時(shí)間：2023-07-07 17:24:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
科技的進(jìn)步在很大程度上能促了進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為探究現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展形勢(shì)，以當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體推廣措施進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；策略
農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制成為農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的重要基礎(chǔ)。在實(shí)踐過程中需要從農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，滿足農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的要求。由于技術(shù)形式本身比較特殊，因此在實(shí)踐過程中會(huì)存在技術(shù)推廣困難的情況，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
1影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素
基于農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的特殊性，在實(shí)踐過程中需要滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的要求，確定消極影響因素，進(jìn)而制定有效的推廣措施。以下將對(duì)影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
1.1基層技術(shù)推廣困難
在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)性意義，但是由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)比較低，學(xué)習(xí)能力比較差，因此在生產(chǎn)過程中會(huì)存在力不從心的情況，無法在短時(shí)間內(nèi)掌握關(guān)鍵的技術(shù)，進(jìn)而對(duì)技術(shù)形式的推廣造成嚴(yán)重的影響。此外，基層工作人員在為農(nóng)民講解先進(jìn)的技術(shù)的過程中缺乏熱情，沒有認(rèn)識(shí)到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，導(dǎo)致技術(shù)推廣工作寸步難行，增加了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展難度[1]。
1.2推廣方式落后
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣農(nóng)作的最終目的是讓廣大農(nóng)戶了解更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮生產(chǎn)的最大化作用。因此需要以新型的推廣方式為主，落實(shí)具體的技術(shù)類型，不斷擴(kuò)展技術(shù)的應(yīng)用范圍。但是在實(shí)踐過程中存在推廣方式落后的情況，導(dǎo)致推廣內(nèi)容不健全，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的后續(xù)應(yīng)用，阻礙了推廣工作的順利進(jìn)行，無法滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。
1.3推廣人員素質(zhì)低
技術(shù)工作者的自身能力對(duì)技術(shù)推廣工作的落實(shí)有一定的指導(dǎo)性意義，在實(shí)踐過程中，必須告知廣大農(nóng)戶相關(guān)技術(shù)的類型，增加農(nóng)戶的知識(shí)程度。但是在實(shí)踐過程中存在技術(shù)推廣隊(duì)伍素質(zhì)低的情況，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不重視推廣工作，因此無法滿足技術(shù)推廣工作的相關(guān)需求，導(dǎo)致推廣隊(duì)伍的素質(zhì)比較低，無法達(dá)到理想的推廣成效。
2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義
根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求，在實(shí)踐過程中必須了解技術(shù)體系的類型，從實(shí)際情況入手，減少干預(yù)因素的消極影響。以下將對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義進(jìn)行分析。
2.1滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著技術(shù)體系的不斷更新發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用也有了更高的要求。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要想取得理想的發(fā)展效果，必須緊緊跟隨時(shí)代的發(fā)展需求，不斷對(duì)技術(shù)形式進(jìn)行更新，掌握新型技術(shù)推廣原則，并將其靈活應(yīng)用到實(shí)踐中。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展形勢(shì)無法適應(yīng)已有發(fā)展體系的要求，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求，要將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)落實(shí)到實(shí)處，強(qiáng)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。
2.2提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
我國(guó)地域面積比較廣，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，在實(shí)踐中必須不斷提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)體系的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)所在，其持續(xù)發(fā)展能力意義重大。在新形勢(shì)的發(fā)展背景下，合理應(yīng)用現(xiàn)代化推廣技術(shù)能滿足社會(huì)主義建設(shè)的需求，提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。先進(jìn)有效的技術(shù)體系能改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提升農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益
農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，其經(jīng)濟(jì)收益能力低一直是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)能不增提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)是一條特色的發(fā)展道路，以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在現(xiàn)有的技術(shù)形式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新科技形式。不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，并加大力度推廣能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型提供重要的保障，在全新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，我國(guó)農(nóng)民的收益將得到極大的提升。
3新形勢(shì)下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式分析
針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，在后續(xù)發(fā)展過程中需要滿足技術(shù)形式的整體性要求，確定有效的推廣策略。以下將對(duì)新形勢(shì)下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式進(jìn)行分析。
3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作
近年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了不同程度的變化，在技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展階段，必須從實(shí)際情況入手，滿足技術(shù)體系的整體性要求。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力比較大。因此，必須落實(shí)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作，將農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)創(chuàng)新工作落實(shí)到實(shí)處。政府需要增加資金投入，將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，滿足社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求。此外，不能僅進(jìn)行試驗(yàn)探究，要將科研形式和生產(chǎn)發(fā)展體系結(jié)合在一起，進(jìn)而保證創(chuàng)新工作的有序進(jìn)行。
3.2落實(shí)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作
農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作本身比較復(fù)雜，由于農(nóng)民本身素質(zhì)比較差，因此要想落實(shí)技術(shù)培訓(xùn)工作，必須從農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀入手，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到農(nóng)民的手中。此外，在實(shí)踐過程中，需要邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)基層生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，保證生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到實(shí)處。部分地區(qū)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解來自于農(nóng)民間的交流，因此需要鼓勵(lì)農(nóng)民做好日常交流和互動(dòng)工作，不斷促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式的調(diào)整。必要時(shí)聘請(qǐng)專家開展講座的形式，親身進(jìn)行演示，讓農(nóng)民對(duì)其有一定的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而保證后續(xù)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行[3]。
3.3增加農(nóng)業(yè)社會(huì)保障
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)比較特殊，為了促進(jìn)基層工作的有序進(jìn)行，必須適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)社會(huì)保證，從技術(shù)形式的應(yīng)用現(xiàn)狀入手，滿足新形勢(shì)發(fā)展體系的具體要求。國(guó)家和政府部門必須建立健全社會(huì)保障措施，減少農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要合理應(yīng)用新型技術(shù)形式，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)入手，解決實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升。責(zé)任負(fù)責(zé)人在工作階段要以技術(shù)形式為準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)作物類型，合理應(yīng)用不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)[4]。
4結(jié)語
基于現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，在實(shí)踐過程中必須對(duì)影響因素進(jìn)行分析，確定最佳控制形式。在實(shí)際操作過程中，由于工作形式比較特殊，在優(yōu)化管理階段，要及時(shí)調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證基層農(nóng)村的推廣和建設(shè)工作符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求。政府要發(fā)揮引導(dǎo)性的作用，不斷對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣，開展有效的評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的提高。
作者：曾凡宇 單位：貴州省仁懷市九倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
[1]夏刊,張愛華,王美英,等.我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制研究[D].長(zhǎng)沙:中南大學(xué),2012.
[2]鐘秋波.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；重要性
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，相關(guān)工作部門應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)戶建立示范戶，以起到推廣示范作用。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題
從相關(guān)的數(shù)據(jù)和調(diào)查中可以看出，農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過程中存在一定的問題，即效率不高和推廣不徹底等，這在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)村人口比較多，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)能力不足，不愿意使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新設(shè)備，還是愿意采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加大了科研投資的力度，科研成果也不斷增加，但是在進(jìn)行科研成果推廣的過程中常常出現(xiàn)一些問題，給農(nóng)業(yè)推廣部門的工作帶來了一定的阻礙。為此，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)科技的力量，將科研轉(zhuǎn)化為具體的技術(shù)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中廣泛應(yīng)用和推廣。
1.1農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求低
農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中對(duì)技術(shù)的依賴性比較強(qiáng)，同時(shí)需要對(duì)技術(shù)進(jìn)行及時(shí)推廣，在掌握技術(shù)的過程中需要一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式還是以傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式為主，農(nóng)民資金比較短缺，這在一定程度上影響了技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。此外，一些農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)更新觀念，這也在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣。
1.2農(nóng)民文化水平低
從現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村人口的構(gòu)成情況來看，一些老年人和兒童是重要的組成部分，對(duì)事物的接受能力比較差。另外，一些地區(qū)的信息交流不通暢，導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)接受新技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，這也制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的效率[1]。
1.3農(nóng)民得到的實(shí)惠較少
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了政府的重視，許多地區(qū)紛紛建立了農(nóng)村信用合作社，該種農(nóng)村組織形式的建立不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)提升了農(nóng)民的工作效率。然而，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民獲得的補(bǔ)償比較少，因此，該種形式不能從根本上解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題。
1.4農(nóng)民缺乏接受新事物的能力
由于受到一些因素的影響，我國(guó)農(nóng)民接受教育的水平普遍比較低，對(duì)新事物的接受能力也比較差，同時(shí)一些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力低下，對(duì)新技術(shù)的接受態(tài)度不積極。并且，一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科研力度較低，這就需要相關(guān)工作部門和科研單位進(jìn)行配合，不斷提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的使用效率，為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣奠定基礎(chǔ)。
2解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策
2.1建立專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)
在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的過程中，應(yīng)通過積極引導(dǎo)的方式使一些人先致富，讓其起到帶頭的作用。同時(shí)，可以在農(nóng)村建立相應(yīng)的專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等發(fā)展新模式，使農(nóng)民在該種模式的影響下能夠提升自身的文化水平，更加容易接受新事物。此外，針對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一些人，相關(guān)工作部門應(yīng)采取一定的措施滿足其發(fā)展的需要，從而也引導(dǎo)這一部分人積極投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣上，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供條件[2]。
2.2政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策引導(dǎo)
在農(nóng)村種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該重視新產(chǎn)品的開發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，通過幫助農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民提供政策和技術(shù)方面的支持，讓更多的農(nóng)民愿意為農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.3積極探索農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果
為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，一些現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和技術(shù)應(yīng)該被積極地使用和推廣。首先，應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到新技術(shù)和新設(shè)備的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，只有對(duì)設(shè)備和技術(shù)的功效和優(yōu)點(diǎn)有清楚的認(rèn)識(shí)之后才能更容易接受，才能改變傳統(tǒng)的種植方式和落后保守的思想理念，讓更多的農(nóng)民在學(xué)習(xí)新知識(shí)和技術(shù)的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[3]。
2.4政府部門加大資金支持力度
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣，應(yīng)該積極向相關(guān)部門爭(zhēng)取資金的支持，同時(shí)將資金使用在該用的地方，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。利用資金引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的過程中要重視將經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會(huì)效益相結(jié)合，重視國(guó)家科研資金的合理使用，將其用在新技術(shù)的研制方面，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新。此外，相關(guān)工作部門還應(yīng)該制定具體的法律法規(guī)，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用和推廣。
(一)缺乏對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已處于關(guān)鍵階段，如何正確利用信息化將是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量提高、發(fā)展知識(shí)型農(nóng)業(yè)的重要手段。然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中信息化管理并未真正落到實(shí)處，許多政府部門在貫徹信息化管理要求時(shí)多流于形式，使信息化無法真正成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科與資源。
(二)資源整合能力差
相比工業(yè)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在采集農(nóng)業(yè)信息過程中更側(cè)重于以點(diǎn)蓋面，收集信息渠道過于單一，使相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息失去基本的準(zhǔn)確性與權(quán)威性，也由此出現(xiàn)了“信息孤島”現(xiàn)狀，導(dǎo)致信息化經(jīng)濟(jì)效益逐漸減弱。尤其在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)信息化經(jīng)濟(jì)管理缺少相應(yīng)的規(guī)劃手段，即使采集到國(guó)外一些農(nóng)業(yè)信息，也很難對(duì)其充分利用，更無法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌。
(三)落后的基礎(chǔ)設(shè)施
信息化時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是檢驗(yàn)政府職能的必要手段，只有使其自身成為市場(chǎng)服務(wù)主體，避免完全依托于經(jīng)濟(jì)管理智能，才可正確分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息化方向發(fā)展。然而大多地方政府部門在產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度等方面并不高，使信息化進(jìn)程極為緩慢。其主要原因在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，政府部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視力度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化缺乏基礎(chǔ)保障。
(四)信息化建設(shè)隊(duì)伍水平較低
農(nóng)信信息化的實(shí)現(xiàn)不僅要求基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，還應(yīng)保障具有高素質(zhì)的信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中在信息化建設(shè)隊(duì)伍方面所表現(xiàn)的現(xiàn)狀不容樂觀。許多信息化建設(shè)人員并不具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，很難為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性建議，而且農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主體主要為農(nóng)民，但因大多農(nóng)民未接受過正規(guī)的信息化指導(dǎo)培訓(xùn)，使相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用水平難以提高。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展舉措
(一)強(qiáng)化信息化建設(shè)意識(shí)
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要標(biāo)志，信息化建設(shè)應(yīng)深入到政府部門以及農(nóng)民發(fā)展意識(shí)中。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)的缺失，要求政府部門應(yīng)發(fā)揮模范先鋒作用，引導(dǎo)農(nóng)民投身于信息化建設(shè)中，并采取相關(guān)的措施培養(yǎng)或鼓勵(lì)更多技術(shù)型人才積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作中，這樣才可使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中政府部門、人才以及農(nóng)民的作業(yè)充分發(fā)揮出來。
(二)合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)信息資源
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化資源未實(shí)現(xiàn)合理配置，原因在于缺乏合理的規(guī)劃。對(duì)此現(xiàn)狀需從三方面進(jìn)行完善。首先，立足于信息化發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)。政府部門可根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)以及信息化應(yīng)用程度，制定相關(guān)的信息標(biāo)準(zhǔn)，以此作為信息化建設(shè)的保障。其次，信息收取渠道的開拓。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展要求進(jìn)行信息的交換與采集，相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建并拓寬更利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息收集渠道，如農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境中的供需變化或國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。最后，信息資源有效性的檢驗(yàn)。許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展信息并不完全適用于各區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展，需在正確分析后在可投入使用。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施的完善
信息化建設(shè)的完善要求政府部門投入大量資金，加大扶持力度。同時(shí)也可將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入其中，促使先進(jìn)技術(shù)對(duì)信息化發(fā)展起到推波助瀾的作用，另外，對(duì)更利于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的相關(guān)設(shè)備如計(jì)算機(jī)等也需引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化程度的提高。(四)人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化受有限的信息化知識(shí)影響，信息化建設(shè)更側(cè)重于采集信息與信息方面，未能充分利用信息資源。對(duì)此現(xiàn)狀要求政府部門工作人員以及農(nóng)民群眾應(yīng)快速提高信息化知識(shí)水平并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。具體措施首先可進(jìn)行農(nóng)民經(jīng)濟(jì)信息培訓(xùn)工作，普及信息化知識(shí)尤其在如何利用先進(jìn)技術(shù)方面。其次在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才過程中還需注重引進(jìn)人才，通過信息化系統(tǒng)的開發(fā)使信息化建設(shè)質(zhì)量得以提高。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地；土地流轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào)：F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0055-01
當(dāng)前，三農(nóng)問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首先需要解決的問題，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的三農(nóng)問題有效地解決，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，還可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。在農(nóng)村發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，有效的將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置，提升土地的經(jīng)濟(jì)效益。
一、新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程在不斷加快，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，三農(nóng)問題依然困擾著農(nóng)民，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)民的生活現(xiàn)狀改善，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展實(shí)力，中國(guó)實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出各種努力。在眾多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策中，土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，具有積極的意義，其可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是在新時(shí)期農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，并不順利，雖然是適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化，但是在當(dāng)前還存在一些相對(duì)突出的問題。
（一）被動(dòng)性
從土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上進(jìn)行分析，雖然這些都是積極的，但是近幾年，土地的轉(zhuǎn)包情況在逐漸的下降，越來越多的農(nóng)民外出打工，而且其去向和時(shí)間也具有不確定性，土地轉(zhuǎn)包在農(nóng)戶不情愿的情況下是無法變更土地承包關(guān)系的。[1]在眾多因素的影響下，土地流轉(zhuǎn)存在一定的被動(dòng)性和無序性，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，還蘊(yùn)含著土地糾紛等問題。
（二）不順暢
在新時(shí)期實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，受到一些因素的影響，使得土地流轉(zhuǎn)不暢，這些影響土地流轉(zhuǎn)不暢的因素主要有：當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村土地的法律、法規(guī)還不完善、不健全；農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)展處于不完善的現(xiàn)狀；當(dāng)前與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的政策沒有形成；土地供需受到限制等等。雖然實(shí)施土地流轉(zhuǎn)具有很多積極的作用，但是在各種各樣的因素的影響下，中國(guó)土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，依然存在不順暢的問題。
（三）不規(guī)范
農(nóng)村地區(qū)和城市存在差異性，國(guó)家制定的發(fā)展政策，多在城市地區(qū)實(shí)施，而在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施相對(duì)較少，除非是與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的政策，會(huì)在農(nóng)村實(shí)施。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中，實(shí)施的政策，也會(huì)因?yàn)闆]有相關(guān)的法律、法規(guī)等文獻(xiàn)制度，造成無法有效的實(shí)施。例如土地流轉(zhuǎn)制度實(shí)施，就存在嚴(yán)重的不規(guī)范問題，很多土地流轉(zhuǎn)都是自發(fā)進(jìn)行的，沒有形成土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地相對(duì)分散、零碎等等。
綜合進(jìn)行分析，雖然土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施，受到一定的限制，目前還存在一些問題，但是這并不影響土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，需要采取一定的措施，提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，完善相關(guān)的法律法規(guī)以及政策。
二、新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益
隨著中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力扶持，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施的土地流轉(zhuǎn)政策，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為了有效的實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，國(guó)家將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)制定、法律等進(jìn)行完善，為土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施提供保障。當(dāng)前人們對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)在不斷的深化，也將土地帶來的經(jīng)濟(jì)效益提升，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，具有積極的作用。
實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，將土地分配中產(chǎn)生的問題有效解決。農(nóng)村土地，多以戶為主，土地分布相對(duì)的分散和零碎，單一進(jìn)行土地的耕種已經(jīng)無法滿足人們的需求，為此很多農(nóng)民開始進(jìn)行土地承包，實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)業(yè)耕種，將農(nóng)業(yè)種植規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)效益，而土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，提供了良好的有力的發(fā)展條件。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民可以放心地到其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中發(fā)展，而農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍也得到了較大的擴(kuò)展。土地流轉(zhuǎn)將農(nóng)業(yè)種植中的機(jī)械化水平提升，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的快速、高效發(fā)展。近年來國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的財(cái)政投入在不斷增加，機(jī)械直接和間接投入，在也不斷地提升，這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、種植機(jī)械的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)的種植效率和生產(chǎn)效率，進(jìn)而提升了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。
土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的特色化發(fā)展和規(guī)模化發(fā)展，將農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施集中管理和集中經(jīng)營(yíng)，形成農(nóng)業(yè)種植特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化管理。在新時(shí)期，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要和時(shí)代和發(fā)展向相適應(yīng)，努力的向國(guó)際上其他國(guó)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)力靠攏。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，影響其發(fā)展速度的就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，為了提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，需要在大力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，將三農(nóng)問題解決，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高土地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等相關(guān)的問題解決，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，有著重要的作用，為了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要將農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題改善。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，雖然在新時(shí)期實(shí)施土地流轉(zhuǎn)還存在一些問題，但是隨著中國(guó)的發(fā)展，這些問題將逐步的被解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉衛(wèi)柏，李中.新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式及其現(xiàn)實(shí)意義[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(22).
隨著十八屆五中全會(huì)中十三五規(guī)劃的提出，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正有序穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，一種不同于往常的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式在農(nóng)村正悄然興起，即休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為極具價(jià)值的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅在促進(jìn)增收、帶動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮重要作用，還對(duì)保護(hù)傳承農(nóng)耕文明和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境等方面擁有不可替代的重要功能。
近些年來，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū)，建設(shè)了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為城鄉(xiāng)居民打造了休閑娛樂的場(chǎng)所，豐富了人們的生活，同時(shí)也成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的一條重要途徑。但是，遷安市在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中也存在一些發(fā)展的制約因素。
一、遷安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
遷安市利用自身自然、文化優(yōu)勢(shì)和地理位置優(yōu)勢(shì)，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了自己的發(fā)展模式，全市初步形成“三區(qū)四帶”總體格局。“三區(qū)”：中部南部都市農(nóng)業(yè)休閑觀賞區(qū)、東部北部高效農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)、西部生態(tài)農(nóng)業(yè)地質(zhì)文化景觀區(qū)。同時(shí)按照區(qū)分地理、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民俗等因素，形成了“四帶”：物華京東水果采摘帶、詩(shī)意灤河濕地景觀帶、神韻遷安地質(zhì)文化帶、錦繡田園高效農(nóng)業(yè)帶。遷安市利用發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走出了一條獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。昔日貧瘠的山溝變成了青山碧水的景區(qū)，過去土里刨食的農(nóng)民當(dāng)上了“農(nóng)家樂”的老板，曾經(jīng)賴以養(yǎng)家糊口的“農(nóng)家飯”成為了游客的“香餑餑”。遷安休閑農(nóng)業(yè)的成功范例對(duì)當(dāng)?shù)亍?duì)河北乃至全國(guó)都有引領(lǐng)作用。
二、遷安市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)
（一）政府部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)明確
遷安市政府對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常重視的。受國(guó)家大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變影響，遷安市意識(shí)到自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所面臨的難題，作為一個(gè)以依靠有限的自然資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的城市來說，這是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。但是，遷安市政府在仔細(xì)分析了自己的各方面條件后，決定發(fā)展對(duì)環(huán)境破壞小而且能夠帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收的休閑農(nóng)業(yè)來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空缺。同時(shí)，必要的法規(guī)、政策性的文字指導(dǎo)也是必須具備的。遷安市政府聘請(qǐng)湖南休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫制定了《遷安市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，聘請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)專家編制了《白羊峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)總體規(guī)劃》等。遷安市人民政府還下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)遷安市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知》鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)來保障休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
（二）隊(duì)伍建設(shè)完善，注重提高經(jīng)營(yíng)水平
要想休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的好，對(duì)從業(yè)者來說就必須具備較高的職業(yè)素質(zhì)，以此在發(fā)展過程中減少人為的發(fā)展阻力。遷安市根據(jù)不同園區(qū)的個(gè)性化要求，依托大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等環(huán)境來進(jìn)行人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。在日常實(shí)際工作中也會(huì)定期開展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、講座，提高園區(qū)工作人員的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能。還會(huì)定期的選派骨干員工外出參觀學(xué)習(xí)，以開闊眼界，創(chuàng)新服務(wù)理念，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)。
（三）配套設(shè)施建設(shè)較為完善
休閑農(nóng)業(yè)要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展，安全問題必定是不容小覷的。遷安市加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的資金投入。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，把建設(shè)資金向休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先解決好道路交通、電力設(shè)施、水利工程、綠化環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境衛(wèi)生等方面的問題，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件條件。鼓勵(lì)和支持民間資金投入休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游住宿、餐館、娛樂、購(gòu)物等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。
三、遷安市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的兩點(diǎn)制約因素
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展以城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和精神需求為動(dòng)力，引領(lǐng)農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，改善了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高了居民的生活質(zhì)量。遷安市自身也因此得到了發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但其仍然面臨著一些發(fā)展的制約因素。主要表現(xiàn)在：
（一）人民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高，應(yīng)更加科學(xué)的進(jìn)行發(fā)展
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響下，部分農(nóng)戶在思想上存在疑慮，對(duì)于新興的休閑農(nóng)業(yè)了解不足，在抓機(jī)遇上明顯滯后。同時(shí)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，在政策、服務(wù)等方面缺乏較為系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的支持及有力引導(dǎo)，部分農(nóng)民的自有資金難以啟動(dòng)旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展后勁不足。因此，要普及休閑農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展帶來巨大好處的各方面內(nèi)容，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自信心。
（二）休閑農(nóng)業(yè)安全管理體制需進(jìn)一步完善
在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的地方，會(huì)吸引更多的游客來觀光、體驗(yàn)，這同時(shí)也就對(duì)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的安全提出了更高的要求。不僅要提高管理者思想上的安全意識(shí)，更要注重落實(shí)安全管理制度條例等文字性的保障。同時(shí)還需要做好相關(guān)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作，當(dāng)安全問題出現(xiàn)時(shí)能夠迅速的做出相應(yīng)的反應(yīng)，減少各項(xiàng)損失。
四、遷安市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展給我們的啟示
（一）增強(qiáng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自信心
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景是非常廣闊的，要充分提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了可行性的參考，符合當(dāng)前農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源合理配置的要求。對(duì)于任何地區(qū)來說，都要充分利用當(dāng)?shù)淖匀粌?yōu)勢(shì)，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)具有重要的推動(dòng)作用。政府管理部門要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)宣傳，確立農(nóng)民在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)中的主體地位，真正使農(nóng)戶參與到發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，轉(zhuǎn)變落后的發(fā)展觀念，把休閑農(nóng)業(yè)作為系統(tǒng)工程落實(shí)到當(dāng)前的工作中。
（二）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的正確引導(dǎo)與指導(dǎo)
作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)還處于初級(jí)階段，健康合理的發(fā)展需要提高對(duì)其正確的引導(dǎo)。
1、要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，把科學(xué)發(fā)展觀融入到休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際做好科學(xué)規(guī)劃。
2、要規(guī)范管理制度，針對(duì)當(dāng)前管理部門職責(zé)不明、管理低效的問題，制定合理的管理機(jī)制，健全引入機(jī)制、服務(wù)收費(fèi)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等。同時(shí)，管理部門要重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者自身素質(zhì)的提高，通過培訓(xùn)、講座、外派學(xué)習(xí)等方式，提高當(dāng)?shù)氐姆?wù)水平和管理能力。
3、要做好市場(chǎng)引導(dǎo)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入，在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，做好合理的引導(dǎo)，使資金的引入更加規(guī)范，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)效益的提升更好的發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。
（三）優(yōu)化對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)管理
休閑農(nóng)業(yè)具有第一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必然需要提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。要加大政策支持力度，休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要政策的有力保障，在資金投入、稅收、補(bǔ)貼貸款等方面提供更為優(yōu)惠的扶持政策，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。還要優(yōu)化服務(wù)，管理部門要在休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)過程中，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)者與經(jīng)營(yíng)者提供便利，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。宣傳不能忽略，豐富營(yíng)銷手段。利用好電視、廣播、報(bào)紙以及新型媒體的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的影響力和吸引力，推廣本地特色，樹立品牌形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;調(diào)查;對(duì)策
中圖分類號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0439-8114(2014)10-2448-05
Difficulties and Countermeasures on Low-carbon Agricultural Development in China
CHEN Sheng-tao1,ZHANG Kai-hua2
(1.City College,Wuhan University of Science and Technology,Wuhan 430083,China;
2.The School of Business and Administration of Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430073,China)
Abstract: The necessity, the function and challenges of low-carbon agriculture was surveyed. Accoring to the comparative data analysis, the difficulties in the development of low-carbon agriculture were analyzed, and the relavent countermeasures were put forward.
Key words: low-carbon agriculture;development;survey;countermeasures
隨著對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的重視,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中碳的排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源循環(huán)利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境改善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)的任何一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活產(chǎn)生重要的影響。基于此,本研究對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性與意義
為了了解和分析低碳農(nóng)業(yè)在我國(guó)開展的情況,筆者在2012年5~8月對(duì)武漢和上海進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。問卷從低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性、作用、存在的發(fā)展障礙以及支持機(jī)制方面,對(duì)中國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查分析。總共發(fā)放調(diào)查問卷200份。
低碳農(nóng)業(yè)目前還處于開發(fā)初期,對(duì)其支持機(jī)制的研究多處于理論探討階段,因此,被選取的調(diào)查對(duì)象中,學(xué)歷高的人數(shù)較多。按學(xué)歷劃分,大學(xué)以上123人,初、高中51人,初中以下26人;按性別劃分,男性148人,女性52人。
1.1低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性調(diào)查
對(duì)表1進(jìn)行分析可以看出,學(xué)歷越高,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)殘留關(guān)注度越高。同時(shí),對(duì)低碳農(nóng)業(yè)了解程度方面,隨著學(xué)歷的增加,了解程度增加。大學(xué)以上學(xué)歷對(duì)低碳農(nóng)業(yè)“了解”和“了解一些”的比例達(dá)86%,初、高中學(xué)歷的為76%,初中以下的為62%。對(duì)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必要性調(diào)查中,大學(xué)以上學(xué)歷認(rèn)為“有必要”的為70%,初、高中及以下學(xué)歷的認(rèn)為“沒有必要”或“不清楚”的明顯增多。對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)是否是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)調(diào)查結(jié)果與發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必要性調(diào)查的結(jié)論基本一致,高學(xué)歷的調(diào)查對(duì)象認(rèn)同率達(dá)到80%,低學(xué)歷的調(diào)查對(duì)象則更多傾向于否認(rèn)和不清楚。
1.2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義調(diào)查
對(duì)表2分析可知,在低碳農(nóng)業(yè)的扶貧作用選項(xiàng)調(diào)查中,對(duì)增加農(nóng)民收入項(xiàng)的調(diào)查,認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查對(duì)象占85.0%,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的占66.0%,而對(duì)增加碳匯收入不了解的占44.0%;在低碳農(nóng)業(yè)為農(nóng)村注入資金的選項(xiàng)中,82.0%相信財(cái)政補(bǔ)貼,60.0%相信民間組織和碳基金,而碳交易活動(dòng)為55.0%。這反映出我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中,碳匯交易和碳基金的參與作用需要加強(qiáng)。
在低碳農(nóng)業(yè)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境選項(xiàng)調(diào)查中,對(duì)促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用的認(rèn)同度較高,三個(gè)子項(xiàng)認(rèn)同度都超過60.0%,其中牲畜糞便無害化處理達(dá)到85.0%,說明了我國(guó)農(nóng)村希望對(duì)牲畜糞便進(jìn)行無害化處理的潛在要求。在改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境選項(xiàng)中,減少農(nóng)村土壤、耕地污染和減少農(nóng)村水體污染的認(rèn)同度都超過80.0%。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境選項(xiàng)中,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為90.0%,保護(hù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)生物多樣性和提高林木覆蓋率超過80.0%,這反映出我國(guó)農(nóng)村對(duì)這幾項(xiàng)的關(guān)注度,希望通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行更大的改善。
在低碳農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展選項(xiàng)調(diào)查中,對(duì)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用中節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)能作用的認(rèn)同度各占50.0%左右。保護(hù)生物多樣性選項(xiàng)中,降低化肥和農(nóng)藥對(duì)其他物種的危害和增加植被,認(rèn)同度將近90.0%。在新技術(shù)和新觀念選項(xiàng)中,對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新技術(shù)的認(rèn)同度較高,達(dá)80.0%,而對(duì)觀念改變和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流的認(rèn)同度相對(duì)較低。
2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難
2.1低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體調(diào)查
在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主體的選項(xiàng)上(圖1),有129名調(diào)查對(duì)象選擇“政府”,占總?cè)藬?shù)的64.5%;有45名調(diào)查對(duì)象選擇“民間組織”,占總?cè)藬?shù)的22.5%;有26名選擇“農(nóng)民”,占總?cè)藬?shù)的13.0%。可見,在對(duì)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主體的意見上,人們更傾向于政府推動(dòng),這是由我國(guó)政府部門所具有的較強(qiáng)的支配力決定的。選擇民間組織的沒能超過半數(shù),說明我國(guó)民間組織能力的不成熟,農(nóng)民的推動(dòng)力占比最低,說明農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于被動(dòng)地位,無力進(jìn)行主動(dòng)的碳減排活動(dòng)。
2.2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難
在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的困難選項(xiàng)上(圖2),有45.0%的被調(diào)查者選擇“政府扶持力度不夠”,20.5%的調(diào)查對(duì)象選擇“缺乏資金”,10.0%的認(rèn)為“低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)不成熟”,15.5%的調(diào)查對(duì)象選擇“農(nóng)民沒有主動(dòng)性”,9.0%的調(diào)查對(duì)象選擇“低碳農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較貴,市場(chǎng)需求不足”。選擇政府扶持不夠和缺乏資金的占比相對(duì)較高,這說明低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙在于外部推動(dòng)力量不夠。
2.3低碳農(nóng)業(yè)推廣存在的困難
在推廣低碳農(nóng)業(yè)存在困難的選項(xiàng)中(圖3),有35.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“相關(guān)政策、法規(guī)尚未健全”,25.0%選擇了“沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、模式”,選擇“個(gè)體農(nóng)戶難以組織管理”的占21.5%,18.5%選擇了“沒有明確的經(jīng)濟(jì)效益”。這說明缺乏政府支持與應(yīng)用技術(shù)是低碳農(nóng)業(yè)推廣的最大困難。
2.4低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)主要缺少支持的選項(xiàng)上(圖4),“缺少政策”選項(xiàng)占調(diào)查對(duì)象的40.5%,“缺乏資金”占30.5%,“缺少技術(shù)”占20.5%,“缺少市場(chǎng)”占8.5%。這說明調(diào)查對(duì)象認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景非常好,缺少的只是外部的資金、技術(shù)和政策。
3低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素
主要從政策支持、資金支持和技術(shù)支持3個(gè)方面對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些重要影響因素進(jìn)行調(diào)查,如表3所示。對(duì)上述調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,可以得出以下結(jié)論。
1)在政策支持選項(xiàng)的調(diào)查中,對(duì)“制定優(yōu)惠扶持政策”的贊同率為81.0%,“對(duì)從事低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶提供補(bǔ)貼”的贊同率為82.5%;認(rèn)為有必要“建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地”的比例達(dá)70.5%;認(rèn)為“政府有責(zé)任引導(dǎo)農(nóng)民參加低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的贊同率為90.0%。上述4項(xiàng)反映了政府在支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)如何發(fā)揮作用的問題。中國(guó)低碳農(nóng)業(yè)目前處于發(fā)展初期,政府對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持方式還不太明確,沒能制定出相應(yīng)的配套發(fā)展政策。因此,如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化,還需要政府積極思考并制定相應(yīng)的政策來進(jìn)行引導(dǎo)和支持。
2)在技術(shù)支持選項(xiàng)的調(diào)查中,減少農(nóng)業(yè)碳排放的主要方式以“推廣農(nóng)村新能源”最為受關(guān)注,贊同率為70.0%;而低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用存在的困難方面,認(rèn)為“農(nóng)民文化程度低,技術(shù)難學(xué)”的占88.5%,“已經(jīng)習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),不愿改變”的占85.0%,“土地面積小,無法運(yùn)用技術(shù)”的占70.5%。從這個(gè)調(diào)查可以看出,低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用與推廣,阻力主要來自于農(nóng)民主觀認(rèn)識(shí)的不足。因此,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要盡量減少對(duì)土地的耕作,實(shí)行間作可提升土地的固氮能力;施用糞肥和秸稈等有機(jī)肥料有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,但會(huì)增加農(nóng)民的勞動(dòng)力投入,許多農(nóng)民對(duì)此有抵觸。另一方面,間作套種可以利用生物多樣性,減少農(nóng)藥使用帶來的碳排放,但這種做法無法與機(jī)械化耕種的效率相比,農(nóng)民同樣需要加大勞動(dòng)力的投入。現(xiàn)今,勞動(dòng)力不再廉價(jià),大部分農(nóng)民通過外出從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也可以獲取不低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。因此,對(duì)大部分農(nóng)民來說,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體社會(huì)效益,卻沒能帶來經(jīng)濟(jì)效益,難以獲得農(nóng)民的普遍認(rèn)同。
3)在資金支持選項(xiàng)的調(diào)查中,人們對(duì)政府補(bǔ)貼寄予了厚望,贊同率達(dá)到95.0%,政府出臺(tái)政策引導(dǎo)占比為80.0%,政府農(nóng)業(yè)基金占比為60.0%,個(gè)人自籌則沒有贊同票,這說明農(nóng)村自發(fā)組織低碳活動(dòng)的意識(shí)十分薄弱。對(duì)于減少低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn),希望提供農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的占比為75.0%。綜合分析,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的外部性,社會(huì)效益顯著,發(fā)展過程中需要來自外部資金的支持。現(xiàn)階段,中國(guó)不論是農(nóng)業(yè)政策性銀行還是商業(yè)性銀行都沒有對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的開發(fā)建立有效的信貸支持機(jī)制,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制以及相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)展起來。
4發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
低碳農(nóng)業(yè)是一個(gè)新生事物,許多要求與我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不一致,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多支持。
4.1培養(yǎng)低碳農(nóng)業(yè)觀念是根本
要想支持低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,觀念轉(zhuǎn)變是根本。沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的積極配合與自覺行動(dòng),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)會(huì)變成一句空話。要幫助農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí),推動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式向低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變[1]。具體方式可以通過教育培訓(xùn)、建立低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)農(nóng)村生活低碳展示村等,推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.2政府的政策引導(dǎo)是方向
地方政府要充分利用本地的農(nóng)業(yè)資源,積極探索符合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[2]。通過設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)基金的方式,依據(jù)本地實(shí)際,開展低碳農(nóng)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人制訂補(bǔ)貼政策,劃撥專門資金對(duì)低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研單位提供專項(xiàng)資金扶持[3]。建立低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)共享中心,探索建立低碳農(nóng)業(yè)科技推廣模式,設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)人員,對(duì)農(nóng)村人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
4.3金融支持是關(guān)鍵
低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)金融支持機(jī)制研究,特別是開展農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)與交易的機(jī)制建設(shè)。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過程,不會(huì)一蹴而就,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需要建立多元融資方式。這個(gè)融資體系要由政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)共同組成,可以由政府提供財(cái)政支持,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)提供貸款貼息,擔(dān)保公司設(shè)立擔(dān)保基金,為低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通環(huán)節(jié)提供資金支持[4]。除此之外,建立農(nóng)村民間借貸與低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目合作也是解決融資的可行辦法。
4.4技術(shù)創(chuàng)新是條件
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。如發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以利用現(xiàn)代生物技術(shù)和專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物最大化的再利用,減少?gòu)U棄物的碳排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和低碳排放[5]。
4.5宣傳推廣是平臺(tái)
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)新科技和新產(chǎn)品集聚、展示和交易的平臺(tái)是必不可少的。通過建立平臺(tái)可以吸引和展示低碳農(nóng)業(yè)高新科技成果,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,普及和傳播農(nóng)業(yè)低碳科技知識(shí),促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展[6]。同時(shí),不同地域可以依據(jù)地方的技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),建立低碳農(nóng)業(yè)展示與應(yīng)用中心,整合農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)宣傳推廣力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷和農(nóng)村居住的低碳化。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì),建立低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)中心,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)管理者進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行推廣,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的普及和實(shí)踐。
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近年來，臨夏州堅(jiān)持因地制宜，通過推廣全膜溝播玉米、發(fā)展草食畜牧、推廣沼氣綜合利用、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高可再生資源利用率，初步形成了一批比較成功的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條模式。
1.1種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)牧互補(bǔ)型秸稈資源利用模式
近幾年，臨夏州全膜雙壟溝播玉米推廣面積穩(wěn)定在10萬hm2以上，每年的秸稈總量達(dá)400多萬t，采用秸稈粉碎氨化青貯技術(shù)和玉米秸稈揉絲包膜袋裝青貯技術(shù)，使秸稈得到充分利用，全州玉米秸稈飼料化利用率達(dá)67.6%。依托豐富的秸稈資源，該州把草食畜牧業(yè)作為全州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展千家萬戶養(yǎng)殖與規(guī)模養(yǎng)殖，初步形成了農(nóng)牧業(yè)相互支撐、互動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)局面。實(shí)踐證明，“玉米秸稈—粉碎青貯—養(yǎng)殖”這一綜合循環(huán)模式是臨夏州發(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng)，也是比較成功的模式之一。種植業(yè)的發(fā)展為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了豐富的飼料資源，而畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的畜禽糞便成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須的肥料，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.2以沼氣為紐帶的生態(tài)家園型畜禽糞便利用模式
全州已建成“一池三改”戶用沼氣池15萬戶，聯(lián)戶沼氣10處，大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣11處，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)605個(gè)，農(nóng)村戶用沼氣覆蓋率達(dá)到42%，適宜地區(qū)沼氣普及率達(dá)到65%。沼氣的發(fā)展，構(gòu)筑起了物質(zhì)和能量的循環(huán)網(wǎng)，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合起來，把“植物生成—?jiǎng)游镛D(zhuǎn)化—微生物還原”的生物鏈連接起來。一方面，通過沼氣發(fā)酵來處理大量的農(nóng)業(yè)廢棄物，減少了對(duì)環(huán)境的污染；另一方面，產(chǎn)生的沼氣用于炊事、照明、儲(chǔ)糧、保鮮、發(fā)電等多項(xiàng)生活、生產(chǎn)活動(dòng)；同時(shí)，沼氣發(fā)酵的殘余物沼液和沼渣，用來種菜、種果、浸種育苗、飼養(yǎng)畜禽等，起到改良土壤、提高生物產(chǎn)量和質(zhì)量、生產(chǎn)無公害和綠色食品等作用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。據(jù)了解，一座沼氣池每年可節(jié)省做飯用煤、照明用電開支近1000元；沼液、沼渣可以減少化肥和農(nóng)藥使用量，每年節(jié)省化肥、農(nóng)藥開支400元；沼液養(yǎng)畜增效可達(dá)400元。每口沼氣池每年產(chǎn)沼氣相當(dāng)于約0.233hm2薪炭林或0.133hm2林地或10hm2干旱草地的年生長(zhǎng)量。這種模式有效解決了農(nóng)村生活垃圾、污水污染等問題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)無害化、生活富裕化、環(huán)境優(yōu)美化的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.3多位一體的節(jié)本增效型無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌生產(chǎn)模式
臨夏州本著“集中連片、合理布局、專業(yè)化生產(chǎn)”原則，采取政策推、資金扶、技術(shù)幫、示范帶等措施，在永靖縣川塬、臨夏縣北塬、臨夏市郊區(qū)大力發(fā)展高效節(jié)能日光溫室和塑料大棚，全州設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到0.61萬hm2。并將沼氣建設(shè)與塑料大棚及節(jié)能溫室相結(jié)合，在養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展“三位一體”即“豬—沼—果(菜、糧)”等模式；規(guī)模養(yǎng)殖戶、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展“四位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、沼氣池)和“五位一體”(廁所、保溫畜禽舍、溫室大棚、青貯池、沼氣池)，把沼氣廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，極大地提高了無公害生產(chǎn)水平。至2014年底，全州認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)、總面積66980hm2，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)、綠色產(chǎn)品6個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè)，品種41個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)年均合格率在99%以上。通過嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理、加強(qiáng)品牌保護(hù)，努力發(fā)揮品牌效應(yīng)，對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品知名度、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍發(fā)揮了積極作用。創(chuàng)出了和政辣椒、坡頭韭菜、臨夏市糯玉米、劉家峽櫻桃西紅柿、西甜瓜、唐汪葵花籽、大河家蛋皮核桃等一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
1.4休閑旅游的生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
近年來，在該州臨夏市城郊和各縣縣城郊區(qū)，利用果園、菜園等發(fā)展起了形形的“茶園”“、山莊”、為城市居民提供休閑、觀光、娛樂餐飲服務(wù)。如永靖縣太極鎮(zhèn)上古、下古村以建設(shè)旅游特色新農(nóng)村為目標(biāo)，大力整治村容村貌，培育壯大無公害蔬菜、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。和政縣以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)油菜為品牌，舉辦“油菜旅游節(jié)”活動(dòng)，臨夏縣蓮花鎮(zhèn)以花椒為品牌，舉辦“花椒旅游節(jié)”活動(dòng)。這種模式融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游與環(huán)境保護(hù)為一體，通過大農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華和現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、度假、食品加工、銷售為一體的生態(tài)觀光園，發(fā)展針對(duì)城市居民消費(fèi)新需求的生態(tài)型、科技型觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，帶動(dòng)了餐飲、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2臨夏州循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
臨夏州循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然做了有益探索、取得了一定成績(jī)，但總體上處于初級(jí)階段，還存在很多問題。
2.1對(duì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠
部分干部群眾缺乏循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，對(duì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)和理解不夠，在生產(chǎn)過程中存在著過量播種、過量施肥的現(xiàn)象。部分農(nóng)民認(rèn)為只有高投入才有高產(chǎn)出，對(duì)適量播種技術(shù)和農(nóng)作物需肥規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)。全社會(huì)還沒有形成積極支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性氛圍，影響了循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)施效果。
2.2循環(huán)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不高
循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及面廣，技術(shù)要求高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然臨夏州在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面進(jìn)行了大膽嘗試，但整體規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)能力低，加工規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，距循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求差距還比較大。
2.3資金技術(shù)投入不足
臨夏州循環(huán)農(nóng)業(yè)主體仍然是極度分散、信息較為閉塞、技術(shù)相對(duì)落后的農(nóng)戶個(gè)體，存在生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施分散落后，資金投入、相互聯(lián)結(jié)能力差。縣級(jí)農(nóng)技部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、科研設(shè)備匱乏等問題，技術(shù)推廣工作依然沿襲“一張嘴，兩條腿”的老方法，致使農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣進(jìn)展緩慢。
2.4綜合應(yīng)用率不高
近年來，臨夏州農(nóng)村沼氣建設(shè)數(shù)量迅速增加，同時(shí)，也暴露出了沼氣綜合利用效益整體偏低的不足。一方面表現(xiàn)為沼氣池建好后，畜圈、廁所、廚房的改造跟不上，導(dǎo)致“三改配套”率不高；另一方面表現(xiàn)為沼液的利用目前僅限于部分農(nóng)戶的自發(fā)行為，利用模式單一，沼液、沼渣的綜合利用沒有發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.5農(nóng)業(yè)面源污染依然存在
農(nóng)業(yè)面源污染控制是循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)源頭控制的主要任務(wù)。由于施肥結(jié)構(gòu)不盡合理，有機(jī)肥、綠肥數(shù)量下降，大量使用化肥，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失調(diào)，理化性狀變差，耕地質(zhì)量下降。高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)營(yíng)模式仍將長(zhǎng)期存在，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破任重而道遠(yuǎn)。
3臨夏州發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
臨夏州是一個(gè)自然資源人均占有量極低、環(huán)境容量不容樂觀的農(nóng)業(yè)地區(qū)，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。要堅(jiān)持減量化、再利用和資源化的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、公眾參與的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、延伸農(nóng)業(yè)功能的原則，堅(jiān)持因地制宜、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)安全的原則。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村沼氣和加工企業(yè)為紐帶，把循環(huán)農(nóng)業(yè)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展中，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。依靠科技支撐，引導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快建設(shè)生態(tài)家園，推進(jìn)形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式，最大限度地提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
3.1提高思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定規(guī)劃
應(yīng)高度重視循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及教育工作，加大宣傳力度，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到循環(huán)農(nóng)業(yè)在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的巨大作用，保證循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效益得到最大程度的發(fā)揮。一方面要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒介，宣傳節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要性，大力提倡農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。另一方面要積極更新農(nóng)民觀念，使農(nóng)民逐漸接受生態(tài)發(fā)展觀、循環(huán)農(nóng)業(yè)觀，自覺發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。還要把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的總體思路和長(zhǎng)期規(guī)劃，科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)示范建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2加快園區(qū)建設(shè)，典型示范帶動(dòng)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快臨夏縣北塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、永靖縣劉家峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、臨夏市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等一批新型科技園區(qū)建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式。形成一批示范企業(yè)和示范園區(qū)，通過循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村、試點(diǎn)鄉(xiāng)、試點(diǎn)縣建設(shè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式進(jìn)行示范和推廣，逐步形成鄉(xiāng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)、禽畜糞便無害化處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范和推廣應(yīng)用體系。
3.3強(qiáng)化生態(tài)基礎(chǔ)，推行清潔生產(chǎn)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)和廢物利用的綜合，而清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。因此要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料和新型控釋肥料的應(yīng)用，大力推行配方施肥、測(cè)土施肥等新方法，推廣精準(zhǔn)施肥等新技術(shù)，將微量元素與有機(jī)肥混合配方使用，同時(shí)結(jié)合其他方法，提高肥料利用率，減少環(huán)境污染。實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是根本。以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，沼氣建設(shè)為中心帶動(dòng)糧食、蔬菜、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)，廣泛開展農(nóng)業(yè)生物綜合利用，利用人畜糞便入池產(chǎn)生的沼氣作燃料和照明，利用沼渣和沼液種果、種菜、喂豬，多層次利用和開發(fā)自然資源，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善生態(tài)環(huán)境。
3.4加大科技投入，提供技術(shù)支撐
通過加大科技投入力度，支持循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要以高新科技作為技術(shù)保護(hù),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級(jí)轉(zhuǎn)化、高效利用與廢棄物再生技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)等層面開展整合與集成研究,建立相對(duì)完善的推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
3.5實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，是引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全體系的導(dǎo)向，也是衡量和檢驗(yàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”整個(gè)生產(chǎn)過程都有標(biāo)可依。通過開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)速測(cè)等工作，把標(biāo)準(zhǔn)化真正落到實(shí)處。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，有效阻止有毒有害農(nóng)產(chǎn)品走上城鄉(xiāng)居民餐桌，促進(jìn)符合循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
3.6積極籌集資金，增強(qiáng)發(fā)展后勁
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營(yíng)管理；農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，近年來，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)展有著重要的意義。
一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理尚未完善
在我國(guó)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理所遵循的基本經(jīng)營(yíng)制度就是以和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。自20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的基本管理制度不斷的完善，使得農(nóng)村經(jīng)營(yíng)取得了一定的大發(fā)展。加之近年來國(guó)家惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也在不斷地加強(qiáng)，但是，盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理還存在著一些問題。
（二）經(jīng)營(yíng)管理體制缺乏創(chuàng)新
現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行的雙層經(jīng)營(yíng)體制已經(jīng)為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，其已經(jīng)成為我國(guó)乃至世界農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的一大突破。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，以往的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制已經(jīng)不能滿足時(shí)代的發(fā)展，亟需新的活力促進(jìn)其發(fā)展，促進(jìn)管理體制的創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中亟待解決的問題。
（三）經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)現(xiàn)形式較落后
經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也越來越頻繁，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)也漸漸的受到相關(guān)專家和學(xué)者的注意。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式相對(duì)較為單一，面對(duì)現(xiàn)今國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)現(xiàn)形式較為落后，不利于我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員較缺乏
要想完善農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，需要有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才來進(jìn)行專業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。但就當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村管理形式來看，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，極其缺乏專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員，使得一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理而未能進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)和利用，致使一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。
二、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理存在的問題
（一）管理層認(rèn)識(shí)不夠
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的管理層面對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有著至關(guān)重要的決定作用。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，一些管理層人員認(rèn)為在農(nóng)村進(jìn)行專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是沒有必要的，農(nóng)村的發(fā)展只要按照傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄。
（二）農(nóng)村土地規(guī)模化程度較低
我國(guó)實(shí)行的就是以家庭為單位進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)的農(nóng)民都是以小家小戶為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，從村的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度較低，農(nóng)民的生產(chǎn)成本較高，致使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較慢。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技化程度較低
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要較高的科學(xué)技術(shù)水平支持。近年來隨著打工熱潮的出現(xiàn)，廣大農(nóng)村的勞動(dòng)力資源都涌向了城市，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力較少并且質(zhì)量較低，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)專業(yè)化和機(jī)械化的生產(chǎn)，加之受固有觀念的影響，使得先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不能在廣大農(nóng)村地區(qū)得到較好的發(fā)展。
三、完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主要措施
（一）建立專業(yè)的農(nóng)民合作社
通過在廣大農(nóng)村地區(qū)建立專業(yè)的農(nóng)民合作社，將從農(nóng)村地區(qū)的土地資源、勞動(dòng)力資源以及相關(guān)的技術(shù)資源和資金資源進(jìn)行合理的利用，科學(xué)合理的整合農(nóng)村地區(qū)的土地、資金以及人才和市場(chǎng)資源等，利用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化建設(shè)。相關(guān)部門通過組織農(nóng)民，在自愿、自主的條件下成立專業(yè)的農(nóng)民合作社，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，增進(jìn)政府和農(nóng)民間的溝通，完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)管理層的相關(guān)意識(shí)
管理層是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有管理層充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的重要性，才能有效地促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。政府相關(guān)部門積極的進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的宣傳，加強(qiáng)相關(guān)人員的管理意識(shí)。同時(shí)，積極的組織管理層人員進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)習(xí)，使管理層人員深入地了解農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所帶來的影響。
（三）提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的信息化度
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都加快了信息化管理的步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的信息水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化平臺(tái)的建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的工作效率。相關(guān)部門積極的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)，建立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化交流平臺(tái)，促進(jìn)各地區(qū)以及各部門的信息交流，同時(shí)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中所出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)的溝通，提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的工作效率和工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；管理創(chuàng)新；計(jì)算機(jī)技術(shù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，一直以來我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)也都非常重視。在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展過程中，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用越來越廣泛，有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，而且提升了產(chǎn)量。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用水平還較低，因此需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有效的保障種植戶的增產(chǎn)增收。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新的必要性
農(nóng)業(yè)是我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食產(chǎn)量不斷增加，有效的保障了我國(guó)的糧食安全。但仍應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和生產(chǎn)效率低的問題制約了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此需要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新步伐，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平還參差不齊，再加之相關(guān)法律法規(guī)還不健全，缺乏完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)制，因此有效的解決這些問題，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，就需要通過開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理創(chuàng)新工作，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作者的水平，為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新工作質(zhì)量的提升起到重要的保障。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新策略分析
（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理創(chuàng)新的意識(shí)
農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代農(nóng)墾生產(chǎn)力的重要組成部分，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有無可替代的作用。因此需要努力提高農(nóng)機(jī)管理創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門及相關(guān)人員的管理，努力提高農(nóng)機(jī)管理部門及人員的管理服務(wù)能力，從而為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。
（二）應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展并在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，需要將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作中來，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息系統(tǒng)來全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
（三）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的系統(tǒng)性
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象十分顯著，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，西部地區(qū)較為落后，這也使各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在較大的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)也較高。由于各地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入、重視度等存在一定的區(qū)別，因此需要加快構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理信息系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和完善，全面提高農(nóng)機(jī)管理質(zhì)量，更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（四）促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的數(shù)字化發(fā)展
信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理數(shù)字化的重要保障。依托于信息技術(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)控來獲取信息，并構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平，這不僅有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作的效率，而且能彌補(bǔ)原來農(nóng)業(yè)機(jī)械管理系統(tǒng)中的不足之處，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新。
（五）加大創(chuàng)新投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)水平
為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)水平，需要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，通過加大資金投入，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求來研發(fā)有針對(duì)性的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行有效使用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系性。這樣農(nóng)業(yè)機(jī)械在滿足不同用戶實(shí)際需求的同時(shí)，可以全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，生產(chǎn)企業(yè)通過對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)布局，能有效地滿足不同的市場(chǎng)需求，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣進(jìn)程。
（六）建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制
在現(xiàn)代化農(nóng)墾建設(shè)過程中，農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)揮著非常重要的作用。第一，要明確農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位，并加大力度來提升農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平，全面提升種植戶的勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二，全面提升農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)。在日常工作中，需要重視農(nóng)機(jī)管理人員的培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過程中不斷提升自身的專業(yè)技能，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本操作和維修保養(yǎng)知識(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的智能化系統(tǒng)熟練使用，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的整體效率，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制，不僅可以有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中各部門的協(xié)作能力，而且有利于激發(fā)農(nóng)機(jī)管理人員的主觀能動(dòng)性，全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，為新農(nóng)墾建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。
三、結(jié)語
農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，需要深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新工作，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，提升對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，因此要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]龍清明.農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的作用[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（6）：205.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推廣；應(yīng)用
在我國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定也有著非常重要的作用，因此，我國(guó)政府和人民對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常重視。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的作用不容忽視，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，那么，該怎樣讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用和推廣成為目前先點(diǎn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要研究?jī)?nèi)容。基于此，本文對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用進(jìn)行了分析和研究。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
1.1提高農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用可以有效地提高農(nóng)民的收入；農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的耕作、耕收以及養(yǎng)護(hù)過程中，這樣可以節(jié)約時(shí)間、精力，還可以節(jié)約農(nóng)業(yè)耕作成本，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。另外，相較于人工作業(yè)，機(jī)械化耕作在翻土、播種等方面都更加方便快捷，所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用可以更好地提高農(nóng)民的收入水平。
1.2促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不僅可以提高農(nóng)民的收入，同時(shí)，還可以解放農(nóng)民的雙手，實(shí)施機(jī)械化的生產(chǎn)，這種方式可以更加有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，并且讓農(nóng)業(yè)耕作更加的精細(xì)化、準(zhǔn)確化，更加方便科學(xué)管理，這種方式更有利于當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且在很大程度上還會(huì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
1.3節(jié)省農(nóng)業(yè)勞作時(shí)間，提高工作效率
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和推廣可以有效地節(jié)省農(nóng)民勞作的時(shí)間，并且提高工作效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要依托的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大型機(jī)械，可以在耕地、播種、灌溉、施肥、豐收等各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施機(jī)械化，這樣就大大地節(jié)約了人工成本，并且節(jié)省了勞作的時(shí)間，提高了工作的效率。此外，在農(nóng)作物加工的過程中，機(jī)械化的加工還可以節(jié)約產(chǎn)品加工的時(shí)間，解放勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)勞作效率。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在推廣中存在的問題
2.1相關(guān)政策不完善
在我國(guó)，三農(nóng)問題一直是國(guó)家、政府以及老百姓都比較關(guān)心的問題，國(guó)家也出臺(tái)了非常多的政策來解決三農(nóng)問題，保障農(nóng)民的利益，并且保障農(nóng)民收入，問題還被列入了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的議題中，即便如此，在實(shí)際的政策中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的鼓勵(lì)政策也不夠完善，并且在一些方面還存在著漏洞和不足。如農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的配套設(shè)施和制度不夠優(yōu)化，相關(guān)的宣傳和服務(wù)不到位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣仍然比較緩慢等，這些問題的出現(xiàn)主要還是國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中應(yīng)用和推廣的相關(guān)政策還不夠完善，所以，才造成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用和推廣的緩慢發(fā)展。
2.2資金投入力度不足
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家和政府越來越重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械化的發(fā)展，每年國(guó)家財(cái)政都會(huì)向農(nóng)業(yè)發(fā)展投入大量的資金當(dāng)作有效的運(yùn)轉(zhuǎn)基金，但是，真的對(duì)工業(yè)技術(shù)改革的投入資金并不充足，并且投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的資金更是不盡人意，根本無法滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
2.3相關(guān)技術(shù)有所不足
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中，技術(shù)是機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中推廣和應(yīng)用的重要保障，并且對(duì)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣和應(yīng)用中也有著非常重要的作用，但是，就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣和應(yīng)用情況來看，技術(shù)方面也存在著兩方面的不足，一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，這樣就造成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作效率低，失誤發(fā)生頻率相對(duì)較高，也就大大地降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；另一方面是相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，人員不足直接導(dǎo)致很多科學(xué)的、合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方法不能有效地實(shí)施，并且不能對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)工作，這樣就在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用，并且不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)化機(jī)械化的發(fā)展，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)向著機(jī)械化發(fā)展的步伐。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織制度不健全
要想農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以有效地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到有效的應(yīng)用，就需要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)工業(yè)中的推廣工作做好，做到位。雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了很多相應(yīng)的服務(wù)政策和優(yōu)化政策，但是，在實(shí)際的推廣和執(zhí)行過程中，很多基層并沒有把這些服務(wù)工作和推廣工作做到位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基層組織制度仍然還不夠完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)應(yīng)用管理仍然還處在比較薄弱的環(huán)節(jié)中，無論是在制度方面、管理機(jī)制方面，還是在農(nóng)業(yè)活動(dòng)組織方面，都存在著明顯的不足，管控不科學(xué)、不合理、組織活動(dòng)不到位等，這些問題都嚴(yán)重地影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣和應(yīng)用，并且也將制約著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推廣及應(yīng)用策略
3.1完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的政策扶持
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化要想得到有效的推廣，離不開國(guó)家和政府相關(guān)政策的支持，而這個(gè)推廣過程是相對(duì)比較煩瑣的，只有保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的政策支持，才可以有效地保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中推廣和應(yīng)用。這就需要政府部門針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，并把這種政策貫徹執(zhí)行到基層中，自上而下地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行推廣。此外，基層政府還應(yīng)該嚴(yán)格地按照國(guó)家政府推出的相關(guān)扶持政策對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣進(jìn)行扶持，如對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行一定的資金優(yōu)惠，或者是政府對(duì)這部分費(fèi)用進(jìn)行資金補(bǔ)貼，由地方財(cái)政來提供一定的資金扶持。另外，政府部門還可以開展一些有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的培訓(xùn)和宣傳服務(wù)工作，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)民之間的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)和重視。讓農(nóng)民可以清晰地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)自身農(nóng)作物的重要作用，這樣可以從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用。
3.2設(shè)立專項(xiàng)的資金，加大財(cái)政支持
這就需要中央政府在資金扶持方面加大扶持力度，并建立專門的資金項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)專款專用，在進(jìn)行財(cái)政資金的扶持方面有意向農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面進(jìn)行一定的傾斜，同時(shí)，還要保障專項(xiàng)資金可以全部落實(shí)，這就要建立完善的資金流管理鏈，實(shí)現(xiàn)每筆資金去向的透明化；并且，還要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門以及基層政府部門加強(qiáng)協(xié)作溝通，一方面可以加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，同時(shí)，也可以有效地吸收其他方面的資金支持。另外，國(guó)家政府和地方政府也要實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作，并根據(jù)地方基層的地域特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的資金扶持，真正實(shí)現(xiàn)專款專用和針對(duì)性的資金扶持，幫助農(nóng)民解決問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)增收，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
3.3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)扶持
首先，需要全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員的綜合素質(zhì)，這就需要相關(guān)的政府部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核，政府部門可以出資對(duì)相關(guān)的推廣人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)的培訓(xùn)；完善相關(guān)人員學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)的技術(shù)人員不斷地提高自身的專業(yè)水平和素質(zhì)。其次，要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的不斷創(chuàng)新；政府部門可以擬定相關(guān)的政策加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，加大科學(xué)技術(shù)的投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新的能力。如在針對(duì)水稻種植、收割等方面，要加強(qiáng)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。同時(shí)，還要以技術(shù)科研為公關(guān)，逐漸加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣范圍。
3.4加強(qiáng)組織制度管理建設(shè)
這就需要在真正的執(zhí)行過程中，政府部門要逐漸完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化考核和管理制度，尤其是地方和基層方面的組織和管理工作，在基層的管理中設(shè)立專門的管理制度和工作流程，并建立起專門的管理機(jī)構(gòu)，設(shè)定專門的管理人員，并對(duì)這些人員進(jìn)行全面的技術(shù)考核，明確他們的工作職責(zé)和權(quán)限，以此保障基層組織管理制度的完善。另外，政府部門還應(yīng)該通過不同的方式和渠道對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行推廣，鼓勵(lì)農(nóng)民重視機(jī)械化生產(chǎn)，還要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的推廣和應(yīng)用做出重要的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史現(xiàn)狀思路
設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機(jī)械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)極”。面對(duì)當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢(shì)必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
一、國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀(jì)50年代，從前蘇聯(lián)引進(jìn)保護(hù)地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢；60年代末，由簡(jiǎn)單覆蓋、風(fēng)障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對(duì)保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國(guó)較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)210萬hm2，按絕對(duì)面積計(jì)算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國(guó)取得了一定的進(jìn)展，試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件與國(guó)情的園藝設(shè)施，在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。
二、**省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1認(rèn)識(shí)程度不夠
**省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個(gè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴(yán)重。
2.2生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)不高
目前市縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識(shí)陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗(yàn)主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力隊(duì)伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。
2.3相關(guān)政策不配套
**省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時(shí)的普通簡(jiǎn)易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬元以上。政府補(bǔ)貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要課題。
2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大
設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，**省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。
2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠
**省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。全國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而**省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。
三、加快**省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
3.1提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)
要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會(huì)議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，要用發(fā)展眼光、超前意識(shí)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
3.2加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)人員提出了更高的要求。先進(jìn)設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運(yùn)作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過各種方式和途徑，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和研究開發(fā)人才隊(duì)伍，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)。
3.3制定優(yōu)惠政策
要制訂扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠政策，對(duì)蘇北、蘇中和蘇南三類地區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)，分層次推進(jìn)；要設(shè)立發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金增加投人，解決農(nóng)民的資金投人問題。對(duì)于蘇南地區(qū)，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)“三資”投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼架大棚，鼓勵(lì)發(fā)展連棟大棚、智能溫室，大力推廣遮陽網(wǎng)、噴(滴)灌等輔助設(shè)施；對(duì)于蘇中地區(qū)，給予政策和資金適當(dāng)支持，重點(diǎn)發(fā)展溫室、大棚，積極發(fā)展大中棚；對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱的蘇北地區(qū)，要給予更大政策傾斜和財(cái)政資金支持力度，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“三資”投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能型日光溫室、竹木大中棚，鼓勵(lì)發(fā)展鋼架或鋼架、竹木混建溫室、大棚。
3.4推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化
連片成規(guī)模，規(guī)模出品牌，品牌出效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)投人高、產(chǎn)出高、效益高，只有進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)才可能形成品牌效應(yīng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，使技術(shù)密集和資金密集的優(yōu)勢(shì)得到有效的開發(fā)與持續(xù)利用，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。要培育一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中扶持和培育規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
3.5培育專業(yè)合作組織
實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是提高農(nóng)民組織化程度、開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、有效增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基本手段，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。個(gè)體農(nóng)民的市場(chǎng)力量較弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)那些具有近乎相同的產(chǎn)品、相同的利益、相同市場(chǎng)地位的農(nóng)戶組成利益共同體，大力培育適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的共同利益集體，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。同時(shí)，建立相應(yīng)的政策與法規(guī)，規(guī)范各類型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織健康運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展模式;問題;政策影響
有機(jī)農(nóng)業(yè)是能夠促進(jìn)環(huán)境社會(huì)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)近幾年來各國(guó)都十分重視健康問題因而有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步在快速邁進(jìn)然而我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過多地受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想限制農(nóng)民對(duì)于高成本的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品望而卻步仍停留在過度依賴農(nóng)藥化肥進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的階段發(fā)展進(jìn)程很慢為了更好地推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展使更多的人成為有機(jī)農(nóng)業(yè)的受益者本文分析有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題并提出相應(yīng)的建議
1有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1需求不足
我國(guó)地域廣闊農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久但農(nóng)產(chǎn)品銷售份額在國(guó)際市場(chǎng)中的占比較低需求不足的原因主要是由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格太高和宣傳力度不夠因而銷售渠道很窄銷售份額的占比低
1.2發(fā)展取得一定成效
隨著時(shí)代的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣程度加深生產(chǎn)隊(duì)伍壯大逐漸形成了一定的規(guī)模很多有志青年返鄉(xiāng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)將農(nóng)業(yè)與科學(xué)結(jié)合在一起為農(nóng)村帶來了科學(xué)的新氣象從而推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越多的人發(fā)現(xiàn)并了解到有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)并進(jìn)行這方面的創(chuàng)新與發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1.3存在區(qū)域差異
各地有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況存在差異主要是由于各地政府對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和支持力度不同很多地區(qū)在政府的支持下進(jìn)行了農(nóng)業(yè)改革形成了一套較完善的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式從而鼓勵(lì)了更多的人投身于有機(jī)農(nóng)業(yè)事業(yè)規(guī)模也越來越大但是由于各地的主要發(fā)展方向不同全面推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)還任重道遠(yuǎn)[1-2]
2發(fā)展模式
一是野公司+農(nóng)戶冶模式由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多但是各自的耕地面積較小決定了其發(fā)展規(guī)模小經(jīng)營(yíng)分散等特點(diǎn)因而出現(xiàn)了這種模式主要體現(xiàn)為訂單式合作社式反租倒包式從而保證了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量又確保農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性二是以單個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)模式因地制宜地方的土質(zhì)和政府的支持決定了現(xiàn)階段的生產(chǎn)主要是以單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品為主其他為輔的形式類似于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式三是復(fù)合型生態(tài)模式種養(yǎng)結(jié)合是現(xiàn)階段的有機(jī)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的方式其充分利用了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)和諧的生態(tài)循環(huán)發(fā)展
3存在的問題
一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)量而大量使用農(nóng)藥導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展受到了一定的限制二是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成本投入高決定了其無法形成規(guī)模化發(fā)展另外有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中需要更多的設(shè)施耗材以及權(quán)威認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化的體系要求導(dǎo)致很多農(nóng)戶生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)從而失去了信心導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模無法提升[3]三是政府對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策支持和資金補(bǔ)貼力度不夠有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)而受益慢的項(xiàng)目且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)這也阻礙了農(nóng)民的投資熱情同時(shí)農(nóng)民的資金投入有限風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)需要政府的資金和政策支持
4我國(guó)政策對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響
4.1資金補(bǔ)貼能夠帶動(dòng)農(nóng)民積極性
有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展主體是農(nóng)民在現(xiàn)階段由于各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的差異性農(nóng)戶對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還存在一定的擔(dān)憂前期投入大受益周期長(zhǎng)阻礙農(nóng)戶參與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性而政策資金補(bǔ)貼能夠提升其信心從而加大力度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
4.2技術(shù)支持可以幫助農(nóng)戶更好地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
隨著信息化時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程可以大大提高效率降低成本因此政策技術(shù)支持可以保證農(nóng)戶健康快速發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)
4.3加大政策宣傳可以提高對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度
加大宣傳力度讓更多的人能夠抓住有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機(jī)從而壯大隊(duì)伍形成規(guī)模政策上的宣傳是很多農(nóng)戶可以放心地全身心投入有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提[4]同時(shí)加大宣傳還能提高消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)度和接受度從而擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
5結(jié)語
有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)食品安全的保證是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)雖然現(xiàn)階段有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題在政府以及社會(huì)的支持下努力克服發(fā)展瓶頸不斷擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
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