時間:2023-06-28 17:32:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目管理與實踐,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
目前國內外市場上主要有七種工程項目管理模式,即DBB模式、CM模式、DB模式、BOT模式、PMC模式、EPC模式和Partering模式。這七種管理模式各有其優缺點和發展前景,如何實現工程項目管理模式的創新更是需要不斷的實踐總結與管理創新。
一、對七種工程項目管理模式的探究
1、DBB模式,即設計—招標—建造模式
這種模式是國內外最傳統最通用的模式,在這種管理模式下的工程實施必須按照設計—招標—建造的順序來進行,而且只有將一個階段工程全部結束之后才能開始下一個階段的工程,秩序要求十分嚴謹。這種模式既有優點也有其缺點。首先,DBB模式最為傳統,所以其發展是較為成熟的,通用性比較強。其次在這個模式下,業主可以自由選擇工程設計方、監理方,且與設計方和承包方單獨簽訂合同,這樣有利于滿足業主的要求,減少投資風險,實現有效的管理。但是由于秩序性強,所以這種模式消耗的時間比較長,業主管理費用比較高。
2、CM(Construction-Management)模式,即建設—管理模式
這種模式采取邊設計邊建造的方法,將整個工程項目劃分為若干個階段。業主一般會選擇一個優秀的建設管理單位來管理整個工程項目。這種模式不按照傳統的設計之后再進行招標的順序,而是在項目一開始就將設計、管理、施工融為一體。CM模式適用于一些變更性較大、對時間要求高的工程。它的最大優點是縮短了工程的周期,降低了投資風險,設計方案可行性高,較早看到收益。缺點是對管理要求比較高,速度雖快但質量得不到完全的保障,工程造價也難以預測。
3、DB(Design-Build)模式,即設計—建造模式
在DB模式下,業主一般會先選擇一家資深的咨詢機構來確定工程項目的總要求,然后選擇一位管理人員來作為業主代表同工程項目的總承包商進行溝通,最后在三方的共同合作下,由總承包商完成整個項目的設計與施工。這是一種比較簡練的管理模式,它既避免的設計與施工分離的矛盾,又較大程度的減少了經費與工期,使整個工程項目得到較高的質量保證。缺點是對承包商要求比較高,且承包商所承受的風險比較大。
4、BOT(Build-Operate-Transfer)模式,即建造—運營—移交模式
這種模式可以說是國有基礎設施項目民營化,即政府將本國的基礎設施建設項目下放到市場,經過嚴格競標之后,讓一家實力強的項目公司來負責該項建設。雙方簽訂協議,在協議期內項目公司負責該項目的各種運營,協議期滿后再無償轉交給政府。BOT模式可以有效吸納社會資金以解決國有基礎設施建設資金短缺的問題,有很大的靈活性,對項目公司資金與技術要求都很高。
5、PMC(Project-Management-Contractor)模式,即項目管理承包模式
這種模式是指業主選擇一家經驗豐富、技術高端的項目管理承包商來負責整個項目的管理。按照雙方簽訂的合同要求,該承包商不僅要負責項目的策劃、設計、預算、采購、施工的招標等任務,同時也要負責整個工程項目的施工進度、工程質量與經費等的管理,一般將其分包,不參與具體工作。PMC模式的最大優點是便于項目承包商集中進行管理,提高了管理效率,這種模式的缺點是適用范圍比較小。
6、EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式,即設計—采購—建造模式
在這種模式中業主極少參與項目管理,業主表明整個項目的總體要求之后,所有項目工作均由EPC承包商來完成。承包商負責整個項目的策劃與具體的實施,簽訂合同之后,業主不能過多的干預承包商的工作。這種模式適用于一些難度大、工期長的工程項目,比如大型發電廠、工廠等等。這種模式減少了業主的管理負擔,由承包商承擔整個工程的全部責任,對承包商的技術要求非常高,同時,承包商所承擔的風險也非常大。
7、Partnering模式,即合伙模式
合伙模式要求工程項目的參與各方首先達成短期或者長期的合作約定,各方要相互信任做到資源共享,以實現資源的最有效利用和各方利益最大化。該模式需要建立工作小組來加強合作,協調各方的沖突,解決工程實施中出現的各種問題,共同承擔風險,以實現各方的目標和利益。合伙模式建立在各方共同合作的基礎之上,所以這種模式的風險一般都可以被分化,且適用于各類工程項目,運用范圍比較廣。這種模式的缺點也有很多,由于建立在各方共同承擔的基礎上,所以各參與方的收益很難確定,工程實施過程中參與因素較多,實施可能比較困難,一般要與其他模式混合使用。
二、關于工程項目管理模式的創新實踐的建議
隨著時代的飛速發展,市場也日益復雜,現有的工程項目管理模式也存在許多的弊端,已經不能完全適應市場的需求,這就需要在現有模式基礎上不斷改進同時也引進更加完善創新的管理模式。本文為實現工程管理模式的創新實踐提出了兩點重要建議。
1、建立項目管理責任制
由于一般工程項目的規模較大,參與方也較多,除了業主之外,也會有咨詢方、監理方、施工方等等,如果各方責任劃分不清,就會導致整個工程實施困難,矛盾重重。這就需要建立起項目管理責任制,利用法律合同,明確劃分各方的管理責任人及承包公司與各施工單位的管理責任,同時也有必要建立起獨立的有經驗有技術的項目管理公司,將管理工作有效集中起來,避免由于管理分散而造成的工期冗長或無效管理。
2、推行工程建設保險機制
以往的工程項目管理模式往往忽略了保險機制的地位,為了增強各方的抗風險能力,有必要將保險機制納入到工程項目管理模式的主體中來。由監理方選擇一家實力強大的保險公司,并與保險公司簽訂合同,這樣就將保險工作統一轉移到保險公司,避免業主與監理方糾纏不清,遇到風險時,不管是業主方還是監理方,都有了堅實的保險后盾。
總而言之,目前國內外市場上存在著主要其中工程項目管理模式,即設計—招標—建造模式、建設—管理模式、設計—建造模式、建造—運營—移交模式、項目管理承包模式、設計—采購—建造模式、合伙模式。這七種模式各有優缺點和發展前景,要想實現工程項目管理模式的創新實踐仍需要不斷的經驗總結和管理創新。
參考文獻:
[1]王貴明,工程項目管理及基本原理概述,山西建筑,2004,7,30(13).
[2]王卓甫,簡迎輝,工程項目管理模式及創新,中國水利水電出版社,2006.
【Key words】Project management; The scientific research achievement; Teaching reform
1 工程項目管理課程教學及科研成果應用現狀
20世紀80年代以后,工程管理出現一些新的發展趨向:現代工程系統越來越復雜, 要求社會化和專業化的工程管理;在現代建設項目中,從構思、目標設計、可行性研究、工程設計、建造,直到運行的全生命期一體性要求增加;新的融資模式、工程總承包方式和新的項目管理模式的普及;整個社會對工程的要求提高[1]。這些新的發展變化,對工程項目管理提出了新的要求,提升工程項目的管理效率需要大量工程管理專業人才。
工程項目管理課程是工程管理專業的一門專業必修課程,也是很多專業的選修課程,具有很強的專業性、技術性、實踐性、綜合性和政策性。該課程主要包括工程項目管理的基本原理、可行性研究與評價、時間管理、費用管理、質量管理、風險管理、組織與人力資源管理、采購管理、決策理論與方法、信息管理與項目管理支持系統,以及組織級項目管理等內容。課程涉及知識面廣,不僅涉及工程技術、管理等專業的內容,而且與國家的方針政策等都有密切的關系。學生在學習的過程中,必須緊緊把握時代脈搏,與時俱進,才能學以致用,運用所學知識,靈活分析解決工程項目實踐中遇到的各種問題。
然而,課程教學中普遍存在“學”與“用”脫離的問題,學會了、掌握了,并不代表會用。往往很多課程的教學內容,學生在學習的過程中,掌握的很好,然而課程結束之后便忘得一干二凈,遇到實際的問題時,更是無從下手。將工程項目管理的科研成果運用于教學過程中,可以在一定程度上解決這一問題。通過對科研過程的介紹,學生可以掌握所學課程內容的應用方式,以及具體的應用方法。目前國家和社會正在大力提倡科研成果的應用轉化,高校作為我國科研體系的重要組成部分,研發出約占全國1/3 以上的科研成果,但眾多的科研成果中實現轉化的卻不到10%,這不僅造成人力、物力、財力的巨大浪費,而且不利于高校人才培養工作的開展和國家科教興國戰略的具體實施,科研成果轉化率低已成為困擾高??蒲泄ぷ鞯年P鍵性問題[2]。高校中面臨的一個重要問題就是如何實現“產學研”的結合,其中,高校教師能夠做的最重要、切實可行的一項工作就是“學”和“研”的結合——將科研成果應用于教學過程中。通過將工程項目管理科研成果應用于教學過程中,可以使學生更好地掌握所學課程內容,并能學以致用。
根據教育部高校學生司的國務院部委院校本科各專業情況,工程管理專業人才每年有13.89%的學生考研[3],面對眾多的考研大軍,在教學過程中融入工程項目管理的科研成果,也能使這一部分學生較好的掌握科學研究的方式、方法,對于其明確繼續深造的目標,掌握未來的學習內容,具有很好的幫助作用。
然而,將工程項目管理科研成果應用于教學過程中,并不是一蹴而就的事情,需要系統的研究和反復的實踐,在實踐的基礎上總結經驗,并將這些經驗加以提煉升華,形成一套系統的“學”“研”相結合的方式。因此,展開工程項目管理科研成果在教學過程中的應用研究,具有非常重要的現實意義,相應的研究成果對于工程項目管理教學和科研工作,具有一定的參考價值。
2 科研成果促進工程項目管理課程改革實施方案
將科研成果應用于工程項目管理課程中,可以通過教學過程環節及課程考核環節兩個環節加以把握。
2.1 教學環節
2.1.1 搜集整理資料,了解工程項目管理的科研成果
要想將工程項目管理科研成果應用于教學過程中,首先必須了解工程項目管理有哪些科研成果,取其精華,去其糟粕,選取經典的研究成果,在教學過程中加以應用。因此,需要廣泛的查閱國際以及國內的科研論文,掌握工程項目管理科研在做什么,取得了哪些科研成果。
2.1.2 將科研成果進行分類,針對不同的類型,研究具體的應用方式
根據教學工作的需要,工程項目管理的科研成果大致可以分為三類:
1)對某一現有知識的應用
這類科研成果,主要是應用現有知識,對現實問題進行分析,如伍迪和王守清[4]總結了PPP項目的利益相關者,因此,在項目利益相關者課程內容教學過程中,可以將其作為案例加以引入,使學生熟練掌握針對具體的項目及項目類型,如何分析項目的利益相關者,各利益相關者之間的關系,以及如何利用各利益相關者之間的關系,促進項目的成功實施。
關鍵詞:信息系統、工程、監理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
寶雞卷煙廠易地技術改造項目是“十五”后期規劃的省級重點工程項目,該項目堅持“一次規劃、分步實施、突出重點、量力而行、遠近結合、留有余地”的原則,采用計算機集成制造系統,實現制絲管控一體化、物流倉儲自動化、管理信息化、現代化。本次技術改造以信息化建設為切入點,以系統集成應用為目標,通過優化管理、資源整合,實現了核心業務流程優化與再造,促進了企業物流、信息流、資金流的有機集成,為企業發展奠定了堅實基礎。
信息系統工程項目建設按照“修路”、“建庫”、“集成應用”思路出發,結合新廠區發展實際,將信息系統合理分解成五個子項目,進行新廠區信息系統工程建設。
二、信息系統工程姓名監理的意義
信息系統工程項目監理是信息系統工程領域的一種社會治理結構,是獨立的第三方機構為信息系統工程項目提供的規劃與組織、協調與溝通、控制與管理、監督與評價方面的服務,其目的是支持與保證信息系統工程的成功實施。
信息系統建設項目必須引進監理機制,這已經成為了政府部門和企業的共識。信息系統項目監理已經得到了政府部門的支持和重視,信息產業部、建設部等都已經啟動了監理單位的資質認證以及相關標準化的工作。2002年,信息產業部正式頒布了《信息系統工程監理暫行規定》。其中規定投資在200萬元以上的信息化項目必須有第三方的監理。這在制度上拉開了規范我國信息化建設項目的序幕,不僅是提高信息化項目投資效益的重要手段,而且對于加快我國信息化建設進程,預防和規避信息化項目風險,無疑將具有重要的意義。
信息系統建設對每一個企業都是一種挑戰,風險毋庸置疑。技術風險、服務商風險、過程風險、質量風險、進度風險等都存在于所有項目之中。如何避免并減少這些潛伏的危機,成了所有信息系統建設項目負責人最關心的問題。于是在這種背景下,引入項目監理成為國內一些信息系統建設項目規避失控風險的一種嘗試。
長期以來在信息系統工程建設中,我們多是強調信息系統建設的重要性、先進性和緊迫性,而忽視了信息系統建設的高風險性。國內外無數鮮活的案例說明:加強信息系統建設中監理,對于規避信息系統建設中的風險,加快信息系統的建設進程,將具有重要的意義和作用。
三、信息系統工程項目純監理較難
現有的信息系統工程監理資質的公司大體可以分為兩類,一類是由先前做信息化系統集成的公司發展而來的,另一類是從事信息化咨詢的咨詢公司等,還有一小部分是有從事建筑工程監理的公司延伸而來的。不管其前身是什么,大部分的IT監理企業并沒有放棄原有業務,很多是一個公司多個招牌。原本做信息化咨詢的拿到監理資質之后仍然保留咨詢業務,信息化系統集成的公司在接到系統集成項目也會毫不猶豫全力以赴。
但是,隨著一些信息工程監理的實施,效果并不理想。人們期待的可喜局面并沒有到來。一些信息化項目監理公司在具體操作層面上遇到了諸多棘手問題。施工單位不拿監理公司當棵蔥,是個較普遍的問題。
另外,許多業主單位,對于信息系統工程建設如何引進監理機制,特別是如何在信息系統工程建設中怎樣重視、發揮監理公司對工程項目的控制、管理和監督作用,也還有很多不明確的地方。經常要面對“沒完沒了的ERP,不見不散的項目組”,卻無動于衷,習以為常。
四、我廠信息系統工程項目監管經驗
我廠在易地技術改造過程中,由于對信息系統工程監理的作用認識不足,綜合布線工程、廠區網絡工程、MES系統、ERP與MES接口程序、安全防范系統都未邀請監理單位。但是,我廠信息系統的各級管理人員高度重視本次信息系統建設,在易地技術改造伊始,在國家煙草專賣局、省工業公司的指導下,積極貫徹落實行業《數字煙草發展綱要》,并按照行業信息化建設“四統一”總體要求,在設計單位、施工單位大力支持下,在技改辦公室技術人員辛勤努力下,圓滿完成了易地技術改造信息系統建設任務。
4.1建立適合我廠實際的信息系統管理模式
我廠在前期調研和借鑒先進單位信息系統工程管理經驗的基礎上,在易地技改指揮部專門設立了信息工程組,由來自工廠信息管理部門精兵強將組成。他們肩負著建設新廠區通信網絡系統、生產制造執行系統、安全防范系統等工程,逐步建立企業現代集成制造系統的重任。
4.2信息系統施工合同分類管理,各有側重
我廠信息系統工程大體分為兩大類,一是屬于建筑安裝施工合同,如綜合布線工程、廠區網絡工程和安全防范系統工程。這三個合同,特點是項目中都含有設備安裝、調試等。我們在簽訂這類合同時,充分與施工單位協商,選擇固定單價、結算時按竣工圖、現場實際情況按實結算的計價模式,有效解決了施工過程中現場簽證、設計變更等問題。
二是屬于技術開發合同,如生產制造執行系統(MES)軟件項目、ERP與MES接口程序項目,都屬于軟件開發項目。這二個合同,特點是項目中都沒有設備安裝、調試等,主要涉及程序設計、開發、編碼調試等工作。我們在簽訂這類合同時,充分與施工單位協商,選用固定總價的計價模式,有效解決了程序開發過程中使用需求不斷變化等問題。
4.3強化基礎管路預埋質量
我廠易地技術改造信息系統基礎工程有綜合布線系統、有線電視系統和安全防范系統,這三個系統管路預埋、橋架安裝都是由各土建單位進行施工。在土建施工的前期階段,我廠通過招投標方式引入第三方監理單位。監理單位不僅負責土建工程施工監理,而且負責弱電智能化系統管路預埋、孔洞預留、橋架安裝等監督管理。通過第三方監理單位,強化了弱電智能化系統工程進度和質量控制,為后期弱電系統線纜敷設、模塊、機柜、攝像機等設備安裝奠定了基礎,減少了信息系統工程的施工風險。
4.4加強現場簽證和設計變更管理
在綜合布線工程、廠區網絡工程和安全防范系統工程施工過程中,因都屬于建筑安裝類施工合同,我們針對施工中出現的現場簽證和設計變更,都邀請設計單位充當工程監理的角色,發揮了事前監理、事中監理、事后監理的作用。
從生產制造執行系統(MES)軟件項目、ERP與MES接口程序項目簽訂合同時,技改辦就邀請信息科共同參與這兩個軟件項目的實施管理,信息科專業技術人員就擔當起軟件工程監理的角色。從軟件開發計劃、需求調研、需求分析、系統設計、編碼、軟件測試、驗收等方面,參與全過程管理,保障了軟件項目的有效實施。
由于信息系統建設的技術性強,涉及到企業管理的方方面面,實施的風險較大。因此,企業更應該重視信息系統建設,有必要邀請專業信息系統的監理單位,幫助企業做好信息系統建設的“三控制、二管理、一協調”工作,保證信息系統工程的成功實施。
【參考文獻】
關鍵詞:工程項目管理;實驗教學;沙盤;教學改革
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)13-0145-02
一、引言
隨著我國國民經濟的飛速發展,工程建設項目越來越多,規模越來越大。2013年,我國僅西部地區交通、水利、能源等重大基礎設施建設重點工程項的投資總規模就達到3265億元人民幣。國家工程建設的蓬勃興起,對高等學校工程管理專業《工程項目管理》的教學和人才培養客觀上提出了更高的要求。然而,工程項目管理課程教學,普遍存在以課堂教學為主、實驗教學不足;而課堂教學又普遍存在“照本宣科”、“滿堂灌輸”的現象;工程管理專業的本科生,由于沒有工程項目管理的感性認知和操作實踐,導致教學效果不夠理想,嚴重制約著我國工程項目管理的教學效果和水平的提高。因此,探索工程項目管理實驗教學方法,對于激發大學工程管理專業學生學習《工程項目管理》的熱情,改善《工程項目管理》的教學效果,進而提高教學水平具有重要的現實意義。
二、文獻綜述
黃東兵(2011)[1]構建了“認知與驗證”、“綜合與仿真”和“設計與創新”三個層次實踐教學體系。孫虹等(2009)[2]提出加大實踐經費投入,強化實習基地功能的改革思路。陳建國(2010)[3]提出從注重實踐能力培養、實踐教學方式和實踐教學基本架構三個方面構建實踐教學體系。
楊太華(2012)[4]以PowerOn系統為基礎,構建了項目管理綜合實驗平臺,并進行了初步的教學實踐和探索。王愛領(2013)[5]提出管理情景模擬實驗室進行工程項目管理模擬、招標投標模擬以及企業經營與管理模擬等的必要性。王進(2006)[6]提出工程管理專業采用模擬、互動和漸進式實驗教學方法的可行性。洪偉民(2009)[7]闡述了工程項目沙盤模擬教學的思路和教學內容,指出其實施的必要性。毛鵬(2012)[8]介紹了工程項目管理沙盤的由來及實施過程,分析了沙盤教學的效果,并提出了教學建議。
文獻回顧表明,我國高校工程管理專業教員對工程項目管理的實驗教學方法的改革進行了初步探索,指出了實驗教學改革的必要性,并提出信息化、情境實驗模擬等在工程管理專業實驗教學中的可行性。但是,針對學生對不同實驗教學方式的反饋等沒有開展調查研究。
三、工程項目管理實驗教學方法現狀
據統計,截至2003年末,全國共有212所大專院校開設工程管理專業?!豆こ添椖抗芾怼纷鳛楣こ坦芾韺I的主干課和專業課,在我國開設工程管理專業的各大專院校都開設有這門課。然而,采用項目管理沙盤、工程招投標現場模擬或情景劇等實驗教學方式的學校占比較小,其教學效果不容樂觀。
本文以中國地質大學(武漢)為例,分析《工程項目管理》教學方法的現狀。我校從2004年開始招收工程管理專業本科生,并開設該課程。工程管理教研室從2006年到2014年,給工程管理專業學生授課9屆,共288課時。其中從2012年開始,《工程項目管理沙盤實訓》和《工程招投標現場模擬》等實訓融入到《工程項目管理》課程教學中,連續對3屆本科生開展了實踐教學,參加學習的學生共計213人,取得了初步成效。
課題組對參與過上述實訓教學的學生開展了問卷調查和訪談,學生對沙盤實訓的時間安排合理性,認為“比較合理”和“非常合理”的比例為45%和5%;認為“一般”和“非常不合理”的占比為45%和5%。;78%的學生認為實訓過程中老師的講解比較合理及非常合理(見圖1所示)。
四、工程項目管理實驗教學方法的實踐
1.工程項目管理的沙盤實訓教學。工程項目管理沙盤實訓課程,緊密圍繞現代項目管理的核心內容,從工程項目進度、成本、風險管理等方面,引導學生體驗和實戰參與工程項目管理的過程;通過知識講解、技能傳授、沙盤演練等方法,熏陶學生現代項目管理的意識,培養學生在工程項目管理過程中分析和解決問題的技能,提高學生按照工程項目管理的專業流程獨立承擔工程項目管理的能力。工程項目管理沙盤實訓課程的主要特點是:①直觀感受工程項目的工作流、物質流、資金流和信息流;②關注項目型組織的工程項目管理要點和關鍵所在;③切身感受工程項目團隊不同崗位的角色和作業流程;④在模擬真實決策平臺掌握工程項目管理的要點;⑤在透明的信息環境中學習工程項目管理的知識和技能;⑥在游戲中感悟和探索工程項目管理的一般規律。
本專業在開展“項目管理沙盤”教學實訓的過程中,每班分6組,每組6個人分別扮演項目經理、財務經理、運營經理、生產經理、物料經理和人力資源經理角色,老師擔任銀行和材料供應商。首先由老師講解沙盤的實訓原理和過程,接著按照項目的實施過程,各組由項目經理進行總控,各職能經理實施作業,并在對應的聯系單上簽字,同時還要在沙盤盤面上操作(如原材料進場,工人進出場等),最后由老師根據各組的操作情況給予評價。
根據調查問卷結果,62%的被學生認為沙盤實訓的趣味性程度為“比較有趣味”;5%的學生認為“非常有趣味”;28%的學生認為趣味性“一般”。學生的實訓效果良好,其中89%的學生掌握了實訓內容的60%及以上,67%的學生掌握了實訓的內容70%及以上(見圖2所示)。
2.工程項目招投標情景劇。工程項目招投標在工程領域非常常見,然而學生由于缺乏實踐經驗,對于該課程中不同參與主體的權利和義務沒有直觀的認識。課題組在工程實驗室開展了工程招投標的現場模擬,由學生分組,分別扮演業主、招標機構、投標單位、唱標人、評標委員會專家等,模擬真實投標的初步評審、詳細評審以及資格審查(后審)等流程,并在實訓過程中增加投標人現場展示自己的商務標以及投標報價策略。《工程項目管理》的風險管理、溝通管理、采購管理等知識和技巧均可以讓學生在“工程項目招投標情景劇”扮演中得到體現和掌握。
五、討論與建議
本文闡述了中國地質大學(武漢)項目管理沙盤實訓和招投標模擬教學的教學實踐,基于對學生展開的問卷調查和訪談,探索了《工程項目管理》沙盤實訓教學和工程項目招投標模擬教學的效果。實踐證明,采用沙盤實訓教學和招投標模擬等寓教于樂的實驗教學方法,能夠較大幅度地提高學生對《工程項目管理》課程的學習興趣和教學效果。因此,我們建議,我國高等學校在《工程項目管理》的教學過程中,應該積極探索并大力推行實驗教學方法,采用沙盤實訓教學、角色扮演、案例分析、教師點評融于一體的互動教學模式,加大沙盤模擬和招投標模擬等實驗課程的投入,以進一步提高學生對工程項目管理理論和方法的掌握和解決工程項目管理實際問題的能力。
參考文獻:
[1]黃東兵.《工程經濟學》實驗教學體系構建與實現[J].科技創業,2011,(18).
[2]孫虹,劉紅,程S.工程管理專業實踐教學改革探討[J].高等建筑教育,2009,18(2).
[3]陳建國,許鳳.工程管理專業實踐教學體系構建研究[J].高等建筑教育,2010,19(1).
[4]楊太華,鄭慶華,,等.工程管理類專業項目管理綜合實驗教學改革探索[J].中國電力教育,2012,(28).
[5]王愛領.工程管理專業實驗中心建設研[究J].黑龍江教育,2013,(4).
[6]王進.基于信息化的工程管理專業實驗室建設[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2006,7(1).
關鍵詞:工程項目管理 課上實踐 教學改革
工程項目管理是學院工程管理專業的一門主要專業課,64學時,其中課上實踐16學時。由于其實踐性較強,筆者在教學過程中嘗試對課上實踐進行教學改革,如采取講授軟件網絡計劃編制系統,工程項目管理沙盤模擬課上實踐等方式,來加強學生對本門課的掌握程度,提高學習效果。
一、課上實踐內容改革
為進一步提高學生的實際應用能力,培養學生獨立解決問題的意識和能力,我們對工程項目管理課程的課上實踐內容教學進行改革。在教學時我們著重對現有教學內容進行梳理,重點介紹核心功能,強化基礎技能訓練,增加實踐軟件應用,培養“應用性人才”。為實現這一教育培養目標,本課程選取了Microsoft Project 2003、夢龍智能網絡計劃編制系統、工程項目管理沙盤模擬等軟件,通過Microsoft Project 2003側重介紹項目管理軟件的核心功能,強化基礎技能訓練。夢龍智能網絡計劃編制系統更貼近工程實際,使學生加強知識的聯系性和科學性,提高實踐能力。
二、課上實踐教學方法改革
課上實踐的教學過程要因材施教,采用情景教學、案例教學和項目教學法等,突出學生的主體作用,調動學生的積極性,鼓勵學生獨立思考。
1.情景教學法
情景教學是以生動形象的情境激起學生學習情緒的教學方法,它充分調動學生的學習積極性,促使他們自主學習和自主探究,進一步達到教與學的和諧統一。通過選取的工程項目實際案例與教學軟件相結合模擬項目流程,強調學生以實際案例為引導,在模擬的工作情景、工作流程下學習,實現知識教育與項目過程的融合,培養學生獨立思考和創新的能力。
2.案例教學法
這是一種具有啟發性和實踐性的教學方法。它根據一定的教學目的,通過對案例的閱讀、分析、討論,就有關問題做出判斷和決策,培養學生運用掌握的工程項目管理理論知識解決實際問題的能力。在夢龍智能網絡計劃編制系統的學習中,教師給每位學生一個實際案例,學生通過對案例的分析來學習和掌握軟件的操作,這樣更容易激起學生的學習興趣,使知識更容易被理解和掌握。
3.項目教學法
項目教學法就是以培養學生綜合實踐和創新能力為目標,按照項目管理的原理和工作思路,根據實踐項目的目標和內容,將工程項目分解為若干個子項目單元,對每一個子項目單元分別編制任務。工程項目管理沙盤模擬綜合運用所學的項目管理基礎知識、施工方案構建與優選的相關知識來解決實際問題,使學生得到工程實踐的實際訓練,提高其應用能力及動手能力。讓學生在分析市場、制訂計劃、組織生產、整合資源和財務結算等一系列活動中體會施工企業經營運作的全過程,體驗項目管理過程中的各個崗位角色及崗位職責。
例如:角色分工。
項目經理負責指揮、控制和協調項目組成員按照進程表完成項目。
經營經理負責勞務結算、甲方報量、成本核算和分析、洽商變更。
生產經理負責進度計劃編制、資源需用計劃、施工操作。
采購經理負責材料采購、庫房管理、材料發放、材料核算。
財務經理負責資金管理和操作、資金帳目管理、負責盈虧分析。
在上學期授課過程中,對于工程項目管理課程,突出強調其課上實踐環節,將“工程項目管理”和“工程項目管理實訓”一體化,采用項目法教學培養學生的專業崗位能力和創新應變能力。
三、小結
通過對工程項目管理課上實踐的教學內容、教學方法、教學手段的改革,既提高了教學效果,也提高了學生的專業技能水平,還增加了學生學習的興趣,提高了學生融入教學過程的程度,同時通過角色模擬訓練培養了學生的建筑工程項目管理能力,為學生以后的工作和學習打下堅實的基礎。
參考文獻:
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[2]肖月,朱雪蓮.淺談本科應用型人才培養方案課程體系的構建[J].長春工業大學學報(高教研究版),2011(4).
關鍵詞:項目管理 工程項目管理承包 工程總承包 代建制 PMC
一、 工程項目管理的概念
項目管理指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法,在資源限定條件下,對項目的各方面進行策劃、組織、監測和控制,以實現項目目標的活動,工程項目管理是項目管理在工程建設上的具體應用。
現代工程項目管理起源于20世紀50年代,近70年以來,各種新科技新理念發展迅速,特別是現代信息技術(互聯網)對社會環境的巨大沖擊和深刻影響,使得項目管理實踐可以從深度及廣度上對項目進行更為全面的把控,在此趨勢下,工程建設項目的參與方因管理深度和廣度的加強,引起了責、權、利的變化及細分,使得對項目的啟動、策劃、組織實施、控制和收尾的管理復雜化。與此相較,主流項目管理理論上的突破則顯得非常有限,與項目管理實踐差距日顯。
本文討論的工程項目管理承包,具體是指工程項目企業受到建設方委托,按照合同約定,代表建設方對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務,這里的工程項目企業是指具備項目管理能力的企業,包括咨詢管理企業(具備代建資質或監理資質)、工程施工企業等。
建設方由于是項目整體風險的承擔者,從而具有對工程項目建設實施方式的決定權,也在相當程度上具有對其他各個項目參與方的選擇權。當建設方決定使用工程項目管理承包這種項目建設實施方式時,也就引入了有別于傳統項目管理的概念。
二、 工程項目管理承包的定位
國家規定的建設工程五方責任主體為:建設方、勘察方、設計方、施工方以及監理方,而安全質量監督站行使對五方責任主體的政府監督功能。
五方責任主體定位不展開詳述,但要強調的一下是其中的監理方。
監理方屬于工程項目管理承包的范疇,是國家強制規定的“項目管理承包方”。在規范“GB50319—2000 建設工程監理規范”1.0.5條款中強調“監理單位應公正獨立自主地開展監理工作,維護建設單位和承包單位的合法權益”,但是由于監理方是和建設方簽訂的監理服務合同,服務于建設方是第一位的,所以在項目管理實踐中,監理方始終扮演著建設方代言人的角色。
除了監理方外,其他存在于項目管理實踐中各種名目的工程項目管理承包方并不在國家規定的五方責任主體內,相較監理方的權力和作用,因其項目融資或技術支持的角色介入了項目管理,扮演著更為舉足輕重的角色。
本文重點探討的就是這些工程項目管理承包方的項目管理。
三、 工程項目管理承包的基本特征及具體內容
首先,工程項目管理承包是一種咨詢服務,其在項目中行使的權力和承擔的義務受到建設方的限制,是管理工作。
其次,工程項目管理承包企業原則上不直接參與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同,但可以按合同約定,協助建設方與工程項目的總承包企業或勘察、設計供貨、施工等企業簽訂合同,并受建設方委托監督合同的履行。
在國際上,工程項目管理承包企業可稱為:
- 項目管理承包商(Project Management Contractor)
- 管理承包商(Managing Contractor)
- 管理服務承包商(Management Services Contractor)
而國內的工程項目管理承包企業,稱為代建單位、項目管理單位以及前文提到的監理單位。
下圖是工程項目管理承包內容的基本框架:
工程項目管理承包的主要方式根據其服務范圍和深度,方式多種多樣,既有全過程全方位的項目管理服務,也有階段性的項目管理服務;既有咨詢服務性質的項目管理,也有責任更大具有一定經濟風險的項目管理承包。
工程項目管理承包的具體方式及服務內容、權限、取費和責任等,由建設方與工程項目管理承包企業在合同中約定,比如:
- 代表建設方全面管理項目,則約定高風險的回報方案;
- 作為建設方的延伸機構進行項目管理,則約定中度風險的回報方案;
- 代替建設方監督項目進展,并向建設方及時報告問題,則約定低風險的回報方案。
項目管理承包有以下幾種基本方式,在進行具體項目管理承包實踐時,可以根據合同約定對某一方式內容進行增減。
全過程全方位的項目管理主要有以下幾種方式:
- 項目管理服務(PM)
- 項目管理承包(PMC)
- 一體化的項目管理組(IPMT)
- 代建制
階段性的項目管理服務很多,常見的有:機會研究、可行性研究、施工管理(CM)、招投標、造價咨詢、工程監理等。
階段內容就不再展開詳述,工程監理的內容也一并略過,下面重點介紹全過程全方位的項目管理。
四、 工程項目管理承包的主要模式
(1)項目管理服務(PM)
項目管理服務(PM)主要內容:首先,在項目決策階段,為建設方提供機會研究、可行性研究、項目定義等;其次,在項目實施階段,提供招標、設計管理、采購、施工管理和試運行等服務,進行安全、質量、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
在PM的條件下,建設方的主要職責:
- 與PM簽訂項目管理服務合同,并明確授權;
- 與工程承包商簽訂合同;
- 報批和審批有關文件;
- 籌措項目資金,支付項目管理費用和工程價款;
- 監督和驗收等。
(2)項目管理承包(PMC)
從上面的關系結構圖可以看出,建設方給予PMC更大的授權,PM扮演是輔助建設方的角色,是參謀,而PMC則是完全的人角色了。
項目管理承包(PMC)的主要內容:首先,PMC是建設方的延伸,并與建設方充分合作,確保項目目標的完成;其次,完成投資估算,負責編制初步設計并取得政府有關部門批準,為建設方融資提供支持;再次,負責組織工程的承發包工作;最后,在項目執行階段,通過工程承包合同對詳細工程設計、采購和施工進行管理,也包括試運行的管理。
在PMC的條件下,建設方的主要責任與PM方式基本相同,但更多地對PMC進行授權,因此,PMC方須具備:精通項目管理的專家,豐富的項目實踐經驗,經實踐檢驗的完善的管理手段和體系,充足可供調用的各種資源,其中最重要的是技術資源。
在PMC模式中,建設方聘請項目管理承包企業作為建設方代表,把自己的責、權、利幾乎全部轉移到PMC方,建設方只保留對一些關鍵問題進行決策的權利,而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商PMC方來進行。
在PMC模式中,建設方、項目管理承包方(PMC方)和施工承包方三方構成一定的關系,其中,建設方與PMC方和施工承包方分別簽訂合同,而項目管理承包方與施工承包方之間不存在合同關系,項目管理承包方只是代表建設方來管理和監督施工承包方的工作。
(3)一體化的項目管理組承包(IPMT)
從上面的關系結構圖可以看出,IPMT就是建設方和項目承包方(PM方)組成聯合體,在這種結構中,建設方和項目承包方(PM方)處于相對平等的關系,其背景在于項目承包商在項目中扮演了融資角色,或擁有某種特定技術的控制手段。
IPMT的工作內容和職責由合同確定,不同項目有不同的要求;IPMT作為聯合管理組,在IPMT中進行決策,建設方代表決策權相對大一些,IPMT方的人員相對小一些。
(4)代建制
代建制和工程監理制度一樣是國內特有的,不是國際通行的項目管理承包模式。
代建制最早出現在政府投資項目,特別是公益性項目。針對財政性投資、融資社會事業建設工程項目法人缺位,建設項目管理中“建設、監管、使用”多位一體的缺陷,通過招標和直接委托等方式,將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些具有實力和工程管理能力的專業公司實施建設,而建設方則不從事具體項目建設管理工作,建設方與項目承包商通過管理服務合同來明確雙方的責、權、利。
2001年上海市率先在政府投資項目中試行代建制,隨后,2005年浙江省政府根據《國務院關于投資體制改革的決定》和相關法律、法規制定了政府投資項目實施代建制暫行規定,并首先在省級非經營性政府投資項目中試行。
政府投資綜合管理部門負責代建制的指導、協調、綜合監管工作。財政、審計部門對代建制項目的財務活動實施財政管理和監督,省級其它有關行政主管部門按照各自職責監督管理,代建單位負責代建項目建設。
代建制實行合同管理制,由政府投資綜合管理部門、使用單位、代建單位三方簽訂《項目代建合同》,在滿足項目功能的前提下,確定項目的投資、質量和進度要求。
五、 工程項目管理承包的國內現狀
早在1985年,華東勘測設計研究院,作為當時全國第一批12家工程建設總承包試點單位之一,以設計單位牽頭,組織施工單位、設備供應等單位,成功實施國內水電系統中首個總承包項目 — 浙江石塘水電站(裝機容易為78MW,投資為1.78億),確保了工期和質量,并節省了投資,得到國家計委的好評,這里的“工程建設總承包”可以理解為上文提到的項目管理承包(PMC)的擴展形式。2010年10月,華東勘測設計研究院承接了越南上昆嵩水電站引水洞線設計和施工總承包工程,該工程水頭高900余米,隧洞長17公里,是華東勘測設計研究院近年來承接的規模最大、難度最高的工程總承包項目。
在上海水務系統,每年投資額為80億元,所有的政府投資項目都通過競爭性招標,選擇工程管理公司進行代建管理。而浙江省已在浙江美術館,省委黨校搬遷,省人大政協辦公大樓等重點工程中實施代建制。
六、 工程項目管理承包的國內發展趨勢
國際、國內工程建設的經驗表明,工程建設實行工程項目管理承包是改善基本建設管理、提高投資效益的基本措施,也是我國基本建設體制改革的發展方向。目前國內有部分行業,尤其是石化行業,按國際慣例采用了工程項目管理承包進行項目建設,并已經取得了較好的社會效益和經濟效益。
普通項目管理是由建設方組織管理班子,根據建設程序組織各有關單位開展工作,建設方一般指派建設方代表與勘察方、設計方、監理方及施工方聯系,負責有關的項目管理工作。其優點是:由于長期的、廣泛地采用,并有國家法規依據的支持,各方都對有關程序熟悉,運作方便。但缺點是:建設方管理費較高,項目管理班子成員組成難,前期投入較高,變更時容易引起較多的索賠。
工程項目管理承包則靈活性大得多,簡單的說,由專業單位干專業的事,由專業人員完成專業工作,同時避免了建設方項目管理班子從設立至解散帶來的成本及管理上的問題。
前文詳述了國際上通行的工程項目管理承包模式PM、PMC、IPMT、CM以及國內特有的代建制,因國情不同,國內并沒有項目實施真正意義上的PM、PMC、IPMT和CM,而出現了具有中國特色的“工程總承包”、“項目管理”,這里筆者要提醒的是,國內的“工程總承包”模式完全不等于國際上通行的EPC模式,而更接近于上文提及的PMC模式,限于篇幅,有關國際EPC模式內容就不展開討論。同樣,國內的“項目管理”模式是介于監理方和PM方間一種工程項目管理承包模式,與PM模式也有著非常大的不同。
國內的工程總承包模式是指項目管理商受建設方委托,承擔工程建設項目管理、勘察設計、設備和材料采購、工程施工、生產準備和竣工投產全過程承包服務,并且與建設方共同承擔工程建設期的投資風險。
國內的項目管理模式是指項目管理商受建設方委托,代建設方進行工程建設項目管理、勘察設計、設備和材料采購、工程施工、生產準備和竣工投產全過程的項目管理服務,但在項目建設全過程中不承擔項目的投資風險。
上述兩種模式是國家目前都在積極推廣的建設模式。
工程項目管理承包最大優勢是:
1、充分利用工程項目管理承包企業在人才、技術、管理和經驗等方面的優勢,為建設方提供優質、高效的服務,以達到最佳的投資效益。
2、利用工程項目管理承包企業專門從事工程建設項目管理隊伍,使建設方不需要再招兵買馬來籌建相應的管理機構,避免建設方的臨時聘用人員太多,減少了用人的風險。專業化的隊伍從事管理,有利于提高管理水平與效益。與此同時,節省了管理費用與開支。
3、如果采用工程項目管理承包中的工程總承包進行工程項目管理,工程總承包方將與建設方共同承擔建設期的投資風險,從而降低了建設方在建設期的投資風險。當然,建設方應選擇有總承包資質、履約能力和實力,市場商譽和財務狀況好的單位作為總承包方,否則將承擔比自己組織項目管理機構運作更大的投資風險。
關鍵詞:項目管理;發展趨勢;對策
中圖分類號:TU732 文獻標識碼:A
隨著經濟全球化,區域一體化的發展,以及我國加入WTO和市場經濟體制逐步完善,項目管理在工程中的作用日益顯著。如今我國的建筑施工企業參與國際建設市場競爭越來越多,從最初的單純勞務承包,發展到今天的工程總承包,無庸偽言,中國已經成為建筑大國。如今許多境外的建筑承包商進入我國承包工程,從而加劇了國內建筑市場的競爭,為現代項目管理提供了廣闊的應用空間。當我們正致力于建立現代企業制度的時候,西方發達國家正把精力投向項目管理。項目作為我國當前經濟發展的重要構成因數,它的成敗成為國家、企業和社會最為關心的問題之一。項目管理又對項目的發展與成功起到至關重要的作用,項目管理的靈活性也適應了企業產品多變的要求。因此,深入而廣泛地開展項目管理實踐活動,提高項目管理水平,是時展的需要,是經濟發展的客觀要求。
1 工程項目管理的定義
工程項目管理就是以工程項目為對象的系統管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協凋和優化。從項目的本身而言,項目具有以下的特點:①項目的唯一性:沒有兩個完全相同的項目;②一次性:項目不會重復;③生命周期模式:項目是有起點和終點的;④相互依賴性:項目常與組織中同時進展的其它工作或項目相互作用等。項目管理就是要根據這些特點,有目的地計劃、組織、協調、控制等,最終完成項目。
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環境、經濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術性方法,還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續、協調發展等等。
2 項目管理的發展
項目建設和管理為中國經濟發展也做出了重要貢獻??v觀我國項目管理的發展軌跡,自從人類開始有組織的活動以來,我們的祖先就開始了項目管理實踐,并隨著時間的推移,不斷的發展和完善;項目管理經歷了潛意識的項目管理,傳統的項目管理,現代項目管理的發展階段。在不斷發展的歷史時期,人們通過努力探索,成功地實施了一些項目,古代的萬里長城、京杭大運河、都江堰、兵馬俑等項目,這在當時的政治、經濟、軍事等方面產生了重要作用我國對項目管理真正意義上的系統研究和行業實踐起步較晚。開始應該是利用世行貸款的項目--魯布革水電站,1984年在國內首先采用國際招標,實行項目管理,縮短了工期,降低了造價,取得了明顯的經濟效益。此后,我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制,包括項目資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等。其他領域,包括高科技領域在內也在不斷探索推行項目管理的路子。在項目管理職業化發展方面,中國已經建立起了造價師、監理工程師考試和國家注冊制度并付諸實施,應該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的,但目前質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。這些工程事故不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失,同時也造成了不良的社會影響。究其原因這些事故無一例外的都是與項目管理有關,都是由于項目管理不善,管理不規范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發達國家相比還有相當差距。
同時作為現代管理科學的一重要分支學科“工程項目管理”,至今已經1O多年了。在各級政府、建設主管部門的大力推動和全國工程界的努力實踐下,形成了我國工程項目管理的四大特點:
2.1 工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合。工程項目管理是一種新的工程建設管理方式,這種管理方式與工程建設的目的相一致,是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式,它改變了傳統的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設的生產力。
2.2 工程項目管理與我國建筑市場的建設與發展相結合。我國建筑市場的建設與發展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的,即形成合格的項目法人(買方),承包單位(賣方)和監理單位(中介方)。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯系在-起的,并由此形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容:項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制,這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。
2.3 已經初步形成了我國的工程項目管理“三個一”,即一門工程項目管理學科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續發展工程項目管理的堅實基礎。
關鍵詞:建筑工程;項目管理;重要性;實施方法
近代項目管理科學起源于20世紀50年代。從60年代起,國際上許多學者對項目管理產生了濃厚的興趣。目前,有二大項目管理體系,即以國際項目管理委員會(IPMA)和美國項目管理協會(PMI)。我國對項目管理的研究起步相對較晚。1984年云南魯布革水電站建設是我國比較早運用工程項目管理體制的工程,工期提前、工程造價大幅度降低。此后,我國大型工程相繼實施工程項目管理體制。包括資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等。取得了顯著成績,但到目前為止質量事故問題、工期延誤、浪費資金等問題仍然屢見不鮮。究其原因,這些問題都與建筑工程項目管理不當有關。因此如何提高項目管理就是非常重要的課題。
1建筑工程項目管理工作業務的提高
建筑工程管理需要高素質的人才,而人才的供給需要高校的培養。我國高校的課程設置需要調整與完善。工程管理專業課程設置上要增加管理科學相關課程。另外增加技術與管理課程的實踐內容,做到理論知識用實踐來驗證。高校在工程項目管理專業課程設置時,應該考慮設立的是一個綜合性較強的專業學科,該學科要充分結合目前工程實際,不能光學習工程管理理論,還應該充分學習施工技術知識、基本結構設計知識等內容,這樣的培養才能統籌做好一個工程項目管理工作。
2建設工程項目管理如何執行
建設工程項目管理工作以加強工作人員的思想道德教育、提高專業素養教育為主,充分調動工作人員的積極性和主動性。職責清晰,責任分配到人。建筑工程項目的質量和進度與施工人員是緊密相關的,如果是施工人員工作失責原因導致工程事故、經濟損失的,則要實施相應的處罰。定期組織建筑工人參加技能培訓,使得建筑工人的合法權益有保障。建筑業在我國是一個高度勞動密集型行業,多數都是農民工。要想做好建筑工程項目管理工作,建筑從業人員素質的提高就顯得尤為重要,建筑工人的安全素質、業務素質水平將直接影響工程項目的開展及工程的質量。在工程開工前,選擇建筑施工工人時必須選用具備一定的專業知識及技能的人員上崗,特殊工種的工人需要具有相應的從業資格證書,上崗前需對操作技能和安全知識進行崗前培訓,同時還需要加強工人的維權意識,有了合法的權益做保障,工人才能更好地投入到工作中。通過培訓有利他們增進感情,相互了解。增進了團隊的合作意識,團隊成員就可以各盡其職,這樣建筑工人就可以在各種不可預見、復雜情況下的施工現場認真負責、專心工作。
3提高工程項目安全管理工作
由于施工現場環境復雜,高工作業和交叉作業多,勞動條件差,工程需要的資源數量多,容易出現安全事故。因此必須采取一系列技術、組織上的措施進行嚴格管理。建立安全管理制度是安全管理的一項重要內容。以項目經理為首,由執行經理、總工、質安部、專業責任工程師、各專業分公司、安全員及班組兼職安全員等方面管理人員構件安全保證體系,建立安全生產責任制和安全生產獎懲制度。做和到堅持施工前交底,開工前落實好施工機械設備、安全設施、設備防護用品進場計劃等。實行班前安全檢查制,定期查隱患,危險情況停工制。施工現場設立安全標語、警示標志等。施工后講評活動,跟去安全措施要求和現場情況,各級管理人員需要親自進行書面交底。監理單位應該選派具有專業能力的工作人員深人建筑工程的施工現場對工程項目進行監督,并將這份工作貫穿到整個工作中。監理單位應該及時根據市場的需要對自身進行反省和完善,通過不斷的學習提高自身的監管能力。為更好地保證建筑工程管理水平奠定基礎。在施工過程中,盡可能以預防為主,在施工中將各種安全隱患問題提前消除。避免重大安全事故由于安全原因而發生。施工隊伍做到管理到位,制定好施工安全管理制度,做到加強安全管理,認真落實相關安全管理措施,責任到人。實施中,做到“預防為主,安全第一”達到安全管理無死角,安全培訓不脫節。嚴格控制好施工過程中人為、物品的不安全問題的影響。
4加大創新管理
要加大信息化技術在工程項目管理中的實踐應用,將建筑信息模型(BIM)信息技術、智能化技術、虛擬仿真技術等先進技術融合到創新管理理念中。同時做好人才創新工作,多引進并大力培養公司中高素質人才。做到技術、人才創新二者的完美結合,這樣才能適應市場經濟發展的需要。對于綜合性施工項目,施工任務多,施工生產技術復雜,資源分布面廣,使用的時間性、配套性強,故企業與項目、項目與職工三者間的利益關系很難協調,創新工程項目的施工管理工作在工程實踐中必不可缺。創新要從管理理念、管理技術及管理組織機構等幾方面綜合考慮。綜上所述,建筑工程項目管理工作在建筑施工中起著很重要的作用,有效的建筑工程項目管理能將復雜的工作簡單化、合理化安排,特別是大規模建筑工程群。要想提高工程的施工進度和工程施工質量,就要運用先進的合理的管理方法。加強工程項目管理,對于保證施工生產,促進經濟效益,增強企業競爭能力,都具有重要作用。
作者:劉立新 米延華 單位:黑龍江工業學院 浙江建設職業技術學院
參考文獻:
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關鍵詞:工程項目管理 管理現狀 未來趨勢
引言
國外工程項目管理模式起源于上個世紀五六十年代,對于項目管理模式存在兩個大的研究體制,即歐洲體系(國際項目管理協會)和美國體系(美國項目管理體系)。而我國對于工程項目管理模式的研究和實踐較晚,最早對工程項目管理的應用是“魯布革水電站”工程的世行貸款項目,從此,揭開了我國工程向項目管理模式的序幕。國家計委在1987年推行相關文件,文件要求我國建設單位借鑒“魯布革”經驗,實行工程建設管理模式。92年建設部正式成立了工程項目管理委員會,標志著我國工程項目管理模式的又一進步。99年交通部的《公路施工項目管理手冊》一書正式出版,為我國的建設工程社工提供了可靠地依據。2002年5月1日,由國家建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合出版的《建設項目管理規范》實施,該規范將我國的工程項目管理模式推向了規范化、信息化、科學化和系統化[1]。
1、工程項目管理的內涵、目的和任務
工程項目管理是項目管理的一類,其管理的對象主要是建設工程。工程項目管理的內涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。
工程項目管理的目的就是在保證質量的前提下,加快施工速度,降低工程造價。
工程項目管理的主要任務是安全管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織和協調。其中安全管理是項目管理中最重要的任務,而投資控制、進度控制、質量控制和合同管理則主要涉及物質的利益。
2、我國工程項目管理的現狀
經過二十多年的不斷進步,我國工程項目管理取得了很大的進步。但是仍然存在很多問題,例如管理理念、管理組織、管理技術、管理人才等方面的不足。我國工程項目管理的現狀主要存在一下幾個方面的問題;
2.1工程項目管理理念的淡薄
我國工程項目管理的模式應用不是很健全,對工程項目管理模式的優點認識不足。大多數開發商認為只要技術穩定、施工安全、進度預期就是最好的保證,對于工程項目管理方面持忽略的態度。實際的工程施工過程中,業主一方面將工程進行分包,進而取代了項目的管理。另一個方面是我國相關的法律還不健全,雖然存在相關的章程,但是還沒有一個健全的管理施工準則作為實際的指導。
2.2工程項目管理組織的薄弱
一般工程中項目管理組織都是暫時性的,企業的管理不是自始至終的,工程竣工項目管理組織也隨之解散,沒有固定的管理模式。這樣工程項目管理的經驗就得不到積累,上一個工程經驗在下一個工程中就不能很好地得到應用。而且在實際的工程施工中,對于項目的責任不明確,進而造成管理的疏忽。施工過程中工程質量主要依賴于監理單位的檢驗,存在著弊端。
2.3工程項目管理缺乏科技化模式
現階段我國工程項目管理主要是業主的管理,沒有科學的學習PMC(項目總承包)和EPC(項目管理承包)管理模式的優勢[2]。我國僅在大型的跨國工程中略有應用,與國外的管理技術相差甚遠。能準確的獲得工程項目的相關信息可以讓管理者快速的做出正確的決策,我國工程中的科學化、信息化、技術化的工程項目管理模式是一大弱點,現階段我國的工程管理處在一個雜亂無章的管理模式中,沒有科技的管理系統。
2.4工程項目管理的范圍小
我國工程建設程序一般包括建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工、竣工驗收到投入使用,這些過程由不同職能部門有次序的分工完成,這樣每個部門只在乎自己的職責所管轄的范圍,就會出現邊緣地帶,存在管理的疏漏,缺乏整體性,整體信息不健全,這樣項目管理就失去了它的意義。
2.5項目可行性研究不足
可行性研究主要是對一個項目的可行性、合理性的研究,在工程施工前要對項目進行科學系統的調查及技術驗證,目的在于應用科學的方式分析,為項目的實施提供可靠的依據,進而形成項目的經濟上穩定,技術上可靠,實際中合理。而我國的工程項目在這方面做得相對較差,前期工作的可行性研究不足,現實中設計者構造很多造型別致、外表奢華、造價高的建筑物,后期的維護維護投入太高,致使業主不再投入高額的維護費用,一個光鮮的建筑也就失去了它的華美,逐步破壞荒廢。
2.6復合型高級管理人才的匱乏
我國的工程項目管理模式的技術處在試驗性階段、管理處于粗獷型階段,管理人員內有經過系統的管理學習,沒有可靠地管理資質。高復合型管理人才就是技術嫻熟,受過系統的管理學知識,懂得工程進度,擁有基本的法律知識,這類人才現階段嚴重匱乏,在職的工程項目管理人員不是技術合格,管理不足;就是管理嚴格,技術知識不足。高復合型管理人才能懂得國際中工程管理模式,學習先進的管理方式、流程,熟練掌握工程管理軟件,具備能綜合費用、質量、進度、材料、安全五大類知識的全能人才。
3、我國工程項目管理的發展趨勢
3.1項目管理的國際化趨勢
自我國加入世貿組織以來,工程項目中出現了越來越多的跨國企業和跨國項目,我國的工程項目也走出了國門,走向了世界各地,進而工程項目管理也日漸趨向于國際化。國外先進的管理模式也漸漸出現在了人們的面前,國外的管理、技術、人才優勢尤為明顯。所以我國工程項目管理模式想要有好效果、高技術就必須與國際接軌,學習國外先進的管理模式,這樣才能走向國際化管理模式。
3.2項目管理的科學化、信息化、規范化
建設項目管理需要具有高效的管理模式、流程、方法、技術的公司進行管理。先進的管理技術的不斷研發,也促使工程管理的相關專家,去鼓勵和推廣業內人士去學習先進的、科學的、規范的管理模式[3],開發工程管理軟件,并且在實踐中應用,進而做到推廣。在工程項目管理中計算機的引入是一巨大的進步,大量的工程數據通過計算高效、有序、系統的編排,使龐大的管理項目進行了總和,這樣的管理有助于準確快速的調動管理資料,而且方便快捷。例如需要一個項目的報表,計算機能準確、規范的繪制出來。
3.3加強工程項目的計劃管理
工程項目管理可以分為三層含義:第一,工程項目要編制科學合理的計劃表,使工程能夠按期井然有序的進行。計劃表具有讓各分項工程安排有序、平衡進行、施工節拍流暢的作用。工程項目時一個復雜的系統,需要科學性的從整體到局部的細化計劃,這樣在實際的工程施工中才能起到很好地作用;第二,計劃要對每個部門的每個單元進行科學細致的計劃,所以施工時就要嚴格遵守計劃表要求進行,做到不耽誤工期、保證工程質量、施工工藝正確,達到優質工程的標準;第三,計劃表要具有可調性。計劃可以進行適當的調整,實際的工程中會不可避免的出現與計劃不符合的狀況,能及時的做出調整以適應新情況的發生[4]。
4、總結
綜上所述,近年來我國工程項目管理模式水平在不斷提高,也能看到我國項目管理的不足和與國際水平的差距,項目管理水平的提高不是朝夕可改的事,“不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海”,只要不斷的學習先進管理技術、積累經驗才能慢慢與我國際接軌,想要規范的管理還需要國家相關部門和相關專家的不懈努力。
參考文獻:
[1]席俊華.談我國工程項目管理的現狀及發展[J],山西建筑,2012.10
[2]岳亞鋒.我國工程項目管理模式的現狀及發展趨勢[J],山西建筑,2009.9
【關鍵詞】建筑工程項目管理;項目;協調管理
1、項目與建筑工程項目管理
根據PMBOK中的定義,所謂項目,就是為創造某種獨特產品或服務所做的一次性的努力。ISO10006定義項目為:具有獨特的過程,有開始和結束時日期,由一系列相互協調和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規定的目標,包括滿足時間、費用和資源等約束條件。從以上定義可以看出,項目具有獨特性和一次性的特點。
建筑工程項目管理就是建筑工程項目管理者與項目組織在既定的資源約束下,運用系統理論和方法對項目所涉及的全部工作實施有效的管理,即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,旨在實現項目特定目標的管理方法體系。
建筑工程項目管理信息系統如圖1所示
圖1 建筑工程項目管理信息系統
2、建筑工程項目管理的發展現狀
2.1建筑工程項目管理在國外的產生和發展
現代社會的工程項目從開發到建造的過程非常復雜,隨著科學技術的進步,人們開始探討建筑工程項目管理過程中如何使用高新科技手段多、快、好、省地完成既定目標,如何通過系統的工作達到一個建筑工程項目管理新的高度等更多的問題。于是對新的管理方法與管理技術的需求使得建筑工程項目管理得以產生,并很快應用到實踐中去。美國在20世紀20年代起就有人開始研究建筑工程項目管理,在當時科學管理和經濟學領域成就的基礎上,項目計劃管理方法和經濟分析方法有了一定的進展。1936年,美國在控制洪水的水利工程中提出了建筑工程項目管理學中“效益與費用比的基本準則在20世紀50年代,由于現代科學技術的發展,各學科的科學家從不同角度開發了許多理論方法,產生了系統論、信息論、控制論、計算機技術、運籌學、預測技術、決策技術,并日臻完善,給建筑工程項目管理理論和方法的發展提供了可能性。其中“計劃評審技術(PERT)”的出現被認為是現代建筑工程項目管理的起點。
2.2我國建筑工程項目管理的發展
我國建筑工程項目管理的歷史可以追溯到兩千多年以前,保存至今的長城、故宮、都江堰、趙洲橋等古代工程都是我國人民在建筑工程項目管理方面的智慧結晶。只是當時由于科學技術水平和人們認識能力的限制,建筑工程項目管理只能稱之為一種管理實踐活動,沒有系統的建筑工程項目管理理論做支撐,也不會形成科學的建筑工程項目管理模式。這個過程共經歷了三個階段:
第一階段,是從1984年我國工程建設實行招投標制到1986年國務院領導提出學習“魯布革經驗”,這一階段為學習研究階段。
第二階段,是從1987年五部委聯合發文學習推廣魯布革工程管理經驗開始,到1997年全國企業學習優秀項目經理范玉恕事跡,為試點實施和全面推廣階段。
第三階段,從1998年建設部提出全面運用建筑工程項目管理現代化管理方法創建優質工程的先進經驗至今,為建筑工程項目管理理論全面提升和規范運作階段。在這期間,國有大中型企業在學習魯布革建筑工程項目管理經驗的過程中,不斷加快企業經營機制轉換,以建筑工程項目管理進行施工生產方式變革和內部配套改革,形成了一套具有中國特色并與國際慣例接軌、適應市場經濟、操作性強、比較系統的建筑工程項目管理理論和方法。這一階段企業運用建筑工程項目管理模式和方法取得了豐碩的成果,最具代表性的工程有:小浪底水利樞紐工程、大亞灣核電站工程、三峽水利工程、天津體育中心萬人體育館、上海浦東88層的金茂大廈等。
3、建筑工程項目管理中存在的問題
1)建筑工程項目管理中業主存在的主要問題
建筑工程項目管理中,業主存在的主要問題有:①建筑工程項目管理班子結構松散、人員素質參差不齊、執行規范規定的法律意識不強,缺少民主性和科學管理態度,內部各部門配合協調差,權責不明,解決問題遲緩;②不按程序辦事,長官意志嚴重,行政指揮較多,而且隨意性較大;③根據自己意愿決定工期、壓低工程造價、不考慮是否科學,為節約成本而扣減項目;④資金不能按規定及時到位,工程款結算、支付不及時,或拖欠工程款;⑤甲方供材料不能按時進場,質量不高;⑥變更隨意性大,履行合同條件意識較差,不能嚴格執行合同有關條款;⑦工程招投標過程中壓價多,且有不規范行為;⑧片面追求降低工程造價,造成企業利潤空間變小而失去發展能力,影響建筑市場的正常運作。
2)建筑工程項目管理中施工單位存在的主要問題
建筑工程項目管理中,施工單位存在的主要問題有:①在施工管理方面,采用新技術、新方法的力度不足,施工單位資質掛靠現象嚴重,難以管理;②施工現場管理措施不力,管理意識不強,管理體系不健全,制度無法落實;③項目部管理人員配備專業不全,管理水平有限,管理人員責任心不強,對建筑工程項目管理人員技術業務培訓較少;④施工單位人員素質偏低,施工缺乏基本隊伍,隊伍成員流動性大,人員變動頻繁;⑤施工單位行為不規范,無序競爭嚴重,投標時故意壓低工程造價,低價中標,投標階段有舞弊現象發生;⑥施工單位自身綜合素質較差,技術力量與設備更新跟不上市場需要,缺乏長遠建設規劃及管理辦法,重視開工、重視主體建設、輕視收尾階段;⑦質量意識較差,質量自檢體系形同虛設,安全意識淡薄,存在一定的隱患;⑧文明工地建設流于形式,投標時的承諾中標后不按承諾執行,履行合同能力較差,對計劃和合同的嚴肅性認識不足。
3)建筑工程項目管理中監理單位存在的主要問題
建筑工程項目管理中,監理單位存在的主要問題有:①監理人員業務素質低,人員配備不齊,而且人員不固定、身兼多職;②監理從業人員責任心不足,不能根據自己所賦予的權力客觀、公正地處理問題;③監理的配套設施不到位,監理從業人員屈從于建設方駐地代表;④監理與其他各方關系缺乏協調;⑤由于監理費用低,致使監理人員結構不合理、素質低;⑥對監理公司的資質審查不嚴格;⑦監理單位對項目的管理不夠全面,監理應對項目進行全壽命監理。
4、建立工程項目建設各方的協調關系
建筑工程項目管理系統是由相互關聯、相互作用、相互滲透的各子系統構成的具有明確結構與功能的、統一的、開放的、理性的、動態的大系統。各子系統之間關聯度高,關系復雜,且共同作用,構成了建筑工程項目管理系統的高效運行。項目實施階段是一個動態的非決定性時變系統,項目目標系統、計劃系統、組織系統、指揮決策系統等都發揮著重要的作用,信息反饋、團隊作用、技術系統、實施環境、文化氛圍等等,都是影響建筑工程項目管理動態不確定性的內部和外部因素。保證項目進度、成本和質量三大核心系統正常運行的控制與協調系統,即控制與協調兩大功能是通過各個子系統的整體運轉得以實現的。項目的系統控制和全面協調功能是通過對各子系統進行協調管理,使各個組成子系統之間的和諧共存,在發揮系統的整體效應過程中而達到協調狀態的一種動態控制過程。
統計分析結果顯示:在建筑工程項目管理中,項目參與各方的關系都不宜太好但也不宜太差,保持一般關系對項目目標的實現是十分有利的。只有這樣,在權力和利益關系上才能形成有效的牽制,才能更有效地發揮建筑工程項目管理者的協調作用,進而更有效地推動項目目標的實現。
參考文獻:
[1]梁世連,工程項目管理,中國建筑工業出版社,2004.
【關鍵詞】測繪;項目管理;項目規劃;項目組織
0 引言
測繪公司是業務導向型企業,項目管理是測繪公司經營生產的出發點和落腳點,是測繪公司利潤的源泉,測繪項目管理的好壞決定著企業的市場份額,只有占領了更多的市場份額,企業才能不斷地發展壯大。測繪項目的管理是測繪企業研究的永恒課題,各測繪公司都非常重視,并投入了很大的精力進行研究。對測繪公司來說,從理論上進行系統研究,并不斷總結實踐中的經驗才能進一步搞好測繪項目的管理,才能提高項目管理的效率,進而提高測繪公司的效益。
項目管理規劃是項目管理的重要一環,是測繪項目管理的核心,是明確項目進行中要做什么,由誰做,什么時間做以及如何做的具體方案,是實踐過程一般規律的總結[1]。理論一旦形成就對實踐具有指導作用。為了逐步提高項目管理水平,必須首先從理論上進行總結和研究,因此系統項目管理規劃,對于增強測繪企業的競爭力具有非常現實的意義。
本文主要研究以測繪公司為管理主體的項目管理規劃的管理問題。根據現代管理學和項目管理學的成果,緊密結合企業在測繪項目管理中的經驗、體會和教訓,運用系統論的原理和方法,闡述和分析測繪項目管理規劃中存在的問題和原因,采用理論和實際相結合的方法,提出相應的對策。
1 項目規劃管理過程
1.1 項目管理背景
我國進行工程項目管理的實踐活動源遠流長,至今有兩千多年的歷史。然而,由于各種原因,我國大規模的工程項目管理實踐活動,并沒有系統地上升為工程項目管理的理論和科學,在工程項目管理科學理論上是一片盲區,更談不上按工程項目管理模式組織建設了。直到20世紀70年代末80年代初,工程項目管理理論首先從西德和日本分別引進到我國[2]。之后,其他發達國家特別是美國和世界銀行的工程項目管理理論和實踐經驗也隨著文化交流和項目建設陸續傳入我國,并結合測繪企業管理體制改革和招投標制推行的有利時機,在全國許多測繪公司和建設單位中開展了工程項目管理的試驗。
我國對國外工程項目管理理論從引進、吸收、試驗到實踐,從理論運用到工程項目管理實踐、理論研究和探索,都取得了可喜的成績。1987年在推廣布魯格工程經驗的活動中,已開始探索和研究適合于我國國情的工程項目管理理論,建設部提出了在全國推行項目法施工的理論,并展開了廣泛的實踐活動。項目法施工的內涵包括兩個方面的含義:一是,轉換企業的經營機制;二是,加強工程項目管理,這也是企業經營管理方式和生產管理方式的變革,目的是建立以工程項目管理為核心的企業經營管理體制。1994年建設部召開了“工程項目管理工作會議”,明確提出,要把項目法施工包含的兩個方面內容的工作向前進一步推進,強化工程項目管理,繼續推行并不斷擴大工程項目管理體制改革。這標志著工程項目管理在我國已步入應用發展的新時期[3-5]。
1.2 項目管理規劃的招投標
企業管理層做出投標決策后,首先應進行策劃,編制《項目管理規劃大綱》,并依據招標文件和《項目管理規劃大綱》編制投標書[3-5]。按要求進行投標,中標后,與發包方簽訂施工合同。意向的項目經理應參加投標工作,以全面了解情況,為中標后的工程實施打基礎。圖1顯示了招標程序圖。圖2顯示了投標程序圖。
圖1 招標程序圖
圖2 投標程序圖
1.3 項目管理規劃實踐
工程項目管理實質上是一種目標管理。它是在對企業外部環境和內部條件分析的基礎上,確定工程項目的目標。通過目標的系統化分解,形成工程項目管理規劃。再通過對人財物等資源要素在時間和空間上的組織、調度和協調,來確保工程項目目標的實現的全過程。工程項目目標是多重的,每一個目標都從一個不同角度反映對項目的要求,它們構成一個即相互區別、又相互聯系的目標體系[6-8]。
項目內外各個不同部門和人員的工作之間會有相互影響,這些影響有的易于察覺和理解,有的卻十分隱蔽,同時他們之間的影響有時相互矛盾,有時互相促進,因此項目管理常常要求對各工作因素進行分析,協調工作的目標與項目目標之間的關系。這就要求在進行組織設計時充分考慮到各項目之間的關系,制定出合理的工項目管理規劃實踐過程。主要包括以下幾點:
(1)測繪項目工期進度規劃
測繪項目的工期是整個項目的重要組成部分,如果能將測繪項目提前或按時完成,能為測繪單位帶來新的經濟效益。
(2)測繪項目質量管理規劃
確保測繪產品的質量,是測繪單位推行全面質量管理的有效措施,對測繪產品實行全員、全面、全過程的管理,將質量問題解決在萌芽狀態,做好日常質量管理工作,杜絕返工現象的發生,避免造成因不必要的人、財、物的投入而加大成本。
PDCA管理方法,計劃(plan)、實施(DO)、檢查(check)、總結(action)是各種管理的基本法則,對于質量問題或其他一切與管理有關的工作都可以采用PDCA管理方法。
(3)測繪項目成本管理規劃
首選對測繪項目的各種成本,包括人工費、材料費、儀器設備費等其他費用等進行分析,采取措施降低測繪成本。要發揮測繪技術人員的主觀能動性,采取較為經濟可靠的技術方案,包括采用新技術、新方法等降低成本。
(4)測繪目風險管理規劃
要在保證測繪產品質量的前提下,進行測繪頂目成果分析,如果遇到不可預見的情況,應找出原因,把風險控制在可接受的范圍內。
2 定遠縣農村土地承包經營權確權登記頒證工程項目管理實例
2.1 項目背景
煙臺地質工程勘察院負責開展定遠縣區域內28.0萬畝(涉及三個鄉鎮)農村土地承包經營權確權登記項目。頂目于2014年8月開始實施,交付日期為2015年8月30日。項目的主要內容為:通過全面組織清理二輪延包土地承包檔案,解決土地承包方案、承包合同、承包臺賬種類不齊全、記載不全面、與實際有出入等問題;借助航拍、衛星定位、實測等技術,確認承包地塊四至、空間位置和面積;建立定遠縣土地承包經營權信息數據庫和農村土地承包管理信息系統,做好土地承包經營權確權登記信息與不動產登記信息平臺對接,促進信息互通共享。
2.2 項目目標
(1)清理土地承包檔案;
(2)查清承包地塊面積和空間位置;
(3)完善農村土地承包合同、證書;
(4)建立土地承包經營權登記簿;
(5)建立土地承包信息化管理系統;
(6)做好確權登記頒證資料歸檔;
(7)以村為單位,逐戶填寫、打印土地承包經營權證。
2.3 組織管理
(1)該項目在實施之前設計一個合理的組織管理機構,并采用合適的項目管理形式,統籌考慮計劃、人力、資源、費用及質量管理等方面的管理問題。圖3顯示了項目組織管理機構圖。
圖3 組織管理機構組建圖
2.4 項目效益報告
開展定遠縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作,通過全面組織清理二輪延包土地承包檔案,確認承包地塊四至、空間位置和面積,建立定遠縣土地承包經營權信息數據庫和農村土地承包管理信息系統,做好土地承包經營權確權登記信息與不動產登記信息平臺對接,促進信息互通共享,社會意義重大。
(1)農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是全面深化農村改革的一項基礎性工作。
(2)開展土地確權頒證,就是要通過科學的測量、嚴格的規范,厘清農村土地所有權、承包權和經營權三者關系,落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,為建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權制度創造條件,為實現土地承包經營權在市場運行中的抵押、擔保和轉讓奠定重要的法律基礎,為發揮市場配置農村土地資源的決定性作用構筑堅實的制度基礎,突破農村改革中最大的難題,加快農村改革步伐。
(3)開展土地確權頒證,就是讓農民吃上“定心丸”,把土地承包關系長久地確定下來,把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等搞清楚,依法落實農民的土地財產權,保護農民土地權益,夯實農村土地承包經營制度,鞏固和完善農村基本經營制度的迫切需要。
(4)推動土地流轉,一個基本的前提是土地的權利歸屬要清晰、承包權的歸屬要清晰。
(5)開展確權登記頒證,明確土地關系,劃清權益界限,將農戶承包數據和資料實現數字化、信息化管理,可以為明確土地承包經營權屬歸屬提供有效依據,有效解決土地流轉過程中合同不規范、面積不準確、信息不對稱等問題,為防范和化解由此引發的矛盾糾紛提供最有效、最堅實的基礎,是創新農村社會治理的迫切需要。
3 測繪項目管理規劃存在的問題及對策
經過十多年來的發展,測繪目管理在我國已取得了豐碩的成果,正在向全國各個角落推進,并且在整個測量企業都日益受到重視。但是,由于我國推行項目管理起步晚,加之原來的計劃經濟體制轉變有一個過渡時期,不利于項目管理的快速發展,雖然近幾年來我國的項目管理發展的比較快,但與國際水平仍有很大差距,許多環節需要進一步地改進。
3.1 存在的主要問題
(1)項目管理不規范,內部凝聚力弱,管理水平低;
(2)項目部職能不明、分工不細;
(3)責任分工不明確,利益分配不公;
(4)供求雙方制約力不足;
(5)項目管理機構龐大,加大了施工成本。
3.2 對策
(1)建立承攬任務拓寬市場的激勵機制;
(2)落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制;
(3)堅持以人為本的用人機制;
(4)堅持以制度明確的規范管理機制。
4 結論
工程項目管規劃是工程項目管理的關鍵過程,本文以測量公司為管理主體,以定遠縣農村土地承包經營權確權登記頒證工程工作的項目管理規劃為實例,從理論和實際相結合的角度,分析了工程項目管理中存在的問題和解決方案,取得了明顯的經濟效益。根據主導管理過程的實施,實現了系統工程論的具體驗證。本文的研究成果不僅適用于工程測量項目的管理,如果加以擴展,可以應用于其他行業(如建筑、施工)等的管理過程。
【參考文獻】
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隨著經濟全球化發展的腳步不斷加快,我國建筑市場也逐漸加大對于國際市場的開放力度,工程項目管理作為工程項目建設領域內一個重要的工作環節,對工程整體效益的影響舉足輕重。本文即以工程項目管理為研究對象,總結國內工程項目管理模式存在的問題與不足的同時給出了一些列完善改進的建議措施。
【關鍵詞】
工程項目;管理模式;問題;對策
0 引言
工程項目管理指的是根據客觀經濟規律對建筑工程項目的整個過程采取有效地組織、計劃、協調與控制的系統性的管理活動。就內容層面來講,其主要對事工程項目的全過程進行管理,包括了項目建議書和可行性報告材料的起草,還有工程設計、施工,直到工程竣工的一整套的管理工作。就性質層面來講,工程項目管理可以歸入投資管理的范疇,因為其是工程項目中各項固定資產投資管理的基礎。從不同的管理主體角度可以將工程項目管理細分為咨詢方工程項目管理、承包方工程項目管理以及建設方項目管理等等。本文主要對國內外有關工程項目管理的發展模式進行系統的研究總結與分析,探討各種模式的特點。
1 我國工程項目管理模式發展中存在的一些問題
近些年來,隨著我國經濟社會的快速發展,工程項目管理工作也隨著各項基礎建設事業的發展而呈現出突飛猛進的發展趨勢,但是在對其進行進一步的深入研究的過程中,我們發現其中還存在著很多的不足支持,下面就對其進行系統性的總結和分析。
1.1 過多地依賴和崇拜國外模式
隨著我國工程建設事業的快速發展,有關工程項目管理的工作也已經經歷了多年的實踐探索與研究過程,各項工作都逐漸走向了成熟與完善,但是其中有部分工程項目管理人員在學習和借鑒國外先進管理方法與理論時,對國外一些企業個人的做法顯得過于崇拜,忽視了國內外情況的差異性,從而一味的照套、照搬國外做法,出現了很多適得其反的問題。
1.2 執業資格要求與行業實際有差距
就當前我國工程管理工作的實際情況來看,國內工程項目建造師的要求與定位與實際需求存在著比較顯著的差距,在知識體系等層面存在著大而空、虛而雜、全而亂得情況,再者在職業建造師的職業機制建設上同樣存在真很多的政策與實際相脫節的問題,導致管理組織乏力,最終使得企業在工程項目管理的難度上顯著增大,總體的實施效果變差等等。
1.3 行業協會作用沒有很好體現
就當前我國國內工程項目管理工作的實施情況來看,很大一部分應當是行業協會發揮的業務職能范圍內的工作,政府相關機構并沒有對其進行實質上的轉移實施,權限沒有得到有效的下放,從而導致行業協會在實際工作過程中無法充分發揮其應有的作用,既不能有效的體現政府層面的政策意圖,同時也無法有效地引導相關企業以及有效制約市場中的一些違法違規行為。這就明顯沒有發揮行業協會的作用。
1.4 現行體制改革與市場運行不完全吻合
在當前的市場運作機制中,相當一部分的國有大型咨詢結構域建設工程單位,由于受到市場局限、資金缺陷以及社會負擔等因素的制約,在長久生存上表現的日趨困難,所以,需要及時采取有效舉措對市場行為進行規范,提升市場監管的強度與力度,在政策上給予有實力的大型國有單位或者股份制單位以更大的支持,加強工程項目的管理操作,進一步積極參與國際競爭中,這些都是急需落實的。
2 對完善我國工程項目管理模式改革的建議措施
2.1 對政府部門在項目管理模式改革方面的建議
首先應當加強科學的工程項目管理體系建設。工程項目管理一個結合了系統工程學、信息論以及控制論等多學科的復雜的系統工作,需要采用專業化、市場化與科學的手段對工程項目實施過程中的安全、風險、財務、資源、質量、費用以及進度等等進行量化和動態的管理控制,當前國際上一些發達國家的工程公司以及項目管理單位都構建了自己的工程項目管理體系,因此,我們也必須著建議和鼓勵各方面的研究機構與專家對項目管理體系展開深入的研究,以更好的知道我國的企業完善項目管理體系.
2.2 對工程企業在項目管理模式改革方面的建議
首先要提升工程項目管理操作的規劃化要求,主要指的是要在總結國內外成功的項目管理經驗的基礎之上做到統一方向,促進發展,通過對操作規范化的提升,可以在企業內部更好的形成合力,強化科學管理,提升工作效率;再者還要在思想觀念上加以創新,也就是作為工程企業在工程項目管理過程中要要敢于改革、敢于創造、敢于對國外的的一些先進經驗加以優化,而不是一味的照搬,只有大膽做外國企業不敢做的事才能促進自身管理水平的飛躍,甚至是領先;其次,在工程項目管理的手段上要大力實施信息化與計算機化的轉變,這是由于現代化的工程建設項目管理工作已經成為一個日趨復雜的系統工作,每個子系統之間存在著千絲萬縷的復雜聯系,其中涉及到大量的數據和關系處理,傳統的手段已經無法滿足現實的管理需求,必須跟上信息社會的發展角度,較大對于計算機和信息技術的利用,才能保證整個工程項目管理模式不至于落后。再次,轉變觀念,選擇最適合自己的管理模式?,F在的工程項目管理呈現多種模式并存的局面,要在競爭中取勝就需要轉變觀念。深入了解專業化和經營化的特點,把握市場趨勢,精心打造自身的團隊實力。在信譽中求生存,在質量中堅持發展戰略。
3 結束語
隨著經濟全球化發展的腳步不斷加快,我國建筑市場也逐漸加大對于國際市場的開放力度,工程項目管理作為工程項目建設領域內一個重要的工作環節,對工程整體的影響舉足輕重,可以說將來的工程市場競爭在很大程度都集中到了是否擁有一個高效的項目管理模式上,只有充分的研究和分析國內外工程項目管理的發展模式,總結研究各種工程項目管理模式的可取之處與不足之處,才能夠更好地發現問題和解決問題,從而提升我國工程項目管理工作的整體水平。
【參考文獻】
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