時間：2023-06-29 17:10:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政執法內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各級政府所屬的工作部門和法律、法規授權的組織，凡依法行使行政許可、行政監督、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決及其他具體行政執法職能的，都應當按照《若干意見》的規定建立和完善行政執法責任制。
依據法律、法規、規章規定受委托行使行政執法權的其他行政機關或組織的行政執法責任制，由委托機關統一建立。
國務院實行垂直管理和中央與地方雙重管理的部門的行政執法責任制，依照《若干意見》的要求實施；實行省以下垂直管理的行政執法部門的行政執法責任制，依照本實施意見的要求實施。
推行行政執法責任制的內容，主要包括梳理行政執法依據、明確行政執法主體、明晰行政執法職能和權限、規范行政執法程序、強化行政執法責任、完善各項制度、健全評議考核機制和落實行政執法責任追究制度等。各級政府及其行政執法部門要有計劃、分步驟做好各項工作，結合實際，制定切實可行的行政執法責任制實施方案。
二、明確推行行政執法責任制的工作安排和要求
(一)梳理行政執法依據。
1梳理行政執法依據的工作由各級政府和省級主管部門組織，各級行政執法部門具體負責，自上而下進行。上下對口的行政執法部門，省級主管部門要在系統內集中梳理；上下不對口或不完全對口的，以省級部門為主梳理，并協調和指導市、縣（市、區）對應的行政執法部門結合本部門的“三定”方案規定，做好上下銜接。下級行政執法部門在梳理執法依據時發現上級行政執法部門梳理的執法依據有遺漏的，應當及時報告，省級主管部門應及時補正。
2梳理執法依據的范圍主要為現行的法律、行政法規、國務院決定（涉及行政許可內容的）、國務院部委規章、地方性法規和地方政府規章。根據梳理出來的法律、法規、規章，區別執法職責和權限，按照執法主體或受委托執法組織、具體執法職能、執法標準和執法責任，分類梳理行政執法依據。國家和省政府對有關執法部門職能作調整的，有關部門應一并列入。
梳理執法依據，要按照規范政府共同行政行為的法律、法規、規章，本部門為主負責實施的法律、法規、規章和配合有關行政執法部門實施的法律、法規、規章，分類排序，列明目錄，并按效力層次從高到低排列，做到分類清晰，編排科學，注意銜接，避免遺漏。
3法律、法規、規章規定由政府行使行政執法職權的，由具體審核把關的行政執法部門按有關法律規范作為本部門的執法依據進行梳理，并在備注中予以說明。
（二）明確執法主體、職責、權限和責任。
各級行政執法部門根據梳理出來的法律、法規和規章，整理并明確界定行政執法主體和行政執法部門職責、權限、責任。各項執法職責和責任要分解落實到具體履行法定職能的內設執法機構和崗位。
行政執法部門要按照主體資格的取得方式、具體行使的執法職能、權限和責任，分別將法律、法規、規章規定的法律規范逐一列出；依法受委托行使行政執法權的其他行政機關或組織，要將法律、法規、規章規定委托執法的法律規范逐一列出，作為界定法定行政主體、法律法規授權執法主體和依法受委托執法組織具體行使行政執法權、承擔相應法律責任的依據。
行政執法主體資格確認，因部門職能交叉、職責不清而無法確認的，由縣級以上政府法制工作機構商機構編制部門審核確認，報本級政府同意后向社會公布。
具體執法職能分別按行政許可、行政監督、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決和其他行政行為進行劃分。列舉以外的具體執法職能統一納入其他行政行為類。對每一種具體行政執法職能，應區別情形歸納出具體執法事項。
（三）分解執法職權，確定執法責任。
各級行政執法部門應根據本單位執法機構和執法崗位的設置情況，將其法定職權分解到具體執法機構和執法崗位，并按權責統一要求，明確相應的執法責任。
分解行政執法部門內部的執法職權，既要避免平行機構和崗位的職權交叉、重復，又要有利于相互之間的協調配合。不同層級的執法職權要相互銜接，做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。
確定執法責任，要根據行政執法部門和行政執法人員違反法定義務的不同情形，依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律、法規、規章和《若干意見》等規定，確定其應當承擔責任的種類和內容。
（四）制定實施方案和工作要求。
各級行政執法部門要根據梳理的執法依據、職能和職權分解情況，以及執法責任、評議考核、責任追究等內容，制定切實可行的行政執法責任制實施方案并認真組織實施。實施方案應包括下列內容：
1建立行政執法責任制的指導思想和基本目標；
2本部門實施執法責任制的范圍和要求；
3本部門依法行使的法定職能；
4履行執法職能的基本要求和標準；
5內設執法機構及執法崗位的執法職權分解、工作流程和執法責任；
6內部評議考核的要求、程序和考核結果的應用；
7內部責任追究的內容、方式和程序。
行政執法部門制定實施方案，要注意與上級部門銜接。組織實施過程中，要根據執法依據變化、機構變更、職能調整等情況，適時調整實施方案。
（五）時間要求和審查程序。
行政執法依據的梳理和行政執法主體、職責、權限和責任的界定工作必須在20*年2月底前完成，由政府法制機構審核后確定，其中省級行政執法部門的依據梳理和職責界定工作應當在20*年2月上旬完成。
行政執法部門內部執法機構和執法崗位的職權分解、責任確定工作必須在20*年3月底前完成，其中省級行政執法部門內部的職權分解、責任確定工作必須在20*年2月底前完成，經本部門法制、人事機構審定后報同級政府法制和人事部門備案。
各級行政執法部門梳理的行政執法依據、職責、權限和責任，以及本部門的行政執法責任制實施方案，經審核確認后要以適當形式向社會公布，并報同級政府法制機構備案。
三、建立健全行政執法評議考核機制和責任追究制度
（一）建立健全行政執法評議考核機制。
行政執法評議考核是評價行政執法工作情況、檢驗行政執法部門和人員是否正確行使行政執法職權和履行法定義務的重要機制，也是推行行政執法責任制的重要環節。各地、各部門要根據本地、本部門實際，建立切實可行的行政執法評議考核機制，制訂相應的考核辦法。要處理好行政執法評議考核和依法行政考核的關系，把行政執法責任制評議考核工作與依法行政工作考核結合起來，在依法行政考核中占相當比重，不搞重復考核。
要按照《若干意見》的要求，明確行政執法責任制的考核主體。省、市、縣（市、區）政府分別負責對所屬行政執法部門的行政執法工作進行評議考核；省以下實行垂直管理或者實行雙重管理的行政執法部門，由上級主管部門考核為主，同時應接受所在地政府的評議考核。具體評議考核工作由各級政府的法制工作機構會同監察、人事、機構編制等部門和實行垂直管理的省級主管部門分別負責實施。行政執法部門要做好對內部行政執法機構、執法崗位和執法人員的評議考核工作。各級政府應當根據職責和《若干意見》的要求，積極配合做好國務院實行垂直管理和實行雙重管理的行政執法部門的行政執法評議考核工作。
執法評議考核必須遵循公平、公正、公開原則，堅持群眾路線，增強行政層級監督實效。評議考核的內容主要是：行政執法的主體資格是否符合法律規定，行政執法人員是否持有合法有效的執法證件；行政執法部門和行政執法人員是否依法行使執法職權和履行法定義務；行政執法行為是否符合執法權限；適用法律依據是否正確、規范；行政執法程序是否合法；行政執法決定的內容是否合法、適當；行政執法機關的監督管理措施是否落實；重大具體行政行為是否報送備案；對行政執法監督檢查中發現的問題是否及時整改；行政執法決定的行政復議和行政訴訟結果及其履行情況；行政執法責任追究是否落實；行政執法案卷是否完整、規范，等等。根據不同部門、不同崗位的具體情況和特點，評議考核的內容可以有所側重。具體評議考核辦法由各級政府和省級有關部門制定。
各級政府對所屬部門行政執法工作情況的評議考核辦法，由各級政府法制部門會同人事、監察等部門負責制定。這項工作應在20*年3月底前完成，并報上一級政府備案。
（二）建立和落實行政執法責任追究制度。
推行行政執法責任制的關鍵是要落實行政執法責任。要建立和落實行政執法責任追究制度，對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門、單位負責人和直接責任人，應依法追究行政責任和法律責任。省政府將制定統一的行政執法責任追究辦法，各地、各部門可根據本地、本部門的實際情況制定具體的實施細則。這項工作由省法制辦會同省監察廳、人事廳負責，在20*年4月底前完成。
四、加強組織領導，確保推行行政執法責任制工作取得實效
（一）加強組織領導，提供必要保障。
推行和完善行政執法責任制，是保障行政執法機關行政行為合法、高效的長效機制。各級政府及其行政執法部門都應高度重視，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。要充分發揮各級政府法制機構的作用，加強力量。各級政府和省級主管部門依法行政領導小組及其辦公室，要同時承擔本地區、本系統推行行政執法責任制工作的責任，切實加強對推行行政執法責任制工作的組織領導和協調，組織有關部門骨干力量集中辦公，并在人力、物力和工作經費方面給予必要的保障，確保推行行政執法責任制的各項工作按期完成。
（二）加強工作配合，發揮各部門作用。
省法制辦要切實履行職責，加強綜合協調和監督指導，認真做好各項工作；省編辦、監察廳和人事廳要按照《綱要》和《若干意見》的有關要求以及職責分工，在切實履行各自職責的同時，積極配合省法制辦做好有關工作。市、縣（市、區）政府法制、編制、監察和人事部門，也要加強配合，根據分工履行職責，按本實施意見的要求落實好各項工作。各級行政執法部門要按照《若干意見》和本實施意見的要求和工作安排，做好推行行政執法責任制的各項工作。
（三）加強監督指導，落實工作責任。
全面推行“三項制度”工作總結
市司法局：
按照《**市人民政府辦公室關于印發**市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度工作方案的通知》（彌政辦發〔2019〕77號）安排要求，市市場監管局高度重視，結合實際認真研究、組織實施，及時出臺工作方案全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制。現將“三項制度”推行情況總結報告如下。
一、推行行政執法公示制度情況
市市場監管局緊密結合政府信息公開、權責清單公布、“雙隨機一公開”監管等工作，充分利用政府網站、服務窗口或公示欄，依法及時主動向社會公開有關行政執法信息，行政執法人員在執法過程中要主動表明身份，自覺接受社會監督。
（一）公示途徑。根據市場監管部門工作實際，在市人民政府門戶網站、本部門服務窗口或公示欄進行行政執法信息公示，公示信息報市司法局備案。結合市場監管工作，制定行政執法信息公示詳細實施細則，明確行政執法信息公示范圍、內容、載體、程序、時限要求、審查機制、監督方式和保障措施等，構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執法信息公示運行機制。
（二）事前公開。市市場監管局根據相關法律法規規定，編制并公示執法流程、服務指南，方便群眾辦事。對行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式、救濟渠道和投訴舉報方式、途徑等必須主動公示的信息，實行動態調整，實時更新。市市場監管局結合行政權力清單和三定規定，編制《行政執法事項清單》，明確行政執法類別、事項名稱、執法依據、裁量基準、承辦機構和辦理時限等，在市人民政府門戶網站公示，接受社會監督。并建立動態管理和長效管理機制，及時更新維護行政執法事項清單。結合“雙隨機、一公開”監管工作要求，編制市市場監管局《隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據、對象、內容、方式、比例和頻次等，在市政府門戶網站公示，根據市場監管法律法規規章修訂、修改和機構改革職能調整情況進行適時動態調整。根據《行政執法事項清單》，編制《行政執法服務指南》，明確了行政執法事項名稱、依據、承辦機構、優惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址和辦公電話等，方便群眾辦事。
（三）事中公示。嚴格實行行政執法人員持證上崗制度，行政執法人員從事行政執法活動，一律佩戴或出示國家部委、省政府法制辦等機關制發的行政執法證件，現場出示相關行政執法文書，做好相關告知說明工作，尤其是救濟的權利、程序、渠道，并在行政執法檢查文書中予以記錄清楚。明確辦事大廳、服務窗口等固定辦事場所的辦事人員及窗口職責，采取擺放公示牌等方式，公示工作人員單位、姓名、職務、執法種類和服務事項等信息。在市政務服務中心市場監管部門服務窗口，詳細明示工作人員崗位信息。根據市場監管法律法規規章規定，結合本部門工作實際，完善行政執法程序，編制本部門《行政執法程序流程圖》，進一步明確各類行政執法步驟和環節，切實優化辦事流程、提高辦事效能。編制《行政執法主體資格清單》，明確了執法主體機構名稱、機構性質、經費來源、隊伍編制狀況、主體類別、執法職責和權限、法定代表人、單位地址、投訴舉報電話等。同時，編制本部門《行政執法人員資格清單》，明確持證執法人員的姓名、單位、職務、證件編號、執法類別、執法區域等，在市政府門戶網站上公示，接受網上查詢和投訴，并結合行政執法證件年度審驗工作，對行政執法人員資格清單實施動態管理。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。行政執法人員開展檢查、調查等執法活動要主動亮明身份，按規定規范著裝和佩戴統一執法標識，并主動出示有效的行政執法證件，強化行政執法證件管理。
（四）事后公開。市市場監管局根據實際情況，制定主動公開行政執法文書工作細則，確定行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序，主動及時公開及時向社會公布雙隨機抽查情況及查處結果、各類行政執法決定和行政執法決定履行情況等除法律、法規規定不予公開以外的行政執法決定文書；經技術處理后依法應當公開的，也及時進行技術處理后給予公開。另外，在實際工作中密切注意與市場經濟社會信用體系建設相結合，一并開展好行政執法信息公開工作。
二、推行執法全過程記錄制度情況
市市場監管局持續規范行政執法程序，通過文字、音像等記錄方式，對行政執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理。
（一）推行執法全過程文字記錄。行政執法文書是全過程記錄的基本形式。市市場監管局根據行政執法行為的種類、性質、流程等，制定或采用行政執法文書標準格式；建立行政執法案卷制作和管理制度，確保行政執法文書和案卷完整準確，便于監督管理。結合實際，制定市市場監管局執法全過程記錄制度，明確執法環節記錄的內容、方式、載體以及執法記錄的管理和使用等，建立完善執法全過程記錄的工作機制。在執法活動中按規定出具執法文書告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容，并規范制作、管理和保存行政執法案卷，保障執法全過程記錄的效果。
（二）推行執法全過程音像記錄。市市場監管局結合工作實際需要，為本部門各執法科室、隊、所配備執法記錄儀等設備器材。建立完善全程記錄裝備的使用、管理和監督規則，加強音像記錄規范化建設，明確記錄流程，制定《市市場監管局執法記錄儀使用管理辦法》，正在修改討論中。對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程，進行音像記錄；對直接涉及重大財產權益的現場執法活動和執法場所，進行全過程音像記錄。
(三)推進執法全過程記錄信息化建設及檔案管理。市市場監管局利用現有“互聯網＋行政執法”，結合網上行政執法平臺和辦公自動化系統建設，自動生成不可刪改的行政執法數字化案卷，實現行政執法全過程留痕和可回溯管理，任何人不得修改、刪除或損毀記錄信息。市市場監管局加強對政務服務平臺行政權力網絡運行系統的應用，充分發揮其在執法全過程記錄方面的作用，結合已有的辦公自動化和執法系統，探索音像記錄的即時上傳存儲模式，實現執法全過程網絡同步管理，逐步提高執法全過程記錄的信息化水平。
(四)強化執法全過程記錄信息運用。市市場監管局逐步建立執法全過程記錄信息收集、移交、保存、管理、使用等制度，加強數據統計分析，充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
三、推行重大行政執法決定法制審核制度情況
為強化組織保障，市市場監管局在《**市市場監督管理局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度工作方案》（彌市監發〔2019〕39號）中，成立**市市場監督管理局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度工作領導小組，作為重大執法決定的法制審核主體，對本部門所有重大執法決定進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
（一）加強重大行政執法決定法制審核機構隊伍建設，加強法制審核。認真做好法制審核人員選配和培訓工作，配備和充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的專兼職法制審核人員，定期參加各級組織的業務培訓。市市場監管局法制工作機構具體承辦本部門重大行政執法決定法制審核工作，配備3名政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的專(兼)職工作人員，滿足重大執法決定法制審核工作的需要。
（二）明確重大行政執法決定法制審核審核范圍、內容及程序。市市場監管局依據《云南省重大行政執法決定法制審核辦法》的規定，結合本部門行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額以及對當事人、社會影響等因素，明確和建立健全重大行政執法決定的范圍和目錄清單，制定了《市市場監管局重大行政執法決定法制審核制度》，針對不同行政執法行為，明確具體審核內容，重點審核行政執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、行政裁量權運用和法律法規適用等情形，編制《重大執法決定法制審核目錄清單》，界定本部門所有行政執法類別的重大行政執法決定法制審核范圍和具體內容，明確法制審核主體、范圍、標準和程序等。
*年，在推行行政執法責任制工作中，區政府法制辦對全區各行政執法部門的執法依據進行了認真梳理，并已陸續對外公示。為規范我區行政執法責任制工作的推行，根據*年《全區依法行政工作要點》要求，現就進一步推行行政執法責任制工作，提出如下具體實施意見：
一、進一步開展行政執法責任分解工作
（一）執法責任分解的主要內容。各行政執法部門要按照梳理完畢的執法依據，根據本部門執法機構和執法崗位的配置，結合各類行政執法的工作流程，將執法職權和執法責任分解到具體執法機構、執法崗位及執法人員。
各類行政執法包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、非行政許可審批和其他行政行為。
（二）執法責任分解的具體要求。對具體行政執法職權和責任的分解，要充分體現該項行政執法行為所依據的法律法規,執法的工作流程、工作機構和工作崗位，應當明確執行該執法項目的工作機構和工作崗位所承擔的相應責任，明確執法工作流程中每個工作節點所對應的各項質量標準、時限要求、監督內容、考核方法等內容。
行政執法職權和責任的分解，應當與本行政機關所履行的法定職責和本機關的“三定”方案及職位分類工作相結合，科學合理地設置各類執法崗位，不能因人設事、因人設崗。
本著先易后難、穩步推進、分步實施的原則，對在執法工作實踐中已經積累了成功經驗的行政執法事項，先行推進責任分解工作，并積極探索在本部門政務工作平臺上實行實時監督和考評。
二、進一步加強行政執法的公示工作
各行政執法部門要按照宿豫政發〔*〕30號通知要求，對每一項執法的標準、流程、工作目標及應承擔的相應責任通過公示欄、網站等形式向社會公示，接受社會監督。
三、進一步加大行政執法評議考核和責任追究力度
在推行行政執法責任制工作中，各行政執法部門要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責”的執法責任制度，將執法權力與責任緊密掛鉤。把執法質量納入部門和執法人員崗位目標進行考核評議，公開考核評議結果，兌現獎懲，確保執法責任落到實處。嚴格實行錯案追究制度，對不依法辦案、嚴重失職瀆職造成錯案的，將依法追究錯案直接責任人和部門主要領導的過錯責任。
四、相關工作要求
一、行政執法職權分解工作的基本要求
《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（以下簡稱《若干意見》和《省人民政府辦公廳關于推行行政執法責任制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），專門就行政執法職權分解與行政執法責任確定作了明確規定。根據《若干意見》和《實施意見》的規定和要求，分解執法職權統一采用《市××局（委、辦）行政執法職權分解表》（范本附后）的形式，并遵循以下四個基本要求：
（一）注重實際、講求實效。各級行政執法部門要將通過梳理和審定公布的執法依據、執法職權（執法項目）分解到本部門的執法機構和執法崗位，并指導各執法機構和執法崗位根據執法依據、執法職權的規定列出本機構、本崗位法定執法標準、執法程序和法定的執法責任開展行政執法職權分解工作。分解行政執法職權，既要避免平行機構和崗位的職權交叉、重復，又要相互銜接，做到執法流程清楚、要求具體、期限明確。要從本單位的機構和崗位設置、執法事項、執法性質等實際情況出發，以切實解決本單位執法中存在的問題為目標，在按要求完成各項任務的同時，還要建立健全相關長效工作機制，加強配套制度建設，努力提高執法工作的質量。
（二）完善制度，明確職權。行政執法職權分解工作要與當前各項審批改革、政務公開、信息公開、公務員目標管理與崗位考核、績效評估等制度和工作相結合，做到相互銜接，互相促進，不斷完善。各級行政執法部門在分解執法職權時，不得擅自增加或者擴大本部門的行政執法職權，如果發現本部門執法職權與其他部門執法職權有重疊、交叉的，要遵從法律、法規、規章和“三定”規定。法律和“三定”規定不詳盡的，要通過協調明確主責、輔責和共同責任；要做好法律、法規，規章規定的行政執法職權與行政審批制度改革成果相銜接，對國家和省里已公布不再審批的行政執法事項，不得再分解到執法機構和執法崗位。要在明確本部門執法人員的執法責任的基礎上，結合其任職崗位的具體職權進行資格培訓考試考核，合格者方可上崗執法。要重視解決機構合法、執法人員不合法，執法人員合法、機構不合法的問題。要重視解決委托執法中的問題，努力解決靠執法養隊伍的問題等。
（三）突出重點，扎實推進。行政執法職權分解工作內容多、涉及面廣、工作量大，要有重點地選擇一些重點部門先行，做到面上整體推進與重點突破相結合。要根據本單位實際，在學習、借鑒行政執法職權分解格式（范本）和省直機關分解格式和成果的基礎上，努力進行創新，確保分解工作扎實推進。
（四）嚴格把關，保證質量。各級要嚴格按照要求層層把關，注意解決好分解工作中可能出現的問題。（一）要理順本部門內設機構之間存在的行政執法職權交叉、重疊，權責不清等問題。如一項行政許可或者行政處罰等行政執法職權，只能確定由一個內設機構行使，不應由兩個或兩個以上內設機構行使。（二）每一個行政執法職權按照執法過程（即受理、審查、批準）、執法標準等分解到每個執法崗位。如實施行政許可時，要將行政許可的受理、審查、批準等環節分解到每一個具體的行政執法崗位；一個執法過程的一項行政執法職權只能分解到一個執法崗位，如行政許可的“受理職權”只能分解在受理的崗位；但一個執法崗位根據需要可以接受多項行政執法職權，如行政許可的受理崗位除了受理行政許可之外，也可將行政處罰、行政征收等行政職權分解在這個崗位上。（三）崗位職責的內容可以結合自己部門的特點或以往效能建設制度的內容，也即可以靈活、自行設定，而不是每個單位、每個環節都一樣，但是盡量要與省廳（局）的格式、內容體系相銜接，盡量完善、細化職能、職責，便于今后確定責任。（四）本部門行政執法職權與相關部門的職權交叉時，向有權機關（編辦、法制辦等）提出協調建議。確定執法責任時，要根據行政執法部門和行政執法人員違反法定義務的不同情形，依據行政許可法、行政處罰法、公務員法等有關法律、法規、規章及《若干意見》等規定，確定其應當承擔責任的種類和內容。
二、行政執法職權分解工作的具體做法
各級行政執法部門在分解行政職權時，要根據已經審定公布的本部門行政執法依據梳理結果和“三定方案”規定的職能，結合本部門在以往行政執法工作中有否實施過該項行政執法職能，或者該項行政執法職權依法可以交由其所屬的直屬機構或者下級行政執法部門實施等情況進行分解。如果法律規定某項行政執法職權的實施主體為縣級以上行政執法部門，市級行政執法部門在分解時，就可以考慮這項行政執法職權是否由下級來實施，是否已上收為省級統一實施；如果已經或研究確定由下級或上級來實施的，市級行政執法部門對該項行政執法職權不必再進行分解。基本做法：
（一）分配行政執法事項。行政執法部門在分解行政執法職權時，首先要將行政執法事項在本部門與其所屬的直屬機構之間分配，然后再由行政執法部門和直屬機構分別在各自的內設機構進行分配。注意避免交叉重復。
（二）劃分執法權限。執法權限根據執法事項性質不同、流程中的環節不同，有很大的區別。例如，行政許可事項和行政處罰事項之間在執法權限上就有很大區別，許可在申請與受理階段與審查決定階段其權限也有很大不同。此外，執法程序是簡單程序、一般程序還是特別程序，案件是普通案件還是重大案件，都會影響執法權限的劃分。在實際劃分時，要做兩個層面的劃分：（1）部門直屬執法機構、部門內部執法機構之間的劃分；
（2）執法崗位之間的劃分，具體設置崗位時，要注意崗位是跟著流程和權限來的，與人員并不是一一對應的，一個執法人員可以有多個崗位。
第一條為規范行政執法行為,加強行政執法監督，預防和及時糾正行政執法過錯行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《國家公務員紀律處分條例》和《省依法行政監督辦法》等有關法律、法規，結合本區實際，制定本辦法。
第二條對本區行政執法人員發生行政執法過錯行為，但尚未達到違法違紀程度的責任追究，適用本辦法。
本辦法所稱行政執法人員，是指本區行政執法機關從事行政執法活動的工作人員。
第三條行政執法過錯責任追究，堅持執法為民，公平公正，實事求是，有錯必糾，權力與責任相一致，責任與懲處相適應、教育與懲處相結合的原則。
第二章行政執法過錯責任追究的對象和范圍
第四條行政執法過錯責任追究的對象是各級行政執法責任人。
行政執法人員在實施行政執法活動過程中有下列情形之一的，屬于行政執法過錯：
(一)不嚴格按照國家法律、法規的規定實施行政執法。
(二)違反法定程序執法。
(三)違法委托、指派不具備行政執法資格人員實施行政執法；超越職權擅自設定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度；違反“罰繳分離”規定擅自收取罰款。
(四)對當事人進行罰款、沒收財物的處罰不開具法定部門制發的罰款、沒收財物憑證。
(五)違反法律、法規規定的其他情形，需要依法追究行政執法過錯責任的行為。
第五條過錯責任人的確認：
（一）承辦人員在其職責權限內直接作出的行政執法行為出現錯誤的，該承辦人員為過錯責任人。
（二）經部門負責人審批、核準作出的行政執法行為出現錯誤的，部門負責人為過錯責任人。
（三）經集體討論作出的行政執法行為出現錯誤的，行政決策人為過錯責任人。
第三章行政執法過錯責任追究的形式和程度
第六條行政執法人員有行政執法過錯行為的，在糾錯的同時，根據其性質、情節、后果，給予下列形式的責任追究處理：
（一）情節輕微，在街辦范圍內產生負面社會影響，未產生危害后果的，責令糾正、道歉，批評教育；
（二）情節較輕，在區級范圍內產生負面社會影響，危害后果較小的，責令書面檢查，通報批評；
（三）情節嚴重，在市級范圍內產生負面社會影響，危害后果較大的，收回行政執法證，暫停其執法資格，離崗學習；
（四）情節嚴重、性質惡劣，在市級以上范圍產生負面社會影響，危害后果嚴重，需行政賠償的，取消執法資格，調離崗位。
第四章行政執法過錯責任追究的權限和程序
第七條行政執法人員行政執法過錯責任追究，按照干部管理權限進行。各行政執法機關負責其內部行政執法人員的行政執法過錯責任追究工作；各行政執法機關負責人的行政執法過錯責任追究，由區監察局調查并提出監察建議，報區政府專題會議審定；行政執法機關對本機關發生的行政執法過錯行為不按規定調查處理的，區監察局可以責令相關行政執法機關調查處理，并按時限報結果。
第八條行政執法過錯責任追究機關在調查的基礎上作出行政執法過錯責任追究決定時，應當制作行政執法過錯責任追究決定書。行政執法過錯責任追究決定書應當載明以下內容：
（一）被追究行政執法過錯責任人的基本情況；
（二）行政執法過錯行為的事實和證據；
（三）行政執法過錯責任的認定；
（四）行政執法過錯責任的追究依據；
（五）行政執法過錯責任追究機關的處理決定；
（六）不服行政執法過錯責任追究處理決定的申訴途徑、期限和方式；
（七）作出決定的機關必須加蓋行政執法過錯責任追究機關的印章，并簽署日期。
第九條行政執法過錯責任案件的當事人不服過錯責任追究決定的，應在收到決定書之日起3個工作日內以書面形式向作出決定的行政過錯責任追究機關申訴。行政執法過錯責任追究機關應當在接到申訴材料之日起10日內作出復查決定。
為全面推進依法行政，充分發揮行政執法責任制在行政執法監督中的作用，根據《省行政執法責任制試行辦法》（2001年省政府令第10號）的規定和省政府法制辦的有關要求，依據《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》等法律法規的規定，制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區局中小企業、鄉鎮企業行政主管部門和地區中小企業局（鄉鎮企業局）具有執法職能的科室。
一、組織領導
地局成立中小企業、鄉鎮企業行政執法領導小組，負責全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任，副組長xxx，成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室，主任由xxx兼任，辦公室設在地局科教法規科，具體負責行政執法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監督檢查行政執法責任制執行情況等。各縣區局也要按照《黑龍江行政執法責任制試行辦法》的規定和要求，加強對實施行政執法責任制工作的領導，建立相應的組織領導機構和工作機構，明確分管領導和確定專人負責，確保行政執法責任制的深入實施。
二、考核目標
行政執法責任制考核總分為100分，其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定。《地區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制專用考核目標》由地區中小企業（鄉鎮企業）局依據有關法律、法規制定，主要包括“資源、環保、勞動安全與職業衛生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統計管理、基金管理及中小企業信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執法監督等”八項考核項目。
三、檢查內容和方式
1、檢查內容：包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執法責任制和其他內部層級監督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容；專用考核目標按照本方案二、考核目標中規定的內容進行檢查考核。
2、檢查方式：地局定期檢查和監督全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制考核執行情況，每年至少抽查一至兩次。各縣區局也要定期對下級行政執法責任制實施情況進行檢查。各縣區局中小企業行政管理部門、鄉鎮企業局和地局具有行政執法職能的科室，要從每年的第四季度開展行政執法責任制實施情況的自查自評工作，并將執法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規科。檢查方式和重點：
(1)、審閱或聽取行政執法責任制落實情況的匯報；
(2)、本部門收到下級單位執法責任制實施方案情況（數量、質量）；
(3)、具體行政行為（包括重大行政處罰案件）合法性、適當性；
(4)、對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試；
(5)、檢查機關確定的其它方式。
四、獎懲
為全面推進依法行政，充分發揮行政執法責任制在行政執法監督中的作用，根據《省行政執法責任制試行辦法》（2001年省政府令第10號）的規定和省政府法制辦的有關要求，依據《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》等法律法規的規定，制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區局中小企業、鄉鎮企業行政主管部門和地區中小企業局（鄉鎮企業局）具有執法職能的科室。
一、組織領導
地局成立中小企業、鄉鎮企業行政執法領導小組，負責全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任，副組長xxx，成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室，主任由xxx兼任，辦公室設在地局科教法規科，具體負責行政執法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監督檢查行政執法責任制執行情況等。各縣區局也要按照《黑龍江行政執法責任制試行辦法》的規定和要求，加強對實施行政執法責任制工作的領導，建立相應的組織領導機構和工作機構，明確分管領導和確定專人負責，確保行政執法責任制的深入實施。
二、考核目標
行政執法責任制考核總分為100分，其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定。《地區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制專用考核目標》由地區中小企業（鄉鎮企業）局依據有關法律、法規制定，主要包括“資源、環保、勞動安全與職業衛生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統計管理、基金管理及中小企業信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執法監督等”八項考核項目。
三、檢查內容和方式
1、檢查內容：包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執法責任制和其他內部層級監督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容；專用考核目標按照本方案二、考核目標中規定的內容進行檢查考核。
2、檢查方式：地局定期檢查和監督全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制考核執行情況，每年至少抽查一至兩次。各縣區局也要定期對下級行政執法責任制實施情況進行檢查。各縣區局中小企業行政管理部門、鄉鎮企業局和地局具有行政執法職能的科室，要從每年的第四季度開展行政執法責任制實施情況的自查自評工作，并將執法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規科。檢查方式和重點：
(1)、審閱或聽取行政執法責任制落實情況的匯報；
(2)、本部門收到下級單位執法責任制實施方案情況（數量、質量）；
(3)、具體行政行為（包括重大行政處罰案件）合法性、適當性；
(4)、對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試；
(5)、檢查機關確定的其它方式。
四、獎懲
（一）認真宣傳貫徹，統一思想認識。根據通知要求，我局認識到推進行政執法公開，對于建設法制型執法機關具有重要意義，把行政執法公開工作列入了重要議事日程，及時召開局班子會對行政執法公開工作進行研究部署，明確了我局行政執法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實加強對行政權力的監督，明確宗旨和職責，全面推行行政執法公開，保障人民群眾對行政執法工作的知情權、參與權與監督權，推動行政執法事業取得新發展。
（二）加強組織領導，明確責任分工。為加強行政執法公開工作管理，成立了以局長為組長，主管副職為副組長，機關各股室負責人為成員的行政執法公開工作領導小組。局法制辦明確了一位同志具體負責行政執法公開工作。
（三）完善制度建設，保障措施有力。為切實搞好行政執法公開，將政府信息公開與政務公開工作、行政執法公開、效能建設和行風建設緊密結合起來，并在市城鄉規劃網站上主動公布了機構職能、機構領導及分工、內設機構；公布了行政執法工作所依據的政策法規、管理制度；公布了辦事程序、辦理期限、服務電話；公布了公眾舉報電話、地址等。
（四）拓展公開渠道，規范操作程序。一是嚴格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不，不公開”的要求，注重防止搞形式主義和應付式的工作態度，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”。二是高度重視市城鄉規劃網站建設。城鄉規劃網站是信息的載體，是政府信息公開及行政執法公開的第一平臺，我局一貫高度重視城鄉規劃網站建設，指派專人負責網站行政執法工作信息更新，為社會提供公共服務。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執法信息，更好地滿足公眾對各種信息的需求，切實保障人民群眾的合法權益。
（五）加強監督檢查，監督效果明顯。實行“誰主管誰負責”的原則，切實把行政執法公開工作落到實處，在推進行政執法公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴格依法行政，強化對行政權力運行的監督。
二、主動公開行政執法的情況
（一）公開主要內容
行政執法所依據的有關法律、法規、規章及行政處罰裁量基準制度等規范性文件；監管、處罰、審批等權限，行政執法機關的執法區域、執法范圍、具體執法職責以及內設執法機構職責分工；執法流程、執法制度、執法規范等規范行政執法行為的規定；執法人員個人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務以及參加法律知識培訓和執法過錯記錄等情況；行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權利；行政許可、行政處罰、行政強制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內容，案件強制執行的結果及各執法部門日常監督檢查情況；行政管理相對人依法享有的行政復議和行政訴訟權利以及途徑，行政執法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。
（二）公開形式
城鄉規劃網站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。
三、行政執法公開工作存在的主要問題
主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強；制度還需進一步健全；行政執法情況公開還不夠及時；監督力度還有待進一步提高。
四、下一步改進措施
1、加強培訓，進一步增強行政執法公開工作能力。保證行政執法公開信息的及時、準確和全面，將以全體工作人員為對象，進一步加強行政執法工作的培訓，提高每一位工作人員的思想認識，不斷增強行政執法公開工作的能力。
一、培訓對象
全區各行政機關、法律、法規授權組織和行政機關依法委托的組織中從事行政執法工作的人員。
二、培訓內容、形式和時間：
(一)培訓內容
人民政府法制辦公室組織編寫的《行政執法人員資格認證培訓教程》。
(二)培訓形式
行政執法人員資格認證培訓采取集中授課、統一考試的形式。試題從人民政府法制辦公室建立的試題庫中隨機抽取。
(三)培訓時間
全區行政執法人員資格認證培訓工作從年5月開始至2007年5月結束。各行政執法機構具體培訓時間另行通知。
三、培訓費用
此次行政執法人員資格認證培訓收取培訓費118元/人(含教材費)。
四、具體安排
（一）各行政執法部門于6月7日—6月12日自備軟盤到區政府法制辦(410室)領取所需填報材料及其電子文本格式，并按以下要求填寫與報送。
1、填寫要求：
(1)、要在認真核實本部門行政執法人員信息的基礎上，填寫《行政執法人員資格認證審批表》(見附件一)和《行政執法人員資格認證花名冊》(見附件二)，并附行政執法人員每人近期一寸免冠彩照2張
(2)、對具有工作調動、退休、辭職、違法、違紀等《行政執法證件管理辦法》規定的繳銷、吊銷行政執法證件情形的人員，填寫《行政執法證件不予年檢花名冊》(見附件三)，并連同其行政執法證件交區政府法制辦予以注銷。
(3)、將本部門行政執法證件不予年檢人員名單匯總后，填寫《行政執法證件不予年檢匯總表》(見附件四)。
2、報送要求：
將上述四種表冊填寫好后，加蓋本部門公章，連同其電子文本(統一使用發放的Excel格式)及所需照片、需注銷的行政執法證件一并于6月20日前將材料報區政府法制辦，同時，交納培訓費，領取培訓教材。
（二）凡參加行政執法人員資格認證培訓考試合格，報政府法制辦，經審核合格的，予以頒發《行政執法人員資格證書》，并加貼年檢標識(年檢不收取費用)，今年不再單獨進行行政執法證件年檢工作
五、工作要求
一、考核內容
1、各行政執法部門辦理行政許可、非行政許可審批和履行行政許可(審批)監督檢查職責情況。
2、各行政執法部門做出行政處罰決定是否嚴格依據法定程序。
3、各行政執法部門被提起行政復議、行政訴訟情況。
4、各行政執法部門是否履行行政許可、行政處罰、行政復議、非行政許可審批事項等具體行政行為“一卷一案”的歸檔制度和規范本部門行政執法文書、形成文書匯編情況。
5、各行政執法部門是否嚴格落實規范性文件備案制度。
6、各行政執法部門是否對在*年行政執法評議考核中發現的問題進行整改及整改情況。
7、銀川市地方性法規、規章的實施效果評估。
8、對各行政執法部門在履行職責過程中被投訴情況進行評估。
二、考核單位及方式、方法
1、由縣政府法制辦牽頭組織考核。考核采取日常評議考核和年度評議考核相結合的方式，以日常評議考核作為重點，日常評議考核占考核總分的75%，年度考核評議占考核總分的25%。
2、考核的方式、方法
案卷評查：對于各執法部門作出的具體行政行為按照分類卷抽取連號的10－20份案卷進行評查。
現場測評執法人員：隨機抽取執法部門5－10位執法人員進行現場測評，內容包括執法人員對所履行的執法責任，行政許可、行政處罰等綜合類執法程序的熟知情況以及改進執法狀況的認知情況等。
地方性法規、政府規章執法檢查：通過聽取執法部門匯報和座談等方式對執行銀川市地方性法規和政府規章實施效果(機構設置、人員配置、工作流程、實施許可處罰、宣傳培訓等情況)進行評估。
聽審：對執法部門被提起行政復議的，向行政復議機關征詢該執法部門是否存在執法實體及程序不當的問題；對于各執法部門被提起行政訴訟的，采取向主辦法官征詢意見及對該案件在開庭時進行旁聽的方式進行。
回訪：從執法部門提供的行政執法案卷中隨機抽取5－10份案卷，對管理相對人進行回訪，聽取其對行政執法部門的意見。
投訴調查：了解各行政執法部門被投訴的種類、情形，并就該種投訴進行評估。
三、考核結果處理
1、考核結果及時向執法部門反饋，對考核中發現的普遍問題，予以通報。
一、評議考核的原則和范圍
行政執法的評議考核堅持公開、公正、公平的原則，突出重點，注重實效，獎懲分明。評議考核的范圍是指林業局具有行政執法職能的執法人。
二、評議考核的時間和方式方法
（一）評議考核主要采取自我評議考核和林業局依法行政工作領導小組評議考核相結合的方式進行，評議考核的辦法采取聽取林業局依法行政執法站室關于依法行政情況的匯報，調閱執法文書、核查文件材料、聽取有關具體行政執法人員的意見。
（二）每年11月15日前林業局執法科室將自評情況以書面形式上報林業局依法行政責任制工作領導小組。
（三）11月15日至11月25日，林業局依法行政責任制工作領導小組進行全面評議考核，并將考核結果按所得分數分為四個等級：90分以上為優秀，80至89分為良好，70分至69分為合格，69分以下為不合格。
三、評議考核的內容和標準
評議考核內容主要包括執法責任制建立健全落實情況和依法決策、依法管理等情況，實行百分制。具體內容和標準：
（一）組織領導落實
1．依法行政工作納入重要議事日程，主要領導分管行政執法工作。定期召開研究布置行政執法工作并有記錄，其他領導能夠支持和配合。（5分）
2．行政執法領導機構健全，工作有部署和檢查。有專（兼）職人員，階段性工作有部署和檢查驗收。（5分）
（二）行政執法責任制建立和實行
1．制定并實行行政執法責任制實施方案。實施方案制定科學合理，具有可操作性。嚴格按照實施方案辦事，內容方法步驟符合要求。（5分）
2．清理執法依據，規范執法主體。全面清理本部門執法依據，并匯總上報。行政執法證件規范，職權、授權和委托執法職責明確清晰。（10分）
3．依法分解執法職責，量化執法考核目標。職責分解清晰，量化目標準確：
執法內容（2分）
執法范圍（2分）
執法種類（2分）
執法權限（2分）
執法責任（2分）
4．規范執法程序，健全執法文書。
依法規定執法程序不漏項，執法文書統一規范。（5分）
（三）相關配套制度的建立和實行
1．執法人員培訓上崗制度。建立執法人員培訓上崗制度，落實省、市、區執法培訓計劃，嚴格培訓內容、方式、獲得培訓合格的執法人員持證上崗。（5分）
2．執法監督檢查制度。建立執法監督檢查制度，按制度實施檢查，檢查情況有總結和通報。（5分）
3．執法公示制度，建立行政執法公示制度，全面實行行政執法公示制。（5分）
4．執法過錯追究制度。建立執法過錯責任追究制度，嚴格按制度實施過錯現任追究。（5分）
5．評議考核制度。建立評議考核制度，認真組織實施評議考核。（5分）
6．規范性文件、重大行政處理決定備案審查制度。制定規范性文件不與法律、法規和規章抵觸并及時報市法制局備案，重大行政處理決定按規定上報備案。（5分）
（四）依法行使法定職責
1．依法履行行政處罰行為。依法實施行政行為的法律依據全面、正確，行政執法主體合法，委托執法必須有行政機關的委托書。（5分）
2．嚴格按執法程序、執法權限和執法范圍履行執法職責。履行出示執法證件、告知當事人法定事項、聽取當事人陳述申辯等義務。嚴格按照執法權限和范圍執法，不得越權執法、不作為和亂作為。（5分）
3．依法受理和正確審理行政復議案件。建立相應的機構，依法受理行政復議案件，及時、正確審結行政復議案件。（5分）
4．依法參加行政訴訟活動。按法定要求參加行政訴訟。（5分）
5．認真履行行政賠償義務。按法定要求認真履行行政賠償義務。（5分）
6．法律文書規范統一，法律文書填寫準確、完整，歸檔符合要求。（5分）
四、評議考核結果的處理
第一條為貫徹黨的十五大關于“健全社會主義法制，依法治國，建立社會主義法制國家”，“保證國家各項工作依法進行”的精神，促進我市工商行政管理系統法制建設，明確執法內容，落實執法責任，規范執法程序，加強執法監督，提高執法水平，維護市場經濟秩序，保護公民、法人和其他經濟組織的合法權益，把工商行政管理部門建設成為有權威的行政執法機關，根據國家、省市有關規定，特制定本規定。
第二條*市各級工商行政管理機關是主管市場監督管理和行政執法部門，是工商行政管理法律、法規的執法主體，負責工商行政管理法律、法規在全市的貫徹實施。
第三條工商行政執法的特定對象是從事生產經營的各類企業法人、經濟組織、個體工商戶及公民個人。
第四條工商行政管理機關依法對行政行為相對人作出的行政處罰行為、行政強制行為、行政許可行為、行政收費行為及制定規范性文件的抽象行政行為等，適用本規定。
第五條工商行政管理執法，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》及國家工商總局頒布的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》的有關規定執行，保證具體行政行為事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。
第二章執法責任
第六條行政執法實行首長負責制。分局長主持全局執法工作，副分局長協助分局長主持分管執法工作，并承擔分解的執法責任。各職能部門正職負責各專業執法責任，副職協助正職做好行政執法工作，并對其負責。
第七條對部門執法責任列出由本分局協管的法律、法規、規章，各執法職能機構應嚴格按照界定的權限執行，不得越權執法；由工商行政管理機關主管的法律、法規、規章，需要協管機關配合的，由職能機構負責協調。
第八條法律、法規、規章規定的執法內容涉及到機關內部幾個職能機構的，按各職能機構職責分工執行，不得重復執法和相互推諉。有爭議的，由法制部門負責協調。
第九條本分局作出的具體行政行為，相對人不服向人民法院的，相關的職能機構承辦應訴事務，法制部門予以協助。
第三章執法監督
第十條分局領導要把行政執法監督作為工商行政管理工作的重要內容之一，納入黨政工作議事日程。
第十一條為確保部門執法責任制的貫徹實施，機關內部執法制約機制的不斷完善，分局應成立執法責任制領導小組，負責本部門執法責任制的協調、檢查、評比等事務。
第十二條執法監督實行三重負責制，分局長、副分局長負責對職能機構的監督，各股長負責執法崗位的監督，法制、監察部門負責綜合協調監督。
第十三條行政執法監督的主要內容：
（一）國家工商行政管理法律、法規、規章的貫徹實施情況；
（二）分局機關擬制的規范性文件與國家法律、法規、規章以及具有普遍約束力的規范性文件是否一致；
（三）辦理行政處罰案件的情況；
（四）辦理行政復議、行政訴訟案件的情況；
（五）行政賠償案件的理賠情況；
（六）工商行政管理不作為處置情況；
（七）法律、法規、規章賦予的其他工商行政管理職能。
第十四條新頒布實施的有關工商行政管理的法律、法規、規章，執法責任分解后，由法制部門通知有關部門填入相應職能機構當年的行政執法責任書。
第十五條建立健全具體的制約規章制度。貫徹執行市局有關執法責任制制度的制定及組織實施的分工：錯案責任追究制度由法制部門負責；執法人員培訓考核制度、知識更新、考評由人事教育科負責；財務管理制度由財務科負責；行政執法監督制度由法制、監察部門負責；執法程序由法規科和各職能科負責。
第十六條把部門執法負責納入年度目標管理、年度個人考核等工作內容進行檢查督促。
第十七條執法人員持證上崗，在辦理證照、調解糾紛、征收規費、監督管理、實行處罰等方面遵紀守法，廉潔勤政，拒收賄賂，文明執法。
第十八條加強隊伍建設，杜絕執法失誤。配合市局人事教育科和各業務科，抓好執法人員的崗位培訓，提高執法水平和執法技能，對執法考核不合格或年度考核不稱職的執法人員和執法監督人員應及時上報市局，由市局按規定作出處理。
第十九條對職能機構的執法人員實行定期輪崗制度，一般三至五年輪換一次，以保證施法有度，執法準確。
第二十條行政執法人員和執法監督人員因故意或過失給當事人的合法權益造成損失的，依據《國家賠償法》的規定由分局進行賠償，分局將根據具體責任向有關人員追償。行政執法人員的追償由法制部門監督執行，執法監督人員的追償由監察部門監督執行。
第二十一條執法人員違反崗位職責，執法違法，需給予批評教育、離崗培訓、收繳執法證件、行政處分、辭退處理的，應報市局監察部門提請局黨組研究決定；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第二十二條有關法律、法規、規章的征求意見稿由法制部門審核把關。
第二十三條行政執法應主動接受黨委、人大、政府、政協的監督。法制部門要經常調查研究執法新情況，掌握執法動態，不斷完善行政執法責任制，并建立舉報箱、舉報電話，廣泛接受社會監督，以保證部門行政執法的準確性、合法性、規范性和權威性。
第四章執法考核、考評
第二十四條對部門執法責任制的檢查考核，堅持領導小組考核與群眾評議相結合，平時檢查與半年、年終評比相結合，執法責任制考核與年度目標責任制考核相結合的辦法進行。
第二十五條把行政執法納入年度目標責任管理。
各職能部門實行半年組織自查；法制、監察部門半年組織
