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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程概預算管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：U414 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0144-01
一、當前電力工程概預算管理現狀及原因
1.概預算管理人才缺乏
目前電力工程企業中，長期以來對于電力工程造價技術人才的培養不夠重視，專業造價師人才不多，甚至稀缺。專業技術人才的缺失不能不說是當下電力工程概預算管理的一大阻力。其二，一個人才的使用不能過于分散化，注意力的集中對于概預算這一類型的工作至關重要，甚至可以稱為是概預算管理的生命線。嚴謹與精準是做概預算工作的人員的素質能力，以其他工作例如輸電線路工程概預算和變電工程概預算、配電工程概預算一齊入手是不明智的，公司要做好人員分配，避免因注意力分散而失誤。其三，在任用人員時不宜以學歷亦或是資歷為標準，有學歷無經驗往往會紙上談兵，有經驗無繼續學習往往不能結合先進知識和理念無法創新。因而，實踐及工作能力才是上佳的管理人選，而目前，概預算管理人員十分缺乏，難以擔當管理重任，綜合素質不高。其四，有些員工從名校畢業，關于概預算對電力工程技術方面的知識不甚清楚，脫離實際工作，與電力工程的實際準確性不能全然相對。
2.工程設計不規范導致概預算的變動性大
第一，電力工程設計的不合理導致概預算變更，新的資金投入增加工程造價與概預算結果不符，概預算管理功虧一簣，變動性增強，增加管理的難度。第二，事先對施工現場的環境及機械設備未詳細的調查研究與審查缺乏，需要重新進行預算設計，也屬于工程設計改動的一部分，從而也會出現電力工程概預算失誤。第三，施工單位工程工期的變動使工程建設缺乏可行性，影響電力工程的正常進行。
3.缺乏健全的概預算定額體系
健全的概預算定額體系是進行概預算的前提，國內普遍的現狀是相關的流程以及評價制度不能使概預算管理有一個統一的創新的概預算定額體系管理制度。概預算反映工程造價，依靠工程預算定額以及概算定額的科學合理性對電力工程定額、概算指標、人工、材料、機械消耗等做出推斷。企業以往都是在概預算定額管理方面設置了多層管理機構，以管理權限和職責分配進行核算和監督。電力工程的健全的概預算定額體系核算的工作質量是做好供電企業基本工作的基礎。模式化的管理方式已然根深蒂固，應對市場沒有靈活性，工程造價的預算管理機動性差，也缺乏應有的公信力，往往不能隨意改變，因而會造成概預算結果有偏差。
二、電力工程概預算有效管理的措施分析
1.合理安排工程審計
首先是合理安排工程審計，時間上避免倉促，人員上避免重合，避免工程審計人員的工作任務繁重不堪。以高效人才，集中精力在規定時間內對所有的工程項目進行全面準確的審計盡力發揮成本控制中應有的作用，完成精準的概預算。其次，要加強對工程設計的管理。一套正確的電力工程方案是實行正確概預算的前提，第一次的工程方案要盡量準確。第一步是要嚴格勘測工程，對電力工程項目要面面俱到。無論是地理位置、施工現場環境、周圍的地質、氣候地形條件，亦或是周圍生活環境都需要考慮進工程設計方案中。最后一點，以合理的工程設計作為概預算的前提，保證管理的科學性、準確性、以及可行性，不因概預算的失誤導致電力工程的無法正常施工或是緩工現象的出現。以全面的防范措施，進行功能全，技術扎實、經濟可行的概預算管理方案。
2.加強對概預算的審核力度
電力工程概預算的數據需要縝密的審核，確保電力工程的造價符合資金預案。概預算的管理一方面承接電力工程的設計，需要其盡量保持完整性與準確性；另一方面，需要對電力工程造價進行審核管理，這是最后一道不可缺的防線，唯有如此，才可以保證概預算的方案處于合理的受控之中。綜合的去研究和分析各類經濟指標，審核的實施過程要嚴格有秩序，提高可信度與精準力。要促進電力工程的概預算的管理，為公司制定可行的方案，需要圍繞前期設計進行一整套的后續審核，審核必須全面，把握重點審核、對比審核、經驗審核的原則，減少概預算管理的失誤。
3.加強對專業人才的培養
提高概預算管理人員的綜合素質，首先，面對我國工程概預算管理理念起步晚的事實，引進和培養懂技術、善經營、會管理的復合型專業人才隊伍是至關重要的。新型的概預算理念，加強概預算隊伍建設做到專業與精準，實現概預算工作的現代化。在一定程度上，概預算工作接觸的全是數據，工作內容枯燥，但又需要嚴謹和認真。從事電力工程概預算的工作的人員必須非常耐心、細心、嚴謹，加強概預算編制人員的業務知識水平，選用具有綜合素質的概預算管理人才。提升概預算管理人員的職業道德素養，選用具有工作責任感的人才以保障電力工程的合理造價。
4.做好概預算管理的上下游工作
電力工程的概預算上游是工程施工設計，編制電力工程概預算工作的人員眼光不可以囿于自己手中的資料，要與設計人員密切聯系，以節約成本，綜合比較不同的設計方略，盡量扣好設計環節對工程材料的費用預算，節約好手中的資金，為日后嚴格遵守設計方案做鋪墊也十分重要。此外，工程的施工環節，是項目概預算的下游環節，不僅僅是了解投資的使用狀況，施工地點環境的變化，市場在施工階段的變化，設計做出的變化，概預算的管理對于信息提取要有一定的靈敏度，時時刻刻需要對未來市場的走向，不確定因素考慮于心。
5.項目經理的選擇至關重要
項目經理是一個項目的牽頭羊，對其的選用標準有三，第一，可以總攬全局，統籌兼顧，簡單說就是要有領導力，大事小事放心上，無論是總的預案還是施工中對于材料的安置管理，都要到位。天下之事必作于細。第二，協調能力，無論是內部人員的分配任用，還是外部公司間的合作交往，都要有良好的人際協調能力。第三，專業素質，有扎實的專業知識才可以不浮于事。
三、結束語
電力工程建設是國家基礎設施建設的重要組成部分。概預算是是電力企業施工規劃、作業計劃的依據。電力工程概預算關系著電力企業的工程質量、工程效益，是實現電力工程的先決條件，一個科學的概預算管理有助于實現電力工程目標。因而，本文從電力工程的工程設計、審核管理和概預算從事人員的綜合素質進行分析，追求科學精準的概預算管理。
參考文獻
[1]劉偉，馬千麗，李敏.淺談水利水電工程概預算的編制與應用[J].價值工程. 2011（10）
中而尤為重要,目前我國的建筑工程概預算管理工作存在很多問題,本文對此進行了探討并提出了一些對策。
關鍵詞：火電安裝工程；概預算；問題；對策
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
火電建設的數量和規模都在進一步加大，對于企業來說，對工程造價進行合理的概預算管理是非常重要的，它不僅能夠為企業確立合理的投資數額，還能更好地保證建筑施工管理質量。雖然在近幾年的發展中，相關企業和人員己經對此予以了一定的重視，但是我國的火電工程概預算工作中依然存在著一些問題，所以，一定要采取相應的措施對這些問題進行及時的改進，只有這樣才能不斷推進火電工程概預算工作的不斷完善和進步。
一、火電建設概括
1、火電建設安裝工程特點
火電工程的項目經由多個部分構成,橫跨多個組織,火電工程需要多合作方可順利完成，是追求創新產物的組織項目，具有一定的創新性。火電工程。
2、火電建設安裝工程概預算
我國火電建設工程項目迸行科學的、經濟的評估,以科學、合理地角度診釋各項經濟指標。對火電建設工程進行概算和預算是一項極其復雜的工作。高效利
用建設資金需要對項目做出可靠的概預算,合理確定并有效控制建筑工程造價，火電建設時我國經濟建設的重要組成部分對于火電建設的經濟評估,可以在市場調查的基礎上,廣泛、深入的調查研究現有市場動態,對于預算成本的控制起到了很好的作用。圖為火電安裝概預算工作基本內容：
3、火電建設安裝工程概預算重要的作用
概預算能對現有的資，金進行合理配置，有利于加強對工程投資的控制。合理縮短工程建設時間，實現最大化的投資效益，最終促進工程造價管理水平。隨著我國現代火電建設行也處的不斷發展，概預算管理中還存在許多問題，對建設工程造成直接的影響。火電建設時我國經濟建設的重要組成部分對于火電建設的經濟評估,可以在市場調查的基礎上,廣泛、深入的調查研究現有市場動態,對于預算成本的控制起到了很好的作用。
二、火電建設安裝工程概預算現狀
1、火電建設缺乏工程預算管理意識
有些概預算管理人員素質偏低不能適應火電項目概算管理工作的需要。雖然有現代化的信息技術所以，必須要有專業的預算管理人才，或是強化企業已有預算管理人員的專業知識和技能，才能保證預算管理的精確性和保密性。在一些工程財務管理人員身上，暴露出來的最大問題就是不能適應現代工程概預算管理。一些人員缺乏專業的技術，遇到工程問題不能獨立解決，很多工作不能及時有效的完成。單純認為只要把企業各個時期的計劃制定好，也是完成了預算管理，這種情況直接導致預算管理的作用不到充分地發揮，只是流于形式。火電建筑企業管理意識的淡薄，造成工程資金的使用效率低。
2、缺乏完整的火電建設預算體系
我國火電建設管理工作中，還沒有建立起一個科學、系統，建設單位、招標單位和施工單位之間的溝通明顯不足，還沒有一個完備的造價系統。，但是施工單位也不能嚴格按照火電建設概預算設計去嚴格執行，監理部門也只是對火電建設施工過程中的質量進行管理和控制但是對火電建設的與概算狀況不會采取很多的措施對其進行管理。在施工招標時，往往是還沒有完成火電建設的概預算就已經進入了火電建設的招標階段，這種情況很容易造成火電建設在建設的過程中會出現資金短缺，導致火電建設的建設施工無法正常運行，這樣不僅會耽誤工期，而且對于施工企業而言會產生非常不利的影響。
3、沒有嚴格計取各項費，預測工作偏差較大
用編制設計概預算,除需要計算人工、機械和材料等直接費外,還需要計算施工企業支出的與施工活動有關的其他費用。各個地區對直接費以外的其他費用的計取有不同的規定,取費的基礎,計取方式和費率的大小等都由工程類別或等級來確定，與承包方式、工程地點和工程性質等因素也有直接關系,地方政府和對于國家所頒發的有關概預算文件必須嚴格遵守執行隨著科學技術水平和人民生活水平的不斷提高，許多新技術和新材料在我國建筑領域廣泛應用，這需要建筑標準相關管理部門時時改進原有的工程預算編制機制和預算定額。
三、火電安裝工程概預算管理對策
1、火電建設工程應實現目標成本責任制
成本責任制為責任成本管理,根據不同成本要素,可將目標進行細化分類從縱向到橫向,從分解到細致,由各工區到各作業隊按照細化實行安排,對于各個階段進行落實管理將責任制落實到各處,形成全員、各個方位、整體過程的火電項目成本管理新格局同時,真正做到責任明確分工,爭取工作人員人人肩上有指標。
2、落實火電建設安裝工程管控措施和成本核算
火電建設管理措施的建立與項目成本的核算應注意以下幾個方而第一,項目管理關鍵在于建立經理責任制與成本核算制度的統一。項目管理成本核算制度是兩種制度建設中的根本基拙沒有項目管理成本核算制度,其他的一切都是零,對于成本分析等都是無稽之談。
2.1經營核算部門做為核算的職能部門，應當充分發揮其原有的工作職能,調動工作人員工作的積極性有很好的作用。
2.2工作人員要認識到自身的工作在火電建設施工中的重要地位,按照現實情況,根據批準的研究報告和投資估算,在保證質量和功能要求的前提下,編寫概預算,保證估算、概算起到層層把關的作用。
2.3在要求進度和質量同時兼顧的同時,嚴格按照火電建筑施工要求進行成本預算管理。
3、建立火電建設安裝工程成本控制動態考核制
火電工程建設對項目成本控制有一定的方案,也難免出現一定的問題在現有的管控方案中,超標往往源于“秋后算賬”在一定的項目實施過程中,并沒有嚴格按照成本責任制進行分工,也沒有對與成本進行透明化對與需要完善的細節,施工部門并沒有一個確切的數據在火電工程建設中,必須遵守見識施工過程中的經濟分析,工費、料費、機械費等方面,進行單項費用的整合、分析,對與數據進行羅列找出其中的問題,并對問題做出細致方案,對于不同的基層,應堅持逐級實施考核制度,對責任成本目標進行掛鉤實行獎懲制度。
4、優化火電設計方案
在火電項目建設之初期,工程設計人員要對各種資料進行準備,對可行性研究報告的內容、場地周圍環境、地質條件、工藝設備選型和建筑空間平面、材料性能等都要進行嚴密的了解和調查,得出最佳的設計方案。然后,按照現實情況,預算部門要根據批準的可行性研究報告和投資估算條件下,在保證質量、功能要求的前提下,按照批準的初步設計詳細編寫概預算,所以設計人員要根據投資額來控制設計,保證估算，概算起到作用。
5、提高造價工作人員的綜合素質
火電項目造價人員不僅要具有較強的財務預算能力,還應當具備一定的火電項目設計知識和施工經驗,以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識,這樣才能在火電項目量計算時不重不漏;同時,更要具備較強的敬業責任心和高尚的行業道德。特別是在市場經濟體制逐步完善,投資趨勢多元化的形勢下,迫切需要一批為項目提供科學決策依據和對火電項目造價管理的高素質人員,這就要求火電項目造價人員通過各種渠道學習新知識,并在工作實踐中發揮自身的工作主動性,不斷創新,提高自身的預算技術水平和素質。
結束語
隨著我國經濟的高速發展,在現今的建設工程中,工程造價概預算對于提高企業的經濟效益、維護市場秋序等都具有十分重要的意義。采用本文提出的問題解決對策,在一定范圍內可以起到避免投資決策失誤,降低投資風險,節省工程投資,提高企業經濟效益的目的。
參考文獻
[1]王亞芹.淺析工程造價概預算的控制[D]中國科技信息2011,(07).
【關鍵詞】建筑工程；概預算；現狀；措施
1、概述
工程概預算是確定每項新建、擴建、改建和恢復工程全部建設費用的計劃文件，是各階段設計文件的重要組成部分，是實行建設項目投資包干、工程招標、投標的基礎和依據。建筑工程概預算，就是要根據相關的設計文件的規定，來預先計算和確定建設工程項目的所有工程費用的技術經濟文件，做好建筑工程概預算工作，對于整個項目工程和企業來說都具有非常重要的意義：工程概預算的編制是確定建筑產品價格的重要方法；是簽訂承包合同、推行招標投標的基礎；是選擇評價設計方案優劣的重要尺度；是控制投資額度和辦理撥款的依據；是加強工程施工管理和貫徹經濟核算的必備條件。
2、建筑工程概預算管理
根據筆者工作經歷，以某建筑工程的工程概預算管理工作為例，詳談在概預算管理工作中所遇到的各種情況，并提出相應的解決措施。某建筑的結構方案采用大柱網框架輕墻體系，采用預應力大跨度疊合樓板，多孔磚及移動式可拆裝式辦公隔墻。窗戶為單框雙玻璃鋼塑窗，面積利用系數為93%。在進行概預算分析與編制后，采用價值工程的方法對該工程的設計方案和編織的方案進行了全面的技術經濟評價，取得了良好的經濟效益和社會效益。但是，在具體分析該概預算工作后，發現存在不小的問題
2.1建筑工程管理混亂
工程項目管理，就是為了在一定的標準內將可利用資源有效的用于完成一定的目標，做到科學性和合理性。然而，在當前的建筑工程概預算管理工作中卻存在不少的問題，缺乏科學合理的指導，管理工作連續性不夠，在實際建筑工程建設過程中，很多項目沒有嚴格遵循項目管理程序，有些工程項目在初步設計審查工作中，不審概預算，更有甚者先開工后批概預算，這樣就令概預算指導和控制的作用無法發揮而只是一紙文件。
2.2工程招投標不規范
進行招投標活動，就是為了能夠最大限度的保護國家利益和社會利益，也能從法律上給與招投標當事人以合法的權益，提高經濟效益。因此，在招投標過程中，要確保招標人和中標人的合同中有真實市場競爭力的價格，要保證合同條款對施工過程中的問題糾紛有控制力和約束力。然而在實際的建筑工程施工中存在著許多不和規定的現象，有些項目存在不公開招標或者以其他方式規避招標，而是使用議標或者是邀請招標手段的現象時有發生，有些合同的簽訂違背了招標文件的實質性內容，有些工程招標文件的審查工作不夠嚴格，特別是工程建筑的工程量清單的審核不夠仔細而造成很多不必要的浪費。
2.3建筑工程概預算編制不合理
隨著建筑行業的不斷發展，建筑企業的競爭也在不斷加劇，在這種市場背景下，更需要嚴謹的、科學合理的工程概預算來指導工程的施工。然而，現階段的很多建筑工程項目的概預算編制過于粗糙，項目內容不夠詳細全面，有很多多算、少算的情況以及紕漏。有些工程項目，建設單位為了縮短投資回收期，其要求的勘察設計周期過短，給工程帶來不小的問題和麻煩，審查制度不夠嚴格而使得設計漏項。
2.4建筑工程設計不科學
在建筑工程的建設過程中，施工設計是非常重要的一個環節，整個工程的建設起著非常重要的重要，是需要格外認真對待的問題。然而，現階段的建筑工程中卻經常發生因急于施工而縮短工程施工設計時間的問題，導致施工方案不夠科學合理，施工圖紙的內容不夠完整明了，進而使得在施工過程中需要經常進行設計變更，造成施工混亂，工程成本增加。
3、優化工程概預算管理的有效措施
3.1完善工程概預算管理工作
建筑工程概預算管理工作必須著眼全局，從大局出發，在概預算過程中不斷提升管理水平。在工程施工之前，建筑工程單位就應該充分調動企業每個相關工作人員的積極性和創造性，將每一項任務和責任落實到位，選擇以工程整體最優化的工程施工方案。實施法人責任制，選擇管理經驗豐富、工作能力較強且有高度責任感的企業管理人員來負責整個工程項目的監督管理工作。此外，還要做好工程項目的合同管理工作。
3.2規范招投標工作
完善建筑工程概預算工作，其中一個關鍵環節就是要規范建筑工程的招投標工作，這是值得行業重視和認真對待的關鍵一步。各個建筑工程單位都必須規范招投標工作的程序，認真組織專業人員進行概預算及定額研究，而不是走歪門邪道。要進行工程造價分析和優化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中工程概預算工作。
3.3加強建筑工程概預算編制管理
在企業中標后，往往急于開工而留給概預算編制的時間就顯得極為緊張，加之建筑工程的工程量繁雜、時間緊迫，這就必須加強概預算編制工作的管理。設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量、審核采用的定額單價、指標是否合適，定額包含內容是否與設計相符；審核材料價格，對材料價格、運雜費進行嚴格審核，運雜費、材料運輸方法、措施是否符合實際；取費標準是否符合工程性質； 費率計算是否正確；計算基數是否符合規定；價差調整是否符合規定。嚴格進行審核管理工作，做到既滿足工程要求，又最大限度的降低費用。
3.4優化工程設計方案
細致編寫工程概預算設計是工程建設的開端，在設計之前，設計人員要做好資料的收集工作，詳細了解工程的地形地質狀況、水文地質條件、工藝設備選型、建筑材料性能等。然后根據實際情況，按照報告和預算進行詳細的概預算的編寫，要按分配的投資額控制設計，保證概預算起到層層控制作用。
參考文獻：
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[2]謝惠惠.建筑工程概預算控制措施的研究[J].廣東建材，2010，（4）.
關鍵詞：建筑工程；概預算；問題；對策
一、建筑工程概預算的含義
建筑工程的概預算，簡言之就是建筑工程項目的相關計劃價格，它是以某單項工程、建設項目或者單位工程作為研究對象，以貨幣作為價格表現的主要形式，在工程建設過程中，按照有關定額、各種費用指標以及工程項目各階段的設計文件資料，對完成該建筑工程項目所需要的資金數量、材料、機械以及人工等進行預先的計算，確定該工程所需的全部投資額。建筑工程的概預算是在其各個建設階段中的經濟反映，是控制、監督、管理工程投資的主要依據。因此，深入研究建筑工程的概預算，正視其暴露出的諸多問題，采取相應對策并加以解決，對于建設工程的投資管理具有重要的意義。
二、我國建筑工程概預算存在的諸多問題分析
（一）預算管理意識缺乏，管理隊伍綜合素質偏低
1.概預算管理意識薄弱。現階段，大部分企業仍然存在著對生產經營計劃以及概預算管理兩者區分不清的現象，對概預算管理的內涵缺乏全面的的認識，單一地認為只要制定好各時期、各階段的生產計劃，就能實現有效的概預算管理。這種對概預算管理的狹隘理解，導致多數建筑工程的概預算管理工作只是流于形式，概預算管理的意識較為薄弱，限制了其真正功能的充分發揮，不合理的預算編制現象時有發生，從而降低了建筑工程的基本建設資金的使用效率。
2.概預算管理隊伍的綜合素質不高。現階段的建設單位在施工建設、工程預算決算以及工程的監督管理等都是自行組織的，這就對概預算管理人員的專業管理知識與技能提出了更高的要求。然而，在我國多數的建設企業中，專業的概預算管理人員嚴重缺乏，概預算管理人員的綜合素質普遍偏低。在某些建設企業中，通常是在工程開工之后才招聘專業的的概預算管理人員，而當他們對業務熟悉之后，又因各種因素導致業務的終止，從而造成了建筑工程的概預算管理隊伍的綜合素質不能有效的提升。
（二）建筑工程概預算部門競爭機制缺乏，收益與成本意識薄弱
在我國的建筑工程中，特別是多數國家投資的比較大型的項目中，政府在為社會提供公共服務以及公共物品的生產領域中，沒有引入市場競爭機制，從而造成了工程概預算部門工作人員的收益與成本意識比較缺乏，在工程概預算的管理中，過分提高建筑工程標準或是缺乏細致的招標工作等問題大量出現；在概預算的管理工作中，沒有全面考慮成本核算的問題，從而導致大量無效成本、超量成本以及不必要的成本出現，造成建筑工程的投資失控。
（三）缺乏有效的動態概預算管理，編制方法落后
1.概預算動態管理效果不佳。建筑工程的概預算管理是一個動態管理的過程，具有周期性與階段性。在建筑工程中，估算管理工程的投資資金，在工程的設計階段實施概算管理，施工階段施工圖的概預算管理，并在工程竣工之后進行結算管理等是概預算管理的主要內容。工程概預算管理隨著施工工期與階段的變化而產生變化。若缺乏動態的建筑工程概預算管理，就會對工程的投資帶來巨大的風險，且對工程的造價造成嚴重的影響。然而在實際的概預算管理中，對工程預算中的量與價的變化缺乏全過程的跟蹤，概預算動態管理的效果沒有充分發揮，降低了概預算管理的效率。
2.概預算編制的方法較為落后。現目前，在我國的建筑工程中，對于工程造價缺乏快捷且高效的信息管理系統，對于建設工程所需要的成本定額的信息，相關概預算管理人員就不能夠及時獲取。隨著建筑工程中越來越多的新材料以及新技術投入使用，就要求及時的改進與完善原有的概預算的編制機制。但在我國，通常由于確定預算的依據――定額，存在著定額單價換算困難且更新緩慢等問題，造成了在進行預算編制時，預算統計基礎滯后，對于建設工程所需的實際成本無法真實的反映，容易導致工程量計算結果發生偏差，降低了概預算編制的效果。
（四）建筑工程在施工階段的結算管理不到位
在我國的建筑工程中，施工階段的結算管理長期存在著結算概念不明、形式簡單，結算目標與職責不清、結算的時間超限、工程項目的多結、誤結、重結等不良現象，從而導致了工程的費用成本總額控制失效。同時，在進行成本核算時缺乏及時性，成本數據掌握缺乏準確性，對工程的概預算管理產生了不利影響。此外，在施工過程中，由于業主方的不規范管理等各種因素，造成建筑工程在索賠、變更以及計量等方面漏洞百出，重復計量、變更不合理、高估冒計等現象層出不窮，造成工程的造價持續攀升。
三、加強我國工程概預算的對策分析
（一）完善概預算的監督與審核，提高概預算管理隊伍的綜合素質
建筑工程的概預算的審核工作是實現工程造價控制目標的有效途徑，采用正確的方式方法開展監督與審核工作，對于工程造價的合理性以及提高建設工程的投資效益等至關重要。此外，還要加大對工程概預算工作人員的資質審核力度，確保概預算工作人員的專業知識技能能夠滿足概預算管理工作的要求。同時，還要對工程概預算管理人員開展培訓與教育工作，并組織建立專門的監督小組，加大對工程概預算編制合理性與準確性的監督，提升整個概預算管理團隊的綜合素質，為建設工程的概預算管理工作的順利開展服務。
（二）引入市場競爭機制，強化概預算管理人員的收益與成本意識
在建設工程概預算管理工作中，引入市場激勵機制、競爭機制，是實現其概預算控制的最為有效的方法之一。激勵機制與競爭機制的引入，激發了預算管理人員的積極性，使他們的收益與成本意識得以強化，使他們在實際的概預算管理工作中，以謹慎負責的態度對待建設工程各階段的概預算管理工作，如規范招投標工作，最大程度節約有效成本與必要成本，并對工程中的成本損耗進行及時地成本核算，使工程的成本得到有效的控制。
（三）構建合理的概預算定額編制體系，強化工程概預算管理制度
1.合理編制預算定額。在進行建筑工程的概預算編制時，要結合工程的實際情況，根據建設工程的施工技術水平、施工的不同階段、建筑工程的地域差異等，構建出一套合理有效的概預算編制定額編制體系。結合建筑工程各施工階段的定額差異、工程的材料設備的配置、施工方法與水平以及工藝流程、工程地域狀況等因素，選擇最佳定額。同時，在施工時，根據定額規定以及施工實際情況進行定額的換算，嚴禁隨意調整定額。若出現定額缺項的情況，要及時進行定額補充，并及時關注定額的更新狀況，對工程預算造價進行嚴格控制。
2.強化概預算管理制度。結合經驗數據、行業特點以及管理模式等，對企業的各費用科目以及各項目的建設成本制定一套標準，并在其執行過程中進行不斷的改進與完善，最終形成企業自身項目建設的成本費用標準。此外，針對概預算管理過程中的重難點，建立一套包括概預算目標與權責、預算編制的預審與復核、執行與管理等在內的全面的概預算管理制度。
參考文獻：
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[關鍵字]城市基礎設施 招投標 概預算
[中圖分類號] F8 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-2-272-1
1招投標概預算的常見問題分析
城市基礎設施建設招投標概預算工作，包括概預算方案的編制、執行和考核，但由于基礎設施建設項目比較復雜，而且資金覆蓋面廣，因此概預算工作難免遇到以下幾方面的難題：
（1）概預算編制問題。在招投標階段，由于對概預算的對象認識不全面，譬如某項目招投標的時候，收集了目前市場材料造價，統一用招投標階段的材料價格進行概預算，而忽視了項目施工周期內材料價格的變化因素，使得編制的概預算方案缺乏靈活性，一旦方案的材料價格出現市場波動，那么某些概預算內容就會失真。另外，在概預算方案編制依據的控制方面，通常是根據歷史方案執行效果展開分析，然后照搬以往方案，而沒有結合具體項目的實際情況，這樣的概預算方案勢必脫離財務管理實際，難以起到有用的效果。
（2）概預算執行問題。城市基礎設施的概預算管理人員，是概預算方案的執行主體，但執行方面存在諸多漏洞，譬如帳外資金的隱匿或者截留、概預算支出審批程度不嚴格、概預算績效評價體系不健全等。城市基礎設施的建設在經費申報的時候，存在申報內容不透明現象，沒有正確控制經費的支出，容易埋下腐敗的源頭，最終達不到概預算管理方案的成本控制目的。
（3）概預算考核問題。城市基礎建設的概預算考核模式，通常都停留在傳統模式的階段，而且以財務相關的指標作為考核依據，忽視了非財務的指標評價。招投標階段，其概預算所需要考慮的問題，并非簡單的人工成本、材料費用和設備成本等，對于工程后期各種不確定因素的控制，也是概預算時所需要考慮的問題，否則在工程后期很有可能出現成本失控的問題。以上的這種考核方式在管理學領域，被稱之為單一型預算考核，在普通小型項目招投標的概預算執行尚為可行，但在規模比較大的基礎設施建設項目，就無法體現預算執行方面的細節，甚至有某些建設項目設立了超預算收入獎金，但沒有懲罰機制與之對應，概預算管理依然難以取得自我約束的效果。
2招投標概預算管理的問題解決措施
針對上文提到城市基礎設施建設的概預算編制、概預算執行、概預算考核三方面的問題，筆者結合實際的工程管理經驗，提出以下幾方面的解決措施：
2.1招投標概預算方案的編制
城市基礎設施建設招投標階段概預算方案編制的基本要求是法制化、規范化和科學化，具體的編制流程如下：
（1）在編制的時候，需要結合基礎設施建設項目的實際情況，認真清查項目所需的材料、設備、人員、資金等，并對參與招投標企業固定資產、流動資金、債務債權、收入支出情況等進行清查、核實、申報，確定工程的預期成本需求和參與招投標企業的盈利、損失狀況等。
（2）明確財務管理項目的內容，然后就參與招投標責任主體的概預算方案，對合理的內容進行重新匯總，編制成全新的概預算方案，以便財會人員審核項目的成本情況和往來款項，促進概預算目標的順利實現。筆者認為項目招投標的概預算，應該是一個“博覽眾長”的方案編制過程，盡管很多參與招投標的責任主體最終“落選”，但其提出的概預算部分建議內容，應該加以參考借鑒。
（3）根據概預算定額的標準，統籌安排概預算的人員數量、人員經費，譬如維持項目財會工作的基本公費，以及優化計算預算專項任務和獨立執行專項預算項目，在不違背會計制度規定的基礎上，確保建賬核算的獨立性，根據概預算方案實現項目的預算目標。
2.2招投標概預算方案的執行
在編制概預算方案的基礎上，協調組織基礎設施建設項目，按照方案的內容按部就班地開展，執行期間筆者認為最重要是合作交流和溝通協調。
（1）充分考慮中標企業的人力資源、財力資源和物力資源，確保各種資源在財務預算方案執行過程中，都能夠得到優化配置，項目的責任主體可以結合項目所在區域實際情況，譬如材料市場，以及利用當地的相關政策，然后根據所編制的概預算方案狀況，將概預算執行的任務下達到各個部門當中，然后匯總和調整概預算的控制質量。
（2）分解預算的指標，層層分解和層層下達，而各個部門要結合自身的實際情況，根據下達的分解概概預算目標，執行內部的概預算計劃方案，然后配備人員協調控制，賦予執行職責的權利和義務。
（3）財政專戶的設立，以便作為撥款和收入所用，概預算方案在執行的過程中，需要根據方案基本要求，定時出具執行的詳細報表。另外還要定時自檢概預算任務的完成情況，找出概預算執行過程中的異常因素，并予以及時彌補。
2.3招投標預算方案的考核
城市基礎設施項目的開展，要求提高概預算目標的可預見能力，在優化概預算目標的基礎上，將概預算的目標進行分解，然后由執行主體一一實現，執行主體根據任務要求，收集相關的財務資料，核算和審核資金的收支等，并針對概預算目標的偏差問題，予以及時的糾正。同時根據下達的概預算目標任務完成情況，以懲罰和獎勵的方式，激勵各個部門積極完成概預算管理任務，促使概預算管理方案的所有內容都能夠全面實現。
3結束語
綜上所述，城市基礎設施建設招投標概預算管理問題，集中表現為概預算編制、概預算執行、概預算考核三個方面。為了解決這些問題，一方面要結合設施建設項目的實際要求，實現概預算編制工作的法制化、規范化和科學化。另一方面是在概預算方案執行的過程中，加強合作交流和溝通協調，并加強概預算的考核工作，以調動概預算管理工作人員的積極性。
參考文獻
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[2]陳露坤.關于提高市政工程概預算編制質量的思考[J].科技風，2013，（1）：234.
關鍵詞：建筑工程；概預算編制；工程造價；
1.建筑工程概算與工程造價的關系
建設工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設工程項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。現代建筑工程為了實現經濟效益和社會效益，需要提高概預算編制質量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理要，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理有效地指導工程造價的管理和控制工作。
2.當前建筑工程預算中存在的主要問題
2.1預算方法存在滯后性
由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算，但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。
2.2預算設計缺乏全過程意識
我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經濟預測，在建設項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。
2.3施工設計變更的隨意性
施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理等。
2.4工程招標和設計制度的不完善
現行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中，建設方缺乏科學管理，導致設計方盲目追求效果，背離了適用、科學、安全、經濟的設計原則。同時在招標過程中，施工方為追求利益，擅自虛報、多報工程量，造成投資預算與實際工程造價嚴重不符。
3.加強概預算編制工作的具體措施
3.1了解項目工程現場情況和施工組織的特點
掌握工程建設項目現場的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設計概預算的必要環節。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價格對工程造價影響較大，故需深入現場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內交通運輸條件和運輸方式。根據現場布局確定材料構件及設備存放點，據此計算是否需二次搬運及運距等。
3.2熟悉設計圖紙，充分理解設計意圖，正確計算工程量
概預算編制人員必須充分熟悉各定額冊說明、總說明、章說明、節說明及定額所含工作內容，熟悉設計圖紙、設計說明以及二者之間的關系。閱讀圖紙應從設計說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質、類型、規模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關系，然后進行工程量計算。正確合理地套用定額，力爭做到定額項目和實際相符，不重復計算、不漏算。
概預算編制人員要依據設計圖紙準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量，這要求編制人員有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗。施工經驗表現在編制人員對施工組織設計及施工工藝的把握上。例如：采用腳手架類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身特點及施工中的特殊要求等。
3.3客觀分析價格因素，價差調整要留有余地
概預算定額表中的設備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設計概預算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調整，也就是所說的動態管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經數年。其間設備材料價格可能會發生較大變動，為使概預算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預測系統。首先預測出未來設備材料價格的演變情況，然后預測出與之相關的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調整價差，使估算、概預算的編制在動態中進行。
3.4充分利用計算機來進行概預算編制
因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。現在研究出的很多計算機軟件在概預算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預算工作人員的工作強度，提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
3.5提高工程造價預算管理人員的素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。
4.結束語
工程概預算編制的質量水平直接影響到最終的工程造價水平，隨著我國經濟技術水平的快速發展，建筑工程造價已經進入了一個改革和完善的新時期，這就要求概預算編制工作不斷提高和完善。要做到結合工程各方面需求，掌握影響工程造價的各個因素，編制出一套合理、準確的概預算方案，保證工程整體施工的正常運行。
參考文獻：
【關鍵詞】工程概預算；存在問題；改進措施
隨著現代建筑事業的不斷發展，我國對建筑工程項目提出更多的要求，不僅質量要符合國家標準，也應該逐漸提升工程造價的控制水平，真正在實踐中落實綠色建筑理念。而加強概預算工作的研究，有利于加強對工程項目的投資控制，在合理縮短工程是時間的情況下，實現效益的最大化。通過概預算控制能提高工程造價管理水平，在工程造價控制中占據著重要的地位。但是，目前，我國概預算中存在很多明顯問題，如概算超出預算等“三超”現象，甚至部分項目出現難以控制投資的現象，出現較大投資缺口，嚴重影響工作的順利開展。下面對該問題進行分析
1、工程概預算中存在的問題
1.1工程概預算管理程序混亂
在項目工程的管理過程中，需要將很多的有效資源都利用于實際管理中，由于管理程序過于復雜，管理混亂的現象時有發生，致使工程概預算管理缺乏計劃性和連續性。再加上有些項目工程未經審核隨意擴大或縮小規模，無視項目管理章程，導致項目工程概預算超支，不能有效控制投資成本。
此外，我國目前項目工程概預算的管理采用的是階段性管理模式，以致于缺少整體性理念，對系統管理意識較為缺乏。而且工程概預算，主要是對工程項目前期經濟進行預測，對于項目工程項目其他各階段，管理作用不是很明顯，會受到市場或人為等因素的影響，產生各種額外的項目工程預算外開支。對于這種情況，如果盲目地按已經制定的預算方案進行安排，可能對工程項目的質量和進度造成影響[1]。
1.2工程概預算編制不完善
當前，很多項目工程概預算方案編制大多使用的是靜態且較為落后的方法，已經無法滿足項目工程的實施要求，對于有關定額單價的統計仍然按照前幾年的價格標準進行，而且在工程概預算編制過程中，容易出現計算不完整、項目工程有關數據丟失等情況，對整個項目的實施都會造成影響[2]。例如，一些建筑單位為了收回投資成本，對項目工程缺乏具體的調查分析，導致在審查過程中發現編制漏洞，必須重新修訂編制預算內容，這樣不僅耗費了大量的人力物力、財力，還延緩了項目工程的實施進度，進而使得工程投資成本增加。
1.3工程項目招投標不規范
由于相關部門對工程項目招投標制度的實施不夠重視，在具體操作上存在偏差，主要表現在以下兩方面。一是建設單位和行政主管部門對施工企業的資格審查控制不嚴，例如一些施工企業根本不具備招投標資格，但卻虛報資質，違規掛靠，造成施工企業高資質投標，低資質進場，最后無資質施工。二是招標項目和民間集資的標段劃分不合理。項目工程標段一般根據工程建設條件、建設規模以及機械化程度劃分，但經常出現不合理現象，例如，某地有一條長約30km的二級公路，當地政府和建設單位卻將標段劃分為400m，嚴重影響了項目工程的進度，更加不力于其機械化施工的開展。
一些工程項目在實際操作過程中，并沒有公開招標，反而用邀請的方式來替代，鑒定的招標文件不夠規范，導致項目工程出現很多不正當的支出。合理有效地組織招投標活動能夠起到保護國家利益和開發商自身利益的作用，但如果在具體操作過程中，存在超投標不規范現象，會影響整個項目工程的質量、進度以及投資[3]。
2、工程概預算中存在問題的解決措施
針對上述問題，通過對自身實踐經驗的總結，提出以下幾點建議和看法：
2.1加強工程概預算管理力度，完善工程預算編制工作
主要從政府監控管理力度、項目工程的情況調查工作以及工程概預算人員的業務能力和職業道德素養等三方面進行分析。
2.1.1加強政府監控管理力度
在項目工程建設中，政府部門需要加強對工程投資進行有效的宏觀調控，加強對投資市場的監控力度，創造良好的投資建設環境，降低工程造價，提高建筑工程概預算質量。
2.1.2做好項目工程的情況調查工作
在對項目工程編制工作之前，必須掌握項目施工現場的具體情況，包括對施工現場的地質條件、水文特征、建筑材料的了解，此外對項目工程的施工方法和施工工藝也要有所了解。例如，對于水電工程的施工，必須對施工現場的布置情況以及砂石原料的價格、開采條件以及運輸方式進行了解，從而作出投資預算，及時對工程概預算進行變更和修訂。
2.1.3提高工程概預算人員的業務能力和職業道德素養
工程概預算人員的業務能力和職業道德素養，直接影響概預算的編制水平，所以必須對其加以重視。可以建立相關培訓制度和激勵機制，提高概預算人員的工作積極性和專業水平。
2.2工程項目招投標規范化
開發商組織招標活動時，必須嚴格按照招投標程序規范操作，認真編制招標文件，招標合同內容應科學準確且具有可行性。完善投標、評標以及定標過程，并且制定嚴密的評標規則，做好投標文件的技術評審，并采用規范的工程清單計價模式，我國的定標原則是一般市標價不得超出標底的指定范圍（一20%～+10%）。此外，還可以利用網絡信息資源，認真組織工程概預算，優化計價方法，使得工程概預算規范化。
結束語
綜上所述，概預算工作是非常重要的工程造價控制內容，由于工程項目本身具有一定的復雜性和系統性，概預算工作所涉及到的內容也非常繁瑣，工程的有序進行需要多方面的監督和管理。但是，目前工程概預算中出現投標不嚴格、違規違法等現象，這些都需要規范的管理制度和體系進行約束。所以，相關管理人員應該重視該課題研究，結合實踐經驗，不斷探索相關的改進和優化措施，以促進工程項目更好的發展，為單位爭取更多的經濟效益。
參考文獻：
[1]黃秀君.工程概預算中存在的問題及改進措施探討[J].管理學家，2013，（13）：98-98，99.
【關鍵詞】建筑工程概算；問題；對策
0 引言
建設工程的概預算在建筑工程中占有十分重要的意義。只有加強對建筑工程造價的概預算才能有效地保證工程的質量和對工程投資的最高限額依據的確定，而且也為施工企業在工程的投資中進行的決策、控制、管理、分配、監督和核算提供重要的依據。因此，要有效地控制概預算就一定要必要的的措施。
1 目前建筑工程設計階段概算的現狀
設計單位編制概算時習慣按建設單位提供的立項投資額為依據。由于不少建設單位為了爭項目，故意少報投資，預留缺口，設計單位在編制概算時也沒有按照初步設計文件進行認真的編制，而是為了迎合建設單位草草地湊數了事。但在實際施工中，建設單位作為項目建成后的收益人，又缺乏控制投資的內在動力機制，往往從滿足自身需要出發，擅自變更合同內容，隨意提高標準檔次，致使政府投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。由于設計深度不夠，使概算編制人員無法詳細、準確地編制設計概算。很多工程項目因為時間緊，做的初步設計就十分粗糙，設計深度遠遠沒有達到要求，從而影響到概算的編制。為保證各階段設計文件的質量和完整性，國家建設部于2003年頒布了《建筑工程設計文件編制深度規定》（2003年版），其中對在初步設計階段設計文件應達到何種編制深度都作了具體的規定。例如在建筑給排水平面圖的設計中要求有底層、標準層、機房的平面布置圖，室內外接管位置、管徑，各系統的系統原理圖，標注干管管徑，設備設置標高等等，但很多在設計文件中往往沒有達到這個要求，致使在編制概算時無法準確計算出給排水管道干管的口徑與數量，就可能出現隨意估算，從而造成與實際造價的不符。設計單位缺乏足夠的概算編制力量。設計概算是設計文件的重要組成部分，但設計單位普遍存在重設計輕概算的現象，有些設計院沒有專門的造價編制人員，而是由一些設計人員附帶完成，編制時責任心不強，造成編制出來的設計概算質量不高，缺漏項或高估冒算的現象較多。編制人員對定額的理解模糊，工程量計算不準、定額錯套、費率計取錯誤等問題時有發生。設計單位在編制概算時往往沒有注意到這一點，對已計價主材不進行調差，導致了概算造價的偏低。
2 建筑工程概算中存在的問題
2.1 對概算編制人員的投入力度不足
建筑工程的概算正常都是通過聘請具備相關資質的單位人員來編寫的，這些單位人員由于受到繁重工作等多重因素的影響，因此在實地的勘測過程中會出現不夠認真仔細的情況，這樣就會造成了概算的工程量和實際的工程量存在一定的差距，正是由于這種差距的存在，造成了建筑工程概算的不足甚至浪費。
2.2 由于資金籌措不足導致成本的增加
確定了概算之后，招投標的工作就要開始了。對滿足招投標的要求的施工企業要和建工企業簽訂了合同，然后才能進行工程的建設。基于投標工程的建設規模比較龐大，而建工企業卻沒有準備好充足的資金，所以就會采用存在強大風險的融資建設同步進行的方法，一旦不能按時完成融資的數額資金，工程的建設就會造成拖期，甚至會延長幾年的時間，而材料的價格和人工的成本也必然會發生變動，這對先前制定的概算造成較大的影響。
2.3 項目管理混亂
項目管理主要的作用是將可利用的資源按照一定的標準來使目標得到有效地完成。有些工程項目在編制和審核概預算時存在一定的隨意性，例如，對相關的項目管理程序沒有嚴格遵守； 在不經過規定審批程序而擅自進行擴大規模的處理； 個別項目存在不審查概預算或者出現了先開工后進行概預算的情況，這些做法都無法體現概預算所起的控制和指導的作用。
2.4 提高建筑安裝工程費用定額
5～10 年的使用時間是我國的定額使用時間。不同地區的建筑單位在概算定額的編制上還是沿用當地的定額版本和對應的補充定額，對于概算的編制就是套用了定額以之后而陸續出現的定額差、價外差、價格差和無價材料等的對應子目來計算出的綜合的系數。
2.5 概預算動態管理的不到位
完成一項工程是從開始編制概預算然后進行施工再到竣工，時間少則一年多則幾年。其中用到的材料的價格水平是存在多變的，主要是由市場的價格來決定，但是由于定額表中的價格卻是編制年的價格水平，概預算的相關管理人員不能預測市場的價格，所以不能合理適當地確定和調整價差，這樣編制期的材料價格就會與施工期的材料價格較大的差距，那么就會造成概預算的批準與實際的工程費用差距甚大，最終影響了施工圖的預算。
3 控制概預算的措施
3.1 及時更新預算管理
預算與預測或計劃不一樣，預算的制定對公司有一個明確的執行要求，猶如公司內部的 "憲法"一樣，所以各個負責單位要嚴格地執行。控制才是預算的目的，主要是為了實現企業的總體戰略目標，所以預算是要對企業實行綜合全面的管理。預算管理的實行是為了使企業可以建立自我控制、自我約束和自我發展的良好機制。預算管理可以最優地配置企業的各類資源，使企業運行質量得到提高，使企業價值最大化得到真正實現。
3.2 加強工程預算的統籌管理
組成預算組織機構的是預算管理辦公室和全面預算管理委員會這兩個組織。全面預算管理委員會作為最高的管理機構，其組成成員是單位的負責人和各個部門的第一負責人。預算管理辦公窒作為處理各種日常事務的職能部門，其組成成員是財務部門的人員，而在其他的職能部門抽一人到預算管理辦公室。無論是在事前還是事中事后，預算管理的兩級組織都要積極發揮作用，及時分析差異并調整存在較大差異的項目，使預算管理得到順利的實施。
3.3 提高概預算編制的準確度
建筑工程概預算的編制工作是建立在大量的基礎數據上的，這些依據包括： 國家對有關建筑工程建設的文件； 關于概預算前期造價的文件； 由國家頒布的概預算定額； 工程勘察設計的收費標準、銀行貸款的利息； 以及材料、人工和施工機械的價格等。
3.4 加強動態造價信息系統的建設
針對建筑工程的造價領域，我們還需要建立一套完整的動態造價的信息系統。主要因為我國只所以會出現建筑工程的超支預算，是因為落后的管理信息工作方式，資料不夠準確，以致在依據上不能及時全面地提供給決策者進行決策。通過工程造價的管理系統，很多同類的工程造價信息我們都能清楚知道，起到了很好的借鑒和參考的作用。
4 結語
經濟技術水平和建筑行業的迅速發展，使得建筑工程的概預算地位更加重要。由于工程的最終造價水平是直接受到建筑工程的概預算的影響的，因此要重視工程的概預算。盡管我國建筑工程的概預算已經得到了很好的完善，但是要想要確保工程的整體施工可以正常進行，就必須要編制出合理準確的概預算方案，從而加速建筑行業的發展。
參考文獻：
【關鍵詞】工程概預算；工程造價；控制；投資效益；
引言：
建設工程造價控制與管理是一項復雜的系統工程，是技術、經濟與管理多學科的綜合應用。工程預算和工程造價在工程建設中具有重要的作用，工程概預算與工程造價控制貫穿子項目決策、設計、施工、竣工驗收的全過程，涉及投資主管、建設單位、設計、施工等部門，是保證有限資金發揮最大的效益，加強工程概預算與工程造價的控制宗旨。
1 工程概預算與工程造價的關系
工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。工程概預算是工程項目所需的全部費用的技術經濟文件。工程概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統稱。在不同階段，其名稱、內容各有不同：其中工程項目總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。工程概預算在建設工程項目中不同階段的經濟反應，是預先進行研究和計算建設工程價格的費用性的文件。工程概預算是對工程項目的投資進行決策、分配、管理控制以及監督和核算等工作的主要的依據。在工程項目建設的過程中，合理有效的工程造價控制是工程造價管理中的重要的內容，因此做好工程造價的管理，控制風險投資，并不斷完善和改進工程造價的管理措施，才能很好的完成工程造價概預算的工作，才能提高投資效益，提高工程項目的經濟效益。
2 目前工程造價中概預算對工程造價的影響因素
2.1 工程招標和設計制度不完善
目前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方在單純的追求設計的效果，卻違背了建設設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，施工方為了最大程度上實現施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符。
2.2 工程項目設計的不合理性
在項目工程設計的過程中，很多項目建設單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設計周期過短，使得設計工作的深度不夠導致設計的不合理性。并且一些設計單位在設計階段，沒有進行深入細致的調查研究，工作敷衍了事，以及設計水平不高，審查制度不嚴等導致設計的不合理，結果在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設計單位沒有按照國家的有關標準以及規定進行設計標，或者對某項具體設計方案沒有進行比較從而導致設計的變化，造成工程項目概預算的投資。
2.3 工程預算編制不合理
在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實，所編制出的工程造價預算中出現漏項、缺項等差錯，無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。
3 控制工程概預算，做好工程造價控制的作用
3.1 提高工程造價預算管理人員的綜合素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。
3.2 提高計算機在概預算編制中的使用情況
由于工程概預算編制工作是一項任務急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算使，很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，并且還大大減輕了工程概預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。
3.3 完善工程造價以及設計制度
招投標工作是完善建筑工程概預算工作的關鍵環節之一，要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規范招投標工作程序，充分利用網絡信息資源和專業人員，認真組織概預算及實施定額研究，建立工程造價信息權威分析，不斷優化計價方法，靈活合理選用評標辦法，從而做好建筑中工程概預算工作。
3.4 加強工程項目設計工作的管理。
在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計，最后按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然，限額設計也應遵循科學、實際，注重優化設計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規模的重要的措施。
4 結束語
綜上所述，工程造價的高低直接反應投資效益的好壞，工程造價充分體現了建設項目的管理水平和工作質量，因此工程造價的控制在建設管理中具有重要的作用。工程概預算不僅可以有效分析和控制工程造價，并且對控制工程投資規模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，建筑工程造價，已經開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的提升和完善，從而保證工程施工的質量和施工的進程，提高工程項目施工經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；預算；管理；問題；控制；措施；
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
引言
工程預算是關于工程造價和工、料消耗的計算文件，還是牽涉到招投標工作能否順利進行，以及能否如期按質交工和工程竣工結算的問題，所以作為建筑企業就必須高度重視工程的概預算，掌握工程預算管理中存在的問題，加強對概預算的控制和管理，從而提高建筑工程的整體質量。
一、預算管理和企業發展的關系
伴隨中國加入世界貿易組織和改革開放的全面深入，我國市場經濟已逐漸完善。與此同時，面對國內外企業激烈的競爭，各行各業的企業面臨著日益嚴峻的生存和發展壓力。改革企業管理機制，提高內部管理水平和加強競爭力是目前企業最重要的工作，建立健全預算管理機制是企業必須做的“內部功課”之一。企業的規模不斷增大，擁有眾多的部門和眾多的子公司，怎樣協調平衡部門、子公司之間的資源分配，實現公司整體利益最大化是管理者需要關心的問題之一。而全面的預算管理機制正是解決這一難題的有效方法。全面的預算管理是企業重要的一種管理機制，它能夠協調企業的各種資源，把企業的戰略目標與企業實際的資源能力有效結合，實現發展目標。在市場經濟機制發達的西方國家，預算管理是每一個企業管理控制的工具和業績評價的重要依據。而我國因為市場經濟起步較晚，對預算管理的認識大多停留在財務預算上，沒有把預算管理與企業經營管理活動全面結合起來，沒有全面的預算管理的意識。
二、工程預算管理中存在的問題
（一）造價管理信息系統不健全
大多數企業并沒有建立相應的工程造價管理信息系統，致使工程造價人員在進行工程預算編制時，無法及時獲取與造價相關的信息，加之各種新材料、新技術的應用，造成編制的工程預算與工程項目實際相脫節，從而影響了整個項目的工程預算編制。
（二）缺乏綜合管理意識，對工程實際變化未能適時調整
在已經建設完成的建筑工程項目中發現，目前我國大多數建筑工程預算管理依然停留在初級管理階段，具體表現在建設單位、設計單位和施工單位之間缺乏溝通，獨立進行項目預算。監理方僅對施工階段的工程質量和工程進度進行監督，而沒有重視前期的決策和資金規劃工作，從而使得整個項目工程缺乏綜合管理。預算管理雖然對整個工程進行了概算，然而要是缺乏對設計方案的造價指標控制，就極易導致設計循規守舊、資金浪費、與現實脫節等不良現象。同時，目前我國建筑行業的工程預算尚處于靜態管理階段，不能依據項目工程中的實際變化及時對預算進行調整，出現預算滯后現象。
（三）預算人員業務能力低
預算人員的經驗、素質、業務能力直接影響著編制出的工程造價，所以，預算人員一定要具備很強的綜合能力，隨時掌握市場材料的變化行情。當前，大部分建筑企業對工程造價的管理水平不到位，這就要求建筑企業必須加強對預算人員的業務知識培訓，提高企業的預算管理水平。
工程預算本身的缺陷性
因為工程預算是在建筑施工前進行的一項預測工作，因此工程預算本身就存在一定的缺陷，例如，在具體的工程建設過程中，因為后天的客觀條件的制約不得不更改建筑設計，而工程在進行預算時又缺乏對這些因素的考慮，從而使得工程預算出現問題。而在對建筑工程設備的購置進行預算時，因為建筑設備的提供商需要進行相互之間的價格競標，因此它們之間會產生價格上的競爭，而這些設備的價格因為沒有形成統一的規范，缺少統一的價格體系，因此工程在進行預算時，不能進行科學的預算。
三、有效控制概算、提高投資效益的措施
（一）引入動態管理機制、及時調整工程預算定額
哲學上有言道，事物是在不斷變化的過程中發展的。所以，要完善預算管理機制，一定要引入動態管理機制，及時對工程預算定額進行調整。如果一味地采取一成不變的預算定額，只會使得整個建筑行業陷入市場反應不靈活、發展遲緩、創新不足的境地。所以，在市場大環境不斷變化的情況下，我們應當及時搜集市場信息，依據市場變化及時適時的對預算定額進行調整，促使投資資金發揮最大的效能。企業在進行預算調整時，應該把當地經濟發展水平與施工的實際狀況、環境變化等因素結合起來，創造更多的經濟效益。除此之外，動態的預算管理還要求我們要不斷創新，采用先進的科學預算定額技術，綜合考慮建筑工程中引入的新工藝、新材料、新技術，把工程變化反應到工程造價中，從而使預算有理有據，確立合理的標準，保證造價的真實性。
（二）提高建筑結構方案設計的科學化程度
在實施建筑工程概預算編制的過程中，概預算編制人員要加強對建筑工程項目的了解和分析，在充分認識設計圖紙的基礎上，實現熟練解析的水平。在建筑工程概預算編制的人員要求上，要對設計圖紙的各個環節、設計說明、定額等基本內容作充分的熟悉和了解。在熟悉設計圖紙的基礎上，確保概預算編制可以遵循設計的意圖，實現針對性和準確性。
（三）加強各部門之間的協調
預算工作需要對各個方面的影響因素綜合考慮，全員參與，提高認識，加強各部門之間的溝通協調。使全體員工認識到做好預算工程不但關系到單位運行與任務的完成，同時也影響國家財政資金效益。只有真正從思想上和行動上重視起來，才可以為搞好預算工作奠定基礎。
深入到工程建設的第一線，及時對工程預算作出調整
為了使工程預算的效率提高，同時確保工程預算的可行性，工程在進行預算的時候，要實地的對工程建設的地理位置及相關環境進行考察，綜合考慮各種現實因素進行工程預算，在工程的設計建設中，也要依據實際遇到的各種問題，作出相應的調整，隨時進行更改。
（五）加強工程預算人員的素質和能力
建筑企業除要求預算人員具有過硬的專業知識外，還應該掌握一定的法律、法規、建筑施工等相關知識。只有不斷加強對預算人員的培訓和教育，才可以提高預算人員的素質和對新知識、新技術的了解和認識，進而把預算工作做的更好。
（六）加強對施工材料概預算的控制
加強運用建筑工程投資管理時提升投資效益的重要方法。投資費用中材料的投資占有相當大的比例，因此，加強對建筑施工材料成本預算的控制，對節約建筑工程投資有著重要的意義。在進行概預算的編制時，概預算編制人員要深入實地進行考察，對材料的出處、材料的運輸成本、管理手段等進行了解。通過做好施工材料的管理和采購，確保建筑施工材料成本的可控性和材料的有效使用。
（七）加強對預算的審核
預算的編制是以工程量清單為根據，在進行預算編制之前，要充分考慮影響預算準確性的各種影響因素，對于預算人員來說，工程量清單的審核是最為繁瑣的一個工作環節，它是直接費計算的基礎，是影響工程造價的主要因素。
（八）注重總結，善于發現工作中的不足
每完成一項工程預算后，要善于總結，這樣才能發現前一項預算工作中的不足，及時發現問題，便于尋找解決問題的方法，總結經驗，避免同樣的錯誤再次產生。
結語
工程預算管理是建筑工程順利進行的重要保障，重視工程預算在工程建設中的作用，做好工程預算工作，是建筑過程中非常重要的一個環節。因此，我們必須齊心協力做好建筑工程的預算工作，不斷完善預算管理人才的培養體系，培養專業的預算技術人才，控制好、管理好工程的每一項開支情況，使預算管理發揮出最大效能，增加企業的經濟效益。
參考文獻：
【關鍵詞】工程造價；概預算編制；重要意義；具體方法
前言
預算和造價在項目工程中的表現方式是經濟性質的，其工作依據主要是市場和政策，人為因素也占有一定比例。隨著工程項目的規模越來越大，其經濟投資的金額也越來越大，預算和造價的難度也隨之增加，這就需要提高概預算的編制質量。概預算編制需要考慮多方面的因素，哪怕有一個因素發生變化，多多少少都會對整個工程項目產生影響。
1 工程預算的重要意義
在某種程度上，工程概預算與工程造價有相似之處，其關系是概預算是工程造價的基礎。工程概預算是指在工程建設過程中，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。從其定義，就可以看出，概預算的工作是貫穿于工程項目的全過程的，并且要想達到預期效果，勢必要進行全面編制和管理。高質量的概預算不僅可以減少投資金額，還可以使工程達到最大的經濟收益。為了進一步確保項目工程的質量，還要保證初步設計后總概算的編制、項目建議書和投資估算的準確性。
2 如何提高工程預算編制質量
2.1 提高相關管理人員的職業素養
工程預算編制的質量絕大多數是取決于相關管理人員的職業能力，特別是對預算管理人員的專業知識和責任意識有著很高的要求。工程預算編制的質量要求不僅包括了工程項目的工程造價預算方案要具有一定的經濟收益，還要顧及到公眾和承包商等多方權益。由于工程預算編制是一項繁瑣而技術性較強的工作，這就要求預算管理人員能夠在專業知識的基礎之上，結合考慮市場、政府政策以及地方特色等多種因素，科學合理地進行工程預算管理工作。隨著信息技術的發展，新技術也在不斷地涌現，這就要求預算管理人員要不斷地學習，及時更新知識。除了必備的知識技能之外，還要有責任心，包括對細節和多方關系的處理。因為預算管理的涉及范圍很廣，所以除了幾大重要因素之外，一些細節問題也要關注，不能因小失大。在管理過程中，業主、承包商以及公眾的權益會發生沖突，在這樣的情況下，就需要預算管理人員將各項合同和公眾呼聲處理好，既不能違反合同規定，也不能觸及法律法規。
2.2 提高設計工作的質量
雖然設計工作出現在預算編制的初期，但一旦設計工作出現誤差，將會直接影響到后期工作，甚至會出現巨大的差額。所以在編制概預算之前，相關的工作人員要反復瀏覽圖紙，掌握各個環節的詳細說明并且盡可能地使費用準確化。在估算各個環節的費用支出時，設計人員會將涉及到的各項因素綜合考慮起來，以保證預算的準確性和合理性。當然為了避免出現計算紕漏，相關人員會對項目預算進行反復仔細地計算。
2.3 嚴格取定概預算編制依據
編制依據不僅是編制預算的前提，還直接影響了編制預算的質量。為了工程造價的準確性，概預算工作人員要對工程性質等問題有具體正確的了解；若有不了解的地方，要仔細詢問相關人員，并做好記錄，方便編制預算的時候使用；再者就是要嚴格取定執行文號、材料價格以及價差調整標準這些概預算依據，以保證概預算編制的合理性。
2.4 合理控制預算造價
工程量的增大會提高對工程預算的難度，其計算的準確性也會影響工程造價的指標，所以有必要做好前期工作的資料收集，并且要進行場地勘察，避免漏掉某些預算因素造成預算的不合理。目前在整個項目預算的過程中，要特別注意樁基工程的預算，因為樁基工程中的保溫防腐項目比較復雜，并且容易漏掉。為了有效地控制預算造價，還要調節各項工作的內容，做好防范方案。
2.5 掌握市場價格變動
項目工程的建設需要從市場上購買大量的建筑材料，而這筆開支在概預算中占有很大的比重，所以說建立完善的市場價格估算是有很大的幫助的。在進行這一部分的價格估算時，不能只根據當前的市場價格，因為市場價格會根據政府政策以及市場情況進行變動，這也就增加了概預算的風險。為了最大程度地降低風險，概預算人員會根據市場發展趨勢，密切關注市場動態，對各類建筑材料進行價格預測。在確定報價后，要在第一時間訂貨，避免增加風險。
2.6 完善概預算編制依據的獲取手段
編制概預算的工作人員在編制之前不僅要進行詳細的資料收集，還要進行現場考察，以確保獲得準確的概預算編制依據。所收集的資料不僅包括各個環節的開支定額，還要將特殊情況也納入考慮范圍，比如拆遷情況。對施工現場的考察主要是看施工現場的運輸條件和就地取材的能力等。
2.7 提高審核的準確性
由于工程數量大和時間緊，編制概預算容易出現紕漏，這就需要加大審核力度，確保概預算的準確性。第一，對工程量進行詳細地審核、定額單價以及指標的審核。（1）工程量的審核依據是設計圖紙、施工組織以及設計說明的規定。（2）對定額的形式和內容進行審核，就是要審核所采用的內容、規格以及名稱與是施工方的要求是否相符，因為套用定額不同，那么單價就會不同。（3）審核定額中的內容，就是看水泥砂漿的強度等級等和設計要求是否一致。（4）審核計算是否正確。第二，審核材料價格，也就是看材料價格、運輸費用以及保養費用等開支之和，是否能滿足施工需求，也要盡量較少開支。第三，審核其他費用，就是要看取費的標準和工程的性質是否一致，價格變動后的價格差與相關規定是否相符合。
2.8 選用正確的定額進行概預算編制
工程建設定額指的是在社會平均的生產條件下，把科學的方法和實踐經驗相結合，生產質量合格的單位工程產品所必需的人工、材料、機具的數量標準。在選用定額之前，要先對施工工藝以及方法進行掌握，然后再根據施工組織設計中規定的流程、方法來選擇合適的定額。在選擇定額時，要注意其科學性，也就是用科學的態度制定定額，表現是尊重客觀實際，目的是力求定額水平合理；其次表現在制定定額的技術方法上；第三，表現在定額制定和貫徹的一體化。
2.9 充分發揮監管職能
在施工之前還要進行可行性研究以及審批投資額度，其目的是對工程造價加以控制，防止出現資金不足的現象。有些建設單位往往會省略掉這一環節，沒有進行有效的造價控制，也沒有進行建筑標準審核，最終導致在施工過程中出現大量的修改。還有些建筑單位對施工工程進行隨意地修改，并且不具備修改依據，對項目工程造成了巨大的損失。所以說，在施工之前，要充分做好準備工作，進行科學合理的調整，嚴格控制造價預算，監理和建設部門充分發揮監管職能。
3 總結
綜合來說，就是工程造價的概預算編制質量對工程最后的造價有著直接的影響，所以編制人員不僅要提高自身的綜合素質，還要根據規定嚴格執行各項工作，充分考慮各種因素，最大程度地減少工程開支，確保概預算方案的合理性和科學性，以促進工程項目的順利進行。
參考文獻：
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關鍵詞：概預算 建筑項目 重要性
一、建設工程概預算的概念
建筑產品是根據國家基本建設計劃和設計要求在指定地點進行建造的建筑物或構筑物。而每個建筑產品的結構類型、工程規模、裝修標準不同，施工條件、施工周期、氣候條件等也各異，因此不可能對建筑產品確定一個統一的價格，而是必須根據設計文件及各種規定的要求，事先進行經濟上的計算。建設工程概預算，是指在執行工程建設程序過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。
二、建筑工程概預算的編制
一般情況下，在進行工程概預算的編制之前應掌握以下主要文件資料。
2.1 設計資料 設計資料是編制概預算的主要工作對象。它包括經審批、會審后的設計施工圖，設計說明書及設計選用的國標、市標和各種設備安裝、構件、門窗圖集、配件圖集等。
2.2 建筑工程概預算定旅及其有關文件 概預算定額及其有關文件是編制工程概預算的基本資料和計算標準。它包括已批準執行的概預算定額、費用定傾、單位估價表、該地區的材料預算價格及其它有關文件。
2.3 施工組織設計資料（施工方案） 經批準的施工組織設計是確定單位工程具體施工方法（如打護坡樁、進行地下降水等）、施工進度計劃、施工現場總平面布置等的主要施工技術文件，這類資料在計算工程量、選擇定額項目及費用計算中都有重要作用。
2.4 工具書等輔助資料 在編制概預算過程中，有一些工程中直接計算比較繁瑣也較易出錯，為提高工作效率、簡化計算過程，概預算人員往往需要借助于五金手冊、材料手冊，或把常用各種標準配件預先編制成工具性圖表，在編制概預算時直接查用。特別對一些較復雜的工程，收集所涉及的輔助資料不應忽視。
另外，建設單位發放給施工單位的工程招標文件內容及其在材料、設備、加工訂貨方面的分工也是施工概預算編制的依據。
三、工程造價預算的控制要點
建設工程概預算是工程造價管理的基礎，它貫穿于工程建設的全過程，即可行性研究及設計任務書的投資估算初步設計概算施工圖紙預算施工預算完工結算竣工決算。
3.1 設計方面控制預算 建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計，由工程造價人員對每個設計方案作出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。改變設計人員的經濟觀念，要克服當前某些設計中不結合地域實情，片面追求高標準的現象。片面追求高標準的，必須修改設計。因此，搞好概預算編制和審核，才能保證工程設計質量，降低工程造價，達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。
3.2 做好工程造價預算的編制工作控制預算 工程量是影響工程造價預算的原因之一，計算的正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上，應先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現場第一手資料，控制好工程造價預算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預算造價的有效控制。
3.3 掌握要素價格市場動態 價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。在實施中更應密切關注，搞好動態分析，及時根據市場變化調整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風險。尚未實現的產品的成交價，只有竣工工程的結算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數，為合同的實施創造有利條件。
3.4 提高工程造價預算管理人員的素質 建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要了解透。造價預算管理人員還要深入工程第一線，因為現場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。用人單位要關心預算管理人才的培養，為造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺。
3.5 實行“靜態”與“動態”相結合的管理模式 “靜態”管理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統一管理，全國有統一法定的定額，這是定數。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態”的，單一的用“靜態”的定額來預算，難免造成工程風險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得非常頻繁，城鄉區別大，定額中的預算價格與實際價格的價差增大，必須引出“靜態”與“動態”相結合的管理模式，以對市場經濟中的政策變化和價格起伏。
總而言之，建筑項目概預算工作只有合理地確定工程造價，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設規模，才能防止概算超投資，預算超概算現象發生。因此，要求造價預算人員在具體的工作實踐中，一定要找到建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價全過程管理，這樣，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設目標。
參考文獻：
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