時間：2023-07-12 17:06:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、2013年上半年工作匯報
1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作
目前我鎮(zhèn)現(xiàn)共有5638人參加了居民養(yǎng)老保險，其中有1166人已到齡領(lǐng)取待遇。至五月底，領(lǐng)取待遇人員已全部辦理了生存認(rèn)證工作；繳費人員4446人，其中4375人已完成今年繳費，續(xù)保率達(dá)98.4%，居全區(qū)前列；一至五月份新增參保人員39人，死亡注銷21人，封存帳戶25人。
2、失地農(nóng)民保障工作
由于一些特定原因，我鎮(zhèn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作分為區(qū)、鎮(zhèn)兩級。
目前我鎮(zhèn)共計713人納入?yún)^(qū)級失地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍，已到齡領(lǐng)取待遇共計190人。
鎮(zhèn)級失地農(nóng)民養(yǎng)老保險目前含蓋紅稼農(nóng)林和富城新村兩個項目共計106人納入保障范圍，其中有27人已經(jīng)到齡享受待遇。
根據(jù)2013年區(qū)政府黃政辦〔2013〕11號關(guān)于調(diào)整區(qū)居民及失地農(nóng)民生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知精神，已完成調(diào)標(biāo)的前期工作，第二季度將全面落實。
3、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和職工養(yǎng)老保險工作
本項工作要在7、8月和正式啟動，在2012年工作基礎(chǔ)上，確保全面完成年區(qū)人社局下達(dá)的我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險任務(wù)數(shù)。
職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面任務(wù)數(shù)為130人，由于我鎮(zhèn)目前投入運營的項目并不多，悟了·松竹澗今年六月投入運營以來效益一直不理想，按規(guī)定必需為職工辦理五險，但是目前只是購買了48人的工傷、生育險，職工養(yǎng)老保險這一塊我們正在配合區(qū)社會養(yǎng)老保險局做好企業(yè)及職工的協(xié)調(diào)溝通工作。
4、勞動監(jiān)察和農(nóng)民工工資工作
今年上半年配合區(qū)勞動監(jiān)察大隊完成了14戶企業(yè)的勞動審查工作；自元月份以來共受理農(nóng)民工欠薪案件8起，拖欠工資款1028.61萬元，涉及農(nóng)民工440人，共追回工資款1003萬元。協(xié)助區(qū)勞動仲裁辦公室就上海廣電拍攝基地的勞動糾紛處理工作，目前還在辦理中。
5、勞動力平臺建設(shè)
隨著人力資源保障工作向農(nóng)村延伸，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作也急需基層人力資源和社會保障平臺的支撐與推動。今年我們在各村的大力支持下，對全鎮(zhèn)勞動力資源狀況、鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)的用工情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立了勞動力資源花名冊、用工單位花名冊，并全部錄入電腦，進(jìn)行動態(tài)化管理，完善了各項臺帳。
針對近年來退休人員社區(qū)化管理，我鎮(zhèn)積極配合區(qū)人社局做好每年的生存認(rèn)證工作，并以此為依據(jù)，不斷完善各類檔案。
6、失業(yè)登記管理工作和其他工作
做好我鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員調(diào)查和下崗再就業(yè)統(tǒng)計，做好再就業(yè)優(yōu)惠證、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放。配合區(qū)人社局做好失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)以及進(jìn)城務(wù)工勞動者就業(yè)培訓(xùn)。在區(qū)就業(yè)局的指導(dǎo)下，建立建全我鎮(zhèn)失業(yè)登記管理工作。
二、2013年下半年工作計劃
1、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居養(yǎng)老保險工作，特別是剩余的71人今年續(xù)保工作。積極宣傳各項政策，特別是多繳多得，爭取提高人均繳費額。在有條件的村組開展集體資金補(bǔ)助試點。
2、加強(qiáng)和規(guī)范失地農(nóng)民保障工作，嚴(yán)格按照，做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。區(qū)級失地工作，主要是2013年大東海項目和救援隊項目所涉及到的中墩村桐干、墩上、桃林、前門等組；鎮(zhèn)級失地工作，主要是紅稼農(nóng)林、富城新村項目的正常管理發(fā)放工作。
3、勞動監(jiān)察和農(nóng)民工工資工作，端午節(jié)臨近，農(nóng)民工討薪又是一個小高峰，抓緊和項目辦配合做好摸底調(diào)查，在原掌握的基礎(chǔ)上繼續(xù)跟進(jìn)。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險宣傳工作，確保2013年任務(wù)順利完成。職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，深入鎮(zhèn)域企業(yè)做好勞動法宣傳工作，切實維護(hù)勞動者權(quán)益，促進(jìn)職工養(yǎng)老保險參保工作。
5、勞動力平臺建設(shè)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源平臺建設(shè)，摸清企業(yè)用工情況，與各村配合及時掌握外出務(wù)工人員情況、返鄉(xiāng)人員情況。
一、各項工作完成情況
（一）努力工作，積極完成上級下達(dá)的各項工作目標(biāo)任務(wù)。
我市目前城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)為18945人，州局下達(dá)我市的任務(wù)是18943人，完成率為100%；我市農(nóng)民工參保人數(shù)為1166人，州上下達(dá)任務(wù)為1166人，完成率為100%；我市回收基本醫(yī)療保險歷年欠費360萬元，州局下達(dá)的任務(wù)是312萬元，完成率115.4%，大大增強(qiáng)了我市醫(yī)保基金的抗風(fēng)險能力；我市社會保障卡發(fā)放率為100%，州局下達(dá)的任務(wù)是80%；各項工作任務(wù)均已超額完成，為今后工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面工作情況。
到2008年11月底止，我市醫(yī)療保險參保單位476戶，參保人數(shù)18945人，在職14165人，退休4780人；其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位12396人，企業(yè)4718人，靈活就業(yè)人員1831人；新增參保人數(shù)509人。今年參保人數(shù)凈增較慢的主要原因：一方面，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、原國有企業(yè)、集體企業(yè)等老企業(yè)基本已經(jīng)應(yīng)保盡保，而另一方面，私營企業(yè)、個體戶等新生企業(yè)大部份沒有參加醫(yī)療保險，其原因除了不了解或不知道醫(yī)保政策外，主要問題是好多用工屬于農(nóng)民工，參加了農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加上這些用人單位因考慮自身的利益，而不愿意為其雇工繳納醫(yī)療保險費。
（三）醫(yī)療保險基金的核定征繳情況。
到11月底核定醫(yī)療保險基金單位繳費基數(shù)33884.83萬元，月均單位繳費基數(shù)3080.45萬元；核定醫(yī)療保險個人繳費基數(shù)28468.21萬元，月均個人繳費基數(shù)2588.02萬元。繳費基數(shù)增長的主要原因是財政撥款的參保人員近年來工資增長以及社會平均工資水平的提高，致使今年繳費基數(shù)有了較大增長。到11月底應(yīng)繳基本醫(yī)療保險費3367.41萬元，其中：單位應(yīng)繳2710.78萬元；個人應(yīng)繳656.63萬元。致11月底應(yīng)繳大病醫(yī)療保險費189萬元。到11月底預(yù)繳249萬元，補(bǔ)繳360萬元(其中財政補(bǔ)繳歷年欠費312萬元)，實繳基本醫(yī)療保險費2994.7萬元，本期收繳率88.9%，其中：單位繳納2346.94萬元，收繳率86.97%；個人繳納647.78萬元，收繳率98.65%。原因：個人收繳率大于單位收繳率主要是個人參保采取了一年一次全部征繳的辦法，因此，個人參保的基本上已將全年的醫(yī)療保險費基本繳清。到11月底實繳大病醫(yī)療保險費171萬元，大病預(yù)繳72.7萬元，補(bǔ)繳7萬元，收繳率90%。
（四）醫(yī)療保險基金的支付情況。
到11月底基本醫(yī)療保險基金實際支付醫(yī)療費用2227.84萬元，其中：統(tǒng)籌基金支出1278.84萬元；個人賬戶支出949萬元；大病醫(yī)療保險支出240.2萬元；工傷醫(yī)療費用收入14.7萬元；支出14.2萬元；生育醫(yī)療費用收入31.8萬元；支出32.6萬元。
（五）離休及特殊照顧人員管理情況。
今年離休人數(shù)94人；特殊照顧人員2人；建國前老工人4人。離休干部醫(yī)療費用收入165萬元；支出169.3萬元(其中兌現(xiàn)離休干部2007年醫(yī)療費用節(jié)約獎勵11萬元)。
（六）基金結(jié)余情況。
到11月底止，統(tǒng)籌基金結(jié)余1748萬元；個人帳戶基金結(jié)余1925萬元；大病醫(yī)療保險基金結(jié)余19.4萬元；離休醫(yī)療費用結(jié)余27.4萬元；工傷醫(yī)療費用結(jié)余1萬元；生育費用節(jié)余4.4萬元
（七）“兩定”機(jī)構(gòu)的管理情況。
我市現(xiàn)有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)30個，定點藥店54個，其中：已經(jīng)連網(wǎng)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)16個，定點藥店41個，網(wǎng)點遍布##城區(qū)各街道、社區(qū)以及除景哈鄉(xiāng)外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008年11月底州、縣（市）聯(lián)合檢查組對（兩定）機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽查和考核，兩定）機(jī)構(gòu)運行良好，考核均達(dá)到良好以上。基本滿足了職工就近、就便就醫(yī)、購藥的要求。
（八）積極主動，認(rèn)真調(diào)查，做好城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險準(zhǔn)備工作。
為讓我市廣大城鎮(zhèn)居民都能享受到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果和擴(kuò)大醫(yī)療保險覆蓋面，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查，為學(xué)生、殘疾人、低保戶、老年人和其他城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險提供了參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上我州出臺了《西雙版納傣族自治州城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點（實施）辦法》。
二、醫(yī)療保險工作中存在的問題
（一）擴(kuò)面工作難度大。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、原國有企業(yè)、集體企業(yè)等老企業(yè)基本已經(jīng)應(yīng)保盡保，現(xiàn)有覆蓋范圍已經(jīng)沒有擴(kuò)面的空間，而私企業(yè)、個休戶雇主及其雇工、靈活就業(yè)人員對醫(yī)療保險認(rèn)識不足，加上實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療以來進(jìn)城務(wù)工人員參加了農(nóng)村合作醫(yī)療以及相關(guān)醫(yī)療保險政策缺乏強(qiáng)制性，因此，擴(kuò)面工作難度大。
（二）根據(jù)我州《西雙版納傣族自治州城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點（實施）辦法》，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行州級統(tǒng)籌，屬地管理，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息管理，統(tǒng)一操作流程。遵循低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、保大病，繳費與待遇水平一致，逐步提高保障水平、堅持政府引導(dǎo)、部門配合、個人和家庭按規(guī)定繳費，政府給予補(bǔ)助，動員社會給予支持，建立健全多渠道籌資機(jī)制、實行只建立統(tǒng)籌基金，不設(shè)個人帳戶，以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則。
（三）工作場所、人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面存在較大困難。中心現(xiàn)有11名職工，除年人均850元的人頭經(jīng)費外，只有2萬元的業(yè)務(wù)經(jīng)費，尚不夠支付設(shè)備維護(hù)費用，只夠上半年開支。加上我市擬在2009年啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，建立州級城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險風(fēng)險儲備金制度，風(fēng)險儲備金規(guī)模為500萬元，列入同級財政預(yù)算。根據(jù)實際工作需要解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必需的人員編制和按照參保人數(shù)每人每年8元安排經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、工作場所、設(shè)備等現(xiàn)已不能滿足日常工作需要。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金州、市財政補(bǔ)助的配套配套資金等各項經(jīng)費。以上所需資金要在2009年初得到解決，才能在2009年正常啟動我市城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險工作。
三、2009年工作計劃
（一）繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)基金抗風(fēng)險能力。我們要繼續(xù)加大力度將私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織及其做從業(yè)人員、自由職業(yè)者納入醫(yī)療保險，為上述勞動者解決后顧之憂。同時也擴(kuò)大了基金的來源渠道，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險能力。
（二）嚴(yán)格基金管理，確保基金安全。繼續(xù)完善基金征繳工作制度，積極同財政、地稅、銀行等部門協(xié)調(diào)工作，爭取各有關(guān)部門對醫(yī)療保險工作的支持，保證基金及時足額收繳。加強(qiáng)基金收支兩條線的管理，接受財政、審計等部門和社會的監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)療費用的審核工作，控制醫(yī)療費用的不合理增長，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，制約醫(yī)、患雙方的不合理醫(yī)療行為。
為提高全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民的人身保障水平，解決農(nóng)村居民在養(yǎng)老、醫(yī)療、重大疾病、意外傷害等方面的后顧之憂，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧__。根據(jù)國務(wù)院、省有關(guān)促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的文件及《鶴慶縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴慶縣“中國人壽保險先進(jìn)村”創(chuàng)建活動實施方案的通知》（鶴政辦發(fā)〔20__〕97號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；以服務(wù)“三農(nóng)”、建立健全農(nóng)村社會保障體系為目標(biāo)，不斷拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。通過開展“中國人壽保險先進(jìn)村”創(chuàng)建活動，不斷提高廣大農(nóng)村居民保險意識，為農(nóng)村居民提供多元化、多層次的保險保障，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村居民抵御各種風(fēng)險的能力，化解社會矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村和諧社會建設(shè)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
“十一五”期間，通過努力，在平等自愿的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)60%以上的行政村建成“中國人壽保險先進(jìn)村”，先進(jìn)村保險入戶率（含短險）達(dá)到60%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容及流程
（一）創(chuàng)建內(nèi)容。廣泛宣傳保險在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，組織和發(fā)展農(nóng)民參加醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險、意外傷害保險、學(xué)生平安保險等，借助中國人壽保險公司的網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源和專業(yè)化運作，創(chuàng)建一批保險先進(jìn)村，完善我鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障體系。
（二）創(chuàng)建流程。
1.確定保險先進(jìn)村建設(shè)點。結(jié)合實際，將符合條件的行政村統(tǒng)一確定為“中國人壽保險先進(jìn)村建設(shè)點”并進(jìn)行掛牌。建設(shè)點基本條件如下：一是村委會班子團(tuán)結(jié)，對保險認(rèn)知度高，有合作意愿；二是經(jīng)濟(jì)條件好、影響力大，有保險發(fā)展的空間和基礎(chǔ)；三是所在地理位置交通方便，經(jīng)濟(jì)條件較好。
2.具體工作。
（1）簽訂合作協(xié)議。根據(jù)創(chuàng)建活動實施方案，由納入建設(shè)點的村委會與中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司簽訂創(chuàng)建合作協(xié)議，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)及相關(guān)服務(wù)承諾和獎勵措施；
（2）聘任保險監(jiān)督員。每個保險先進(jìn)村建設(shè)點聘任一名駐村保險監(jiān)督員（保險監(jiān)督員一般由村委會成員擔(dān)任），由中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
（3）確定駐村業(yè)務(wù)員。每個保險先進(jìn)村建設(shè)點至少確定一名駐村保險業(yè)務(wù)員開展保險服務(wù)工作，駐村業(yè)務(wù)員必須經(jīng)中國人壽專門培訓(xùn)并取得保險資格后方可開展工作；
（4）開展入戶調(diào)查及保險服務(wù)工作。在村委會的支持下，由駐村業(yè)務(wù)員逐戶進(jìn)行調(diào)查，在摸清各農(nóng)戶家庭情況、掌握其保險需求狀況的同時，宣傳保險知識，推薦合適保險產(chǎn)品、辦理投保手續(xù)和有針對性地開展保險服務(wù)。
（5）建立村民保險檔案。由駐村業(yè)務(wù)員隨時登記各農(nóng)戶新增人員、死亡人數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)險記錄、投保情況及理賠情況等，并定期向村委會反饋創(chuàng)建工作開展情況，不斷改進(jìn)工作方法，逐步提高建設(shè)點保險投保率。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）村“兩委”班子把保險工作列入村務(wù)工作重要議事日程，并明確一名村干部分管，具體負(fù)責(zé)落實保險工作。
（二）村內(nèi)配備有1—3名專職保險營銷員。
（三）達(dá)到如下考核指標(biāo)
（1）各種意外傷害保險費人均≥10元；
（2）國壽學(xué)生平安保險承保面≥80%；
（3）壽險新單期交保費人均≥50元；
（4）全村保險期交入戶率達(dá)60%以上。
五、考核獎勵
（一）考核。
1.創(chuàng)建活動考評管理。創(chuàng)建“中國人壽保險先進(jìn)村”考核驗收工作，由縣創(chuàng)建中國人壽保險先進(jìn)村活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實施。創(chuàng)建活動所需實施、考評、獎勵經(jīng)費由中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司承擔(dān)。
2.創(chuàng)建活動考核獎勵。每年12月25日前，創(chuàng)建單位完成申報材料上報工作，次年1月底前，由縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組對創(chuàng)建單位進(jìn)行考核驗收，并對考核達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)村予以獎勵。
（二）獎勵。
（1）召開創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會，并在入村主干道建一塊題為“國壽保險先進(jìn)村”的石碑；在村委會懸掛“保險先進(jìn)村” 匾牌。
（2）獎勵村委會3000元，用于該村的文化、
教育、衛(wèi)生等建設(shè)；
（3）獎勵駐村業(yè)務(wù)員及村干部1000元。
（4）聘用的保險監(jiān)督員每年經(jīng)中國人壽保險股份有限公司鶴慶縣支公司考核合格后，每月補(bǔ)助不少于50元的工作津貼。
（5）每年給予2個外出考察活動的名額（限一名駐村業(yè)務(wù)員和一名村干部）。
六、時間安排
創(chuàng)建活動時間安排分為兩個階段：
（一）啟動階段（20__年1月1日—1月31日）。
主要任務(wù)是各村成立組織機(jī)構(gòu)，研究制定本村具體的活動實施辦法，同時初步確定“中國人壽保險先進(jìn)村”建設(shè)點。
（二）實施階段（20__年2月起）。
主要任務(wù)是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照活動實施方案負(fù)責(zé)組織落實，期間由中國人壽根據(jù)建設(shè)點達(dá)標(biāo)情況申報驗收并開展經(jīng)驗總結(jié)、表彰獎勵等相關(guān)活動。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)人民政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組 長：尹燦欣 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
副組長：張金元 人壽保險公司
李自軍 鎮(zhèn)計生辦主任
成 員：高金菊 黨政辦主任
楊 潔 鎮(zhèn)團(tuán)委書記
楊 暢 鎮(zhèn)計生辦
楊瑞芬 鎮(zhèn)勞動保障工作站
趙崇戶 鎮(zhèn)民政辦主任
蔣國周 鎮(zhèn)財政所所長
李文廣 中心校校長
楊澤泉 商分局局長
陳 杰 衛(wèi)生院院長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)政府，由李自軍任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。
八、相關(guān)要求
今年以來，我們在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨，以職工群眾滿意為目標(biāo)，堅持以人為本，強(qiáng)化民本意識，突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)完成超半，為圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、各項作進(jìn)展順利，勢頭良好
（一）社會保險費征繳清欠的力度不斷加大。我們在科學(xué)準(zhǔn)確核定繳費工資基數(shù)，為地稅部門及時準(zhǔn)確地提供征繳計劃書的同時，協(xié)助其抓好征繳清欠工作。積極主動地參與企業(yè)改制，督促改制企業(yè)在資產(chǎn)變現(xiàn)時按第一順序償還欠費。杜絕了社會保險費在企業(yè)改制中懸空或流失現(xiàn)象。今年以來共參與晶品鏈條集團(tuán)、糧食系統(tǒng)等20多家企業(yè)改制活動，核定欠費達(dá)4327萬元，其中已經(jīng)償還到位729萬元。與此同時，與組織、工會、財政等部門密切配合，加大綜合制約力度，采取目標(biāo)分解、欠費企業(yè)法人代表不得評先評優(yōu)、欠費單位不得購買控購商品以及從嚴(yán)控制職工退休審批等方法，督促其補(bǔ)繳欠費。今年上半年征收企業(yè)養(yǎng)老保險費1220萬元，其中清收欠費957萬元，清欠完成全年任務(wù)的230%。當(dāng)期出現(xiàn)結(jié)余230萬元，扭轉(zhuǎn)了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。
（二）擴(kuò)大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴(kuò)大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵，是社會保險發(fā)展?fàn)畲蟮幕榇宋覀儼凑帐芯值囊螅恢睂U(kuò)大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。原創(chuàng)：一是加強(qiáng)政策宣傳。在六月份舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動，通過電臺電視臺，以講座的形式，詳細(xì)講解社會保險政策，在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進(jìn)行勞動和社會保障政策法規(guī)咨詢，現(xiàn)場解答群眾提問300多人次，散發(fā)宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進(jìn)入，邊規(guī)范”的原則，以非公有制企業(yè)為重點，以勞動執(zhí)法、直接申報、強(qiáng)制收繳為手段，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，開展擴(kuò)面攻堅，收到了較為理想的效果。今年以來，新增企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到2266人和4920人，分別完成全年任務(wù)的145%和487%。可以說，社會保險覆蓋范圍的擴(kuò)大，進(jìn)一步拓展了社會保險資金的征收渠道，壯大了社保基金。
（三）參保人員流失得到有效遏制。實踐證明，接續(xù)社會保險關(guān)系是減少參保人員流失的有效途徑。為此，我們不斷完善企業(yè)買斷身份人員保險接續(xù)的方法，簡化程序，建立了一站式服務(wù)窗口，制作了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。同時在企業(yè)改制時，對職工下發(fā)《致全縣解除勞動關(guān)系職工一封信》，使職工進(jìn)一步了解繳納社會保險的重要性，積極繳費繼保。通過不懈努力，今年1-7月份，已為875名斷保人員接續(xù)了社保關(guān)系，從而走出了“這邊進(jìn)、那邊出”的怪圈。
（四）兩個確保得到進(jìn)一步鞏固
1、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時足額。目前，全縣共有機(jī)關(guān)企事業(yè)離退休人員6244名（其中機(jī)關(guān)事業(yè)2343名，企業(yè)3901名），月平均發(fā)放離退休金499萬元（其中機(jī)關(guān)事業(yè)283萬元，企業(yè)216萬元），年均發(fā)放5988萬元。我們與工商銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合，不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理，有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。今年1-7月份，共發(fā)放養(yǎng)老金2970萬元，足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%，從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外，我們按上級有關(guān)政策，于3月份為117名企業(yè)離休干部和建國前老工人及時調(diào)整了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心，享受了到社會發(fā)展的成果。
2、下崗失業(yè)職工的基本生活得到保障。繼續(xù)深入實施救助工程，尤其是在晶品鏈條集團(tuán)改制后，我們對該集團(tuán)1092名職工及時進(jìn)行接收，兌付失業(yè)救濟(jì)，并把救濟(jì)金和救助金及時發(fā)放到他們手中，解決了他們的實際困難。今年以來，為1688名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金89.13萬元，已為906人次下崗失業(yè)人員發(fā)放救助金22.93萬元，實現(xiàn)了三條保障線的順利銜接。
（五）社會保險稽核工作見成效。為維護(hù)社會保險費征繳工作的嚴(yán)肅性，我們經(jīng)常深入企業(yè)查用工、查工資、查繳費，努力維護(hù)社會保險的嚴(yán)肅性。今年以來，先后對18家企業(yè)繳費情況進(jìn)行全面稽查，稽核人數(shù)達(dá)7049人，稽核面達(dá)71%，完成市達(dá)目標(biāo)的142%。
（六）工傷保險制度實施前的準(zhǔn)備工作有條不紊。按照省市的要求，我局已經(jīng)多次派員參加省市統(tǒng)一組織的工傷保險業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，工傷保險隊伍建設(shè)已具雛形，政策宣傳已經(jīng)著手策劃，適合我縣實際的工傷保險實施方案的調(diào)研論證工作進(jìn)入了實質(zhì)性階段，力爭10月份正式啟動實施。
（七）各項基礎(chǔ)工作扎實。一是社會保險基金管理水平不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度，我們與財政、稅務(wù)、銀行等單位密切配合，共同管好社會保險基金，保證每筆基金都能及時入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時與審計部門加強(qiáng)聯(lián)系，定期邀請他們進(jìn)行保險基金專項審計，確保了社會保險基金安全。截止7月底，養(yǎng)老基金累計結(jié)存2066萬元，失業(yè)保險基金累計結(jié)存575萬元，具備了一定的支撐和抗風(fēng)險能力。二是離退休人員的管理不斷規(guī)范。開展企業(yè)退休人員基本信息調(diào)查活動，對全縣離退休人員的家庭住所進(jìn)行了一次詳細(xì)的摸底，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類匯總，建立離退休人員社會化管理臺帳。研究并出臺了離退休人員社會化管理辦法，加快了離退休人員管理向社區(qū)推進(jìn)的步伐。三是金保工程順利實施，籌集獎金更換了一套新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件升級。集中人力，利用半個月的時間，對全縣119個單位的2萬余名企業(yè)參保職工的33萬條參保信息和繳費記錄等進(jìn)行了校對和數(shù)據(jù)整合，改正錯誤信息近3萬人次，有效的推進(jìn)了建立“數(shù)字化社保”的工作進(jìn)程。
二、存在問題
上半年，社會保險工作成績顯著，為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題。可以概括為“一難、二多”。具體講是：擴(kuò)面難。城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位不懂保險政策，對社會保險認(rèn)識有誤區(qū)，與商業(yè)保險混為一談，加之企業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不愿為員工繳納社會保險費，造成千方百計、想方設(shè)法不履行社會保險義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱。個體私營企業(yè)員工勞動管理不規(guī)范，人員流動性大，企業(yè)主借此瞞報少報參保人員為擴(kuò)面工作又增加了一層難度。流失人員多，企業(yè)改制后，多數(shù)職工流向了社會，他們大多缺乏社會保障意識，有的不了解繳費與待遇的關(guān)系，滿足于最低繳費年限，特別是一些年青的企業(yè)職工對社會保險的前途渺茫，買斷后不愿在參加保險，致使相當(dāng)一部分人員中斷繳費，參保人員一再流失。欠費數(shù)額多。由于我縣企業(yè)科技含量低，近年來多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成想繳納保險，但是心有余而力不足。近年來，社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)。
三、攻堅克難，乘勢而進(jìn)，確保完成全年工作任務(wù)
針對以上存在問題，我們下步將著重抓好以下幾方面工作：
（一）依法擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。利用三個月的時間，在全縣范圍內(nèi)開展一次以社會保險為主要內(nèi)容的百日專項監(jiān)察活動，以規(guī)范企業(yè)用工行為為抓手，依法強(qiáng)制各類企業(yè)特別是城鎮(zhèn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)單位參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè)實行“低門檻進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受”，以此擴(kuò)大社會保險資金籌集渠道，盡快實現(xiàn)社會保險全覆蓋。加強(qiáng)社會保險接續(xù)工作，在企業(yè)改制時，制作《社會保險政策法規(guī)問答》宣傳冊，與社會保險手冊一并發(fā)放到職工手中，講解社會保險知識，促其主動續(xù)保。
（二）加強(qiáng)社會保險費征繳清欠工作。在按時提供準(zhǔn)確的社會保險費征繳計劃的同時，與地稅部門密切配合，做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費征繳工作，做到應(yīng)收盡收。對欠費單位，與有關(guān)部門實行綜合制約。特別是對有繳費能力的欠費單位，除按規(guī)定依法處罰、強(qiáng)制征繳外，還要通過新聞媒體予以曝光。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，確保把欠繳的社會保險費作為第一順序一次性予以清償，切實維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。
（三）加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求，完善退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年底前要實現(xiàn)離退休人員社會化管理，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。
（四）組織實施工傷保險。組織開展工傷保險知識培訓(xùn)，在全縣開展大規(guī)模的工傷保險政策宣傳活動。按照省、市要求，力爭10月底全面實施，并補(bǔ)征1-10月份的工傷保險費。界時將組織召開動員大會，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)一部署，縝密運做，確保成功。
（五）搞好審計稽核工作。原創(chuàng)：采取日常稽核、重點稽核、舉報稽核相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅查處社會保險費瞞報漏報現(xiàn)象，防止保險費在源頭流失。
（六）加強(qiáng)對社會保險基金的管理。對動用養(yǎng)老金墊付企業(yè)離退休人員醫(yī)療費進(jìn)行整改，制定具體的還款計劃，確保年底前資金到位，保證今后專款專用。積極開展專項審計，以便及時發(fā)問題，解決問題。堅持政策，嚴(yán)格審批支付喪葬費、撫恤金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險等各項社保基金，尤其是嚴(yán)格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費的審核報銷。
1—9月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
全鎮(zhèn)GDP達(dá)到67728萬元。工業(yè)總產(chǎn)值25992萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的76%；工業(yè)銷售產(chǎn)值26533萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的75%，利稅總額完成5100萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的75%；糧食總產(chǎn)達(dá)35949噸；油料總產(chǎn)達(dá)3390噸；水果總產(chǎn)量1749噸；小家禽出欄90萬只；生豬出欄43873頭;農(nóng)民人均純收入達(dá)5096元;計劃生育率80%。
一、災(zāi)后重建工作
二、創(chuàng)新思路，努力推進(jìn)“三農(nóng)”工作
1-9月以來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終緊緊圍繞“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展增收入”這個核心，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。
（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。僅1～9月份，全鎮(zhèn)新購農(nóng)機(jī)具489臺，發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金 69.58萬元。
（四）搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛準(zhǔn)備工作，成立了防汛抗旱指揮小組，制定出臺了全鎮(zhèn)防汛抗旱實施方案，落實了防汛隊伍和防汛物資，加強(qiáng)了凱江河排洪險工險段的查防，為防大汛、搶大險做好了充分的準(zhǔn)備。
（六）切實做好林業(yè)工作。狠抓退耕還林補(bǔ)植，并順利通過國家驗收，兌付退耕還林資金38.95萬元。統(tǒng)一捕滅竹蝗100余畝。抓好對退耕還林的管理和林政執(zhí)法，加強(qiáng)對天然林保護(hù)，搞好森林防火。
三、抓民生、構(gòu)和諧，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實施民生工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)建設(shè)的需要。一直以來，我們認(rèn)真貫徹落實民生精神，大力實施民生工程，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。
（六）努力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在抓好場鎮(zhèn)環(huán)境治理同時，把重點放在農(nóng)村環(huán)境治理和長效機(jī)制建設(shè)上。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境治理目標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強(qiáng)化督促檢查，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，著力提升發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，為促進(jìn)我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
（七）迎接四川省人民政府教育督導(dǎo)評估和“兩基”迎國檢工作： 今年五月，順利通過省人民政府教育督導(dǎo)評估檢查，加強(qiáng)“兩基”迎國檢的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國檢要求，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、義務(wù)教育普及程度和掃盲、教師隊伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學(xué)校管理等7個方面的工作，我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興國、科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，教育工作實現(xiàn)了持續(xù)、健康發(fā)展，“辦人民滿意的教育”這一目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)，使我鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作基本達(dá)到了上級要求。
（八）衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)48799人，參合率達(dá) 95.54%；加強(qiáng)了對衛(wèi)生院的監(jiān)管力度，每月對村級衛(wèi)生員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實了對各種傳染病的防控措施。
四、狠抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，搭建富民平臺
在縣委縣府關(guān)心下，在北片區(qū)督導(dǎo)室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷下，回龍鎮(zhèn)今年大力實施城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展場鎮(zhèn)建設(shè)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，著手?jǐn)U大回龍場鎮(zhèn)輻射能力、吸納能力，立足街燈改造、路面維護(hù)、環(huán)境治理等配套設(shè)施的完善。加快政府街、太白街的開發(fā)，配套完善交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷健全城鎮(zhèn)功能。逗硬落實嚴(yán)管輕罰措施，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，規(guī)范客運車經(jīng)營管理，規(guī)范生活市場、廢舊物品收購市場和農(nóng)貿(mào)市場管理。深入實施綠化、凈化、美化工程，塑造暢、凈、靚的回龍城鎮(zhèn)新形象，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)收創(chuàng)造條件。搭建就業(yè)平臺，提高吸納力。積極抓好就業(yè)平臺搭建，努力為城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為城鄉(xiāng)居民增收創(chuàng)造機(jī)會。認(rèn)真搞好輸前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)中組織、輸后跟蹤服務(wù)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，健全和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民務(wù)工就業(yè)提供最方便、最快捷的信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律援助服務(wù)，做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。自富士康招募工作開展以來，1—6月完成19人，在新一屆黨委政府高度重視，精心組織，措施得力，截止目前實際已完成送入進(jìn)廠59人。
五、與時俱進(jìn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加大招商引資的力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
六、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
為切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建成能堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅強(qiáng)有力的干部隊伍，鎮(zhèn)黨委、政府主要做了以下幾個方面的工作：
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)入手，按照“五個好”目標(biāo)要求，不斷的提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭農(nóng)村復(fù)雜工作局面的能力。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七屆六中全會精神與“百村黨建富民”行動結(jié)合起來，深化“勤廉雙優(yōu)”工程，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性的開展黨建工作。
（二）切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加快村級組織活動場所建設(shè)步伐，改善行政村的辦公條件，目前，我鎮(zhèn)24個村辦公室重建工程中中皇寺村已全部完工，其余村重建工程即將完工；另外5個村的村辦公室維修工程已全部完工。抓班子，帶隊伍，堅持正確的用人導(dǎo)向，讓肯干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽(yù)，充分調(diào)動廣大黨員干部、群眾的積極性,以新的更高要求推進(jìn)了農(nóng)村黨建工作。
（三）共青團(tuán)、婦女兒童工作正常開展，工會組織機(jī)構(gòu)健全，活動正常。
七、存在問題
雖然回龍工作在縣委縣府關(guān)心和北片區(qū)督導(dǎo)室的指導(dǎo)下有了很大起色，但離領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期盼還有一定距離。毋庸置疑，我們的工作開展也還有形形的困難，主要集中在：
1、是五個公益性沙場還存在較大的不穩(wěn)定因素，目前還需要各方面做大量工作。
2、是目前黨委政府運作資金匱乏，近一年來歷屆黨委政府表態(tài)債務(wù)就有40余萬，且目前化解困難較大。
八、年末計劃
（一）繼續(xù)以災(zāi)后重建為工作重點，切實抓好災(zāi)后重建項目實施，做好災(zāi)后重建的后期掃尾工作，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，力爭在2011年全面完成全鎮(zhèn)災(zāi)后重建任務(wù)。
（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在抓好場鎮(zhèn)環(huán)境治理同時，把重點放在農(nóng)村環(huán)境治理和長效機(jī)制建設(shè)上。
（三）繼續(xù)抓好計生、民政、殯葬等社會事業(yè)工作的發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)計生工作力度，提高執(zhí)法水平和工作質(zhì)量，全面完成縣上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)以人為本，做好民政救助工作，按政策做好城鄉(xiāng)低保工作、殯葬改革，力爭殯葬處理率達(dá)到100%；加大教育投入，推進(jìn)教育創(chuàng)新，強(qiáng)化教育班子與隊伍建設(shè)，保證“四率”達(dá)標(biāo)；進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度及城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度。
（四）繼續(xù)抓好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，完善場鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，促進(jìn)招商引資。
