開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦重點(diǎn)工程管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞] 煤礦企業(yè)； 組織管理； 技術(shù)控制； 內(nèi)控模式

一 引言

煤礦資源的開發(fā)利用不僅是中國最為廣泛的資源研究熱點(diǎn)，也是許多發(fā)達(dá)國家的一項(xiàng)重要研究課題。中小型煤礦企業(yè)工程管理模式的設(shè)立在管理行業(yè)逐漸得到廣泛的關(guān)注。其中，許多煤礦企業(yè)選擇使用標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對比學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身企業(yè)的內(nèi)部管理制度。這里的對標(biāo)管理定位就是所謂的對比管理，是企業(yè)的一種先進(jìn)的管理模式，其目的是提升企業(yè)的實(shí)力和運(yùn)行效率。下面我們就我國中小型煤礦工程管理現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行討論。

二 中小型煤礦工程管理現(xiàn)狀

在煤礦工程的某個(gè)項(xiàng)目開展具體工作之前，我們必須明確工作的順序，在了解相應(yīng)順序后再作出一定的部署安排。其中有幾個(gè)重要的步驟：施工前的準(zhǔn)備階段，這包括對項(xiàng)目的認(rèn)知、項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工具體地點(diǎn)的水文地質(zhì)勘查。相應(yīng)的工作完善后就是施工的設(shè)計(jì)階段，結(jié)合具體情況作出不同種的設(shè)計(jì)方案，就每項(xiàng)方案作出認(rèn)真、細(xì)致的比選，盡快研究出方案的可行性分析報(bào)告，從不同的角度審視方案的適用范圍，把審核通過后的施工方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的計(jì)劃安排。之后就是施工階段，在這個(gè)階段中要有施工所用的配套設(shè)施，如施工板房、安置住房、施工現(xiàn)場的三通一平，以及機(jī)械的租借，材料的準(zhǔn)備，人員的到位等，這些準(zhǔn)備工作都必須順利完成。必要的準(zhǔn)備完成后就是施工前的動(dòng)員，做到具體分工，具體工序有具體的負(fù)責(zé)人，采取責(zé)任包干制度，把每一項(xiàng)任務(wù)，無論事大事小都要落實(shí)到個(gè)人，不能存在施工中的真空狀態(tài)。在施工正式開始階段，嚴(yán)格按照工序流程進(jìn)行，進(jìn)度時(shí)刻與施工橫道圖相匹配，還要經(jīng)常對技術(shù)員和施工人員進(jìn)行宣傳教育，必要的時(shí)候要對上崗人員作書面考核。要做到不偷工減料，不延誤工期，切實(shí)保證工程安全和質(zhì)量。在一項(xiàng)大的工程完工后，要成立具體的任務(wù)小組，為建筑物使用后的維護(hù)保養(yǎng)做準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作出調(diào)整。總結(jié)來看，建筑工程項(xiàng)目管理中最主要的一項(xiàng)是管理，務(wù)必在不斷的管理中完善工程目標(biāo)，對目標(biāo)要有全局性的控制。

在我國中小型煤礦工程項(xiàng)目管理中，明確工作任務(wù)和安排都是最關(guān)鍵的。其中重要的一項(xiàng)就是安全方面的任務(wù)管理和安排，不可否認(rèn)，施工安全問題是項(xiàng)目成功的第一步，如何妥善的安排好施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全是業(yè)主方最大的任務(wù)。其次就是對投資的控制，掌握好施工的概算，控制好資金的流向，對施工的變更作出仔細(xì)的審核，督促施工方節(jié)省施工中的各項(xiàng)開支，減少施工成本。還有一項(xiàng)較為復(fù)雜的認(rèn)識，就是合理的組織好施工中所需的資源，充分的保證后勤供應(yīng)，為施工的各個(gè)方面開展作出應(yīng)有的準(zhǔn)備。

中小型煤礦工程項(xiàng)目管理中有一項(xiàng)很重要的任務(wù)，是對施工區(qū)域進(jìn)行勘探后得出相應(yīng)的報(bào)告，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況，以及市政管網(wǎng)系統(tǒng)的安排后，對建筑項(xiàng)目作出具體的設(shè)計(jì)方案，這個(gè)方案必須從安全和實(shí)用幾個(gè)方面考慮。在滿足結(jié)構(gòu)的需求上，盡可能的減少建筑在施工中的造價(jià)。對于每個(gè)大項(xiàng)有具體的設(shè)計(jì)安排，對于每個(gè)分部施工也要出臺相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙，以保證施工完整順利的進(jìn)行。并且對于施工方提出的施工方案變更要做出及時(shí)的回應(yīng)，并且要考慮設(shè)計(jì)中的諸多相關(guān)因素，在不違背相應(yīng)的準(zhǔn)則，施工中也確實(shí)出現(xiàn)相應(yīng)的情況時(shí)，可以考慮對施工的設(shè)計(jì)做出相應(yīng)的變更，變更后要及時(shí)通知業(yè)主方、施工方，在三方同意的情況下，變更材料才將生效。施工方是項(xiàng)目中最直接的參與者，其任務(wù)就是合理完成施工，嚴(yán)格按照合同的要求對即以生成的施工進(jìn)度嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)保障施工中的各項(xiàng)安全，保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。在施工階段還要配合業(yè)主方對施工進(jìn)行監(jiān)督，掌握好施工的進(jìn)度。

三 中小型煤礦工程管理中的問題

無論是設(shè)計(jì)還是施工中，項(xiàng)目管理都會(huì)出現(xiàn)問題，在應(yīng)對問題時(shí)必須做出相應(yīng)的回應(yīng)。在施工現(xiàn)場，對于施工技術(shù)上出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，具體分析，責(zé)成相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，必要的時(shí)候召開專項(xiàng)會(huì)議，具體研究問題的解決方案。經(jīng)過研究后的方案要及時(shí)落實(shí)下去，把任務(wù)細(xì)分，做到不留任何死角，按時(shí)按量完成任務(wù)。在解決了相關(guān)的問題后還要做出相應(yīng)的跟進(jìn)檢查，確保問題妥善合理解決。在具體任務(wù)安排中，工作流程圖用圖即施工橫道圖的使用較為廣泛，它用箭頭和矩形框的形式加以表達(dá)，不僅能直觀反映施工的每道工序，還能合理體現(xiàn)出時(shí)間邏輯。

中小型煤礦工程項(xiàng)目管理中還有一項(xiàng)重要的項(xiàng)目就是項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，這個(gè)任務(wù)貫穿了施工的全部階段，包含的內(nèi)容是最全面，也是最復(fù)雜的一部分。我們從人、機(jī)、料以及特殊情況四個(gè)方面來解釋項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.人員會(huì)存在流動(dòng)性，尤其是一些關(guān)鍵部位上關(guān)鍵工作的保證，要充分考慮到施工人員的施工水平和施工工藝的欠缺，必須做到事先有準(zhǔn)備。

2.不排除在施工中機(jī)械出現(xiàn)故障，隨時(shí)要有調(diào)配機(jī)械和專業(yè)人員維修的能力，做到不因機(jī)械發(fā)生故障耽誤工期甚至無法確保工程質(zhì)量。

3.材料的使用上有時(shí)會(huì)存在短缺的情況，如何及時(shí)處理材料的供應(yīng)問題也是風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。切不可出現(xiàn)材料相互混用，不夠用時(shí)以次充好等問題。

4.施工現(xiàn)場也會(huì)出現(xiàn)一些安全事故，如火災(zāi)、爆炸、人員受傷等情況的發(fā)生，施工中責(zé)任人必須要有相應(yīng)的預(yù)警方案，在事故發(fā)生的第一時(shí)間做出積極反應(yīng)，不可因失職放任事態(tài)惡化。

歷來煤礦企業(yè)就存在高學(xué)歷高素質(zhì)人才匱乏的問題，在一些核心技術(shù)上沒有相關(guān)的技術(shù)研究人員，一些關(guān)鍵技術(shù)也無法得以傳承，致使很多工序不能按照原有計(jì)劃開展。加上煤礦企業(yè)在傳統(tǒng)資源行業(yè)內(nèi)的競爭較為激烈，對于人才培養(yǎng)方案相對單一，另外又因煤礦行業(yè)的工作性質(zhì)較為辛苦，更加劇了人才的流失，對于中小型煤企更是如此。這些問題已經(jīng)在業(yè)內(nèi)廣泛存在。由于煤礦企業(yè)大量高素質(zhì)人才流失，煤礦企業(yè)普遍出現(xiàn)人才短缺的現(xiàn)象，甚至面臨重點(diǎn)工程技術(shù)人才斷檔的危險(xiǎn)，尤其是企業(yè)生產(chǎn)一線高技能人才更為缺乏，大部分生產(chǎn)企業(yè)的一線技術(shù)員數(shù)量不足實(shí)際需求的一半，大量的勞動(dòng)工人在崗位中處于無人管理的狀態(tài)，嚴(yán)重的拉低了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。隨著社會(huì)勞動(dòng)保障制度的進(jìn)一步健全完善、各類保險(xiǎn)手續(xù)轉(zhuǎn)移渠道暢通，以及員工對當(dāng)前用工制度的進(jìn)一步認(rèn)識，員工跳槽問題將更加嚴(yán)重，員工管理難度進(jìn)一步加大。

四 中小型煤礦工程管理的發(fā)展

中小型煤礦企業(yè)在工程管理中必須學(xué)型甚至跨國煤企，培植并樹立合理的企業(yè)文化理念，通過文化理念的指引，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，將企業(yè)的文化深植于每個(gè)企業(yè)員工的腦海里，形成自我約束和控制能力，提高主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從需要做什么到想做什么的轉(zhuǎn)變。煤礦企業(yè)文化控制是指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重要因素，作為煤礦管理單位的企業(yè)文化可以在良好的氛圍中促進(jìn)煤礦開采的安全，引導(dǎo)煤礦企業(yè)的工作走向和諧。遇到施工難度加大的時(shí)候，企業(yè)對施工的管理就要涉及到企業(yè)文化控制。這些就要求所有在工地上的施工人員必須佩帶安全帽，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場安全用電規(guī)程的要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場電力設(shè)施的布置和使用。在充分考慮具體施工工作中可能帶來的問題時(shí)，施工企業(yè)必須做出相應(yīng)的預(yù)案，來保證施工安全進(jìn)行。其中包括具體施工順序和施工方法。合理調(diào)配相關(guān)人員也是企業(yè)安全控制的重要一環(huán)。這些都是為保證施工正常運(yùn)行作準(zhǔn)備，確保施工中的人身財(cái)產(chǎn)安全。在對專業(yè)技術(shù)人員的管理上，企業(yè)要嚴(yán)格把好用人關(guān)，對機(jī)械操作人員必須要求其持有相關(guān)從業(yè)資格證書，并對其進(jìn)行崗前安全教育和安全技術(shù)交底。在施工當(dāng)中采用新的施工技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝方法時(shí)，企業(yè)內(nèi)部要組織技術(shù)人員對一線施工員進(jìn)行操作培訓(xùn)，同時(shí)還要進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育，在教育結(jié)束后還要以書面考試和現(xiàn)場操作模擬的形式作為考核，考核通過方可上崗。

不同地域內(nèi)的生產(chǎn)造價(jià)也有很大的不同，人員和機(jī)械的選擇上也會(huì)有很大差異，所以對于成本方面的估算和利潤評估也就很難成為判斷標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)在管理中有一定的心得和經(jīng)驗(yàn)之談，但是一些企業(yè)并不會(huì)將優(yōu)秀的管理模式公之于眾，所以在這方面要選擇對比標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

不能忽視的一點(diǎn)是，企業(yè)內(nèi)部在對標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)的不可預(yù)知性。每個(gè)煤礦企業(yè)都有自身固有的管理模式，有的管理方式已經(jīng)沿用了很多年，有些關(guān)鍵技術(shù)也都是一直使用，如果標(biāo)桿企業(yè)管理模式的先進(jìn)之處涉及到了這些關(guān)鍵技術(shù)的改良，煤礦企業(yè)的內(nèi)部就可能因?yàn)楦牧茧y以推進(jìn)而發(fā)揮不出對標(biāo)企業(yè)的先進(jìn)優(yōu)勢。另外對標(biāo)桿企業(yè)的學(xué)習(xí)也是對企業(yè)內(nèi)部落實(shí)能力的巨大考驗(yàn)。 所以只有不斷強(qiáng)化市場管理和企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行模式，才能真正發(fā)揮出學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的作用，最終實(shí)現(xiàn)對煤礦企業(yè)自身工程管理的優(yōu)質(zhì)管理。一旦出現(xiàn)突發(fā)現(xiàn)象，這些管理人員要提早制定應(yīng)急解決方案。在煤礦事故發(fā)生時(shí)，要在第一時(shí)間對傷員進(jìn)行救治，然后將事故的原因和結(jié)果上報(bào)公司，在做好了總結(jié)工作后將情況上報(bào)上級部門。對于情況的不同性質(zhì)再做出不同的分析，將分析報(bào)告擬好上報(bào)，最終歸檔。

五 結(jié)束語

煤礦工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的任務(wù)，它涵蓋了專業(yè)知識、專項(xiàng)工藝、操作機(jī)械與人員調(diào)配等多方面因素，只有處理好了這些因素之間的關(guān)系，才能夠制定完善項(xiàng)目管理任務(wù)書，在組織管理和工程控制方面才能得到充分的保障。煤礦工程中的安全問題和技術(shù)問題是整體管理中的重頭戲，必須在這兩方面做好準(zhǔn)備，才能保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目任務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 姚兵，金德鈞.煤礦工程質(zhì)量控制[J].成都信息報(bào)，2004，33（18）：28-36

第2篇

今天召開這次全縣防汛暨三夏生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市防汛工作部署，分析我縣今年面臨的防汛形勢，安排防汛及三夏生產(chǎn)工作。剛才，傳達(dá)了省、市防汛工作電視會(huì)議精神，縣水利、河道、氣象、建設(shè)部門和鎮(zhèn)作了發(fā)言，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛責(zé)任書。下面，就做好全縣防汛工作和三夏生產(chǎn)，講四個(gè)方面的問題。

一、分析形勢，充分認(rèn)識做好今年防汛工作的極端重要性

當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，防汛工作轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。由于我縣位于沂下游，地勢北高南低，這一特殊的地理位置，決定了我縣防汛工作不僅要考慮境內(nèi)降雨情況，更易受沂上游過境客水的影響，去年的防汛工作充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。去年7月21日，在我縣基本上無降雨的情況下，上游的平邑、蒙陰、費(fèi)縣出現(xiàn)短時(shí)集中降雨，流量達(dá)到6500立方米/秒，形成近10年最大的過境洪峰，土山攔河閘一度出現(xiàn)險(xiǎn)情。作為沂蒙山區(qū)的洪水走廊，我縣每年的防汛壓力都非常大。前段時(shí)間，水利、河道等部門對全縣防汛工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，分析了我縣防汛工作存在的隱患和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門為迎大汛、搶大險(xiǎn)做了一些準(zhǔn)備工作。綜合分析各種情況，感到今年的防汛工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢：一是極端天氣明顯增多。從大的范圍來看，全國降水極為不均，部分地區(qū)旱情之重、汛期之早都是歷史罕見，全國平均氣溫創(chuàng)22年以來新低。最近，南方一些省市相繼遭受暴雨襲擊，部分河流超過警戒水位，人員傷亡較多，財(cái)產(chǎn)損失較重。從我縣情況來看，今年以來，全縣氣溫忽上忽下、起伏劇烈，先后出現(xiàn)雷雨、冰雹、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣。1－5月份，已累計(jì)平均降雨236.3毫米，較歷年同期偏多27.7%。從這一系列天氣現(xiàn)象來看，暴雨的突發(fā)性、反常性和不可預(yù)見性日漸突出，防汛任務(wù)十分艱巨。二是上游蓄水工程增多。近年來，市實(shí)行大水城建設(shè)，上游先后興建了7處橡膠壩，一旦遇到強(qiáng)降雨過程，上游集中放水，極易造成洪峰。三是水利工程防洪能力不高。沂、是我縣主要行洪河道，但河道淤積嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，整體泄洪能力不強(qiáng)。四是城市防汛設(shè)施不健全。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，在排水溝渠上私搭亂建，任意傾倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，造成排水不暢、河道淤積、堵塞，城市防洪排澇能力降低。五是部分干部群眾對防汛工作重要性的認(rèn)識和估計(jì)不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分河段年年防汛不見汛，極易讓人放松警惕，產(chǎn)生松懈思想和僥幸心理。總之，今年的防汛工作形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大，絕不能有絲毫麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治、講大局的高度，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，未雨綢繆，迅速行動(dòng)，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

今年我縣防汛工作的總體要求是：立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，突出防御沂流域性大洪水、抵御強(qiáng)臺風(fēng)、防范大暴雨，努力做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不死人，水庫不垮壩，主要河道堤防不決口，內(nèi)澇少成災(zāi)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。工作中，要突出五個(gè)重點(diǎn)部位，抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：五個(gè)重點(diǎn)部位，即河道、水庫、城市、田間內(nèi)澇和工礦企業(yè)防汛。四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即防汛檢查、物資儲備、預(yù)案完善、隊(duì)伍建設(shè)。

一是河道防汛。河道防汛歷來是我縣防汛工作的重中之重。前段時(shí)間，水利、河道部門對白馬河的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了初步排查，排查出險(xiǎn)工險(xiǎn)段38處。其中，重點(diǎn)險(xiǎn)工28處，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)險(xiǎn)工8處，涉及、紅花、高峰頭3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);白馬河重點(diǎn)險(xiǎn)工2處，均在鎮(zhèn)。對這些險(xiǎn)工險(xiǎn)段，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利、河道部門要逐一制定安全度汛方案，將責(zé)任落實(shí)到段到人，及早做好除險(xiǎn)加固和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要加大巡查監(jiān)測，尤其是在暴雨或連續(xù)降雨天氣，要派專人靠上巡查，確保隱患能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理。要按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，確保河道岸線的安全穩(wěn)定。另外，水利、河道部門要將龍門橡膠壩作為防汛重點(diǎn)，加強(qiáng)水情的科學(xué)監(jiān)測，提高汛情預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，及時(shí)加強(qiáng)與沂沭泗局聯(lián)絡(luò)，科學(xué)合理調(diào)度蓄水情況，做好橡膠壩的汛期管理工作。

二是水庫防汛。我縣共有11座小型水庫，其中10座已完成除險(xiǎn)加固工程，圍山水庫正在施工，施工單位要倒排工期，加快進(jìn)度，盡快完成。要加強(qiáng)巡查排檢力度，凡是有水庫、塘壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在6月20日主汛期前要組織專人進(jìn)行檢查，制定度汛措施，落實(shí)防汛責(zé)任制，完善調(diào)度運(yùn)行方案，確保水庫、塘壩安全度汛。各水庫要嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度控制運(yùn)用計(jì)劃，不得隨意超蓄，對安全度汛沒有把握的，要低水位運(yùn)行，必要時(shí)在強(qiáng)降雨前空庫迎汛。

三是城市防汛。城市防汛險(xiǎn)情呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，一旦發(fā)生，災(zāi)害損失嚴(yán)重。今年，已有、的一些城市發(fā)生洪澇災(zāi)害，必須引以為戒。近幾年，我縣對窯上干渠、李墨干渠及縣城駐地主要道路兩側(cè)排水渠道進(jìn)行了清淤、治理，排水效果有了明顯改觀。但李墨干渠清淤不徹底，等主要排水溝渠亟待清淤、清障，每逢集中降雨，積水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城管、建設(shè)等部門要抓好城市排水設(shè)施的全面檢查、維修，特別是針對城區(qū)面積擴(kuò)大、部分區(qū)段排水設(shè)施相對滯后的實(shí)際，積極制定切實(shí)可行的解決方案，盡快做好城區(qū)內(nèi)河道、排水管網(wǎng)、暗渠等清淤、維修和養(yǎng)護(hù)工作，提高排水能力。要將在建工地的防汛作為汛期建筑安全專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，重點(diǎn)檢查基坑、邊坡以及塔吊、腳手架等重點(diǎn)部位和設(shè)施的防汛措施落實(shí)情況。

四是田間內(nèi)澇。由于歷史上蘇北地區(qū)沿魯蘇邊界走向修建了一些大壩等水利工程，造成邊界排水不暢，在一定程度上制約著楊集、花園、歸昌等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汛期排水，每年汛期都有不同程度的積水不能及時(shí)排出，造成大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)的局面。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前搞好排水渠道的清淤、疏浚，進(jìn)一步落實(shí)防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，特別是在暴雨來臨時(shí)，要做好排澇準(zhǔn)備，減輕內(nèi)澇損失。

五是工礦企業(yè)防汛。經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對工礦企業(yè)防汛工作的監(jiān)督檢查，特別是各個(gè)煤礦、非煤礦山，要嚴(yán)禁暴雨期間進(jìn)行井下作業(yè)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。各企業(yè)要落實(shí)好防汛安全措施，密切關(guān)注天氣形勢，積極應(yīng)對天氣變化，切實(shí)保障廠區(qū)、礦區(qū)防洪安全。

一要深入開展防汛安全大檢查。前段時(shí)間，水利、河道等部門已經(jīng)對河道、水庫度汛工程和防汛物料進(jìn)行了摸底排查，查出了一些隱患，落實(shí)了整改措施。近期，要組織人員，對防汛重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次徹底檢查，主要查看工程整改是否到位，防范措施是否落實(shí)，確保在主汛期前消除隱患。

二要及時(shí)做好防汛物資的儲備管理。按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，縣防辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)籌集號備防汛物料的通知》，明確了需號備的物料數(shù)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣防辦的統(tǒng)一安排，不折不扣地落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)物料的更新補(bǔ)充任務(wù)。此外，各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)沿河村莊，就地取材，進(jìn)行必要的石料、沙土儲備，保證一般險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)需要。要完善物資管理制度，通過建檔立卡，登記造冊，實(shí)行重要物資定點(diǎn)儲存、專人保管，確保急用時(shí)能足量調(diào)撥到位。

三要進(jìn)一步修訂完善防汛預(yù)案。科學(xué)的防汛預(yù)案，是做好防汛工作的關(guān)鍵。縣防辦已制訂了2010年全縣防洪預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況、新問題，抓緊查漏補(bǔ)缺，對各自防汛預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、完善和調(diào)整，特別是建設(shè)、交通、供電、通信、教育、工礦企業(yè)等部門和行業(yè)，要突出“實(shí)用”，做到“管用”，下力氣抓好防汛預(yù)案的落實(shí)，力求做到清清楚楚、明明白白，發(fā)生險(xiǎn)情能夠用得上、用得好，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

四要強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。防汛“三線”隊(duì)伍是搞好防汛工作的生力軍，也是贏得防汛的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防指下達(dá)的人員指標(biāo)，組建好防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)。縣直有關(guān)單位要建立由主要負(fù)責(zé)同志任指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、頂?shù)米　？h人武部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前防汛形勢，將民兵工作的重點(diǎn)放在防汛專業(yè)搶險(xiǎn)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)上來，以民兵為主體，打造一支指揮順暢、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、能打善戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)主力軍。近期，縣人武部要結(jié)合民兵訓(xùn)練，在全縣組織一次防汛常備隊(duì)集結(jié)演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要有針對性地開展村莊撤離、搶險(xiǎn)救生演練，真正做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。武警部隊(duì)、公安干警和民兵預(yù)備役在歷年的抗洪搶險(xiǎn)中完成了大量的急難險(xiǎn)重任務(wù)，是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，縣防指要加強(qiáng)聯(lián)系和調(diào)度，搞好防洪搶險(xiǎn)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)防汛工作深入開展

防汛工作涉及面廣，工作量大，稍有疏忽，就有可能釀成大患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把這項(xiàng)工作列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)，為今年安全度汛提供強(qiáng)有力的組織保證。

（一）嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任制。會(huì)上，印發(fā)了《調(diào)整縣防汛抗旱指揮部成員和包河包庫責(zé)任分工的通知》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)工程、河道、水庫防汛責(zé)任。會(huì)后，各包河包庫指揮部和城市防汛指揮部要立即行動(dòng)起來，分別召開一次現(xiàn)場辦公會(huì)議，集中解決存在的突出問題，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，把防汛責(zé)任層層分解到每一個(gè)村街、每一個(gè)單位，落實(shí)到每一個(gè)工程、每一個(gè)人，并層層簽訂責(zé)任狀，真正把責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值守、工程巡查等制度，從現(xiàn)在開始，各級防汛責(zé)任人要上崗到位，靠前指揮，密切關(guān)注天氣、雨情、水情，確保發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理、及時(shí)指導(dǎo)。所有責(zé)任人汛期不得外出，通訊必須保持暢通，特殊情況需要外出的，要落實(shí)好責(zé)任交接補(bǔ)位制度。縣防辦要加強(qiáng)調(diào)度、檢查，凡發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位無人值守的，一律通報(bào)批評。對責(zé)任落實(shí)不到位，造成重大災(zāi)害后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣防指各成員單位要按照各自職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成防汛合力。水利、河道部門要重點(diǎn)抓好水利建設(shè)及水利工程管理運(yùn)行，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平；氣象部門要加雨和異常天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，加大監(jiān)測頻次，及時(shí)通報(bào)縣防指；教育部門要做好學(xué)校教室和宿舍等危房舊房的排查，采取有效措施保障學(xué)校度汛安全；建設(shè)部門要做好城市防洪排澇工作；民政部門要做好各項(xiàng)救助的準(zhǔn)備工作；財(cái)政部門要及時(shí)落實(shí)防汛資金，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查；電力部門要確保重要防洪工程、重點(diǎn)區(qū)域及防汛指揮機(jī)構(gòu)汛期的用電需求；聯(lián)通、移動(dòng)及廣播電視等單位要為防汛部門提供緊急搶險(xiǎn)的通信保障，并依照有關(guān)規(guī)定，充分利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段，及時(shí)向群眾災(zāi)害預(yù)警信息。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行職責(zé)；要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作保障，確保防洪救災(zāi)資金和物資專款專用、專物專用，決不允許截留和挪用；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止、政令暢通。對責(zé)任不落實(shí)、制度不執(zhí)行、指令不服從的，或者拖延執(zhí)行、執(zhí)行不力、的，要啟動(dòng)問責(zé)程序，并依紀(jì)依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四、統(tǒng)籌安排，突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

當(dāng)前，“三夏”生產(chǎn)全面鋪開，夏收進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)擺布時(shí)間、人員，在認(rèn)真做好防汛工作的同時(shí)，扎實(shí)抓好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

（一）千方百計(jì)加快麥?zhǔn)者M(jìn)度。今年小麥長勢良好，全縣91.6萬畝小麥豐收在望。由于氣候異常的影響，今年小麥?zhǔn)崭钇谙鄬校準(zhǔn)諣幦肆Α帣C(jī)械的矛盾比較突出，加上近期雨水較多，麥?zhǔn)招蝿莶蝗輼酚^。昨天，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加快麥?zhǔn)者M(jìn)度的緊急通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求，把麥?zhǔn)兆鳛楫?dāng)前工作的重中之重，抓住陰雨天氣到來前的有利時(shí)機(jī)，立足一個(gè)“早”字，突出一個(gè)“搶”字，發(fā)揚(yáng)“虎口奪糧”的精神，全力以赴加快麥?zhǔn)者M(jìn)度。要深入發(fā)動(dòng)，緊急動(dòng)員，引導(dǎo)群眾全力搶收小麥。要把脫產(chǎn)干部、村干部組織起來，包工作區(qū)、包村、包地塊，集中力量抓好麥?zhǔn)铡Ｒ袡C(jī)械，做到歇人不歇機(jī)，晝夜作業(yè)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用。要加強(qiáng)麥?zhǔn)諜C(jī)械的調(diào)度管理，發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行攔截麥?zhǔn)諜C(jī)械、阻撓機(jī)械正常作業(yè)或強(qiáng)行收取管理費(fèi)等現(xiàn)象，要依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)好麥?zhǔn)罩刃颉Ｒ訌?qiáng)農(nóng)機(jī)、場間電源的安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。從今天開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)麥?zhǔn)者M(jìn)度，縣政府實(shí)行一天一調(diào)度、兩天一通報(bào)。

（二）堅(jiān)決落實(shí)秸桿焚燒措施。秸稈焚燒污染環(huán)境、破壞土壤，危害群眾健康，對此，國家和省、市高度重視，麥?zhǔn)掌陂g將利用衛(wèi)星進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。市、縣兩級今年還拿出專門資金，為全縣小麥?zhǔn)崭顧C(jī)免費(fèi)安裝了秸桿粉碎裝置，推動(dòng)小麥秸稈還田，這充分體現(xiàn)了各級做好小麥秸稈禁燒工作的決心。從全縣情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和督導(dǎo)單位對這項(xiàng)工作抓得比較緊，力度比較大，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，防范措施不力，出現(xiàn)了焚燒秸稈現(xiàn)象。6月13日，沙墩鎮(zhèn)大塘村村民陳懷征不顧三令五申，焚燒秸稈，被公安機(jī)關(guān)依法訓(xùn)誡，這也暴露出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上的漏洞。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于工作責(zé)任心，在于工作作風(fēng)。麥?zhǔn)帐菫槠?－10天的階段性工作，完全可以集中一部分力量靠上抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為戒，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳禁燒規(guī)定，并加派工作力量，加大工作力度，實(shí)行晝夜值班巡查，包點(diǎn)人員要輪流蹲守地頭，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。督導(dǎo)組要加大巡查督導(dǎo)的頻率和次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全力以赴，麥?zhǔn)掌陂g夜間全部深入下去，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起。凡工作不力、措施不到位，發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和督導(dǎo)組，堅(jiān)決予以通報(bào)批評；對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行掛牌督辦，啟動(dòng)行政問責(zé)；凡被衛(wèi)星監(jiān)測拍照的秸稈焚燒著火點(diǎn)，每個(gè)著火點(diǎn)市政府扣縣5分，縣政府在年終考核時(shí)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分。同時(shí)，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，大力推廣秸稈還田等綜合利用技術(shù)，凡是未安裝切碎裝置的收割機(jī)，一律不準(zhǔn)進(jìn)地作業(yè)，切實(shí)把好秸稈禁燒第一關(guān)。