時間：2023-06-26 16:23:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程造價管理概述，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：油田地面工程 造價管理 確定與控制
一、油田造價管理概述
工程造價顧名思義是指在進行某項工程建設中所花費的全部費用。工程造價管理可以正確確定建設工程在各個階段的建筑工程造價，并對其進行投資控制，提高建設項目的投資效益。油田地面工程造價管理主要包括工程項目前期的可行性研究、項目決策、項目設計施工直到竣工交付使用前所需全部的建設費用的確定、分配、監督與管理。油田地面工程造價管理作為油田建設中最為基本管理工作之一，貫穿于油田工程建設整個過程，其管理效果的好壞直接關系到油田的可持續發展戰略以及油田在現階段既得的經濟效益。因此，合理的進行油田地面工程造價管理可以使投資得到最大的社會與經濟回報。
二、現階段油田地面工程造價管理模式及其存在的問題
我國現階段油田工程造價管理模式是在上個世紀七十年代形成，并在八九十年代逐步完善起來的。雖然經過多年的發展，但我國油田地面建設工程造價管理模式還是比較落后的。具體表現在我們對造價管理的理解比較落后往往停留在預算與結算上面，這種管理會造成工程造價管理缺乏全面與系統的定位，在實施過程之中，更是缺乏整個過程，多方位以及動態的管理。在對工程造價的控制方面也僅僅側重于項目完成之后工程的核算，對其他階段的控制很薄弱甚至是沒有。建設單位的參與和主管部門直接控制是最主要的模式，具體表現為在項目的不同階段進行預算與結算，然后上報相應的部門，上級部門依據既定法規條文、政策、合同和設備材料預算價格等文件進行審核以及費用的批復。
在油田地面工程造價管理方面，主要存在以下幾個方面的問題：
(一)預結算以及編審工作滯后，工程周期長，嚴重影響財務決策
在實際的項目工程中，預結算是由許多部門相互配合與協調才能完成的。產生工作滯后的原因是多方面的，主要體現在在項目實施過程中，建設單位沒有將工程的質量、進度以及投資視為一個不可分割的整體，不重視標底的編制工作以及施工圖的預算的編制工作，在竣工階段又不重視工程結算的編制工作。我國的油田建設項目一般都不能當年竣工及結算，這種做法與建設部、省建設廳有關文件規定的在工程竣工后50天以內辦理完竣工結算總要求是相背馳的。盡管造成這種現象的原因有很多，但這些問題確實反映出我們在管理模式上存在一定的問題，同時這種現象也容易引起一系列法律糾紛。
(二)工程造價控制各環節協作存在問題，其管理也存在脫節
在進行一項工程建設時，主要有設計單位、建設單位、監理單位以及施工單位等4個單位參與，它們之間的溝通與協作關系到工程建設的好壞。但往往在工程中這4個部門之間是缺乏溝通與協作的。首先，設計單位雖然在設計階段有完整的工程概算甚至是細化預算，但其制定的設計方案指標普遍缺乏約束，這就造成了設計的保守與投資的偏離。其次，建設單位容易從主觀出發其對工程立項缺乏科學性估算，這種現象容易造成缺口。監理單位的任務是對項目進行監督與管理，但其行為僅僅停留在對施工的質量以及進度的管理，基本上不參與投資決策的分析更不會對工程造價方面進行考慮分析。
(三)工程預結算費用往往超出投資預期
現階段工程造價管理仍然是以工程建設階段為主的，對其他方面比如立項與設計階段沒有給予重視，這種習慣性的忽視是造成預結算費用超投資現象的重要原因。具體來說，超投資有以下幾個方面：1）管理部門主動去控制工程造價的意識不是很強。在工程中不主動的去控制工程造價往往在事后使管理部門變得十分被動，處于被動中往往出現一系列的問題，造成超投資。2）公司參與投資的部門與造價管理部門直接各自為政，依照自己的程序來進行造價控制與管理。這種缺乏交流與協調的行為，經常造成超投資。3）參與造價管理部門的基礎工作依然比較薄弱。具體表現為：在進行可行性研究報告投資估算時其相關的工作指標還不能滿足工作需求，設備采購過程中許多材料的價格信息系統不健全，價格指數的不能做到及時快速。
三、油田地面造價管理的改革方法的探索
正是由于油田地面建設中存在諸多的問題，為了降低油田公司生產成本并且提高企業投資效益。油田工程的造價管理模式必須實行改革。
(一)實行工程全面造價管理
全面造價管理集各種工作、設施、項目、產品和服務為一體的全生命周期的系統造價管理方法。其通過有效地使用專業知識和專門技術來實現對資源、造價、盈利、風險的計劃和控制。西方發達國家在長期的實踐中，總結出工程造價管理不僅僅要對工程成本進行計算，也要對前期費用和運營成本以及潛在戰略資源的使用成本進行綜合考慮，這些經驗是值得我們學習和借鑒的。
(二)構建動態的工程造價管理體系，合理確定工程各階段造價
動態管理的基礎是控制量、指導價、競爭費，除了對設備、材料價格、人工價格、工程質量標準等動態因素管理之外，還要對項目可行性研究階段、投資決策階段、設計施工階段和竣工結算階段實施全過程的動態管理。工程造價的確定也應包括整個工程，即從可行性研究、設計與施工階段直到竣工結算的整個過程。
(三)采取多種措施提高工程造價管理水平
現階段我們的管理水平比較落后，必須采取多種措施來提高工程造價的管理水平。我們因從以下幾個方面抓起：1）要解放思想，多借鑒國外的經驗教訓，多參與國際調研來提升自己的管理水平；2）強化各管理部門之間的配合與協作；3）重視前期工作的介入，嚴格控制工程各階段的投資；4）建設培養一支高水平的工程造價管理隊伍。
參考文獻：
[1]郭建軍，葛玉俊等．油田地面工程造價管理模式創新研究[J]．管理研究
[2]徐大圖．建設工程造價管理[M]．天津：天津大學出版社
關鍵詞：工程造價；成本控制；審計
Abstract: Project cost management is the core part of construction management, which has drawn more and more attention in recent years. In the implementation process of China, There exists the problems of unsound systems in the management and control project cost, and the unreasonable investment decision. This paper proposes the appropriate solutions for the problems, hoping to improve the domestic management level of the project cost.
Key words: project cost; cost control; audit
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
一、概述
建設工程造價是指建設某項工程所花費的全部費用。建設工程造價的有效控制，就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。從而建設工程造價控制涉及到從項目建議書、可行性研究階段、工程設計階段到工程發包和實施階段的工程建設全過程的各個環節，是一項非常復雜的系統工程。工程施工圖設計完成后，如何將工程造價控制在設計概算范圍內，工程發包階段和實施階段的造價控制與管理至關重要。
二、 建設工程造價管理的作用
隨著改革開放的不斷深入和我國社會主義建設事業的不斷發展,我國基本形成一整套工程造價管理體系,并已在工程造價管理中逐漸發揮作用。隨著近幾年對外承攬建設項目的增加，國際國內經濟形勢的發展,加強工程造價的管理,更具有十分重要的現實作用。
加強工程造價的管理，能促進優化設計,準確地編制投資估算,保證估算起到控制造價的作用。把造價保持在建設單位同意的限額內。同時，工程造價的管理,能把建設項目的投資費用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間,在各投資項目之間進行均衡而合理的分配。能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M用,有利于我國建筑業進軍國際建筑市場,適應國際建筑市場的不斷變化,在國際市場上站穩腳跟，可節省大量的建設資金,推進我國現代化建設的進程。
三、工程造價管理存在的問題
1、工程造價管理體制不健全
目前，建設工程造價管理缺乏統一的政策、法律依據，管理制度也不健全，對現行定額執行情況的監督也不嚴格，同時現行定額的不配套，內容缺項多，為追求投資開了口子。當前建設工程市場不規范、不正當競爭現象比較嚴重，無視國家定額及政策、文件規定、盲目壓低工程造價、縮短工期、墊資施工及拖欠工程款，最終造成許多工程項目建設工期長、效益低、投資加大、浪費現象嚴重，從而影響工程造價的合理確定。
2、不夠重視工程造價投資決策
對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，做出相對比較準確的工程造價，進行控制。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍，究其原因，主要有：
（1） 人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。
（2） 在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的
不按市場行情制定。
（3） 在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。
3、未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式
在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯。也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式已不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中， 由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導的靜態管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業實力；有利于保證工程質量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。
四、建設工程造價管理對策
1、 建立統一的造價管理機構
現行的建設工程造價管理體制不利于促進工程行業市場的開拓和發展，各級管理部門職務重疊、政出多門。要建立統一的建設工程造價管理機構，改革現行的工程造價計價依據，實行“量價分離”的計算方法、規范計價程序。要適應工程行業的市場發展，發揮工程造價管理部門的職能，從原來的直接管理轉向以市場為導向的間接管理，從具體的微觀管理轉向有力的宏觀調控，著重搞好有關的政策、法規的規定，提供信息服務，處理造價糾紛，協調市場各主體間的關系，逐步實現建設工程造價管理體制的一體化，從而調控工程造價、引導市場行為，為企業提供規范、公平的競爭環境。
2、加強施工階段的工程造價管理
在施工階段要抓好成本控制，主要從下面四方面來采取措施：
【關鍵詞】工程造價，管理 ， 改革，探討
【 abstract 】 along with our country in recent years the city and other areas the increasing of the construction project, project cost management has taken seriously by people. The implementation of scientific, reasonable project cost management has an important meaning, and the cost of the project management, this article will explain the significance, analyzes engineering cost management, and the problems in the construction of the unit engineering cost management is discussed in this paper.
【 key words 】 the project cost and management, reform, this thesis discusses
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一前言
為保證所建項目能夠實現質量達標、進度穩步發展及造價合理等目標，并爭取建設投資實現最佳經濟性、效果性及效率性，除應進行科學合理的施工組織外，還應進行嚴格的造價管理。
二進行工程造價管理重要意義
作為工程基本建設經濟活動中心的工程造價管理工作，對于整個工程項目的建設意義重大。下面將對其重要意義進行具體說明。
（一）投資決策階段的工程造價管理
眾所周知，工程造價的管理是伴隨著工程進展而不斷進行的全過程管理，但全過程管理中的各個階段的作用卻是不同的。其中，投資決策階段的工程造價管理過程所涉及的工程項目的經濟技術參數，都對整個建筑項目的工程造價具有重大的影響，尤其是在該階段所確定的項目地址、建設規模、施工工藝、機具設備等工程內容會對工程造價的高低有著很大的影響。通過實施工程項目的投資決策階段的工程造價管理，對工程項目的經濟技術參數進行優選，為后續階段的造價控制打下良好基礎，并爭取提高工程項目在投產后的經濟效益。所以說，投資決策階段的工程造價管理對整個項目的工程造價管理具有重要意義。
（二）設計階段的工程造價管理
在完成工程項目的投資決策階段的工程造價管理后，設計階段的工程造價管理將成為下一個工程造價管理的重點。在設計階段的工程造價管理工作中，主要涉及到對本工程項目的技術及經濟上的全面安排，如對建筑外形、空間布置及構筑物外型進行經濟合理的設計，以對建設項目實施具體的規劃，爭取為工程項目設計出技術先進、經濟合理的實施方案，并努力提高生產效率，節約投資金額。
（三）施工階段的工程造價管理
在工程的施工階段不可避免的會出現工程方案的變更，而工程變更會使得施工工期及工程造價發生變化。另外，建設單位對工程項目要求的變化及設計單位對建設單位或施工現場環境、施工工藝要求的變化都會引起工程變更，隨之則會相應引起工程的工程量及承包單位索賠的變化，進而產生超過預期投資的風險，所以應對施工階段的各種工程變更嚴加控制及管理。
三工程造價管理存在的問題
（一）對建設單位的不良管理缺乏有效約束
目前我國的投資制度發展較慢，仍不夠十分完善，并且相應的責任認證不夠明確，而且建設單位對工程發包款項的支配與工程建設的效益缺少利益聯系及相應的約束體制，特別是當市場的供求關系出現不良的失衡時，會導致企業將在建筑市場里處于主導地位的不良局面。由于建設單位的工作往往會對工程質量、工程造價、工程進度及項目投入使用后的運行情況產生影響，所以，如果工程建設單位工作人員的管理經驗及專業素質未達到一定水平，會出現違反相關規章制度，影響市場正常運轉的現象，所以，建設單位要努力提高自身素質，規范市場秩序。
（二）缺乏公平競爭
雖然在當今的經濟模式下，我們希望實現公平競爭，但不可避免地各施工單位會存在一定的歷史差距，所以很難實現真正的公平市場競爭。如通常來說，我國的大型國有施工企業在歷史上為國家的基礎設施建設付出過很多的心血，但往往處在歷史包袱較沉重的問題，在與集體制企業及鄉鎮企業在一起進行競爭時，往往競爭失敗。所以在進行工程造價管理有關政策的制定時，應適當考慮大中型國有企業所背負的歷史包袱，合理解決建筑企業公平競爭問題。
（三）存在市場壟斷及工程肢解發包現象
由于建筑行業的規范還不完善，有些建設單位存在利用某種行業領先權進行壟斷發包的行為，導致總包企業難以對施工現場實施統一管理及進行協調安排進度等工作，進而引起工程造價的增加，失去了競爭的公平性；而某些建設單位在進行工程發包時，未以整個工程的整體利益進行考慮，而是一味的肢解工程多方發包，使得中間環節數量增多，增加工程的總造價。
四建設工程造價管理改革措施
（一）完善約束機制，加強對建設單位的管理
建設單位在建設工程造價管理的全程過程中作用重大，因為每個階段的造價管理都需要建設單位的參與。既然建設單位在工程造價管理過程中責任重大，那么政府等相關管理部門應積極對建設單位在管理過程中的各種活動進行規范及約束，并對工程總承包單位進行監督，應確?？偝邪鼏挝挥邢鄳Y質及能力，在進行施工承包時應努力完成項目的水暖、電、煤、消防及裝飾裝修等工程施工，并禁止建設單位將工程的任務進行強行分包，而工程建設過程中所使用的機具、建筑材料則應由承包單位自行負責，并按照驗收規范進行嚴格驗收工作，如建設單位要求某些設備需自行購置時，則應在所簽署的合同中明確責任歸屬，當施工承包單位對建設單位購置的設備有工程質量及使用功能上的懷疑時，可拒絕采用不合格設備。并且施工承包單位可不受任何單位及個人的要求進行制定廠家生產的機具設備及工程材料的購置，而應對投標書及合同進行嚴格審查，將不合理或違反規范要求的相關條款進行取消。
（二）進行有效的工程造價管理
1 概述
為實現對工程造價的有效管理，首先，可將工程造價管理的側重點放在工程建設的初期，即工程的投資決策及設計階段，可達到事半功倍的效果。其次，應關注施工技術與經濟基礎的結合，以實現增加經濟收益的目標，在項目的實施過程中，將施工工藝、施工組織及經濟控制三項有機地聯系起來，并進行施工技術比較、效果分析及經濟管理等工作，將施工技術與經濟因素很好的統一起來，即在經濟合理的前提下，追求技術的突破；在技術先進的前提下，確保經濟合理。再次，還應在設計過程中實行“限額設計”的方法，在設計過程中應注意造價控制，不要一味追求過高的安全等級，并應積極實施設計工作的招投標。最后，應在施工過程中，努力從施工人員、施工方案及材料引進等方面進行造價控制，并將經營管理作為工作核心，做好造價管理工作。
2 工程實例
深圳福田鳳塘河口紅樹林修復示范區紅樹林修復工程，其投資規模為1.03億元，主要包括鳳塘河干流明渠段河道護坡、避風塘堤岸整治及紅樹林種植工程，施工周期約為10個月，養護周期為2年。下表為紅樹林修復工程各部分工程內容和投資分析。
針對上表經分析可知，河道護岸改造工程占總投資的13.07％，植被修復工程占總投資的51.4％。項目植被修復工程從投資上遠大于配套的改造工程，項目在建設開發上是以生態恢復為主的項目，因此工程投資中植被修復工程所占的比重較大。植被修復工程所選用的樹種以本地紅樹植物為主，從工程單位造價來看，該部分工程的投資是合理的。
（三）加強工程造價隊伍的建設
1 概述
為加強對工程造價的管理，應重視對工程造價專業的工作人員的再教育，如對已經具有造價工程師資格證的工作人員，定期進行有目標、有規劃及多層次的再教育，以加強對已完成雙邊協議的國家機關的造價方面的技術法規的了解，并對造價管理體系的最新發展動向進行了解和學習，加強彼此間的交流互動，以著實不斷提高自身的專業素質。
2 工程實例
深圳福田鳳塘河口紅樹林修復示范區河口水質凈化工程，其投資規模為7741萬元，施工內容是污水處理主體工程（不包括廠外管線）、配套管理設施，中水回用管道的鋪設，施工工期為2009年12月至2011年2月，總工期14個月。在該項目的實施過程中，建設單位與咨詢管理單位為加強工程造價的管理水平，對造價工程師進行了嚴格的培訓工作，針對政策性的改變及時進行了學習，并定期安排討論會，對工程實施過程中遇到的問題進行討論，對問題的解決提供了很好的處理平臺。最終確保了整個項目的高質量實施，對鳳塘河、深圳灣口水生生態環境和河道景觀起到了很好的改善效果，消除生態阻隔，促進紅樹林生態系統的功能修復和結構完善。
五結語
通過上面的介紹，我們已經了解了工程造價管理的重要意義，并看到了目前工程造價管理存在的問題，這就提醒我們在日常工作中還應不斷找到自身的不足，從各方面加強對工程造價的管理。
參考文獻:
[1]王東升.工程造價管理與控制.中國礦業大學出版社.2010
關鍵詞：電網建設；工程造價；管理；控制
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
引言
改革開放以來，電網工程建設數量日益增加，而整個電網工程建設中，都必須進行高效的電網工程造價管理，同時它也是電網工程項目管理的關鍵。但這些年來，電網工程的造價不斷增加，也使得融資的難度更大，因此更加需要進行高效的工程造價管理，并采用多種方法對造價進行控制、分析和優化，這樣能夠使資金得到最高效的利用，最大化的利用資源，也能促進工程經濟的高效益。
一、電網工程造價概述
某項工程在建設過程中所需要花費的全部費用就是工程造價。而工程造價管理具有很強的綜合性、實踐性、技術性、政策性以及經濟性，基于人工、機械和材料等方面的合理使用，根據合同規定的價格范圍對施工成本進行嚴格控制，從而獲得最理想的收益。近些年來，國內電力事業的發展越來越快，電網工程造價管理的改革也在日益深化。如今電力行業的競爭越來越激烈，要提高企業競爭力，就要根據國際慣例與規范的要求來轉變傳統的管理模式，提高工作效率，減少建設成本，對資源配置進行優化等等。
二、電網建設工程造價管理存在的問題
（一）可行性研究階段存在的問題。第一，在項目投資之前，沒有開展充分的基礎性工作。因為基層單位在一些資源上不足，無法合理預測電力增長需求、確定項目建設規模與建設標準，因而導致電網建設項目的設計方案與可研估算編制不夠有深度，預測設備材料的價格與市場價格之間相差較大，有些選址選線的誤差導致征地、青苗賠償費用增大，最終造成投資成本出現極大的變化。第二，由于電網建設的發展速度過快，因而在一定程度上縮短了可行性研究的周期，進而導致部分可研項目在立項的過程中，獲得了政府部門的支持與審批，然而在施工建設過程中又因所在地社會經濟發展的改變而轉變路徑，進而使得建設工程的造價出現巨大改變。
（二）設計階段存在的問題。工程設計人員缺乏完善的知識結構與相關的經濟知識，且在進行設計的過程中并未對工程項目的具體要求加以詳細的了解；而部分工程預算人員，依據圖紙套定額來編制工程預算，缺少相關的工程技術知識，這些情況都將造成工程項目建設超支現象。
（三）招投標階段存在的問題。電網工程建設中的招投標活動是極其關鍵的一步。開展招投標活動時，需在政府監督下進行，這樣能保證各個企業實現公平競爭，還能促進市場的良性發展?？涩F今我國的電網工程項目進行招標時，發包企業和承建企業都屬于關聯單位，這種連帶關系使招投標活動失去了應有的競爭和良性競爭，招投標活動成為了面子工程。甚至有些企業在對電網工程預算進行投標報價時將報價人為的遏制或抬高，使有些項目的造價與市場正常的價格相差很多，這極大的影響了市場的良性發展，也增加了順利施工的難度。
（四）施工階段存在的問題。在電網建設工程的施工階段，往往會牽涉到諸多方面的內容，且施工量較大、周期長；一些施工單位在施工期間并未嚴格按照施工組織設計方案進行施工，進而造成施工現場各方面（如材料、人力以及設備等）的投入與投標書中的投入存在極大的差異，進而使得工程質量難以達到預期的要求，必須返工，從而導致工程不能按期完成，最終使得建設期貸款利息支出的增多。另外，在施工期間，工程造價管理人員并未對其進行有效的跟蹤監督，對于施工設計的變更并未予以嚴格的把關；在執行有關合同時，并未清楚了解承包商的索賠范疇，進而給了承包商索賠范疇之外的賠償，從而增加工程的造價。
三、電網建設工程造價管理與控制的有效措施
（一）投資決策階段的管控對策分析。然工程項目的造價管理與控制，貫穿于項目的整個過程當中，但是可研階段的技術經濟決策依然會給項目工程造價帶來不容忽視的影響，尤其是在明確工程項目建設的標準、選取建設地點、選擇設備材料等方面，將直接決定著項目工程的造價。所以，加強可研階段各項決策內容的科學性與合理性，對控制工程造價而言，具有重大的意義。在可研階段，投資估算是其中一項極為重要的內容，其在分析與研究整個項目的經濟效果上，起著至關重要的作用。在批準可行性研究報告之后，投資估算就將作為項目設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起著管控的作用，同時還是向銀行貸款、籌備資金的一個關鍵性依據。所以，在進行決策階段，相關工作人員應當加強工程的投資估算，進而以此來加強對工程造價的管理。
（二）加強對項目設計階段的造價控制。一旦確定了項目決策，設計便成為工程建設和造價管理的重點。首先應進行初步設計，以確定工程建設規模、施工方案結構形式和建筑標準及使用功能，并對工程造價進行初步預估，計算出工程造價的最大值，等施工圖紙完成后，便能精確得出工程造價的具體數值。設計質量和功能與工程的適應性，關乎著電力項目的一次性投資額，也關乎著日后電網工程的正常使用。采用合格的技術、科學的設計除能保證工程進度、降低投資額外，還能使企業長期的生產成本減少，促進企業利益最大化的實現。每個項目或是工程，都能夠采用許多不同的設計方案，所以要以保證使用功能為基礎，將各種設計進行優化、比較和深入探究，以選擇最經濟適用、最安全合理的設計方案。價值工程分析法是優化設計方案的主要方法，在保證電力建筑功能的同時，還能有效削減成本。
（三）投標階段的管控對策分析。在投標階段，企業要制定合理的投標戰略。在競爭異常激烈的情況下，報價太高很難中標，但是過低也會導致企業損失。因此，電力企業要對承包工程各項費用進行分析，要對其價格資料進行分析，再從實際情況出發，制定合理的報價。此外，還要對電網工程建設的市場競爭形勢進行全面分析，了解與掌握競爭對手與發包工程的狀況，才能合理制定出企業的投標戰略。
（四）施工階段的管控對策分析。首先，項目法人應該根據建設工程的相關程序來嚴格辦事，確定合適開工時機，對建設資金進行合理安排。在施工過程中，應該加強監督管理力度，提高建設項目的施工質量，尤其是在工程造價控制方面的監理力度要更大，嚴格履行建設工程支付的監督職責。同時，要根據施工合同的相關要求來對現場簽證和工程變更等方面進行控制。施工人員不能隨意變更設計，應該提出設計變更建議，得到批準之后再嚴格根據變更之后的設計來進行施工。而對工程造價帶來較大影響的設計變更必須先要算賬，再根據變更內容施工。另外，要加強材料和設備等方面采購過程的管理力度，對材料價格信息與市場供求動態進行充分掌握，擇優選擇。而且要充分發揮物資采購的批量優勢，將采購的中間環節減少，以降低物資購買價格。最后還要加強工程資金的支付管理力度，根據施工進度來對建設資金進行合理安排，從而實現對工程造價的全局控制。
（五）竣工結算階段的管控對策分析。工程造價管理人員必須保持認真細致的工作態度，避免出現漏算、多算現象，確保結算的準確性。此外，項目法人應該根據竣工圖和合同等相關依據對建設單位的工程造價與工程量進行全面審查，尤其是在施工索賠與設計變更方面。一旦發現其中存在問題，則必須及時采取有效措施進行解決。在這個過程中，要求審核人員的專業基礎較深厚，而且要具有良好的職業道德，工作態度認真嚴謹，確保審查工作的準確性。
結束語
近年來，我國的經濟得到了快速增長，同時我國的人口總數也在不斷的攀升，我國對電力的需求量也在不斷增加，而我國的電力來源絕大多數是火電，這是造成我國電力分配不均勻的一個重要因素，為了保障各個地區的供電，就不得不進行電網工程的建造，而電網建造工程的造價本就十分巨大，而近年來還在持續走高，這是造成許多大型電網建造工程擱淺的主要原因，這對我國電力事業的發展是極其不利的，同時也極大影響了我國經濟的持續增長和居民的生活質量，因此降低電網基建工程的造價勢不容緩。在電網建造過程中只要從決策、設計、施工等各個方面都把好關，各方加強合作，將問題落實，讓每一分錢都用到實處降低成本是輕而易舉，指日可待的。
參考文獻：
[1]馬文欣.電網建設工程造價管理理論與應用研究[D].華北電力大學（河北）,2008.
[2]譚毅.云南電網建設工程造價管理模式研究[D].云南大學,2011.
[3]揭賢徑.風電建設項目全過程造價管理研究[D].大連海事大學,2013.
關鍵字：BIM 建筑信息模型 工程造價管理
中圖分類號： TU723文獻標識碼： A
一、BIM概述
BIM，即建筑信息模型，依托三維技術，創建與管理建筑信息，應用建筑信息數據對進行整個項目模型化的技術。在建筑信息模型中，包含著各種建筑信息與建筑參數，可以為建筑設計、建筑施工、建筑管理、建筑造價等提供數字化管理平臺，讓建筑項目在各個階段過程中均可以實現有效管理與控制。建筑信息模型屬于完全數字化形式，其模型應用支持各種工程信息的修改增刪，能夠滿足工程項目的各種要求。建筑信息模型在應用計算機技術的基礎上，能夠對實際項目施工進行四維、五維模擬，通過工程施工模擬，可以發現工程在施工過程中可能出現的各種問題，模型信息的動態化，為實現工程項目造價的全過程管理提供了重要技術支持，推動著工程造價全過程管理水平的提高。
二、傳統工程造價管理中存在的主要問題
在傳統的工程造價管理中，多是在工程項目初步設計之后進行概算編制，在工程施工圖設計階段進行預算編制，工程施工竣工進行結算編制，其工程造價的控制屬于不連續的被動的管理方式，無法實現對工程項目成本的管理與控制。造價過程彼此孤立，容易引起工程后期索賠與反索賠的問題。且傳統工程施工中，其工程造價信息實時性不足，往往各種造價信息是后期所獲得，缺乏造價數據及時確認措施，容易出現工程造價偽造等問題，引起工程造價增加。因傳統工程造價管理中存在著較多問題，不利于整體工程項目造價的管理與控制。BIM的應用，能夠實現工程項目動態工程造價管理，且該模型可以保證造價信息的實時性、準確性及完整性。在工程造價管理中應用BIM技術，其優勢明顯。
三、BIM在工程造價管理中的實際應用
在工程造價管理中應用BIM技術，在提高工程造價管理效率，提高工程造價管理水平，實現工程整體效益等方面發揮著巨大優勢。本文在分析BIM造價信息可視化管理的基礎上，對BIM在工程造價管理中的具體應用進行探討。
（一）BIM對工程造價信息的可視化管理
BIM技術的應用，其重大變革之一便是實現了可視化。應用可視化技術，將建筑線條構件形成一種仿真的三維可交互的立體圖形，通過立體圖形，可以進行工程項目設計、招投標、建造、運用等過程的協調與溝通。在工程造價信息管理中應用BIM技術，可以將工程造價的各種數字信息與BIM建筑信息模型相結合，將抽象數字與立體圖像完美結合，生成各個施工節點與空間部位造價信息?？梢酝ㄟ^限定條件進行統計與區域選擇，能夠進行信息搜索與查閱。其模型所有操作均可以在BIM可視化模型中實現，極大提高了數據檢索效率與精度，提高了工程造價資料利用率。從工程設計到工程竣工，大量數據信息的輸入可以讓可視化模型趨于完整。BIM工程造價信息的可視化管理的過程是進行工程項目信息數據采集與數據整合的過程，其處理獲得的造價數據為信息的傳遞共享提供了基礎。一般可視化工程造價信息主要包括勘察報告、設計圖紙、會議記錄、設備信息、施工記錄、技術核定單等。
（二）BIM在工程造價管理中的具體應用
1.工程投資階段造價管理的BIM應用
在工程投資階段應用BIM數據模型，應用模型模擬功能與可視化技術，可以為建筑工程項目模擬決策提供支持。通過BIM數據模型，可以調出與擬建工程項目基本相似施工造價數據，獲取區域范圍內材料成本、機械費用等信息，還可以獲得相似工程建設單位平方米造價，通過對相似工程項目的分析與研究，可以為擬建工程造價估算提供參考，提高項目總投資估算準確性，避免投資估算出現較大偏差。
（二）工程設計階段造價管理中的BIM應用
雖然工程設計階段所消耗的費用占整個工程項目費用的比例在3%以下，但設計階段對整體工程造價的影響程度卻超過了70%，進行設計階段工程造價控制是整個工程造價控制的關鍵。應用BIM數據模型，將BIM數據庫造價信息與工程CAD圖紙設計要素進行整合，能夠以時間維度將工程中部分或分項內容造價信息選擇性輸出，從而讓工程在設計階段便可以明確認識工程造價信息，有利于限額設計目標的實現。在傳統設計交底與圖紙會審過程中，其圖紙均是采取2D平面圖紙，且圖紙中各個專業之間的設計是分開進行的，在人為檢查中很難發現設計圖紙中存在的問題。應用BIM數據模型，可以將工程設計的各個專業整合在同一個BIM平臺上，圖紙審核可以通過立體化觀察的方式進行。應用BIM可視化模擬功能對擬建工程項目進行3D、4D、5D模擬碰撞檢查，從而有效發現設計中存在的缺陷及問題，綜合提高工程設計質量。
（三）工程施工階段造價管理中的BIM應用
因工程項目一般施工時間較長，市場變化頻率較快，為進行工程造價過程控制帶來了很大困難。在施工階段應用BIM建筑信息模型，數據模型可以根據設計優化與變更狀況對工程量進行動態調整，能夠將項目施工開始到竣工的整個過程中涉及到的全部造價數據儲存于BIM系統中。BIM數據模型的應用，讓工程造價人員可以及時準確的獲取工程造價信息，且通過BIM可以對投標書、結算書、工程進度審核預算書等進行統一管理，實現數據對比。
（四）工程竣工階段造價管理的BIM應用
在工程竣工階段，很多工程容易出現資料不全、圖紙丟失等問題，導致工程竣工結算無法順利進行。BIM數據模型的應用，可以將工程項目中涉及到的眾多新型進行存儲，其數據信息的應用提高了工程結算效率，避免了出現相互扯皮等問題。
四、結語
在工程項目施工中為實現其經濟效益，應加強工程造價管理與控制。傳統的工程造價管理控制存在著較多問題，無法實現工程項目造價的有效控制。BIM建筑信息模型在工程造價管理中的應用，為實現工程造價全過程控制提供了技術支持。本文在分析建筑信息模型可視化管理的基礎上，對BIM在工程造價管理中的具體應用進行了探討。實踐證明，通過應用BIM技術，在提高工程造價控制水平，實現工程施工整體效益等方面發揮著重要作用。
參考文獻：
[1]黃華.建設工程設計階段造價控制新方式——基于BIM的建設工程造價管理[J].內江師范學院學報,2010,25(10):58-61.
[2]劉渝.施工企業工程造價管理中BIM的分析應用[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(21).
[3]李函霖.論BIM技術對工程造價管理的作用[J].企業科技與發展,2013,(11):87-89.
關鍵詞：工程項目；造價管理；分析
中圖分類號：TU723.3 文章標識碼：A文章編號：
隨著社會主義市場經濟的建設和發展，建筑行業的規模和素質也在不斷的提高。工程施工具有周期長、規模大和投資多等特點，這就要求工程施工過程中要做好造價管理，統籌好人力、物力和資金的運用，以達到以最小的投資獲得最大的工程經濟和社會效益的目的，促進企業的競爭力的提升。
工程造價管理概述
工程造價一般包含兩個方面的含義：一是指建設項目所需的承包價格；二是建設工程項目的所有建設成本，即完成一個建設工程醒目所需的所有費用。工程的承包價格是建設成本的一部分，建設成本是實際的工程承包價格的市場體現。工程造價管理包含從項目決策階段的可行性研究、工程的造價預算和承包價格確定開始，到具體的施工過程中的施工成本的等各個環節的造價管理，其主要的內容有：決策階段編制的投資預算、項目經濟評價、造價預控、設計階段編制的預算、招投標報價、技術設計施工預算、工程實施階段的工程造價管理、完工后的竣工決算和項目經濟后評價。
工程造價管理現狀分析
工程造價管理觀念落后，缺乏整體的造價控制觀念
在實際的工作中，我國的工程造價管理還存在著一定的計劃經濟的影子，沒有完全的適應市場經濟的發展。在國家開放工程建筑原材料市場，原材料的價格處于動態的變動狀態。工程施工所需的各類其他費用，如人力、機械和管理費用，也因為地區市場的不同而不同。由國家統一編制的價格更新慢、反應遲鈍，不能及時的反應市場價格的變化，個省市編制的本身的定額也由于地區性的差異不能通用。在瞬息萬變的市場環境下，一些工程企業沒有建立造價管理的觀念，不能有效的根據市場的變化降低單位產品的固定成本。工程造價的觀念落后，工程建筑施工企業沒有建立各自的企業定額，是工程造價管理現狀的一大不足。
工程造價的法律、法規不健全
我國在工程造價方面的法律法規存在不完善的地方，不能有效的適應和指導市場中的工程造價管理，同時還存在著執法不嚴的問題，如即使簽訂了法律合同，但在施工過程中對其執行程度的監管不力，在施工和決算環節還是出現利益和責任的糾紛。
相關從業人員的業務水平低
工程造價管理，在市場中主要是由一些從事工程造價咨詢和標底編制的咨詢機構來承擔的，近年來此類咨詢機構的發展很快，但其資格認證和人員素質的考核卻沒有嚴格執行，導致工程造價從業人員的素質偏低，造價管理的專業水平難以保證。咨詢機構在咨詢中，不按規章制度辦事，對咨詢中產生的問題不承擔責任，沒有完善的回避和賠償制度，咨詢市場混亂，影響了工程造價管理的正常發展。
改善工程項目造價管理的措施
決策階段的工程造價管理
工程決策階段是確定各項經濟和技術要求的階段，對工程造價的整體起到決定性的作用，在整個項目建設的各個階段中，決策階段對工程造價的影響高達80%，因此，做好決策階段的造價管理，是實現整個工程整體的造價管理的關鍵。決策階段的造價管理主要表現在實現最經濟合理的投資，產生最大的效益方面，影響工程造價的主要因素有：工程建設技術標準的要求、建設地點、項目的規模、設備的選用等。針對決策階段管理的特點，主要從以下幾個當面進行造價的管理：
一是建立企業法人代表責任制。將建設項目過程中的質量保證和資金使用責任落實到個人，同時設立由行業主管部門和造價管理部門設立的監察組，督導法人制度的執行和項目資金的使用情況。二是做好市場調查，根據市場信息作出合理的設計任務書，避免決策的盲目性。三是加強地質、水文、水電和環保等外部環境的調查，進行同類項目的比較，采取最合理科學的方案已達到技術和經濟的要求，從而計算出一個切合實際的投資預算額，為工程造價的決策提供充分的依據。
設計階段的限額設計控制
建設工程項目的投資決策，在設計階段要進行限額設計，在保證項目使用功能的前提下，把項目的工程造價控制在一定的河流范圍之內，是人力、物力、財力得到最大的發揮和最大的回報。設計階段的造價管理可以從四個方面入手：一是進行設計方案的優化，采用設計方案招投標法來選擇質量好、費用低的設計方案，確保設計方案的高水平；二是編制設計概算和施工圖概算，設計概算的編制要嚴格的遵守設計任務書等文件的要求和根據工程實際的建設規模、標準和材料設備的價格等進行編制，保證預算的內容完整；三是推行限額設計，按照估算控制初步設計，再按照初步設計控制施工設計，通過層層限額，保證各個環節都在工程造價管理的控制范圍之內；四是改變設計費用制度辦法。業主可以根據項目投資估算和現行的設計收費制度，制定一個設計費用的包干額，在保證工程使用功能和質量安全的前提下，對設計節約下來的資金進行按比例的分成，實現對設計的獎勵制度；對由于設計造成的漏項、錯誤等造成的投資規模的增大，按照增加的資金按比例進行設計費用的扣除，實現懲罰制度。獎懲制度的建立可以解決業主和設計單位的對立狀態，共同實現工程造價管理控制。
項目實施階段的工程造價管理
項目實施階段的造價控制，主要表現在合同管理、簽證管理、設計變更管理和施工現場管理等環節，項目實施階段是對資金需求最大的環節，實現好這一階段的工程造價管理，可以有效的節約不必要的浪費，實現成本的降低。
工程建設過程中的任何費用在法律上的體現就是施工合同，包括施工單位、設備廠商等的利益都會在合同中得到體現。因此，加強合同的管理，包括合同的簽訂、執行和管理等是電網工程造價管理的一個重要的方面。工程在施工之前，造價監理人員要熟悉工程的圖紙、設計要求、招投標書等法律性檔中對工程造價產生影響的因素，同時了解好工程施工中可能出現的賠償現象，采取相應的措施，預防此類事件的發生從而增加工程成本。
減少設計變更。在實際的操作中，設計的變更往往會增加工程建設成本，因此因盡量的建設設計的變更。建設設計的變更，造價監理人員要對施工現場進行經常性的檢查，保證施工單位沒有進行建設規模、標準的變動。在出現必要的設計變更時，要做好變更后的資金概算管理，建立適應的資金管理，保證造價在可控范圍之內。
竣工核算階段的造價控制
在進行竣工核算時，要對施工的合同、招標文件施工圖紙、現場簽證等文件進行仔細的核算。對于現場簽證要保證其真實性和合理性，必要時可以采取破壞性的檢測來對隱蔽的施工進行檢查。審核中的結算方法、計價方法和其他計算標準按照施工合同的規定進行。對匯總金額進行驗證，特別是設計變更帶來的費用，要核查其綜合單價是否符合招標文件。核算風險費用等。
總結：
工程造價的控制是一個全面的過程，需要從決策、設計、施工和核算等多個環節進行控制。采取技術與經濟相結合的手段，落實各項文件要求，是實現工程造價管理的有效途徑。
參考文獻：
[1] 張利紅. 淺談工程造價管理[J]. 水利水電工程造價, 2010(01)
關鍵詞：新型建筑材料；建筑工程；造價管理；影響
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
建筑工程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標，也是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵所在。建筑工程造價管理是建設施工企業經濟活動中的重要組成部分，工程造價管理直接關系到施工企業的生存與發展。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高建筑安裝施工企業的經營效果。工程造價管理是集經濟、技術、管理于一體的綜合學科。工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現著項目的工作質量和管理水平。工程造價的管理工作對于保障建筑工程造價投資工作的穩定、促進建設資源的優化合理配置具有十分重要的意義和價值，材料價格水平的高低直接關系到造價管理水平，其重要性不言而喻，但是新型材料的出現改變了之前的建筑材料價格市場的穩定，給工程造價的管理工作或多或少造成一定的制約，使得現有的建筑材料的定額管理制度難以適應，并且給材料物資最終的準確歸類入座工作帶來一定的困難，因此建筑工程的造價管理部門應當樹立起與時俱進的管理理念，制定科學的解決措施來積極的應對新型材料所帶來的影響。
1建筑工程造價管理的內涵及意義
工程造價管理的主要內容包括：編制投資估算、項目經濟評價；工程造價的預控、編制概算、編制標底或報價、編制修正概算、編制施工圖預算、調整合同價格、確定工程實際造價及竣工結算。它不僅與工程內容有關，還與建設地區的經濟發展程度、建設者的管理和技術水平、國家和當地政府的政策等有著密切的聯系。
建筑工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價，它包括建設工程投資費用管理和價格管理。其中，建設工程投資費用管理是指為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、確定和監控工程造價及其動的系統活動。建設工程價格管理屬于價格管理范疇，是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現許多不可預見的事項。加強建筑工程造價的管理、實行系統的計劃與控制，可以促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內。同時建筑工程造價的管理，能把建設項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益，有利于節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。
2新型建筑材料的含義及特點
新型建筑材料是相對于傳統材料而言，（傳統材料是指磚、瓦、石灰、砂、石、木材等）可以是新品種、新功能的材料，也可以指利用工業廢渣生產的環保型材料；對傳統材料進行改進、創新，使其功能更加完善，滿足現代建筑需要的材料也可認為是新型建筑材料。
新型建筑材料的特點：重量輕，可降低建筑物自重；綜合性能好，可改善建筑功能，提高居住品質；節能、節地， 綜合利用廢棄資源， 有利于生態環境保護；適應先進施工技術，降低成本，綜合效益好。
3建筑工程造價控制與管理
隨著當前建筑規模以及施工數量的不斷增多，建筑投入也越來越高，如何保障資本投入資源的合理優化成為制約和影響建筑工程建設工作可持續發展的重要原因，針對本文中我們在清晰的了解新型材料的出現對建筑造價管理工作產生的影響之前，就必須對于怎樣做好建筑工程造價管理工作具體內容進行分析和了解。
3.1優化投資方案
建筑項目的投資方案對于工程造價的管理與控制工作至關重要，是進行工程造價管控工作的源頭。要綜合分析各方影響因素，從建筑工程的技術應用、資源配置、項目的投資決策以及結構等方面對投資方案進行合理的監督管理，在制定投資決策的階段一定要注意實事求是，做好有關建筑工程造價設計工作基礎材料的收集和整理，形成系統完善的信息數據體系，能夠準確的反映出建筑工程資金、人員以及設備等多方面情況變化。除此之外最為重要的是進行科學合理的市場調研，制定可靠的施工材料價格編制表，尤其是對建筑工程施工主要機械設備、施工材料的價格水平控制。樹立起實事求是的務實精神，對材料市場的變化情況要進行實時的、有針對性的分析和研究，從而及時的調整材料資源采購以及配置策略，在最大限度上的促進建筑工程造價管理工作的進步，充分的提升建設資源優化配置效率。
3.2完善項目的工程設計
項目的工程設計工作是建筑項目開始投入施工實踐的重要過渡時期，是工程造價管理控制工作最為重要的環節之一，是保障建筑項目施工進度的穩定、提高施工建設效率以及優化成本投資結構的重要保障。
建筑工程造價管理部門必須切實的做好設計內容審查監督工作，充分的保障和發揮圖紙審查的中心職能作用。除此之外建筑項目設計必須做好投資資源的管理工作，根據項目的實際情況制定科學規范的造價概算制度，對建筑項目投資進行科學的限額設計，保障各具體施工環節造價控制目標的順利實現，因此必須有效的做好建筑投入的限額設計，進而有效的提升和確保建筑資源的利用結構的科學合理，以新技術、新工藝以及新材料不斷的推動建筑工程科技含量的提高，提升建筑項目的綜合經濟效益。
3.3加強施工環節的價格管理
施工環節是建筑項目管理程序最為復雜、管理難度最大的環節之一，工程造價管理控制工作必須采取高效率的策略才能夠取得預期的管理目的。施工環節最為重要的工作是對施工材料價格以及成本投入的管理，實踐經驗證明施工環節的材料用量以及材料價格水平對于工程造價的具有很大的影響，伴隨著當前新型材料的不斷涌現，建筑材料市場的變化越來越快，因此造價管理人員必須樹立起積極認真的工作態度，實時的監控和了解建筑材料市場價格的行情，進而及時調整不合理的材料價格管理機制，建立起完善的造價管理系統，保障項目施工材料使用效率的提升。
4新型建筑材料對建筑工程造價管理的影響
4.1難以從新材料中得到我們所必需的一些數據。
要知道，做預算的時候，從圖紙上計算出的工程量，有些并不能直接套用定額，因為定額要求你或換算工程量，或根據有關數據有選擇地采用定額子目。這些在以往工程中不難做到的事情，在采用新材料的工程中卻不易如愿。因為，這些必需的數據在新設備、新材料的規格、型號中，或缺省，或難于對號，因而給準確地套用定額造成了很大的麻煩。例如新型建筑材料中的蒸壓加氣混凝土板，在以上預算中就會遇到一些困難。
4.2難于將新設備、新材料準確地歸類對號。
新設備、新材料從名稱、規格、型號上難以得出準確的概念，從而去適合現有定額上的子目。
4.3新材料的采用使現有定額難以適應。
現行的《全國統一市政工程預算定額》，雖已補充出版了數本補充定額，但與新材料的采用的速度相比較，仍顯滯后。據我所接觸的工程來看，尤以新型防腐保溫材料及其施工工藝、站外非鋼質輸送管道的施工工藝為最突出，不但材料歸類對號難，且即使歸上類對準號了，定額又不很合適，甚至有的連定額都沒有。
5結語
總之，隨著社會的發展，原來所使用的高能耗、高污染的墻體材料勢必要逐步被低能耗、低污染的新型墻體材料所代替。因此，今后在充分利用工業廢料，研制和開發新型的復合墻體體系和墻體材料的同時，必須同步開發研究各種新材料的規格、型號、定額等技術，這是符合我國經濟發展的要求，也與我國所提倡的建設節約型社會的宗旨相吻合，新型墻體材料的發展與推廣必定有一個廣闊的明天。
參考文獻：
關鍵詞：工程造價；招投標階；風險控制；風險預防
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
Abstract: in this paper, the field of engineering cost management are analyzed, then put forward the implementation of risk control in the bidding stage, the construction stage, the risk prevention of engineering cost management, pointed out the bill of quantities, the establishment of supplementary Award Committee and as built drawings based settlement application design.
Key words: project cost; bidding order; risk control; risk prevention
1 工程造價管理概述
當前，工程造價管理的特點建設項目具有如下特點，即建設周期長、資源消耗大、參與建設人員多、計價復雜等，這些是實際操作中則表現出了諸多問題，它包括參與主體多、階段性管理、動態的管理、系統化管理等。以下我們簡單做個分析。
其一是參與主體多。它主要表現在工程造價管理的參與主體包羅萬象，既有建設單位項目法人，也有工程項目建設的投資主管部門、行業協會、設計單位、施工單位、造價咨詢機構等。
其二是階段性管理。其主要說明了工程進行的不連貫性。從可行性研究開始，依次進行設計、招標投標、工程施工、竣工驗收等階段，每個階段工程造價文件都不一樣，作用也是天差地別。連同工程造價的管理也要進行分割，分不同階段階段實施。
其三是動態的管理。這集中反映在工程建設過程中包括物價、自然條件、社會因素等許多不確定性因素在內的客觀外部環境的影響。而且在各個階段，工程造價管理的內容和重點都呈現出不同面貌，如招投標階段投標報價能夠反映市場的價格，而施工階段，在滿足合同質量和進度要求下會致力于降低工程成本，提高工程效益。
最后是系統化管理。由于工程造價管理是一個匯集諸多內容的系統，這就要求我們要用系統的原理、觀點和方法進行工程造價管理，才能在實現有效的管理的同時獲得最大的投資效益。
2工程造價管理的風險控制
合理確定和有效控制工程造價風險是工程造價的主要內容。要想達到合理確定其造價，就要求承包商在工程建設的各個階段，合理地確定投資估算、概算、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價，務必得到一個確實可行的數據標準。一般來說，工程造價的實施階段大致可分為設計階段，招投標階段，工程施工階段，竣工驗收階段，施工承包方參與的階段有招投標階段，工程施工階段，竣工驗收階段等內容。
以下我們主要按照工程造價的階段順序，對風險控制進行詳細的分析。
2.1 招投標階段
首先是招投標階段。在該階段主要是建設工程項目招標人和投標人的活動。其指的是招標人在發包建設工程項目之前，以公告或邀請書的方式提出招標項目的有關要求，公開招標條件。而投標人則根據招標人發出的信息提出報價，最后由招標方從中擇優選定中標人。該交易活動是基于工程量清單計價模式，即由招標人編制工程量清單，投標人編制投標報價。
2.2 工程施工階段
其次是工程施工階段。經過第一步的投標活動，由中標人提出開工報告和建設年度計劃。在獲準施工階段，其運行方式是按照承包商實際完成的工程量，既要以合同價為基礎，又必需將經濟變動因素如因物價上漲引起的造價提高問題考慮在內，還必須關注到施工過程的費用變更，從而合理的確定工程進度款的撥付。
2.3 竣工驗收階段
最后是竣工驗收階段。該階段，假使建設工程項目按設計文件要求完成任務，需由建設工程項目主管部門或建設單位向負責驗收單位提出竣工驗收申請報告，由其組織驗收。一般來說，若質量檢測合格，由承包商提出竣工結算書，建設單位或受其委托的咨詢單位審核無誤后，確定竣工結算價。
至于工程造價的有效控制，則要求投標人在優化建設方案、設計方案的基礎上，還必須在建設程序的各個階段采用合理可行的方案，力求將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。作為施工總承包商，通常是在招投標階段向招標方報出合理的價格，在施工階段則致力于優化施工方案，合理的處理工程變更、洽商，合同價款的調整，并收集好相關的資料和證據，為最后進行的竣工驗收階段做好一切準備。這樣才能確保中標人的利益最大化。
3工程造價管理的風險預防
3.1 補充工程量清單
通常，在招投標階段，分部分項工程量清單可以增設補充建設工程量清單，即投標人可以對工程量中出現的漏項缺項可以進行修正和補充。一旦這些清單得到招標人確認后便可以成為工程量的組成部分。這種補救措施具有十分重要的意義。一方面，它可以體現投標人的工程造價管理水平；另一方面，又可以避免由于投標人或造價咨詢單位方面的錯誤，讓中標人承擔風險，造成其額外的損失。總而言之，工程量清單的設立，可以讓工程造價趨于合理。目前，分部分項為閉口建設工程量清單，在招標文件中一般都會有標有的如下明確的說明：投標人在復核和驗算工程量過程中，發現招標人所提供的建設工程量清單子目及工程量與圖紙有差異（每項工程量差異＞±3%時，漏項、錯項現象發生，建設工程量清單子目內容描述有重大差異等）投標人應在投標答疑會前以書面形式告知招標人。如若投標人不以書面形式告知招標人，將視為投標人無任何疑義，結算時不再調整?；蛘吒嬷?，招標人提供的工程量僅供參考。然而有趣的是，大多數投標人面對這種情況時常常選擇視而不見，最后便落了個“啞巴吃黃連有苦說不出”。究其根源，無外乎是因為當前的建筑市場處于買方市場，競爭激烈。投標人會擔心自己提出的漏項、錯項子目不但不會得到招標人的認可，甚至可能引起咨詢單位的反感，不利于中標。然而，換個角度想想，招投標過程中，如果投標人不復核工程量或者不仔細復核工程量，無形中使國家實行工程量清單的規定成為一紙空文！假使工程量存在漏項、錯項卻沒有人提出，這將會為后期施工埋下隱患。因為在后期，建設單位、監理單位、咨詢單位將不再認可對這些事項，承包人只能承擔由投標人或造價咨詢單位造成的漏項、錯項的風險。此外這些“零成本”的工程將由承包人獨自承擔。換言之，承包方的成本投入無形中增加，出于利益考慮，會有多少承包單位會甘心接受？到最后又將釀成新的工程質量事故了。
3.2 成立裁決委員會
在實際工作中，由于各地方工程咨詢機構（定額辦）的人力是有限的，不可能對每個工程的問題都進行合理專業的解答。因此，本人認為，在施工階段應當成立裁決委員會。即工程動工前，由工程參與各主體指定有豐富工作經驗及相關的專業知識的人，組成裁決委員會。其主要負責在工程實施中對各項有關工程造價管理方面的重大問題進行討論和解決。一旦出現意見分歧，則需要各方拿出事實證據和法律依據，從而能夠避免由于意見相左而相互扯皮拖延工程的現象了。這樣也能維護各方的經濟利益，合理確定工程造價。
3.3 竣工圖為主的結算
一般而言，在竣工結算階段，招中標雙方以竣工圖為主結算工程，工程中的變更洽商部分的結算也該參照竣工圖中相關內容。然而，實際施工中，關于工程變更和洽商部分，由于監理單位和建設單位管理人員沒有及時給予確認或者不予以確認，為了避免損失，大多數承包單位只能采用偷工減料的方式。這是因為束于合同，工程不得不如期完成；但是針對那些該不夠成本或零成本的工程，也必須找到變通方式減少損失。這也可以解釋為什么現在工程質量不合格事件頻頻發生了。幸運的是，一旦工程中的變更洽商部分采用竣工圖結算后，承包商的利益總算得到更合理的維護
參考文獻：
【關鍵詞】市政園林；工程項目；造價；管理；決策
隨著人們生活水平的提升，人們對生活環境要求越來越高，對城市綠化、景觀也提出了新的要求。市政園林工程作為城市綠化建設、景觀建設的主要手段，其專業分工越來越嚴格，工程內容和質量要求不斷上升，朝著多樣化、復雜化、經濟化方向邁進。在這種時代背景下，我們該如何科學、有效的控制工程施工成本、提高工程施工效益已成為人們關心的焦點，是項目管理人員面臨的重要問題，更是業界研究的主要課題。
1.園林工程造價概述
市政園林建設工程包含了市政園林景觀工程、市政園林綠化工程等，它主要指的是在工程建設中以有效造價為基礎，以科學控制為核心的管理流程，它是貫穿于整個園林工程的現代化控制體系。在園林建設工程中，園林工程造價通常都包含有園林方案的設計、園林工程施工造價控制兩個方面。在工程項目中，通過科學控制和管理，以求在施工中達到人力、物理和財力的高效利用，以發揮最大、最佳社會經濟效益。
1.1市政園林工程概述
市政園林工程是在原來園林工程基礎上，引入市政工程而形成的一種現代化施工體系，它包含了土石工程、綠化工程、景觀工程、道路工程等多方面內容。因此在工程施工建設中，整個工程造價管理工作需要從園林施工組織、施工技術、施工方案、施工設備等方面入手，從根本解決資金浪費現象。在工程施工中，技術與經濟結合是做好工程造價管理的最佳手段，也是實現工程效益的核心方法。
1.2市政園林工程造價的特點
1.2.1工程造價特殊性突出
園林工程本身有著獨特的特點，它不同于傳統的土方工程、建筑工程、市政工程等，在不同的施工環境、施工地區所選擇的施工材料也不盡相同。比如在植物的選擇上，在考慮植物品種的同時更是要注重植物的生長習性，因此來說園林工程造價存在突出的差異性和特殊性，需要我們在管理工作中認真總結和分析。
1.2.2資金投入大
由于園林工程本身涉及內容多、范圍廣，在工程施工中看似一個工程項目，但其中牽涉到土方、市政、建筑等多方面內容，這些工程都需要大量的資金投入，因此在園林造價管理工作中一定要慎之又慎。
1.2.3園林工程造價管理動態現象突出
任何一個工程要想優質完成都不容易，園林工程當然也不例外，它從最初的勘察、設計、放樣、施工、養護是一個系統的過程，每一個施工環節都需要大量資金投入，且這些資金投入本身處于不確定狀態，所以說園林工程造價管理不但要考慮每一個不同施工專業的造價，而且要考慮每一個施工環節的造價管理。
2.加強園林造價管理的相關措施
由于市政園林工程本身有著建設規模大、工程建設周期長、工程造價核算難度大、影響因素眾多的特征，因此對市政園林工程造價的管理而言，在工程施工建設中我們要認真分析和總結，將市場經濟變化的原因和規律納入其中，在具體階段、內容上實現有目標、有目的控制的要求，從而合理的確定出工程造價。在目前的市政園林工程施工建設中，具體的施工造價控制方法包含以下幾方面。
2.1投資決策階段的造價管理
在過去的園林工程施工建設中，由于建設單位在招標指出已經給出了工程造價圖，因此這一階段的工程造價管理很少被人們重視，也造成了工程在施工之后才發現各種資金數量與實際工程施工不符的現象，給工程施工企業造成一定的影響?；谶@種情況，在目前的工程施工建設中，投資決策階段必須要做好施工渠道、施工材料和施工設備的市場調查，合理利用各種對園林綠化建設有助的信息，為項目的正確決策和投資估算提供準確依據。
2.2加強對工程造價的認識
在對工程進行設計、對投資人進行選擇時，要注意對工程造價進行控制，及時對出現偏差的情況進行改正，保證造價的差額在規定的范圍中，最大化建設項目的效益。在對園林工程造價的管理和控制的過程中，要貫穿到整個建設過程中，所有的環節都要和造價控制緊密聯系，要建設出一套完善的管理標準和管理體系，保證造價管理和造價控制的有效性。在對造價進行確定時，要將資源的作用充分發揮出來，最大化園林工程投資的社會效益和經濟效益。要充分了解當前的社會環境，對傳統的園林工程造價意識進行更新，注重項目前期造價控制的重要性，實現工程造價管理的科學性和有效性。
2.3設計階段的造價控制
（1）實行設計方案的公開招投標。招投標制度作為市場經濟下的一種重要的采購和競爭手段，已經在園林建設管理中廣泛應用，但是工程設計進行招投標推行得不是很廣泛。園林工程設計招標的引入，將競爭機制推進到工程項目的最前沿。優秀的園林設計方案，不僅可以使人賞心悅目，也體現了合理的經濟性。通過招標，選擇優秀設計方案和設計單位，可確保設計的先進性和經濟性。（2）實行限額設計，控制設計造價。園林工程具有一定的藝術性特征，表現形式又多種多樣，衡量標準的尺度也不一樣，這就造成了材料的選擇使用和工藝要求的自由空間變化較大。建議推行限額設計，即把施工圖設計預算控制在總概算內，將投資額和工程量分解到各個專業，再分解到各個單位工程和各個分部工程，從而實現對投資限額的控制與管理。同時也可實現對設計標準、工程數量與概算指標等多方面的有效控制。
2.4施工階段的造價管理
施工階段造價管理的重點是設計變更、現場簽證以及工程造價的管理。在園林綠化施工中設計變更較多，變更費用也較大。應嚴格控制變更，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，嚴禁通過設計變更提高設計標準，擴大建設規模，增加建設內容等。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的內容，應做到先算賬，后花錢，必須征得設計方、建設方、監理的確認，隨時掌握項目費用的額度。
3.結束語
在市政園林工程施工的過程中，要將工程造價的控制作為管理的重點，將工程造價控制在合理的范圍中，要將工程建設前期階段作為造價控制的主要階段，認真管理好所有的施工環節，盡量保證工程建設實際值和目標值的一致性，對項目建設前期的決策性進行估算，對實施階段設計的預算和概算進行控制，竣工后對結算進行嚴格管理，不定期的進行抽查，對出現的偏差及時糾正，使用科學的方法和理論，將工程造價控制在合理的范圍中。
【參考文獻】
[1]胡清坡，羅東紅.淺談園林工程造價控制與設計優化[J].價值工程，2012（16）.
關鍵詞：工程造價；管理；方法
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著中國經濟改革的深化，工程成本的咨詢內容將進行重大變動，成本咨詢如何來利用科學，技術原理和方法，在統一的目標，職責源項目投資原則下抓起，嚴格建設成本控制作為確保建設項目的經濟效益，是當前項目的成本管理是一個重大問題。現在與實際工程造價咨詢建設項目決策，設計，招投標，施工和竣工和驗收的各個階段參與整個項目的成本管理方法進行了討論。
1工程造價概述
1.1工程造價的含義
關于工程造價的含義有多種解釋，傳統的理解，工程造價就是建設項目固定投資；嚴格地說，工程造價就是工程價格，即建設一項工程預計或實際在土地、設備建筑材料、技術勞務以及建筑安裝、承包市場等交易活動中所形成的建設工程總造價，建設安裝工程的價格以及構置價格等。
1.2 工程造價的影響因素
影響工程造價的因素很多，在決策階段確定工程投資規模后，工程價格隨著工程的實施不斷變化，直至竣工驗收工程決算后才能最終確定工程造價。影響工程造價的主要因素是它的動態性。任何一項工程從策劃———到前期研究———決策———設計———竣工交付使用需要經歷一個較長的過程。由于一項工程的工期長，設計變更、設計材料價格、地區費率的不同決定了工程造價的不穩定，這就是工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要意義。
2 工程造價管理的必要性
談到工程造價的管理和控制，便習慣地想到是工程預決算。確實就目前的體制和現實來看，工程造價管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額子目、計取費用、或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄、圖紙變更等資料來編制竣工決算。要全面、有效地控制工程造價，取得最佳的社會效益和經濟效益，就必須對工程項目的各個階段實施全過程的控制。
3 工程造價各階段管理方法探討
如果建設項目前期決策階段和設計階段工作失誤，導致其在經濟上不合理或者技術上不可行，建設后期想要再通過預結算來調整和控制工程造價，顯然為時已晚。因此，必須對工程造價實行全方位、全過程的動態管理與控制。
3.1 建設項目投資決策階段工程造價管理
實行投資估算。在建設項目投資決策階段，進行投資估算。投資決策階段是控制工程造價的重要階段。造價咨詢人員必須進行投資方案的優選，合理確定投資估算，控制好項目總投資，權衡項目的風險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告。不能只看各種理論數據
、理論指標，還要對項目實施過程中可能發生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析，才能得出正確的投資決策結論。
3.2 建設項目設計階段工程造價管理
做好項目初步設計概算工作。施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1％以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。由于我國現行的設計取費標準是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費也越多。這樣的取費辦法，在一定程度上難以調動設計者主動地考慮降低造價、節約投資，不利于工程造價的控制。若認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。
3.3 建設項目招投標階段工程造價管理
加強對招標文件的編制，保證其合法性、合理性。工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。此階段工作的結果直接影響工程的造價。工程造價咨詢單位應加強對招標文件的編制管理，做到文字表述嚴密、準確，由專職造價工程師參與審定其中的造價條款。通過正當的招投標過程，使承包方的價格合理可靠，避免出現壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現象。招投標結束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款，以保證合同價格的合法性、合理性，減少合同糾紛，維護和保障合同雙方的權益并有效地控制工程造價。
3.4 建設項目施工階段工程造價管理
施工階段是把設計變成具有使用價值的建筑實體過程。工程造價咨詢單位可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制（管理）負責。具體操作表現在以下幾個方面：a.材料費的管理。建筑工程材料費一般約占工程造價的60%左右，因此，施工過程中，工程造價管理的重點在于材料價格的掌握和控制，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。隨著市場經濟的發展，
材料價格總是受市場價值規律影響不斷浮動，要使概算價格符合實際價格必須進行材差調整，所以在概算編制過程中計算工程費用時，動態管理因素是有現實意義的，也是十分必要的。為此，工程造價咨詢單位可根據定貨合同價、公布的材料價格信息等，要及時了解造價信息，多方收集材料價格信息，及時編制價格信息統計表，并不斷及時補充修訂完善。力求做到尋找價廉物美的供應來源，以達到降低工程造價的目的。b.要正確處理好工程質量、工程進度與造價的關系。只有在質量合格、工期合理的條件下來控制工程造價，才會取得較好的效果。c.重視設計變更。在施工過程中，應對設計變更的合理性進行評定，減少不必要的設計變更。如果出現必須變更的情況，要先算賬，后變更，主動控制工程造價，及時進行造價增減分析。對引起工程造價重大變化的設計變更，還要進行相應的變更預算，做到心中有數，掌握控制工程造價的主動權。d.主動控制，減少索賠。如果出現索賠，應以合同為依據及時處理。
3.5 建設項目竣工驗收階段工程造價管理
認真審核工程預結算。竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評估，根據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便今后使用。
4 結論
基于以上對建設工程各階段的造價管理方法的分析，建議業主應在工程投資的開始階段，就確定造價咨詢單位，從而實現造價的全過程控制，最終達到合理確定工程造價的目的。而今，隨著我國的宏觀調控管理體制的不斷完善，為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供越來越好的運作平臺，只要嚴格按照工作程序，加強投資項目的全過程管理，認真做好各階段的工作，依照規章制度，遵循有關法規政策，就有可能使工程造價目標得以實現。
參考文獻
[1]陳英.建筑工程概預算（第 2 版）[M].武漢：武漢理工大學出版社，2005.
關鍵詞：工程造價；過程管理；控制措施
Abstract:The project cost management and control throughout the whole process of the construction project. Through the analysis of construction project cost control problems in causes and different periods of the specific circumstances of the proposed solutions to this problem, and of the whole process of cost control project construction should pay attention to several issues to consider.
Keyword：Project cost；Process Management；Control measures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、概述
由于筆者長期工作在工程建設第一線，在長期的工作實踐中深深感到，建設工程造價中始終存在著“三超”現象（即“概算超估算、預算超概算、決算超預算”），嚴重妨礙了工程建設投資效益的管理。加強工程造價管理力度，其目的不僅僅是把項目投資控制在批準之內，而在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產的投資效益。加強各階段的造價控制力度，還對提高工程整體投資效益、降低工程建設成本具有十分顯著的效果。筆者在本文中擬對此問題進行詳細探討。 二、建設工程造價控制存在的問題及原因 現行的工程造價管理方法主要體現在招投標階段和竣工結算階段，以概算限額作為投標價格，以中標價確定合同價款。建設單位只關注最終結算價是否超概算，而沒有在設計方案優化、合理組織施工進行、工程投資與工程價值的評估上投入精力。這在客觀上造成了設計和施工階段造價管理的空白，以及各階段的造價控制脫節。而忽略工程造價的事前、事中控制，導致業主只是在工程結算時下功夫以防突破概算，這又進一步引發了施工單位的一些偷工減料等錯誤行為，引發質量問題或節點推后，造成結算糾紛。 在工程建設的全過程中，造價控制在各個階段存在的問題也不盡相同，找出各階段影響造價主要問題，是有效地控制造價解決問題的最佳途徑。下面就各階段存在問題分析如下： （一）投資決策階段存在的問題
1.項目建議書階段，內容簡單空洞，后期實施時常常出現漏項。
2.可行性研究階段，投資估算準確性較差，缺乏有效的核準流程。 （二）工程設計階段造價控制存在的主要問題
1.設計忽略實施過程中資源的節約。在設計工作中存在著重技術、輕經濟、設計保守造成浪費的現象。
2.限額設計層次較低，達不到預期效果。被動地實行限額設計；過分強調限額設計的重要性等問題。
3.設計招標不徹底、監理不到位，設計招標不全面。只注重了方案設計階段的招標，忽略了技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。
4.設計取費方式不合理。設計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，致使有的設計單位為追求利潤，盲目擴大工程規模。 （三）招投標和實施階段存在的問題
1.招投標文件、合同文件等不規范，意義不嚴密、明確，為今后的結算埋下了隱患。
2.在招標工程中甲方刻意壓價，導致工程造價嚴重失真。
3.在施工組織方面，多數施工單位現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。
4.施工單位從自身利益出發，偷工減料，私自降低工程質量，留下質量隱患。 （四）工程竣工結算階段存在問題
1.任意加大工程量，虛報工程造價。對于設計變更，違規事后補辦簽證。
2.巧立名目，高套定額現象普遍存在。
3.提高計費標準，擴大取費范圍。不按招標文件、投標報價計費，不執行合同約定條款，任意增加取費項目，擴充取費基數。 三、加強建設工程造價管理與控制的措施 筆者認為，建設工程的造價控制工作必須落實在項目周期的全過程，其與基本建設的每一個階段都緊密相聯，整個工程項目能否取得良好的經濟效益和社會效益取決于每個階段的造價控制，每一步對于整體都存在著重大的影響。因此，加強工程造價管理，就必須合理制定工程造價，采取有效措施嚴格控制，使工程造價管理規范化、系統化。 （一）投資決策階段工程造價
1.做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員應該協助業主根據國民經濟、地區經濟和行業經濟的發展規劃要求，對擬建項目在經濟上的合理性、盈利性，技術上的先進性、適用性，實施上的可能性、風險性進行分析和論證。通過對資金籌措等方面認真的實地調查、察勘，保證在可靠而準確的數據前提下，做好可行性研究。
2.認真做好市場研究。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況，類似項目的建設情況，國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。
3.做好方案優化。設計人員應有專業知識，了解設計意圖，熟悉工藝技術方案，和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。
4.合理確定評價價格和基準參數。評價人員應該針對不同項目的特點，結合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。
（二）工程設計階段造價
1.設計要考慮到技術與經濟的緊密結合，提出優化方案。
2.切實推行限額設計，推廣標準設計。
3.完善招標工作、推行設計索賠及監理等制度。對符合招標文件要求的標書，應著重在技術能力、資歷、信譽以及方案優劣等方面進行綜合評價。
4.改革設計費的計取方法，建立激勵機制。試行在原設計費的基礎上，對因設計而節約投資，按節約部分給予提成獎勵；因設計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設計費。 （三）招投標和實施階段工程造價
1.加大對招標文件編制工作的重視程度。招標人應根據招標項目的特點和需要編制招標文件，做到嚴謹、細致、科學、合理。
2.做好標書的編制和評標工作。標最高限價，是衡量投標報價的標準之一，也是是評標的重要依據，其編制質量直接影響到招標工作的成敗。
關鍵詞：公路工程；造價管理；控制要點
1 公路工程造價管理概述
公路工程造價管理是一個動態的過程，非常具有綜合性的。在每一個階段都是存在造價控制的，各階段的工作也是聯系非常緊密的，任何一個公路工程都有著較長的建設周期，從決策到竣工交付使用，在預計的工期內，很多動態因素都是隨時發生著變化的，這種變化使得工程造價在整個建設期中處于不確定狀態，那么工程的實際造價只能到最后竣工才能確定，在公路工程項目建設中，項目的造價控制是動態的包括：投資控制、質量控制和進度控制，并且一直貫穿于項目實施的開工、竣工。
2 工程造價的原則
2.1 詳細的建設規劃
公路建設在規劃的過程中一定要充分的考慮城市的未來建設和發展，這樣做既有利于工程建設資金的籌集，又有利于助力城市的建設和經濟的發展，并且也可以組織一些比較穩定的客流，來提高后期的收益。
2.2 采用科學的造價控制的方法
這其中就包括建立統一的全國公路工程設計、預算編輯方法和配套的定額，進行限額設計，嘗試一些新的計價體系等等方法。
2.3 適當的建設標準
在城市的公路工程建設中一定要做到適當的技術、實用的設備、可靠的安全標準。總而言之就是要做到根據實際情況，實事求是，千萬不要為了所謂的攀比，所謂的面子工程。
3 公路工程造價管理存在的主要問題
3.1 造價監管體系欠缺
一是監督不到位。在我國公路造價管理中，監督體系不全。造價監管的管理權限不明確，人員配備不齊全，經費投入較少。從管理監督職責來看，存在著職責不清、分工不明的問題，有的監督機構是名存實亡，影響了監督作用的有效發揮。二是造價控制不到位。在進行公路造價管理中，它所涉及的因素多、范圍廣，對材料費、設備費、損耗費、維修費方面的控制不到位。正因為缺乏科學系統的管理體系，影響了造價管理規范、科學、有效地實施。尚未構建科學全程動態化造價控制，僅僅以事前控制為主，具有明顯的滯后性，沒有將事前控制與事后控制有效地結合起來，影響了造價控制的實際成效。
3.2 公路工程造價管理重視力度不夠
公路工程造價管理是公路工程建設管理中的重要環節之一，是關乎公路建設工程招標、地質勘探、規劃設計和工程施工等各環節預算，影響公路工程整個收益不容忽視的重要內容。然而，有些公路工程管理者對工程造價管理環節并沒有予以足夠的重視，甚至對公路工程的造價管理的涵義并沒有深刻認識，不知道這個具體“由誰管，管什么，怎么管”。與此同時，在實際工作中“先投資后預算”的現象時有發生，使得公路工程造價管理中“三超”現象普遍存在，所謂“三超”具體是指公路工程造價管理中出現的概算超估算、預算超概算、決算超預算現象。公路工程主管對造價管理的重視力度不夠可能直接導致建筑商在公路建設施工過程中出現投資不足、原材料質量不過關，從而擾亂了整個公路建設行業的秩序。
3.3 公路工程造價管理資金掌控缺乏客觀性
公路工程造價管理缺乏完善的制度標準體系導致在實際工作中，工程造價管理的資金掌控也缺乏執行力，受行政管理分工等因素的限制，如財政、審計等部門之間涉及工程造價的制度和措施缺乏有效的聯系和協調機制，導致工程造價管理的效力并不高，工程造價管理的整體效力也難以得到最大發揮。公路工程管理者對公路工程建設中各環節缺乏必要的考察，在項目開發還不成熟時盲目進入招標市場，勘測與設計環節未能考慮當地的實際情況和客觀規律，施工中所需要的物資等資金預算與實際情況并不相符，使公路工程的信息并不真實，缺乏客觀性。
3.4 造價人員素質不高
造價管理從業人員素質參差不齊，有的文化素質較低，有的專業技術欠缺，有的綜合素質不高。沒有建立健全科學的培訓體系，對崗前培訓、崗中培訓和崗后培訓，對施工人員的技術培訓不到位。沒有將培訓結果與績效考核管理結果聯系起來，導致從業人員參與培訓的積極性不高。
4 公路工程造價管理及控制的要點
4.1建立健全公路工程造價管理制度
我國對公路工程造價管理尚處在探索發展的階段，建立健全公路工程造價管理制度需要學習和借鑒國外先進理論和制度，同時，結合我國國情制定符合我國現行經濟制度發展的政策。依法治國是治理國家的基本方略，使用于我國社會各個組織和個人。公路工程造價管理作為交通事業管理中的重要內容，除了“有法可依”之外還需要“執法必嚴”，就是公路工程造價管理者需要嚴格按照相關法律法規的制度規范執行，并對管理過程中出現的問題及時尋找應對措施。
4.2提高公路工程管理者對造價管理的重視力度
提高公路工程的造價管理水平少不了管理者對工程造價管理的認知，提高管理者對工程造價管理的理論知識和專業技能才能在實際工作中發揮造價管理的作用，避免公路施工過程前、中、后出現“三超”現象。在這里，公路工程管理者要深入認識到造價管理的深層涵義，了解管理的具體內容，包括公路建設的前期勘察、測量，施工過程中物資選購、人物力分配，以及建設后期公路維護修補產生的費用管理等。公路工程造價管理者要提高責任意識，加強對造價管理的重視力度，對保障公路工程建設發展意義重大。
4.3加強公路工程造價管理的資金預算和掌控
公路工程造價管理中最大難度是對公路建設各個環節進行資金預算，對資金的合理掌控需要各個部門通力合作，并對公路建設中的各項成本進行切合實際的估算，結合公路地質勘測等客觀規律充分考慮可能產生的突發事件，并對其進行有效控制，降低公路工程風險，保證公路工程建設順利開展。公路工程造價管理最重要的目標是降低成本，提高造價管理資金利用率，這對公路工程管理者水平提高了更高要求。
4.4 加強高素質、高技能的工程造價人才的培養
工程造價預算是對工程造價的前期部署工作，造價預算人員不僅要掌握豐富的專業知識，還要能夠進行方案設計，了解國家政策，深入施工現場進行勘察，還要能夠熟知工程建筑的圖紙構造，把握造價預算要點，及時完成工程造價預算。在工程設計階段，許多設計人員并不能把設計與施工相結合，所以也要對工程設計人員強化標準意識，糾正其主觀、錯誤的設計觀念，確保設計方案的有效性。由于工程造價與建筑單位產生較大的經濟效益，使得不少建筑施工單位會給予造價預算人員一定的壓力和誘惑，因此工程造價人員要較高的職業操守，不能太過于在乎個人利益，要有正確的人生價值觀，才能做好工作，完成工程造價任務。
5 結束語
總之，公路造價管理是一項系統性、復雜性、綜合性的工作，因此，要充分認識到造價管理的重要意義，創新思路，轉變造價管理理念，拓寬人才引進渠道，加強隊伍建設，提高造價人員素質，完善造價監督體系，提高造價管理水平，從而使公路工程獲得更多的經濟效益。
參考文獻：
[1]張春華，張玉峰.公路工程造價監督管理體系研究[J].山西建筑，2012（08）.
