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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程技術中心管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國高等教育的迅猛發展,我校由過去的以農林為主要學科的單科性院校向以農林專業為特色的多科性綜合性院校發展,辦學規模不斷擴大,辦學層次顯著提高。為了適應學校教學的發展,滿足多科性學科的要求,我校對基礎化學實驗中心進行了調整與改造。 我校基礎化學實驗中心的前身是基礎部化學實驗室,并隸屬于化學系。2000年通過江西省教育委員會評估為江西高校基礎課教學“合格實驗室”。2002年,由于新增應用化學專業的招生,基礎部更名為理學院,化學實驗室更名為基礎化學實驗中心,并實行學院與中心的二級管理模式,直接隸屬于理學院.。為了提高基礎實驗室的建設和管理水平,推進實驗教學改革,保證教學質量,教育部提出要建設實驗教學示范中心的要求。2005年我校基礎化學實驗中心被評為江西省高校實驗教學示范中心,這也是我校最早獲批的實驗教學示范中心。
2 實驗中心建設與發展歷程
實驗中心建設和發展主要有四個階段:1999年以前(大學擴招前)為第一段:基礎部化學實驗室,主要承擔與農、林專業有關的基礎化學實驗課,這一階段化學實驗室條件相對薄弱,實驗設備比較簡陋;2000年—2003年為第二階段:主要進行實驗教學改革及實驗室的擴建,學校先后投入了約700多萬元用于改造擴建實驗室及添置實驗設備;2003—2005年為第三階段:是實驗教學改革與實驗中心管理機制的磨合期,在這一階段,理學院應用化學專業的學生進入中心從事畢業設計,原有的完全教學型實驗室已經不適應教學的發展,實驗室的建設與管理急需與現代實驗教學改革相適應;2005年—現在為第四階段:2005年被評為江西省高校實驗教學示范中心,其間再一次投入100多萬元做好儀器設備“填平補齊”和實驗室局部環境的改善。這一階段,為了適應全校基礎化學實驗教學與理學院應用化學專業的發展,實驗中心加大了改革力度,建立健全了各種規章制度,并采取了相關措施對實驗室進行開放共享。
3 合理配置教學型實驗室與研究型實驗室
高校的實驗室一般承擔著三大任務:基礎實驗教學,科學研究以及對外服務。自2002年以來,隨著理學院應用化學專業本科生、生物化學碩士點的招生,原有的實驗室已經不能適應當前教學的發展。為了更好地管理實驗室,充分挖掘實驗室現有的資源,我們將現有的實驗室按功能劃分為兩大類:一類是教學型實驗室;另一類是研究型實驗室。教學型實驗室主要承擔全校本、專科生的基礎化學實驗教學任務,按專業劃分為以下實驗室:定量分析實驗室;普通化學實驗室;有機化學實驗室;生物化學實驗;無機及分析化學實驗室;物理化學實驗室;儀器分析實驗室;精細化工實驗室;化工原理實驗室等九大類,它們主要負責承擔全校9個院(系)24個本科專業19門實驗課的實驗教學任務。而研究型實驗室,一方面承擔著研究生及本科生的畢業設計(研究)工作,另一方面承擔各類科研課題和重點建設項目的研究,研究人員多,大型精密儀器多,各種實驗器材更是復雜。如何合理有效地充分利用實驗室資源,規范實驗現場,使其更有效地在科研及學生的培養中發揮作用,關鍵在于實驗室管理水平的高低,它直接關系到科研項目的進展及學生的培養質量。中心本著“教學優先,科研并進”的原則,緊緊圍繞實驗教學改革來規劃實驗室,圍繞人才培養來管理實驗室,強調實驗室建設的效益,努力按功能劃分實驗室。實驗中心在保證全校公共基礎實驗課順利開設的基礎上,對相關相近實驗室進行了整合,實現場地人員等資源共享,在原有九大類實驗室基礎上,建立了以下綜合性研究型實驗室:有機合成實驗室;精細化工實驗;分析檢測實驗室及應用化學研究所,并將以上實驗室對全院化學系師生進行開放,為本院師生構建一個良好的科研平臺,以保證我院的本科生,碩士生的畢業設計及各項科研課題的順利完成。
4 科學管理儀器設備,提高設備的完好率和使用率
近幾年來,實驗中心實驗實面積增至3060平米,儀器設備從528件增加到886件,價值為近800萬元,但實驗技術人員卻沒有增加。在這種形勢下,科學有效的管理制度尤其重要。過去,儀器設備都是實驗中心的專職實驗技術人員施行“單人包機”管理,但長期如此,可能出現儀器被個人壟斷現象,不利于儀器的開放使用。為了避免以上問題的出現及緩解實驗人員緊缺的問題,我們采取教師與實驗技術員共同管理制度:對于全校基礎教學的大型儀器,以實驗技術員為主管,并負責儀器的維護保養及建立臺帳檔案,另一教師協助管理;而對用于科學研究的儀器,則由教師負責主管,實驗技術人員協助管理。為了避免儀器設備的重復購置,我們制定了儀器的借用管理制度,對于一些教學使用頻率不高但科研又急需的儀器,在教學以外的時間里可以按《實驗室儀器設備借用管理制度》進行借領,并在規定的時間內歸還。這樣,既保證了本科生公共教學實驗課的正常開設,又為研究生,本科畢業生和從事科研的教師提供了很好的科研平臺,同時也為學院降低了辦學成本,儀器的使用率也得到了提高,以真正達到資源共享。
5 加強實驗技術隊伍建設,不斷提高實驗室的軟件管理
實驗技術隊伍建設和管理規范是實驗中心管理的重點和難點。我校化學實驗中心承擔的實驗教學學科多,專業多,班級多,再加上隨著中心貴重精密儀器的增加,必須要有一批實驗室管理與輔助實驗教學的通才,負責本學科多門實驗課程的輔助工作,這就要求實驗室人員要有一定的學歷水平和實際工作經驗。因此自中心成立以來,我們采取了各種渠道改變實驗人員的專業結構:首先,根據專業需求,中心從相關科研機構,及社會企業公開招聘優秀工程技術人員充實到實驗室隊伍中來;其次,為了更好地開發利用大型儀器,我中心曾多次派人出去培訓學習,學習國外的先進技術及先進管理經驗;最后,為了更好地調動實驗技術人員的工作積極性及,充分挖掘現有的人才潛力,學院安排實驗技術人員與教師共同指導學生的實驗教學,尤其是主管大型儀器的實驗技術人員,對其儀器比較熟悉和了解,有利于指導學生對儀器的使用和掌握。
經過努力,實驗中心目前擁有一支具有較強實驗教學技術水平的實驗隊伍,同時這支隊伍有一定的實驗教學和實驗教學研究能力,這其中既有碩士生導師,也有本科生指導老師,有省級自然科學基金課題,也有省級教學研究課題,還有多項校級科研課題,有的作為主力參與了國家基金課題的研究。目前,實驗中心專職實驗技術人員10人,(其中1人為退休反聘人員)學歷結構為:1人碩士畢業,2人攻讀碩士學位, 4人大學本科畢業;2人大專畢業。其職稱結構為:5名高級實驗師,2名高級工程師,1名實驗師,1名為初級職稱。這些人員在實施創新實驗教學及科研上發揮了重要作用。
6 實驗中心存在的不足
(1)全校開放難以落實到位。由于中心成立時間短,資金少底子薄,有些硬件設施沒有及時到位。因此,實驗中心對外開放的范圍還僅僅限于理學院的化學系師生,不能對全校進行開放,況且學校也沒有配套的開放基金用于支助實驗中心,全校開放制度難以實施。
(2)沒有人才激勵機制,難以調動實驗技術人員的工作積極性。雖然各高校都強調培養創新人才重視實踐教學環節,但實驗人員的地位和待遇相對較低,沒有得到應有的重視。實驗人員在晉職、進修等各項待遇中不能與教師同等對待,高學歷的人不愿進入實驗室,即使進來后也不安心。實驗隊伍沒有科學有效的評價體系,難以調動實驗技術人員的工作積極性。
7 實驗中心今后發展思路
首先,努力創造條件,開設更多的公選實驗課,使其與開放實驗室相結合。除了對本院,本專業學生開放外,加大對兄弟院系進行開放。加強對學生科研訓練的指導及對學生個性化發展的培養,為學校培養創新人才提供良好的平臺。其次,進一步加強實驗中心實驗隊伍建設。按照省級實驗教學示范中心的建設要求,制定實驗人員考核,評價體系,科學合理定編,定崗。聘請企業具有豐富實踐經驗的工程技術人員尤其是設備工程師充實實驗隊伍,以緩解實驗室設備維修費少,設備維修難的矛盾。最后,加強實驗室信息化管理,完善實驗教學信息采集工作,建立教學資源與大型設備資源高度共享的網絡信息平臺。
[關鍵詞] CDIO；科技創新；大學生競賽
[中圖分類號]G642
[文獻標識碼]A
[文章編號]1671-5918（2015）24-0095-02
一、前言
《高等教育法》中規定高等教育的任務是“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”，所以大學生創新實踐能力培養應該成為高校培養方案的重要組成部分。CDIO工程教育模式為現行的高等工科教育和創新型工程人才培養提供了的有效途徑。
CDIO是以產品研發到運行的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程間緊密聯系的一種學習過程。高校大學生的科技項目和科技競賽均是按照CDIO工程教育模式進行的。學生結合自己的興趣與特長，參加大學生科技項目、實踐活動、科技競賽等來確定自己的發展方向。高校通過完善大學生科技創新活動管理，促進工程教育模式改革，培養學生實踐能力與創新能力。
二、基于CDIO工程教育構建的基礎平臺
（一）創新實踐硬件平臺
近年來，機械工程學院以CDIO工程教育理念打造大學生科技創新孵化器，搭建創新實踐平臺，建立機器人創新實驗室、機械基礎實驗室。表1為近三年機器人創新實驗室購置的主要設備。
創新實踐硬件平臺以機電綜合控制實驗為主，發展以單片機、微機、工控機、PLC為代表的機電控制技術，以信息的采集、處理、反饋以及接口技術為主線，在機、電、液、氣等多種系統中進行綜合創新平臺建設，取得長足、快速的發展，形成“設計、制造、控制、檢測”四位一體互相支持的一個完整實踐教學體系，完成實踐教學、實踐課程、理論課程的實驗、課程設計和畢業設計等教學任務。
（二）校企合作平臺
密切聯系行業和企業，建立了穩定的校外實訓基地，加強和推進了校外頂崗實習的力度。同時，建立健全了長效機制，完善管理制度和考核辦法，使企業、學校、學生三方受益，使校企合作、工學結合具有可持續發展能力。
為推進CDIO工程教育和“卓越工程師教育培養計劃”的開展與實施，在多年的產學研合作的基礎上，2010年我校依托經緯紡織機械股份有限公司建立了工程實踐教育中心，2012年獲批國家級建設單位。2013年天津工業大學一經緯紡機股份有限公司國家級工程實踐教育中心正式掛牌，標志著我院在校企合作方面邁出了更加堅實的一步。多年來企業為提升我校我院學生的工程素養，培養學生的工程實踐能力、工程設計能力和工程創新能力作出了卓越貢獻。
（三）科技創新實際課題
機械工程學院基于CDIO工程教育吸引學生參與教師科研、學科競賽、大學生創新性實驗計劃等科技活動，結合國家大學生創新課題、學校創新課題、學院創新課題以及自擬（教師給定或自己選定）實驗項目，最后以實物或者論文形式提交實驗報告。以精心設計的課題、優質的管理、良好的儀器設備吸引教師、研究人員和學生參與。配備有經驗豐富的教師作指導將專業理論知識以趣味性、科學性、實用性和挑戰性形式傳授給學生，使得學生在此創新空間內充分發揮想象力與創造力，最大限度發揮他們的主觀能動性。考核依據是學生是否獲獎、發表科技論文、申請專利、各類挑戰杯獲獎等。
開展的課程主要設計實驗、課程設計、畢業設計，以及學校的“啟智夏令營項目”培訓課程；機械學院參加的大學生科技競賽項目主要有“全國大學生機械創新設計競賽”、“中國機器人大賽暨RoboCup公開賽”、“全國大學生工程訓練綜合能力競賽”、“全國三維數字化創新設計大賽”、“華北五省（市、自治區）大學生機器人大賽”等國內高水平競賽項目。每年參加全國、天津市、學校的科技競賽200余項，800余人次。每年學生參加的大學生競賽，獲得省部級及以上競賽獎項，獲省部級以上獎500人次。
三、基于CDIO模式實踐教學的體會
（一）實踐教學方法的建設
機械工程學院CDIO工程教育是將“培養和提高學生造型能力和模型制作樣機生產實踐能力和創新能力”確立為實踐教學培養目標。把建設“多層次、體系化、多樣化”的實驗教學體系確立為實踐教學發展目標。通過深化改革，全面開放實驗中心，完善資源共享機制，提高儀器設備的利用率和投資效益，將實驗中心建成貫穿學生實踐能力培養全過程，集設計、實驗、制作、制造、控制為一體的服務于多層次設計實踐教學活動和科技創新活動的實踐教學基地。
建立以學生為中心，實現以學生自我訓練為主的競賽教學模式。通過CDIO工程理念具體開展了圍繞專業核心課程建設多層次、系列化的學生競賽項目，學生能夠更多地進入實驗室進行科技創新活動。對本科生培養以創新性實踐和實訓為核心，以基礎理論教學、實踐教學環節、學術講座為支撐，構建創新型人才能力訓練體系。主要有科學研究方法的訓練、創新思維和創新方法的訓練、大學生創新實驗計劃和創業訓練等三個層次，以培養“高素質的工程技術人才”為根本目標，以“引導和深化理論教學，培養學生工程意識、工程能力和創新精神”為實踐教學理念，培養具有創新精神和工程實踐能力的高素質工程技術人才，將我院發展成為面向天津市機械制造類本科生實施創新實踐教學基地，成為為當地經濟建設和社會發展服務的人才培養基地和研究成果孵化基地。
（二）以科學嚴格的管理機制和激勵機制做保障
建立嚴格的管理與長期開放的機制，制定實踐教學管理文件。包括創新實踐中心管理制度、教師職責、活動小組管理制度、實驗室安全條例、實驗室開放管理制度、實驗室儀器設備借還登記管理制度。
以大三、大四高年級本科生為競賽活動選拔對象，由平時實踐課堂選拔一批參加夏令營培訓再擇優選取一定人員進行加強培訓，準備賽事。由指導教師統一管理、指導競賽，研究生輔助指導、配合工作，低年級本科生觀摩學習，以作為儲備力量培養，對參加競賽的學生要求賽后經驗總結，召開經驗交流會談，由高年級搭配低年級本科生攜手競賽，保證賽事經驗的傳承，對學生參加科技競賽提供一定的經費支持，對教師指導學生競賽給予獎勵等一系列在制度上給予保證。
（三）CDIO工程教育在機器人實踐中心的具體應用
針對不同學習階段和層次的學生特點及專業教學的需求，以機器人對象為載體，提供創新工程訓練的教學和實驗平臺。
學生通過對機械結構進行親自組裝、基本電子電路的搭建，信號檢測和分析調試，編寫控制軟件，控制機器人的各種行為，完成對人形機器人系統的各種演示、驗證和創新實驗。通過采購已有成型機器人產品，通過研究其設計方式、編程方法、控制方法等逐步建立設計的整體思路。對已有進產品行改造和挖掘包括二次編程設計實現更多功能，為進一步獨立設計產品打好基礎。由學生和教師利用實驗室資源或采買元器件獨立完成從方案設計、工程設計、工程安裝、軟件編程、運行調試的全過程。如何連接至人形機器人主板上；如何將編輯器、編譯器、調試器等硬件縮微集成。如何實現離線對人形機器人專用主芯片進行編程、固化；研究帶有遠程無線遙控功能和編輯示教功能的電子裝置，控制隊表演。研究數碼編程方法、語音指示說明的實現方法。研究機器人影像識別和傳輸方法等等內容，提高了各年級學生對機械結構、電子電路、信號分析、檢測技術與傳感器、控制技術、軟件硬件系統基礎等基本工程概念的理解和學習。
關鍵詞：地鐵；盾構區間專業化施工；成本管理；控制舉措
1地鐵項目管理模式及成本管理現狀
地鐵盾構施工項目一般采用兩種管理模式：一是架子隊管理模式；二是純勞務分包模式。從長沙已完工地鐵項目施工成本對比分析中得出，傳統成本管理體制下生產效率不足，無論是架子隊還是勞務分包管理模式，盾構掘進綜合成本約3.6萬元/延米，超出工程造價，充分說明盾構項目專業化管理水平不高，成本支出大，效益低下。
1.1項目全員成本管理意識薄弱
工程項目成本管理涉及到項目施工的各階段、各環節和管理領域，包括施工組織，技術管理，物資管理等各方面，項目全員缺乏成本意識，員工無法看到自己工作和財務結果之間的明確關系，對目前執行成本控制體系的積極性不高、思想認識不足，認為自己的工作只為完成工程施工服務，大多注重工期進度，缺乏成本控制意識。
1.2項目成本管控體系不完善，組織機構權責分配不明確
項目部內設工程技術、計劃、物資等各職能部門，項目部未按經濟活動所屬區域劃分相關責任中心，項目經理未根據項目責任成本總承包合同進行二次分解，將責任預算分解到各責任中心，機構設置、權責分配僅流于形式，不能將責、權、利相結合落實到各責任中心，形成相互監督、相互協調促進的工作機制，最終導致一人專權的文化，造成項目管理混亂，運行效率低下。
1.3工程成本管理信息系統未集約化
各職能部門對于工程項目成本管理都有各自的信息系統操作平臺，信息不能實現集成共享，不能及時準確反映工程成本，普遍存在收入有所增加，人、財、物等成本難以控制，盈利能力下降。
1.4項目無收入來源的隱性成本增加
工程施工一向重視生產成本，弱視安全、質量、工期成本等隱性成本，開工前期因征地、施工圖問題，導致工期延誤間接費增加；過程中應業主要求盲目強調工期進度，導致趕工費、安措費等大幅增加，大多無收入來源。
2加強盾構區間成本管控的主要舉措
2.1成立盾構專業化分公司聚人聚財，推行模擬股份制
以城市軌道交通專業化施工為主業的戰略目標使得成立盾構專業化分公司成為發展必然，它的競爭力在于掌握盾構施工的核心技術，擁有高專業化程度的技術團隊，在十后“經濟市場化”的新形勢下，為了激發職工當家作主，把工作當作事業來干，挖潛增效，在責任成本管理中推行模擬股份制來替代以往的經營押金制，以設立“干股”的方式跟每位員工簽訂股份協議，使其成為項目股東，用項目責任利潤為經濟紐帶把所有管理人員聚在一起，按所持干股份額享有權利、承擔義務，并參與項目責任利潤的分配，充分發揮職工的主動性和創造性，最大限度地提高企業和員工滿意度，實現項目管理效益最大化。
2.2不斷完善盾構施工項目責任成本管理制度
盾構項目根據工程項目經濟活動所屬區域按職能部門劃分收入、成本費用責任中心，同時根據各責任中心的責任范圍編制責任預算，并以投標競價的方式簽訂責任成本承包合同進行盾構項目責任成本管理。以預算、定額管理、財務管理、會計核算等管理方法為手段，通過確定目標成本和目標利潤，對企業發生的成本、費用進行控制，促進項目成本管理做到有章可循。2.2.1項目經理競聘制和信用考核制。項目經理是責任成本管理的第一責任人和成本指標的第一承擔者，是抓好成本管控工作的核心和源頭。對項目經理的聘用實行高要求，在企業內部采取投標競價上崗的方式選聘，同時建立項目經理的信用評價制度，依據項目經理在工程建設項目管理執業活動中所發生的執業行為、人員配備、質量安全管理、環保治理、勞務管理等市場行為信息，對項目經理的履約能力進行考核。2.2.2實行責任成本預算控制，合理配置資源制度。項目部將長沙地鐵2號線盾構區間項目的成功預算作為標桿，結合現有工程實際情況，科學合理的編制項目責任成本預算，按規定程序報公司審核后，由項目經理與公司簽訂項目責任成本總承包合同，合理確定公司的經營效果以及項目部責任利潤的內部分配關系。項目經理根據責任成本總承包合同將成本目標分解到各責任中心至個人。在此基礎上，全面分析和評估內部資源的構成、數量和特點，實現人、財、物、技術和信息等生產要素的合理配置和有效使用。2.2.3建立內部監督機制。公司根據工期進度、責任成本預算執行情況，建立分部分項工程審計、期間審計、竣工結算審計等內部審計制度，必要時，輔以效能監察審計。把審計結論作為項目考核和兌現的依據。
2.3確定期望利潤來設定目標成本
通過工程中標價，結合盾構專業化施工技術和管理水平對施工項目進行初評，確定特定競爭戰略所要求的目標利潤，編制出科學的、切實可行的目標成本，確定項目的責任成本，由盾構經理與公司簽訂《責任成本總承包合同》。
2.4加強施工過程責任成本控制
2.4.1實施性施工組織方案的優化。實施性施工組織方案的優化主抓三個環節，即在確定方案優化的總目標后，明確具體目標值；通過整體和分項方案優化有效的實施方案預控；按照誰優化誰受益的原則，把方案優化的創效與各責任中心和個人利益掛鉤。2.4.2合同管理控制。項目合同管理應遵循依法簽訂合同；嚴格審批程序；切實履行合同；及時處理合同糾紛，維護企業合法權益等四原則。嚴格按內控要求從合同訂立、履行環節采取控制措施，加強對關鍵控制點（簽訂、履約、糾紛處理）的管理，不斷提高合同管控水平。2.4.3生產要素控制。地鐵盾構區間施工成本從施工方角度分為直接成本和間接成本。工、料、機在整個施工成本中占比很重約75%，應重點控制。（1）人工費的控制。在人工費責任預算價格內，通過勞務招標確定勞務單價；按照工期進度計劃安排，組織勞力和機械設備配套上場，提高勞動生產率。嚴格按照工程數量和合同單價進行計量，同時進行節超分析。相關責任中須建立人工費核算臺賬且共享。（2）材料費的控制。材料消耗的控制必須從計劃、定價、采購、限額領料、盤點等環節層層把關，建立逐日登記制度，日清月結，同時按月進行材料成本的節超分析考核，最大限度地控制材料成本支出。相關責任中心須建立材料消耗臺賬、周轉材料攤銷臺賬、物資核算臺賬等且與各責任中心共享。a.計劃消耗量的控制。技術責任中心復核設計文件結合現場調查，對工程項目進行設計方案優化經四方會審確定后，編制出科學合理的材料計劃消耗量，經項目總工審核，項目經理審批后，作為物資責任中心采購的依據。b.價格的控制。物資責任中心根據技術責任中心提供的材料計劃消耗量和工程進度安排計劃，編制材料采購計劃。采購前須由物資、試驗或工程技術人員共同對供應商及材料市場價進行充分的調查，對管片主材、油脂等耗材、軌枕等周轉材料采取集中招標采購方式，有效降低采購成本；對于五金等小宗材料，通過阿里巴巴信息平臺詢比價，以最低的價格采購合格的物資；為節約對供應商的材料補差成本，物資責任中心可根據過去相似項目的經驗、材料銷售淡旺季的合理估計等，準確做出判斷，在價格低時購進庫存所需物資。c.實際消耗量的控制。除五金等零星材料計劃由勞務隊包干使用外，物資責任中心要根據材料消耗計劃限額發料，嚴格按照責任成本承包合同對材料限額消耗進行核算并考核兌現。嚴格過程檢查，杜絕嚴重浪費材料、倒賣材料的行為等，適時監督處罰。同時加強廢料回收管理。（3）機械費的控制。在盾構掘進施工中，盾構機及配套設備生產能力是項目創利的主要渠道之一。相關責任中心須建立設備核算臺賬且共享。a.盾構機及配套設備的折舊費的高低取決于折舊方法及設備的原值，為保持盾構折舊費的相對固定，采用按掘進的延米數作為計提折舊的基礎。b.盾構設備的使用及維護保養費主要體現電力、配件等消耗。項目要根據盾構施工特點，大幅度做好設備維護和保養，盡量提高機械設備的利用率、完好率，減少施工過程中因設備故障，被迫停工延誤工期，加大窩工、趕工成本；同時，通過土壤改良、合理配置刀具等提高切削刀具的耐久性，減少刀具更換次數，縮短工期，降低配件消耗成本。（4）加強隱性成本的控制。工程項目施工過程中，必然會產生安全、質量、工期、資金運營等一系列隱性成本，通過安全、質量、進度目標的預控實現，降低隱性成本的發生。（5）加強間接費的控制。間接費貫穿于整個施工過程，由財務責任中心根據責任預算總額控制。采取定崗定編控制；費用包干控制。間接費實行月預算審批制，同時按月度和開累進行間接費節超分析。相關責任中心建立間接費核算臺賬且共享。
2.5定期開展經濟活動分析、考核并兌現
每月由計劃責任中心牽頭組織各責任中心編制項目責任成本核算報表并上報公司成本管理部。項目部定期開展經濟活動分析，對責任成本的預算執行情況進行比較，發現差異采取糾偏措施。根據公司相關管理辦法及責任承包合同，定期對項目部、各責任中心進行考核，核定績效工資進行獎罰兌現。通過經濟活動分析找出項目生產經營管理中的存在的問題，不斷完善項目責任成本管理制度，提升項目管理水平。
2.6加強竣工階段成本控制
2.6.1工程項目竣工后，及時清退冗余人員，及時清理剩余材料及現場機械設備，抓緊結算應列未列，應計未計成本，防止項目沒必要的費用發生。2.6.2工程竣工決算后，項目部匯總整理相關的責任成本核算臺賬及責任會計核算資料，根據末次累計工程結算收入與累計實際發生成本，計算項目的整體盈虧，報公司審核。根據各責任中心的責任成本承包合同及公司的審核意見，項目部對責任人予以獎罰；根據《項目責任成本總承包合同》和公司內部審計報告對項目部和項目經理做出客觀、公正的績效評價，并嚴格按照承包合同的約定，認真執行獎懲兌現。2.6.3重視質量缺陷期的工程后續保修費用的控制。
3利用網絡建立工程信息溝通平臺并配套風險管控
充分利用信息系統強大的數據處理功能，創建項目成本管理的統一操作平臺，同時加強信息技術基礎設施的保護措施，系統異地備份、應急支持設施等，實現資源、信息共享。使管理層隨時掌握成本信息的動態，及時調整決策，實現資源的優化配置，形成各責任中心管理過程互控的有效的責任成本控制網絡體系，做到項目成本動態管理，實現成本領先目標。
4結束語
重點依托現代信息技術，通過對已完工盾構項目的責任成本分析制定企業內部定額和指導價，建立一套完善的成本控制分析、考核、反饋系統，指導地鐵盾構區間專業化施工成本管控水平的提升，通過技術創新降低成本，提高企業核心競爭力，實現企業持續發展目標。
參考文獻
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我公司是一家具有獨立法人資格的以經營汽車為主的有限責任制企業，公司占地面積6000多平方米，我公司是一家以整車銷售、售后服務、配件供應、信息反饋四位為一體的汽車銷售服務展廳---一汽馬自達。公司嚴格按照一汽馬自達的標準要求，建立了完善的內部管理機制，構筑了企業內部運行框架，完善了現代企業管理制度。我公司設“五部一車間”即：綜合部、銷售部、財務部、客服部、售后服務部、維修車間，目前公司現有員工66人。其中：高級管理人員10人，工程技術人員6人，營銷人員12人售后服務人員38人，其余為輔助人員。90%的人員具有大專以上文化程度和相應的技術職稱。
公司依托一汽馬自達品牌制造商先進的經營理念及豐富的汽車產業資源，為廣大汽車消費者提供全員、全身心、全過程、全天候、全方位的汽車銷售、維修、保養、備件、檢測、救援等全心管家式服務，以最快的速度，最高的效率，隨時滿足客戶的需求。秉承“用戶是主人，我們做管家”的服務理念，實踐公司以用戶為中心的“管家式服務”，全力打造一個專業化汽車服務公司。今年公司以全新的方式拓展思路，不斷完善市場營銷體系和服務體系，為用戶提供方便、快捷、優質、態度和藹、環境舒適、價格合理的人性化服務。
一、汽車服務業發展情況和市場背景
(一)汽車服務業市場背景
近年來，我國汽車產業獲得快速發展，我國私人汽車擁有量已突破了1800萬輛。根據市場預測，2010年將達到2208萬輛，將超越美國，成為世界上第一大汽車消費國。隨著我國私人汽車保有量持續增長，汽車服務市場的發展空間將日益擴大。據國家權威部門預測，到2010年我國將形成規模達1-1.5億萬元龐大的汽車服務市場。而世界發達國家汽車服務業的貢獻大約是汽車制造業的4倍，利潤則占到整個汽車產業的50%到60%，汽車服務業是一塊利潤豐厚的大蛋糕，相對比整車廠利潤的逐步下滑，汽車服務業有著廣闊的贏利空間。
(二)我市汽車服務業發展現狀
中國汽車服務業自90年代初期才初具規模，自2002年來，我國汽車服務行業在市場整頓中逐步規范，服務結構調整穩步推進，行業整體素質全面提升。一個以一類企業為骨干、二類企業為基礎、三類企業為補充，汽車檢測站為質量保證，各種經濟成分協調發展的汽車維修市場格局已基本形成。汽車維修網點由大中城市向外延伸、輻射各地、遍及城鄉，平均每千輛汽車擁有汽車維修站點12.7個。在全國范圍內初步構筑了布局趨于合理的汽車維修網絡，為道路運輸提供了較為可靠的技術保障。目前我國汽車市場銷售額的大致比例分布是配件占37%，制造商占43%，零售商占8%，服務占12%.按照國外成熟汽車市場銷售額中服務所占比例超過30%的情況估計，中國汽車服務業仍有近20%的巨大上升空間。
關鍵詞：農業科技平臺；現狀分析；發展思考；中國農業科學院
科技平臺是支撐農業科技進步、凝聚和培養高層次人才隊伍、促進國際合作交流、保障現代農業發展與新農村建設的物質基礎與條件，是國家農業科技創新體系的重要組成部分。加快科技平臺建設與發展，提高科技平臺運行管理能力和服務水平，推進科技平臺交流協作和資源共享，充分發揮其在學科發展、自主創新和人才培養等方面的支撐作用，對于促進國家農業科技創新發展具有重要意義[1]。中國農業科學院作為國家級農業科研機構，不但肩負著把握世界農業科技前沿，搶占農業科技制高點的重任，而且肩負著引領全國農業科研力量，滿足國家農業重大戰略需求的重任。面對世界農業科技發展新變革和國家農業重大戰略新需求，中國農業科學院正在謀劃加快建設若干具有國際一流水平和競爭力的世界級農業科學中心和一批引領全國農業科技風向的國家級農業科技中心，圍繞新時期宏偉藍圖和發展目標，加快建設與之相匹配的多層級、高水平、共享度高的平臺體系，充分發揮平臺在學科、人才、團隊和項目中的聚集作用，為農業科技創新提供基礎支撐。
1新時期農業科技平臺發展的形勢與需求
1.1世界科技發展日新月異，平臺建設必須主動迎接科技變革新挑戰
21世紀以來，新科技革命步伐進一步加快，科學和技術迅猛發展并高度融合，新興學科與傳統學科不斷融合與交叉，世界各國搶占農業科技發展制高點的競爭愈發激烈，全球農業科技正進入創新集聚爆發和新興產業快速成長的關鍵時期。特別是現代生物技術、信息技術、材料技術、制造技術等高技術迅猛發展，為農業科技發展帶來了新的方法和手段，注入了新的活力，給農業科技平臺建設提出了新課題。重大工程設施、工程技術中心等科技平臺是支撐現代農業科學發展必不可少的基礎條件，比肩國際的重大科技平臺更是衡量一個國家科學技術發展水平、創新能力、綜合國力和國際競爭力的重要標志之一[2]。面向世界農業科技前沿，在農業生物技術、農業物聯網、農業大數據等高新技術研發方面，在生物育種、生物能源、農產品精深加工等新興產業研究方面，迫切需要打造一批起點高、裝備強，具有戰略性和標志性的重大科技平臺，占領農業科技的制高點，進一步強化農業基礎性、前沿性、交叉性科學研究，縮短與世界先進農業科技水平的差距，支撐未來我國農業戰略性新興產業的發展。
1.2我國農業發展方式加速轉型，平臺建設必須全力滿足國家農業科技新需求
黨的十提出了“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的戰略任務。然而，當前農業仍是“四化”同步的“短腿”。隨著城鎮化發展和人口不斷增加，我國糧食等農產品需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對農業生產的約束日益突出，這就要求我國農業發展方式必須盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益并重、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來，走科技創新驅動的現代農業發展之路。高產高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業決定了農業科技必將成為推動農業轉型升級的決定性力量，這給支撐農業科技創新的平臺建設提出了新要求。重點實驗室、改良中心等科技平臺是農業科技創新活動的主陣地和策源地[3]，隨著國家農業發展方式的加速轉型，面對保障國家糧食安全、農業生態安全和農產品質量安全等多重任務疊加和各項要求的全面提升，需要在物種資源保護與利用、品種遺傳與改良、農業資源高效利用、農業生態環境保護等方面，通過全方位的科技平臺建設，提升農業科技的綜合能力，才能有效滿足現代農業發展轉型升級的迫切需求。
1.3國家科技體制改革不斷深入，平臺建設必須加快適應科技管理模式新調整
近年來，國家科技體制改革力度不斷加大，《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》、《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》、《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》、《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》等一系列文件陸續出臺，新一輪科技體制改革正向縱深邁進，我國農業科技已經進入了快速發展與激烈變革并存的新時期，這給農業科技平臺建設與管理帶來了新挑戰。科技平臺是承擔和執行國家科技計劃的重要載體和基礎條件。伴隨國家科技體制改革不斷深化，國家科技管理制度正在逐步調整和細化，公開統一的國家科技管理平臺構建、科研項目專業化機構管理、五大類科技計劃統籌等具體措施正在快速推進。為適應國家科技管理制度變革，保障科技創新和發展能力的提升，必須加快理清平臺功能定位，明確平臺的支撐重點，加快構建一體化的科學管理模式[4-5]。
2中國農業科學院科技平臺建設成效及存在的主要問題
“十二五”以來，中國農業科學院圍繞8大學科集群、130個左右學科領域、300個左右研究方向，不斷加強科技平臺建設工作，構建了較為完善的“國家級、部級和院級，創新、支撐和服務”三級三類科技平臺體系，平臺數量達488個（省級平臺未統計在內）。
2.1平臺體系現狀
圍繞農業基礎與應用基礎研究、高技術發展和共性技術創新，建設創新平臺226個，其中，國家重大科學工程2個，國家重點實驗室6個、省部共建國家重點實驗室基地1個，建成42個農業部重點實驗室、19個農業部農業科學觀測實驗站、52個院級重點實驗室，建成22個國家品種改良中心（分中心）、5個國家工程技術研究中心、32個院級工程技術研究中心，25個農業部農產品質量安全風險評估實驗室和20個院級風險評估研究中心。圍繞農業產業共性技術研究開發與應用示范的條件資源集成系統，建設支撐平臺210個，其中，國家作物種質長期庫1個、國家農作物種質資源保存中心1個、農作物種質資源中期庫9個、國家級農作物種質資源圃12個，建成5個國家級野外臺站、24個部門重點野外臺站、60個院級野外臺站，5個國家工程實驗室、2個國家工程研究中心，17個現代農業產業技術體系研發中心、58個功能研究室、8個綜合試驗站，以及8個國家農產品加工技術研發中心（分中心）。圍繞農業產業共性關鍵技術的轉移與應用，建設服務平臺52個，其中，國家級產品質量監督檢驗中心3個、部門級產品質量監督檢驗測試中心和轉基因植物環境安全監督檢驗測試中心34個，建有4個國家科技基礎條件平臺，建成了牛傳染性胸膜肺炎、禽流感、口蹄疫等3個國家參考實驗室和禽流感、馬傳染性貧血、馬流感、口蹄疫等8個世界動物衛生組織參考實驗室。
2.2主要建設成效
1）科技創新活動日趨活躍，農業科技創新成果不斷涌現。據統計，僅2014年，各類平臺承擔各類科技項目（課題）2654項，合同經費42.88億元，占全院年度合同經費總額的73%；當年所有7項國家級獎勵均來自于平臺體系，此外，還獲得省部級獎勵43項，2728篇，其中，SCI/EI論文1352篇；申報和獲得專利712項等，各級平臺已經逐步成為全院科技創新的核心力量。2）人才團隊建設日益加強，凝聚和培養了大量優秀人才。各級平臺現有工作人員3468人，其中，固定人員2751人，占79%。擁有中國工程院院士8人，農業科研杰出人才36人，杰青11人；在讀研究生（含聯合培養）2849人，其中，碩士研究生1992人、博士研究生660人，在站博士后197人。3）條件能力建設取得重大突破，條件保障能力邁上新臺階。“十二五”以來，在《全國農業科技創新能力條件建設規劃（2012～2016年）》的重點支持下，各平臺實驗裝備、基礎設施投資已達1.7億元，條件保障能力有了較大改善。4）體制機制建設日臻完善，運行管理水平大幅提升。各平臺充分發揮學術委員會指導作用，通過動態考核、開放課題設置、學術交流等措施，不斷創新管理手段，完善運行機制，提高了管理水平，保障了平臺高效運行。
2.3發展中存在的主要問題中國農業科學院科技
平臺建設和運行雖然取得了明顯成效，但與支撐學科發展、現代農業發展和建設世界一流農業科研院所的要求相比，還存在許多不足。1）平臺與學科發展系統性、配套性不強。重大科技平臺多集中在作物、獸醫、畜牧等學科，工程機械、信息經濟等學科重大科技平臺建設仍顯不足，智能裝備、農業大數據、農業物聯網等新興、交叉學科布局幾乎空白[6]。2）搶占農業科技制高點，頂級創新平臺數量不足。目前，各級各類科研平臺雖然數量較多，但頂尖水平的創新平臺數量明顯不足，尚未在代表國家最高等級的國家實驗室方面取得突破，國家重大科技基礎設施和國家重點實驗室數量有限，與把握世界科技前沿，搶占農業科技制高點的要求還有較大的差距[7-8]。3）加快農業科技創新，引領全國學科發展的平臺有待加強。“十二五”期間，中國農業科學院承擔了農業部19個綜合性重點實驗室的建設任務，承擔著組織、統籌全國相關科技平臺力量的重任[9]，從實際運行情況看，綜合性實驗室組織經驗不足，統籌能力還需加強。4）促進平臺資源共享共用，平臺管理能力有待提高。各類平臺資源分散、標準不一致，缺乏有效調配途徑和辦法，平臺運行管理、考核評價機制、共享共用機制仍不完善[10]，難以充分發揮平臺資源的最大效能。5）條件保障能力有所突破，穩定經費支持仍顯不足。由于平臺條件建設投入歷史欠賬較多，儀器設備老化、更新慢、維修維護難等問題依然突出，絕大多數平臺主要依靠科技項目維護，日常運轉難以保障，急需長期穩定的運轉經費支持。
3新形勢下中國農業科學院科技平臺建設思考
“十二五”中期，中國農業科學院科技創新工程啟動實施，明確了中長期的創新目標和方向。“十三五”作為我國農業科技整體實力快速提升的機遇期，也是實現中國農業科學院建設一流現代院所的關鍵期。面對新時期的新形勢和新要求，科技平臺發展需要圍繞“服務產業重大科技需求、躍居世界農業科技高端”兩大使命，以重大關鍵平臺建設為重點，強化平臺與學科建設的系統性、配套性，為中國農業科學院科技事業快速發展提供基礎支撐。
3.1推進國家重大科技基礎設施建設，強化科技事業可持續發展能力
圍繞國家經濟、社會發展對科技的重大需求，瞄準國際農業科技前沿研究，在強化現有農作物基因資源與基因改良重大科學工程和農業生物安全科學中心管理與運行的基礎上，加快推進農作物種質表型和基因、動物疫病、農業微生物等國家重大科技基礎設施建設，建成多學科支撐、眾技術集成的專用研究設施、公共實驗平臺以及公益性的全國農業科研共享共用的重大基礎設施，為我國農業優勢學科率先進入世界前列夯實基礎。
3.2打造重點實驗室精品平臺，提升農業科技自主創新能力
利用現有國家自主創新渠道，進一步加強植物病蟲害生物學、獸醫生物技術、水稻生物學、棉花生物學、動物營養學、家畜疫病病原生物學等國家重點實驗室建設，強化運行管理，提高基礎研究水平。加快推進作物基因組學與分子育種、蔬菜生物學、油料作物生物學、植物營養與肥料學等國家（重點）實驗室建設。利用全國農業科技創新條件能力建設，強化實驗室硬件條件能力；充分發揮農業部綜合性重點實驗室在行業領域的牽頭作用，加強機制建設，推進合作研究與學術交流，共同凝練重大科學問題，提升科技自主創新能力。
3.3加強工程技術研究中心建設，增強科技成果轉化能力
圍繞產業發展需求，按照學科領域，依托昌平綜合農業、飼料、油菜、茶產業和柑橘等已建國家工程技術研究中心，繼續強化運行管理和建設，重點推進國家昌平作物、畜牧、蔬菜分中心升級。針對中、下游學科，新建沼氣、中獸醫藥、水稻、農業機械等一批工程技術研究中心，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，促進上游科技成果向生產力轉化，促進上、中、下游科研創新、集成示范與轉化應用相互銜接。
3.4深化野外科學觀測臺站建設，增強科學研究基礎支撐能力
統籌規劃現有5個國家野外科學觀測站、24個部級野外科學觀測站、60個院級野外科學觀測站，加快推進作物種質資源、農業生產要素、農業災害和農業資源環境四類農業科學觀測研究網絡建設，加強農業科技基礎性、長期性監測工作，促進科學數據和資源共享與開放，為農業科技創新和服務產業發展提供基礎數據和試驗基地支撐。
3.5加強國家重大科研基地和儀器設備試點工作，提升共享共用和開放服務能力
開展重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放試點工作，加快建立健全科研設施與儀器開放共享的管理制度、標準規范、網絡條件和工作機制；建設在線共享服務平臺并納入國家網絡管理平臺，按照科研設施與儀器功能實行分類開放共享，探索科研設施與儀器在線服務平臺運行機制和服務模式；建立激勵引導機制、評價體系和獎懲辦法。
4參考文獻
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關鍵詞：高速公路 ；機電設備；預防控制
一、認識機電設備故障的規律
機電設備故障的一般規律，是指導致同類機電設備故障重復發生的普遍性。例如，機電設備由于設計制造異常、選用布局異常、維修保養異常、操作使用異常等，違背了運行規律而導致重復發生的故障，就是此類機電設備故障的一般規律。主要有如下4種類型:
1.與選用相關的故障
在機電設備制造上先天不足，在技術性能、質量上達不到要求的非標準機電設備;以及選用了老、舊、雜、容量不足、己被淘汰的機電設備后而導致重復發生的故障，均屬于機電設備選用異常導致的同類故障。
2.與環境相關的故障
高速公路機電設備由于設備本身，對于環境溫度、濕度等有較高的要求;如夏天出現溫度過高導致設備使用不穩定等環境因素發生了異常變化而導致重復發生的故障，均屬于環境異常導致的同類故障。
3.與維修相差的故障
由于機電設備沒有按規定的時間進行日常維護保養及定進檢查，致使機電設備的異常狀態(故障因素)沒有及時排除而導致重復發生的故障，均屬于維修異常導致的同類故障。
4.與操作相關的故障
由于操作人員技術基礎較差，缺乏預防、控制故障能力，以及不按規定使用、違規操作等，而導致重復發生的故障，均屬于使用異常導致的同類故障。
二、機電設備故障的預防控制要點
機電設備是高速公路不可分割的一部分，沒有人的作用機電設備是不會投人運行的，同樣沒有機電設備也難以進行營運工作。但是，人與機電設備不是等同的關系，而是主從的關系。人是主體，機電設備是客體，機電設備不僅是人設計制造的，而且由人操縱使用，發揮其作用。因此，依據機電設備故障的規律和保證機電設備正常運行的經驗，對機電設備故障的預防和控制要以人為主，通過開展預防性科學管理達到保證機電設備正常運行的目的。主要抓好10大環節:
1.選購合格機電設備
首先，要根據使用需要、技術要求、產品質量，選購合格機電設備。同時，在設計方案上要有安全功能，有些機電設備系統根據需要應有自動監測、自動控制裝置，以及惡劣環境所要選用的機電設備等。
2.做好安裝、調試和驗收工作
凡是新投人使用的機電設備，不論是選購的，還是自制的，無論是需要安裝、調試的，還是不用安裝使用的，都要按設計規定，對機電設備的技術性能、質量狀態、安全功能進行全面嚴格驗收。發現問題時必須加以解決，并要經過試運行確認無誤時，才能正式投人使用。
3.保證設備安全運行環境
良好的環境是機電設備安全運行必備的條件。例如，固定機電設備的布局要合理，有必要的防污染、防腐、防潮、防寒、防暑等設施，從而使環境中的溫度、濕度等都能達到機電設備安全運行的要求。
4.保證相關工作人員素質
凡是從事機電設備管理的工程技術人員、操作使用人員和維修人員，都要努力學習管理、使用、維修機電設備的知識，具有自我預防、控制機電設備故障的技能。如水電工等操作人員，還要經過專業培訓，使其成為愛護機電設備、熟悉性能、懂維護保養、會操作使用、能排除故障、具有應變能力，并經過考試合格后，持證方可上崗作業。
5.建立安全規范
建立、健全安全規范是強化機電設備安全管理，保證機電設備安全運行的法制手段。例如，建立機電設備管理機構和責任制，明確職責，建立機電設備安全，做好機電設備運行記錄，掌握機電設備情況，發現故障及時處理。建立機電設備檢修規程和安全操作規程等，嚴禁違規操作，從而確保機電設備安全運行。
6.好定期巡檢工作
按照機電設備故障的變化規律，定期做好機電設備巡檢工作，是保證機電設備性能，延長使用壽命，鞏固正常運行可靠性的重要環節。其中，重要機電設備，如收費機電設備，到了規定的時間不論機電設備技術狀態怎樣，都必須按期進行巡檢工作。
7.做好日常維護保養工作
機電設備的維護保養，是為了防止機電設備劣化、保持機電設備性能而進行的以清掃、檢查、、緊固、調整等為內容的日常維修活動。各機電設備的維護保養內容有各自不同的規定，可根據實際需要進行。
8.做好運行檢查工作
機電設備檢查，一般分為日常檢查和定期檢查。日常檢查，是指相關每天對機電設備進行的定項、定時檢查。可以及時發現、消除機電設備異常情況發生，保證機電設備持續正常運行。定期檢查，是指由專業維護人員協同操作人員按期進行的檢查。通過檢查，查明問題，以便確定機電設備的維修種類和維修時間，從而消除機電設備異常狀態，確保機電設備安全運行。
9.避免同類故障重復發生
機電設備故障發生之后，要按“四不放過”原則進行討論分析，從中確認問題出自設計、操作、日常維護等等還是別的地方。從而有針對性地采取防范措施，如健全安全規范，改進操作方法，調整機電設備檢修周期，以及對老舊機電設備更新改造等，避免同類故障重復發生。
10.做好更新改造工作
根據需要和可能，有步驟、有重點地對老舊機電設備進行更新改造，并按規定做好機電設備報廢工作，是保證機電設備正常運行。機電設備使用至老化期，由于性能嚴重衰退，不僅影響正常生產，還可能導致故障發生，而且由于延長了機電設備的使用時間，相應增加了檢修次數和材料消耗，同時，由于精度降低導致質量故障。因此，該報廢的機電設備必須報廢。
三、維護模式對系統維護的影響
高速公路機電設備故障的預防與控制也是跟整個系統的維護模式息息相關，行之有效的維護模式能有效地提高機電設備故障的處理效率。傳統的維護模式主要有自行維護和專業維護兩種模式。
1.自行維護模式
采用自行維護模式的高速公路運營管理單位首先要擁有一支技術精湛的維護隊伍。由于涉及多專業、高技術，所以對維護人員的技術水平和綜合維修能力要求相對較高，人員的配備要考慮各專業和各工種相結合，人數較多，維護隊伍較龐大。從機電系統建設期就參與施工的管理人員具有熟悉工程情況、了解系統結構、上手較快的優勢，可使維護工作迅速全面展開，同時還具有利于統一管理，便于考核、監督、方便協調的特點。但自行維護模式，需要配備足夠的維護機具、車輛和儀器儀表，初期投資較大。
2.專業維護模式
采用專業維護模式的高速公路運營管理單位與專業維護、維修公司簽定年度維修合同，并在合同內規定維修范圍及服務內容。通過專業化維護管理充分借助專業公司的技術優勢，對機電系統運行過程中存在的故障隱患做到有效預防，保證系統正常運行。專業維護模式從人員配備上來看，只需配備系統管理員，不需配備維護技術人員，減少了人員的配備。高速公路運營管理單位不需配備車輛、維護機具和儀器儀表，大大減少了初期投資。但后繼費用即每年支付給維修公司的維修金額較大，一般是按路段機電系統設備造價的一定比例來支付維修金。
3.三級維護模式
根據上述傳統維護模式特點結合實際情況，總結出的三級維護體系的維護模式，可作為機電系統行之有效的管理模式。所謂三級維護體系就是以高速公路運營管理單位自身組建的維護隊伍為主體，輔助以分項專業維護公司進行維護，采用中心、分中心、收費站三級管理模式來進行管理。
3.1一級維護
即中心管理層，一級維護主要由設在公路管理單位的通信中心，負責全線機電系統維護的管理工作。由2一3名管理員組成，主要負責建立健全和完善的維護管理制度，從機制上保證維護工作的及時與到位;對技術人員定期進行考核，獎勵先進，充分調動職工的積極性;加強內部工程技術人員的能力鍛煉和培養，采用走出去請進來等方法切實有效地提高技術人員的專業技能，營造一個積極向上、勇于克服困難的良好環境;準確地掌握全線備品備件的需求情況，及時采購并做好管理工作;負責與廠商或專業維護公司聯系進行維修、維護;作好統計工作，建立健全綜合技術檔案。該級維護是由中心負責組織實施或協調各分中心、收費站、廠商和專業維修公司等參與完成的。
3.2二級維護
即分中心維護層，二級維護是整個維護體系的核心部分，承擔了絕大部分機電設備維護、維修工作。下設在駐地辦(管理所)的通信分中心由3一4名機電工程師組成，主要負責所轄路段及本段收費站、服務區機電設備的維護、維修工作;做好維護、維情況的詳細記錄，建立完備的技術檔案，作好設備維修工作的統計工作，有針對性地對設備故障進行預防;負責對所轄收費站設備使用、管理及日常養護工作進行指導監督。高速公路一般有多個收費站，每個收費站又有多條收費車道，每個車道的設備及布線結構基本相同，因此出現的間題和故障也具有雷同性、可比性。
3.3三級維護
即收費站養護層，三級維護屬收費站監控室養護管理，由收費班長、監控人員及電工組成。主要任務是針對設備工作現場的運行特點有效地按規程操作設備正常運行，保證工作場所的正常秩序，保持機房、車道內設備外表清潔，更換設備上日常消耗品，向上一級即分中心上報設備故障，使整個收費運行優質、低耗、高效、安全地開展。
三級維護體系有利于高速公路管理單位建立規范化管理制度，建立起以人為本的管理理念，增強單位的競爭能力，提高服務質量，是具有人員少、維修快、運行成本低、方便管理、利于協調的一種高速公路機電系統維護模式。因此，將更有效地發揮機電設備故障的預防及控制作用。
關鍵詞：獲得 國家高新技術企業 證書
中圖分類號：G353文獻標識碼： A
一、基本情況
做為一個新投產的鋼鐵企業，要想獲得高企證書可謂非常辛苦，不足原因有很多，例如：一是鋼鐵公司的主要產品是螺紋鋼筋，不屬于高新技術產品；二是研究開發組織管理僅局限在公司內部，還處在較低水平；三是一個高新技術企業必需每年要有4個以上的成果轉化；四是沒有自己的核心自主知識產權。
做為此項工作的組織單位和科技管理工作人員，我們深感此項工作的責任和壓力巨大，如何將未來的三年本企業科技工作做更全面和更細致，以致于能夠得到政府的支持，從而享受高新技術企業的優惠政策，為公司帶來每年上千萬的效益具有重要的現實意義。
二、實施方案
為了獲得高新技術企業證書，我們對《高新技術企業管理辦法》進行了詳細分析后制定了高新技術企業科技管理工作計劃。
（一）對情況進行分析：
具備要求 高新技術企業要求 需改善點
財務相關數據 三個會計年度的研究開發費用總額與銷售收入總額的比例≥3% 每年應增加上千萬元的研發投入
科技人員情況 大學專科以上學歷的科技人員≥30% 招工應提高專業人員的學歷要求
研發人員≥10% 提高專業人員的創新能力
核心自主知識產權 專利證書，6項，或1項發明專利 至少申請發明專利一項或者實用新型專利6項
研究開發組織管理 研究開發項目立項報告（省或市科技項目）4項/年 爭取每年承擔兩個省級和兩個市級以上項目
研發投入核算體系 制定研發投入核算體系制度
產學研合作的研發活動 與高校、協會簽訂技術研發協議
設有研發機構并具備相應的設施和設備 申報研發技術中心
建立了研發人員的績效考核獎勵制度 需要修訂
科技成果轉化 有省、市級成果鑒定 每年組織兩次成果鑒定
企業榮譽 符合高新技術企業管理的榮譽 繼續申報一些有含金量的企業榮譽
（二）對于需改善點做了詳細計劃
工作內容 具體要求 方法措施 負責部門 完成時間 負責人
與政府部門緊密溝通 能夠及時準確了解與企業有益的相關政策 平時多與政府主管部門溝通了解政策 技術處 不定期 張勇
高文敏
科技管理制度的修訂 將公司的專案管理盡量與高新技術企業要求相一致 將公司原的科技項目管理制度進行修訂成為專案推進管理辦法 技術處 2009年、2010年、2011年各修訂一次 王慧喬楊曉飛
專利管理工作 必須具備企業自己的核心知識產權 1、邀請專家到企業為技術人員做現場指導；2、引導專業技術人員申報專利 技術處 2011年6.30 高文敏 王慧喬 楊曉飛
專案管理 完成按照專案推進管理辦法執行 每年不定期征集公司內部專案，兩次集中評審 技術處 每年 王慧喬楊曉飛
科技項目管理 研究開發項目立項報告（省或市科技項目） 除了本公司的專案管理以外，每年承擔國家、省、市科技部門四項以上的科技項目 技術處 每年 高文敏
王慧喬 楊曉飛
組織省、市級成果鑒定 按照要求進行 除了本公司的專案評審，每年向科技部門推薦好的科技項目，并組織好鑒定工作。 技術處 每年 高文敏 楊曉飛
產學研合作的科技活動 技術開發協議或合同 與高校、協會等簽定技術協議 技術處 每年 張勇 工藝工程師
研發機構的申報 申報一個省級以上研發中心 按照省工信委技術中心管理要求，組織材料申報省級技術中心 技術處 2010年11月 高文敏
高新技術產品的申報工作 取得高新技術產品證書 按照高新技術產品要求，撰寫螺紋鋼筋與無縫鋼管的創新材料，并搜集佐證材料匯編成冊報到省廳 技術處 2010年9月之前 高文敏
企業榮譽申報 申報企業榮譽；申報產品榮譽 收集企業及產品的相關資料，分別申報 技術處 每年 高文敏
三個會計年度研究開發費用 按照《研發投入核算體系》進行核算 每年對各類科技項目實施費用進行核算 財務處 技術處 2011年6月1日之前 蓋欣欣 高文敏
三、詳細步驟：
系統規劃科技管理工作，在對企業目前的整體情況進行分析后，對高新技術企業需要的每個采分點進行了詳細分析后做計劃并按此進行科技管理工作，確實保證科技管理工作真正做到面上無遺漏，點上都有效。
（一）創建自己的核心自主知識產權
2008年，我公司向國家知識產權局申報了兩項實用新型專利并獲得了證書；2009年申報專利3項（含1項發明專利）；2010年3月26日、5月20日我們分別邀請黑龍江省知識產權局及雙鴨山市科信局專家對我公司工程技術人員進行專利知識講座并現場指導，引導技術人員申報專利，當年拿到證書30項。
（二）提高本企業的研究開發組織管理水平
1、為了更好的推動企業的科技進步同時也滿足高新技術企業的要求，本公司成立了技術中心（2010年末被省工信委評為省級技術中心）。組織、協調科技管理工作的內外事務。
2、修訂《技術專案推進管理要點》為公司的科技項目發展提供有力的指導；
3、組織開展產學研合作的研發活動，與北京科技大學、哈爾濱工業大學、東北大學、佳木斯大學等高校組成產學研聯合體 ，簽定技術協議，針對工藝技術難點邀請專家到現場進行研究指導，以壯大公司的技術創新力量。
4、爭取更多地承擔省、市級科技項目。結合本單位的專案，三年內制定了100余項本公司研究開發項目立項報告；多次組織省市級成果鑒定并申報了科技成果進步獎
5、配合財務部門建立研發投入核算體系制度，為企業的研發投入與支出嚴格把關，使我公司的研發費用符合國家要求。
（三） 將企業創新轉化為企業榮譽、獎項，
1、積極參加國內、國際大型展會；將焦炭、螺紋鋼及無縫鋼管等產品進行了現場展示宣傳，通過宣傳提高了公司的行業美譽度及產品知名度；
2、 各種獎項申報；收集并組織材料，成功申報了《卓越績效管理模式先進企業》、《省級創新型企業》、《卓越績效管理模式先進企業》、《黑龍江省專利優勢培育企業》、《黑龍江省創新型試點企業》、《黑龍江省循環經濟試點企業》；“黑龍江省高新技術產品”“黑龍江名牌產品”“黑龍江省技術中心”“全省用戶滿意產品（20鋼流體管、J55石油鋼管) ”“冶金行業品質卓越產品（HRB400）”
四、完成情況
以下是我們2011年申報高新技術企業所具備的條件：
具備要求 高新技術企業要求 需改善點 2011年時情況
財務相關數據 三個會計年度的研究開發費用總額與銷售收入總額的比例≥3% 每年應增加上千萬元的研發投入 鋼鐵達到3.56%，化工達到3.01%%
科技人員情況 大學專科以上學歷的科技人員≥30% 招工應提高專業人員的學歷要求 鋼鐵達到37.92%，化工達到30.32%
研發人員≥10% 提高專業人員的創新能力 鋼鐵達到13.47%，化工達到10.65%
核心自主知識產權 專利證書，6項，或1項發明專利 至少申請發明專利一項或者實用新型專利6項 鋼鐵33項、化工10項
研究開發組織管理 研究開發項目立項報告（省或市科技項目）4項/年 爭取每年承擔兩個省級和兩個市級以上項目 研發項目：鋼鐵共55項，化工37項（含省級項目5項、、市級項目8項）
研發投入核算體系 制定研發投入核算體系制度 省級成果鑒定4項，市級成果鑒定3項
產學研合作的研發活動 與高校、協會簽訂技術研發協議 簽訂了7份技術研發協議及合同
設有研發機構并具備相應的設施和設備 申報研發技術中心 成立了技術中心
建立了研發人員的績效考核獎勵制度 需要修訂 每年修訂一次
科技成果轉化 有省、市級成果鑒定 每年組織兩次成果鑒定 共組織了七項省市級成果鑒定
企業榮譽 符合高新技術企業管理的榮譽 繼續申報一些有含金量的企業榮譽 擁有“卓越績效管理模式先進企業”、“冶金行業品質卓越產品”等多項榮譽
2011年3月份開始我對三年來的科技管理工作進行了詳細梳理，并按照高新技術企業管理要求于8月份周密組織了材料報送到省廳接受評審，并已通過。
五、經濟、社會、生態效益分析
有形經濟效益分析：
關鍵詞：高校圖書館 古籍管理 古籍利用
1.古籍文獻管理與利用的重要性
1.1歷史價值。先民在認識與改造世界的漫長進程中，留下了卷帙浩繁的傳統典籍文獻，它記載了中華民族悠久的歷史和燦爛的文化，是我們祖先智慧的結晶，是當代文明的不竭源泉，是優秀的文化遺產。它記錄了古代國內外經濟、政治、文化、科技、軍事、藝術、宗教、風俗、城市沿革、工程技術等各領域的歷史發展狀態，其特殊性和歷史價值具有不可替代性。高校圖書館應設立特藏部，對館藏古籍進行精心管理和深入研究，確保這些歷史文明的瑰寶能夠代代相傳。
1.2學術價值。圖書館是高等學校的文獻信息中心，也是為教學和科學研究服務的學術性機構，它一切工作都應從滿足讀者的需要為出發點，為學校的教學和科研提供切實有效的文獻信息保障。近年來，隨著我國文化教育事業的迅速發展，高校越來越多的專家學者看重古籍的學術參考價值，認為它們都是研究、繼承和發展前人思想成果的寶貴財富。這就要求高校圖書館必須做好古籍圖書的管理與利用工作，使高校館藏古籍圖書盡可能以完好的狀態呈現于讀者面前。
1.3典藏價值。我們一般認為古籍是書寫或印刷于1911年以前、反映我國古代文化、具有古典裝訂形式的書籍。但過去，限于生產力水平和印刷技術，古籍不可能像現代出版物那樣動輒印數成千上萬，因而數量不多。在歷史發展過程中，它們經歷了秦始皇的“焚書坑儒”，漢武帝的“罷黜百家、獨尊儒術”，清朝的“文字獄”，后來的“”和“破四舊”等的摧殘，加之各種天災人禍，能夠保存下來的古籍彌足珍貴。目前越來越成為收藏界關注的熱點，在拍賣會上，元朝以前的書往往是論殘頁賣；600年前的書是論頁賣；400年前的書是論冊賣，足見古籍圖書在當今社會的價值之高。
2.高校圖書館古籍管理的現狀
當前很大一部分有價值的古籍散布于我國各個高校圖書館，但是由于長期以來的種種原因，多數高校的館藏古籍文獻沒有得到應有的管理和利用，古籍保護工作存在嚴重問題，主要反映在以下幾個方面。
2.1保管條件差，設備落后。由于經濟能力的制約，很多高校圖書館長期資金短缺，館舍面積不足，設備條件落后，加之古籍通常借閱量小，被長期放置在館內的角落里，通風不良，沒有空調，缺乏恒溫條件，缺乏防蟲、防火、防塵、防潮等配套設施，導致大量的古籍圖書紙張泛黃、變脆、發霉、蟲蛀等，翻看那些長年累月保存下來的古籍，蟲蛀現象滿目皆是，不由讓人痛惜。
2.2高校圖書館維護措施不利。在社會大環境下各高校圖書館都很重視古籍圖書，近年來在古籍的保護和宣傳方面確實做了大量的工作，但只在原有的基礎上做了有限的改善，并未進行過系統的整理，導致灰塵厚積、無頭無序、難以查找。
再有，在高校圖書館古籍文獻的修復工作更是一項長期存在的空白，館內缺乏古籍修復的專業人才，館員在借閱圖書時即使發現了圖書破損、蟲蛀，往往也因不夠重視或缺乏專業的保護技能不能及時實施補救，其結果就是眼睜睜地看著前人留下來的寶貴財產消失殆盡。
2.3管理制度不健全。長期以來，各高校圖書館都著力健全完善各項管理規章制度，但對古籍的管理制度卻疏于研究或重視不夠，未能形成一系列的編目、索引、著錄，以及數字化的管理制度及讀者借閱管理制度。加之在信息數字化時代的帶動下，高校圖書館往往把古籍整理的重點都放在了數字化建庫上，忽視了在這個過程中由于數據庫商或者建庫人員的粗暴制作和翻看，對古籍圖書造成了不必要的損耗。
3.高校古籍圖書利用現狀
3.1古籍內容繁雜，晦澀難讀。盡管古代典籍博大精深，但多使用繁體字和文言文，這對一般的以閱讀簡體字白話文為主的現代讀者來說著實產生了閱讀障礙，尤其古籍年代越久，閱讀困難越大。許多讀者拿到古籍的第一反應是晦澀深奧、無從下手，版本再好也不能堅持研讀下去，轉而選擇那些經后人整理的可讀性較強的版本。
3.2獲之不易，“重藏輕用”。由于古籍多是年代久遠的線裝書，保護頗為不易，保存中一旦發生損壞還需專人修補，加之其價值極高，來之不易，因此很多圖書館都存在“重藏輕用”的偏向。古籍的這種特藏性，使得很多收藏有古籍的高校圖書館大都不向學生和一般教職員工開放，除非確有重大科研需要，故其價值沒有得到很好的利用。
3.3標準不一，檢索困難。古代典籍種類繁多，數量龐大，古籍叢書編排體系各異，書目檢索又多用現代讀者陌生的四角號碼法，這些都增加了讀者檢索的困難程度。也由于古籍叢書常把眾多不同的古籍編纂在一起，內容龐雜，使得其分類依據、著錄標準難以統一，造成了排架困難，機讀目錄復雜，也增加了檢索難度。
3.4缺乏系統整理，不能資源共享。各地圖書館、博物館、科研機構甚至個人都或多或少收藏有各種版本的古籍圖書，高校的一些專家學者們即使有心鉆研于古籍的開發和利用，也由于其文獻分布散亂，難以對古籍進行系統完善的整理。因此，至今還沒有形成一個關于古籍整理研究經驗交流的平臺，高校圖書館古籍研究人員也不能夠及時分享各自的經驗和成果，古籍開發存在很大障礙，無形中造成了資源的浪費。
4.高校古籍管理與利用的建議
古籍的管理和利用本身就是對立統一的，如何把這兩個方面的工作都做到位確實需要古籍工作人員的辛勤努力和深入鉆研，下面我根據自己近年來在古籍管理工作當中的一些實踐談談個人經驗。
4.1科學開展目錄建設和數字化建庫。高校圖書館必須注重完善現有的目錄體系，實現對所藏古籍資源的揭示性開發，力爭編出更新、更完善的書本式目錄。同時還可對古籍全文進行掃描，形成電子版的全文數據庫以供檢索，使那些久已絕版而又傳世孤罕的古籍善本也能化身千百，廣泛傳播。
首先，我們可以借鑒國內外先進的中文善本書目數據庫模式，制訂統一的標準和規范，研制、開發適用于國內古籍的應用軟件，與公共圖書館聯合，建立屬于自己的古籍書目數據庫，實現真正意義上的資源共享。例如現在高校圖書館的CALIIS古籍數據庫的建設，不僅能看到題名、別名、著者的時代、姓名、字號、著作方式、行款版式、版本年代、刻書者、刻書地，還能更準確地知道該書的分類、主題，了解版本的類別。這樣讀者就能更準確更及時地找到自己要看的書，同時本館沒有的資源在數據庫建成后也能實現資源共享。
另外，目前流行的古籍數字化建庫的手段可讓讀者通過電子版來進行研讀，這無疑是科學地保護和利用了古籍圖書。但大量的復制掃描也會對古籍圖書帶來不可想象的損失，所以高校圖書館在古籍數字化建庫的過程中一定要請那些技術熟練的專業人員進行實際操作，并制訂一套完備古籍復制規范，使古籍圖書盡可能少受損失的同時最大限度地實現其參考價值。
4.2建立一套切實可行的藏借閱機制。讀者服務歷來是圖書館工作的中心，高校圖書館的古籍閱覽室應針對讀者人數少、層次較高的特點，結合古籍保護措施，建立起一套切實可行的藏借閱機制。如購置一些價格較低的影印或復印的常用古籍建立開架書庫，從而減少對一些常用古籍的磨損；適當減少和放寬對善本書的使用限制，以便吸引更多的古籍讀者；對一些文物級的善本，在使用時事先予以復制，讓讀者通過閱覽復制品，實現古籍的再生與利用；適當降低校外讀者的收費標準，提高高校古籍在社會上的利用率；針對讀者需求編制或購置一些有館藏特色的工具書，以幫助讀者排解在閱讀古籍過程中遇到的障礙。此外，還要努力做好古籍的宣傳、評價工作，幫助學生和一些普通讀者了解，選讀古籍，提高對古籍的興趣，從而擴大古籍的社會效益。
4.3建立一支精良的古籍圖書管理員團隊。古籍圖書不同于一般的圖書，它要求館員必須具有豐富的實踐經驗。古籍庫的管理人員不僅要懂得目錄學、文獻學、版本學，還要掌握和古籍相關的一些知識，這就要求我們必須吸納一些同時具備版本學、目錄學、文獻學等專業知識的復合型人才從事古籍圖書的管理工作。同時，我們還要求古籍管理員掌握科學保護和修復古籍的方法。古籍管理與利用工作中要分工明確，職責到位。成立讀者服務組、開發組和書庫管理組，提高古籍管理水平和為讀者開展古文獻服務的能力。
4.4實現專家隊伍支撐下的古籍管理與利用的良性循環。高校圖書館在新形勢下，應廣泛吸納人才，從深層次上開發利用古籍，積極組織各界古籍方面的專業人士長期從事古籍管理與利用的研究，把目光放到整個社會文化大市場上去，主動“盤活”古籍文獻資源。例如：高校圖書館可以與各級出版單位和本校一些在古籍研究方面有專長的專家學者建立合作關系，提供館藏有價值的、市場上需求的古籍文獻予以開發研究，爭取科研項目和運行資金，達到古籍管理與利用的良性循環。
參考文獻：
［1］于良芝.國外圖書館古籍保管與利用制度研究.大學圖書館學報，2005，6.
［2］陳麗莎.網絡環境下圖書館古籍的復制保存與利用.江西圖書館學，2005，7.
關鍵詞：工程管理項目管理
一、關于體制成本
體制成本是項目管理體制落后，不符合項目法施工原則，不順應項目管理規律，不適應市場競爭需要的傳統管理體制造成的機構重疊、層次過多、隊伍龐大、人浮于事引起的效率低下、費用增加。目前施工企業存在的突出問題有三點：一是管理層與勞務層沒有分離，企業養著人數龐大、成本高昂的工程隊；二是母子公司兩級項目部機構重疊，加大成本；三是企業至今沒有建立起來人才、勞務、材料、設備、資金等內部市場，生產要素配置仍然采用傳統管理體制與模式。
在某項工程土方施工時，土方運距三公里，給自己的隊伍10元/立方米他們虧損，分包給外部隊伍7元/立方米人家盈利。項目經理普遍認為使用內部隊伍虧損，使用外部勞務盈利：我們的職工工資是民工工資的2～3倍（包括勞保統籌等費用），而工效為民工的1/2～1/3；我們的工程隊有1/3是管服人員，有1/3是老弱病殘，真正能在一線施工的大概也在1/3。因此有的工程隊實際上又是一個小項目部，靠帶外包勞務在施工，不是真正的勞務層。目前工程隊一線職工平均年齡已超過40歲，工程隊內部職工每天平均出工人數僅二、三十個人，不帶勞務很難形成真正的生產能力。這是我們必須面對的現實。
目前，重點工程項目基本上還是實行二級項目部管理。一方面我們十分習慣這種傳統管理體制，認為管理跨度較小、管理層次較淺，輕車熟駕；另一方面處設了項目部，資金調度使用方便，工程隊和勞務有人管理，待崗歇工人員好安排，何樂而不為？就是無人考慮項目成本大小。經過評估的幾個重點工程項目，盡管工、料、機費都能節省，管理費用卻要超支，有的甚至超過概算一倍以上。每增加1個處項目部，年增200萬元以上管理費支出，一個項目設立4個處項目部，工期3年，將增加200×4×3＝2400萬元的成本。若是24000萬元的項目，10%的利潤吃掉了。若是工程項目分劈過碎，上場單位和隊伍過多，最后結局是大家都有飯吃，可誰也沒錢賺。這就是體制成本。
建立健全企業內部人才、勞務、材料、設備和資金“五大市場”是項目管理的基礎和前提條件。項目法施工的生產要素優化配置來自于市場，動態管理又回到市場中去。這樣才能保證項目有充分的自，做到生產要素優化配置動態管理。只有形成競爭機制，提高勞動生產率，最大限度地利用企業資源、降低成本，才能確保工程項目效益最大化。有些單位成立了項目管理部，只是安置型的機關部門并不是真正的人才市場；有些單位的社會勞務管理中心形同虛設，合格分包商名錄沒有建立起來，更談不上有效的動態管理；多數單位的資金中心還沒有真正履行各項目工程結算、資金融通的內部銀行職能。“五大市場”體制沒有建立，給項目和企業帶來的隱性成本是巨大的，又是難以計量的。
二、關于機制成本
所謂機制成本主要是指由于用人、分配、激勵、監督約束等方面的方針政策、規章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落實，導致管理混亂、決策失誤、質量低劣、營私舞弊等給企業造成的重大經濟損失而增加的成本。
多年來，我們在健全完善項目管理機制方面做出了許多有益探索和努力，逐步形成了比較成熟、穩定的項目管理制度和管理辦法，對項目管理起到了有效的指導作用。我們工作中存在兩個突出問題：一是機制不夠健全，二是規章制度無人執行、落實不力。如少數單位實行了項目經理競爭上崗，多數單位仍然是派遣制；勞務用工照顧關系，分包隊伍選擇操作不規范，不看資質看面子，不看業績看關系；激勵機制不活，重獎輕罰，工資收人與項目大小、盈虧不掛鉤，只負盈不負虧；誰來監督約束項目經理部和項目經理？怎樣監督約束？誰來檢查落實監督約束的效果？這些問題沒有根本解決，缺乏基本的工作程序和職責定位。有些工點，企業機關去的人也不少，只能是看現場、聽匯報、要材料，回來說好好，等到問題曝了光，再去監察審計，再去擺平處理，如此等等，我們每天都在付出沉重的機制成本。
三、關于素質成本
素質成本是指由于項目經理和項目管理人員個人素質因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給企業和項目帶來的增量成本或產生的很大的機會成本。
項目經理應具備良好的政治素質、領導素質、技術素質和身體素質。政治素質是第一位的，項目經理應有高度的政治責任感和強烈的革命事業心及較強的市場競爭意識。首要問題是要正確認識為什么要當項目經理。是為企業奉獻還是為個人撈錢？通過管理項目為企業創造良好經濟效益和社會效益之后，合法合理地實現個人價值并獲得應得的利益是我們應當倡導的。企圖通過管理項目發財致富的人只能是“富了方丈窮了廟”。項目經理不僅要具備較強的組織、協調、控制、公關能力，還要具備較高的技術素質，要有施工技術、有施工經驗，熟知施工組織設計、掌握施工預算，能看懂財會報表，只有這樣才能經營頭腦清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當家理財有術。少數項目經理雖然拿到了一級資質證書，但對于項目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實現效益最大化等重大問題，還處于朦朧和混濁狀態。這樣的項目經理管理的項目的素質成本將會是巨大的，可賺可不賺的錢賺不來，能省下的開支省不下，機會損失增加，增量利潤減少。
四、關于建立健全規范的“五大市場”
實行項目經理負責制，生產要素優化配置動態管理是項目法施工的必要條件。那么建立健全企業內部人才、勞務、材料、設備和資金市場就是項目法施工的充分條件。因此說沒有規范的“五大市場”就不是真正意義上的項目法施工，不是完善的項目管理。“五大市場”在工民建施工企業運行得很成功，例如北京城建、中建一局、上海建工、上海隧道等大型企業集團，他們依托北京、上海等大城市，企業內“五大市場”配套完善，都取得了良好的經濟效益。我們完全可以借鑒他們成功的經驗和成熟的做法。目前我們最大的障礙是由于歷史沿革而多年來形成的工程隊模式，雖幾經變遷但仍未改變其基本的組織結構和勞動力布局，仍然存在著數量龐大的工程隊編制。我們的大量技術和管理人才在工程隊，我們的全部勞務人員在工程隊，我們的機械設備也在工程隊，工程隊的存在使得我們的“五大市場”無法建立。不破不立，在建立“五大市場”的同時，必須逐步撤掉工程隊建制，使工程技術和管服人員進入人才中心，工人進入勞務中心、機械設備和司機進入設備租賃中心，項目部獨立成立材料采購市場，在當地招標采購材料物資；母子公司分別建立自己的資金中心，負責本企業工程項目的工程款結算。
建立“五大市場”，將會改變目前隊伍歇工嚴重的狀況。一個工程處每年攬五個億的活，也會有歇工隊伍，原因是成立一個項目部上場幾個隊，其他的隊伍只有等待任務。一方面現場勞力不足要雇傭大量民工，另一方面自己的工程隊處于歇工狀態。撤消了工程隊編制，優先錄用派遣內部職工，在勞力不足前提下再雇傭外部勞務，確保了內部職工有活干，有飯吃，利于職工隊伍的穩定。如果內部職工上場后要價過高，工效過低、技術過差，違反勞務合同和企業規章制度，項目經理有權辭退，使其重回勞務中心待崗。工程隊的工程技術人員和管服人員是我們企業的一大批寶貴人才資源，他們進入人才市場后，可使企業可用人才資源大大增加。組建項目部時，根據項目需要，采用項目經理與個人雙向選擇，競聘上崗。如果業務能力、技術素質、道德品質不能勝任項目部工作，項目經理有權辭退，使其重回人才市場待聘。個人工作實績及評估鑒定意見將記入本人檔案，供下次聘任時參考。項目經理徹底實行競爭上崗制度，中標后企業法人代表與受聘項目經理簽訂項目經理責任合同，授權其對工程項目實行全過程的管理。這樣可使我們的每個干部職工都處于競爭上崗、背水一戰的狀態，能增強職工敬業愛崗精神，有效地調動每個人的積極性，充分挖掘人的潛能，我們可以從人才、勞務市場中呼喚出成倍的生產力來。
企業要注重項目經理隊伍建設。提高項目經理素質的途徑有以下幾條：一是強化培訓各級項目經理，不能為發證而培訓，要采用多種方式，從課堂指導到模擬工作以及在職培訓，使他們真正學會當項目經理，學會管理項目，提高政治素質和業務能力；二是競爭上崗，好中選優，特別是將那些在工程實踐中表現出色的中青年技術人才選拔到項目經理崗位上；三是加強監督約束，健全完善項目管理各項規章制度，并嚴格執行。實行項目內部黨群監督制度和企業層監督制度相結合的監督約束機制，定期對工程項目進行評估、審計、財務檢查；四是實行項目經理定期述職制度，每個季度要以書面匯報施工進度、安全質量、成本核算、財務狀況、文明施工等情況，自覺接受企業層的監督；五是企業層對于不稱職或素質低下的項目經理要果斷撤換，以防造成更大的損失，付出慘重的素質成本代價。
建立機械設備租賃市場，并不是將閑置設備運回機關或基地待租。這個市場應是信息化的有形市場，交易在市場完成，設備可從老工點發往新工點。司機和維修工人隨機械設備進入設備租賃中心，由中心管理，中心向工程項目收取的設備租賃費包括司機工資、設備折舊、大中小修費、油料、材料費及進出場費。機械設備維修保養均由中心負責，也可采用分包機械施工工程的收費方式。雙方簽訂租賃合同，工程完工或設備使用結束，又無新工點上場時，由中心負責保管保養或者封存。內部市場價格一定要低于外部市場價格，否則，應允許項目部使用外部機械設備。優化配置、動態管理，首先要滿足項目需要，其前提必須是經濟合理，互利互惠，雙方都有經濟效益。
在機械設備租賃中心內的成套機械設備，如公路路面拌合攤鋪設備、土石方機械、樁基施工設備、制梁架梁設備等，可以以設備為中心配齊管理、技術、司乘、維修人員，組建內部專業化的機械化工程公司，以分公司形式參加內部市場競爭，也可參加外部市場競爭。
業主撥付工程價款首先進入各項目部在企業資金中心的賬戶，項目部人員工資、補貼經企業主管部門核定標準后由資金中心發放，獎金按合同規定及時兌現也由資金中心發放；項目支付材料款、設備費和勞務分包工程款按合同及支付手續由資金中心付款；項目部日常辦公及招待費用按規定包干使用，借款預支，分期經主管部門審批后在資金中心核銷。逐步實現項目部財務會計信息化、網絡化、無幣化。
“五大市場”的特征是市場化、信息化、法制化。撤消工程隊建制，成立“五大市場”是一場重大的體制改革，也將是一次根本的機制轉換，將大大降低我們的體制成本和機制成本及素質成本，將使企業項目管理水平上升到一個嶄新的層次。應在改制完成后抓試點，出經驗，然后在全局穩妥推行。建立完善的“五大市場”，就可以使施工企業以最小的投入、最高的效率、最低的成本，實現項目管理的效益最大化，適應建筑市場低價競爭的需要。
五、關于降低工程成本，提高經濟效益的幾條具體意見
（一）建立合格分包商名錄，招標選擇勞務隊伍
根據貫標工作要求，施工企業必須建立合格分包商名錄，對進入名錄的分包商實行動態管理，定期進行跟蹤考核、記錄業績、年審評定、優勝劣汰。某種意義上講，我們的工程質量優劣取決于包工隊的素質高低，我們的工程成本取決于對分包隊伍管理的松緊程度。項目經理都希望選擇素質高、信譽好的包工隊，又很難擺脫來自各方面關系的壓力，違心使用并不滿意的隊伍，當包工隊出了安全質量問題，又難以處罰或清退出場。在包工隊提出調價索賠時難以拒絕或反索賠。因此說，分包隊伍招標選用勢在必行。應抓緊制定相應規章制度，采取切實可行的措施做好這項工作。合格分包商名錄的健全完善，是進行招標選用的基礎工作，必須下決心建好。招標選用包工隊可以從源頭上提高項目管理水平、降低工程成本。保守地估算，企業全部實行招標選用勞務隊伍，我們的成本降低率可以提高三至五個百分點。
（二）徹底實行項目成本核算制，中止隊級核算制
實行項目成本核算制是項目管理的重要內容。項目成本核算制，就是以工程項目為對象，歸集工程成本，進行盈虧分析，這樣才能準確反映項目管理經營情況，考核項目經理業績。項目成本核算符合工程項目成本發生規律，符合項目管理財務運行規律。而傳統的隊級核算制，是以行政建制單位為對象的核算體系，成本按施工單位歸集而不是按工程項目歸集，只能反映一個單位當期盈虧而不能反映具體單位工程或工程項目的盈虧。加之工程隊從以前工點帶來的潛虧或未分配利潤，或同時管理幾個工點的成本很難準確分割，不知是橋盈還是路基虧了，反正肉爛在鍋里。因此隊級核算已是過時的，與新的體制不相適應的一種辦法，應該中止。當然，隨著五大市場的建立，工程隊的撤消自然會中止。
項目成本核算制，對單位工程或分部工程做到干前有預算，干中有核算，干后有決算。開工前應首先編制預算成本，和中標價比較盈虧，找出盈虧因素，明確管理重點，制定相應對策措施；在施工過程中按季或月歸集單位工程的成本，與預算成本比較進行核算分析，擴大盈利點，減少虧損點，使虧損因素始終處于可控狀態，直至消除。單位工程完工后，應及時進行財務決算，合理合規地攤入間接成本和期間費用，進行盈虧分析，找出盈虧原因，總結經驗教訓或明確索賠重點。整個項目內的各個單位工程當期的工程成本的合計，就是整個工程項目的當期成本，有了各單位工程成本的核算，整個工程項目的核算就是簡單明了好搞好。
（三）認真進行項目評估，加強中期財務檢查和審計監督工作
目前各單位普遍開展了項目評估工作，作為企業與項目簽訂項目管理責任合同的基礎。都制定了詳細的評估辦法，成立了專門的臨時評估組織，由領導掛帥組織評估。我們在工作實踐中發現許多矛盾和問題：首先是沒有企業內部定額或科學的指標，只能憑經驗或類似工程指標推理判斷，不太科學合理；其次是項目部圖紙資料不齊，施工合同過粗，項目部實施性施組和責任預算滯后，評估依據不足；第三是現場實際施工環境與投標條件變化較大，設計變更較多、不確定因素過多，評估難度很大，評估結果準確性較差，難以被項目部部或企業接受。因此，項目評估必須在具備相應條件下進行，必須進行深入細致的現場勘察，在項目部施組和預算基礎上進行認真合理的計算，進行科學的分析，才能得出正確的結論，做到既調動項目部創利的積極性，又維護企業的合法利益。
我們必須加強施工過程的控制，加強中期財務檢查和審計監督工作。實踐證明，光靠跑面抓片，走馬觀花式的粗放經營，以包代管式的簡單管理，難以發現和解決項目管理中出現的問題。如果項目部報喜不報憂，虛報利潤，貸款交錢，騙取榮譽，作為上級機關和領導很難發現。只有認真進行財務檢查、審計監督，即看報表，又看賬本，既查庫存又查憑證，既算應收還算應付，既查財務還查計劃。把項目的家底摸清，成本搞實，才能真正達到控制成本的目的。
（四）優化施組，編好預算，加大索賠力度，創造良好的經濟效益
一個工程項目，光靠節省幾噸水泥，幾噸鋼筋，要創造良好的經濟效益是遠遠不夠的。
在深入勘察施工現場、調查施工環境條件基礎上，編制實施性施工組織設計，優化施工方案是降低工程成本的重要措施，是項目經理部上場后要抓的第一項技術經濟工作。計劃的浪費是最大的浪費，方案的優化是最大的節約，會產生巨大的效益。在編制施組過程中，發現可以優化的設計方案，就主動與設計、監理和業主溝通，堅持變更設計，爭取雙贏，既便于組織施工，又利于經濟效益的增加；
[論文關鑲詞]erp；企業管理；創新
一、企業資源計劃的管理思想
企業資源計劃(erp：enterpirseresourceplanning)是在mrpi的基礎上結合現代社會、經濟、經營思想和it技術而產生的，它一方面強調供應鏈管理，從整個社會的角度進行企業資源優化；另一方面重視提高企業的柔性、敏捷性、集成性、全球性和對jit(準時制生產)、bpr(企業流程再造)等的支持。erp是先進的管理思想和理念的結晶及體現，是信息時代企業實現現代化、科學化管理的有力工具，從某種意義上也可以說是衡量企業管理現代化的一個標尺。
1．erp的核心管理思想是供應鏈管理。供應鏈是由物料獲取并加工成中問件或成品送到用戶手中的一些企業和部門的業務活動及其相互關系構成的網絡。供應鏈管理則是指通過加強供應鏈中各活動和實體間的信息交流和協調，增大物流和資金流的流量和流速，并使其保持暢通，實現供需平衡。
erp正是基于“供應鏈”的管理思想，把客戶需求和企業內部的制造活動、以及供應商的制造資源整合在一起，體現了完全按用戶需求制造的思想，這使得企業適應市場與客戶需求快速變化的能力增強。另外，erp將制造企業的制造流程看作是一個在全社會范圍內緊密連接的供應鏈，其中包括供應商、制造工廠、分銷網絡和客戶等；同時將分布在各地所屬企業的內部劃分成幾個相互協同作業的支持子系統如財務、市場營銷、生產制造、質量控制、服務維護、工程技術等，還包括對競爭對手的監控管理。erp系統提供了可對供應鏈上所有環節進行有效管理的功能，這些環節包括訂單、采購、庫存、計劃、生產制造、質量控制、運輸、分銷、服務與維護、人事管理、實驗室管理、項目管理、配方管理、市場信息管理、因特網(internet)和企業內部網(intranet)、電子通訊(edi、電子郵件)和電子商務(e—commerce)、資本運營和投資管理、各種制度及標準管理等通過這些子系統的緊密聯系以及配合與平衡，實現全球范圍內的多工廠、多地點的跨國經營運作。
2、erp系統同企業業務流程重組(business processreengineering，簡稱bpr)是密切相關的。信息技術的發展加快了信息傳遞速度和實時性，擴大了業務的覆蓋面和信息的交換量，為企業進行信息的實時處理、作出相應的決策提供了極其有利的條件為了使企業的業務流程能夠預見并響應環境的變化，企業的內外業務流程必須保持信息的敏捷通暢。正如局限于企業內部的信息系統是不可能實時掌握瞬息萬變的全球市場動態一樣，多層次臃腫的組織機構也必然無法迅速實時地對市場動態變化做出有效的反應。因此，為了提高企業供應鏈管理的競爭優勢，必然會帶來企業業務流程、信息程和組織機構的改革。bpr旨在消除部門隔閡，強調面向業務流程管理，以客戶為中心，將決策建立在業務流程執行的地方，減少無效勞動和提高對客戶的反應速度。bpr的原則就是從市場競爭全局出發，在供應鏈系統概念的基礎上，實現的快速響應和敏捷流暢。在調整企業內外業務流程的基礎上，還把供應商、制造工廠、分銷網絡、客戶等納入一個緊密的供應鏈中，強調整體全局最優而不是單個環節或作業任務的最優erp就是按照這樣一種基本思想將優化的業務流程寫在程序里，并能夠隨著企業業務流程的變化而相應地調整，能把傳統mrpl系統對環境變化的“應變性(active)”上升為erp系統通過網絡信息對內外環境變化的“能動性(proactive)”。bpr的概念和應用已經從企業內部擴展到企業與需求市場和供應市場整個供應鏈的業務流程和組織機構的重組。
3．erp采用了現代信息技術的最新成就。erp是現代企業管理思想、管理模式和信息技術的有機統一。現代信息技術的發展為erp提供了強大的技術支持。erp系統除了已經普遍采用的諸如圖形用戶界面技術(gui)、sql結構化查詢語言、關系數據庫管理系統(rdbms)、面向對象技術(oot)、第四代語言／計算機輔助軟件工程、客戶機／服務器和分布式數據處理系統等等技術之外，還實現更為開放的不同平臺互操作，采用適用于網絡技術的編程軟件，加強了用戶自定義的靈活性和可配置性功能，以適應不同行業用戶的需要。網絡通信技術的廣泛應用，使erp系統得以實現供應鏈管理的信息集成。
二、應用erp實現企業管理創新
erp是基于信息技術的發展，從管理理念和實際應用兩個方面，代表了各類制造業在信息時代管理革命的發展趨勢，它對傳統的管理系統來講是一場革命。應用erp就是直接使企業同國際市場接軌，可以擺脫傳統管理模式的羈絆而迅速躍進到現代化管理的軌道上，而erp對企業管理的變革也是全方位的。
1經營思想的轉變。信息技術的廣泛應用，導致競爭加劇，市場已進入微利時代，企業間的競爭更多地表現為管理水平的競爭以及建立在管理基礎上的品牌、質量、附加值、成本、核心技術能力、市場能力等方面的全方位競爭。erp的管理思想是建立在系統工程、決策論、行為科學、勞動心理學等現代學科的基礎之上，它形成的管理思想是在全社會范圍內最大限度地利用已有資源來取得最高的利潤。在erp管理思想的引導下，企業的競爭觀念將進行新的調整：(1)把競爭對手當作合作伙伴。在信息技術高速發展的條件下，任何一家企業的資源都只能保持某種核心優勢，如果能與競爭對手把各自的核心優勢結合起來，做到優勢互補，必將形成共同的競爭力，達到“雙贏”的目的。(2)生產企業與供應商、批發商和零售商結成供應鏈。形成供應鏈后，生產商與供應商、批發商和零售商緊密合作，協調運作，對市場和適應能力將會大大提升，改變過去各自為政、散兵游勇式作戰的經營方式。供應鏈可將各方的核心優勢力量集中起來，通過協同競爭，達到“群贏”的效果。(3)形成新的生產觀念。在生產方面，應從過去以“產品為核心”轉變成以“滿足顧客的需求”為核心，因為產品只是滿足需求的一種形式，企業只有充分地把握用戶的需求，最終創造用戶的需求，才能最大限度地實現企業的經營目標。
2．管理目標的轉變。erp的管理目標是面向企業供應鏈的增值效益，在企業的供應鏈上，除物料流、資金流、信息流外，最根本的是要有增值流。各種資源在供應鏈上流動，應是一個不斷增值的過程。在此過程中，erp要求消除一切無效勞動，在每一環節做到價值增值，因此，供應鏈的本質應是增值鏈。
供應鏈上每一環節增值與否、增值的大小都會成為影響企業競爭力的關鍵因素。實施erp的企業通過加強供應鏈中各活動和實體間的信息交流和協調，增大物流和資金流的流量和流速，并使其保持暢通，實現增值效益，提高企業競爭力。而傳統管理是要求各部門做好“本部門的本職工作”再與各級領導統籌協調，但由于任務的多樣性、復雜性，經常造成各部門各行其事，影響到企業的整體效益。
3．企業管理制度的改變。erp最大的優勢是集成的系統、優化的流程、協同的工作流，要求對所有工作都要寫出規定的流程，經過哪些崗位，每個崗位的工作內容，通過時間，遇到意外情況處理方式和處理權限等，相當于生產中的“工藝”，它要求明確地規定，某事應由誰做及怎樣做。erp是以事為中心的管理。而傳統企業的規章制度是以崗位責任制為核心，是管人的制度。erp是由計算機進行管理的，輸入計算機的程序是規范化的，這樣可以避免囡人而異，各行其事的情況。
4．組織管理體制的改革。信息處理方式的變化，將引起企業組織的巨大變革首先是組織結構的扁平化金字塔式的傳統組織結構，隨著企業規模的壯大，出現一支龐大的中間管理人員隊伍．造成信息上傳下達的阻塞和失真現在，實施erp后由于使用了計算機網絡，可以使一些主要的管理內容如計劃、統計、成本核算等由多級變為一級，減少管理層次。中間管理層在組織結構圖上的消失或人員規模的削減，使得組織結構趨于扁平化。同時，虛擬企業大量出現。虛擬企業是指為完成向市場提供商品或服務等任務而由眾多的企業相互聯合而形成的一種合作組織形式，通過信息技術把眾多企業連成一個網絡，可以有效地向市場提供商品和服務，反映了信息技術條件下企業組織的“法定”界限已被打破，傳統的組織概念要相應的更新．
erp的實施，影響著組織形式的巨大變革，最終就是要運用信息技術來徹底改造業務流程，創造新的工作方式，帶動組織價值體系的重新塑造，組織結構的重新構造和組織激勵機制與評價系統的重新建立，從而使整個企業組織脫胎換骨。
5管理方法與管理手段的改變。erp應用工業工程、計劃與控制、質量保證體系、物流與布置、工作研究、工程經濟等原理于管理上，這些先進的管理方法，在erp的應用軟件中都有所體現。如滾動計劃，物質a、b、c管理法等。erp管理的手段是計算機網絡系統，通過聯阿的計算機應用，可以使信息共享，可以迅速、正確、及時地處理企業管理中的各類信息，起到強化管理的功能。
三、中國企業需要erp
中國企業已進入“新管理時代”。經過20年的改革開放，中國企業發展的宏觀環境和管理模式都發生了根本性的改變。企業管理在經歷了計劃經濟時期后，從90年代末進入全面市場經濟時期的“新管理”時代。新管理時代的中國企業管理是面向市場，基于現代企業制度，中國模式、價值化、系統化、電腦化、國際化和普遍化的時代。
新管理時代的中國企業管理以建立競爭優勢，提高企業競爭力為核心。要提高企業的競爭力就必須整合企業經營，全面強化企業管理，形成企業持久發展的“內功”。越來越多的質優企業舍得在管理系統上投資的舉動，足以說明這一趨勢。在市場競爭日益激烈，用戶需求不斷趨向多樣化，企業間關聯程度越來越密切的今天，要求企業行動必須快捷、靈敏，在管理的思想觀念、方式方法上不斷創新。人力已經很難完全達到要求，必須借助當代信息科技的最新成果，優化和加強企業的運營和管理。
