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促進生態文明建設

時間:2023-07-04 17:08:29

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇促進生態文明建設,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

促進生態文明建設

第1篇

關鍵詞:錦州林業;生態文明;建設

遼寧省錦州市屬缺林

少林地區,全市森林覆蓋率不足20%,東部平原區受風沙危害,西部低山丘陵區水土流失較重,十年九旱,雖經多年造林綠化均因氣候干旱、立地條件差,造林成活率、保存率較低。因此,資源增長速度比較緩慢,使現有的森林生態效益較差,防護效益發揮不夠顯著,而且未建成具有對地區經濟產生較大影響的林業產業。因此,加快林業發展,加速恢復生態平衡,改變現有的自然面貌,提高森林覆蓋率,以避免和減少各類自然災害,是改變農業生產條件,發展生態農業,引導農民脫貧致富的根本所在。加快林業發展是林業工作首要任務,結合錦州市的實際情況,為促進生態文明建設,需要做好如下幾方面的工作。

1統籌規劃,整合資源,林業生態建設實行綜合治理

把全部生態治理區按自然立地條件規劃成若干個治理項目區,分區治理。無論山區還是平原風沙區,在政府統一主導下,按大農業概念,實行山、水、田、林、村和路統籌規劃,綜合治理。在一個完整流域內,在政府主導下,集中整合農、林、水等多個部門爭取的項目、資金,進行整合配套,集中使用。按照宜林則林、宜農則農、宜果則果的原則,實現資源的優化配置和土地資源的效益最大化,一次性實現治理與利用的有機結合,達到綜合治理的良好效果。在農業基礎建設方面既要防止水土流失,又要與水利抗旱措施緊密銜接。

2鞏固和完善林業產權制度改革,充分調動社會力量,加快綠化速度

隨著林權改革制度的不斷深入和各項林權政策的落實,極大地調動了社會力量發展林業的積極性,涌現出許多承包荒山荒地的造林綠化大戶。他們有能力、有資金,會管理綠化成果。在造林綠化方面,特別要充分發揮大戶的作用,鼓勵承包大戶綠化荒山,并通過綠化荒山逐步獲得收入并形成產業,實現規模經營、特色產業化,推動一方經濟發展。他們的加入,既解決了綠化資金的不足,同時提高了綠化的標準和水平,也帶動了廣大群眾的造林綠化積極性,極大地推動了造林綠化事業的發展。因此,要進一步落實和完善林權制度改革的各項制度措施,鼓勵更多的有志于造林綠化、發展林業產業的人士參與到林業生態建設事業中來,從而加快錦州市的造林綠化速度。

3封、飛、造多手段齊上,加快綠化速度

錦州市所剩的荒山多數為高山、遠山、石質山,土層瘠薄,造林難度大,造林成本高、成效差。單靠人工植苗造林很難實現綠化目標。因此,必須加大封山育林和飛機播種造林相結合的力度。飛播造林是模擬天然落種方式恢復植被的極其有效的措施,特別是對高遠山區,是一種多快好省的綠化手段。封山育林是一種靠自然修復能力恢復植被的措施。通過飛封結合,以達到在人為的干預下,借助自然修復能力,達到加快荒山綠化的目的。

4科學規劃,城鄉統籌,不斷拓展綠化空間

根據區劃,全市林業用地面積28萬hm2,全部完成綠化規劃,森林覆蓋率只有28%左右,遠遠不能滿足生態建設的需要。過去由于受投資體制的制約,對城市(鎮)、村屯等綠化關注不夠,隨著現代城市基本框架的確定,為建設城市大園林提供了廣闊的空間,市區與郊區不僅面積疊加,在發展經濟與生態建設方面,具有很強的互補性,尤其在生態建設方面,近郊區園林植被產生的綜合生態效益和地域遼闊的遠郊潛力巨大的綠化效益,是整個城市環境質量改善的重要依據。城市周邊及村鎮等綠化尚有較大的綠化空間。因此,要通過科學規劃、城鄉統籌,結合城市化的發展建設,不斷拓展綠化空間,達到增加綠化面積,提高森林覆蓋率,實現改善人居環境,為錦州市生態文明建設作出林業應有的貢獻。

5建立健全生態法制體系,實現生態保護的法制化

第2篇

【關鍵詞】環境監察;生態文明建設;重要性;現狀;措施

黨的十將生態文明建設融入社會主義建設體系中,形成“五位一體”總體布局。生態文明建設,環境保護工作是重中之重。環境監察作為環境保護工作的第一線,只有把生態文明與環境監察有機的結合并貫徹實施,以改善經濟建設環境,推進經濟、社會與環境協調發展為目標,加大環境監察力度,嚴格貫徹節能減排,并積極拓寬環境監察職能,才能努力實現生態文明。

一、環境監察的重要性

我國目前要建設生態文明社會,主要是要形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。環境監察是環境保護行政部門實行統一監督、強化執法的主要途徑之一,是市場經濟條件下實施環境監督管理的重要舉措。環境監察的主要任務,是在各級人民政府環境保護部門領導下,依法對轄區內污染源排放污染物情況和對海洋及生態破壞事件實施現場監督、檢查,并參與處理。

1、環境監察有利于降低環境污染。

我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。伴隨著我國經濟的快速發展,人類在開發利用環境資源的同時,也對自己的生存環境產生了一系列環境問題。

如伴隨人們生活節奏的加快,社會生活正向便利化、衛生化發展。為了順應這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態環境。人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。對環境的監察,可以有效的降低環境污染問題。如果環境監察人員可以及時的趕到環境污染現場,對環境污染進行監督、管理等,不僅可以阻止環境污染的進一步擴散,還能夠及時找出污染原因,進而對環境進行有效的保護。

2、環境監察有利于改善環境

為了實現環境的保護,需要從根本上對環境污染的原因進行調查和研究,而對環境的監察就應運而生。環境監察工作是在相關部門的指導下,對環境污染的現場進行監督和管理,盡快的找出環境污染的源頭,對造成污染的個人或者是企業采取相應的懲罰措施,進而為環境的治理提供依據和保障。因此,在環境的監察工作中,要堅持誰污染誰治理的原則,這樣才能將環境監察工作落到實處。可見,對環境的監察可有效的改善環境,提高環境的質量。

二、環境監察的現狀

由于環境監察工作是一個綜合性的復雜工作,難度較大,在當前的環境監察工作中,還存在著諸多問題,嚴重的阻礙了環境保護工作的開展。

1、環境監察工作質量偏低

隨著經濟的發展,環境污染問題日益突出,環境監察工作面臨著更大的挑戰,其中比較嚴重的問題是環境監察工作質量偏低。主要原因有:

(1)環境監察任務的加劇;

(2)監察技術和設備無法滿足實際需要;

(3)各種自然和人為因素的影響;

(4)對生態環境的綜合評價形式化。

2、環境監察人員素質低

在當前的環境監察工作中,缺乏具有一定業務水平的監察人員,尤其是基層監察隊伍。監察隊伍的素質參差不齊,不利于環境監察工作的有效開展。例如:

(1)監察人員的專業性不強;

(2)工作的簡單化和形式化;

(3)憑借經驗辦事,甚至出現違法法律的現象。

3、缺乏完善的監察體系

環境監察是一項綜合性很強的工作,需要多個部門的協調工作,但是在當前的環境監察中,缺乏完善的體系對環境監察工作的指導和監督。由于受到經費和時間的限制,對環境監察的一些工作采取壓縮和省略的方式,因此其操作規范難以按照要求進行,致使環境監察工作缺乏內在的動力。同時,環境監察工作中,各個部門之間的監督和制約不夠,難以起到實際的作用,導致環境監察工作者執法整體效果和質量的降低。

三、解決之道

(一)深刻認識加強環境監察工作的重要性和緊迫性。

環境監察人員要以“十”精神為統領,從全局和戰略的高度,充分認識環境保護的基礎性、戰略性,充分認識環境保護工作的艱巨性、長期性,進一步增強環境憂患意識,進一步加大工作力度。

(二)健全環境監察執法體系,完善環境執法標準

要加強標準化建設,在繼續提高環境監察機構標準化建設水平,加強執法裝備建設的同時,開展執法工作標準化建設,不斷完善和補充現場執法技術指南規范,進一步明確執法標準,執法要求和執法程序。

(三)強化環境執法監管體系。

建立和完善日常監察工作機制。不斷完善重點污染源日查、每旬一次河流斷面水質巡查,每月一次建設項目環境監察,每季一次重點案件督查,半年一次環境監察稽查,每年四次環保專項行動的日常監察機制,實現日常監察的長效化。

(四)全面推行環境監察網格化管理體系建設。

將轄區內日常巡查、查處、“四個辦法”檢查、建設項目監察等工作直接納入網格管理,實行分片包干每月輪換制度,使每個環境監察人員都有自己的“責任田”。

(五)嚴格環境執法監管制度。

在加大對大案要案查辦力度的同時,進一步嚴格執法監管重點企業。進一步引入信息化執法監管手段,加強遠程監管和實時打擊,提高執法的時效性和精準度,確保監管到位、執法到位、監督稽查到位。

綜上所述,環境監察工作是環境保護工作的核心部分,對環境保護工作起著積極的促進作用,因此在生態文明建設道路上,需要加強對環境監察工作的重視,提供政策和資金支持,從根本上實現對環境的監督和管理,使環境保護工作再上一個新臺階。

參考文獻:

[1]徐標.淺談當前如何做好環境監測工作的幾點思考[J].環境研究與監測,2009(3).

[2]蔡晶晶.我國環境監察執法組織改革的基本狀況及其發展趨勢[J].重慶社會科學,2009(12).

[3]唐孝炎.我國環境污染、環境健康、環境經濟與發展戰略[J].市場與人口分析,2009(2).

[4]劉權東.提升環境監察執法效能的有效途徑[J].大江周刊:論壇,2012(5).

[5]陸新元,田為勇.環境監察[M].北京:中國環境科學出版社,2002.

第3篇

【關鍵詞】:園林綠化 城市生態文明 發展 對策

中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:

前言

城市的生態文明建設關系到城市的生態平衡,城市的生態環境質量影響著城市、經濟、社會的可持續發展。因此許多城市為改善城市生態環境,大力發展城市園林綠化事業,完善城市生態文明建設系統。其中做好城市園林綠化建設,是建設生態文明城市的重要內容和基本條件。因此要科學管理園林綠化的持續發展,加強園林綠化質量管理的科學理念,促進城市生態文明建設。

1園林綠化在城市環境建設中的地位和作用

a)平衡大氣中二氧化碳和氧氣:隨著人口的增加,氧氣消耗量不斷增加,二氧化碳濃度不斷上升,因此需要綠色植物維持上氧氣和二氧化碳平衡;

b)凈化空氣、吸煙滯塵:綠色植物可吸收有害氣體和殺滅細菌的作用,如:銀杏、石榴可吸收SO2;丁香、側柏可分泌殺菌物質;

c)減弱噪聲:植物的葉與枝條能吸收聲波,降低噪音分貝;

d)改善城市小氣候:綠樹可遮擋太陽輻射熱,降低城市氣溫;

e)美化城市環境:通過合理布局,配置喬木、灌木、草本植物等,可形成有良好的生態功能和較高的觀賞價值的園林景觀,增加城市的自然美。

2城市生態文明建設概述

2.1城市生態文明建設內涵

城市生態文明是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的互惠共生結構,是城市生態化發展的必然結果。強調了人類與自然,地球文明與人類文明,經濟、社會和環境的協調統一。相比較傳統城市建設,城市生態文明建設具有和諧性、高效性、整體性等特點,是一種漸進、有序的系統發育和功能完善過程,其建設過程大致需要經歷生態衛生、生態安全、生態整合、生態文明和生態文化五個階段。同時城市生態文明建設也是人類文明進步的標志,是未來城市發展的方向。

2.2城市生態文明建設對城市園林綠化建設的要求

隨著我國經濟發展的不斷深化,在進行城市生態文明建設時,要做好城市園林綠化,特別要建設好生態園林。城市生態文明建設對城市園林綠化建設的總體要求是:完善與穩定的城市自然生態系統,越來越鮮明的園林綠化特色,越來越和諧的人類與環境發展。

2.3城市園林綠化的內涵和功能

一個景觀優美,生態協調穩定的城市園林能夠極大地調節、改善和豐富人們的精神生活。做好城市園林綠化從景觀上來說,可以愉悅人們的心情,消除疲勞,提高人們的身心健康;從社會功能來說,可為社會提供休閑游憩功能、文化教育功能、豐富生物多樣性等;從經濟功能來說城市園林綠化可極大地促進城市發展,如:房地業和旅游業的發展。這些功能也促進了城市生態文明建設,因此不少學者認為園林綠化將是未來潛力較大的新興行業。

3南寧園林綠化現狀及對城市生態文明建設的作用

3.1園林綠化現狀的總結

(1)在“點”的綠化上,打造特色鮮明、功能完善的園林作品

南寧市的廣場綠地和游園綠地越有100多處,均是根據其的位置和功能定位來設計和建設的,如::朝陽廣場處,人口較為密集,人們大多用于休息和游憩,因此廣場改建保留了原有的大樹;民族廣場作為政治活動中心,草坪、鮮花遍地種植,并且視野開闊,建設簡約而莊嚴。街頭根據地形、地勢的不同建設手法和

表現風格也迥然不同,形成了“街頭蔭生園”的獨特景觀。

公園建設立足自身實際,在營造優美的景觀的同時又彰顯了公園特色。如:人民公園匯集了許多蔭生植物和棕擱科植物,同時根據熱帶雨林特有植物生長形式,營造了極具熱帶風情的園林景觀。以種植大樹著稱的南湖公園以樹多、樹奇的獨特優勢吸引了眾多游客。

風景區建設以生態環境相結合為主,從園林植物造景、生態造園的角度,對部分山林進行了生態改造。如:全國最大的“蘇鐵園”; 大明山風景區春嵐、夏瀑、秋云、冬雪的奇特景觀;五象嶺風景區等。

南寧市具有保護古樹名木的良好氛圍,路讓樹、房讓樹的例子屢見不鮮,市民保護古樹、搶救古樹的報道也很常見,成了綠城不可或缺的優異的風景,這些措施在擴大南寧市綠化面積的同時,體現了城市發展與自然的和諧共生與城市生態文明建設的進步。

(2)在“線”的綠化上,塑造具有亞熱帶風貌的生態型綠化帶

南寧市通過街道綠化搭建市區綠化骨架,較好的反映了亞熱帶園林景觀和南國風光。同時南寧市將街道綠化作為城市的窗口如:“果樹上街”、 “道路彩化”等獨特的園林景觀。目前為了彰顯城市的生態之美、景觀之美、人與自然的和諧之美,南寧市進行了城市景觀改造:民族大道、大學路等街道綠化中,綜合考慮了人行道、左右側分帶及人行道后排的園林綠化因素,實行了喬、灌、地被的多層次合理搭配。樹種多選用高大、常綠植物:芒果、小葉榕、大王椰等。同時為彰顯南方的園林景觀特色,選擇了觀花、觀色、聞香等特點的植物進行了配置。如:民族大道街道植物配植品種多達150多種,街道綠地率達到45%左右。

南寧市依據地理特點,以山、河為依托,在邕江兩岸建設了具有防洪、交通、園林景觀等多項功能的綜合園林。通過綜合治理朝陽溪,將“臭水溝” 變成了綠化帶,再增加綠地面積的同時,改善了城市生態環境。

(3)在“面”的綠化上,營造生態環境體系

通過綜合考慮人群分布、城鎮建設,南寧市力求綠化地域特色明顯,綠地分布均衡,實現綠化一體化,和諧發展。并且全市大力植樹造林,退耕還林,封山育林,不斷加強自然保護區的規劃和建設步伐,通過這些措施的實施,實現了城鄉綠化銜接自然,綠化資源利用充分,城市文明的進一步發展。

3.2加快城市生態文明建設的措施

(1)增加綠量,確保綠得壯觀,突出“中國綠城”特色

南寧市目前綠地率、綠化覆蓋率均在全國達到中上水平,但仍需采取有力的措施,增加城市綠量。只有足夠的綠量,綠色景觀,才能凸顯城市的壯觀、大氣。因此南寧應繼續實施1000萬株樹木種植工程,并切實的開展下去。

(2)重視以生態學原理指導的城市綠化規劃

園林綠化不僅要考慮城市的美化和綠化,還要強調和突出環境、社會、經濟效益。城市中出現的因景觀不佳、綠地分布不均、綠化與交通矛盾等問題而進行綠化改造的例子,都是因為缺乏規劃或規劃不科學不合理。因此在城市生態文明建設中,要堅持生態優先原則,充分利用生態學的原理規劃,并在城市綠地建設中前瞻性、超前性、系統性、和均衡性。

結語:

城市園林綠化對城市生態文明建設至關重要,因此應加強城市園林綠化建設。為更好地促進城市生態文明建設,通過本文分析個人對城市園林綠化建設建議如下:園林綠化建設應該在市政府的主導下科學進行;必須遵循生態學原理和人本位理念;盡可能的體現城市特色;適度改造和努力提高現有園林綠化的質量和水平;園林綠化建設要有計劃,有重點,分步驟實施。只有這樣才能優化城市綠化布局,充分利用綠化資源,實現城市文明的可持續發展。

參考文獻:

【1】敖惠修.應用生態學觀點建設園林城市.廣東園林,2001(1):8-15

第4篇

關鍵詞:生態環保;社會發展;重要農業;生態文明

中圖分類號:S72 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632170

與傳統農業相比,現代農業發展更加注重生態效益。現代農業能夠有效的涵B水源、防止水土流失,進而改善生態環境,加快我國生態文明建設的步伐。在我國經濟社會高速發展的過程中,環保觀念應運而生,現代人們環保意識的不斷提高。因此,現代林業在生態文明建設中的積極作用逐漸被人們重視,現代林業的發展,可以促進我國的生態文明建設。

1 現代林業發展與生態文明建設的關系

1.1 現代林業是生態文明建設的基礎

林業建設是環境保護的重要內容,也是生態文明建設的基礎。眾所周知,森林能夠防止水土流失,改善空氣質量,提高生態環境的質量,植樹造林、退耕還林還可有效治理荒漠化。現代林業的建設,能夠起到涵養水源,減少水分蒸發,凈化空氣、美化環境的作用,為人們提供良好的居住環境,為生態文明建設打好基礎工作。

1.2 現代林業是生態產品的主要陣地

隨著人們對食品安全的關注,生態產品的市場空間越來越大,但由于生態環境的嚴重破壞,生態產品數量難以滿足人們的需求,生態產品供不應求。想要解決上述問題,就要積極推進生態產品的生產,采取有效措施進行植樹造林,推進現代林業體系的建設,推動生態產品的開發,提升生態產品的產能,滿足人們的需求。

2 推進現代林業發展與生態文明建設的建議

2.1 重視林業資源的保護和管理

隨著人們對現代林業重視程度的增加,林業相關工作部門也加大了對林業的保護力度,林業保護措施逐漸完善,林木質量逐年提高,在有效促進林業發展的同時,也為生態文明建設奠定了基礎。在林業保護取得一定成績的同時,也要認識到,在經濟推進城市化的過程中,對林業的造成的破壞,一些地區森林面積逐年遞減的情況依然存在。為改善當前森林保護工作中的現狀,必須充分認識森林對生態的重要作用,加大森林保護管理的力度。提出具體的保護方案,嚴厲打擊非法毀林、占林的行為,嚴格遵守“誰破壞誰修復”的原則。政府還要積極推進林地保護工作的考核工作的落實,切實將林地保護工作的質量和水平納入各部門和個人的考核標準之中,保證林業保護工作的有效落實。

2.2 加大對林業發展的投入

林業發展的最大障礙是投資大與效益回報周期長的矛盾,政府應提出切實可行的措施,確保林業發展資金的充足,促進生態文明建設的順利進行。政府要出臺具體的林業保護制度,提高林業保護資金在財政支出中的比例,保證發展資金的持續供應和穩步增長;政府要加大林業基礎設施的資金支持,做好林業基礎工作,切實將林業苗木,防蟲妨害,以及防火工作納入政府的整體規劃體系,并在資金上給予支持,保證林業保護各項工作的順利進行;要通過政策支持或是資金扶持等措施,促進公益林和防護林建設,利用政府的公信力,引導社會資金參與林業發展保護工作,為林業發展作出貢獻[1]。

2.3 重視現代林業科學技術運用

科學技術是第一生產力,要切實提高林業發展保護工作的質量和水平,就要加強科學技術的運用,在林業生物能源、提高林業資源利用率等方面進行研究,攻克技術難關,為林業發展提供技術保障;要提高科學技術的利用率,充分發揮科學技術的作用,構建完善的林業技術推廣體系,搭建林業技術推廣平臺,加快網絡平臺的建設,加強實驗室、實驗基地地建設[2]。

2.4 注重環境保護與環境污染治理

在林業發展的過程中,森林環境質量的高低,也會影響森林的發展和保護,因此,要提高環境保護工作質量,盡量避免生態破壞、水土流失等情況的發生;要及時處理環境污染問題,促進林業的健康可持續發展[3]。

3 結語

林業發展是生態文明建設的基礎,也是提高生態產品質量和數量的必經之路,現代林業對生態文明建設有著積極作用,必須通過促進現代林業的發展,推進我國的生態文明建設。要重視林業資源的建設,加大林業發展的資金投入,重視科學技術的應用,注重對環境的保護和污染的治理。通過以上措施,促進林業發展,推進我國生態文明建設的步伐。

參考文獻

[1]孫晶.現代林業與生態文明建設的關系探析[J].現代農業科技,2016(1):196,199.

第5篇

【關鍵詞】現代林業;發展;生態文明;建設

1.前言

生態環境受到污染,已經成為影響當前社會經濟持續穩定發展的重要因素之一,需要對其進行重點關注。現代林業是生態文明建設工作中的重要一環,能夠對生態環境的污染情況進行有效的控制。通過發展現代林業,能夠對生態環境進行有效的改善,同時現代林業還能夠對水源進行充分的涵養,對水土進行合理有效的保護,為人們提供更加良好的生存環境。我國將生態文明建設工作,作為當前社會發展的重要工作之一,積極推進現代林業的發展,能夠為生態文明建設工作的順利進行并取得良好成效發揮積極的促進作用。

2.現代林業發展的重要性

發展現代林業是生態文明建設的重要基礎。生態文明建設是一個國家社會發展進步的重要標志,現代林業發展在生態文明建設工作中占據重要地位,林業的發展效果將會在很大程度上直接影響到生態文明的建設成效。同時我國當前生態承載力的不斷下降,森林覆蓋率還不夠高,極大程度的影響了生態環境。土地荒漠化、水土流失的問題依然很嚴重,需要采用有效的方式進行應對,這其中發現現代林業就能夠起到良好的效果。

3.現代林業發展和生態文明建設之間的關系

3.1發展現代林業,是積極促進可持續發展的重要道路

發展現代林業,能夠促進人與自然之間進行和諧相處,同時還能積極推進可持續發展的順利進行。我國對于生態文明建設工作十分重要,曾在多個重要場合進行突出介紹,還在黨的十中提出建設美麗中國的重要發展目標。現代林業發展能夠對生態環境的平衡起到良好的維持和促進作用,同時還能夠對物種多樣性進行有效的保護。如果現代林業發展和建設工作中出現了問題,將會影響到我國總體的林業資源,破壞生態環境的穩定性,給人們的日常生活、社會經濟的持續發展造成一定的負面影響[1]。

3.2發展現代林業是生態文明建設的重要基礎

黨的十中提出了進一步增強保護自然生態系統的良好措施,對現代林業發展的工作十分重視。通過發現現代林業,能夠對自然生態系統進行全面有效的保護,這主要體現在現代林業能夠對土地荒漠化和水土流失進行有效的修復,同時還能夠對生態系統的多樣性進行保護。生態產品的大多數都是來自于林業的,加強現代林業的發展,能夠為人們的生產生活提供大量的生態產品。生態產品主要是指只有森林能夠生產出的東西,比如說適宜人類生存的環境和氣候,清新怡人的空氣等,因而加強生態文明建設工作很有必要性。通過對現代林業進行全面有效的發展,能夠對生態文明建設工作提供良好的支持[2]。

4.促進現代林業發展和加強生態文明建設的有效措施

4.1做好林業資源部門的保護和管理工作

我國森林資源保護管理工作的水平和質量在不斷的提升當中,有效增加了我國森林的總面積,同時還對我國森林蓄積的穩定增長發揮了良好的作用,逐漸提升了我國的森林整體質量。通過對森林資源進行全面有效的保護和管理,能夠對生態文明建設工作的順利進行起到良好的促進作用。因而需要保持這個良好勢頭不放松,仍然需要不斷加強林業資源部門的保護和管理工作[3]。林業資源管理部門的人員需要對保護現代林業、促進現代林業發展的重要性有所認識,這樣就能夠便于他們對森林資源保護工作進行充分重視,以更加嚴謹認真的工作態度投入到實際的林業保護工作當中去。林業相關保護部門,需要對林地使用情況進行科學合理的規劃,并針對人們的用地規模進行有效的控制,同時還需要對毀林開墾的情況進行嚴格的控制和打擊。林業所屬當地政府,需要對森林增長的指標進行負責,可以將其納入到考核指標當中,這樣能夠有效保護林業資源[4]。

4.2創新現代林業發展的相關科技

對林業科技進行不斷的創新,是當前生態文明建設中的內在要求,對于全面推進經濟發展方式的良好轉變具有積極的作用,增強綠色增長的動力。加強林業科技的應用效果,首先需要對現在能使用的林業科技進行不斷的創新和發展,對林業科技體系進行全面的建設工作,并將其進行有效的推廣,同時在各級林業區域進行林業科技推廣機構的健全工作,這樣能夠對現代林業發展的基礎設施進行有效的強化,并且對現代林業的發展提供良好的保障。其次還需要對現代林業科技創新平臺和服務體系的建設工作進行有效的拓展和創新,增強林業服務體系的良好應用效果,從而不斷增強現代林業的建設和發展水平。再者還需要對現代林業的管理規范進行有效的制定,并嚴格按照具體的管理規范進行現代林業的發展工作,這樣能夠對生態文明建設起到良好的促進作用[5]。

5.結束語

發展現代林業,是積極促進可持續發展的重要道路,同時還能夠有效促進生態文明建設工作的順利進行。通過發展現代林業,能夠為人們提供良好的生存和居住環境,能夠為社會經濟的穩定持續發展提供良好的前提條件。在加強現代林業發展和生態文明建設的過程中,需要做好林業資源部門的保護和管理工作,創新現代林業發展的相關科技。

參考文獻

[1]羅賢宇,鄭珠仙,曾麗萍.論現代林業發展與生態文明建設[J].山西農業大學學報(社會科學版),2014,13(1):89-94

[2]張健榕.論現代林業發展與生態文明建設[J].中國林業產業,2016(5):39-40

[3]張春霞.試論現代林業發展與生態文明建設[J].農民致富之友,2014(8):32

[4]孫晶.現代林業與生態文明建設的關系探析[J].現代農業科技,2016(1):196-197

第6篇

【關鍵詞】校園文化建設;生態文明建設;高職院校;高技能人才

隨著我國經濟建設步伐加快,我國工業化進程逐步發展,我國經濟繁榮發展的同時,環境污染現象日益嚴重,生態系統退化的形式嚴峻,直接危害我國經濟的可持續發展,人民的生存情況。高職院校的教育與工業發展息息相關,為工業生產提供高技能人才,高職院校作為培養未來社會建設者,應以生態文明建設為基礎,建設高職院校特有的校園文化,促進經濟發展形勢的轉變,將具有生態文明理念的高職校園文化,貫徹在社會各行各業培養技術人才過程的始終。

1生態文明建設和校園文化建設的內涵

(1)生態文明建設的內涵生態文明建設的最初含義是面對資源約束趨緊、環境污染惡化、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,走可持續發展道路。在我國報告中指出“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”,“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”生態文明建設是我國特色社會主義事業的核心內容,關系著民族的未來,人民的幸福,將可持續發展,提升到綠色發展的高度上為后人“乘涼種樹”。在報告中,指出,我們要建設現代化,是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富,以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品,以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。把生態文明建設,放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國實現中華民族永續發展。為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出突出貢獻。(2)校園文化建設的內涵校園文化是指在學校長期的教學活動中,學校經過長期發展和積淀而形成共識的一種價值體系。包括物質文化建設、精神文化建設、制度文化建設。校園文化的主體是學生,課外活動是校園文化的主要內容。校園風氣和校園精神最能體現校園文化本質內容,校園文化是學校所具有特定的精神環境和文化氣氛。健康的校園文化可以陶冶學生的情操,啟迪學生的心智,促進學生的全面發展。由于學校是教育人培養人的社區,因此,在高職院校中。校園文化是一種人文環境和文化氣氛,在以學生為主體營造的人文環境和文化氣氛中,有校園特色的人際關系,生活方式以及學生參與的講座、社團和其他學科文化體育活動,這些活動文化設施充斥在大學校園的各個角落,豐富著校園文化的各方面建設,使校園文化具有生機和活力。

2生態文明融入高職院校文化發展的意義

(1)生態文明建設融入高職校園文化建設有助于培養生態文明理念生態文明理念是“尊重自然、順應自然、保護自然”這一理念意識的形成是逐漸學習生態文明建設的思想和精髓而形成的,是謀求人與自然和諧相處的一種思想觀念。人們正確對待生態環境問題是一種進步的觀念意識,隨著工業化程度的逐步加深,破壞了我國環境的可持續發展,從而破壞了我國可持續發展的戰略目標。生態文明建設從可持續發展上升到綠色發展,其實就是在發展工業的過程中尊重、順應、保護生態環境。因此高職院校將生態文明建設作為校園文化發展的基礎,將生態文明理念貫穿在校園文化發展的始終。可以促進校園文化建設,啟迪學生的心智,使高職院校的學生在耳濡目染的環境下,形成生態文明建設發展的價值觀念,在校園文化活動中培養學習生態文明理念。通過對高職院校學生的培養,促進校園教學活動過程中的生產、服務、管理活動一體化,為社會培養出創新型的高技能人才。使得高職院校學生把生態文明理念融入在社會生活中,承擔起建設美麗中國的社會責任,傳承講話精髓。(2)生態文明建設融入高職校園文化有助于促進我國社會可持續發展人類社會的進步和發展,催促著工業化革命的進程。科學的發展,更是使得信息化技術革命有了顯著的提高,人們的生產生活方式和思維思考方式也有著極大的改變。在此基礎上,全球的經濟結構都在發生重大變化,產業結構和生產過程趨向智能化。在這樣新形勢下,高職校園文化建設要適應這一強大的形式,在教育教學活動中逐步踐行生態文明理念的思想觀念,培養出促進經濟社會可持續發展的全能型人才。高職院校在突出培養學生職業技能時,還要要高度重視對學生的人文教育,將生態文明建設融入在職業技能的各個環節中。充分發揮高職院校的特點,服務于社會,為社會培養出全能型人才,充分發揮生態文明建設促進社會經濟可持續發展的作用。(3)生態文明建設融入高職校園文化有助于校園生態職業文化建設高職院校是以為社會培養出全能型應用類的人才為特點的,針對高職院校這一特點,實現經濟社會的可持續發展,應將綠色發展作為學校人才培養的主要目標,為社會培養出具有職業價值的人才。工業化發展的最終目標是使得人類可持續性生存和發展,工業文明追求著資本增值使得利潤最大化,為了滿足人類的物質需求,過度的生產和消費危及了人類賴以生存生存的環境。為了人類能夠長期可持續性的生產和消費,在人類文明過程中提出了建設生態文明,尊重自然、順應自然、保護自然。高職院校應當培養學生在日后的生產生活中,將生態文明建設的意義融入在日后的生產生活中,提高自然資源的綜合利用。在未來的職業活動中,將職業素質與生態理念結合,體現出生態文明建設的意義和價值。著重發展低碳產業,將生態文明經濟作為職業發展的重點,調整產業結構,促進發展高效生態經濟,高效生態技術產業,和現代服務業,積極探索出與生態協調發展的策略。高職院校在幫助師生樹立建設生態文明時,可在教學活動中滲透生態文明的理念,使得高職院校的師生都能夠樹立將生態文明建設融入高職校園文化建設的思想。

3結語

綜上所述,校園文化是高職院校的軟實力之一,通過對生態文明概念的分析,將生態文明與高職校園文化相融合,探索出新型的建設高職院校校園文化特有的生態文明校園文化。將生態文明概念融入在校園文化中,可以進一步推進高職院校教育改革的可持續健康發展,可以培養出更多的服務于社會的高技能職業人才。

【參考文獻】

[1]林濤,賴浩明.生態文明建設融入高職校園文化發展的思考[J].職教論壇,2016(23).

[2]霍小芳.構建“校企共生態”校園文化推進高職院校可持續發展[J].山西經濟管理干部學院學報,2014(1).

第7篇

論文關鍵詞:農業信息化生態文明制約因素

生態文明是實現經濟、社會和自然環境可持續發展的一種文明形式農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分.其與農業信息化相互依存、相互發展。農業信息化是農業發展的必然方向.其服務于生態文明建設是促進農村生態文明建設的有效途徑之一分析農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素并提出相應對策.是亟需解決的問題

1農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素

1.1機制和制度制約

機制方面,目前我國經濟仍處于不發達階段.市場機制和體系尚未健全.存在市場行為不夠規范、農產品生產加工標準化程度不高、市場準人監管不力、相關的信息管理體系不完善等問題,制約著生態文明建設的進程制度方面。雖然我國在“環境問題進入政治、法律和經濟結構之中.使得環境保護制度化”方面做了許多卓有成效的工作.但由于制度本身的漏洞,這一層次的生態文明建設并沒有對地方政府、企業和民眾構成有效的約束。中國已有的環境法律法規.由于規定的權限不夠.還不能完全保護人民的環境權益由于經濟利潤的受益者——企業和環境經濟的承擔者——普通公眾懸殊的社會力量.導致處于弱勢的公眾環境權益常被忽視和侵犯在執法方面.不少地方環保經費沒有被列入政府財政預算,基本是靠排污費運轉,造成了“污染越重,環保越富”的怪現象。

1.2社會主體制約

1.2.1社會主體意識制約社會主體對生態環境的重要性與加快生態文明建設緊迫性的認識不夠充分,重視經濟增長,忽視經濟、社會、環境的協調發展對生態文明的意識是建設生態文明的關鍵.它直接決定著人們對待自然的態度和行為方式但從我國現實來看.這種意識還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時受農民文化程度和自身素質的影響制約。他們對農業信息化在技術、流程、模式等方面缺乏認知.對農業信息化服務于生態文明建設的意識更是薄弱

1.2.2社會主體行為模式制約假設社會主體是理性的經濟人.為追求效用最大化.會對當期利用和保護資源所帶來的邊際收益進行比較當兩者相等時.社會主體所獲得的效用最大:如前者大于后者.則社會主體的消費偏好傾向于當期消費.會充分甚至過度利用當前自我可控資源.來獲得自身效用的最大化而一旦進入這樣一種生產模式.價格、政策等市場信號對社會主體動機的作用會讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅使下.社會主體對資源的過度利用,不利于生態文明建設.而應用信息技術管理資源時.就可以大幅度、高效率地開發利用各種資源了。

1.2.3農村復合型人才的制約農村生態文明建設離不開具有現代農產品知識、商務信息知識、網絡技術和生態文明建設方面知識的復合型人才.但目前農村地區.對農業信息化和生態文明的宣傳力度不夠.大多數農民本身又沒有利用網絡工具的能力.并且高校的相關人才大多不愿意到農村服務,造成了農村地區該種復合型人才缺乏的局面.從而制約了生態文明建設的進程

1.3生態文明建設的信息化平臺制約農業信息化對繁榮農村經濟、增加農民收入、改善農村環境、縮小城鄉差別、構建生態文明具有十分重大的意義但農村地區的信息化存在以下情況.阻礙了農業信息化服務于生態文明建設

1.3.1農村信息基礎設施建設水平不平衡我國農業信息基礎設施的建設存在區域發展不平衡的問題在經濟較發達的平原地區,信息基礎設施建設水平較高。設施較齊全,網絡質量優良,但在較偏遠的山村地區.網絡質量遠不如平原地區.設有有線電視網絡的山村也較少靠近城鎮的農村的各種網絡普及程度較高.而遠離城鎮的農村信息網絡的建設要相對落后

1_3.2信息獲取費用較高較高的信息獲取費用減緩了信息到達農民手中的速度農民要上網就必須購置上網設備.繳納上網費用.這對處于小規模經營狀態下的農民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費用在一定程度上制約了農村地區互聯網的普及.阻礙了農業信息化的發展。

1.4規模制約

在廣大農村地區.相當多的企業規模較小.致使在許多生產領域.每單位實物產出所消耗的能源和原材料.都大大超出發達國家的平均水平.資源利用率低。同時,廣大農村農戶比較分散,加之有些地方政府相關意識薄弱.使得農業廢棄物的資源化利用程度不高.污染監控困難.生態文明建設的技術和成本要求較高、推廣不暢。如農業廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高.很多技術處于正在研究和待研究階段,實施面窄.在一定程度上制約了生態文明建設。

1.5環境制約

近些年.由環境惡化引發的種種問題,成為制約經濟社會持續發展、影響社會和諧安定的重大因素之一尤其農村的生態環境近年來不斷惡化.我國肩負著用占世界不到10%的耕地養活22%人口的重負.環境所承載的壓力非常大。農村生態系統本來就很脆弱,盲目開荒、毀林和私采礦產資源造成的植被破壞和水土流失現象依然嚴重。農田生態質量下降,化肥、農藥的殘留和工農產品的廢棄物對水體、土壤污染嚴重影響農畜產品的質量,危害著我們的生存和發展其原因之一是我國生態和信息技術水平相對落后建國以來,我國的生態和信息技術有所發展.但受落后的技術和科技觀念的影響.與發達國家相比還存在一定差距,并且未能得到廣泛的發展和應用加之傳統觀念根深蒂固,農民在種植方式上不愿做出大的變革.嚴重影響到農村新科技的推廣和農村生態文明的建設。

2農業信息化服務于農村生態文明建設的對策

農業信息化要更好地服務于農村生態文明建設.必須立足于農村.服務于農民,有利于農業的可持續發展

2.1建立和完善生態文明建設的法律法規。積極構建長效機制

生態文明建設不僅需要道德力量和文化力量來推動.也需要政府和權力機關制定必要的政策和法律法規來進行硬約束.需要制度來評價、激勵和補償.以此構建長效機制

2.1.1在立法上保證生態文明建設的健康發展把生態文明建設納入法制化軌道.將其內在要求寫入相關法規政策制定專門的法律或在各種經濟立法中突出生態環保型經濟的內涵.使經濟發展與生態文明的協調發展在法律中得到充分體現進而要加大執法檢查的力度,切實維護法律的尊嚴。

2.1.2建立生態文明建設的綜合決策機制把生態環境保護和建設規劃納入各級政府經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃.增強政府在產業發展、資源利用和環境保護方面的綜合決策和協調能力如完善和強化環境保護規劃和實施體系.引入以公眾參與為核心內容的社會機制.建立行之有效的生態環境保護監管體系.健全環境評價指標體系等.把生態文明建設納入黨政領導班子和干部政績考核評價體系.提高環境政策的社會經濟效率各級環保部門要加強與有關部門的合作與協調.建立和完善部門協作制度、信息通報制度、聯合檢查制度等。通過不斷推進體制、機制和制度創新,力爭從源頭上杜絕生態破壞和生態失衡問題

2.2加大宣傳教育力度.增強農業信息化及生態文明意識.培養相關人才

2.2.1將生態文明納入教育課程體系為增強人們的生態文明意識和培養相關人才.將生態文明的相關內容納入到大、中、小學的有關課程中,重視學校教育.尤其是重視青少年生態倫理觀的培育和提高:與生態環境關系密切的一些院校及相關專業.應設立生態文明建設的專業課程.從課堂及校內外實習等渠道灌輸生態文明思想和觀念

2.2.2將生態文明納入研究體系所有研究型大學及其他科學研究單位.也應將生態文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會上大力推廣.以達到最大限度地利用資源、降低消耗、保護環境,實現建設生態文明的目的

2.2.3將生態文明納入宣傳體系首先.在廣大農村地區.建立相關的培訓教育機構.廣泛開展信息化及環保知識教育:積極活化宣傳載體,豐富生態文明宣傳內容.積極開展生態示范區、文明生態村等創建活動。其次,強化生態輿論監管應大力宣傳環保法律法規.嚴查各類環境污染和破壞生態行為,以輿論監督促進嚴格執法。最后,樹立生態的文明發展觀,培育公眾的科學、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節約的消費方式,使“關心生態、保護生態、建設生態”成為全社會的自覺行為。

2.3加速農業信息化進程。推進生態文明建設

要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的農村生態文明建設之路.加速農業信息化進程是主要途徑因此要加大農村信息基礎設施建設投入力度.加快農業信息化相關體系的建立.如加強全國農業科技信息網絡和資源數據庫建設.為生態文明建設過程中農業信息資源的共享和交流提供平臺:建立農業信息動態監測與速報系統.對資源和生態環境加以監測:發展精準農業,提高農業資源的利用率:建立廢棄物資源化系統.在現有的企業規模水平下,提高資源利用效率,減少污染。變廢為寶,為生態文明建設提供重要的保障:建立計算機農業決策支持系統和農業專家系統.提供不同層次的服務.促進農業生產的科學管理和先進技術的推廣利用,為生態文明建設提供切實的指導。

第8篇

生態文明建設是中國特色社會主義建設進程中產生的新問題,也是世界范圍的普遍問題,建設生態文明就是要在新的歷史條件下確立人和自然的新關系,建立一個不同于以往的尊重自然、善待自然,與自然友好相處的人類社會的新文明。因此,生態文明的建設,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

深遠意義

生態問題伴隨著人類社會的不斷發展而日益突出。人類生于自然,依賴于自然,是自然的一部分。從19世紀中葉到20世紀中葉,從西方國家開始的工業革命,建立在廉價能源和廉價資源的過度消費的基礎上,使自然生態環境急劇惡化:人口膨脹、糧食危機、資源枯竭、能源匱乏、空氣污染、水體污染、土地荒漠化、森林退化、臭氧層破壞、全球變暖、生物多樣性減少、極端天氣增多,等等;都達到了相當嚴重的程度。自然生態環境惡化和蛻變正從局部的區域問題演變為影響全球的生態危機,從而成為社會關注的熱點。

事實證明,環境污染和生態破壞的發生,不僅僅是工業生產中的技術問題,從根本上講它是一個包括社會制度和發展理念在內的社會問題。因此,人類要繼續生存和發展,必須從根本上改變傳統工業發展模式,重新構建一個符合自然規律、與自然友好、又可持續發展的模式。生態文明建設的思想正是在這樣的經濟社會背景和思想基礎上產生的。

我國的工業化則是在能源和資源在全球范圍內都成為緊缺資源的條件下開始的。因此,自然面臨著嚴峻的生態環境形勢。十七大報告總結過去五年工作的時候,指出我們當前面臨的若干突出問題,排在第一位的就是“經濟增長的資源環境代價過大”。我國自1972年聯合國人類環境會議后,就正式成立了專門保護機構,加強管理保護。尤其是近些年來,制定了很多專門性的、綜合性的條例法規、標準、政策,并投入了大量的人力、物力、財力,進行生態環境的保護和治理,在某些地方和某些方面也取得了顯著的成績。但整體而言,由于種種原因,“消耗大于補給,支出大于投入,污染大于保護”,已使我國成為世界上生態環境惡化嚴重的國家之一。

面對如此嚴峻的生態環境形勢,國家要發展,民族要崛起,人民要幸福,我們就必須改變高消耗低效率的西方傳統工業發展模式。同時,我國現存的資源總量、土地總量和生產力發展狀況,決定了我們不能重復“先污染、后治理”,“清自己污他人”的老路子。

一言以蔽之。正視并解決生態環境問題,是關系到中國特色社會主義建設的重大問題,也是關系到全球發展和人類生存發展的重大問題;立足中國實際,加強生態文明建設,走出一條符合中國國情的生態文明建設的新路子,不僅可以推動我國的現代化建設,也是對世界作出的重大貢獻。

科學內涵

進行生態文明建設必須全面落實科學發展觀。進行生態文明建設,必須遵循自然規律,堅持經濟、政治、文化、社會、生態全面協調發展的原則,走可持續的道路。

從我國的實際出發,發展循環經濟,增加可再生能源,降低能源消耗,控制和減少污染物排放,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式,在全社會牢固樹立生態文明觀念。這是我國當前和今后相當長時期內生態文明建設的基本思路。

生態文明建設具有豐富的內容。就內涵而言,主要包括三個方面:生態意識文明、生態法制文明、生態行為文明。生態文明建設不僅包括人類在生態問題上的所有積極的、進步的思想和觀念建設,而且還包括生態意識在社會各個領域的延伸和物化建設,概括起來,大致覆蓋經濟、政治、文化和社會四個層面。

生態文明建設的經濟層面是指,所有的經濟活動,都要符合人與自然和諧的要求。主要包括:第一、二、三產業和其他一切經濟活動的“綠色化”、無害化,以及生態環境保護產業化。一要大力發展循環經濟;二要全民實施清潔生產;三要增強環保產業的職業責任意識。

生態文明建設的政治層面是指,黨和政府不僅要重視生態問題,而且要主動處理生態問題。要把解決生態問題、建設生態文明作為重要內容和出發點之一,使生態文明建設成為落實科學發展觀與建設和諧社會的重要內容。一是領導干部要樹立正確的發展觀和生態觀;二是加強生態法制建設;三是重視生態行政建設;四是推進生態民主建設。

生態文明建設的文化層面是指,一切文化活動,包括指導我們進行生態環境創造的一切思想、方法、組織和規劃等意識和行為,都必須符合生態文明建設的要求。要大力發展生態文化,提高人們對生態文化的認識,是牢固樹立生態文明觀念、解決生態環境問題的一項重要措施。要十分注重生態道德教育,廣泛動員人民群眾參與多種形式的生態道德實踐活動,努力形成保護生態環境、防止污染、綠化祖國、美化家園的社會文明新風尚。

生態文明建設的社會層面是指,要重視和加強有利于生態文明的一切社會事業建設,推動人們生活方式的革新。一要創造良好的社會生活環境;二要優化“人居”生態生活環境;三要努力實現人口良性發展;四要實現消費方式的生態文明。

建設途徑

生態文明建設是一項復雜的系統工程,要使其目標和任務得以協調、有序地實現,就必須選擇和運用與社會主義市場經濟和科學發展觀相適應的科學的行之有效的方法。開展全民生態文明教育、實施道德、法律規范約束和推動生態文明實踐是當前生態文明建設的重要實現途徑。

首先,生態文明是一種先進的文化,因此,在全社會牢固樹立生態文明觀念,必須依賴有效的、長期的教育。

生態文明教育的核心內容是生態文明意識教育。培養人們的生態文明意識,全面地、科學地認識和處理人與自然的關系,以科學的態度善待自然,并使其成為一種道德自覺,這是生態文明教育的首要任務。

生態文明意識包括生態憂患意識、生態責任意識和生態道德與法律意識。生態文明教育的內容還包括生態文明知識的教育。它不僅包括生態環境的生產、生活常識,也包括生態環境的科技知識、法律知識以及生態保護技能等重要內容。

生態文明教育的方法針對不同的人群可以采取不同的教育途徑和方法。但隨著生態問題的日益凸現和它在經濟社會中的地位的日益提升,在我國有必要將其納入到正規的國民教育體系和再教育體系之中去。不斷增強人們的生態意識、危機意識,超越自私和淺薄的視野,自覺地做“大自然的守法公民”。加強社會成員的生態文明教育,要引導受教育者為了人類的長遠利益和更好地享用自然、享用生活,自覺養成愛護自然環境的意識、行為和風尚。“從娃娃抓起”,從九年義務教育開始,培養和造就一代又一代具有良好生態環保觀念和道德的、能夠自覺地關懷和維護生態平衡的“生態人”;教育人們在向自然索取的同時,應當呵護自然、反饋自然、美化自然,為子子孫孫留下一個不遭受任何破壞和污染的美好生態家園。

當然,生態文明教育除了將其納入國民教育和再教育的體系,實行正規教育,還必須通過廣播、報紙、電視、電影、網絡等各種媒體實施生態文明的宣傳教育,以及創建綠色社區、生態示范基地建設等多種教育形式,來擴展廣大人民群眾對生態文明的認知,使生態文明意識家喻戶曉,人人皆知,形成一種濃厚強大的生態文明社會輿論氛圍。

其次,加強生態文明約束機制建設。任何社會都有自己的規范約束方式,包括道德約束和法律約束。同樣生態文明建設要求我們用一種全新的眼光認識道德規范與法律的關系,實施德、法并舉的促進生態文明建設的社會約束機制。

生態道德規范的內容十分廣泛,包括社會的、職業的、家庭的和個人的各個方面。建立和完善生態道德規范,必須以人與自然和諧為價值觀基礎,堅持生態公正、尊重生命、善待自然、保護環境和適度消費的原則。

健全的法律體制和良好的法治氛圍,對于維護人們解決生態問題的權利和義務,具有道德所不可代替的作用。但是,單純依靠法律,雖然可以將人們的生態行為強制性地限定在一定范圍內,約束和制止道德底線以下的違規行為,但決不能代替道德的社會調試功能。只有將法治與德治相統一,才能培養具有高度生態文明自覺意識的社會公民,從本質上解決目前存在的一切生態失范問題,提高人們的生態文明素質和社會生態文明程度。

最后,要推進生態文明實踐活動。要在社會實踐中,實現生態文明建設的價值,強化生態文明建設的功能,推動生態文明建設各項活動的發展。

社會實踐是生態文明建設的根本途徑和直接推動因素。生態文明建設的目的只有通過社會實踐才能實現,生態文明建設的一切方面都必須服從于生態文明建設的社會實踐需要。

生態文明建設必須克服實踐活動的這種異化狀態,遵循人與自然平等、和諧、互惠互利的價值觀,自覺調整人們的生產和生活方式。不僅要使“清潔生產”、“循環經濟”、“環保產業”等,成為人們的自覺生產實踐,而且要使“健康、科學、文明”和“適度消費”的生活方式,成為人們自覺的生活行為。同時,黨的意識形態機構特別是各種媒體,應進一步拓展生態文明的傳播渠道,增強宣傳力度,為生態文明實踐創造良好的輿論環境和正確的價值導向。相關學科的專家學者應通過各種研究活動,為生態文明建設出謀劃策,提供科學的理論依據和智力支持。各級政府應加大解決生態問題的決策和管理力度及生態環境保護的立法和執法的力度,同時集中力量推行生態治理工程,諸如“天然林保護工程”、“退耕還林工程”、“野生動植物保護和自然保護區建設工程”,等等;為生態文明實踐提供良好的法制環境和物質條件。

生態文明的社會實踐具有多種形式。要以活動為載體,吸引群眾普遍參與。但是必須強調,任何社會實踐活動都應當是具體的、實在的,而不是抽象的、虛擬的。生態文明的各項主題實踐活動,都必須充分反映人民群眾對美好生活與良好自然生態環境的向往和追求。

第9篇

關鍵詞: 生態文明 財政政策 稅收政策

黨的十把生態文明建設提高到前所未有的地位,把生態文明建設貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面,黨和國家戰略總體布局拓展為“五位一體”,為進一步落實科學發展觀,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展進一步指明了方向。財稅政策作為國家重要的宏觀調控手段,在建設生態文明中擔負著重要的職責和任務。因此,完善促進生態文明的財稅政策具有十分重要的意義。

一、財稅政策干預生態文明建設的相關理論

(一)生態文明的概念和內容

1、生態文明的涵義

生態,指自然環境中的生物、植物以及生物與植物之間的生存狀況,亦即自然生態。它們有著自身發展規律和存在形式。但是由于人類的存在改變了這種自然生態,這就是文明。

生態文明是人類文明的一種形態,以人與自然、人與人、人與社會協調發展作為行為準則,建立健康有序的生態機制,實現經濟、社會、自然環境的可持續發展。生態文明著重強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度,重點在于協調人與自然的關系,核心是實現人與自然和諧相處,協調發展。生態文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人與生態的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說,生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。

從人與自然和諧的角度,吸收十成果的定義是:生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和,是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程,反映了一個社會的文明進步狀態。

2、生態文明的意義

生態文明的提出與不斷完善,與全球日趨嚴重的環境問題密切相關。資源是有限的,增長不等于發展;自然環境的可再生能力是人類生存的基礎和文明演進的前提;倡導生態文明已經成為一種國際化潮流。

建設生態文明是發展中國特色社會主義的必然選擇。由于長期實行主要依賴增加投資和物質投入的粗放型經濟增長方式,消耗各種資源速度快,導致自然環境惡化。人類社會發展經驗告訴我們,人類賴以生存的生態系統要盡可能的滿足人類生存的必需物質條件,否則經濟社會的持續發展就會失去根基,進而整個人類文明都會受到威脅。在社會主義現代化的進程中,黨和政府明確提出建設生態文明是發展中國特色社會主義的必然選擇。

一方面,是由我國的基本國情決定的。我國人口眾多,資源相對不足,人均主要自然資源和人均GDP都遠低于世界人均水平,生態環境承載能力弱。因此發展已不能再走拼資源環境的老路,而是要清醒地認識發展的自身條件、外部環境和全球趨勢,抓住和用好發展的新機遇,主動地融入到世界發展生態文明新趨勢的大潮中;另一方面,當前中國的生態問題日益嚴重,特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加,能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾越來越尖銳,生態環境的形勢十分嚴峻,只有走生態文明的發展道路,才能推動中國特色社會主義的可持續發展。

黨的十報告,將生態文明與政治、經濟、文化、社會四種文明的建設并列,以“一體”來概括,表明各個領域的建設不可人為割裂,乃是需要和諧推進。生態文明是社會整體文明不可分割的一部分。一個生態遭到嚴重破壞的國家,即便其經濟高速發展、政治清明有為、社會和諧穩定,也只能說這是一個存在文明缺陷的國家。事實上,當生態不文明時,民眾生活必受影響,難以談及和諧穩定;當生態不文明時,經濟的可持續發展也很可能成為一句空話。

(二)財稅政策支持生態文明建設的理論基礎

1、生態文明的公共產品屬性

簡單地講,生態文明就是人與(自然)環境關系方面積累的物質和精神成果。多數生態文明建設成果與人類生產、生活息息相關,其消費不具排他性。生態文明建設的成果不具有排他性。在這種情況下,私人或者市場可以通過不支付任何費用的情況下,“免費搭便車”享用其成果,導致投資成本難收回,投入效益難保證。生態文明建設的市場失靈必然壓抑社會投資,造成生態環境產品供給不足。在這種情況下 “看得見的手”——政府必須介入,主要調控手段就是財政稅收政策,也就是說,必須由財政稅收政策來滿足生態文明建設的需要。

2、生態文明的外部性理論

生態文明建設效益具有外溢性和滯后性,這可以從正負兩個方面來闡述。正的外部性,實際上,建設生態文明具有高于一般的經濟效益和社會效益。根據經濟學知識可知,外部性的解決必須依靠外部力量,由政府出面予以解決。然而發達國家在工業化100多年分階段出現的環境問題,在我國集中在經濟發展的30年內出現,近年甚至到了集中暴發期。我國改革開放后很長一段時間內都奉行“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”的經濟增長模式,這種模式對生態文明造成了極大的破壞:人類對自然資源的大量消耗,使許多資源已接近枯竭的邊緣;在20世紀,人類第一次出現人口老齡化的問題,第一次出現自然資源全面緊缺的問題,第一次出現增加農業用地的障礙;生態危機第一次成為全球關注的中心;松花江污染、太湖藍藻事件等;北京長期出現大范圍霧霾天氣;天然草原退化……這些都是生態文明的“負外部性”帶來的慘重代價。一系列財稅政策的實施有利于保護生態環境,財稅政策對生態文明建設有著重要的支持和促進作用。

二、我國生態文明建設財稅政策實施現狀和問題

近年來,我國生態文明建設逐漸得到了廣泛的重視和關注。在十報告中,首次單篇論述生態文明。“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”。從“四位一體”到“五位一體”的表述,是我們黨對社會主義建設實踐經驗的科學總結,體現了我們黨關于生態文明建設的思想日益成熟,對生態文明建設的戰略指導不斷加強,引人關注,令人振奮。同時,“生態產品”的概念首次亮相黨代會報告,而各級政府理應成為第一生產者、提供者,這也對各級政府加大環保投入、保障基本環境質量提出了更高要求。

近年來,促進生態文明建設的財稅政策也得到了逐步完善。2000年以來,中國政府創新機制,中央財政不斷加大投入力度,出臺了一系列財稅政策,為生態文明建設提供了有力保障。2000年至2009年,中央財政共安排1800多億元資金,用于支持節能減排和新能源發展;安排900多億元,用于支持天然林保護工程;安排約2000億元資金,用于實施退耕還林工程。同時,還通過863計劃、973計劃、科技支撐計劃等國家科技計劃,加大對節能減排和應對氣候變化領域科技進步和技術創新的支持力度;稅收政策作為財政政策的重要組成部分,用稅收手段落實生態文明建設任務是比較現實和可行的。稅務部門一方面從生態文明建設目標出發完善現行稅制,包括改革資源稅、環境保護稅、增值稅、消費稅、企業所得稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等;另一方面繼續落實結構性減稅政策,優化納稅服務,為生態文明建設創造良好的稅收環境。然而我國現行的財稅政策在鼓勵和促進生態文明建設方面還明顯落后于生態文明發展的需要。

(一)財政政策方面

財稅政策不健全影響生態文明建設。從財政角度看,近年來,雖然通過加大生態方面的預算投入、推行生態轉移支付制度、設立生態建設專項資金、節能及工業循環經濟專項資金等方式,通過以獎代補、財政補貼等手段支持循環經濟發展,有效推進生態建設。但目前財政支持生態文明建設的形式還不夠健全。如財政補貼數額相對有限,補貼環節較為單一,不僅直接獎勵補助較少,而且環保設施沒有財政運營補貼通道,存在環保設施建成后因運行成本高、投入渠道少,無法發揮環保設施應有的效益的現象。

(二)稅收政策方面

從稅收角度看,稅收政策體系不完善。稅收制度保持相對的長期性、穩定性是制度的本質要求。但是隨著經濟發展中出現的新情況、新問題,稅收制度改革顯得滯后。1994年實現分稅制以來,我國還沒有專門用于環境管理的稅種——環境稅,僅僅只是開征了與生態文明建設相關的間接稅,大體有消費稅、資源稅、城市維護建設稅、城鎮土地使用稅、車船稅和耕地占用稅等。隨著生態文明建設的推進,對環境保護稅種開征的呼聲也越來越強烈。獨立的環境保護稅種的缺乏,不僅制約了稅收對生態文明建設的調控作用,同時也減少了用于生態文明建設的稅收資金來源,從而減弱了稅收對生態文明建設的推動作用。

三、生態文明建設可供借鑒的國際經驗

財政手段與稅收手段共同發揮作用。在財政政策方面,保障生態環境投入。從發達國家歷史經驗來看,污染治理投資占GDP的比重一般在1.5%~2%左右,如德國(1995)占2%,日本(1990后)在1.5%~2%之間,美國(1998)占1.6%,而我國不足1.5%。還有的國家根據宏觀經濟環境進行適量國債的發行,利用財政支持作用,實施BOT融資、貸款擔保形勢等。另外,對需要巨量資金支持的大型節能項目,美、日等國都以提供金融債券或貼息的形式予以支持也是值得借鑒的。稅收政策方面,完善稅收優惠政策。西方工業化國家從上個世紀70 年代以來就有支持節能和環保理念,采用有利于環保和節能的激勵性稅收優惠方式,對“三高”產品提高稅率檔次,從多角度優化本國稅制的綠化水平。稅收激勵性優惠措施從只注重能源供應方的調節轉向更注重消費方的調節。如美國以稅額抵免的方式對納稅人的消費動機進行調節,引導納稅人的消費動機和行為。

總的來說,金融、財政和行政管制手段在許多方面具有稅收手段所不具備的優點,如對特定優先發展項目的扶持,需要較強的能效評判標準及其管理措施等。而稅收手段則在調節產品價格,干預節能產品市場方面具有普遍適用的優點。

四、建設生態文明的財稅對策和建議

建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要圍繞推進生態文明建設總體部署,整合資金政策,突出工作重點,強化工作措施,著力保障生態環境建設重點任務和重大工程的實施,著力健全促進綠色低碳生產、保護生態環境的財稅政策激勵約束機制,深入推進“生態立省”發展戰略實施,積極有為地推動打造生產轉型、天藍水凈、地綠山青的生態環境。財政稅收政策作為政府重要的管理手段之一,應當在充滿挑戰和制約的生態文明建設中充分發揮財稅的只能作用。

(一) 著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。一是支持推進節能減排。用好節能減排專項資金,落實國家鼓勵循環經濟發展的財稅政策,鼓勵和引導鋼鐵等傳統產業改造提升,支持發展新型建材等節能環保產業,推動傳統產業綠色發展。強化排污費征收,擴大流域斷面水質考核生態補償機制實施范圍,推進開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點,建立保護環境和減少污染排放的財稅政策激勵約束機制,鼓勵和引導企業節能降耗,加快淘汰落后產能。推進實施節能工程、節能技改項目建設和節能產品惠民工程,加大節能減排政府采購政策實施力度,推動生產、流通、消費各環節循環經濟發展。二是支持綠色生態建設。積極爭取中央財政支持,落實地方政府配套,加快實施南水北調、京津風沙源治理和“三北”防護林、沿海防護林等重點工程建設,同時,支持啟動一批水資源配套和綠化示范工程。進一步鞏固退耕還林還草成果,支持推進整山連片封山育林和飛播造林,盡快恢復林草植被,增強生態環境的自我修復能力。

(二)優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設。

國土空間是一個國家進行各種政治、經濟、文化活動的場所,是經濟社會發展的載體,是人們生存和發展的依托。國土空間開發格局是一個國家的人民依托一定地理空間,通過長時間生產和經營活動形成的經濟要素分布狀態。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,推動各地區嚴格按照主體功能定位發展,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。從宏觀上看,優化我國國土空間開發格局,應重點打造承東啟西、連南貫北的經濟帶;發展聯系緊密、帶動力強、影響力大的城市群;選擇宜居宜業、具有戰略意義的地區培育新的經濟增長極;構建經濟聯系相對緊密、受到城市群輻射帶動的規模較大的經濟區;建設有較大規模、經濟實力較強、有一定輻射帶動能力的區域性中心城市。實現城鄉統籌、東中西互動、經濟社會與自然和諧發展。

(三)要加強生態文明制度建設。

完善環境和生態稅費制度。我國已初步建立了環境稅費制度和生態稅費制度,但不夠完善。適應生態文明建設的要求,尚需在總結我國環境治理、生態補償實踐經驗和相關問題的基礎上,對我國現行的環境稅費和生態稅費體系、種類、結構等進行分析,提出我國環境稅費制度和生態稅費制度的總量體系和結構優化的理論框架,以指導我國現行環境稅費制度和生態稅費制度的改革與調整。主要工作包括:把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態環境的良好風氣。

(四)進一步完善稅制,為生態文明建設增加動力。

改革資源稅。我國粗放型經濟增長模式過分依賴資源,并造成嚴重的環境破壞。改革增長方式,就是要提高資源價格,從而提高資源利用的價值含量,增強經濟發展中的節約意識。因此,進行資源稅改革,提高征收范圍和稅率,既有利于增強節約意識,提高經濟增長的技術含量,也可為資源豐富的地區籌集更多的資金用于恢復生態環境。因此,要從實際出發,制定出切實可行的環境稅收政策,才能既符合效率原則又起到保護生態環境的作用。設置環境保護稅包括對污染大氣比較嚴重的二氧化硫等廢氣、廢水和固體廢物排放收費制度改為征收污染排放稅;對煤炭、原油、天然氣、山石、黃金等礦產資源的開采行為以及游覽等自然保護區開發和使用行為征收生態保護稅,以環境污染者自行負擔控制污染的成本,調動企業治污積極性。具體來說,應在總結排污費征收經驗的基礎上,按照環境保護稅的模式對其進行改革。按照國際慣例“誰污染,誰付費”的原則確定納稅人。同時,考慮將現行的排污、水污染、大氣污染、工業廢棄物,城市生活垃圾廢棄物,噪音等收費制度改為征收環境保護稅,建立獨立的環境保護稅種。

參考文獻

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[7] 王梅.淺談貴州生態文明建設 [J]. 科技傳播環境污染與防治,2010,(08).

第10篇

關鍵詞: 農村社區教育 兼容性 生態文明建設 實踐與思考

什么是生態文明呢?指人類在遵循人與自然、社會和諧發展客觀規律中取得的物質成果和精神成果的總和。黨的十面向未來社會主義現代化建設規劃,把中國特色社會主義事業的總體布局擴展為“五位一體”,既經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,并把后者放在“建設美麗中國、實現中華民族永續發展”中的突出位置,這是實現中國社會主義現代化建設的重大戰略戰術。“農村天地,廣闊有為”。農村、農業和農民既是生態文明建設中的有機組成,又是其中不容忽視且無可替代的重要內容。而農村社區教育則是解決“三農”問題的有效推力。就是說,加強農村社區教育與生態文明建設之間的相互交融,具有相當大的必要性和重要性。

一、簡析農村社區教育參與生態文明建設的必要性

“相對于生態平衡與和諧社會來說,人既是一種建設性力量,又是一種破壞性力量”。理論和實踐充分表明:人與環境之間和諧關系的惡化和生態平衡的破壞多是由于人的盲目行為造成的,而要融洽人與自然、社會之間的關系,首先必須幫助人類及其社會群體的人們提高相應的思想認識,進而把正確認識轉化為一種積極有效的自覺。《可持續發展21世紀議程》強調提出:“教育對改變人們的思想認識和態度行為是不可缺少的,是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵。”本文認為,建設生態文明必須樹立如下理念:努力推動生態教育向全民教育、全程教育和終身教育發展,通過豐富多元的教育活動,促使人們逐步把生態保護變成發自內心的自覺行為。而這種理念與社區教育的基本服務功能是完全一致的,加強生態文明教育同樣是社區教育中的一項重要內容。因此,如果農村社區教育能夠有組織、有計劃、有秩序地在全體民眾中開展生態文明教育,對促進當地乃至區域化“五位一體”的各類文明建設將發揮生力軍作用,其積極意義是不言而喻的。

二、簡析農村社區教育參與生態文明建設的可能性

生態文明建設與農村社區教育的根本目的、主要任務和基本功能等都是相似的,都需要地方政府和廣大民眾的高度重視、人心關注、積極參與和共同協作。因此,兩者之間的相互兼容是完全可能的。

1.充分發揮政府及部門的主導作用。地方政府首先要強化生態文明教育的主導作用,把之納入中長期和年度發展規劃之中,并引導納入社區教育計劃之中。其次,在政府的有效主導下,黨政機關、企事業單位和各類社會團體等既是社區培訓項目的指導者,又是地方生態文明建設的組織者、參與者和推進者,要有效整合各種教育資源,帶動并形成生態文明教育的公眾參與機制,把生態文明教育與“美麗鄉村”建設、衛生城市創建、文明單位爭創、文明社區評創和“星級家庭評選”等活動相結合,切實提高教育活動的針對性與實效性。

2.充分發揮各類培訓教育的先導作用。隨著科技社會的迅猛發展,人們對生態環境的需求量日益增大,但是由于人們對生態的保護意識和參與意識比較薄弱,對“地球村”的認識程度比較淺顯,直接導致生態危機現象不斷加重。為了有效遏制并切實改變這種狀況,必須通過生態教育活動完成使命。鑒于此,對于人數較多、破壞現象嚴重的廣大農村地區,要堅持以社區教育為有效載體和良好平臺,積極開展豐富多元的生態教育活動,從中發揮帶頭示范和輻射帶動的“雙帶”促進作用。通過多樣載體形式,著力開展如下教育活動:生態知識普及教育,生態文明觀念推進教育,強化生態環境法制教育,生態文明技能教育,加強各類產業轉型培訓等。通過培訓教育,讓生態文明建設成為農村社區教育的常態內容和主體內容。

3.充分發揮健康輿論宣傳的引領作用。要讓全社會力量重視和關注生態文明建設,宣傳教育和輿論引領是不可缺少的重要手段。鑒于此,我們要堅持以農村社區教育為有效載體和良好支撐,一是高態勢、大力度地開展宣傳生態文明建設內容的教育活動,積極營造健康良好且熱烈濃厚的輿論環境,逐步讓生態文明建設深入人心,為社會主義新農村建設源源不斷地輸入活力元素。二是積極舉辦諸如“人美?家美?鄉村美”之類的生態教育周活動,通過發放資料、植樹護綠、征文演講和文藝匯演等活動,大力倡導積極向上、健康和諧的意識行為,反對一切不和諧因素。三是認真挖掘和注重培植生態文明建設的先進典型,不斷放大典型示范和輻射促進的教育效應。

第11篇

1 新農村建設彰顯生態文明建設價值

我國仍然是一個農業大國,2011年末城鎮人口數量首次超過農村人口,但鄉村人口仍有65656萬人,比重達48.73%。[2]即使是在新型城鎮化快速發展的今天,如果沒有農村的發展也就沒有整個社會的均衡發展。因此新農村建設仍是全面建成小康社會的重大課題,是破解“三農”問題的關鍵。安吉縣尚書圩村作為一個貧困落后、交通閉塞的小山村,牢牢把握新農村建設機遇,通過生態建設走向可持續發展之路,彰顯出生態文明建設的重要價值。

1.1 生態文明建設是新農村建設的關鍵環節 推進新農村建設必須整治多數農村“臟亂差”的人居環境,并逐步對自然生態環境予以恢復和綜合保護。尚書圩作為一個面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村,地理位置偏遠、經濟基礎薄弱。村民為實現脫貧致富,對本村6200畝毛竹林進行大規模的砍伐販賣,山林遭受嚴重破壞。這不僅損害村莊整體生態環境,造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動村民脫貧致富。多數村民被迫到外地務工以維持生計,尚書圩村面臨著生態破壞與勞動力流失的雙重困境。尚書圩村在生態破壞的慘痛教訓中逐漸認識到生態文明建設是農村發展的關鍵環節,不能以犧牲生態為代價發展經濟。該村充分利用上級政策與資金扶持,開展村莊環境整治。新農村建設正式開展之后,尚書圩村牢牢把握政策文件要求,把“村容整潔”內化為村莊自然生態與人居環境的有機融合,使具有歷史內涵的人文景觀與優美自然環境相結合,使之成為新農村建設的特色品牌。尚書圩將生態文明建設放在村莊發展的優先地位,有效落實新農村建設的主要目標,生態文明建設價值得到充分體現。

1.2 生態文明建設是推進新農村建設的主要動力 農村發展建設往往以犧牲生態環境代價,只是把生態環境作為一種可短期開發利用的資源,沒有認識到它的綜合效益與價值。此類開發利用模式在短期內雖可實現一定經濟效益,但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發建設中也經歷了這一粗放型的發展過程,村民飽嘗生態破壞導致的惡果。為轉變生態持續惡化、資源枯竭的困境,尚書圩村根據本村自然情況,確立了以生態旅游與生態農業為基礎的村莊經營道路。為打造美麗鄉村品牌,對本村毛竹林予以嚴格管護,嚴格落實生態公益林禁伐、承包林有計劃間伐的規定。為突出美麗鄉村建設亮點,通過征地補償的方式把中心村300畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優良生態環境經營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功,僅2012年全村接待游客達1.2萬人次,旅游收入約35萬元。從2008年創建美麗鄉村項目至今,尚書圩村累計吸收項目資金達1200萬元。尚書圩村的案例證明,在生態文明建設中合理利用生態環境的資源與優勢,將有力地推進新農村建設,成為農村可持續發展的主要動力。[4]

1.3 生態文明建設是新農村建設的重要成效體現 新農村建設所要求實現的生產發展、生活寬裕必須建立在良好的生態環境基礎之上,否則生態環境的急劇惡化最終會導致發展成果淪為泡影。因此生態文明建設必須納入新農村建設主要目標當中,不僅成為評價新農村建設的關鍵性指標,更應是新農村建設的重要成效體現。尚書圩村同樣經歷了生態環境遭破壞的慘痛經歷,這一歷程使保護生態環境、杜絕破壞性開發成為了村民共識。安吉縣為打造“中國美麗鄉村”這一國家級品牌,不將經濟發展成為唯一考核內容。“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”成為評價村莊全面發展的四大主體,樹林環境保護、村容村貌等36個詳細指標為村莊發展指明方向。尚書圩村嚴格按照考核指標要求開展生態建設與環境保護,在生態文明建設中把政績考核與政策項目引進相結合,使生態文明建設真正轉化為新農村建設中的重要成效。

2 新農村建設中生態文明建設問題分析

尚書圩村在新農村建設中推進生態文明建設所取得的重大成就值得思考,但這并不意味著生態文明建設將會是一帆風順的。我國農村地區經濟基礎薄弱、環境承載能力差、生產生活方式落后,農村生態文明建設仍面臨著嚴峻挑戰,在新農村建設中推進生態文明建設依舊任重道遠。

2.1 生產力落后成為制約生態環境改善的核心因素 我國農村人口眾多、耕地緊張、生產方式集約化程度低。這決定了我國農村經濟在發展中要克服先天條件的不足,不僅要推動農業走向現代化、集約化、產業化,還要注重合理利用村莊資源發展二、三產業,促進各產業協調發展。[5]在我國農村生產力落后、生產方式粗放的情況下,發展經濟遠比生態文明建設更受政府和農民重視。

2.2 生態保護機制不健全造成生態文明建設缺乏制度保障 農村生態文明建設不能僅依靠政府一項項的政策與項目來推動,必須形成生態保護相關的健全的法律法規體系,構建各政府職能部門相互配合的聯動機制,并充分發揮農民的主體作用。當前我國環保立法仍較為欠缺,對其中政府、企業、個人所應承擔的法律責任沒有明確界定,難以形成對農村生態環境保護的強制約束力。在機構設置上欠缺專業的環境保護機構,基層政府在生態環境保護方面往往職責不清。這造成相關職能部門各自為政,沒有形成立體管理保護體系。廣大農民也沒有被組織動員起來,成為生態環境保護中的旁觀者。

2.3 農民生態環保理念落后使生態文明建設缺乏主觀動力 多數農民文化素質較低、環保意識不強,對于農民來說實現脫貧致富遠比環境保護重要。由于農民缺乏相應的科技文化知識,在農業生產中仍然采取較為落后的生產方式,通過增加化肥、農藥的使用量作為提高產量的重要途徑,以消耗資源、能源作為提高產量的主要方式。⑥同時農村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛生習慣而得以改善的,但當前主要依靠環衛措施進行治理,成本頗高。環保理念的缺失使得農村生態文明建設缺乏主觀動力,廣大農民群眾作為生態文明建設的主體較少參與其中,甚至成為生態破壞的主體。

2.4 外來投資與開發項目加重生態文明建設的壓力 中國農村普遍缺乏資本,這使得農村各項事業難以開展,農村生態文明建設長期面臨資金匱乏的難題。近年來,由于城市用地緊張以及環境污染問題,大量工業企業及其它建設項目開始搬遷至農村地區,為農村帶來了大量投資。此類項目由城到村的搬遷不僅帶來投資,同時也造成嚴重污染。污染企業搬遷至農村的價值取向在于控制成本、提高收益,農村有關環保制度的欠缺和環保意識的落后,使得企業對自身造成的污染往往采取回避態度,很少投入資金進行污染防治。因此農村對比城市,引進工業企業往往造成更為嚴重的污染,生態文明建設承受了巨大壓力。

3 新農村建設中推進生態文明建設的現實路徑

針對上述問題,結合我國農村地區的復雜情況,在新農村建設中加強生態文明建設,必須充分利用農村地區的現有條件與優勢,特別注重在農村生產發展中保護好生態環境。因此必須把生態文明建設問題與經濟建設、文化建設、社會建設等方面相結合,形成生態文明建設的綜合推動力。

3.1 促進生產力發展與可持續發展理念相結合 新農村建設是一個持續發展生產力的過程,發展生產力將極大地改變農村生產生活方式,充實村集體資產,為生態文明建設提供物質基礎。但是生產力的提高并不能直接轉化為生態效益,很多村莊生產力發展后反而使生態環境遭受更為嚴重破壞。這是因為在村莊生產發展中并沒有將可持續發展理念貫徹到規劃建設當中,很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠。因此必須將生產力發展與可持續發展理念相結合,推進農村發展的集約化、產業化。

3.2 構建生態文明建設的制度性保障 推進農村生態文明建設必須有完善的法律和政策作為支撐,使相關工作有法可依、有章可循。第一,必須進一步健全生態與環保立法,形成環境保護與污染治理的完整法律體系。要推進對農村生態息息相關的農業法、林業法的立法完善,突出其生態價值與作用。第二,各地方要結合本地區實際情況制定地方性環保法規與政策,促進基層環保工作的開展。要根據本地區生態特色與資源狀況制定操作性強、適用度高的政策,針對生態污染問題形成有效治理方案。第三,嚴格貫徹落實相關法律與政策,使環保方案迅速轉化為環保實踐。

第12篇

摘要:黨的十報告強調,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一論述昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志,反映了生態文明建設的緊迫性和重要性。筆者分析了我國現階段生態文明建設取得的成效和面臨的問題,并有針對性地提出了加強生態文明建設的四條路徑。

關鍵詞:生態文明建設思考

黨的十報告強調,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一重要論述,反映了我們黨對中國特色社會主義發展規律認識的深化和豐富,進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志。我們必須從中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度,充分認識大力推進生態文明建設的重要性、必要性和緊迫性,優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加強生態文明建設,建設美麗中國。因此,本文圍繞生態文明建設這一重大課題,從生態建設的成效、問題、對策等方面展開論述。

一、深刻認識生態文明建設取得的成效和面臨的問題

(一)生態文明建設取得的成效

我們一直高度重視資源節約和生態環境保護工作。這些年來,我國生態文明建設扎實開展,全民資源節約和環保意識不斷增強,節能減排有力推進。統計顯示,2002年至2011年,全國單位生產總值能耗10年下降19.1%,二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%,基本完成了“十一五”規劃綱要的目標任務;資源利用率提高,“十一五”期間,全國單位工業增加值用水量降低36.7%,主要產品單位能耗大幅度減低;環境質量局部改善,2002年7大水系重點監測斷面中,僅有29.1%滿足一至三類水質要求,2011年提高到61.0%;2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%,2011年提高到62.8%;環保重點城市空氣質量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點;生態保護和修復取得成效,“十一五”期間,森林覆蓋率提高2.16個百分點,退牧還草區牧草質量提高,重點生態功能區保護力度加大,全國沙化面積減少,水土流失治理面積達到47.16萬平方公里;應對氣候變化取得進展,“十一五”期間通過節能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。

(二) 生態文明建設面臨的問題

盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展,但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約,人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。一是資源約束趨緊,我國石油的對外依存度上升到56.7%,重要礦產資源的對外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536億立方米,2/3的城市缺水,110座城市嚴重缺水,耕地逼近18億畝紅線;二是環境污染嚴重,環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,一些重點流域水污染嚴重,部分城市灰霾天氣增多,環境頻發;三是生態系統退化,全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%,90%的草原不同程度退化。我們要意識到,資源環境問題的出現,背后有體制政策、發展方式等方面的原因,也有思想認識、自然觀方面的原因,比如生態文明的理念沒有樹立,生態不文明的做法普遍存在,自然的價值還不被承認。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,促進經濟持續健康發展,必須大力推進生態文明建設,從根本上跨過資源環境這道坎。

二、積極推進生態文明建設的路徑選擇

(一)全民動員,共同行動。十報告把生態文明建設納入社會主義現代化建設新布局,是我們黨對建設現代化國家認識的新升華,是科學發展觀的新思維,是建設中國特色社會主義事業的新舉措。建設生態文明,應成為全社會的共識,人人都有責任,各行各業都要身體力行。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性,善待自然生態、珍惜自然資源,轉變經濟發展方式”的發展觀念,這樣才能既建設山清水秀、和諧美好、生態優良的人類家園。

(二)加強媒體宣傳。要使生態文明的觀念深入人心,我們還需要政府、機關、企事業單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。應重點抓好幾項工作:一是高度注重輿論引導和宣傳平臺建設。比如,通過創辦網站、雜志,發表綠色書等形式,突出特色,形成品牌,拓寬宣傳渠道。二是抓聯動。要以重點區域、行業、單位為切入點,單獨或聯合主辦相關的論壇、研討會、報告會,就生態文明理念的普及、國策方針的探討等進行交流;同時以重要節慶、重大活動為載體,以群眾喜聞樂見的形式,組織、吸引廣大干部群眾直接參與生態文明的實踐活動。三是推典型。要認真總結這些年來生態系列創建中涌現出的先進單位、先進個人等典型,通過電視、廣播、報紙、網絡等形式,繼續組織好對先進典型的宣傳、推廣,用鮮活的事跡教育人、感召人。

(三)政府體制改革。在政府機關中還要對過去建設的各方面消極因素做出反思,盡快地彌補體制的缺陷,不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據,而忽視了綠色GDP對于國家建設的重要意義。節約資源和保護環境是我國的基本國策,制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。在完善經濟社會發展綜合評價體系的同時,要強化評價結果在政績考核中的運用。要將體現節約環保要求的經濟社會發展綜合評價結果作為地方黨政領導班子調整和領導干部選拔任用、培養教育、監督管理的重要依據,實行嚴格的問責制,充分發揮考核的引導、激勵和約束作用,推動地方政府加快資源節約型、環境友好型社會建設,努力提高生態文明建設水平。