時(shí)間：2023-06-28 17:31:43
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設(shè)管理體系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:市政工程，建設(shè)管理，管理體系
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)逐漸走向，市政工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，市政道路、公共照明、橋梁、綠化環(huán)保等等，市政工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，在一定程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為城市化發(fā)展發(fā)揮著重大作用，如果市政工程在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行更好的管理，必定會(huì)影響到基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，嚴(yán)重影響到城市居民生活水平，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以當(dāng)下必須要重點(diǎn)加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理，不斷完善管理體系，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1市政工程建設(shè)管理特點(diǎn)
1．1涉及范圍廣，管理全面
市政工程建設(shè)涉及到城市化各個(gè)方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施的道路、電力、綠化和橋梁等等，所以說(shuō)市政工程建設(shè)涉及范圍廣，那么對(duì)應(yīng)的市政工程管理范圍也會(huì)更廣［1］。而這些基礎(chǔ)工程建設(shè)與一般普通的工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，不僅工期長(zhǎng)且工程造價(jià)也高，要求龐大的建設(shè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成復(fù)雜而高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，另外部分建設(shè)項(xiàng)目需要高質(zhì)量專業(yè)人才來(lái)完成特殊項(xiàng)目，有的市政工程項(xiàng)目對(duì)自然條件要求較高，必須要進(jìn)行科學(xué)合理的管理，為施工工程建設(shè)提供最全面的管理，所以必須要從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的管理，使管理過(guò)程和內(nèi)容更加周全。
1．2影響因素較多，安全性要求較高
市政工程屬于一項(xiàng)政府性工程，施工工程安全性將直接影響到政府的聲譽(yù)和名聲，所以必須要制定嚴(yán)格的安全管理制度，確保市政工程施工相對(duì)安全，另外也是保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)施工過(guò)程的所有內(nèi)容進(jìn)行全面管理和把握。市政工程設(shè)計(jì)不同于其他房屋建筑設(shè)計(jì)，首先表現(xiàn)在施工環(huán)境比較復(fù)雜，施工過(guò)程中存在很多不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)，所以有關(guān)市政工程建設(shè)相關(guān)單位和部門(mén)都要做好全面準(zhǔn)備工作，施工前進(jìn)行全面分析，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)做好應(yīng)急方案，把市政工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低［2］。那么在管理過(guò)程中，需要對(duì)各個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行明確的分工，管理內(nèi)容和管理主體要清晰明確，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要時(shí)刻了解工程建設(shè)進(jìn)度，并全面監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)施工狀況，安排具體的人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。避免施工過(guò)程中出現(xiàn)疏忽現(xiàn)象，提高市政工程建設(shè)管理的綜合質(zhì)量。
2市政工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
2．1施工人員的綜合素質(zhì)較低
由于市政工程建設(shè)項(xiàng)目比較特殊，施工環(huán)節(jié)較多和范圍廣，在施工過(guò)程中需要大量的施工人員，確保施工能夠如期保質(zhì)保量完成，基本上都是采用雇傭方式招聘大量的農(nóng)民工進(jìn)行施工［3］。農(nóng)民工流動(dòng)性較大，且綜合素質(zhì)普遍性偏低，一些市政工程建設(shè)為了趕工期，就直接讓農(nóng)民工上崗作業(yè)，忽視了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行全面科學(xué)的培訓(xùn)。這樣的操作就等于農(nóng)民工沒(méi)有足夠的安全意識(shí)就上崗作業(yè)，且施工技術(shù)沒(méi)有得到提升，這樣給市政工程建設(shè)管理來(lái)說(shuō)帶來(lái)了一定的管理難度。農(nóng)民工的綜合素質(zhì)的問(wèn)題嚴(yán)重影響到市政工程建設(shè)安全和質(zhì)量。
2．2施工單位缺乏質(zhì)量控制意識(shí)
現(xiàn)階段，我國(guó)的施工單位普遍性存在一定問(wèn)題，就是嚴(yán)重缺乏工程質(zhì)量控制意識(shí)。甚至部分施工單位利用他人的信譽(yù)和資質(zhì)進(jìn)行施工工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)重違反相關(guān)行業(yè)規(guī)則，比如有的施工單位為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)就把項(xiàng)目或者是某個(gè)環(huán)境進(jìn)行二次分包和轉(zhuǎn)讓，這樣違法行為在一定程度上會(huì)危及到工程建設(shè)施工質(zhì)量。另外建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工單位逐漸注重經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)在施工過(guò)程中做出違法事件，使建筑施工質(zhì)量更加脆弱，所以必須要加強(qiáng)施工單位質(zhì)量控制意識(shí)。
2．3施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督力度不足
市政工程建設(shè)主要在城市鬧區(qū)進(jìn)行施工，周邊人口較多，車來(lái)車往，給施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員帶來(lái)一定的困難，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控不夠嚴(yán)格。另外上下班時(shí)間段，小朋友和電動(dòng)車數(shù)量較多，在路過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)卻無(wú)法進(jìn)行有效的管控。在現(xiàn)實(shí)生活中，市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)這類的意外事故。此外市政工程建設(shè)對(duì)空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響，而在這方面存在明顯的監(jiān)督力度不足。
3市政工程建設(shè)管理體系完善措施
3．1加強(qiáng)人員的管理
加強(qiáng)人員的管理需要從兩個(gè)方面進(jìn)行，首先是管理人員的管理必須要加強(qiáng)，在管理過(guò)程中會(huì)涉及到各個(gè)方面的人員，那么怎么管理才能保證管理質(zhì)量呢，這個(gè)時(shí)候就需要擁有一個(gè)高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)，必須要建立一個(gè)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施良好的內(nèi)部溝通和交流，加強(qiáng)各個(gè)級(jí)別之間的溝通，明確每一個(gè)管理人員的崗位職責(zé)［4］。另外需要不斷提高施工人員的施工水平和綜合素質(zhì)，不斷對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)教育，使施工人員擁有安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);上崗前進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而擁有專業(yè)的施工技術(shù)，安全規(guī)范操作，提高施工質(zhì)量。
3．2實(shí)行精細(xì)化施工
市政工程不同于其他建設(shè)工程，包含隱蔽性工程和附屬性工程，而這些工程對(duì)施工質(zhì)量要求特別高，也是容易發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目［5］。為了保障城市居民出入方便安全，必須要加強(qiáng)隱蔽性工程和附屬工程的質(zhì)量管控，特別是這些工程項(xiàng)目中容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，特別要重點(diǎn)關(guān)注細(xì)節(jié)問(wèn)題，最大化控制質(zhì)量問(wèn)題，做到提前預(yù)防、及時(shí)解決問(wèn)題，還需要不斷對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，總結(jié)分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，為以后的施工管理打下良好的基礎(chǔ)。
3．3做好施工材料管理工作
市政工程建設(shè)對(duì)材料要求較高，當(dāng)下必須要重點(diǎn)做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，需要大量的施工材料，那么在材料購(gòu)買(mǎi)方式上可以采用團(tuán)購(gòu)方式，或者是與相關(guān)單位進(jìn)行合作，實(shí)施集中采購(gòu)，這樣不僅能夠降低施工成本，還能提高資金利用率［6］。嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，必須要明確各個(gè)崗位的職責(zé)，包括施工、檢測(cè)、監(jiān)理和業(yè)主，施工單位需要建立嚴(yán)格的材料入庫(kù)檢查制度，需要對(duì)材料的大小名稱、規(guī)格、料號(hào)等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查;檢測(cè)單位需要針對(duì)一些不符合規(guī)格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工場(chǎng)地;監(jiān)理單位首先要加強(qiáng)自身的監(jiān)管責(zé)任，然后加大施工的監(jiān)管力度，保證市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量和有效的管理。
3．4做好環(huán)境保護(hù)措施
市政工程施工對(duì)環(huán)境的影響主要是噪聲、廢棄物的污染，包括水污染、大氣污染和噪聲污染等等。在施工現(xiàn)場(chǎng)制定裝卸搬運(yùn)操作流程，定期對(duì)施工范圍進(jìn)行灑水作業(yè)，或者是安裝降塵設(shè)備。水污染必須要嚴(yán)格遵守污水排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中的廢水和排水設(shè)備要確保始終的有效性，保證各項(xiàng)水指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)還需要遵守城市生態(tài)化建設(shè)和符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，施工范圍內(nèi)必須保證五全一濕和六個(gè)百分百施工作業(yè)，文明環(huán)保永遠(yuǎn)在路上，既要讓城市建設(shè)發(fā)光發(fā)亮，又要讓福澤伸及子孫后代。最后在噪聲方面要全程保持噪聲不能超標(biāo)為準(zhǔn)則，采取相應(yīng)的降聲措施和低噪聲專業(yè)設(shè)備進(jìn)行施工，另外發(fā)電機(jī)必須要隔聲處理，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲。
關(guān)鍵詞:綜合布線工程;工程監(jiān)理;質(zhì)量管理
中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2010)07-1723-02
質(zhì)量管理作為綜合布線工程建設(shè)管理的重要組成部分,其水平的高低直接反映了綜合布線工程的整體管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)綜合布線工程的質(zhì)量管理,對(duì)于提高綜合布線工程產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而增強(qiáng)綜合布線工程的競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)綜合布線工程的全面發(fā)展,所起的作用越來(lái)越顯著。然而,目前我國(guó)綜合布線工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)仍然較差,本人曾參與了電力系統(tǒng)內(nèi)綜合布線工程項(xiàng)目,為了論證電力系統(tǒng)內(nèi)綜合布線工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的可行性與必要性,我以電力系統(tǒng)綜合布線工程項(xiàng)目為例來(lái)進(jìn)行分析和說(shuō)明電廠和電站的綜合布線工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的存在的問(wèn)題與解決對(duì)策。
1 當(dāng)前綜合布線工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
1.1 不能嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序
在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下,很多綜合布線項(xiàng)目工程沒(méi)有設(shè)計(jì)就施工,有的綜合布線項(xiàng)目工程施工過(guò)程中隨意更改設(shè)計(jì),多數(shù)工程未經(jīng)驗(yàn)收就投產(chǎn)使用,甚至有的工程沒(méi)有立項(xiàng)擅自開(kāi)工建設(shè),不能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度,違規(guī)開(kāi)工建設(shè),建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目的隨意性很大。造成這種情況的主要原因是,部分建設(shè)主管者對(duì)基本建設(shè)程序?qū)W習(xí)理解不深,對(duì)國(guó)家、工信部、總公司及相關(guān)的政策、規(guī)章缺乏了解,對(duì)集團(tuán)公司制定的具體操作規(guī)定不熟悉,造成執(zhí)行基本建設(shè)程序不嚴(yán)格。
1.2 缺乏較完整的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃
有的建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)前沒(méi)有規(guī)劃,建設(shè)前沒(méi)有工作計(jì)劃,在對(duì)建設(shè)條件及環(huán)境考慮不周的情況下,就盲目開(kāi)工,邊建設(shè)邊協(xié)調(diào),工程進(jìn)度和施工質(zhì)量得不到有效保證和管理。這主要是因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)及用戶的分布胸中無(wú)數(shù),不能較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展方向,缺乏一個(gè)與綜合布線工程建設(shè)和市場(chǎng)需求相配套的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃所致、綜合布線建設(shè)工作不能做到全面調(diào)查,建設(shè)工作較被動(dòng)。
1.3 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不嚴(yán)
由于缺乏有效的監(jiān)管措施、有些單位在不具備施工資質(zhì)的情況下,自行組織施工隊(duì)伍進(jìn)行施工,或聘請(qǐng)無(wú)施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工,造成綜合布線工程建設(shè)管理混亂,其施工質(zhì)量和進(jìn)度無(wú)法保證。施工中沒(méi)有關(guān)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理,工程遺留隱患較多,為維護(hù)工作帶來(lái)不便。
1.4 申報(bào)綜合布線工程質(zhì)量監(jiān)督不及時(shí)
有些綜合布線工程未按信產(chǎn)部《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督申報(bào)和竣工驗(yàn)收備案,造成綜合布線工程建設(shè)的質(zhì)量行為和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況得不到有效的監(jiān)督和管理。同時(shí)有些綜合布線工程未按信產(chǎn)部《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督申報(bào)和竣工驗(yàn)收備案,造成綜合布線工程建設(shè)的質(zhì)量行為和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況得不到有效的監(jiān)督和管理。
1.5 質(zhì)量管理未能體現(xiàn)全過(guò)程的思想
質(zhì)量管理和質(zhì)量管理最終的目的是為了得到合格的產(chǎn)品,現(xiàn)代質(zhì)量管理無(wú)不強(qiáng)調(diào)預(yù)防的思想。現(xiàn)代通信工程應(yīng)通過(guò)預(yù)防措施,消除潛在不合格的原因,防止不合格的發(fā)生,從而降低故障成本,減少返工損失,以達(dá)到通信工程追求的以最低的成本得到合適的產(chǎn)品。而在我們的實(shí)際工作中,工作重點(diǎn)仍放在事后的檢驗(yàn)把關(guān)上,對(duì)事前的準(zhǔn)備和事中的管理則未給予充分的重視。同時(shí)在我們現(xiàn)在的管理中,對(duì)工程的驗(yàn)收不重視,隨工檢查、竣工驗(yàn)收等工作尚存在漏洞,初驗(yàn)、終驗(yàn)兩階段驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的不利,綜合布線質(zhì)量難以保證。
2 綜合布線工程建設(shè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建-工程監(jiān)理
鑒于移動(dòng)通信行業(yè)的技術(shù)含量高,其綜合布線工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)遇到需求多變、技術(shù)更新和項(xiàng)目環(huán)境變化快速、人員流動(dòng)頻繁等情況,移動(dòng)通信行業(yè)更加需要科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理。目前,分析綜合布線工程建設(shè)不盡如人意的現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因及存在的矛盾,研究出一套適合移動(dòng)綜合布線工程建設(shè)管理模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理是勢(shì)在必行的。
2.1 基于工程監(jiān)理的綜合布線工程建設(shè)質(zhì)量管理的原理
綜合布線工程的工程主要特點(diǎn)是:隱蔽工程多,點(diǎn)多分散,不易管理的工程。如管道工程、電纜工程、光纜工程、電源工程、接入網(wǎng)工程、無(wú)線綜合布線基礎(chǔ)鐵塔工程、傳輸工程。對(duì)投資額大,監(jiān)理效益好的工程一般不進(jìn)行監(jiān)理。如交換工程、大規(guī)模傳輸設(shè)備工程、無(wú)線綜合布線設(shè)備工程。移動(dòng)綜合布線工程作為信息系統(tǒng)工程的一部分,它的質(zhì)量管理原理也遵循信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)質(zhì)量管理模式,信息系統(tǒng)工程主要包括有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)工程等,它涵蓋計(jì)算機(jī)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、通信工程、結(jié)構(gòu)化布線工程、智能大廈工程、軟件工程、系統(tǒng)集成工程以及有關(guān)計(jì)算機(jī)和信息化建設(shè)的工程及項(xiàng)目。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的中心任務(wù)是科學(xué)地規(guī)劃和管理工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo),并以此保證工程的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量。當(dāng)前,監(jiān)理制度在國(guó)際上已成為工程建設(shè)組織管理體系中的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó),監(jiān)理制的實(shí)施是對(duì)傳統(tǒng)工程管理體系的改革,尤其在通信工程的建設(shè)中引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制已日益成為投資方的共識(shí),這里結(jié)合工程監(jiān)理有關(guān)質(zhì)量管理原理,分析移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的綜合布線工程項(xiàng)目質(zhì)量管理模式。
2.2 基于工程監(jiān)理的綜合布線工程建設(shè)質(zhì)量管理的流程
根據(jù)《通信質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)》規(guī)定,工程監(jiān)理按以下流程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
2.2.1 申報(bào)階段
受理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)后,確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工程師和質(zhì)量監(jiān)督員;對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核查;制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);簽發(fā)通信工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)。
2.2.2 檢查階段
檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為;抽查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量;填寫(xiě)《通信工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》;發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的缺陷,書(shū)面通知責(zé)任方,責(zé)令其改正;改正后再檢查,直至符合要求。
2.2.3 竣工階段
參加受監(jiān)工程的竣工驗(yàn)收會(huì),主要對(duì)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督;向委托主管部門(mén)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;審查建設(shè)單位的報(bào)備材料。
2.3 基于工程監(jiān)理的綜合布線工程建設(shè)質(zhì)量管理的要點(diǎn)
可行性研究報(bào)告的審查,重點(diǎn)把握好三個(gè)可行:市場(chǎng)回報(bào)可行、技術(shù)方案可行,投資可行;設(shè)計(jì)審查包括兩階段設(shè)計(jì)和一階段設(shè)計(jì),要求所有的工程項(xiàng)目必須要有設(shè)計(jì),小工程可以簡(jiǎn)化,但不能缺少,設(shè)計(jì)審查中重點(diǎn)要把握好;落實(shí),即可研中的方案要落實(shí)到可操作程度,可研中的投資估算要落實(shí)到細(xì)節(jié);周密,盡可能把工程中的技術(shù)細(xì)節(jié),特別是工程接口部分的問(wèn)題,都要考慮到,并有正確的解決方案;招標(biāo),工程中各種采購(gòu)行為都必須按招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;施工方案審查,目的是加強(qiáng)項(xiàng)目的超前管理,重點(diǎn)是進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃中的管理點(diǎn)要有提前地解決方案;工程預(yù)算,嚴(yán)格管理工程預(yù)算;質(zhì)量保證方案。設(shè)計(jì)變更的審查,工程中不可避免地要遇到一些預(yù)想不到的情況,要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,在處理這種情況是要注意:一定要按程序辦;必須進(jìn)行總量管理;驗(yàn)收,工作所有的工程,不論大小,必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收才能投入使用;驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣工決算,要求準(zhǔn)確,沒(méi)發(fā)生的工作量不能計(jì)入,發(fā)生了但不屬于本工程的費(fèi)用不能計(jì)入;試運(yùn)行,終驗(yàn)及轉(zhuǎn)固。
總之,我們針對(duì)移動(dòng)綜合布線項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的不足,詳細(xì)闡述了移動(dòng)綜合布線工程質(zhì)量管理應(yīng)全面推廣通過(guò)通信工程監(jiān)理來(lái)進(jìn)行質(zhì)量管理的模式以提高移動(dòng)綜合布線工程的整體質(zhì)量。
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傳統(tǒng)工程管理體系建立在項(xiàng)目管理基礎(chǔ)上的，注重項(xiàng)目合同實(shí)施與合同管理配套，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種管理體系具有很大的局限性，而在當(dāng)今大型的工程中，其項(xiàng)目管理合同非常復(fù)雜，傳統(tǒng)的工程管理體系無(wú)法適應(yīng)。本文通過(guò)研究大型工程項(xiàng)目中合同管理的復(fù)雜性，并闡述建立大型工程項(xiàng)目合同管理體系的作用，基于綜合集成的方法論上，建立與當(dāng)今大型工程項(xiàng)目配套的工程項(xiàng)目合同集成管理體系。
關(guān)鍵詞：
綜合集成；復(fù)雜項(xiàng)目合同；工程管理；體系分析
工程管理體系是具備工程項(xiàng)目管理功能的系統(tǒng)，它是把理論與實(shí)踐連接的橋梁。一方面工程建設(shè)管理體系要在理論的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)，另一方面，工程管理體系要對(duì)實(shí)踐過(guò)程中工程具體的操作進(jìn)行一些規(guī)定。促使工程建設(shè)在實(shí)踐中更加高效，充分體現(xiàn)理論對(duì)工程實(shí)踐建設(shè)的優(yōu)化效果。
1綜合集成的方法論
由錢(qián)學(xué)森為代表的科學(xué)家們提出了綜合集成的方法論，并且不斷的研究完善，是具有東方哲學(xué)智慧的方法論，對(duì)后世有著廣泛而深刻的影響。錢(qián)學(xué)森將系統(tǒng)主要?jiǎng)澐譃榱藘纱箢悾活愂呛?jiǎn)單系統(tǒng)，另一類是巨系統(tǒng)，而對(duì)巨系統(tǒng)也有進(jìn)一步的研究分析，分析表明如果子系統(tǒng)的種類繁多并且具有一定的分類，但是子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)有很復(fù)雜，那么這就是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)；再進(jìn)一步的研究說(shuō)，如果這個(gè)巨系統(tǒng)是開(kāi)放的，那么這個(gè)系統(tǒng)就稱為開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。比如，人體系統(tǒng)、生物系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、地理系統(tǒng)等，這些都是開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。然而我們研究這種復(fù)雜的開(kāi)放巨系統(tǒng)，就需要利用綜合集成的方法論。而之后，錢(qián)學(xué)森又不斷的研究分析，又進(jìn)一步提出了與綜合集成方法論相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐形式，從定性到定量的綜合集成研討體現(xiàn)。綜合集成方法論主要運(yùn)用于組織、分析和管理復(fù)雜工程管理系統(tǒng)時(shí)，為此，我們也需要進(jìn)行科學(xué)的定性定量。而盛昭瀚等通過(guò)對(duì)工程管理與相綜合集成方法論的融合,又進(jìn)一步提出了關(guān)于大型的復(fù)雜工程建設(shè)管理中綜合集成管理的應(yīng)用概念,并探索研究了其基本范式與原理。現(xiàn)代工程是人類為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，根據(jù)一定的科學(xué)原理，在一定的技術(shù)支持下，通過(guò)整合資源，以造物為核心的工程。而工程系統(tǒng)是指社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，它是通過(guò)人類知識(shí)協(xié)助以及勞動(dòng)的產(chǎn)物。它的形成過(guò)程是不斷的與周圍環(huán)境進(jìn)行信息和資源、能量的交換。從這些方面看，工程系統(tǒng)是典型的復(fù)雜巨系統(tǒng)，而復(fù)雜巨系統(tǒng)的工程管理就需要利用綜合集成的方法論，綜合集成的方法論是復(fù)雜工程系統(tǒng)管理的一盞明燈。
2復(fù)雜工程與管理體系的必要性分析
工程系統(tǒng)的復(fù)雜，直接導(dǎo)致了管理體系的復(fù)雜性，因此，對(duì)于復(fù)雜工程的管理必須建立一個(gè)完善的管理體系。工程不管是從建設(shè)過(guò)程還是從物化產(chǎn)物都是一個(gè)巨大的系統(tǒng)。而現(xiàn)代的大型復(fù)雜工程又具有開(kāi)放性強(qiáng)的特點(diǎn)，一方面現(xiàn)代工程系統(tǒng)對(duì)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用，另一方面它也與自然環(huán)境也有著良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，兩者具有統(tǒng)一性。而隨著時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)代工程的復(fù)雜性來(lái)越來(lái)越強(qiáng)，而它的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）工程環(huán)境具有開(kāi)放性。
在當(dāng)今開(kāi)放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程干系之間的利用也就不同，有些甚至引發(fā)沖突矛盾，而自然環(huán)境方面，工程的開(kāi)放性也導(dǎo)致增加了工程的施工難度，從而增加了工程的復(fù)雜性，因此不僅僅需要先進(jìn)的管理技術(shù)，還需要有先進(jìn)的、完善的、開(kāi)放的管理系統(tǒng)。
（2）工程價(jià)值具有多元化。
大型的工程的建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的重要契機(jī)，是國(guó)家寶貴的戰(zhàn)略資源，具有很大的戰(zhàn)略作用，可以通過(guò)大型工程建設(shè)培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，形成重要的技術(shù)成果，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而大型工程的多元化，也決定了工程建設(shè)的主體屬于多個(gè)利益群體。這時(shí)工程建設(shè)的需求就容易與不同的利益群體發(fā)生沖突，當(dāng)自己的群體受到利益侵犯時(shí)，大多數(shù)人會(huì)首先考慮自己的群體利益，而為了確保自己的群體利益，就會(huì)造成與最初目標(biāo)的沖突，因此就使工程的實(shí)施更加復(fù)雜。
（3）對(duì)初始值的敏感性。
工程建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間聯(lián)系密切，出現(xiàn)一些偶然的小事件時(shí)，就會(huì)引發(fā)一個(gè)巨大的工程建設(shè)故障，并且通過(guò)相互的影響使工程建設(shè)中的故障不斷的被放大。
3工程管理體系設(shè)計(jì)
3.1三維宏觀體系
從宏觀的角度來(lái)看，基于綜合集成的工程管理體系主要由立體的三方面組成，有組織維、業(yè)務(wù)維、階段維。組織維是要使各個(gè)參與組織協(xié)調(diào)，各自明確自己的責(zé)任，樹(shù)立全局觀念。階段維的作用是系統(tǒng)的協(xié)調(diào)各個(gè)階段，從而使工程周期調(diào)理化。而業(yè)務(wù)維可以讓每個(gè)環(huán)節(jié)項(xiàng)目都落實(shí)具體化。所以組織維、業(yè)務(wù)維、階段維三維立體結(jié)合，才能全面系統(tǒng)的完成工程，從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段去處理。
3.2三層微觀體系
三維宏觀體系最終要落實(shí)到工程建設(shè)的微觀中去，其主要落實(shí)在業(yè)務(wù)維的單項(xiàng)管理中。基于綜合集成的方法論去劃分業(yè)務(wù)維，主要分為基礎(chǔ)層、控制層和管理層。基于綜合集成微觀管理中，更加強(qiáng)調(diào)了各個(gè)層次之間的和諧關(guān)系。他們各個(gè)層之間相互配合又獨(dú)立分工，基礎(chǔ)層可以穩(wěn)固工程內(nèi)部環(huán)境，管理層可以提供充足的社會(huì)資源，指導(dǎo)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，控制層又可以控制各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)理與和諧，協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)工程施工順利進(jìn)行。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著時(shí)代的發(fā)展，大型工程越來(lái)越多，大型工程管理也越來(lái)越復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理體系應(yīng)對(duì)當(dāng)今這些大型工程也越來(lái)越不適應(yīng)，本文提出了以綜合集成方法論為指導(dǎo)的管理體系，從宏觀上與微觀上全面的分析當(dāng)今工程管理，提出了包括組織維、業(yè)務(wù)維和階段維的三維宏觀管理體系，以及從業(yè)務(wù)維上分析出具體的基礎(chǔ)層、控制層、管理層的三層微觀管理體系，從而形成全面、科學(xué)、系統(tǒng)的復(fù)雜工程管理體系，是對(duì)于大型工程項(xiàng)目管理體系的理論指導(dǎo)，是一次初步性的嘗試，具有一定的積極意義。
作者：唐夷超 單位：河海大學(xué)文天學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵字】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；創(chuàng)新；發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量也受到了相應(yīng)程度的重視，建筑工程的質(zhì)量對(duì)其使用時(shí)間和安全性能有著決定性的影響作用，而在建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程中，相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量影響較大，建設(shè)工程的監(jiān)督管理模式受到了一定的創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)相應(yīng)法律和規(guī)制的建立實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程的監(jiān)督管理的規(guī)范化和法制化的管理階段。工程建設(shè)要提高監(jiān)督管理的效率應(yīng)在更多的層面上創(chuàng)新和發(fā)展質(zhì)量監(jiān)管的方式，從而實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量監(jiān)管的有效模式。
1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的影響因素
1.1 建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí)
建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí)對(duì)相應(yīng)的工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用，關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)和實(shí)施。部分施工企業(yè)看到了眼前的利益卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在工程建設(shè)的過(guò)程中未形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識(shí)，不僅使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量難以保證同時(shí)也忽視了相應(yīng)建設(shè)施工企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí)的樹(shù)立，不利于建設(shè)企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也不利于建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展。
1.2 建設(shè)工程的管理機(jī)制
建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識(shí)影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機(jī)制的建立，建設(shè)工程在施工過(guò)程中未建立質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，難以從整體上著手對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，管理體制和質(zhì)量控制意識(shí)的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至相應(yīng)的施工團(tuán)隊(duì)未按工程圖紙進(jìn)行施工，不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。
1.3 建設(shè)工程的施工材料和相應(yīng)的人員素質(zhì)
建設(shè)工程的施工材料和人員的素質(zhì)對(duì)相應(yīng)的工程質(zhì)量以及建設(shè)工程施工過(guò)程中的管理機(jī)制的建立和工程的質(zhì)量管理意識(shí)的樹(shù)立影響重大。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料以及工程建設(shè)和管理的人員素質(zhì)良莠不齊，相應(yīng)的建設(shè)工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才，不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)致使企業(yè)相應(yīng)職工的素質(zhì)偏低，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。
建設(shè)工程的施工環(huán)境和相應(yīng)施工管理過(guò)程中的多種因素造成了建設(shè)工程的管理是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，建設(shè)工程的涉及面較廣，建立有效的監(jiān)督管理體制對(duì)建設(shè)工程的有效發(fā)展和管理有著重要的作用，相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)從整體上進(jìn)行研究、從系統(tǒng)上進(jìn)行管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量的有效提高。
2 建設(shè)工程企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展
2.1 建立建設(shè)市場(chǎng)管理模式，增強(qiáng)工程質(zhì)量管理意識(shí)
建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建立應(yīng)建立在運(yùn)行良好的建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展模式之下，以監(jiān)督管理體系的建立促進(jìn)相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí)，從整體上和系統(tǒng)上貫徹相應(yīng)工程的質(zhì)量意識(shí)，從而奠定建設(shè)工程在精神上和主觀上的質(zhì)量保障體系。建立建設(shè)行業(yè)的新的管理體制，具體建立縱向管理和橫向管理的良好結(jié)合和重點(diǎn)突出的管理體制，靈活建立新型的管理體制，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，同時(shí)也為建設(shè)行業(yè)的管理和創(chuàng)新建立相應(yīng)的典范和規(guī)范。在促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的管理過(guò)程中，還應(yīng)從更廣的層面上建立建設(shè)行業(yè)管理的創(chuàng)新秩序，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)和監(jiān)管的管理體制，從而為整個(gè)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展建立相應(yīng)的規(guī)范。
2.2 建立人員素質(zhì)的提升和管理發(fā)展模式
建設(shè)工程的質(zhì)量和相應(yīng)監(jiān)督管理體系的建立實(shí)際上依靠管理和相應(yīng)的人員素質(zhì)，因此，人員是建設(shè)工程的質(zhì)量和監(jiān)督管理體系建立的核心要素。企業(yè)應(yīng)在科學(xué)合理的工程管理體制的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的人員素質(zhì)的提升和管理的體系，管理體系的建設(shè)是基本的因素，相應(yīng)的管理人員實(shí)際上是對(duì)管理?xiàng)l例和體制的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。但在一定程度上，管理人員的素質(zhì)和能力對(duì)工程的管理有著很高程度的促進(jìn)作用，人員素質(zhì)的不斷提高不僅能提高企業(yè)的工程管理和創(chuàng)新，更能促進(jìn)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展，形成建設(shè)工程施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)合理建立職工和管理人員的素質(zhì)提升和管理發(fā)展模式。
2.3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法制化發(fā)展
建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系涉及因素較多，各管理之間的關(guān)系較為復(fù)雜，那么更應(yīng)建立建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建立規(guī)范化的發(fā)展，從而促進(jìn)建設(shè)企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。最有效的規(guī)范和執(zhí)行方式是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法，應(yīng)用法制化的手段促進(jìn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的規(guī)范和發(fā)展。使相應(yīng)的違規(guī)行為依法得到查處，從而發(fā)揮出法制的真正規(guī)范和調(diào)整效用。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)管體系的資源整合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的執(zhí)法管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。從建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、承包、施工以及驗(yàn)收等建設(shè)工程的資格審查以及建設(shè)的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。通過(guò)法律建立相應(yīng)的規(guī)范機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)過(guò)程建設(shè)的透明度和施工建設(shè)的明朗化，使相對(duì)較為復(fù)雜的建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)整為規(guī)范而有序的規(guī)章和體制的執(zhí)行和控制過(guò)程。
2.4 建立多元化的監(jiān)控防范體系
建設(shè)工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系實(shí)際上從宏觀的層面上實(shí)現(xiàn)了對(duì)相應(yīng)建設(shè)行業(yè)的管理和規(guī)范，因此建設(shè)工程的監(jiān)督管理實(shí)際上不僅僅依靠建設(shè)工程企業(yè)的改革和創(chuàng)新，更是一個(gè)行業(yè)整體的規(guī)范和發(fā)展，為相應(yīng)的建設(shè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的規(guī)范和發(fā)展的環(huán)境。建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)建立在多元化的工程質(zhì)量監(jiān)控防范體系，將政府的監(jiān)控和市場(chǎng)的監(jiān)管調(diào)節(jié)以及工程施工過(guò)程中的控制良好結(jié)合起來(lái)形成多元化的監(jiān)控防范體系。強(qiáng)調(diào)建立重點(diǎn)的監(jiān)督管理體系，形成政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控和防范模式。在市場(chǎng)監(jiān)督管理層面上應(yīng)建立健全的協(xié)同管理機(jī)制，建立建設(shè)工程的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等新行業(yè)進(jìn)入相應(yīng)的建設(shè)工程的監(jiān)督管理體系，形成建設(shè)行業(yè)監(jiān)督管理的較全面層次的服務(wù)體系。具體在建設(shè)工程的施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理模式，推進(jìn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和權(quán)責(zé)的分明，建設(shè)層次分明的施工控制的流程，從而在提高建設(shè)工程的施工效率同時(shí)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理的效率提高。
2.5 深化拓展建設(shè)工程的監(jiān)督管理
建立假設(shè)工程的監(jiān)督管理體系還應(yīng)實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的整體監(jiān)督管理水平，向深入的方向發(fā)展，通過(guò)相應(yīng)的工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)工程項(xiàng)目的示范作用，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的綜合化的執(zhí)法發(fā)展，監(jiān)督管理模式由單一的建設(shè)工程行業(yè)向與建設(shè)工程相關(guān)的各方面延升，從而實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)管和服務(wù)，因此形成綜合化的監(jiān)督管理體系。同時(shí)監(jiān)督管理體系由規(guī)范相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)向提升參與建設(shè)的行業(yè)的社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)延升，從而擴(kuò)大了監(jiān)督管理體系的主體范圍，將建設(shè)工程置于社會(huì)發(fā)展的整體范疇的監(jiān)督管理體系之下，實(shí)現(xiàn)更為有效的工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。并且將建設(shè)工程質(zhì)量管理體系中的施工質(zhì)量向工程的建設(shè)、檢測(cè)等各方面進(jìn)行監(jiān)督管理，從而實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)督的全過(guò)程管理模式。
2.6 建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的防范管理
建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理應(yīng)建立相應(yīng)的防范管理機(jī)制，從而防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。應(yīng)對(duì)相應(yīng)的建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的基礎(chǔ)質(zhì)量造成的安全隱患進(jìn)行一一排除。包括相應(yīng)的建設(shè)工程的地基建設(shè)、交通的通道旁等工程建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和檢測(cè)，明確各工程建設(shè)要點(diǎn)的掌握程度，從而對(duì)相應(yīng)的施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，給予其具有針對(duì)性的措施，充分發(fā)揮相應(yīng)建設(shè)企業(yè)的建筑優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化相應(yīng)的技術(shù)手段，有效集合建設(shè)工程中的管理資源，對(duì)相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和安全性能以及工程實(shí)施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的發(fā)生。
3 總結(jié)
建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系是系統(tǒng)而協(xié)調(diào)的過(guò)程，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)行業(yè)和建筑市場(chǎng)在一定程度上的規(guī)范和管理模式，建立創(chuàng)新的和發(fā)展著的監(jiān)督管理模式。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系的創(chuàng)新和發(fā)展不僅表現(xiàn)在相應(yīng)的管理層次的深入和管理水平的提高基礎(chǔ)之上，相應(yīng)的工程監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)建立現(xiàn)代化的工程監(jiān)督管理模式，如監(jiān)督管理的模式與計(jì)算機(jī)技術(shù)和相應(yīng)的信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)，形成創(chuàng)新的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展模式。
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【關(guān)鍵詞】土建；項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程控制
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，也為我國(guó)工程建設(shè)施工企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。在工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加的今天，土建工程項(xiàng)目的造價(jià)控制是施工企業(yè)保障經(jīng)濟(jì)利益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。通過(guò)工程造價(jià)控制與管理使土建工程施工企業(yè)能夠以工程造價(jià)為指引開(kāi)展施工過(guò)程的成本控制與管理，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。針對(duì)我國(guó)土建工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，全過(guò)程造價(jià)控制是目前較為適合的造價(jià)管理方法之一。本文就土建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制方法、要點(diǎn)等進(jìn)行了簡(jiǎn)要的論述與分析。
1.全過(guò)程工程造價(jià)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)的分析
在土建工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理中，可以采用全過(guò)程造價(jià)控制、全要素造價(jià)控制以及全方位造價(jià)控制等方法。其中，全過(guò)程造價(jià)控制以對(duì)前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等各個(gè)階段的造價(jià)控制方式能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的全過(guò)程進(jìn)行控制與管理。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)控制方法能夠使投資、建設(shè)企業(yè)根據(jù)工程建設(shè)的各個(gè)階段開(kāi)展造價(jià)控制與管理，以此提高造價(jià)控制效果。而土建工程施工企業(yè)的全過(guò)程造價(jià)控制主要以投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算為重點(diǎn)開(kāi)展造價(jià)控制與管理。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程各個(gè)階段的控制使工程造價(jià)得到有效的控制與管理，保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.土建項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制實(shí)施方式與重點(diǎn)
2.1樹(shù)立全員、全過(guò)程工程造價(jià)理念，促進(jìn)工程造價(jià)控制與管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
在現(xiàn)代土建項(xiàng)目施工企業(yè)工程造價(jià)控制與管理中，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立全員參與、全過(guò)程造價(jià)控制的理念。以企業(yè)管理理念的樹(shù)立使企業(yè)各部門(mén)、人員能夠在企業(yè)管理理念的指導(dǎo)下明確自身造價(jià)控制工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制與造價(jià)管理目標(biāo)。以企業(yè)造價(jià)控制理念的樹(shù)立提高企業(yè)員工對(duì)造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)、提高企業(yè)員工對(duì)造價(jià)控制的重視，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及全體員工全過(guò)程造價(jià)控制認(rèn)識(shí)的提高，為現(xiàn)代企業(yè)工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理奠定基礎(chǔ)。
2.2以全過(guò)程造價(jià)控制理論為中心，完善土建項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系
為了促進(jìn)土建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代土建工程項(xiàng)目施工企業(yè)還要針對(duì)自身的造價(jià)管理體系進(jìn)行完善。通過(guò)對(duì)企業(yè)原有造價(jià)管理體系的分析與評(píng)價(jià)，了解企業(yè)原有工程造價(jià)管理體系存在的問(wèn)題。以全過(guò)程造價(jià)控制理論為中心，針對(duì)企業(yè)原有造價(jià)管理體系存在的不足進(jìn)行土建項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理體系的完善。同時(shí)，注重企業(yè)管理架構(gòu)、造價(jià)控制與管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以具有針對(duì)性、適用性的造價(jià)管理體系完善促進(jìn)土建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3以科學(xué)的造價(jià)編制為基礎(chǔ)，指導(dǎo)土建項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)施
土建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制需要以科學(xué)的造價(jià)編制為基礎(chǔ)，以此使工程造價(jià)編制能夠真正的指導(dǎo)造價(jià)控制。在土建工程項(xiàng)目造價(jià)編制階段，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)土建工程土方量、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行分析與論證。以此為基礎(chǔ)使造價(jià)編制能夠科學(xué)的反應(yīng)實(shí)際工程量，為造價(jià)控制與管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，針對(duì)影響土建工程項(xiàng)目造價(jià)的各項(xiàng)因素進(jìn)行調(diào)研與論證。首先，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程所在地的人工成本進(jìn)行了解。對(duì)于臨時(shí)雇用人員的人工成本情況進(jìn)行掌握。以此指導(dǎo)工程建設(shè)施工中造價(jià)控制人工成本管理。另外，考慮氣候因素等對(duì)土建工程建設(shè)施工的影響。施工企業(yè)還應(yīng)注重施工進(jìn)度、措施的制定，以此減少氣候因素對(duì)工程造價(jià)的影響。
在現(xiàn)代工程造價(jià)控制中，質(zhì)量問(wèn)題的處理、質(zhì)量管理的強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)控制有著重要的影響。施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)質(zhì)量通病的預(yù)防、質(zhì)量管理的強(qiáng)化提高土建工程建設(shè)施工質(zhì)量，以此減少質(zhì)量問(wèn)題治理造成的成本增加，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程控制目標(biāo)。
2.4注重土建項(xiàng)目工程施工過(guò)程設(shè)計(jì)變更管理，保障全過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
在現(xiàn)代土建工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，設(shè)計(jì)變更是影響全過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)的重要因素。在土建工程項(xiàng)目施工中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更的審批與控制。通過(guò)嚴(yán)格的審批避免變更對(duì)造價(jià)的影響。而必須進(jìn)行變更時(shí)應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位、投資建設(shè)單位進(jìn)行變更審核。在確定變更后及時(shí)同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部門(mén)。以此避免變更設(shè)計(jì)信息延誤對(duì)施工各工序的影響，確保全過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.以施工組織設(shè)計(jì)為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全過(guò)程工程造價(jià)控制
在現(xiàn)代土建工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理中，施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工成本有著重要的影響。現(xiàn)代土建工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，運(yùn)用先進(jìn)合理的、科學(xué)的組織設(shè)計(jì)方式進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)。以科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)促進(jìn)全過(guò)程造價(jià)控制管理工作的實(shí)施、促進(jìn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。在滿足工程施工建設(shè)要求前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。并通過(guò)工程造價(jià)人員施工現(xiàn)場(chǎng)一手資料的掌握對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施情況進(jìn)行了解與評(píng)價(jià)。以此為基礎(chǔ)及時(shí)對(duì)工程造價(jià)控制方法、指標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整，使工程造價(jià)能夠切實(shí)指導(dǎo)造價(jià)管理與成本控制工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全過(guò)程工程造價(jià)實(shí)施目的。
結(jié)論
綜上所述，現(xiàn)代土建項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理是土建工程建設(shè)施工企業(yè)提升綜合管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)。全過(guò)程工程造價(jià)管理工作的實(shí)施需要企業(yè)以人員意識(shí)樹(shù)立、管理體系完善等工作為基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)影響工程造價(jià)各因素的控制與管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。現(xiàn)代土建工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)從自身管理體系的完善出發(fā)，以施工組織設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，科學(xué)的開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵字】工程建設(shè)；施工管理；項(xiàng)目質(zhì)量
1 引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，二線城市快速往一線城市建設(shè)發(fā)展靠齊。在城市建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越大，而業(yè)主的資金投入越來(lái)越多，對(duì)于小型建設(shè)施工項(xiàng)目的管理，我們完全可以選擇良好素質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，但是對(duì)于目前建設(shè)項(xiàng)目的狀況， 我們只能通過(guò)完善管理，在施工過(guò)程中，依靠標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程，科學(xué)的管理觀念，人性化的體制結(jié)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)管理，才能夠保證項(xiàng)目能夠順利的完成。
工程項(xiàng)目的施工管理可以從3大點(diǎn)來(lái)考慮，分別是工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)管理，發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性管理以及工程建設(shè)的質(zhì)量管理。施工組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的管理保障了施工體制的健全，健全的體制才能夠保證科學(xué)的管理。發(fā)揮施工隊(duì)伍個(gè)人能動(dòng)性，可以有效的提高施工隊(duì)伍的積極性，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。質(zhì)量管理是建設(shè)項(xiàng)目施工管理的基本，只有過(guò)硬的項(xiàng)目質(zhì)量才能夠保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升施工企業(yè)的品牌，為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 工程建設(shè)施工管理體系建設(shè)
無(wú)規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有健全的體制管理，施工隊(duì)伍將會(huì)成為一盤(pán)散沙，不利于建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的推進(jìn)，那就更談不上建設(shè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量提升。所以在建設(shè)施工管理中，我們首先應(yīng)該對(duì)施工管理體系進(jìn)行建設(shè)。
施工管理體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：
2.1 人的主觀能動(dòng)性是由人的思想所決定的，周圍的環(huán)境以及人的思想決定了自己的行動(dòng)，所以施工管理體系建設(shè)首先應(yīng)該從思想上入手，建立完整的建設(shè)施工思想保證體系，通過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍員工進(jìn)行思想教育、工作培訓(xùn)來(lái)提升其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量觀思想上的覺(jué)悟認(rèn)識(shí)，使其在腦海中形成強(qiáng)烈的高質(zhì)量施工觀念。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施不是憑己之力而完成的，這個(gè)事實(shí)在大的工程項(xiàng)目中得以更好的體系，它是由多方施工隊(duì)伍，多個(gè)職能部門(mén)通力協(xié)作完成的一個(gè)項(xiàng)目，所以需要建立一個(gè)完善的組織保障體系 ，這也是施工管理綜合水平的一個(gè)有力體系，為了保證項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量，首先，應(yīng)該建立質(zhì)量管理監(jiān)督部門(mén)以及工程跟蹤進(jìn)度部門(mén)；其次，完善工程管理中的基本規(guī)章管理制度，再則是在管理體系中明確說(shuō)明各有關(guān)施工職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的任務(wù)以及責(zé)任；最后，如果條件允許，可以建立工程信息管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)軟件實(shí)時(shí)跟蹤工程狀況，有效防止建設(shè)過(guò)程中影響工程質(zhì)量以及進(jìn)度的事件發(fā)生。
2.3 工程建設(shè)的施工過(guò)程是分階段完成的，工程越大，其階段性的劃分時(shí)間越明顯，階段性體現(xiàn)的越強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目大致上可以分為3個(gè)階段，它們分別是建設(shè)項(xiàng)目考察調(diào)研準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及竣工階段，其實(shí)項(xiàng)目管理是一個(gè)多維演繹的過(guò)程，如果把這3個(gè)階段看成是一個(gè)維度的話，那么在其上實(shí)施的各種管理方法以及手段，就是另外一個(gè)維度。所以施工項(xiàng)目管理應(yīng)該建立完善的工作質(zhì)量保證體系，在這個(gè)體系中，質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)該提供詳細(xì)的、各個(gè)階段工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些措施制作成規(guī)范性的方針文件，發(fā)送到各個(gè)施工相關(guān)部門(mén)中去，并做好定期的跟蹤抽查工作。
3 工程施工發(fā)揮人員能動(dòng)性管理
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是由人來(lái)掌控的，施工隊(duì)伍、職能部門(mén)中的員工在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中起到了決定性的因素，也是影響工程建設(shè)施工質(zhì)量的第一因素。所以在工程施工中，應(yīng)該積極避免由于人為原因產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)，調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。
調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)性有如下方法：在加強(qiáng)員工教育工作（員工思想政治教育工作、勞動(dòng)紀(jì)律教育工作、職業(yè)道德教育工作）的同時(shí)，改善員工的勞動(dòng)作業(yè)條件，加大薪酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)，建立完善的崗位責(zé)任制度。除了給員工提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制外，還應(yīng)該給員工提供公平的政治晉升機(jī)制，在選拔提升人才方面，應(yīng)該提供適當(dāng)?shù)臅x升機(jī)會(huì)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，有能力者居之。
4 工程建設(shè)質(zhì)量管理
項(xiàng)目管理的過(guò)程是工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理的過(guò)程，這3者之間存在著緊密的關(guān)系，工程進(jìn)度過(guò)長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成成本的提高，而工程進(jìn)度太短，可以降低生產(chǎn)成本，但是會(huì)影響到施工項(xiàng)目的質(zhì)量。如何能夠在不影響工程進(jìn)度的情況下，有效的提升工程建設(shè)的質(zhì)量是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
首先，作為管理者應(yīng)該了解工程的概況是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件，在項(xiàng)目初期，應(yīng)該研究并且熟悉施工圖紙、項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求以及其內(nèi)部細(xì)節(jié)。熟悉各個(gè)項(xiàng)目模塊的質(zhì)量達(dá)標(biāo)參數(shù)以及研究其實(shí)施方案。掌握施工建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，有必要的親自到施工現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地勘察，了解情況，這樣才能夠更好的落實(shí)施工管理，為建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理打好基礎(chǔ)工作。
其次，做好施工準(zhǔn)備工作后，在施工前，應(yīng)該向施工人員交代好施工的任務(wù)和施工方法，并且為實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)而創(chuàng)造良好的施工條件。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格把握好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)方案進(jìn)行施工，并且在進(jìn)度和成本之間作好平衡工作。
最后，強(qiáng)化組織管理，及時(shí)了解施工員工的具體情況，并且在實(shí)施過(guò)程中培養(yǎng)其集體主義思想，有計(jì)劃有目的的開(kāi)展早會(huì)工作，在早會(huì)上及時(shí)解決當(dāng)天發(fā)生的問(wèn)題，以及預(yù)防未來(lái)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
總之，建設(shè)項(xiàng)目工程是一個(gè)工程建設(shè)從始到終的系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程中，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把握好系統(tǒng)工程中的每一個(gè)階段，以及工程落實(shí)的具體細(xì)節(jié)，才能夠正在做好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
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作者簡(jiǎn)介：
我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)村水利工程施工重視度逐漸提升，根據(jù)現(xiàn)有施工要求可知，在施工階段受到其他因素的影響，存在不同類型的問(wèn)題，導(dǎo)致工程施工受到影響，應(yīng)用現(xiàn)狀不容客觀。針對(duì)其特殊性，要從實(shí)際情況入手，掌握問(wèn)題后，確定合適的處理措施。本次研究中以農(nóng)村水利工程施工現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)如何做好應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村水利工程；問(wèn)題分析；應(yīng)對(duì)措施
我國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有嚴(yán)格的要求，其重視度也隨之提升，在水利工程建設(shè)過(guò)程中要根據(jù)具體應(yīng)用要求，發(fā)揮現(xiàn)有管理方案的最大化作用。但是由于管理階段受到其他因素的影響，存在很多類型的問(wèn)題，在一定程度上影響整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，只有做好具體處理工作，才能避免受到其他因素的影響，出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。
1農(nóng)村水利工程建設(shè)概述
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)施要求可知，在整個(gè)利用階段，需要按照多樣化方式實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)有處理流程實(shí)施。當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)出現(xiàn)變化，如下：
1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整
原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，種植水稻和油菜等，配套的水利工程為了滿足糧食作物的生長(zhǎng)需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是市場(chǎng)化行為，統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)和調(diào)整，給農(nóng)村水利建設(shè)帶來(lái)影響，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行[1]。
1.2對(duì)水質(zhì)要求嚴(yán)格
水利工程不斷建設(shè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也隨之提升，對(duì)水源和水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，一旦水源受到污染，水質(zhì)影響，也對(duì)農(nóng)民的利益產(chǎn)生影響。如果水質(zhì)無(wú)法得到保證，則會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，直接導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，因此必須對(duì)水質(zhì)有更高的要求。
1.3宏觀環(huán)境的改變
農(nóng)田水利的基本建設(shè)形式出現(xiàn)改變，由指令性變?yōu)橹笇?dǎo)性，農(nóng)村水利建設(shè)的政策和投資關(guān)系等都出現(xiàn)根本的變化，根據(jù)工程具體施工要求可知，如果宏觀環(huán)境改變，必須根據(jù)應(yīng)對(duì)處理要求進(jìn)行落實(shí)。
2當(dāng)前農(nóng)村水利工程存在的問(wèn)題
農(nóng)村水利工程施工是個(gè)復(fù)雜的體系，根據(jù)具體管理過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，必須從實(shí)際情況入手，按照具體管理要求落實(shí)。以下將對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析。
2.1工程決策不合理
水利工程是個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)本身有嚴(yán)格的要求，根據(jù)具體應(yīng)用要求可知，在實(shí)施階段需要建立全面性的決策方案，使其按照規(guī)范要求實(shí)施。在前期處理過(guò)程中必須進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，根據(jù)具體結(jié)果確定方案，進(jìn)而進(jìn)行決策。但是在實(shí)踐過(guò)程中受到其他因素的影響，沒(méi)有對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展體系進(jìn)行分析，甚至出現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)不合理的現(xiàn)象。相關(guān)政府和部門(mén)在規(guī)劃建設(shè)中，如果沒(méi)有對(duì)水文、地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行分析，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)盲目用地的現(xiàn)象，對(duì)地表環(huán)境破壞后，水資源無(wú)法合理進(jìn)行調(diào)配，進(jìn)而引起群眾不滿。此外水利工程的工期比較緊，任務(wù)較多，如果沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)狀進(jìn)行深入的了解就盲目規(guī)劃，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致決策性不高，甚至?xí)霈F(xiàn)決策失誤的現(xiàn)象[2]。
2.2工程管理體系無(wú)法落實(shí)
為了起到明顯的規(guī)范效果，在施工處理階段，需要有效落實(shí)各種審批制度，在強(qiáng)化水利工程建設(shè)和和管理中，必須保證建設(shè)工程能正常進(jìn)行，實(shí)踐證明，只有建立完善的建設(shè)工程和體系，才能保證責(zé)任落實(shí)。但是實(shí)踐證明、責(zé)任管理制度、質(zhì)量控制制度以及安全保證制度等無(wú)法落實(shí)，存在很多類型的問(wèn)題，增加項(xiàng)目管理難度。在工程建設(shè)階段，如果找不到責(zé)任法人，水利項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和管理階段，容易受到其他因素的影響，無(wú)法審核和落實(shí)。如果缺少完善的審批制度，會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的損失。
2.3工程質(zhì)量差強(qiáng)人意
農(nóng)村水利工程對(duì)區(qū)域性發(fā)展起到重要的作用，在整個(gè)落實(shí)階段需要按照已有防范要求實(shí)施。水利工程的投資方式政府機(jī)關(guān)，由于政府涉及到的項(xiàng)目比較多，管理中如果忽視具體管理內(nèi)容，則會(huì)導(dǎo)致工程低下，無(wú)形中出現(xiàn)豆腐渣工程。此外水利工程經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是施工材料質(zhì)量差，施工建設(shè)單一以及技術(shù)落后等現(xiàn)象，如果不能提前進(jìn)行管理，則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益無(wú)法落實(shí)，直接對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約。
2.4缺乏完善的監(jiān)督管理體系
水利工程管理的內(nèi)容有很多，為了避免出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位或者其他類型的問(wèn)題，發(fā)揮現(xiàn)有管理方針的作用，能滿足工程具體要求。在工程建設(shè)階段存在忽視安全管理的現(xiàn)象，安全隱患比較多。很多監(jiān)督管理人員僅僅重視工程的工作強(qiáng)度和執(zhí)行力度，施工質(zhì)量的檢查流于形式。此外施工人員自身理論體系比較弱，在施工階段以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)，缺少足夠的安全管理意識(shí)，忽視了安全生產(chǎn)重要性，進(jìn)而出現(xiàn)增加施工難度。
3農(nóng)村水利工程管理措施分析
根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)階段受到其他因素的影響，存在不同類型的問(wèn)題，針對(duì)實(shí)踐過(guò)程的相關(guān)問(wèn)題，要按照現(xiàn)有管理方案實(shí)施，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。以下將對(duì)農(nóng)村水利工程管理措施進(jìn)行分析。
3.1建立健全農(nóng)村水利工程體系
針對(duì)實(shí)踐階段存在的各種問(wèn)題，在實(shí)踐階段需要從實(shí)際情況入手，按照現(xiàn)有方案要求實(shí)施。有效的管理體系有明顯的制約作用，能促進(jìn)農(nóng)村水利工程的規(guī)范化和有序性。在落實(shí)階段了解各個(gè)工程部門(mén)提出胡的各項(xiàng)管理方針和對(duì)策，實(shí)現(xiàn)水利工程管理責(zé)任制。只有將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，才能提升管理人員的責(zé)任意識(shí)，約束工作人員的行為。此外農(nóng)民是農(nóng)村水利工程的主體，要鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與到水利工程建設(shè)中去，以基礎(chǔ)建設(shè)為例，依賴農(nóng)民的力量，鼓勵(lì)農(nóng)民參與到小型水利工程基礎(chǔ)建設(shè)中去，起到改善農(nóng)村水利工程體系的作用。實(shí)踐證明，政府在具體管理中起到制約性的作用，為了改善現(xiàn)有農(nóng)村用水體系，需要對(duì)管理中涉及到的壓力和成本進(jìn)行評(píng)估，按照預(yù)測(cè)要求落實(shí)[3]。
3.2注重農(nóng)村水利工程人力資源開(kāi)發(fā)
農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的主體是人，重視人力資源的開(kāi)發(fā)對(duì)于提升管理人員的素質(zhì)有嚴(yán)格的要求，在實(shí)踐階段，需要從現(xiàn)狀入手，按照具體管理要求進(jìn)行落實(shí)。基層水利工程管理分為不同的步驟，要有組織和有計(jì)劃的進(jìn)行選拔，根據(jù)崗位要求可知，定期組織對(duì)基層人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，鼓勵(lì)專業(yè)人員加入到水利工程業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)中，能提升自身綜合能力。人力資源的開(kāi)發(fā)和落實(shí)是張洪點(diǎn)，需要做好人力資源的管理工作，通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升其能力。根據(jù)崗位需求可知，水利工程建設(shè)中可能存在很多問(wèn)題，各個(gè)階層管理人員需要提前對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，保證水利工程部分人力資源能符合水利工程的管理要求。
3.3建立完善的執(zhí)行方案
近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的成效，水利工程建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)和處理過(guò)程中，需要結(jié)合管理內(nèi)容和具體實(shí)施，完善的管理體系對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的指導(dǎo)作用，在落實(shí)階段，強(qiáng)化水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，能抵御各種自然災(zāi)害。水利工程管理體系如圖1。在整體管理階段，涉及到農(nóng)田水利、水土保持和水資源管理等方面，在行政執(zhí)法階段，要做到統(tǒng)籌管理，承擔(dān)對(duì)應(yīng)的工作。同時(shí)在落實(shí)階段，為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲和實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)[4]。
3.4完善現(xiàn)有監(jiān)督體系
水利水電工程的各項(xiàng)管理對(duì)工期有嚴(yán)格的要求，在控制過(guò)程中需要完善現(xiàn)有的監(jiān)督形式，安全監(jiān)督管理方案實(shí)施。以質(zhì)量控制作為前提，對(duì)涉及到的工程關(guān)鍵路線和關(guān)鍵點(diǎn)等進(jìn)行嚴(yán)密的控制。只有明確工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)后，才能實(shí)現(xiàn)施工任務(wù)的有效控制。完善的監(jiān)督管理方案起到制約性作用，要構(gòu)建系統(tǒng)的監(jiān)督任務(wù)和體系，對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目審核，提升工程監(jiān)督的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外要落實(shí)招投標(biāo)機(jī)制，嚴(yán)格按照現(xiàn)有程序進(jìn)行管理。在招投標(biāo)落實(shí)階段保證其公開(kāi)和透明化，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管水平和質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循國(guó)家的法律法規(guī)構(gòu)建一套完善的專業(yè)監(jiān)管結(jié)合的管理體系，強(qiáng)化工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)相關(guān)的安全管理措施[5]。
4結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村水利工程建設(shè)直接對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，在落實(shí)階段，必須重視項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，采用新方式解決問(wèn)題。針對(duì)工程決策不合理、工程管理體系無(wú)法落實(shí)、工程質(zhì)量差強(qiáng)人意、缺乏完善的監(jiān)督管理體系等現(xiàn)象，從建立健全農(nóng)村水利工程體系、注重農(nóng)村水利工程人力資源開(kāi)發(fā)、建立完善的執(zhí)行方案、完善現(xiàn)有監(jiān)督體系等方面入手，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村去水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：變電站工程；安全管理；體系；應(yīng)用
變電站土建工程傳統(tǒng)的管理方法都是以經(jīng)驗(yàn)為依托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)方法的指導(dǎo)，應(yīng)采用系統(tǒng)的管理方法構(gòu)建電力工程安全管理體系，有助于項(xiàng)目管理者從整體上控制項(xiàng)目的安全性，保障電力工程項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施。
1 安全系統(tǒng)工程分析
所謂安全系統(tǒng)工程，就是采用系統(tǒng)工程的方法對(duì)整個(gè)系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地調(diào)整設(shè)備的生產(chǎn)流程或管理模式，有效地管控工程建設(shè)進(jìn)度，降低電力工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，防止相關(guān)事故發(fā)生，使電力工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化。安全系統(tǒng)工程由系統(tǒng)安全性分析、系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)、安全措施制定和安全性價(jià)值分析等四個(gè)方面構(gòu)成，可將其看作是由人（Men）、技術(shù)（Technology）和環(huán)境（Environment）這三種元素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)。
事故致因分析是安全系統(tǒng)工程的一部分，其認(rèn)為安全事故是由多個(gè)互相關(guān)聯(lián)的事件相互作用的結(jié)果，可將這些事件分為兩部分，即人的不安全因素和物的不安全因素。當(dāng)人的不安全因素和物的不安全因素在各自時(shí)空發(fā)展軌道中交叉時(shí)，就會(huì)發(fā)生重大的傷亡事故。人的不安全因素和物的不安全因素也受到多種因素的影響，事故致因分析如圖 1 所示。
人的不安全因素和物的不安全因素是相互影響的，人的不安全因素可能導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，同時(shí)物的不安全因素也可能誘發(fā)人的不安全行為，在實(shí)際分析中兩者將呈現(xiàn)出非常復(fù)雜的交互關(guān)系。
2 安全控制分析
從管理學(xué)的角度可將影響建設(shè)工程安全因素分為四個(gè)方面，即控制者、被控對(duì)象、控制手段和工具及控制成果。
安全控制的主要內(nèi)容就行確定合適的安全管理人員，明確事故的控制對(duì)象，合理選擇各項(xiàng)措施對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防，建立長(zhǎng)效的安全防控機(jī)制和科學(xué)的規(guī)章制度，確保風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估和有效預(yù)防。
通過(guò)控制原理對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管控，主要實(shí)施以下三個(gè)基本步驟：一是對(duì)確定影響安全生產(chǎn)的因素；二是評(píng)估這些因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度；三是針對(duì)這些因素采取相應(yīng)的管控措施，消除工程建設(shè)中的隱患。
3 安全管理體系應(yīng)用
3.1 工程基本概況
該工程位于某市郊區(qū)，由省電力公司投資，市電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，土建部分由地方建筑企業(yè)承建。該工程于2012年10月開(kāi)工，并于 2014 年 3月開(kāi)始送電，工程總規(guī)模為100MVA，由開(kāi)關(guān)室、主體架構(gòu)、場(chǎng)區(qū)，電纜溝及控制室等多個(gè)模塊組成。
3.2 安全管理保障體系
由于該施工企業(yè)多次承建變電站土建工程，對(duì)電力系統(tǒng)相關(guān)要求知根知底，建設(shè)時(shí)采用科學(xué)工程安全管理體系，在管理人員配置上成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在各生產(chǎn)部門(mén)抽調(diào)安全技術(shù)骨干組成了安全專業(yè)小組，開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全培訓(xùn)管理等活動(dòng)，編寫(xiě)了針對(duì)該工程的安全防范手冊(cè)。在工程建設(shè)的過(guò)程中安全管理小組為各個(gè)專業(yè)配置了一名安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全管理及監(jiān)督工作，該變電站土建工程安全管理體系如圖 2所示。
圖 2 變電站土建工程安全管理體系
為了確保該變電站土建工程各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，安全管理小組人員針對(duì)該工程的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)的安全管理方法進(jìn)行了多次討論，制定了相應(yīng)的安全管理程序與獎(jiǎng)懲措施。所制定的安全管理程序分為以下五個(gè)階段，即：安全任務(wù)確定階段、危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段、安全因素評(píng)價(jià)階段、安全措施制定階段及安全管理控制階段，各個(gè)階段的內(nèi)容分別如下：
1）安全任務(wù)確定階段的主要內(nèi)容是確保各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行明確，以便結(jié)合本專業(yè)提前分析出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，確保工程建設(shè)施工時(shí)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2）危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段主要是進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)工作，促使個(gè)專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行合理的劃分，根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)性活動(dòng)分析，確定各項(xiàng)作業(yè)流程并找到流程中所存在風(fēng)險(xiǎn)，編制安全作業(yè)檢查表對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防。
3）安全因素評(píng)價(jià)階段的主要工作是對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段所查找到的各項(xiàng)安全因素進(jìn)行評(píng)估，判別各項(xiàng)安全因素對(duì)工程整體的影響。
4）安全措施制定階段主要是通過(guò)前期的分析與判斷，由安全管理小組擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組并得到批準(zhǔn)后由各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
5）安全管理控制階段的主要工作內(nèi)容就是根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)管控政策，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格的管控，在各項(xiàng)安全措施實(shí)施的過(guò)程中，安全管理小組進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)時(shí)跟蹤各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況，必要時(shí)對(duì)安全措施進(jìn)行了修正，從制度和人員上保障了該變電站工程的順利實(shí)施。
3.3 危險(xiǎn)辨識(shí)程序
該 110kV 變電站土建工程采取以下程序?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行了有效的辨識(shí)：劃分辨識(shí)對(duì)象的范圍確定各個(gè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源分析各個(gè)危險(xiǎn)源的存在條件確定觸發(fā)危險(xiǎn)源因素評(píng)估危險(xiǎn)源的破壞程度評(píng)估危險(xiǎn)源的等級(jí)。
4 結(jié)論
本文對(duì)安全系統(tǒng)工程進(jìn)行了研究，總結(jié)了安全控制措施，并結(jié)合實(shí)例，分析了安全管理體系在變電站土建工程中的應(yīng)用。結(jié)果表明，利用安全管理體系能夠有效控制變電站土建工程建設(shè)中的潛在危險(xiǎn)，促進(jìn)變電站工程建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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[3] 楊旭中，張政治.電力工程項(xiàng)目管理[M].2 版.中國(guó)電力出版社， 2007（7）： 36-45.
【關(guān)鍵詞】水泥穩(wěn)定碎石基層；施工管理；質(zhì)量控制
水泥穩(wěn)定碎石基層是以級(jí)配碎石作骨料，采用一定數(shù)量的膠凝材料和足夠的灰漿體積填充空隙，形成板體后具有較高的強(qiáng)度、良好性能的路基施工技術(shù)。水泥穩(wěn)定碎石基層所具有的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)使其成為了現(xiàn)代高等級(jí)路面的理想基層材料。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，越來(lái)越多的公路建設(shè)中采用水泥穩(wěn)定碎石基層作為基礎(chǔ)，以此滿足我國(guó)公路工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層在現(xiàn)代公路建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀，我國(guó)公路工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層技術(shù)特點(diǎn)開(kāi)展施工管理工作，以此提高施工質(zhì)量、提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1 水泥穩(wěn)定碎石基層施工管理重要性分析
隨著我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展和公路技術(shù)等級(jí)的不斷提高，水泥穩(wěn)定碎石基層作為現(xiàn)代公路工程建設(shè)中的重要技術(shù)方式對(duì)我國(guó)公路工程建設(shè)施工企業(yè)有著較高的要求。如何針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行施工管理，不僅關(guān)系到施工企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高，還對(duì)我國(guó)公路工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展有著重要的影響。在現(xiàn)代汽車載重量不斷增加的今天，車輛對(duì)公路工程底基層的承重能力需求也日益提高。水泥穩(wěn)定碎石基層技術(shù)的運(yùn)用滿足了我國(guó)公路工程建設(shè)的需求、滿足了我國(guó)汽車普及對(duì)公路基礎(chǔ)建設(shè)的需求。作為影響公路承載力及使用壽命的重要結(jié)構(gòu)，水泥穩(wěn)定碎石基層的施工管理直接影響到我國(guó)公路建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、影響到公路設(shè)計(jì)使用壽命的實(shí)現(xiàn)、影響到公路施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層施工管理工作重要性，現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)必須加強(qiáng)水泥穩(wěn)定碎石基層的施工管理。以科學(xué)的管理方法與重點(diǎn)保障施工質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2 水泥穩(wěn)定碎石基層施工管理工作探析
2.1 針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層施工特點(diǎn)完善施工管理體系
在現(xiàn)代公路施工管理中，施工管理體系是規(guī)范、指導(dǎo)施工管理工作的關(guān)鍵。針對(duì)施工管理體系對(duì)施工管理工作的影響，現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)在水泥穩(wěn)定碎石基層施工前對(duì)施工管理體系進(jìn)行分析與完善。針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層施工技術(shù)要求以及施工管理目標(biāo)，施工企業(yè)應(yīng)建立符合企業(yè)自身特點(diǎn)與管理流程的施工管理體系。以具有針對(duì)性及適用性的管理體系保障水泥穩(wěn)定碎石基層的施工管理。根據(jù)現(xiàn)代水泥穩(wěn)定碎石基層施工的特點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)在工程中標(biāo)后應(yīng)對(duì)自身施工管理體系進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。通過(guò)管理體系評(píng)價(jià)工作的有效開(kāi)展了解企業(yè)水泥穩(wěn)定碎石基層管理工作中存在的不足，同針對(duì)企業(yè)管理工作中存在的不足對(duì)基礎(chǔ)管理體系進(jìn)行完善，以此促進(jìn)施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)針對(duì)企業(yè)管理流程的、針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)的、針對(duì)公路工程實(shí)際情況的的管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層的有效管理，促進(jìn)施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2 強(qiáng)化技術(shù)管理，保障水泥穩(wěn)定碎石基層施工質(zhì)量
雖然水泥穩(wěn)定碎石基層在我國(guó)公路建設(shè)中應(yīng)用了一段時(shí)間，我國(guó)公路建設(shè)施工企業(yè)也積累了一定的施工經(jīng)驗(yàn)。但是水泥穩(wěn)定碎石基層的施工技術(shù)管理仍是我國(guó)公路建設(shè)管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)。針對(duì)技術(shù)管理對(duì)施工質(zhì)量的影響，現(xiàn)代公路水泥穩(wěn)定碎石基層施工中，施工企業(yè)應(yīng)從自身技術(shù)管理工作的強(qiáng)化入手開(kāi)展施工技術(shù)管理。根據(jù)水泥穩(wěn)定碎石基層施工技術(shù)需求，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)工作。以此使施工技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員等了解施工技術(shù)重點(diǎn)以及管理工作要點(diǎn)，為施工技術(shù)管理工作奠定基礎(chǔ)。針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層施工技術(shù)需求及其技術(shù)特點(diǎn)，公路施工企業(yè)應(yīng)在工程中標(biāo)后即對(duì)工程技術(shù)交底文件進(jìn)行分析。了解技術(shù)管理與控制要點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)施工技術(shù)管理工作，保障工程建設(shè)施工質(zhì)量。
2.3 以工程實(shí)際需求為基礎(chǔ)進(jìn)行施工管理要點(diǎn)的確定
為了提高水泥穩(wěn)定碎石基層管理效果，保障工程建設(shè)施工質(zhì)量，公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)在工程中標(biāo)后對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，結(jié)合技術(shù)交底文件明確水泥穩(wěn)定碎石基層施工管理要點(diǎn)。同時(shí)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)將施工管理要點(diǎn)進(jìn)行歸類。以數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)使水泥穩(wěn)定碎石基層施工過(guò)程中各崗位人員了解自身工作中的管理要點(diǎn)與重點(diǎn)。通過(guò)嚴(yán)格的實(shí)行以及有效的監(jiān)督確保施工管理要點(diǎn)得到有效的執(zhí)行，以此保障公路工程建設(shè)施工質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的運(yùn)用還能夠使企業(yè)將以往施工經(jīng)驗(yàn)、要點(diǎn)等進(jìn)行分類整理，為企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累、施工管理要點(diǎn)的科學(xué)設(shè)置奠定基礎(chǔ)。通過(guò)科學(xué)的管理要點(diǎn)控制使水泥穩(wěn)定碎石基層的施工管理有據(jù)可依，避免管理工作中控制點(diǎn)缺失或管理漏洞造成質(zhì)量隱患的發(fā)生。
3 針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防性管理
在多年的水泥穩(wěn)定碎石基層施工經(jīng)驗(yàn)積累以及相關(guān)研究文獻(xiàn)的收集整理中可以發(fā)現(xiàn)，水泥穩(wěn)定碎石基層施工中分層、蜂窩、接縫質(zhì)量較低是最為常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。在水機(jī)穩(wěn)定碎石基層施工中，應(yīng)針對(duì)常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防性管理。通過(guò)對(duì)封層、蜂窩、接縫質(zhì)量問(wèn)題成因的了解，以預(yù)防性管理理念保障施工質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、保障工程施工管理工作的有效開(kāi)展。
首先，根據(jù)水泥穩(wěn)定碎石基層分層原因?qū)κ┕らg隔時(shí)間進(jìn)行控制，同時(shí)注重混合料的最佳含水量以及水泥初凝時(shí)間控制。通過(guò)相關(guān)技術(shù)參數(shù)的控制預(yù)防水泥穩(wěn)定碎石基層的分層現(xiàn)象，保障公路工程施工質(zhì)量。針對(duì)蜂窩、松散的成因，水泥穩(wěn)定碎石基層建設(shè)施工中需要根據(jù)含水量對(duì)質(zhì)量的影響進(jìn)行控制，并在材料控制基礎(chǔ)上加強(qiáng)碾壓工作的管理。通過(guò)及時(shí)碾壓避免水分蒸發(fā)造成的初凝時(shí)間縮短、避免初凝時(shí)間縮短造成的質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)影響水泥穩(wěn)定碎石基層施工質(zhì)量的各項(xiàng)因素控制，有效避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。以預(yù)防性施工質(zhì)量管理理論指導(dǎo)施工管理工作，以此保障水泥穩(wěn)定碎石基層的施工質(zhì)量、保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在現(xiàn)代公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的今天，水泥穩(wěn)定碎石基層在我國(guó)公路建設(shè)中的應(yīng)用也日益廣泛。針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層施工質(zhì)量對(duì)公路承載、公路使用壽命的影響，現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)必須強(qiáng)化水泥穩(wěn)定碎石基層的施工管理。針對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層的技術(shù)特點(diǎn)對(duì)施工管理體系進(jìn)行完善。同時(shí)強(qiáng)化水泥穩(wěn)定碎石基層施工技術(shù)控制要點(diǎn)的執(zhí)行。以質(zhì)量管理為中心開(kāi)展水泥穩(wěn)定碎石基層的施工管理工作，以此實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳建軍.公路工程水泥穩(wěn)定碎石基層施工管理工作探析[J].路橋建設(shè)資訊，2011（06）.
[2]張勝軍.高速公路水泥穩(wěn)定碎石基層施工質(zhì)量問(wèn)題探討[J].山西建筑，2008（06）.
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代工程管理；體系；框架；構(gòu)建
我國(guó)“十二五”時(shí)期公路建設(shè)的主攻方向曾在2010年全國(guó)公路建設(shè)座談會(huì)綜合各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上被指出，當(dāng)時(shí)表明我國(guó)的交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)和要求其主攻方向應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為核心，以”五化”的形式進(jìn)行現(xiàn)代管理，所謂“五化”指的是：日常管理精細(xì)化、管理手段信息化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、發(fā)展理念人本化。現(xiàn)代工程管理的理念以“五化”的形式不僅被全國(guó)公路建設(shè)座談明確提出還進(jìn)行了深刻的總結(jié)，我國(guó)的公路建設(shè)工程管理有了新的變革，因此有了新的工程管理體系“現(xiàn)代工程管理體系”不過(guò)隨之而來(lái)的還有種種新問(wèn)題，比如如何管理如何構(gòu)建如何實(shí)踐等在這項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)面前出現(xiàn)的現(xiàn)代工程管理問(wèn)題，面對(duì)這些疑點(diǎn)我們?nèi)绾文苡稳杏杏嗟恼瓶兀鼈冋_管理的核心究竟是什么？本篇文章將針對(duì)以上所討論的論點(diǎn)進(jìn)行分析探討。
1.深度剖析現(xiàn)代工程管理體系
從字面看我們可以把現(xiàn)代工程管理體系拆解為3個(gè)元素首先是“工程管理體系”然后“現(xiàn)代”最后“現(xiàn)代工程管理體系”我們先從以上提煉出的2個(gè)單體元素在綜合一個(gè)總體元素進(jìn)行簡(jiǎn)介分析。
1.1什么是工程管理體系
工程管理體系如果我們也把它進(jìn)行剖析后，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，它也同樣可以分為3個(gè)獨(dú)立的元素，分別是工程 管理 以及體系。其中工程就可分為5類，其他四類我們不進(jìn)行介紹，我們只針對(duì)“工程管理體系”這一“工程”的分析，這里面的工程所指的就是項(xiàng)目的意思。管理，目前已知分類分為4類，這里所指的管理是工程的制定，改進(jìn)，協(xié)調(diào)，以及考察。體系是指按照工程的秩序和內(nèi)部聯(lián)系所組成的整體，內(nèi)部聯(lián)系在這里自然是工程和管理。體系就是它們的一個(gè)加法融合。綜合以上的剖析在組合到一起，我們可以得出的結(jié)論是：工程管理體系就是以制定，改進(jìn)，協(xié)調(diào)，以及考察為前提進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目的管理，管理的方式分為凹凸互補(bǔ)模式，各自單獨(dú)存在，2者且又密不可分，凹模式主管理工程的步驟和策劃方案。凸模式主管工程的質(zhì)量 流程 安全 等問(wèn)題。凹凸結(jié)合就是完全體的工程管理體系。
1.2“現(xiàn)代”所指什么
現(xiàn)代可以說(shuō)是一個(gè)時(shí)間單位，但是我們所指的“現(xiàn)代”就是單純指眼前嗎？上面我們介紹過(guò)“現(xiàn)代工程管理體系”，它是由2010年提出來(lái)針對(duì)工程管理所制定的新方案，隨著時(shí)間的流動(dòng)，也許“現(xiàn)代”早已不是當(dāng)年的2010年，有人會(huì)有新的駁點(diǎn)，2010以及不能代表“現(xiàn)代”了，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，可以這么理解。但是從“現(xiàn)代工程管理體系”這個(gè)概念為出發(fā)點(diǎn)，就不能這么理解了，“現(xiàn)代工程管理體系”即便是在當(dāng)下，也依然遵循著2010年由全國(guó)公路建設(shè)座談會(huì)的政策，所以現(xiàn)代工程管理體系的“現(xiàn)代”指的就是遵循以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為核心，以”五化”的形式進(jìn)行現(xiàn)代管理，我們要以五化為出發(fā)點(diǎn)來(lái)參透“現(xiàn)代”的含義：隨時(shí)觀望新時(shí)代新市場(chǎng)信息，更新老套，做到發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。這一點(diǎn)來(lái)看，遵循2010年的五化完全不與時(shí)間的變遷發(fā)生沖突，五化永遠(yuǎn)停留在2010年，但是五化的管理制度與新時(shí)代一同更新一同新型化。
1.3什么是“現(xiàn)代工程管理體系”
綜合以上所述，我們將所有單獨(dú)進(jìn)行剖析的結(jié)論合并到一起，遵循五化概念，是以制定，改進(jìn)，協(xié)調(diào)，以及考察為前提進(jìn)行對(duì)工程項(xiàng)目的管理，在配合步驟和策劃工程的管理模式進(jìn)行管理質(zhì)量 流程 安全 等一系列的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。
2.塑建現(xiàn)代工程管理體系框架
以現(xiàn)代工程管理體系為原型從中提取精髓，步步進(jìn)行“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”考核，以通過(guò)為考核目標(biāo)來(lái)試圖塑建現(xiàn)代工程管理體系框架，隨時(shí)進(jìn)行講解說(shuō)明，尤其對(duì)“現(xiàn)代“化理解，其含義的體現(xiàn)要極力向“五化”靠攏。
3.現(xiàn)代工程管理體系推進(jìn)方案的構(gòu)思
現(xiàn)代工程管理體系系統(tǒng)的復(fù)雜性從以上對(duì)現(xiàn)代工程管理體系的剖析就能得出結(jié)論，小到人力資源至整個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大到突發(fā)事件的反應(yīng)對(duì)策和專業(yè)技術(shù)內(nèi)化兼容，并且合理的權(quán)利財(cái)力交托給正確的人，在此基礎(chǔ)上又能進(jìn)行平衡的隊(duì)伍配置，都是極具挑戰(zhàn)性的活動(dòng)，但是綜合以上因素來(lái)考慮，出發(fā)點(diǎn)可以先以現(xiàn)場(chǎng)人員管理為主題進(jìn)行記載，為以后的成功鋪墊人員的個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)配合做一個(gè)全方位的調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行現(xiàn)代工程管理體系。
工程管理體系以這樣的狀態(tài)取得進(jìn)展，難度是顯而易見(jiàn)的，這需要長(zhǎng)時(shí)間的磨合訓(xùn)練才能做出好的成績(jī)，現(xiàn)代工程管理的核心作用在此時(shí)重要性不可言喻，然而它卻需要借助外力來(lái)進(jìn)行催化，與時(shí)間搶時(shí)間這項(xiàng)重任需要所有相關(guān)人員絕對(duì)的重視并以效率進(jìn)行，此時(shí)我們首要深思并最快采取措施的 就是現(xiàn)代工程管理體系的應(yīng)該何如推進(jìn)和應(yīng)用。
采取“試點(diǎn)為主“作為推進(jìn)現(xiàn)代工程管理體系的重要條件這一結(jié)論是通過(guò)與各級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén)和其他相關(guān)單位進(jìn)行溝通了解后作出的結(jié)論，但是不能操之過(guò)急，控制好節(jié)奏，并且在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中需要采用上下反復(fù)的方式進(jìn)行探索，不斷完善不斷強(qiáng)化使其穩(wěn)定，“試點(diǎn)為主，逐步實(shí)施”這次作為其宗旨進(jìn)行實(shí)施，此次“試點(diǎn)”活動(dòng)背負(fù)的責(zé)重非凡，它將作為大體系中的某個(gè)專項(xiàng)體系為突破點(diǎn)，將相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和辦法應(yīng)用到其他專項(xiàng)中，最后形成完整的現(xiàn)代工程管理體系文件。已經(jīng)由工程建下發(fā)至各參建單位的“從上到下，從下到上”的含義是由相關(guān)項(xiàng)目專家及相關(guān)項(xiàng)目人員制定的，在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，項(xiàng)目部人員會(huì)有專門(mén)回收人員，將其反饋的問(wèn)題逐一解決并繼續(xù)下發(fā)回去，將“從上到下，從下到上”的含義清晰的呈現(xiàn)在上下級(jí)眼前。
4.結(jié)語(yǔ)
雖然現(xiàn)代工程管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜耗費(fèi)心血的項(xiàng)目，但是它的價(jià)值必將把現(xiàn)代工程管理體系推上未來(lái)公路施工建設(shè)這項(xiàng)領(lǐng)域的巔峰王座，在現(xiàn)代工程管理體系成為現(xiàn)代工程管理體系趨勢(shì)已經(jīng)明朗化的今天，我們有義務(wù)和責(zé)任研究這項(xiàng)極具價(jià)值的項(xiàng)目問(wèn)題：如何將現(xiàn)代工程管理與工程建設(shè)完美堅(jiān)固的凝結(jié)在一起。盡管完善還在進(jìn)行中，但是只要面臨新的問(wèn)題、我們不怕失敗 有敢于挑戰(zhàn) 永不退縮的精神，那么體系的有效推進(jìn)與整合 現(xiàn)代工程體系的管理與建設(shè)相互整合等這些至今無(wú)法完善的問(wèn)題，終將被完善。
關(guān)鍵詞：水利工程施工管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策
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引言:
水利工程的施工建設(shè)牽涉到社會(huì)發(fā)展的方方面面，因此，保證工程的施工質(zhì)量，是水利工程建設(shè)單位考慮的首要問(wèn)題。而若要保證高的施工質(zhì)量，就離不開(kāi)高效的施工管理。本研究探討了一些加強(qiáng)水利工程施工管理的一些措施。
1. 水利工程施工管理存在的問(wèn)題分析
1.1施工管理隊(duì)伍素質(zhì)低下
管理人員是整個(gè)水利工程施工管理體系的核心，離開(kāi)了這個(gè)核心，一切的管理工作便無(wú)從談起。正是由于管理人員處在管理中心的地位，使得水利工程施工管理工作的優(yōu)劣直接與管理人員的職業(yè)素質(zhì)掛鉤。但我國(guó)的大部分水利工程施工管理從業(yè)人員恰恰存在職業(yè)素質(zhì)低下的問(wèn)題。其原因就在于水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展過(guò)于迅速，使得整個(gè)管理隊(duì)伍迅速膨脹起來(lái)，而社會(huì)培育出的合格管理人員供不應(yīng)求，因此導(dǎo)致很多低素質(zhì)的管理人員進(jìn)入水利工程施工管理隊(duì)伍濫竽充數(shù)，造成了整個(gè)管理體系的低效化。與此同時(shí)，很多水利工程施工單位在管理人員上崗之前并沒(méi)有組織相關(guān)的技能培訓(xùn)，也沒(méi)能在工作中為管理人員“加油充電”，從而使得管理隊(duì)伍素質(zhì)不僅沒(méi)能有效提升，還出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。
1.2水利工程施工管理體系缺乏完整性與統(tǒng)一性
現(xiàn)代化水利工程的建設(shè)在我國(guó)的發(fā)展是非常快的，但由于發(fā)展時(shí)間短，起點(diǎn)也不高，因此尚處于“稚嫩”階段。同樣，在水利工程施工管理體系的建設(shè)方面，也是處在“摸著石頭過(guò)河”的探索階段。就目前來(lái)看，我國(guó)的水利工程施工管理體系還很不完善。其具體表現(xiàn)為：首先是施工管理規(guī)章制度漏洞百出。由于我國(guó)在現(xiàn)代水利工程建設(shè)能力尚處于比較低級(jí)的階段，各項(xiàng)相關(guān)的規(guī)章制度基本上沿襲以往，在高技術(shù)含量水利工程建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的今天，這種規(guī)章制度已經(jīng)越來(lái)越難適應(yīng)新階段的發(fā)展需要了；其次是管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性。從實(shí)際情況看，我國(guó)的水利工程施工管理因地域之別分成了許許多多的小體系，各自使用不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，互不通氣，這使得水利工程建設(shè)行業(yè)的跨地域發(fā)展面臨重重困難；最后是管理手段參差不齊。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，很多水利工程施工單位均使用了信息化的管理手段，但仍舊有不少單位仍舊在使用傳統(tǒng)的管理手段，使得水利工程施工管理體系很難在行業(yè)內(nèi)形成統(tǒng)一。
1.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)對(duì)力不足
水利工程在施工過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管往往缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性組織，很少嚴(yán)格按照自主性和規(guī)范性要求進(jìn)行，甚至很多企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查也多是應(yīng)付上級(jí)要求，未真正達(dá)到實(shí)際效果，現(xiàn)場(chǎng)管理存在的隨意性較大、應(yīng)付性較強(qiáng)，這樣就造成了水利工程施工管理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)檢查非常混亂。與此同時(shí)，由于管理部門(mén)對(duì)可能出現(xiàn)的施工問(wèn)題缺乏心理準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，使得當(dāng)施工質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生時(shí)，管理部門(mén)很難在短時(shí)間內(nèi)拿出切實(shí)可行的解決對(duì)策，也即施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)對(duì)力不足。這種情況的存在，不僅會(huì)嚴(yán)重干擾施工的正常進(jìn)行，還會(huì)造成投資上升，嚴(yán)重?fù)p害了施工單位的利益。
1.4管理手段單一，管理模式落后
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，水利事業(yè)相關(guān)部門(mén)也采用了系統(tǒng)全面的管理機(jī)制，這樣就極大的推動(dòng)了水利工程建設(shè)施工管理質(zhì)量的提高。但是還是存在一些不利的因素，比如水利工程建設(shè)施工管理人員思想上還存在陳舊的觀念，管理模式方面也是沿用傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致了水利施工管理效率始終提不上去，水利工程自身應(yīng)有的效益沒(méi)有得到完全的發(fā)揮。探究其中的原因有 3 個(gè)方面: ①?gòu)倪^(guò)去到現(xiàn)在人們心中始終有一種無(wú)償用水的觀念，這種觀念幾千年來(lái)已經(jīng)在人們腦海中扎根，要轉(zhuǎn)變這一思想需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程; ②我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，政府有關(guān)部門(mén)更加偏向于農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)商用水價(jià)格嚴(yán)格的限制; ③本應(yīng)該由地區(qū)政府部門(mén)承擔(dān)的某些公益性支出也攤牌到水利部門(mén)的頭上。
2.解決水利工程施工管理不足的一些對(duì)策思考
2.1打造專業(yè)化的管理隊(duì)伍
針對(duì)目前水利工程施工管理隊(duì)伍存在的素質(zhì)低下問(wèn)題，需要采用一系列的措施予以解決。首先，對(duì)目前在崗的管理人員進(jìn)行再培訓(xùn)。水利工程施工單位要根據(jù)現(xiàn)階段管理工作的要求，開(kāi)辦一些有針對(duì)性的培訓(xùn)班，并強(qiáng)制對(duì)在崗人員進(jìn)行再培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，不合格者一律不允許復(fù)崗；其次，對(duì)新招募的管理人員，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)、并進(jìn)行考核，只有拿到培訓(xùn)合格證才允許上崗；最后，由于水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展極為迅速，一些新的管理方法層出不窮，這就需要管理人員及時(shí)地進(jìn)行“自我充電”，保證不落后。總而言之，加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高整個(gè)管理體系的工作效率至關(guān)重要，因此水利施工單位切不可等閑視之。
2.2健全施工管理法律體系
鑒于國(guó)內(nèi)水利工程施工管理體系和相關(guān)法律體系的不完善，需要從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。內(nèi)部方面，施工單位要將實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和修改意見(jiàn)及時(shí)反饋給國(guó)家有關(guān)部門(mén)，督促其盡快制定完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各個(gè)地域之間也要加強(qiáng)溝與協(xié)調(diào)，盡快將五花八門(mén)的管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。除此之外，國(guó)家立法機(jī)關(guān)也要切合現(xiàn)階段的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的法律條款進(jìn)行增補(bǔ)、修改與完善，保證水利工程施工管理工作有法可依。
2.3加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制管理
施工質(zhì)量是整個(gè)水利工程的靈魂所在，也是整個(gè)水利工程施工管理的核心工作內(nèi)容。因此，著重對(duì)水利工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行加強(qiáng)非常重要。首先要加強(qiáng)施工原材料的管理。可以說(shuō)，施工原材料在很大程度上決定了工程的施工質(zhì)量，在原材料的選購(gòu)時(shí)，務(wù)必要嚴(yán)格遵守選購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的采購(gòu)建材。同時(shí)，還要建立起一套完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對(duì)每一種建材進(jìn)行嚴(yán)格的“體檢”。除此之外，管理人員還要發(fā)揮好監(jiān)管作用，杜絕劣質(zhì)建材流向施工現(xiàn)場(chǎng)的途徑；其次是嚴(yán)格管理施工技術(shù)。在現(xiàn)代水利工程施工領(lǐng)域，各類施工技術(shù)種類繁多，不勝枚舉，技術(shù)層次也參差不齊，各有短長(zhǎng)。因此，管理人員務(wù)必要切合工程實(shí)際，選擇合適的施工技術(shù)和施工方案，從而保證施工質(zhì)量；再者是加強(qiáng)對(duì)施工工期的管理。如何編制最合理的施工工期方案，一直是水利工程管理人員工作的重點(diǎn)。在實(shí)際操作中，管理人員需要在充分了解工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，且要根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，并監(jiān)督貫徹落實(shí)。總之，施工質(zhì)量管理工作的加強(qiáng)需要從多個(gè)方面入手，管理人員萬(wàn)不可掉以輕心。
2.4采用信息化的管理方式
在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，其在水利工程管理中所發(fā)揮出的強(qiáng)大威力令人矚目，所體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)管理手段難以望其項(xiàng)背。因此，加強(qiáng)管理體系的信息化建設(shè)，是提高整個(gè)水利工程施工管理水平極為有效的途徑。因此，工程建設(shè)單位需要摒棄傳統(tǒng)的管理手段，著重發(fā)展信息化的管理模式。首先，要加大信息化建設(shè)的投入，購(gòu)置一些構(gòu)建信息化管理體系的必要設(shè)備；其次是盡快培訓(xùn)一些專業(yè)人才，讓信息化管理模式發(fā)揮出最大的功能。其原因在于傳統(tǒng)的管理人員畢竟對(duì)信息化管理工作接觸很少，且管理思想的轉(zhuǎn)變也不是一朝一夕之功，這就需要引進(jìn)具有信息化管理頭腦的管理人員來(lái)實(shí)踐這種全新的管理方法；最后，行業(yè)內(nèi)部也要盡快制定出科學(xué)、完善的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，保證信息化管理模式的有序性與高效性。總而言之，完善信息化管理體系，是增強(qiáng)水利工程施工管理效能的重要步驟。
3.結(jié)束語(yǔ)
總而言之，水利工程建設(shè)是關(guān)系到廣大人民根本利益，也是公共利益的重要體現(xiàn)點(diǎn)。政府部門(mén)必須協(xié)同施工單位，共同努力，將水利工程的管理水平提升上去。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：目標(biāo)成本；成本管理體系；安裝工程企業(yè)
Abstract: the installation project construction is concerned, its present a construction period is longer, engineering characteristics, such as large scale. Thus, in the performance of the target cost driver needs from the whole process cost management perspective. The so-called "overall perspective" can be understood as, need to establish cost management system. The concrete application modes include: rationally divided according to the construction cost project; According to the control process establishing long-effect mechanism; Ensuring the quality of projects on the reasonable control.
Keywords: target cost; Cost management system; Installation project enterprise
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在工程施工領(lǐng)域面臨著較強(qiáng)的預(yù)算資金約束，因此需要在成本控制上下工夫。實(shí)踐表明，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)預(yù)先建立起一個(gè)目標(biāo)成本，并在目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下來(lái)實(shí)施成本控制活動(dòng)具有很好的效果。就筆者所從事的安裝工程建設(shè)而言，其呈現(xiàn)出施工周期較長(zhǎng)、工程規(guī)模較大等特征。由此，在履行目標(biāo)成本驅(qū)動(dòng)時(shí)需要從整體視閾下對(duì)成本進(jìn)行管理。所謂“整體視閾”可以理解為，需要建立起成本管理體系。
從現(xiàn)有的文獻(xiàn)論述中可知：同行在涉及工程建設(shè)成本管理主題的研討時(shí)，往往聚焦于單純的成本管理與控制手段。嚴(yán)格來(lái)講，成本控制手段屬于工學(xué)范疇，從而容易使這項(xiàng)活動(dòng)陷于“工具理性”之中，因而無(wú)法全面滿足成本管理的要求。建立在成本管理體系基礎(chǔ)上控制活動(dòng)，不僅涉及到成本控制手段，還包含著有目的和結(jié)果兩個(gè)關(guān)鍵要素。這就更適用于工程建設(shè)類企業(yè)了。
一、對(duì)成本管理體系的認(rèn)識(shí)
根據(jù)上文的闡述可得，成本管理體系是由管理目的、手段、結(jié)果等三個(gè)要素構(gòu)成。這樣一來(lái)，就改觀了以往只重視手段的弊端。具體而言，對(duì)其的認(rèn)識(shí)可概括為以下三個(gè)方面。
（一）成本管理的目的
同行會(huì)說(shuō)，成本管理的目的就是為了增加企業(yè)的利潤(rùn)。實(shí)則不然，隨著企業(yè)所處社會(huì)環(huán)境的不斷演變，社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)目標(biāo)日益重視。社會(huì)目標(biāo)包括兩個(gè)方面：（1）對(duì)外表現(xiàn)為，工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)釋放出積極的外部性；（2）對(duì)內(nèi)則呈現(xiàn)為，企業(yè)管理層應(yīng)持續(xù)關(guān)注員工的各項(xiàng)福利待遇。由此可見(jiàn)，在引入了社會(huì)目標(biāo)的情況下，傳統(tǒng)僅基于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的目的解讀就不能成立了。可以這樣總結(jié)到，成本管理的目的在于形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)間的契合。
（二）成本管理的手段
之所以強(qiáng)調(diào)成本管理的手段屬于工學(xué)研究的范疇，實(shí)則在于工程成本控制體現(xiàn)為實(shí)體層面的操作。然而，受到安裝工程突出團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式的影響，在成本管理環(huán)節(jié)難以界定每位員工在成本控制中的努力程度，進(jìn)而也就無(wú)法實(shí)施精確的激勵(lì)制度。不難看出，企業(yè)成本管理體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要存在于這個(gè)環(huán)節(jié)。筆者強(qiáng)調(diào)，可以建立起全面預(yù)算管理下的成本控制機(jī)制，從而在價(jià)值層面和實(shí)體層面的雙重約束下，完成成本控制活動(dòng)。
（三）成本管理的結(jié)果
這里的成本管理結(jié)果是指，針對(duì)成本控制效果的績(jī)效評(píng)價(jià)，最終確認(rèn)是否達(dá)到了成本管理目的的規(guī)定。由于受到成本管理目的多元性的影響，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上也將引入反映社會(huì)目標(biāo)的要件。為了使社會(huì)目標(biāo)的要件具有可度量性，建議引入第三方評(píng)價(jià)的形式。
二、目標(biāo)成本對(duì)成本管理體系的內(nèi)在要求
那么目標(biāo)成本對(duì)于企業(yè)成本管理體系的要求又是什么呢。由目標(biāo)管理中的目標(biāo)協(xié)同機(jī)制可知，目標(biāo)成本導(dǎo)向在于對(duì)成本管理體系的運(yùn)行實(shí)施控制職能。具體來(lái)看，“要求”可歸納為以下三個(gè)方面。
（一）對(duì)成本管理目的的要求
多元化的成本管理目的，根源于安裝工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的多元目標(biāo)設(shè)計(jì)。因此，多元化成本管理目的無(wú)非就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)逐級(jí)分解的產(chǎn)物。從這一點(diǎn)來(lái)看，目標(biāo)成本導(dǎo)向下已經(jīng)包含了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的成分。它對(duì)于成本管理目的的要求可以簡(jiǎn)單概括為：作為該項(xiàng)安裝工程建設(shè)的成本管理參數(shù)，起到控制職能的作用。
（二）對(duì)成本管理手段的要求
建立起成本管理參數(shù)后，對(duì)于成本管理手段而言側(cè)重于控制強(qiáng)度如何。也就是說(shuō)，預(yù)設(shè)的目標(biāo)成本作為安裝工程建設(shè)的成本上限，促使各工藝流程的施工成本須保持在具體的限度內(nèi)。在成本控制整體最優(yōu)的原則指引下，針對(duì)某些環(huán)節(jié)應(yīng)增強(qiáng)成本控制強(qiáng)度（如提升成材率，以及項(xiàng)目全員勞動(dòng)率）。
（三）對(duì)成本管理結(jié)果的要求
正如上文指出的，對(duì)于成本管理結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)引入社會(huì)效益指標(biāo)。而且，這已在目標(biāo)成本中預(yù)先考慮進(jìn)去了。這里的要求只是體現(xiàn)在，各板塊指標(biāo)體系的分值權(quán)重問(wèn)題。關(guān)于這一點(diǎn)，需要根據(jù)安裝工程企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境給予具體分析。
三、內(nèi)在要求驅(qū)動(dòng)下的應(yīng)用模式
限于篇幅并側(cè)重于討論重點(diǎn)和難點(diǎn)，以下將就成本管理手段的應(yīng)用進(jìn)行闡述。
（一）根據(jù)施工合理劃分成本項(xiàng)目
一般而言，成本項(xiàng)目可劃分為：直接材料、直接人工和制造費(fèi)用。在此基礎(chǔ)
上，則應(yīng)針對(duì)性的實(shí)施成本控制。（1）直接材料。直接材料項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用可細(xì)化為倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、損耗等。因此，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供給狀況及施工進(jìn)度，合理確定原材料的儲(chǔ)存量并增大成材率。（2）直接人工。人工成本主要以工資的形式出現(xiàn)。從而，應(yīng)在績(jī)效管理下增強(qiáng)員工單位時(shí)間的生產(chǎn)效率；同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)合理安排人員結(jié)構(gòu)。（3）制造費(fèi)用。對(duì)該成本項(xiàng)目的控制，則依賴于高效運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)設(shè)備而實(shí)現(xiàn)。因此，須優(yōu)化對(duì)施工資源的配置。
（二）根據(jù)控制流程建立長(zhǎng)效機(jī)制
在開(kāi)展成本控制時(shí)，還應(yīng)建立有效的監(jiān)管制度。從而，在長(zhǎng)效機(jī)制的促進(jìn)下，減少成本控制領(lǐng)域的人員監(jiān)管缺位。針對(duì)監(jiān)管制度的構(gòu)建，可以從成本逆向分解著手。把成本形成的全過(guò)過(guò)程費(fèi)用發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)層層分解到各工位和個(gè)人，每個(gè)施工小組就是一個(gè)責(zé)任中心，依據(jù)全面預(yù)算制寫(xiě)出單位消耗定額，并制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)激制，增加員工降低成本的意識(shí)。將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)層層分解，與全面預(yù)算有機(jī)地結(jié)合。
（三）保證工程質(zhì)量進(jìn)行合理控制
在開(kāi)展施工成本控制時(shí)，應(yīng)在系統(tǒng)觀、整體觀的視閾下建立成本控制措施。針對(duì)決定工程質(zhì)量水平的施工工藝、原材料品質(zhì)等要件，在資金配置上應(yīng)給予傾斜。在實(shí)施成本控制時(shí)，應(yīng)著重理解這些要件給企業(yè)所帶來(lái)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。
四、小結(jié)
在履行目標(biāo)成本驅(qū)動(dòng)時(shí)需要從整體視閾下對(duì)成本進(jìn)行管理。所謂“整體視閾”可以理解為，需要建立起成本管理體系。誠(chéng)然，本文無(wú)法窮盡所有的應(yīng)用措施，但也在自己的角度上進(jìn)行了有益的探索。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘曉斌.項(xiàng)目成本管理探討[J].建材與裝飾：下旬,2012(2).
