時期。
行業整體風險增加。
當前信托行業開展的業務一般都有土地、房產等資產抵押，流動性風險依然是信托業面臨的最關鍵的風險。
目前中國經濟結構的現狀是供給大于需求，產能過剩、消化庫存已成為許多行業共同面臨的問題。經濟結構調整過程中部分經營主體將退出市場。當前信托行業風險事件主要集中在房地產、煤炭等產能過剩相對較為嚴重的行業，它們印證了這一風險因素。
從資金供給看，過去信托資產流動性問題的解決依靠市場流動性釋放背景下的資產價格上漲，但在整體經濟風險提升，流動性收縮所造成的信托資產的流動性風險被不斷放大。
行業發展方向的轉變。
經濟“新常態”下，信托行業的發展方向將發生根本轉變。從發展機遇把握上，信托行業過去幾年的發展主要依賴于投資刺激下巨大的資金需求，信托行業利潤來源的本質是在信貸管制與房地產與基礎設施建設投資擴張之間形成的監管套利。而在“新常態”下監管套利空間逐步縮小直至消除，需要信托公司更加積極地在市場中為投資者發現和創造價值。
從具體的方向上看，需要信托公司從傳統的房地產、基礎設施建設等領域轉向適應國民經濟發展及轉型升級需求的市場領域，更好地服務于實體經濟發展。
市場競爭將進一步加劇。
“新常態”下，信托行業的市場競爭將進一步加劇。這種競爭主要來自兩個方面：首先，從行業外部因素來看，隨著泛資產管理競爭的深入，信托制度優勢將在一定程度上削弱，信托公司面臨在其他資管主體競爭時，已出現一定的監管弱勢，因而亟須建構新的核心競爭力。
其次，2014年以來，監管機構控風險、促轉型的監管思路日漸明晰。在此背景下，風險控制較好、業務轉型較快的信托公司將在新一輪的市場競爭中勝出，市場競爭將圍繞著風險控制和轉型持續深入。 “新常態”下行業轉型
“新常態”下，隨著國民經濟發展動力的轉變、經濟結構的轉型升級，以及市場化改革的不斷深入，信托行業發展面臨新機遇和新挑戰。信托行業在轉型過程中，需要切實把握經濟“新常態”的脈搏，融入到國民經濟新的歷史洪流中，實現再次跨越。
私募投行業務是當前信托行業主流業務模式，具體表現為以滿足客戶融資需求的信托產品設計及銷售。而在價值創造上主要表現為融資類業務的利差收益，相應業務領域也主要集中在投資刺激下存在較大資金需求的房地產與基礎設施建設領域。
而在經濟“新常態”下，上述傳統領域的發展風險不斷積聚，未來存在較大的不確定性；隨著金融市場機制的不斷完善，低風險融資利率將呈現逐步下行的趨勢，信托傳統私募投行業務利差收益不斷收窄，亟待實現在傳統私募投行業務領域的價值重構。
信托行業未來的發展必須在“新常態”下實現新的價值發現。從業務機遇的把握上，隨著“新常態”下產業結構轉型與升級的加速，將帶來巨大的并購重組市場機遇。
在此過程中，信托行業需要積極發揮在資金募集、產品結構化設計等方面的靈活性，拓展并購重組業務?！靶鲁B”下，隨著金融體制的不斷完善，多層次資本市場下的直接融資業務將迎來新的發展機遇，信托公司要積極把握市場機遇，實現信托產品與資本市場的有效對接，在產品功能上從融資型向投資型轉變。
上述轉變，需要信托公司轉變經營思路，進一步提升資產管理能力及風險控制能力，尤其是在風險控制能力上，實現從融資性業務主要以信用風險管控為主，向投資性業務包含信用風險、市場風險、流動性風險在內的綜合風險經營轉變。
2007年頒布實施的新“一法兩規”確立了信托公司“受人之托，代人理財”的基本職能。而信托公司行業在過去幾年的發展中，信托的理財功能主要表現為實現融資性私募投行業務的輔助功能，也即在信托產品銷售中實現投資者財富的增值，而缺乏相對獨立和綜合的財富管理功能。
經濟“新常態”下，信托行業傳統私募投行業務無論是在業務驅動力和規模前景上，還是在業務本身的質地上都將受到極大的限制。而以財富管理作為業務出發點，回歸信托公司“受人之托，代人理財”的本能，能有效地突破信托公司未來的發展瓶頸。
根據麥肯錫的預測，個人可投資資產超過600萬元人民幣的高凈值人士，到2015年末將達到約200萬人，可投資產約60萬億元，而在2010年僅為87萬人和21萬億元。
相對于其他金融機構，信托可以依據其獨特的制度優勢，滿足客戶多元化需求，因而信托公司向財富管理方向轉型有著天然的優勢。信托公司這一轉型方向也與“99號文”提出的“探索家族財富管理，為客戶量身定制資產管理方案”的要求不謀而合。
無論是私募投行業務還是財富管理業務，都是以單一需求作為驅動的業務類型。而在信托公司財富管理功能回歸及私募投行業務價值再造的背景下，信托公司最終的職能表現為二者需求的嫁接和匹配，具體表現為以信托公司為平臺為財富管理客戶提供多元化、個性化的綜合金融理財服務，為私募投行客戶提供融資服務、投資服務、財務顧問服務等一攬子金融服務。
這就需要信托公司持續加強業務創新力度，豐富服務與產品的內涵，滿足客戶多元化與個性化金融需求。在私募投行業務的基礎上，利用債權、夾層、股權等多種形式，創新性地構建不同投資領域和方式的組合投資產品，形成不同期限、收益、風險偏好的綜合服務方案。
當前，站在十字路口的中國經濟，正面臨著中長期增速下滑與成本上升，以及內外部雙重夾擊的多種挑戰，這一挑戰所引發的革命，將徹底改變中國經濟增長的中長期動力。我認為轉型面對是惟一正確的出路，但是轉型必須找準方向和路徑。
第一，作為中國高速增長的第一驅動力的勞動力價格正在被重估。如居民收入占GDP的比重這一指標已經從2008年的41%上升到2010年的48%。居民消費占GDP的比重自2007年起逐年上升。我們的調查發現，近年來中國的勞動工資，尤其是藍領工人的工資水平在不斷上漲。沿海很多地區工資的年增長速度在20%―30%。顯然這一工資的增長速度明顯超過了GDP的增速，也超過了勞動生產率的增速。中國的勞動力供求關系的逆轉帶來了工資的進一步上漲。如果考慮中美兩國生產率的巨大差異，考慮到航運成本、隱藏的“冰山成本”以及全球供應鏈的復雜性，中國制造的比較優勢相對于美國趨于收斂，是促進美國“制造業本土化”的重要因素，也是中國未來若干年內外貿順差占GDP的比重穩步下降的內在驅動力。
第二，中國過去低成本的要素價格正在補漲。近年來，中國各類能源成本的飆升，用地價格的支出水平，高昂的利率水平等現實因素，由此疊加上中國版的收入倍增計劃的實施、人口數量減少及老齡社會來臨后的家庭撫養比率上升、社會福利程度提高和社會保障的均等化、美麗中國目標的實現等，不難發現，十承諾的民生工程一方面意味著發展重心的轉移和重視追求人民幸福，另一方面則意味著未來中國經濟將在外生推動和內生驅動下，面臨著十分強勁的要素成本上揚趨勢。由此必將帶來勞動、人口、收入、消費、環境等一系列變化。這一系列變化將推動中國經濟發展方式轉變。因為，居民收入水平上升、人民生活水平提高、國民消費水平增長，民眾環境意識的高漲，是促進經濟發展轉向依靠內需尤其是消費需求的關鍵動力，是經濟發展根本目的回歸滿足民眾利益增長需求的基本途徑之一。
第三，以要素價格不斷上升為基本特征的變革會對中國經濟自發地產生一場波瀾壯闊的變革沖擊，迫使經濟出現“轉體制、轉方式、轉發展的立足點”為主要特征的轉型升級需求和壓力，同時這個過程的主要副作用是無法避免的通貨膨脹趨勢。一方面，前一種情景正是我們過去夢寐以求的宏觀經濟發展環境，即經濟轉型升級的倒逼機制和推動力量開始形成，發展進程越來越接近于人本化的本質要求。另一方面應該清醒地看到，在這個環境形成的過程之中，如果不斷上升的要素成本難以被相應的創新和生產率上升所消化，就必然會產生“成本推動型”通貨膨脹的潛在壓力。
第四，要素價格的不斷上升，預示著中國將進入創新驅動和結構調整的快車道，但由此經濟增速會降低。這是因為：一是低附加值出口導向的企業勢必會被擠出國際市場，原來某些低技術水平的外國直接投資企業會被逼轉移到周邊一些要素成本相對較低的國家；二是成本高企態勢雖會“倒逼”企業產業升級，但暫時不能適應的企業會因此而破產倒閉，這是以適當速度換取結構調整的代價之一，也會表現為速度降低；三是隨著居民收入和消費水平提升，消費者選擇度增加，企業之間競爭消費者的力度空前提高，企業投資風險更大，投資行為也會更加謹慎；四是在過渡到以服務業和戰略性新興產業為主體的現代產業體系過程中，中國將直接面對發達國家高競爭力企業的競爭，兩者之間的技術差距和由此決定的市場差距，將極大地影響中國經濟增長的可能性空間。
第五，在可能的“高通脹”、“低增長”的經濟滯脹中，社會可能因此付出高失業率的代價。經濟將可能較長期地陷入“低增長、低就業、高通脹”的“滯漲”漩渦。從發達國家經濟成長的歷史經驗看，顯然短期承受這種“陣痛”才能真正實現長期的經濟發展方式轉變。未來化解這種兩難選擇的惟一途徑，就是要盡快進入創新驅動的現代經濟增長軌道。這種轉變包括三大方面，一是減少對第二產業尤其是重化工業的過分依賴，轉向更多依賴第三產業；二是把過度依賴出口、投資轉向將消費、投資、出口三者互相協調；三是把依賴投入為主的增長方式轉向主要依賴技術進步、生產率提高上。這個過程可能會出現較大幅度的資本調整和勞動調整，由于要素調整尤其是勞動的剛性，社會必然會出現各類結構性失業。如果發展的動力機制轉換不力，發展的社會保障基礎不牢靠，中國就極易可能出現各種利益沖突和社會矛盾，陷入發展陷阱。
因此，我們說要避免陷入發展陷阱，其實在某種程度上是說要在相對均衡發展戰略下，如何面對以要素價格不斷上升為基本特征的經濟變革的挑戰，及時轉換發展政策取向，從而抓住新經濟變革所提供的發展機遇。
對政策決策者來說，為了應對要素價格不斷上揚的壓力，首先是貨幣政策當局需要控制好貨幣的發行量。但是這在開放型經濟條件下還遠遠不夠?？紤]到中國物價的變動極大地受大宗商品的進口價格波動的影響，因此要求管理政策要輔之以供給面的改善政策，以擴張有效供給和改善供給結構。例如，世界油價問題，糧食進口問題，礦產資源進口價格問題等，都是顯著影響中國物價總水平的重要變量，都不是中國貨幣管理當局可以自主調節的變量，均需要從供給角度開拓新的多元化供給來源，或尋找新的替代解決方案。再如，為了應對“低增長、低就業”的壓力，必須糾正長期以來追求經濟增長速度的不良傾向，把發展的立足點真正轉移到以質量和效益為中心的軌道上來。低一些的增長率不可怕，可怕的是增長無效率。政策決策者應該追求的是“居民有收入、企業有利潤、政府有稅收”的協調同步增長。為此未來宏觀經濟管理目標，要從偏向于追求經濟增長速度，轉向偏向于追求直接關系民生的就業和反通脹上來，建立和不斷完善各類社保、醫療和養老體系，由此帶動產業結構的調整和升級。
對企業界來說，要素價格的不斷上升對從事實業的企業壓力最大，但是也會給勇于創新的企業帶來新的機遇。一是收入的增長和消費的提升，是企業抓住商機變化的重大戰略機遇。全面地研究和開拓居民消費的升級趨勢，在更加差異化的細分市場中找到蘊藏的巨大商機，體現了企業戰略管理的水平和能力；二是以收入增長為依托的內需擴大，必將帶來具有本地化生產和消費特征的中國服務業的大發展，率先行動的企業將在各類生活類服務業如養老、醫療、健康、家政、旅游等行業中尋求到重大發展機遇，在生產業如信息技術服務、金融保險理財服務、法律財務咨詢服務、人力資本服務等領域找到新的增長點；三是消費的升級和差異化，將給企業以明晰的信號，引導企業沿著創新驅動方向發展，從而以更高的勞動生產率增速消除工資快速增長的負面作用等等。
（作者系江蘇省社科院院長、黨委書記）
關鍵詞：大湄公河次區域；經濟一體化程度；經濟開放度；區域內貿易一體化程度；金融一體化程度
文章編號：1003-4625(2007)12-0026-03 中圖分類號：F830.2 文獻標識碼：A
東亞貨幣合作存在著地區經濟文化差距大、合作基礎不牢固、歷史遺留問題多、政治利益各異及缺乏領頭國等諸多不利因素。這些因素決定了東亞貨幣合作是一個典型的“多樣性中求統一”的艱難而漸進的過程。這也是為什么亞洲貨幣合作雖經歷了十年歷程卻仍然呈現出很大的“非正規化與非制度化”特征的原因。目前，東亞各國在經濟指標上與“最優貨幣區”理論的標準尚有一定距離，這就決定了在東亞，貨幣合作必須遵循循序漸進的原則。此外，貨幣合作不僅是個經濟問題，而且也有政治意愿、利益與信心方面的問題。在政治利益關系復雜的亞洲，貨幣合作先在合作意愿強烈的國家間展開，無疑更易于實施，并能產生現實的示范效應。
基于這些現實的考慮，筆者認為，“多樣性中求統一”的基本特征決定了“從雙邊貨幣合作走向次區域合作最后到全區域的合作”不失為東亞貨幣合作的一個現實可行的推進路徑。大湄公河次區域合作框架自亞洲開發銀行首倡以來，各國對這一合作機制抱以厚望。該區域在多大程度上具備貨幣金融合作的條件?存在哪些問題?本文將對這些問題展開實證分析。
一、經濟一體化程度
從最優貨幣區理論的評價標準看，經濟一體化程度是衡量一個區域是否具備建立最優貨幣區的重要判斷條件。本文主要從社會經濟發展水平、產業結構、宏觀經濟政策目標與經濟增長的相關性等方面對大湄公河次區域各國的經濟一體化程度進行分析。
(一)社會經濟發展水平。從社會與經濟發展水平看，東亞國家之間差距很大。如在世界人類發展指數排名中，日本列第9，而老撾則為135名，東亞的主要13個國家依次分布在這一區間，發展程度非常不一致；在人均國民收入水平方面日本則是老撾的100倍以上。但是如果將比較的范圍縮小到大湄公河次區域，即中國、泰國、越南、緬甸、柬埔寨、老撾六國，則可見該區域內各國均屬于中等人類發展國家。人均國民收入的差距也大大縮小，如表1所示。
(二)產業結構。大湄公河次區域各國產業結構互補性很強。如表2、3所示，中國和泰國制造業和服務業所占比重較大，而緬甸、柬埔寨及老撾等國農業所占比重較大。就產品而言，中國的機電產品、紡織品、建筑材料與日用百貨等具有明顯的比較優勢，而大湄公河次區域國家具有比較優勢的產品為石油、熱帶農業和經濟作物等。因此，大湄公河次區域經濟體的相互依賴性已是事實，這一格局在客觀上構成了區域各國貨幣合作的經濟基礎。
(三)宏觀經濟政策目標的一致性。從歐盟的經驗來看，衡量各國宏觀經濟政策目標一致性的主要指標有通貨膨脹率、失業率、赤字占GDP比率和國債占GDP的比率。
1996年底，歐洲貨幣聯盟通過了《穩定與增長公約》，明確規定成員國必須符合預算赤字占GDP的比率低于3％，國債占GDP的比率低于60％的標準。1998年，歐盟的這兩個指標分別為2.3％和73.9％。與此相比，大湄公河次區域各國財政赤字占GDP比率的平均水平均遠低于歐盟水平(見表6)。就國債占GDP的比率而言，緬甸、柬普寨、老撾及越南四國因國內金融市場不發達，因而基本無政府發債行為，據Asian DevelopmentBank statistics，2004的統計，中國和泰國的這一比率分別為13.3％和30％，顯著低于歐盟水平。就通貨膨脹率指標而言，2001年以來，大湄公河次區域各國的平均通貨膨脹率最高為12.4％，最低為5.2％，如果排除緬甸，則這一指標顯著下降到5.8％和2％，低于歐盟1982-1996年6.1％的平均水平。這表明大湄公河次區域各國在宏觀經濟目標上存在一致性，有進一步加強金融合作的可能。
二、經濟開放度
20世紀80年代以來，在世界銀行所稱的“第三次一體化(全球化)浪潮”推動下，以及通訊技術進步、關稅降低和FDI流入限制的逐步放松，東亞及東南亞地區的市場開放程度大大提高。衡量一國經濟開放度的最常用指標是外貿依存度。
根據World Development Indicators，2006的統計數據，整理并計算出次區域各國經濟開放度如表7所示。
根據歐盟2004年的數據，當年該區域經濟開放度為71．3。與此相比，大湄公河次區域經濟開放度明顯高出許多。
三、區域內貿易一體化程度
區域內貿易比例越高，建立貨幣聯盟的收益越高。可以用兩個指標衡量地區貿易一體化程度：區域內貿易份額(intrabloctrade share)和貿易密度指數(trade intensity indices)。
根據IMF的Direction of Trade Statistics Yearbook，2004的統計數據，整理并計算出次區域區域內貿易份額和貿易密度指數如表8、9所示。
平均而言，1997年大湄公河次區域各國的貿易密度指數為11.02，2003年為10.9，比1999年歐元誕生時歐盟成員國的貿易密度指數2.;35明顯高出很多。
四、要素的流動性
要素的流動性越強，出現對稱性沖擊時，放棄匯率政策和貨幣政策對沖機制的成本越低。要素的流動性可以從勞動力的流動性、資本的流動性進行考慮。
(一)資本的流動性。
(二)勞動力的流動性。由于缺乏統計數據，這里引用Choi(2002)的分析結論。Choi簡單地用外國人口／本國人口比例測算人口流動性。歐洲國家中這一比例最高的是盧森堡，達34.9％．其次為奧地利、德國、比利時，分別為9.1％、8.9％、8.9％。東亞地區勞動力流動性較低，日本和韓國為最高，比例也不過僅達到1.2％和0.3％。
五、匯率政策協調
東亞地區，除日本在布雷頓森林體系崩潰后采取了浮動匯率制度外，其他經濟體的匯率制度在亞洲金融危機前均屬于釘住美元的匯率制度。在金融危機爆發之后，除馬來西亞實行了嚴格釘住美元的匯率制度外，其他國家如泰國、菲律賓、印度尼西亞等國雖然在名義上實行了自由浮動匯率制度，但其實際的匯率安排仍然體現出某種回歸釘住美元制的特征(李曉、丁一兵，2006)，形成了所謂的“浮動恐懼”現象(Calvo and Reinhart．2000)或“東亞美元本位制的復歸”(Mckinnon，2002a，2002b)。
關鍵詞：新型農村；合作經濟組織；發展分析
農村專業合作經濟組織，即農民為了提高群體競爭力，自愿組成的以信息服務、行業自律、技術支持為發展手段的專業合作經濟組織。這基層經濟組織促進了農村經濟發展，維護了社會穩定；為農戶與市場進行溝通構建了橋梁，增強了農業的市場化、組織化程度，推動了農業結構調整，有利于農村優勢產業的發展。
1農村合作經濟組織基本特征
在合作經濟運動發展的160多年歷程中，農民合作經濟組織種類眾多，其內部運行機制也千差萬別。但作為一種制度化的經濟組織，無論是簡單的或復雜的、典型的或是變異的，其本質特征是相同的。
合作社是以為成員提供服務為目的的經濟組織。農民組建合作社是為了從合作中獲得從事農業生產所需要的服務，滿足共同需求是合作社成立動因和宗旨。因此，在與內部成員的交易中，合作社并不是一個完全獨立的利益主體，而是不以贏利為目的的組織。
農民合作經濟組織是處于弱勢地位的農民為改善生產條件和生活條件，謀求和維護自身利益，按照自愿、民主、平等、互利等原則建立起來的一種經濟組織。農民合作經濟組織是市場經濟條件下處于弱勢地位的經濟主體的聯合，是勞動者為維護自己的利益而建立的群眾性的經濟團體和特殊企業，強調農民的主體地位和共同擁有、民主管理的組織原則，“歸成員所有并為成員服務”是其本質特征。
實際上，農民合作經濟組織是一個外延較為寬泛的概念，它是在農業互助合作經濟運動中由農民組織的、直接為農業提供服務的各種經濟組織，強調農民的主體地位和追求經濟利益的合作目的。我國農民合作經濟組織一般指以下四類組織體系，即社區合作組織、供銷合作社和信用社這三類原有合作組織，以及改革開放后新組建的農民專業合作組織。其中前三類屬于傳統的農民合作經濟組織，后一種是新型的農民合作經濟組織。
2農民合作經濟的作用
2.1帶動區域經濟發展
專業合作經濟組織都是以某一種特定的農產品的生產經營而組建和發展起來的，都在從事以本地區內特色資源為基礎的特色產品的生產、加工或銷售活動。專業合作經濟組織發展特色產品的生產經營活動，極大地促進了本區域內該產品生產的集約化程度，并形成當地的主導產業，從而有效地帶動地區特色區域經濟的發展。
除此，還為農戶提前、產后各種服務，與農戶建立風險共擔、利益共享機制，降低生產成本，拓寬銷售渠道，提高了農民討價還價的能力；通過農產品品牌效應，統一定價，統一品牌和質量標準，批量生產、規模經營；通過向農戶推廣新技術、新品種，增強農產品的市場競爭力。
2.2成為龍頭企業和農戶的紐帶
專業合作組織一頭連接龍頭企業，一頭連接農戶，用合同、契約規范龍頭企業與農戶之間的關系，既確保了企業原料或貨源的穩定性及質量，降低了與分散農戶交易的成本，又使農戶通過返利得到加工或流通領域的利潤，兩者相得益彰。具有一定規模和實力的農民專業合作經濟組織，通過創辦自己的運銷、加工企業，形成農產品生產、加工、銷售的一體化經營，實現對流通、加工領域利益的分割，從根本上實現了合作社利益與農民利益的統一。這種經營模式使農民的經營范圍實現由第一產業向二、三產業的擴展，推動農業產業化發展。
2.3在營銷渠道中獲取持久的競爭優勢
近年來，農產品競爭日趨激烈，農民專業合作經濟組織在利用產品、價格、促銷策略獲取競爭優勢的同時，也深深認識到營銷渠道劣勢對組織帶來的危險?！胺N菜的不如賣菜的”反映出組織與中間商利潤分配不均，組織在利益分配中處于劣勢。農產品“賣難”和價格下跌，也讓農民專業合作經濟組織認識到，建立與培育自己營銷渠道的重要性。
隨著市場經濟的發展，商業部門在國民經濟中的地位也在不斷提升，中間商在營銷渠道上逐漸取得了控制權。營銷渠道控制權的轉換，也改變了產銷兩個部門之間在利益分配上的相互關系。農產品能否及時出售、售價高低等直接影響收益的因素無不被營銷渠道所左右。
3合作經濟組織發展戰略
3.1提高農業組織化程度和規?；?/p>
當前，新型農村專業合作經濟組織面臨著新的發展機遇：國家農業政策優越，農民發展熱情高漲，農業發展機遇良好。新型農村專業合作經濟組織應把握當前發展機遇，理清發展思路，以保護農民利益、增加農民收人為目標，大力發展特色產業和優勢產品，建立公平合理的利益分配機制，提高組織抗風險能力和市場拓展能力，不斷提高農業組織化程度和規?；健?/p>
政府是國家經濟發展的主導力量，在農業產業化經營不斷深人的今天，地方各級政府也應認清形勢，切實認識到個體農業生產與農業大市場之間的矛盾，增強發展新型農村專業合作經濟組織的緊迫性。
3.2加強農民培訓與教育
在農村，農民整體受教育程度較低，存在著不可否認的素質問題和見識面的局限性。加強教育和培訓可以縮短認知時滯，提高農民的整體素質，進而改變農民專業合作經濟組織發展的速度。諾斯認為，經濟及其制度變遷的速度是學習速度的函數。
具體而言，教育可以改變一個人的知識結構和思維模式，提高其認知技能和分配能力，加深其對新制度的認識，促進制度變遷。同時，教育通過改變主體所具有的知識結構和思維模式，改變其對回報率的預期，從而使更多的人選擇參加農民專業合作經濟組織。
3.3完善農業經濟發展環境
