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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇美麗鄉村建設的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: this article on how to full implementation of the eighteenth big spirit, with the help of the tourism industry of large span, with beautiful countryside construction as an opportunity to promote rural tourism development, penglai city tourism industry upgrade, big changes.
Key words: beautiful rural construction; Rural tourism development
中圖分類號：F590.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
黨的十報告中提出:“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。” 當前如何全面落實十精神，如何借助旅游產業大跨越的東風，以美麗鄉村建設為契機，推動蓬萊鄉村旅游大發展，實現我市旅游產業的大升級、大轉變,成為我們必須研究和做好的重要課題。2012年2月蓬萊市委、蓬萊市人民政府下發了《關于在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動的實施意見》，著力將鄉村旅游打造成為我市旅游產業發展的新亮點、新名片。 因此，當前如何全面落實十精神，如何借助旅游產業大跨越的東風，以美麗鄉村建設為契機，推動蓬萊鄉村旅游大發展，實現我市旅游產業的大升級、大轉變,成為我們必須研究和做好的重要課題。
一、蓬萊鄉村旅游發展的現狀
蓬萊共有575個行政村，自然景觀秀美，歷史積淀深厚，文物古跡眾多，既有沿海漁村，又有山區村落；既有海鮮、蘋果、櫻桃、葡萄等地域特產，還有“八仙宴”、“蓬萊小面”、“鲅魚水餃”、 “碗”等傳統美食，鄉村旅游資源非常豐富。蓬萊是山東省魚家樂產業的發祥地，蓬萊的鄉村旅游業自魚家樂起步，在十余年的培育和發展中，我們不斷破除單純就既有旅游資源抓旅游的認識，大膽創新，既發展壯大了傳統的歷史文化游、漁家樂游、民俗文化游，又拓展了新興的葡萄酒體驗游、生態游、鄉村特色游等。當前，木蘭溝村、馬家溝村、和圣生態農林業科技示范園、和易農業生態園等一大批鄉村旅游景點活躍開來，并呈現出喜人的發展勢頭，成為蓬萊休閑旅游產業重要而又獨立的特色品牌之一。木蘭溝村和馬家溝村憑借良好的生態環境和富有特色的休閑活動還被評為“逍遙游―好客山東最美鄉村”。截至2012年，蓬萊市發展漁家樂小院300多戶， “農家樂”4200余戶，培植賞花節、采摘節、民俗文化節等鄉村游項目23個，年吸引游客100萬人次，創造綜合效益兩億多元。但是我們也看到，目前全市鄉村旅游還普遍存在著基礎設施落后、產業體系單薄、經營規模小，持續時間短，服務水平欠缺，人才隊伍短缺等問題，依然是我市大旅游框架下的短板而必須解決。
二、“美麗鄉村”建設給我市鄉村旅游帶來的契機
（一）觀念和思路的大轉變，為鄉村旅游的發展注入合力
2012年全市旅游產業發展大會上，市委市政府提出了“發展城市旅游”的口號，要求做好七項工作，實現蓬萊旅游產業的“六大轉變”，最終實現城市旅游的發展目標。通過前段時間的宣傳、動員，全市上下解放了思想，達成了較高的發展共識，營造了強大合力和濃厚氛圍。各村、各部門積極行動，對建設美麗鄉村抱以巨大的熱情，這種共識和熱情為鄉村旅游的發展注入了活力和合力。
（二）環境的大改造，為鄉村旅游的大發展提供了堅實的基礎
通過一年多的美麗鄉村建設，鄉村軟硬環境都得到了很大的改善。一是在美麗鄉村建設中，我市堅持分類指導，加快對農村人居環境進行功能化改造和景觀化提升。二是把村風文明作為提升村居形象的軟實力，強化宣傳引導，創新工作載體，深入扎實推進,把促進農村和諧穩定作為“蓬萊美麗鄉村”創建的基礎性工作來抓，努力實現群眾安居樂業、社會長治久安。
（三）資源的大整合為鄉村旅游的大發展提供了不竭的動力
蓬萊市委、市政府在美麗鄉村建設中堅持規劃先行、突出本地特色，邀請了國家旅游局、中國科學院、國際休閑產業協會、中國旅游報等單位的專家，統籌全市資源，編制了《蓬萊市鄉村旅游發展重點片區規劃》。“規劃”提出，以建設”蓬萊美麗鄉村”為目標，依托“外土內洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉土飲食文化和低碳宜人的生活環境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉村。
三、以“美麗鄉村”建設為契機，全面促進鄉村旅游的大發展
（一）科學定位美麗鄉村的發展方向，為鄉村旅游打下基礎
美麗鄉村是鄉村旅游的基礎。美麗鄉村的發展定位，關系鄉村旅游的品質。在實施中，一是必須順應城鄉一體化發展的歷史趨勢。城鄉一體化是不可阻擋的歷史趨勢，全域旅游是蓬萊市委市政府的發展戰略，因此美麗鄉村建設必須順應這一趨勢，不能把建設美麗鄉村理解為建設“世外桃源”。事實上，鄉村的美，既體現在自然之美，也體現在現代之美。我們要在前幾年建設農村新社區的基礎上，繼續以農村社區化為導向，通過農村宅基地置換和農民住房改建，促進農村人口向中心村鎮集聚，引導工業向園區集中、農業向規模化經營發展，推動城鎮基礎設施、公共服務與社會保障進一步向農村延伸覆蓋，使鄉土文明融入現代文明，優化農村人居環境，提升農民生活的幸福指數。二是必須注重鄉村良好的自然生態品質。鄉村旅游是指以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活形式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化等為對象，利用城鄉差異來規劃設計和組合產品，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物為一體的一種旅游形式。
（二）凝聚美麗鄉村建設合力，為鄉村旅游提供保證
政府引導是加快美麗鄉村建設發展鄉村旅游的重要保證。注重政府引導，避免政府包辦，一是要增強對美麗鄉村建設重要性的認識，大力宣傳提高城鎮化水平、推進鄉村旅游大發展、加快城鄉一體化的重要性；二是要組織開展鄉村旅游資源普查、評價和確認工作，制定旅游資源保護與開發管理辦法。要真正落實《蓬萊市鄉村旅游重點片區規劃》的實施，確保我市鄉村旅游的轉型升級。三是要創新體制機制，出臺具體的扶持政策，制定具體的工作措施，鼓勵各類資本以轉讓、承包、租賃等方式，參與旅游資源開發建設，支持個人和組織利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區等開發旅游項目，引導好社會力量積極參與美麗鄉村的開發建設。
（三）加強引進和培訓力度，為鄉村旅游提供人才支持
我市可以以特聘方式組建旅游產業發展專家智囊團，加強縣域旅游經濟發展研究。健全職業培訓機制，與旅游高等院校聯合，定向輸出專業人員在職培訓，爭取高等院校在我市設立旅游學院和培訓基地。建立旅游職業學校與旅游行政部門、旅游協會、旅游企業的聯席會議和聯系點制度，根據旅游市場需要，有針對性地進行旅游人才的培養和教育。要優化和配強旅游行政管理領導班子，定期對旅游行政管理部門中層以上干部進行輪訓。
（四）完善營銷策略，形成具有競爭力的市場品牌
我市的鄉村旅游要想贏得大發展，必須進一步完善營銷策略。一是從目標定位上看，我市的鄉村旅游離不開蓬萊的大環境，因此營銷中依然要強化旅游目的地形象宣傳。二是從營銷模式看，要更加重視整體營銷，實施差異化的目標市場戰略。三是在營銷手段上，要加強網絡營銷。四是在營銷產品上，要精選品牌產品，打造一批具有競爭力的市場品牌，例如：木蘭溝風情游，葡萄酒體驗游，和圣生態游，抹直口漁家樂游等。
關鍵詞 美麗鄉村；建設水平；評價模式；廣東省
中圖分類號 F302.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0274-02
自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務以來，全國各地結合自身實際，不斷在當地新農村建設中促進規模化、品牌化發展。2008年，作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對生態環境的重視，在積極借鑒其他地區處理發展問題經驗教訓的基礎上，提出了打造“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的農村建設口號，并制訂建成中國最美鄉村的目標。“十二五”期間，安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》，此時廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動“美麗鄉村”建設。這種以整體化實施、品牌化經營的探索模式，不僅是新農村發展趨勢，也是全面提升新農村建設水平的重要載體。
1 理論與現實意義
結合住建部2013年40號文提出關于開展美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作，廣東省2011年決定創建宜居城鄉、打造具有鮮明廣東地域特點和時代特征的一批名鎮名村示范村建設，以及近期廣東省提出進一步促進粵東西北地區振興發展的決定，在廣東全省開展“美麗鄉村”建設具有積極的理論和現實意義。
1.1 “美麗鄉村”建設為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間
區域競爭是發展質量的競爭，區域合作是互惠互利的合作，區域協調發展就是區域尋求到良好競爭合作之后產生的必然結果和發展趨勢[1]。區域及其產業如何做到區域內外有效競爭與合作，如何通過區域合作提升區域整體綜合實力和競爭力，已成為區域協調發展的重要策略和手段，也是區域協調發展關鍵所在。“美麗鄉村”建設秉承這一戰略理念，以城鄉經濟社會一體化新格局的高度統籌城鄉規劃、建設和發展，不僅抓住了工業反哺農業、城市反哺農村的有利契機，也為區域協調發展延伸了內涵、拓展了空間，更為粵北地區進一步落實該省關于粵東西北地區振興發展落到實處提供了有力抓手。
1.2 “美麗鄉村”建設是對生態文明建設的有效詮釋和實施
“環境提升”是“美麗鄉村”建設的重要工程之一，也是廣東省推進該建設的核心任務。要建設“生態環境最優美、村容村貌最整潔、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福”的鄉村，就要從生態環境優化和可持續發展入手。“美麗鄉村”建設正是從尊重自然的角度，保持鄉土風格的原貌，尊重鄉村文化和歷史，從生活和生產2個方面抓好農村生態環境可持續發展，也是對十報告中關于“大力推進生態文明建設……形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式……為人民創造良好生產生活環境”要求的有效詮釋和實施。
1.3 “美麗鄉村”建設是實現“美麗中國”的重要行動和途徑
“美麗中國”，既注重人們生存環境的宜居性，也體現自然、社會環境的和諧關系。它是“一個以生態文明建設為依托，實現經濟繁榮、制度完善、文化先進、社會和諧的全面發展社會”[2]的宏偉藍圖。要實現這一藍圖，就必須著手于規劃、建設和發展基礎生活單元――鄉村，從源頭著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，從源頭扭轉生態環境惡化趨勢，這是廣東省落實“美麗中國”建設目標的重要行動和途徑。
2 現有評價模式及優劣勢分析
我國新農村建設水平評價研究內容主要分為3個部分：指標體系、評價方法和建設實踐研究[3]。其中，指標體系主要按照新農村建設20字方針、新農村建設內涵挖掘或結合生態文明建設等目標著手，基于地方實際，建立評價指標體系。評價方法依從定量、定性或定量定性相結合的思路，在建立指標體系基礎上，對當地新農村建設水平進行評價。最終獲得當地鄉村建設水平綜合評價結果。“美麗鄉村”建設是對新農村建設目標的延伸，其評價模式既要繼承以往鄉村建設水平評價模式特征，更要突出“美麗”建設的核心要義。因此，總結目前廣東省鄉村建設水平評價模式及其特點，是客觀衡量和評價地方“美麗鄉村”建設水平的重要步驟。
2.1 縱向模式：以行政體系為基礎
2.1.1 主要內容。評價模式基于國家行政體系劃分，從省級至村級存在各行政層面的評價模式。其中：評價指標體系，從下到上宏觀指導性越來越強；從上到下微觀操作性越來越強；遵循系統性、可操作性、可比性原則；例如：省級層面，在農業生產發展、農民收入增加、農村面貌改善、農民素質提高、農村管理民主等方面選取評價指標[4]；村級層面，在生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面選取評價指標。評價方法上，采用權重法、劃分評價標準和綜合評價相結合。
2.1.2 優劣勢分析。該模式目標明確，工作易于推動，行政操作特點強。但若上級政府深入基層了解情況不足，將導致建設目標脫離實際。同時，若基層政府對上級政策目標誤讀，將引起當地建設偏離中心路線問題。
2.2 橫向模式：以市級及其以上行政區劃為基礎
2.2.1 主要內容。評價模式基于廣東省區域發展存在差異性的事實，結合各地區新農村建設存在的制約因素，制定評價指標體系，如：珠三角地區農業產業化不高、農業基礎設施落后、城鄉收入差距大；東翼地區村組織經濟實力弱，農業生產現代化程度低，清潔能源使用率低；西翼地區的農業基礎設施建設落后，垃圾實施集中處理程度低；北部山區農民生活水平低，經濟落后[5]。評價方法上，仍采用權重法、劃分評價標準，獲得綜合得分。
2.2.2 優劣勢分析。該模式充分考慮宏觀發展與微觀運作，有效結合地域差異性。既能客觀反映各地現實發展水平，又利于不同區域間的橫向比較與借鑒；既緊跟區域發展現實，又利于區域協調發展。但受地方發展定向思維影響，人為指標選取及劃分不可避免，評價結果將存在不同程度的偏頗。
2.3 點狀模式：以縣級及其以下行政區劃為基礎
2.3.1 主要內容。評價模式基于以縣（市、區）域為評價單元，通過選取不同建設目標，結合現實政策發展實際，制定評價指標體系和評價方法。如結合生態文明建設要求或“美麗鄉村”建設目標，某地可專門以“農村居民生活質量”改善為一級建設指標，通過二級建設指標“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”5個方面落實一級指標[6]。
2.3.2 優劣勢分析。該模式基于單個縣（市、區）域范圍，評價體系特殊性強。評價的最終結果單純為落實上級建設要求提供服務，或借此契機為創新地方建設途徑服務。該評價一般僅適用于當地，或與當地情況類似的周邊縣（市、區）。實踐性、微觀性、局限性強，更高層次的宏觀指導性較差。
3 “美麗鄉村”建設水平評價模式研究
3.1 “美麗鄉村”建設水平評價模式：線狀模式
由上文可知，3種常用的新農村建設水平評價模式雖各有特色，但評價程序（指標體系選取和評價方法）相同。不同之處在于：縱向模式著重于行政指導性；橫向模式著重于區域借鑒性；點狀模式著重于可落實及特色性。基于上述分析，結合“美麗鄉村”建設核心內容，即以村民群眾為主體，以村民基層組織為議事決策平臺，以規劃為龍頭，以農村環境綜合整治為突破口，以完善基礎設施和提升公共服務為內容，切實縮小農村與城市在生活環境、基礎設施建設、基本公共服務水平等方面的差距，從根本上改變農村落后面貌。實際生產中應該借鑒點狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性，提出以區域交通干線為軸線的“美麗鄉村”建設水平評價模式――線狀模式，通過點的發展、線的輻射及面的整體提升，帶動區域“美麗鄉村”建設，既注重局部發展，又考慮到整體關系，有利于區域統籌。
3.2 注意的問題
3.2.1 指導思想。首先，近年來廣東省注重區域城鄉協調發展，注重發揮珠江三角洲地區輻射、服務和帶動功能，形成環珠江三角洲地區經濟快速增長帶和城鄉經濟社會一體化發展新格局。其次，為繼續促進產業轉型升級，廣東省注重推動產業梯度轉移，形成不同梯度與層次、相互配套、關聯互補的產業集聚發展格局。第三，為適應經濟社會發展需要，特別是工業化、城鎮化進程的不斷加快，廣東省為適應區域城鄉協調發展需要，一直著力于拓展交通運輸網絡的覆蓋深度和廣度，著力于優化運輸網絡結構，進一步推進區域和城鄉運輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評價模式的“美麗鄉村”建設的重要性，選擇線狀評價模式成為必然。因此，作為“美麗鄉村”建設水平評價模式，指導思想上必須注重以交通干線沿線建設為核心，以輻射帶動周邊地區發展為主線開展評價工作。
3.2.2 指標體系。以社會經濟建設內容為選取范圍，注重交通干道對“美麗鄉村”建設的影響，以“科學規劃布局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明環境美、管理民主和諧美”作為一級評價指標，對交通干道沿線區域、村莊及其內陸輻射地進行評價。同時，依據村莊離交通干線的區位距離，將評價區域劃分為優先建設區、主要建設區、農業建設區、保護建設區等4個區域，選取不同評價指標，進行差異評價，以滿足不同發展條件村莊有區別的建設目標。其中：優先建設區和主要建設區一般包括了工農業比較發達、交通區位優勢明顯、建設比較成熟、經濟條件好的鄉鎮街道和社區村莊；農業建設區一般包括傳統農業發展成熟、經濟水平在當地發展適中，基礎設施建設仍待加強的鄉鎮街道和社區村莊；自然保護區一般包括開發較少、自然傳統村落明顯、區位條件差、經濟相對落后的鄉鎮街道和社區村莊。
3.2.3 評價方法。著重不同類型評價區域指標權重選擇和標準劃分上的界定。其中，優先建設區、主要建設區以工農業/商貿型“美麗鄉村”建設為目標；農業建設區以現代農業/農業保護區/傳統文化保護型“美麗鄉村”建設為目標；保護建設區以旅游文化/傳統歷史文化保護/自然資源保護型“美麗鄉村”建設為目標。三者均需制定權重及標準。
3.2.4 綜合評價。“美麗鄉村”建設水平評價模式――線性模式，與其他評價模式評價思路相同，都是基于量化考核的評價模式。其特點就在于，結合了交通干道的線狀輻射功能，對交通干道周邊區域進行評價，是宏微觀的結合。缺陷在于，因人為的劃分，雖評價結果相對客觀，卻仍存在缺乏變通的可能性。基于正反兩面考慮，定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉村”建設水平評價應基于定量與定性分析相結合的綜合評價。
4 參考文獻
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[3] 許可杰，劉喜波，馬鑫.我國新農村建設評價研究的現狀與展望[J].改革與戰略，2013（3）：77-79.
[4] 李大勝，余建斌，范文正.廣東省社會主義新農村建設監測指標體系研究[J].南方農村，2008（2）：32-36.
一、指導思想
認真貫徹縣委縣政府農村工作會議精神，圍繞“接軌杭州經濟圈、建設楊汛小城市”的戰略目標，以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標，以改善人民群眾生活環境為著力點，廣泛深入開展環境綜合整治，加快基礎配套設施建設，統籌城鄉發展，逐步提高廣大人民群眾的文明素質和參與意識。
二、工作目標
“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動分為鎮級及村級兩個層面展開。鎮級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道；村級層面主要是各村（居）屬地范圍內。
（一）鎮級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮及楊江大道、江夏公路沿線、鎮管河道進行集中清理整治，做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。
（二）村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標，重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環境改造五方面工作，加強日常管理和維護，加強環衛設施的提檔升級，推進市場化運作，加強群眾參與和監督。
三、工作措施及激勵政策
（一）開展集中性的專項大整治
今年4月—5月，在全鎮范圍內開展一次集中性的專項大整治（具體計劃見附件2）。同時加大對村（居）實施“潔凈城鎮、美麗鄉村”集中專項整治的獎勵，根據村（居）人口數和整治力度，凡考核驗收得分在80分以上的，評出一、二、三等獎，分別獎3萬元、2萬元、1萬元，直接獎給村（居）干部。
（二）加大對經常性硬件投入的補助
對各村（居）在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入，給予一定比例的補助。具體如下：
1、加大對環衛設施和設備的投入。根據“潔凈城鎮、美麗鄉村”的行動計劃，鎮環衛站將增添一輛灑水車和吸糞車，并加大對工業園區、重點路段的環衛設施（公共廁所、垃圾箱）建設，其中對村（居）內新建垃圾中轉房，并統一配備垃圾箱的，一次性補助5萬元。
2、加大對河道保潔的投入力度，鎮財政每年切出50萬元用于河道保潔的設施和隊伍建設，具體由經發局（農口）制定方案。
3、加大污水收集力度及自來水管網改造。2013年有三個以上村（居）實施整村（居）生活污水進管處理，對整村推進生活污水收集處理工作的，按縣獎勵標準1：1由鎮進行匹配；在2010年至2012年內完成自來水管網“一戶一表”改造的村（居），按每戶改造費用的10%進行補助。（補助依據由楊汛橋供水公司營業所提供）
4、加大對村（居）環境整治基礎設施建設的補助，鎮財政每年切出不少于100萬元用于村（居）綠化、水沖式公廁、停車場等設施建設。今年將對村（居）內公共廁所全面維修和整治，并落實專人保潔，改建為水沖式一次性補助3000元/只，普通式一次性補助1000元/只；對于開展村莊內道路兩側及閑置土地綠化的，且新增綠化面積在2000平方米以上的，給予村（居）2萬元獎勵，每增加1000平方米，增加1萬元獎勵;村（居）內建設公益停車場的，在符合規劃的前提下，按每個停車場建設費用的20%進行補助。
5、加大對村（居）環境整治涉及的道路、橋梁建設的補助。對村（居）內主要干道、環村道路建設的，實行工程招投標中標價20%補助，最高補助20萬元；村（居）內為方便交通、消除安全隱患，實施橋梁新建、維修的，按招標中標價20%進行補助，最高補助10萬元。
（三）實行長效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動考核小組，人員由鎮范圍內的縣人大代表、政協委員和鎮人大代表組成，每月從中隨機抽出相關人員，組成考核組，對各村（居）進行檢查考核。
2、考評結果實行一月一通報，并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎，根據《楊汛橋鎮“潔凈村（居）”競賽活動考核評分表》，按百分比當月考核，當月兌現。
四、工作要求
（一）堅持屬地管理，確保包干到位。“潔凈城鎮、美麗鄉村”大行動實行屬地管理原則。各村（居）、各單位對所轄區域內環境負有管理責任。各村（居）黨（總）支部書記是第一責任人，村（居）主任為直接責任人，在行動計劃中，要親自掛帥，研究制定方案和措施，切實抓出實效。
為進一步適應鄉村旅游發展的新形勢,XX市旅發委組織一線鄉村旅游從業人員X人，赴浙江省湖州市參加省鄉村旅游暨民宿培訓班學習。此次培訓班對浙江省湖州市長興縣、安吉縣、德清縣鄉村旅游發展情況進行了全面系統的考察學習，學員通過聽取專家講座、走訪交談、現場教學、深入體驗等多種方式，對湖州市鄉村旅游發展成果和經驗有了較深的了解，深感值得學習借鑒，同時堅定了加快我市鄉村旅游發展的決心和信心。
一、考察地鄉村旅游發展基本情況
培訓班重點考察了浙江省湖州市余村、山川鄉、龍之夢、田園魯家、水口鄉、裸心谷度假村、莫干山民宿。湖州充分利用本地自然環境優勢，結合秀美鄉村建設建設，積極探索“旅游+農業”、“旅游+文化”等多業態融合發展鄉村旅游新模式，把發展生態旅游、鄉村旅游作為經濟可持續發展的重要產業支撐。
二、湖州市鄉村旅游發展的特點
（一）堅持科學規劃。
依托本地自然環境及地處“長三角”經濟區的地域優勢，創新鄉村發展模式、實施多業態融合的鄉村旅游發展戰略，是湖州市鄉村旅游發展的最大亮點。湖州市在鄉村旅游開發的過程中，整合各地區區域優勢集中發展，最大限度地避免了農戶分散經營可能帶來的市場混亂、重復建設和資源破壞。為最大限度的保留村莊、民居的原始風貌，同時為避免同質化競爭，湖州市在鄉村旅游開發中實施實施了“一村一品、一型一策”的發展思路，根據每個地區游客市場的定位，制定科學的旅游規劃。
（二）堅持政府主導。
湖州市在發展鄉村旅游中始終堅持以政府為主導，鼓勵當地農戶與社會資本共同參與鄉村旅游開發，通過市場化運作引入先進的經營管理理念，使得鄉村旅游建設始終不斷進步和完善，促進當地鄉村旅游的蓬勃發展。充分發揮旅游產業的輻射帶動作用，使鄉村旅游由點及面，帶動周邊村落集群發展。并通過資源的挖掘及利用，結合秀美鄉村建設，達到“以旅促農，以旅游促進美麗鄉村建設”的目的。
（三）堅持模式創新。
湖州的鄉村旅游一直走在全國前列，之所以能取得這樣的一個成果，主要還是得益于各級政府、職能部門以及經營者，能夠面向市場進行創新，探索不同的鄉村旅游發展模式，來滿足市場的需求。目前，湖州市已經形成了以鄉村旅游景區、休閑村莊、休閑農莊、農家樂、特色民宿為主的鄉村旅游新業態。
（四）堅持管理創新
湖州創新了鄉村旅游管理式，建立了農家樂誠信經營、星級評定等日常監管體系的農家樂管理制度。1、建立了民宿協會，推動行業規范化經營；2、建立農家樂誠信體系。組建農家樂經營誠信聯盟，強化農家樂誠信體系建設，增強農家樂經營戶的責任意識，依法經營，誠信經營；3、建立農家樂星級評定體系。采用定期復核、記分考核、獎懲等辦法，實施對農家樂星級和農家樂特色村（點）的評定、認定，并實行動態管理。4、建立農家樂日常監管體系。建立部門聯動機制，組織多部門定期或不定期對農家樂開展食品、環境、消防、接待設施等方面的日常監管；5、開展美麗家庭戶評選活動。
三、湖州發展鄉村旅游幾點啟示
一是因地制宜，抓好規劃布局。鄉村旅游發展始終要堅持全局規劃，分期實施，一張藍圖繪到底。繼續圍繞XX市旅游總體規劃，指導鄉村旅游景區、景點規劃及提升規劃的編制工作，聘請專業規劃設計團隊，在深入的調查研究，充分的謀劃論證的基礎上，根據旅游景區、點自身優勢，通過抓準客源定位，明確項目主題、運營模式等，實現與市場需求的無縫對接。
二是找準優勢，發展特色產業。在鄉村旅游的產業規劃和定位中，應緊扣本地產業及資源優勢，抓準鄉村旅游發展的方向，實現差異化發展。以“XXXX”為核心定位，鄉村旅游項目在完善旅游功能的前提下，要積極謀求特色產業，大力發展XXXX、XXX、休閑度假為主的特色鄉村旅游，并融入符合現代人休閑養生的的元素,讓傳統XXXX產業在換發新的生機。
三是保護傳承，挖掘人文歷史。鄉村旅游項目想實現的特色化發展，必然需要具備其獨特的文化內涵，如何突出自己的文化特色，實現特色化發展將是今后鄉村旅游發展的重點。XX作為一個歷史文化名鎮，人文歷史底蘊深厚，在旅游項目開發中過程中，必須做好現有文物、老宅、古居的保護修繕工作，加強政策扶持，加大資金投入，將文化保護利用納入發展鄉村旅游的總體規劃。同時，要加強文化氛圍營造，利用深厚文化沉淀提升鄉村旅游文化品味，形成良性循環，匯聚人文資源，打造的區域特色文化。
四是轉變思想，創新服務理念。鄉村旅游的發展始終要堅持企業為主、市場化運作的理念。政府及行業主管部門應主動作為在不干預企業正常運營的前提下，積極對接企業做好服務工作，在資金、政策上提供幫助，協調解決企業在生產經營中的困難，幫助企業健康發展。激發農戶、村委的主動性和積極性，引導更多他們參與到鄉村旅游的建設中來，使百姓成為發展鄉村旅游的真正主體和受益者。
關鍵詞：新農村；建筑地域特色；發展
中圖分類號：G812文獻標識碼： A
一、新農村建設中建筑地域特色現狀
1、農村建設地域特色概述
建筑風貌也具有一定的地域性特點，主要內容包括地區的自然環境和人文環境，自然環境因素有：氣候、地形、地貌、地質、水文、植被等；人文環境因素有農村內涵、現存的道路交通狀況、歷史文物遺跡、當地風俗、生活特色、傳統建筑技巧、地域文化特點等。傳統鄉村建筑都具有一定的地域特色和文化特色，傳統民居表現為“同一宗族的人居住在一起”的特點，這種特點包括風俗習慣、宗族觀念、等級之分。傳統鄉村建筑表現了我國人民的建筑智慧，不管是廣泛應用于鄉村建筑中的木雕、鐵雕、磚雕、石雕，還是彩繪紋樣等，都不同程度地體現了我國人民對美好生活的向往和追求。傳統建筑中的屋頂、門窗、雀替、斗拱等，都表現了當地工匠的精妙技術。自這些精巧絕倫的裝飾形象中，我們可以看到傳統文化的影子。不但如此，在建設傳統鄉村建筑時，人們還應用了大量的本地材料，反映了當地建筑特色，如沿海地區建筑中應用蠔殼，湘西、鄂西、貴州農村中大量應用木材和竹材，而位于我國西部的農村大量使用粘土和石板等，都是在當地環境中選擇建筑材料。
2、新農村建筑導致地域特色消失
在新農村改造過程中，大量傳統鄉村建筑被拆除，眾多本來存在的傳統建筑不復存在，隨之建設了大量新型建筑。這種現象使大量傳統鄉村建筑消失，在傳統鄉村建筑中，存在大量具有文化價值的古建筑和古村落，這些歷史文化遺跡屬于有形文化遺產，一旦拆除，便不會再生。還有，依據傳統建筑樣式，新建設成功的建筑只是在形式上接近傳統建筑，而沒有考察價值，不可能做到傳統建筑的繼承。對傳統建筑進行大規模的修繕和保護，但如果遭遇旅游業的大力開發，就會使傳統村落逐步脫離原來特色，而呈現商業化發展趨勢，對原來鄉村中的人文環境和自然環境造成了破壞。
二、新農村建筑地域特色發展措施
在建設新農村過程中，不同地區具有不同的自然環境和人文環境，由于這一特殊性質，限制了農村創作地域性建筑的發展，也是設計當中應該重點考慮的問題。本文從以下幾個方面闡述了如何在新農村建設中實現地域特色的有效發展。
1、保護地域文化信息原真性
最近幾年，人們不再只局限于保護國家文物，而越來越重視傳統建筑文化遺產的保護工作，人們不但認識到大量歷史建筑、舊建筑的重要性，而且認識到建筑文化環境的重要性。因此，在新農村建設中，要加大建筑文化遺產的保護力度，在建筑建設中在研究當地建設傳統文化特色的基礎上，使得農村地域特色風貌得到了繼承和發展，從而增加農村地域性建筑的特色。
2、應用傳統符號拼貼
對建筑風貌進行地域性表達時，很多建筑工程師經常運用的創作手法是利用傳統建筑當中的符號，或者重新構建。建筑工程師在充分研究傳統建筑的基礎上，自身具備對傳統建筑內涵的豐富體驗，則應用傳統建筑符號來表示自己的理解方向，在地域性表達的設計當中，產生了兩種風格各異的設計狀況：表達傳統形式和傳統精神；將傳統內容現代化，將傳統功能現代化。如重慶磁器口應用了第一種設計方法，上海新天地應用了第二種設計手法。
3、運用地方材料
現階段，很多新農村建設在保持地域特色時，建筑工程師一般會結合自己對傳統建筑的理解，應用現代化技術和本地材料，改革地域傳統建筑技術，開發出具有地域場所感和認同感的地域性建筑，爭取使傳統文化精神再現于世人面前，力求保證地域文化價值和生命力，促進地域傳統文化的健康發展。如重慶磁器口建設中，各種仿古建筑材料的應用就是一例。
4、應對地域氣候條件
新農村地域建筑工程師在開始設計工作時，要重視考慮當地的自然氣候條件，認真研究當地農村傳統建筑在此方面的寶貴經驗，應用傳統建筑中的形式、空間、布局，以及一些細節結構，原則上應用傳統建筑中的自然采光、通風、低消耗建筑技術，利用繼承傳統建筑精髓，保證建筑與當地環境的共同發展，完成新農村建筑的地域性表達。
5、依據地形地貌
鄉村雖小，但和大中城市一樣，在當前火熱的現代化開發中，經常會對當地的自然環境和原有景觀造成一定程度的毀壞。為了使地域性表達得以順利實現，在設計新型建筑過程中，要保證使建筑融合于周邊環境當中，這種建設并不是消極保護原有景觀，而是依據周邊環境特點，進行新建建筑的設計，使建筑與自然環境不產生沖突，構成一個統一整體，在使建筑融合于當地自然環境過程中，對當地環境也形成了一種創造性作用，從而創造出更加美麗的景觀，做到減少建筑成本，節約建筑資金，減少能源消耗。如渝東南土家族的龔灘鎮吊腳樓。
6、運用地域技術
在我國經濟迅速發展的形勢下，促進了社會的大發展，地域技術不但要做到繼承地域文化和民族特色，而且要與當前實際需求相符。如果新農村建設中地域性建筑還沒有遭到破壞，仍然具有自身獨特地域特色，那么在地域性表達過程中，可以應用地域性技術，傳承文化和精神內涵，表現傳統地域文化，如黔江小南海橋梁村的新建建筑群。
還有，在鄉村這樣的特殊環境中，如果設計人員能夠邀請不同集體與個人都來參加設計工作，不但使設計工作透明化，而且可以表現全體村民的意愿，有利于傳統文化的發展，可以最大程度地表現鄉村建筑的地域特點。
參考文獻：
一、傳統村落文化保護現狀
我國歷史悠久、地域遼闊，南北差異大。受自然環境影響，傳統村落的分布體現出南方較多，北方較少，東部較多，西部較少的特點。自然環境影響的另一個方面則是傳統村落的建筑樣式，南北方雖然都是傳統農業社會，但地理、氣候、地質不同，南方要么地處沿河地帶，臨江而建，多石木結合，以石夯基、以木建房、以瓦遮擋，多一、二層廳堂式住宅，順水流向依勢而建，形成錯落有致、水鄉如畫的村落景致；而丘陵地帶則傍山靠地，適應農業生產需要，多吊腳樓和富有民族風情的村寨。北方傳統村落比較具有代表性的是山西和北京，歷史上，山東、河北、河南等中原地帶是農耕文明最昌盛的地方，即使是今天，中原地區農業生產在三產中仍占據約1/3的比重。傳統村落必有其不同于南方也不同于山西和北京所代表的北方村落特點，它們形成了中原風格的傳統村落，孕育了傳統村落里的文化。目前，對中原的村落研究少之又少。雖然中原的村落無論是布局還是建筑風格都不及江南的詩情畫意，從北方來講，則少了幾分家族式聚居氛圍，但通過研究，從中能看出中原傳統村落對中原璀璨文化的承載是以不同于南北兩種風格的方式體現出來的。基于傳統村落的地域特色，當前對傳統村落保護一方面取得了一定的進展和成績，傳遞出對傳統村落的重視程度，另一方面也要看到對傳統村落保護的理解、方式方法都存在值得反思的現實問題。（一）損毀的速度快于保護的速度。截至2014年，我國具有保護價值的傳統村落不超過5000個，目前還在減少。如果不對傳統村落保護量身定做一套合適的設計方案、法規制度，別說是沒有被列入保護名錄的傳統村落，即使是已經列入保護名錄的，也會因為保護措施不當導致傳統村落消失。傳統村落的損毀包括自然性損毀和社會性損毀。自然性損毀指村落建筑經歷風吹日曬雨淋蟲蝕等自然現象造成的部分損毀或全部損毀，屬于傳統村落消失的不可控因素。傳統村落大體可以概括為兩種環境：一種地處交通便利、商業發達、人口流動性大、文化交流頻繁之地；還有一種散落在相對偏遠、貧窮落后的山區，人口流動性小、文化交流稀疏。前者從自然性角度考察，損毀的可能性極小，而后者則因地勢地形、經濟條件限制導致村落容貌自然性惡化，后期不能及時修補，不少自然村落悄悄地消失了。但相對于自然性損毀，社會性損毀的破壞力度遠不止此。之所以用社會性損毀而不是“人為”性損毀，是在將傳統村落視作一個微型社會，在其與村落外的大社會碰撞時做出的選擇這一角度界定的。包含當前學者關注的幾大問題：1.村落人口老齡化、空巢化導致村落消失這種現象在偏遠（山區內陸的傳統村落）村落普遍存在，青壯勞力離開土地，留下婦孺老弱守著村落。外出人員的離去，既切斷了與以農耕為主的農業生產方式的連接，也切斷了他們鄉愁的根，對失去農耕后續力量的傳統村落來說，無疑是最致命的毀滅。2.自然村落合并導致村落消失一份來自《2016年山東新農村建設政策規定，山東新農村建設規劃方案》的數據可以說明這個問題，1996—2013年，山東省城市建成區外鄉數量從1022個減至89個，行政村數量從8.3萬個減至6.5萬個，自然村數量從9.8萬個減至8.6萬個，許多村莊呈現“空心化”態勢。比較小的幾個自然村合并成一個大的行政村，幾個小的行政村合并成更大的行政村，如此既能節省管理成本，又為農村扶貧脫貧提供自然條件。在合并自然村時若不注意傳統村落的重要性而盲目合并，導致傳統村落的消失。3.現實生活迫使村落居民遷出導致村落消失村落原居民遷出村落，并非出于本意，但又迫于生計不得不遷，遷出后生活水平提高了，但卻無法保留住原有的生活樣態而導致傳統村落的消失或“空殼”化，使其成為一種展示品。然而，被記住的鄉愁恰恰是嵌入當時那種生產方式、生活方式之中并滋潤著原居民，并非從外部強行灌輸，這也是當前美麗鄉村建設中極易采取的便捷思路，以為用現代化的手段搞出一個田園式的村莊，繼而旅游開發，觀光采摘，再輔以各種名目的采摘節、娛樂節就是在做留住鄉愁的大文章。這給人們留下一個現實困境：如何保持村落居民物質與精神兩種財富的平衡？（二）保護不當導致傳統村落文化的流失。自然性損毀和社會性損毀導致傳統村落的消失，而保護不當等人為破壞行為則導致傳統村落文化的流失。一種情況是對傳統村落的漠視，在城鎮化建設過程中，從規劃設計到執行實施，缺乏科學的判斷和衡量，一味“求新”，搞大拆大建，將傳統的建筑拆除而后興建一批現代材料的仿古建筑，美其名曰“古鎮”“古村”。設計者茫然不顧南北地域差別，一律沿用江南白墻黛瓦、花園庭院。另一種情況則打著保護傳統村落的旗號，違規開發村落，搞成“千村一面”的旅游景點，將原居民整體遷出村落，另選地址安居，甚至租用原居民住回原村落，扮演著以往的角色。村落的生產方式和生活方式首先被打破，繼而形成的歷史性的村落也難逃其掌，盡隨“落花流水去”。（三）缺乏專業人士對傳統村落的保護研究。目前，關于傳統村落保護的話題成了學界研究的熱點，各省紛紛申報國家級和省級傳統村落，掛牌明示。而地方傳統村落保護，缺乏相關專業人士的參與。不少地方的政府為了追求GDP與開發商合作，盲目對傳統村落亂開發、濫開發，而政府把管理權讓渡于開發商不再過問，只管收稅。到頭來，開發商怎么開發、如何保護都不是政府關心的問題，受害的是傳統村落。專業人士參與的保護不再是單純的開發式保護，而是具有研究性質的保護，目前這一塊仍是短板。（四）各省關于傳統村落保護條例不夠健全。2014年4月25日，國家出臺《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》，旨在防止傳統村落保護過程中出現盲目建設、過度開發、改造失當等修建性破壞現象，高屋建瓴的指明傳統村落保護的方向、尺度、懲罰、監督等細節，確保傳統村落“見人見物見生活”。然而，全國傳統村落分布范圍廣、歷史跨度大，具備傳統村落保護價值的省份和地市應盡快制定適合本省、本市的法律法規，為傳統村落保護提供法律保障。（五）傳統村落居民對傳統村落的認識有待提高城市化步伐加快，相對于村落的生活水平和質量，進城務工人員更希望留在城市。許多打工子弟乃至他們的下一代，已在城市扎根，脫離農耕文明時間與定居村落的意愿成正比。對于留守村落的居民而言，擺脫落后的生產方式和生活方式，提高現有生活水平是最緊要的事情。然而，村落的現有建筑、文化等卻成了他們達成訴求的障礙，他們不關心傳統村落問題，不關注保護問題。傳統村落文化不僅存留了作為中華民族文化的基本內涵精神，而且是我國傳統文化中家風傳承、家族榮譽、個人理想等人文精神最具基礎性和根本性的文化依托。正是村落里走出來的人世世代代把傳統文化傳承下來，形成了特有的民族精神。保護傳統村落是保護傳統文化的必要途徑，通過兼顧保護與管理，實現“鄉村記憶”的美好愿景。
二、傳統村落文化保護的現實路徑
文化是“歷史性的存在”，傳統村落的文化保護即是要保護村落的歷史。如果說建筑物是傳統村落的生命線，歷史文化要素則是傳統村落的靈魂，既要保護生命線更要保護靈魂。如此才能留住鄉愁，留住鄉村記憶。（一）澄清傳統村落保護理念，科學規劃。澄清傳統村落保護理念，科學規劃，如表所示，領導干部決策層更希望對鄉村建設做科學的調查、預判和設計方案，美麗鄉村建設首要的是具備科學的規劃。這就要求地方政府首先要吃透城鎮化的主旨、目的，因地制宜，制定適合本地市、本鄉鎮的規劃設計方案，兼顧保護傳統、歷史、文化和美麗鄉村建設。保護好本地的歷史文化遺跡就是一種特色，是開啟特色小鎮建設、宜居鄉村建設的便利之門。表美麗鄉村建設（同時要防止保護措施的雷同，比如美麗鄉村建設的“千村一面”。政協代表馮驥才提出不少傳統村落因為“空巢化”和“全面旅游化”變得面目全非，正朝著“千村一面”的雷同化方向發展。這里的雷同不是村落歷史景觀的雷同，而是村落保護的措施雷同，為增加收入、展示歷史文化，統統趨向于搞旅游開發。這里應澄清以下幾個問題：1.村落經濟來源是否困難無以為繼的可以通過恰當的方式搞旅游，但不意味著所有方式的旅游都能達到保護的目的，有些低端旅游只會破壞村落的文化和環境。2.旅游是否是唯一的來源誠然，旅游是增加居民收入的最快方式，也是最佳宣傳手段，但是不是唯一方式呢？社會老齡化問題和農村“空巢化”問題的是否有交集？傳統村落保護能否成為解決農村“空巢化”和社會養老的一種可行途徑呢？傳統村落是中華文化傳承的重要載體，也是當下最現實、最直觀、最具體的載體，利用好傳統村落“歷史性存在”的價值主體應是上述難題的一個突破口，更是當下優秀傳統文化傳承的路徑之一，對“留住鄉愁”“鄉村記憶”都是最鮮活的實踐。3.是否所有“節慶”都有文化鄉村旅游熱衷于打各種“節慶”的牌子招攬游客，于是乎，聞所未聞、見所未見的“相親節”“花卉展覽節”“美食節”等紛紛亮相。直觀下，這些似乎都是與文化相關的“產業”，但深層的卻是缺乏對文化的真切認識和真情實感。文化不是需要深層次的挖掘。（二）健全完善有關傳統村落保護相關法律制度。傳統村落顧名思義因傳統得名，這些村落經歷無數風雨，具有濃厚悠久的歷史文化氣息。由于村落建筑（自然景觀）取材和設計與現念存在一定差別，如何妥善保護、維修和管理是研究傳統村落的前提，即自然生態環境是傳統村落的生命線。目前為止，大部分省份還未意識到本省的傳統村落的意義和價值，未意識到傳統村落文化保護在城鎮化、美麗鄉村建設，乃至農村發展的趨勢中的重要性，因此缺乏傳統村落文化保護最基本的法律條文。首先，對傳統村落的保護，條文中需明確傳統村落的歸屬。化解居民與村落保護的矛盾是其中最棘手的問題，需要從法律上給予澄清，以現實的物質或精神手段給予解決。其次，制定嚴明的獎懲規則，對保護有力者施以褒獎，對破壞者進行嚴懲。破壞行為包括對有形和無形文化的破壞兩種。再次，綜合平衡招商引資項目，拒絕對傳統村落的人為破壞。讓古村落的物質形態的文化得到善存，精神形態的文化得到傳承。最后，嚴格落實國家四部局《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》，盡快落地成法。各地市盡快拿出本地市的法律條文。做到有法可依、有法必依。（三）統籌解決修繕資金難的問題。傳統村落的維護和美麗鄉村建設有相通的地方，也有不同的地方。傳統村落的建筑和自然景觀都是歷史遺存的，一旦損毀，修繕資金不是小數目。況且缺乏專業的工匠從事修繕事宜。另外也要注意，不少傳統村落大多閉塞、落后，居民掏錢自行修繕的可能性較小。針對這種情況，也有學者反駁現在保護思維中的“亮化、綠化、硬化、白化”，在這方面投錢反而是舍本逐末，還不如保持原有的風貌，還原農耕生產方式，只有這樣才能延續傳統文化，才能最大限度減少修繕資金的浪費。（四）加大技術人才的梯級隊伍培養。傳統村落的傳統文化體現在有形無形中，有形的需要專業工匠進行維護，而現在的青壯年熱衷于脫離農村入住城市，現有的工匠手藝傳承成了文化傳承的難題。非物質文化傳承同樣面臨尷尬局面，傳統的釀酒、打磨、雕刻等手藝在工業生產方式的對照下，日薄西山。傳統釀酒方式，純手工加工工藝的喪失就是傳統生活的喪失，傳統文化又從何談起？加大技術人才隊伍的培養刻不容緩，更要注重梯級隊伍的培養，做到上傳下達，代代相傳。（五）傳統村落管理的創新思路。從管理模式上看，大部分采用招標旅游公司開發，未開發旅游的也在醞釀旅游產業。誠然，傳統村落文化傳承需要借助旅游的方式，向外界宣傳，讓游人通過參觀、體驗的方式帶走傳統文化。但旅游管理模式需要創新，打破傳統的“一言堂”，村落管理權和資金支配權，應屬于開發公司與村落居民一起管理，而不是全部交由開發公司。讓居民參與，一是提高居民參與保護的意識，二是挽留居民增進對村落的依賴，三是對開發公司的開發行為起到監督作用，四是對投入與收入資金有支配權。針對傳統村落的“空巢化”和“亮寶式”現象，應廣泛征詢社會意見，激發社會合力，使社會群眾由看客變為參與者，這其中更要注重聽取原居民對村落保護管理的意見。本地政府應起到統籌、規劃、監督作用，發揮史料館、文化站的作用。目前山東省棗莊市各村還不具備編纂村志的能力，只在各區統一編纂村名志。下一步應加快補齊這個短板，盡快組織人手編纂村志。內容至少包括以下幾個部分：村的簡介、村名由來、何時建村、是否搬遷、村中姓氏；建筑樣式、年代、村中景觀（河、湖、溪、水庫、溝渠、山、林、廟、寺、學校以及醫療）；經濟來源，靠什么維持生計、生產方式；文化，村中名人賢士，高學歷人士，人口流動等。把村落由來和變遷一一記錄成冊，以便研究和管理。傳統村落蘊含著和幾千年的中國傳統文化：人與自然的和諧共處，人與人的交往藝術，人與社會的共生關系等，人們到傳統村落感受的不僅僅是鄉愁，更重要的是能從中發現傳統文化的價值，所以，傳統村落文化保護迫在眉睫。
作者:王桂娟 徐鐵權 單位:棗莊市委黨校
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[關鍵詞]蠶沙綜合處理；生態蠶業；生態文明建設
[中圖分類號]S881
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712（2014）31-0092-03
[作者簡介]何林，男，江蘇南京人，本科，廣西師范大學經濟管理學院教師。
黨的十首次將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，明確提出生態文明建設應作為國家戰略來發展。2013年廣西壯族自治區黨委、政府全面貫徹落實黨的十精神，把生態文明建設作為首要任務來抓，在全區開展了“美麗廣西，清潔鄉村”活動。活動中桑蠶產業污染治理問題被放在首要位置。
從2006年國家實施“東桑西移”工程以來，廣西牢牢把握這一契機，大力發展桑蠶產業，成為我國桑蠶生產第一大省（自治區、直轄市）。但是隨著桑蠶產業的不斷發展，其污染問題日漸嚴重，蠶沙處理逐步成為桑蠶產業鏈發展的短板，此問題一直得不到合理有效的解決。由于位于經濟相對落后的中西部地區，以發展循環經濟的可持續桑蠶產業鏈發展不平衡，產業結構和運行模式不合理，人才匱乏和技術落后等問題，作為全區蠶業重鎮的宜州不得不走先污染后治理的老路。
因此，為了成功推進“美麗廣西，清潔鄉村”活動，作為蠶業重鎮的宜州，應增強緊迫感和責任意識，從轉變觀念出發，追求經濟發展的同時還應當重視生態環境的重要性，努力實現“生態立區、綠色發展”的戰略，為成為全區發展生態蠶業示范區而努力。
一、生態蠶業的意義
生態蠶業要充分利用桑樹種植和蠶養殖及深加工過程中的主副產品，不斷促進環境和生產和諧發展。生態蠶業同時也應當將蠶業生產與土地資源合理配置相結合，如通過種植桑樹和桑苗實現退耕還林、防止水土流失等，最終達到生態效益與經濟效益、社會效益相統一。發展生態蠶業有利于促進社會主義新農村建設，促進“富民強桂，建設美麗廣西”目標的實現，提升廣西桑蠶產業的綜合能力。
二、以生態蠶業推進生態文明建設
在種桑養蠶的蠶農方面，開展生態蠶業有利于制定完備的環境保護制度，引導和規范種植和養殖，逐步培養蠶農良好的清潔生產習慣，提高蠶農的整體素質。從基層做起，有利于發展生態文明建設的群眾基礎。
在桑蠶產業發展方面，開展生態蠶業有利于提升廣西桑蠶產品的品牌質量，從而進一步打造桑蠶產品的品牌效應，拓展其市場份額；有利于資源的合理有效利用，促進生產企業調整單一的產業結構，全面發展桑蠶產品的深加工，延伸桑蠶產業的產業鏈，增加其附加值。從產業做起，有利于發展生態文明建設的經濟基礎。
在生態環境方面，發展生態產業有利于環境整體整治，如解決蠶沙處理不當造成的河流、土壤污染問題。發展“桑蠶―沼氣―種植”的生態產業鏈，有利于實現農村節能減排。豐富了環境綜合處理的模式，促進環境的美化，從而促進鄉村生態旅游的開展，讓游人了解社會主義新農村的同時，也促進了當地經濟的發展。從環境保護做起，有利于發展生態文明建設的環境基礎。
三、以蠶沙綜合處理推進生態產業可持續發展
在蠶農方面，蠶沙綜合處理有利于防治由蠶沙處理不當引起的蠶蟲大面積病害，從而維護蠶農的經濟利益；有利于改善蠶農的居住環境，提升蠶農的整體生活水平。因為蠶沙的綜合處理，延伸了產業鏈，增加了附加值，在給部分農民創收的同時，也促進了落后地區蠶農的就業。
在桑蠶產業生產方面，蠶沙綜合處理有利于進一步拓展桑蠶產業的深加工，增加其附加值的同時也增加了企業的利潤來源；有利于促進企業產業結構的升級，促進其市場份額的同時也促進了其市場競爭力；有利于企業產品整體品質的提高，樹立企業形象，如宜州的蠶絲不再因為質量問題，被大量用作蠶絲被的生產。
在生態環境方面，因為企業和蠶農對蠶沙的不當處理，造成了河流湖泊受污染，大量魚類資源死亡，居民用水受到威脅；導致土壤肥力受到破壞并含有大量有害物質，部分地區寸草不生。蠶沙的氣味也對空氣質量造成了影響，破壞了人們賴以生存的生態環境，也造成了桑蠶病蟲害的大面積傳播。蠶沙綜合處理，有利于治理污染，保護生態環境，促進生態效益和經濟效益和諧發展。
圖1 蠶沙綜合處理與生態文明建設的關系
四、蠶沙綜合處理過程中的問題
（一）蠶沙資源豐富，但利用率低
廣西牢牢抓住“東桑西移”戰略機遇，大力發展桑蠶產業。從2000年起廣西迅速擴大桑蠶生產規模，蠶繭產量大幅度提升，2008年全區蠶繭產量躍居全國第一，此后連續5年位居全國第一。2013年，全區桑園面積279.38萬畝、蠶種飼養量695萬張、蠶繭產量32.34萬噸、生絲產量3.54萬噸、蠶農售繭收入132.69億元，分別增長6.34%、4.51%、2.44%、8.5%、17.21%，均再創歷史新高，位居全國第一，其中生產新鮮蠶沙量逾上百萬噸。按平均每張蠶種可生產出風干蠶沙77.4千克進行計算，2013年全區能產風干蠶沙就達53.8萬噸，全區蠶沙年產量如此之大，蠶沙資源極其豐富，但調查發現，蠶沙利用率卻很低，除了幾家如舜泉、春雨等企業的回收加工，其余都未能被充分利用。
（二）政府職能部門相關工作人員生態文明意識不強
宜州地處區內少數民族偏遠地區，經濟發展較為落后，部分工作人員生態文明意識不強，一味追求經濟增長，沒有意識到伴隨經濟發展的除了GDP的增長，還有生態平衡的重要性。他們環保意識落后，仍舊走“先發展，后治理”的老路，沒有對蠶沙治理問題給予充分的重視，以犧牲環境為代價追求地方經濟的發展，導致蠶沙污染問題日漸嚴重。
（三）監管體制不完善，財政支持力度不夠
近幾年來，宜州桑蠶產業迅猛發展，環境監管方面的體制建立相對滯后，無法及時有效地監管蠶沙污染問題。而宜州市財政對環境保護的投入不足，對于環境治理的投資占蠶業稅收比率極低，對處于宜州生產地區的農村的投入更是遠低于城市地區，農村環境綜合整治資金匱乏，財政補貼力度不夠。
（四）蠶農環境意識淡薄，習慣于粗放型生產方式
首先，宜州目前大部分蠶農都采用一年多批交叉養蠶模式，蠶農同時養殖幾批蠶，因此產生了大量無法及時處理的蠶沙；其次，蠶農習慣于粗放型生產方式，長期養成的生產習慣使得他們不注意環境保護，只追求經濟效益。以上兩個原因使得蠶農隨意傾倒蠶沙，嚴重污染了水源、土壤、空氣，對居民取用飲用水、灌溉水和種植農作物都造成了嚴重的影響。
（五）綜合處理技術落后，普及面窄
宜州地處經濟和技術欠發達地區，其對環境技術方面的研究落后于發達地區，同時對相關技術的引進和人才的培養不足，僅有的落后技術在普及方面還不夠全面，造成了蠶農和企業無法全面有效地處理蠶沙，造成了資源的浪費、環境的污染。
五、蠶沙綜合處理的建議
（一）加強領導教育，全面樹立生態文明意識
宜州市政府應加強組織領導，抓住“美麗廣西，清潔鄉村”活動的契機，對各級領導進行一次關于生態文明建設意義的深刻教育，從各級分管領導做起，積極通過各種媒體手段，向蠶農、企業及相關領導宣傳“以蠶沙綜合處理推進生態蠶業發展，以生態蠶業發展推進全區生態文明建設戰略的實施”。同時努力建設宜州生態蠶業改革示范點，以點帶面，爭取全面樹立起生態文明意識。
（二）完善監管體制，加大蠶沙綜合處理財政投入
宜州市在發展桑蠶業的同時，應注重環境監管體制的建立，對違法傾倒蠶沙的蠶農予以一定的處罰，并積極引導和教育，使其逐步認識到蠶沙污染的嚴重性和危害性；對追求短期利潤、未達到排放標準的污染企業應勒令其進行升級改造，否則一律叫停。在監管的同時，政府也應當合理適當地加大對蠶沙綜合處理的財政投入，監管機制應和激勵機制并行，對在蠶沙綜合處理過程中做出突出貢獻的企業和個人予以一定的資金獎勵，樹立典型，引起蠶農和企業的重視。
（三）政府牽頭，校企合作，不斷創新蠶沙綜合處理技術
宜州蠶沙處理的過程中出現了技術落后、人才匱乏的問題，作為政府部門，應當不斷向東部發達地區學習，引進先進技術，不斷為企業培養專業技術人才。政府還應該意識到高校的資源優勢，努力將研究成果和生產相結合，做校企合作的橋梁。企業也應當不斷學習先進地區的優勢技術，對企業內部的產業結構進行調整，延伸桑蠶產業鏈，注重其附加值的提升。
（四）大力發展生態桑蠶旅游
在廣西旅游業發展迅猛的今天，宜州市政府應利用好河池市紅色旅游與巴馬長壽之鄉旅游兩條旅游線路，立足于桑蠶產業，大力發展生態桑蠶旅游，傳播桑蠶文化，在帶動宜州經濟發展的同時，也可以為宜州蠶沙污染治理做貢獻，實現建設“桑蠶宜州，生態宜州”的戰略目標。
參考文獻：
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1對鄉村旅游信息化建設的必要性進行分析
在當前社會的發展背景之下，鄉村振興的政策得以進一步的優化，我國對于鄉村振興的政策予以了充分的重視，并且將鄉村振興的政策作為我國全面建設小康示范鄉村的諸多產業進行協效的協同性發展，并且使產業發展帶動整體農村人口經濟收入得到有效的增長，以此實現鄉村振興的目的，在鄉村振興發展模式在優化背景之下，需要進一步地將整體鄉村旅游信息化建設。
充分地應用信息化的管理模式，能夠使當前時代我國鄉村旅游業所具有的創新性特征得以進一步凸顯，并且使鄉村旅游市場的規模得以有效的擴張，使整體鄉村旅游參與主體所具有的體驗感得以有效地增強，使傳統鄉村旅游服務模式得到有效的轉變，使相應的旅游信息化建設路徑得以進一步的優化，相應的旅游者可以充分地通過信息化平臺對鄉村旅游的諸多信息進行綜合性的了解，并且以信息化的方式對自身的旅游目的地進行主觀性的選擇，使相應的旅游企業能夠獲得更加充實與高效的構建，而具體的旅游信息化構建對于鄉村旅游的經營者與管理者而言，能夠使從業人員充分地對旅游管理信息的數據進行有效的獲取，并以此對相應的旅游管理進行有效的改善，使整體管理的效率得到有效的提升，使管理者能夠充分地對旅游產品服務進行有效的創新，并且使相應的旅游管理者能夠對自身的服務進行有效的改進，使整體旅游管理在發展過程中，其自身的管理模式以及衍生出的鄉村旅游產品能夠滿足旅游者自身所存在的個性化需求。目前，我國網絡旅游平臺已經能夠充分地對各類線上鄉村旅游資源進行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同時，優質的信息化管理能夠對我國的鄉村旅游行業進行進一步優化整合，使整體鄉村旅游的質量得到有效的升級，對于不同旅游管理的模式能夠進行更加創新型的解決方案設計，并且充分將云計算等諸多技術予以有效的應用，能夠使相應的管理模式對于旅游者進行針對性的篩選，同時進行優質的旅游者全方位畫像，使相應的旅游管理及旅游發展能夠獲得更加針對性的發展建議。使供給側所存在的平衡關系得以進一步優化，使供給側的對接效率得以有效的提升。在滿足經營者自身利益要求的前提之下，使整體旅游者自身的體驗滿意度得以大幅提高。
2目前鄉村旅游信息化建設所存在的現實性問題
2．1鄉村旅游對于信息化的認識有待提升，并且基礎知識建設相對落后
在進行鄉村信息化旅游建設的過程中，需要充分地對傳統的經營理念進行有效的改進，將具體的信息化管理模式應用到鄉村旅游的建設過程當中，而充分地將智慧旅游進行有效的融合，需要使鄉村旅游自身的基礎設施建設得到有效的改進。然而，由于我國鄉村旅游資源在其發展過程中的發展規模化特征較為薄弱，并且各個地區的旅游資源具有較為分散的狀態，同時，鄉村旅游的開發時間相對較短，就其自身發展而言，仍然處于不斷探索以及不斷完善的優化時期，其自身所具有的信息數據資源的健全性無法得到有效的體現，進而無法對諸多旅游信息化建設的需求予以有效地滿足。此外，鄉村旅游在具體的構建過程中，對諸多部門予以設計，并且各個部門之間所存在的獨立性相對明顯，使鄉村旅游行業在發展中所存在的信息孤島現象相對突出，使整體企業行業在發展中無法得到有效的互聯互通，使整體旅游信息化建設工作存在諸多現實性困難。同時，部分鄉村地區自身的經濟發展水平相對落后，繼而使其在發展過程中無法對信息化建設予以充分的認識，而體鄉村旅游的信息化意識無法得到有效地增強，使當地的旅游經營者無法對信息化技術作用于鄉村旅游所帶來的沖擊予以正確化的認知。因此使整體鄉村旅游信息化構建過程當中，其自身的基礎設施建設不完善性相對明顯，并且部分政府無法充分地將政策予以有效地引導并進行有效的財政投資，從而加劇了信息基礎設施不完善的現實問題。
2．2信息資源處理成本相對較高，并且運用維護的持久性相對較低
智慧旅游在構建過程中需要充分地對數據進行有效的整合，而信息化建設只有將其自身的完整性以及布局性予以有效地增強，才能使整體鄉村旅游出行所具有的互聯互通特性得到有效的提升。而從技術角度而言，智慧旅游在發展中所需要的大數據具有較為突出的非系統化特征，自身的數據來源的統一性缺失，使得整體數據處理所存在的困難性特征相對明顯，從而使整體數據處理所存在的可靠性相對較低。由此需要對相應的技術與設備進行有效的更新，并且對具有創新意義的設備進行充分的研發，而針對我國各個地區的智慧旅游與信息化建設發展現實情況而言，大部分地區在具體的運營過程中，往往無法對相應的運營手段予以有效的重視，并且無法對具體的信息化構建予以有效的運營支撐，其自身的信息化建設以及相應的智慧旅游融合概念往往具有較為突出的炒作性質，并且具有“一次性項目”的現實特征。由此使得整體智慧旅游以及信息化技術的運營維護人員存在的現實性缺失問題，并且使整體信息化構建存在形式化主義嚴重的現實問題。
3將鄉村旅游信息化建設及智慧旅游進行有效融合的現實方式
3．1對鄉村旅游的信息化設施進行構建，對信息數據平臺進行搭建
鄉村旅游信息化建設的過程中，需要充分對整體信息化技術所具有的創新性予以有效體現，并且使相應的基礎設施進行有效的完善，并對各類基礎平臺進行有效的構建。第一，在信息化設施的構建過程中，需要進一步對移動網絡等諸多設施進行有效的構建，相應的政府及運營商需要進行有效的合作，使鄉村內部盡早實現5G信號覆蓋。并且將諸多智慧終端在旅游區內部進行有效的構建，進而使智慧售票機、智慧監控等諸多設施能夠應用于鄉村旅游的構建過程當中。使整體智慧旅游在發展過程中能夠獲得較為優質的發展基礎。
第二，我國在進行鄉村旅游的開發過程中，需要充分地對信息數據平臺進行有效的搭建，需要對鄉村旅游自身的開發與經營特點進行有效的考量，政府需要起到優質的牽頭作用，對網上旅游平臺進行有效的構建，并且對旅游企業進行有效的引進，使相應的企業與政府能夠充分地對當地的農村旅游信息化數據平臺進行有效的建設，使整體鄉村旅游的發展過程中能夠擁有較為優質的基礎數據支持，對于傳統的由政府單獨提供信息化建設的局面進行有效的打破。使社會資源能夠充分地進入到鄉村旅游的智慧化建設過程當中。
同時，在對鄉村旅游信息數據平臺的建設過程當中，需要充分地對政府的公信力度予以有效的應用，并且需要對相應的信息安全性進行綜合性的考量，而使整體鄉村旅游信息化過程中所存在的技術障礙能夠得到有效的化解。
3．2進一步對智慧旅游產業體系進行有效的構建鄉村旅游信息化與智能化發展能夠對整體傳統旅游模式進行有效的改變，并且需要充分地對智慧旅游產業體系進行有效的構建，在構建過程中需要通過旅游管理、旅游銷售以及信息化服務等諸多角度，對鄉村旅游的智慧產業體系進行構建。
其一，從管理角度而言，在具體的工作過程中，需要充分地使相應的體系能夠為具體的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的創建過程中，需要充分地將相應的智慧旅游管理方式與鄉村的實際特征進行有效的聯系，從而使相應的管理模式，能夠充分地符合鄉村的自身特點。
其二，從技術應用角度進行分析，需要使整體鄉村旅游管理的應急服務水平及其自身的安全監控能力得到有效的提升。通過具體的智慧旅游體系構建，使整體鄉村旅游能夠充分地進行旅游數據反饋，對于旅游者的旅游偏好及其決策特點進行綜合化的考量，從而使整體智慧旅游所具有的針對性特征給予有效的凸顯。
（一）因地制宜，分類指導。全鄉各村要根據各村的自然、社會、經濟、資源條件，綜合考慮自然景觀，歷史文化及民風民俗，科學制定適合不同村莊特點的綠化規劃設計方案，不搞形式主義，堅持實事求是、突出特點、注重實效、因地制宜、分類指導。
（二）改善生態、發展經濟。綜合考慮近期綠化效果、四季景觀及防護功能的需要，在樹種選擇上要堅持以鄉土樹種為主，引進樹種為輔，合理搭配速生與慢生、常綠與落葉樹種，增加經濟樹種及灌花結合型綠地的配置比例，構建穩定的人工植物群落結構，實現綠起來與富起來相結合，展現農村特有的綠化景觀。
（三）鄉村主導，群眾參與。各村是實施村莊綠化的責任主體，要統籌謀劃，全力推進，充分尊重農民意愿，被群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，切實調動農民的積極性、主動性和創造性，依靠群眾力量和智慧建設美麗家園。
二、任務目標
到2015年底，全鄉村莊綠化覆蓋率達到35%以上，基本實現“村內有綠地、院內有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹木”的村莊綠化各格局，努力打造村在林中、人在綠中、三季有花、四季有景、生態良好的新農村。
三、建設內容
（一）庭院綠化。包括農戶、學校、工廠、鄉鎮政府及村委會單位庭院及房前屋后邊角空地。以種植經濟樹種為主，堅持綠化、美化與發展庭院經濟相結合，打造花果飄香、居所優美的生態經濟型庭院。
（二）路街綠化。堅持以喬木為主，灌、花搭配，有條件的可采取闊葉、針葉結合等方式，體現綠化、美化的多樣性、季節性；小街道綠化要盡量栽植高大喬木；街道兩側有高壓線設施的，要選擇花灌木或小喬木。做到既美觀，又便于通行。
（三）村邊綠化。結合村民居住區周圍地形地貌，充分利用荒山、荒地、荒灘和河堤，選擇生長快、適應性強、病蟲害少的樹種，應以生態保護、水土流失治理、綠化、美化河岸為主要目標。
四、保障措施
關鍵詞：林業；產業；規劃
木戛鄉林業服務中心緊緊圍繞建設“森林云南”的總體要求，扎實落實縣林業局、木戛鄉黨委、政府關于加快林業發展的決策部署，堅持生態建設產業化，產業發展生態化，以興林富民為目標，集體林權制度改革為動力，大力發展林業下產業為突破口，提升林業經濟、生態和社會效益為核心，加強核桃、茨竹、草果、藤蔑等產業的發展與管理，著力構建“秀美木戛 、活力木戛、綠色木戛”。
1 木戛鄉基本情況
木戛鄉位于瀾滄縣縣城西北部，距縣城97km，與富邦鄉、上允鎮、竹塘鄉、雪林鄉，安康鄉接壤，面積278km2。境內多山，地形除鄉政府駐地較為低洼平整外，四面都較高，最高海拔是西北部的處馬西科（2324m），最低海拔1246m，5～10月為雨季，年平均降雨量1284mm，平均氣溫17.6℃，屬高海拔冷涼山區。全鄉轄6個村民委員會，39個自然寨，95個村民小組，4634戶，16230人，其中農業4442戶，15867人，居住著拉祜族、漢族、彝族、哈尼族、佤族、傣族、布朗族、苗族8個民族，主體民族拉祜族15815人，占全鄉總人口的97.4%。耕地面積3121.73hm2，其中水田1094.87hm2，旱地2027.8hm2，適宜種植水稻、小麥、玉米、茶葉、甘蔗、林果等作物。2012年末，農村經濟總收入4948萬元，農民人均純收入2223元；糧食總產量765.52萬kg，人均占有口糧409kg。2013年上半年，實現農村經濟總收入3100萬元，同比增加352萬元，增長12.8%；完成糧豆播種面積3259.67hm2；完成雜交水稻520hm2，同比增加35.2hm2，增長7.3%；完成雜交玉米626.67hm2，同比增加197.47hm2，增長46%。經濟發展總體穩中向好。
2 林業規劃的指導思想和發展思路
2.1 指導思想
把木戛鄉建成生態宜居美麗鄉村為目標，以發展林產業為主線，以保護和改善生態環境為重點，深化改革分類經營、分區實施，加強林業產業化建設，推進林業科學發展，促進林業增效、農民增收，為把木戛鄉建成山、林、人一體的生態宜人美麗鄉村，構建“秀美木戛、活力木戛、綠色木戛”做出更大貢獻。
2.2 發展思路
以提高人民群眾的生活水平為首要目標，以保護生態環境為重點，在堅持政府主導的基礎上，依靠林業產業及相關政策扶持，充分調動社會和群眾積極性，加快建設完備的森林生態體系，發展林業產業體系和高新林業科技推廣體系。強化行政領導和林業技術指導，建立和健全目標管理責任制，積極爭取上級和各部門的資金和技術支持，加快林產業的建設發展。
2.3 主要措施和產業規劃
2.3.1 提高思想認識，強化責任落實。“十二五”期間，全鄉林業發展要以科學發展觀為指導，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略。圍繞“活力木戛、秀美木戛、綠色木戛”目標，在加強領導的同時，完善林業目標管理責任制，將森林覆蓋率凈增長量列入各村目標考核責任狀，年終進行考核評比。
2.3.2 依托縣林技推廣中心技術優勢，確定技術指導組。依托縣林技推廣中心技術優勢，確定技術指導專家；縣、鄉確定技術負責人；木戛鄉成立以林業服務中心為主的技術指導小組，負責項目組織實施。重點是負責高產創建示范點規劃，技術措施組裝制定，技術培訓、指導，落實開展好各項工作，及時上報項目開展情況。組建高產創建專家指導組，制定本地技術操作規范，同時，加強協作攻關，深入開展巡回指導和服務，實現萬畝區有技術專家、千畝片有技術骨干、百畝林有技術標兵的高成活率創建要求。
3 各項林業產業開展情況
積極向上級主管部門爭取各種造林項目，認真組織、調動好群眾造林的積極性，使群眾能夠有意識自發進行各種造林，并認識到生態保護的重要性，提高護林、愛林的意識。到2013年底，己完成特色經濟林核桃造林共計933.33hm2，義務植樹造林共600hm2，森林撫育40hm2，植被恢復造林共166.67hm2。計劃從2014～2016年，加大對核桃產業和林下產業的發展，并對群眾經濟收入較低的村組有針對性地進行造林補貼項目的實施。比如，在己經完成的勐糯村邦地組和南六村代夫組的植被恢復項目中，當地群眾己切切實實嘗到了甜頭，有的農戶最高造林補助近5000元，所以，今后要繼續爭取植被恢復造林項目、退耕還林等大項目的實施。
4 結語
木戛鄉的林業產業發展任重而道遠，只有緊緊依靠鄉黨委、政府和縣林業局，積極爭取各部門和各級領導的支持，圍繞發展綠色產業這一中心點，真正把木戛鄉建成一個“活力木戛、秀美木戛、綠色木戛”。
參考文獻
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關鍵詞:青海 鄉村旅游 SWOT 發展對策
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)10-268-02
鄉村旅游是以良好的鄉村生態環境和濃郁的民俗風情為依托,發展起來的以城市居民為主要目標消費群的體驗性度假方式。隨著社會主義新農村建設進程的加快,青海農牧區基礎設施條件大大改觀。近年來,以“農家樂”、“牧家樂”、“生態旅游”、“休閑旅游”、“體驗型農業”等為主的旅游服務項目在青海如雨后春筍般急速成長。本文通過SWOT分析方法對青海省鄉村旅游發展進行全面分析,并對青海省鄉村旅游發展提出了幾點建議。
一、青海省鄉村旅游SWOT分析
1.優勢(strengthens)。
(1)青海省擁有豐富多彩的鄉村旅游資源。地處黃土高原和青藏高原結合部、農業文化和畜牧業文化交匯地帶的青海,集田園風光和獨特自然條件下的草原文化于一體,具有發展鄉村旅游的豐富資源,具備加快發展這一產業的基礎條件。
(2)青海省鄉村旅游具有一定的品牌優勢。青海循化撒拉族自治縣撒拉族綠色家園和互助縣古城村在2004年被評為全國農業旅游示范點。現全省已擁有互助土族風情游、循化撒拉族綠色家園游、貴的黃河民俗文化游、環青海湖藏族風情游等多個鄉村旅游品牌。2010年1月―8月,鄉村旅游經濟收入3億多元。據青海省旅游局政策法規處負責人介紹,近幾年,青海鄉村旅游發展很快,不論接待人數還是旅游收入,年增長率都在15%以上。
2.劣勢(weaknesses)。
(1)基礎設施及環境建設滯后。鄉村建設基本上停留在自然、自發狀態,缺乏統一規劃和要求,街道、道路標識牌等方面存在的問題,導致旅游者在有些地區因看不到路標而找不到目的地,也有些地方駕車行走艱難(見表1)。其次,鄉村的客房衛生條件差,尤其是廚房和廁所的衛生條件與國家標準相差甚遠(見表2)。
(2)鄉村旅游資源開發深度不夠“幾間房子,幾張桌子,喝喝茶,打打麻將”。這是人們對鄉村旅游項目最形象的描述。青海鄉村旅游開發依然停留在檔次低、質量低的層面,與農牧業發展結合不夠緊密,對休閑農業和觀光農業等旅游產品的深層次開發不夠,忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發利用,導致這一產業缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產品,缺少“只此一家”的獨特之處和濃郁的農家特色,不能滿足游客對鄉村旅游的期待。
(3)鄉村旅游管理人才欠缺。鄉村旅游接待點的管理隊伍人員水平參差不齊,缺乏高水平的管理人才和經營人才,一般從業人員也因為缺乏培訓而服務不規范、不到位,標準不統一,相關部門對行業的管理指導也還沒有完全到位,這也影響了鄉村旅游的發展。
許多經營者對鄉村旅游的特點認識不足,不懂得如何去鉆研相關業務,不懂得去揣摩旅游者的心理,錯誤地認為旅游者看見了美麗的自然景觀就行了。正是這種錯誤的思想使從業人員根本就沒有鉆研和學習知識的欲望,導致從業人員旅游業務知識貧乏。
3.機遇(opportunities)。
(1)自駕車旅游的快速發展。隨著汽車逐步走進越來越多的家庭,以及青海省道路狀況的進一步改善,自駕車游青海已經成為越來越多的省外游客進青海旅游的選擇。自駕車游客大多選擇環境優美、有獨特風俗風情的地方作為目的地。截至2010年7月,已有13萬輛自駕車駛入青海,自駕車游客的大量涌入為鄉村旅游的快速發展提供了有力保障。
1.3.2行業支持。鄉村旅游能夠促進我國農村產業化的優化和升級,增加農民收入,并有助于加強城鄉之間的聯系,從而獲得了國家的支持。青海省旅游局制定了《青海省鄉村旅游發展的指導意見》,將強化對鄉村旅游開發的分類指導:提升各類型的“農家樂”、“牧家樂”。按照“一村一品”、“一家一藝”的原則,選擇重點旅游鄉鎮,從建立鄉村旅游服務中心、編制鄉村旅游發展規劃、做好基礎設施建設、開展市場宣傳、人員培訓等方面予以扶持,積極培育典型,逐步發展壯大鄉村旅游產業。拓展和深化觀光型鄉村旅游,保護性地挖掘民族文化型鄉村旅游,積極探索不同類型的鄉村旅游模式。
(3)基礎設施改善。自2000―2008年間,全省完成交通固定資產投資462.33億元,其中約40多億元直接用于和帶動旅游公路建設。為進一步提高旅游公路的服務水平,青海省將在“十二五”期間繼續加快旅游公路的建設,加大對旅游公路的投入。交通基礎設施的改善,為鄉村旅游的發展提供了有力的保障。
(4)假期的調整。我國節假日制度調整后,小長假增多,帶薪休假制度也全面實施,給人們的度假生活提供了更加多樣的選擇,加之人們旅游消費觀念的轉變,越來越多的人傾向于選擇體驗性的休閑型、享樂型和學習型旅游度假方式,這為鄉村旅游的發展帶來了巨大的市場需求。
4.威脅(threats)。
(1)政府對鄉村旅游的指導和引導不力。由于對鄉村旅游還缺乏認識,觀念和理論還比較落后,政府在鄉村旅游的發展過程中存在越位和缺位現象。政府對鄉村旅游的實際情況不清楚,沒有真正意識到鄉村旅游的意義,沒有意識到打造鄉村旅游品牌的重要性,產品與市場脫節。
(2)項目建設盲目,重復建設嚴重。隨著鄉村旅游的發展和社會的普遍認可,許多單位和個人急于瓜分鄉村旅游這塊蛋糕,卻很少來考慮與論證游客流量等經營要素,結果導致重復建設嚴重,造成行業競爭的無序,對鄉村旅游的發展構成很大的威脅。
(3)環境保護壓力不斷加大。“真山真水”的生態環境是吸引游客前來參與鄉村旅游活動的一個重要誘因,但環境系統本身也很脆弱。經營者在利益的驅動下,盲目追求眼前的經濟利益,使生態環境遭到人為破壞。在鄉村旅游開發過程中,出現了生活垃圾增加、水體污染、植被破壞等眾多負面影響,如果保護措施不到位,將喪失生態優勢。
二、青海省鄉村旅游發展對策建議
1.加強規劃和行業管理。首先,要加強對旅游規劃的認識,做好鄉村旅游的總體規劃、專項規劃。通過規劃,可以使景點建設和配套設施建設相互協調,避免無序開發、重復建設;鄉村旅游規劃應與鄉村本地特色結合,加強本地村民的參與,充分利用自有設施,加強配套設施建設,保持鄉村原有的文化特色。例如:素有“天下黃河貴德清”的貴德縣打造以體驗鄉村生活,參與農事活動,觀賞民俗風情為主的農家賓館、農家院旅游項目;有國家AA級風景區――桃花園林風景區的民和回族土族自治縣開發以餐飲、賞花、娛樂為主的“休閑園”和“農家樂”;循化撒拉族自治縣則開發以“撒拉人家”為主的休閑旅游。與此同時,應特別注意旅游資源保護與開發的問題,把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設的整體規劃。其次,加強對鄉村旅游的管理和監督,提高旅游服務質量,維護旅游市場秩序。要建立完善服務標準、旅游投訴制度和旅游行政處罰制度,建立起高效、有序的行業管理體系,使之逐步規范化。
2.提升鄉村旅游產品的文化品位。在發展鄉村旅游中,一定要重視地方傳統民風、民俗、歷史風情,突出當地民族文化特色,要精心設計鄉村旅游項目和游客參與性活動,豐富旅游內容。
3.走借力發展之路。根據國家旅游局“百村示范千村推進”工程的要求,結合新農村建設和農牧業發展規劃,爭取從道路建設、環境改善、農業綜合開發、產業發展等項目上予以支持,重點打造一批有特色、有基礎的鄉村旅游示范村。
4.大力扶持,簡化手續。目前青海省鄉村旅游處于市場培育期,仍是微利經營,需要政府的大力扶持:參與鄉村旅游區(點)開發、投資額達到一定數量的企業,應作為農業產業化龍頭企業或扶貧龍頭企業看待,享受國家制定的相關扶持政策;貧困鄉村在規劃指導下進行鄉村旅游項目開發,應在申領扶貧開發資金或貼息貸款等方面予以支持;鄉村旅游點的道路連接線建設,應納入交通部門的鄉村道路建設規劃之中,并優先解決;鄉村旅游點的水體面源污染及環境治理工程,應納入農業部門開展的“鄉村清潔工程”之中,優先得到支持;對納入統一管理的鄉村旅游接待戶,只辦理工商業執照、衛生許可證和健康證,并在稅收方面實行定稅,在國家允許的范圍內給予最大程度的優惠。在經營戶房屋統一改造、統一建筑風格的建設中,規劃、土地等部門應減免相關費用。
5.加強培訓,努力提高鄉村旅游從業人員素質。采取靈活多樣的形式,發揮教育、農業科技、旅游等各方面的力量,通過舉辦培訓班、專題講座、外出考察學習等多種途徑,對鄉村旅游經營者進行文化知識、農業科技知識、旅游專業知識、經營管理培訓,使其在創新理念,提高文化素質的同時,不斷提高經營旅游的技能和水平,促進鄉村旅游不斷向科學化經營、規范化服務方面發展。
6.相關部門協調配合,做好服務。青海省多數鄉村旅游還處在分散經營、自主發展的初創階段,服務水平、管理經驗、經營手段和營銷策略還較缺乏。筆者相信,只要全省各有關部門緊密配合,大力協作,就能使青海的鄉村旅游得到全面發展。
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生態文明是以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點的一種文明形式。廣西的鄉村具體指縣城以下的廣大地區，以從事農業為主要生活來源且人口較分散的地方。近30年來伴隨人們物質生活水平的提高的同時，以土地退化、生態失調、環境污染和生物多樣性銳減為主要特征的環境問題呈加速度發展的趨勢，嚴重制約了廣西鄉村經濟的發展。環境教育是以解決因人口增長、生產力迅猛發展所產生的環境問題為目的而進行的教育活動；它是指導調整人地關系的主要途徑之一，通過它可以實現人類與生態環境的和諧發展，因而成為研究的熱點。
二、廣西鄉村環境教育現狀
（一）有環境教育氛圍的影響
環境教育是樹立環境意識的基礎、是防治環境污染的手段、是貫徹環境、資源法規的有力保證、是環境與資源保護的關鍵；[1]學習會通古今與東西的生態思想，是當今人類的選擇和生態文明的發展之路。環境教育工作的實施，需要通過密切結合行業來開展，中小學的基礎課程的教育工作中開展實施生態環境可持續教育的研究，在幼兒園的教育工作中也可進行生態環境教育，[2]在中學化學、生物學教學中滲透生態環境教育的實施，[3]尤其在地理的教學過程中，在人文地理教學中對中學生進行可持續發展教育，[4]通過加強野外教學提升環境教育效率。[5]此外，新課程改革背景下中職學生要培養有可持續發展的意識，大學在可持續發展事業中應該扮演著重要的角色。[6]在產業發展中如生態旅游中滲透生態環境教育。[7]可以說，受到大環境的影響，保持與國內的環境教育同步。
（二）有環境教育的迫切性
依據當前的廣西生態環境分析顯示，[8]生態環境潛在脆弱區所占比例為12.65%、輕度脆弱區44.97%、中度脆弱區20.98%、重度脆弱區11.89%、極度脆弱區9.52%；通過環境庫茲涅茨曲線的實證分析，廣西的環境質量已在迅速地下降。[9]農村現代化進程中，農村原有的環境自凈能力的自然循環被破壞，致使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型；[10]環境污染向農村轉移的嚴峻現實，[11]城鎮化發展與環境污染之間的矛盾十分突出。[12]面對新農村建設中出現的環境問題，加強宣傳教育是首選途徑，[13]迫切需要建立環境教育的機制。
三、廣西鄉村環境教育面臨的機遇與挑戰
（一）機遇
1.國家發展的新要求
環境教育的發展是時代的要求。2012年黨的十報告直接提到“生態”或“環境”字眼的地方達45處，相比2007年的十七大報告中提到的多出27處，相差僅僅5年的時間里對“生態”、“環境”的大幅關注，說明是針對生態環境日益惡化的嚴峻現實的深刻反思，是喚醒人們的環境意識，樹立正確的環境情感、價值和態度，是倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述，彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神，體現了努力建設美麗新農村，實現中華民族永續發展的決心。
2.環境法律制度的保障
2006年廣西壯族自治區政府頒布實施《廣西壯族自治區環境保護條例》，2007年該區黨委、政府《關于落實科學發展觀 建設生態廣西的決定》，明確了生態廣西建設的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。2010年該自治區政府《關于推進生態文明示范區建設的決定》，《共同推進廣西環境保護與經濟社會協調發展合作協議》。2011年該區政府審定《廣西壯族自治區環境保護和生態建設“十二五”規劃》，倡導綠色、循環、低碳發展，保護和修復廣西生態環境。以上提高了依法行政和守法經營意識，提升了全民保護環境的自覺性，為開展環境教育提供了法律基礎。
（二）挑戰
1.實施正規教育的師資落實不到位
宏觀上，從1992年后《中國21世紀議程》的推廣，加強對受教育者的可持續發展思想的灌輸，在環境教育學科層面相繼得到建設與完善；按照國家的要求，在基礎教育的《科學》《地理》課程納入環境教育的內容。
在廣西鄉村的小學和初中學校里，小學的《科學》和初中的《地理》等課程中納入資源、生態、環境和可持續發展教育的內容；此外，在高等學校也普遍開設《發展與環境》課程，設立與可持續發展密切相關的研究生專業等，總的來說，將可持續發展思想貫穿于從初等到高等的整個教育過程中。然而，環境教育的師資力量單薄甚至缺失。2011年調查廣西鄉村的13789所小學、8732個教學點的《科學》教師的配備情況，基礎課程中的《科學》課程基本上沒有配備科學專業教師；學校對《科學》課程的實施有極大的隨意性，可上可不上，任何專業教師都可以上課，上課也是簡單的。非專業教師的上課僅憑自身長期以來形成的自然研究的傳統，讓學生去親近大自然、了解生態，實施傳統的社會教育，但是對學生們進行環境平等和社會變革以及環境可持續發展的教育是缺失的。有證據表明，學生們不具備對環境問題進行批判性思考以及采取一定行為的能力。從初中的《地理》課程的環境教育的實施來看，2012年，隨機對廣西30所鄉村初中學校《地理》課程的教師配備情況調查，結果統計顯示30所學校中有10所初中沒有配備地理教師，剩下的20所初中合計僅有38位地理教師；38名地理教師在30所學校合計的教師數2039人中，占1.8%；總學生數25363人與地理教師38人比較，比值為667比1；可見，地理教師輻射力的力單勢薄且進行環境教育的不到位。不僅如此，如果地理課堂進行環境教學活動，引導學生搞實踐活動導致學生興趣轉移到地理學科，還會遭到學校領導及其他科目老師的反對；為此，《科學》、《地理》課程中的環境教育的效果不佳。具體的表現為學生對現實環境中有生活密切聯系的事物、現象好奇心淡薄，對家鄉的環境與發展，環境、資源的保護意識以及愛護環境的行為和習慣漠不關心。可見，校內環境教育的有效性低，難以帶動非正規教育、校外教育的延伸與發展、難以達到讓學生從小就建立人與環境和諧的良好教育，也無法實現通過個體學生以點帶面的給學生家庭其他成員的帶動作用，營造良好環境意識的目的。
2.社會團體整合的教育力量弱
本來，廣西的新聞媒體、企業、NGO、政府、學校、社區、家庭乃至各類教育場所等社會單元都是非正規環境教育的主要推動者和倡導者。然而，針對廣西鄉村的具體情況，利用自身的優勢，實施相關的各類環保會議、環境主題展覽、競賽活動、環保教育培訓、專題性環境教育活動等有目的的宣傳教育活動極少，更談不上拓展環境教育的內容和方法，把環境教育引入到一個更廣闊的空間來實施。當下鄉村的人們還普遍停留在資源的開發利用全是為了致富這個目標的認識水平上；鄉村農業和生活等未經處理的廢水直接用于農田灌溉、畜禽養殖及農業生產廢棄物從不處理的現象極為普遍。完全可以通過廣播、電視、手機、網絡等工具的使用，展開公眾參與的環境教育的力量，但是，現實的情況顯示，現代交流手段與鄉村環境教育的整合度低，只能讓鄉村的環境越來越糟糕，漸漸喪失了鄉村原有的生態優美的優勢。
3.制度建設的遲緩導致環境意識不強
營造愛護生態環境的良好風氣，增強鄉村全民環保意識、生態意識，需要通過教育互動、建立保障支撐作用的環境制度來進行。然而，廣西的環境保護制度建設相對滯后。具體表現為，2006年廣西自治區政府才頒布實施《廣西壯族自治區環境保護條例》；2007年廣西區黨委、政府《關于落實科學發展觀 建設生態廣西的決定》才明確了生態廣西建設的指導思想、基本原則、目標任務和保障措施。2010年廣西自治區政府簽署了《關于推進生態文明示范區建設的決定》與《共同推進廣西環境保護與經濟社會協調發展合作協議》。2011年廣西區政府才審定《廣西壯族自治區環境保護和生態建設“十二五”規劃》。從宏觀上來看，可以說2006年以前，廣西對環境保護的制度層面上的支持意識和實踐有較長時期的缺位，也就談不上環境教育的廣泛實施。但是，與每一個人的生產、生活活動息息相關的環境，其質量的優劣如果沒有全民的關心、參與和身體力行，就難以解決環境問題。環境與人的相關性的自覺表現來源于人的實踐性，而人的素質是環境可持續發展的關鍵因素，國民素質水平的高低又取決于環境教育。
四、應對的措施
（一）強化鄉村環境教育的觀念
加強環境教育力量系統的建設，通過校內外的教育、正規與非正規的教育，擴大關心和關注的范圍來把個人、環境、集體的價值聯系起來，建立可持續性與個人價值、社會價值、需要、理解以及期望的緊密性，建立一種對環境、對他人和未來的責任感，并把這種責任轉化為個人和集體生活的行動的信仰、知識和技能；強化在尊重他人及其文化的同時，達成與理想、環境的合理的平衡，通過識別個人行動與集體行動、外部事件和其他因素之間的關系，形成對環境不確定性做出積極反應與自由的、有益的質疑的能力，努力使鄉村的人們養成一種環境整體性的視野，形成一種內化的自覺性的環境教育的觀念。
（二）整合環境教育的力量
首先，把可持續發展理念整合到地方政府的工作中，并聯合地方政府和鄉村共同促進。設立環境協調人員對鄉村環境教育從規劃到活動實施進行有效性的指導，強化環境教育作為鄉村的個人的一種終身學習的目標與任務來執行。其次，強化鄉村學校的《科學》和《地理》教師隊伍的建設，使在校的學生能夠得到專業的引導，能夠從粗淺的了解，到深入體會環境教育的意義，培養學生關注自然與社會以及對生存環境的洞察力與理解力，逐步形成人地協調與可持續發展的觀念，進而提升學生對生存環境和人文環境的感知力，實現以點帶面的效果，即通過學生帶動家庭成員、親友及鄰居，認識環境與社會的重要性，促進鄉村社會與環境的和諧統一。再次，復興那些曾經構成教育體制的基本所固有的、進步的價值觀的方法，盡可能的與鄉村宗教、祠堂生活有效結合。因為，參與到鄉村有世俗標志且象征著積極向上的宗教的社團系統中，其中的權威人物能夠抓住足夠多的人，能將環境教育實踐提高到更高的層次。最后，利用手機、電視、網絡的交流通道，持續性的傳播相關鄉村環境教育信息，使環境教育的內容被鄉村大眾內化成為可能。總之，整合社會的力量將富有建設性的環境教育理念及內容傳遞下去，從而實現環境教育的構想。
（三）優化環境教育的制度
環境教育是一個社會學習的過程，人們在這一過程中可以不斷進行價值、技術、法律和制度等方面的反思，隨時能調整人與人之間、人與自然之間的持續性聯系的各種行動。為此，所使用的策略和方法，尤其是環境教育的制度的建立在人們的生產生活中有其特別的重要性。宏觀上，從鄉村環境教育研究到強調其中的復雜性，環境教育的理論與實踐已經發展了20多年，然而，在環境中的教育和關于環境的教育這兩種形式仍占優勢，這僅是一種松散型的感覺式的教育模式，缺少實效性。然而，共同的環境責任是制度的要求，建立來源于鄉村的核心價值的環境教育制度，那么，社會責任的道德意識、勞動力的期望，就能通過從上至下和從下至上的各種活動來實現，面對即將到來的“后現代”世界的可能及其所面臨的困境而言，將是必不可少的；制度讓人們參與以及它所帶來的變化，才是鄉村環境的可持續發展的關鍵。
五、結論
