開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路工程分包管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

【關鍵詞】高速鐵路；施工建設；財務成本管理

中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號：

前言

文章首先就高速鐵路給施工企業帶來的挑戰做了詳細的說明。它如同一把雙刃劍，對自己有利同時又可能對自己造成傷害。如何把控好這把雙刃劍，讓其對自己有利，這就需要在財務成本管理方面下功夫了。

二、高速鐵路項目給施工企業帶來的挑戰

1.市場開放，政策因素影響大。日前是鐵路項目標段劃分較大，單個標段超過十億元、數十億元的標段都較為普遍。隨著鐵路建設市場的進一步開放，其有公路、鐵路、房岸、橋梁等資質的特大型企業，具備相應其他條件，都可參與高鐵建設。鐵道部為表示其行業的開放程度，還特別規定了原鐵路施工企業外的其他施工企業中標的最低份額，行業準入門檻已經被打破了，競爭愈加激烈。

2.高投入，帶來設一備購置風險。高鐵施工，橋梁、長大隧道占比高，對設備的要求更高;大型、新型設備得到大量應用。但是價格非常之高。“十一五”期鐵路項目集中開工，施工企業設備難以分身，必須新增設備才能滿足工程需要。隨著國內鐵路建設市場的階段性調整，設備閑置是不一可回避的問題。設備的高投入，成本難以在短時間內收回，勢必會給施工企業帶來較大的財務風險。

3.建設期風險大。客運專線項目標準高、工期短，工程量大，設計任務重，設計深度不夠，開工初期經常出現設計部門不能按時提供設計圖紙的情況，影響正常的施工生產，影響工期。

4.勞務分包管理風險高。鐵路工程建設需要大量的勞動力，工人工資增長較快，相應的勞動力價格頂算很難得到相應調整，必然會產生勞資糾紛，影響工程進展。

5.成本控制難度大。高鐵施工的特殊性，對原本盈利能力就很差的施工業帶來了更大的挑戰。

三、當前我國高速鐵路施工建設財務成本管理存在的問題

1.財務管理觀念淡薄，對財務管理在企業管理中的核心地位認識不足

許多施工企業比較重視施工任務的承攬、重視施工進度的完成和工程質量的提高，認為抓好生產是關鍵，忽視了財務管理的重要性，認為財務部門是事后算賬的“報賬先生”，經濟效益是干出來的。不是算出來的，財務管理觀念淡薄。殊不知財務管理具有很強的綜合性，貫穿于企業管理的各個方面，企業各項管理的優劣成敗，最終都體現為不同的財務成果。

2.財務管理體制不夠健全，財務監督職能較弱

規范的財務行為必須要有相應的財務管理規章制度約束才能形成，建立健全財務管理規章制度是提高財務管理水平最直接有效的途徑。雖然大部分施工企業都有自己的財務管理辦法，但內容過于單一，往往側重于成本費用支出審批程序等會計基礎工作，其預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等重要職能均不能充分體現。有的施工企業管理層權力過于集中，缺乏有效的監督制約機制，使得財務的監督職能弱化，給企業經濟造成了一定損失。

3.未能實行招標選用和強化管理外部勞務隊伍

外部勞務隊伍是工程項目施工力量的重要組成部分，直接影響項目的效益。大部分外部隊伍選擇不規范，所選擇的分包隊伍管理水平低、技術力量弱、人員素質差、施工設備落后，甚至是無營業執照、無施工資質、無技術力量、無管理經驗的個體承包者，根本不具備施工能力。無技術、無資金、無設備的外部隊伍進場，再加上對外部隊伍的施工管理不規范，致使工程進度上不去、工程質量無保障、安全隱患多，影響項目的正常進展，效益流失嚴重，損害企業信譽。

4.會計基礎工作薄弱，信息失真

在實際工作中，一些單位會計基礎工作比較薄弱，與《會計基礎工作規范》標準相差甚遠，造成財產不實、家底不清、數據不準、信息無用，給單位內部管理帶來消極影響，另外，財會人員素質差，職業道德水平低。大部分施工單位會計核算工作不規范，內部控制制度不嚴，財會人員理財觀念落后，工作中有章不遵，習慣于聽從領導的吩咐，財會人員對經濟事項的真實性、合法性不進行監督。

5.項目成本控制力不強，企業效益難以保證

項目是施工企業效益的源頭，項目成本管理的好壞直接影響到企業經濟效益的高低。近年來，很多施工企業在規模擴張的同時，管理水平沒有提高，水平較低。對成本控制措施的制定和實施過于簡單，普遍存在按照經驗成本降低率編制成本計劃和制定目標成本的現象，忽略了該工程的現場環境、施工條件和工期的要求，導致成本核算、設計變更、工程索賠等方面存在極大的隱患，企業效益隱形流失嚴重。

四、高速鐵路施工財務風險應對策略

1、樹立風險意識，健全內部控制制度。

在面臨金融危機、面臨大量設備購置、面臨高鐵項目新技術、新工藝、新設備等新形勢、新情況下，高鐵施工企業要認真貫徹落實《企業內部控制基本規范》，加強內部控制建設，完善內控體系，通過制度規避風險，機制控制風險，責任降低風險。

摸清家底，審慎投標。

取得招標文件后，高鐵施工企業要摸清自己的家底，分析自己的施工能力、資金實力、人力資源、機械設備、成本水平。要做好前期調研工作，掌握建設單位和項目有關背景資料，了解項目資金狀況，判斷該項目是否具有投資價值，企業的報價是否合理。

合理安排設備的購置。

高鐵施工企業要充分認識高鐵施工專有設備的重要性和使用的局限性。企業應遵循先進性和技術性能相匹配及確保選用設備可靠性的原則進行機械設備配置。在當前大量高鐵施工的情況下，要考慮設備使用的經濟性，避免大額資金盲目購置，設備得不到合理利用，造成資源浪費，給企業帶來經濟損失。加大財務風險。

4、優化施工方案，合理安排工期。高鐵施工企業要認清當前不能及時供設計圖、工程變更多、征地拆遷難、部分項目難以開工的特點，應優化施工方案，根據提供圖、地的實際情況，及時組織勞務力，及時做好操作人員崗前培訓，及時配備施工機械設備，確保施工生產順利進行。

5、加強勞務分包管理，倡導“架子隊”施工。

高鐵施工企業普遍都做大了規模，年產值幾十億、幾百億，大量勞務都需要合作隊伍完成。要強化勞務隊管理，規范勞務隊行為，避免影響施工生產，增加成本支出，財務失控，發生經濟糾紛，給企業帶來損失。

超前謀劃，做好資金管理工作。

資金需求大是高鐵項目的顯著特點。高鐵施工企業首先要拓寬融資渠道，降低財務費用。應當直接融資和間接融資相結合，通過合作形式融資。

加強責任成本控制。

高鐵施工企業首先要樹立大成本觀念責任成本不僅包括對成本、費用的控制，還包括對收入的控制。不僅注重對工料機成本控制，還包括對安全、質量、工期、環保、征遷等各方面的控制。

要落實成本逐級負責制，確保成本目標完成。要明確企業總部、項目部、班組的成本責任。

要對成本進行逐級分解。接到施工任務后，要細化成本和費用核算，要從實際出發，制定出嚴格的項目成本計劃表。

（四）對間接費實行經費預算約束，嚴格控制計劃外支出。嚴格執行企業規定，規范開支行為，嚴格控制辦公費、業務招待費、出差費、通訊費等非生產性支出。

（五）控制工程質量成本。要認真學習高鐵項目質量規程，嚴格按規范施工，避免不符合規定返工。

（六）控制安全成本。要確保安全投入，在保證安全的前提下，準確核算和預測并合理控制安全成本，對于降低工程成本提高項目效益，確保信譽，具有重要的意義。

五、結束語

高速鐵路施工階段，施工企業如何在保質保量的前提下完成工程并合理的控制施工成本，做到兩者的協調統一，是高速鐵路施工項目能順利完成的關鍵。

參考文獻:

[1]王國立.項目管理教程[M]．北京：機械工業出版社，2008

[2]葉曉蛙,吳偉.建筑企業財務危機管理體系研究[J].建筑經濟.2009(9)．