時(shí)間：2023-06-19 16:14:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價(jià)審計(jì)的作用，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；工程造價(jià)；控制
企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)審核，監(jiān)督控制好工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量，有效地控制基本建設(shè)投資，保證工程順利進(jìn)行。
1 工程審計(jì)存在的問(wèn)題及原因
項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、爭(zhēng)議大、效率低、難定案，是企業(yè)審計(jì)部門(mén)的共同問(wèn)題，造成因素主要有：
1.1由于企業(yè)審計(jì)人員未在現(xiàn)場(chǎng)，大多仍為事后審計(jì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不熟悉，造成對(duì)實(shí)際做法不清楚，從而使結(jié)算資料失真。
1.2由于具體審計(jì)人員自身審計(jì)水平及職業(yè)道德等原因造成。
1.3由于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間溝通不暢及業(yè)務(wù)之間地不配合所致。
1.4由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)多干預(yù)造成，例如單位領(lǐng)導(dǎo)介紹施工隊(duì)或材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商，從而影響工程材料價(jià)格及工程造價(jià)地真實(shí)性。
2 改造審計(jì)業(yè)務(wù)流程，提高審計(jì)質(zhì)量
企業(yè)工程造價(jià)審核工作歷來(lái)是屬于事后審計(jì)，是事后控制，在這種情況下開(kāi)展的審計(jì)工作只能是在現(xiàn)有簽證證明情況下的一種結(jié)論，但其簽證已成事實(shí)，只能在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上復(fù)核，此時(shí)如果對(duì)簽證提出疑問(wèn)，就會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。鑒于此，我們的審計(jì)業(yè)務(wù)流程應(yīng)該進(jìn)行改造，即從事后審計(jì)改造成為事前控制、事中調(diào)整、和事后審計(jì)。
2.1 設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列措施：
1.設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，既滿(mǎn)足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。
2.2 招投標(biāo)階段的投資控制
1.造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：①審核工程量。②審核單價(jià)。③審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。④審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。⑤審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
2.造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。
2.3 在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議單位負(fù)責(zé)人采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
2.4 施工階段的投資事中調(diào)整
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制調(diào)整，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制和調(diào)整，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
a） 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。
b） 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。
c） 造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
2.5工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門(mén)的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。
3 抓住審計(jì)要點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量
3.1 做好結(jié)算審核的前期工作 ：
a）首先要收集招標(biāo)公告、投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同、協(xié)議、會(huì)審記錄、會(huì)議紀(jì)要、簽證、變更、圖紙、同期地工程造價(jià)信息、定額等。
b）審核招標(biāo)是否是公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)中的一種，參與投標(biāo)單位是否為3家以上，為了防止腐敗事件的發(fā)生我國(guó)招標(biāo)法規(guī)定已廢除議標(biāo)方式。
c）審核投標(biāo)書(shū)是否有雷同部分、是否存在串通投標(biāo)之嫌疑，投標(biāo)書(shū)造價(jià)是否符合現(xiàn)在市場(chǎng)同類(lèi)項(xiàng)目地造價(jià)。
d）審核評(píng)標(biāo)報(bào)告是否實(shí)事求是、是否公正。
e）審核中標(biāo)通知書(shū)地中標(biāo)價(jià)及附加內(nèi)容。
f）審核合同、協(xié)議與投標(biāo)書(shū)在造價(jià)上是否有重復(fù)之處，若存在則屬于不公平合同有欺詐行為，則在結(jié)算書(shū)中應(yīng)協(xié)商后扣除。
g）審核簽證及變更是否有重復(fù)之處，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)大型項(xiàng)目中，重復(fù)簽證及變更比比皆是，因此審核此項(xiàng)內(nèi)容是否真實(shí)合理是非常關(guān)鍵地控制調(diào)整的內(nèi)容。
3.2結(jié)算審核的方法
a）全面審核法。全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。
b）綜合審核法。綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。
c）對(duì)比審核法。是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從中找出不符合投資的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。
d）分組計(jì)算審核法。分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。
3.3結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題及要掌握的要領(lǐng)
a）以建設(shè)項(xiàng)目施工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑安裝工程的價(jià)格，審核時(shí)，要注意下面幾個(gè)方面：一是審核工程量計(jì)算是否按照施工圖和預(yù)算定額規(guī)定計(jì)算，應(yīng)注意計(jì)量單位是否與預(yù)算定額相一致，當(dāng)審核竣工結(jié)算時(shí)，還應(yīng)按照竣工圖進(jìn)行工程量計(jì)算；二是審查工程結(jié)算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查時(shí)，要注意施工企業(yè)有沒(méi)有增加結(jié)算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無(wú)假報(bào)結(jié)算的情形。特別對(duì)于多方施工的工程項(xiàng)目，要審查有無(wú)幾個(gè)施工企業(yè)同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的情況。
b）注重實(shí)際，審核單價(jià)。建筑安裝工程的直接費(fèi)是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素相乘求得的，“量”即工程量，“價(jià)”即預(yù)算定額手冊(cè)（單位估價(jià)表）中每一個(gè)計(jì)量單位分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)。工程量審定后，必須按照定額的規(guī)定，正確的套用單價(jià)。
c）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)情況。審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，必須先審查工程類(lèi)別劃分是否正確。間接費(fèi)計(jì)算方法有兩種：一是按直接費(fèi)的一定百分比計(jì)算；二是按人工費(fèi)的一定百分比計(jì)算。在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意按照不同工程不同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，必須先審查工程類(lèi)別劃分是否正確。稅金：按國(guó)家、省稅務(wù)部門(mén)有關(guān)規(guī)定及施工地點(diǎn)不同而取定稅率。
4 借助軟件管理，提高審計(jì)效率
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，就是參與工程建設(shè)的全部建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計(jì)。從控制造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)體現(xiàn)了項(xiàng)目投資者對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的事前控制、事中控制和事后控制的全過(guò)程控制，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價(jià)，提高了工程的投資效益。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)；作用；控制方法
建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，就是參與工程建設(shè)的全部建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計(jì)。為加強(qiáng)建設(shè)工程的全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)，合理控制工程造價(jià)，及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的造價(jià)問(wèn)題，跟蹤審計(jì)人員就必須參與工程建設(shè)的全過(guò)程，涵蓋了從工程可行性研究立項(xiàng)、概算的編制審核，到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性比較、施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)設(shè)計(jì)合同施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或甲供材料（設(shè)備）的詢(xún)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容。從控制造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)起到了對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的事前控制、事中控制和事后控制的全過(guò)程控制，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價(jià)，提高了工程的投資效益。
1當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)的現(xiàn)狀
1.1 設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)合理性比較論證不夠。有的建設(shè)單位往往僅注重設(shè)計(jì)費(fèi)的高低，對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理，論證不夠。
1.2 隨著建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有些通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的工程下
浮讓利過(guò)多，從而導(dǎo)致中標(biāo)單位把利潤(rùn)增長(zhǎng)的預(yù)期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設(shè)法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價(jià)控制的難度。
1.3 多數(shù)建設(shè)單位缺乏建筑、造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)工程造價(jià)控制的力量薄弱，也必需要委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)。
1.4 “投資控制”是監(jiān)理公司三大控制中的一大控制，但從目前工程建設(shè)的實(shí)際
情況來(lái)看，絕大多數(shù)監(jiān)理單位更側(cè)重于工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，把造價(jià)控制擺在相對(duì)次要位置，某些簽證、變更流于形式，放到結(jié)算審計(jì)再審。
2建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)的作用就是：跟蹤審計(jì)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在工程可行性研究立項(xiàng)、概算的編制審核，到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性比較、施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)設(shè)計(jì)合同施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或甲供材料（設(shè)備）的詢(xún)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容上，對(duì)所需全部工程費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過(guò)程。是將事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法，使整個(gè)工程實(shí)施處于受控
狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。
2．1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案和圖紙經(jīng)濟(jì)合理性比較論證。跟蹤審計(jì)單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位在注重設(shè)計(jì)費(fèi)用高低的同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案、圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理進(jìn)行論證，從設(shè)計(jì)源頭上控制好工程造價(jià)。
2．2 要重點(diǎn)對(duì)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)工程的招標(biāo)文件、施工合同的有關(guān)造價(jià)條款要重點(diǎn)審核。
2．3 通過(guò)跟蹤審計(jì)，有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷，促進(jìn)監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。通過(guò)跟蹤審計(jì)，可以對(duì)造價(jià)計(jì)價(jià)和管理進(jìn)行更好的
控制，對(duì)監(jiān)理等其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工程造成的差錯(cuò)進(jìn)行及時(shí)改正和追究。
2．4 在工程施工過(guò)程中，由于受地質(zhì)條件、使用功能調(diào)整等等不可見(jiàn)因素的制約，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，每種情況的變更均有多種方案可供選擇，跟蹤審計(jì)單位針對(duì)監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出優(yōu)化建議，為
建設(shè)單位提供決策依據(jù)。
2．5 作為跟蹤審計(jì)單位，應(yīng)及時(shí)掌握大量建筑材料、設(shè)備的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格信息，較為準(zhǔn)確地幫助建設(shè)單位通過(guò)詢(xún)價(jià)、招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式來(lái)確定合理的材料和
設(shè)備價(jià)格，從而達(dá)到控制或降低工程造價(jià)的目的;
2．6 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)變更和工程簽證，跟蹤審計(jì)人員要及時(shí)準(zhǔn)確核量計(jì)價(jià)，及時(shí)辦理書(shū)面簽證手續(xù)，作為竣工決算依據(jù)，特別是對(duì)于在將來(lái)結(jié)算中準(zhǔn)確核量有困難的分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程，審計(jì)人員要現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，以免在決算中爭(zhēng)議。2．7 在控制工程進(jìn)度款支付方面，跟蹤審計(jì)單位按規(guī)定進(jìn)行核價(jià)，計(jì)算已完成工程造價(jià)，在合同約定付款比例范圍內(nèi)，提出工程進(jìn)度款支付意見(jiàn)，從總體上控
制工程進(jìn)度款的支付。
3建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方法及注意點(diǎn)
3.1 要保持跟蹤審計(jì)工作的獨(dú)立性、客觀性、公平公正性。要注意跟蹤審計(jì)與項(xiàng)
目管理的區(qū)分問(wèn)題。
3.2 要保持跟蹤審計(jì)工作與工程建設(shè)管理的協(xié)調(diào)性。做到主動(dòng)服務(wù)，積極配合。
3.3 選擇一個(gè)好的跟蹤審計(jì)單位，同時(shí)在此基礎(chǔ)上選擇一個(gè)好的跟蹤審計(jì)服務(wù)團(tuán)
隊(duì)，是做好跟蹤審計(jì)、決定跟蹤審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵。
3.4 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員的管理和監(jiān)督，提高現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平。這主要包括兩方面。
一方面建設(shè)單位通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)人員進(jìn)行約束
和管理，建設(shè)方派駐的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督。
更重要另一方面就是跟蹤審計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員的管理，主要包括：
一是根據(jù)各個(gè)不同的跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的跟蹤審計(jì)人員。
二是跟蹤審計(jì)人員必須遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，把
個(gè)人職業(yè)道德、責(zé)任心、技術(shù)水平作為進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的考核指標(biāo)。
三是建立廉潔自律制度。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。
四是嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)業(yè)人員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制度；
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑；工程造價(jià)；全過(guò)程跟蹤審計(jì)
在建筑工程造價(jià)中，建筑項(xiàng)目的全方位跟蹤審計(jì)便由此而來(lái)，它不再是套用就有的傳統(tǒng)造價(jià)模式，而是開(kāi)拓了全程監(jiān)控、符合績(jī)效、關(guān)口前移的全方位的跟蹤審計(jì)。其中包括事前、事中、事后的全程服務(wù)。進(jìn)而不斷地推動(dòng)了建筑行業(yè)中工程造價(jià)的不斷發(fā)展。
1建筑工程造價(jià)中關(guān)于跟蹤審計(jì)的概述
1.1跟蹤審計(jì)的運(yùn)行模式概述
在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)中跟蹤審計(jì)的運(yùn)行模式并非是唯一的，而是多種運(yùn)行項(xiàng)目共同作用的結(jié)果。就建筑工程造價(jià)項(xiàng)目而言，不同的項(xiàng)目階段有著不同的內(nèi)容。工程項(xiàng)目的階段性需求不僅與資金量、人力情況有關(guān)，而且與工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的重要性是分不開(kāi)的。在進(jìn)行工程造價(jià)的運(yùn)行過(guò)程中，與人力、資金量是有著直接關(guān)聯(lián)的。其中，工程造價(jià)的各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)都與跟蹤審計(jì)是有直接關(guān)系的。與此同時(shí)，建筑工程造價(jià)項(xiàng)目中對(duì)于階段性的選擇、工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)是需要不斷地通過(guò)實(shí)際情況而決定的。在建筑工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)過(guò)程中，有時(shí)需要對(duì)于特定環(huán)節(jié)、階段進(jìn)行一定的跟蹤審計(jì)，其中大致上包括三大模塊。駐場(chǎng)審計(jì)、分期審計(jì)、環(huán)節(jié)審計(jì)等等，這三種審計(jì)中，其起到的作用是不盡相同的。就駐場(chǎng)審計(jì)而言，需要進(jìn)行24小時(shí)的全天跟蹤審計(jì)工作。而相對(duì)比與分期審計(jì)和環(huán)節(jié)審計(jì)而言，則是針對(duì)性地對(duì)于某個(gè)單另的環(huán)節(jié)展開(kāi)跟蹤審計(jì)工作的。不同的建筑工程造價(jià)，由于其結(jié)構(gòu)模式的不同而相應(yīng)地采取不同的運(yùn)行模式，進(jìn)行不同的跟蹤模式審計(jì)。
1.2跟蹤審計(jì)所針對(duì)的實(shí)施主體
在當(dāng)前的建筑行業(yè)中，工程造價(jià)的發(fā)展是與投資始終分不開(kāi)的。不同的投資模式便也決定了不同的跟蹤審計(jì)方式。更多的，對(duì)于不同的建筑工程造價(jià)企業(yè)而言，就意味著投資主體內(nèi)容上存在著區(qū)別。就目前我國(guó)的跟蹤審計(jì)而言，大體上包括社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、國(guó)家審計(jì)等的三大模塊審計(jì)主體。
2建筑工程造價(jià)中對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)的基本方法
2.1按照建筑工程造價(jià)的項(xiàng)目模式定量進(jìn)行分析
（1）工程概率預(yù)算的方法。在建筑工程造價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)行概率預(yù)算對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。同時(shí)，它也是對(duì)于建筑工程造價(jià)中最常用的有效方法之一。就我國(guó)目前的工程概率預(yù)算而言，大體上包括工程量清單的計(jì)價(jià)方法、定額計(jì)價(jià)方法。這是由我國(guó)的建筑工程造價(jià)的目前發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展特點(diǎn)所決定的。
（2）建筑工程造價(jià)進(jìn)行概率分析的方法。就建筑工程造價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其投資的相關(guān)概率都是未可知的，都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，對(duì)于概率的分析方法也可以叫做風(fēng)險(xiǎn)投資方法。在驚險(xiǎn)建筑工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)過(guò)程中，其中不確定的因素是非常多的，這便需要進(jìn)行一定的概率分析。有效、科學(xué)的概率分析對(duì)于建筑工程的造價(jià)計(jì)算、施工方案的多種選擇、設(shè)計(jì)方案的策略選擇都是非常關(guān)鍵的。
（3）建筑工程造價(jià)中進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)進(jìn)行有效、科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)也是非常重要的。這其中不僅包括對(duì)于債務(wù)清償能力的一種評(píng)價(jià)，還有包括財(cái)務(wù)虧盈、財(cái)務(wù)生存的一種能力性的評(píng)價(jià)工作。
2.2按照建筑工程造價(jià)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)程度、項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行分析
（1）跟蹤審計(jì)中的對(duì)比審計(jì)方法的運(yùn)用。在建筑工程造價(jià)的過(guò)程中，對(duì)于對(duì)比審計(jì)方法也是人們常用的一種方法。對(duì)于建筑材料的消耗指標(biāo)、建筑工程中的工程面積造價(jià)的對(duì)比都是跟蹤審計(jì)的中常用的策略。
（2）跟蹤審計(jì)中的重點(diǎn)審計(jì)方法的運(yùn)用。在建筑工程造價(jià)過(guò)程中，對(duì)于重點(diǎn)建筑物進(jìn)行跟蹤審計(jì)是非常重要的。重點(diǎn)是針對(duì)建筑工程中的建筑結(jié)構(gòu)、建筑模式等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。如對(duì)于磚混結(jié)構(gòu)的審查工作等等。
（3）跟蹤審計(jì)中的全面審計(jì)方法的運(yùn)用。在建筑工程造價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于一些信譽(yù)相對(duì)較低、業(yè)務(wù)水平、預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)要求較低的建筑企業(yè)可以采取這種全面審計(jì)的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作。
3建筑工程造價(jià)中跟蹤審計(jì)的具體措施
3.1相應(yīng)地制定具體跟蹤審計(jì)計(jì)劃安排
在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的過(guò)程中，要始終緊跟著建筑工程的施工步伐。對(duì)于跟蹤審計(jì)工作要進(jìn)行合理、有效、計(jì)劃性的安排，并且要不時(shí)地對(duì)相應(yīng)的計(jì)劃安排進(jìn)行不斷地調(diào)整，進(jìn)而符合建筑工程造價(jià)的施工發(fā)展策略。著對(duì)于建筑工程造價(jià)的發(fā)展是非常關(guān)鍵的。
3.2對(duì)于投招標(biāo)階段進(jìn)行跟蹤審計(jì)控制
在建筑工程的發(fā)展過(guò)程中，建筑施工對(duì)于建筑的工程發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，在該階段的發(fā)展過(guò)程中，投招標(biāo)階段是其中的核心發(fā)展部分。因此，為了進(jìn)一步做好投招標(biāo)的工作，一方面不僅要加強(qiáng)對(duì)于標(biāo)底文件的編制的高度重視，除此之外，還應(yīng)進(jìn)一步地完善相關(guān)文件的內(nèi)容，進(jìn)而保障其文件質(zhì)量。更為重要的一點(diǎn)，便是對(duì)于投招標(biāo)的公開(kāi)、公正及其相應(yīng)的保密工作等。
3.3對(duì)于建筑工程造價(jià)的前期準(zhǔn)備的跟蹤審計(jì)階段控制
在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的過(guò)程中，對(duì)于成本的估算是非常重要的，但對(duì)于前期的建筑工程造價(jià)準(zhǔn)備工作同樣也不可忽視，這對(duì)于建筑工程工作的更好開(kāi)展、投資的資金估算有著非常重要的作用。許多的建筑工程企業(yè)過(guò)多的重視相應(yīng)的過(guò)程造價(jià)中成本的計(jì)算、經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升，反而對(duì)于前期的建筑工程準(zhǔn)備環(huán)節(jié)缺少一定的認(rèn)知，并沒(méi)有做相應(yīng)的充足準(zhǔn)備，進(jìn)而在發(fā)展的過(guò)程中處于一定的不利地位。因此，縱觀建筑工程造價(jià)的發(fā)展來(lái)看，科學(xué)、有效、合理地做好前期工作對(duì)于提高我國(guó)的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作、進(jìn)一步完善相應(yīng)的建筑工程策略、推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。首先，不僅要對(duì)于建筑工程造價(jià)做出合理正確的評(píng)估，除此之外，還要在保證建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)利益不受損的前提下，努力地對(duì)于建筑技術(shù)方案進(jìn)行不斷地論證，進(jìn)而確保其策略的合理周密性要求。更多的，對(duì)于建筑工程造價(jià)的資金估算也是必不可少的。總之，有效地加強(qiáng)我國(guó)建筑行業(yè)領(lǐng)域中對(duì)于建筑工程中前期工作的重視，才能夠進(jìn)一步地推動(dòng)我國(guó)建筑恒業(yè)的不斷向前發(fā)展。
3.4在建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤審計(jì)控制
在建筑工程的造價(jià)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于建筑工程的設(shè)計(jì)是非常重要的，一方面，建筑工程設(shè)計(jì)關(guān)乎著建筑工程中的投資資金的預(yù)算，更多的，對(duì)于建筑工程造價(jià)中的施工質(zhì)量也是很有效的保障。因此，在建筑工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)過(guò)程中，對(duì)于建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)高度重視。對(duì)于相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分地落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于工程招標(biāo)要積極有效地進(jìn)行，進(jìn)而能夠不斷地保障設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性的同時(shí)，更能夠進(jìn)一步提高我國(guó)建筑行業(yè)中工作人員的工作積極性，激發(fā)他們工作的熱情，進(jìn)而不斷地推動(dòng)我國(guó)建筑工程造價(jià)領(lǐng)域的不斷向前發(fā)展。
3.5在建筑工程造價(jià)中對(duì)于竣工完結(jié)的跟蹤審計(jì)控制
在建筑工程造價(jià)的施工過(guò)程中，對(duì)于竣工完結(jié)而言，其作為建筑工程中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同樣也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中，要更加高度低進(jìn)行跟蹤審計(jì)，不斷地確保其建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)合理性、材料審核的完整性、工程量的準(zhǔn)確性、問(wèn)題協(xié)商處理的協(xié)調(diào)性要求是非常重要的。
4結(jié)束語(yǔ)
在建筑工程造價(jià)中，通過(guò)運(yùn)用跟蹤審計(jì)的運(yùn)行模式對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因此，為了更好地提高我國(guó)的建筑行業(yè)的不斷向前發(fā)展，就要不斷地加強(qiáng)對(duì)于信息化的管理手段，相應(yīng)地完善建筑的管理體制制度等等，進(jìn)而不斷地推動(dòng)我國(guó)的建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；造價(jià)理論知識(shí)；工程造價(jià)；工程量審核
Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.
Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，只有合理確定和有效控制工程造價(jià)，才能提高投資效益。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收等階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。投資決策階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是造價(jià)審計(jì)的重要階段。
一、 工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的重要性
1 工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)意義
自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到完善，投融資體制也在進(jìn)行著改革。由于國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資比重的越來(lái)越大，投資主體成分的復(fù)雜化以及投資主體風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，為了確保建設(shè)資金得到安全并且有效地使用，從而防止資金的損失浪費(fèi)及貪污等問(wèn)題出現(xiàn)，工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展就成為一種迫切需求。在國(guó)家審計(jì)署的年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃書(shū)中就已經(jīng)指出，作為固定資產(chǎn)投資審計(jì)就必須以效益審計(jì)為主，從而不斷提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益。總而言之，在保障建設(shè)資金安全有效使用的情況下，工程造價(jià)審計(jì)在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，節(jié)約資本的投入以及企業(yè)不斷提高投資效率等方面具有重要意義。
2 工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)
2.1 審計(jì)施工合同是否與招標(biāo)文件一致
對(duì)于工程招標(biāo)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該選取具有良好施工信譽(yù)的施工單位外，還要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成合理的工程價(jià)格，從而對(duì)工程起到控制投資的作用。
2.2 對(duì)于工程變更應(yīng)該有規(guī)定程序
特別值得注意的是當(dāng)施工方提出工程變更前，要向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出變更的聯(lián)系單或者會(huì)議紀(jì)要，并要求和工程變更的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
2.3 使用符合施工要求的工程材料
要根據(jù)設(shè)計(jì)需要確定的工程施工材料，但是通常施工單位卻不按施工要求使用相關(guān)規(guī)定的工程材料，更有施工單位在招標(biāo)文件上做手腳，造成了材料的隨意使用，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.4 審查資料數(shù)據(jù)是否篡改
工程資料經(jīng)常出現(xiàn)惡意篡改情況，篡改的內(nèi)容注意是對(duì)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)規(guī)范文本或合同進(jìn)行修改，或者對(duì)那些難以實(shí)地驗(yàn)證的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行事后改動(dòng)，以達(dá)到獲得更多利潤(rùn)的目的。
2.5 嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)材料
在結(jié)算過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)證據(jù)材料的滅失的情況。隱蔽工程的簽證也是在工程結(jié)算中常引起爭(zhēng)議的，由于簽證人員常常重視技術(shù)及時(shí)間，卻常常忽視計(jì)費(fèi)等問(wèn)題，而在簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)重復(fù)簽證也時(shí)有發(fā)生。
二、合同轉(zhuǎn)變和審計(jì)轉(zhuǎn)變的必要性
1。在審計(jì)依據(jù)上要重合同轉(zhuǎn)變
審計(jì)工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國(guó)家定價(jià)性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計(jì)最重要的依據(jù)。消耗量、材料價(jià)格、費(fèi)用等都是由定額規(guī)定的。工程造價(jià)管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性——信息引起的參考作用，最多也是指導(dǎo)作用。相比之下，合同作為審計(jì)依據(jù)就顯得尤為重要了。
合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評(píng)審是審計(jì)的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評(píng)審與合同本文評(píng)審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后，對(duì)在合同執(zhí)行過(guò)程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履行中的審計(jì)主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險(xiǎn)。然而以前的合同卻對(duì)工程造價(jià)的具體問(wèn)題（生產(chǎn)要素單價(jià)、消耗量、費(fèi)用、費(fèi)率及索賠等）涉及不多。如國(guó)際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起。隨著我國(guó)監(jiān)理制的推進(jìn)和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國(guó)際性招投標(biāo)項(xiàng)目中，并且合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定；合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價(jià)格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。
2。在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變
以前的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確，套用定額、取費(fèi)以及調(diào)整的材料價(jià)格是否合理等。而實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后，審核確定施工方實(shí)際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計(jì)工作要向工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程深入，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。
（1）要立足工程造價(jià)控制的前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價(jià)及施工管理人員的溝通。認(rèn)真把握好施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)摸清工程量變化的一切線索，以自強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督。對(duì)合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價(jià)格和各種費(fèi)用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點(diǎn)審核。
（2）對(duì)索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。以上種種，均要求審計(jì)人員更加深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，參加全過(guò)程的造價(jià)控制，時(shí)刻掌握第一手資料，將工程審計(jì)工作的內(nèi)容和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場(chǎng)。只有充分掌握工程的實(shí)際情況，了解整個(gè)工程具體實(shí)施過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價(jià)審計(jì)工作的科學(xué)性。
三、 工程造價(jià)審計(jì)的具體措施及對(duì)策
3.1 要對(duì)工程實(shí)施全程跟蹤
由于工程造價(jià)審計(jì)一般不直接參與工程建設(shè)，它主要是以工程資料為依據(jù)來(lái)進(jìn)行間接審計(jì)。在現(xiàn)實(shí)工作中，一些施工單位將對(duì)自己有好處的變更簽證提供出來(lái)，而對(duì)自己不利的工程資料就隱藏起來(lái)，有些情況業(yè)主方或監(jiān)理人員有時(shí)工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況，這樣，工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就根本無(wú)法得到保證。如果不能夠直接掌握工程的真實(shí)情況，就只能通過(guò)間接的反饋工程信息資料了解工程情況，這樣就會(huì)出現(xiàn)以下情況：審計(jì)后的工程造價(jià)不能確定是否準(zhǔn)確。在此種情況下，作為審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施早期對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程追蹤，例如參與施工合同的簽訂等工作，以方便審計(jì)人員能夠獲得第一手資料，從而確保審計(jì)工作的真實(shí)客觀性。
3.2 重點(diǎn)抽查審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。對(duì)于大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程量就會(huì)很大，并且涉及多個(gè)部門(mén)。這樣就會(huì)使審計(jì)人員得工作量巨大，因此就要有選擇性地對(duì)工程的重點(diǎn)部分進(jìn)行抽查審計(jì)，特別是在監(jiān)理工程師簽證的變更工程，隱蔽工程方面都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查審計(jì)等。
3.3 對(duì)工程造價(jià)依法審計(jì)
在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格依法進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)國(guó)家和地方建設(shè)主管部門(mén)頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程價(jià)審計(jì)工作納入法制化軌道，并且要嚴(yán)格按照工程量計(jì)算規(guī)則來(lái)核對(duì)其計(jì)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
3.4 建立造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
要把單純的造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制的審計(jì)，要想確保建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的良好質(zhì)量，就必須首先建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度；其次，要更加注重建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中的責(zé)任制、審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)資本的責(zé)任制、總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹和措施情況。要審查招投標(biāo)工作的合法性，以防止人為壓價(jià)或報(bào)價(jià)嚴(yán)重失真的現(xiàn)象，真正做到公正、客觀。這樣就使得把單純的造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制的審計(jì)落到實(shí)處，而不是一句空話。與此同時(shí)，還要建立行之有效的約束機(jī)制，嚴(yán)格杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)項(xiàng)目承包商要建立誠(chéng)信檔案制度，如果承包商弄虛作假，可計(jì)入其誠(chéng)信檔案。對(duì)于監(jiān)督單位來(lái)說(shuō)，要對(duì)建立工程信用檔案做定期交流制度，并且要求監(jiān)理工作人員定期將相關(guān)工程資料的副本送至審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督力度，以防止一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)管理制度發(fā)生了重大變革，作為審計(jì)從業(yè)人員，在做好審計(jì)基本工作的同時(shí)，還應(yīng)該提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并能在工作中加以綜合運(yùn)用，相信，秉著公平、公正，廉潔奉公的原則，工程造價(jià)審計(jì)工作一定能做得更好。
參考文獻(xiàn)：
【1】楊桂蓮《工程造價(jià)審計(jì)方法及提高效率的途徑》山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2011
【2】樓曉雯 徐小明《探析工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題及解決措施》價(jià)值工程 2011
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的含義與特點(diǎn)
1、工程量清單計(jì)價(jià)的含義
所謂工程量清單計(jì)價(jià)模式就是工程投標(biāo)人完成由投標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)的工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、以及一些規(guī)費(fèi)和稅金等。同時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)人還應(yīng)依據(jù)招標(biāo)方的實(shí)際需求結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況及報(bào)價(jià)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，最終協(xié)商簽訂工程項(xiàng)目合同價(jià)格。而隨著工程量定額計(jì)價(jià)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，工程的造價(jià)審計(jì)也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，工程量清單計(jì)價(jià)很好的將現(xiàn)代管理審計(jì)理念融合到了工程項(xiàng)目管理中，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的高效益、經(jīng)濟(jì)性及效果，并對(duì)工程管理工作做出了客觀的評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供了條件和依據(jù)。
2、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
首先，工程量清單計(jì)價(jià)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是在相關(guān)部門(mén)定額的基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算所得。而就我國(guó)的情況來(lái)講，大部分時(shí)候各個(gè)省市都有自己的建筑預(yù)算定額，很多企業(yè)都是根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計(jì)與施工對(duì)工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)漲幅額度進(jìn)行制定的靜態(tài)計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式則更為科學(xué)和規(guī)范，清單計(jì)價(jià)模式不僅能夠有效規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)，使得工程造價(jià)市場(chǎng)健康發(fā)展。更能通過(guò)了解市場(chǎng)、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)情況來(lái)確定單價(jià)，這種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式更能確保雙方的主權(quán)和利益，保證工程造價(jià)審計(jì)的合理性。總的來(lái)說(shuō)相較于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，工程量清單計(jì)價(jià)采用了綜合單價(jià)形式，更適合工程招投標(biāo)，具有合同化的法定性，能夠詳細(xì)地反映工程實(shí)物消耗與有關(guān)費(fèi)用，能夠有效避免盲目壓價(jià)、弄虛作假以及暗箱操作等不規(guī)范行為。
二、基于工程量清單計(jì)價(jià)視域下工程造價(jià)審計(jì)的一些變化
1、工程造價(jià)審計(jì)依據(jù)的變化
1.1弱化了定額參考與套用。傳統(tǒng)的工程定額計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程只不過(guò)是對(duì)審計(jì)定額的一個(gè)參考和套用；而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，清單單價(jià)對(duì)于合同雙方都有很多約束，對(duì)于定額套用的正確與否不再關(guān)心，這也在一定程度上確保了合同雙方的利益，而此時(shí)，計(jì)價(jià)模式對(duì)于定額的參考作用表現(xiàn)出弱化的趨勢(shì)。
1.2進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目施工方案與措施作用。隨著傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式，清單單價(jià)的確定主要由施工方按照企業(yè)自身的定額定價(jià)來(lái)決定，而此定價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性則要根據(jù)施工方案和措施來(lái)決定。由此我們可以看出，項(xiàng)目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價(jià)值，工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)化。而在確定清單單價(jià)時(shí)，還要結(jié)合施工單位的實(shí)際情況。
1.3加強(qiáng)了對(duì)合同雙方的約束。我們都知道，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式存在著很多問(wèn)題，如果出現(xiàn)價(jià)格彈性過(guò)大，很可能損害雙方的利益。不僅如此，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下，合同內(nèi)容一般都較為簡(jiǎn)單，缺少細(xì)致的條款，對(duì)于合同雙方的約束力不足，沒(méi)有發(fā)揮合同的效應(yīng)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，通過(guò)雙方合同調(diào)查，清單計(jì)價(jià)模式的合同內(nèi)容細(xì)致，涉及范圍廣，且對(duì)于合同雙方的約束和控制較多，這也利用工程造價(jià)審計(jì)的順利進(jìn)行。
2、工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
2.1項(xiàng)目招標(biāo)階段變化
前面說(shuō)到，工程量清單計(jì)價(jià)模式非常注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的則有機(jī)制，非常重視招投標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)。需要特別注意的是，作為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容，招標(biāo)文件對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作有著關(guān)鍵的作用，要確保造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，最主要的就是要先加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化工程量清單的審計(jì)工作，加強(qiáng)工程量清單編制、清單工作量、清單子目工作內(nèi)容、工作要求的內(nèi)容上的審核與監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)于清單報(bào)價(jià)的審計(jì)也要進(jìn)行重視，這對(duì)于投標(biāo)方報(bào)價(jià)策略的監(jiān)管也有一定的作用，為工程項(xiàng)目的結(jié)算追加工程款提供依據(jù)和可能性。
2.2項(xiàng)目施工過(guò)程的變化
工程造價(jià)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)可控制原則，根據(jù)工程建設(shè)的特性和實(shí)際需求，以實(shí)際規(guī)劃和整體為依據(jù)，將實(shí)際消耗與工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，不斷糾正錯(cuò)誤。工程項(xiàng)目施工階段是整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵階段，而此時(shí)的造價(jià)審計(jì)內(nèi)容也因工程量清單計(jì)價(jià)模式的變化而產(chǎn)生了變化。在工程項(xiàng)目施工階段，工程造價(jià)審計(jì)主要是針對(duì)施工階段確定的項(xiàng)目工程造價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行審核和檢查，對(duì)項(xiàng)目清單工程量進(jìn)行確定和核實(shí)，并進(jìn)行工程量變更簽證。除此之外，因工程量清單計(jì)價(jià)模式的變化，工程造價(jià)審計(jì)重視的是合同中綜合單價(jià)因工程量變更導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整結(jié)算，工程造價(jià)審計(jì)需要對(duì)變更簽證及項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督，起到一個(gè)有效的監(jiān)督作用，以促進(jìn)整個(gè)工程進(jìn)度順利進(jìn)行。
2.3竣工結(jié)算階段的變化
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 審計(jì) 措施
一、工程造價(jià)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容
（一）審查施工工程變更是否有規(guī)定的程序
在工程建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，如果施工方想要變更工程的某一個(gè)地方或者是某一道工序，首先就要向監(jiān)理單位和建設(shè)單位將變更的內(nèi)容以會(huì)議紀(jì)要或者是聯(lián)系單的形式提出，并且工程變更的負(fù)責(zé)人也要進(jìn)行確認(rèn)及簽字。
（二）審查工程材料是否符合施工要求
有關(guān)施工要求上明文規(guī)定工程施工材料要根據(jù)設(shè)計(jì)需要來(lái)確定，可是有的施工單位卻不按要求做，更有甚者還對(duì)招標(biāo)文件做手腳，致使隨意使用工程材料及以次充好的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。因此，工程造價(jià)審計(jì)要對(duì)其進(jìn)行審查。
（三）審計(jì)招標(biāo)文件與施工合同的一致性
對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)而言，不僅要選擇施工信譽(yù)良好的施工單位，而且通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制定一個(gè)合理的工程價(jià)格也是很有必要的，這樣就能達(dá)到控制工程投資的效果，因此，審計(jì)單位要對(duì)施工合同與招標(biāo)文件的一致性進(jìn)行審核監(jiān)督，避免在工程施工時(shí)出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。
二、工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題
（一）招標(biāo)文件的簽訂合同不規(guī)范
招標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的重要階段，不僅要確定最終的施工單位以及監(jiān)理單位，同時(shí)也直接影響項(xiàng)目的造價(jià)和工程質(zhì)量問(wèn)題。大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有按照規(guī)定的法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)，簽訂的合同也不是很規(guī)范。其主要表現(xiàn)在依法進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格的依法擬定程序，不按規(guī)范制定工程量清單以及招標(biāo)的底線，甚至沒(méi)有按照招標(biāo)文件簽訂合同。最終導(dǎo)致項(xiàng)目日后造價(jià)審計(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的隱患，甚至嚴(yán)重的資金浪費(fèi)問(wèn)題。
（二）審計(jì)人員創(chuàng)新能力不強(qiáng)
由于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工條件復(fù)雜性、工序多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，這就要求審計(jì)人員必須有一定的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)目前審計(jì)工作的要求，改變工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新。在對(duì)工程審計(jì)過(guò)程中，由于審計(jì)人員對(duì)市場(chǎng)調(diào)查的研究方法不夠了解，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律不能有效掌握，造成在運(yùn)用價(jià)值工程法及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)法、多指標(biāo)比較法等多種方法進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)存在缺陷，不能有效的運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)、工作效率較低，不能滿(mǎn)足工程審計(jì)需要。
（三）工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制嚴(yán)重被忽視
在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，工程管理人員往往側(cè)重于工程的質(zhì)量問(wèn)題以及工程的進(jìn)度監(jiān)督問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制嚴(yán)重忽視，使得工程造價(jià)的結(jié)算高于預(yù)算，然而，這種現(xiàn)象在我國(guó)普遍存在。此外，由于多數(shù)工程造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)，缺乏了解，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的合理監(jiān)督，最終導(dǎo)致投資效益較低。
三、工程造價(jià)審計(jì)控制措施
（一）工程建設(shè)前做好審計(jì)工作
在項(xiàng)目實(shí)施前，審計(jì)人員就應(yīng)該提前做好審計(jì)工作，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免在招標(biāo)文件中出現(xiàn)不符合規(guī)定的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完整性。同時(shí)，對(duì)標(biāo)底的工作也不容忽視，確保標(biāo)底價(jià)格的合理性與準(zhǔn)確性。因此，在工程建設(shè)前做好審計(jì)工作，可以有效的控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程有著重要的意義，在此基礎(chǔ)上也可以使建設(shè)工程的造價(jià)大幅度降低和有效的控制。
（二）明確責(zé)任，健全制度
工程審計(jì)是對(duì)建設(shè)工程合法性和合規(guī)性進(jìn)行檢驗(yàn)的重要依據(jù)。為了提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在工程造價(jià)審計(jì)前，必須明確各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，建立健全各種規(guī)章制度。建設(shè)單位作為投資方，在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，必須確保所提供的資料真實(shí)、可靠、有效、及時(shí)，并對(duì)審計(jì)過(guò)程中提出的問(wèn)題及意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，并以書(shū)面形式呈報(bào)給審計(jì)單位。為了提高審計(jì)效率，對(duì)與工程造價(jià)跟蹤審計(jì)有關(guān)的資料，應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的檔案進(jìn)行管理，確保資料的完整性、真實(shí)性。
（三）改善審計(jì)機(jī)構(gòu)管理及審計(jì)人員自身素質(zhì)
在工程造價(jià)審計(jì)工作中，應(yīng)該將審計(jì)人員的培訓(xùn)力度加強(qiáng)，促使審計(jì)人員的個(gè)人能力不斷的提升和強(qiáng)化，并使審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，使審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升，從而使整個(gè)隊(duì)伍的廉潔自律性得到有效保證。
（四）規(guī)范審計(jì)、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在審計(jì)時(shí)，審計(jì)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)條例、法規(guī)進(jìn)行。在對(duì)工程項(xiàng)目審計(jì)前，審計(jì)部門(mén)應(yīng)編制切合實(shí)際的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，確保在審計(jì)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，依法辦事，確保審計(jì)的嚴(yán)肅性。在審計(jì)時(shí)應(yīng)全面收集審計(jì)證據(jù)，這樣才具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，確保審計(jì)結(jié)論的正確性，再者，必須確保支持審計(jì)結(jié)論的證據(jù)滿(mǎn)足數(shù)量的最低要求，同時(shí)，要求審計(jì)證據(jù)與被審計(jì)的內(nèi)容相關(guān)。在審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員用采取措施，制定合理審計(jì)方案，以提高審計(jì)人員的工作效率，確保審計(jì)的質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題不容忽視，工程項(xiàng)目的審計(jì)不僅能夠讓施工人員做好自己的本職工作，同時(shí)對(duì)工程的每項(xiàng)支出都有章可依，防止在制定采購(gòu)清單時(shí)牟取私利的現(xiàn)象。因此，在今后的工程建設(shè)中，要確保工程造價(jià)的審計(jì)質(zhì)量，將其中的問(wèn)題有效的解決，使審計(jì)工作的價(jià)值及作用充分的發(fā)揮出來(lái)，保證合理利用建設(shè)資金。
參考文獻(xiàn)
[1]周建平，蔡珉.工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)月刊，2011，02：71-72.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
為了能夠在工作中更加專(zhuān)業(yè)的解決問(wèn)題，對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策都要有一些相對(duì)完整的了解。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)對(duì)于一個(gè)工程的順利建設(shè)有著極其重要的作用，減少工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是工程造價(jià)中值得關(guān)注的一點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，有助于提高我國(guó)在工程造價(jià)上的發(fā)展，為規(guī)范工程造價(jià)的審計(jì)行業(yè)奠定基礎(chǔ)。
二、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念
工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具體是指審計(jì)主體應(yīng)用了完整、合法、有效審計(jì)材料得出的工程造價(jià)與實(shí)際工程造價(jià)之間的差異。客觀分析工程造價(jià)審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)，是不會(huì)以任何人的意志進(jìn)行轉(zhuǎn)移的，也充分體現(xiàn)出了可控制性、時(shí)效性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所具備的特點(diǎn)，是由審計(jì)自身特征、工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)決定的。
工程審計(jì)是有效監(jiān)控工程建設(shè)活動(dòng)的重要措施。工程造價(jià)審計(jì)是通過(guò)審計(jì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)的法律規(guī)定，監(jiān)督與審核項(xiàng)目建設(shè)需要的各種資金費(fèi)用。從工程技術(shù)角度分析，它有效檢查、公正、監(jiān)督固定資產(chǎn)體現(xiàn)的投資活動(dòng)的合法性、真實(shí)性。對(duì)工程造價(jià)加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)督，能夠確保真實(shí)準(zhǔn)確的項(xiàng)目投資造價(jià)以及制定合理的辦法。工程造價(jià)審計(jì)也是對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制的關(guān)鍵手段，它是一個(gè)整體綜合過(guò)程，是組成審計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的重要內(nèi)容。工程造價(jià)審計(jì)密切關(guān)系著人們的生活工作，做好它能夠推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)要分析
對(duì)工程造價(jià)審計(jì)而言，由于建設(shè)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額巨大，并且要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等眾多環(huán)節(jié)，由于一些人為的因素，建筑市場(chǎng)或者自然產(chǎn)生的影響都有可能直接影響著工程造價(jià)。有些環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)，就可能產(chǎn)生一些誤差，然后也就產(chǎn)生了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.內(nèi)部的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)口徑是否相符合，審計(jì)程序是否相符合，審計(jì)方法是不是適當(dāng)，審計(jì)制度是否健全等。假如審計(jì)人員審計(jì)職業(yè)能力比較一般，容易受到領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)左右，這樣會(huì)使審計(jì)變得混亂，直接造成工程審計(jì)發(fā)生一些無(wú)法彌補(bǔ)的后果
2.外部的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
外部的協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)的是行業(yè)之間存在的業(yè)務(wù)關(guān)系、以及和主管單位還有相關(guān)部門(mén)責(zé)關(guān)系協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。這種風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)是由于主管部門(mén)而引起的，主要還是因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)造成多頭委托，以至于造成以造價(jià)最低作為委托目標(biāo)。但是，由于負(fù)責(zé)委托審計(jì)工作的一方擁有的資料內(nèi)容不一致，或者審計(jì)人員工作內(nèi)容的理解不一等因素的共同作用下，因而造成審計(jì)結(jié)果不一樣，這樣產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并連帶了自身的資質(zhì)以及信譽(yù)等受到負(fù)面影響。
3.內(nèi)控的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
這種風(fēng)險(xiǎn)是由于審計(jì)單位內(nèi)部控制機(jī)制的不完善所產(chǎn)生。管理人員敷衍，沒(méi)有盡到相應(yīng)的責(zé)任，也或者說(shuō)是建設(shè)單位與施工單位之間存在利益關(guān)系等都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制的失去控制，這些內(nèi)容都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
四、工程造價(jià)審計(jì)面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)根源
工程造價(jià)審計(jì)的性質(zhì)決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，工程造價(jià)審計(jì)與其它專(zhuān)業(yè)審計(jì)的區(qū)別主要有以下兩點(diǎn)：第一，在國(guó)家計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目中，由于審計(jì)內(nèi)容比較繁多，涉及的方方面面也是很多。再加上建設(shè)工程本身所具有的的復(fù)雜和長(zhǎng)久的特點(diǎn)，也注定了它所面對(duì)的被審計(jì)主體中有著很大的復(fù)雜性。第二，我們建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，有可能面對(duì)的是很多個(gè)建設(shè)單位，還有施工單位等等，由于這些公司本身之間也是存在著一些利害的關(guān)系，往往會(huì)有一些不為人知的東西，這樣也就產(chǎn)生了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)根源主要體現(xiàn)在：
1.爭(zhēng)議根源在于工程合同的性質(zhì)認(rèn)定
國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。以往國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程合同的性質(zhì)，一般認(rèn)為，國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)合同原則上適用合同法的一般規(guī)則，但在相關(guān)法律出臺(tái)后，在完善的同時(shí)也引起了很大的爭(zhēng)議，以至于在合同認(rèn)定方面有一些分歧。
2.根源反映表象在于工程價(jià)款認(rèn)定文書(shū)的不同
目前，對(duì)于工程價(jià)款的出具認(rèn)定文書(shū)很多，比如像財(cái)政部門(mén)的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介的造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定等等，均是認(rèn)定的文書(shū)，也獲得了承認(rèn)。不過(guò)缺點(diǎn)在于在不同的環(huán)節(jié)上采用不同的文書(shū)，容易造成一些混亂，也就是說(shuō)，文書(shū)沒(méi)辦法有一個(gè)合理準(zhǔn)確的方式來(lái)認(rèn)定。當(dāng)這些文書(shū)出現(xiàn)矛盾時(shí)，怎樣才能認(rèn)定這些文書(shū)，這是表象的一種現(xiàn)象，根源還是審計(jì)方面做的不足。
五、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
近年來(lái)，工程造價(jià)審計(jì)漸漸成為了我國(guó)發(fā)展比較迅速的行業(yè)，在其中，我們有很多值得稱(chēng)贊的經(jīng)驗(yàn)，但由于起步晚的一些原因，相比西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，不管是從制度上還是完善性方面存在不足是在所難免的，要想做好工程造價(jià)審計(jì)工作必須要加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，主要從以下幾個(gè)方面著手：
1.增加對(duì)內(nèi)審工作的宣傳力度
首先，我們的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)是一個(gè)很重要的因素，只有重視了內(nèi)審工作，才能讓內(nèi)審工作順利的進(jìn)行。同時(shí)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行宣傳，凸顯對(duì)其的重視，這樣在宣傳力度方面也能得到良好的體現(xiàn)，只有宣傳力度大了，說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)也是重視審計(jì)部門(mén)。出現(xiàn)了問(wèn)題，大家也能對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，分析問(wèn)題，及時(shí)的解決問(wèn)題。環(huán)境的影響對(duì)于審計(jì)工作還是有著舉足輕重的地位。
2.提高工程造價(jià)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
這是屬于一個(gè)很根本性的解決問(wèn)題的方法，只有審計(jì)人員的個(gè)人修養(yǎng)，個(gè)人素質(zhì)，職業(yè)修養(yǎng)，職業(yè)素質(zhì)得到提高，審計(jì)的職能得到體現(xiàn)。道德水平的提高，可以有效的避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)對(duì)審計(jì)人員綜合能力要求很高的業(yè)務(wù)，所以高水平的技術(shù)性人才，對(duì)于審計(jì)工作的開(kāi)展有著很重要的地位。在進(jìn)行審計(jì)工作前，應(yīng)進(jìn)行一些相關(guān)業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，這樣也能讓審計(jì)人員，進(jìn)一步的了解審計(jì)工作，也能讓他們產(chǎn)生工作的責(zé)任感。
3.切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查。審計(jì)質(zhì)量是衡量審計(jì)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有審計(jì)質(zhì)量上去了，才能推動(dòng)審計(jì)工作的進(jìn)一步完善，以及審計(jì)工作的規(guī)范正式，并對(duì)審計(jì)人員的執(zhí)法責(zé)任起到一種警示的作用。在質(zhì)量檢查中，講究評(píng)優(yōu)懲差，對(duì)于一些的要堅(jiān)決予以處理，對(duì)一些表現(xiàn)突出，嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)范的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，質(zhì)量檢查本就是一個(gè)評(píng)優(yōu)的過(guò)程， 這樣可以推進(jìn)一個(gè)健康的審計(jì)機(jī)制的產(chǎn)生，也能使審計(jì)工作進(jìn)一步的規(guī)范化。
4.增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要與被審計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員取得有效溝通，以取得最真實(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)施工信息，從而進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
5.改善工程造價(jià)審計(jì)的外部環(huán)境
第一，對(duì)法律法規(guī)的建設(shè)需要不斷完善，促使工程造價(jià)審計(jì)工作有法律依據(jù)。進(jìn)一步實(shí)施綜合管理，構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代化制度，降低不確定因素與誤導(dǎo)造成的影響；第二，審計(jì)單位與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，幫助被審計(jì)單位構(gòu)建有關(guān)的內(nèi)控機(jī)制。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文對(duì)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策做了一些相對(duì)粗淺的剖析，希望能夠給大家?guī)?lái)一些收獲。雖然審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在工程造價(jià)中是客觀存在無(wú)法避免的，只有加強(qiáng)我們本身對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，才能更好的減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只要審計(jì)人員有著良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)去做事，就能合理的預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]何玲紅. 工程造價(jià)審計(jì)的探析[J]. 今日科苑，2010，（04）
關(guān)鍵字：工程施工；水電安裝；造價(jià)；跟蹤審計(jì)；
中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市不斷加劇，水電安裝工程在人們的生活中越來(lái)越重要，而針對(duì)工程造價(jià)的問(wèn)題也逐漸增多，基于此，本文對(duì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的研究不僅具有良好的理論基礎(chǔ)，也具有很重要的實(shí)踐價(jià)值。
2、水電安裝工程造價(jià)存在問(wèn)題概述
2.1 工程造價(jià)方法問(wèn)題
近年來(lái)，水電安裝工程一般來(lái)說(shuō)都是運(yùn)用預(yù)算方法來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的確定，通常是根據(jù)確定的額度來(lái)計(jì)算需要的直接費(fèi)用，根據(jù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)間接費(fèi)用、絕對(duì)利潤(rùn)、稅費(fèi)金額等進(jìn)行計(jì)算，然后根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行改進(jìn)、調(diào)整，最后獲得工程造價(jià)。在對(duì)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，都是按照參照標(biāo)定額度的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，在預(yù)算計(jì)算的過(guò)程中，主要是參考標(biāo)定額度進(jìn)行取費(fèi)的，但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行中，會(huì)出現(xiàn)很多的外界因素干擾，例如材料的質(zhì)量問(wèn)題、工作人員的人為問(wèn)題以及生產(chǎn)設(shè)備的問(wèn)題等等，綜上所述，在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算中一般不會(huì)全部的適合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。
2.2 管理信息反饋問(wèn)題
現(xiàn)階段，工程造價(jià)管理與信息反饋嚴(yán)重脫節(jié)，不能及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息采集，并且達(dá)不到應(yīng)用水平，致使工程造價(jià)實(shí)際與預(yù)期存在一定的質(zhì)量差。以此同時(shí)，人為因素也是一個(gè)極其重要的原因，工作人員對(duì)工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉，沒(méi)有正確的理論知識(shí)做指導(dǎo)，這就對(duì)水電安裝工程造價(jià)造成極大的影響。
2.3 造價(jià)管理機(jī)制問(wèn)題
在水電安裝工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)楹芏囗?xiàng)目之間存在競(jìng)爭(zhēng)，一般情況下會(huì)造成工程造價(jià)管理機(jī)制不規(guī)范，從而使工程審計(jì)的結(jié)果出現(xiàn)不良的效果，并不能使工程項(xiàng)目中的監(jiān)督得到滿(mǎn)足。一般情況下，造價(jià)的管理機(jī)制會(huì)出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
首先是在審計(jì)以及監(jiān)督的過(guò)程中做不到全方位的考慮，不管是外部審計(jì)監(jiān)督還是在內(nèi)部控制監(jiān)督，在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中都有很大的隨機(jī)性，他們之間沒(méi)有做到相互配合，分工進(jìn)行，從而導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、施工管理以及造價(jià)工程出現(xiàn)脫節(jié)，使得審計(jì)以及監(jiān)督的質(zhì)量很難滿(mǎn)足要求。
其次是在進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中，使用的方法不適合項(xiàng)目工程，通常情況下理論上的一些方法在實(shí)際的工程中并不能運(yùn)用。例如我們經(jīng)常使用的跟蹤審計(jì)，它主要是針對(duì)整體項(xiàng)目工程的竣工結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)，做到所有的相關(guān)問(wèn)題都進(jìn)行審計(jì)顯然很難取得實(shí)效，而平常我們一般說(shuō)的效益設(shè)計(jì)也成了紙上談兵，起不到半點(diǎn)的作用等。除此之外，我國(guó)關(guān)于審計(jì)的法律還并不是十分的完善，這種現(xiàn)實(shí)環(huán)境也不利于審計(jì)的順利進(jìn)行。
再次參與審計(jì)工作的所有審計(jì)工作人員，他們的整體素質(zhì)也在很大的程度上對(duì)審計(jì)的質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。但是，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)的審計(jì)工作人員的結(jié)構(gòu)配置形式相對(duì)來(lái)說(shuō)十分單一，很多都是只僅僅具備單一方面的技術(shù)技能，例如審計(jì)、會(huì)計(jì)以及工程項(xiàng)目等等，社會(huì)的實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程匯總十分的缺少?gòu)?fù)合型全面發(fā)展的人才，很難真正完全發(fā)揮審計(jì)的作用。
3、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)簡(jiǎn)述
3.1 跟蹤審計(jì)的概述
如何合理的進(jìn)行跟蹤審計(jì)是工作中必須慎重考慮的問(wèn)題，在實(shí)際的工作中，一般情況下會(huì)依照以下幾個(gè)原則進(jìn)行跟蹤審計(jì)：
首先是各個(gè)具體組成部分之間的相對(duì)平衡是跟蹤審計(jì)的前提，把工程項(xiàng)目的相關(guān)信息在跟蹤審計(jì)過(guò)程中都要清晰記錄，針對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行工作，以項(xiàng)目的目標(biāo)為中心，然后進(jìn)行各個(gè)部分跟蹤審計(jì)。
其次是在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，必須以投資控制作為核心，隨時(shí)對(duì)建設(shè)資金的流動(dòng)方向進(jìn)行監(jiān)督，控制關(guān)于投資的相關(guān)情況。
再次是在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)方案以及工程施工方案使用相關(guān)的價(jià)值理論來(lái)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)改進(jìn)，并進(jìn)行比較合適工程的建議和意見(jiàn)，能在最大程度上實(shí)現(xiàn)投資效益。
3.2 跟蹤審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容
在工程施工中，跟蹤審計(jì)一般包括以下幾個(gè)方面的相關(guān)內(nèi)容：
（1）在工程造價(jià)問(wèn)題上，對(duì)承包方和發(fā)包方的施工組織的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較合理的改進(jìn)。
（2）針對(duì)項(xiàng)目工程所使用的材料使用數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，并且這對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行合理的定位。在整體項(xiàng)目工程的進(jìn)行中，需要大量的材料和設(shè)備，并且種類(lèi)和規(guī)格都很多，這些材料和設(shè)備價(jià)格將會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，所以必須要進(jìn)行材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，在保證材料和設(shè)備的質(zhì)量和性能滿(mǎn)足要求的前提下，爭(zhēng)取做到在市場(chǎng)中選取的材料和設(shè)備的價(jià)格最低化，這樣就會(huì)有效的降低整體項(xiàng)目工程造價(jià)。
（3）根據(jù)業(yè)主的要求，制定合適的項(xiàng)目資金花費(fèi)清單，并且能夠保證項(xiàng)目資金的正確使用，能夠嚴(yán)格做到按照工程的進(jìn)度周期進(jìn)行付款，對(duì)于一些虛假的工程成本問(wèn)題、超出合同預(yù)算問(wèn)題等一些特殊的情況進(jìn)行審計(jì)，從而從根本上杜絕超付工程款的問(wèn)題。
（4）在施工過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的工程變更、工程重新洽商等問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)。一般情況下，如果出現(xiàn)工程變更問(wèn)題，這部分變更費(fèi)用是巨大的，也是組成工程造價(jià)的主要部分。對(duì)于一些不可避免的變更問(wèn)題應(yīng)該首先進(jìn)行相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較，針對(duì)變更問(wèn)題選擇合理的技術(shù)，爭(zhēng)取將變更產(chǎn)生的費(fèi)用降低到最少，從而對(duì)一些不合理的支出費(fèi)用進(jìn)行避免。與此同時(shí)，審計(jì)相關(guān)工作人員也應(yīng)該對(duì)變更單產(chǎn)生的費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審計(jì)，并且和業(yè)主針對(duì)一些難以預(yù)料的問(wèn)題做好相關(guān)的處理措施，爭(zhēng)取做到預(yù)案產(chǎn)生后能夠最大的降低損失。
（5）針對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，按照招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位的月進(jìn)度支付情況表進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。
（6）根據(jù)業(yè)主的要求，做好有關(guān)承包商的報(bào)價(jià)表，對(duì)上月的工程驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，爭(zhēng)取能夠做到項(xiàng)目完成后所有相關(guān)資料都能夠整理提交，從而能夠保證整體項(xiàng)目工程順利驗(yàn)收成功。
3.3 做好跟蹤審計(jì)的措施
為了更好的發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用，一般情況下我們會(huì)采取以下幾個(gè)措施：
（1）對(duì)工程的預(yù)算以及工程的成本進(jìn)行合理的分割，并且應(yīng)該做到合理的分配工程中所有的資金和資源。在工程造價(jià)管理過(guò)程中，合理的分配資金和資源是其基礎(chǔ)組成部分，在水電安裝工程中，應(yīng)該把有限的資金和資源進(jìn)行合理的分配到不同的負(fù)責(zé)部門(mén)和不同的工程中，爭(zhēng)取達(dá)到應(yīng)用較少的資金和資源圓滿(mǎn)的完成工程目標(biāo)，達(dá)到工程所有的要求。
（2）在工程施工過(guò)程中，應(yīng)該做到嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。這樣的話，能夠很好的節(jié)約工程中的資金與資源，能夠有效的制止浪費(fèi)現(xiàn)象，從而能夠保證整體項(xiàng)目工程造價(jià)的合理性。施工隊(duì)是整個(gè)施工過(guò)程中的重點(diǎn)管理對(duì)象，施工隊(duì)的成本應(yīng)該在項(xiàng)目的進(jìn)行中時(shí)刻保證監(jiān)督與管理，這樣就能控制整個(gè)項(xiàng)目的成本，也能夠提高施工隊(duì)施工進(jìn)度，提高整體項(xiàng)目的效率。
在對(duì)于施工隊(duì)的監(jiān)督與管理過(guò)程中，可以采用責(zé)任制與成本相結(jié)合的方式，也就是說(shuō)把整體項(xiàng)目工程中的成本分解到水電安裝的所有的工序之中，不同的工序?qū)?yīng)不同的成本費(fèi)用，然后實(shí)行責(zé)任制，也就是說(shuō)施工人員的收入與工序的責(zé)任成本相互聯(lián)系，從而能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工隊(duì)的整體成本進(jìn)行很好的控制。當(dāng)工序的責(zé)任成本高于預(yù)期的成本時(shí)，就應(yīng)該減少參與施工人員的收入，這樣就能夠合理的實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目工程資金和資源的分配與控制。
（3）在工程施工過(guò)程中，應(yīng)該做到對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)視。在施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制可以很明顯的提高工程的進(jìn)展速度以及項(xiàng)目工程的完成效率，而且還能夠很大程度上降低整體工程費(fèi)用額度，確保項(xiàng)目工程能夠順利竣工。綜上所述，應(yīng)該在施工的進(jìn)行中，及時(shí)的檢查和校對(duì)各項(xiàng)收入與支出費(fèi)用情況，一旦出現(xiàn)和預(yù)算偏離的情況應(yīng)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析改正。
當(dāng)前工程總價(jià)的動(dòng)態(tài)控制相關(guān)技術(shù)中，一般采用“贏得值法”進(jìn)行管理，這種技術(shù)在建筑行業(yè)已經(jīng)得到較廣泛的應(yīng)用，能夠很好的使用它進(jìn)行醒目整體進(jìn)度周期的控制以及相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算。通常采用這種方法包括下面幾個(gè)方面：首先針對(duì)項(xiàng)目工程組建相關(guān)工作的分解結(jié)構(gòu)圖，對(duì)水電安裝工程的所有任務(wù)進(jìn)行分隔，然后建立不同的計(jì)劃方案，以便在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；其次是按照分解結(jié)構(gòu)圖的內(nèi)容，對(duì)所有工序的用時(shí)以及費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行預(yù)算，然后建立合理的控制節(jié)點(diǎn)；最后，在前面的基礎(chǔ)之上組建成本分解圖，將成本進(jìn)行分隔，做到對(duì)成本的動(dòng)態(tài)控制。
4、結(jié)論
本文關(guān)于水電安裝工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的研究雖然具有一定的指導(dǎo)意義，但是基于篇幅的限制，仍然存在不足之處，希望各位同行能夠不吝賜教，共同為工程造價(jià)跟蹤審計(jì)研究做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程投資審計(jì) 造價(jià)控制
從決策設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制入手，強(qiáng)化工程投資審計(jì)的控制作用。決策設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告中的投資估算、方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算投資。這一階段的工程造價(jià)控制，對(duì)于工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的造價(jià)控制，具有統(tǒng)攬全局的決定性用。實(shí)際上，雖然在工程的方案選擇及設(shè)計(jì)階段，其所產(chǎn)生的費(fèi)用最多占據(jù)總工程費(fèi)用的百分之一，但是其對(duì)于工程造價(jià)的影響卻高達(dá)百分之七十五，因此方案的選擇、設(shè)計(jì)在造價(jià)控制中有著舉足輕重的地位。這要求我們轉(zhuǎn)變重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念，將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制同樣作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，以保證工程造價(jià)從開(kāi)始時(shí)就得到有效的控制。同時(shí)審計(jì)工程要堅(jiān)決執(zhí)行工程投資方案以及初步設(shè)計(jì)的相關(guān)招標(biāo)制度，對(duì)設(shè)計(jì)方案做進(jìn)一步的優(yōu)化、選擇。審計(jì)人員要從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門(mén)人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來(lái)確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)的控制打好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制，嚴(yán)格審計(jì)工程隊(duì)伍的資質(zhì)和招投標(biāo)規(guī)范化。招投標(biāo)階段處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)化是通過(guò)建筑項(xiàng)目施工隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo)制度來(lái)體現(xiàn)的，工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)程序，可以促進(jìn)工程價(jià)格體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，這也與價(jià)值規(guī)律相符，并體現(xiàn)出了工程造價(jià)控制的目的。所以在招投標(biāo)階段審計(jì)人員的工作重點(diǎn)要放在以下兩個(gè)個(gè)方面：
首先，要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)及工程項(xiàng)目的綜合履行能力做出嚴(yán)格的審查。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、安全、按時(shí)完成，積極有效地控制好工程造價(jià)創(chuàng)造有利條件。
其次，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性做出嚴(yán)格審查。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)工程招標(biāo)的施工范圍，工程標(biāo)的編制.評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開(kāi)、公平、公正的實(shí)施。
加大施工階段的審計(jì)監(jiān)督力度，確保工程造價(jià)控制與質(zhì)量保證。施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段，也是基本建設(shè)投資集中和工程量出現(xiàn)變更最多的階段，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程施工過(guò)程中的實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制：（1）強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計(jì)人員應(yīng)熟悉并了解施工合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū).施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定。對(duì)合同簽訂的程序、規(guī)范、合法性進(jìn)行審核：嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計(jì)，檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行。（2）實(shí)時(shí)參與過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證。審計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督到位，做好與基建等相關(guān)部門(mén)人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)掌握工程量變化的第一手資料，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督。健全工程設(shè)計(jì)變更審批制度，防止施工方通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加工程量，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)。完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中，審計(jì)人員應(yīng)該深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行審核，簽證和驗(yàn)收，確保對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的工程變更進(jìn)行監(jiān)督、審核，做到工程變更必須從工程實(shí)際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效的控制。
強(qiáng)化審計(jì)，完善基建項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制作用。當(dāng)項(xiàng)目竣工后，建筑標(biāo)的物基本完成，相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用也已發(fā)生，此時(shí)確定工程造價(jià)主要依造工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)資料、竣工資料以及工程合同。在項(xiàng)目竣工階段審計(jì)工作的重點(diǎn)要放在以下幾個(gè)方面：
嚴(yán)格按照合同的規(guī)定.確定工程量的計(jì)算方法.做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于合同中有約定的變更工程量，按合同執(zhí)行：如果不在合同約定范圍內(nèi)的，以相關(guān)國(guó)家相應(yīng)的定額規(guī)定計(jì)價(jià)，對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無(wú)法滿(mǎn)足的條件.應(yīng)遵循市場(chǎng)化，實(shí)事求是，公平合理的原則.確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程竣工決算能順利進(jìn)行，工程造價(jià)得到有效控制。
要對(duì)施工過(guò)程所形成的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及有效性做進(jìn)一步的核實(shí)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證.特別是工程變更資料簽證，應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，是否有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽證，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的批準(zhǔn)，有效防止巧立名目，偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于施工過(guò)程中確實(shí)發(fā)生了的工程變更簽證，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核，對(duì)比原設(shè)計(jì)圖紙和合同等資料，落實(shí)變更項(xiàng)目的數(shù)量。尺寸等情況。并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場(chǎng)所掌握的原始資料，逐項(xiàng)核對(duì)，審查工程量是否存在多算、重算、錯(cuò)算。避免在工程量變更審核中，只算增加工程量。不算減少工程量。
總之，工程投資審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的控制是一個(gè)綜合，復(fù)雜的過(guò)程。審計(jì)人員的工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力支持和相關(guān)財(cái)務(wù)、基建等部門(mén)的配合；審計(jì)工作人員不僅要掌握相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，而且還必須努力學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的施工管理辦法，了解新工藝、新法規(guī)；要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握原始工程資料，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平，這樣才能保證工程造價(jià)得到合理、有效的控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]張喜龍.工程審計(jì)管理[J].建材工業(yè)，2006，7.
[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）45-0046-01
在建設(shè)工程管理過(guò)程中，造價(jià)管理工作是很重要的組成部分。但是，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)工程造價(jià)管理的側(cè)重點(diǎn)放在事后核算階段，對(duì)其他階段的管理則相對(duì)薄弱。這種不合理的管理方式可能會(huì)導(dǎo)致投資失控現(xiàn)象的發(fā)生。所以，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)跟蹤管理是對(duì)工程造價(jià)的有效控制，對(duì)提高投資效益有著非常重要的作用。本文結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，對(duì)如何做好工程造價(jià)跟蹤審計(jì)作了粗淺分析。
一、工程造價(jià)跟蹤審計(jì)問(wèn)題
（一）立項(xiàng)決策
在建設(shè)項(xiàng)目的論證投資決策過(guò)程中，由于部分項(xiàng)目投資者在工程管理專(zhuān)業(yè)方面經(jīng)驗(yàn)不足，可行性研究流于形式，在投資準(zhǔn)備及論證上不夠充分，投資風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不周，決策不當(dāng)，盲目上馬，可能導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益或項(xiàng)目失敗。
（二）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
由于部分建設(shè)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)欠缺科學(xué)性，脫離立項(xiàng)投資估算，或是設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平不高等原因，很容易引起圖紙?jiān)O(shè)計(jì)高于估算造價(jià)、設(shè)計(jì)差錯(cuò)與漏洞、設(shè)計(jì)在廣度與深度上不足等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)邊施工邊變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，造成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制失去意義。
（三）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)
在工程招投標(biāo)的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、程序不規(guī)范、招標(biāo)控制價(jià)編制不準(zhǔn)確、工程量清單描述不清、內(nèi)容含糊以及合同主要條款沒(méi)有約定等問(wèn)題，給以后結(jié)算環(huán)節(jié)留下諸多管理隱患。
（四）項(xiàng)目施工
由于項(xiàng)目投資者以及監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)施有效的全面控制，造成施工過(guò)程中出現(xiàn)大量的變更簽證，從而影響整體的工程造價(jià)。
（五）竣工結(jié)算
建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算過(guò)程是對(duì)工程造價(jià)結(jié)算的確定與審核，也是對(duì)工程造價(jià)的最終控制和總體性把握。如果審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不足、結(jié)算資料的不完整、簽證的真實(shí)性較差，都容易導(dǎo)致工程造價(jià)失真或者虛增等問(wèn)題。
二、如何進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)
（一）立項(xiàng)環(huán)節(jié)
根據(jù)筆者調(diào)查的有關(guān)資料顯示，在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，立項(xiàng)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)占大約80%甚至更高的影響，并且立項(xiàng)也直接影響到其后各環(huán)節(jié)工程造價(jià)的合理性與科學(xué)性。因此，對(duì)于加強(qiáng)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)來(lái)說(shuō)，立項(xiàng)環(huán)節(jié)是最重要的基礎(chǔ)之一。如何做好立項(xiàng)環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)，就需要抓好以下三個(gè)重點(diǎn)方面：其一，認(rèn)真審查項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容是否合規(guī)、完整，項(xiàng)目性質(zhì)及用途是否模糊，擬建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否明確，項(xiàng)目投資估算和進(jìn)度安排是否協(xié)調(diào)等；其二，認(rèn)真審查可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和格式是否明確，技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)可行性是否有機(jī)結(jié)合，與企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)狀況和走勢(shì)是否統(tǒng)一等；其三，認(rèn)真審查立項(xiàng)的決策是否合理與科學(xué)，方案是否可行。認(rèn)真核實(shí)相關(guān)資料的來(lái)源和取得途徑是否真實(shí)、可靠、充分，特別要對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行深入分析和全面論證。考察其項(xiàng)目是否能夠遵循“效益至上”的原則，從而選擇出工藝流程較為簡(jiǎn)單、方案最佳的立項(xiàng)。
（二）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
通過(guò)筆者的調(diào)查顯示，自初步設(shè)計(jì)至施工圖設(shè)計(jì)完成，能確定90%的工程造價(jià)；自施工開(kāi)始，通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性不到10%。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，才能有效控制工程造價(jià)。通過(guò)審計(jì)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目投資者想要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制，就應(yīng)該盡可能采用限額設(shè)計(jì)，也就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資不被突破。要通過(guò)分析，判斷設(shè)計(jì)采用的流程是否先進(jìn)，操作條件是否影響造價(jià)，設(shè)計(jì)布局是否緊湊、合理，自然條件是否充分利用，設(shè)備、材料的選用是否正確，圖紙是否已經(jīng)嚴(yán)格審查，應(yīng)盡量避免采用價(jià)格昂貴的材料等。
（三）招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)
對(duì)工程造價(jià)的管理與控制最為有效的手段是按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)于強(qiáng)化工程造價(jià)跟蹤審計(jì)來(lái)說(shuō)，做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審查也是重要的內(nèi)容之一。首先，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件編制進(jìn)行審查。查看招標(biāo)文件是否符合公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)容是否全面，招投標(biāo)的程序及時(shí)間安排是否合理、合規(guī)，招標(biāo)范圍是否明確，審查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法采用是否科學(xué)，能否滿(mǎn)足客觀公正評(píng)標(biāo)的要求等；其次，加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的審核，此過(guò)程是造價(jià)控制的關(guān)鍵過(guò)程。查看控制價(jià)編制依據(jù)是否充分，市場(chǎng)因素是否考慮，招標(biāo)控制價(jià)是否能控制在市場(chǎng)公允價(jià)格范圍內(nèi)等。同時(shí)還要對(duì)工程量清單進(jìn)行必要的審核。查看清單描述是否準(zhǔn)確、細(xì)致，工程量計(jì)算是否滿(mǎn)足圖紙要求等；第三，審查合同簽訂是否嚴(yán)謹(jǐn)。工程合同中的專(zhuān)業(yè)條款對(duì)最終的結(jié)算審計(jì)具有關(guān)鍵作用，如果條款描述過(guò)粗，后期的結(jié)算審計(jì)會(huì)有爭(zhēng)議，對(duì)造價(jià)控制不利；第四，合同簽訂之前，應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)綜合單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，避免出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)和畸高項(xiàng)等。
（四）施工環(huán)節(jié)
對(duì)于工程造價(jià)跟蹤審計(jì)來(lái)說(shuō)，施工環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)監(jiān)督也是關(guān)鍵點(diǎn)。要想更好地控制工程造價(jià)，就應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)對(duì)建材的品質(zhì)以及價(jià)格進(jìn)行審查。對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，建筑材料大約占據(jù)了70%左右的工程成本，而建材的價(jià)格多變、品種繁多、供應(yīng)渠道也很多。因此，審計(jì)人員不僅需要著力關(guān)注建筑材料的市場(chǎng)行情，還要掌握價(jià)格變化趨勢(shì)等方面的信息，從而更科學(xué)地、合理地確定材料的價(jià)格；其次，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更以及工程簽證進(jìn)行審查，特別需要關(guān)注材料的代用、工程的變更以及預(yù)算外費(fèi)用與用工等。同時(shí)應(yīng)對(duì)其真實(shí)性與必要性進(jìn)行監(jiān)督。如果不是施工條件變化等特殊要求，應(yīng)堅(jiān)決抵制現(xiàn)場(chǎng)工程簽證與設(shè)計(jì)變更。而對(duì)已經(jīng)通過(guò)了專(zhuān)家論證的設(shè)計(jì)變更，審計(jì)人員也要對(duì)其必要性和論證程序合規(guī)性進(jìn)行審查。
（五）結(jié)算環(huán)節(jié)
從目前建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)看，工程結(jié)算一般都采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法來(lái)進(jìn)行計(jì)算。并結(jié)合合同的條款，對(duì)實(shí)際完成的工作量進(jìn)行復(fù)核與審查，特別應(yīng)關(guān)注工程變更簽證。如果前期的跟蹤審計(jì)比較到位，此環(huán)節(jié)就會(huì)比較輕松。此外，對(duì)于結(jié)算環(huán)節(jié)的審計(jì)來(lái)說(shuō)，結(jié)算資料是否完整、價(jià)格材料是否真實(shí)有效等也是影響竣工結(jié)算的內(nèi)容之一， 也需要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的審查與重點(diǎn)的關(guān)注。
小結(jié)，建設(shè)工程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)細(xì)致工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，任何細(xì)小的疏忽，都可能造成不應(yīng)有的損失和浪費(fèi)。所以，在跟蹤審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，不僅要以立項(xiàng)、圖紙為依據(jù)，還要以現(xiàn)行的概預(yù)算定額和相關(guān)文件作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工作中尋找規(guī)律，不斷挑戰(zhàn)自己，并提高自己的專(zhuān)業(yè)技能和綜合管理能力。出色完成各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，交出合格答卷。
參考文獻(xiàn)：
[1] 敖秋平.如何控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)[J]_審計(jì)與理財(cái)，2010.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；跟蹤；審計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是指審計(jì)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督和控制的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，就是參與工程建設(shè)的全部建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計(jì)。即從工程項(xiàng)目招投標(biāo)開(kāi)始直到項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)為止,對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制,從而確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的真實(shí)性。建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)對(duì)于保證工程量和建設(shè)成本的真實(shí)性,有效控制工程質(zhì)量和加強(qiáng)內(nèi)部控制工作,確保工程形象進(jìn)度和撥款的一致性,提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量,審計(jì)結(jié)果的正確性具有重要意義。現(xiàn)就工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的具體內(nèi)容和實(shí)施方案做相關(guān)探討:
一、建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的意義
跟蹤審計(jì)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在工程可行性研究立項(xiàng)、概算的編制審核，到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性比較、施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)設(shè)計(jì)合同施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或甲供材料（設(shè)備）的詢(xún)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容上，對(duì)所需全部工程費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過(guò)程。是將事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法，使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。
一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案和圖紙經(jīng)濟(jì)合理性比較論證。跟蹤審計(jì)單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位在注重設(shè)計(jì)費(fèi)用高低的同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案、圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理進(jìn)行論證，從設(shè)計(jì)源頭上控制好工程造價(jià)。 二是要重點(diǎn)對(duì)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)工程的招標(biāo)文件、施工合同的有關(guān)造價(jià)條款要重點(diǎn)審核。三是通過(guò)跟蹤審計(jì)，有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷，促進(jìn)監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。通過(guò)跟蹤審計(jì)，可以對(duì)造價(jià)計(jì)價(jià)和管理進(jìn)行更好的控制，對(duì)監(jiān)理等其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工程造成的差錯(cuò)進(jìn)行及時(shí)改正和追究。四是在工程施工過(guò)程中，由于受地質(zhì)條件、使用功能調(diào)整等等不可見(jiàn)因素的制約，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，每種情況的變更均有多種方案可供選擇，跟蹤審計(jì)單位針對(duì)監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出優(yōu)化建議，為建設(shè)單位提供決策依據(jù)。五是 作為跟蹤審計(jì)單位，應(yīng)及時(shí)掌握大量建筑材料、設(shè)備的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格信息，較為準(zhǔn)確地幫助建設(shè)單位通過(guò)詢(xún)價(jià)、招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式來(lái)確定合理的材料和設(shè)備價(jià)格，從而達(dá)到控制或降低工程造價(jià)的目的；六是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)變更和工程簽證，跟蹤審計(jì)人員要及時(shí)準(zhǔn)確核量計(jì)價(jià)，及時(shí)辦理書(shū)面簽證手續(xù)，作為竣工結(jié)算依據(jù)，特別是對(duì)于在將來(lái)結(jié)算中準(zhǔn)確核量有困難的分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程，審計(jì)人員要現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，以免在結(jié)算中爭(zhēng)議。
二、跟蹤審計(jì)工作的客觀要求
1、審計(jì)人員素質(zhì)過(guò)硬。首先，必須選擇有經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)正派、并具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面知識(shí)的復(fù)合型人才，同時(shí)還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)溝通、協(xié)調(diào)能力，文字寫(xiě)作能力，會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)。審核人員在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)要細(xì)致認(rèn)真，做好定額缺項(xiàng)工序的開(kāi)始、完成時(shí)間及用料情況的記錄；對(duì)于圖紙描述不清的尺寸、部位、數(shù)量等，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位補(bǔ)齊手續(xù)，必要時(shí)可以依靠攝影等手段；對(duì)于施工單位現(xiàn)場(chǎng)所用材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)都要與標(biāo)書(shū)上的核對(duì)，對(duì)于暫定價(jià)的材料要調(diào)研同期同質(zhì)材料、設(shè)備的價(jià)格；對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的各種情況要有記錄；同樣對(duì)于各分部的施工進(jìn)度和質(zhì)量驗(yàn)收也都要有記錄。這樣審核人員能夠通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致收集的資料，在公正的立場(chǎng)上處理每一個(gè)環(huán)節(jié)，防止有主觀因素的作用。
2、把好簽證關(guān)。建設(shè)工程的施工周期長(zhǎng)，簽證是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)，因此審核人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。第一要加強(qiáng)簽證的及時(shí)性，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多，還能杜絕結(jié)算時(shí)靠回憶搞突擊簽證的現(xiàn)象；第二是要加強(qiáng)簽證的審核監(jiān)督，制定出簽證的一套程序，一般簽證首先由施工單位起草，交監(jiān)理審核，再交建設(shè)單位審批，在審核和審批時(shí)對(duì)簽證中的內(nèi)容及工程量一定要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，保證簽證內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；第三要加強(qiáng)變更簽證的管理，將變更和簽證編號(hào)，號(hào)頭連貫一致，最后裝訂成冊(cè)，做到不遺漏。
3、確保審計(jì)準(zhǔn)確。在對(duì)簽證費(fèi)用審核時(shí)要注意工程量的準(zhǔn)確性、子目套用的正確性、取費(fèi)是否正確、項(xiàng)目劃分是否合理有無(wú)重復(fù)收取、工程量計(jì)量單位是否與定額單位一致、材料單價(jià)是否使用正確，總之，就是要做到計(jì)算準(zhǔn)確。
三、跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)問(wèn)題
1、要保持跟蹤審計(jì)工作的獨(dú)立性、客觀性、公平公正性。要注意跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的區(qū)分問(wèn)題；要保持跟蹤審計(jì)工作與工程建設(shè)管理的協(xié)調(diào)性。做到主動(dòng)服務(wù)，積極配合；選擇一個(gè)好的跟蹤審計(jì)單位，同時(shí)在此基礎(chǔ)上選擇一個(gè)好的跟蹤審計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是做好跟蹤審計(jì)、決定跟蹤審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員的管理和監(jiān)督，提高現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平。
在建設(shè)單位通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)人員進(jìn)行約束和管理，建設(shè)方派駐的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，跟蹤審計(jì)單位也呀加強(qiáng)對(duì)派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員的管理，根據(jù)各個(gè)不同的跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的跟蹤審計(jì)人員；跟蹤審計(jì)人員必須遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，把個(gè)人職業(yè)道德、責(zé)任心、技術(shù)水平作為進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的考核指標(biāo)；建立廉潔自律制度。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律，恪守職業(yè)道德；嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)業(yè)人員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制度。
2、實(shí)行工程項(xiàng)目全過(guò)程的審核咨詢(xún)監(jiān)控。項(xiàng)目管理應(yīng)重視合同的嚴(yán)肅性，其整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程包括工程款的支付均由嚴(yán)密的合同條款控制。如仍沿用傳統(tǒng)的注重事后的竣工結(jié)算審核方法，是不能實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)管理控制的。因此，擬定工程造價(jià)審核事項(xiàng)，變傳統(tǒng)事后竣工結(jié)算審核為隨工程項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全過(guò)程審核咨詢(xún)，包括對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)及合同條款的制定以及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，實(shí)施全面的跟蹤審核咨詢(xún)，以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。特別在工程項(xiàng)目施工階段，工程造價(jià)審核咨詢(xún)工作提前進(jìn)入是十分必要的，對(duì)于消除不負(fù)責(zé)任的“現(xiàn)場(chǎng)簽證”效果十分明顯。
3、應(yīng)用科學(xué)的檢測(cè)器材、檢測(cè)手段作為工程造價(jià)審核咨詢(xún)的輔助手段，讓工程造價(jià)審核咨詢(xún)?nèi)藛T“武裝”起來(lái)。實(shí)施管理的建設(shè)工程項(xiàng)目，一方面，管理的嚴(yán)肅性，違約的任何一方，都有可能被對(duì)方索賠。在項(xiàng)目實(shí)施中，如施工企業(yè)忽視質(zhì)量管理或偷工減料，或者因?yàn)楣?yīng)的材料質(zhì)量的偏差，只要依據(jù)充分，證據(jù)確鑿，不僅在工程造價(jià)審核咨詢(xún)中可核減其造價(jià)，而且還可通報(bào)業(yè)主向其索賠；另一方面，在施工企業(yè)管理水平、技術(shù)水平不斷提高的情況下，也有一些施工企業(yè)采取一些更為隱蔽的手段弄虛作假，虛增工程造價(jià)。
4、建立健全工程造價(jià)跟蹤審核信息網(wǎng)絡(luò)體系。工程造價(jià)的確立，需要有完善的與之配套的信息網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，它包括完善的行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)資訊、各種媒體的利用、客戶(hù)需求信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目信息以及工程造價(jià)涉及到的材料價(jià)格信息、工程造價(jià)審核咨詢(xún)?nèi)瞬啪W(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)盡快建立工程造價(jià)跟蹤審核行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息體系，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息、資源的共享，最終實(shí)現(xiàn)公平、公正原則。
四、結(jié)語(yǔ)
在建筑工程的造價(jià)管理中，“跟蹤審計(jì)”這種審計(jì)模式已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，已漸漸成為規(guī)范和制度。“跟蹤審計(jì)”的作用也已經(jīng)滲透到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，起到對(duì)工程價(jià)款的事前、事中和事后的控制的作用，同時(shí)對(duì)竣工決算中有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題的及時(shí)解決，以及對(duì)工程造價(jià)的合理動(dòng)態(tài)控制等方面都發(fā)揮重要的作用。“跟蹤審計(jì)”這種管理模式已經(jīng)涵蓋了項(xiàng)目管理公司的一些管理理念。
參考文獻(xiàn)
[1]徐大圖.工程建設(shè)投資控制[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997.
關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)審計(jì)；問(wèn)題；解決措施；改進(jìn)方式
前言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)于公共事業(yè)的重視程度不斷加深，各種建設(shè)工程數(shù)量不斷增多，包括橋梁、公路、各類(lèi)建筑等。該類(lèi)建設(shè)工程的一般具有規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、施工流程復(fù)雜等特點(diǎn)，需要消耗大量的資金及人力物力。國(guó)家對(duì)其的投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資中所占的比例較大。由于各種因素的影響，工程造價(jià)呈現(xiàn)出越來(lái)越高的趨勢(shì)，投資膨脹的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，因此對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，是工程管理工作中極為重要的組成部分。造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，需要提高監(jiān)督力度，強(qiáng)化控制，降低各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.工程造價(jià)審計(jì)的重要意義
建設(shè)工程的固定資產(chǎn)審計(jì)所包含的內(nèi)容較為豐富，工程造價(jià)審計(jì)即為其中主要的組成部分。在相關(guān)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的指導(dǎo)下，具有一定資歷的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施檢查、審核及監(jiān)督工作，確認(rèn)資產(chǎn)投資項(xiàng)目編制方法性質(zhì)的合法性，各類(lèi)信息的準(zhǔn)確性、全面性、完整性。財(cái)務(wù)工作貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到施工完成的整個(gè)過(guò)程，包括工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用、審計(jì)結(jié)算等活動(dòng)。但是建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程受到較多因素的影響，如建設(shè)人員素質(zhì)因素、所出位置自然環(huán)境因素、施工條件限制、技術(shù)水平因素等，會(huì)出現(xiàn)許多不確定的情況，使得工程造價(jià)審計(jì)工作存在一定的難度。一般造價(jià)審計(jì)通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)實(shí)現(xiàn)，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了該項(xiàng)工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，并滲透于工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括工程項(xiàng)目的決策、工程整體設(shè)計(jì)、具體施工、竣工驗(yàn)收、投資運(yùn)營(yíng)等，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程有著重大的影響[1]。
2.工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題
由于各種因素的影響，工程造價(jià)審計(jì)工作中存在較多的問(wèn)題，需要引起管理人員的重視，具體包括以下幾點(diǎn)：①造價(jià)管理結(jié)構(gòu)不合理 由于我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工程造價(jià)管理經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)代的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)還是沿用傳統(tǒng)的模式，涉及到的部門(mén)較多，層次性質(zhì)較為復(fù)雜，管理結(jié)構(gòu)存在部門(mén)設(shè)置臃腫、人員結(jié)構(gòu)不合理、責(zé)任及分工不明確等問(wèn)題；②工程造價(jià)審計(jì)存在較大風(fēng)險(xiǎn) 工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)是指工程造價(jià)的審計(jì)人員在審計(jì)的過(guò)程中可能出現(xiàn)不合理意見(jiàn)或者錯(cuò)誤意見(jiàn)的可能性。審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性受到各種主觀及客觀因素的影響，如外部政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、人員技能、責(zé)任意識(shí)等，需要控制好主觀因素，實(shí)施有效的措施，規(guī)避客觀因素的不利狀況，減小客觀因素的影響，降低風(fēng)險(xiǎn)；③合同問(wèn)題 在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研究，尤其是細(xì)節(jié)部分及涉及到影響造價(jià)的重要條款，包括材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式等，在實(shí)際活動(dòng)中出現(xiàn)條件變化時(shí)，極易產(chǎn)生糾紛[2]。
3.相應(yīng)改進(jìn)措施
3.1重視審計(jì)工作的前期準(zhǔn)備。
審計(jì)工作需要全面了解工程的各項(xiàng)信息，因此審計(jì)人員需要在招標(biāo)階段即開(kāi)始介入，進(jìn)行招標(biāo)文件的審查工作，檢查招標(biāo)文件中是否存在不合理、不明確的條款及項(xiàng)目，保障招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性、合法性。對(duì)標(biāo)底的審核工作也十分重要，需要加大審核力度，使標(biāo)底價(jià)較為準(zhǔn)確，且十分合理[3]。
3.2嚴(yán)格審核合同
合同是受到法律保護(hù)的合法約定，包括簽訂雙方享有的權(quán)利及需要承擔(dān)的義務(wù)，對(duì)于工程的許多細(xì)節(jié)均有規(guī)定，其也直接影響到了工程的造價(jià)。因此簽署合同的階段，需要提前做好審計(jì)工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴(yán)密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對(duì)于關(guān)系到工程造價(jià)方面的條款需要重點(diǎn)審查，包括需要采購(gòu)的原材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、索賠處理、材料的用量等，上述內(nèi)容直接關(guān)系到工程的成本，因此需要十分明確、清晰、條理分明，盡量掌握主動(dòng)性，便于工程結(jié)束后做好結(jié)算審計(jì)工作。如果該合同的性質(zhì)屬于建筑工程的施工合同，則需要使用相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。該文本屬于官方合同范本，具有較高的完整性，另外還需要結(jié)合工程的實(shí)際情況，適當(dāng)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或者解釋?zhuān)Ｕ虾贤c工程的適應(yīng)性及可操作性。
3.3保障送審資料的質(zhì)量
送審的資料即為工程項(xiàng)目的各種信息，其完整性和真實(shí)性直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量。該類(lèi)送審項(xiàng)目的相關(guān)資料，均需在送審之前進(jìn)行全面的整理、分析、歸類(lèi)、存檔，還需要經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)的嚴(yán)格審查，確認(rèn)合格后才能報(bào)審。為了避免送審資料被發(fā)回原部門(mén)重新整理，影響工作效率，加重工作量，合同的雙方均需要認(rèn)真整理相關(guān)資料，保障資料的全面性、準(zhǔn)確性并需要及時(shí)更新，提高其及時(shí)性，也能夠有效避免了資料造假的問(wèn)題，對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程的管理也有較為良好的監(jiān)督作用，強(qiáng)化管理水平。在整理該資料的基礎(chǔ)上，可以將該信息錄入專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)，構(gòu)建高效同一的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將該類(lèi)有效資源在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮信息資源的最大作用，形成工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理模式[4]。
3.4建立健全規(guī)章制度
工程造價(jià)涉及到的內(nèi)容十分豐富，且工程造價(jià)的審計(jì)是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要國(guó)家建立法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束，并緊密結(jié)合時(shí)代的發(fā)展不斷完善、規(guī)范落實(shí)，才能保障審計(jì)工作在良好的環(huán)境中順利的進(jìn)行。對(duì)于進(jìn)行審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的管理也是十分重要的，需要完善該類(lèi)管理制度。審計(jì)機(jī)關(guān)在選拔人才時(shí)，需要靈活采用各種方式進(jìn)行選拔，開(kāi)闊用人渠道，注重實(shí)際工作能力，而不偏重于學(xué)歷，能夠根據(jù)各個(gè)人才的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等因素，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬⒍ㄆ诮M織人員進(jìn)行專(zhuān)用技術(shù)培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制及績(jī)效考核制度，提高人力資源管控力水平，充分發(fā)揮出各個(gè)人員的作用，提高工作的積極性及效率。
3.5強(qiáng)化人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
工程造價(jià)審計(jì)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性直接受到和審計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)及責(zé)任意識(shí)的影響，而某些單位的內(nèi)審人員，大部分屬于財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)，對(duì)于建筑工程的了解較少，進(jìn)行內(nèi)審工作，水平有限，因此需要定期組織人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，使之能夠掌相關(guān)審計(jì)法規(guī)、建筑工程的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及索賠知識(shí)等，并強(qiáng)化教育審計(jì)工作的重要性及自身工作的重大責(zé)任，提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)。
4.總結(jié)
現(xiàn)代工程管理工作的內(nèi)容十分豐富，工程造價(jià)審計(jì)屬于其中一個(gè)方面。其也是一項(xiàng)獨(dú)立、系統(tǒng)完整的，需要實(shí)施全面的把握與監(jiān)督。該項(xiàng)工作的目標(biāo)不但包含審減金額，也需要在審計(jì)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在投資管理方面存在的問(wèn)題。管理人員再根據(jù)審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查及測(cè)量等工作，并將工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的施工情況與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較、分析、核對(duì)，確認(rèn)并記錄重點(diǎn)數(shù)據(jù)，將其作為決算審計(jì)的參考信息，不斷提高投資管理水平，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]周建平，蔡珉.工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)月刊.2011（02）：71-72.
[2]宋玉.淺談提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的幾個(gè)環(huán)節(jié)[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2009（01）：417-418.
