時(shí)間：2023-07-14 17:36:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全應(yīng)急知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1煤礦調(diào)度管理工作的功能和作用
煤礦調(diào)度管理工作在煤礦安全生產(chǎn)過程中負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、平衡、指揮、監(jiān)督和日常各類信息的收集、反饋、處理，肩負(fù)著保證礦井安全生產(chǎn)高效運(yùn)行的重要使命，是生產(chǎn)技術(shù)與管理相結(jié)合專業(yè)性強(qiáng)、組織指揮協(xié)調(diào)性強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。煤礦生產(chǎn)是地下24h不間斷的連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)，且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)受到空間的限制，采、掘工作面各班都有本班的工作任務(wù)和計(jì)劃要求。因此，在煤礦安全生產(chǎn)中，調(diào)度要指揮完成當(dāng)班的安全生產(chǎn)任務(wù)，并為下一班安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，及時(shí)客觀地反映出生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一指揮、綜合管理，保證礦井安全生產(chǎn)及各項(xiàng)工作有條不紊、安全高效穩(wěn)定進(jìn)行。調(diào)度管理工作作為一門綜合性的專業(yè)技術(shù)，要求調(diào)度人員既要具備采煤、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、掘進(jìn)、地測(cè)、洗煤等專業(yè)知識(shí)，還要掌握基建、運(yùn)銷、經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)計(jì)、通訊及信息管理等知識(shí)，任何不規(guī)范的指揮調(diào)度都可能直接影響到生產(chǎn)安全的運(yùn)行，甚至導(dǎo)致重大事故。因此在煤礦安全生產(chǎn)中，煤礦調(diào)度管理工作具有舉足輕重的地位，調(diào)度人員的素質(zhì)則是重中之重。
2煤礦調(diào)度管理工作的特點(diǎn)
（1）調(diào)度工作的連續(xù)性。現(xiàn)代化煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)過程具有高度的連續(xù)性，各級(jí)調(diào)度人員必須堅(jiān)守崗位，24h值班不間斷地組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。（2）調(diào)度工作的時(shí)間性。調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)、清楚地了解煤礦調(diào)度安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種問題，及時(shí)傳達(dá)、匯報(bào)上級(jí)指示,解決基層反映的問題。（3）調(diào)度工作的權(quán)威性。調(diào)度室是煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理中的綜合部門，各個(gè)安全生環(huán)節(jié)和部門對(duì)調(diào)度下達(dá)的通知、指令等必須堅(jiān)決執(zhí)行。（4）業(yè)務(wù)保安的重要性。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，受到自然災(zāi)害的威脅、不安全的因素多。煤礦生產(chǎn)調(diào)度在組織指揮生產(chǎn)中，必須十分重視安全工作，生產(chǎn)調(diào)度人員必須掌握安全生產(chǎn)方針和政策，熟知《煤礦安全規(guī)程》和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，最大限度地消除不利因素,保障安全生產(chǎn)，切實(shí)搞好調(diào)度業(yè)務(wù)保安。
3煤礦調(diào)度人員的素質(zhì)能力要求
調(diào)度員必須發(fā)揮好職能管理作用，掌握整個(gè)礦井的安全生產(chǎn)需要，全方位調(diào)度一切力量保證礦井的安全高效發(fā)展。對(duì)應(yīng)急事故能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，使經(jīng)濟(jì)損失在最小范圍內(nèi)。作為煤礦調(diào)度人員素質(zhì)與能力應(yīng)具備以下要求：（1）安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)處理能力。調(diào)度員在工作崗位上要主動(dòng)調(diào)度，按時(shí)查問各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作狀況，在協(xié)調(diào)處理問題時(shí)，要根據(jù)問題的輕、重、緩、急的程度，本著先急后緩、先重后輕的原則，統(tǒng)一籌劃，協(xié)調(diào)解決；在部門之間的協(xié)調(diào)上，要按照一切從安全生產(chǎn)需要出發(fā)，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須協(xié)調(diào)一致，緊密配合，以保持各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的平衡狀態(tài)，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的正常順利工作。（2）突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的各類突發(fā)事件，考驗(yàn)調(diào)度人員的應(yīng)急處置能力。山東省煤炭工業(yè)局下發(fā)通知，賦予煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)，以提高礦井安全應(yīng)急處理水平，最大限度保護(hù)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。興隆莊煤礦也專門組織人員編制了《興隆莊煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋13種煤礦常見事故的應(yīng)急救援方案，繪制了處置流程圖。全礦職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃的安排，組織應(yīng)急救援演練，使調(diào)度管理人員熟練掌握處置流程，快速準(zhǔn)確的做出應(yīng)急處置，有效防止事故擴(kuò)大，將事故損失降低到最低水平，為煤礦安全生產(chǎn)提供有力支撐。（3）煤礦調(diào)度業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)能力。通過各種渠道加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高調(diào)度業(yè)務(wù)技能，召開調(diào)度專業(yè)會(huì)、業(yè)務(wù)交流會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度工作“四個(gè)一”基本要求和調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，確保總體調(diào)度思路的準(zhǔn)確性；開展每周一課專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)；采用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的學(xué)習(xí)模式，邀請(qǐng)各專業(yè)資深工程技術(shù)人員集中授課；與兄弟單位調(diào)度室相互交流，深入到基層、到崗點(diǎn)、到現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)；打破生產(chǎn)調(diào)度和經(jīng)營(yíng)調(diào)度業(yè)務(wù)之間的固有認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了專業(yè)間的相互交流和學(xué)習(xí)，增進(jìn)相互間的交流，促進(jìn)調(diào)度整體工作水平的提高，提高調(diào)度人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4加強(qiáng)煤礦調(diào)度責(zé)任心
確保礦井安全生產(chǎn)煤礦安全工作的壓力越大，調(diào)度工作的重要性就越強(qiáng)，責(zé)任就越重。（1）在生產(chǎn)管理方面：嚴(yán)格檢查、督促各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)生產(chǎn)崗位上的人員認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”；掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；掌握采、掘作業(yè)規(guī)程和單項(xiàng)工程的施工情況；掌握重大安全隱患解決情況；掌握安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)、檢查、執(zhí)行、督促解決安全生產(chǎn)的重大隱患。（2）在安全管理方面：認(rèn)真做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示、上級(jí)調(diào)度通知、通報(bào)、傳真電文及時(shí)上傳下達(dá)并檢查其貫徹執(zhí)行情況；對(duì)基層反映的安全生產(chǎn)情況以及出現(xiàn)的重大問題，如實(shí)迅速地的逐級(jí)上報(bào)。（3）在搶險(xiǎn)救災(zāi)方面：在指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)事故中，按照事故搶險(xiǎn)預(yù)案及指揮程序組織搶救。當(dāng)接到事故匯報(bào)時(shí)，問清發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、災(zāi)區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢(shì)，立即通知鄰近災(zāi)區(qū)人員及受影響的區(qū)域停產(chǎn)撤人，通知礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院等單位立即救援，按規(guī)定的匯報(bào)程序向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。本著“沉著指揮、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)行動(dòng)、安全快速”的要求，增強(qiáng)調(diào)度人員對(duì)突發(fā)事故是應(yīng)急處置能力。
5結(jié)束語
調(diào)度工作在煤礦生產(chǎn)中占有絕對(duì)重要的地位。煤礦企業(yè)應(yīng)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信息化調(diào)度室、培育高素質(zhì)隊(duì)伍為目標(biāo)，全體調(diào)度人員對(duì)內(nèi)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、對(duì)外樹立窗口形象，為煤礦安全生產(chǎn)提供全面、科學(xué)的決策信息，在安全生產(chǎn)管理工作中發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，促使礦井安全形式持續(xù)穩(wěn)定，為礦井的長(zhǎng)治久安提供有力的保障。
作者:劉波 單位:兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦
關(guān)鍵詞:煤礦;應(yīng)急管理;協(xié)同機(jī)制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行全面的改進(jìn)工作已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。而在這樣的環(huán)境條件下，也給煤炭的應(yīng)急管理帶來了更大的發(fā)展空間。而且，由于煤礦開采一直朝深部延伸的原因，盡管在開采量上越來越大，但是發(fā)生事故的概率也隨之增大。因此，若想降低出現(xiàn)事故的概率，就一定要加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制和能力。
1應(yīng)急管理系統(tǒng)分析
對(duì)于煤礦行業(yè)來講，其應(yīng)急管理工作非常的繁雜，想對(duì)煤礦的應(yīng)急管理做出更加細(xì)致的研究，采用霍爾三維系統(tǒng)工具是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。這個(gè)工具是在20世紀(jì)60年代由美國(guó)的專家所提出的，并且隨后得到了廣泛的推廣，現(xiàn)在這套系統(tǒng)已經(jīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理以及物流方面獲得足夠的青睞。時(shí)間維、知識(shí)維是這套系統(tǒng)的主要維度。而相關(guān)專家在經(jīng)過對(duì)這套系統(tǒng)進(jìn)行理論研究之后，在融合進(jìn)煤礦的實(shí)情，總結(jié)出了煤礦應(yīng)急管理的結(jié)構(gòu)模型。
1．1時(shí)間維
應(yīng)急準(zhǔn)備、恢復(fù)以及響應(yīng)是構(gòu)成時(shí)間維的主要部分，而且各部分工作之間都有很強(qiáng)的聯(lián)系性，在工作的過程當(dāng)中，每一個(gè)部分也都存在著互相依賴的關(guān)系。
1．2邏輯性
這方面主要是想讓應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作都要具備一定的邏輯性，并且要求各種工作之間必須要做好相互配合以及合理的安排應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的具體時(shí)間和工作順序。
1．3知識(shí)維
這方面主要是在應(yīng)急管理的過程中，給相關(guān)的工作人員提供一定的專業(yè)知識(shí)，以便幫助他們順利的做好應(yīng)急管理。而環(huán)境科學(xué)、法律以及管理方面是知識(shí)維主要提供的知識(shí)。
2存在的問題
2．1組織指揮系統(tǒng)不完善
根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，應(yīng)該將組織指揮系統(tǒng)當(dāng)作應(yīng)急管理的核心核心部分，在應(yīng)急管理中，所需要管理的部門包括公安部門、衛(wèi)生部門、消防部門等。而目前，這些部門還未能夠進(jìn)行協(xié)同工作，因此很難體現(xiàn)出本身所具備的互補(bǔ)功能，從而在做應(yīng)急決策的時(shí)候，所體現(xiàn)出的能力并不是很高，甚至還會(huì)造成嚴(yán)重的錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生。
2．2運(yùn)作機(jī)制效率不高
盡管已經(jīng)創(chuàng)建了應(yīng)急管理平臺(tái)，不過這套平臺(tái)在信息的整合以及傳輸方面的工作能力依然不是很強(qiáng)，這樣就造成了各個(gè)部門無法取得及時(shí)的聯(lián)系，從而對(duì)指揮人員做出決策造成了非常嚴(yán)重的影響，同時(shí)也讓部門之間“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力下降了不少。而且在應(yīng)急管理系統(tǒng)中，并沒有創(chuàng)建相關(guān)的響應(yīng)以及警報(bào)機(jī)制，有的即便是創(chuàng)建了，在對(duì)相應(yīng)進(jìn)行分級(jí)的過程中也出現(xiàn)了很多問題，因此導(dǎo)致出現(xiàn)事故，完全不懂得該如何動(dòng)用哪個(gè)響應(yīng)，或者什么時(shí)候應(yīng)該進(jìn)行升級(jí)工作。
3提升對(duì)策
3．1加強(qiáng)各部門“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力
創(chuàng)建各部門“協(xié)同作戰(zhàn)”的機(jī)制。而在進(jìn)行創(chuàng)建期間，各個(gè)部門要多進(jìn)行交流，以此來增進(jìn)互相之間的了解程度，同時(shí)通過交流，也能從對(duì)方那里獲得更多的專業(yè)知識(shí)以及工作經(jīng)驗(yàn)以及取得資源的共享。而以上的這些方面，都能為加強(qiáng)“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力提供非常大的幫助。
3．2提高信息分享水平
創(chuàng)建應(yīng)急管理平臺(tái)的好處在于，首先，可以增強(qiáng)信息整合以及傳輸?shù)哪芰Γ瑥亩鵀槌霈F(xiàn)事故以后，能夠及時(shí)地采取管理措施提供了技術(shù)支持;其次，讓各部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，從而在出現(xiàn)需要馬上進(jìn)行決策的應(yīng)急事件時(shí)能夠發(fā)揮出群策群力的作用。同時(shí)，還能夠根據(jù)平時(shí)的系統(tǒng)維護(hù)情況，來加強(qiáng)解決應(yīng)急問題的能力。
3．3應(yīng)急資源要布置的具有科學(xué)
要在煤礦企業(yè)的整個(gè)省區(qū)建立起完善的煤礦資源網(wǎng)，然后在通過國(guó)家救援力量的協(xié)助，來做好煤礦應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。進(jìn)而創(chuàng)建出一個(gè)具有科學(xué)化布局的應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備體系。從而在事故發(fā)生以后，能夠有充足的救援物質(zhì)來進(jìn)行救援。
3．4體現(xiàn)出應(yīng)急預(yù)案的作用
若想體現(xiàn)出這方面的作用，第一就是要?jiǎng)?chuàng)建完善的預(yù)案數(shù)據(jù)庫，以便增強(qiáng)各地區(qū)煤礦企業(yè)的溝通，而只有這樣，預(yù)案才能發(fā)揮它真正的價(jià)值。而且還要采用桌面推演方式讓應(yīng)急預(yù)案變得更加合理，以此來提高應(yīng)對(duì)事故的能力，而更為重要的是，通過創(chuàng)建應(yīng)急預(yù)案，能夠在出現(xiàn)應(yīng)急狀況的時(shí)候獲得更多的解決辦法，從而降低了煤礦事故所造成的損失。
4結(jié)束語
通過以上內(nèi)容可以了解到，由于我國(guó)的煤礦在開采方式上較為煩瑣，導(dǎo)致發(fā)生事故的概率也隨之增大。因此，增強(qiáng)應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制和能力，能夠讓各部門之間發(fā)揮出“協(xié)同作戰(zhàn)”的能力，同時(shí)也能盡量地減少煤礦事故的出現(xiàn)概率。因此，相關(guān)的工作人員要積極努力，認(rèn)真探索，從而研究出更為完善的增強(qiáng)應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制和能力的方案，從而讓我國(guó)的煤礦管理能力邁向一個(gè)新的高度。
作者:朱遠(yuǎn)清 單位:貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
［1］戚宏亮，寧云才．煤礦安全應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制和能力研究［J］．煤炭技術(shù)，2014，33(12):182－184．
煤礦生產(chǎn)是高危險(xiǎn)行業(yè)之一，加強(qiáng)煤礦安全管理，是煤礦生產(chǎn)安全順利進(jìn)行的堅(jiān)強(qiáng)保證。文章立足煤礦生產(chǎn)實(shí)際，就如何加強(qiáng)煤礦安全管理問題進(jìn)行探討，并提出了加強(qiáng)煤礦安全管理的有效措施。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；問題；對(duì)策
在煤礦生產(chǎn)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，如何加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全管理，從而確保煤礦生產(chǎn)安全高效進(jìn)行，這是擺在我們面前的重要課題。
一、主要問題
（一）管理機(jī)制有待完善
一是對(duì)安全管理不夠重視。有的企業(yè)管理者認(rèn)為安全管理就是嘴上說著重要，實(shí)際并不重要。有的則認(rèn)為安全管理需要不菲的投入，為了減少成本開支，對(duì)安全管理部門和人員采取大幅度的裁減和壓縮，有的甚至人安全管理人員身兼數(shù)職，難以全身心地投入到安全管理中，從而導(dǎo)致安全管理部門力量不足。二是職能部門關(guān)系尚未理順。在煤礦安全檢查和監(jiān)察方面，相關(guān)職能之間職責(zé)不清，一旦遇到問題，就相互“踢皮球、打太極”，推諉扯皮，從而影響了煤礦安全管理。三是安全管理模式急需改進(jìn)。部分煤礦企業(yè)現(xiàn)行的安全管理模式主要以事后管理為主，也就是在發(fā)生安全問題后才進(jìn)行處理和責(zé)任追究，這樣的安全管理模式具有明顯的滯后性。沒有堅(jiān)持以事前控制和事后控制為主，使得安全隱患難以盡早及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理。如煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，非常容易發(fā)生瓦斯爆炸。針對(duì)這一問題，有的煤礦企業(yè)沒有構(gòu)建全過程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、檢查和應(yīng)對(duì)機(jī)制，導(dǎo)致瓦斯爆炸安全事故屢見不鮮，從而造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成礦毀人亡的重大惡果，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。
（二）管理隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)
一是煤礦管理人員素質(zhì)不高。缺乏既有煤礦安全管理專業(yè)知識(shí)，又有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全管理復(fù)合型的優(yōu)秀人才。有的煤礦企業(yè)安全管理人員是從社會(huì)上低薪聘請(qǐng)的，他們?nèi)狈I(yè)的安全管理能力，難以勝任煤礦復(fù)雜高危的安全管理環(huán)境。在安全管理培訓(xùn)方面，缺乏正確的認(rèn)識(shí)和科學(xué)規(guī)劃，有的企業(yè)認(rèn)為安全培訓(xùn)會(huì)增加開支，有的在安全管理培訓(xùn)方面是應(yīng)付有關(guān)部門檢查，存在著走過場(chǎng)、搞形式、打折扣的現(xiàn)象，對(duì)培訓(xùn)過程把關(guān)不嚴(yán)，不注重對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用，從而導(dǎo)致安全培訓(xùn)的實(shí)際效果不佳。二是煤礦企業(yè)安全管理激勵(lì)約束機(jī)制有待完善。有的煤礦企業(yè)片面認(rèn)為安全管理僅僅只是安全管理部門和安全管理人員的責(zé)任，尚未建立全員安全管理體系，與其他人員沒有多大關(guān)系。這樣的安全管理模式具有很大的局限性，難以充分調(diào)動(dòng)廣大員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性。有的煤礦企業(yè)沒有將安全管理績(jī)效與員工的薪酬待遇、獎(jiǎng)金福利等相掛鉤，只是采用強(qiáng)制性被動(dòng)接受的方式進(jìn)行安全管理，這樣就難以充分調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，也就難以取得比較理想的管理效果。
（三）煤礦安全管理責(zé)任制度建設(shè)存有缺陷
一是煤礦安全管理責(zé)任體系有待完善。由于煤礦安全管理主體責(zé)任不夠明確，有的煤礦企業(yè)存在著重生產(chǎn)輕安全的問題，甚至為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而對(duì)違法安全管理規(guī)定的行為視而不見，從而導(dǎo)致煤礦安全事故頻發(fā)。沒有嚴(yán)格實(shí)行崗位安全責(zé)任制，導(dǎo)致管理人員和煤礦從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，從而出現(xiàn)違章操作、隨意操作的現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。二是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急制度建設(shè)有待加強(qiáng)。由于煤礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性較高，一旦發(fā)生安全事故，如果缺乏科學(xué)、及時(shí)、有效的應(yīng)急機(jī)制，就會(huì)使安全事故帶來更大的損失。如果安全應(yīng)急機(jī)制得當(dāng)，能夠在事故發(fā)生的第一時(shí)間快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，就能將安全隱患降到最低程度。
二、對(duì)策與建議
針對(duì)煤礦安全管理問題，我們應(yīng)該引起高度重視和警惕，并深入剖析原因，探析解決問題的最佳策略。筆者認(rèn)為，至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著力：
（一）切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)
煤礦企業(yè)必須牢固樹立主體責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的意識(shí)，牢牢將安全擺在首位，將安全管理作為必抓的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，不斷強(qiáng)化法律法規(guī)和規(guī)章制度的約束，切實(shí)將主體責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上和落實(shí)在行動(dòng)上。要以班組為基本單位，將安全管理責(zé)任層層細(xì)化分解到每個(gè)施工班組，著力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，探索礦長(zhǎng)跟班制度，完善礦長(zhǎng)交接班制度，安排專門部門和專門班組實(shí)行安全管理巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)處理到位。要加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳與培訓(xùn)，大力營(yíng)造“安全第一”的濃厚氛圍，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，成為廣大員工的自覺行為，從而降低出現(xiàn)重特大安全事故的概率，促使煤礦安全、高效、持續(xù)地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。
（二）完善安全管理機(jī)制
一是加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)。針對(duì)煤礦安全管理的新情況新問題，建議國(guó)家加強(qiáng)煤礦安全管理的法律法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，從法律法規(guī)的高度增強(qiáng)制度約束的剛性。進(jìn)一步理順煤礦安全管理職能部門的關(guān)系，理清相關(guān)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和檢查部門之間的職責(zé)清楚，便于更好地履行職責(zé)，嚴(yán)防出現(xiàn)推諉扯皮的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化安全主管部門的安全生產(chǎn)主管責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，一旦發(fā)生安全事故問題，就應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格追究相關(guān)職能部門的責(zé)任。通過責(zé)任追究的形式，倒逼相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，促使安全管理責(zé)任體系得到不斷完善。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。作為煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，充分履行好主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)狠抓安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，從經(jīng)費(fèi)、人員、制度方面予以大力支持，減少安全管理人員兼職情況，盡可能地做到專職負(fù)責(zé)、專職管理，不斷增強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理部門力量。
（三）改進(jìn)安全管理模式
一方面，煤礦企業(yè)應(yīng)針對(duì)當(dāng)前安全管理模式滯后的問題，加強(qiáng)日常安全管理，將事后控制改為事前控制和事中控制，并與事后控制相結(jié)合，切實(shí)堅(jiān)持抓早抓小，這樣就盡早及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。如針對(duì)瓦斯爆炸問題，可以充分利用科技監(jiān)測(cè)手段，對(duì)煤礦生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭腥^程動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、檢查和應(yīng)對(duì)機(jī)制，這樣就可以及時(shí)并快速處理問題，最大可能地減少安全管理隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，政府有關(guān)部門也應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的檢查，牢牢抓住煤礦采掘工作規(guī)程、井下通風(fēng)設(shè)備、井下管理人員到位情況、特種作業(yè)人員配備、各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全預(yù)警預(yù)案以及井下的開采布局等重要節(jié)點(diǎn)，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。
（四）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)
一是大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)。健全選人用人機(jī)制，將符合煤礦企業(yè)安全管理的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來，從源頭上增強(qiáng)管理人員素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理和培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用，不斷提高安全管理人員素質(zhì)。二是完善激勵(lì)約束機(jī)制。健全全員安全管理體系，將安全管理與每個(gè)員工的切身利益相掛鉤，通過安全績(jī)效考核管理，增強(qiáng)員工參與、支持安全管理的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)安全應(yīng)急預(yù)案制度建設(shè)，大力開展安全應(yīng)急演練，切實(shí)提高安全應(yīng)急能力，從而將安全事故的損失降到最低程度。
三、結(jié)語
煤礦生產(chǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如果管理不慎，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則傷及人員生命安全，因此，只有加強(qiáng)安全管理，不斷完善相關(guān)管理機(jī)制和體系，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)管理模式，才能確保煤礦企業(yè)安全高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
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1綜合決策分析缺乏時(shí)空維度的支持
煤礦安全生產(chǎn)和管理是一個(gè)與時(shí)間和空間相關(guān)的過程，其綜合決策分析離不開時(shí)間和空間維度的參與，而現(xiàn)有的煤礦信息系統(tǒng)往往缺乏時(shí)空維度的決策分析工具，如拓?fù)浞治觥⒕彌_區(qū)分析、密度分析、疊置分析、時(shí)間和空間趨勢(shì)探測(cè)分析、時(shí)間/空間關(guān)聯(lián)分析、時(shí)間/空間自回歸分析等。煤礦安全生產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包含了日常性事務(wù)性的風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控管理，又包含即時(shí)性的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)乃至預(yù)警，這就給安全生產(chǎn)管理的各類信息系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求，需要滿足監(jiān)控實(shí)時(shí)化、系統(tǒng)集成化、數(shù)據(jù)海量化、分析決策在線化和智能化，這些都是目前信息系統(tǒng)建設(shè)的短板。上述問題的存在使得我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)沒有本質(zhì)的好轉(zhuǎn)，諸多信息化建設(shè)成果（硬件、軟件）在煤礦安全生產(chǎn)過程中也沒有起到預(yù)期的成效。
2煤礦安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)
2.1大數(shù)據(jù)分析的概念大數(shù)據(jù)分析
是指數(shù)據(jù)量急劇積累迅速超出主流軟件工具和人類思維處理的極限，大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)比較起來，有四大特征：數(shù)據(jù)體量巨大（Volume）、數(shù)據(jù)類型繁多（Variety）、數(shù)據(jù)價(jià)值密度低（Value）、更新速度快時(shí)效高（Velocity）。大數(shù)據(jù)分析需要全新的數(shù)據(jù)處理理念和分析工具，洞察發(fā)現(xiàn)海量高速增長(zhǎng)信息中潛藏的價(jià)值［4］。從理念上，大數(shù)據(jù)分析與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析有三大轉(zhuǎn)變：要全體不要抽樣，要效率不要絕對(duì)精確，要相關(guān)不要因果。針對(duì)大數(shù)據(jù)，既有的技術(shù)架構(gòu)和分析工具已經(jīng)無法滿足要求，需要全新的數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù)，這其中包括：（1）大數(shù)據(jù)分析可視化方法；（2）大數(shù)據(jù)挖掘算法；（3）預(yù)測(cè)性分析能力；（4）語義處理能力；（5）數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)管理技術(shù)。
2.2大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設(shè)
根據(jù)大數(shù)據(jù)處理和分析的理念，煤礦安全大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)包括：數(shù)據(jù)綜合集成、安全知識(shí)集成、三維虛擬可視化展示、煤礦安全動(dòng)態(tài)分析診斷。具體建設(shè)內(nèi)容包括：（1）基于物聯(lián)網(wǎng)/云計(jì)算技術(shù)的煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)煤礦安全大數(shù)據(jù)分析診斷系統(tǒng)，首先要利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面綜合的數(shù)據(jù)集成，將基礎(chǔ)空間和屬性數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)、專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事務(wù)性數(shù)據(jù)綜合集成起來，構(gòu)建煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫。（2）基于專家系統(tǒng)的煤礦安全專家知識(shí)庫。針對(duì)知識(shí)集成的目標(biāo)，整理規(guī)范規(guī)程體系中的經(jīng)驗(yàn)或者理論知識(shí)（煤礦安全規(guī)程、煤礦作業(yè)規(guī)程、三違行為知識(shí)、隱患界定知識(shí)、評(píng)估模型、設(shè)備操作規(guī)程知識(shí)、工種操作規(guī)程知識(shí)），構(gòu)建煤礦安全動(dòng)態(tài)分析診斷的專家知識(shí)庫。（3）建設(shè)三維虛擬礦井可視化平臺(tái)。針對(duì)信息和知識(shí)三維虛擬礦井可視化展示分析，主要的建設(shè)內(nèi)容是基于高精度地質(zhì)模型理論研究開發(fā)三維虛擬礦井平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地層建模、鉆孔建模、斷層建模、工作面建模和巷道建模等工作。然后，基于三維虛擬礦井平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和知識(shí)可視化、煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)可視化、分析和決策過程可視化。（4）研發(fā)煤礦安全動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)。針對(duì)基于專家知識(shí)庫的煤礦安全生產(chǎn)分析決策，需要利用煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及事務(wù)性數(shù)據(jù)，根據(jù)煤礦安全專家知識(shí)庫進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)狀況評(píng)估、推理和演繹，動(dòng)態(tài)分析診斷煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)、預(yù)測(cè)未來，并針對(duì)煤礦應(yīng)急現(xiàn)象做出科學(xué)合理的響應(yīng)對(duì)策。
3結(jié)語
物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析帶來了新的數(shù)據(jù)處理和分析的視野［5］，也必將影響煤礦企業(yè)的信息化建設(shè)，成為提升煤礦安全生產(chǎn)水平的核心信息技術(shù)手段。與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電信通信等行業(yè)相比，煤炭行業(yè)在這方面的發(fā)展稍稍晚一些。因此，煤礦科技研究工作者需要抓住時(shí)機(jī)，在大數(shù)據(jù)分析處理的研究和應(yīng)用上付出更大努力，推動(dòng)煤礦信息化建設(shè)發(fā)展。
作者：魏忠奎 袁傳增 單位：山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦
論文關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)煤礦信息技術(shù)
煤礦安全信息技術(shù)應(yīng)是集分析、預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急全方位、一體化的系統(tǒng)工程。尤其應(yīng)注重預(yù)防和應(yīng)急處理模塊，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，充分的將計(jì)算機(jī)管理與安全生產(chǎn)管理緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設(shè)。
我國(guó)煤礦“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃中指出，我國(guó)目前的煤礦安全狀況與部分發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的距離，技術(shù)裝備水平普遍不足，急待增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐保障能力。大力建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)的管理信息系統(tǒng)就是規(guī)劃中的一個(gè)重要部分。煤炭企業(yè)的信息化有兩個(gè)大模塊構(gòu)成：一是安全生產(chǎn)信息化；二是管理信息化。
近年來我國(guó)煤礦發(fā)生多起礦難，礦工安全急需得到切實(shí)有效的保障，這也是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。與此相對(duì)的是，美、德等產(chǎn)煤大國(guó)安全事故卻并不多見，究其原因，除嚴(yán)格的法律、監(jiān)管制度約束以外，信息技術(shù)、自動(dòng)化設(shè)備的大量應(yīng)用是其實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要因素。從信息化出發(fā)，加強(qiáng)安全技術(shù)能力，也是我國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全的必由之路。我國(guó)已把“煤礦自動(dòng)化安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和管理系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究”列為重大專項(xiàng)，已經(jīng)組織研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以推動(dòng)我國(guó)煤礦行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，為煤礦安全做好技術(shù)支撐。
1我國(guó)煤礦行業(yè)當(dāng)前特點(diǎn)
我國(guó)煤礦地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重。煤礦事故主要還是由四大類構(gòu)成：瓦斯事故、頂板事故、水害事故和運(yùn)輸事故，所占比例分別為36％、33．3％、9．9％和9．3％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦中就有44．4％的礦井高瓦斯或煤與瓦斯突出，自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井占51．3％，煤塵有爆炸危險(xiǎn)的礦井占87．4％，水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜類型煤礦占25．04％。小煤礦中高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井超過15％，具有煤塵爆炸危險(xiǎn)礦井占91．35％，其中高達(dá)57．71％的礦井具有強(qiáng)爆炸性。總體來看，目前我國(guó)煤礦行業(yè)信息化水平還比較低，信息技術(shù)和安全投入都還不能滿足實(shí)際需求。
2煤礦安全管理信息技術(shù)建設(shè)目標(biāo)和原則
作為未來“數(shù)字煤礦”的一個(gè)子系統(tǒng)，安全管理信息系統(tǒng)是煤礦持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，與礦井地理、生產(chǎn)、物流等子系統(tǒng)類似，其主要內(nèi)容是安全信息的采集、信息的傳輸、信息的處理、信息的應(yīng)用與集成。實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面的安全信息管理和響應(yīng)是煤礦安全管理的核心。煤礦安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)是集分析、預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急全方位、一體化的系統(tǒng)工程。尤其應(yīng)注重預(yù)防和應(yīng)急處理模塊，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，利用通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等多項(xiàng)技術(shù)的緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設(shè)；同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要本著先進(jìn)性、投資保護(hù)、開放性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性的原則，根據(jù)目前業(yè)務(wù)實(shí)際，并充分考慮今后業(yè)務(wù)發(fā)展需要，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況具體實(shí)施。
3煤礦安全管理信息技術(shù)的主要構(gòu)成
目前，各軟件和系統(tǒng)集成商開發(fā)的系統(tǒng)千差萬別，但從信息設(shè)施的種類來劃分，可以分為檢測(cè)、監(jiān)控、通訊、信息管理四大部分。從市場(chǎng)主流來看，功能模塊大同小異，整個(gè)系統(tǒng)可分為以下幾個(gè)模塊：
1)安全信息收集。安全信息收集主要是由安全崗(網(wǎng))員在安全檢查過程中對(duì)收集到的安全信息錄入到計(jì)算機(jī)中。本模塊主要包括安全信息錄入、對(duì)安全隱患的處理意見、領(lǐng)導(dǎo)審批意見、對(duì)安全隱患處理落實(shí)情況和安全信息的綜合查詢等功能。
2)交接班管理。交接班信息管理模塊用于安檢人員處理交接班過程中的問題記錄與移交。記錄本班生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題／隱患、“三違”人員、掛停止作業(yè)牌、傷亡事故、非傷亡事故及相關(guān)人員的信息，當(dāng)班次交接時(shí)，瀏覽上班次發(fā)現(xiàn)未解決的問題和還沒有檢查到的檢查控制點(diǎn)信息并確認(rèn)，為本班次的跟班安檢人員下井檢查提供指導(dǎo)，以明確責(zé)任，為系統(tǒng)跟蹤安全監(jiān)控人員工作是否到位提供依據(jù)。
3)安全規(guī)章制度。該模塊是煤礦各種安全規(guī)章制度的匯總，供有關(guān)人員查詢、學(xué)習(xí)和參考。煤礦安全規(guī)章制度，是煤礦安全生產(chǎn)的依據(jù)，是由一件件血的教訓(xùn)而寫成的，它在煤礦安全生產(chǎn)過程中起到了重要作用。
4)防治病毒入侵、傳播。大力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)病毒防治知識(shí)，有效防止計(jì)算機(jī)病毒的傳播。計(jì)算機(jī)病毒是由計(jì)算機(jī)語言編寫的計(jì)算機(jī)程序指令。計(jì)算機(jī)病毒的發(fā)生可導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)崩潰、文件丟失、設(shè)備損壞。計(jì)算機(jī)病毒的傳播方式主要有文件復(fù)制、接收發(fā)送郵件、下載文件等，計(jì)算機(jī)病毒的傳播工具有磁盤、優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤、光盤等。
5)安全綜合報(bào)表管理。安全綜合報(bào)表是安全信息的匯總，可以對(duì)煤礦安全情況進(jìn)行綜合分析，通過日?qǐng)?bào)和月報(bào)的形式提交給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)的了解總體安全情況，為領(lǐng)導(dǎo)分析和掌握安全管理狀況提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。
6)煤礦事故管理。正確地記錄煤礦所發(fā)生的安全事故，并查明事故的原因，記錄事故的綜合分析和處理情況。真實(shí)地記錄發(fā)生的安全事故，可接受事故教訓(xùn)，起到安全警示作用，并作為該部門安全情況評(píng)比的依據(jù)。
7)安全技術(shù)措施管理。本模塊包括安全技術(shù)措施制定、安全技術(shù)措施審核和審批。從技術(shù)角度出發(fā)，對(duì)于煤礦各種類別的工程制定安全措施。審批后執(zhí)行，記錄措施的執(zhí)行情況，并對(duì)安全措施進(jìn)行月度的復(fù)審，確保安全措施的可行性。
8)安全標(biāo)志管理。為了引起人們對(duì)不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生，需要在各有關(guān)場(chǎng)合作出醒目標(biāo)志，在礦內(nèi)部安裝的安全標(biāo)志也是不容忽視的。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，用以表達(dá)特定的安全信息，安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類，對(duì)安全標(biāo)志要定期檢查和維護(hù)。本模塊記錄全礦安全標(biāo)志的安裝地點(diǎn)、內(nèi)容和使用情況，并備有安全標(biāo)志的基本知識(shí)。
9)安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲。為了加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，對(duì)各部門和個(gè)人安全生產(chǎn)情況要定考評(píng)和獎(jiǎng)懲。本模塊是對(duì)各部門和個(gè)人獎(jiǎng)懲情況的評(píng)比和記錄，當(dāng)某個(gè)部門連續(xù)評(píng)比不合格后，系統(tǒng)發(fā)出警告，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，對(duì)該部門進(jìn)行處罰。
1O)人員定位查詢。可查詢到某人員當(dāng)前是否下井及在某一時(shí)間段的下井記錄。此外，部分模塊還可以和其他礦井信息技術(shù)結(jié)合使用。以上面介紹的人員狀態(tài)查詢模塊為例，除可單獨(dú)應(yīng)用外，還可以和跟蹤定位系統(tǒng)配合使用。在漳村礦，目前通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為一體的煤礦人員定位系統(tǒng)，可在任何聯(lián)網(wǎng)地方監(jiān)控人井人員數(shù)量、身份和井下工作位置，是打擊煤礦超能力生產(chǎn)，超人員人井的有效的高科技手段。在突況下，監(jiān)控計(jì)算機(jī)上還可立即查詢事故現(xiàn)場(chǎng)的人員位置分布情況、被困人員數(shù)量、為事故搶險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。
4有待解決的問題
1)通過各類傳感器所采集的數(shù)據(jù)信息，由計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、處理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)井下瓦斯、通風(fēng)、溫度、濕度、頂板壓力、罐籠升降位置等進(jìn)行有效監(jiān)控，有力的解決人工監(jiān)測(cè)不及時(shí)、不到位、不準(zhǔn)確、憑感覺的弊端，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反映安全生產(chǎn)中的各種安全隱患因數(shù)，使得安全生產(chǎn)管理變得科學(xué)、可靠，使“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針真正落到實(shí)處。
2)信息共享和互通。目前煤礦安全信息系統(tǒng)在信息共享和互通互聯(lián)方面還有很多不足，“信息孤島”還大量存在。由于供應(yīng)商眾多，應(yīng)用系統(tǒng)五花八門，設(shè)備也是型號(hào)多樣，極不統(tǒng)一。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)還不能有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，滿足實(shí)際需求，由于不能信息共享，信息的價(jià)值大打折扣，對(duì)集中管理、決策不能提供有效的支持。
關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 救援指揮 信息管理 系統(tǒng)開發(fā)
中圖分類號(hào)：F06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）10（b）-0208-02
1 開發(fā)背景
近年來，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展十分迅速，但煤礦安全問題并沒有得到根本解決，重特大事故時(shí)有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)事故造成大量人員死亡和巨大財(cái)產(chǎn)損失。傷亡事故的主要原因是缺少高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的應(yīng)急救援和救援指揮管理機(jī)制。在此背景下，為進(jìn)一步提高企業(yè)日常安全管理和應(yīng)急救援水平，特研發(fā)了該系統(tǒng)。
2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視信息管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、決策支持和協(xié)調(diào)指揮等應(yīng)急管理技術(shù)在煤礦應(yīng)急救援中的研究與應(yīng)用。美國(guó)在“9.11”事件以后，在全國(guó)范圍內(nèi)加快建立綜合性、一體化的突發(fā)公共事件處理方案，提供全國(guó)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并從2005年開始要求各州、部族和地方政府都采用NIMS來處理突發(fā)事件。德國(guó)內(nèi)政部門在2001年著手建立了“危機(jī)預(yù)防信息系統(tǒng)”，構(gòu)造了一個(gè)聯(lián)邦和地方政府的事件響應(yīng)和公眾信息網(wǎng)絡(luò)，為突發(fā)公共事件的救援提供信息服務(wù)。英國(guó)RobshawL教授提出用信息技術(shù)來提高采掘工作面的活力能力。他利用信息技術(shù)建立一個(gè)煤礦信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)給企業(yè)經(jīng)理提供了關(guān)于煤礦采掘工作面性能的及時(shí)、準(zhǔn)確地信息。
2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)現(xiàn)狀
北京大學(xué)毛善君教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開發(fā)的礦山地理信息系統(tǒng)平臺(tái)LongRuan GIS，已經(jīng)在我國(guó)大部分煤礦使用。LongRuan GIS作為完全從底層開發(fā)的地理信息系統(tǒng)，引領(lǐng)了我國(guó)礦山地理信息系統(tǒng)發(fā)展方向[1]；重慶大學(xué)程平等研究設(shè)計(jì)了煤礦應(yīng)急救援指揮通信平臺(tái)[2]，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）劉金城設(shè)計(jì)了煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)[3]，為我國(guó)煤礦的應(yīng)急救援管理工作做出了貢獻(xiàn)。
3 系統(tǒng)功能
（1）應(yīng)急救援管理系統(tǒng)可快速、準(zhǔn)確地為決策者提供救援預(yù)案，以輔助決策者對(duì)事故救援作出決策，為救援工作節(jié)省寶貴時(shí)間。
（2）應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)按照扁平化、準(zhǔn)確性、以人為本等五大原則，分為應(yīng)急值守、應(yīng)急救援和事故管理。應(yīng)急值守實(shí)現(xiàn)在三維模型上動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全、人員定位數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)警，啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。事故管理實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害事故的匯總管理。
（3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線的檢測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)展示、在線查看和危險(xiǎn)指標(biāo)報(bào)警，為災(zāi)害預(yù)警提供決策依據(jù)。其人員定位功能更能在救援活動(dòng)中起到關(guān)鍵的作用。
（4）應(yīng)急救援保障系統(tǒng)可完成救援人員、物資的綜合管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、綜合利用、全面部署的戰(zhàn)略規(guī)劃。
4 系統(tǒng)開發(fā)的目標(biāo)
（1）通過預(yù)先設(shè)計(jì)的綜合應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援隊(duì)伍，利用一切可以利用的力量，在災(zāi)害事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，并努力使災(zāi)害損失將至最低。
（2）通過研究煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦工作人員提供安全全方位服務(wù)，使煤礦能及時(shí)更新安全信息，降低安全管理成本，在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)作出反應(yīng)，并采取相關(guān)措施，提高事故的救援效率，有效減少事故損失。
（3）煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)借助GIS平臺(tái)，利用基于復(fù)雜地質(zhì)條件下三維地質(zhì)模型建模技術(shù)[4]，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下工作環(huán)境的三維展示，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可直觀顯示井下實(shí)際條件，為決策者對(duì)事故救援作出決策提供依據(jù)。
（4）應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建立煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)，可有效提高煤礦企業(yè)的信息獲取能力、快速反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策指揮能力、防災(zāi)減災(zāi)能力。
5 技術(shù)路線及研究方法
（1）整體技術(shù)實(shí)施路線包括：需求分析、概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)等階段。
（2）前端開發(fā)工具用C#來實(shí)現(xiàn)，后端數(shù)據(jù)庫管理工具使用SQL Sreverse2008來實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用的借口，使煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)具有異構(gòu)多源數(shù)據(jù)訪問的能力。
（3）建立煤礦應(yīng)急救援指揮與管理信息平臺(tái)，把監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)與應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)煤礦救援的安全、快速、高效和有序，最大限度減少事故發(fā)生所造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
（4）根據(jù)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)編碼并調(diào)試所有的功能模塊，并利用實(shí)際資料檢驗(yàn)程序的正確性與容錯(cuò)性。在調(diào)試程序過程中，與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員密切配合，檢驗(yàn)功能模塊的實(shí)用性，并及時(shí)加以修改。
6 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
（1）建立了煤礦井下監(jiān)測(cè)專用軟件平臺(tái)，完成了煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析和處理，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)設(shè)備及其他軟件系統(tǒng)信息共享。
（2）基于Longruan 3DGIS平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了避災(zāi)路線的與救災(zāi)路線的可變化。
（3）系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案在數(shù)據(jù)庫進(jìn)行拆分，實(shí)現(xiàn)了和應(yīng)急救援流程的無縫集成，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急救援程序的可視化。
（4）把礦山應(yīng)急救援支護(hù)管理數(shù)字化，把大多數(shù)煤礦依托的紙質(zhì)預(yù)案和傳統(tǒng)通信手段提升到應(yīng)用信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了狂三應(yīng)急救援指揮的高效、科學(xué)和智能化管理。
（5）建立了基于GIS的三維可視化集成數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源三維動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的顯示及三維可視化救援與值守。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能在根據(jù)實(shí)際情況建立的巷道、硐室、工作面等三維模型上動(dòng)態(tài)地生成事故報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)還可以根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的類型，自動(dòng)生成最短的救災(zāi)路線，在三維模型上動(dòng)態(tài)地顯示，為救援工作提供建設(shè)性建議。
7 社會(huì)效益分析
礦山應(yīng)急救援指揮管理是礦山安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，全面做好礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，盡可能避免和減少礦山事故造成的傷亡和損失，是堅(jiān)持“以人為本”、貫徹社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定人民群眾根本利益的需要，對(duì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)礦山突發(fā)安全生產(chǎn)事件，減少礦山突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。同時(shí)本系統(tǒng)有助于煤礦的日常管理，提高決策者的決策能力，增強(qiáng)管理人員的安全知識(shí)，強(qiáng)化人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高人員應(yīng)急反應(yīng)和逃生能力。煤礦應(yīng)急管理與救援指揮信息系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠在煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)能力方面提供一種新型的信息化、智能化平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 程平，潘東，母澤森，龔世平.煤礦應(yīng)急救援指揮通信平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2005（10）：50-52.
關(guān)鍵詞：安全檢查工； 職業(yè)道德；安全技術(shù)；操作技能
中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
煤礦企業(yè)的安全檢查工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，其安全檢查機(jī)構(gòu)是屬于企業(yè)內(nèi)部安全檢查的職能部門。煤礦安全檢查作業(yè)是從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。安全檢查工是在煤礦中專門從事煤礦安全檢查工作的人員。安全檢查工在煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中有著舉足輕重的地位和作用，安全檢查工作的好與壞，對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的作用。因?yàn)椋旱V安全檢查工是安全檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法者；又是安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)的宣傳員，貫徹落實(shí)的監(jiān)督員；也是礦工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)員。因此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全檢查工的職業(yè)道德建設(shè)，要重視抓好煤礦安全檢查工安全技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)和安全操作技能實(shí)踐。教育安全檢查工要熱愛煤礦安全檢查工作，具有良好的職業(yè)道德，掌握過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。這是加強(qiáng)煤礦安全檢查工自身建設(shè)的可靠保證。
一、煤礦安全檢查工要具有良好的職業(yè)道德
煤礦安全生產(chǎn)要求每個(gè)煤礦職工必須忠于職守、盡心盡力地履行自己的職責(zé)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。那么，作為一名煤礦安全檢查工要具有良好的職業(yè)道德。
1、愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。安全檢查工屬于煤礦井下特種作業(yè)人員，要想做好本職工作，在自己的崗位上做出成績(jī)，首先要熱愛自己從事的煤炭事業(yè)，熱愛本職崗位，把對(duì)煤礦及崗位的熱愛轉(zhuǎn)化為對(duì)工作的滿腔熱情和執(zhí)著追求，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，不怕苦，不怕累，用工作成績(jī)來愛礦愛崗。
2、照章辦事，以理服人。安全檢查工所查內(nèi)容要符合煤礦安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，并且耐心地與被查單位和有關(guān)人員詳細(xì)講清楚，使檢查活動(dòng)和檢查意見既能避免事故發(fā)生，又能宣傳安全生產(chǎn)方針政策和規(guī)章制度，做到照章辦事，以理服人。
3、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，記錄規(guī)范。安全檢查工的所有意見都要做好文字記錄，把隱患地點(diǎn)、內(nèi)容、整改處理措施、整改處理期限、整改處理負(fù)責(zé)人或“三違”內(nèi)容、“三違”者的姓名等記錄清楚，并要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或“三違”者簽字認(rèn)定。對(duì)被查“三違”者不提供姓名、拒不簽字者應(yīng)要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指認(rèn)代簽，如現(xiàn)場(chǎng)無他人作證代簽時(shí)，可查驗(yàn)“三違”者的上崗證或礦燈、自救器號(hào)碼，以備出井核查。
4、臨危不懼，勇于負(fù)責(zé)。安全檢查工遇有緊急情況和重大隱患時(shí)，應(yīng)臨危不懼，勇于負(fù)責(zé)，大膽果斷地采取相應(yīng)措施，并立即停止作業(yè)和撤出人員，決不能優(yōu)柔寡斷或推諉逃避。遇有停工撤人受阻情況時(shí)，要緊急匯報(bào)給上級(jí)并采取應(yīng)急措施，盡最大努力避免事故的發(fā)生。
5、以禮待人，文明檢查。檢查時(shí)應(yīng)以禮待人，和氣平等，文明檢查，不準(zhǔn)訓(xùn)斥謾罵、惡語傷人。當(dāng)被查對(duì)象情緒失控時(shí)，更應(yīng)冷靜對(duì)待，有理有節(jié)，盡量避免矛盾激化。
6、廉潔奉公，不徇私情。安全檢查工應(yīng)廉潔奉公，不徇私情，應(yīng)不接受任何饋贈(zèng)，不參見被查對(duì)象的宴請(qǐng)和消費(fèi)性娛樂等活動(dòng)，不要求被查對(duì)象為自己和親友辦理私事，更不能索要錢物。
二、煤礦安全檢查工要提高安全技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能
煤礦安全檢查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求安全檢查工具有較高的政策水平，一定的組織、決策、協(xié)調(diào)能力和管理水平，而且需要掌握煤礦多方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)煤礦安全檢查工的自身建設(shè)，既是煤礦生產(chǎn)特殊條件的要求，也是搞好煤礦安全檢查工作的基本保證。
1、熟練掌握煤礦安全檢查的依據(jù)和內(nèi)容
煤礦安全檢查是保護(hù)安全生產(chǎn)，保證職工安全健康的需要。依法檢查、恪盡職守，嚴(yán)格履行煤礦安全檢查工的安全職責(zé)，對(duì)煤礦安全檢查工作可以起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。首先要學(xué)懂弄通并熟練掌握作為安全檢查基本依據(jù)的《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律；和《礦山安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、煤礦安全監(jiān)察條例》等國(guó)務(wù)院頒布的法規(guī)；以及《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》等國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的各項(xiàng)規(guī)定。做到學(xué)法、懂法、依法檢查，嚴(yán)格監(jiān)管。其次通過學(xué)法懂法，檢查的內(nèi)容包括查思想、查制度、查安全設(shè)施、查隱患和查事故處理。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的重點(diǎn)是查隱患和“三違”。嚴(yán)格履行處罰程序，堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，遵循法定原則，注意維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。不斷提高煤礦安全檢查工的監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)水平。
2、提高安全操作技能，用安全發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐
首先熟悉煤炭生產(chǎn)技術(shù)，作業(yè)規(guī)程。特別熟悉煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)待新技術(shù)、新工藝，要做到心中有，能熟練掌握煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全檢查的技能。其次要掌握各種災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律及治理辦法等知識(shí)。煤礦災(zāi)害除主要有水、火、瓦斯、煤塵、頂板和礦塵外，還有機(jī)電、運(yùn)輸及其它不安全因素、煤礦都存在瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)。因此，安全檢查的重點(diǎn)是“一通三防”。再其次要掌握事故隱患的排查和處理技能，培養(yǎng)災(zāi)害事故的搶救和事故調(diào)查處理的能力，掌握事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的一般原則，處理方法，培養(yǎng)邏輯判斷，觀察、分析、改進(jìn)、處理等事故調(diào)查處理能力和應(yīng)變能力，遇有緊急情況和重大隱患，要大膽果斷采取相應(yīng)措施，立即停止作業(yè)和撤出人員，所有檢查意見要做好文字記錄，把隱患地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、處理期限、負(fù)責(zé)人或“三違”內(nèi)容、“三違”人員的姓名等記錄清楚，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作實(shí)力。
關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn) 煤礦企業(yè) 特點(diǎn) 內(nèi)容
據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)2003年1月至2013年12月，全國(guó)共發(fā)生19900起事故，其中煤礦事故5860起，占事故總數(shù)的30%，煤礦事故具有發(fā)生率高、死亡率高、損失率高的特點(diǎn)，已成為國(guó)家和諧、穩(wěn)定、有序、高效發(fā)展的障礙，煤礦如何提高安全生產(chǎn)效益，減少事故的發(fā)生已成為亟待解決的問題。
目前各企業(yè)在解決安全問題上，把重點(diǎn)都放在如何提高安全技術(shù)、增強(qiáng)安全管理上，如研發(fā)各種新型設(shè)備、創(chuàng)造各種新型工藝、建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制度、建設(shè)新型企業(yè)安全文化等方式來提高的安全生產(chǎn)水平。這些方法對(duì)提高企業(yè)安全水平起到了一定的作用，但是安全技術(shù)和安全管理只是面向企業(yè)中高層的管理人員，在一線工作的職工接觸較少，經(jīng)過大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)[1]，許多企業(yè)對(duì)職工的安全培訓(xùn)仍然做的不到位，大量職工尤其是一線職工仍然存在一些安全意識(shí)薄弱、安全文化素質(zhì)低、安全技能水平差等現(xiàn)象，整個(gè)企業(yè)安全水平大幅提升很難實(shí)現(xiàn)。
安全培訓(xùn)[2]作為提升職工安全素質(zhì)、提高職工安全技能、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，在提高企業(yè)安全水平上有著不可忽略的作用。通過安全培訓(xùn)，職工能夠很好的了解企業(yè)各生產(chǎn)系統(tǒng)的安全點(diǎn)，做到對(duì)整體大安全的解讀；另外通過安全培訓(xùn)，能使職工意識(shí)到自己的崗位安全職責(zé)，更好地實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變；第三，安全培訓(xùn)面向的是全員，不同文化背景、學(xué)歷、工作環(huán)境的職工都能接受到，很好地彌補(bǔ)了安全技術(shù)和安全管理的不足，給企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體安全提升創(chuàng)造了條件。
1 煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)
煤礦安全培訓(xùn)[3]不同于一般技術(shù)教育，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，其目的是使從事煤炭生產(chǎn)的職工系統(tǒng)地掌握企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、規(guī)程和安全技能。全面提高煤礦企業(yè)管理水平和職工隊(duì)伍素質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化礦井的戰(zhàn)略措施之一。煤礦安全培訓(xùn)較一般技術(shù)教育有以下特點(diǎn)：
1.1 針對(duì)性：煤礦安全培訓(xùn)對(duì)各類學(xué)員安全技能的培訓(xùn)是不同的，煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)象分為煤礦礦長(zhǎng)、煤礦安全管理人員、煤礦特種作業(yè)人員、煤礦其他從業(yè)人員四類，其中其他從業(yè)人員又包括井下班組長(zhǎng)、技術(shù)管理人員和一般從業(yè)人員等。針對(duì)學(xué)員的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，如煤礦特種作業(yè)人員分為煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)等11項(xiàng)，根據(jù)學(xué)員所在崗位性質(zhì)和安全管理職責(zé)范圍展開有針對(duì)性的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全操作，全面保障生產(chǎn)安全。
1.2 全面性：煤礦安全培訓(xùn)面向的是煤礦企業(yè)所有職工，從礦長(zhǎng)到一線職工都要接受安全培訓(xùn)，使作業(yè)人員全面掌握安全生產(chǎn)技能、應(yīng)急避災(zāi)知識(shí)、事故救援與處理、自救與互救知識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員安全知識(shí)提升，安全意識(shí)增強(qiáng)，安全文化水平增長(zhǎng)。
1.3 科學(xué)性、時(shí)效性：安全培訓(xùn)的教材都是由國(guó)家安全教育委員會(huì)編制，每年都會(huì)進(jìn)行新法律法規(guī)、新工藝新設(shè)備、新的安全管理知識(shí)的更新和學(xué)習(xí)。每一項(xiàng)安全技能標(biāo)準(zhǔn)都依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，是學(xué)員能夠及時(shí)有效的掌握最新、最權(quán)威的安全理論和技術(shù)。
1.4 強(qiáng)制性：煤礦安全培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全目標(biāo)的內(nèi)容之一，具有國(guó)家強(qiáng)制性，《安全生產(chǎn)法》《煤炭法》《勞動(dòng)法》等法律對(duì)職工參加安全培訓(xùn)進(jìn)行了強(qiáng)制要求。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)行監(jiān)督檢查，要求實(shí)現(xiàn)“十二五”期間，工礦商貿(mào)等行業(yè)從業(yè)人員全部達(dá)到持證上崗，努力實(shí)現(xiàn)8個(gè)100%。
1.5 周期性：為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，對(duì)取得安全操作資格證書的人員，定期進(jìn)行安全復(fù)審培訓(xùn)。尤其是從事安全管理的煤礦企業(yè)職工，如煤礦安全管理人員、煤礦井下班組長(zhǎng)、煤礦技術(shù)管理人員、煤礦一般從業(yè)人員，通過每年一次的資格證復(fù)審培訓(xùn)，消除其懈怠、疲勞心理，通過不間斷的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全理念，樹立安全思想，落實(shí)安全責(zé)任。
2 煤礦安全培訓(xùn)的內(nèi)容
2.1 安全法規(guī)。安全生產(chǎn)方針：安全生產(chǎn)的含義及其法律意義；法律基礎(chǔ)：法律的本質(zhì)特征、分類、法律規(guī)范沖突的解決原則、法律關(guān)系（主體、內(nèi)容、客體）；安全法律法規(guī)：《煤炭法》、《安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)法》等。
2.2 建設(shè)與生產(chǎn)技術(shù)。礦井地質(zhì)：地質(zhì)作用與巖石分類，煤的形成，煤層結(jié)構(gòu)及特征，地質(zhì)構(gòu)造；開采技術(shù)：井田開拓，礦井開拓方式，礦山壓力及其控制，采煤方法，急傾斜煤層開采等。
2.3 礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治。礦井通風(fēng)：井下空氣和風(fēng)流，通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)阻力、通風(fēng)動(dòng)力、風(fēng)流的測(cè)量；礦井瓦斯防治：瓦斯概述，瓦斯爆炸及其防治；礦井瓦斯抽放；火災(zāi)及粉塵防治，煤炭自燃發(fā)火及防滅火措施，煤塵的危害及煤塵的防治；水災(zāi)、爆破事故防治；通風(fēng)安全儀器、儀表；頂板災(zāi)害防治等。
2.4 安全管理與安全培訓(xùn)。安全管理基礎(chǔ)知識(shí)：安全管理的十大特性，十項(xiàng)職責(zé)，四種觀點(diǎn)，五項(xiàng)原則，管理基本原理（五大手段，六大保障體系），安全管理體制和機(jī)構(gòu)及制度；安全管理制度和方法：22項(xiàng)制度，區(qū)（隊(duì)）班組安全管理，現(xiàn)代安全管理技術(shù)。
2.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)與事故處理。按照《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的編制》，礦井救災(zāi)方法，礦山救護(hù)，事故處理與調(diào)查進(jìn)行。
2.6 自救、互救與創(chuàng)傷急救。按照礦工自救互救的原則與避災(zāi)方法，創(chuàng)傷急救的方法，自救器的使用方法進(jìn)行。模擬教學(xué)加實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工呼吸、胸外心臟按壓、止血包扎、固定搬運(yùn)等自救互救的學(xué)習(xí)和演練。
2.7 職業(yè)病的防護(hù)。職業(yè)的形成：職業(yè)病知識(shí)介紹，職業(yè)病成因，職業(yè)病分類，職業(yè)危害因素的特點(diǎn)及防治的措施；職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證；OHSMS體系；職業(yè)病防治及安全培訓(xùn)：粉塵與塵肺病等。
3 煤礦安全培訓(xùn)的意義
通過安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)全面安全水平的提升具有以下實(shí)際意義：
3.1 增加職工尤其是一線職工的安全知識(shí)。煤礦一線職工具有年齡、學(xué)歷、素質(zhì)參差不齊、難以管理的特點(diǎn)，通過安全法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，能夠有效地提高職工的安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，掌握應(yīng)急知識(shí)，服從管理。
3.2 增強(qiáng)職工安全素質(zhì)。煤礦職工普遍存在安全意識(shí)薄弱、危險(xiǎn)意識(shí)差、僥幸心理嚴(yán)重的特點(diǎn)，通過安全文化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的安全心理，增強(qiáng)辨識(shí)危險(xiǎn)的能力、矯正不良的操作習(xí)慣，有利于實(shí)現(xiàn)安全管理水平的提高。
3.3 提高職工安全技能。通過安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使職工更好地掌握各自生產(chǎn)線的操作事項(xiàng)，了解工作崗位存在的危險(xiǎn)以及易發(fā)生事故的地點(diǎn)。避免“三違”的發(fā)生，強(qiáng)化職工按章操作，避免事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)的效率，有利于實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)水平的提升。
3.4 塑造良好的企業(yè)形象。從一線職工到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全面的安全知識(shí)、良好的安全素質(zhì)、強(qiáng)硬的安全技能，有效地展現(xiàn)了企業(yè)的安全形象。
4 結(jié)論
國(guó)家安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重，這充分體現(xiàn)了安全培訓(xùn)在煤礦生產(chǎn)中的重要地位，通過安全培訓(xùn)，不僅能有效地提升職工的安全素質(zhì)，也能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理和安全技術(shù)的全面提高，彌補(bǔ)了安全管理和安全技術(shù)在安全生產(chǎn)上的“空缺”，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)整體安全水平的提高具有實(shí)際重大的意義。
參考文獻(xiàn)：
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一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析
（一）直接原因。
1.對(duì)礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發(fā)透水事故。
2.在水體下采煤防治措施不落實(shí)。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進(jìn)行試采，超強(qiáng)度開采，煤層連續(xù)冒落，導(dǎo)致透水事故。
3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料，也不進(jìn)行探放水，盲目進(jìn)入積水老空區(qū)，發(fā)生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進(jìn)行封閉偽裝，掩蓋真實(shí)采掘活動(dòng)，逃避監(jiān)管。
4.防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識(shí)匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預(yù)兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業(yè)知識(shí)，不能識(shí)別明顯的透水預(yù)兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。
5.對(duì)已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對(duì)地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實(shí)，使地表水潰入井下，導(dǎo)致事故發(fā)生。
6.雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測(cè)不夠。有的煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對(duì)斷層水、底板水、溶洞水認(rèn)識(shí)不足，未引起高度重視，不認(rèn)真編制防治水措施，導(dǎo)致突水。
7.未進(jìn)行或者違章探放水。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細(xì)的地質(zhì)資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊(duì)伍，在掘進(jìn)和采煤過程中，不進(jìn)行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機(jī)進(jìn)行探放，導(dǎo)致事故發(fā)生。
（二）間接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)力量限制等，對(duì)防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實(shí)。
2.煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實(shí)。煤礦超層越界和非法開采活動(dòng)，未按照規(guī)程落實(shí)水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤礦被動(dòng)進(jìn)行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實(shí)。沒有主動(dòng)安排防治水工作。
4.部分煤礦三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，為獲得利潤(rùn)不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致水害事故時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)策與措施
針對(duì)煤礦水害發(fā)生的主要原因，必須強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，增加水害防治資金投入，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。
（一）強(qiáng)化企業(yè)對(duì)水害防治的主體責(zé)任。
①煤礦企業(yè)必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員；配備齊全的探放水設(shè)備和隊(duì)伍（重點(diǎn)產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和專門探放水隊(duì)伍）。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，必須設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)水害防治工作，認(rèn)真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；制定水害防治應(yīng)急預(yù)案。
②煤礦企業(yè)的水害防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。
③煤礦企業(yè)必須建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。
④煤礦企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》，建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，為防治水工作提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。
⑤煤礦水害防治要堅(jiān)持以防為主。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。嚴(yán)禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質(zhì)量可靠的安全防水煤（巖）柱。
⑥采掘巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В⑾萋渲葮?gòu)造薄弱地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。
⑦煤層受老空水威脅時(shí)，必須編制探放水設(shè)計(jì)，進(jìn)行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時(shí)要進(jìn)行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時(shí)，必須進(jìn)行注漿加固。
⑧煤礦企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設(shè)備（水泵、水管、配電設(shè)備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應(yīng)急搶險(xiǎn)。
⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場(chǎng)要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對(duì)漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。
（二）嚴(yán)厲打擊超層越界和非法開采的礦井。
超層越界和非法開采是導(dǎo)致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關(guān)部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動(dòng)，督查企業(yè)建立真實(shí)可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應(yīng)急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業(yè)應(yīng)定期向國(guó)土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)對(duì)煤礦水害防治安全監(jiān)管。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建帳，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和隊(duì)伍的；水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的；防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃資金不落實(shí)的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即關(guān)閉。
關(guān)鍵詞：煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
眾所周知，煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災(zāi)害的威脅，極易發(fā)生重大的災(zāi)害事故，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的環(huán)境破壞。當(dāng)事故災(zāi)難不能完全避免的時(shí)候，建立應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已經(jīng)成為減少事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段，安全保障能力相對(duì)較差的地方煤礦更是如此。
一．應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
為強(qiáng)化事故預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)救援，努力提高防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力，近年來，地方煤礦卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，確保了煤礦應(yīng)急管理工作總體呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于隨著各級(jí)對(duì)應(yīng)急管理工作要求的提高和煤礦事故類型多樣化發(fā)展，地方煤礦在應(yīng)急救援管理體制、機(jī)制和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在一些不容忽視的問題。
1.1應(yīng)急指揮平臺(tái)投入不足
在硬件上，既未配備先進(jìn)的通訊指揮設(shè)施，也無專門的應(yīng)急保障交通工具，在軟件上，尚未真正建立專家?guī)旌蛯I(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)庫，在一定程度上制約了應(yīng)急指揮功能的發(fā)揮。
1.2應(yīng)急管理體制缺乏適應(yīng)性
一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員欠缺，應(yīng)急管理人員數(shù)量偏少，沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)急管理理論知識(shí)匱乏。二是監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息化水平不高，應(yīng)急資源難以共享。
1.3應(yīng)急預(yù)案不夠完備
地方煤礦應(yīng)急救援預(yù)案尚未達(dá)到全覆蓋的要求，部分煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的質(zhì)量不高，不少預(yù)案不規(guī)范、不完整，針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，過于原則化，缺乏可操作性。
1.4應(yīng)急培訓(xùn)工作滯后
對(duì)應(yīng)急管理的宣傳力度不夠，廣大煤礦對(duì)事故應(yīng)急救援知識(shí)掌握不多，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
1.5應(yīng)急救援力量薄弱，救援裝備水平不高。
由于政府和煤礦企業(yè)對(duì)安全應(yīng)急管理的投入不足，導(dǎo)致了應(yīng)急救援隊(duì)伍和力量缺乏，裝備配備標(biāo)準(zhǔn)低，技術(shù)手段落后，應(yīng)急救援演練難以進(jìn)行的問題十分突出，制約了應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的施救能力，影響了救援效果。
二.應(yīng)急管理對(duì)策及建議
目前，地方煤礦煤炭資源頻臨枯竭，且隨著開采深度的增加，煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災(zāi)害的威脅越來越嚴(yán)重。因此，從應(yīng)急機(jī)制、救援預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，對(duì)于確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有極其重要的意義。
2.1健全應(yīng)急機(jī)制
一是建立全市煤礦應(yīng)急管理統(tǒng)一指揮平臺(tái)，煤礦安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)全市重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。二是建立應(yīng)急保障投入機(jī)制，配備必要的專用通訊、交通、應(yīng)急處置等應(yīng)急裝置，建立事故應(yīng)急救援專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫，并構(gòu)建全市應(yīng)急救援部門之間信息溝通網(wǎng)絡(luò)。三是做好預(yù)警工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好事故隱患的排查整改工作，防患于未然，建立事故預(yù)警機(jī)制和重大事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息通過安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息傳播和聯(lián)網(wǎng)共享，為市政府及安全監(jiān)管部門安全決策提供依據(jù)。四是進(jìn)一步建立和完善專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成以煤礦企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，市屬（或煤礦救護(hù)大隊(duì)）專業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)力量的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
2.2完善安全事故應(yīng)急預(yù)案
一是組織相關(guān)專家結(jié)合礦井實(shí)際，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，并實(shí)行歸口管理和備案制度。二是出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，通過演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案予以修訂、完善；三是建立應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)判系統(tǒng)，通過聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組，對(duì)全市煤礦對(duì)應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量把關(guān)，提高預(yù)案本身的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。
2.3強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)
根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見和省市要求，將應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱。統(tǒng)一組織的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容；立足基層，開設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班，通過技術(shù)練兵，著眼實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
2.4嚴(yán)格信息報(bào)送，強(qiáng)化應(yīng)急值守。
嚴(yán)格信息報(bào)送，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)掌握有關(guān)信息，做到靈敏反映、快速響應(yīng)，提高事故的應(yīng)對(duì)和防范能力。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善煤礦突發(fā)事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范煤礦突發(fā)事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
2.5加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳。
通過召開應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片、文藝宣傳、以及文化廣場(chǎng)、宣傳欄等多種形式，向廣大煤礦干部職工宣傳應(yīng)急管理常識(shí)，以提高廣大煤礦管理干部職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。
摘要建立霍煤辛置煤礦安全計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和分類依據(jù)，然后以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法為基礎(chǔ)，建立該礦的煤礦安全評(píng)價(jià)模型，通過計(jì)算2015年11月的評(píng)價(jià)值為0.911，12月評(píng)價(jià)值為0.902，均處于較高的安全等級(jí)水平，即為較為理想的安全煤礦。
關(guān)鍵詞辛置煤礦；安全性評(píng)價(jià)；神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)
通過較為細(xì)致的特征刻畫，按照國(guó)家煤礦安全指引的相關(guān)要求，分析辛置煤礦的煤礦安全影響因素，建立該礦安全計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和分類依據(jù)。然后以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法為基礎(chǔ)，建立針對(duì)該礦的煤礦安全評(píng)價(jià)模型[1]，給出方法檢驗(yàn)和算例分析的同時(shí)，給出辛置煤礦的安全性評(píng)價(jià)結(jié)果。
1煤礦安全評(píng)價(jià)要素
煤礦安全要素主要分為人的安全要素、設(shè)備安全要素、環(huán)境安全要素和管理安全要素，具體劃分見表1。（1）人的安全要素主要有D1～D12，即身體健康狀況、勞動(dòng)強(qiáng)度狀況、工作負(fù)荷、情緒特征、工作滿意度、工作壓力、知識(shí)文化程度、安全態(tài)度、工作匹配度、人員操作準(zhǔn)確率、工作經(jīng)驗(yàn)與技能、模糊安全性狀態(tài)。當(dāng)身體健康狀況好，勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作負(fù)荷小、情緒穩(wěn)定、工作滿意、工作壓力小、文化程度高、安全態(tài)度好、工作匹配度高、操作準(zhǔn)確率高、經(jīng)驗(yàn)豐富、模糊性低的時(shí)候，人的安全要素總體而言會(huì)處于較高的水平，反之則處于較低水平[2,3]。（2）設(shè)備安全要素主要有D13～D20，即設(shè)備有效度、設(shè)備模糊安全性、機(jī)械化采煤率、機(jī)械化掘進(jìn)率、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率、瓦斯檢測(cè)儀配備率、三專兩閉鎖使用率、安全保護(hù)裝置靈敏度。當(dāng)設(shè)備有效率高、模糊安全性高、機(jī)械化程度高、安全監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)率高、瓦斯監(jiān)測(cè)儀配備率高、三專兩閉使用率高、安全保護(hù)裝置靈敏度高時(shí)，設(shè)備安全要素將會(huì)處于較高水平，反之處于較低水平。（3）環(huán)境安全要素主要有D21～D36，即噪聲、粉塵、煤層自燃性、煤層瓦斯、圍巖含水性、圍巖溫度、圍巖穩(wěn)定性、煤層傾角、斷層、古河床沖刷、陷落柱。當(dāng)噪聲水平低、粉塵污染小、自燃性低、瓦斯氣少、圍巖含水性低、圍巖溫度低、圍巖穩(wěn)定性好、傾角外向、斷層不發(fā)育時(shí)，環(huán)境安全要素水平較高。（4）管理安全要素主要有D37～D66，即傷亡事故、三違情況、事故影響產(chǎn)量、事故隱患、事故影響時(shí)間、經(jīng)濟(jì)損失、干部持證率、特殊工種持證率、新工人持證率、管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)手冊(cè)、瓦斯管理措施、火災(zāi)管理措施水災(zāi)管理措施、頂板管理措施、安措項(xiàng)目完成率、安措資金使用率、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化率、安全質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)率、安全合格班組建成率、粉塵作業(yè)點(diǎn)合格率、消防系統(tǒng)、自救器保障程度、專業(yè)化礦山救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急救援預(yù)案、礦井安全出口、安全物質(zhì)文化、安全精神文化、安全行為文化。當(dāng)管理水平較高，以上管理安全要素具有較高的實(shí)現(xiàn)率時(shí)，可以達(dá)到較高的安全管理水平[4,5]。根據(jù)霍煤辛置煤礦以上四個(gè)方面的安全要素，建立了煤礦安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，通過將人員安全、機(jī)械安全、環(huán)境安全和管理安全有機(jī)的結(jié)合起來，將D1~D66共計(jì)66個(gè)煤礦安全指標(biāo)，按照國(guó)家煤礦安全指導(dǎo)原則，建立表2中的霍煤辛置煤礦安全計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，通過進(jìn)一步的后置神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型開展霍煤辛置煤礦的安全性評(píng)價(jià)工作。
2辛置煤礦安全評(píng)價(jià)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型分析
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是模擬人類腦部神經(jīng)元功能而給出的一種人工智能方法。該方法具有自組織性和較好的魯棒性。使用后置人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)開展霍煤辛置煤礦的安全性評(píng)價(jià)。將D1~D66共計(jì)66個(gè)煤礦安全指標(biāo)作為人工神經(jīng)元的輸入信號(hào)，將表2中的霍煤辛置煤礦安全等級(jí)評(píng)價(jià)分值作為輸出信號(hào)。具體來講，輸入2015年1月~2015年10月期間的人員安全因素、設(shè)備安全因素、環(huán)境安全因素和管理安全因素，通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)樣本的學(xué)習(xí)，建立D1~D66與霍煤辛置煤礦安全等級(jí)評(píng)價(jià)分值之間的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，并進(jìn)一步的使用該模型預(yù)測(cè)2015年11月和12月的安全等級(jí)評(píng)價(jià)分值。本研究過程中所使用的霍煤辛置煤礦安全要素?cái)?shù)據(jù)、期望值及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)值如表3。由表3可以發(fā)現(xiàn)，11月的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)值為0.911，12月的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)值為0.902，均處于較高的安全等級(jí)水平。按照表2給出的霍煤辛置煤礦安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，霍煤辛置煤礦在11月和12月的安全等級(jí)均為A級(jí)，即為較為理想的安全煤礦。
3結(jié)論
通過分析霍煤辛置煤礦的煤礦安全影響因素，建立了人員安全因素、設(shè)備安全因素、環(huán)境安全因素和管理安全因素共計(jì)4類安全因素量化指標(biāo)，建立了辛置煤礦安全計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和分類依據(jù)，將煤礦劃分為A～E共計(jì)5類煤礦安全劃分。
作者：劉新禮 單位：山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；危險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管理措施
1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的含義和作用
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一種過程管理，是指在事故發(fā)生前，通過辨識(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和危險(xiǎn)源判別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，削弱和消除危險(xiǎn)源，從而杜絕煤礦事故的發(fā)生。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程中對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別可幫助煤礦企業(yè)更加明確地掌握自身生產(chǎn)過程中存在的各種危險(xiǎn)源，從而明確危險(xiǎn)源的相關(guān)信息，及時(shí)了解生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一種預(yù)防性的管理方式，具有前瞻性，有利于煤礦企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急預(yù)案等，從而從整體上提高煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。
2礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系存在的問題
通過調(diào)研我公司各單位煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，其存在以下問題。
2.1未予以充分重視，培訓(xùn)力度小
煤礦領(lǐng)導(dǎo)及中層管理人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的認(rèn)識(shí)不足，未全面推動(dòng)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行，導(dǎo)該體系仍處于基礎(chǔ)階段；該體系正式運(yùn)行后，對(duì)各級(jí)管理人員的培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致管理人員未充分掌握該體系的作用，未了解該體系的建設(shè)目的和意義。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該體系在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致當(dāng)前該體系的運(yùn)行管理工作停留在形式上；礦體組隊(duì)、管理人員對(duì)該體系運(yùn)行的基本知識(shí)掌握不足，工作開展缺乏思路，未抓住重點(diǎn)，僅將安全隱患條數(shù)錄入作為首要任務(wù)，未與實(shí)際工作相結(jié)合，且日常安全管理工作缺乏指導(dǎo)性；礦級(jí)決策層、管理層、操作層的培訓(xùn)工作不到位，未制訂全面的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式和內(nèi)容單一，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職工不清楚管理體系如何運(yùn)行。
2.2考核體系不完善
部分煤礦未按照各礦體系辦下發(fā)的《體系運(yùn)行管理辦法》制訂本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)而無法調(diào)動(dòng)職工對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作的積極性；考核管理辦法具有不平衡性，存在區(qū)域差異，且考核標(biāo)準(zhǔn)的選擇分值有分歧。
2.3信息系統(tǒng)使用不規(guī)范
信息系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量不高、安全隱患描述不明確，進(jìn)而降低了工作效率，且部分錄入的安全隱患不具有真實(shí)性。此外，不安全行為的錄入不規(guī)范，部分錄入的問題非人員的不安全行為項(xiàng)；責(zé)任人定為隊(duì)組負(fù)責(zé)人，無法落實(shí)具有不安全行為人員的考核和教育情況；安全隱患錄入滯后，為了完成指標(biāo)任務(wù)，采用了月底集中錄入的方式，每月只錄入固定的條數(shù)，且部分部室、區(qū)隊(duì)管理人員的安全隱患錄入工作由專管員代替完成。
3改進(jìn)措施
3.1提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
各煤礦單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高煤礦管理水平的必要途徑，是規(guī)范安全行為、預(yù)防事故發(fā)生的有效手段。因此，各單位要積極了解、借鑒、學(xué)習(xí)兄弟單位煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)方法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)本單位體系建設(shè)工作方面存在的問題，增強(qiáng)全體干部、員工對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作的責(zé)任感。
3.2完善基礎(chǔ)管理
礦體系辦要深入?yún)^(qū)隊(duì)、部室開展體系運(yùn)行調(diào)研工作，制訂保安工作的運(yùn)行方案，從而使煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的信息系統(tǒng)與保安工作有效結(jié)合；充分發(fā)揮危險(xiǎn)源辨識(shí)卡的作用，通過班前會(huì)提問、檢查人員現(xiàn)場(chǎng)提問、考試等方式，并采取“不合格不上崗”的強(qiáng)制手段約束人員行為，從而提高員工對(duì)崗位危險(xiǎn)源的認(rèn)知水平和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防控能力；定期修訂和完善危險(xiǎn)源辨識(shí)卡的內(nèi)容，使危險(xiǎn)源辨識(shí)卡準(zhǔn)確涵蓋崗位主要內(nèi)容。
3.3提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
應(yīng)用數(shù)據(jù)要按照系統(tǒng)表單或格式要求完整填寫，填寫的信息應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確；上級(jí)單位、集團(tuán)公司、五人小組、煤礦領(lǐng)導(dǎo)、煤礦動(dòng)態(tài)檢查結(jié)果、煤礦部室專項(xiàng)檢查結(jié)果、隊(duì)組三級(jí)隱患臺(tái)賬內(nèi)容等信息應(yīng)完整錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；安全隱患和人員不安全行為的描述要具體，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)源應(yīng)準(zhǔn)確，錄入工作應(yīng)在檢查后2d內(nèi)完成；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)及時(shí)反饋至本單位體系辦，體系辦應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。
3.4強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力
落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。礦體系辦應(yīng)制訂培訓(xùn)計(jì)劃方案，根據(jù)礦級(jí)決策層、管理層、操作層分層次編制不同的培訓(xùn)教材，分批進(jìn)行體系知識(shí)培訓(xùn)，從而使其掌握各自層次的體系知識(shí)，提升員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的認(rèn)知水平，使培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。
3.5優(yōu)化考核體系
管理人員應(yīng)擴(kuò)大考核范圍和加大考核管理的執(zhí)行力度，從而解決安全隱患未全部錄入系統(tǒng)、錄入不規(guī)范、月底突擊集中錄入等阻礙管理體系順利推進(jìn)的問題，有效推動(dòng)管理體系的建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)。在管理體系的運(yùn)行過程中，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰應(yīng)并存。通過增加激勵(lì)機(jī)制，可提高職工對(duì)管理體系建設(shè)工作的積極性。此外，應(yīng)明確劃分井下責(zé)任區(qū)域，并按實(shí)際情況變更。
4結(jié)束語
