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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目工程合同管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:工程項目、合同管理、項目管理
1.項目合同管理:
1.1項目合同管理概念
項目合同管理是施工合同的訂立、變化、終止、違約、索賠管理、糾紛處理等進行的施工合同和分包合同的管理,必須以書面形式訂立。施工過程中由不同原因造成的合同變化必須簽署書面認可,并作為合同的一部分。
1.2工程項目合同的特點
①合同標的物的特殊性
建設項目合同的標的物是建設工程,而工程建設項目往往結構復雜,投資和消耗大,而且受到季節和天氣等條件的影響十分大,具體一定的特殊性。
②合同執行周期長
建設工程項目往往持續時間都較長,而且合同執行時間不僅包括項目施工期,還包括招標期及后續維修期,很多項目的持續周期甚至達到5年或者更長時間。而項目合同管理需要在整個項目周期內連續進行。
③合同涉及面多
一份建設工程項目合同往往涵蓋土地、工期、驗收標準、造價、稅務,保險等多方面的問題,涉及面廣泛,涉及問題復雜,要謹慎考慮每個方面的問題,否則,任何一個方面出問題都可能會導致項目合同的失敗。
④對工程經濟效益影響大
建設工程項目往往比其他項目在規模、價值量等方面都要大很多,從而合同管理對其經濟效益的影響會非常大。合同管理的好可能會使項目利潤率提高很多,反之,在合同管理中一招不慎可能就會使整個項目虧本。
⑤合同風險大,
一個工程建設項目合同由于周期長,投入資金大,加之受到外界經濟、政策、行業趨勢等等多方面的影響,未來不確定性因素太多,合同風險往往比較大,這就要求合同管理必須持續且不間斷的進行。
1.3項目合同的作用
①明確合同雙方的責任與義務,對合同雙方其制約作用,是聯系合同雙方的唯一紐帶。
②是政府相關審查監督部門審查和監督的依據和標準。
③是建設項目實施的法律依據
工程項目合同是工程項目得以實施的法律依據,同時合同依法保護承發包雙方的權益,也是項目某一方利益受損時,追究違反項目合同的法律依據。
2.當前工程項目存在的問題
(1)企業合同法律意識淡薄
很多建設工程項目合約簽訂雙方或者某一方由于缺乏相關法律業務知識,在往在合同簽訂的時候不能對項目合同嚴格地把關,簽訂一些權力與義務不對等的合約或者不利于項目合同公平履行的合約。這樣簽訂方利益受損的同時,也不利于工程項目的順利進行。同時,如果項目發生較大的損失,由于企業合同法律意識淡薄,通常不能有效地挽回損失。
(2)合同履約程度低
很多企業雖然簽訂了相關項目合同,但是簽約雙方都不認真履行合同條約、隨意改動條約。有些企業甚至采用“陰陽條約”,“陽條約”用于政府審查,“陰條約”才真正用于項目實施,無視國家法律和相關行業標準,為項目的進行埋下很大的安全隱患。
(3)合同文本不規范和管理制度不健全
有些企業在簽訂工程項目合同時,為了逃避業主義務,往往會擅自改動標準合同文本,甚至直接采用自制合同。而目前對此的相關管理制度和處罰辦法并不健全,相關監督和審核程序也不夠完善。
(4)索賠困難
很多承包商沒有正確地、全面地理解索賠,不了解索賠其實是一項正當的權利,相關項目管理工作者更是沒有將索賠納入項目管理中,缺乏自我保護意識,導致合同索賠難以進行,損害自身利益。
(5)違法簽訂轉包、分包合同
一些承包商在獲得項目承包資格后,沒有能力實施項目或者為了獲取價差,將工程項目分解成多個包,非法分包、轉包給其他承包商。這些分包商往往不能獲取全部的工程項目資料,同時由于分包價格較低,用料質量不能保證、工期較為緊張等因素,往往會造成工程項目不能保質保量地完成,給建設工程項目造成很大的安全隱患。
3.加強合同管理的建議:
(1)加強招投標階段合同管理。
在工程招投標階段,嚴格考察承包商的各項條件。招投標過程公平公正公開,積極引導良性市場競爭。
(2)提高合同管理人員素質。
建設項目合同管理涉及工程建設,法律,稅務,造價等多個方面,要求相關管理人員對各個涉及方面都有一定專業知識儲備和相關管理水平。這就要求企業應該做好相關人員入崗審核和在職員工的定期培訓,以提高相關人員合同管理能力。同時合同管理中,應該建立健全崗位責任制,明確相關人員的權責機制,做好獎勵與處罰措施。
(3)建立健全企業合同管理體系。
企業要建立成熟的合同管理部門,全面履行合同管理。加大合同管理力度,完善合同管理體系的每個步驟和環節,建立健全合同管理體系,嚴格按照規定企業和行業合同管理程序進行操作,規范企業合同管理,提高合同管理水平。
(4)借鑒國外先進合同管理,推行標準化合同示范文本。
就像目前金融期權等市場運用標準化合約一樣,建設工程合同也可以借鑒國外先進合同管理辦法,推進示范合同文本的標準化,減少違規、違法、不規范項目合同給工程項目帶來的隱患,有利于市場經濟的健康有序發展。
(5)政府項目部門健全建設工程合同管理法規,推進依法管理。
政府相關部門應該針對建設工程合同管理現狀建立健全相關法規,有效地監督和管理企業項目合同簽訂和實施。嚴格按照標準程序進行審核和監督,提高整個社會合同管理水平。
(6)加強施工合同索賠管理
企業應提高合同管理索賠意識,推進合同索賠在項目管理中的實施,學會采取有效的合同管理索賠策略以合理維護自己的合法權益,提高企業自身生存能力。
(7)提高合同管理效率
合同管理相關部門可以借助計算機和互聯網工具等建立合同管理信息系統。借助這些先進工具和技術可以提高合同管理效率。同時計算機和互聯網等工具具有及時性和高效性等特點,可以隨時了解相關工程項目合同管理的動態信息。
4結語:
總之,建設項目管理中,無論從業主還是施工方來說,項目合同管理對整個項目的實施都有舉足輕重的作用。為加強此方面的管理,我們在借鑒國外先進管理方法的同時還應該結合我國具體國情,積極探索和創新,努力建成符合中國國情的合同管理體系。
參考文獻:
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作為項目管理職能中的一項重要職能,合同管理早在70年代就已經開始興起,國外很多先進國家非常重視在工程項目管理上積累工作經驗,從80年代開始,一些國家已經能夠從法律的角度針對合同管理展開研究,目前我國在合同管理方面的研究多為針對工程項目管理中的合同管理,因為合同管理方面的研究目前已經成為工程項目管理中的熱點,在整個項目管理中起到了重要的推進作用,在項目管理中是非常重要的組成部分,要想使工程管理得到實現,就一定要在工程項目中的每個環節、每個方面展開合同管理,并將工程項目管理與合同管理緊密結合在一起,使二者成為一個整體,以此為基礎建立起健全的工程項目管理系統。在工程項目管理中,合同管理是一種起點,在開始工程項目管理之前,應該針對工程各方面展開合同管理。同時合同管理過程中還體現出了一定的綜合性特點,主要包括合同分析、合同資料、合同實施等方面,由不同的方面共同構成了合同管理系統。合同管理本身并不是一個單獨的個體,它與其他管理職能之間存在著成本管理、組織管理以及計劃管理等多種關系,它們之間存在不同的順序,在工程建設過程中應該嚴格按照相應的步驟進行。
2合同管理中經常出現的問題
2.1合同內容不嚴謹
合同內容不嚴謹主要體現在以下幾個方面:首先,合同中的文字不夠嚴謹,具體來說主要由合同用語不準確,在合同執行過程中容易出現誤解或者歧義的現象,這種情況下很容易會因為合同不能履行而出現爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責權利充分體現出來,對合同進行了有效的制定,合同文字的準確性直接決定著是否能夠將雙方的權責利體現出來,因此一定要對字句進行斟酌。其次,缺少主合同,主合同主要是指能夠單獨存在的合同,從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同,如果沒有了主合同,那么從合同就是沒有根據的,它是無法單獨存在的。第三,合同中的條款不全面,存在漏洞,違約責任是一種常見的漏洞條款,還有一些合同只會講一些正面的話,如果有違約情況發生,在合同中根本找不到有關違約處理的條款,這是無法對合同方利益進行保證的。
2.2沒有進行合同交底
很多企業非常重視簽訂合同的過程,但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進行分析以及合同交底等過程,使得合同簽訂與執行相脫節,直接將合同鎖在文件柜中,在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責負責,根本不知道合同的具體條款,這必然會為未來的合同糾紛埋下嚴重的隱患。
2.3嚴重忽視了執行合同過程中的變更管理
合同變更主要有兩種形式,分別是合同主體與內容上的變更,合同變更的發生主要是利用對原合同的修改,對合同責任的履行以及相關目的的實現進行保證。在履約過程中,合同發生變更是非常正常的,但是很多管理人員在實際工作中并沒有樹立變更意識,沒有對應該變更的地方進行及時的變更,進而造成了嚴重的損失。
3合同管理問題的解決對策
3.1增強合同索賠意識
合同意識是工程管理意識、市場經濟意識以及法律意識的一種綜合體現。因為我國多年來處于計劃經濟的影響之下,在國內工程管理中,合同管理索賠意識并沒有收到業主與承包商的充分重視,因此,首先應該在工程項目經理部增強各層次管理人員的索賠意識,針對合同管理與索賠進行大力宣傳,加強教育和培訓等相關工作。同時還應該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進行深入的研究,使項目組成員都能認識到合同索賠的重要性。
3.2合同交底要嚴格
首先,企業合同管理人員應與項目合同管理人員以及項目負責人進行合同交底,對合同背景、工作范圍以及合同執行過程中的要點進行全面的陳述。其次,應該由項目負責人向職能部門進行合同交底,并對職能部門提出的問題進行解答,并進行書面合同交底,對合同的基本情況以及合同執行過程中的要點進行陳述,并對相關人員提出的問題進行解答。最后,將各部門的合同交底情況集中反饋給項目部合同管理人員,由項目部合同管理人員對合同的執行計劃、管理程序等進行完善,將合同管理文件下發給合同執行人員。
3.3加大力度對合同變更進行管理
作為索賠的一項重要依據,合同變更在合同管理中經常發生,因此應該針對合同變更進行系統的、全面的分析,在合同變更中,工程變更在工程索賠中占有的份額比較大,這部分變更主要通過分包商體現出來,所以合同變更會在工程實施過程中得到充分的體現。工程變更責任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進行處理的一項重要依據,因此工程變更責任分析在合同變更管理中是一項非常重要的工作。
3.4建立保證體系保證合同實施
首先,應該對合同管理中的各項工作程序進行建立,工程在實施的過程中,應該將各方面的關系協調好,保證承包合同在實施過程中體現出一定的規范化、程序化特點,嚴格按照質量保證體系對展開工作。其次,對文檔系統進行建立,在工程項目合同管理中應對一些全職與兼職的合同管理人員進行設置,主要負責對各種合同資料進行整理與收集。最后,對行文與報告制度進行建立,業主、總承包商以及分包商之間的交流與溝通都應該按照書面的形式進行,最終將書面形式作為依據,對工程合同雙方的責任進行落實,保證整個工程活動做到有依有據。
關鍵詞:經濟合同;合同管理;合同簽訂;合同結算
合同管理的好壞對工程項目的順利進行有很大程度上的影響,在工程項目的合同中,有關該項目的質量、資金與工期等內容均有體現,雙方的責權關系也被明確指出。工程項目的合同管理也就是對工程所包含到的采購物資、勘查施工等合同的簽訂、實行、更改、截止、違約和賠償處理等進行的管理工作。
一、經濟合同的含義和種類
(一)經濟合同的含義
所謂經濟合同,簡單來說,就是在正常生產運營中,企業為了明確利益雙方的責權關系,而進行簽訂的協議。其中包含企業內部責任合同,企業與外部單位簽訂的合同關系。合同的雙方都應嚴格按照合同中所定的數量、價格、地點、時間、運輸、包裝、質量和結算等所有的條款進行全面準確地執行。
(二)經濟合同的種類
按照合同的內容來進行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財產保險合同、借款合同以及財產租賃等其他經濟合同。
二、工程項目的經濟合同管理原則
(一)經濟合同的各項原則
1. 授權制度
現場工程項目企業與外部單位簽訂經濟合同,在企業負責人的授權范圍內,不能越過權限簽訂合同。超越權限、未經授權或者在截止后,未經追認所簽訂的合同,企業不給予承認,現場負責人需要承擔法律責任。
2. 合同審慎原則
企業現場與外部單位進行合同簽訂時,應對合同所包含的所有項目、合同起效的要求以及相關負責人的信譽、資歷等安排系統性的調查,通過走司法路線,針對合同內容的合法性、可行性、嚴密性以及經濟效益性,進行一系列審議及核實。
3. 統一管理總則
企業建立各種相關的規章制度,將企業現場和外部單位所簽訂的合同作出統一管理,現場應嚴格根據企業所定下的管理規定來執行。
(二)合同的簽訂與履行制度
1. 合同檔案的制度
現場與外部單位簽訂的合同,應在建立起有關檔案后,將其交到現場經營部門進行統一化管理,現場在相關負責人的授權范圍下所簽訂的合同都應在企業經營部門備案。
2. 責任的追究制度
現場項目的企業和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關法律。若違反法律、法則與企業制定的合同管理制度,應對其進行經濟、行政、法律責任的追究;若嚴重到觸碰刑法,必須交由司法機關來處理。
(三)合同管理的監督
在施工現場,項目負責人在企業領導者的授權范圍內,負責對內部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關工作。企業經濟合同的管理部門是企業經營部,其職責主要是指導、檢查以及監督各個部門、各個現場經濟合同的簽訂和管理問題。
三、工程項目合同的簽訂工作
在履行企業的合同管理規則的基礎上,現場項目工程要結合現場情況,制定并執行更加規范化的合同談判、競價、會簽和簽訂程序,具體有以下幾點。
(一)通過競價選擇中標單位
1. 標書的制作
標書的內容包含工程圖紙、評標準則和合同條款,合同規定雙方責任、工期、質量要求、違約責任以及合同的中斷和終止條件等。
2. 邀標書的發送
一般情況下,邀標的單位數量不應少于三家,并且所邀標的單位都必須是企業篩選得出的合格供應方。
3. 發出招標文件
向那些達到要求和對標書有良好反應的專業隊發出招標文件。
4. 標書的收集
按照規則,應該將標書密封,即采用郵遞遞交或者專人遞交,對資金較少的項目,可以采用傳真進行明傳,而對一些過期的改標書,應作廢標處理。
5. 評標
由現場經營部門、主辦部門、競價小組組長與財務管理等相關評標人員組成評標小組,并且嚴格根據制度來進行評標工作。
6. 中標通知書
通告合適的中標單位,對其發出中標通知書。
7. 合同的簽訂
合同雙方根據招標文件來簽訂合同。通過公開競標而中標的單位,即項目部門所選中的施工專業隊,必須承擔標書中所規定的施工任務。
(二)競標結果的審核
在完成競標選擇工作后,交于企業競價小組進行審核,并且要詳細描述競價的過程,表明選中單位的理由。
(三)合同的洽談
在企業執行部門的統領下,現場與其他相關部門相互合作,與中標單位開展合同的洽談。在談判時,對談判的內容進行詳細記錄,應包含:會談時間、地點、參與人員、談判事項、談判結果、記錄人員和記錄時間等。
(四)起草合同
簽訂的經濟合同應包含:標的、價格、數量、質量、工期、方式與地點、違約責任等,且應明確以下三點:第一,對受托方的授權范圍;第二,委托方的介入深度與決策權力;第三,說明變更設計與工程簽訂管理應遵循的依據與原則。除此以外,既要防止委托方的介入過甚和不合理放權,又要防止受托方的管理失職和越權行為。
(五)合同的審批
把合同交到企業經營部審批,相關資料必須附上。在企業會簽審核后,即可完成合同的簽訂。最后,經營部門還要在現場把合同的相關資料進行復印,分發至有關部門。
(六)保修及其他約定
主辦方應與業主事先聲明:其一,必須嚴格執行我國規定的建設工程的最低保修時長,但是在經過雙方協商之后可適當延長局部或全部保修期;其二,協助業主確定好保修期和最終工程尾款約定。
四、工程項目經濟合同的結算
項目部執行企業定下的合同結算程序,有關合同結算的問題主要有以下幾點。
(一)收集整理
經營部和有關部門需認真收集與整理有關的合同結算資料,主要包括:合同文件、電文消息和來往信件,確保進行合同執行時有關憑證、單據的完整性。
(二)相關憑證的處理
為加強經營部的熟知合同的履行狀況與進行合同管理的工作,在合同支付初期,執行單位需持相關憑證或者發票到經營部門,經過經營部門審核之后制定支付通知文件,再由項目負責人審核;執行部門要將已付賬的其他憑證或發票進行備份,并把復印件交于經營部門作存檔用。
(三)驗收結算
在合同雙方完成任務后,執行單位需及時帶領經營部與其他相關部門對所完成的項目進行驗收結算工作,在沒有差錯的狀況下,雙方進行簽認、蓋章,進而宣布合同的終止。
五、經濟合同的糾紛處理
(一)合同履行以及糾紛處理
在簽訂好經濟合同后,需全面履行,若無法完成合同中的要求,應及時進行補救,降低損失。由現場經營部對合同的履行狀況進行監督,定期將合同的實際履行情況匯報給企業經營部門,盡早反映合同管理中出現的問題。對于那些履行終止的合同,應該予以歸檔,然后同樣要向企業經營部門進行上報。每當現場項目終止時,合同管理者應將所有合同進行整理,詳細報告合同的實際履行結果,且將整理妥善的檔案上交企業經營部門。一旦發生合同的糾紛事件,現場人員應盡快通知企業經營部門,積極參與事件處理,找到相關負責人,配合負責人的工作。
(二)XA項目中兩個合同的糾紛處理
1. 造橋機的施工合同
因為在該項目中,造橋機被頻繁使用,而造橋機在當期還屬于新型工藝,在施工的初期階段,工程進行得并不順利,造成施工進度較慢。再者,承擔單位在與項目部洽談合同時,對施工的難度、工期沒有做到合理預估,造成團隊已完成的工作量度無法完全支付工人工資,進而無法對合同進行履行。為了解決該糾紛,造橋機單位提出解除合同的辦法。在經過項目部門的測算分析后,造橋機團隊確實因為自身原因與整體施工進度無法正常履行合同,在報請企業同意后,沒收造橋機團隊的履約保證資金,并將項目由原先的合同單價結算向工班計時結算轉變。
2. 錨具的供應合同
該合同中的供應方是由業主通過招標而選中的,在箱梁預應力的施工過程中,卻意外地出現了安全事故。經鑒定得出,除了施工原因之外,造成事故發生的另一個主要原因是錨具的質量問題,經幾方協商之后,錨具供應商同意賠償15萬元,最終供應合同被解除。
六、結語
經濟合同管理是一項非常關鍵的工作項目,要求合同管理者有很強的責任心,對業務有一定的熟悉程度,并且掌握經營管理以及經濟合同法的專業知識。要全面做好合同的管理工作,對于合同方來說,選擇最合理的合同方,相對而言,對于未來的合同履行成本和監控控制是有幫助的;在合同條約方面,合理完善的合同條款利于避免很多風險;在合同的履行監控方面,做好監控工作可以幫助合同條約的準確執行;在合同終止方面,為了規避一些未知的風險,可以采取終止合同的措施。總而言之,加強合同的管理工作能夠對企業的經營水平與目標成本管理的提高起到一定的幫助。
參考文獻:
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關鍵詞:EPC工程 總承包項目 合同管理
在市場經濟環境中,建設工程合同是合同雙方確立相互之間關系的直接依據,工程建設的管理應當嚴格按照法律和合同進行。總承包項目部作為總承包項目承發包合同的直接管理者,應將合同管理作為項目管理工作的重點。應根據項目承發包特點及合同標的實際,緊抓合同管理中的重點,制定有效措施,做到全面、規范、有理、有據,才能通過合同管理提高項目管理的水平。
1、EPC項目合同的概況
由于EPC項目是由工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。EPC合同是設計、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡稱。這種合同格式主要適用于那些專業性強、技術含量高、結構、工藝較為復雜、一次性投資較大的建設項目。在實踐中,對于此類項目,業主寧可支付相對較高的費用,也期望在合同中固定價格、固定工期,并保證項目成功建設,從而使工程的成本和自己分擔的風險具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認并尊重業主的這種愿望和需求的基礎上制定的。
2、項目合同管理的前期工作階段
項目前期階段組建項目投標團隊,進行投標文件的編制和審定,主要工作有招標文件中技術部分的分析研究與溝通,合同文本及報價文件等的審查工作,對合同文件逐條審查,是否與招標文件中規定存在合同條款偏差,為中標后的合同談判打好基礎。
中標后下一步的工作就是要進行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項目執行中不必要的爭端,合同談判前,將合同草稿送審相關部門,合理采納各部門意見。主要做此項目的合同風險評估,分析有利因素、存在的風險及規避措施。
2.1主要有利因素
2.1.1項目產品定位高、運輸便捷、獲利能力強、可實施性高。
2.1.2項目投資方履約能力強、人際關系好,容易溝通。
2.1.3該項目技術成熟、公司各專業設計人員齊全。
2.2主要風險及規避措施
2.2.1風險一:原材料、設備漲價風險;措施:盡早采購原材料和設備。
2.2.2風險二:業主付款手續比較復雜;措施:及時制定相應資金使用計劃、安排專人和業主溝通。
2.2.3風險三:項目總工期短;措施:嚴格按照制定的詳細可行進度計劃執行,及時糾正偏差。
2.2.險四:當地工農關系復雜;措施:由業主牽頭,雙方派專人與當地政府及時溝通解決。
3、項目實施中的合同管理
合同簽訂以后進入合同實施階段,組建項目部,其中合同管理部在這一階段按照合同規定進行項目分包、采購合同及合同變更等管理納入計算機管理,建立合同臺帳。
3.1總承包合同的管理
總承包合同簽訂后,首先要做好合同交底工作。在總承包合同實施過程中涉及工程進度、費用、質量、安全等多方面的內容,其實施依據是合同,所以在合同交底時組織了項目執行的各部門主要人員到場,明確合同要求,對合同進行分析、分解,重點內容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產品要求的工藝方案的確定、工程量計量方式、與業主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產品驗收要求等的交底,特別強調的是合同承包范圍項目設計優化的原則和細節,再結合前期對此項目的合同風險評估,嚴格按照合同執行,以保證合同目標的實現。
3.2分包合同管理
分包合同的管理是工程總承包項目合同管理工作中最重要的組成部分,此項目的分包合同涉及到技術服務、采購、施工等類別,設備采購有國內、國外設備,從弱電到高壓供電、從非標加工到整機采購,種類繁多,要按照程序文件進行管理。
3.2.1根據項目總體工期要求,組織有關人員編制分包及設備采購計劃,招標文件和技術規格書。
3.2.2對分包商進行綜合審查,參照以往合同執行情況,提交合格分包商名單,確保分包合同的順利履行。
3.2.3根據批準的分包計劃,按程序安排分包招標活動,聘請專家、聯系紀檢審計人員,按程序審批合同手續。
3.2.4與批準的分包商進行合同談判與簽訂,重大或法律關系復雜的合同,要組織有關部門進行合同評審。
4、合同違約索賠管理
工程建設過程較長、較復雜,容易產生違約現象,所以違約索賠及爭議處理是合同管理中處理最多的工作。
4.1違約定義依據
一方是否違約是依據合同對該方的工作要求定義的,所以項目部應首先組織研究、理解合同中對雙方的要求。
4.2違約證據收集
在發生違約事件時,應立即收集所有相關證據,尤其是書面證據。根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第十條的規定,違約證據應遵循“優先提供原件或者物證的原則”。應盡量為書面、圖片等直觀形式的證據,應保存好原件,并應盡量保證是有監理等第三方予以見證違約事實的資料,如簽審意見,提高違約證據的有效性。總承包項目部在與業主的聯系文件中加入了監理審核欄,通過監理見證事實。
總承包單位面對的違約事件較多,應注意全面收集證據。收集完后應分析證據的有效性,對證據進行分類,對重要的證據應加強保管,盡量采用存檔的形式保管,有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據應全面反映違約行為,包括違約的時間、數量、費用等,提高違約證據的有效性。
如為了全面規范地收集物資合同履約情況,筆者設計了“××項目物資供方人員現場服務記錄單”,將系統調試過程中物資供方人員到場指導及消缺情況予以記錄,將時間、事件、人員情況形成統一格式的書面記錄,并由相關方簽字確認。本表格應在設備廠家工代服務結束或階段結束后辦理,主要由項目物資部人員落實填寫,各方會簽確認后交項目物資部存檔。
4.3合同抗辯權
《合同法》規定,合同雙方都有履行抗辯權, 包括同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權。抗辯權是對抗辯權人的一種保護措施,應合理有效利用。對于總包合同,總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題,這時要應用不安抗辯權。
4.4索賠時效問題
根據《民法通則》的有關規定,訴訟具有時效性,通常普通訴訟時效為2年。FIDIC合同條件中一般規定索賠通知于事件發生后的28天內提出,如未能按時提出索賠,就失去了就該事件請求補償的索賠權力。所以,當發生違約事件或變更通知時,項目部一般于2日內以書面形式提出索賠通知。
5、結束語
工程EPC總承包的市場前景十分廣闊,工程承包企業面臨著機遇,同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰,作為EPC總承包商,需要認真分析EPC總承包模式存在的主要風險并采取有效措施進行防范,努力打造自身的核心競爭力,提升自身的實力,才能在工程領域站穩腳跟,實現持續、穩定發展。
參考文獻
[1]劉文明.EPC總承包項目部的合同管理重點及措施[J]。項目管理技術
一、存在在建筑工程分包合同管理中的問題
1.沒有嚴格的履行工程分包合同。雖然鑒定的合同非常嚴禁和有效,可是合同的執行卻得不到保障。在進行建筑工程分包時,經常會出現的現象就是簽完合同之后,承包企業在進行工作時完全是按照自己的意愿進行,將合同忽略,只是為了得到更大的利潤,其出現的現象還有在施工中不按工期進度進行,使用的建筑材料不合格等。但是工程分包中的利益層次較多,發包企業也沒有認真的履行工程分包合同,沒有足夠的重視工程施工時圖紙、技術和合同的較底工作,對有關責任進行忽視,有時甚至不去落實責任。據調查,在我國進行工程分包過程中,施工工期能夠得到保障占據的概率僅為85%,實施分包合同的行為不好,大量存在的現象就是進行違法分包、非法轉包等。還有進行整體轉包,分包的單位資質不夠,或分包給個人、進行層層分包等,這樣就會存在更多的法律和經濟風險在管理分包合同簽訂的過程中。
2.在工程分包合同管理過程中對法律風險的重視不夠。合同管理與法律風險密切相關,可是現在我國在進行分包合同管理過程中對法律風險不加以重視。例如:分包人法律資質不強、分包單位的民事權利和行為能力不全,那么簽訂的合同就不能生效,總承包單位面臨的風險包括行政的處罰、工程和民事責任。還有就是發包人沒有同意就將主體或部分工程分包給其他人,這樣就會有很多的違法現象出現在分包合同上,不但合同行為違法,合同內容也不符合法律要求。還存在的現象就是保代,認為只要簽訂分包合同,出現的所有事故都要由分包方進行處理,這種想法是錯誤的,因此就出現了在項目分包之后,就沒有足夠的監管人員,還有時根本就不對監管人員加以派遣,這可能使施工方任意操作施工的現象出現,其非常可能會因為復雜的人員構成、人員素質不高、沒有足夠的管理水平而使后果非常的嚴重。
3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽合同,其主要就是當事人將一項內容簽出兩份合同,其分為對外合同和對內合同。在進行分包時,承包方往往會因為發包方的一些其他要求而簽訂附加合同,其主要表現就是對工程進度進行不合理壓縮、墊資進行施工等等。同時,還有的現象就是進行全部分包、分解分包等,這樣都是黑白合同出現的原因,其正式合同是表面文章,只是對部門的檢查進行應付,當事人雙方對其正式合同中的規定完全忽視,而按照私下合同進行,其中有很多違法違規的內容存在,還有的現象就是條款不夠嚴密、有些內容較為模糊等。
二、對建筑工程項目中分包合同的管理如何加強
1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度,制定的合同管理制度要非常的規范、非常的科學,具有法律手段,首先要著手處理的方面就是對制度進行完善,制定的合同管理方案一定要切實可行,這樣管理工作就會有規章制度可以遵循,合同管理制度主要包括的內容為:履行合同上的內容,處理產生的糾紛,定期對合同進行統計,隨時對合同進行檢查,調查和檢查合同資信,管理合同中的專用章,定期對合同管理人員進行培訓等。企業在建立合同管理制度之后,就能夠使管理層次更加清楚、職責更加明確、程序更加規范,這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂,執行、考察、矛盾。
2.在建筑工程分包合同管理中建立預警系統。合同為建筑工程中管理的核心內容,合同緊密聯系著進度,對建筑分包合同管理建立預警系統,這樣存在在合同管理中的問題就會被發現。總而言之,建筑工程分包合同的預警系統,其包括的內容有簽訂合同之前,執行合同的過程中、執行合同的結構。在進行合同簽訂的時候,其要對預警系統內所有內容的檢查要嚴格,其中被納入預警系統中的內容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經濟性能,這樣分包商就能夠具備相應的資質,合同也能夠確保合法。在進行執行合同時,要對一些有關條款的執行緊密跟蹤,例如:交納的保障金有沒有按合同規定執行,施工生產的過程有沒有按照合同實施,其中分包商有的行為違反了合同規定,項目經理有沒有對其進行正確處理等,這些內容都應該是預警體系中應該監管的內容,這樣才能夠對執行合同過程出現的問題及時發現,使風險減少。
3.對分包合同過程強化管理。在執行分包合同時,企業要將項目巡視體系建立在工程項目中,這樣就可以掌握建筑工程項目分包合同具體的執行狀況。在執行分包合同時有些問題會出現在其中,這些問題的出現并不一定是分包方的責任,其責任也有可能是發包方,例如:因為沒有及時協調工作,沒有充足的人力和物力,施工方沒有進行妥善管理等等。加強管理分包合同,這樣就可以對問題做到及時發現,使合同的風險減小,所以就不會帶來較大的損失。還有在分包項目中對施工質量的管理,其檢查一定要嚴格,其檢查內容包括合同中的施工工藝、應用材料,施工的工序,這就可以使施工質量得到保障,使分包單位不會有漏洞出現,促進分包單位在施工過程中嚴格按照合同做事。
三、結語
現在的市場競爭環境較為多元化,施工企業對這種競爭必須坦然面對,對工程項目的投標要積極參加,要盡最大努力在投標過程中獲勝,爭取能夠簽訂工程分包合同,之后要對合同規定的條款認真遵守,將承包的內容認真完成,但是目前我國對工程分包合同進行管理的時候還存在著很多的不足,因此就要對建筑工程項目分包合同加強管理,筆者在上述內容中進行了具體介紹。
作者:雷劍 單位:陜西建工第三建設集團有限公司
關鍵詞:工程項目管理;合同管理;建議
隨著市場經濟發展程度越來越高,合同在經濟生活中的地位愈發重要,合同是法律對企業、個人經濟行為的規范,能夠保障工程項目管理工作的公平、公正的展開。然而在我國現行的法律中對工程項目合同管理的相關規定還需要更多的完善,以適應社會經濟的發展,也就需要更多的思考和探討。在工程項目領域中,合同管理涉及面廣,對建設單位和施工單位都存在約束力,可以說做好合同管理工作對提高工程項目的經濟效益有重大影響。
一、當前國內工程項目管理中合同管理存在的問題
1.工程項目合同管理缺乏配套法律法規
國內工程項目管理體系還處于完善時期,其中工程項目合同管理體系并不健全,缺乏相應的合同管理法律法規的制定和使用,一些針對工程項目合同管理的法律只是散見于一般合同法之中。因為缺乏配套的法律法規,使得該體系得不到足夠的法律支撐,因此造成了工程項目合同管理體系的落后局面。盡管我國陸續針對建筑工程頒布了一些法律,諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設計合同條例》等,這些法律中的管理規定都相對籠統,對其中的具體問題缺乏闡述和規定,因此在工程項目合同管理中出現的一些問題,也無法從中尋找適當的管理依據,這使得工程項目合同管理缺乏規范性[1]。
2.合同雙方對工程項目合同管理中的法律約束力不重視
現代工程項目領域中,合同各方對工程項目合同管理中的法律約束力不重視,存在法律意識薄弱的問題,這就造成合同履行中產生一些錯誤認識和行為。首先,因各方法律意識淡薄,制定出的合同條款可能有失公正,給其中一方帶來不公平。其次,合同各方對法律的認識不到位,為規避監管,利用自制合同范本進行簽約,等到工程完成后再補簽合同,一旦施工中出現問題將會給各方帶來嚴重損失。此外,在工程項目領域,“陰陽合同”時常出現,形成違法合同,嚴重違背了國家法律,為合同履行埋下隱患,給相關利益人帶來嚴重損失[2]。
3.缺乏工程項目管理專業人才
工程項目管理中的合同管理需要專業人才實施管理工作,然而由于合同管理工作涉及內容廣,需要管理人員集建筑、管理、法律等知識于一身,熟識法律法規,因此對人才素質要求很高。現行高校教育是按專業培養人才,市場上復合型人才嚴重缺乏,導致施工企業中的技術人員多為單一專業技術人才,缺乏工程項目綜合管理能力,只有少數有經驗、有閱歷的技術人員才能掌握合同管理的核心內容。更有一些單位為了節省成本,不咨詢、不邀請專業機構進行工程合同管理,只是簡單地從項目中抽調一些人員組成管理小組,進行簡單培訓就上崗,以至于日后發生合同糾紛無人能解。
4.合同管理方式落后
現代工程項目管理工作大多是粗放型的管理方式,導致合同管理工作面臨重重困難。實踐中,一些工程項目在日常管理中缺少對合同檔案的管理和合同履行的監督,合同管理人員不重視歸檔管理,對合同內容不熟悉,導致合同在工程項目實施過程中履行缺失,甚至影響工程建設的質量和效率。
二、面對當前合同管理體系中存在的問題提出的建議
1.完善工程項目合同管理的法律法規
工程項目管理離不開法律法規的支持,在依法治國政策下,建筑行業必須依托法律制度的完善來提升行業質量,進一步健全合同管理體系,促進合同管理工作水平的提升。我國合同管理法律法規的制定需要從國內建筑市場實際出發,滿足合同各方的實際需求,這將是一項長期任務。合同管理法律法規的制定需要從全面考慮,不可忽視任意環節,只有這樣才能保障國內建筑市場的健康、持續發展。
2.提高合同雙方的法律意識
針對合同各方對法律約束力的不重視問題,需要相關部門進行合同管理法律意識的宣傳教育,加強合同各方的合同意識,避免出現顯失公平的問題合同。施工企業也要定期對合同管理工作人員進行教育培訓,按照法律規定合法簽訂合同,減少因主觀原因而引發的合同糾紛,避免出現“陰陽合同”和投機取巧等行為[3]。
3.重視人才培養,提升合同管理人員素質
合同管理需要專業人才的支持,只有選擇具有高水平的合同管理人才才能提高合同管理的水平,因此要加強合同管理人才隊伍的建設。目前,可結合我國在建筑市場領域推行的執業工程師資格考試制度,對合同管理領域人才的專業技能和執業資格進行保證,確保合同管理工作人員持證上崗,具備合同管理能力。
4.確立合同管理原則,增強合同管理手段
合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因,在實踐中因為沒有遵守合同管理原則,導致合同管理存在漏洞的現象有很多,因此應該積極提出合同管理手段,改善合同管理現狀。可以利用檔案管理方式,整理合同文件,通過歸檔管理加強合同管理人員對合同的掌控,促進合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄,應由專業人員負責,利用計算機設備,及時將工程項目中涉及合同管理的內容進行錄入,提高合同管理的效率。
三、結語
科學和規范的合同管理有利于確保工程項目的進度和質量,有利于工程項目的成本控制,要想獲得更高的經濟效益,就必須重視合同管理工作。國家需要加強法律法規的建設,施工企業應該培養專業合同管理人才,重視實施先進的合同管理手段,促進工程項目合同管理工作水平的提升。
作者:馬力 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司
參考文獻:
[1]王玉芳.我國建設工程施工合同管理問題研究[D].天津商業大學,2011.
關鍵詞:合同管理 合同類型 招投標 計量支付 竣工決算
1.總論
近年來,全國加快煤礦建設步伐,煤炭產量迅速提升,2011年,中國煤炭產量為19.56億噸油當量,遠遠將位居第二的美國(5.56億噸油當量)甩在身后。中國貢獻了全球煤炭產量的最大增幅,其煤炭產量在全球產量中的份額提升到50%。煤礦修建對我國的政治、經濟、文化的發展和交流都起到巨大的推動作用。在煤礦的蓬勃興起的同時,如何提高建設管理水平,如何在合理使用人力、物力、財力的情況下取得最大限度的經濟效益,成了我們當前面臨的首要任務。
2.工程建設階段合同管理
2.1.合同類型的選擇
工程建設項目一經立項、批復,即進入工程籌建階段,各工程應根據其不同的性質、類型,合理的選擇適合本工程的合同類型。工程建設項目的合同根據付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。總價合同適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術難度不大、風險不大的項目,而且設計圖紙必須詳細而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險很大的項目。公路工程項目由于規模較大,建設周期長,技術難度大,各類設計變更情況復雜,故一般多采用單價合同形式,即按招標文件就分部分項工程所列出的工程量清單確定分部分項工程的費用,據此得出合同總價。
2.2.工程招投標階段的合同管理為合理有效地控制工程造價,合理的利用投資,基本建設項目均采用招投標方式。招標投標是工程建設市場的一種交易行為,是通過招投標公開、公平、公正地擇優選擇施工單位,并通過簽訂承包合同,把設計概算落到實處。
2.2.1.通用條款和專用條款的編寫
為規范招投標工作,國家發改委、原建設部等九部委第56號令《中華人民共和國房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》,項目招標文件通用條款一律采用其制定的基本商務和技術條款,不做任何更改,專用條款則是根據本地區和項目的實際情況情況,在通用條款的基礎上對其中的某些商務和技術條款進行修正和補充,編制特殊的合同條款和補充技術規范,形成了各自“專用本”,二者若有不同,以"專用本"為準。這樣既簡潔明了,又省去了大量的復重勞動。這樣,合同專用本的編制是招投標合同管理的重點,合同文件專用本的重點條款有:履約保證金和效期、保險條款,稅收條款,業主為承包人提供的設施,支付條款的動員預付款,材料和設備預付款、保留金、暫定金、中期支付等,價格調整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術規范專用本應根據本工程的實際情況、技術要求和相應的支付細目對照范本編寫。
2.2.2.工程量清單的編寫
工程量清單也以住建部現行的《建設工程工程量清單計價規范》中的支付細目清單為基礎,再根據各工程項目的具體情況進行增補和刪減,這樣有利于合同管理。由于設計文件中的錯誤直接影響工程造價,因此在清單工程量的填寫前一定要認真復核設計文件圖紙的工程量,避免因設計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量,再根據清單中的細目將圖紙工程量細化成清單中的對應細目中,該項工作工作量大,并且直接影響到整個工程造價,因而需認真計算,并仔細復核,確保清單工程量的準確性,從而提高合同管理的效率。
2.2.3.標底的編制標底是衡量投標報價是否合理的尺度,是確保投標單位能否中標的依據,是招標中的防止盲目報價,抑制低價搶標的重要手段,標底同時又是控制建設項目投資額,核實建設規模的文件。標底的性質,要求建設單位在實際工作中嚴肅認真對待標底編制工作,科學合理地編制標底,同時做好標底的保密工作。
2.3.工程實施中的計量支付管理
工程項目計量與支付的實質是根據承包商完成的合格工程量或工作量進行合理計價并辦理支付的過程,包括計量、計價、支付等工作內容,是業主、監理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內的清單工程細目、計日工、暫定金額等,還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調整等項目費用。
2.3.1.合同清單工程的計量與支付
清單工程的計量必須嚴格按照合同文件中計量的規定進行,一般根據是由監理工程師簽認的合格工程量或工作量,將該部分工程量與合同清單中的相應細目價格相乘并匯總,即為當期的支付金額,清單支付中必須嚴格審核中間計量憑證,凡手續不齊備的工程量均不予支付。
2.3.2.合同外工程變更造價的計量與支付公路工程由于施工周期長,許多的因素均可導致工程變更,影響到工程造價和工期,因此,須根據具體變更情況及合同條款中的相關規定,明確應支付給承包人的變更費用。影響工程造價的變更有設計變更、施工條件變化變更、技術標準變更、進度計劃調整變更等。
根據不同項目不同的管理模式及監理工程師權限的大小,變更工程的審批程序也不盡相同,但各項均應具有健全的變更審批程序。影響造價較大的設計變更必須經原設計單位同意,若突破概算則更應經設計審批單位的審查同意。
變更工程費用的計算應遵循以下順序:
1.采用工程量清單內相同項目、細目的單價;
2.采用合同中明確規定的費用計算方法;
3.采用國家、省(市)級機構頒布的概預算定額及價格參考文件;
4.采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎上,將支付證書中的數量與變更單價相乘匯總而得。
2.3.4.工程索賠
工程索賠種類繁多,有業主違約、監理工程師行為不當、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時的注意事項是索賠證據必須具備真實性,同時有關聯性、及時性、可靠性。
索賠費用均以賠償實際損失為原則。一般的索賠不含利潤,而工程清單中的單價為綜合單價,包含利潤,所以,索賠單價應將其分離出去。另外,索賠時的情況與報價時不同,所以應進行單價和費率分析。具體方法有總費用法和分項法二大類。一般應采用分項法,其過程分三步:
1.分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目。就是引起哪些項目的費用損失;
2.計算各類項目損失值;
3.將各類費用項目的計算值列表匯總,得到總的索賠費用值。
2.4.工決算階段的合同管理
竣工決算全面反映竣工工程的建設成果和財務支出情況,表示了整個建設項目從籌建到工程全部竣工的建設全部費用,它包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備、工具購置費和其它費用等,其目的是核定新的固定資產的價值,辦理交付使用手續,考核建設成本,分析投資效果,同時通過經驗總結、資料積累,可以提高建設單位的管理水平,增加經濟效益。所以,這項工作有著深遠的意義。建設單位應投入更多的人力、物力加強該階段的工作。
3.結語
工程造價的控制出貫穿于工程建設的全過程,涉及到工程建設的各個方面,合同管理只是其中的一個方面。為有效地控制工程造價,必須適當健全投資主管單位和建設、設計、施工等有關單位的全過程造價控制責任制,調動各有關單位和人員的積極性,在工程建設的各個階段認真貫徹艱苦奮斗,勤儉適用方針,充分發揮競爭機制的作用,合理確定適合我國國情的建設方案和建設標準,這樣才能在合理使用人力、物力、財力的基礎上取得最大的投資效益。
參考文獻
[1]左小德 項目投資管理學[M].廣州:暨南大學出版社,1997.
關鍵詞:公路工程、合同、成本、內部結算、計量
1引言
項目合同管理是一項復雜、全面的系統工程,具有涉及面廣、個體差異性突出的特點,合同管理的成敗,將影響到整個項目的運作和最終目標的順利實現。現在工程承包市場競爭激烈,承包商如果沒有有效的合同管理,很難使得工程盈利,稍有不慎即會造成工程虧損。
2合同管理定義
2.1合同管理相關概念界定
項目合同管理是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內容,必須以書面形式簽認,并作為合同的組成部分。
2.2合同部職責與定位
①組織相關部門(成本、市政工程事業部、工程項目部)對材料、設備供應商、設備租賃廠家等相關合作單位考察、考評活動,建立并維護與材料、設備供應商、設備租賃廠家等聯系名冊。②負責建設工程項目的招標文件資料的編制,按規定程序組織實施招標管理工作,嚴格審查施工單位的資質證書及合同履約能力等相關資料。③負責組織各類材料設備招標采購及選擇施工隊伍的活動。④管理工程、材料設備采購等與工程相關的各類合同。⑤負責編制與工程相關聯的各類合同,組織評審合同工作,定期進行合同履約情況的跟蹤管理和合同評審,并及時向公司領導反饋合同履約動態和處理合同違約問題。⑥負責工程項目人工、材料、機械等進度款、結算款的支付。⑦組織工程項目建筑材料和設備的采購計劃及年度、季度、月度的工程資金需求計劃的編制工作。⑧參與工程驗收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項目招標、合同、材料設備采購等活動中各種資料的分類收集歸檔工作,建立健全管理臺賬。
3合同管理
3.1合同
勞務隊伍、材料、機械等合同簽訂過程中,項目部部門以上人員必須全員參與,并形成會簽模式上報至集團公司。參與過程中既是全方位角度的考慮,同時也等于是小范圍的合同交底。對于大型勞務協作單位,集團公司采取公開招標模式選取優秀的協作隊伍,集團公司、項目部同時參與招標。洽商文件擬定過程中,公司及項目部必須對業主大合同有全面、仔細的研制,尤其是專項條款、清單單價包含的相關內容。這對洽商文件及后期合同擬定過程中的內容條款起著至關重要的作用,從源頭抓起,避免后期結算過程中出現扯皮現象。項目上大小合同非常多,對于一些小型合同及現場生產非常急迫的合同,集團公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴格按照集團公司項目管理手冊相關要求進行報批。合同報批最大的好處是經過一層一層的把關,能夠減少合同內容中的漏洞,但項目部反應合同報批過程時間過長,不利于項目部現場施工組織。集團公司建立信息化管理,能夠大大減少各種合同、方案、財務等報批時間,提高效率。
3.2成本控制
項目投標之前,集團公司以公司經營部、公司工程部及項目部“三體合一”進行項目成本測算,作為公司投標的一個強有力的依據。建議集團公司根據以往項目經營過程中積累,形成一個非常細致的企業定額,并針對不同性質的項目有一個上下浮動比例的測算,作為投標前成本測算的一個重要依據,同時也能為項目部與協作隊伍簽訂合同單價提供較為準確的參考。對于集團公司要求每月上報的成本分析、成本核算,建議考慮組織項目上相關人員進行一次培訓,統一上報格式。項目部與協作隊伍結算、與業主計量均為當月月底,關于成本的上報時間建議考慮在下個月的中旬。項目上的成本控制,筆者認為并不僅僅是合同部、財務部或項目班子的事情,更多的在于現場負責的技術員,他們必須非常熟悉項目成本控制重點和合同的相關條款。合同部應做好合同交底工作,每個分部分項工程開工前,項目必須明確分項工程的成本控制重點,并制定針對性控制措施。在對技術員技術交底的同事,成本控制的交底也必不可少,并針對交底內容,在每周例會上由現場技術員匯報相關成本情況,必要時候應以相關統計數據作為匯報內容。對于過程控制不理想的通過每周例會進行糾正調偏,控制好的繼續保持。
3.3內部結算
項目部必須嚴格執行每月結算,本著“不結算,不支付”的原則,要求協作隊伍每月按時上報當月完成工程量至工程部復核。如果結算不及時,會導致施工過程中出現扯皮現象。及時結算,確保成本核算的準確性,及時發現項目管理中的漏洞,及時在過程中控制、整改,這樣才能提供一個項目的管理水平。以往項目結算過程中,雜工和機械臺班費用遠遠超出項目前期測算。建議今后項目施工直接納入前期洽商文件合同中,且定死綜合單價,工作內容填寫明確,如便道前期建設、過程維修、后期復墾,且便道必須嚴格按照圖紙及項目部要求標準施工,項目部驗收合格后方可結算。機械臺班造成的損失大部分取決于現場管理,現場機械調配。機械臺班簽的時間彈性過大,建議不要以時間單位簽臺班,直接以指定完成工程量為基數。如項目部安排機械挖某個基坑,那臺班單上即可填寫挖基坑土方量,3日內交至合同部,合同部直接組價結算。如此,既能提高協作單位的工作效率,也減少了機械臺班中的“水份”。施工過程中,避免不了會發生合同外工程量。合同部應及時與對方簽訂補充協議,且現場負責人應集合各部門及分管領導到現場驗收確認工程量,方可結算。施工過程中針對出現的質量、安全隱患,項目部做好影像資料的收集,并以紅頭文件形式下發給協作隊伍,簽收整改,復查閉合,否則不予結算。
3.4計量
每個工地計量時都會因為資料不及時導致部分工程量不能按時計量,項目資金緊缺,建議資料方面必須有專人負責,每周對技術員各自負責的資料進行一次檢查,補缺補漏,并及時找監理審核簽字。分管領導可以對每個技術員進行考核,并制定獎懲措施,提高資料員、技術員的積極性,加快資料完成進度。這樣既有利于計量,又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎。變更辦理的及時性,對工程計量也有一定的影響。變更辦理的同時與協作隊伍確認好現場發生工程量同樣需要重視,一旦現場確認工程量后雙方必須簽字確認,項目部還應留下影像資料作為附件,防止后期結算中扯皮。
4結語
良好的合同管理不僅僅避免了項目的風險、提高了效率,同時更能保證質量。在合同的簽訂前,相應的技術標準都會進行詳細的說明,對于合同管理的好,則施工質量會盡可能的接近標準。而合同控制的不好則會可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的,當合同管理的不好,現場監督即使管理的再好,合同不能有效的執行,久而久之,現場監督會懈怠,同時施工方也同樣降低標準。因此,對合同管理的好壞將直接關系到項目工程的質量。
作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團有限責任公司
參考文獻
[1]石飛,建設工程項目管理—施工合同重要性[J],《科技風》2012(3期).
[2]閆宇,建設工程施工合同管理探討[J],《山西建筑》2004(11期).
關鍵詞:地鐵;項目管理;合同管理
1地鐵工程項目合同管理的重要性
合同管理是地鐵工程項目管理中重要環節之一。在地鐵工程項目建設過程中,將會涉及到許多參與者和手續,這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權利和義務。只有確定了當權利與義務關系,才能保證合同各方在地鐵工程項目建設中的權利、義務和責任,以規范工程項目建設中的一些不良行為。過去,一些承包商由于不重視合同問題,出現一些“口頭協議”、“私下合同”等,事先未通過合同管理來規避和防范今后的風險,從而造成企業出現不必要的經濟損失[1]。
2地鐵工程項目合同管理中常見問題
地鐵項目合同管理的內容主要包括:合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說,在我國地鐵項目合同管理過程中,仍然存在著以下幾個方面的問題:
(1)承包商缺乏合同管理意識。
近年來,由于企業之間的競爭較為激烈,不少承包商為了盡可能地滿足業主,隨意簽訂一些不正規的合同,從而給地鐵項目建設埋下了許多合同風險,在合同履行時引起一些糾紛。此外,在地鐵項目建設過程中經常會出現一些利益糾紛事件,大部分承包商都不按照合同條款來解決問題,而是視合同而不見,依靠人際關系來解決糾紛問題。
(2)合同簽訂不夠規范。
由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多,因此經常出現合理上一些內容用詞錯誤、矛盾等問題,從而造成合同履行率較低。同時,有些部門缺乏完善的合同管理制度,隨意簽訂合約,對合同的重要性認識不夠等。此外,在合同簽訂過程缺乏規范性,法律意識較差,合同中的一些違約責任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風險和隱患。
(3)合同材料管理比較混亂。
在項目合同文件管理過程中,經常出現混亂的現象,對沒有分類管理合同文件,出現一批無效文件,嚴重影響到合同管理人員的正常工作,同時也不能為合同管理提供依據。另外,沒有做好合同的發放記錄工作,在項目實踐中雙方一旦發生利益糾紛時,不能及時找到合同依據。最后,合同文件存檔不及時,這樣很容易造成合同材料丟失問題的發生。
(4)合同管理專業人才較為缺乏。
合同管理是一項對技術要求高,專業性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中,一些管理人員并不了解合同規定的具體內容、過程及質量要求等,因此不能依據合同內容對項目建設中各個階段進行管理與監督。如果在工作中遇到問題,他們就會無從應付,從而影響到項目的整體質量,造成不必要的經濟損失。由此可見,合同管理人員的素質、專業技能等對合同管理效果影響較大,進而影響到企業的利益。
3地鐵工程項目合同管理的有效措施
武漢軌道交通六號線一期第十八合同段,由三公司和武漢公司共同承建,共包含2個車站、2個盾構區間。其中三公司承建工業學院站、楊汊湖站—常青花園站區間左線、常青花園站—工業學院站區間左線。工業學院站為地下兩層雙跨島式車站,采用明挖法施工,基坑長235.8m,標準段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區間楊常區間左線起于K27+312.325,終于K29+247.59,總長1903m。區間采用盾構法施工。常工區間右線起于左K29+419.787,終于左K30+219.093。線路總長799.2m,采用盾構法施工[2]。
3.1合同管理的原則
為了按照合同工期要求如期完成建設任務,武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構,調配了經驗豐富施工隊伍參與,同時,按照業主的要求進行專業化施工。在本項目合同管理過程中,我們應遵循“專人管理,互相監督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展,項目部成立了合同管理小組。同時,在合同簽訂時,要遵守國家的法律法規,堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后,要全面履行合同的義務,并定期召開合同管理小組會議,做好合同履行情況審查,對合同履約過程中出現的的變更,應由小組成員共同協商后方可做出決定。一旦發現有不履行合同的行為,應及時做出處理措施,以減少不必要的經濟損失。
3.2加強合同管理的對策
(1)建立完善合同管理的組織機構。
在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設中,項目組應結合項目實際情況,建立健全合同管理機構,同時配備專業的管理人才,利用現代化網絡技術開展合同管理工作,以提高企業的經濟利益和社會效益。
(2)建立完善的合同管理制度。
管理制度是確保工程項目合同管理的基礎,因此在地鐵項目合同管理前,我們應建立全面、完善、切實可行的合同管理制度,確保管理工作的順利開展。其次,在合同管理當中,我們要遵守國家的法律法規,結合地鐵企業的運營情況,制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度,使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立,要使管理人員明確各自的職責、了解合同管理規范,以降低項目實施過程中的安全風險。
(3)提高合同管理人員的專業技能。
做好項目合同管理工作的關鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中,我們要本著以人為本的原則,加強合同管理人才的培養,并定期加強合同管理人員在技能培訓,組織專題學習和討論,學習合同管理的法律法規,以提高自身的管理能力。與此同時,要鼓勵合同管理人員積極參加經濟管理知識的學習和培訓,以提高他們的理論水平。
(4)建立信息化的合同管理系統。
在地鐵項目合同管理過程中,我們需要以計算機和互聯網為核心建立信息化的合同管理系統,以實現管理資料、數據和文件的共享,以隨時掌握合同的簽訂、履行情況,減少不必要的利益糾紛,使得工程項目合同形成信息化的管理體系,促進地鐵公司的持續發展。通過以上的加強措施,武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經常存在的問題,減少了項目合同管理方面的風險,提高項目的質量和進度。
4結束語
總之,合同的規范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展,因此,在合同簽訂的過程中,我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內容,以減少合同中不確定因素的出現,實現風險控制的目標,確保工程建設按照合同要求正常進行。
參考文獻:
[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價值工程,2011,(21):56-57.
關鍵詞:建筑工程項目 合同管理
一、建筑工程項目合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場的不斷發育成熟,建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現。
1.加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求
使用合同來引導和管理建筑市場,順應了政府轉變職能,應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求,健全各項內部管理制度,其中非常重要的一項就是合同管理。
2.合同管理是建設項目管理的核心
加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心,才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態,實現建設目標。
3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰,就必須適應國際市場規則、遵循國際
慣例。只有加強合同管理,建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下,才能贏得自己生存與發展的空間。
二、加強建筑工程項目合同管理的有效措施與方法
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用合同樣本――《建設工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關對合同實施進行監督,有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。
2、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用
合同管理環節繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建設單位要規范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。我認為合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內容做出解釋和說明,形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責任,通過合同任務的層層分解將任務落實到人。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀,建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員,應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度,將各項制度落到實處。
3.對建筑工程項目合同進行動態管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理,應重點把握以下四個方面。
(1)重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證,已經下料和購料的,務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(4)嚴格執行定額規定,對于未對定額進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4.認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作
關鍵詞:施工合同;風險防范;風險控制
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
引言:建筑工程合同屬于經濟合同,是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,明確雙方相互權利、義務關系的協議。在現代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟,完善建筑工程項目合同管理措施及風險防范的重要性日益顯現。
我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時,在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進,而且要系統的加強對合同的管理工作。此外,要對合同實施全方位的管理,不僅要將合同中涉及的內容進行合理的管理,還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發生。
一、合同管理在工程變更的重要性
工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、簽證記工單等資料,這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據。因此,在合同中應對工程變更的發生作出明確的界定,對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。
(1) 工程合同應約定工程變更必須真實,即真正發生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內容,而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的,并明確檢驗方法。承發包雙方管理人員應做到誠實信用,加強責任心,在工程變更資料中真實地反映變更內容的部位和范圍,并具體說明這些變更是由發包人或監理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大,甚至無中生有的現象發生。
(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序,只有完全符合會簽手續的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加,因此,在合同中應明確規定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權,誰沒有簽字權,更沒有約定造價人員的簽字權,這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算,是一個很專業的技術工作。對工程變更的內容,造價人員應預先進行測算和分析,當分析結果發現工程造價增長較大時,造價人員應及時向發包人反映,取消變更或者找出替代方案,以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規定后,在施工過程中合同管理才是有據可行的,才能避免“干了再算”的被動管理現象的發生。
(3) 工程合同應約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責任,即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程,施工的內容也復雜多樣。對發生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面,如果不能及時有效的辦理變更資料,將會損害承發包雙方的利益,帶來合同糾紛。現在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續的現象,這在工程項目管理中是極不正常的,往往會有很大漏洞產生,使工程造價失去控制的失敗。
二、完善工程項目合同管理措施
(一)建立施工企業的合同管理措施
合同管理系統,就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍,實行系統管理。作為獨立法人的施工企業,建立合同專門管理機構,這個機構等同于企業成本管理部或工程部,是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員,隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法,將合同管理系統的職責、權利、分工,用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極,公司級和項目級。
(二)制定施工企業的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外,施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:
1.合同分級管理制度
按照施工企業特點,公司層面應設立合同管理專門部門,項目部層面應有專門的合同管理機構及人員,合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責。公司層面合同管理主要職能應體現在根據施工的實際需要,制訂統一的合同范本;指導、協助項目部依法簽訂合同,辦理合同簽章手續;定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況;及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查;對合同條款與合同對方進行談判,合同價款、合同合法性報公司層面審核;合同履行過程中做好合同的履行或變更。
2.合同的審查批準制度
施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后,送交合同專門管理機構或法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣,通過嚴格的手續,使合同簽訂的基礎更加牢靠。
3.印章管理制度
施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實行專章專用,尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利,應追究其行政或法律責任。
三、合同風險管理防范
(一)做好合同簽訂時的管理,為履行合同打好基礎
建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大,不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整,條款說盡,表聯明確、嚴密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上,通過對工程信息的調研與反饋,制定出嚴密、周詳、可行的談判方案,不打無準備之仗。
(二)認真履行合同,加強履約管理
1.分析合同漏洞,解釋爭議內容。
工程施工的情況是千變萬化的,再標準的合同也難免會有漏洞,找出漏洞并加以補充,此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致,分析條文的意思,就條文的理解達成一致,才能為索賠工作打開通道。
2.分析合同風險,制定風險對策。
界定和確認工程項目所承擔的風險是什么,風險影響程度大小,才能找到對策和措施去控制風險,規避風險。
3.分解合同并落實合同責任。
主要是加強合同交底工作:項目經理部對所有的合同均進行交底,以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標,合同存在的風險,履約中應注意的問題,將合同責任進行分解,具體落實到職能部門與個人。同時,設置專職合同管理,對項目各部門的履約情況進行管理、分析,協調各部門的聯系,這樣可加大合同管理。
(三)加強合同履約過程控制
合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現,以合同分析的成果為基準,對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性,擬訂和采取預防性措施,以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差,對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤,追蹤的對象如:具體的合同事件:包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作:對分包商的工程缺陷提出意見,提出警告,責成他們改進。
對業主和監理工程師的工作跟蹤:他們是否及時下連命令,做出答復,及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況:如整體工程的秩序如何,已完工程是否通過驗收,有無大的工程事故,進度是否出現拖期,計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理,能反映出實際狀況的各種資料和數據,如進度報表、質量報告,成本和費用收支報表等,將這些信息與工程目標,如合同文件進行對比分析,對偏差進行處理,進行調整,可以采取組織措施派遣得力的管理人員;可以采取技術措施,采取更有效的施工方案或新技術;可以采取經濟措施對工作人員進行經濟激勵;最有效的措施是合同措施,如找出業主的責任,通過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款,發生合同虧損,要及早確定戰略,采取各種辦法,減少倉己的損失。
結語:在市場經濟條件下,承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識,更關鍵的是要增強合同風險意識并學會科學的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權益,以提高經濟效益,避免和減少經濟損失。
參考文獻:
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[2]程森.淺談當前施工合同管理中的問題和對策.山東水利.2004.
關鍵詞:公路工程;合同管理;成本控制
當前公路建筑市場競爭越來越激烈,有的施工企業為了獲得良好的發展,采用一些不良手段實現中標,比如互相壓價,即使中標了,企業的綜合實力不知,導致很難取得良好的經濟效益[1]。在這種情況下,施工企業將重點轉向提升內部的工程項目管理,合同管理與成本控制與工程項目管理的重要部分,其對提升工程項目取得良好經濟效益起著重要作用。本文就對公路工程項目合同管理與成本控制進行探討。
1合同管理與成本控制的重要性
根據發生的性質的不同,可以將公路工程的項目成本分為兩種類型,分別為固定成本、可變成本[2]。其中固定成本指的是發生總額是一個固定的成本,其不會受到工程量的增減而發生變化,但固定成本的降低與施工方案及資源配置、施工進度等有著密切的聯系。可變成本指的是發生總額會受到工程量的增減的影響出現成本的變動,比如,施工材料費、施工人工費等。通過減少投入與降低單價,能夠使人工費、材料費降低。通過分析項目成本構成,項目成本的影響與項目的經濟活動有著很大關聯。它們之間的聯系是建立在合同的基礎上,從本質的角度來看,合同的履約過程可以看作成本的發生過程。因此,形成以合同管理為核心的成本管理體系十分有必要,合同管理的強化對促進成本管理發揮重要作用,甚至還有助于項目管理的提升。
2合同管理對于公路項目成本管理的作用
首先,合同管理屬于項目管理的重要部分,合同中體現了建設項目相關的內容,雙方權利與責任在合體中明確規定,所以,它在公路項目中的制衡作用具有重要意義[3]。而且,項目管理依賴于合同管理,合同給項目管理提供有效的依據,合體管理人員應當注重其重要性。合體制定過程中,需要參考《公路工程國內招標文件范本》與交通規范,但客戶通常都會增加一些專用條款來規避施工中的風險,以此使公路項目達到良好的效果。因此,項目實施的前期階段,需要深入了解合體文件的所有任務,當出現問題時能夠采取有效的措施解決。另外,合同管理對造價控制有著一定作用,承包商、工程師工程項目計量與支付實質的主要參與者,將承包商完成的合格工程量或工作量作為依據,其中有計量、計價、支付等程序,科學計價并辦理支付的過程。由于要實現成本控制的目標,工程支付臺賬的設置是必不可少的,其對支付金額、支付數量等方面能充分體現出來,之后根據合同數量,將總的支付金額計算出來,掌握工程量的完成狀況。然后,合體管理幫助達成建設目標。合同管理在工程項目管理中占有重要地位,其貫穿于整個項目中。因此,對項目實施的各項環節、每個步驟進行合同管理具有重要意義。最后,合同管理對生產安全起到保障作用。安全生產是工程建設的核心,只有保證工程建設的安全,才能使項目參與者獲得根本利益。
3合同管理與成本控制的全程性
3.1成本控制的全程性
(1)事前:成本的預測分析及管理策略。在實施項目過程中,對項目成本的影響做好相關的準備工作,主要為事前規劃和預測,保證目標成本,深入分析目標成本,并將其落到實處;(2)事中:成本的對比分析及糾偏策略。實施項目時,應時刻對比分析目標成本與實際成本,及時發現兩者之間的差異,并將其反饋給相關的單位,給予有效的措施糾正,盡可能將損失風險遏制在萌芽狀態,以此為實現目標成本奠定基礎;(3)事后:成本的核算分析及獎懲措施。事項成本形成后,通過核算、分析實際成本,查出成本節約或超支的主要因素,將其責任歸屬明確,根據實際情況給予責任單位獎懲。同時,也為今后醒目成本管控與修訂成本管理辦法提供有有效的參考資料與數據。
3.2合同管理的全程性
(1)事前:合同的談判與審查。首先應做好合同管理的前期防范工作,首先從潛在供應主體的資信情況的調查著手,其次,對合同簽訂前的會審制定建立健全,會審合同談判形成的合同文本;(2)事中:合同的履行與監督。合同履行過程監督與管理是合同管理事中控制的核心,以此使合同能夠有效履行,防止出現違約的現象發生。在這個過程中,應對合同履行記錄、跟蹤合同履行過程以及合同結算支付等工作落實到位;(3)事后:合同的糾紛與應對。對合同出現的糾紛問題才有效的應對措施,需要注意的是,事后應對處理是在事前防范與事中控制無效的情況下,來降低企業的經濟損失所采用的一項不得已的措施,其是合同管理最后的保障[4]。一旦發現合同履行出現問題,應技術采取有效措施處理。
4合同管理與成本控制的管理要點
(1)在施工企業的合同管理中,最關鍵的為分包合同管理,其與其他的合同相比,其隱含的風險比較多。且分包行為可能存在一些問題,比如,分包商違約、分包商不當、分包合同內容不嚴謹等,增加了分包風險的發生,給施工企業的發展帶來不良的影響。為了避免分包風險的發生,尤其要注重這幾項工作:①審核分包商資質。主要了解分包商的資信、履約能力、承擔風險能力,假如可能的話,還可以了解分包商的銀行與用戶單位,以此防止由于分包商選擇不利而造成分包風險的發生。②做好合同策劃。在選取采購方式時,應了解擬分包工程項目的特點與要求,采購方式包括談判、招標、直接采購。合同形式有兩種,分包為單價合同、總價合同,合同條件可以自行擬定,也可以采用某個合同文件范本,在擬定合同中的重要條款時,應將這些條款與事項的方案對比分析,選出最佳的合同條款,以此使合同的執行力得到保障。為了減少與分包之間的糾紛,降低合同風險的發生率,在分包合同的簽訂當中,應將工程質量、安全、工期、工程款結算等納入到分包合同中。另外,在擬定合同條款時,應要求分包商商提供履約擔保,以此使分包合同中分包人的違約風險得到有效化解。③加強分包合同管理。施工企業在制定分包商的管理方法時,首先應當將分包授權管理體制進行規范,并對簽證程序及規定進行完善,對相關的證據材料全面的收集起來,為今后可能出現的糾紛的應對工作奠定基礎。(2)在實施項目時,項目部所有工作人員應遵循“成本控制、人人參與”的理念,以及“事前、事中、事后”的全過程成本控制意識。(3)加強分包合同管理。在項目施工過程中,各個部門應做好相關的工作,比如,基礎資料的歸檔、整理,匯總形成成本歸集分析資料、財務狀況盤點等。另外還包括項目費用的核算,判斷材料、半成品、配件庫存等。(4)強化材料的管理與控制。首先應對保證材料質量,把好采購關,以此使采購成本控制好。項目部需要嚴格按照要求進行采購,堅持“貨比三家,擇優選用”的原則,力爭使材料成本降到最低,并保證優質的材料。同時,還需要把好材料手發關,防止出現材料的浪費現象,實現節約用料。但材料進場時應嚴格檢測,查看是否存在質量問題,保證材料的管理的控制。
5結語
總而言之,施工項目獲得良好經濟效益與成本管理有著密切的聯系,因此強化合同管理對促進成本管理發揮重要作用,以成本管理作為核心內容,以合同管理作為主要手段,不僅有利于項目部的自我管理、自我控制與自我約束,而且對施工企業進行檢查、監督與服務等工作奠定良好基礎,其對促進工程項目與施工企業經濟效益的整體提升具有重要意義。
參考文獻
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