時間：2023-07-13 17:23:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農藥行業發展分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2014年中國農藥行業利潤出現了5年以來的首次下滑，國內市場競爭愈發激烈，盡管出口繼續增長，但增速明顯放緩。農藥減量使用等行業政策的出臺、電子商務大步踏入、環保壓力劇增、作物整體解決方案的不斷擴展以及跨界整合力度的加大，都讓2014年農藥行業一夜之間發生了巨變。為了更好地把握2015年農藥工業經濟形勢和行業運行態勢，正確應對新形勢下農藥行業面臨的新機遇新挑戰，預測農藥行業發展趨勢，推動農藥行業加快產業結構調整，促進我國農藥行業健康發展，《中國農藥》雜志社定于2015年5月7日-5月8日在山東省濟南市召開第二屆農藥行業經濟運行分析會暨農藥行業優秀企業榜單會。
本屆農藥行業經濟運行分析會將對行業的發展態勢進行分析和預測、2015中國農藥銷售百強企業、制劑銷售排行榜和大單品銷售排行等行業榜單、表彰2014年度全國農藥行業優秀統計工作者和全國農藥行業優秀通訊員。
現將會議有關事項通知如下：
一、會議內容
表彰2014年度全國農藥行業優秀統計工作者和全國農藥行業優秀通訊員；
2015中國農藥銷售百強企業、制劑銷售排行榜和大單品銷售排行等行業榜單
模塊一：行業運行情況分析
1、石油和化學工業現狀和發展態勢（中國石油和化學工業聯合會）
2、新產品和次新產品的登記和進出口分析（農業部農藥檢定所）
3、中國農藥行業大數據深度分析（中國農藥工業協會）
4、我國土地流轉進展、農業合作社和大農戶現狀介紹
5、2014年國內植保市場走勢分析
模塊二：合同定制行業分析
1、工業4.0時代背景下，中國定制生產企業的挑戰與機遇
2、農藥合同定制企業有望迎來第二波產能轉移高峰
模塊三：移動互聯網對行業的影響
1、提升管理效率，移動ERP介紹
2、農資電子商務頭腦風暴
二、會議組織機構
主辦：《中國農藥》雜志
支持：中國農藥工業協會、山東省農藥工業協會、山東省農藥研究院、《安徽農藥信息》、《世界農藥》、《農藥市場信息》、《山東農藥信息》、《中國化工報》、《農資導報》、《中國農資》、《農藥快訊》、《南方農藥》、《精細化工中間體》、《農化市場十日訊》、《農藥》、世界農化網
三、參會人員
行業管理人員、企業負責人和管理人員、通訊員、統計工作者、金融投資人員、行業研究人員及相關代表等。
四、會議時間地點及行程安排
時間：2015年5月6日報到。會期：5月7日-8日
地點：山東麗天大酒店（山東濟南市經一路66號）
酒店總機：0531-82688888
交通路線：濟南遙墻機場距離酒店36.6公里；乘坐機場班車，在濟南火車站廣場汽車站下車，步行約460米。
濟南汽車站距離酒店1.1公里；乘坐4路5路35路天橋南下車，步行約50米。
濟南西站距離酒店13.2公里；乘坐公交車K156，到濟南火車總站下車，步行至酒店。
濟南火車站距離酒店0.3公里；步行5分鐘到酒店。
濟南火車東站距離酒店4.5公里；乘出租車約10分鐘。
五、會議事項
（一）參會報名辦法：
凡即日起至4月25日報名并交納會議費（含會務、資料、餐飲、經驗交流等）2000元/人，4月25日以后及現場報名會議費為2500元/人，同一單位5人以上一人免費。會議住宿費用自理。
（二）參會費匯款單位：
戶 名：中國農藥工業協會
開戶銀行：中國工商銀行六鋪炕支行
帳 戶：0200022309014426780
（三）參會代表請填寫回執表（登陸“中國農藥工業網”（.cn）下載），并請于4月25日之前發傳真或電子郵件至中國農藥工業協會。
六、會議聯系方式
王燦：010-84885191 13488811349
羅艷：010-84885145 13141231916
呂聰：010-84885035 15810208021
楊曉玲 010-84885233 13911618976
段又生：010-84885035 13691545916
郵箱：
傳真：010-84885255
11月12日～13日，由農業部農藥檢定所主辦的2012年農藥管理信息工作交流會在浙江杭州召開。會議總結了今年農藥管理信息工作取得的成效和經驗，研討了下一步的工作重點，并針對廣受關注的《農藥登記資料規定》修訂的設想和方向，同參會的數百家農藥企業進行了深入的溝通交流。
農業部農藥檢定所黨委書記劉永泉在會議上表示，2012年藥檢系統不斷整合和優化資源配置，關注行業形勢發展，關注藥情研究，宣傳農藥行業事件，引導社會公眾輿論，信息工作取得了顯著成效，為社會公眾、農藥企業、經銷商和農民提供了更為優質高效的信息咨詢服務。農藥登記網上審批系統在全國全面展開，運行穩定，部省信息調研體系更加完善，輿情監測能力進一步增強，編寫的《2012農藥行業發展報告》給行業提供了有益的參考借鑒，這些工作為農藥登記管理提供了堅實的信息技術支撐。
會議明確了下一步農藥信息工作的思路：要在新《農藥管理條例》即將和實施之際，利用現代信息技術在行業管理、藥情把握、輿情監控、應急處理中的優勢，做好《農藥管理條例》及配套規章的修訂實施和宣傳貫徹工作，為農藥經營許可與可追溯制度提供技術支持，進一步做好行業應急管理與輿情監測，推進農藥信息工作一體化運行，加快建設農藥管理信息專家系統，為農藥行業健康發展提供更好的支撐。
農業部農藥檢定所副所長顧寶根指出，食品安全和環境保護對農藥管理提出了新的要求，安全將成為農藥登記管理的核心。因此，在新的《農藥登記資料規定》中將增加有關產品安全性的資料要求，同時，在登記評審中將加強安全風險評價工作。
農業部農藥檢定所總農藝師季穎介紹說，今年截至目前已批準農藥登記產品2302個，臨時登記產品數量明顯減少，臨時登記產品中環境友好劑型明顯增加，占到70%的比例。評審中更加關注安全性，沒有批準高毒農藥?！掇r藥登記資料規定》修訂將本著科學合理、質量和安全并重、全程質量控制、鼓勵行業創新等原則，現行大的框架不變，但會適當提高安全性的要求，增加作物安全性、職業健康及衛生用藥風險評估、殘留、環境試驗要求。同時將取消臨時登記，適當減免專供出口農藥資料。
對生物農藥加大扶持也是新登記政策的一個重要導向。農業部藥檢所生測室主任張文君表示，新的農藥登記政策將進一步體現對微生物、生物化學、植物源農藥的鼓勵政策，最大的變化是生物農藥的藥效試驗時間有望縮短為一年，以空間來換時間，例如生物農藥的殺蟲、殺菌劑藥效試驗要求由原來的兩年4地，可以變為一年8地，這對生物農藥企業縮短登記時間、贏得市場先機將是有力的政策支持。
農業部藥檢所分析室主任陳鐵春表示，全球農藥管理一體化進程加快凸顯安全管理理念，借助條例修訂契機將進一步明確農藥質量新要求。新形勢下注重技術創新、提高產品質量與技術內涵是農藥產品立足市場的根本，企業當以維護人類健康與環境安全為己任，積極應對，務實創新，提供更多安全性更高的農藥。
今年上半年，我國農藥市場異?；钴S。據國家統計局統計，2013年1～6月我國累計生產化學農藥163.5萬噸（折純，下同），比2012年同期上調4.94%。其中，殺菌劑和除草劑都呈兩位數增長，增幅分別為10.6%和15.3%，產量分別為8.60萬噸和91.43萬噸。在國內，環保核查、百草枯水劑限制應用、吡啶反傾銷等一系列利好政策接連出臺；國際上，國外產能不足，中國農藥影響力增加。這些方面共同推進中國農藥行業進入高速發展階段?？梢灶A見，2013年將是近年難遇的“農藥大年”。
政策頻出引爆市場
2013年1～6月份，我國共出口農藥60.53萬噸，同比增長27.9%；出口金額達到19.69億美元，增幅為33.0%。其中，除草劑出口量和金額均保持大幅增長，增幅分別達到34.7%和45.6%；殺蟲劑出口量為11.66萬噸，金額達到4.54億美元；殺菌劑出口量下降0.5%，出口額小幅增長7.5%。
北京貝斯投資證券分析師李智剛分析認為，農藥行業的景氣度從年初就開始了，主要原因還是中游產品價格出現明顯反彈，最典型的就是草甘膦這類產品。由于價格持續上漲，江山股份、揚農化工、新安股份、沙隆達A等擁有草甘膦生產能力的上市公司紛紛被投資者看好。
從主要品種來看，今年的農藥市場可以歸結為：除草劑一日千里，殺蟲劑穩中下滑，殺菌劑應時增長。從去年開始，三個政策規定的，對中國農藥生產企業產生了極大的影響：
第一、環保部辦公廳《關于開展草甘膦（雙甘膦）生產企業環保核查工作的通知》。這是行業內的一次自律行為，環保部和各地環保廳局將從2013～2015年專門針對國內草甘膦（雙甘膦）生產企業展開嚴厲的環保核查，行業內中小企業開工進一步受到嚴厲限制。據環保部污染防治司王曉密介紹，草甘膦環保核查是水到渠成的，之前通過對檸檬酸、稀土行業實施環保核查后，行業環保水平得到提高，得到相關部門的認可，因此對草甘膦行業的環保核查未來成果可期。
第二、1月初，歐洲食品安全局（EFSA）經過評估，認為新煙堿類殺蟲劑對蜜蜂等存有風險。5月末，歐委會做出最終決定，將對3種新煙堿類殺蟲劑噻蟲胺、吡蟲啉和噻蟲嗪實施為期兩年的限用禁令，這可能也是促使5月下旬吡蟲啉價格下降的原因之一。緊接著，巴西、加拿大、中國等國陸續開展新煙堿類農藥風險評估。農業部農藥檢定所調研人員表示，歐盟限用吡蟲啉、噻蟲嗪和噻蟲胺等3種市場最為火爆的品種，限用因素是否帶有貿易保護色彩，目前尚不得而知。新煙堿類殺蟲劑是中國目前糧食作物、蔬菜和水果上使用最廣泛的品種，生產企業和登記產品數量相對較多，在出口農產品上使用較為普遍，歐盟的限用政策將對中國的農藥和農產品行業發展帶來深遠影響。
第三、去年9月，商務部公告，決定對原產于日本和印度的進口吡啶進行反傾銷立案調查。今年5月27日，商務部作出初步裁定，被調查產品存在傾銷，決定自5月28日起，經營者在進口原產日本和印度的吡啶時，應依據各公司的傾銷幅度向海關部門提供相應的保證金。吡啶價格上漲帶動以吡啶為原料的農藥行情看漲。今年1～3月紅太陽已實現營業收入14.49億元，同比去年一季度的13.94億元，上漲了3.91%，市場狀況和公司生產經營情況良好。
南京紅太陽股份有限公司總經理夏曙告訴記者，吡啶為公司全資子公司安徽國星和南京生化的主要產品，此次反傾銷立案調查初裁結果有利于促進兩家企業吡啶產業的良性運營，對公司業績將產生積極影響。
三項政策中，前兩個政策都是出于對環保以及有益生物的保護，引起了各國政府的重視。而第二件事的發生，讓我們不禁想起了“氟蟲腈禁用事件”所帶來的連鎖反應。拜耳專利產品氟蟲腈在專利到期之前，歐盟就突然宣布限制使用氟蟲腈類產品，當時中國很多企業已經取得氟蟲腈生產許可和登記證，可面對突如其來的打擊，很多企業投入的大量資金都打了水漂。
除草市場全線飄紅
今年上半年，除草劑行業發展迅猛，草甘膦、百草枯等重點產品價格上漲過快，對制劑企業以及下游市場造成極大的恐慌。
全球草甘膦最大供應商孟山都受制于上游原料影響，產能急劇縮減。從季節性因素來講，9月至次年6月是草甘膦需求的旺季，孟山都供應鏈對需求影響又有所減弱。在國內外形勢的共同促進下，草甘膦想不火都難。
草甘膦是所有出口農藥中所占比例最大的品種，占農藥出口金額的20%以上。據統計，中國目前有草甘膦生產企業約200家，總產能超過100萬噸，去年產量40萬噸，約占世界總產量的50%。2013年上半年草甘膦出口量已經接近去年的全年水平，而且增勢不減，而在草甘膦的進口方面，上半年出現小幅雙減，進口數量為0.88萬噸，同比下降18.88%；進口金額0.24億美元，同比下降17.88%。同時，草甘膦由去年的4562美元（噸價，下同）增長到5390美元，草甘膦出口實現“雙增”。
作為全球第二大除草劑品種，百草枯也是從去年開始就被熱炒。但是農業部出臺規定，自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產許可、停止生產；2016年7月1日停止水劑在國內銷售和使用。這意味著2016年以后，百草枯在市場上唯一大規模商業化的劑型——水劑將在中國市場消失。
但是業內普遍認為，國內禁用百草枯水劑對百草枯產業影響不大，全球百草枯需求增加量要遠大于國內市場受限量，百草枯出口市場的增長將會彌補國內水劑市場的降低。另一方面，百草枯新劑型的推廣和研發將再次推動百草枯行業發展。目前，山東綠霸已經搶先注冊了一個百草枯顆粒劑型，而包括紅太陽在內的其他大型百草枯企業目前也已經具備了生產顆粒劑的能力，未來將視市場情況擇機推出。
目前，百草枯價格仍然保持溫和上漲。42%百草枯母液主流報價上調至2.2～2.4萬元，實際成交價略有提升至2.3～2.35萬元，較去年同期每噸1.5萬元左右的價格，上漲幅度超過47%。據統計，國內百草枯實際供應能力不到7萬噸，預計2013年消費量為6.6萬噸，已經接近國內的最大供應能力，所以全年的供應緊張是大概率的情況。未來百草枯價格將保持增長，這主要是因為：第一，百草枯性能優異，目前尚無完全替代的品種；第二，保護性耕作的推廣加強了全球農業對滅生性除草劑的依賴；第三，由于國內消費量占產量比重較小，未來顆粒劑等劑型有望大規模推廣，國內禁用百草枯水劑對行業整體需求的影響較小；第四，吡啶反傾銷法案自2013年5月28日公布后，吡啶產品價格暴漲1萬元/噸，這大大超過了下游百草枯工廠的心理承受能力，百草枯價格將隨之上漲；第五，百草枯供需關系極為脆弱，草甘膦供應緊張的制約，可能有部分企業將目標轉向百草枯行業，這也會帶動百草枯價格上漲。
受原油價格上漲影響，生物乙醇受到青睞，其上游產品玉米需求量增加，玉米除草劑用藥市場增長迅速。玉米除草劑近年來受到重視，中國玉米種植面積年均增加2%，2013年全國玉米種植面積預計增長4.1%，成為僅次于水稻的第二大農作物。目前國內玉米田除草劑以乙草胺、莠去津、百草枯、煙嘧磺隆、2，4-D丁酯等10余種產品為主。玉米田除草劑用量提升，將對整個除草劑行業發展提供強大動力。
其他品種平穩運行
與除草劑火爆的場面略有不同，殺蟲劑和殺菌劑市場上半年表現只能說是中規中矩。國家統計局數字顯示，1～6月份國內殺菌劑產量達8.60萬噸，增幅達10.6%；而殺蟲劑的產量為34.68萬噸，同比下降了7.8%，占農藥總產量的22.2%。殺菌劑產量的增長首先受到供求關系的制約，需求增加迫使生產增長。另一方面，今年全球氣象條件有利于病害的發生，殺菌劑的用量自然增長很多。但是從當前情況來看，從六月底開始，國內蟲害發生較為嚴重，下半年殺蟲劑產量增長將在情理之中。
同時歐盟限用新煙堿類農藥對農藥發展也影響很大，新煙堿類農藥在全球殺蟲劑銷量中約占到五分之一的份額，突然的禁限用令讓眾多生產企業措手不及，而中國生產的原藥是國內以及國際主要供應商。歐洲市場新煙堿類農藥大門將關閉兩年，各國企業將會加強對非歐盟地區市場的爭奪，這樣更會引起各國環保部門和政府部門的關注，對新煙堿類產品發展起到非常大的制約作用。這些可能對下半年新煙堿類殺蟲劑市場造成一定的負面影響，但是反觀新煙堿殺蟲劑在防蟲效果上的優異表現，其需求量不會下降太多，甚至會有少量增長。
每年第一季度是殺蟲劑采購淡季，導致吡蟲啉、毒死蜱等主要產品從年初開始價格一度下降。直至四月份，各制劑企業才紛紛開始采購原藥進行生產。同時受到原材料價格和企業開工率不足的影響，市場吡蟲啉供應一度告急，國內、外訂單都因為無貨而無法下單，廠家供貨量緊縮，吡蟲啉開始有漲價苗頭。吡蟲啉價格從年初14.8萬元，一路攀升，至4月份，價格一度虛高至18萬元才開始有所回落，預計在后期價格將回歸正常水平。
自2月底上海中國國際農用化學品及植保展覽會之后，毒死蜱就開始進入采購商的視野。毒死蜱生產企業咬緊牙關，前期將毒死蜱價格繃緊，沒有降價，所以毒死蜱產能在展會上也一下釋放出來，使毒死蜱市場展開了囤貨與漲價的競爭。展會開始之前，毒死蜱原藥價格開始還相對穩定；但展會一過，市場上傳出毒死蜱貨源緊張的消息，各路貨源被搶一空，價格開始上漲。之后就是原藥生產企業和制劑企業展開心理博弈，但是受制于制劑市場需求增加，所以毒死蜱價格上漲勢在必行，最終每噸上漲0.4萬元左右，漲至4.1萬元附近后，開始穩定。
去年由于限制使用阿維菌素油膏生產制劑，阿維菌素和甲維鹽價格一路攀高。從今年二月份開始，其原藥價格也小幅上漲，而且交貨一度困難，市場上難有成噸交易。供貨緊張更是造成了制劑企業的需求欲望和哄搶勢頭，一度造成企業無法滿足訂單，但貿易商手中卻有大量貨源。這一奇怪現象可能也預示了農藥市場正在悄然生變，原藥供應由企業轉由大貿易商供應為主導。
殺菌劑市場今年表現要好于往年，但是預計市場缺乏后勁。目前，代森錳鋅、苯醚甲環唑、戊唑醇、丙環唑、嘧菌酯等大宗殺菌劑市場均表現低迷。中國農藥企業生產的殺菌劑很難占領高端市場，上半年殺菌劑進口量增加12.42%，所以大部分企業將銷售目標轉向國外。上半年，國內企業出口殺菌劑數量增長了65.42%。然而國際采購制劑不受國內原藥價格的影響，所以上半年殺菌劑原藥價格盡管有時有小幅上漲，但上漲幅度很小。如苯醚甲環唑這類安全性高、應用范圍廣的殺菌劑，在今年上半年也表現低迷，每噸價格維持在16萬元左右，最高漲幅沒有超過1000元，對于這類明星產品來說，可謂黯淡無光。
關鍵詞：農藥企業 循環經濟 技術創新
農藥產業是支農產業，是重要的農業生產資料，農藥在防治農業有害生物、保障農業生產、促進農業增產和改善農作物的抗性方面起著重要作用。哥本哈根國際大會引領了發展低碳經濟的熱潮，建設節約型企業，發展低碳經濟與循環經濟將成為“十二五”我國農藥產業發展的主旋律。低碳經濟體現了以人為本，構建和諧社會、全面協調可持續發展觀的本質要求，意義重大，任務艱巨。農藥行業發展循環經濟迫在眉睫[1]。
一、農藥化工行業背景
（一）農藥產業現狀
隨著對環保問題的日益關注，發達國家，特別是歐盟國家，對環境質量的要求越來越高，對農藥應用作了嚴格的限制，已逐步淘汰了高毒農藥。我國農藥行業在這種良好的政策環境中，發展迅速，生產規模不斷擴大。大力發展高效、低殘留、安全的新型殺蟲劑及生物技術農藥已成為農藥殺蟲劑工業的發展方向，高毒殺蟲劑的替代產品迎來了一個廣闊的市場前景。
高毒農藥的替代產品丙溴磷的推廣尤為明顯。丙溴磷是中等毒性殺蟲劑，被列入無公害農產品替代高毒農藥品種推薦使用品種，主要登記防治棉花棉鈴蟲、十字花科蔬菜菜青蟲等。在高毒農藥退市的大形勢下，目前高效低毒的丙溴磷在國內外市場需求量都逐年上升，并保持持續增長的市場態勢。
山東科源化工有限公司自2007年以來一直致力于溴系列農藥中間體的研究開發和示范推廣。其產品丙溴磷原藥的含量純度，超過國家標準7個百分點，超過國際標準3個百分點，達到96%的純度標準，更好地解決農藥殘留和污染，達到國際先進水平，成為國際丙溴磷產品的新標準。
（二）農藥行業循環經濟程度
循環經濟從本質上講是使產業鏈上游產生的廢物轉化為原料，使資源得到最大限度的利用，對環境的負面影響降低到最低。
國內大部分農藥原藥生產能耗大，環境污染嚴重，附加值較低，生產過程中未反應的原材料和副產品回收率很低；大部分原藥生產企業規模?。唤^大部分農藥加工企業沒有“三廢”處理裝置。此外，農藥包裝物基本沒有回收，對環境和人身安全造成了危害[2]。
在這種背景下，山東科源化工公司作為一家民營企業，深知綠色發展和循環經濟發展的重要性和迫切性，把循環經濟理念充分應用到公司的生產經營過程中的每個環節，自覺貫徹減量化、再利用、資源化的原則。
三、科源化工有限公司的循環經濟模式
（一）實現循環經濟的技術創新
1、提高資源利用率，減少廢物產生
采用專利技術高純度丙溴磷的制造方法（發明專利號：20120044233.2）
采用獨創的新型結晶工藝、萃取反萃取、正壓催化轉位工藝，可將產品丙溴磷原藥純度由原來的89%—90%提高到95%以上，收率提高6%直接生產高純度丙溴磷原藥，利用同樣多原材料，生產出更多的產品，在消耗降低的同時，減少廢物的產生。
2、廢水回收，重復利用
運用獨創的丙溴磷生產廢水處理方法（發明專利號：201210044249.3），
可回收并循環利用廢水中的三甲胺、三甲基乙基溴化銨、溴化氫、溴化鈉、2-氯-4-溴苯酚等。此時將廢水稱為母液，首先把母液收集，儲存起來，充分提取有用物質。通過萃取、分層等各種手段，進行回收，然后套用。這樣降低了污染物總量，減少了資源消耗和廢物產生。
（二）實施循環經濟的工藝路線
1、廢氣達標處理的工藝實現
高純度丙溴磷原藥產生的廢氣產生環節主要為成鹽排氣、合成排氣、副產物濃縮不凝氣和脫溶不凝氣；污染物為三甲胺和溴丙烷。三甲胺真空使用機械W真空泵，真空吸收效果加強；溴丙烷吸收增設密封的水封罐，保證溴丙烷的冷卻回收效率。
①針對尾氣特性，增設串聯的車間預處理噴淋塔，后收集進入公司尾氣集中處理站處理。
②尾氣集中處理站：經過反復的實驗，得出結論，利用次氯酸鈉強氧化性，對工藝尾氣的處理效果及氣味去除，效果最好。故針對各個工藝工段預處理后過來的尾氣，保證尾氣處理效率，設計多組尾氣吸收塔，采用酸——次氯酸鈉——水不同的吸收劑層層吸收，保證吸收效果。
③依據廢氣的產生量及廢氣中污染因子的特點，采取以“低溫等離子體”為核心的處理工藝。
廢氣經過管道收集后，首先進入預處理單元，對收集后的廢氣進行混合、配風、除塵、除水等預處理。然后，廢氣進入主體設備——雙介質阻擋放電低溫等離子體進行處理，最終轉化為CO2和H2O等物質。
2、廢水達標處理的工藝實現
丙溴磷原藥產生的廢水通過車間預處理后進入污水處理生化階段，廢水分別經過酸堿中和、初次沉淀、斜管隔油、溶氣去油等工藝及設備進入高濃廢水池，后經三效去鹽，進入低濃廢水池與生活污水進行混合后，進入厭氧（UASB）進行厭氧處理，后經配水池，保證后續好氧生化的穩定，水經過二次沉淀后進入臨時儲水池。系統產生的污泥全部收集進入初次沉淀池，對其使用板框壓濾機進行壓濾。
①預處理段：與沈陽化工設計院及湖南化工科學院多次合作分析研究，針對廢水特性，車間設置合理、處理效果最好的預處理工藝，達到最大限度的回收可用物質：三甲胺、三甲基乙基溴化銨、溴化氫、溴化鈉、2-氯4-溴苯酚等，降低廢水的COD，增大廢水的可生化性。
②生化段：污水處理站由XX設計院設計并指導安裝，在調試運行階段又有XX大學進行運行改良，保證廢水處理的達標。廢水經治理后滿足《污水綜合排放》（GB8978—96）一級標準。
三、循環經濟模式的形成與應用
（一）物盡其用的理念
在科源公司建立“沒有廢物，只有放錯了位置的資源”的觀念，并保障自然資源得到最有效和最合理的利用。在別的公司還對雨水放任自流的時候，在科源公司就已經建設了龐大的雨水收集系統，收集廠區天然雨水用于替代自來水。
還在苯酚氯化產物上做到精細分配：苯酚氯化，同時會有2-氯苯酚32%，4-氯苯酚60%，2、4-二氯苯酚5%，2，6-二氯苯酚3%，如果以“物為我用”的觀念，不同的公司可能只會提取其中某種成分加以利用，而科源秉承“物盡其用”的思想，提取2-氯苯酚用于丙溴磷生產，提取4-氯苯酚（通過再氯化轉化為2、4-二氯苯酚），2、4-二氯苯酚，用于2，4-滴的生產，2、6-二氯苯酚用于2、4、6-三氯苯酚的生產，充分做到“物盡其用”。
在利用本地鹵水資源上，也秉承“物盡其用”的原則，先利用鹵水的冷能源，用于生產裝置的降溫，再提取鹵水中的溴素資源，最后鹵水達到鹽池用于曬鹽。保障自然資源得到最有效和最合理的利用。
（二）綠色消費的理念
所謂“綠色消費”，就是引導消費者崇尚自然、追求健康并注重節約資源；在進行消費時，應當選擇無污染或少污染、無廢物排放或少廢物排放、用再生資源生產的產品或可循環利用的產品，注意對產品使用后的處理、處置，不污染環境。
公司可能并不是傳統意義上的消費者，但科源公司堅持“綠色消費”，在使用商品即原材料購進使用，銷售產品上，堅持“綠色消費”的理念，表現在成品包裝上，只要能完成包裝的功能即可，選用最簡單的包裝，而非像某些商品采取過度包裝，嘩眾取寵；能用大桶包裝，不用小包裝，還盡量采取罐車發貨，原材料也是采取這種模式，大桶包裝還與供應商簽訂協議，回收包裝物、循環利用，或者直接改為罐車運輸，減少包裝物的使用，避免浪費。
（三）技術創新與應用
在國內大多數生產經營活動并沒有清晰的遵循循環經濟發展的理念，通常意義上所說的提質降耗，更多的是從成本的角度出發，充其量只能算是客觀上暗合了循環經濟的意思，初步體現了保障和發展循環經濟的要求。山東科源化工有限公司把循環經濟模式充分應用到公司的生產經營活動中，在生產經營活動自覺地進行的減量化、再利用、資源化活動。通過采用兩項發明專利技術，減少廢物的排出，同時提高資源的利用率。
農藥行業要實現可持續發展，必須走循環經濟的道路，構建適合自身的企業循環經濟系統。科源化工有限公司將循環理念應用到生產經營中的各個環節，通過技術創新、基礎建設、產學研合作等多角度多方位的促進企業循環經濟體系的搭建，開拓出在農藥生產行業領域內的循環經濟模式，為該領域的循環經濟發展起到了示范作用。
參考文獻：
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陶氏益農技術傳承總監王春林在“2016年中國農藥市場峰會暨2017農藥市場及熱點產品形勢分析會”做了精彩報告。
報告中，王總回顧了全球除草劑市場發展概況，介紹了近年來跨國公司除草劑研發進展，展現了最新上市及研發的除草劑特點，重點解析了陶氏益農兩個專利產品銳活和靈斯科的機理和應用，并探討了除草劑未來的發展方向。
1 殺菌劑市場穩步增長，六類除草劑跑贏總體市場
2015年，全球農藥銷售總額為512.10億美元。其中，除草劑所占份額居于首位，約占42.3%；其后分別為殺蟲劑和殺菌劑，所占份額分別為28.0%和26.8%。除草劑雖仍為全球第一大產品類型，但其市場份額呈現走低態勢，取而代之的是殺蟲劑和殺菌劑。
除了全球經濟及大宗農產品價格對市場的影響外，轉基因技術的推廣以及抗性病蟲草害的發展也影響著農藥市場，尤其沖擊著除草劑和殺蟲劑市場。自1996年第一個轉基因（GM）作物商品化種植以來，GM種子發展迅猛，年平均增長率約達10%。其發展速度顯然要快于三大類農藥（如圖1）。
在1991～2015年的25年間，殺菌劑基本呈現穩步增長態勢，是增長最快的農藥產品類型。其次為殺蟲劑，而除草劑的發展速度排在最后。
雖然除草劑在全球市場的份額有所下降，但仍占據首位，并對全球市場發揮著舉足輕重的作用。在2009～2014年間，全球除草劑市場的復合年增長率為4.9%。其中，ALS-咪唑啉酮類（+8.4%）、ALS-其他類（+13.7%）、PPO-二苯醚類（+6.3%）、PPO-其他類（+24.9%）、HPPD抑制劑類（+12.4%）和苯氧羧酸類（+6.5%）的復合年增長率皆跑贏除草劑總體市場（如表1）。這些產品的增長引發全球關注。
據王總介紹，咪唑啉酮類除草劑的增長主要源于南北美洲非轉基因Clearfield作物的種植，這些作物可以耐受咪唑啉酮類除草劑。ALS-其他類除草劑的增長主要因為陶氏益農開發的一些磺酰胺類除草劑，這些產品近年來的增長較快，如雙氟磺草胺、啶磺草胺等。PPO-二苯醚類除草劑的增長主要由于抗性雜草的發展和蔓延，尤其是用于防除草甘膦抗性雜草。王總特別指出，HPPD抑制劑類除草劑是一類熱點產品，其抗性出現較少，同時又有一些新產品上市，從而使該類產品增長較快。苯氧羧酸類除草劑雖是一類非常老的除草劑，但其近5年增長較快，同時預計其未來5年的增長依然較快。
2 研發成本加大，新產品上市數量顯著降低
雖然新產品上市難度越來越大，研發成本逐年增長，但農藥行業從未停止過創新的步伐。在2001～2014年間，轉基因種子和性狀的研發費用增長很快，雖然用于農藥的研發費用增長也較快，但增速不及前者（如圖2）。
隨著新產品研發所需投入增加，在1990～2014年的25年間，不同類別農藥的新有效成分上市數量顯著降低（如圖3）。其中，在1990～1999年的10年間，約有130個新有效成分上市，即每年約有13個新有效成分上市；在2000～2009年間，約有100個新有效成分上市，即每年約有10個新有效成分上市；而在2010～2014年的5年間，約有30個新有效成分上市，即每年約有6個新有效成分上市。由此可見，開發一個新有效成分越來越難。
王總總結了影響農藥研發費用的6個方面因素：① 行業進一步整合，投入新產品創制的公司減少。因為監管要求更嚴，新產品上市前投入的成本更高，很多原先能上市的品N現在無法上市，這樣也促使企業兼并重組，以加大投入；同時，創制公司的研發投入更趨謹慎。② 研發投入更偏向種子和轉基因技術。取得轉基因技術方面的成果要相對容易，而且一些測試費用也較農藥低。③ 新有效成分開發成本顯著增加。④ 登記注冊監管環境愈加嚴格。⑤ 關注生物解決方案。如拜耳近年來花很大精力開發生物農藥等。⑥ 在過專利化合物保護方面投入增加。如開發一些防御性技術，包括新劑型和種子處理等。
3 新除草劑源源不斷，HPPD抑制劑類最為豐富
王總在報告中介紹了2010年以來新近上市以及將要上市的19個主要除草劑，其中包括4個HPPD抑制劑類除草劑，3個合成激素類除草劑，2個光系統Ⅱ（PS Ⅱ）電子傳遞抑制劑，2個長鏈脂肪酸合成抑制劑等（表2）。
王總指出，在新除草劑中，HPPD抑制劑類除草劑最多，難能可貴的是，該類產品抗性案例較少。其中，先正達氟吡草酮（bicyclopyrone）已經上市，上市產品皆為三元或四元等復配產品，這些產品對草甘膦抗性雜草效果較好。拜耳氟酮磺草胺（triafamone）為水稻田除草劑，ALS抑制劑，這類藥在水稻田、小麥田已普遍產生抗性。王總因此認為，氟酮磺草胺可能剛上市時效果不錯，但其市場生命力有待觀察。拜耳茚嗪氟草胺（indaziflam）為纖維素合成抑制劑，其作用機理較老，但近二、三十年沒有新產品上市，所以是一個有新意的產品。巴斯夫苯嘧磺草胺（saflufenacil）為PPO-其他類除草劑，其作用機制很有吸引力。
王總認為，日本農藥公司的創新能力較強，其創制產品也較多，但大多數日本公司因承擔不起全球開發費用，往往與其他跨國公司合作開發世界市場。
4 銳活TM和靈斯科TM，合成激素類除草劑中的全新化合物
傳統合成激素類除草劑主要有4類：吡啶羧酸類（如氯氟吡氧乙酸等）、苯甲酸類（麥草畏等）、苯氧羧酸類（2，4-滴、2甲4氯等）和喹啉羧酸類（二氯喹啉酸等）等。
而氟氯吡啶酯（英文通用名halauxifen-methyl；商品名ArylexTM、銳活TM）和氯氟吡啶酯（英文通用名florpyrauxifen；商品名RinskorTM、靈斯科TM）是陶氏益農新近開發的芳基吡啶甲酸酯類除草劑中僅有的兩個產品，是合成激素類除草劑中具有全新結構的化合物（如圖4）。
合成激素類除草劑為天然激素模擬物，通過破壞植物生長調節進程而起效。當該類產品與靶標位點結合后，會誘導細胞內相關生命活動暴增，導致敏感植物生長失控，最終導致其死亡。合成激素類除草劑主要通過葉面吸收，少量通過根部吸收。進入植株的有效成分通過木質部和韌皮部傳導，并在生長點累積而發揮作用。
合成激素類除草劑普遍具有吸收和傳導性能好、癥狀發展相似、起效快、適應多種耕種體系、不易產生抗性（因靶標比較復雜，有5個靶標位點）等共同點。
但與傳統合成激素類除草劑相比，芳基吡啶甲酸酯類除草劑也有其自身的特點：如與靶標位點有獨特的結合緊密度，廣譜（除對闊葉雜草和莎草有效外，對主要禾本科雜草也有效），用量很低，速效，持效，降解快速，揮發性低，與其他化合物可混性好，對后茬作物安全。
TIR1、AFB5是合成激素類除草劑中兩個最重要的靶宋壞恪5背草劑與靶標位點結合非常緊密時，其用量顯著降低，尤其是與AFB5緊密結合，導致靈斯科TM和銳活TM用量大幅下降（表3）。
靈斯科TM殺草譜廣，對禾本科雜草、闊葉雜草及莎草皆有效。其用量極低，有效成分用量為5～50克/公頃；無拮抗，無交互抗性；對環境非常友好。靈斯科TM應用廣泛，可用于水稻、禾谷類作物、大田作物（出苗前處理）、果園、草坪、草場牧場、水面（水塘湖泊）等。靈斯科TM特別適用于水面防除水葫蘆等，它是所有除草劑中對水生生物最安全的產品。試驗證明，即便對合成激素類除草劑，靈斯科TM也沒有交互抗性。
銳活TM用于多種谷物田防除闊葉雜草，有效防除抗性雜草，用量低，效果穩定，安全性好。王總指出，防除抗性雜草是產品進入市場的核心競爭力。
5 關于除草劑發展方向的思考
王總分析了目前全球除草劑發展的新形勢，他分4個方面進行了闡述。① 轉基因耐除草劑作物的開發是影響除草劑市場的一大因素。在抗草甘膦作物上市之初，人們曾悲觀地認為除草劑市場走到盡頭了，甚至在2000年前后，各公司裁減除草劑創制人員。然而，從2004年開始，市場發現了草甘膦抗性雜草，這時各公司又開始除草劑創制工作，所以除草劑市場與抗除草劑轉基因作物關系非常密切。② 抗性雜草?？剐允浅輨┌l展的重要因素，其實不光是除草劑，殺蟲劑、殺菌劑也是如此，它們與抗性發展的關系緊密。③ 經濟發展，勞動力成本上升，也促使除草劑市場的發展。④ 其他新技術，如互聯網、遙感、大數據和無人機等。它們可能不是直接影響因素，但可以間接影響除草劑市場的發展。
王總認為，產品開發仍是除草劑行業發展的基礎。① 開發新的作用機制。開發新作用機制的有效成分非常難，在除草劑行業過去20年的發展中，沒有發現新的作用機制。② 加強現有不易產生抗性的作用機制的產品開發。如PPO抑制劑類、HPPD抑制類、合成激素類等。③ 開發混劑，進行混用等。一方面可以擴大殺草譜，更主要的是可以防除抗性雜草。④ 轉基因技術的開發。如抗草甘膦、草銨膦、2，4-滴或麥草畏等除草劑的轉基因技術的開發，將帶動這些除草劑的市場增長。同時，為了防除抗性雜草，通常將這些大宗除草劑與其他產品復配，如草甘膦與PPO抑制劑類除草劑復配等。
關鍵詞：高職；植保專業；人才培養模式；課程體系
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）12-0038-03
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》指出：發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。職業教育要著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。加快發展面向農村的職業教育，加強涉農專業建設，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度。教育部文件《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》的出臺，標志著高職教育的工作重心從規模擴張轉向內涵建設。專業建設與教學改革必須服務區域經濟和社會發展，以就業為導向。高職院校要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區域、行業經濟和社會發展的需要，加大課程建設與改革的力度，增強學生的職業能力。要大力推行工學結合，突出實踐能力培養，改革人才培養模式。為此，我院植保專業對以行業發展為背景，以就業為導向，以能力培養為特征的高職專業人才培養模式進行了積極的改革探索。
植保專業人才培養模式的改革背景
（一）國家對植保工作的高度重視
植物保護是在農業生產中，根據農作物病、蟲、草、鼠害的發生規律，采取多種綜合防治措施，保障農、林等栽培作物免受或減輕有害生物危害的一項社會性事業。人類生存所需要的糧食、蔬菜、油料、棉花無不與植物保護息息相關。隨著現代農業及市場經濟的發展，植物保護工作在控制農業生物災害、保障農業安全生產中顯得越來越重要，社會對植保工作的要求也越來越高。要做好植保工作，需要大量人才特別是技能型人才作支撐。植保工作具有公益性、專業性、時效性、社會性、強制性等鮮明特點，應逐步樹立“公共植保、綠色植?！钡男吕砟?，加強植保體系建設，建立健全自上而下的植保網絡、植保機構、植保隊伍。國家的高度重視對植保工作的開展和植保專業學生的就業無疑是一個極好的機遇。
（二）高職植保專業學生就業形勢的變化
2000年以前，植保專業一直以為各級農業技術推廣部門培養輸送農技人員為主，我院植保專業學生遍布江蘇省各縣、市植保站。但近十多年來，隨著各農業院校的擴招以及鄉鎮合并、機構精簡等鄉鎮機構改革措施的落實，各鄉鎮農技推廣人員基本飽和。對我院近5年植保專業畢業生的就業去向調查表明，61.8%在農藥化工及農資企業就業，22.4%在農業科技園區就業，10.3%在農技推廣部門就業。植保專業學生的就業渠道正由以農技推廣部門為主的單一型向以農藥農資生產與推廣、無公害作物生產等企業為主轉變。其中，在農藥化工企業從事農藥推廣工作已成為本專業學生的主要就業渠道。
我省農藥企業眾多，為植保專業畢業生提供了現實的和潛在的就業空間。江蘇農藥業在全國具有顯著的優勢地位。2003年度中國石油和化學工業分行業（農藥制造）百強企業中，江蘇省就有35家。2004年，江蘇農藥產量位居全國第一，約占全國總量的四分之一，生產企業有200多家，在年度農藥原藥制造業銷售收入百強企業中占有37席。南通市是我國農藥生產的重要基地，無論是農藥品種、生產能力、產銷量，還是企業規模及經濟效益，在全省乃至全國農藥行業都具有一定的地位。全市有農藥生產企業33家，農藥產量約占全省總量的1/4。
我國的農藥營銷和管理相對落后。近年來，各農藥生產企業十分重視市場的變化，在主要市場均有派駐機構，聘用熟悉本地情況、具有化工知識和植保經驗的專業人員進行推廣，并到農村作田間試驗和指導用藥，召開現場推廣會，及時收集反饋信息，進行農藥劑型、使用方法及施藥器械的改進。要解決農藥生產、銷售和使用相互脫節的問題，需要大批高職植保專業人才。面對就業形勢的改變，傳統的人才培養模式已經不能適應當前的就業市場需求。
植保專業人才培養模式的內涵
近年來，圍繞“就業為導向、能力為本位、質量為核心”的專業建設指導思想，在總結多年植保專業人才培養經驗的基礎上，逐漸形成了“一條主線、兩輪循環、三大模塊”高職植保專業人才培養模式，如圖1所示。即以能力培養為主線，通過課程教學和頂崗實習兩輪循環，以專業基礎、專業核心和專業拓展三大課程模塊及兩次頂崗實習有序實施專業人才培養。一年級實施基礎能力課程教學，二年級以核心課程教學為主，在二年級結束后，利用7～9月份進行為期3個月的第一次頂崗實習，將學生統一安排到各實習基地實習，從而完成課堂教學與實踐的第一輪循環。實習結束返校后，第五學期學習專業拓展課程，目的是進一步加強植保職業素質，擴大專業視野，拓寬就業面。然后，第六學期安排進行第二次頂崗實習，即課堂教學與實踐的第二輪循環。
第一次實習是在學完專業核心課程后進行的，既是對專業基礎理論與技能掌握程度的一次檢驗，又是一次“工”與“學”的無縫融合。本次實習單位經過精心挑選，按照實習單位與學生雙向選擇的原則，安排每一個學生的實習去向，這既是一次頂崗實訓，又是一次就業演練。第二次實習是在學完了所有課程之后進行的，不是第一輪循環的簡單重復，而是以就業為目的的頂崗實習，是對專業知識和能力的全面檢驗，更是職業能力的再一次提升。學生有了第一次實習經歷后，培養了就業意識，對自己有了一個比較準確的就業定位。所以，第二次頂崗實多比較順利，可大大提高學生的一次就業率。
工學結合人才培養模式的實施措施
（一）以應用型人才定位高職培養目標
社會對人才可以從不同的角度加以分類，從生產或工作活動的目的來分析，現代社會的人才可分為學術型、工程型、技術型和技能型四類。按照聯合國教科文組織1997年頒布的世界教育分類標準，與普通高等教育培養學術型、工程型人才相對應，高職高專教育培養高等技術應用型人才。所謂應用型人才，是指能將專業知識和技能應用于所從事的專業社會實踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會生產或社會活動一線的基礎知識和基本技能，主要從事一線生產的技術或專業人才，其具體內涵是隨著高等教育歷史的發展而不斷發展的。隨著現代科技水平的不斷提高，許多技能型人才勞動組成中的主要部分不再是動作技能，其智力成分不斷增加，因此高級技能型人才與技術型人才日趨接近。所以，高等技術應用型人才和高級技能應用型人才都應該是高職高專的培養目標。應用型人才培養模式以能力為中心，以培養技術應用型專門人才為目標。所以，高職植保專業的培養目標是面向現代農業、農藥、園藝園林等行業的生產科研和管理部門，從事植物病蟲害的檢疫、測報、防治、農業生產與管理、農藥農資生產與營銷、農產品安全生產與檢驗等工作的高等技術應用型人才。
（二）以“雙師型”師資隊伍建設作為高職教學質量的保證
人們對高職教師以“雙師型”為培養目標幾乎已達成共識，但對什么是“雙師型”的高職師資的問題還沒有一個統一明確的答案。根據《高職高專院校人才培養工作水平評估》的要求，通常所說的“雙師型”教師應為具備“雙師”素質的教師。具體定義如下：“雙師”素質教師是指具有講師（或以上）職稱，同時具備下列條件之一的專任教師：（1）有本專業實際工作的中級（或以上）技術職稱（含行業特許的資格證書）；（2）近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業第一線本專業實際工作經歷，或參加過教育部組織的教師專業技能培訓獲得合格證書，能全面指導學生專業實踐實訓活動；（3）近五年主持（或主要參與）兩項校內實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作，使用效果好，在省內同類院校中居先進水平。江蘇省人才培養工作狀態數據采集平臺對“雙師”素質教師的認定條件稍有不同，具備上述第（2）條，或同時具備第（1）、（3）條，或近五年主持（或主要參與）過應用技術研究，成果已被企業使用，效果良好的教師，可被認定為“雙師”素質教師。
“雙師型”師資隊伍建設是培養高素質技能型專門人才的保證。我院以植物保護和農作物生產技術兩個省級優秀教學團隊建設為平臺，加強“雙師型”師資隊伍建設，主要從以下幾個方面采取了積極有效的措施：一是制定學院師資隊伍建設規劃，明確師資隊伍建設的原則、目標、思路、措施；二是堅持引進與培養相結合，加大人才引進和培養力度，通過政策導向，引進高學歷、高職稱、實踐經驗豐富、實用技能熟練的優秀人才，鼓勵在職教師進行學歷進修、業務培訓，組織教師參加職業資格培訓與職業資格考試并獲得職業資格證書；三是制定明確的在業務考核、職稱晉升方面向教師傾斜的鼓勵政策，鼓勵教師從事科研，對獲得科研立項、的教師進行獎勵，并作為年度考核、評選先進的標準之一；四是利用多種途徑提高教師業務水平，積極推薦教師入選各級各類人才庫，接受高層次人才培養，如訪問學者、帶課題研修、單位掛職鍛煉，參加各級“青藍”工程、專業帶頭人及拔尖人才培養計劃、省“333”及市“226”人才培養工程等；五是激勵教師參與社會實踐和科技服務，要求專業教師深入企業和農村，積極開展科技合作、技術開發、技術推廣、技術服務活動，積極實施“八個一”工程，即“一名高級職稱教師幫帶一名青年教師、培養一批學生、主持一個科技項目、舉辦一次科技講座、推廣一項技術、解決一個技術難題、聯系一個村組、致富一方農民”，鼓勵教師“把論文寫在大地上，把成果留在農戶家”；六是建立校外兼職教師庫，選聘一批實踐經驗豐富的技術人員承擔專業教學任務，著力建設一支高素質的兼職教師隊伍，教學團隊實行校內、校外雙負責人制，共同負責專業與課程建設。
（三）以應用能力為主線，構建課程體系，改革教學內容
高職教育具有不同于普通高等教育的基本特點，要以培養高端技能型專門人才為根本任務，以適應社會需要為目標，以培養技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案。構建適合就業崗位需求的課程體系和教學內容是實現培養目標的保證?；诠ぷ鬟^程的課程設計方法是先進的職業教育課程開發方法之一，這種方法有利于學生職業競爭力的培養、對工作過程性知識的學習及綜合職業能力的培養。應根據對植保行業的人才需求特點、工作崗位能力與素質要求的分析，凝練典型工作任務，經過對完成工作任務所必需的知識與能力的有機整合，按人才成長規律構建專業課程體系，如圖2、表1、表2所示。
課程體系改革體現出以下特點：一是實用性，服務于就業崗位，以崗位能力需求為宗旨設置課程體系。二是針對性，針對高職學生的生源特點調整教學內容，區別于本科教育，以技術應用為重點，淡化復雜深奧的學科性原理。三是綜合性，對相關課程中交叉重復的內容進行整合。四是實踐性，通過課程的整合與教學內容的調整，大大提高實踐教學的課時比重。五是模塊化，將課程分為基礎能力課程、核心能力課程、拓展能力課程三大模式分階段組織教學。
（四）根據校企合作創新人才培養的體制機制
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》強調：必須調動行業企業的積極性，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行職工培訓。制定優惠政策，鼓勵企業接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。
因此，應由政府、學院、企業、行業協會以及其他利益相關方共同組建南通現代農業校企合作理事會，如圖3所示。明確利益相關方的責、權、利，加快校企合作動力機制、管理機制和保障機制的創新，實現互利共贏。通過政府主導、行業指導、企業參與的方式，建設“校中廠”、“廠中?！被?，在南通現代農業校企合作理事會的指導下，成立專業建設委員會，與行業企業合作共建“雙師”工作站，即在江山農化、南通久發等公司建設教師工作站，在院內借助科技研發平臺建設由相關企業專家組成的企業專家工作站；試辦“江山農化班”等訂單培養冠名班，探索“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型合作辦學長效機制，建立健全校企合作教學、合作培訓、合作研發、合作就業、合作管理、合作評價的制度體系，探索專業及課程共同開發機制、專兼職教師長效培養機制、科研成果轉化機制、學生實訓與企業用工一體化機制，實現“員工互聘共管、設備互通共享、技術互學共研，人才互培共育”，為進一步提高人才培養質量，更好地服務社會提供堅實保障。
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關鍵詞：醫藥產業；結構調整；藥學教育
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0186-02
醫藥產業是我國國民經濟的重要組成部分。隨著國民生活水平的提高和疾病譜的變化，人們對醫藥服務的需求發生改變，帶動了醫藥產業結構的調整。而教育是為社會培養人才，因此，藥學教育應培養高素質的藥學服務人才，適合醫藥產業的發展。醫藥產業主要包括藥品研發、藥品生產、藥品流通、藥學服務四個環節。人力資源和技術進步是影響醫藥產業發展諸多因素中的兩個主要因素。人力資源因素一般包括勞動力的供給總量和素質結構兩個方面。當經濟水平較低時，充足的勞動力供給總量以及較低的勞動力價格將有助于發展勞動力密集型產業。對產業升級影響更大的因素是勞動力的素質結構。醫藥產業發展的動力主要來自于技術創新，高素質的人才更是產業發展所必須的，而提供高素質的藥學人才要在很大程度上依靠藥學教育。技術進步因素對醫藥產業的作用體現在生產技術結構的進步與變動方面，一旦發生技術變革，產業結構將會做出相應的調整。技術進步不斷拓寬勞動對象，使產業部門不斷細化、新的產業部門不斷產生[1]。技術進步還不斷地引發人們新的醫療需求，從而使新需求成為新醫藥產業的萌生，致使醫藥產業結構不斷調整。
2010年11月，工信部、衛生部、國家食品藥品監督管理局聯合了《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》，未來國家醫藥產業結構將向優質化、學術化、集中化、國際化四個方向調整，“優質化”重質量；“學術化”重尋證研究；“集中化”重GMP、GSP認證；“國際化”重品牌創新。因此，在新形勢下未來藥學專業人才需具備生產質量控制能力、循證研究能力、臨床用藥服務能力、創新藥物研究能力等。醫藥行業發展在新的產業規劃布局刺激下變化，人才的供應無法實現同步提升，必將出現供應缺口。醫藥產業結構的調整對藥學教育提出了新的要求并促使其改革。研究醫藥產業結構調整和藥學教育的關系，可適時根據醫藥產業的新知識、新技術和調整方向來修訂藥學教育的教學計劃和課程內容，使學生知識結構更適應產業需求。
一、醫藥產業的發展水平決定藥學教育的規模和結構
藥學教育主要是為醫藥產業輸送人才，因此理論上醫藥產業的發展水平對于藥學教育的規模和結構起到決定性作用。
第一，醫藥產業的規模決定了藥學教育的規模。各類藥學人才是藥學教育輸出的產品，而醫藥產業就是藥學教育最大的客戶，決定著對于藥學教育產品的需求數量[2]。根據市場供需理論，如果醫藥產業的需求大于藥學教育培養的人才數量，就會吸引更多的高校開設藥學教育，使藥學教育規模不斷增加。反之，則會導致教育過度，造成藥學畢業生就業困難和教育成本的浪費。
第二，醫藥產業的技術結構決定了藥學教育的層次結構。醫藥產業各個環節、各個子產業的職能不同、任務不同、工作的性質和內容不同，決定了藥學教育設置不同層次的院校以及不同的學科專業和招生等級。新藥研發環節需要高層次研究型人才，藥品生產環節需要工程型、技術型人才，藥品銷售環節需要技能型人才；各產業市場份額的不同影響高校各專業的設置，決定了不同專業人才的輸送數量。各產業部門之間的數量關系和質量要求決定著高校學科結構的數量和質量結構，新藥研發、化學藥、中藥以及生物藥品的生產、臨床藥學服務等需要的人才在知識結構方面各不相同，影響了各高校培養方案的制定和培養模式的選擇。
第三，醫藥產業的發展決定了高等教育結構調整的方向。“技術密集型”和“知識密集型”是醫藥技術未來發展的趨勢，生產環節所需人才在數量上會適當減少，但水平層次要求則會越來越高；隨著新藥研發戰略由“仿制型”逐漸向“創制型”轉變，需要更多的人才從事新藥創制研發工作；醫藥產業在實踐中產生的新知識、新技能豐富了藥學教育的知識體系；隨著人們對于合理用藥意識的增強，臨床藥學服務的全面開展勢在必行，藥學服務型人才就業前景廣闊。
二、藥學教育為醫藥產業提供人力資源和科學技術，促進產業結構調整
雖然藥學教育受制于醫藥產業發展水平，但同時藥學教育又對醫藥產業的發展產生著巨大的推動作用。這種推動作用主要表現在以下方面：
第一，藥學教育能夠為醫藥產業提供所需人力資源，這是由藥學教育的教學功能實現的。人力資源是一個重要生產要素，而作為高新技術產業的醫藥產業，對于人才有著更高層次的要求。從新藥研發到工業化生產，從藥品流通到患者用藥，實現藥品預防、診斷、治療的作用，每個環節都離不開相應的藥學人才。
第二，藥學教育能夠為醫藥產業提供知識與技能，這是由藥學教育的科研和社會服務功能實現的。藥學教育不僅通過培養人才為醫藥產業發展提供人力資源保障，而且它還通過各種科研活動直接或間接地為醫藥產業發展提供各類知識、技術和產品的支持與幫助。特別是在我國，高等學校是新藥研發體系中一個重要的組成部分，要把藥學教育的發展與醫藥產業的發展緊緊聯系在一起，不但要提供人才支持，而且要貢獻科學知識與技能。
第三，藥學教育的規模和結構是推動醫藥產業發展的最重要的因素。藥學教育數量上的不足會導致醫藥產業的人力資源供給不足，教育結構上的不合理會導致醫藥產業局部的人力資源供給出現問題。某個環節可能出現人才供給失衡現象而無法有效地推動醫藥產業的健康有序發展。
三、藥學教育與醫藥產業協同發展策略
1.構建合理的藥學教育結構。合理的藥學教育結構是保證藥學教育與醫藥產業協調發展的必要條件，也是保證藥學教育質量的重要因素之一。在對醫藥產業結構和藥學教育關系進行分析之后，本文對構建合理的藥學教育結構提出以下建議：第一，嚴格控制研究型大學進入藥學教育領域。目前我國新藥研發水平不高，使得醫藥產業沒有能力消化大量的高層次研究型人才，結合產業現狀和教育成本，應當嚴格控制研究型大學進入藥學教育領域。
第二，大力發展藥學高等職業教育。目前，醫藥產業市場也存在著“大學生過?！迸c“技工嚴重缺乏”兩種格局，而打破這種局面，解決就業結構型矛盾的核心就是教育改革。教育改革的突破口是采用現代職業教育體系，培養技術技能復合型人才。因此，藥學教育應以實踐技能教育為重點，以實際崗位需求為出發點，為藥品生產、藥品流通、質量控制、臨床藥學服務等環節培養大批高等職業技能型人才。
第三，嚴格控制中藥學類專業的規模。目前，中藥學類專業規模均超過化學制藥類專業的規模。同時，隨著生物技術制藥產業的趕超，使得這種專業規模布局與醫藥產業的發展現狀不能適應。對藥學服務類人才的大量需求，也迫使藥學教育向臨床藥學專業方向側重。
2.開設新專業。醫藥產業發展積累到一定程度并向相關領域擴張，必將需要新的專業來與之相適應。藥學教育可以在現有學科基礎上根據醫藥產業結構的發展和調整開設相關專業。高等藥學院校可以根據產品關聯、技術關聯和服務關聯三條思路來開設新專業。與藥學專業產品關聯的專業有化學、生物科學、醫學、材料科學、能源科學等；與藥學專業技術關聯的專業有食品科學、環境科學、化妝品學等；與藥學專業服務關聯的專業有經濟學、管理學、營銷學、信息學、法學等。如民族藥學專業可整理和研發我國豐富的民族醫藥資源；化工藥學專業可將藥學專業技術用于化妝品行業和化工行業；農藥學專業可將農業和生命科學有機融合；信息藥學專業可將信息化技術用于藥學服務的發展。上述專業都是藥學相關專業，可培養醫藥產業發展需要的人才，為醫藥產業結構調整提供人才支撐。
3.做好藥學專業認證工作。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。專業認證的一個重要目的就是保證高等教育與產業之間能夠相互適應。依靠藥學行業協會（學會）或組成權威的中介機構，加強對藥學專業認證評估力度，定期公布專業評估結果，真正實行專業設置的優勝劣汰，保證專業教育質量。社會力量參與專業認證能夠及時將社會對人才培養的要求、執業資格對畢業生的能力要求、畢業生的就業狀況及其他信息直接反饋給學校，使學校及時關心了解行業發展對專業人才提出的要求。因此，在政府的指導和監督下，在高校的支持和配合下，建立以藥學行業協會為主體的獨立藥學專業認證機構是進一步完善我國藥學認證體系的首要任務[3]。
4.各職能部門各司其責。第一，教育管理部門發揮指導、監督、協調作用。藥學教育要適應醫藥產業的發展，離不開教育管理部門的主導作用。政府通過制定政策和藥學教育發展規劃來保證藥學教育的結構。教育部門應針對不同類型、不同特點的高校制定不同的人才質量考核標準，監督藥學教育人才培育的質量。政府可協調發達地區和欠發達地區教育力量，均衡藥學教育地域差異。
第二，醫藥院校應重視醫藥產業調整，針對人才需求變化來調整藥學教育，保證藥學教育與醫藥產業協調發展。做好角色定位，密切關注醫藥產業發展動態，根據市場需求做好人才培養工作。
第三，醫藥企業應提供人才需求方面的信息并對藥學教育提供有效反饋，以便藥學教育能適時調整培養方案，使教育能適應醫藥產業的發展；同時醫藥企業應樹立正確的人才觀，勿盲目考慮名牌學校和高學歷，而應根據招聘崗位需求來考察學生的匹配度。
參考文獻：
[1]王虹，陸冰蕊，張華凱.承接產業轉移促進產業結構優化升級機理分析[J].合作經濟與科技，2013，（14）：12-13.
2002年，受消費結構升級和國家擴張性財政政策等因素的影響，國民經濟呈現穩定持續增長的良好態勢，全年國內生產總值突破10萬億元大關，比上年增長8%，增速比2001年提高0.7個百分點。其中，第一產業增長2.9%，對GDP的增長貢獻為5.6%；第二產業增長9.9%，對GDP的增長貢獻為63.3%；第三產業增長7.3%，對GDP的增長貢獻為31.2%。與2001年相比，GDP增量中第二產業的比重和貢獻率都明顯提高，工業仍然是拉動經濟增長最主要的力量。
從行業層面看，2001年至2002年年底，處于較好景氣水平（景氣指數大于110）以上的行業數量及所占比重呈遞增的趨勢，而處于較差景氣水平（景氣指數小于100）的行業數量及所占比重不斷下降。到2002年年底，20個主要的工業行業中已有11個處于較好景氣水平以上，情況比2001年大為改觀，處于較差景氣水平的行業數量則由2001年的11個下降到2個，如圖所示：
2001年至2002年工業行業總體景氣變化情況
根據2002年各行業平均景氣狀況，可將20個主要的工業行業劃分為五大類：
表1
2002年重要行業平均景氣狀況分類
同2001年行業增長格局的基本特征相比，多數行業增長景氣水平明顯提高，行業增長景氣的分化局面開始形成。如下表所示：
表2
2001年至2002年各主要行業景氣指數變化情況
上表顯示，2002年除石油天然氣工業、有色金屬工業及飲料工業外，其余行業的增長景氣較2001年均不同程度上升，其中，汽車、煤炭、食品、機械、金屬制品和建材工業的提升幅度尤為突出。上升行業的數量及上升幅度都達到1998年以來的最高水平。綜合考慮行業增長景氣的水平和增長景氣的變化情況，可將主要的工業行業進一步劃分為四類：
表3
2002年重要行業景氣綜合分類
第一類是景氣狀況良好（指數≥130）且處于上升階段的行業，以汽車工業為主，該行業2002年景氣均值達137.9，同2001年相比提高36個點以上，景氣水平和景氣增幅均為近年來各行業之最；
第二類是景氣水平較好（130＞指數≥110）且處于上升階段的行業，有食品工業、煤炭工業、機械工業（不含汽車）和金屬制品業。2002年，這4個行業的平均增長景氣水平和上升幅度也達到近幾年的最高水平，是2002年工業增長的主要拉動力量；
第三類是景氣水平適中（110＞指數≥100）且處于上升階段的行業，包括建材、醫藥、鋼鐵、電力、電子、煙草、家電、造紙印刷、飲料、化學和紡織服裝等行業，這類行業在工業經濟總量中所占比重達60％以上，是保證我國工業乃至宏觀經濟穩定發展的主要力量；
第四類是景氣水平較差（指數＜100），而且相對下降的行業，包括有色金屬工業和石油天然氣工業。值得關注的是，2002年下半年，石油及石油加工業基本走出谷底，在低位景氣水平出現穩步回升的態勢，有色金屬工業在年底出現較明顯的回升勢頭，景氣水平有望繼續高走。
以上分析可以看出，2002年以來，除了電子、機械等傳統的經濟增長帶動力量之外，增長景氣快速提升的行業如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等工業行業，以及重新煥發增長活力的傳統消費品制造業如食品加工業、醫藥、紡織服裝等行業對經濟增長的帶動作用開始逐步加強，并有可能成為新一輪經濟增長的支柱行業。行業增長格局的這些新的特點和變化，在一定程度上說明產業結構調整步伐的加快和經濟增長活力的提高。
二、分行業分析與預測
鋼鐵工業。2002年基本進入一個新的、具有較好持續性的增長階段，行業增長景氣指數除個別月份受市場預期調整影響出現短暫波折外，總體保持穩步上升的態勢，年末景氣達到近年來的最高水平，生產和消費總量均創歷史新高，全年國內鋼鐵消費總量達到2.1億噸,受此影響，鋼鐵價格在板材的帶動下強勁復蘇，有力地拉動了鋼鐵企業效益的普遍回升。據估算，2002年房地產業用鋼新增量占全部鋼鐵新增量的60%以上，機械工業占新增鋼產量的30%以上，是拉動鋼鐵行業快速增長的主要原因。與此同時，應對美國201條款，我國政府出臺較嚴厲的貿易保護措施也是一個重要原因。2003年，國內鋼材需求將繼續擴張，國際鋼材市場消費形勢也將出現一定程度好轉?！爸袊a業增長景氣預測分析系統”的研究成果顯示，鋼鐵工業增長景氣將延續2002年的運行態勢，保持在良好狀態，鋼鐵生產將持續增長，全年鋼產量將達到2.1億噸以上；國內鋼材價格仍會保持較高的水平，企業效益繼續增長，全年實現利潤將超過2002年；另外，鋼材進口將得到抑制，出口有望高于2002年。
石油天然氣工業。2002年，石油天然氣工業增長景氣指數經歷了下降——震蕩——上升三個階段，以近似于傾斜的“W”狀由年初的谷底緩慢攀升，雖然仍停留在較低水平上，全行業增長景氣緩慢復蘇的態勢已基本形成。國際原油價格波動和國內企業的市場預期是影響我國石油天然氣工業運行態勢的主要因素。從年初的情況看，由于國際油價總體水平低于上年同期，市場消費未見明顯起色，行業運行延續著上年的頹勢，增長景氣指數滑落至歷史最低。5月份以后，國際油價出現波動，國內油價走勢也有所波動，受此影響，行業增長景氣指數先升后降，表現出一定的反復性。9月以后，中東局勢日益惡化和國際石油期貨市場投機力量的推波助瀾使國際油價震蕩攀升，引起國內主管部門對油品價格的調整，國內石油企業也加大了對市場的操控力度，雖然實際需求沒有出現顯著改善，下游企業補充庫存以規避高價風險使國內消費形勢開始好轉，增長景氣穩定上升，全行業開始出現回暖現象。預計2003年，國際油價將先高后低，全年均價與2002年持平或高于
2002年，國內需求將保持適度增長，全年成品油消費總量為12250～12500萬噸，同比增長4%左右。全行業增長景氣將保持2002年的回升勢頭，行業復蘇之路還將繼續。
電力行業。2002年保持了平穩發展的良好勢頭，行業景氣指數全年運行于較高區間。電力生產、供應高速增長，總體供需基本平衡。全年發電量16400億千瓦時，比上年增長10.5%,用電16200億千瓦時，比上年增長10.3％，其中一、二、三產業分別用電590、11830、1980億千瓦時，增長3.0%、11.2％、10.0％。城鄉居民生活用電1980億千瓦時，增長7.7％；全國電力固定資產投資完成1840億元，比上年增長17.4％。2002年電力行業良好的增長勢頭主要得益于三方面原因：第一，宏觀經濟保持持續、穩定、快速的發展為電力行業提供了動力；第二，鋼鐵、煤炭、建材、機械制造等高能耗行業的快速增長帶動了電力需求；第三，農業電網新建和城市電網改造及西部地區用電普及，大大改變了電網布局不合理、技術裝備落后和網架結構薄弱的狀況，迅速提高了農村通電率。中國產業增長預測分析系統的研究顯示：2003年電力工業將繼續保持較快增長速度，增長景氣將總體運行于良好景氣區間(歷史峰值水平)。預計全年全社會用電總量達到17820億千瓦時，增長率約10％。另外，由于電力全國聯網工程尚未全面完成，競價渠道尚未建立和煤炭價格上漲致使火電成本上升，電價在2003年不會出現明顯下調。
化學工業。2002年是我國化工行業復蘇的一年，行業增長景氣指數總體呈上升趨勢，指數均值明顯高于2001年；生產和銷售保持同步快速增長，全行業完成產值7596.2億元，同比增長15.4%，實現銷售收入7216億元，同比增長15.7%，受此影響企業獲利水平顯著提高，全行業資產利潤率達到2.5%，比上年提高0.98個百分點。2002年化工行業良性發展首先得益于基礎設施建設步伐的加快的需求拉動力量，如修建高速公路、加快推進城市供水、污水和垃圾處理收費改革，對基礎原材料工業的拉動作用十分直接，特別是塑料板、管、帶制造業，橡膠零件制造業充分受益，景氣指數穩步上揚。其次是隨著城鄉居民收入水平的提高，專用化學產品制造業、日用化學品制造業中（洗滌用品、化妝品藥品）、日用塑料制造業的需求快速增加。再次是汽車、通訊、交通等行業的快速增長帶動了橡膠制造業（輪胎制造業）、工程塑料等行業的發展。最后，隨著農業結構調整步伐的加快和農業產業化水平的提高，化肥、農藥、塑料薄膜的需求也有所增加。2003年，國民經濟的持續快速增長仍將是保證化工行業快速增長的主導力量。不過，如國際原油市場大幅波動，會對有機化工原料、化纖原料、塑料原料等多種化工原料價格產生重要影響?；ば袠I增長預測模型綜合各方面影響因素后的預測成果顯示，2003年化工行業總體增長態勢仍將延續，但出現波動的可能性增大。
汽車工業。2002年是中國汽車工業進入加速增長階段的第一年，行業增長景氣指數上升幅度和持續性不僅以往不曾出現，在所有行業中也是絕無僅有。與此相應，汽車行業整體效益景氣出現“井噴式”增長，汽車市場呈現空前的繁榮景象。據統計，2002年全國汽車累計生產325萬輛，比2001年增長38.5%，其中，轎車109萬輛，比上年增加55%，累計銷量112萬輛，比上年增長56%，是拉動汽車行業快速增長的主要力量。2002年汽車行業高速增長的基本動力，首先是居民收入的快速增加使市場需求急劇擴大，2002年中國人均GDP超過1000美元，沿海發達地區人均GDP已經超過3000美元，居民消費熱點轉向住、行、文化教育、旅游等方面，國內大城市私車擁有量大幅增長，私人購車成為汽車消費的主流。其次，市場準入制度放寬增加了汽車產品的有效供給，進而大大促進了需求的增長。由過去的目錄制管理改為公告制管理，生產廠商數量增加，民營資本、外資相繼進入轎車、客車和零部件行業，供給主體多元化促進了市場競爭，令產品供給日益豐富，價格水平不斷降低，進而極大刺激了用戶的購車欲望。再次，汽車服務體系發展迅速，消費環境有效改善，汽車產品銷售各個環節程序更加規范，汽車消費信貸大幅度增長，一定程度上促進了汽車消費的快速增長。最后，政府有關部門加緊修改和制定出臺了一系列促進行業發展、鼓勵汽車消費、規范市場行為、推進稅費改革的政策法規，極大地鼓舞了消費者的信心，汽車消費使用環境得到明顯改善。在2002年汽車市場火爆的刺激下，各大汽車企業大幅度修訂了增產計劃，新車型的推出步伐比2002年將明顯加快，勢必形成更為白熱化的競爭局面。隨著進口關稅進一步降低，進口汽車對市場的影響逐漸加大。綜合考慮各方面因素，結合“中國產業增長景氣預測分析系統”的最新預測結果，預計200
3年汽車工業（含整車和零部件）銷售收入增長速度將達到20%以上，汽車工業全行業景氣水平將在2002年基礎上再創新的景氣高峰，達到160點左右的水平。預計2003年汽車產銷總量可以達到400萬輛以上，增長幅度在23%左右。分車型看，預計2003年國產轎車產銷量將達到約160萬輛，增長幅度40%以上。進口轎車數量10萬輛左右?？蛙嚾詫⒈３忠欢ǖ脑鲩L幅度，預計全年產銷量將達到120萬輛，增長率約為13%。載貨車中，重型貨車仍將成為帶動增長的主力軍，預計全年產銷量將達到約125萬輛，增長幅度13%左右。
機械工業。2002年，機械工業全線飄紅，主要經濟指標均大幅提升，總產值達18489億元，同比增長25.1％，居工業各行業之首，經濟運行質量也明顯提高。從發展態勢看，機械工業增長景氣指數自2002年初開始平穩上升，在經歷7、8、9月的震蕩調整之后，逐步在115點左右的歷史最好水平的區間內穩定下來。2002年，機械工業經濟運行是多種因素綜合作用的結果，是國民經濟內在增長力量的集中表現。模型預測結果顯示，2003年機械工業增長率將繼續保持較高水平，不過由于2002年基數太高，主要經濟指標增長速度可能要適當低些，按工業總產值計，將達15%左右的水平，按增加值計將達12%左右的水平。數控機床、發電設備、工程機械等行業將繼續看好，并可能創造歷史最高水平。
紡織服裝業。2002年，紡織服裝業呈現良好運行態勢，行業增長景氣指數整體水平好于去年并且處于自1998年以來的歷史最高水平，全行業生產穩定增長，服裝業和棉紡織業是最主要的盈利行業。2003年，紡織經濟的發展機遇大于挑戰，紡織工業面臨的外部環境將進一步改善，紡織服裝業將保持良好的發展勢頭，增長景氣指數將在較好景氣區間內波動，紡織工業生產、出口持續增長，但增幅有可能回落，紡織投資保持較快增長，產品價格仍將處于低位，全行業經濟效益大增幅提高的難度較大。
電子工業。2002年，消費類電子產品尤其是家用電子產品高速增長；國內電子企業的國際競爭能力增強，電子產品尤其是家用電子產品出口大幅度上升，我國電子工業增長景氣逐步回暖，景氣指數從年初的100點以下上揚至113點，達到近3年以來的最高點。全年產值同比增長22.3%，成為對2002年工業快速增長貢獻最大的行業。然而，在行業增長景氣復蘇的同時，企業效益景氣未見明顯起色，延續了自2000年下半年開始的下滑勢頭，全年下滑近10個百分點，跌至近3年以來的最低點。全行業虧損116.2億元，同比增加18%；完成稅金總額247.6億元，同比下降了8%。預測模型分析的結果顯示：2003年，電子工業將繼續保持快速的增長態勢，行業增長景氣指數將繼續在100點以上的高位區間運行。其中，消費類產品將進入高速增長期，投資類產品和元器件產品也將保持快速增長。另外，預計全球PC市場增長7.6%；2003年出口仍將保持高速增長態勢，出口產品結構將進一步提升；我國電信業總體規模將再上一個新臺階，預計，到2003年底，我國移動通信用戶總規模將達到3億戶，年增長40%以上，固定電話用戶也將超過2.5億戶，電話普及率將達到40%。
家電制造業。2002年，家電行業呈現出緩慢復蘇的態勢，行業增長景氣指數呈現前高后低的整體回升態勢，其中，黑色家電景氣水平要好于白色家電，是拉動行業景氣主要力量。引領行業景氣上升的主要因素是出口迅猛增長，出口景氣與出口量表現出一致的前高后底。伴隨增長景氣的緩慢回升，家電業效益景氣也開始走出虧損的地帶，總體平穩回升，黑色家電表現出穩步上升的勢頭，白色家電效益回升的基礎并不牢固。2003年，家電制造業仍將維續復蘇勢頭，增長景氣繼續回升；多數產品的國內市場需求與2002年基本持平或有小幅增長，空調器如果天氣形勢好將會有10%左右的增長空間，微波爐的跌勢將趨于停止，大致穩定在2002年的水平；同時，家電的價格將持續保持在低位；2002年中國家電企業中民營企業開始嶄露頭角，2003年將繼續有上乘表現，業績將會有大幅度的躍升。
建材工業。2002年，在全社會固定資產投資高速增長和房地產業飛速發展的拉動下，建材行業整體運行狀況好于往年，經濟運行質量明顯改善，經濟效益較快增長,各項主要經濟指標都有顯著提升。全行業景氣指數保持在景氣區間運行，并先后出現兩波較有力度的上升。維持行業良好運行的主要動力為水泥制造業，在年初的100點上方盤橫了5個月后，6月份景氣指數從100.8點上升到108點。與此同時，全行業效益狀況明顯改善，企業利潤快速增長，全年盈虧相抵后可實現利潤總額135億元，比上年增長20%，達到歷史最高水平，其中私營經濟增長最快，比上年增長58%。2002年建材工業經濟持續快速發展的態勢為2003年繼續保持相對穩定的增長奠定了基礎，預計2003年建材工業產銷量和利潤仍將保持穩定增長，行業增長景氣指數將進一步上升，但增長速度將會有所放緩，增長指數出現大幅上升的可能性比較小。在各個子行業中，水泥制造業由于受固定投資增長和關小上大的結構調整政策等有利因素持續發揮作用的影響，仍將保持良好的增長勢態，但下半年增長速度可能會放緩；建筑用玻璃制品業將會延續自2002年9月出現的復蘇趨勢。
建筑業。2002年建筑業景氣指數全年增勢強勁，從年初的96點迅速攀升至120左右，增幅達25%，前半年景氣指數上升的速度要略高于后半年，呈現前低后高的特征。預計2003年建筑業仍將保持較快增長，行業增長景氣指數將平穩上升，但是增長速度將會放緩，并低于2002年。建筑業總產值預計同比增長15%左右，近幾年的熱點包括住宅、大型能源建設和調度工程、城市基礎設施將持續，建筑業的企業組織結構仍將進一步得到優化。但由于投資體制改革的滯后、企業經濟效益較差的局面短期內難以有所改變。
煤炭工業。2002年，煤炭市場保持供求基本平衡格局，產銷同步增長，煤炭價格繼續適度回升，經濟效益進一步改善，是1997年以來運行質量和效益最好的年份。全行業增長景氣指數在2002年上半年出現一定程度波動，進入下半年后則呈平穩上升的態勢。企業實現利潤顯著增長。全年全國規模以上煤炭企業實現利潤85.7億元，同比增加42.3億元，增長97.3%。2003年，煤炭行業增長景氣指數將保持平穩上升的態勢，行業運行質量繼續提升，經濟效益進一步改善，行業經濟實力和市場競爭力繼續增強。預計全國煤炭產量將在14.3~14.5億噸，其中國內市場消費13.5~13.7億噸，出口繼續穩定在8500萬噸左右。
煙草行業。2002年，煙草行業經濟運行的質量和效益明顯提高，呈現總量供求平衡，稅利總額較快增長的良好發展態勢。全行業增長景氣指數在2002年初基本延續了2001年下半年的大幅上升的走勢，并在4月份到達了今年的高點120.3點，隨后穩步下降，但仍處于較好的景氣區間，全年整體水平明顯好于去年。據統計，煙草全行業實現銷售收入1827億元，同比增長18％，實現利潤208億元，上繳稅金908億元，同比增長23％。2003年，煙草行業將繼續保持良好的發展勢頭，煙草行業的工商利稅將在今年1400億元的基數上有較大幅度的增長，煙葉種植面積和收購數量將與今年基本持平，但質量和結構會進一步優化。卷煙產量將在今年的3425萬箱的基礎上有所增加。卷煙銷售量也會適度增長。在卷煙產品結構上，預計2003年一、五類卷煙將維持今年的水平，二、三類卷煙則將分別提高1~2個百分點，而四類卷煙將可能相應有所減少。此外，市場競爭將向中高檔
煙集中；煙草產業結構將有效調整，市場集中度提高。
有色金屬行業。2002年，有色金屬行業擺脫了上一年度的下滑勢頭，出現回暖跡象。行業增長景氣指數在經歷了第一季度的小幅下挫之后，開始逐步升高，年終攀升至105點，創造了2000年3月以來的最高點，呈現出明顯的前低后高特征。由于主要產品的價格低迷，2002年有色金屬行業效益出現滑坡，但勢頭逐月趨緩，據統計，2002年實現利潤65億元，同比下降1.9%，降幅比上年減少30個百分點。各分行業中，重有色金屬行業景氣明顯回暖；貴金屬冶煉業發展很不穩定；稀有稀土金屬是景氣攀升幅度最大的行業。2003年，有色金屬行業增長景氣指數將繼續穩步上升，有色金屬工業的生產經營環境將比2002年有所改善，有色金屬產量將繼續增長。預計，2003年10種常用有色金屬總產量將達1000萬噸，同比增長5%；主要產品價格將呈現上揚之勢，漲幅達6~10％；中等規模以上有色金屬工業總產值將達到2650億元，比2002年增長8%左右，完成工業增加值725億元，比2002年增長6%左右；進出口貿易總額將達55億美元，比2002年增長10%。
食品工業。近年來人民收入水平提高，人們更加關注生活質量，在飲食結構和營養搭配上有了更高的要求，而消費結構的升級拉動了整個食品工業的良性發展。2002年我國食品工業發展形勢良好，行業增長景氣指數一直處于較高的區間，從年初起即一路攀升，在11月達到了130.6的歷史最高點，行業運行情況良好。值得特別關注的是，隨著消費結構升級，乳品業、水產品業、其他食品加工業等等同居民食品消費結構升級密切相關的子行業的發展速度遠高于其他子行業，對食品工業的拉動作用十分突出。2003年，食品工業景氣指數將持續2002年的上揚趨勢，但受國際市場糧食價格的影響，發展速度可能有所放緩。各個子行業中，2002年在兼并重組中逐漸成長的乳品業仍將是值得關注的一大亮點。
醫藥行業。2002年，醫藥行業景氣指數先降后升。在9月份之前緩慢下降，主要原因是2001年國家分3批公布了藥品降價方案，對醫藥行業的負面效應逐漸顯現，9月后醫藥行業的改革出現成效，產業集中度提高，積極因素開始發揮作用，有力地支撐了景氣指數的爬升。子行業中，化學藥制造業景氣指數波動較大，主要與近期有關醫藥行業的政策規定頻頻出臺有關，但其出口保持了往年的良好勢頭,對整個行業拉動作用明顯。生物制藥業受國家政策扶持，是增長速度較快的子行業，市場潛力巨大。2003年，“非典”疫情的爆發，對醫藥行業的全面增長將產生重要的拉動作用。此外，中藥現代化以及生物制藥業的快速發展為整個行業奠定了產業基礎。另外還有一些外界積極因素將推進我國醫藥行業的發展，比如國際市場上一些跨國制藥公司的“轉移生產”將為我國的醫藥行業提供商機，2003年加入WTO的積極效應進一步釋放等等。綜合多方面因素考慮，2003年將是我國醫藥行業快速增長并走向健康發展的一年。
交通運輸業。2002年，在多重積極因素的拉動下，交通運輸業總體上保持了較好的發展勢頭，其中鐵路客貨運輸、公路客貨運輸、民航客貨運輸、水上貨物運輸等主要指標都保持了不同程度的增長。2003年，交通行業貨運增長景氣將保持平穩發展勢頭，其中，鐵路貨運隨著中國WTO政策的進一步調整，煤炭、冶煉物資、石油、化肥、糧食等物資的運量將還有一定的增長空間，運量會超過19億噸。但受“非典”疫情影響，客運增幅將明顯下降，其中，航空客運還將扭轉近年來的穩增局面，出現負增長。鐵路客運將在2002年的基礎上略有增長，水路、陸路和航空客貨運都將保持不同程度的增長。
旅游業。2002年旅游業市場需求總量持續快速增長，分別表現在三大類旅游業務上，入境游出現快速復蘇；國內旅游保持快速增長；出境游仍然高速增長。據統計，2002年國內旅游收入可達3800億元。2003年，受“非典”疫情和伊拉克戰爭影響，旅游行業增長將受重創，預計，我國入境旅游人數、旅游外匯收入、國內旅游收入等等指標都將受到直接影響，并出現程度不同的負增長。
房地產業。2002年，房地產業并未受“泡沫”之爭的太大影響，投資、消費均快速增長，就連最能反映市場信心的新開工面積、預（銷售）面積，也繼續高速增長，整個的房地產市場仍然保持良好的發展態勢。據統計，全國房地產開發完成投資7736.42億元，同比增長21.9%，商品房銷售額5721.22億元，同比增長23.7%，商品房施工面積92756.99萬平方米，同比增長20.1%，商品房新開工面積42259.85萬平方米，同比增長17.6%。我們認為，房地產業的快速發展是長、短期因素共同作用的結果，從長期因素看，城市化進程加快、收入水平提高所引起的居民消費結構升級在較長時期內驅動房地產業持續快速增長，國際上成熟的經驗表明，城鎮化水平30~60%和人均GDP達到800美元左右時，住房消費進入快速增長期，當前，我國剛好處于或略高于這兩個臨界點，因此，住房需求潛力巨大。從短期因素看，首先，住房體制改革極大地釋放居民潛在的住房消費需求。其次，危舊房屋改造和住房設施設備水平的提高，也將產生新的住房需求。此外，各級政府的高度重視、居民購房積極性的充分調動、外商在國內投資等因素也不同程度促進了房地產市場需求的增長。2003年，我國房地產市場仍將保持快速增長勢頭，但速度會有所放緩，增長趨于理性。
今年的食品專項整治，要以農村和城鄉結合部為重點區域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，使食品生產經營秩序進一步好轉，人民群眾消費安全感進一步增強。市區及各縣（市、區）要通過整治，基本完成新10類食品生產企業的審查發證工作；食品經營企業進貨索票索證率達到95%以上；開展市場食品準入管理的市場達到50%以上；學校食堂、餐飲單位實施食品衛生監督量化管理達到90%。
（一）加強對農產品生產環節的整治
1．狠抓農產品污染源頭治理。在全市范圍內開展對農藥、獸藥、化肥、飼料添加劑、動植物生長激素的使用情況清查整治，持續高壓打擊違禁使用行為，凈化市場，不使違禁農業投入品在我市市場流通。嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥行為；開展“放心農資下鄉進村”活動。
2．健全農產品質量安全例行監測制度。繼續實施對蔬菜農藥殘留、畜產品獸藥殘留和水產品藥物污染的監測工作，加快縣級農產品檢測站的建設，大型超市、重點農貿市場、大型蔬菜基地建立檢測站。并要在已建立起農產品檢測站的基礎上，逐步實施農產品安全例行監測和監測結果定期上報工作。
3．建立農產品質量安全追溯制度。在農產品生產基地推行農產品上市前自檢工作，對進入市場的農產品，以蔬菜為重點，試行標識等可追溯處理的管理制度。積極開展農產品質量安全例行監測工作，開展農產品質量安全跟蹤管理。
（二）加強對食品生產加工環節的整治
1．突出抓好重點品種、重點區域、重點企業的整治。要加大對50種食品監督抽查的力度，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、保健食品和兒童食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為，開展肉制品等新10類食品無證生產查處行動，查處無證生產企業；著力打擊隱身在農村、城鄉結合部的生產條件不符合要求、不按工藝和質量標準組織生產的加工點，對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管，從嚴審查企業生產條件，督促企業嚴格按標準組織生產。
2．大力推行先進質量管理，扶持一批條件好、產品質量長期穩定的食品生產加工企業建立科學的質量管理體系，爭創名牌；加大無證查處力度，堅決取締無證生產加工食品，關閉一批不具備保證食品質量安全必備條件的食品生產加工企業；嚴厲打擊食品違法生產加工行為，懲處一批制售假冒劣質食品的違法犯罪分子。
3．完善規章制度，強化日常監管。建立食品質量安全區域監管責任制，通過巡查、回訪、年審、監督抽查、強制檢驗等方式強化日常監管；進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區打假責任制、制假“黑名單”等五項執法打假制度；建立不合格食品收回制度；建立食品檢驗檢測機構和人員資質審核、注冊管理制度。
4．開展保健食品專項整治。加強對保健食品生產企業的監管以及企業注冊申請資料真實性、安全性的審查，開展已注冊保健食品的品種整頓工作，嚴格保健食品標準備案工作。加強對市售保健食品標簽、標識和包裝說明書等的檢查，整治無注冊、一證多用、隨意更改產品注冊事項和未經許可擅自委托生產的企業，嚴厲打擊未經審批生產銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。
（三）加強對食品流通環節的整治
1．開展包裝食品安全專項執法檢查。重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等10種包裝食品加大質量監測力度，查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件。
2．開展重要農產品及加工品質量安全專項執法檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產品、干制菌品、豆制品、燒臘熟食等七類品種；開展質量定向檢測工作，及時公布監測結果；重點查處銷售危害食品安全的下列食品：病死肉、注水肉、私宰肉、未經檢驗檢疫的各類肉品，非法使用化學物質加工的禽類制品，使用甲醛、工業堿等有毒有害物質浸泡的水產品及水發制品，農藥殘留超標的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑和化學品保鮮、加工的水果，劣質大米或用變質糧食加工的糧食制品，以及各種使用變質原料、質量低劣原料和超標使用食品添加劑加工的農產品、水產品、畜產品。
3．嬰幼兒配方食品、食品添加劑。在流通環節，加大對嬰幼兒配方奶粉和嬰幼兒輔助食品的抽查力度，凡生產經營不符合營養、衛生標準的嬰幼兒主、輔食品的，依據《食品衛生法》的有關規定予以處罰。對經營環節的食品添加劑進行監督檢查，重點檢查食品添加劑的標簽和說明書，核實食品添加劑的來源，以及非食品添加劑冒充食品添加劑的情況，并依法進行查處。
4．開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查。加強對食品批發市場、商場、超市、集貿市場以及農村鄉鎮和城鄉結合部的檢查力度，堅決取締無照經營行為；加強不合格食品的退市監管，依法責令企業停止銷售和追回不合格食品，完善相關的處置措施。
加快食品流通業的發展。大力發展現代連鎖經營和冷鏈配送加快農貿市場升級改造步伐，推行市場食品準入制度，推廣食品產銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，引導和督促經營者建立進貨檢查驗收制度、QS認證標志查驗制度、索票索證制度、購銷臺帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等，把好市場準入關。
（四）加大對食品消費環節的整治力度
1．衛生許可專項整治。結合“誰發證、誰清理”和“屬地管理”的原則，對食品生產許可的企業進行全面的檢查，對不符合衛生許可條件要求的企業依法予以查處。對瓶裝飲用水、飲料、豆腐、熟肉制品、兒童食品、酒類等產品的食品生產企業開展衛生許可專項整治工作。
2．餐飲業和學校食堂。
（1）在前階段實施食品衛生監督量化分級管理制度的基礎上，進一步擴大和鞏固餐飲業和學校食堂量化分級管理制度的實施。嚴格按照食品衛生監督量化分級管理制度的要求對餐飲業和學校食堂進行衛生許可審查和監督，并向社會公示進展情況。
（2）降低學校食物中毒風險。以控制四季豆等食物中毒，防范學校、建筑工地發生食物中毒為重點，衛生部門與教育部門和建設部門共同合作，開展宣傳教育，倡導良好的衛生習慣，定期預警信息，建立學校食物中毒責任追究制度，加強從業人員的培訓，開展聯合監督檢查，降低食物中毒風險。
在食品安全專項整治中，要突出對兒童食品和農村、城鄉結合部食品市場的整治。質監部門要堅決遏制無證生產嬰幼兒配方奶粉的違法行為。工商部門在“六一”兒童節前夕要對兒童食品銷售網點進行一次全面清查。各級人民政府負責領導、組織和協調本地區的食品安全監管和整治工作，要統一組織有關部門開展農村、城鄉結合部食品市場整治，全面整頓小作坊和無證照黑窩點，積極推進農村、城鄉結合部食品流通網和監督網建設，實施超市、放心店下鄉工程。
（五）加快食品安全長效機制建設步伐
1．加強檢驗檢測體系建設。充分利用現有檢測資源，完善檢驗檢測手段，提升檢驗檢測能力和技術水平，加強市、縣的食品檢驗機構建設。統籌協調食品質量監督監測工作，加大對重點品種、重點企業的抽查頻率和覆蓋面，逐步開展農產品例行監測制度。
2．結合*當地經濟文化發展水平的實際，按照《*市食品安全專項整治三年規劃》布署，切實提高我市食品行業發展水平，推動我市食品行業健康有序發展。
3．繼續推進食品安全信用體系建設。及時總結、推廣食品安全信用體系建設試點工作經驗，強化食品生產經營企業第一責任人意識，督促企業加強企業道德和規范，重視企業信用，建立自律機制；充分發揮信用警示和懲戒作用，逐步建立食品安全綜合監管的長效機制。以市食品安全委員會的名義制定食品安全信用體系建設實施方案，指導全市的食品安全信用體系建設。各縣（市、區）要結合本地區實際，注重發揮當地食品相關行業協會行業自律作用，積極推進食品安全信用體系建設試點工作。
4．加強食品安全信息管理和綜合利用。建立我市食品安全信息監測系統和通報網絡，規范食品安全信息的收集、通報、工作，提高信息的透明度，實現信息資源的共享。
5．實施食品安全綜合評價。制定*市食品安全綜合評價辦法，定期對食品安全工作實施綜合評價，研究、分析我市食品安全形勢、發展趨勢，建立食品安全預警體系。各縣（市、區）要結合實際開展綜合評價工作。
三、實施步驟
1．動員部署階段（5月下旬至6月上旬）：將省食品藥品專項整治工作方案部署到縣（市、區），各縣（市、區）要結合實際制定本行政區域的具體行動計劃，并報市食品藥品監管局，以便匯總報省食品藥品監管局。
2．組織實施和督查指導階段（6月至12月上旬）：各縣（市、區）要按照方案要求，摸清底數,全面開展整治工作，并對典型案例進行公開曝光。市政府將對各地實施情況進行督查，并迎接省政府將于11月組織的對各地實施情況進行督查。
3．總結驗收階段（12月中下旬）。各縣（市、區）要對照工作目標，認真做好自我檢查驗收和工作總結，并將專項整治情況報市食品藥品監管局以便匯總，市食品藥品監管局于12月20日前將專項整治情況上報省食品藥品監管局。
四、工作要求
這次食品專項整治的指導思想、基本原則和工作要求，按照《國務院辦公廳關于印發*年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》（〔*〕20號）和省人民政府《轉發國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》（粵府〔*〕108號）、省政府辦公廳《轉發省食品藥品監管局關于食品安全專項整治工作實施方案的通知》（粵府辦〔*〕70號）、《關于貫徹省政府轉發國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》（清府〔*〕184號）執行。地方各級人民政府要對本地食品安全負總責，農業、經貿、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門要認真履行職責，*、監察、司法機關和新聞宣傳單位要積極配合和支持，確保專項整治取得實效。
（一）加強對專項整治的組織領導
全市食品專項整治工作在市政府統一領導下，由市食品藥品監督管理局牽頭實施，各縣（市、區）要根據本工作方案要求，制定具體行動計劃。各級政府要加強領導、協調，結合本地區實際，因地制宜確定工作重點，明確工作目標和任務，落實各項責任制，務求專項整治取得實效。要加強工作信息的溝通，各縣（市、區）、各部門要將有關工作進展情況及時報送市食品藥品監管局。
（二）建立食品安全監管責任制和責任追究制
各地要把食品安全工作列入政府重要議事日程，定期召開會議研究食品安全監管工作，及時解決食品安全問題。要盡快出臺食品安全監管責任制和責任追究制暫行規定，明確地方政府、政府有關部門的第一責任人、直接責任人和有關責任人的責任，各方簽訂責任狀，層層落實到街道、社區和村委會，形成全社會齊抓共管的監管網絡。
