時間:2022-02-12 11:44:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管
理職責(zé),提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格
抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工
程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,在礦山、危險化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動作用,推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強化動態(tài)管理,落實長效機(jī)制。
xx年XXxxx在xxx的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和大力幫助下,以強化內(nèi)部管理和安全為重點,確保xxx安全生產(chǎn)無隱患為目的。一年來在xx和公司各位同仁的幫助下,全體員工的積極配合下,站容站貌、安全設(shè)施、規(guī)范服務(wù)、以及員工素質(zhì)都有了較大改善,以下xxx一年了的總結(jié):
一、內(nèi)部管理
要做好工作,必須先抓好內(nèi)部管理,具體到xxx,就是設(shè)備的日常維護(hù)、大中小修、物資計劃制定和管理、技術(shù)改造及員工安全教育等工作,同時抓好站內(nèi)日常的其他工作。
1、堅持依靠技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和預(yù)防為主的方針。成立了設(shè)備管理體系,細(xì)化了人員的分工,明確了員工的責(zé)任和權(quán)限,切實貫徹年初制定的奮斗目標(biāo)。
2、完善設(shè)備維修及維護(hù)保養(yǎng)管理,落實責(zé)任,本年度針對設(shè)備管理中出現(xiàn)的問題,完善了設(shè)備管理臺帳,維修、保養(yǎng)計劃及設(shè)備檢查記錄,整理成冊,歸檔保存,做到有據(jù)可循,有資料可查,切實把設(shè)備管理工作做到實處;基礎(chǔ)工作完善以后,重點抓現(xiàn)場管理,加大設(shè)備檢查力度,消除安全隱患。針對設(shè)備運行中所出現(xiàn)的問題,及時檢查,及時發(fā)現(xiàn),及時督促整改與維修,及時跟設(shè)備操作人員溝通,了解設(shè)備在使用中的運行情況;
3、強勢確保安全,我們以強抓嚴(yán)管的態(tài)度,嚴(yán)格管理,嚴(yán)厲考核,確保人身安全和設(shè)備安全。并積極傳達(dá)公司會議精神,制定適合我站的安全管理制度。為我站建立了良好的站容站貌。實現(xiàn)全年生產(chǎn)安全事故為零。 4、嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,促進(jìn)生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)措施的切實落實。制度措施為設(shè)備管理工作提供了基礎(chǔ)和依據(jù),但我們認(rèn)為把這一切落實到實處才是設(shè)備管理的真正目的,所以我們從不忽視設(shè)備管理工作中的監(jiān)督、檢查與考核。 5、嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)備管理工作目標(biāo)及措施。本年度全部設(shè)備完好率 ≥ 90%、主要設(shè)備完好率≥ 95% 、檢修計劃完成率 95% ,保證全年安全檢修,人身安全、設(shè)備事故為零過程實施中,并搞好設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),切實搞好設(shè)備大、中、小修及隨機(jī)故障檢修,作到小事不過天,大事不過夜,保質(zhì)、保量、保安全。加強班組和機(jī)修的日常巡檢,認(rèn)真搞好聯(lián)合巡檢,及早發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除漏點。 搞好備品、備件、材料準(zhǔn)備工作,提高設(shè)備故障診斷技術(shù),加強計劃檢修的嚴(yán)肅性和預(yù)知檢修的科學(xué)性。建立健全各種臺帳和管理制度,并按要求及時總結(jié)填寫、歸檔。徹底了解設(shè)備狀況、科學(xué)合理申報配件計劃、并積極鼓勵小改小革。
二、員工安全教育
加強安全教育培訓(xùn),提高員工的設(shè)備管理意識與設(shè)備操作技能,設(shè)備的完好與否,直接關(guān)系到設(shè)備操作者的人身安全,因此設(shè)備管理的好壞,也就直接影響到安全生產(chǎn),安全工作的落實關(guān)系著設(shè)備管理的好壞。我們設(shè)備管理的目的,就是通過對設(shè)備的科學(xué)管理,確保各種設(shè)備處于完好狀態(tài),從而避免或減少各類設(shè)備事故的發(fā)生。為了保證員工在生產(chǎn)中能夠正確的使用好設(shè)備,我們認(rèn)真開展了崗位培訓(xùn)工作。包括設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、冬防、故障排除等,通過培訓(xùn),提高了員工的設(shè)備操作技能。
xxx年工作計劃:
1、每周進(jìn)行隱患排查,要認(rèn)真,能自己處理的及時處理,不能處理的,及進(jìn)上報;
2、嚴(yán)格按照公司要求,進(jìn)行xx、xx、xxx對查出的問題及時處理,處理不了得及時上報,并制定消減防控措施。
3、組織員工進(jìn)行危害因素和環(huán)境因素的識別,對識別出的危害因素和環(huán)境因素進(jìn)行匯總,并向員工進(jìn)行培訓(xùn)。
4、員工應(yīng)急處置的培訓(xùn),年初制定應(yīng)急演練計劃,按照計劃進(jìn)行演練,重演練中找不足,進(jìn)行專項培訓(xùn)。
5、加強自身業(yè)務(wù)知識和操作技能的學(xué)習(xí),提高自身的能力。
6、加強xxx安全檢查,做到全年無安全事故;
一、總體目標(biāo)要求
年全縣水利安全生產(chǎn)工作總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會,各級安全生產(chǎn)電視電話會議和全縣水利工作會議精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,抓好安全生產(chǎn)各項工作,杜絕重特大事故發(fā)生,保持安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,為我縣民生水利的順利推進(jìn)提供安全保證。
二、工程措施和重點
(一)始終堅持安全發(fā)展理念,加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度。全縣水利系統(tǒng)要緊密結(jié)合年水利工程建設(shè)項目多、任務(wù)重、時間緊、要求高的工作實際,以開展“安全生產(chǎn)年”主題宣傳和“安全生產(chǎn)月”活動等為契機(jī),教育全體干部職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,把水利建設(shè)和發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)作為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實省委孫書記強調(diào)的“任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的”精神,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,真正把安全生產(chǎn)擺在“第一”的位置,形成抓安全、促發(fā)展、增效益、謀發(fā)展的良性循環(huán)局面。
(二)按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,繼續(xù)深化水利安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。對照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,抓好年度目標(biāo)責(zé)任的管控。構(gòu)建層層落實、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
(三)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動,開展好企業(yè)安全級別評定,完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度,形成隱患排查治理長效機(jī)制。
(四)突出重點,落實措施責(zé)任。圍繞病險水庫除險加固、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領(lǐng)域和重要時段,確定隱患治理目標(biāo)任務(wù)、措施辦法,加大工作力度,確保各項措施任務(wù)的完成。
(五)加強監(jiān)管責(zé)任的落實。認(rèn)真貫徹落實《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(閩政文〔XX〕33號),切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,強化行政首長制,全面落實部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人要堅持做到“一崗雙責(zé)”,堅持做到業(yè)務(wù)工作同安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實、同反饋。不定期督查安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和隱患排查治理的有關(guān)措施,扎實有效開展水利安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查工作。
(六)扎實開展汛期安全生產(chǎn)檢查。組織力量開展汛前汛中等重要時候的安全生產(chǎn)檢查。重點檢查在建水利工程、水庫、水電站、堤防等。對在建工程要督促建設(shè)單位做好度汛方案,落實度汛措施,確保工程安全度汛。對水庫、堤閘的啟閉設(shè)備要進(jìn)行試運行,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,確保各類機(jī)械、設(shè)備不帶病運行。
(七)加強信息報送制度。建立健全安全生產(chǎn)工作報告制度,繼續(xù)實行安全生產(chǎn)月報告制度。要加強安全生產(chǎn)信息報送,應(yīng)及時準(zhǔn)確報送事故信息,不得漏報、瞞報和拖延不報。
2014年初,按照團(tuán)黨委部署,xx根據(jù)公司實際情況,xx安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組把公司安全管理工作進(jìn)行分工,責(zé)任到人。
1、全年計劃每月召開一次安全生產(chǎn)分析會議,分析本單位的安全生產(chǎn)工作存在的不足,確定必要的辦法和措施,傳達(dá)團(tuán)安委會精神,安排各個階段安全生產(chǎn)工作。
2、全年召開職工大會10—12次,組織安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)教育8—10次,在安排工作的同時,同時安排安全生產(chǎn)工作,做到常年監(jiān)控措施不間斷。
3、全年分四個時期進(jìn)行各種形式的板報標(biāo)語宣傳,大力宣傳安全生產(chǎn)的政策法規(guī),安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗,安全生產(chǎn)的預(yù)防措施,提高全連干部職工的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任感。
4、全年有針對性的進(jìn)行廣播宣傳35—45次,做到安全生產(chǎn)工作天天講、月月講,始終敲響安全生產(chǎn)的警鐘,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),預(yù)防和杜絕事故發(fā)生。
5、計劃每月對公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查,由專人負(fù)責(zé),對查出的隱患及時進(jìn)行整改,對未按規(guī)定要求進(jìn)行整改的要追究其直接責(zé)任。
6、全力做好農(nóng)牧職工危舊住房的拆遷工作,做到建一戶新房,拆一幢舊房,杜絕隱患,防止事故發(fā)生。
7、繼續(xù)做好遠(yuǎn)離公司營區(qū)居住職工用電問題,組織有關(guān)人員對不合格的線路進(jìn)行整改,確保安全用電。
8、對公司的重點部位的安全運作情況及時進(jìn)行檢查,投入必要的整改經(jīng)費,避免因小失大而給公司和職工造成巨大的生命財產(chǎn)的損失。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制,夯實安全管理基礎(chǔ)為重點,大力加強安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè),強化職工的安全教育培訓(xùn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕死亡,重傷和特大、重大、一般安全事故發(fā)生,控制、減少輕傷安全事故。
三、工作方針
認(rèn)真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門安全生產(chǎn)工作意見,提高林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的安全意識,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化現(xiàn)場管理,糾正習(xí)慣違章行為,確保安全生產(chǎn)投入,查找并整改事故隱患,確保全系統(tǒng)正常的安全生產(chǎn)秩序。
四、主要工作
1、加強對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識,落實責(zé)任,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。
(2)認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅決貫徹落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強安全目標(biāo)責(zé)任制,落實部門主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。
(3)繼續(xù)完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行各項安全管理制度,加大檢查監(jiān)督力度,增強干部職工的安全意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié),實現(xiàn)安全的全過程控制。
2、加大安全教育力度,建設(shè)林業(yè)安全文化
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》和省委5號、市委27號文件的各項要求。強化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用,提高全系統(tǒng)干部職工的整體安全素質(zhì),大力培養(yǎng)具有較強安全意識,嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)的工作隊伍。
(1)堅持對新進(jìn)林業(yè)隊伍的職工安全教育,加強安全的培訓(xùn),使全體職工具有一定的安全技能和事故急救的知識。各基層站、場、隊及局機(jī)關(guān),每月一次安全生產(chǎn)會議要正常性,主要以學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神和相關(guān)法律、法規(guī)為重點,積極開展安全宣傳教育活動。
(2)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,要堅持每月至少一次的安全工作碰頭會,總結(jié)、回顧安全生產(chǎn)的管理狀況,檢查安全工作存在的問題,提出整改的意見,做好預(yù)防。
(3)認(rèn)真組織好“全國安全生產(chǎn)月”活動并以此為主線,開展宣傳活動,營造深厚的林業(yè)安全文化氛圍,大力倡導(dǎo)以人為本的林業(yè)安全文化理念。
(4)加強應(yīng)急預(yù)案的演練,以森林防火為重點,每年必須組織一次相關(guān)防火隊伍進(jìn)行人員的演練活動,真正做到防火人員熟知應(yīng)急知識。
3、以人為本,管理創(chuàng)新
(1)安全管理人員要注重人性化,親情化管理,不斷增強安全管理的親和力和感染力。
(2)通過發(fā)動干部職工親自對本崗位和周圍環(huán)境辨識危險因素,提出控制措施,使職工知曉本崗位和周圍可能存在哪些危險因素,采取什么控制消除措施,達(dá)到提高安全意識。
(3)營造有序的工作環(huán)境,提高安全本質(zhì)化水平,塑造林業(yè)安全文化,進(jìn)一步通過相關(guān)安全機(jī)制運行,使安全制度形成誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰考核、誰落實的管理模式。
4、加大安全檢查力度,加強隱患治理整改
(1)認(rèn)真做好每月常規(guī)的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患,現(xiàn)場安全檢查的重點是制止“三違”,查找隱患,消除隱患。
(2)各站、場、隊的安全隱患,嚴(yán)格按時保質(zhì)保量按照整改措施,進(jìn)行隱患整改,不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實完成。對較難處理的隱患,定時、定人、定措施進(jìn)行全面監(jiān)護(hù),統(tǒng)一協(xié)調(diào)整改。
(3)加強森林消防“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力,組織逃生疏散能力,消防宣傳教育能力)建設(shè),力爭全年安全事故不發(fā)生或少發(fā)生。
5、全年安全生產(chǎn)檢查計劃:
(1)檢查方式:①月檢、季檢和年度檢查;②專業(yè)性檢查;③季節(jié)、節(jié)日性檢查。
(2)檢查內(nèi)容:①安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;②現(xiàn)場職工勞動保護(hù)用品的使用及違章作業(yè)情況;③生產(chǎn)現(xiàn)場各設(shè)備設(shè)施安全狀況;④現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況;⑤消防設(shè)施狀況。
XX年隨著三聚氰胺、高塔復(fù)合肥、空分和4#變換項目的建成投產(chǎn),老裝置的升級換代,人員流動量、管理范圍的增加,給公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能減排工作帶來新的壓力。為了進(jìn)一步推動集團(tuán)公司“十二.五”期間生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造、項目建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)全面發(fā)展,逐年實現(xiàn)環(huán)境職業(yè)健康安全責(zé)任目標(biāo),特制定XX年環(huán)境職業(yè)健康安全工作規(guī)劃如下:
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)安全生產(chǎn)、改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以保障員工身心健康為根本,以本質(zhì)安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,通過規(guī)范化、程序化、表格化、簡潔化的管理,達(dá)到向精細(xì)化管理要效益的目的;堅持安全發(fā)展理念,強化宣傳教育,建立長效機(jī)制和管理體系,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力。
(二)工作目標(biāo)
在“培育企業(yè)核心價值觀,打造企業(yè)百年基業(yè)”理念的推動下,以安全環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點,以危險工藝技術(shù)改造升級為依托,使公司安全、環(huán)保、消防、節(jié)能減排和職業(yè)危害治理全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)從經(jīng)驗管理、制度管理到風(fēng)險預(yù)控管理和安全文化管理的轉(zhuǎn)變,用心打造獨具華強化工特色的環(huán)境職業(yè)健康安全管理模式。
與XX年相比,事故總量和工傷人數(shù)下降20%,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為零,無重大安全生產(chǎn)事故、無重大環(huán)境污染事故、無重大職業(yè)病事故、無重大火災(zāi)和人身傷亡事故,“三廢”排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)具體措施
1、簽訂XX年環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任書,繼續(xù)推進(jìn)“六大原則”和“六大模塊”安全管理理念,夯實“三基”(基礎(chǔ)、基層、基本素質(zhì))管理工作,推動公司所屬單位責(zé)任制的落實。
2、完善公司安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等制度體系建設(shè),促進(jìn)長效機(jī)制的建立和鞏固
3、打造高績效的團(tuán)隊,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,認(rèn)真落實日清日結(jié)管理模式,將工作責(zé)任化、細(xì)化、量化、持續(xù)化。
4、以公司安全文化為依托,努力營造“全員參與,責(zé)任聯(lián)防,安全互保,遵章光榮、違章可恥,親情管理”的安全氛圍。繼續(xù)實施群團(tuán)干部、工人技師、安全技師、安全衛(wèi)士、特監(jiān)員參與安全協(xié)管的模式。
5、繼續(xù)加強對公司所屬單位及分公司的安全、環(huán)保、消防、節(jié)能減排和職業(yè)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,健全和落實安全隱患排查治理工作機(jī)制,完善重大危險源監(jiān)控與重大事故隱患排查治理制度,加大隱患治理力度,提高事故防范能力。
6、創(chuàng)新管理,一是全力推進(jìn)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保班組目標(biāo)、原則、組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)、具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、考評機(jī)制建設(shè),不斷夯實基層安全管理基礎(chǔ)。二是推行安全例會“安全經(jīng)驗分享”活動,同步提升各單位安全管理水平。在各類安全會議、安全培訓(xùn)前安排專人或自愿上臺分享各事故教訓(xùn)和安全做法并形成制度,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行講解,使事故教訓(xùn)得到分享;安全做法得到推廣,達(dá)到提高全員安全意識和技能的目的。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”方針,牢固樹立“一本、二新、三全、四化、五保” 和“安全可控、事在人為”的安全理念,進(jìn)一步強化紅線意識、底線思維,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,以安全文化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全軍事化管理為工作重心,確保安全生產(chǎn)。
二、安全工作目標(biāo)
三、主要工作
(一)深入推進(jìn)安全文化建設(shè),創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)
1.組織編制好企業(yè)《安全文化手冊》,引導(dǎo)全員參與安全文化建設(shè),使安全理念深入人心。
2.圍繞“創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工”和“人人懂安全,人人管安全,人人要安全,人人會安全”的安全目標(biāo),不斷加強安全文化建設(shè)。
(二)創(chuàng)新安全管理模式,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
1.各單位要堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新安全管理方式方法,要帶著指標(biāo)抓安全。
2.將安全工作納入月基本工資進(jìn)行考核,要像抓生產(chǎn)一樣抓安全,像考核生產(chǎn)任務(wù)一樣考核安全,全面調(diào)動全體員工抓好安全工作的主動性、積極性。
3.強化安全目標(biāo)管理,進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)承諾制建設(shè),規(guī)范和全覆蓋簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,逐級落實各級安全責(zé)任人。
(三)創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式,全面提升全員安全素質(zhì)
1.提高員工崗位的安全知識、應(yīng)知應(yīng)會、操作技能、事故預(yù)防能力與綜合素質(zhì)。
2.加強安全教育資源建設(shè),再培養(yǎng)2~3名經(jīng)驗豐富的師資,充實到安全教育培訓(xùn)隊伍中。
(四)強化過程監(jiān)管監(jiān)控,全面提高風(fēng)險管控能力
1.嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,有生產(chǎn)員工在班進(jìn)行生產(chǎn)的,領(lǐng)導(dǎo)必須帶班。
2.嚴(yán)格貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度,做到安全檢查全覆蓋、無死角。
3.進(jìn)一步強化設(shè)備管理,加強對設(shè)備的專項檢查,落實日常維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
(五)強化專項活動開展,全面提升安全管理水平
1.組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用各種宣傳輿論工具造聲勢,增效果。
2.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建競賽活動。采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”的動態(tài)管理模式,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3.繼續(xù)深入開展“6S”活動,實現(xiàn)“整潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)”。
(六)強化隱患排查治理,全面實行安全隱患“零容忍”
1.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,逐步建立并實施從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。
2.進(jìn)一步深化安全大檢查、大排查、大整改工作,組織開展好綜合安全檢查、節(jié)假日安全檢查。
3.對排查出的生產(chǎn)安全事故隱患實行“零容忍”,及時制定切實可行的整改措施進(jìn)行整改到位。
(七)強化科技引領(lǐng),全面提升本質(zhì)安全水平
保障安全技術(shù)投入,積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)安全的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新方法,提高安全生產(chǎn)信息化水平。
(八)強化應(yīng)急處置,全面提升應(yīng)急救援能力
1.加強應(yīng)急體系和應(yīng)急裝備建設(shè)。
2.加強應(yīng)急預(yù)案管理。
3.開展實戰(zhàn)應(yīng)急演練,不斷提高員工的應(yīng)急處置能力、應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)能力。
(九)強化基層基礎(chǔ),全面保障企業(yè)安全生產(chǎn)
1..進(jìn)一步強化班組的安全基礎(chǔ)管理。堅持開好班前會,做到“三講”(安全、質(zhì)量、任務(wù))。
2.進(jìn)一步強化安全隊伍建設(shè)。建立良好的安全激勵機(jī)制和約束機(jī)制,吸收、引進(jìn)、培養(yǎng)一支敢于“亮劍”、敢于碰硬、敢抓敢管的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神及有關(guān)安全生產(chǎn)重要指示精神為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,強化底線思維,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,通過安全生產(chǎn)督查檢查,劃定職責(zé)邊線、落實安全監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)運用法治手段強力推動文廣旅行業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范安全責(zé)任事故的發(fā)生,進(jìn)一步提升我縣文廣行業(yè)良好形象。
二、督查檢查內(nèi)容
(一)旅游企業(yè)
1.旅行社
(1)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證情況;
(2)旅游合同簽訂情況;
(3)旅行社業(yè)務(wù)檔案管理情況;
(4)旅游安全用車情況;
(5)旅行社責(zé)任險投保情況;
(6)極端惡劣天氣應(yīng)對措施的制定和落實情況;
(7)對游客的安全宣傳教育落實情況。
2.A級旅游景區(qū)
(1)人員密集場所疏散通道的暢通情況和引導(dǎo)標(biāo)識清楚醒目情況;
(2)險要地段的安全防護(hù)情況及安全警示標(biāo)識設(shè)置情況;
(3)消防安全和森林防火措施落實情況;
(4)食品衛(wèi)生安全情況;
(5)景區(qū)巡視制度落實情況;
(6)對游客的安全宣傳教育落實情況。
3.星級旅游飯店
(1)消防“四個能力”建設(shè)情況;
(2)食品采購、加工、儲藏等重點環(huán)節(jié)管理情況;
(3)用電、用氣、用油安全情況;
(4)重大危險源管理情況。
(二)文化(文物)市場
文化市場檢查范圍包括網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、影劇院、演出市場、文圖博單位及文化體育活動場所等。文物市場包括不可移動文物。主要職責(zé)是督促相關(guān)場所嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時排查和整改安全隱患,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。主要有以下幾方面內(nèi)容:
1.依法取得行業(yè)行政許可或依法應(yīng)備案情況(包括工商營業(yè)執(zhí)照、公安消防安全許可證、文化娛樂審批或報備情況等)。
2.制度建設(shè)情況。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及其有關(guān)臺帳登記情況。
3.人員配備情況。單位(場所)配備安全生產(chǎn)管理人員情況。
4.安全培訓(xùn)情況。從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,取得有關(guān)安全培訓(xùn)合格證書情況(如消防安全員培訓(xùn))。
5.應(yīng)急演練情況。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練、備案情況。
6.設(shè)備設(shè)施的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期自查及操作情況。如檢查監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施是否完備,是否及時更新,是否有檢查維護(hù)記錄;從業(yè)人員是否會使用消防器材(如滅火器),消防通道是否暢通等。
7.隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現(xiàn)場一致性情況。
8.文物保護(hù)違法行為情況。文物保護(hù)單位內(nèi)及其保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)是否發(fā)生違法建設(shè)行為;是否發(fā)生擅自遷移、拆除文物保護(hù)單位或者擅自修繕文物保護(hù)單位,明顯改變文物原狀的違法行為;是否發(fā)生擅自在原址重建已全部毀壞的文物保護(hù)單位,造成文物破壞的違法行為;是否發(fā)生考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)單位內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的違法行為;是否發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)單位開展經(jīng)營性活動的違法行為等。
9.依法應(yīng)檢查的其他現(xiàn)場管理情況。
三、責(zé)任分工
2021年度定期和不定期督查檢查文旅行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,督查檢查對象的抽查由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,局機(jī)關(guān)相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人參加組成督查組,結(jié)合元旦、春節(jié)、五一、十一等重大旅游節(jié)假日與節(jié)慶活動及上級部門及安委會安排的安全大檢查一并進(jìn)行。同時,協(xié)調(diào)與聯(lián)合各級職能部門開展聯(lián)合檢查與整治行動。局執(zhí)法股負(fù)責(zé)全局安全督查檢查計劃的編制以及督查檢查執(zhí)行情況的綜合和績效評價工作。
四、年度監(jiān)督檢查對象檢查計劃
局執(zhí)法科室對各安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行工作督導(dǎo)時,原則上每個季度抽查不少于10家經(jīng)營企單位。特別是針對“五一”、清明、端午、中秋、國慶和元旦等重大節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點,認(rèn)真組織開展全面深入的安全隱患檢查活動,確保月均受檢達(dá)到1次以上。全年計劃檢查各安全生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率100%。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,要把年度安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,局領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),加強對文旅行業(yè)企業(yè)開展年度安全監(jiān)管督查檢查工作的工作指導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格督查,注重實效。安全生產(chǎn)檢查人員要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的原則立場和對安全隱患零容忍的態(tài)度嚴(yán)格督查檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要對經(jīng)營企業(yè)下達(dá)《安全隱患整改通知書》,并督查整改。對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要采取關(guān)閉和停業(yè)整頓等果斷措施,防止發(fā)生安全事故,并組織新聞媒體進(jìn)行曝光,形成強大輿論氛圍,讓安全保障違法行為無處遁形。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹作出的“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要論述,始終保持擔(dān)當(dāng)意識、憂患意識和戒懼之心,樹立正確的政績觀和發(fā)展觀,統(tǒng)籌發(fā)展,任何時候都不能觸碰安全生產(chǎn)這條紅線,以“平安交通”創(chuàng)建為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標(biāo),以落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ),建立健全交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制,深入推進(jìn)交通運輸安全文化建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋,為我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅實保障。
二、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)重大決策部署的宣傳教育力度
(一)加強交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。2013年以來,國家、部、省、市各級進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)相關(guān)政策體系建設(shè)。在地方性法規(guī)、政府規(guī)章方面,省人大常委會出臺《省道路運輸管理條例》、《省實施校車安全管理條例辦法》(省政府令第126號)等;行業(yè)管理方面,交通運輸部先后修訂或出臺《船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(部令2013年15號)、安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法、安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理的規(guī)定等;應(yīng)急管理方面,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(〔2013〕101號),《省政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機(jī)制的通知》(閩政辦〔2013〕80號)等。運管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊要通過會議、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法漫畫、普法視頻等方式開展普法宣傳,以有效促進(jìn)依法履行安全監(jiān)督職能;交通運輸系統(tǒng)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求,依法落實企業(yè)主體責(zé)任。(局運安科牽頭,各部門按職責(zé)分工分別落實)
三、深化“平安交通”安全文化創(chuàng)建活動
根據(jù)交通運輸部、省交通運輸廳、市交通運輸局關(guān)于開展“平安交通”的部署,圍繞“交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動”、“打非治違專項行動”、“春運”、“暑運”、防抗臺風(fēng)暴雨洪澇災(zāi)害以及重大節(jié)假日、社會活動等重要時段的專項活動,落實各項安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。
(一)開設(shè)專題專欄。運管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊以及交通運輸系統(tǒng)企業(yè)要開設(shè)“平安交通”創(chuàng)建專欄,定期刊載“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等主題宣傳教育進(jìn)展和成效。本部門及時總結(jié)“平安交通”創(chuàng)建活動和專題活動以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急工作進(jìn)展和成效,通過電子郵件、專報等形式迅速上報局運安科,以便統(tǒng)一組織專題宣傳。同時,各部門要積極通過媒體,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。(局辦公室、運安科分別牽頭,各部門共同落實)
(二)進(jìn)一步豐富主題宣教活動形式。運管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊以及交通運輸系統(tǒng)企業(yè)要以“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,將“安全生產(chǎn)月”作為展示交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作特色的有效平臺,進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵,組織一批思想性強、內(nèi)容生動、社會影響力大的宣傳教育活動。認(rèn)真籌備“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱岣呷罕娮稍內(nèi)盏默F(xiàn)場參與度。進(jìn)一步重視“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”及“12.2全國交通安全日”等主題宣傳日活動,通過開展志愿者服務(wù)、舉辦專題講座、培訓(xùn)班或印制安全生產(chǎn)宣傳手冊等方式、進(jìn)一步提升宣傳教育工作的覆蓋面。同時,要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重要節(jié)日交通運輸安全特點,開展安全宣傳教育。(運安科牽頭、各部門分別落實)
(三)深化“平安交通”獎懲機(jī)制建設(shè)。依照《安全生產(chǎn)法》及《省安全生產(chǎn)條例》,對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
(四)積極選送省廣播影視集團(tuán)“安全直通車”欄目素材。根據(jù)省安監(jiān)局安排,省廣播影視集團(tuán)公共頻道《安全直通車》欄目將開辟“安全在線”專題節(jié)目,其中在2013年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通運輸安全生產(chǎn)專題。請運管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊及時做好素材搜集籌備上報。(局運安科、辦公室牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工分別落實)
四、深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和培訓(xùn)力度
(一)強化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評規(guī)范的宣貫力度。積極參加省交通運輸廳組織的各級管理干部培訓(xùn)和市級交通運輸管理部門組織的相關(guān)企業(yè)人員的管理培訓(xùn),形成推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極氛圍。(各部門分別落實)
(二)完善考評員考培體系。積極參加省廳組織的新一輪考評員培訓(xùn)考試,完善考評員繼續(xù)教育機(jī)制。強化對考評機(jī)構(gòu)的管理和培訓(xùn)力度,增強考評機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。(各部門分別落實)
五、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制
(一)制定安全生產(chǎn)年度教育計劃。運管所(地方海事處)、執(zhí)法大隊要根據(jù)本計劃,及時編制本部門2014年安全生產(chǎn)教育計劃。全面強化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓(xùn),即:行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。運管所要督促交通運輸系統(tǒng)企業(yè)加強職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。(局運安科牽頭,各部門按職責(zé)分工分別落實)
(二)加強安全規(guī)范規(guī)程教育。運管所(地方海事處)要督促企業(yè)利用職工夜校、崗前教育、安全交底等形式,強化安全教育培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度,使廣大職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程,做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。(局運安科牽頭,各部門按職責(zé)分工分別落實)
一、堅守紅線,落實安全責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面開展安全大檢查,排查治理隱患,要反“三違”,禁“三超”,提高礦山安全保障能力。深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視礦山安全生產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,細(xì)化措施,確保礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全。
各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統(tǒng)一安排,集中開展隱患排查治理行動,全面整治隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
二、統(tǒng)籌安排,復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理行動有機(jī)結(jié)合
目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài),必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進(jìn)行自查自糾,煤礦企業(yè)向集團(tuán)公司申請報批,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業(yè)應(yīng)主動報告隱患自查和整改情況,凡沒有自查、不報、瞞報隱患,而排查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的一律按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設(shè)置公告欄,公告隱患情況;必須在隱患場所設(shè)置明顯標(biāo)志,注明防控措施;必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點,指導(dǎo)工人作業(yè);必須向員工公開隱患整改情況,接受社會監(jiān)督;必須建立隱患檔案,接受安全監(jiān)管。三是建立隱患整改承諾制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患,都必須做出整改承諾,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
加強與隱患排查組的溝通,把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理集中行動相結(jié)合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒有進(jìn)行井下隱患排查,必須先由核查組進(jìn)行隱患排查,經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后,復(fù)查工作可以與復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作一并進(jìn)行。沒有經(jīng)過省級隱患排查以及復(fù)查不合格的礦山企業(yè),一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、加強安全教育培訓(xùn),強化安全意識
為了全面貫徹“以人為本”的思想,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真正把“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則落到實處,從根本上搞好安全教育培訓(xùn)工作,切實提高職工的法制觀念、安全意識、技術(shù)水平和操作技能等綜合素質(zhì),提升礦山企業(yè)抗災(zāi)能力,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),各礦山企業(yè)必須制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃。
通過培訓(xùn),使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;了解礦山作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法;了解安全設(shè)施、常見事故防范、應(yīng)急措施基本常識;掌握個人勞動防護(hù)用品的使用和簡單維護(hù),以及職業(yè)病預(yù)防知識等,具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力。
培訓(xùn)要堅持理論與實際相結(jié)合,加強案例講解,注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓(xùn);要充分考慮礦山工人文化水平較低的實際,加強安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本方法和技能的培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。
各礦山企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)檔案,一人一檔,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考試、考核情況。
四、明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格復(fù)工把關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照屬地監(jiān)管原則,確定礦山復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)格把關(guān),逐礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查和驗收,合格一個,批準(zhǔn)一個。
(一)下列五類礦山不得復(fù)工
1、證照不全、手續(xù)不全或過期的礦山。
2、2014年度傷亡事故未結(jié)案的礦山。
3、2014年底以前未退出黑名單監(jiān)管的礦山。
4、未完成隱患集中排查治理的煤礦,未落實煤監(jiān)局專項監(jiān)察指令的煤與瓦斯突出礦井。
5、省安辦《關(guān)于做好2015年春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(鄂安辦[2015]3號)中規(guī)定的十類情況之一的礦山。
(二)礦山復(fù)工必須達(dá)到6個條件
1、礦山企業(yè)證照齊全有效;建設(shè)礦井依法辦理安全“三同時”手續(xù);探礦工程必須由具有相應(yīng)地勘資質(zhì)的單位施工;外包工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位施工。
2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)備設(shè)施完善、可靠;礦山圖紙必須真實、規(guī)范。
3、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程完善可行;制定了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)、采掘施工計劃、災(zāi)害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓(xùn)計劃、安全費用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設(shè)計劃。
4、礦山安全管理機(jī)構(gòu)健全。配齊配足主要負(fù)責(zé)人、安全管理及特種作業(yè)人員;井工礦山必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,以及負(fù)責(zé)采礦、掘進(jìn)、機(jī)電運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員;所有從業(yè)人員必須培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員持證上崗。
5、礦山企業(yè)與專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂了2015年度礦山救護(hù)協(xié)議,沒有成立專職救援隊伍的煤礦,必須建設(shè)兼職輔助救護(hù)隊;同時為職工辦理了實名工傷保險。
6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠信承諾;集團(tuán)公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(三)優(yōu)化礦山復(fù)工程序
礦山復(fù)工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,以企業(yè)自查自改自報為主。采取四級檢查,即企業(yè)自查、集團(tuán)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣安監(jiān)局核查。
1、礦山企業(yè)在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,必須先制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改方案,煤礦企業(yè)報集團(tuán)公司批準(zhǔn),并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期間帶班領(lǐng)導(dǎo)、整改時限以及安全技術(shù)措施,特別要堅決防止安全措施不落實恢復(fù)送電、實施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查,認(rèn)為具備安全生產(chǎn)條件后,按程序逐級申請驗收。
2、礦山提出復(fù)工申請,經(jīng)集團(tuán)公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監(jiān)局;
4、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查,縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查合格后,報經(jīng)縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,由縣安監(jiān)局下達(dá)復(fù)工通知書。
5、為了更好的給礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服好務(wù),與集中隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合,縣局決定分礦種、分時段分別進(jìn)行復(fù)工,大致安排如下:
非煤礦山企業(yè):3月中旬到4月中旬
煤礦企業(yè):3月中旬到4月底
一、 指導(dǎo)思想
以 黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以減少安全事故為目標(biāo),加強機(jī)構(gòu)隊伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責(zé)任體系,夯實工作基礎(chǔ),強化專項整治,為我處經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、 工作目標(biāo)
每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議,由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴(yán)格落實重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任;每季度對轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險化學(xué)品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動;建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責(zé)令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,全年不突破區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,切實加強安全生產(chǎn)工作。
認(rèn)真貫徹落實十七大精神,“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”要求,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié);從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),面向基層、面向群眾,進(jìn)一步牢固樹立以人為本的思想;在狠抓落實上下功夫,堅持求真務(wù)實,研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,強化工作措施,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,遏制重特大事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)推進(jìn)安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
一是深化完善片長負(fù)責(zé)制,各村、居領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”,加強對責(zé)任人、責(zé)任崗位的直接監(jiān)督,嚴(yán)格落實“一票否決”和責(zé)任追究制度,切實做到村、居安全管理的全覆蓋。
二是推廣實行企業(yè)安全承諾,開展企業(yè)安全誠信評價試點。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機(jī)制,完善對中小企業(yè)的安全監(jiān)管辦法,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通機(jī)制。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作,做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的落實工作。
(三)落實隱患排查治理措施,加強應(yīng)急求援和事故防范工作。
從企業(yè)和政府兩個層面,建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制,建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫。在重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作向村、居延伸,促使隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。繼續(xù)深入開展重大危險源和重大安全隱患進(jìn)行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步建立完善應(yīng)急信息報告工作制度,規(guī)范信息管理、處置程序和考核機(jī)制;優(yōu)化、整合現(xiàn)在的應(yīng)急求援隊伍和裝備等各種應(yīng)急資源;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急演練,提高對事故災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和快速反應(yīng)能力。
(四)持續(xù)開展專項整治,解決突出問題。
安全生產(chǎn)專項整治要突出重點、兼顧一般。根據(jù)我處實際,要突出行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)深入開展專項治理,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
危險化學(xué)品及煙花爆竹:
深化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全專項整治;嚴(yán)格落實煙花爆竹經(jīng)營許可和定點銷售制度,繼續(xù)開展嚴(yán)打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。
消防:
繼續(xù)以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿(mào)市場、賓館、公眾娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深化火災(zāi)隱患排查治理工作。
(五)加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度,營造良好的社會氛圍。
以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題,改變傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新宣傳手段,拓展宣傳范圍,促進(jìn)安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)
社區(qū)、進(jìn)村社,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的文化氛圍。進(jìn)一步規(guī)范對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓(xùn)和考核工作;加強對中小企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,抓好從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識;加強對各級安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提高專業(yè)化水平,增強安全監(jiān)管的有效性。(六)加強安監(jiān)隊伍建設(shè),強化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。
進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層,加強調(diào)查研究,以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì),逐步形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
安全生產(chǎn)與管理工作永遠(yuǎn)沒有終點,我們將認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,把各項安全管理工作落到實處,要努力營造全員參與安全管理工作的安全文化氛圍,抓好各項安全管理工作,為“創(chuàng)造一個好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全”而不懈努力。
1、根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,操作規(guī)程,把我鎮(zhèn)安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我鎮(zhèn)安全管理水平上一個新臺階。
2、進(jìn)一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作,簽訂率達(dá)到100%,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
3、進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理,督促企業(yè)按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費的投入,同時把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為并做好鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況統(tǒng)計工作。
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì),強化員工的自我保護(hù)意識,認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。
5、加強安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,上半年計劃組織一期電工培訓(xùn)班。
6、加強消防管理,計劃組織一次消防安全專項大檢查,最大限度地減少人員傷亡和降低企業(yè)財產(chǎn)損失提供保障,同時加強重點防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項消防隱患。
7、認(rèn)真按照安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查,下半年開展兩次安全生產(chǎn)大檢查(危險化學(xué)品、消防安全)并每月組織召開一次安全生產(chǎn)例會,加大事故隱患排查力度,開展各類安全隱患的專項治理工作,確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。
8、加強特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員的安全管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,督促企業(yè)對特種設(shè)備進(jìn)行自檢,嚴(yán)防特種設(shè)備帶病作業(yè),防止安全事故的發(fā)生。
9、認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”期間的檢查、宣傳等各項工作。一是進(jìn)一步加強防詐騙、防溺水宣傳,提高群眾防范意識。根據(jù)近期高發(fā)的態(tài)勢,民警通過設(shè)立防詐騙宣傳咨詢站,向轄區(qū)群眾宣傳防詐騙知識和預(yù)防技巧,努力提高群眾防范能力;同時,暑假期間,學(xué)生到河邊玩耍,極易發(fā)生溺水等事故,民警通過河邊巡查和宣傳,提高家長和學(xué)生的防溺水觀念。二是加強安全檢查。在前期安全大檢查的基礎(chǔ)上,組織民警對轄區(qū)企事業(yè)單位、各類場所開展消防及安全生產(chǎn)大檢查,特別是對轄區(qū)各加油站點進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)格落實散裝汽油銷售管理規(guī)定。督促整改各類消防和安全隱患。
10、加強食品安全管理,重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作,開展防事故保平安,保暢通,交通安全工作。