時間：2023-06-26 16:24:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國民經(jīng)濟的調(diào)整，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、前言
從我國的經(jīng)濟構(gòu)成來看，工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到國民經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。基于這一認識，在經(jīng)濟發(fā)展中，我們應正確分析工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析工業(yè)經(jīng)濟的特點，并認識到工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟產(chǎn)生的促進作用，準確預測工業(yè)經(jīng)濟的未來發(fā)展趨勢，提高工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，使工業(yè)經(jīng)濟成為促進國民經(jīng)濟增長的重要動力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，滿足國民經(jīng)濟的發(fā)展需要，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要支撐。
二、我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點分析
今年以來，工業(yè)經(jīng)濟總體形勢呈現(xiàn)增速放緩的趨勢，其中消費品工業(yè)運行態(tài)勢平穩(wěn)，裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)呈現(xiàn)出明顯調(diào)整特征，電子制造業(yè)受外需萎縮影響波動較大，部分行業(yè)下行壓力加大，企業(yè)效益出現(xiàn)了一定程度的下滑。其中工業(yè)經(jīng)濟運行的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但下行壓力加大。從目前國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢來看，由于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動較小，因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài)，但是受到出口貿(mào)易的影響，下行壓力增大。
2.企業(yè)運行狀況良好，業(yè)績穩(wěn)中有升。國內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績，工業(yè)企業(yè)的運行狀況良好，其業(yè)績處于穩(wěn)中有升的局面，對工業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3.工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢。由于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)競爭日益激烈，許多工業(yè)企業(yè)為了爭奪更多的市場份額，工業(yè)產(chǎn)品價格下降成為了競爭的手段，工業(yè)產(chǎn)品價格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢。
4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國際金融危機的影響，出口貿(mào)易的增速有所放緩，但是考慮到我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
三、工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重較多，目前工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對國民經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響，工業(yè)經(jīng)濟繁榮，則會帶動國民經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟低迷，則會拖累國民經(jīng)濟發(fā)展。目前來看，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工業(yè)經(jīng)濟提升了國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟所占比重來看，工業(yè)經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比例越來越高，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平對國民經(jīng)濟產(chǎn)生的影響日益強烈。從工業(yè)經(jīng)濟所占GDP總額來看，工業(yè)經(jīng)濟對提升國民經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實意義。
2.工業(yè)經(jīng)濟帶動了周邊行業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不只是某個行業(yè)的發(fā)展，而是與工業(yè)周邊多個行業(yè)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟的繁榮，必將給國民經(jīng)濟提供有力的支撐，將會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生積極的促進作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟的增長來看，對周邊行業(yè)的帶動是非常明顯的。
3.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為國民經(jīng)濟提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，工業(yè)經(jīng)濟屬于實體經(jīng)濟的一種，對國民經(jīng)濟形成了有力的支撐，保證了國民經(jīng)濟能夠減少泡沫，提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為國民經(jīng)濟提供了手段保證，提升了國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
四、工業(yè)經(jīng)濟的未來走勢預測及分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀以及對國民經(jīng)濟的促進及其現(xiàn)實特點，隨著工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比例越來越大，工業(yè)經(jīng)濟在未來將朝著以下幾個方向快速發(fā)展：
1.工業(yè)經(jīng)濟將成為實體經(jīng)濟的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟在實體經(jīng)濟領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加，在這種局面下，工業(yè)經(jīng)濟勢必成為實體經(jīng)濟的重要發(fā)展形式，并對實體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。所以，未來工業(yè)經(jīng)濟將會演變成實體經(jīng)濟的主要發(fā)展形式。
2.工業(yè)經(jīng)濟所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重來看，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，對國民經(jīng)濟的作用日益突出。基于這一發(fā)展現(xiàn)狀，在工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長的趨勢下，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)國民經(jīng)濟的比重將進一步加大，其主體地位將更加突出。
3.工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用將會越來越強。考慮到工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實發(fā)展特點以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的推動和促進作用是比較明顯的。基于這一認識，在未來的發(fā)展中，只要工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)生較大的波動，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用將會越來越強。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，在當前國民經(jīng)濟的發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟是重要的組成部分，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟將成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，提高國民經(jīng)濟的發(fā)展品質(zhì)。
關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟 經(jīng)濟管理 實施方案
1.我國國民經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析
1.1國民經(jīng)濟的概念
國民經(jīng)濟是指一個國家國民進行的所有經(jīng)濟活動的總和，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等等，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間既有分工，又相互配合。一般地，國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，主導是工業(yè)，然后帶動其它行業(yè)的發(fā)展。國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)隨著社會分工和生產(chǎn)社會化的發(fā)展而不斷變化，也代表著國民經(jīng)濟現(xiàn)代化水平。
1.2我國國民經(jīng)濟的現(xiàn)狀
（1） 經(jīng)濟實力和發(fā)展速度大幅度提升
改革開放以后，經(jīng)過多年的市場化發(fā)展，我國經(jīng)濟突飛猛進，獲得相當顯赫的成就，不管是從經(jīng)濟實力還是從發(fā)展速度方面，都保持著快速增長的趨勢。過快的發(fā)展會導致原有的經(jīng)濟體系更不上時代的變化而或多或少出現(xiàn)一些問題。
（2） 過度自由的經(jīng)濟已經(jīng)無以為繼
經(jīng)濟泡沫的破滅以及金融危機的產(chǎn)生于是著粗放經(jīng)濟將要走向盡頭。雖然經(jīng)濟學鼻祖亞當?斯密不贊成在經(jīng)濟活動中加入政府的調(diào)控，但是事實證明，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，離開政府這只“有型的手”的控制，經(jīng)濟有可能會走向崩潰的極端。
（3） 不協(xié)調(diào)狀況日益加劇
我國原來實行“以先富帶動后富”、“讓一部分人先富起來”政策以及市場經(jīng)濟的弊端現(xiàn)在已經(jīng)凸顯無疑。貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展之間差距越來越來大，會影響整個社會的穩(wěn)定治安。
2.國民經(jīng)濟管理的基本理念以及常用手段
2.1國民經(jīng)濟管理的概念
國民經(jīng)濟管理，就是要國家這個社會經(jīng)濟體出發(fā)，對全局進行統(tǒng)一的控制管理，屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。這要求管理者有很好的大局觀，有扎實的宏觀經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)，深入了解宏觀經(jīng)濟調(diào)控的常用手段，才能對國民經(jīng)濟進行高效的管理，促進其健康向上發(fā)展。
2.2目前國民經(jīng)濟管理常用的手段
（1） 財政手段
這是國家對于國民經(jīng)濟管理最常用的手段，常利用國家財政收入、財政支出的影響來促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，如在金融危機中，國家就是采用增加在鐵路、公路、機場建設(shè)等方面的投資來拉動內(nèi)需。政府也會采用對某一行業(yè)的補貼等來促進該行業(yè)的發(fā)展。
（2） 金融手段
這一手段，我國在國內(nèi)用得比較多的是調(diào)整利率和存款準備金，都是“重料”，見效也比較快。在國際方面，多是控制匯率以及購買其他國家的國債。
（3） 政治手段
我國對國民經(jīng)濟管理的政治手段體現(xiàn)在兩個方面。第一，制定相應的制度以及政策法規(guī)。我國不僅控制了對市場經(jīng)濟制度如工資制度等的管理，而且會制定一些法律法規(guī)來實現(xiàn)對市場的調(diào)控。第二，采用政治強壓的方法實施某些經(jīng)濟上的管制。我國的社會權(quán)利距離比較大，在某些時候，政府在管理經(jīng)濟的時候會采取強制干預的方式。
3.國民經(jīng)濟管理的具體實施方案分析
3.1對國民經(jīng)濟的整體監(jiān)督協(xié)調(diào)和調(diào)控
國民經(jīng)濟是一個大的系統(tǒng)，下面有很多相對獨立的子系統(tǒng)在各自運行。國家和各級政府管理的根本就是要從整體利益出發(fā)，對國民經(jīng)濟進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和調(diào)控，實現(xiàn)子系統(tǒng)之間的良好溝通協(xié)作，在個體最優(yōu)和總體最優(yōu)方面進行權(quán)衡。現(xiàn)在我國的快速發(fā)展在增強經(jīng)濟實力的同時，由于體制的落后，也給未來的發(fā)展埋下了一些隱患。在管理國民經(jīng)濟的時候，就是要利用國家機關(guān)的力量，盡量消除這些隱患，保證經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
3.2對國民經(jīng)濟內(nèi)的各部分進行管理
只有保證每個子系統(tǒng)自身都能良好的運營，才能去支持國民經(jīng)濟整體的良好發(fā)展。
（1）市場管理
首先，政府要建立一個完善的市場體系，包括商品、資本、勞動力市場，使得市場交易能夠順利地進行。然后，要建立并且維護一個良好的市場秩序，主要有“兩只手”來控制。“看不見的手”是潛在的經(jīng)濟規(guī)律，而政府就是要很好發(fā)揮自己“看得見的手”的作用，了解市場動向，完善法律法規(guī)，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
（2） 產(chǎn)業(yè)管理
要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展以及現(xiàn)代化運作，產(chǎn)業(yè)管理是必不可少的。第一，國家要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，剔除一些對環(huán)境污染大、效益低得產(chǎn)業(yè)。第二，國家要提高國民經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。一直以來我國依賴低成本的制造出口來贏得市場份額，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，沒有發(fā)展?jié)摿Γ幸庾R地對其進行調(diào)整。
（3） 區(qū)域經(jīng)濟管理
現(xiàn)在通過中國版圖可以明顯看出，我國中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的發(fā)展程度相差是很大的。為了達到平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展，國家一方面是要制定切實可行的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和開發(fā)模式，幫助貧困地區(qū)改善經(jīng)濟體制，實現(xiàn)內(nèi)部的可持續(xù)性發(fā)展；另一方面要加大對貧困地區(qū)的扶持力度，優(yōu)先發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，吸引資本的流入，提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
4.總結(jié)
作為一個發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟能夠發(fā)展到今天這個地步實屬不易，是全國人民幾代人艱苦奮斗出來的結(jié)果。如何對國民經(jīng)濟進行科學地管理，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，將這個成果延續(xù)下去，值得后來的人們不斷地研究和改進。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；有效方法
中圖分類號：TU-9文獻標識碼： A
論起我國的行業(yè)發(fā)展歷程，建筑業(yè)發(fā)展并不算早，但是卻趕上了好的機遇，起步雖晚，但是崛起的速度非常驚人，時至今日，房地產(chǎn)業(yè)早已成為我國的標志性產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟的推動，百姓生活品質(zhì)的改善都具有至關(guān)重要的意義，為了持續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟增長的優(yōu)勢，以便更好地服務于國民經(jīng)濟的發(fā)展，有必要對建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的密切關(guān)系進行深入地剖析和解讀，進而使國家的經(jīng)濟建設(shè)上升一個新的臺階。
一、建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的概念對比
在談論分析建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性之前，首先應該對兩者的概念認識清楚，這樣才能更好地對兩者的關(guān)系做出透徹的分析和研究，所謂建筑經(jīng)濟，是指在建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，對涉及到建設(shè)項目的有關(guān)經(jīng)濟方面所進行的預測規(guī)劃、決策分析、實施評估等活動,建筑經(jīng)濟的管理好壞程度將直接影響到整個建設(shè)工程項目的進展是否順利，所以，建筑經(jīng)濟在建筑行業(yè)里所占有的位置很重要；而國民經(jīng)濟的概念范圍相對較廣，通常是指一個現(xiàn)代國家范圍內(nèi)的各個社會生產(chǎn)部門、流通部門以及其它經(jīng)濟部門構(gòu)成的互相關(guān)聯(lián)的總體，包含的行業(yè)面非常廣，比如：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)、服務業(yè)等等，都屬于國民經(jīng)濟的組成部分，由此可以看出，國民經(jīng)濟更傾向于宏觀上的概念，注重各經(jīng)濟環(huán)節(jié)的整體性與聯(lián)系性，而建筑經(jīng)濟則屬于微觀上的概念，專指建筑行業(yè)中的經(jīng)濟部門的經(jīng)濟活動，所以說，通過對比，可以得出建筑經(jīng)濟是包含在國民經(jīng)濟當中的。
二、建筑經(jīng)濟對于國民經(jīng)濟的重要性
我國的建筑市場原本就具有很好的發(fā)展前景，在正式發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)之后，更是對我國的國民經(jīng)濟起到了極大的促進作用，首先，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，使其獲得的經(jīng)濟效益與日俱增，改善了人們的日常生活水平，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，幾乎要接近工業(yè)、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟水平了，比如：據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，自改革開放以來，建筑業(yè)的規(guī)模不斷擴大，使建筑經(jīng)濟產(chǎn)值一下增長了20多倍，對國家GDP的貢獻也由3.9%增長到8.1%，儼然已成為推動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，其次，建筑業(yè)的壯大發(fā)展，使建筑經(jīng)濟的效益連年遞增，為國家增添了一大批就業(yè)崗位，解決了嚴峻的就業(yè)困難問題，帶動了一大批人走上了致富的道路，為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，增加農(nóng)民收入發(fā)揮出重要的價值，變成了我國較大的就業(yè)部門，例如：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)在整個國民經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)總量上占有很大比例，達到了全國總就業(yè)人數(shù)的9%，就業(yè)人數(shù)達到3800萬，由此不難看出建筑經(jīng)濟給國民經(jīng)濟帶來的重大益處，最后，建筑經(jīng)濟的增長有效促進了關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，建材行業(yè)、金屬制品產(chǎn)業(yè)、冶金、化工等行業(yè)均與其有著密切的聯(lián)系，紛紛受到有益影響，通過龐大的需求量，使得這些產(chǎn)業(yè)也從建筑業(yè)這碗大鍋飯中分得一杯羹，所以說，是建筑經(jīng)濟的快速提升使得其他產(chǎn)業(yè)得以增值，而它們又都屬于國民經(jīng)濟的組成部分，因此，建筑經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要性是顯而易見的。
三、建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的關(guān)系的探討與分析
（一）建筑經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進影響關(guān)系
建筑行業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，必然在國民經(jīng)濟的體系中占有舉足輕重的地位，其不僅具有基礎(chǔ)性、支柱性等產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，更是推動了國民經(jīng)濟的增長，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很好地拉動了國內(nèi)需求。
建筑經(jīng)濟的快速累積，使得與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都獲得益處，建筑工程的正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)離不開相關(guān)物資產(chǎn)業(yè)的供給，比如：冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，一方面它們?yōu)榻ㄖ?jīng)濟的有效提升保障了物質(zhì)基礎(chǔ)，使其能順利完成工程任務，另一方面，建筑行業(yè)的高收益又促使了眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、數(shù)量大增，有效解決了很大一部分人員的就業(yè)問題，同時，豐富了產(chǎn)業(yè)種類，帶動了經(jīng)濟增長，與此同時，建筑業(yè)的興盛，又使得我國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進一步加快，使城鄉(xiāng)差距逐步縮小，人們的生活環(huán)境有所改善，人們的生活質(zhì)量提高了，人均收入得以增長，便使得消費需求有所增加，進而達到了拉動內(nèi)需的目的，所以，由此看出，建筑經(jīng)濟的增長趨勢與發(fā)展方向，對國民經(jīng)濟的促進與影響都是巨大的，只有把握好建筑經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整與改善，才能對國民經(jīng)濟保持這種良好的促進影響關(guān)系。
（二）建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟相互制約與促進的辯證關(guān)系
其實，從建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的含義上便可知曉，建筑經(jīng)濟屬于國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分，一個微觀，一個宏觀，兩者之間必然存在著密切的聯(lián)系，國民經(jīng)濟的總體發(fā)展情況顯然密切影響著建筑經(jīng)濟的走勢，如果簡單地理解為整體與局部的關(guān)系，那就有些膚淺了，沒有國民經(jīng)濟作為基礎(chǔ)，對其它行業(yè)予以宏觀上的調(diào)控，建筑經(jīng)濟不可能得以迅速發(fā)展，國民經(jīng)濟在其中既發(fā)揮了有效的制約責任，又充分帶動了建筑經(jīng)濟的進步；同樣的，建筑經(jīng)濟作為國名經(jīng)濟中的不可或缺的一部分，其發(fā)展的程度快慢極大地影響著國民經(jīng)濟的增長，擁有十分重要的促進作用，而一旦建筑經(jīng)濟增長呈下滑趨勢，無疑制約了國民經(jīng)濟的提高，因為建筑經(jīng)濟這一有利增長點如果消失，給國民經(jīng)濟以及其它眾多產(chǎn)業(yè)將帶來不可估量的經(jīng)濟損失，比如：前些年房地產(chǎn)業(yè)的不景氣，一度致使了大批人員下崗失業(yè)，給市場競爭制造了壓力，讓社會秩序的安定受到威脅，對企業(yè)和國家更是產(chǎn)生了嚴重的經(jīng)濟損失，所以說建筑經(jīng)濟既能促進國民經(jīng)濟增長，也會制約其前進，關(guān)鍵在于如何提升建筑行業(yè)經(jīng)濟利潤，處理好二者之間的辯證關(guān)系。
（三）建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的和諧發(fā)展關(guān)系
從長遠的角度來看，建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的各自發(fā)展并不產(chǎn)生沖突，相反，兩者之間存在一種良性互動，無論是縱觀歷史還是結(jié)合實例，都不難看出兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是一種動態(tài)的控制過程，由于二者有著復雜的聯(lián)系，只有認識正確并科學有效地進行把握，才能處理好它們的關(guān)系，使其能和諧發(fā)展。
當今的中國，和諧社會的構(gòu)建已經(jīng)成為了國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，任何機構(gòu)和部門都不能違背，那么，在處理建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟這種和諧發(fā)展的關(guān)系時，就必須多方面的考慮國家中的各種問題的關(guān)系處理，以保證二者都不受到牽連和影響，進能形成協(xié)調(diào)一致的發(fā)展關(guān)系，比如：建筑領(lǐng)域里在長期的發(fā)展當中會出現(xiàn)許多問題，制約其經(jīng)濟增長，諸如市場秩序混亂，房價過快增長，國家沒有進行有效宏觀調(diào)控、供需不平衡等問題，不僅僅對建筑經(jīng)濟的提升產(chǎn)生了致命的打擊，而且連帶也使國民經(jīng)濟的總體發(fā)展受到阻礙，導致國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，由此，可以看出，建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的有效融合，和諧發(fā)展才是正確的發(fā)展之道，任何主觀意識的偏差和客觀因素的干擾，都會制約二者的和諧穩(wěn)定發(fā)展，與此同時，為了確保二者和諧發(fā)展的關(guān)系能持久穩(wěn)定，國家需要進一步完善市場經(jīng)濟制度，使其更加科學化、細致化、規(guī)范化，杜絕一切利用非法手段操控市場與惡性競爭行為現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且提出一些創(chuàng)新實用的政策，進而作為依據(jù)，來規(guī)范、調(diào)控和保障建筑經(jīng)濟與國民經(jīng)濟繼續(xù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展下去，為建立良性互動的經(jīng)濟社會環(huán)境做好基礎(chǔ)。
總結(jié)
綜上所述，建筑經(jīng)濟的增長趨勢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，而國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提升才能給建筑經(jīng)濟提供繁榮興盛的機遇，因此，只有處理好二者密不可分的關(guān)系，保證其和諧有利的共同發(fā)展，才能不斷刷新國家經(jīng)濟提升的記錄，實現(xiàn)構(gòu)建良性經(jīng)濟市場環(huán)境的目標。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：綠色國民經(jīng)濟；核算體系；構(gòu)建
1 綠色國民經(jīng)濟的理論概述
國民經(jīng)濟核算體系作為綠色國民經(jīng)濟的根本和重要依據(jù)，由于經(jīng)濟發(fā)展導致的資源損耗的成本費用以及環(huán)境損耗的總量指標，通過這一指標，可以將某個國家或者地區(qū)的自然資源以及環(huán)境因素之后的經(jīng)濟成果進行準確的展現(xiàn)。其實，綠色國民經(jīng)濟是真實反應出國民經(jīng)濟增長凈正效應，綠色國民經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大一部分的比例，簡而言之，只有國民經(jīng)濟和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠推動國民經(jīng)濟增長的正面效應。
建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，站在可持續(xù)發(fā)展的層面，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況對其作以全面統(tǒng)一的核算，一方面，在綠色國民經(jīng)濟的影響下，我國將會逐漸轉(zhuǎn)變原有的舊的經(jīng)濟增長模式，有效緩解和改善在經(jīng)濟發(fā)展過程中大量使用環(huán)境資源的問題，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護相統(tǒng)一的局面；另一方面，綠色國民經(jīng)濟將自然資源成本以及環(huán)境損失成本都列入到綠色國民經(jīng)濟的范疇中來，從而使人們對于資源和環(huán)境的重視程度提升；最后，綠色國民經(jīng)濟在貫徹和落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了政府工作由以往的傳統(tǒng)GDP為業(yè)績考核為標準的觀念的轉(zhuǎn)變。
2 我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問題
（一）對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位
如今，綠色國民經(jīng)濟的提出得到了社會各界的廣泛關(guān)注和肯定，然而一些專家學者卻對此有著不同看法，他們沒有真正了解和認識綠色國民經(jīng)濟核算的本質(zhì)，沒有使其得到很好的落實，環(huán)境保護作為綠色國民經(jīng)濟核算體系中關(guān)鍵性內(nèi)容，然而一些領(lǐng)導官員卻一味的只追求經(jīng)濟的增長，沒有建立正確的資源環(huán)境價值觀念，沒有將其真正的落實到工作中來，忽視了資源環(huán)境的重要性。綠色GDP的最后總目標就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護寫協(xié)調(diào)發(fā)展和進步，從而完整的體現(xiàn)出國民經(jīng)濟活動的優(yōu)秀成果，綠色GDP的運用將會迎來干部考核體系的徹底的調(diào)整，傳統(tǒng)意義上的干部政績的考核都是以GDP的增長為基本的標準和依據(jù)，必須在此基礎(chǔ)上與社會進步和環(huán)境的協(xié)調(diào)結(jié)合起來進行統(tǒng)一的考評，因此很多干部就會有一些怨言和想法，這對實際工作的進行和開展無疑是非常不利的。
（二）綠色國民經(jīng)濟核算的技術(shù)不完善
現(xiàn)階段，進行綠色GDP的核算還不夠充分，缺乏一定的技術(shù)支持，關(guān)鍵就是對于環(huán)境成本的計量。環(huán)境成本主要是指在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實現(xiàn)環(huán)境保護、資源消耗所花費的成本費用，因為環(huán)境的破壞程度和經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)還存在一定的距離，這也就為環(huán)境成本的計算帶來了一定的難度，對于造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響因素很難準確的把握。
（三）綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導
對于綠色國名經(jīng)濟核算理論的相關(guān)研究已經(jīng)有二十多年之久，在此過程中也獲得了較為豐富的經(jīng)驗和成果，總的來說，綠色國民經(jīng)濟核算理論上還存在繼續(xù)改進和完善的地方。由于每個國家、不同地區(qū)的不同狀況，其核算制度也沒有一個準確的標準和系統(tǒng)權(quán)威性的理論體系作為參考，在核算工作中，由于核算不夠系統(tǒng)全面，核算誤差，等導致結(jié)果存在偏差，也將無法真實的表現(xiàn)出國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，無法從根本上有效解決環(huán)境問題。
3 我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建的方法
（一）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極探索綠色國民核算體系方法
在大力倡導和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的基礎(chǔ)上，建立了綠色國民經(jīng)濟核算體系，其作為綠色國民經(jīng)濟核算的重要基礎(chǔ)，所以，必須加大力度做好可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳和推廣工作，使原有的過分注重經(jīng)濟指標，而對環(huán)境效益忽視的評價方法得到有效的改善和調(diào)整，積極推動全社會都能夠積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的隊伍中來，除此之外，還必須不斷建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度，積極開展和投入到環(huán)境污染、生態(tài)損耗和環(huán)境保護效益計量方法和技術(shù)的研究工作中來，實時統(tǒng)計和核算試點。在經(jīng)濟核算體系中，做好綠色國民經(jīng)濟核算工作，同時，將其列入到國家統(tǒng)計體系和干部考核體系中來。
（二）構(gòu)建完善的評價標準
要實現(xiàn)發(fā)展綠色國民經(jīng)濟的最終目標，推動經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，盡力完善系統(tǒng)的綠色國民經(jīng)濟核算體系，還需要完善的環(huán)境統(tǒng)計標準加以規(guī)范，從而對環(huán)境問題達到有效的統(tǒng)計。第一，自然資源的統(tǒng)計，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，和水資源等。第二，生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計，所包含的內(nèi)容有：土地、森林以及水。這里要強調(diào)就是在對生態(tài)環(huán)境進行核算時，要同時將生態(tài)效益和環(huán)境損耗同時考慮在內(nèi)，就拿森林生態(tài)環(huán)境來說，生態(tài)環(huán)境主要帶來的效益就是對水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的損耗就是由于肆意的砍伐以及破壞所致。第三，全面統(tǒng)計環(huán)境污染的狀況，實現(xiàn)全方位的檢測和防治，準確了解和把握對環(huán)境造成影響、損壞人們的健康狀況以及影響各類生產(chǎn)活動的影響因素，有效控制環(huán)境污染防治的成本。
（三）構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系需要相關(guān)政策、法規(guī)的支持
在綠色GDP不斷發(fā)展的時代背景下，應該制對相關(guān)的法律、法規(guī)和制度進行完善，從而為綠色GDP的核算打下良好的基礎(chǔ)，制定綠色GDP核算制度的推行政策。對于綠色GDP核算的內(nèi)容、形式以及所涉及到的范圍明確到位，建立綠色GDP并將其應用到干部考核環(huán)境會計審核制度中來，使綠色GDP的核算更加規(guī)范化、科學化，準確對“三廢”再利用價值進行定位，由“三廢”所產(chǎn)生的環(huán)境損失應該被排除在外。只有國家充分認識到“三廢”再利用的重要價值，并將其落實到位，才能有助于綠色國民經(jīng)濟增長穩(wěn)步增長。通過對綠色國民經(jīng)濟核算增加調(diào)整項，將“三廢”再利用價值列入到調(diào)整項的范圍中來。
（四）建立綠色國民經(jīng)濟核算制度
在構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系的過程中，我們可以通過對經(jīng)濟與環(huán)境核算體系中的相關(guān)理論和經(jīng)驗加以學習，實現(xiàn)核算體系能夠緊跟國家通用體系的步調(diào)，使其提升自身的國際影響力。同時，還要建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度和一些相應的配套機制，比如，建立綠色國民經(jīng)濟宣傳與教育機制，使更多的民眾對綠色國民經(jīng)濟有一個準確的認識和了解；通過綠色國民經(jīng)濟來對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況作出準確的評價，并以此來運用相應的指標來加以衡量；建立起環(huán)境損害補償機制，使環(huán)境損害的承擔著得到相應的補償措施。
4 結(jié)束語
總而言之，在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會不斷進步的新的時代背景下，傳統(tǒng)的國民經(jīng)核算的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，無法適應當今的時展背景，因此，必須大力倡導和構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系，進一步完善核算的方法和內(nèi)容，重視環(huán)境資源的影響因素，促進和經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)經(jīng)濟；國民經(jīng)濟；波動影響因素
一、引言
現(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟存在著較大的波動情況，房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展對國民經(jīng)濟而言，起著關(guān)鍵性的影響和作用，只有房地產(chǎn)市場處于穩(wěn)定的發(fā)展，才能保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，在我國房地產(chǎn)發(fā)展過程中，我們一定要重視國民經(jīng)濟的波動現(xiàn)象，不斷地去探究房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟波動的影響因素分析，從而保障我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的主要特點
（一）經(jīng)濟復蘇階段
房地產(chǎn)在復蘇階段開始之前是經(jīng)濟循環(huán)的低谷期，這一時期，房地產(chǎn)經(jīng)濟正處于供求不平衡的階段，同時，供給大于需求，房地產(chǎn)開發(fā)商開始意識到問題，從而減少投資開發(fā)房地產(chǎn)項目，從而促使房地產(chǎn)經(jīng)濟的供需關(guān)系有效平衡，慢慢地轉(zhuǎn)變了供大于求的局勢，從而推動了房地產(chǎn)市場走出低谷期，走入了復蘇階段。
（二）經(jīng)濟繁榮階段
在房地產(chǎn)經(jīng)濟復蘇初始階段，房地產(chǎn)項目的投資與建設(shè)不斷增加，房地產(chǎn)交易量也在日益增加，從而促進了房地產(chǎn)銷售價格以及租金價格持續(xù)上漲，帶領(lǐng)房地產(chǎn)市場走入了繁榮階段。其次，隨著房地產(chǎn)需求量的不斷增加，供給量也持續(xù)增加，導致房地產(chǎn)銷售價格、租金快速上漲。此時，房地產(chǎn)開發(fā)商抓住機遇，大力地投資房地產(chǎn)項目，開發(fā)新項目。在市場的推進下，房地產(chǎn)投資規(guī)模也逐漸的擴大。
（三）經(jīng)濟衰退階段
隨著房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系日益矛盾，市場競爭壓力的不斷增加，在經(jīng)歷過房地產(chǎn)一段經(jīng)濟繁榮階段以后，房地產(chǎn)市場逐漸縮小導致房地產(chǎn)價格不斷增長，價格過高的原因讓很多的普通消費者買不起房，從而造成房地產(chǎn)經(jīng)濟逐漸衰退。在察覺到市場變化時，房地產(chǎn)開發(fā)商也就會減少或停止項目的開發(fā)，進而讓房地產(chǎn)價格下降，也減少了房地產(chǎn)交易量。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展對國民經(jīng)濟產(chǎn)生的影響
房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。人們的生活和工作都離不開房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟中的各個行業(yè)和領(lǐng)域都需要廠房、辦公基地等等，都與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)存在著聯(lián)系。因為這是各行業(yè)開展經(jīng)營活動的重要基地。同時，房地產(chǎn)行業(yè)促進了國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，帶動了建筑行業(yè)、建材行業(yè)、物業(yè)管理服務業(yè)的迅速發(fā)展，不僅增加了財政收入，還解決了眾多人的就業(yè)問題。所以，房地產(chǎn)對社會產(chǎn)生著積極的影響和作用。其次，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，城市化建設(shè)是社會經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)物。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展加快了城市化建設(shè)腳步，建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑物，完善了城市建設(shè)，促進了城市的發(fā)展。最后，在房地產(chǎn)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展中，也帶動著各行各業(yè)的不斷發(fā)展。所以說，房地產(chǎn)發(fā)展帶來了很多的社會效益。
四、房地產(chǎn)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟波動影響因素分析
根據(jù)上文所述，在國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，也推動著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)的發(fā)展對國民經(jīng)濟造成了一定的影響。房地產(chǎn)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟波動的主要原因，主要包含了社會經(jīng)濟、社會環(huán)境以及房地產(chǎn)本身的影響因素。下文對具體影響因素做出了有效研究和分析：
（一）社會環(huán)境的影響
隨著社會的不斷發(fā)展，人們對房地產(chǎn)市場的認識也慢慢地發(fā)生了改變，從傳統(tǒng)的居住逐漸轉(zhuǎn)變成投資，同時對房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)也提出了更高的要求，從而導致了房價的上漲。其次，社會環(huán)境不僅包含了人口比例，還包括了人們的文化教育水平以及風俗習慣，都對房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)生著明顯的影響。我國作為世界人口第一大國，隨著生活質(zhì)量的不斷提升，居住環(huán)境從小規(guī)模慢慢轉(zhuǎn)向大規(guī)模，這對于房地產(chǎn)市場發(fā)展而言，有著廣闊的發(fā)展前景。同時，人們也在慢慢追求高質(zhì)量、高品質(zhì)的生活，思想觀念也在發(fā)生強烈的變化。因此，房地產(chǎn)市場要想不斷發(fā)展，應該明確好發(fā)展方向，把握住改革的機遇，改善人們生活質(zhì)量的同時，促進國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
（二）經(jīng)濟的影響
首先經(jīng)濟影響，指的是國家整體經(jīng)濟發(fā)展以及房地產(chǎn)當?shù)厥袌龅慕?jīng)濟發(fā)展，而國家整體經(jīng)濟會從國民整體消費、收入、以及物價等多個方面來影響房產(chǎn)經(jīng)濟，而當?shù)氐慕?jīng)濟指的是當?shù)氐奈飪r和當?shù)厝嗣竦氖杖胨綄Ψ康禺a(chǎn)的經(jīng)濟影響。其次，房地產(chǎn)開發(fā)項目大多時候都會采取貸款等投資方式，金融資金對房地產(chǎn)項目開發(fā)起著關(guān)鍵性的作用。因此，金融市場的波動也會影響房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。同時經(jīng)濟影響不僅包含經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟體系等方面，還包含了人們收入水平也屬于經(jīng)濟環(huán)境內(nèi)。再者，國民經(jīng)濟的發(fā)展也會直接影響著人們的生活水平，國家經(jīng)濟發(fā)展處于上升階段，那么人們的生活水平也會跟著提升，對住房需求量也增加了，如果國民經(jīng)濟不斷下滑，那么人們的生活水平也會降低，顯而易見對住房需求量也降低了。
（三）房地產(chǎn)經(jīng)濟自身的原因
根據(jù)上文所述，房地產(chǎn)受到了社會環(huán)境以及社會經(jīng)濟兩方面的影響，實際上，房地產(chǎn)本身也存在著部分的因素，特別是房地產(chǎn)價格的持續(xù)波動，也會直接影響著房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。所以，為了避免房地產(chǎn)價格大幅度的波動，應該根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)實際需求，以及當?shù)亟?jīng)濟水平，去調(diào)整房地產(chǎn)價格。調(diào)整市場價格如果在合理的市場范圍內(nèi)，國家不予管控，但是如果價格和市場價格相比，過于離譜，那么國家會對房地產(chǎn)價格進行適當?shù)恼{(diào)控。
五、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟波動的有效策略
（一）根據(jù)國家政策進行調(diào)整
隨著我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，因此，需要對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟投資政策進行全面的規(guī)劃，在計劃政策的過程中，需要根據(jù)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展而定，從實際出發(fā)，采取有效的手段，去嚴格地落實我國實施的相關(guān)房地產(chǎn)政策。
（二）健全金融體系
為了避免國民經(jīng)濟的大幅度波動，首先應該健全房地產(chǎn)融資體制，比如：銀行貸款、以及房地產(chǎn)信托機構(gòu)等等，其次，完善住房融資途徑，同時建立完善房地產(chǎn)經(jīng)濟融資體系。最后房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)項目時，應該根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟政策，不斷地探究國民經(jīng)濟波動的因素，并且提出有效的解決方式，從而健全完善的金融體系。
（三）加強我國房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度
國家應該正確對待房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的問題，針對于房地產(chǎn)市場，應該進行適宜的調(diào)控。對于不正常以及不合理的市場價格，應該及時的去調(diào)控。在房地產(chǎn)市場發(fā)展的過程中，價格的波動有助于內(nèi)部經(jīng)營管理，從而促進房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟效益的提升。同時，房地產(chǎn)價格在合理的范圍內(nèi)，才能促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。其次，在房地產(chǎn)經(jīng)濟波動較大的情況下，國家不僅要進行調(diào)控，還要加強房地產(chǎn)行業(yè)投資建設(shè)力度，按照我國實際發(fā)展情況，選擇合理的房地產(chǎn)投資政策，不斷地完善房地產(chǎn)經(jīng)濟狀況。
[關(guān)鍵詞]國防經(jīng)濟制度變遷影響主要因素
任何制度都是一定社會歷史條件的產(chǎn)物,隨著社會歷史條件的變化而變遷。國防經(jīng)濟制度的變遷,本質(zhì)上是自身矛盾運動的結(jié)果,但同時也必然受到種種社會因素的影響和制約,正是這些因素的聯(lián)系和影響,構(gòu)成了國防經(jīng)濟制度變遷的內(nèi)在規(guī)律。影響中國國防經(jīng)濟制度變遷的因素很多,概括起來主要有四個方面。
一、國家安全形勢
國家安全形勢是指一個國家在一定時期內(nèi)生存與發(fā)展所面臨的基本態(tài)勢及其走向。國家安全形勢是動態(tài)發(fā)展的,其決定因素在于國家或地區(qū)之間在經(jīng)濟、政治、軍事等方面的力量對比。一個國家對自己所面臨的安全形勢的判斷和把握,直接影響著國家關(guān)于戰(zhàn)爭與和平可能性的評判與選擇,從而在制度安排上做出相應的調(diào)整。國家安全形勢對國防經(jīng)濟制度變遷的影響主要表現(xiàn)在:
第一,國家安全形勢的變化直接影響國防經(jīng)濟的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)。國防經(jīng)濟的特性決定了它在整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)中的比重和規(guī)模,但國家安全形勢的變化會迅速改變這種局面。當國家面臨現(xiàn)實的戰(zhàn)爭威脅、安全形勢趨于緊張時,為保證整個國家生存和發(fā)展的根本利益,國民經(jīng)濟中的很大一部分會迅速轉(zhuǎn)入國防領(lǐng)域,國防經(jīng)濟的總體規(guī)模就會迅速擴張,國防工業(yè)生產(chǎn)和武器裝備采購就會急劇擴大;當國家安全形勢趨于緩和、戰(zhàn)爭危險解除時,原來緊急轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭軌道的那部分國民經(jīng)濟就會逐步復員,國防經(jīng)濟的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)也就隨之改變。國防經(jīng)濟的這種伸縮性就要求國家在不同的安全形勢下做出不同的制度安排。
第二,國家安全形勢直接影響國民經(jīng)濟動員制度的變化。在相對和平時期,國民經(jīng)濟動員制度主要是致力于提高國家的國防潛力,同時應對各種突發(fā)性公共事件;而當國家安全形勢惡化、戰(zhàn)爭危險來臨時,國民經(jīng)濟動員就會迅速轉(zhuǎn)入應戰(zhàn)體制,國民經(jīng)濟動員制度作用的內(nèi)容、方式和強度等,都以服務戰(zhàn)爭和贏得戰(zhàn)爭為根本指針。
第三,國家安全形勢直接影響軍隊后勤保障制度的變化。不同的國家安全形勢,會對軍隊后勤保障提出不同的制度需求。當國家安全受到威脅、戰(zhàn)爭一觸即發(fā)時,就要求軍隊后勤保障以直接服務戰(zhàn)爭、最終贏得戰(zhàn)爭為中心,在戰(zhàn)備物資采購、儲備、投送等方面進行科學的制度安排,以保障戰(zhàn)爭的順利進行,并加快戰(zhàn)爭勝利的進程;當戰(zhàn)爭結(jié)束或戰(zhàn)爭危險解除后,軍隊后勤保障制度服務于戰(zhàn)爭的功能并不會隨之褪去,但此時就要求軍隊后勤保障制度更多地關(guān)注后勤保障效益的提高、促進國防和軍隊建設(shè)與國民經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及改善軍人福利待遇等方面。
二、軍事戰(zhàn)略方針
軍事戰(zhàn)略方針“是指導戰(zhàn)爭全局的方略,是戰(zhàn)爭指導者運用戰(zhàn)爭力量和手段達成戰(zhàn)爭目的的一種藝術(shù)”,是對戰(zhàn)爭中一些帶有全局性、長遠性問題的籌劃和經(jīng)略,贏得戰(zhàn)爭是其唯一使命。它是敵對(現(xiàn)實的或潛在的)雙方經(jīng)濟、政治、軍事、文化等各種因素綜合作用的產(chǎn)物,體現(xiàn)著國家的根本利益。軍事戰(zhàn)略方針的確立和調(diào)整,對國防經(jīng)濟制度的變遷有著深遠的影響。
第一,軍事戰(zhàn)略方針的確立和調(diào)整決定著國防經(jīng)濟的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)。一個國家如果奉行擴張性的軍事戰(zhàn)略方針,就必然會安排相應的制度刺激其國防經(jīng)濟超常發(fā)展,以滿足其擴張戰(zhàn)爭的需要,其國防經(jīng)濟的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)也就超出了本國防御的實際需要。建國以來,我國的軍事戰(zhàn)略方針雖然幾經(jīng)調(diào)整,但“積極防御”的總體性質(zhì)始終沒變,這就有利于我們在國防經(jīng)濟制度安排上保持適度的國防經(jīng)濟規(guī)模,既能保證國家安全的需要,又不妨礙國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,并且不會對任何國家構(gòu)成威脅,從而有力地維護了世界的和平與穩(wěn)定。
第二,軍事戰(zhàn)略方針的調(diào)整,會對國防工業(yè)生產(chǎn)、武器裝備的采購及其管理體制、國民經(jīng)濟動員體制、軍隊后勤保障等方面提出新的制度要求。不同的軍事戰(zhàn)略方針,要求國防經(jīng)濟在武器裝備生產(chǎn)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟動員的方式和強度以及后勤保障的能力和方式等方面做出不同的制度安排。
三、國家經(jīng)濟體制
國防經(jīng)濟制度作為一個子系統(tǒng),既從屬于國家的國防制度,又從屬于國家的經(jīng)濟制度。因此,當國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時,國防經(jīng)濟制度也會隨之變遷。
第一,國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型引起國防經(jīng)濟生產(chǎn)資料所有制形式的變化。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,國防經(jīng)濟在生產(chǎn)資料占有形式(產(chǎn)權(quán)制度)上實行單一的社會主義公有制;社會主義市場經(jīng)濟體制條件下,國家實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,社會主義公有制具有了多種實現(xiàn)形式,這就必然引起國防經(jīng)濟尤其是國防科技工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、投資制度變遷。
第二,國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型引起國防經(jīng)濟資源配置方式的變化。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,國防經(jīng)濟資源由國家以指令性計劃的形式統(tǒng)一配置,完全排斥市場的作用;社會主義市場經(jīng)濟體制條件下,資源配置采用計劃和市場相結(jié)合的方式,市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,這種資源配置方式的變化,對國防科技工業(yè)制度、裝備采購制度、國民經(jīng)濟動員制度和軍隊后勤保障制度均會產(chǎn)生直接的影響。
第三,國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型引起軍隊后勤保障方式的變化。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,軍隊后勤保障自成體系,軍隊后勤社會功能齊全;社會主義市場經(jīng)濟體制條件下,國家建立起包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等在內(nèi)的社會保障體系,這必然促進軍隊后勤保障的社會化改革,引起軍隊后勤保障制度變遷。
當然,影響中國國防經(jīng)濟制度變遷的因素還有很多,但上述因素無疑是最主要的。在一定階段,當這些主要因素相對穩(wěn)定時,國防經(jīng)濟制度也較為穩(wěn)定;當主要因素發(fā)生重大變化時,國防經(jīng)濟重大就會隨之發(fā)生質(zhì)的變遷。
參考文獻:
[1]D.C.諾思.制度、制度變遷與經(jīng)濟績效.上海三聯(lián)書店,上海人民出版社,1994.
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府
建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財政之間相互配合和制約的經(jīng)濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標。除此之外，促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家規(guī)劃提出的各項具體任務，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經(jīng)濟管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。
一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整
實施宏觀經(jīng)濟管理是政府的經(jīng)濟管理職能。其中，對國民經(jīng)濟進行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調(diào)控主要是指對國民經(jīng)濟運行總量調(diào)控，政府對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制。保持國民經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對社會總供給價值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實現(xiàn)的對國民經(jīng)濟運行的調(diào)控，其對宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經(jīng)濟干預的職能。只有在國民經(jīng)濟運行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時，即社會總供求出現(xiàn)明顯失衡時，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對國民經(jīng)濟總量進行必要的價值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐證實的。根據(jù)新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經(jīng)濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經(jīng)濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經(jīng)濟，反對宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。
需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟管理內(nèi)容。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，社會生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國民經(jīng)濟運行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對實際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當要求，并在整個國民經(jīng)濟運行范圍內(nèi)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對整個國民經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說，為實現(xiàn)生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對應關(guān)系，即都是在生活消費品生產(chǎn)適當?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費品的生產(chǎn)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)對稱要求。由于生產(chǎn)生活消費品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會生活消費品需求方面，對整個國民經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應效力。
因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府的宏觀經(jīng)濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發(fā)，不斷地對國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要方面。
二、微觀規(guī)制的基本特征
對國民經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。
(一)長期性
宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經(jīng)濟管理必須長抓不懈的內(nèi)容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因為宏觀調(diào)控是針對經(jīng)濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”
(二)針對性
宏觀總量調(diào)控對微觀經(jīng)濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規(guī)制在國民經(jīng)濟運行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實處，直至達到調(diào)整目的。
(三)績效性
宏觀總量調(diào)控對國民經(jīng)濟運行的影響具有時效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時效，不再有延續(xù)存在的價值和意義。而微觀規(guī)制是長期性的政府宏觀經(jīng)濟管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規(guī)制，是長年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場經(jīng)濟體制下政府工作的重要績效。
(四)法制性
宏觀總量調(diào)控是對國民經(jīng)濟運行做出的價值調(diào)控，雖然是依法實施的經(jīng)濟調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強的政策性，是國家主要宏觀經(jīng)濟政策走勢的集中體現(xiàn)。但對微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對微觀經(jīng)濟實體進行規(guī)制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴格地按相應法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營者集中的申報，嚴格制止未經(jīng)申報的經(jīng)營者集中。
(五)基礎(chǔ)性
宏觀總量調(diào)控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經(jīng)濟的調(diào)控中直接觸及和解決運行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會關(guān)注的熱點，成為一段時間內(nèi)的經(jīng)濟熱點問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規(guī)制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經(jīng)濟管理中實施微觀規(guī)制是為解決國民經(jīng)濟運行中各方面的基礎(chǔ)問題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對電力業(yè)務許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進步、網(wǎng)點分布等直接的規(guī)制目的。
三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)
政府微觀規(guī)制負責對國民經(jīng)濟運行的多層面進行調(diào)整。其職責是市場經(jīng)濟體制的賦予，是國家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟管理職能的落實。
(一)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡是保持國民經(jīng)濟運行良好態(tài)勢的基本面。微觀規(guī)制的長期任務之一就是保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟運行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運用適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，另一方面保持市場供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。
(二)配置自然資源
自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級政府對農(nóng)村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務，是政府經(jīng)濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國家經(jīng)濟建設(shè)和干預國民經(jīng)濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國民經(jīng)濟運行在實體經(jīng)濟領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據(jù)國家法律，認真履行微觀規(guī)制職責，按國家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經(jīng)濟建設(shè)的需要。
(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)
政府企業(yè)亦稱公營企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對各個國家都存在的公營企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟范疇，是政府實施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟，只是各國之間的規(guī)制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重有些差別。目前，世界各國的發(fā)展趨勢是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設(shè)立企業(yè)以滿足社會需求。有關(guān)國家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務的產(chǎn)業(yè)，應是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。
(四)實施行政管理
政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制對國民經(jīng)濟運行的服務還表現(xiàn)在需要實施多方面的必要的行政管理。
1工商行政管理。在市場經(jīng)濟體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對微觀經(jīng)濟實體進入市場經(jīng)營的基礎(chǔ)服務，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務是微觀規(guī)制，也是對企業(yè)資格的確認。在信息技術(shù)高度發(fā)達的時代，政府要對微觀經(jīng)濟實體的各方面服務做到周全而細致。
2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動力市場，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質(zhì)的就業(yè)培訓，還要對各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟管理中對勞動力市場給予的規(guī)制，是政府引導勞動力市場走向規(guī)范的重要舉措。
3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀經(jīng)濟管理的一項重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機構(gòu)實施的各類行政許可證管理對規(guī)范市場和推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。
4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構(gòu)，負責市場經(jīng)濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規(guī)制，是市場走向成熟時產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟對政府行政管理的特定需求。
5文化市場管理。在市場經(jīng)濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場的規(guī)制工作，對促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有特別重要的意義。
6價格管制。在市場經(jīng)濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制工作。
(五)保護生態(tài)環(huán)境
保護生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實承擔對所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責任，實行嚴格的環(huán)保績效考核、環(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制。各級政府要將環(huán)保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。實行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標識和環(huán)境認證制度，嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務，認真履行環(huán)境國際公約。
(六)保護知識產(chǎn)權(quán)
保護知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強公民知識產(chǎn)權(quán)意識，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立知識產(chǎn)權(quán)預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。加強計量基礎(chǔ)研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，積極參與制定國際標準。發(fā)展專利、商標、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無形資產(chǎn)評估等知識產(chǎn)權(quán)服務。新晨
四、微觀規(guī)制的放松與改善
在市場經(jīng)濟體制的政府宏觀經(jīng)濟管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責的表現(xiàn)。根據(jù)國民經(jīng)濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運作也要適應變化的情況及時做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應安排。
(一)微觀規(guī)制的放松
實施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對國民經(jīng)濟運行各層面不同程度的強化干預的表現(xiàn)。在國民經(jīng)濟運行較為順暢的時期，政府微觀規(guī)制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時期，為戰(zhàn)爭的需要，美國政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實例。在我國的市場經(jīng)濟建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項原先政府嚴格規(guī)制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價格，而現(xiàn)在只是對少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。
一、國民經(jīng)濟的構(gòu)成
為了說明國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，首先必須闡明我國的國民經(jīng)濟的構(gòu)成問題。第一，國民經(jīng)濟是人們進行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運輸過程運送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運輸、買賣、消費的總體就是國民經(jīng)濟。在我國的國民經(jīng)濟中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟或民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等，構(gòu)成國民經(jīng)濟的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，同時也要發(fā)展民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，使得各種經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟的總體當中，都能不同程度地促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟是我國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能使我國不斷地強盛起來。
第二，我國的國民經(jīng)濟分為不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟是由各不相同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟。
以上說明在國民經(jīng)濟中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時，又相互聯(lián)系，達到它們應發(fā)揮作用的目的。
二、國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各個產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料，同時又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去，滿足各生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)資料的需要，同時滿足城鄉(xiāng)人民生活消費的需要，這就是我們所說的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。
第二，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對生活消費的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機械制造業(yè)和建筑企業(yè)對各種鋼材的需要；機械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機械設(shè)備，要能滿足使用各種機械設(shè)備的企業(yè)進行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。
工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費者。
從以上的分析來看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。
第三，工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運輸業(yè)運輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業(yè)的運輸。
第四，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。
第五，金融業(yè)。金融業(yè)是進行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟運行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。
從以上的理論說明看，國民經(jīng)濟各行業(yè)和企業(yè)必須協(xié)調(diào)才能順利發(fā)展。
三、國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)問題
1.國民經(jīng)濟是需要不斷發(fā)展的。國民經(jīng)濟的發(fā)展是從一個階段向另一個更高水平的階段上發(fā)展，在發(fā)展過程中各種產(chǎn)品的性能和質(zhì)量也必須不斷提高。國民經(jīng)濟只有不斷地發(fā)展，才能使我們的國家強盛起來，從這種意義上來說，發(fā)展就是硬道理。
2.國民經(jīng)濟的發(fā)展往往是不平衡的。國民經(jīng)濟發(fā)展不平衡，就是某一個經(jīng)濟部類或某些行業(yè)或者某些企業(yè)發(fā)展的快，其他部分行業(yè)及企業(yè)不能夠與它們的發(fā)展速度相適應，這些發(fā)展過快的經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)就會出現(xiàn)不利于生產(chǎn)發(fā)展的一些情況。我們所講的國民經(jīng)濟要快速發(fā)展，是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展，即它們的快速發(fā)展，是各相關(guān)經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)都能夠快速協(xié)調(diào)發(fā)展起來，使得國民經(jīng)濟各經(jīng)濟部類和行業(yè)及企業(yè)，在更高的發(fā)展階段上也能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展，也就是發(fā)展到能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量更多和產(chǎn)品質(zhì)量更高階段上的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
3.國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中要相互帶動和相互協(xié)調(diào)。一個經(jīng)濟部類和一個行業(yè)及企業(yè)先快速發(fā)展起來，對其他與之相關(guān)的經(jīng)濟部類和行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展也要能采取各種措施努力快速發(fā)展起來。既然所有的各經(jīng)濟部類、各行業(yè)和企業(yè)是相互聯(lián)系的，某一經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展，必然能帶動其他經(jīng)濟部類、行業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，也必然為交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等創(chuàng)造出相應快速發(fā)展的必要條件，使它們能與工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，促使交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)要相應快速擴大經(jīng)營規(guī)模，使我國的國民經(jīng)濟發(fā)展到一個更高的階段。
4.國民經(jīng)濟只有相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。國民經(jīng)濟必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使國民經(jīng)濟所有的生產(chǎn)要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協(xié)調(diào)就不能使國民經(jīng)濟得到快速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的必要條件。
四、培養(yǎng)出使國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的人才
1.國民經(jīng)濟要協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)各類管理人才。國民經(jīng)濟要協(xié)調(diào)快速發(fā)展，需要培養(yǎng)出有能力為國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出決策和指導的人才。這些人才能夠清楚地認識到國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，認識到國民經(jīng)濟中可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時能及時采取各種有力措施加以調(diào)整，使國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的狀態(tài)不致發(fā)生。
2.快速協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)出具有高深科學理論和高技能的科學家。我國社會的政治、文化、教育、衛(wèi)生各個方面都必須造就出一支具有相當數(shù)量的高技術(shù)理論和技術(shù)研制能力的人才，即必須大力培養(yǎng)出大批適應全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
3.大力培養(yǎng)進行機械設(shè)備操作的人才。在大力培養(yǎng)高水平的科學技術(shù)創(chuàng)新人才的同時，還必須大力培養(yǎng)出能操作機械設(shè)備去加工于勞動對象的高技能人才。“在發(fā)達國家，高級技工占技工總數(shù)的30-40%，我國高級技工僅占技工總數(shù)4%。差距之大，促使我們認識到必須尊重高技能人才，關(guān)心高技能人才，培養(yǎng)高技能人才。”從這個數(shù)字看，我們要提高我國企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，加速我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，除了培養(yǎng)高級技術(shù)專家外，還必須采取有效方式，大力培養(yǎng)出數(shù)量更多和技能更好的高技能的技工人才。
我國現(xiàn)實還是一個發(fā)展中的大國，對于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業(yè)各企業(yè)研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創(chuàng)新能力的技術(shù)人才，這些人才的來源大多數(shù)需要依靠發(fā)展教育進行培養(yǎng)。當然培養(yǎng)人才，不只是在學校，在工作實踐過程中也能進行培養(yǎng)，像許振超等都是在實踐中學習成為高技能操作型人才的。
五、大力發(fā)展先進的機械設(shè)備制造業(yè)
以上說明了我國已培養(yǎng)出大量高級專家，研制出了一些對國民經(jīng)濟有重大推動作用的科技成果，還制定了繼續(xù)培養(yǎng)人才的規(guī)劃，這會促進我國今后繼續(xù)快速發(fā)展，但要快速發(fā)展，還需要大力發(fā)展先進的機械設(shè)備制造業(yè)，培養(yǎng)出研制先進機械設(shè)備制造的人才，才能加快發(fā)展我國的國民經(jīng)濟。
1.我國自己研制出高性能的先進機械設(shè)備還比較少。我國生產(chǎn)使用的機械設(shè)備，雖然比起過去有所更新，但比起發(fā)達的國家來，我國自己生產(chǎn)的機械設(shè)備還比較落后，因此我們必須加快發(fā)展我國的機械設(shè)備制造業(yè)，研制出新的高效能、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機械設(shè)備。我國現(xiàn)時雖已有了一批高水平的機械制造方面的專家，數(shù)量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學、大型企業(yè)中。每個科研院所、每個大學、每個大型企業(yè)，他們自己用來研制工作的儀器、機械用具大多不足。因此，研制先進的新型機械設(shè)備，僅僅依靠某一個科研機構(gòu)、某一所高校或企業(yè)，是很難完成研制任務的。我認為應該把一些科研院所的有關(guān)高級技術(shù)人才，把各大學有關(guān)的科研人才；大型企業(yè)與該項研制工作有關(guān)的人才，暫時集中起來，組成研發(fā)小組，把分散的科研設(shè)備、資料等資源也暫時集中起來，共同使用。組成的科研開發(fā)小組可以集體進行討論，集體進行研究，以擴展每個科研工作者的知識范圍，從而提高研制工作的科學家對新機械設(shè)備研制的能力和水平，使研究更能產(chǎn)生新成果，能更有把握研制出先進的新型機械設(shè)備產(chǎn)品來。
2.研制新機械設(shè)備也可以依托某一有條件的大型企業(yè)。研制新機械設(shè)備所需的人才，如上所說，可把各有關(guān)研究院所和各有關(guān)大學的人才組織起來。但在實際工作中，如果某一個企業(yè)具備進行研究所需的條件，可依托某一相關(guān)的大型企業(yè)。依托大企業(yè)進行新機械設(shè)備的研制，能節(jié)約大量的研制費用。
3.研制新機械設(shè)備可吸取發(fā)達國家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗。我們研制同種機械設(shè)備時，要吸取發(fā)達國家先進經(jīng)驗和技術(shù)，以便使我國制造出具有自己知識產(chǎn)權(quán)的性能更好的產(chǎn)品來，能使我們的裝備制造業(yè)得到更快的發(fā)展。要在一定的時期內(nèi)，使國民經(jīng)濟各部類，各行業(yè)和各企業(yè)，能夠使用我們自己研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)設(shè)備。國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須在大力發(fā)展先進機械設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)上，才能使我國國民經(jīng)濟加速強大起來，由小康社會逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
六、國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)具體表現(xiàn)在市場的供求平衡上
第一，市場是商品買賣的場所，當某些商品在市場上出現(xiàn)供過于求時，這就表示這些商品生產(chǎn)過多了，這是國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。生產(chǎn)出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產(chǎn)出這部分商品不能及時用于國民經(jīng)濟的再生產(chǎn)，這便會影響國民經(jīng)濟運行的效率和發(fā)展的速度。如果生產(chǎn)這部分產(chǎn)品長期賣不出去，積壓時間長了就會變質(zhì)，成為不能使用的廢品。這就導致了資源的浪費，這不僅是一個企業(yè)的損失，對于整個國民經(jīng)濟來說也是很大的損失。
當市場上出現(xiàn)某些商品供不應求，即這種商品滿足不了購買者的需要時，如果這種商品是勞動資料，使用這種勞動資料進行生產(chǎn)的企業(yè)，就不可能進行再生產(chǎn)；如果這種商品是原材料，使用這種產(chǎn)品作為原材料進行再生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)也就不可能進行再生產(chǎn)，從而就會影響到這些行業(yè)或企業(yè)繼續(xù)的發(fā)展，這也不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果供不應求的商品是居民生活消費品，就會影響一部分居民生活水平的提高。
國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展在市場表現(xiàn)為供求關(guān)系的平衡。國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展，表現(xiàn)為各經(jīng)濟部類和各行業(yè)及各企業(yè)進行生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的原材料、生產(chǎn)所需要各種機械設(shè)備都能及時購買到，不僅購買的生產(chǎn)資料在數(shù)量上符合需要，同時在質(zhì)量上也符合應有的標準，這樣才能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品來。生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品又能夠及時銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業(yè)不僅能夠進行簡單再生產(chǎn)，還能進行擴大再生產(chǎn)，這就是國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速平衡地發(fā)展。
第二，我國國民經(jīng)濟中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象應及時糾正。從國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上說，國民經(jīng)濟必須協(xié)調(diào)才能迅速發(fā)展，但是在實際經(jīng)濟運行當中，我國國民經(jīng)濟有時還會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。根據(jù)2004年商務部公布的信息，“據(jù)對上半年600種主要商品排隊調(diào)查，供求基本平衡的商品達138種，占排隊商品總數(shù)的23%，與去年上半年相比增加了8.5個百分點，與去年下半年相比增加了1.8個百分點；供過于求的商品462種，占排隊商品總數(shù)的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個百分點，與2003年下半年相比減少了1.8個百分點。”這些數(shù)字說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對生產(chǎn)相對過剩的商品應適當壓縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或促使這些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)市場能夠銷售出去的產(chǎn)品。我們必須理順各經(jīng)濟部類各行業(yè)及企業(yè)之間生產(chǎn)和需求關(guān)系，使國民經(jīng)濟在新的發(fā)展階段上也能協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
第三，投資必須符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的要求。投資就是投入到國民經(jīng)濟中的貨幣資金，用于購置生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，使企業(yè)不僅能進行簡單再生產(chǎn)，還能進行擴大再生產(chǎn)。如果這些投資投入到生產(chǎn)商品供不應求的一些行業(yè)和企業(yè)中去，這種投資就是合理的；反之，則會出現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展比例失調(diào)問題。“去年下半年以來，固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項目過多、在建規(guī)模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、低水平重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重。”這些投資生產(chǎn)的產(chǎn)品一時不能被充分利用，這就必然使國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，我國對國民經(jīng)濟中某些經(jīng)濟行業(yè)或企業(yè)的投資，必須認真調(diào)查研究，把資金投到有社會需求的產(chǎn)品生產(chǎn)當中。
總之，國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件。不協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟，會使一部分生產(chǎn)資源不能被有效利用，而需要的一些產(chǎn)品又不能被生產(chǎn)出來，阻礙國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
七、加強宏觀調(diào)控
1.加強宏觀調(diào)控的重要性。要使國民經(jīng)濟在發(fā)展過程當中始終保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須加強宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是國家機關(guān)對各經(jīng)濟部類和各行業(yè)及各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采取各種措施進行調(diào)控。各經(jīng)濟部類各行業(yè)及各企業(yè)，都是相互獨立進行生產(chǎn)和經(jīng)營的，它們往往只考慮本部類本行業(yè)及本企業(yè)的發(fā)展，而對國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展往往考慮不夠，或者對國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展很難認識清楚，所以國家有關(guān)機構(gòu)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展必須加強宏觀調(diào)控，以更好地實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
2.國家的宏觀調(diào)控要認真深入研究國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的目的，不僅要使國民經(jīng)濟實現(xiàn)一時的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，還要使國民經(jīng)濟能夠持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。國家對國民經(jīng)濟各部類各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展進行宏觀調(diào)控時，要研究國家已經(jīng)制定出的國民經(jīng)濟的中長期發(fā)展規(guī)劃，進而制定出宏觀調(diào)控的政策與措施。國家在研究國民經(jīng)濟長期協(xié)調(diào)快速發(fā)展時，既要研究現(xiàn)實國民經(jīng)濟中一些部類、一些行業(yè)和一些企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢，也要考慮它們在發(fā)展過程中的一些薄弱環(huán)節(jié)。國家在實施制定的長遠規(guī)劃時，還要隨著觀察國民經(jīng)濟發(fā)展的變化情況，及時進行修改或補充，使國家制定的發(fā)展經(jīng)濟政策能完全符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要。
3.調(diào)整貨幣的投放。調(diào)整貨幣投放是進行宏觀調(diào)控的一個重要的手段。投資必須符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。資金對國民經(jīng)濟的某一個部類某一個行業(yè)和某一個企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，對于發(fā)展過快的行業(yè)和企業(yè)限制進行再投資。以緊縮貨幣供應為手段，使其過快的增長速度在一定程度上放慢下來。對于國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)要增加投資，使其能更快的發(fā)展。我國現(xiàn)實對農(nóng)業(yè)實行減稅，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品實行補貼等，都是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加投入的措施，這會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也會增加農(nóng)民的收入。
為了說明國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，首先必須闡明我國的國民經(jīng)濟的構(gòu)成問題。第一，國民經(jīng)濟是人們進行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運輸過程運送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運輸、買賣、消費的總體就是國民經(jīng)濟。在我國的國民經(jīng)濟中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟或民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等，構(gòu)成國民經(jīng)濟的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，同時也要發(fā)展民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，使得各種經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟的總體當中，都能不同程度地促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟是我國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能使我國不斷地強盛起來。
第二，我國的國民經(jīng)濟分為不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟是由各不相同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟。
以上說明在國民經(jīng)濟中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時，又相互聯(lián)系，達到它們應發(fā)揮作用的目的。
二、國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各個產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料，同時又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去，滿足各生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)資料的需要，同時滿足城鄉(xiāng)人民生活消費的需要，這就是我們所說的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。
第二，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對生活消費的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機械制造業(yè)和建筑企業(yè)對各種鋼材的需要；機械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機械設(shè)備，要能滿足使用各種機械設(shè)備的企業(yè)進行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。
工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費者。
從以上的分析來看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。
第三，工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運輸業(yè)運輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業(yè)的運輸。
第四，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。
第五，金融業(yè)。金融業(yè)是進行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟運行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。
從以上的理論說明看，國民經(jīng)濟各行業(yè)和企業(yè)必須協(xié)調(diào)才能順利發(fā)展。
三、國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)問題
1.國民經(jīng)濟是需要不斷發(fā)展的。國民經(jīng)濟的發(fā)展是從一個階段向另一個更高水平的階段上發(fā)展，在發(fā)展過程中各種產(chǎn)品的性能和質(zhì)量也必須不斷提高。國民經(jīng)濟只有不斷地發(fā)展，才能使我們的國家強盛起來，從這種意義上來說，發(fā)展就是硬道理。
2.國民經(jīng)濟的發(fā)展往往是不平衡的。國民經(jīng)濟發(fā)展不平衡，就是某一個經(jīng)濟部類或某些行業(yè)或者某些企業(yè)發(fā)展的快，其他部分行業(yè)及企業(yè)不能夠與它們的發(fā)展速度相適應，這些發(fā)展過快的經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)就會出現(xiàn)不利于生產(chǎn)發(fā)展的一些情況。我們所講的國民經(jīng)濟要快速發(fā)展，是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展，即它們的快速發(fā)展，是各相關(guān)經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)都能夠快速協(xié)調(diào)發(fā)展起來，使得國民經(jīng)濟各經(jīng)濟部類和行業(yè)及企業(yè)，在更高的發(fā)展階段上也能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展，也就是發(fā)展到能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量更多和產(chǎn)品質(zhì)量更高階段上的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
3.國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中要相互帶動和相互協(xié)調(diào)。一個經(jīng)濟部類和一個行業(yè)及企業(yè)先快速發(fā)展起來，對其他與之相關(guān)的經(jīng)濟部類和行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展也要能采取各種措施努力快速發(fā)展起來。既然所有的各經(jīng)濟部類、各行業(yè)和企業(yè)是相互聯(lián)系的，某一經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展，必然能帶動其他經(jīng)濟部類、行業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，也必然為交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等創(chuàng)造出相應快速發(fā)展的必要條件，使它們能與工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，促使交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)要相應快速擴大經(jīng)營規(guī)模，使我國的國民經(jīng)濟發(fā)展到一個更高的階段。
4.國民經(jīng)濟只有相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。國民經(jīng)濟必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使國民經(jīng)濟所有的生產(chǎn)要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協(xié)調(diào)就不能使國民經(jīng)濟得到快速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的必要條件。
四、培養(yǎng)出使國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的人才
1.國民經(jīng)濟要協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)各類管理人才。國民經(jīng)濟要協(xié)調(diào)快速發(fā)展，需要培養(yǎng)出有能力為國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出決策和指導的人才。這些人才能夠清楚地認識到國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，認識到國民經(jīng)濟中可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時能及時采取各種有力措施加以調(diào)整，使國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的狀態(tài)不致發(fā)生。
2.快速協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)出具有高深科學理論和高技能的科學家。我國社會的政治、文化、教育、衛(wèi)生各個方面都必須造就出一支具有相當數(shù)量的高技術(shù)理論和技術(shù)研制能力的人才，即必須大力培養(yǎng)出大批適應全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
3.大力培養(yǎng)進行機械設(shè)備操作的人才。在大力培養(yǎng)高水平的科學技術(shù)創(chuàng)新人才的同時，還必須大力培養(yǎng)出能操作機械設(shè)備去加工于勞動對象的高技能人才。“在發(fā)達國家，高級技工占技工總數(shù)的30-40%，我國高級技工僅占技工總數(shù)4%。差距之大，促使我們認識到必須尊重高技能人才，關(guān)心高技能人才，培養(yǎng)高技能人才。”從這個數(shù)字看，我們要提高我國企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，加速我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，除了培養(yǎng)高級技術(shù)專家外，還必須采取有效方式，大力培養(yǎng)出數(shù)量更多和技能更好的高技能的技工人才。
我國現(xiàn)實還是一個發(fā)展中的大國，對于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業(yè)各企業(yè)研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創(chuàng)新能力的技術(shù)人才，這些人才的來源大多數(shù)需要依靠發(fā)展教育進行培養(yǎng)。當然培養(yǎng)人才，不只是在學校，在工作實踐過程中也能進行培養(yǎng)，像許振超等都是在實踐中學習成為高技能操作型人才的。
五、大力發(fā)展先進的機械設(shè)備制造業(yè)
以上說明了我國已培養(yǎng)出大量高級專家，研制出了一些對國民經(jīng)濟有重大推動作用的科技成果，還制定了繼續(xù)培養(yǎng)人才的規(guī)劃，這會促進我國今后繼續(xù)快速發(fā)展，但要快速發(fā)展，還需要大力發(fā)展先進的機械設(shè)備制造業(yè)，培養(yǎng)出研制先進機械設(shè)備制造的人才，才能加快發(fā)展我國的國民經(jīng)濟。
1.我國自己研制出高性能的先進機械設(shè)備還比較少。我國生產(chǎn)使用的機械設(shè)備，雖然比起過去有所更新，但比起發(fā)達的國家來，我國自己生產(chǎn)的機械設(shè)備還比較落后，因此我們必須加快發(fā)展我國的機械設(shè)備制造業(yè)，研制出新的高效能、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機械設(shè)備。我國現(xiàn)時雖已有了一批高水平的機械制造方面的專家，數(shù)量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學、大型企業(yè)中。每個科研院所、每個大學、每個大型企業(yè)，他們自己用來研制工作的儀器、機械用具大多不足。因此，研制先進的新型機械設(shè)備，僅僅依靠某一個科研機構(gòu)、某一所高校或企業(yè)，是很難完成研制任務的。我認為應該把一些科研院所的有關(guān)高級技術(shù)人才，把各大學有關(guān)的科研人才；大型企業(yè)與該項研制工作有關(guān)的人才，暫時集中起來，組成研發(fā)小組，把分散的科研設(shè)備、資料等資源也暫時集中起來，共同使用。組成的科研開發(fā)小組可以集體進行討論，集體進行研究，以擴展每個科研工作者的知識范圍，從而提高研制工作的科學家對新機械設(shè)備研制的能力和水平，使研究更能產(chǎn)生新成果，能更有把握研制出先進的新型機械設(shè)備產(chǎn)品來。
2.研制新機械設(shè)備也可以依托某一有條件的大型企業(yè)。研制新機械設(shè)備所需的人才，如上所說，可把各有關(guān)研究院所和各有關(guān)大學的人才組織起來。但在實際工作中，如果某一個企業(yè)具備進行研究所需的條件，可依托某一相關(guān)的大型企業(yè)。依托大企業(yè)進行新機械設(shè)備的研制，能節(jié)約大量的研制費用。
3.研制新機械設(shè)備可吸取發(fā)達國家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗。我們研制同種機械設(shè)備時，要吸取發(fā)達國家先進經(jīng)驗和技術(shù)，以便使我國制造出具有自己知識產(chǎn)權(quán)的性能更好的產(chǎn)品來，能使我們的裝備制造業(yè)得到更快的發(fā)展。要在一定的時期內(nèi)，使國民經(jīng)濟各部類，各行業(yè)和各企業(yè)，能夠使用我們自己研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)設(shè)備。國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須在大力發(fā)展先進機械設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)上，才能使我國國民經(jīng)濟加速強大起來，由小康社會逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
六、國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)具體表現(xiàn)在市場的供求平衡上
第一，市場是商品買賣的場所，當某些商品在市場上出現(xiàn)供過于求時，這就表示這些商品生產(chǎn)過多了，這是國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。生產(chǎn)出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產(chǎn)出這部分商品不能及時用于國民經(jīng)濟的再生產(chǎn)，這便會影響國民經(jīng)濟運行的效率和發(fā)展的速度。如果生產(chǎn)這部分產(chǎn)品長期賣不出去，積壓時間長了就會變質(zhì)，成為不能使用的廢品。這就導致了資源的浪費，這不僅是一個企業(yè)的損失，對于整個國民經(jīng)濟來說也是很大的損失。
當市場上出現(xiàn)某些商品供不應求，即這種商品滿足不了購買者的需要時，如果這種商品是勞動資料，使用這種勞動資料進行生產(chǎn)的企業(yè)，就不可能進行再生產(chǎn)；如果這種商品是原材料，使用這種產(chǎn)品作為原材料進行再生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)也就不可能進行再生產(chǎn)，從而就會影響到這些行業(yè)或企業(yè)繼續(xù)的發(fā)展，這也不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果供不應求的商品是居民生活消費品，就會影響一部分居民生活水平的提高。
國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展在市場表現(xiàn)為供求關(guān)系的平衡。國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展，表現(xiàn)為各經(jīng)濟部類和各行業(yè)及各企業(yè)進行生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的原材料、生產(chǎn)所需要各種機械設(shè)備都能及時購買到，不僅購買的生產(chǎn)資料在數(shù)量上符合需要，同時在質(zhì)量上也符合應有的標準，這樣才能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品來。生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品又能夠及時銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業(yè)不僅能夠進行簡單再生產(chǎn)，還能進行擴大再生產(chǎn)，這就是國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速平衡地發(fā)展。
第二，我國國民經(jīng)濟中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象應及時糾正。從國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上說，國民經(jīng)濟必須協(xié)調(diào)才能迅速發(fā)展，但是在實際經(jīng)濟運行當中，我國國民經(jīng)濟有時還會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。根據(jù)2004年商務部公布的信息，“據(jù)對上半年600種主要商品排隊調(diào)查，供求基本平衡的商品達138種，占排隊商品總數(shù)的23%，與去年上半年相比增加了8.5個百分點，與去年下半年相比增加了1.8個百分點；供過于求的商品462種，占排隊商品總數(shù)的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個百分點，與2003年下半年相比減少了1.8個百分點。”這些數(shù)字說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對生產(chǎn)相對過剩的商品應適當壓縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或促使這些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)市場能夠銷售出去的產(chǎn)品。我們必須理順各經(jīng)濟部類各行業(yè)及企業(yè)之間生產(chǎn)和需求關(guān)系，使國民經(jīng)濟在新的發(fā)展階段上也能協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
第三，投資必須符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的要求。投資就是投入到國民經(jīng)濟中的貨幣資金，用于購置生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，使企業(yè)不僅能進行簡單再生產(chǎn)，還能進行擴大再生產(chǎn)。如果這些投資投入到生產(chǎn)商品供不應求的一些行業(yè)和企業(yè)中去，這種投資就是合理的；反之，則會出現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展比例失調(diào)問題。“去年下半年以來，固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項目過多、在建規(guī)模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、低水平重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重。”這些投資生產(chǎn)的產(chǎn)品一時不能被充分利用，這就必然使國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，我國對國民經(jīng)濟中某些經(jīng)濟行業(yè)或企業(yè)的投資，必須認真調(diào)查研究，把資金投到有社會需求的產(chǎn)品生產(chǎn)當中。
總之，國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件。不協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟，會使一部分生產(chǎn)資源不能被有效利用，而需要的一些產(chǎn)品又不能被生產(chǎn)出來，阻礙國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
七、加強宏觀調(diào)控
1.加強宏觀調(diào)控的重要性。要使國民經(jīng)濟在發(fā)展過程當中始終保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須加強宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是國家機關(guān)對各經(jīng)濟部類和各行業(yè)及各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采取各種措施進行調(diào)控。各經(jīng)濟部類各行業(yè)及各企業(yè)，都是相互獨立進行生產(chǎn)和經(jīng)營的，它們往往只考慮本部類本行業(yè)及本企業(yè)的發(fā)展，而對國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展往往考慮不夠，或者對國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展很難認識清楚，所以國家有關(guān)機構(gòu)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展必須加強宏觀調(diào)控，以更好地實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
2.國家的宏觀調(diào)控要認真深入研究國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的目的，不僅要使國民經(jīng)濟實現(xiàn)一時的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，還要使國民經(jīng)濟能夠持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。國家對國民經(jīng)濟各部類各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展進行宏觀調(diào)控時，要研究國家已經(jīng)制定出的國民經(jīng)濟的中長期發(fā)展規(guī)劃，進而制定出宏觀調(diào)控的政策與措施。國家在研究國民經(jīng)濟長期協(xié)調(diào)快速發(fā)展時，既要研究現(xiàn)實國民經(jīng)濟中一些部類、一些行業(yè)和一些企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢，也要考慮它們在發(fā)展過程中的一些薄弱環(huán)節(jié)。國家在實施制定的長遠規(guī)劃時，還要隨著觀察國民經(jīng)濟發(fā)展的變化情況，及時進行修改或補充，使國家制定的發(fā)展經(jīng)濟政策能完全符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要。
3.調(diào)整貨幣的投放。調(diào)整貨幣投放是進行宏觀調(diào)控的一個重要的手段。投資必須符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。資金對國民經(jīng)濟的某一個部類某一個行業(yè)和某一個企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，對于發(fā)展過快的行業(yè)和企業(yè)限制進行再投資。以緊縮貨幣供應為手段，使其過快的增長速度在一定程度上放慢下來。對于國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)要增加投資，使其能更快的發(fā)展。我國現(xiàn)實對農(nóng)業(yè)實行減稅，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品實行補貼等，都是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加投入的措施，這會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也會增加農(nóng)民的收入。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟；我國國民經(jīng)濟；關(guān)鍵性作用
當前，房地產(chǎn)行業(yè)是推動我國國民經(jīng)濟增長的重要行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)聯(lián)系較為密切，可以拉動我國的內(nèi)需，提高我國的消費水平，促進我國國民經(jīng)濟的高速有效的發(fā)展。但是，現(xiàn)在我國的房地產(chǎn)行業(yè)還存在較大的問題，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還需要進行合理控制，只有這樣才可以滿足不斷擴大的民眾需求。本文探討了房地產(chǎn)行業(yè)對于我國國民經(jīng)濟的重要影響的作用，提出促進我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展的相關(guān)措施。
1.房地產(chǎn)行業(yè)對我國國民經(jīng)濟的增長作用
1.1房地產(chǎn)行業(yè)是我國國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)
我國國民經(jīng)濟發(fā)展方向總體的變化情況，通過房地產(chǎn)行業(yè)就可以較為準確地反映出來。因為，房地產(chǎn)行業(yè)敏感度較高并且與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高。在此之外，房地產(chǎn)行業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，最重要的就是可以有效地拉動就業(yè)，擴大內(nèi)需，促進其他行業(yè)的不斷發(fā)展。這樣的帶動作用主要體現(xiàn)在：第一，房地產(chǎn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展可以促進我國內(nèi)需的擴大。第二，房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展可以有效吸納其他相關(guān)行業(yè)的資金，由此帶動有關(guān)行業(yè)的發(fā)展，進而促進我國國民經(jīng)濟的快速健康的發(fā)展，實現(xiàn)我國整體的健康發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。第三，房地產(chǎn)行業(yè)直接影響我國國民的生活質(zhì)量以及消費水平，決定著我國居民的幸福感指數(shù)。因此，從上述表現(xiàn)來看，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)揮著其他行業(yè)無法代替的作用。
1.2房地產(chǎn)行業(yè)促進我國市場經(jīng)濟的成熟
房地產(chǎn)經(jīng)濟與我國的市場經(jīng)濟聯(lián)系非常密切，處于相互制約，相互影響的狀態(tài)。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展離不開市場經(jīng)濟的成熟，同時市場經(jīng)濟的不斷成熟也在推動市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。目前，我國對于房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)調(diào)查顯示，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展已經(jīng)成為促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性力量。房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，促進建筑行業(yè)、冶金行業(yè)、電器行業(yè)、鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展指明一條新的發(fā)展之路。但是我們也要認識到，房地產(chǎn)經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，也造成巨大的風險。因為房地產(chǎn)經(jīng)濟一旦出現(xiàn)大的變動就會造成國民經(jīng)濟的波動，并且房地產(chǎn)經(jīng)濟一旦出現(xiàn)不合理的增長的現(xiàn)象，就會造成泡沫經(jīng)濟，影響國民經(jīng)濟穩(wěn)定。因此，我們必須對國民經(jīng)濟發(fā)展進行合理的控制，利用相關(guān)經(jīng)濟、法律、行政手段來防止房地產(chǎn)行業(yè)帶來的風險，這樣才可以更好地實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康、可持續(xù)的發(fā)展，保障房地產(chǎn)行業(yè)與市場經(jīng)濟相會之間有序，平穩(wěn)的發(fā)展。
1.3房地產(chǎn)經(jīng)濟可以改善人民生活，推動就業(yè)
房地產(chǎn)經(jīng)濟的作用十分廣泛。首先，房地產(chǎn)經(jīng)濟可以增加我國國內(nèi)生產(chǎn)總值，推動我國現(xiàn)在生產(chǎn)力水平，更重要的是可以有效地改善人民的生活，增加我國公民的經(jīng)濟收入。目前，我國現(xiàn)在就業(yè)狀況較差，嚴重阻礙我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，而房地產(chǎn)經(jīng)濟可以有效增加我國現(xiàn)在就業(yè)人口，促進我國現(xiàn)在民眾充分就業(yè)，同時房地產(chǎn)經(jīng)濟也可以帶動其他行業(yè)的房展，從而提供更多的就業(yè)崗位，解決現(xiàn)在我國就業(yè)難的狀況。此外，由于我國現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)獨特的作用，還帶動許多學科的學習熱情，比如建筑工程和金融。因此，房地產(chǎn)行業(yè)可以進一步促進改善人民生活，推動中國社會居民的充分就業(yè)。
2.今后房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的措施
2.1合理控制房價
目前我國房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫經(jīng)濟導致現(xiàn)在房地產(chǎn)經(jīng)濟出現(xiàn)崩盤。但是，現(xiàn)在政府要通過利用現(xiàn)在政府的合理宏觀的政策，將房價控制在合理的范圍內(nèi)，保證我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟不會出現(xiàn)泡沫型增長，造成國民經(jīng)濟的負面增長。尤其中央政府政策調(diào)控部門要充分認識到房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展可能帶來的風險并且運用政府宏觀調(diào)控手段進行合理的化解風險。此外，我們還要建立健全對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機制，不斷加強管理。同時要建立合理評估制度，更好地規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)的行為，促進房地產(chǎn)行業(yè)更好地發(fā)展。
2.2建立房地產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)
房地產(chǎn)行業(yè)的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)要考慮多方面的因素。首先，要結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)自身發(fā)展特點，做好預算。其次，還要考慮與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。最后，我們要建立完善的動態(tài)監(jiān)測的系統(tǒng)，要重點研究房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)投資、土地交易的關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)錢權(quán)交易的行為。此外，我們還要關(guān)注房產(chǎn)交易的活動，保證房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
2.3其他相關(guān)政策
首先，我們必須優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，實現(xiàn)更好地發(fā)展。其次，要完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過法律手段規(guī)范現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的投資行為以及生產(chǎn)和消費的方式，保證房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。最后，我國要調(diào)整房產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建設(shè)保障性住房以及廉租房，同時要提高經(jīng)濟適用房的比例，促進我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)語房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)發(fā)展重要的作用，促進我們市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，改善現(xiàn)在人民的生活水平，是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。因此，我們也要認識到房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生較大的波動的時候會使我們的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生較大波動。我國要針對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行控制，對房價進行控制，對我國現(xiàn)在的房價市場進行動態(tài)監(jiān)測，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)法律制度進行完善，規(guī)范現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)。更好地促進我國現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)更好地發(fā)展，促進我國國民經(jīng)濟不斷地發(fā)展。
作者:白紅力 單位:承德興隆礦業(yè)有限責任公司
參考文獻：
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟 個人住房抵押貸款 波動 風險 影響因素
隨著我國城市化進程的加快，城市建設(shè)成了主趨勢，房地產(chǎn)在這個潮流趨勢中，得到了極大的發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對國民經(jīng)濟做出了不可磨滅的貢獻，成為了帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。如何合理開發(fā)房地產(chǎn)，使其健康、科學、穩(wěn)定、長久的發(fā)展，是我國經(jīng)濟面臨的重要問題。如果房地產(chǎn)得到良好的發(fā)展，不僅能帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展，還能從基本上滿足群眾對住房的要求；反之，就會成為國民經(jīng)濟的重要負擔。因此，為了保證房地產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，必須對影響其穩(wěn)定的因素進行分析。
一、影響房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的主要因素
（一）供給與需求矛盾的影響
在一般市場經(jīng)濟的前提下，由不動產(chǎn)總供給與總需求的波動及相互作用可產(chǎn)生周期性不動產(chǎn)經(jīng)濟波動，這是不動產(chǎn)經(jīng)濟學的結(jié)論。因此，從行業(yè)內(nèi)部來說，影響房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的因素，主要是房地產(chǎn)市場供給和需求的矛盾。而在我國房地產(chǎn)市場中，房地產(chǎn)的需求變化要緩慢于房地產(chǎn)的供給變化，需求線波動超前于供給線的波動，因此，無論是在總量上，還是在結(jié)構(gòu)上，供給與需求的變化是經(jīng)常變動的，房地產(chǎn)的需求、供給總量處于一個不平衡的狀態(tài)，這種失衡，必然要求房地產(chǎn)經(jīng)濟進行調(diào)整，以保證快速發(fā)展。因此，房地產(chǎn)的經(jīng)濟波動的主要因素之一，是房地產(chǎn)供給關(guān)系的變化。
（二）宏觀經(jīng)濟政策與投資波動的影響
宏觀經(jīng)濟政策與投資的波動，對房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定性產(chǎn)生著直接性的影響。房地產(chǎn)的投資方根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策以及經(jīng)濟形勢的變化，做出投資行為。由于投資行為具有很強的預期性，因此很容易發(fā)生波動。當投資方對房地產(chǎn)的預期上升時，他們的資金就會快速、大量的投入進去；當對房地產(chǎn)的預期下降時，投資者就會持幣張望，減少投資。房地產(chǎn)投資的多少，一方面對房地產(chǎn)的市場供給產(chǎn)生影響，另一方面又會對房地產(chǎn)的市場需求形成重大作用。因此，房地產(chǎn)的經(jīng)濟波動受投資波動的影響。
（三）國民經(jīng)濟的影響
從根本上來說，影響房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的因素，是國民經(jīng)濟。房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟的其中一個部門，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，兩者互相影響，因此房地產(chǎn)本身的發(fā)展，不能脫離國民經(jīng)濟的整體的實際發(fā)展水平。如果房地產(chǎn)超前發(fā)展，就會越過了國民經(jīng)濟的承受能力，導致失穩(wěn)。在房地產(chǎn)行業(yè)中，一方面，危房地產(chǎn)的成交量大部分取決于國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況；另一方面，由于房地產(chǎn)的開發(fā)，需要銀行資金的大量、穩(wěn)定、持續(xù)的幫助和支持，屬于負債經(jīng)營，因此受金融業(yè)的融資政策的影響。而銀行的運行方式主要取決于國家銀行貸款的政策，而政策又與國民經(jīng)濟的運行密切相關(guān)。因此，從根本上來說，國民經(jīng)濟的變化導致房地產(chǎn)經(jīng)濟的變化與波動。
二、個人住房抵押貸款存在的風險
個人住房抵押貸款，是指購房者在購買房屋時，先向開發(fā)商支付一定比例的首付款，再以所購房屋作為抵押擔保，向銀行申請長期貸款，然后以分期付款的方式，按月償還本息的一種金融活動。結(jié)合實際情況，發(fā)現(xiàn)個人住房抵押貸款主要存在著以下風險。
（一）政策法規(guī)風險
目前，在市場經(jīng)濟的形勢下，我國政府還不能充分實現(xiàn)市場的調(diào)控功能，相關(guān)的法律制度還不夠完善，對于房地產(chǎn)消費信貸，特別是個人住房抵押貸款，并沒有全面的、科學的法律法規(guī)，導致在個人住房抵押貸款的過程中，由于存在著各種不規(guī)范的操作而引起了相關(guān)的法律問題。由于這些問題在我國法律體系中，沒有與之相對應的、具有針對性的法律條款，因而形成了貸款運作的法律風險。
（二）信用風險
在個人住房抵押貸款中，最直接、最基本的風險，就是信用風險。信用風險是指在交易雙方以信用關(guān)系為媒介的交易過程中，交易的其中一方不能兌現(xiàn)給付承諾而給另一方造成損失的可能性。一般包括自主違約、被迫違約、提前還貸、惡意騙貸等等行為。例如提前還貸，是指購房者沒有按照合同要求時間進行貸款還清行為，而是提早完成付款，這種行為不僅會讓銀行失去應有的利息收入，而且銀行還需要為提早還回的資金尋找適合的投資渠道，導致額外的損失；惡意騙貸在實際中一般稱為“假按揭”，主要是指開發(fā)企業(yè)以單位名義購房，借購房之名騙取金融貸款的做法，是一種欺騙行為。
（三）操作風險
在我國現(xiàn)有的市場體制下，很多監(jiān)管機構(gòu)和部門都不健全，而經(jīng)營機構(gòu)為了追求業(yè)務成績，不顧相關(guān)規(guī)定進行操作，例如借個人住房抵押貸款為名開辦個人股票、沒有經(jīng)過批準就隨意降低擔保標準等等。這種違規(guī)經(jīng)營的行為對個人住房抵押貸款造成了風險。
（四）利率風險
利率風險是指存貸款利率在金融市場利率的波動下而縮小，甚至出現(xiàn)存款利率高低貸款利率，導致銀行收不抵支的風險。目前，個人住房抵押貸款的利率是隨著央行對利率的調(diào)整而變動的，因此很容易出現(xiàn)利率風險。如果銀行不能在結(jié)合最新利率變化情況而采取正確的措施，就會給銀行的經(jīng)營帶來一定的風險，甚至是損失。
（五）管理風險
在當前的經(jīng)濟形勢下，商業(yè)銀行為了爭取更多的業(yè)務，而不顧后果的去搶占市場份額，對個人住房抵押貸款的業(yè)務運作沒有形成合理的、科學的業(yè)務流程，比較隨意。除了管理政策不達標，在管理人才上，也較缺乏具備管理專業(yè)素養(yǎng)和知識的專家和人才，使個人住房抵押貸款存在著管理風險。
三、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，房地產(chǎn)開發(fā)和個人住房抵押貸款已經(jīng)成為社會極為普遍的活動。本文對影響房地產(chǎn)經(jīng)濟的因素以及個人住房抵押貸款存在的風險進行了分析，希望相關(guān)人員能夠提高關(guān)注度，從而促進國家與社會的和諧發(fā)展。
參考文獻：
信息化涉及國民經(jīng)濟眾多領(lǐng)域，而且是動態(tài)不斷發(fā)展的概念。
(一)信息化是在國民經(jīng)濟和人民生活中最廣泛應用的先進信息技術(shù)；以提高生產(chǎn)力和人民生活和促進國民經(jīng)濟的發(fā)展為主要目標。包括五個方面的內(nèi)涵：
——用于收集、加工、處理、輸送、各類經(jīng)濟信息所需的各類硬環(huán)境，包括計算機、傳真機、電話、攝像機、計算機網(wǎng)絡(luò)、光纖及衛(wèi)星網(wǎng)等。
——一套完整的信息標準和科學的信息立法。
——一套有效的經(jīng)濟信息化的應用系統(tǒng)。
——多方面反映國民經(jīng)濟運行情況的各類經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。
——符合要求的高素質(zhì)的人力資源隊伍。
（二）信息化是指在經(jīng)濟和社會活動中，通過普遍地采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效地開發(fā)和利用信息資源，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，使由于利用了信息資源而創(chuàng)造的信息經(jīng)濟增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重逐步上升直至占主導地位的過程。其內(nèi)涵包括：信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息應用和信息服務。
（三）信息化是指在工業(yè)化的過程中，要逐步提高信息經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中的比重，同時通過信息高速公路的建設(shè)，把我國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，把信息技術(shù)的應用普及開，把信息技術(shù)的自主開發(fā)能力提高上去。其內(nèi)涵包括：信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息人才和信息環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)是支柱；信息技術(shù)是根基；信息人才是動力；信息環(huán)境則為有序運行的保障。各要素相互聯(lián)系，相互依托，構(gòu)成“中國信息化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”（CNII）。
（四）信息化就是要加快國民經(jīng)濟各部門之間，部門內(nèi)部以及企業(yè)間的信息溝通和交流，促進企業(yè)技術(shù)改造，使企業(yè)的發(fā)展更適應新技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，從而加快經(jīng)濟的運行節(jié)奏，促進經(jīng)濟發(fā)展。國民經(jīng)濟信息化有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有利于建立資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟運行體制，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低資源消耗、加快資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益。國民經(jīng)濟信息化不僅表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較大的比重，它還使國民經(jīng)濟各部門由于信息技術(shù)的應用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而獲得效率和利益的提高。
（五）信息化是在國民經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)展四個基本要素，并通過四要素提高全社會的經(jīng)濟效率，全面刺激、促進和帶動國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長。這四個要素是：信息市場要素、網(wǎng)絡(luò)要素、公用軟件和硬件要素及數(shù)據(jù)庫資源開發(fā)要素。
（六）信息化是指隨著近代工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復雜，并處于不斷變化中，用信息化創(chuàng)造智能型、強大性的社會生產(chǎn)力，改造、更新和裝備國民經(jīng)濟的各個部門，通過快速、高效、低能耗的信息傳遞，把社會生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來，提高管理與決策中運用信息的層次，加快知識、技術(shù)、人才和資金流動，縮短時間和空間，建立國民經(jīng)濟的穩(wěn)定有序狀態(tài)。大大提高社會的勞動生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟和社會進步。
由此，不難看出信息化不僅限于經(jīng)濟范疇，而且還涉及社會生活的各個方面，這是因為信息化是人類社會發(fā)展過程中的一個特定階段。在這個階段社會生產(chǎn)力將實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、工業(yè)時代向信息時代轉(zhuǎn)變，反映了經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)由工業(yè)化到信息化的過渡，即由注重物質(zhì)、勞動的密集投入的粗放型生產(chǎn)方式，向注重知識、信息的密集投入的集約生產(chǎn)方式的過渡。
二、信息對經(jīng)濟發(fā)展的作用——信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場依據(jù)
（一）信息技術(shù)——國民經(jīng)濟增長的新源泉
信息產(chǎn)業(yè)是一種主要依靠信息技術(shù)進步而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。標志信息技術(shù)進步的是計算機工業(yè)的不斷發(fā)展，包括計算機的硬件和軟件的發(fā)展。
計算機軟硬件技術(shù)的發(fā)展推動了信息技術(shù)的進步，信息技術(shù)的進步又推動了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是信息服務業(yè)的發(fā)展。
1.信息技術(shù)結(jié)構(gòu)
從《美國競爭力委員會關(guān)鍵技術(shù)》中，我們可以看到：當今美國信息技術(shù)是以計算機技術(shù)為核心，以電子技術(shù)為支撐技術(shù)，其中包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)等。以信息材料為基礎(chǔ)，其中包括電子材料及光學材料技術(shù)，以通信技術(shù)為重要的直接組成部分。微電子技術(shù)、通信技術(shù)與計算機的結(jié)合，代表著美國信息技術(shù)的發(fā)展方向。
2.信息技術(shù)已成為經(jīng)濟增長的源泉
新興的信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化得到迅速發(fā)展，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)需求的巨大變化，經(jīng)濟面貌隨即發(fā)生了很大改變，增長方式由資源消耗型向知識型和技術(shù)型轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了從物質(zhì)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。不僅對發(fā)達國家，對中國這樣的發(fā)展中國家同樣適用。信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化對經(jīng)濟增長的促進作用體現(xiàn)在：
——信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化可促進勞動生產(chǎn)率的提高
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速利用信息技術(shù)，通過自動化實現(xiàn)信息化改造，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了活力，使其效率倍增，如利用信息技術(shù)建設(shè)未來時代所需要的規(guī)模更小、更能適應變化的經(jīng)濟單位。
——信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化改變了國家經(jīng)濟的周期特征
縱觀美國的歷次經(jīng)濟危機，我們?nèi)菀装l(fā)現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)之前和之后，經(jīng)濟的周期性波動差異顯著，周期變長、波型變緩。
——信息技術(shù)為“信息高速公路”建設(shè)提供技術(shù)準備
“信息高速公路”是一個將各種高新技術(shù)結(jié)合在一起的全國性乃至世界性的信息網(wǎng)絡(luò)，是以現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)、以光導纖維為骨干的縱橫全國的雙向大容量和調(diào)整電子數(shù)據(jù)傳遞系統(tǒng)。顯然，信息高速公路的建設(shè)要以發(fā)達的信息技術(shù)為技術(shù)保障，并為國家21世紀經(jīng)濟增長與競爭優(yōu)勢創(chuàng)造條件。
（二）信息產(chǎn)業(yè)——中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)
重視信息技術(shù)、創(chuàng)新、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)濟的競爭，歸根結(jié)底是科技的競爭，因而把發(fā)展科技放在首要地位。信息技術(shù)以其高度滲透性、倍增性及競爭性，成為現(xiàn)代高新技術(shù)的核心代表。因此，大力推進信息技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，必將提高我國的競爭力。
（三）信息服務業(yè)——我國經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢
50年代末期，美國服務業(yè)就業(yè)人口超過了工業(yè)就業(yè)人口后，服務業(yè)特別是信息服務業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重日益增加。
——服務網(wǎng)絡(luò)化趨勢
網(wǎng)絡(luò)化是最重要的發(fā)展，它不僅具有技術(shù)方面的意義，而且具有深遠的組織和經(jīng)濟方面的意義。
——國際化趨勢
世界貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展的日趨網(wǎng)絡(luò)化的新形勢，要求在信息溝通、流動等方面尋求共通的方式。為此，美國等國家在技術(shù)、標準、政策等諸多方面，采取積極措施促進其信息服務業(yè)的國際化發(fā)展，并希望占據(jù)世界領(lǐng)先地位。
（四）信息化改造——傳統(tǒng)工業(yè)重煥生機的重要途徑
傳統(tǒng)工業(yè)是一個相對概念，包括最早發(fā)展起來的紡織工業(yè)、冶煉工業(yè)、采礦業(yè)，以及稍后發(fā)展起來的鋼鐵、煤炭、化學、能源、汽車、造船、鐵路運輸、機械制造業(yè)等工業(yè)部門。
縱觀美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的改造過程，可以發(fā)現(xiàn)，這一過程的實現(xiàn)在于以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的廣泛采用，特別是信息技術(shù)高度的滲透性、創(chuàng)新性、增值性、競爭性為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造創(chuàng)造了條件。信息技術(shù)的廣泛使用，使美國經(jīng)濟在出現(xiàn)整個工業(yè)生產(chǎn)地位下降的同時，與信息技術(shù)有關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻迅速成長的現(xiàn)象。
中國的信息高速公路。“信息高速公路”是美國國家信息基礎(chǔ)實施（NII）的形象詮釋，是一個以信息交流為目的、能給用戶隨時提供大量信息的由通訊網(wǎng)絡(luò)、電子計算機、數(shù)據(jù)庫及日用電子產(chǎn)品組成的“無縫（Seamless）”網(wǎng)絡(luò)。為了提高國民經(jīng)濟的國際競爭力，中國也需要信息高速公路。
適合中國國情和發(fā)展要求的信息基礎(chǔ)設(shè)施通過創(chuàng)新建設(shè)和完善這個基礎(chǔ)設(shè)施。
（五）發(fā)展電子商務——把握未來世紀經(jīng)濟持續(xù)增長的推動力
20世紀90年代以來，一種基于互聯(lián)網(wǎng)、以交易雙方為主體、以銀行電子支付和結(jié)算為手段、以客戶數(shù)據(jù)為依托的全新網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易模式——電子商務（ElecronicCommerce）在美國產(chǎn)生并迅速波及全球。
電子商務，從狹義上講是指政府、企業(yè)和個人利用現(xiàn)代電子計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)交換和行政管理的全過程；從廣義上說，它的本質(zhì)是建立一種全社會的“網(wǎng)絡(luò)計算環(huán)境”或“數(shù)字化神經(jīng)系統(tǒng)”，以實現(xiàn)信息資源在國民經(jīng)濟和大眾生活中的全方位應用。與傳統(tǒng)商務模式相比，電子商務使商務模式發(fā)生了顯著改變。
電子商務以一種最大化網(wǎng)絡(luò)方式將顧客、銷售商、供應商和雇員聯(lián)系在一起，使供需雙方在最適當?shù)臅r機得到最適用的市場信息，因而極大地促進供需雙方的經(jīng)濟活動，減少交易費用和經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益與參與世界競爭能力，為提高我國企業(yè)的潛力，應發(fā)展電子商務。
三、信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)
根據(jù)什么調(diào)整——歸根結(jié)底是根據(jù)IT產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)需求，包括當前需求和未來需求，現(xiàn)實需求和潛在需求，同時要考慮我們創(chuàng)造需求的能力。
虛擬經(jīng)營
虛擬經(jīng)營是指企業(yè)在組織上突破有形界限，雖有生產(chǎn)、行銷、設(shè)計、財務等功能，但企業(yè)體內(nèi)卻沒有完整的執(zhí)行這些功能的組織。這就是說，企業(yè)在有限的資源下，為取得競爭中的最大優(yōu)勢，僅保留企業(yè)最關(guān)鍵的功能，而將其他的功能虛擬化——通過各種方式借助外力進行整合彌補，它依靠電子網(wǎng)絡(luò)手段形成統(tǒng)一指揮的經(jīng)營實體，并能以最快的速度推出高質(zhì)量、低成本的新產(chǎn)品，其目的是在競爭中最有效率地發(fā)揮企業(yè)有限的資源。
虛擬經(jīng)營一般由虛擬人員、虛擬功能和虛擬工廠三個要素組成。虛擬人員是指借外部的人力資源，以彌補自身智力資源的不足；虛擬功能是一種借用外部力量，來改善企業(yè)劣勢部門的功能，使其與企業(yè)其他的優(yōu)勢功能相配合，避免因局部功能弱化而影響和阻礙企業(yè)的快速發(fā)展；虛擬工廠就是企業(yè)集中公司資源，專攻附加值最高的設(shè)計和營銷，其生產(chǎn)則選擇或委托人工成本較低的地區(qū)的企業(yè)代為加工產(chǎn)生，是信息流支配物流，不受時空限制的隱形管理。
新商業(yè)經(jīng)濟
隨著市場經(jīng)濟體制在世界范圍的發(fā)展，各國走向開放以及科學技術(shù)的迅速進步推動各國經(jīng)濟涌匯到一個洪流中，這就是經(jīng)濟的全球化。經(jīng)濟的全球化意味著生產(chǎn)的全球化、消費的全球化、競爭的全球化，它體現(xiàn)在投資的自由化、貿(mào)易的自由化和金融的自由化上。
中國已宣布參與投資自由化和貿(mào)易自由化進程，意味著我們已經(jīng)選擇了參與經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略，中國的選擇對經(jīng)濟全球化有實質(zhì)性的推進，因為沒有中國這樣的人口大國和經(jīng)濟大國參與經(jīng)濟全球化的進程，從某種意義來說，就不能是完全意義的經(jīng)濟全球化。因此，世界要選擇中國。
21世紀全球經(jīng)濟模式會出現(xiàn)新的特點，制造業(yè)會有重大革新，超級承包公司會是新世紀制造業(yè)最重要的形式。超級承包公司規(guī)模很大，在全世界擁有幾十家工廠和供應網(wǎng)，它們的經(jīng)營范圍日趨擴大，有能力生產(chǎn)和創(chuàng)造用戶所需的全部系列產(chǎn)品和提供全套服務。在新的生產(chǎn)模式下，研究、制造、銷售緊密聯(lián)系在一起，產(chǎn)品開發(fā)商與組件開發(fā)、批發(fā)、零售和制造方面的專家之間是一種合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系與合同關(guān)系完全不同。由于擺脫了許多非核心功能，工業(yè)巨頭可以把投資集中于研究和營銷，因而有利于發(fā)明創(chuàng)造及成果轉(zhuǎn)化。而且由于這種模式減少對資本內(nèi)部運作的要求，大大減少新技術(shù)進入市場所面臨的壁壘。
全球化具有雙重性。不利的一面是，一旦一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)生大問題，很可能波及其他地區(qū)乃至全球。有利的一面是，全球化使企業(yè)能擴大資源配置的空間進入較大的市場，刺激企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，而競爭又促使企業(yè)提高質(zhì)量和降低成本。從長遠看，只要世界和平和發(fā)展的主流能繼續(xù)，在21世紀，多數(shù)國家會參與經(jīng)濟全球化。
經(jīng)濟全球化和區(qū)域化是兩個命題，但從長遠發(fā)展趨勢上看二者又是一致的，因為要從小到大形成全球化，但在區(qū)域化的某個階段可能與全球化又有矛盾。
（二）IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府、市場和企業(yè)的作用
這實際是誰來調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題。政府的作用是不可替代的，它主要是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中起戰(zhàn)略引導作用：確定方向、規(guī)則和框架，同時用政策規(guī)則、法制形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的機制。按市場規(guī)律——市場是配置資源基礎(chǔ)性手段的要求，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)是市場的主體也就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮主體作用與企業(yè)發(fā)展要求是一致的。無論是中國還是亞洲其他國家，政府自己充當結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體都不成功。我國在確定國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)則的同時，還要考慮謀求參與國際規(guī)則制定的主動權(quán)。
（三）IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標
IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標有在產(chǎn)業(yè)自身體現(xiàn)的，又有通過服務于其他產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)的，這是信息化帶動工業(yè)化的內(nèi)涵決定的，又是信息產(chǎn)業(yè)的自身特性決定的。
從我們研究看，無論從支柱產(chǎn)業(yè)定義還是從對經(jīng)濟增長貢獻來看，目前，我國信息產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的裝備業(yè)已達到支柱產(chǎn)業(yè)標準。
（四）IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在開放條件下進行國際分工
在經(jīng)濟全球化的潮流下，各國的企業(yè)都要根據(jù)自身的競爭優(yōu)勢在全球范圍內(nèi)出售產(chǎn)品，提供服務和配置資源。中國必須建立一個在全球空間范圍內(nèi)發(fā)展可以取勝的體系，那我國的經(jīng)濟才能獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是在封閉條件下進行，而是在經(jīng)濟全球化的背景下、在開放的條件下進行。這就必須審視我國IT產(chǎn)業(yè)的動態(tài)比較優(yōu)勢，我國IT企業(yè)的現(xiàn)實的和潛在的競爭能力。
臺灣的IT產(chǎn)業(yè)就很好地找準了它們在全球的定位，如果美國本土提出一種新型電腦（臺式或手提）定貨要求，臺灣給他們制造出來并運到本土的時間不超過3天（包括運輸時間，當然是空運），臺式電腦的鍵盤由于大批量生產(chǎn)出廠僅2個多美元等等。
我們要認真思考在信息產(chǎn)業(yè)的裝備業(yè)和服務業(yè)方向我們的優(yōu)勢和定位。
（五）IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是不斷進行、不斷適應國民經(jīng)濟發(fā)展的過程
嚴格的說各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在發(fā)展過程中都是不斷進行的，不會停止。所以提出結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，是因為在某一發(fā)展階段或發(fā)展時期結(jié)構(gòu)問題顯得很突出。
（六）IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整
IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及IT產(chǎn)業(yè)中行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等等，涉及IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，從某種意義來說是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新提升。
（七）IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素來源
IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素特別是資本、人才和技術(shù)主要來源于市場包括國內(nèi)外市場。
