時間：2023-06-30 17:21:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程合同管理概述，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract:
With rapid development of urban construction in China today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. Construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economic interests of the enterprise and the legitimate rights and interests.
Key words:
Construction projectcontract managementinnovationthe subcontract management
risk management
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
建設工程項目合同管理的水平高低關系著企業的經濟效益,其內容包括對施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。企業各有關部門必需相互配合,共同努力,搞好公司以“重合同,守信譽”為核心的合同管理工作。建筑施工企業對建設工程合同的管理是一項系統性的工作，對企業的生存和發展起著重要影響，企業應該根據自身的特點，積極大膽的進行建設工程合同的管理體制創新，采取行之有效的方式方法來提高合同管理業務水平，從而實現對建設工程合同有序、有力、有效的管理。
二、建設工程項目合同管理的創新概述
建設工程項目是指為完成依法立項的新建、改建、擴建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進行的、有起止日期的、達到規定要求的一組相互關聯的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等。合同管理是指企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的、層次性的。
筆者認為，建設工程項目合同管理創新在于在項目實施前，對項目應該進行分級審查，由企業成立的工程項目合同立項委員會，統籌項目立項和合同簽訂前的基礎性工作，其下設部門分別負責合同簽訂前的洽談、審查、審批，并且做到合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的管理制度。對企業是否可以簽訂合同，各級應認真詳細審查，然后由各級代表參加工程項目合同立項委員會討論會，最終投票決定項目是否予以審批。
項目實施過程，是建設工程項目合同管理重要環節，為加強合同實施全過程管理，企業應成立工程項目合同監督控制小組，根據合同網絡，對企業所有在建項目和分包事宜深入各項目部，按相應合同規定予以監督、控制，切實監督相應部門的合同履行情況，對各項目部合同實施全過程的監督、控制負責。同時，為突出合同實施全過程的風險管理的重要性，對風險因素進行有效控制，對變更、簽證、索賠進行準確的審計，企業應成立工程項目合同審計辦公室，對與所簽訂的合同不一致內容進行審計，對所有可能出現的風險進行風險的識別、控制和規避，從而將風險減至最低。
項目竣工驗收交付使用后，為加強合同管理的連續性，提高今后合同管理的能力，需對竣工項目的合同管理過程進行經驗總結，逐步提高企業合同管理水平，最終建立企業合同管理數據庫，對所有項目建立專項合同電子檔案。作者本人經過調查分析和實際研究繪制了建設工程項目合同管理體系圖，認為下圖更有利于合同管理體系的規范和優化。
圖一、建設工程項目合同管理體系
在初步構建了企業建設工程項目合同管理體系后，本文著重從合同風險管理和合同分包管理兩個方面進行闡釋，以期能夠使建設工程項目合同管理工作在這兩個方面更加有序、有力、有效。
三、建設工程項目合同風險管理的優化
在合同風險管理方面，就施工合同而言，合同確定了成本、工期、質量、安全和環境等項目總體目標，規定和明確了當事人各方的權利、義務和責任。建設工程項目必須實施規范性的合同管理，加強合同管理中的風險管控，才能滿足項目管理的需要，而這些對于企業自身來說必須以良好的合同管理制度體系、業務流程、合同管理機制、簽訂嚴謹的合同條款為基礎。 由于項目建設過程中的不確定性，對影響建設項目的重要方面，風險因素應予以提前評估、著重管控。建設工程項目合同風險管理應當遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，確保合同管理的有效性。
合同管理的制度體系建設是建筑工程項目合同風險管控的基礎。結合建設工程項目合同管理的特點，工程項目的合同管理必須注重專門化、專業化、協調化和信息化。同時建設工程項目合同風險的管理原則要求建筑企業必須建立健全一套行之有效、嚴格的規章制度和可操作的作業制度。 具體而言，建筑企業應該建立合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據可依，合同管理的基本制度主要有:合同會簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標制度、合同交底制度、進度款審查 批準制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質量責任制度、合同統計考核制度、合同檢查和獎勵制度。 建設工程項目合同管理制度體系建設必須與良好的管理機制建設同步，才能具有強有力的執行力。
四、建設工程項目分包合同管理的規范創新
在分包合同管理方面，對于一個復雜的大型公共建筑，極少實行由一家施工單位完全承擔所有的施工業務。首先，因為總包單位不一定具備完成所有項目的資質；其次，完全的施工總承包的價格總是高于平行分包的工程；最后，業主一般對于影響工程質量、影響工程造價的特別重要的設備與材料實行業主供貨。所以說，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。一般說來，對于工程管理搞的比較好的項目，這些總包、分包的合同關系是井然有序的，對雙方的責、權、利規定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執行的也很順利；反之，若是合同關系不清，雙方的責、權、利規定的不明確，雙方經常陷于扯皮和矛盾中，業主時常發現一些合同沒有涵蓋的內容，一些事情沒有人負責，由此帶來工期的損失和造價的突破是普遍現象。
就業主而言，可以編制合同網絡架構圖。通過合同網絡架構圖的編制，理清建設工程項目合同管理的思路，設計一個符合實際的切實可行的合同網絡。然而，在目前的建設工程項目合同管理的研究中，卻很少有人討論合同網絡架構，往往是對合同本身的研究要遠高于合同架構的研究。合同網絡架構是合同關系建立的基礎，對它進行深入的研究，有助于我們把握建設工程項目合同管理的主線，起到提綱摯領的作用。在理清建設工程項目合同管理的基礎上，加強對合同本身的研究，必將會使各項分包合同得到有效執行，分包合同管理更加有效，進而使建設工程項目合同管理邁向更高的水平。
結束語：
總之，建設工程項目管理中，不論從業主還是施工方來講，合同管理對于整個項目的實施過程來說有著十分重要的作用。為加強此方面的管理,我們應該學會借鑒國外先進的管理經驗，結合我國的國情、法律及交易習慣，敢于探索實踐，努力創新，建立符合中國實際的合同管理體系，并健全以合同管理為核心的項目管理體系,提高我國的項目管理水平和企業管理水平，樹立企業的形象和信譽，使我國的經濟活動能持續、健康、快速地發展。
參考文獻：
[1] 顏瑞禧.建筑工程合同體系發展趨勢 [J] .經營管理，2005.03:：22-24
【關健詞】建設工程；工程項目；合同管理
一、房地產工程項目合同概述
房地產建設工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標，明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織指導、協調和監督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。
合同管理直接為工程總目標和建筑企業總目標服務，保證工程總目標和建筑企業總目標的雙重實現。具體而言，大致包括以下幾個方面的內容：第一，保證工程三大目標的實現，即確保整個工程所預期的成本目標、工期目標及工程質量目標的全面實現。通過科學嚴謹的合同管理，可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責任，進而保證項目的順利實施。第二，一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協調，在工程結束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理，符合國際與國內慣例。
二、 項目合同管理現狀及存在問題
雖然當前出臺了一系列法律法規來強調要按合同來管理項目，來規范項目的合同管理，但是，目前房地產工程項目合同管理的重要性還遠未得到應有的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析，來了解當前工程合同管理的現狀及存在問題。
1、案例分析
某高層寫字樓建設工程項目按招標文件規定，幕墻工程是主承包的分包。根據地方建設行政主管部門規定，主承包方計取的主承包管理費和配合服務費為幕墻工程造價的2.5%，但地方建設行政主管部門對管理、配合、服務的內容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費用由哪一方來承擔。業主認為自己承擔2.5% 的主承包管理費和配合費，主承包方應承擔管理、配合、服務以及腳手架費用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認為自己計取2.5% 管理費、配合費，已搭設腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續使用腳手架的費用，應另外增加；幕墻分包方認為幕墻招標文件中未提到幕墻投標應考慮腳手架費用，而腳手架費用應由主承包方提供，費用糾紛是業主與主承包方之間的事。最終經過多次協商，結合實際相互讓步的原則，由業主承擔兩個有腳手架費用，其余均由主承包商承擔幕墻合同工期內的全部費用。
造成這種費用糾紛的原因有兩個方面：第一方面是招標文件對幕墻工程所需腳手架費用未明確描述，是由主承包投標報價還是由幕墻分包投標報價；第二方面是該環節被迫變相的實行工程量清單招投標，名譽上是實行工程量清單招投標，實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式，甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見，房地產建設項目合同管理的效果還差強人意。正是由于對招標文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視，直接影響了合同簽約與履行。
2、存在問題
（1）合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現實，造成業務承攬上的激烈競爭，不少承包商經常為了迎合業主，委曲求全地簽訂不正規的合同，從一開始就埋下了許多合同風險，導致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關系網”、“人情網”等來“擺平”事情。
（2）合同不規范、不嚴謹。由于房建工程項目合同種類多，合同條款多，相關文件多，其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導致合同履約率低。實際工作中，承包商往往是根據示范文本草擬合同協議條款，經業主認可后簽署，常需要幾經確認，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應的條款相差很遠，有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾，設置二義性問題以留待事后“溝通”。
（3）重施工階段合同管理輕設計階段合同管理。設計階段是投資控制的重要環節，但實踐中設計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關心，設計思想保守，僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性，安全系數采用保守，導致工程項目投資加大；另外，由于設計質量差，造成施工無法順利進行而需要補充、變更、修改設計等，從而導致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設計階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。
三、對策及建議
1、進一步完善和健全建設工程合同法律法規
合同管理貫穿房地產建設工程項目管理的始終，是實現房地產項目投資、進度、質量、安全等控制目標的基礎，是項目管理的靈魂。通過合同的規范、調整、保護和制約，可以維持項目建設各方的良好合作關系，保證各方合法權益，促進房地產項目建設順利進行。由于房地產工程項目體系日益龐大，結構日趨復雜，技術標準和質量標準不斷提高，這一切加大了合同的風險，對合同管理提出了更高的要求。
2、建立符合國際慣例的合同管理制度
根據國際慣例，我國的《合同法》和相關的法律法規以及工程項目實際情況，建立國際化的、“全過程”、“全方位” 的合同管理制度。“全過程”是指合同管理應覆蓋合同行為的始終，前端有超前的市場預測和資信審查，后端有合同管理的總結、考核、建檔的延續。“全方位”是指合同管理要覆蓋企業的每個層次每個部門，延伸到各個角落。具體的制度設計方面要建立合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、進度款的審查批準制度等。
3、建立以計算機和互聯網為主的合同信息管理系統，加強合同的動態控制
建立以計算機和互聯網為核心的合同信息管理系統，實行信息共享，隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對建設工程項目合同形成真正的信息管理和動態管理。
4、大力培養專業合同管理人才和建筑業內專業律師，提高合同管理人員的素質和水平建設工程項目的合同管理是一項復雜的系統工程，涉及到建筑業各專業技術、經濟、法律、法規等方方面面，是一種全過程、全方位、科學系統的管理工作。要提高當前建設工程合同管理水平，任重道遠，需要我們不斷探索和不斷實踐。
參考文獻：
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[4]肖軍.建設工程項目的合同管理[J].安裝，2009年第6期：6-8.
關鍵詞：項目管理；施工合同；合同管理
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
市場經濟的發展使得現代企業的經濟活動變得愈加活躍。這給企業帶來無限機遇的同時，也帶來巨大的風險。現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，合同是企業對外溝通的橋梁，是企業發展的生命。合同管理則成為現代企業經營管理的重要組成部分、防范法律風險的關鍵切入點、決定企業經營管理成敗的一項重要因素。
一、合同管理概述
建設工程項目合同屬于經濟合同的范疇，是發包方和承包方為了完成其所商定的工程建設目標，在實現雙方利益最大化的基礎上，履行相關權利和義務關系的協議，是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，同時也是工程建設投資控制，質量控制，進度控制的主要依據。工程合同管理，是指各級建設行政主管部門、工商行政管理部門、金融機構，以及建設方、承包方、監理單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律手段和行政手段，組織、協調、指導和監督建設工程合同關系，保護工程合同主體的合法權益，處理工程合同糾紛，預防和處置違法行為，保證工程合同順利貫徹實施等一系列活動。
建設工程項目一般都體積龐大，所涉及的施工工序和建筑材料繁多、工作量大、施工工期長。建設工程施工合同管理是和建設工程施工合同同步進行的。正因如此，就決定了建設施工合同的履行時間長度要比工程施工的工期長，從而也進一步要求施工工程合同管理的期限也必須長于工程項目施工的工期。最終決定了施工合同管理具有長期性的特點。建設項目是獨特的，也是一次性的，不可能被復制，就算是兩個建筑物的設計一樣，所采用的材料也一樣，但是，也可能因為施工者的不同，施工地點的不同，施工時間的不同，天氣的影響等等諸多因素使得這兩個建筑是不一樣的。這些都造就了建設項目的動態性，也就造就了建設工程施工合同管理的動態性。建設工程施工合同具有多樣性和復雜性的特點。由于工程項目施工周期長所涉及的相關事務多而繁雜，所以相對應的施工合同也具有合同履行期長，涉及項目的事務主體多。因為合同管理對建設工程項目目標的有效實現有很大的影響，若管理有不善，會導致項目目標不能順利實現，所以它要求管理過程是高度準確的，并且是相當嚴密的工作。建設工程施工合同具有嚴格性的特點。施工建設合同的順利履行不僅關系到建設工程項目的效益，并且從宏觀上來說還影響著國家經濟的發展。它還影響到我們公民的生活和工作，所以對施工合同管理過程的要求是嚴格的。
二、合同在工程建設項目管理中的地位和作用
1.合同管理在企業管理中的地位
合同管理在企業經營活動中的地位不僅體現在外部管理中，也體現在內部管理中。
1)合同管理在企業外部經營活動中的地位
企業對外進行的一系列經營活動貫穿著企業的外部關系。這些外部關系包括橫向的經濟關系和縱向的經濟關系，這交織在一起的兩個方面，構成了企業經營的主要內容。企業外部經營活動的內容豐富繁多，包括調查、預測、決策、采購、銷售、協作、宣傳、服務、舊產品改進和新產品開發等主要環節或項目。②但這些活動最終都表現為企業與企業或經濟組織間的合同關系。合同在這里成為企業建立外部關系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業外部經濟關系的構建。
2)合同管理在企業內部管理中的地位
企業外部關系通過合同形式確立之后，必然會反映到企業的內部關系上來。企業內部關系表現為企業內部間各構成要素間的關系，其基本內容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業內部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業內部的各種人的要素和物的要素組織起來，實現人的要素和物的要素的結合，即人與人、人與物、物與物的結合。③只有把企業內部管理活動處理好，企業的各項經濟活動才能正常運行，才能取得較好的經濟效益和社會效益。企業訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行，以達到相應的經濟目的。合同履行的過程就是企業內部的人的要素和物(財)的要素相互結合、協調運行的生產經營的過程。為確保這一過程的順利進行，企業內部就必須實行計劃管理、生產業務管理、技術質量管理、設備管理、財務管理等各項管理活動。合同能否順利履行，需要企業內部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時，對合同履行過程進行管理，還能為企業各項管理活動提出目標和具體要求創造一定的條件。
2.工程中合同管理的作用
1)建筑工程合同管理是我國社會主義市場經濟的必然要求，也為推動市場經濟又好又快發展提供重要條件。在市場經濟不斷完善的情況下，建筑市場也逐漸走向了規范化，合同便是這種社會發展的產物，通過多年的合同管理與規范的實踐可以看出，建筑工程合同管理能夠有效的對建筑市場進行規范。在管理建筑市場時，通常會出現由于沒有具體的條款要求而出現的不能執行某些職權的情況，合同的出現及應用恰好解決了這一問題，它可以通過具體的法律、法規對工程中出現的不合法行為進行管理與制約。隨著我國市場經濟逐漸走向法制化，這一時代背景也要求建筑行業實現法制化管理，因此，加強建筑工程合同管理既為建筑行業的順利發展奠定基礎，同時也是市場經濟發展的客觀要求，又為市場經濟的繁榮進步提供重要條件。
2)合同管理是建筑工程項目實施的前提，當前建筑領域中，任何建筑工程的首要任務就是簽訂相應的項目合同，合同是保障項目順利進行的必要條件，它可以對整個建筑工程的質量、工序、施工技術、目標等進行嚴格、合理的規定，如果不能對建筑工程合同進行有效的管理，就會嚴重影響工程的進展，各種影響工程質量、進度等的問題就會屢見不鮮，最終導致工程目標無法實現的現象，因此，合同管理應當是建筑工程正式實施的首要步驟與重要前提。
三、目前建設工程合同管理中存在的主要問題
1.合同文本簽訂不規范，內容表述不嚴謹
工程施工合同條款多，相關文件多。一方面，當事人對合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、不嚴謹、內容不明確而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據，產生合同糾份。另一方面，在合同簽訂過程中承包商為了拿到業務不得不遷就業主，在合同簽訂過程中很多條款都得滿足業主的意愿，處于被動地位，致使承包商對合同內容把握不嚴。
2.陰陽合同的存在
建筑工程在簽訂合同后以及開工之前，需要依據合同額繳納各種稅費、手續費及保險費等。很多企業為了減少這部分費用，經建設與施工單位協商后，決定采取陰陽合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設管理部門備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價格、付款方式或其他內容等都有較大的差別。在這種陰陽合同的模式下，很多工程中實際發生的內容，到底以何為解決依據，經常容易出現歧義，并且導致各種糾紛的產生。特別是工程款的支付方式這塊，經常給建筑施工企業帶來較大的困擾。同時也給建設管理部門和審理部門的管理帶來了較大的麻煩。建設單位管理部門對于糾紛處理的依據是雙方的合同，法律上承認有效的合同，是雙方送到建設管理部門備案的格式文本合同，這與實際中的執行合同有較大的差別，導致判決依據出現偏差，無法達到真正的效果。
3.合同中條款不明或缺項
建設工程項目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進行協商后確定。特別是對于承包范圍這塊內容，經常出現不夠明晰或者是缺項的狀況。如土建施工的抹灰工程內，只寫了一個含抹灰工程，但是工程實際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導致在施工過程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒有抹，引起雙方的爭議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導致后期雙方重合或者都無人施工的現象。
4.合同管理意識薄弱，缺乏專職的合同管理人才
建筑施工企業在管理中注重工程經濟和技術，對合約缺乏關心。進行項目管理的過程中，相關的機構都沒有合同管理的部門，這導致對合同的管理具體的操作流程和管理體系是缺乏的，在合同管理的過程中就會比較混亂，及時動態的合同管理就沒有辦法進行。由于合同管理具有技術性、專業性強的特點，因此進行管理需要專門的高級管理人才，對法律、經濟、管理等都具備一定的掌握和熟悉能力，對合同管理中出現的問題能及時有效的進行解決。在目前的建筑管理中，進行合同管理人員大多不是專門的專業人才，人員的素質不能得到根本的保證，對合同管理的具體要求不能很好的滿足，整個合同管理工作就會受到影響。
5.合同簽訂不規范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現
一些建設項目不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責任，將工程風險轉移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務，待工程竣工后，再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設工程合同存在有失公正，合同雙方當事人權利義務不對等的現象，干擾了索賠工作的順利進行，而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。
四、完善建設工程合同管理的對策
1.完善一套標準化的管理制度
合同管理環節中，從起草、評審、簽訂、變更、解除、函電、記錄均需形成符合企業自身特點的，具有較強操作性和方法步驟較為標準的管理制度。制度的標準化給整個合同管理提供準繩。通常企業經濟合同的管理有若干制度，企業可以根據自身的要求定制符合企業的制度。這些制度在執行時，要講究一個“嚴”字，必須在可操作性上做文章，有章可循，有法可依。盡量避免官樣文章，成為擺設。
2.堅持全面地、合理地評審合同
合同評審是找出合同中不合理、不合法、不可行的條文，采取措施，加以修正，最終確保合同的順利履行。建筑合同的評審要注意求基礎資料齊全，一起綜合進行評審資料招標文件，包含乙方預算、標函及甲方其它規定等。評審合同時，對合同進行逐條審查，最后形成評審文字材料，提出修改意見，本著合法性、合理性、可行性的原則，主管負責人對合同是否簽訂作審核結論。
3.加強管理施工合同索賠工作
合同的管理和索賠涉各個方面的知識，專業性很強，需要專門人員機構來從事這項工作。不能將合同管理作為營業科或預算科的一種兼職工作。要求承包商在簽訂合同時要充分全面考慮相關不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。提高合同管理和索賠的水平不僅有利于解決合同爭端和賠償問題，更有利于提高整個項目管理水平和整個企業管理水平。
4.加強合同管理人員的職業素質
社會的發展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行為發生的主體，因此，在建筑工程合同管理中要努力加強合同管理人員的職業素質，其職業能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。對于合同管理人才整體職業素質的提升，筆者認為主要要做好兩點，一是要嚴格控制合同管理人員的選拔與錄用，在經過的嚴格的帥選與考核之后，確保其具備良好的專業技能與綜合素質再進行錄用，堅決避免通過走關系等不良手段錄用合同管理人員，從而把好準入關，為后續工作的開展奠定基礎；二是要對合同管理者按時進行適當的教育培訓，從而不斷豐富他們的理論知識、職業能力及綜合素養，培養他們成為合格的建筑工程合同管理者。
5.建立健全建設工程項目合同管理制度體系
制定建設工程全過程的相關法律法規，增強法律法規的執行力，使建設工程項目合同管理步入規范化、法制化道路。在電子招投標系統建立合同違約、信用缺失信息記錄平臺，對違約次數高的企業取消招投標資格，進而規范各方主體的行為，促進建筑市場的健康、可持續發展。
6.合同法律知識培訓
各地政府部門組織有關合同法律知識普及的培訓，要求建筑市場的管理人員認真學習和領會必要的合同法律知識，在各地成立合同管理工作的監督部門，把企業的合同管理工作落實情況納入資質等級核查的范疇，保證建筑企業重視并做好合同過程管理。
7.加強合同內容的分析和交底工作
建筑工程合同中的內容關系到工程質量、工期、安全文明、價款、索賠、簽證、目標等各項要求和具體規定。根據合同簽訂的內容，雙方均應該分析各自的優缺點和風險因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時與工程部門人員進行溝通。讓現場管理人員及時了解各風險點和重點控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。
8.加大合同管理力度
合同的談判到簽訂已經后期的跟蹤管理，需要有專業人員來執行。所以要做好合同管理，首要要求具備過硬的技術素質和敬業的責任態度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個過程。特備是對于合同的變更，補充等內容，必須要謹慎對待，并及時傳達到工程現場的每一位管理人員，做到信息的及時流暢傳遞，隨時了解合同內容的變化。
綜上所述，通過準確識別建設工程合同簽訂和履行各階段中的風險，正確評估其危害，加強合同的管理，一定能避免或減少風險，大大提高建設資金的使用效益，確保建設項目按期高質量地完成。
參考文獻：
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關鍵詞：建設工程；合同管理；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
1.工程項目合同管理概述及目前建設合同管理的現狀
建設工程項目合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設 目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。
項目合同管理是企業管理中不可缺少的組成部分，完善的合同管理是企業健康運作的一個重要標志。由于合同形式的多樣性和履行過程的多變性，許多企業對此很少有一個較好的辦法來及時有效地實施合同的起草、修改、統計、監控等一系列管理工作。一個合格的合同管理信息系統應該包括簽署合同方資料檔案、合同資料檔案的管理，合同付款處理、查詢、匯總的管理，合同收款處理、查詢、匯總的管理，以及合同到期未付完款、到期未收完款的全面跟蹤監管控制，并具有嚴格的系統用戶及分級權限控制，保證了企業合同數據的嚴格保密性。目前，很多企業采用傳統的人工管理方式結合電子表格來進行合同管理，這種管理方式存在諸多弊端，如：效率低、保密性差、電子表格容量小、關聯性差、不易于查詢、更新和維護等。工程的建設過程是一個復雜的社會生產過程，并有著自身的規律和特點，具有明顯的行業特征。從項目建設的過程中看，可分為項目建議書、項目可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收和生產運營等各個階段；從專業技術角度看，項目建設涉及到建筑、結構、給排水、電、燃氣、電訊，市政、園林綠化等專業設計和施工活動；從所消耗的資源看，需要勞動力、各種建筑材料、施工機械、建筑設備、建設資金等，工業項目更需要專業化的生產設備。由于社會化生產和專業化分工，一個工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規劃設計、建筑安裝、材料設備供應及其他工程咨詢等活動，小型項目可能需要十幾個參建單位，大型項目往往需要幾十個．甚至成百上千個參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發，通過分工協作，共同努力，完成項目建設任務。在市場經濟條件下，合同就成為維系這些參建單位，調節各方權利義務關系的紐帶。當然在合同的履行過程中會出現一系列違約行為，所以建設工程合同索賠就應運而生。隨著國內市場經濟的不斷深入，并部分走向國際地位市場，一方面建設企業為了更好的開拓外部建設市場，承包商在工程履約過程中如何降低風險，保護自己，并贏得應有利潤，顯得尤為重要，其中一個非常有效的手段就是做好工程索賠；另一方面建設單位為了合理控制工程造價，一個重要因素就是要防止和避免工程索賠的發生，并做好對承包商的索賠工作。面對當前我國工程項目合同管理存在以及亟需解決的問題，我國應在工程合同管理方面加強應對措施，以保證我國在工程合同管理領域成熟的發展。
2. 建設項目合同管理及其基本原則
合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理系統，是建立在信息技術基礎上，利用現代企業的先進管理思想，為企業提供決策、計劃、控制與經營績效評估的全方位、系統化的合同管理平臺。
合同確定了工程項目的成本、工期和質量等目標，規定了合同雙方責、權、利的關系。因此，合同管理是工程項目管理的核心。合同管理貫穿于工程實施的全過程，對整個項目的實施起著控制和保證的作用。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明確：沒有合同管理則項目管理難以形成系統，就不能實現項目的目標。在現代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開發、設計、監理(咨詢)、施工等過程中占據非常重要的地位。現在人們越來越認識到合同管理在建筑工程項目管理中的特殊地位和作用。國外很多工程項目管理(咨詢)公司和大的工程承包企業都十分重視合同管理工作，將它作為工程項目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的管理職能。合同管理作為工程項目管理的一個重要組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對全部項目及項目實施的全過程和各個環節實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合，共同構成工程項目管理體系。
合同管理的基本原則是合同當事人在合同的簽訂、執行、解釋和爭執的解決過程中應當遵守的基本準則也是人民法院、仲裁機構在審理、仲裁合同糾紛時應當遵循的原則。合同法關于合同訂立、效力、履行、違約責任等內容，都是根給據這些基本原則規定的。
3. 工程項目合同管理的重要意義
建筑工程項目合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設 目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項 目實施建設過程 當中的最高行為準則，是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。
3.1加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求
使用合同來引導和管理建筑市場 ，順應了政府轉變職能 ，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
3.2加強合同管理是進行有效項目管理的需要
合同管理是建設項目管理的核心，任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通 、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能調控整個建筑工程項目的運行狀態 。
3.3加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要
建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據。縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機 、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用 ，對整頓我國的建筑市場起促進作用。
4. 工程合同管理中問題的應對對策
4.1進一步完善和健全建設工程合同法律法規
完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理，對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創新，制定新的更規范的法律法規矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規范各方行為同時對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規，促進建筑市場的健康和可持續發展，為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。
4.2建立健全合同管理制度并善加利用
工程項目合同管理制度：一是建立定期工作報送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，使合同管理人員及時掌握合同履行的動態，對發生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對其他各級項目管理人員及工作小組負責人進行合同交底，闡明合同主要內容。此外，還應該將相關事件的責任分工到組，使他們明確自身工作范圍和責任，盡心盡職地履行職責，積極配合其他方面，共同實施合同管理。三是建立補充合同制度。與工程重大變更相關的事件，如項目的任務范圍、合同價款、標準范圍，必須估算該重大變更對工程成本、進度的影響，及時通過雙方談判協調簽訂補充協議。
合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬 、評審、簽訂、下達、交底 、學習、責任分解 、履行跟蹤 、變更、中止 、解除、終止等，建設單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認為合同交底制度、補充合同制度、定期工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時問的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人。而定期工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情 況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況熟悉而不能將費用索賠的項月及時納入當月付款要求中的現狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，將各項制度落到實處，將其作為實現合同管理工作的有力武器 。
4.3規范建筑施工合同文本
目前大部分施工合同條款是針對發包方制定的，著重強調了承包方的義務，對業主的制約性條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的規定不夠詳盡，也缺少規范有效的懲處措施。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，工程建設隊伍與建設規模不協調,導致在建設工程承包活動中業主方居于主導地位，未規避風險，向承包商提出的條件苛刻并且略顯不平等的特質。為了規范建筑市場的合同管理，國家相關部門出臺了《建筑工程施工合同示范文本》，以反映甲乙雙方的責任、權利和風險，同時行業監管部門要嚴格執法，加強監管力度。
在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡最使刖合同樣本——《建設工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序：重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發包人和承包人雙方是否具備相應資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性 。
4.4提高合同管理人員素質
提高合同管理人員的綜合素質是加強企業合同管理的核心工作，主要有以下幾個方面的做法：一是選擇高素質的合同管理人員。可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。二是組織好在職培訓。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習，擴充專業知識，研討當前業務熱點問題。三是定期選派人員到有關院校深造。企業應該加大人員培養力度，建立專項資金培育相關技術及管理人員，定期選擇工作出色、有發展前途的業務骨干進有關院校深造，研習最新前沿理論，使之更高與實際工作相結合。
4.5建立合同管理信息系統
隨著現代工程建設項 目規模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應的工程管理對信息管的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源，這些信息資源既是現有合同的總結，又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項目計算機信息管理系統，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用，二是加強對項目參與方的信息管理，信息發出的內容和時間應有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。
4.6加強施工合同索賠管理
施工合同索賠管理工作是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足。缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來的生存能力。
4.7實行合同實施監督
工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結果進行。首先要協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常性的合同解釋。使工程小組都有全局觀念。合同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂 前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施．最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離 。
5.結束語
總之,建設項目合同管理是建設項目管理的的核心,也是建設項目責任主體的管理核心,合同履行得怎么樣,直接關系到建設項目及企業的經濟社會效益。加強對建設項目合同管理的重要性認識,健全合同管理機構，提高合同人員素質，研究強化合同管理的對策和措施，高效進行建設項目合同監督，控制，認真履行合同的責任義務，達到項目合同管理目標，使建設項目及企業收到的經濟社會效益,從而促進建筑業及企業健康發展.
參考文獻：
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關鍵詞：油田地面建設工程；施工；質量管理
1概述
施工階段是工程建設的一個重要階段，施工質量監控管理包括項目施工招標至工程施工全過程。為控制油田地面建設工程質量、施工工期和工程費用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設施工質量監控管理工作規范化。施工質量監控管理規范規定了對油田地面建設工程施工質量監控管理工作的要求，對工程質量、進度、費用的控制，對安全及環境保護的要求以及合同管理職責等[1]。
2油田地面建設工程質量管理現狀分析
（1）施工準備階段的質量監控管理工作.施工準備階段的質量監控管理工作包括：協助業主進行施工招投標和簽約；承包商質量體系的檢查與認可；設計圖紙提供；施工組織設計審批；施工控制測量成果驗收；進場材料、設備檢驗；業主提供條件檢查；開工令等。（2）施工實施階段的質量監控管理工作.施工實施階段的質量監控管理工作應以合同管理為核心，有效控制工程項目質量、安全、進度和投資，加強信息管理，并協調建設各方。質量監控管理單位對工程質量、施工安全、施工進度和工程投；資費用等目標的控制承擔合同責任。合同管理的內容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險管理等。（3）工程移交與缺陷責任期的質量監控管理工作。工程移交與缺陷責任期的質量監控管理工作包括：監督承包商按計劃完成尾工項目，協助業主驗；收尾工工程；監督承包商修補缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。
3油田地面建設工程的施工質量問題的原因
3.1有關責任人質量意識淡薄。人的因素是監理工作中不可缺少的因素，對于油田地面建設工程施工監理來說，如何加強監理工程師自身的職業水平和職業道德是值得深思熟慮的問題。針對一些施工項目高素質監理人員匱乏， 不能積極地與施工單位進行溝通，及時地發現問題，特別是解決問題的能力也不強，特別是針對一些比較偏遠的項目，由于環境惡劣，監理人員都不愿去，有時會給油田地面建設工程施工管理工作帶來很大的不便。
3.2溝通交流不足。油田地面建設工程施工時要加強企業的全過程監理，主要是針對當前出現的施工過程中由于各種因素停工、轉包等不良現象直接影響到油田地面建設工程施工的質量，并且在監理工作中，一些行為不規范，包括所簽訂的合同不規范，招投標項目的管理不科學，對監理的執法力度不強等一系列的安全隱患問題，這些因素都會導致油田地面建設工程施工的質量和安全問題，因此，規范油田地面建設工程施工監理行為是對業主、對施工單位負責，需要構建嚴謹規范的監理行為規范。
3.3監理人員、監督人員檢查不到位。在油田地面建設工程施工過程中，政府的工程質量監督管理職能作為業主和施工單位的中介方，監督管理對自己的本職工作認識不清楚，特別在參與施工監督的過程中，進行超越權力的行為與承包商和質量員相互協助，對工程的質量監督管理不嚴格，這樣完全沒有把業主的利益放在首位，勢必會影響到業主的利益，這是油田地面建設工程的結構施工階段不能正確履行自己職責和義務的結果，并且這種現象在當前油田地面建設工程的結構施工階段中廣泛地存在著。
3.4施工單位技術措施不落實
在油田地面建設工程施工過程中，監理作為業主和施工單位的中介方，從這方面上講，監理的工作主要是負責對整個施工過程的監督管理，油田地面建設工程質量好壞的利益關系到業主的利益，由此，監理主要是為業主的利益方面出發，力爭讓業主獲得最好的結果。然而在當前，由于市場化經濟的開放，越來越多的監理對自己的本職工作認識不清楚，特別在參與施工監督的過程中，進行超越權力的行為與承包商和質量員相互協助，對工程的質量監理不嚴格，這樣完全沒有把業主的利益放在首位，勢必會影響到業主的利益，這是油田地面建設工程施工質量控制不能正確履行自己職責和義務的結果，并且這種現象在當前油田地面建設工程施工質量控制中廣泛地存在著。
4油田地面建設工程的施工質量管理對策
4.1提高相關責任人的質量意識
越來越多的油田地面建設施工單位實踐證明培訓就是防止人才折舊的最好方法；就員工個人而言，在一個油田地面建設工程項目中，并不僅僅是為了通過工作賺錢，而是希望通過工作得到事業上的發展和能力上的提高。培訓能夠帶來油田地面建設施工單位人力資本的提升，還能影響員工的工作態度和理念，讓員工更好的融入油田地面建設施工單位，和油田地面建設施工單位共同發展。因此，我們的油田地面建設施工單位必須意識到，提供正規培訓比提供高薪更能吸引人才、留住人才；應該在全年的工作預算中劃出一定比例的培訓經費，專用于對內部員工的培訓。
4.2加強工程進度控制
1）控制性總進度計劃編制控制性總進度計劃編制的依據是：合同工期目標、工程階段目標、承包人應達到的設計水平與能力，以及設計布置、設計方案、設計資源配置、設計文件、工程設備加工訂貨周期、現場設計條件及業主提供的條件等。在工程項目開工前，由安全性管理機構協助業主（或按業主委托）完成控制性總進度計劃編制，并隨著工程進展進行調整、優化和完善。控制性總進度計劃經業主審定后，將作為審查承包人設計進度計劃，制定業主供應計劃以及對合同工程項目設計進度實施控制的基礎性文件。
2）設計進度計劃工程項目。開工前，安全性管理機構應督促承包人向安全性管理機構報送設計組織設計或設計進度計劃或設計措施計劃。承包人向安全性管理機構報送的設計計劃內容應包括工程項目概述，設計程序與設計工藝，工程形象進度與關鍵線路網絡分析，設計資源配置計劃，設計機械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標分析，工序循環作業時間分析，進度計劃橫道圖，業主提供條件工程設備、供圖、材料、場地、資金等的供應計劃等。
4.3加強相關方的溝通交流頻率與效率
質量監控管理機構應督促承包人按合同規定的總工期目標與報經批準的施工進度計劃按章作業、均衡施工文明施工，避免發生突擊搶工、趕工局面。出現施工進度嚴重拖延，并可能因此影響合同目標時，質量監控管理機構應及時發出加快工程進展或加速施工指令，或直接向承包人發出調整、修改施工進度計劃的指示。由于各種原因致使施工進度計劃在執行中必需進行實質性修改時，承包人應提出修改進度計劃報質量監控管理機構審查。工程被指令暫停施工時，質量監控管理機構應督促承包人妥善照管，爭取創造早日復工條件。
4.4加強建設單位對施工單位的監督管理
開工前，質量監控管理機構應督促承包人向質量監控管理機構報送施工組織設計或施工進度計劃或施工措施計劃。承包人向質量監控管理機構報送的施工計劃內容應包括工程項目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進度與關鍵線路網絡分析，施工資源配置計劃，施工機械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標分析，工序循環作業時間分析，進度計劃橫道圖，業主提供條件工程設備、供圖、材料、場地、資金等）的供應計劃等。
參考文獻：
【關鍵詞】項目管理；咨詢服務；問題對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程項目管理概述
工程項目管理是以盡可能有效的方式取得預期成果的過程。工程項目管理強調的是預期成果，但更重視的是為實現這個結果而形成的整個過程。在整個工程項目管理的實施過程中，為了取得預期成果，往往會綜合運用各種現代化管理方法，建立工程項目管理模式和管理文化，使工程項目管理整個過程處于受控狀態，從而確保工程項目管理目標的實現。高水平的咨詢服務無疑將提高和促進整個工程建設的管理水平面和建設水平。
三、工程項目管理的重要意義
1、確保工程項目如期實現。
工程項目如期或提前完成，將對整個建設投資項目如期投入使用取到決定性的作用。有效的控制整個工程項目的施工周期，將從投資整體上節約建設投資項目的投資成本。項目的早日投入使用，從根本上縮短了建設投資項目的投資回收期。
2、確保工程項目投資處于受控狀態。
工程項目投資到位是工程項目實施的關鍵。如果一個工程項目的資金到位，投資處于受控狀態，工程項目的實現就有了保障。
3、確保工程項目質量的實現。
工程質量是衡量工程項目能否實現其使用功能的一個重要標志。工程項目的質量管理是工程項目管理的一個重要工作。一個項目工程質量實現了，從工程成本的角度上講，其質量成本也就實現了。
三、建設工程項目管理中的常見問題
1、項目管理人員素質偏低，項目管理觀念淡薄
建設工程項目管理是一種高智能的技術服務性工作，要求配備工程、經濟、管理等學科復合型知識的人才,還需要具備豐富的工程項目實施經驗。我國對建設工程項目管理的研究起步比較晚，項目管理人才培養的軟、硬環境都十分落后,項目管理人員素質較低，項目管理觀念淡薄。
2、項目管理不規范
目前的建筑業市場管理不規范，普遍存在著有法不依、執法不嚴的現象。建筑企業施工管理水平良莠不齊，一些企業素質能力低下，施工人員技術水平很差，缺乏對項目的科學、規范管理。
3、項目成本控制的觀念弱。
建設工程項目管理的全過程成本控制還停留在理論階段，并沒有得到推廣應用，沒有深刻挖掘影響施工成本的深層因素，缺乏系統性的執行措施。部分施工企業不能對項目的制造成本、利潤等指標進行合理的分析，甚至對現場施工的整體成本都弄混淆，最終造成工程項目資金缺口大，而影響了工程項目的正常施工。
4、項目缺乏風險管理。
工程項目由于其技術、施工、地質、材料等方面的原因，存在著許多不可預見的干擾因素和施工障礙。項目建設周期長、涉及范圍廣，涉及單位多，也就不可避免地遇到許多諸如政治、人文、物價、氣候等不可抗力與不可預見事件，增加了項目風險。目前，世界各國已把風險管理視為項目管理的組成部分，而我國項目管理人員風險意識普遍較差，尚未認識到運用風險管理技術來抵御并轉移風險的重要性。
5、績效考核體系落后，信息化建設水平低。
許多建筑施工單位沒有科學的績效考核制度，權責不明確，員工的利益沒有明確規定，在一定程度上影響項目管理部門的積極性、創造性。建筑工程單位信息化建設水平較低，缺乏單位長期規劃和設計，沒有挖掘信息化對單位的作用，缺乏對信息化發展戰略的科學定位。
四、改進建設工程項目管理的方法
1、注重人才培養，增強工程項目管理觀念
注重咨詢人才的培養，定期開展強化培訓，包括知識培訓、技能培訓以及心態培訓三個環節來培養員工的創新意識，鼓勵他們積極進取，注重現場經驗的增加。同時要加強項目管理方面的教育和培訓，提升項目管理咨詢服務水平，進而提高企業的整體競爭能力。
2、建設工程項目管理要規范化
建設工程項目管理首先要求在思想上要有創新觀念。觀念影響和決定著人們的精神和素質。隨著建筑市場的快速發展，建筑企業間的競爭越來越激烈，只有創新的觀念，才有可能超越別人，提高企業的市場競爭力。其次，要采用科學的工程項目管理方法。建設工程項目管理方法的精髓是“以目標來指導行動”，也就是說要以實現最終的目標為最根本目的，而開展的一系列的行為，但是要注意行為的科學化，合理化，制度化。要根據最終目標而制定計劃，不能片面強調某一個目標，要強調工程項目的綜合效益。
3、強化成本管理和風險控制
建立健全管理制度，夯實項目管理基礎；把成本管理作為工程項目管理的核心，保證項目生產經營的良性運轉；加強成本預決算工作，進行成本動態管理；建立項目月度財務收支計劃制度，嚴控成本費用支出。
工程項目的風險管理和成本控制，要貫穿于建筑施工企業項目施工的全過程。強化企業的風險預控能力，加大宣傳力度，培養員工的主人翁意識，建立和完善單位風險管理與預防機制，增強管理層的風險識別能力、預控能力和處置能力，提升規避風險的能力。
4、加強項目管理的信息化建設
首先要明確整個建設項目組織結構中實施建設項目管理信息化的單位或部門，選擇符合建設項目信息化崗位要求的專人負責信息化工作，并制定并繪制建設項目信息分解圖、與信息化相關的工作流程圖和信息流程圖等，最重要的是要建立建設項目信息化處理平臺，建立基于Web的工程管理信息系統，提供基于互聯網的項目管理和信息交流，真正實行網上辦公。通過基于互聯網的項目專用網站來實現業主方內部、業主方和項目參與各方以及項目參與各方之間的信息交流、協同工作和文檔管理等等。
5、強化合同管理
合同管理貫穿于建設工程的全過程，在項目建設的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權利和義務，是工程項目管理的一條主線。由于工程項目合同由多種合同組成，內容龐雜，合同的簽訂和履行需要多方面的專業知識支持，咨詢工程師協助業主運用自己的專業知識和經驗提出一個完整的合同體系方案，供業主決策，草擬合同條款、談判和簽訂合同，并監督合同的履行。信息收集是合同管理工作的基礎，及時掌握準確、完整的信息可以使合同管理人員卓有成效地開展合同管理工作。建立合同管理信息系統并對合同信息進行有效的管理，可以提高合同管理工作的效率。
6、改進工程項目管理績效評價體系
建立一個綜合考慮項目質量、費用、工期、安全四大控制指標的工程項目管理績效評價體系，采用科360度評價反饋法，全面、客觀的反映被評價者的綜合情況。綜合考慮各被評價者的評價結果，使用加權業績評價評估對各評價者的評價結果賦予不同的權數，對不同評價者的評價結果進行加權平均，以力爭做到客觀公正，并建立有效的評價體系保證其有效執行。同時應建立溝通機制，加強績效評價的相關培訓工作，減少評價者在評價工作中主觀因素的影響。加大績效評價的透明度，營造良好的企業文化和組織環境。
五、結束語
根據目前國內工程項目管理現狀，建立項目管理模式和管理文化，規范工程項目管理，使中國工程項目管理與國際水平接軌是中國工程項目管理的當務之急。在工程項目管理過程中推行與國際項目管理接軌的項目管理理論和方法，就能夠確保工程項目的如期實現；就能夠確保工程項目處于受控狀態；就能夠確保工程項目目標的實現。
參考文獻
【關鍵詞】水利工程招標；合同管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、前言
近年來，我國的水利工程取得了飛快的進展，其招標合同管理問題中存在的弊端也逐漸凸顯出來。如何解決這些問題，并詳細分析其招標合同管理問題，是一個不小的難題。
二、工程實施招標投標和合同管理的目的
招標投標制是市場經濟條件下進行大宗貨物買賣、工程建設項目發包與承包, 以及服務項目采購與提供時所采用的一種交易方式。工程項目的建設以招標投標的方式選擇實施單位, 是運用競爭機制來體現價值規律的科學管理模式。工程招標人用招標文件將委托的工作內容和要求告之有興趣參與競爭的投標人, 讓他們按規定條件提出實施計劃和價格, 然后通過評審比較,選出信譽可靠、技術能力強、管理水平高、報價合理的可信賴單位, 以合同形式或委托其完成某項工作。各投標人依據自己的能力和管理水平, 按照招標文件的統一要求投標。
合同管理制是在工程建設中為了使勘察、設計、施工、材料、設備供應單位和監理企業依法履行各自的責任和義務, 采用合同的形式進行管理。建設工程的勘測設計、施工、材料、設備采購單位和建設工程監理企業都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款, 違約方要承擔相應
的法律責任。合同管理制的實施對工程項目的管理提供了法律保證。
三、水利工程招標合同管理中存在問題
1.項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質量。項目法人單位的人員素質不高, 對當前不斷推出有關招標投標的法律法規辦法和合同管理知識的了解掌握不夠, 難以勝任項目法人的職責要求, 影響對工程建設過程各階段的管理。項目法人制是/ 四項制度0的核心和關鍵, 項目法人處于中心地位,起主導作用, 按照5合同法6和5建設工程質量管理條理6等有關法規的規定, 通過招標投標確定勘察、施工、監理和物資供應等單位, 并與其簽訂相關合同, 由他們為項目法人提供建設服務。項目法人責任制不落實, 工作不到位, 會直接影響招標文件的質量,致使合同條款不準確、不合理、不全面, 影響今后合同管理。
2.招標文件的編制主要是由招標機構承擔, 承包合同管理由監理單位承擔, 造成招標工作和合同管理的脫節。在承包合同實施過程中, 一方面由于監理工程師未參與招標工作, 不熟悉招標文件和合同, 在執行合同初期不能很快地進入監理角色,只能邊上崗邊學習; 另一方面由于編制招標文件的招標機構不參與合同管理, 招標機構只負責招標文件編制, 招標機構的人員未必有豐富的工程實踐經驗, 招標文件的編制水平很難提高, 如果合同不準確、不全面, 會給監理工程師進行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據, 合同不完善, 執行起來隨意性大, 給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后, 工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭, 違背了招標單位在招標時的初衷, 損害了招標人的利益。
3.目前在水利工程招投標中采用的綜合評分法, 其實是一種很難達到公平、擇優目的的評標方法。這種評標方法只看經濟標得分, 技術標只作合格性審查, 由于目前建筑市場主體還不夠成熟, 各方主體信用觀念淡薄, 社會信用體制不健全, 缺乏有效的失信約束和懲罰機制, 以工程擔保、工程保險為核心的工程風險管理制度尚未建立起來, 綜合評分法在實施過程中容易使企業過分注重經濟標的制作而忽視技術標的質量, 引起投標者惡性競爭, 影響招投標的公正性, 最終損害了招標人的利益。
四、水利工程招標合同管理問題研究
1.關于投標保函問題
投標保函是承包商保證形成投標競爭機制對業主的經濟保證。邀請投標、議標、按理不存在保金問題；公開招標投標保函也不宜太大，應以二三十萬為宜，以減少承包商支付銀行擔保手續費。同時，投標保函不以預計標價百分數表示為好；并在開標后退還保函時，支付利息和一定數額的投標補償；投標補償可視標書編報質量情況區別對待。
2.關于付足工程預付款問題
工程預付包括進場費和備料款等。進場費是共性的，其它則要以工程量大小、工期長短、材料含量多少和供應方式等因素決定，以保證承包商施工執行合同為適度。
（一）工期短的小合同（如半年以內），承包商采購主材，工程預付款不少于合同總價的40%，材料含量大的加付10%，如業主供應主材，則減少10%，同時期望不每次價款結算扣返，在竣工結算時一次結清。
（二）工期長的大合同，承包商采購備料，材料含量少的，預付款不少于合同總價的15%（可視年度資金籌措情況分二三次支付）；材料含量大的，加付5%，對于閘門埋件等高額訂貨預付款由業主另行支付。如果業主供應主材，則減少5%計付。扣還則皆在工程價款累計結算達到60%后再按一定比例扣返。
3.關于分包比例問題
為了保證工程優質如期或提前見成效，保證現場文明施工，秩序良好，目前規定主體工程不準轉包是對的，但分包不超過合同總價的20%的規定就不一定合適。其理由是：
（一）選定的承包商是有足夠技術和管理能力的，信任和承諾是立約的前提。總包方對業主工程技術經濟負總責。如果失約或失職就要負經濟法律責任；應該相信總包方會擇優選定可信的分包商。
（二）總包商該向全能精干綜合型發展，充分利用工程所在地附近的勞務、設備，不大批人馬勞師遠征。國外承包商在水口、二灘電站承包主體工程，其管理和操作骨干也不過幾百人，勞務、設備多是當地雇用租用。我國水利施工企業也在向一專多能方向發展，以修電站為主，也承包公路、鐵路、房建等多種經營。
五、加強水利工程招標合同管理的措施
1.增強合同法律效率
水利工程建設的招標合同要嚴格依據《招標投標法》、《合同法》進行簽訂，在合同中要對工程招標及合同管理提出具體要求，根據國家法律制定了有關條例。招標合同簽訂雙方要認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標底、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，要有明確具體的解釋，避免歧義，加強合同合同的嚴密性、可操作性。
2.規范合同模板
水利工程招標合同要執行規范的招標合同范本，工程方和承包方都要明確各自的權利與義務，在合同簽訂過程中要使用統一的的范本，防止合同中各個條款的缺失、遺漏現象，避免不平等條款的出現。
3.嚴格招標資格審查
為避免招標合同管理中的問題，工程方在進行招標時要嚴格進行招標資格的審查，既要審核建設項目具備的條件、合同等是否符合法規，也要審核合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體．是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續；除此之外，還要進行施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力等的審查，保證合同的順利履行。
4.加強招標合同執行力度
在水利工程招標合同執行過程中，工程方要定期進行合同執行情況的檢查．建立完善的合同執行力度檢查考核制度，嚴格按照合同中的規定執行，嚴查隨意違反合同條款的行為，使合同管理正規化、規范化。
六、結語
隨著水利工程招標合同管理體制的不斷完善，其招標合同管理將會得到更多管理者的重視，在水利工程競爭日趨激烈的背景下，水利工程招標合同管理將會發揮著越來越重要的作用。
參考文獻：
[1]徐慧琴 淺議工程項目分包合同管理 水利水電工程造價 2010(04)
關鍵詞：水利工程，合同管理，作用，問題，對策
水利工程和水利工程中合同管理的概述
水利工程的概念及作用
水利工程是國民經濟的基礎設施工程，水庫大壩與堤防工程的建設質量，關乎人民生命財產安全, 工程質量的優劣直接影響國家聲譽與民族形象。近幾年來，水利工程項目建設全面實行建設監理制，招標投標制和項目法人責任制。這幾個體制在保證水利工程建設質量和正確使用國家投資方面發揮了非常重要的作用。水利工程按工程性質大體上可以分為兩類，它們是樞紐工程和引水工程。水電站，水庫和其他大型獨立建筑物都屬于樞紐工程；河湖整治工程，供水工程，灌溉工程和堤防工程都屬于引水工程，引水工程建筑種類少，施工難度小并且布置分散。
水利工程的目的是除害興利，水利工程的作用對象是地下水與地表水，對它們進行調配和控制，它能夠很好地滿足人們的需求。同時，水利工程對防止洪澇災害和水流的控制也有一定的作用。農田水利工程，供水和排水工程，防洪工程，水力發電工程，港口工程，環境水利工程，航道和海涂圍墾工程等是水利工程的服務對象。為了實現水利工程的目標，需要修建水閘，管道，壩，溢洪道，堤，渡漕，魚道和筏道等水工建筑物。影響面廣；技術復雜，規模大，投資多，工期較長；對環境有很大影響；效益具有隨機性等是水利工程項目管理的主要特征。
2、水利工程中合同管理的概念及作用
合同是平等主體的法人，自然人和其他組織之間變更，設立和終止民事權利義務關系的協議。水利工程合同管理是指水行政主管部門，各級工商行政管理機關和工程各參與方，對合同關系進行協調，組織，指導和監督，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益。
合同管理是工程項目建設管理的重要組成部分，施工合同是約束承包方和發包方義務與權利的依據。有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，以確保合同順利實施，保證工程合同的雙方相互平等，相互誠信的，合法的簽訂切實可行的合同，合同中明確的規定了雙方的具體的義務和權利，增強合同雙方履行合同的自覺性，提高雙方的積極性，使合同的雙方能夠自覺的履行法律規定，保證合同雙方的合法權益，這幾點是合同管理的作用。
水利工程中合同管理存在的問題
水利工程合同管理中存在一些問題，主要表現在：水利工程合同管理持續時間比較長，合同的履行是一個持續的過程，合同的形成是一個漸進的過程，因此，合同管理會在工程的生命周期里長時間連續地不問斷地進行，所以在大多數情況下水利工程合同管理的持續時間較長；合同管理會影響水利工程的經濟效益，由于合同價格比較高，工程項目規模比較大，合同管理對經濟效益影響很大，所以，合同管理成功與否對經濟效益產生的影響；由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程．尤其是在合同的履行過程中內外的于擾事件和合同變更比較多，所以，實施合同時必須根據當前的實際情況進行相應的調整。在合同實施的過程中，合同變更管理和合同控制都非常的重要；合同管理影響風險大而且因素多，由于現代工程項目的復雜性，使合同關系，合同條件，合同義務、權利以及合同的實施過程都變得非常復雜，也就是說如果要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件；工程涉及面廣并且實施時間長，合同管理容易受外界環境的影響，許多因素也難以控制，這些都會影響合同的正常實施，給水利工程帶來經濟損失。
針對我國水利工程合同管理中存在的問題提出的對策
面對我國水利工程中合同管理存在的問題，需要建立合同管理臺帳，水利工程包括科學實驗，咨詢，勘測設計和工程建設等多個方面，合同的種類和數量都非常大，可見，建立清晰合理的合同管理臺賬是非常重要的；增強法規觀念，在結算審核與合同管理的過程中，需要加強執行經濟合同法規與自覺遵守的意識，合同雙方都應簽訂好并且自覺履行合同，后期不能隨意改變或者是毀約；簽訂合同要做到條款明確和公正合理，公正合理的簽訂合同；認真履行合同中的各項條款，并且，在合同的執行過程中，承包商應認真組織實施，全面地正確地履行自己應盡的義務；增強法律觀念，依法進行合同管理；為了明確雙方的權利與義務，避免發生合同不平等條約，合同缺項和合同漏項的情況，需要努力提倡使用合同的示范文本；遵守合同的審查制度，對項目的條件，技術要求和工程等級都要進行嚴格的審查，保證它們符合標準；加強對合同執行情況的跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同；為了使合同的管理人員更好地熟悉合同的內容，使合同正確的，更好地發揮作用，需要對合同管理人員進行必要的崗前培訓，此外，監理隊伍的好壞對水利工程中的合同管理也是非常重要的。
參考文獻：
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關鍵詞：成本控制；施工技術；合同管理（經管）；技術與合同相結合
中圖分類號：F42 文獻標識碼：A
1、概述
當前我國市場經濟體制已經逐步建立并正迅速發展，水利水電建筑施工企業面臨著更加激烈的市場競爭。企業能否在市場競爭中謀求發展，關鍵在于能否為項目業主提供質量優、工期短、成本低的產品。而企業能否獲得應有的經濟效益，成本控制管理是水利水電施工過程中至關重要管理內容。然而，在實際施工中施工技術管理與合同管理脫節，造成無謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現象。
向管理要效益已成為各企業的共識，而搞好工程項目管理則是建筑施工企業實現其經濟效益目標的有機細胞。施工企業要做好項目成本管理，涉及經濟、人工、環境等諸多因素，而施工技術管理與合同管理的有機結合是實現成本有效控制的關鍵。在項目合同單價固定的條件下，項目管理應將成本控制的重點放在施工階段如何采取有效措施和技術手段，在確保工程質量、工期和安全的前提下，降低成本、減少消耗、提高資源利用。
對此，分別從施工技術管理和合同管理兩個方面，分析其各自在施工項目管理中的作用、相應的管理制度，然后提出施工技術與合同管理相結合的管理措施，分析所產生的效益，探討其可行性、實現方式和經濟效益。
2施工技術管理
工程施工技術管理是經營管理中的重要組成部分，工程施工技術水平的逐步提高，是工程質量、安全、進度保證的有力支持，也是工程項目利潤增長的有力支持，能充分體現“科學技術是第一生產力”。
2.1施工技術管理基本任務
施工技術管理的基本任務包括：貫徹執行國家和行業技術、安全、質量、環保政策；執行施工合同約定的技術規程規范和質量標準；貫徹建設單位的技術管理、質量方針和安全文明施工管理制度，保持建設單位質量體系在項目工程上的持續、有效運行；熟悉、研究和掌握施工合同，優化施工方案和措施，提高技術對項目工程經營成果的貢獻率等。
2.2施工技術管理制度
結合建設單位在建工程項目施工技術管理的實際，為了進一步完善和規范在建工程施工技術管理制度，促進和提高建設單位施工技術水平，積蓄具有競爭力的施工技術資源，發揮技術優勢，提高企業效益，制定一系列管理制度。
2.3項目施工技術歸口管理制度
工程技術部作為項目施工技術歸口管理部門，對工程的施工方案的制定、技術交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預檢和竣工驗收等進行系統的過程控制管理，對工程中的技術糾紛、爭議進行協調和解決，以保證工程的全面履行。
2.4施工技術質量安全制度
制訂質量計劃、安全管理目標；審定工程項目質量安全管理制度、實施細則、獎罰細則；參與工程重大的施工技術、質量事故和安全問題的調查、分析和處理；促使工程施工嚴格按照施工技術文件所有制定程序、方法科學有序地進行。
2.5、施工技術資料歸檔制度
自施工準備階段起始，就應建立由項目部總工程師主管、工程技術和質檢部門主辦，其他有關部門配合的施工技術文件分級管理責任制度，做好技術資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應設置施工技術資料管理員，建立施工技術資料檔案。施工技術文件和資料包括質量手冊、程序文件、作業文件、質量計劃、技術文件、管理文件等企業自頒文件和與形成產品質量有關的外來文件（包括相關的法律、法規、標準、規范、合同、設計文件及設計變更、顧客提供的圖紙、圖樣等）。并按照有關要求進行編號，列入“清單”，由技術負責人簽認，文件和資料管理員負責進行控制，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
2.6施工技術人員要求
（1）要熟悉工程施工技術、懂得各項專業知識；要了解合同文件，了解有關法律法規，能夠負責工程建設、施工的日常工作。
（2）注意施工過程中的安全問題，監督施工方案及施工計劃的執行情況。對照設計圖紙拿出施工方案、對施工中出現的技術問題進行及時的指出，探討可行方案并監督改正。要有一定處事能力，能夠處理好現場施工隊伍之間的關系，特別是處理好外部監理工程師和業主的關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，能隨機處理問題，維護施工企業的利益。
（3）要有一定的文字表達能力，對外提供的各類技術上的施工進度計劃和施工組織措施，要簡明扼要，文理通順，論理切中；對施工內外的工程計量文件，要認真審核避免與施工合同內容有所沖突。
施工技術的是企業標準化的重要組成部分，是企業開發應用新技術工作的重要內容，是衡量企業技術水平和施工能力的重要標志。施工技術的科學發展，施工中對原施工方案的優化重組、對現場工作中的施工計量技巧的有效運用、對設計圖紙或變更圖紙的認真研討定案，從而使得合同成本的有效降低，達到控制成本的宗旨。
3、合同管理
合同管理是指從項目合同簽訂后，至項目完工驗收止。根據合同責任制及相關的合同管理規程對合同風險進行預測，并對合同執行的實際情況進行跟蹤、對比、糾偏，進行合同變更、索賠管理，來保證合同目標的實現。
3.1合同管理基本任務
合理地控制施工成本、施工分包單價，使施工技術合理性與施工經營管理各個環節相互銜接，密切配合，人、財、機各種要素合理結合，充分利用，以盡量少勞動消耗和物質消耗，以最優化的施工方案來完成控制建筑施工成本的最終目標。
3.2合同管理的制度
合同責任制是根據職位、崗位的不同，將合同管理的責任落實到不同部門和個人，做到人人有責可負。
（1）項目合同歸口管理制度
經營管理部（合同管理部）作為項目合同歸口管理部門，對合同的實施、變更、解除進行監督、檢查，對合同糾紛、爭議進行協調和解決，以保證合同全面履行。
（2）合同變更管理制度
合同變更導致的承包方損失，由發包方承擔，且承包方有權對延誤的工期進行索賠。
承包商提出的合同變更程序如下圖所示：
（3）合同臺帳統計、資料歸檔制度
建立合同臺帳，對合同履行情況進行統計分析：包括工程合同份數、設計金額、履約率、違約原因、糾紛次數、變更情況等，及時發現問題，提高利用合同進行生產經營的能力。已簽訂的合同以及與合同有關的補充協議、會議紀要、業務往來傳真、信函、索賠報告、對帳單、合同臺帳等資料應由合同管理部門專人保管，分類登記成冊；對于合同履行和竣工結算已完成的工程，應將竣工報告連同合同、決算書以及一切往來文書、經濟簽證、變更記錄、竣工驗收證書等裝訂成冊，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
3.3對合同管理人員要求
(1)、要熟悉工程，懂施工技術、懂各項業務管理；要熟悉合同文件，了解施工現場情況，了解有關法律法規并不斷調研、總結、學習其他系統的經驗和方法。要求管理人員加強自身能力的培養，提高管控能力以及具備團隊精神。
(2)、要有一定公關能力，能夠處理好內外關系，特別是處理好外部監理工程師和業主以及地方施工環境等關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，在對外聯系、商討和談判中，能靈活處理問題，維護企業的利益。
(3)、要有一定的文字寫作能力，對外提供的各類函件、報告，要簡明扼要，文理通順，論理切中，能夠反映出本單位的水平，提高企業聲譽。
合同管理工作要與工程進度、工程技術、質量管理及工地實驗、材料供應、財務結算等工作密切結合，了解工程施工過程的全面情況，促使全面有效地履行合同，并利用合同有關條款，保護企業的合法權益。通過合理的合同管理才能有效的降低成本。
4施工技術與合同管理相結合
施工技術與合同管理相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經營風險預測與預控、合同收入分析、成本測算和分析、資金優化等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織機構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能的分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域，研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施。
從以往的實踐經驗中，不難看出，施工技術與合同管理相結合是控制造價最有效的手段。對現場的施工項目來說，經濟就是合同管理部門的職責，技術就是施工技術管理部門的職責，但長期以來，在我國工程建設的領域中，技術與經濟即合同管理于技術管理是相分離的。項目的復合型人才缺乏，項目管理創新意識不強，成本管理意識仍停留在口頭與會議上，沒有具體的實施細則和考核標準。技術人員把如何降低工程造價看成與己無關的，認為那是合同管理人員的職責。而合同管理人員的主要任務是根據合同管理、財務管理制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解施工進展中的各種關系和問題，往往從單純的合同管理、財務管理制度上去審核項目的費用開支，照本宣科，紙上談兵，難以有效的控制工程的造價。在施工中我們不難發現很多因為技術管理人員不了解合同，對分包出去的項目單價所包含的施工工作內容不全面理解，而給出了重復單價內容的計量，從而造成了施工成本的無畏增加；而合同管理部門也因為不了解現場施工的具體情況、環境、條件，而理論的按照定額盲目的選擇定價，造成了施工項目單價過低，而引起了施工成本的虧損。因而在施工現場工作中，管理人員應該加強自身多方面知識的學習，不單只是本專業的知識，其他部門的知識也應該去了解，管理人員應該多交流溝通，多互相監督學習，這樣才能有效的控制成本。
結語
隨著市場經濟的不斷發展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經形成，水電行業市場的競爭越來越突出體現在造價競爭上。施工企業如要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業成本，把影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。所以施工企業必須加強成本管理，進行成本控制，以企業的高效、科學、有序、受控、管理創新的理念增強市場適應能力和競爭能力。工程建設過程中把技術與經濟有機的結合起來，即在建設工程施工過程中從工程的合同管理與施工技術管理上進行對成本的有效控制。通過技術比較、經濟分析和效果評定，正確處理技術先進與經濟合理的兩者之間的對立與統一的關系，力求在技術先進的條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程成本的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。
參考文獻
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【關鍵詞】施工合同工程結算重要作用
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A
在我國現行經濟體制下，施工管理日益成為建筑施工企業經營管理的重心所在，施工管理的過程就是一個完整的合同履行過程，它既包括質量、工期、資源和安全的管理，也包括了分包和預算的管理。離開了合同管理，施工預算管理將無法進行，施工項目成本的預測，計劃、控制、核算和分析等一整套成本管理的系統無法運行。合同管理貫穿于項目實施的全過程，可以說合同管理是項目管理的核心，因此加強和做好合同管理工作就顯得極端重要。
一、施工合同管理概述。
目前我國絕大多數的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用條款部分是固定的，而專用條款部分是填充式的，然而有的合同訂立者有些條款都空而不填，對于履行合同有可能產生的索賠、違約責任、爭議解決方式等不夠重視。對于此類情況，主要有以下幾點建議：①相關費率的確定，對于簽訂“按實結算”合同的，由于措施費中臨時設施費、趕工措施費、二次搬運費、冬雨季增加費等都屬于可競爭費用范疇，費用定額給定的費率都是一個可浮動的區間，故建議在合同中盡可能確定其費率，以避免在結算時因費率不確定而引起爭議。②明確風險承擔的責任，在工程施工過程中，材料價格波動的風險對控制造價影響最大，如果工程量較小，工期時間較短，施工圖設計已全部完成，可采用固定總價合同，風險各自承擔；如果工程量較大，工期較長，施工技術較復雜的項目應采用固定單價合同。
目前大部分工程合同中都約定了綜合單價在項目實施過程中不進行調整，即材料價格也不能調整。但當市場材料上漲波動很大時，承包人就不能完全靠自身力量來承擔材料價格上漲的風險，不調整將使承包人面臨虧損較大的危險，反過來也會影響建設項目的順利進行。按工程項目管理的原則，應采用風險分擔的辦法，保證項目順利實施。所以，應在合同中約定材料價格波動時，在一定范圍內不予調整，將其視為是承包人承擔的風險；在此范圍外應調整，將其視為是發包人的風險。這樣約定有利于承包人認真考慮投標報價，中標后及時采取備料措施，加強施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場變化的情況，使最終竣工結算的工程造價真實合理。
二、合同管理中工程結算管理。
在工程合同中，應明確規費和總承包服務費的調整方式；措施費的調整方式；變更費用確認程序；工程變更后綜合單價的調整方式；約定工程變更款的計量計價方式和依據等等，目前工程合同中最缺乏關注的問題，就是許多工程合同糾紛，爭執焦點就是工程變更問題。按照中國有關規定，備料款的預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發包方不按約定預付的，承包方在約定預付時間7天后發包方發出要求預付的通知。發包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發出通知后7天停止施工，發包方應從約定應付之日起向承包方支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。在合同中工程款支付管理的另一個重要內容就是工程索賠管理。很多工程合同中，只提到要索賠而沒有具體可行的操作方法，合同中必須約定對索賠放生裂解認識差異時的解決辦法，索賠的依據，索賠費用的計算方式，索賠的依據和程序等等。這也是工程實際中，發包人不能做到有效反索賠，承包人不能及時提出索賠的原因。此外，工程索賠在工程項目管理中，仍是需要加強的環節，在合同條款中，索賠的時效性、程序性是相當強的，所以，及時回復、認真應對、進行合理反索賠是控制造價、降低索賠成本的具體方略。工程結算即工程價款的結算，是指施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂合同（含補充協議）進行的工程合同價款結算。工程結算又分為：工程定期結算、工程階段結算、工程年終結算、工程竣工結算。
三、施工合同管理對工程結算的重要作用。
1、自覺遵守、嚴格執行經濟合同法規,減少合同糾紛的產生。合同一經簽定,即成為約束當事各方的最嚴格的法律文件,合同中的每一條款都與各方利害相關。所以,在簽定合同時,如對其中的合同條款未進行詳細推敲和認真約定,特別是對違約責任、違約情況未作具體約定就草率簽定合同,則很容易導致工程合同糾紛的產生。另外,在施工過程中可能產生的一切問題都應當明確具體地以書面的形式進行規定,不要進行口頭承諾和保證。合同中應體現有效防范和化解風險措施的具體條款。因此,在簽定合同的過程中,合同主體要對合同的合法性、嚴密性進行審查,以減少導致合同產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,保證合同的全面履行以及工程結算的順利開展。正確的做法是“通用合同條款”應全文引用,不得刪改;“專用合同條款”則應按其條款編號和內容,根據工程實際情況進行修改和補充。
2、重視施工合同類型的選擇,嚴格按照合同價款形式執行。目前,我國慣用的建筑施工合同方式有固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同等3種。固定價格合同要求承包方承擔施工期間的全部風險,并要為不可預見的因素付出代價,因而一般報價較高,適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術不太復雜的項目;可調價格合同則可以規定調整的范疇,以使風險得到合理的分攤,因而適用范圍比較寬;成本加酬金合同是由業主向承包商支付工程項目的實際成本,并按事先約定的方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中,業主承擔了項目的全部風險,而承包人由于無風險,其報酬往往也比較低,主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目等。
3、在選擇合同類型時,業主和承包商應當綜合考慮項目規模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環境等因素,權衡利弊,慎重選擇雙方都能認可的合同類型,以保證合同的可執行性。合同類型一旦選定,在工程竣工結算審計時就要嚴格按照選定的合同價款形式執行。例如某中高層住宅工程,約定的合同價款結算為固定價格方式。由于承包商缺乏預見性,施工期間各種材料大幅漲價,導致該項目資金運作發生困難,勉強按工期完成了任務。在竣工結算審計時,承包商以種種理由增補簽證,試圖彌補在建材上多支出的費用。但根據合同價款的簽定原則,固定價格合同簽定前應當充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調險等,并且應當承擔合同簽定的后果,故結算時必須嚴格按合同辦理。目前我國絕大多數的建筑施工合同采用的都是格式合同，通用條款部分是固定的，而專用條款部分是填充式的，然而有的合同訂立者有些條款都空而不填，對于履行合同有可能產生的索賠、違約責任、爭議解決方式等不夠重視。
結語：總而言之，合同管理對工程結算的影響是全方位的，為使承發包雙方都獲得最大化的社會和經濟效益，確保工程造價的有效控制，承發包雙方更要重視和加強主動管理、動態管理、科學管理，包括對合同的訂立、合同的實施、合同風險的防范等等。
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關鍵字：建設項目；工程合同；合同管理
Abstract: the construction contract management directly served the project total goal and construction enterprise general objective, is the project total goal and construction enterprise general objective is to achieve security. Only by constantly strengthen the construction contract management, the engineering contract science is rigorous, to ensure that all aspects of the construction project to the contract responsibility strictly perform, to ensure the smooth implementation of construction projects and complete. This paper discussed construction of the construction contract management concepts, characteristics and the cause of the construction contract management, and the management content and process analysis, puts forward the measures of construction contract management.
Key words: construction project; Engineering contract; Contract management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2013)
一、施工合同管理概述
（一）施工合同管理
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。合同管理則是為使合同當事人的合法權益得以保障，建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度，通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導、協調和監督其合同關系，以解決合同糾紛，并對違法違規行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動。
（二）施工合同管理的特點
與一般合同相比，施工合同管理由于建設投資大、技術含量高、施工周期長等特性具有如下特點：①建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤，否則，承包商要承受較大的經濟損失。據相關資料統計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達8%的工程造價。②施工周期長使得合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身隱藏著許多難以預測的風險。③由于合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動態的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
二、進行施工合同管理的原因
（一）加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求
隨著市場經濟機制的不斷完善，政府管理部門要逐漸轉變其政府 職能，減少對市場的行政干預，更多使用法律與經濟手段。業主和承 包商是就通過施工合同來調節雙方的經濟活動關系，施工合同可以說 是雙方的一項法律依據。建設項目用合同來進行引導和管理，不僅與政府職能的轉變相適應，還順應了利用法律、法規和經 濟手段對市場進行調節和管理的大趨勢。作為承包商，在進行工程建設活動中一定要以市場發展規律為依據，對內部各項管理制度不斷進行健全和完善，并對工程建設項目工程合同加強管理，這是市場經濟規律下的必然要求。
（二）加強合同管理是進行有效項目管理的需要
簽訂承發包合同是任何工程項目實施的前提條件，若不重視對合同的管理 ，就意味著無法有效控制工程的質量、進度以及費用，也更談不上能綜合管理人力資源、工程風險等事項。因此，必須加強合同管理，才有可能對整個工程項目的運行狀態進行統籌調控，從而促使建設目標得以實現。
（三）加強合同管理也是規范各工程項目主體行為的需要
工程項目主體各方的權利與義務關系在工程項目合同中已有明確的界定，工程項目合同是各方進行義務的履行，享有權利的法律基礎。同時，項目合同是在工程項目實施程當中處理所出現的各種爭執與糾紛的一項法律依據。因此，對工程項目合同加強管理，不僅能對主體行為起到規范作用，還能對于我國的工程建設市場的整頓起到促進作用。
三、施工合同管理的內容與流程
（一）合同簽訂前的管理
先對招標文件進行分析和合同文本審查,并作出相應的分析報告,對合同的風險性及可以取得的利潤作出評估。其次進行工程合同的策劃,如分包合同策劃,解決各合同之間的協調問題。再次為工程預算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見等,對合同修改進行法律方面的審查,配合企業制定報價策略,配合合同談判。
（二）合同簽訂后的管理
建立合同的保證體系,以保證合同實施過程中的一切日常事務性工作有秩序地進行,使工程項目的全部合同事件處于控制中,保證合同目標的實現。
對合同實施情況進行跟蹤;收集合同實施的信息,及各種工程資料,并作出相應的信息處理,將合同實施情況與合同分析資料進行對比分析,找出其中的偏離,對合同履行情況作出診斷,提出合同實施方面的意見、建議,甚至警告。
進行合同變更管理。主要包括:參與變更談判、對合同變更進行事務性處理、落實變更措施、修改變更相關的資料、檢查變更措施的落實情況。
日常的索賠和反索賠工作。
施工合同管理的流程
相關部門分（子）公司造價審計部相關領導
四、如何加強施工合同管理
（一）提高施工企業合同管理意識
我國部分施工企業，特別是老的國有企業，大多是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計劃經濟的色彩，不習慣按照合同辦事。有的企業對合同的簽訂雖然非常重視，但是不重視合同履行過程。因此，加強施工合同的管理，施工企業要真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則。領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業的計劃管理、生產管理、組織管理放到同等重要的地位并列來抓，真正樹立社會主義市場經濟所需要的群眾法律水準，從根本上保證施工合同的履行。
完善合同管理機構
完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。施工企業內應設專門的合同管理機構，統一合同的管理和保存，配備專門的專業人員具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強企業內各部門之間的分工、協調與合作，建立完善合管理體系。對于大型集團施工的合同管理機構應當設二級合同管理體系，集團公司與其子公司直接承接的項目，由集團公司牽頭合同的訂閱、履行、變更、解除等，對于一些小型項目的合同可以通過授權方式交給施工企業簽訂和管理。
（三）履約中的施工現場管理
按編制的《實施性施工組織設計》組織施工合同簽訂后，在投標階段所編制的《施工組織設計》的基礎上，結合實際情況再編制《實施性施工組織設計》，并按此指導工程施工，完成合同所規定的工期目標、質量目標、安全目標、成本目標。在施工過程中又應根據實際情況，將施工計劃進行對比檢查，并進行合理調整，以滿足合同要求。按照工程進度及施工規范的要求，及時進行有關單元工程(或分部工程)的現場檢驗或試驗，所有的檢驗、試驗結果均應報送監理工程師審核批準，以便進行單元工程(或分部工程)驗收。對施工放樣及測量的所有原始數據(包括圖紙、設計變更)及施工過程中所發生的隱蔽工程驗收計量，均應報送監理工程師檢查并簽字批準，這樣便于工程計量與支付。
（四）積極開展施工合同風險管理
建設行業是一個高風險、索賠多發的行業，索賠是合同和法律賦予受損者的權利，也是合同缺陷的補充，其實質是承發包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權益、彌補工程損失的有效手段。而由于建設市場行政干預過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。
承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。在商簽合同過程中，承包人應對明顯把重大風險轉嫁給承包人的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議應以“談判紀要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分。在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，及早發現索賠機會，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。對監理工程師的口頭變更指令要及時予以書面確認以后，才進行變更工程的施工。要及時發出“索賠通知書”，日常索賠管理中要力爭單項索賠，避免總索賠。同時要注意同監理工程市搞好關系，爭取監理工程師的公正裁決，竭力避免仲裁或訴訟。
結束語
建設項目合同是施工企業市場化運作的基礎，施工合同管理是工程管理的重要環節。對施工合同進行有效管理能夠促進雙方全面履行合同約定的義務，維護雙方利益，確保工程質量。施工企業要加強合同管理就需要針對施工合同管理存在的問題采取措施，提高合同意識，完善合同管理機構，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業人才，提高履約中的施工現場管理，加強合同索賠風險管理。
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關鍵詞：DB模式；DBB模式；優越性
Comparison of Engineering Trading DB Mode and DBB Mode
WANG Dan
(Nanjing Agricultural University, Jiangsu Nanjing 210031)
Abstract: Many engineering trading patterns is widely adopted in foreign countries especially in developed countries, but in China, all of the construction projects adopt the traditional DBB mode. Although scholars have studied different trading patterns，but the studies are simple, there has not formed fully and clearly contrast interface. DB mode is widely adopted in the world, this paper introduces the engineering trading DB and DBB mode, reviews the studies by scholars both in domestic and foreign, analysis the advantages of DB mode from Engineering bidding transaction mechanism ,engineering contract management, engineering trading risk, engineering transaction cost, the progress of the projects and quality control five aspects. The paper gives applicable scope of the project for two kinds of mode and their derived types for the owners, so as to provide the reference for the further studies of engineering trading system.
Keywords: DB mode; DBB mode; advantage
隨著現代工程建設項目的發展，建設工程規模越來越大，復雜度越來越高，管理界面越來越復雜，業主對工程項目的要求越來越高，即低費用、短工期和高質量。傳統 DBB交易模式不再具備優越性，而工程總承包模式逐漸為業主接受，DB模式作為總承包模式的經典模式之一，在國外的使用比例已經超過DBB模式，在我國也有成功試點項目，但多為公共項目。雖然國家大力推廣該模式，由于業主尚未明確該模式的特點及優勢，尚未廣泛使用，因此有必要對DB模式進行深入研究，明確其優勢及適用工程范圍，加快在國內工程建設領域中的推廣。
工程交易管理理論是以業主方為主導的管理問題，業主作為決策者選擇不同的交易模式就會確定不同的風險分配、合同管理等方式，產生的技術經濟效益也是不一樣的，因此，本文主要從業主角度研究DB交易模式。
1．DB與DBB模式概述
工程交易DBB模式是傳統的、國際上通用的交易模式。這種模式強調建設工程項目的實施必須按照設計―招標―建造的順序方式進行，只有一個階段結束后另一個階段才能開始 [1]，業主委托咨詢單位或項目管理公司進行前期的機會研究、可行性研究等準備工作，待項目成功立項后通過設計招標方式選擇設計單位，全部設計完成后再組織施工招標選擇施工承包商[2]。采取的合同類型包括總價合同，成本價酬金合同和單價合同。在施工總承包方式下，業主和施工總承包商簽訂工程施工合同，承包商可以將合同范圍內的部分工程分包出去，與分包商、供貨商單獨簽訂不涉及業主方的分包合同；業主也按專業技術或結構特征要求通過平行承發包將工程發包給多個承包商，他們分別對業主負責。業主一般委托監理工程師在施工現場進行項目管理。DBB模式是專業化分工的產物，業主分別與設計機構和承包商簽訂合同，設計機構和承包商無直接合同關系，分別對業主負責。
