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鐵路工程監理管理辦法

時間:2023-06-26 16:24:28

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路工程監理管理辦法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

鐵路工程監理管理辦法

第1篇

關鍵詞:鐵路工程,施工現場,安全管理

一、監督工程參與各方主體質量安全行為

工程的參與主體包括甲方單位、勘查設計單位、監理單位和施工單位等,其質量安全行為現場管理內容如下:

(一)甲方安全行為的監督

建設單位是工程的甲方單位,在施工之前,要檢查項目在規劃和施工許可方面的手續是否齊全,是否存在違法發包和肢解工程的不正當行為;認真審查施工圖紙,檢查是否存在大幅度修改變動,如若修改變動,是否進行了重新報審;檢查甲方是否按照規定委托監理單位,由甲方自行管理的,是否設置監理管理機構并配備專業技術專員;甲方在采購建材、設備、配件的時候,是否按照合同條款檢查質量的要求;甲方在分部工程或者單位工程等質量驗收的時候,是否由及時辦理竣工驗收的備案手續。

(二)勘察設計單位安全行為監督

勘察設計單位承攬工程任務之后,對這些單位的資質進行審查,譬如項目負責人的執業資格,以及是否按照規范編制勘察報告和設計施工圖紙,另外會審交底的圖紙之后,針對存在的問題,對工程的主體結構、基礎和地基驗槽等關鍵位置,按照質量規范要求驗收,而對于設計變更,要及時簽發變更洽商通知,并處理相關的質量問題。

(三)監理單位安全行為監督

負責監理工程的監理單位,需要持有監理委托合同,監理工作人員要持有資格證書,需要對監理單位監督的內容包括承擔項目數量和規定是否相符,并征得甲方同意,監理人員的數量調整后,是否書面通知了甲方單位;監理單位制定監理計劃之后,是否嚴格執行,譬如現場所采用的旁站監理、巡視監理、平行檢驗監理等形式,是否有效控制地基基礎和主體結構等關鍵工序的施工質量,實現整個施工的無間斷監理;監理單位是否對進場的材料、設備等進行檢查簽字,而施工單位是否在存在沒有經過監理單位復試就擅自使用材料和設備的行為,而在施工單位出現這種違規行為之后,監理單位是否有及時制止并承擔相應的責任;監理單位在核實檢查分包單位的資質之后,簽字驗收分項工程,并對取樣制度的實施情況進行見證,一旦發現存在違背質量標準規范的質量隱患或者缺陷,要及時以書面的形式通知責任單位和通報甲方單位,如果責任單位對質量事故隱患、缺陷等不認真負責或者不負責,監理單位應該以報告形式上報質量監督站。

(四)施工單位質量行為監督

施工單位需要具備能夠承擔施工任務的職責,而且設置的項目負責人和管理機構架構,要嚴格按照投標書設置,不得違背承包合同和手續;項目的施工組織設計和施工方案沒有經過批準時,不得擅自開展,施工現場的配備需要嚴格按照國家規定的技術規程等操作;施工單位執行自檢、互檢和交接檢等制度,確保材料和配備的存放條件等符合質量管理要求,尤其是計量器具的精度,經現場檢驗不能適用,要及時退出施工現場;在檢查評定分項或者隱蔽工程項目之后,要在執行見證取樣送檢制度的基礎上,做好檢查評定記錄,確保資料及時和完整;工程施工出現質量事故之后,按照規定要求上報和處理事故,并將整改和處理的結果進行匯總上報。

二、監督建設工程實體質量安全水平

鐵路工程實體質量安全水平的主要監督內容是地基及基礎監督、工程結構監督、建筑節能工作監督、工程質量通病監督等。

(一)地基及基礎質量安全監督

地基及基礎的質量驗收,關系到工程的安全,需要按照《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2002)及國家現行有關標準,抽查地基基底土是否在勘察設計要求范圍內,對于隱蔽的地基工程,是否協同勘察單位、設計單位、施工單位、甲方單位、監理單位等共同驗收;地基質量問題或者事故調查,要求勘察單位參加,配合設計單位制定技術處理方案,質量監督站則要協同這些單位監督地基驗收的程序、內容和方法;法定檢測單位檢測地基的承載力和樁身的完整性,并檢查法定檢測單位出具的檢測報告,以及參加檢測單位的資質等。天然地基的驗收,譬如基坑驗收,要有示意圖、評估記錄、判斷記錄、不利影響記錄等,如果發現地質條件復雜,要進行承載力試驗,人工處理的地基則要填土壓實干密度試驗和提交試驗報告。

(二)工程結構質量安全監督

工程結構的質量監督任務,筆者需要負責監督抽查結構施工的材料和配件、結構施工的技術材料、影響結構施工的安全因素、工程實體等。首先是結構施工材料和配件質量的監督檢查,需要按照國家強制性標準,對材料和配件的外觀、數量、尺寸、性能、質量證明文件等進行進場檢查驗收,以及檢查材料和配件的保存管理狀況。其次是對結構施工技術材料的監督檢查,包括質量證明、實驗報告、見證試驗材料、驗收記錄等,主要的監督核查方法是檢查材料是否齊全、真實、可靠等,以及資料內容是否符合設計規范,可以將材料和監督檢查的結果進行對比,以驗證材料的準確性與否。再次是檢查影響結構施工安全的因素,可以采用監督抽查的方法,并按照規范標準和強制性標準要求進行。最后是監督抽查結構實體的現場,旨在明確質量管理責任和結構安全,并將抽查的結果,囊括進工程質量監督報告當中。

(三)建筑節能工作質量監督

建筑節能是工程質量的重要組成部分,涉及建筑節能的工程內容,要求具備嚴格的審查備案,包括施工圖紙和設計文件等,在確定工作方案之后,任何個人和單位都要嚴格恪守,不得隨意改變或者取消節能部分的內容。工程監理單位需要認真監理節能工作,專項評估質量評估報告中的節能部分的工作質量,按照《建筑工程節能檢測管理規定》的規定,見證抽樣送檢原材料、成本、半成品等,并與各個責任主體單位,對建筑節能的工程進行專項驗收,并出具相應的驗收合格證明文件。

(四)質量通病專項治理監督

鐵路工程項目的質量通病問題,一直以來是質量安全監督管理的重點,這關系到項目工程質量問題的防范,項目的責任主體需要根據《鐵路工程質量通病專項治理措施手冊》的相關規定,并根據專項治理現場的實際情況,重點針對施工過程和中間環節驗收的質量通病,將專項治理的措施落實到位,對于達不到專項治理效果的,要進行返工重修,經驗收合格后,方可竣工驗收備案。另外,按照《鐵路工程質量驗收管理辦法》,由甲方單位組織,工程各方責任主體負責人參加,按照合同內容對每道分序工程的工程質量安全進行驗收,經驗收合格后,填寫《鐵路工程質量安全驗收匯總記錄》,并報送上級單位存檔。

三、結束語

綜上所述,鐵路工程施工現場的質量安全管理,筆者認為需要從“工程參與各方主體質量安全行為”和“建設工程實體質量安全水平”兩個方面入手,但鑒于鐵路施工當中內容繁多復雜,細節性環節比較多,因此在“工程參與各方主體質量安全行為”方面,需要監督甲方、勘察設計單位、監理單位、施工單位的質量安全行為,譬如勘察設計時,要對工程的主體結構、基礎和地基驗槽等關鍵位置,按照質量規范要求驗收,而對于設計變更,要及時簽發變更洽商通知,并處理相關的質量問題。另一方面是針對鐵路工程實體質量安全水平,對地基及基礎、工程結構、建筑節能工作、工程質量通病等施工內容進行質量安全監督。只有這樣,我們才能夠有效控制鐵路工程的質量安全問題,全面提高鐵路工程的質量水平和安全水平。

參考文獻

[1]王海.淺議鐵路工程施工現場質量安全控制[J].探索·經驗,2010,(4):68.

第2篇

關鍵詞:鐵路建設項目檔案管理

中圖分類號:K206文獻標識碼: A

引言:做好鐵路建設項目的歸檔工作,具有十分重要的現實意義及歷史意義。我國鐵路經過“十一五”以來的大規模建設,已步人快速發展期。特別是“高鐵”工程的建設,更廣為社會所關注。與此同時,隨之產生的大量鐵路建設文件資料,需要各級檔案管理部門進行收集、整理和提供利用。筆者結合實際工作,探討一下如何做好鐵路建設項目檔案的管理工作。

1、鐵路建設項目檔案的形成及特點

鐵路建設部門在生產、建設、科研、管理等工作中形成了大量的圖紙、圖表、文字、數字、聲像等具有保存價值的各種載體的文件材料。它們是企業發展的歷史見證,是廣大鐵路建設者的智慧結晶,也是鐵路建設項目檔案的重要來源。其內容主要包括:工程勘察設計施工文件、工程招投標文件、中標通知書、施工承包合同協議書、施工方案、工程線路斷面圖、施工作業指導書、工程監理文件、開工報告及批復、質量安全事故報告、工程質量評定、竣工驗收報告和驗收證書、施工技術總結、工程數量匯總表、竣工決算及審定書、施工中形成的關于工程的重要來往文件、特殊結構設計等具有保存價值的文件、圖片和圖紙。

鐵路建設項目檔案注重歸檔項目中文件資料的內在聯系,注重因果關系,按照技術專業形成歸檔體系,客觀地描述建設項目的主要內容和進行過程。具體到一個建設項目而言,包含著工程項目從醞釀、調研、可行性研究、決策、勘測設計、施工及竣工驗收等全過程形成的各類文件和資料,是整個項目建設活動的真實歷史反映。由于鐵路建設項目跨部門多,施工時間長,所以文件資料的歸檔工作較復雜,具有一定的難度。要做好這項工作,就要求檔案工作者在歸檔時首先要了解該項目的技術方案、。技術標準,進而按照有關規定,及時、準確地收集、整理相關文件資料,才能最終形成完整、規范的鐵路建設項目檔案。

2、鐵路建設項目文件歸檔中存在的問題

近幾年來,國家非常重視鐵路建設。我國鐵路工程建設發展之快、水平之高令世人刮目相看。以青藏鐵路、京津高鐵、京滬高鐵、武廣高鐵等為代表的一系列大型鐵路建設項目相繼建成運行,一批國家重點鐵路建設項目仍處于建設之中。這些鐵路建設工程,技術標準高、管理模式新,代表著新時期我國鐵路建設的新成果。隨著我國國民經濟及人民生活水平的不斷提高,人們對鐵路建設的標準要求也將會不斷提高。這也是對鐵路工程建設者和檔案管理者提出的新課題。從目前所了解的情況來看,鐵路建設部門在大規模修建高等級鐵路的同時,相繼制定或修訂了鐵路建設項目相關管理辦法和標準。但在檔案管理方面,特別是鐵路建設項目檔案管理方面,顯得有些滯后。原有的辦法和標準未能及時修訂,已不能適應鐵路發展的新形勢。以至于發生了有些施工單位在歸檔時,原有的歸檔標準、方法已不能滿足現實的歸檔工作需求,但又無新標準可依的情況,嚴重影響了鐵路建設項目文件的歸檔工作。當然這種情況的出現與近期鐵路建設項目開工過于集中,新技術、新項目投人過多和過快,使原有的環境、對象、模式迅速發生了變化等因素有關。但也不可否認,鐵路檔案工作中存在著管理意識過于僵化,組織管理不及時、不到位等問題。

作為鐵路建設項目檔案的職能管理者,各級鐵路檔案管理部門應積極介人項目文件資料的前期歸檔環節,做好業務培訓、業務指導等工作。但目前受檔案部門信息閉塞、人員偏少、自身素質有待提高等條件的限制,這項工作開展得很不理想。例如,按規定工程竣工文件應由建設單位負責組織,參建單位負責編制,檔案部門負責協助指導。但有些項目在具體執行過程中,建設單位對竣工文件編制的組織管理作用不突出,檔案部門業務指導不及時、不到位,文件資料歸檔隨意性大,不齊全。再例如,根據鐵路檔案管理行業標準,凡是在建設、管理過程中形成的,反映施工過程和建設項目實體狀況的,具有保存和利用價值的各種形式、各個階段的文件資料,均應歸檔并移交檔案管理部門。但由于檔案部門前期介人及業務指導的力度不夠,使歸檔各方放任自流,不能嚴格執行。從目前的情況看,鐵路建設項目文件的歸檔仍多側重于施工和竣工階段的文件資料,對項目建設前期、項目管理等文件資料重視不夠,普遍存在施工和竣工文件資料多,前期文件和項目管理資料少,可行性研究、初步設計、施工設計等勘測設計階段文件資料歸檔率低等情況。

另外,在大規模進行鐵路建設的形勢下,各參建單位的施工點遍地開花,一個施工單位往往參與多個工程項目。負責文件資料編制的技術人員經常是輾轉于幾個項目之間,人員流動快,交接手續簡單。

3、充分利用新技術提高鐵路建設檔案管理水平

隨著科技的進步,檔案管理理念也在不斷創新。現代化的管理方式在檔案管理工作中不斷得以應用。電子計算機技術的普及,不僅使我們每個人都體會到信息科技帶來的方便,也深刻影響了檔案管理工作的方式方法。傳統的管理模式正在發生著轉變,從以前的保管、利用檔案實體,逐步向提供利用檔案數字化信息轉變。如今,工程技術設計基本通過計算機完成,大量技術資料以電子數據的形式保存和使用。紙質文件和施工圖紙也可以通過掃描技術將其數字化,并以數字形式保存和使用。檔案資料數字化的優勢還體現在便于存儲,便于搜索和查找,便于傳輸,有利于實現遠程協作和資源共享。另外,檔案資料數字化在提高工作效率的同時可以減少相關人員的勞動強度,也減少了對珍貴檔案原件的使用,起到了有效保護檔案資料的作用。但是,這項工作還正處于探索之中,如若進行,也需要廣大科技人員和各級檔案管理工作者及時準確的收集、制作和管理有關數據。現在已有些單位開始嘗試此項工作,如“京滬高鐵”工程,即在文件資料歸檔的同時還形成了一套電子版的數據檔案。總之,當代科技發展的速度越來越快,檔案工作者必須緊緊圍繞科技發展的新趨勢,了解新技術,掌握新知識,積極開拓思路,才能適應新形勢的需要,不斷提高鐵路建設檔案的管理水平。

4.結束語:總之,建設項目檔案管理工作是工程質量管理的一項重要內容,在一個地區基本建設中具有重要的地位和作用。做好建設項目檔案管理是一項長期而又艱巨的工作,不但需要全體建設者的努力,也需要建設行政主管部門和檔案行政主管部門以及城建檔案管理部門的通力合作,密切配合。只要精誠團結,依法行政,將國家利益置于部門利益之上,就一定能開創重大建設項目檔案管理工作新局面。

參考文獻:

第3篇

關鍵詞:投標;地鐵工程;預算編制

中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A

一、地鐵工程預算編制的基本流程

工程項目預算管理是推行全面預算管理的基礎和關鍵,地鐵項目預算一般要遵循“自上而下、自下而上、上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。

1、編制依據及準備工作

工程項目預算編制是以項目中標后施工圖,各種人材機價格信息及施工組織設計為依據進行編制。編制前公司預算部門應對預算及核算的各類表格進行統一規范設計或編制相關應用軟件,以有利于項目核算和公司審核,減輕工作強度,提高預算準確性。

2、劃分核算單元

準確合理劃分成本核算對象是實行預算管理的基礎。成本核算對象是為確定成本歸集及分配,確定成本費用承擔主體,也為便于經濟承包責任考評工作。成本核算對象的確定主要是依據項目作業層配置情況以作業層對應的工作內容來劃分成本核算對象。

3、預算的編制和指標的分解

預算編制需要各部門分工協作對項目收入、工程直接成本、間接成本等進行分門別類編制,形成本項目的預計合同總收入和總成本,最終形成項目總預算,并編寫預算編制情況說明書,形成項目預算初稿經項目預算管理小組審議通過后上報公司審批,同時。根據公司批復后的總預算,并結合年度、季度和月度施工生產計劃將各項總預算進行分解,分別編制年度、季度和月度預算。在進行項目預算指標分解時要遵循收入和成本配比原則,凡是當期有收入的項目,對應的成本不得遺漏,成本計劃制定后就是全體工作人員共同奮斗的目標。

4、制定成本控制及核算辦法,進行預算交底及任務分解

成本控制能對成本計劃的實施進行監督,保證成本計劃的實現,成本控制的重心應放在項目部。項目部要在公司預算管理體系下制定適合自己項目管理習慣和施工特點的內部管控辦法如班組核算辦法、單機考核辦法、收方與計量管理辦法等。

二、投標過程中地鐵工程預算編制的措施

(一)熟悉設計圖紙

設計圖紙是編制概預算的基本依據之一,也是在建筑項目決策之后的實施過程中影響建設投資的最大關鍵的因素,影響投資的差額巨大。概預算人員必須反復閱讀圖紙,充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容,了解章節及子目的劃分,因此對項目設計應該推行招投標制或限額設計,使技術和經濟有機地結合,使其成為功能適宜、技術先進、經濟合理的統一體。特別是初步設計階段,如對地理位置、占地面積、建設標準、建設規模、工藝設備選型、環境保護的影響和要求,以及建筑結構選型和裝飾標準等的確定、設計是否合理等。在此基礎上,還要熟悉設計圖紙、設計說明以及二者的相互關系,以便正確、合理套用定額,力爭做到定額項目和實際相符不重復計算、不漏算,避免出現重大疏漏。

(二)充分理解報價清單內容

在進行預算編制前,預算人員必須詳細閱讀清單說明及清單項目內容,充分理解本工程細目單價中所包含的工程內容。

目前,地鐵招投標清單中所報的單價和合價內容包括:勞務、設備、材料、制造、運輸、安裝、試驗、調試、測試、維護、管理、利潤、稅金及合同包含的風險、責任等的全部費用。其中:合價包干項目主要有臨時供水、臨時便道、大型設備進出場費、駐地監理工程師用房及設施費、監控量測費、供水供電、技術措施費、風險費、安全防護、文明施工措施費、主體結構圍護工程(鉆孔樁、外側旋噴樁止水、以及所含的鋼筋、混凝土等)、車站主體土石方部分(土石方開挖外運、土方回填等);單價包干項目主要有車站主體結構的鋼筋混凝土、防水鋼筋混凝土、結構外包防水層及其保護層,出人口部分土石方開挖、回填等項目。

(三)選用合理定額并做好補充定額

工程報價時,定額分析選用的正確與否是影響到報價高低、投標成敗的關鍵因素之一,應十分慎重。投標者應按照招標文件有關資料,特別是技術規范來選用定額,同時還要考慮當時的實際情況,如工程情況、自然氣候條件、工人素質、機械水平、工程技術規程、工程監理情況以及其他因素。熟練掌握定額各章節的工作要求及換算方法,對定額的缺項部分,可借用類似項目或用相近項目換算,對無類似項目的可編制補充定額。

在編制基價的時候,一定要以行業定額為依據進行,由于定額是結合各行業、各地區工程的特點,經專家測定、歸納總結出來的,具有平均先進的工、料、機消耗水平,是本行業或地區工程造價測定的法定性依據。因此,業主和其它投標人在預算編制時只能嚴格執行定額及說明,業主編制的標底價和其他投標人的報價必定是以定額為依據進行編制后下浮得到的。在此,要值行注意的是,如果為主招標文件中對投標的定額進行編制分析,以確定合理的單價。如:在廣州的某地鐵站土建工程中,業主對采用什么定額未作明確的規定,我們分別按地鐵、市政、公路三種定額進行基價編制、分析,得到合理的報價,從而得以中標。

在選定定額以后,就需要確定有關的費用,費用的選定也要根據當地的有關文件規定進行選取,不宜隨意增減費用項目。其次,特別需要注意的是,如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類于100章總則費用中時,在進行清單其他項目的單價分析時,要將該部分的費用扣除,否則會造成該項費用的重復計算,虛增造價。例如,在市政工程的報價中,如果總則費用中已將保險費、臨設費等有關項目列出時,由于市政工程的綜合費率中也包括該兩個項目費率,因此,在進行其它項目的單價分析時,應將綜合費率中保險率、臨設費率扣除,以免造成費用重復計算。

此外,定額中還有些項目是可以調整的,編制者在編制時應根據具體工程的特點進行適當的調整,提高預算的準確度。由于地鐵工程建設的迅速發展,出現了大量的新技術、新工藝和新結構。在編制預算時,首先應當對新技術、新工藝和新結構進行詳細的分析研究,并參照已有的類似結構的定額。若是因為材料的不同而施工步驟一樣的結構,則可以根據類似的結構定額進行調整,作為補充定額使用。對于一些特殊結構的工程,則必須要先弄懂其構造和施工工藝,并依據預算定額的編制方法,編制相應的補充定額。

(四)準確計算工程量

深入了解設計圖紙與細目工程數量的關系,做出正確的理解。隨后列出分項工程數量、清單細目中工程數量是為投標報價約定的一個計價基準數,不能隨意更改。但對應細目的某些分項工程數量,如鋼護筒、鋼圍堰、水泥及瀝青混凝土拌和樓、大型預制構件底座、現澆支架、纜索吊裝設備等工程量,它們都是工程的先行工序,與設計意圖、施工方案密切相關,所占費用比較大,需要認真對待、準確計算。重點核對土(石)方工程、橋梁工程的細目工程量、準確計算土石方調配運距和運量、各部位砼鋼筋數量等。核對和計算工程量的目的,就是為了避免混淆、出現錯誤。

(五)合理的計算臨時工程費用

在鐵路工程建設項目的工程量清單中所列的都是實體性項目,所以在編制預算時必須要根據計量和支付規則等把清單計價工程內容中的措施性項目也要列算進去,以便將來合理的整合到綜合單價中。臨時工程同樣是很重要的輔助主體工程,是為了完成主體工程所采用的必要措施。但情況一般比較復雜,比如基礎部分時的臨時工程就包括有圍堰、護筒、工作平臺等;在上下部工程時又有比如支架、設備、吊裝、模架、電梯和設備等等,情況非常復雜。一般情況下這些臨時工程是不單獨計量的,但是必須包含在投標報價中,參考以往的成功經驗來取定。臨時工程在設計圖紙上沒有反映,有較大可塑性,但是對工程預算又十分重要。所以,能夠充分的考慮這些因素的影響,才能夠完整準確地做好預算編制,使造價合理化。

參考文獻