時(shí)間：2023-07-18 17:24:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:社會(huì)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;水利需求,仿真分析
水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,不是一個(gè)簡(jiǎn)單孤立的系統(tǒng),而是與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)密切相關(guān)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。探索并科學(xué)地確定新的歷史發(fā)展時(shí)期南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局及發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)水利發(fā)展的要求,研究水利發(fā)展的態(tài)勢(shì)、縱深布局及有機(jī)集成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,旨在為南京市水利發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)制定提供科學(xué)依據(jù)。
1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水利需求系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
1.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)框架
南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水利的需求系統(tǒng),其本質(zhì)是一個(gè)由多個(gè)子系統(tǒng)組成的大系統(tǒng),子系統(tǒng)包含人口、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等。根據(jù)大系統(tǒng)分解――協(xié)調(diào)原理,可以將南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分解為:社會(huì)、水資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)四個(gè)子系統(tǒng)。南京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的目標(biāo)可以表達(dá)為:
G=f(T,V,W,P,Q),(T>O,V>O,w>0,P>0)
約束條件為:T=f1(t1,12,……,tn)、V=fi(v1,v2,……,vn)、w=fi(w1,w2,……,wn)、P=fi(p1,p2,……,pn)。
式中:G為南京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)目標(biāo);T為社會(huì)子系統(tǒng)發(fā)展水平變量;V為資源子系統(tǒng)發(fā)展水平變量;w為環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平變量;P為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展水平變量;Q為并聯(lián)向量。
1.2 水利需求系統(tǒng)的基本特征
第一,水利需求系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。包括人口、城市化進(jìn)程、南京GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及南京生活用水,以及農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水多因素。眾多因素之間存在相互影響而又相互制約的關(guān)系,使得南京水利需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜。
第二,水利需求系統(tǒng)中呈現(xiàn)出明顯的非線性關(guān)系,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。也正因?yàn)橄到y(tǒng)變量之間的非線性關(guān)系,因而本文選擇系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)來建水利需求系統(tǒng)模型,從供需兩個(gè)方面來分析南京本地水資源的缺口,并預(yù)測(cè)以后水資源供需缺口,算出每年需要引用的客水量。
第三,水利需求系統(tǒng)是一個(gè)充滿不確定性因素、變化復(fù)雜的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)里,工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水量變化存在不確定性,各用水高峰期多變。其中,生活用水量與城市規(guī)模大小、生活條件、生活水平、生活習(xí)慣、生活環(huán)境和城市氣候等因素有關(guān);工業(yè)用水量則與城市企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、工業(yè)結(jié)構(gòu)等因素密切相關(guān);農(nóng)業(yè)用水量與季節(jié)、氣候、農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況等條件密切相關(guān)。水利需求系統(tǒng)既受氣候、地形、地貌、土壤、植被、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等自然因素的影響,也隨人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(灌溉、排水、人畜、工副業(yè)用水等)的改變而改變。同時(shí),各子系統(tǒng)之間的耦合作用存在不確定性及外部干擾的不確定性等。
第四,水利需求系統(tǒng)是一個(gè)典型的開放復(fù)合系統(tǒng)。水利需求系統(tǒng)是由水資源自然分系統(tǒng)和人工分系統(tǒng)合成的復(fù)雜系統(tǒng),反映在系統(tǒng)的自然性與社會(huì)性兩個(gè)方面:與自然界的生態(tài)、環(huán)境有著天然的淵源,與人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。
2 可持續(xù)發(fā)展水利需求系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型設(shè)計(jì)
2.1 南京市可持續(xù)發(fā)展水利需求系統(tǒng)流程圖
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與水資源的關(guān)系,依據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的基本原理和方法,設(shè)計(jì)出水利需求系統(tǒng)簡(jiǎn)化流程圖,見圖1,流程圖中各個(gè)變量的含義見表1,相關(guān)數(shù)據(jù)來源見參考文獻(xiàn)[5―8]。
2.2 水利需求系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型有效性檢驗(yàn)
有效性檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:模型結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性檢驗(yàn)、模型結(jié)構(gòu)與實(shí)際系統(tǒng)的一致性檢驗(yàn)、模型行為與實(shí)際系統(tǒng)的一致性檢驗(yàn)。
南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水利需求系統(tǒng)可分為:城市化、工業(yè)化對(duì)水利需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)水利需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)水利需求以及水資源承載力四個(gè)子系統(tǒng),這些子系統(tǒng)很好的反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源系統(tǒng)的實(shí)際需求情況,而且各個(gè)子系統(tǒng)之間規(guī)模適中,邊界清楚,很好的滿足了本次建模需要。
系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的行為時(shí)間特性與現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)可觀測(cè)到的現(xiàn)象沒有顯著差異。主要仿真結(jié)果與實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表2、表3和表4。
從表2可以看出,總用水量誤差控制在-0.10%到1.89%之間;農(nóng)業(yè)需水量實(shí)際值與仿真值在-1.59%到0.93%之間;而工業(yè)用水量誤差更小,在-0.17%到0.9%之間,仿真度非常高;第三產(chǎn)業(yè)用水量誤差較大,在-8.81%到10.54%之間,這主要是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中,水資源公報(bào)中沒有單獨(dú)的第三產(chǎn)業(yè)用水,為了計(jì)算方便就把除掉農(nóng)業(yè)和工業(yè)之外的用水全部核算到第三產(chǎn)業(yè)。主要是城市生活用水和農(nóng)村生活用水,在統(tǒng)計(jì)上可能存在偏差。但總體而言,用水量仿真度較高。
從表3可以看出,人口仿真和真實(shí)數(shù)據(jù)仿真控制率在-1.55%到0.00%之間,誤差率非常低,可信度較高。
從表4可以看出,從1984年到2003年,南京市GDP仿真值與真實(shí)值誤差在-0.0216%到0.00%,誤差率較低。2004年到2006年,由于中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于過熱中,南京經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展速度超過了規(guī)律發(fā)展水平,系統(tǒng)以外的因素導(dǎo)致真實(shí)數(shù)據(jù)超過仿真數(shù)據(jù)。但總體而言,仿真度較高。
2.3 水利需求系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型子系統(tǒng)流程圖
圖1是南京市水利需求系統(tǒng)圖,包含多個(gè)子系統(tǒng)。圖2是工業(yè)需水子系統(tǒng)流圖,圖3是農(nóng)業(yè)需水子系統(tǒng)流圖,圖4則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)需水子系統(tǒng)流圖。
3 仿真結(jié)果分析
3.1 人口增長(zhǎng)與城市化發(fā)展水平預(yù)測(cè)
人口在南京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著重要作用,控制人口也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策,仿真運(yùn)行的南京市人口發(fā)展趨勢(shì)及城市化水平如表5所示。
根據(jù)南京“十一五”規(guī)劃,預(yù)期到2010年,南京城市化率達(dá)到80%。到2010年,全市人口總量控制在775萬(wàn)人左右;年平均人口自然增長(zhǎng)率控制在1.7%～3%。;到2020年,人口總量控制在955萬(wàn)人左右。人口增長(zhǎng)與城市化水平預(yù)測(cè)正是基于南京“十一五”規(guī)劃仿真,其中自然增長(zhǎng)率按照3%計(jì)算。
從表5可知,到2010年預(yù)計(jì)人口614.55,比2006年的607.23人口多7.32萬(wàn)人;城市化率80%;2020年南京市人口為633.23萬(wàn),比2006年的607.23多26萬(wàn)人。城市化率達(dá)到90%。南京人口的增加,城市化進(jìn)程的高速度,勢(shì)必會(huì)對(duì)南京水資
源的水量以及水質(zhì)產(chǎn)生影響,給南京城市供水以及污水治理和防洪帶來更大的壓力。
3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過南京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),人均GDP以及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例反映,仿真結(jié)果見表6所示。從表6可以看出,2010年南京GDP為4799萬(wàn)元,2020年增長(zhǎng)到18382萬(wàn)元。2010年人均GDP為8萬(wàn)元,2020年為29萬(wàn)元。2010年,三大產(chǎn)業(yè)比重為2:51:47,到2020年將變成1:45.3:53.7。其中,農(nóng)業(yè)2010年后按照規(guī)劃發(fā)展以7%的增速發(fā)展,2010年后將加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),2010～2020年,第三產(chǎn)業(yè)按照16.20%的速度發(fā)展,工業(yè)則以12.71%的速度發(fā)展。
3.3 水資源供求發(fā)展趨勢(shì)
水資源需求中,農(nóng)業(yè)用水量基本保持不變,工業(yè)用水量2010年規(guī)劃下降30%,生活用水量根據(jù)人口規(guī)劃和近幾年歷史人均用水算出。由于南京水資源公報(bào)上沒有第三產(chǎn)業(yè)用水分類,本文把生活用水歸結(jié)到第三產(chǎn)業(yè)用水。生活用水量根據(jù)人口以及人均用水控制得出,工業(yè)用水量通過萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量算出,具體見表7。南京本地水資源供給能力比較穩(wěn)定,取近幾年平均水平,為26.62億噸。供給與需求的缺口通過客水引入得到。
3.4 城市化水平、工業(yè)化進(jìn)程與水資源需求量
隨著南京市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化、工業(yè)化進(jìn)程將不斷加快,城市生活用水量、工業(yè)用水量將不斷增加,其變化趨勢(shì)分別如表8。表8中的趨勢(shì)反映出2008～2020年城市生活用水量,其中人均用水量保持在161噸/人。
工業(yè)用水,2010年上升到36.71億噸,2020年增加到39.14億噸。雖然工業(yè)產(chǎn)值在增加,但工業(yè)用水量增長(zhǎng)幅度不大,這主要是因?yàn)楣I(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量下降,2010年下降了30%。
3.5 可持續(xù)發(fā)展模式分析
可持續(xù)發(fā)展模式中參數(shù)調(diào)控的基本思路是:最大限度地降低人口指數(shù),以減輕人口增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的壓力;合理調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以減少生產(chǎn)對(duì)水資源和水環(huán)境的壓力;加大水利投資,強(qiáng)化節(jié)水措施,提高水資源利用效益;加大環(huán)境治理力度;優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益。
可持續(xù)發(fā)展模式模擬結(jié)果見表9,從中可以看出,南京市人口增長(zhǎng)速度緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,水資源供需缺口主要通過引用客水資源。因此,水資源利用方面應(yīng)該加強(qiáng)引入客水資源,提高水資源利用效率,從而緩解用水緊張。
參考文獻(xiàn)
[1] 顧強(qiáng)生,鄭垂勇.水利經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性的模糊分析[M].水利經(jīng)濟(jì),2001(3).
[2] 王其藩系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論與方法的新進(jìn)展[J].系統(tǒng)工程理論方法應(yīng)用,1995(2):6―12
[3] 申碧峰.北京市宏觀經(jīng)濟(jì)水資源系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型[J]北京水利.1995(2):14―16
[4]福雷斯特.系統(tǒng)原理[M].北京:清華大學(xué)出版社,1986.
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隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。可持續(xù)發(fā)展作為“解決環(huán)境與發(fā)展問題的唯一出路”已成為世界各國(guó)之共識(shí)。水是人類生存不可缺少的必要條件，水資源可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的前提條件之一。然而，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，對(duì)水資源的需求日益增長(zhǎng)，在世界許多地區(qū)產(chǎn)生了水資源污染、水資源短缺等嚴(yán)重問題。如何使有限的水資源滿足不斷增加的需水要求，同時(shí)又不導(dǎo)致水質(zhì)惡化呢？這就給研究水資源的學(xué)術(shù)界提出了一個(gè)十分嚴(yán)峻又富有挑戰(zhàn)性的課題。1996年，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）國(guó)際水文計(jì)劃工作組將“可持續(xù)水資源管理”定義為“支撐從現(xiàn)在到未來社會(huì)及其福利而不破壞它們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理與使用”。這是針對(duì)現(xiàn)行水資源管理提出的新的思路，即在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下。但是，如何去量化研究它？以及如何在定量上來尋找以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)的水資源規(guī)劃與管理決策？還是一個(gè)難題。
本文從量化的角度，提出一套定量研究方法，主要內(nèi)容包括：面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃與管理的量化研究方法以及水資源優(yōu)化配置模型；并給出在可持續(xù)發(fā)展思路指導(dǎo)下的水利規(guī)劃研究方法步驟；最后給出一個(gè)具體應(yīng)用實(shí)例。
1水利規(guī)劃應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想
1.1可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵
關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展”這一術(shù)語(yǔ)的定義，目前有許多種。最常被引用的定義仍是1987年Brundtland夫人等在世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)上提出的定義，即可持續(xù)發(fā)展是指“人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源開發(fā)中，以確保它滿足目前的需要而不破壞未來發(fā)展需求的能力”[7]。
綜觀可持續(xù)發(fā)展的定義和論述，可以把可持續(xù)發(fā)展的基本思想概括為：⑴可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但可持續(xù)發(fā)展所鼓勵(lì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決不是以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)，而是力求減少消耗、避免浪費(fèi)、減小對(duì)環(huán)境的壓力。⑵促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步是可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是可持續(xù)發(fā)展的最終目的，提高生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步才是可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。⑶可持續(xù)發(fā)展以資源、環(huán)境為基礎(chǔ)，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須同資源環(huán)境可承載能力相協(xié)調(diào)。⑷可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以適宜的政策和法律體系為條件，必須有全社會(huì)公眾的廣泛參與。
1.2可持續(xù)發(fā)展——水資源～生態(tài)環(huán)境狀況與社會(huì)～經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合
面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃目標(biāo)，是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供源源不斷的水資源。實(shí)現(xiàn)水資源在當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間、以及人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間公平合理的分配。因此，水利規(guī)劃研究的對(duì)象系統(tǒng)應(yīng)該界定在社會(huì)經(jīng)濟(jì)—水資源—生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)上。在這個(gè)復(fù)合系統(tǒng)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源、生態(tài)環(huán)境三大子系統(tǒng)相互作用與影響，構(gòu)成了有機(jī)的整體。
（1）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和水資源系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它們?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)不斷的自然資源和環(huán)境資源。
（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在發(fā)展的同時(shí)，一方面通過消耗資源和排放廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境和水資源進(jìn)行污染破壞，降低它們的承載能力；另一方面又通過環(huán)境治理和水利投資對(duì)生態(tài)環(huán)境和水資源進(jìn)行恢復(fù)補(bǔ)償，以提高它們的承載能力。
（3）水資源系統(tǒng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間起到一條紐帶作用。它置身于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，是組成和影響生態(tài)環(huán)境的重要因子。同時(shí)它又是自然和人工的復(fù)合系統(tǒng)，一方面靠流域水文循環(huán)過程產(chǎn)生其物質(zhì)性；另一方面靠水利工程設(shè)施實(shí)現(xiàn)其資源性。
1.3現(xiàn)行水利規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)
就現(xiàn)行的水利規(guī)劃而言，主要考慮的是：經(jīng)濟(jì)效益(economicbenefit)、技術(shù)效率(technicalefficiency)和實(shí)施的可靠性(performancereliability)。盡管它們?nèi)匀槐粦?yīng)用，但已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。從《21世紀(jì)議程》要求的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的高度，已迫切需要逐步轉(zhuǎn)變到新的行為準(zhǔn)則。需要站在可持續(xù)發(fā)展的高度來研究和制定水利規(guī)劃。具體地說，現(xiàn)行水利規(guī)劃面臨以下挑戰(zhàn)：（1）不僅需要考慮經(jīng)濟(jì)效益，而且迫切需要考慮社會(huì)效益、環(huán)境效益；（2）需要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)、考慮當(dāng)代人與后代人之間的協(xié)調(diào)；（3）不僅需要研究水資源、水利工程建設(shè)等問題，而且要研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化以及與水資源-生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調(diào)問題。（4）不僅僅要考慮水資源的供需平衡，而且要考慮不同區(qū)域、不同時(shí)代人（現(xiàn)代與后代）用水間的平衡。以謀求社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃方法量化研究
可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。在文[1]中，作者曾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)進(jìn)行了度量，引進(jìn)了發(fā)展綜合指標(biāo)測(cè)度DD。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指標(biāo)EG與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)LI的集成，計(jì)算式如下：
它是一個(gè)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境兩大方面、且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合系統(tǒng)中運(yùn)行、滿足一定約束條件、要求總體效益最大的優(yōu)化模型。該模型是一個(gè)十分復(fù)雜的多階段非線性優(yōu)化模型，其求解比較困難。對(duì)此，作者在文[3]介紹了采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)的方法，求得模型的近似最優(yōu)解。這樣可以大大減少計(jì)算工作量。
3面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃研究思路與技術(shù)路線
基本的研究思路和過程介紹如下：
（1）根據(jù)研究區(qū)的具體實(shí)際，制定水利規(guī)劃的依據(jù)、具體任務(wù)、目標(biāo)和指導(dǎo)思想。重點(diǎn)要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想；
（2）了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的發(fā)展預(yù)測(cè)模型，對(duì)未來不同規(guī)劃水平年的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)；
（3）分析研究區(qū)水資源量和可供水資源量，并建立水量模型，以作為研究的基礎(chǔ)模型；
（4）綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和水資源與環(huán)境系統(tǒng)之間的聯(lián)系，建立“水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境耦合模型”。作為面向可持續(xù)發(fā)展的水資源優(yōu)化配置模型的基礎(chǔ)模型；
（5）研究可持續(xù)發(fā)展的量化方法，并建立面向可持續(xù)發(fā)展的水資源優(yōu)化配置模型；
（6）通過優(yōu)化模型的求解和優(yōu)化方案的尋找，來制定水利規(guī)劃的具體內(nèi)容。
詳細(xì)的研究過程及技術(shù)路線如圖1所示。
4應(yīng)用實(shí)例——新疆博斯騰湖流域水利規(guī)劃與水資源管理研究
博斯騰湖位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)，是目前我國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖泊。它既是開都河的尾閭，又是孔雀河的源頭，兼有開都河來水的水資源調(diào)控、孔雀河流域農(nóng)田灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和向塔里木河中下游緊急調(diào)水等多種功能。在水資源十分珍貴的新疆南部地區(qū)，有著十分重要的地位。
流入博斯騰湖的常年性河流只有開都河。開都河發(fā)源于西部積雪的高山（天山中部），由冰雪融水補(bǔ)給，也是天山南坡水量豐富的河流之一。在寶浪蘇木處，該河流又分為東、西兩支，東支注入博斯騰湖大湖，西支注入博斯騰湖小湖。以開都河為界（寶浪蘇木分水樞紐以下，以東支為界），把開都河流域分成左、右兩個(gè)灌區(qū)。灌區(qū)從開都河引水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，并不斷向大、小湖排水（鹽）。經(jīng)過博斯騰湖的調(diào)節(jié)，從大湖出口——西泵站、小湖出口——達(dá)吾提閘匯入到孔雀河，肩負(fù)著孔雀河流域農(nóng)田灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水等重?fù)?dān)。
如何協(xié)調(diào)該區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)上游灌區(qū)（即開都河灌區(qū)）發(fā)展規(guī)模與下游灌區(qū)（即孔雀河灌區(qū)）發(fā)展規(guī)模的關(guān)系？目前該區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？采取什么樣的措施，才能保證走可持續(xù)發(fā)展道路？等等。這些都是急待回答的問題。
由于在博斯騰湖流域，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素是水資源，水資源可持續(xù)利用是保證該區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。本文作者與新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局合作，開展了《博斯騰湖流域可持續(xù)水資源管理應(yīng)用研究》。
首先，進(jìn)行水文學(xué)、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)研究、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)變化系統(tǒng)研究，得到全流域水量水質(zhì)生態(tài)耦合系統(tǒng)模型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)模型；
物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在著緊密的聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)物流發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響。只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能使社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到又好又快的發(fā)展。物流發(fā)展只有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能符合自身發(fā)展的規(guī)律。因此發(fā)展綠色物流是物流事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是當(dāng)前的主要任務(wù)。綠色物流的發(fā)展需要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、政府政策層次、供應(yīng)鏈管理等角度進(jìn)行分析和研究，才能制定符合綠色物流管理的措施和策略，才能實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r
現(xiàn)代物流的產(chǎn)生和發(fā)展給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，現(xiàn)代物流發(fā)展的根本目的是滿足各種用戶的需要。實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、信息、物質(zhì)從生產(chǎn)到銷售流動(dòng)，對(duì)服務(wù)、物質(zhì)、信息等方面的保護(hù)管理產(chǎn)生了重要作用，為各項(xiàng)事業(yè)低成本、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)，物流管理可以有效實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、信息、服務(wù)的實(shí)施、計(jì)劃和控制。物流活動(dòng)主要包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝卸、包裝等，在此基礎(chǔ)上需要信息活動(dòng)的調(diào)控，物流活動(dòng)需要信息活動(dòng)的支持，只有保持信息的通暢，才能保證各種物流活動(dòng)協(xié)調(diào)向前推動(dòng)，才能從根本上節(jié)約物流活動(dòng)環(huán)節(jié)成本，為實(shí)現(xiàn)物流可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色物流。現(xiàn)代物流管理的范圍廣、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)。從原材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)開始，對(duì)生產(chǎn)全過程提供物流支持，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)和控制，只有對(duì)全過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理，才能保持整個(gè)鏈條處于一個(gè)系統(tǒng)范圍內(nèi)。物流管理不僅需要對(duì)各種實(shí)物進(jìn)行規(guī)劃和管理，同時(shí)還需要對(duì)實(shí)物產(chǎn)生的各種信息進(jìn)行控制管理。現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流有了很大的變化，現(xiàn)代物流已經(jīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)全過程產(chǎn)生的影響，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)全過程獲取更多收益的重要保證。
現(xiàn)代物流的產(chǎn)生與時(shí)展背景有著緊密的聯(lián)系。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代物流越發(fā)達(dá)，國(guó)家的綜合國(guó)力越強(qiáng)，現(xiàn)代物流已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，只有發(fā)展好現(xiàn)代物流業(yè)才能保證經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。現(xiàn)代物流實(shí)施過程中會(huì)產(chǎn)生豐厚的利潤(rùn)，因此現(xiàn)代物流被稱為是“第三利潤(rùn)源泉”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息交換、物質(zhì)交換、服務(wù)交換越來越頻繁，對(duì)現(xiàn)代物流的依賴程度越來越高，只有全面提升現(xiàn)代物流水平，才能全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)現(xiàn)代物流的發(fā)展非常重視，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的可持續(xù)發(fā)展，可以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代物流對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響程度越來越強(qiáng)，因此現(xiàn)代物流的可持續(xù)發(fā)展研究工作已經(jīng)成為企業(yè)、政府、研究機(jī)構(gòu)研究的重點(diǎn)。物流活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。從一定程度上說物流活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，只有保持物流活動(dòng)的可持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)物流發(fā)展產(chǎn)生重要影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，同樣要求物流發(fā)展速度的加快。隨著經(jīng)濟(jì)、物流的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到一定程度的影響。越來越頻繁的物流活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度越來越大，主要表現(xiàn)為資源浪費(fèi)、噪音污染、廢氣污染、廢棄物增加、交通堵塞等。此現(xiàn)狀與全球所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是不對(duì)稱的。因此，只有對(duì)綠色物流進(jìn)行深入研究，才能制定好現(xiàn)代物流管理的政策，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、綠色物流與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
物流活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，三者之間相互作用、相互影響，只有在社會(huì)發(fā)展過程中充分考慮三者的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能保證三方利益同時(shí)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物流活動(dòng)之間存在相互作用、相互影響的管理，只有從根本上處理好二者相輔相成的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，物流活動(dòng)得到很好的發(fā)展的同時(shí)，必然帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增加，經(jīng)濟(jì)總量增加又反作用于物流活動(dòng)，導(dǎo)致物流活動(dòng)更加平凡，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更加明顯。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代物流的發(fā)展方式需要改革。只有改革才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多物流策略已經(jīng)不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。只有轉(zhuǎn)變物流活動(dòng)發(fā)展方式，才能更好發(fā)揮自身的力量，從而達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。現(xiàn)代物流對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴程度是很強(qiáng)烈的，所以對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。比如公路貨車運(yùn)輸?shù)念l繁，導(dǎo)致能源消耗過多，對(duì)城市會(huì)產(chǎn)生空氣污染和噪音污染，交通的頻繁性對(duì)城市交通產(chǎn)生很大的壓力;物流商品包裝的豪華性和一次性，另外，使用的材料具有污染性，導(dǎo)致垃圾增加、資源浪費(fèi)加重，所以對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。當(dāng)前很多商品采取分散性加工流動(dòng)模式，資源很難得到很好的利用，能源消耗相對(duì)較大，流通加工過程中所產(chǎn)生的各種邊角料很難得到充分利用。造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要社會(huì)各方面形成合力才能達(dá)到應(yīng)有的效果，所以物流對(duì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。社會(huì)文明的程度在信息社會(huì)環(huán)境下越來越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以賴以生存的地理環(huán)境為基礎(chǔ)，因此維護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為人類的重大課題，只有保持良好的生態(tài)環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。資源已成為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，任何事業(yè)的發(fā)展都不能犧牲下一帶的環(huán)境和資源，只有按照發(fā)展的規(guī)律才能促進(jìn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為達(dá)到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，必須對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，采取積極有效的保護(hù)措施才能保證各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況分析，可持續(xù)發(fā)展是必然的選擇，物流管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，只有按照綠色物流管理的模式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)物流管理可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有保證商品的流通、生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)未來的商品流通、生產(chǎn)和消費(fèi)不產(chǎn)生影響，才能推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)代物流管理活動(dòng)必須要以環(huán)境保護(hù)為根本出發(fā)點(diǎn)，只有改變物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的單向關(guān)系，才能從根本上消除物流對(duì)環(huán)境的影響。當(dāng)前只有建立符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代物流管理體系，才能保證物流管理步入一個(gè)新的臺(tái)階。現(xiàn)代物流系統(tǒng)從根本上說必須是符合消費(fèi)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康系統(tǒng)，才能保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益共生的發(fā)展環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色物流的模型。綠色物流必須以降低環(huán)境污染為基礎(chǔ)。只有把資源消耗的減少為根本目標(biāo)，才能更好的把現(xiàn)代物流技術(shù)運(yùn)用到物流管理中，現(xiàn)代物流管理必須從儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸、裝卸、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行展開，才能實(shí)現(xiàn)綠色物流和專業(yè)物流的目標(biāo)。綠色物流貫穿于整個(gè)物流環(huán)節(jié)的始終。只有對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為進(jìn)行約束，才能保證物流環(huán)節(jié)實(shí)施的規(guī)范性，才能實(shí)現(xiàn)物流管理的協(xié)調(diào)性，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)。綠色物流與生產(chǎn)者和消費(fèi)者都有著直接的關(guān)系，綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)都和節(jié)約資源有著緊密的聯(lián)系，只有從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)角度對(duì)物流進(jìn)行管理，才能保證實(shí)現(xiàn)綠色物流管理，才能保證物流事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
三、綠色物流發(fā)展的策略
綠色物流在保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮重要的作用，綠色物流在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提高物質(zhì)文化生活有著最直接的影響。綠色物流具有多層次性特點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展過程中需要積極開展綠色物流活動(dòng)，同時(shí)需要社會(huì)對(duì)綠色物流活動(dòng)規(guī)范管理和控制。企業(yè)物流活動(dòng)必須按照一定的范圍展開，既要突出單項(xiàng)綠色物流作業(yè)，還要完成資源的再利用、再開發(fā)。單項(xiàng)綠色作用主要包括綠色包裝、運(yùn)輸、加工等，綠色物流管理必須需要政府制定合理的政策和企業(yè)確定正確的發(fā)展目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)多層次發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。政府必須從體制上對(duì)物流進(jìn)行管理，才能保證綠色物流順利開展，才能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有從宏觀的角度對(duì)物流管理進(jìn)行體制改革，才能制定適合現(xiàn)代物流管理發(fā)展需要的政策措施。污染控制必須從源頭抓起，從物流污染產(chǎn)生的原因看，物流污染主要發(fā)生在物流運(yùn)輸?shù)能囕v上，政府只有采取積極措施進(jìn)行有效控制，才能把污染控制到最小狀態(tài)。具體體現(xiàn)為限制城區(qū)貨車行使路線、制定車輛廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)、收取車輛排污費(fèi)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用、逐步普及無公害車數(shù)量、淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車等。通過交通量限制措施促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色物流管理，通過政府積極、正確的引導(dǎo)，促使企業(yè)選擇最合理的物流運(yùn)輸方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以采取共同配送的模式，統(tǒng)籌建立符合社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代物流管理中心。最終實(shí)現(xiàn)有限的交通量服務(wù)更多的物流活動(dòng)，才能真正提高中小企業(yè)的物流管理效率。交通流控制是保持物流管理可持續(xù)發(fā)展的重要條件，通過發(fā)展交叉交通運(yùn)輸事業(yè)，建立都市中心網(wǎng)狀交通運(yùn)輸藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化管理，只有合理規(guī)劃交通運(yùn)輸?shù)穆肪€和策略，才能保證交通暢通，減少交通賭賽的現(xiàn)象，從根本上提高物流配送效率。面向可持續(xù)發(fā)展的綠色物流管理必須實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相互結(jié)合，物流企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)把保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源作為自身經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，才能加快物流管理綠色化的進(jìn)程。
物流綠色工程首先需要選擇綠色運(yùn)輸策略，只有對(duì)車輛的規(guī)范管理，才能真正提高物流配送效率，在公路鐵路運(yùn)輸過程中需要采取綠色運(yùn)輸工具，從而達(dá)到降低尾氣排放的目的。包裝對(duì)環(huán)境污染的影響嚴(yán)重，只有采取綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)易化包裝模式才能實(shí)現(xiàn)包裝的再回收再利用，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。綠色物流加工可以實(shí)現(xiàn)分散加工策略向集中加工策略方向轉(zhuǎn)變，加工過程中只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模作業(yè)才能提高效率，減少環(huán)境污染排放。同時(shí)對(duì)加工過程中產(chǎn)生的各種邊角料需要集中處理，避免污染源的產(chǎn)生。物流管理系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)循環(huán)的物流管理模式，物流活動(dòng)開展過程中需要大量流通、大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)，只有對(duì)流通生產(chǎn)消費(fèi)過程中產(chǎn)生的污染物和廢料進(jìn)行循環(huán)處理，建立有效的循環(huán)物流系統(tǒng)，才能保證可持續(xù)發(fā)展的綠色物流管理順利實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物流綠色化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。但是我國(guó)物流管理的策略和方法才處于起步期，沒有形成完整的系統(tǒng)體系。只有實(shí)現(xiàn)物流綠色化才能有效降低與國(guó)外物流的差距，為保證可持續(xù)發(fā)展物流管理的順利實(shí)現(xiàn)，必須依靠政府出臺(tái)相應(yīng)的管理政策和措施，按照物流供應(yīng)鏈的要求，建立循環(huán)物流管理系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的綠色物流管理目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：科技；經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展
1．科技對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用關(guān)系
拿經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來說，它應(yīng)該是持續(xù)的要素投入下對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來回的進(jìn)行，也就是指生產(chǎn)到分配、再到流通、消費(fèi)以及最后生產(chǎn)這樣的一個(gè)循環(huán)過程可以來回的循環(huán)進(jìn)行下去，為了能夠達(dá)到這一過程，對(duì)其進(jìn)行要求必須要有可持續(xù)的生產(chǎn)，優(yōu)化、合理的分配，順利暢通、快捷的流通與文明的消費(fèi)，并且還要有持續(xù)的要素投入。
1．1經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要多方面的因素共同作用
其中，科技在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中是一個(gè)不可缺少的重要因素，如果單純的只靠科技也無法對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，本文研究的是科技與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的相互機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究時(shí)，要重點(diǎn)考察科技發(fā)揮的主要作用，要按批準(zhǔn)、在考察經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生產(chǎn)、優(yōu)化、合理的分配，順利暢通，快捷的流通和文明的消費(fèi)的要求進(jìn)行分解，就可持續(xù)的生產(chǎn)來說，在工業(yè)上必須實(shí)行清潔的生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)上實(shí)行持續(xù)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)施綠色取向的第三產(chǎn)業(yè)；就優(yōu)化、合理的分配來說，要求資源優(yōu)化配置，產(chǎn)品分配的代內(nèi)、代際公平；就順利通暢以及快捷的流通而言，要求流通渠道的順利暢通，使交易的成本降到最低；就文明的消費(fèi)而言，要求消費(fèi)食品必須是綠色產(chǎn)品，這樣還可以進(jìn)行二次利用和回收，消費(fèi)者具有文明的消費(fèi)觀并具有一定的富裕程度；就持續(xù)的要素投入而言，要求消費(fèi)自然資源以及能源對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制定與約束。而科技主要是通過作用于生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和要素投入，使各方面的要求得到滿足，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1．2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的作用關(guān)系
分析經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的作用，也就是對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究及實(shí)現(xiàn)，如何才能滿足科技發(fā)展的要求，科技得以發(fā)展包括科研需求、科研主體以及科研條件，這三者得到了滿足才能使科技得到快速的發(fā)展。其中科研條件還包括政府條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件，而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展自身包括實(shí)現(xiàn)過程中的科技支持及保持動(dòng)態(tài)發(fā)展的科技支持構(gòu)成了科技的需求；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)科研主體的利益驅(qū)動(dòng)以及各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的投資利益驅(qū)動(dòng)；而社會(huì)效益對(duì)其構(gòu)成了對(duì)科研主體的道德正義的驅(qū)動(dòng)和獲得政府政策、法令、條例、規(guī)則的支持還有社會(huì)群眾的支持。兩種利益的作用結(jié)果保證了科技的科研主體的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)科技的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政治條件、經(jīng)濟(jì)條件以及社會(huì)條件。
2．我國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的互動(dòng)機(jī)制
2．1科技對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制
在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與科技互動(dòng)的過程中有部分的環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)是需要有一定的機(jī)制來進(jìn)行保證的，對(duì)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言，目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)引入科技的目的是為了使各個(gè)環(huán)節(jié)符合各經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，為此，科技的應(yīng)用結(jié)果就是促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，而各個(gè)環(huán)節(jié)符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求就可以促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，這兩種的實(shí)現(xiàn)是水到渠成的過程，因而需要一定的作用機(jī)制才能保證實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)便是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的科技采用。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中其行為是自主的，為了約束經(jīng)濟(jì)單位的行為，促進(jìn)其采用科技，必須要求要有一定的機(jī)制，而這些機(jī)制就是以利益為驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制；以強(qiáng)迫約束為驅(qū)動(dòng)的政策，以法令、條例、規(guī)則的機(jī)制以及以道德正義為驅(qū)動(dòng)的機(jī)制。這幾種機(jī)制作為對(duì)科技應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這一過程里，保證了科技得以被其采用。1市場(chǎng)機(jī)制存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，它主要是以利益為驅(qū)動(dòng)的機(jī)制。主要來源于市場(chǎng)主體追求利潤(rùn)的最大化，為了能獲得最大的市場(chǎng)利潤(rùn)必須要盡可能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面占有，不會(huì)放過任何的利潤(rùn)帶來的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。2政治，法令、條例和規(guī)則機(jī)制的作用可氛圍兩點(diǎn)，一是對(duì)企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的行為，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)；二是通過對(duì)科技采用的政策幫助與扶持以及法律保障對(duì)科技的采用提供良好的環(huán)境。政策及法規(guī)都屬于政府行為，這一機(jī)制的存在是因?yàn)檎陨碛袨樯鐣?huì)群眾利益服務(wù)的特點(diǎn)，科技的采用可以促使經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，這是符合公眾利益的。3社會(huì)機(jī)制的作用主要包括三點(diǎn)。一是對(duì)消費(fèi)者的行為影響，使其有利于采用科技的企業(yè)發(fā)展；二是為科技的采用提供社會(huì)的現(xiàn)實(shí)客體的支持；三是以道德正義為驅(qū)動(dòng)來影響各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的主管人員，使其行為主動(dòng)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求相符合。
2．2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技促進(jìn)機(jī)制
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了科技科研的需求，這是由經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的自身特點(diǎn)決定的，因此只要經(jīng)濟(jì)是遵循可持續(xù)觀念發(fā)展的，就必然會(huì)不斷的為科技的發(fā)展創(chuàng)造科研需求。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展自身的特點(diǎn)所決定的，因此，上面說到的兩個(gè)環(huán)節(jié)都是可以自行實(shí)現(xiàn)的。可是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所帶來的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)科技的科研主體、科研條件的貢獻(xiàn)不是自行可以實(shí)現(xiàn)的，它是需要一定的機(jī)制來將其實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)單位、公眾以及政府的行為在沒有外界控制約束的情況下可以自主選擇，未必能形成科技的科研主體和科研條件，這就需要一定的機(jī)制來對(duì)經(jīng)濟(jì)單位、公眾和政府的行為進(jìn)行規(guī)范，使其能夠?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展提供科研主體與科研條件。這些機(jī)制主要包括市場(chǎng)機(jī)制，社會(huì)機(jī)制，政府機(jī)制，它們的作用是使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變成對(duì)科技的科研主體與科研條件形成的促進(jìn)，從而保證科技的有效發(fā)展。
3．結(jié)論
綜上所述可以知道，無論是科技對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制還是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的促進(jìn)機(jī)制都包含著市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)機(jī)制，另外兩個(gè)機(jī)制是政策機(jī)制與政府機(jī)制，這兩個(gè)機(jī)制存在著一定的聯(lián)系。
參考文獻(xiàn)：
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國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)城市的建設(shè)和管理,首先取決于科學(xué)合理的城市規(guī)劃,并以之為依據(jù),指導(dǎo)城市開發(fā)、建設(shè)和管理; 城市的合理發(fā)展,首先必須通過科學(xué)地預(yù)測(cè)和規(guī)劃,明確城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局,在規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控下,有步驟、分階段地實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展目標(biāo)。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化,對(duì)城市規(guī)劃的要求不斷提高,城市規(guī)劃的重要性也更加突出。
一、我國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考
目前,我國(guó)的城市規(guī)劃大多是按照如下的步驟進(jìn)行:資料的收集和研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)分析確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向確定城市規(guī)劃的目標(biāo)根據(jù)目標(biāo)分解為具體指標(biāo)按照以上問題提出不同的規(guī)劃方案研究不同方案的利弊確定總體規(guī)劃按照總體規(guī)劃進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃近期實(shí)施方案制定建設(shè)規(guī)劃的管理。通常情況下,規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理,城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)是城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,但在實(shí)際操作時(shí)由于缺乏必要的保證措施和有效的實(shí)施手段,往往忽略了資源和環(huán)境的問題,而把主要注意力放在人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。
改革開放以來,我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加快,但與此同時(shí),在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病,這些問題一方面對(duì)城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響,同時(shí)也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和今后的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國(guó)國(guó)情的城市發(fā)展道路,有效地解決城市發(fā)展過程中存在的問題和矛盾,是未來城市規(guī)劃工作中面臨的一項(xiàng)重大課題。
二、可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的啟示
可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀,在1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上得到全球的共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,既滿足當(dāng)代人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要,又不損害滿足子孫后代生存發(fā)展對(duì)大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境需求的能力。
我國(guó)人口眾多,許多資源相對(duì)短缺,經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力。由于我國(guó)大中城市人口密集,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中,城市建設(shè)與管理的任務(wù)繁重,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾與西方國(guó)家相比更為突出,在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想尤為重要。
當(dāng)前,可持續(xù)發(fā)展觀至少在如下幾方面,對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)城市規(guī)劃提出了新的要求:(1)如何確立與可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與規(guī)劃方法體系;(2)在規(guī)劃環(huán)節(jié)怎樣才能保證城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變;(3)如何體現(xiàn)“科教興市”從總體上對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用;(4)資源、環(huán)境作為城市發(fā)展的客觀約束,通過何種形式才能在城市總體規(guī)劃中得到有效反映。
顯然,對(duì)上述問題的回答將使我們的城市規(guī)劃工作更好地適應(yīng)和體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想,從而有助于實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的思路框架
實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外,還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問題,預(yù)測(cè)在不同政策方案下,城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況,在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的約束下,制定城市的發(fā)展方案及相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策建議,為了達(dá)到上述目的,需要對(duì)城市規(guī)劃的內(nèi)涵進(jìn)行必要的拓展,形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路。
城市規(guī)劃是一個(gè)反復(fù)迭代的過程,如果城市規(guī)劃的初步方案,突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源供給力,則要求進(jìn)行相應(yīng)的需求管理,對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行控制,據(jù)此在環(huán)境指標(biāo)和資源指標(biāo)下,得出一個(gè)新的城市規(guī)劃方案,再與環(huán)境承載力和資源供給力比較,直至滿足為止。這種城市規(guī)劃新思路,要達(dá)到的基本目標(biāo)是綜合需要與可能,建立一個(gè)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的城市系統(tǒng) ; 同時(shí)必須考慮城市環(huán)境承載力和城市資源供給力,將城市的資源環(huán)境消耗確定在一個(gè)合理的限度之內(nèi)。
根據(jù)研究目標(biāo)設(shè)立了兩個(gè)決策作用點(diǎn):城市交通環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力即城市環(huán)境對(duì)污染承載能力;城市資源供給力即城市的資源(包括土地、淡水、森林、能源等資源)對(duì)城市發(fā)展的供給能力。對(duì)于任何區(qū)域,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的,超過限度將制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
城市規(guī)劃思路具有如下三個(gè)顯著特點(diǎn):
(1)規(guī)劃內(nèi)容已不局限于城市本身的發(fā)展,而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過程,在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的前提下,尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式;特別在規(guī)劃的開始,就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮,由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
內(nèi)容摘要：生態(tài)承載力逐漸成為一種測(cè)度城市可持續(xù)發(fā)展的方法，本文通過介紹生態(tài)承載力的相關(guān)理論和方法，計(jì)算了2003-2009年天津市的生態(tài)承載力和生態(tài)足跡，分析了天津市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度理論研究了生態(tài)承載力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系之間的定量關(guān)系，進(jìn)一步分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)天津市可持續(xù)發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞：城市可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)承載力 生態(tài)足跡 灰色關(guān)聯(lián)度 天津市
問題的提出
城市是人類活動(dòng)的中心、聚居的場(chǎng)所，是人類有目的、有計(jì)劃地利用自然環(huán)境而創(chuàng)造出來的高度人工化的生存環(huán)境，它是受自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)因素共同作用的地域綜合體。隨著世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快，人類在感受到城市化所帶來的巨大物質(zhì)文明與精神文明的同時(shí)，也給城市發(fā)展帶來了諸多問題。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局提供的最新情況，1/5的城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨影響面積占國(guó)土面積的1/3；流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染，全國(guó)26%的地表水國(guó)控?cái)嗝媪佑谒h(huán)境類v類標(biāo)準(zhǔn)，失去使用功能；生物多樣性減少，外來物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能減弱，生態(tài)破壞問題依然突出（周建，2007）。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的惡性循環(huán)，引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失十分驚人。據(jù)2007年9月民政部的消息，全國(guó)受災(zāi)人口約為4016.5萬(wàn)人，其中死亡人數(shù)49人，失蹤人口23人，安置289萬(wàn)人；農(nóng)作物受災(zāi)面積約1.1億畝，絕收1626萬(wàn)畝，因自然災(zāi)難而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)114.7億元。如此脆弱的生態(tài)環(huán)境條件，何以支撐中國(guó)規(guī)模巨大的城市化進(jìn)程，已成為一個(gè)迫在眉睫、不得不集中全部精力加以應(yīng)對(duì)的城市發(fā)展問題。
天津作為一個(gè)人口超過千萬(wàn)的特大型城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)方面都取得了巨大成就。《天津市2005到2020年城市總體規(guī)劃》指出，在未來15年，把天津市逐步建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。然而從天津的資源與環(huán)境條件看，今后城市發(fā)展在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，將面臨人口集聚和土地資源、水資源、能源緊缺等突出問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與資源的緊缺及要求逐步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的矛盾日益突出。因此，研究城市可持續(xù)發(fā)展問題迫在眉睫，開展城市可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)，測(cè)量人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響程度，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中是十分必要的。
城市可持續(xù)發(fā)展
目前關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的定義有很多種，國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者從不同角度對(duì)其進(jìn)行了深入探討：Qnishi T（2007）和Water（2005）從資源角度對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了深入討論，著重說明了可持續(xù)發(fā)展必須遵循資源及其開發(fā)利用程度間的平衡原則；Haughton G（2006）從環(huán)境角度定義城市可持續(xù)發(fā)展，指出城市可持續(xù)發(fā)展面臨必須利用環(huán)境生態(tài)規(guī)律來解決城市問題；Nijkamp（1998）從經(jīng)濟(jì)角度定義對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了深入討論。
單純從某一角度來定義城市可持續(xù)發(fā)展概念具有片面性，不僅不利于把握可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，而且也不利于對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合性和系統(tǒng)性研究。
城市可持續(xù)發(fā)展是一種全新的城市發(fā)展觀，它指城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持久、相協(xié)調(diào)的發(fā)展。城市可持續(xù)發(fā)展的核心是在保證城市經(jīng)濟(jì)效益和生活質(zhì)量的前提下，使能源和其它自然資源的消費(fèi)和污染最小化，使之既滿足當(dāng)代城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又能滿足未來城市發(fā)展的需要（熱提·涂爾遜等，1998）。
城市可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家乃至全球可持續(xù)發(fā)展的落腳點(diǎn)，因此必須有一種有效的方法來測(cè)度城市發(fā)展的可持續(xù)性程度。城市可持續(xù)發(fā)展要求人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模保持在其生態(tài)承載力范圍內(nèi)（吉喜，2001），因此，如何對(duì)城市生態(tài)承載力進(jìn)行科學(xué)測(cè)度，明確資源的供需態(tài)勢(shì)，環(huán)境的納污能力以及人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的影響程度，人類活動(dòng)是否在生態(tài)承載力限度之內(nèi)，以及如何調(diào)控人類活動(dòng)使之在此限度之內(nèi)，就具有了重要的研究意義。目前測(cè)度生態(tài)承載力的方法有能值分析法、物質(zhì)流分析法、自然植被凈第一性生產(chǎn)力估測(cè)法、生態(tài)足跡法等。本文以天津市為研究區(qū)域，以2003-2010年該市的統(tǒng)計(jì)年鑒為數(shù)據(jù)源，采用生態(tài)足跡法（ecological footprint）計(jì)算了本區(qū)該時(shí)間序列內(nèi)的生態(tài)承載力，并分析了其可持續(xù)發(fā)展的狀況。
考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素指標(biāo)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展有著直接或間接的影響，本文用生態(tài)承載力來度量城市的可持續(xù)發(fā)展，通過對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)承載力影響的動(dòng)態(tài)分析，來研究天津市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。本文應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度模型來計(jì)算生態(tài)承載力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度，以天津市2003-2009年人均生態(tài)承載力（Y）作為被解釋變量，綜合了以往相關(guān)研究，根據(jù)現(xiàn)有資料，再結(jié)合實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上選取農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、生活水平、能耗、人口八個(gè)典型的、有代表性的指標(biāo)作為解釋變量。其中，農(nóng)業(yè)用糧食產(chǎn)量（X1）來代表、工業(yè)用工業(yè)生產(chǎn)總值（X2）來代表、物流業(yè)用貨物運(yùn)輸量（X3）來代表、建筑業(yè)用建筑面積（X4）來代表、旅游業(yè)用接待入境旅游人數(shù)（X5）來代表、生活水平用最終消費(fèi)支出（X6）來代表、能耗用萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗（X7）來代表、人口用人口自然增長(zhǎng)率（X8）來代表。
關(guān)鍵詞：企業(yè)誠(chéng)信 可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一，與以往發(fā)展觀的最大不同就在于：其一，可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展：其二，可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境：其三，可持續(xù)發(fā)展要求既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要。
在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，其可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，我國(guó)目前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r存在諸多問題，其中企業(yè)誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一大障礙。因此，從可持續(xù)發(fā)展的角度研究企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路具有非常重要的意義。
一、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展理論中最為重要的一個(gè)概念，是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中追求環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各方面的均衡，以保證企業(yè)良性發(fā)展。從對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念的探討中，可以歸納出企業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)具備以下四點(diǎn)內(nèi)涵：
其一，經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在資源與環(huán)境承載能力許可的前提下，企業(yè)必須追求經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
其二，資源效益。自然資源的永續(xù)利用是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)必須全力防止地球生物資源的衰竭和滅絕，減少資源消耗。提高資源利用率。
其三，環(huán)境效益。自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益，更具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起更多保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，以解決全球生態(tài)惡化和環(huán)境污染的問題，控制環(huán)境污染所導(dǎo)致的一系列重大災(zāi)害。
其四，社會(huì)效益。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的倫理基礎(chǔ)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的價(jià)值觀，使之立足于局部和整體、現(xiàn)在和未來、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合，能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大目標(biāo)――經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)平衡和社會(huì)公正。
二、企業(yè)誠(chéng)信
誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)和守信，“誠(chéng)”意味著保持真實(shí)無欺的道德規(guī)范應(yīng)對(duì)各種事務(wù)，“信”則意味著言行一致，恪守承諾。幾千年來，誠(chéng)信一直是中華民族頌揚(yáng)恪守的美德。誠(chéng)信作為一種道德規(guī)范，在沒有利益沖突時(shí)，是人們的自然選擇，然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)條件下，由于市場(chǎng)主體的多元化，造成利益多元化、分散化和獨(dú)立化，市場(chǎng)主體間的相互行為必然會(huì)受到各自利益的驅(qū)動(dòng)與影響，發(fā)生偏離，會(huì)有一部分市場(chǎng)主體為了自己一時(shí)的利益損害他人的利益。因此。誠(chéng)信存在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不能沒有誠(chéng)信觀念，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的靈魂。
企業(yè)誠(chéng)信，簡(jiǎn)單地講就是企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，處理各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則即法律準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論，企業(yè)是一系列契約組成，企業(yè)誠(chéng)信就是企業(yè)對(duì)契約的全面接受與執(zhí)行。從這一意義上說。企業(yè)誠(chéng)信是企業(yè)在誠(chéng)信意愿和誠(chéng)信能力基礎(chǔ)上，履行與利益相關(guān)者所約定契約的行為及表現(xiàn)，主要包含企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、關(guān)系廠商、銀行、政府、社區(qū)的誠(chéng)信以及企業(yè)內(nèi)部的管理誠(chéng)信。
三、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
(一)樹立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，重塑企業(yè)誠(chéng)信形象
從功利的角度出發(fā)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)定位于利潤(rùn)最大化，使企業(yè)過度關(guān)注企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展關(guān)注不夠。更有甚者，有的企業(yè)為了追逐利潤(rùn)，在涉及到多重目標(biāo)和目標(biāo)利潤(rùn)之間的矛盾時(shí)，往往會(huì)舍棄他人或組織的利益，成為企業(yè)誠(chéng)信缺失的內(nèi)部根源。
現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是一組契約，企業(yè)的建立一方面取決于產(chǎn)權(quán)、合同以及整套的商業(yè)法律法規(guī)；另一方面也取決于社會(huì)道德準(zhǔn)則和作為社會(huì)成員相互信任為基礎(chǔ)的不成文的道德規(guī)范。據(jù)此，企業(yè)應(yīng)以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。正是這種誠(chéng)信大大降低了市場(chǎng)交易成本，從短期看，增加了企業(yè)的利潤(rùn)，從長(zhǎng)期看，提高了社會(huì)整體效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)由一系列利益相關(guān)者組成，包括股東、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者、政府和社會(huì)等，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就應(yīng)該與他們有關(guān)，使這些利益相關(guān)者共同作用相互妥協(xié)最終達(dá)到均衡。可見，企業(yè)不能單純追求利潤(rùn)，應(yīng)將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展放在最重要的地位，這才符合企業(yè)的共同利益，才能實(shí)現(xiàn)多贏。
(二)完善誠(chéng)信法律體系建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信的法律地位
從法律的層面來看，誠(chéng)信體系建設(shè)涉及到一系列法律問題，在現(xiàn)代法制社會(huì)中，民商法是建立誠(chéng)信的基石。我國(guó)雖然制定了三百多部法律、八百多部行政法規(guī)、三萬(wàn)多個(gè)規(guī)章，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，但是對(duì)于如何規(guī)范人們的誠(chéng)信行為，卻未做出專門規(guī)定。
一般而言，誠(chéng)信缺失本質(zhì)上是一種違約行為。因此，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)誠(chéng)信營(yíng)造良好的法律氛圍，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。其一，建立健全誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制，使誠(chéng)信有法可依：其二，建立健全誠(chéng)信規(guī)范機(jī)制，支持、鼓勵(lì)守信者，否定、制裁失信者：其三，建立健全失信懲戒機(jī)制，實(shí)行失信記錄制度，及時(shí)披露失信行為，并對(duì)失信者進(jìn)行包括精神處罰、民事處罰、行政處罰甚至刑事處罰在內(nèi)的各種處罰。讓失信者無處藏身。
(三)打造企業(yè)信用管理制度，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障
信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。從本質(zhì)上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求，必須加強(qiáng)企業(yè)信用管理制度建設(shè)。其具體措施有：加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的真正產(chǎn)權(quán)主體。及時(shí)償債、履行合同成為企業(yè)生存的信用準(zhǔn)則：建立健全社會(huì)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的市場(chǎng)化：建立完善的個(gè)人信用制度體系，為企業(yè)信用管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)塑造企業(yè)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)企業(yè)倫理道德建設(shè)
企業(yè)誠(chéng)信文化既是企業(yè)倫理道德的有機(jī)組成部分，也是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。只有在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守誠(chéng)信理念，企業(yè)才能既保持原有的市場(chǎng)，又同時(shí)開辟新的市場(chǎng)，走可持續(xù)發(fā)展之路，企業(yè)要樹立誠(chéng)信文化理念，必須做到：其一，建立健全企業(yè)的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)的基本價(jià)值觀和員工誠(chéng)信規(guī)則；其二，開展企業(yè)誠(chéng)信培訓(xùn)，用事實(shí)與實(shí)踐影響員工；其三，樹立“誠(chéng)信第一、品格第一”理念，把誠(chéng)信文化觀念滲透到管理過程中，變成人們的自覺意識(shí)和行動(dòng)。
(五)培養(yǎng)企業(yè)生態(tài)倫理觀念，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)的生態(tài)倫理觀念是處理企業(yè)與生態(tài)關(guān)系的道德規(guī)范，它要求企業(yè)發(fā)展要從人與自然的關(guān)系出發(fā)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在培養(yǎng)企業(yè)生態(tài)倫理觀念的過程中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：其一，正確處理好企業(yè)與自然的關(guān)系，在追求人與自然和諧共處的生態(tài)倫理關(guān)系中實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，永葆企業(yè)的活力：其二，善待競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，正確處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求共同發(fā)展：其三，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：其四，建立良好的企業(yè)與員工關(guān)系，確立“以人為本”的管理倫理，提高企業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)建良好的整體市場(chǎng)形象：其五，正確處理好企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，把消費(fèi)者的利益融入企業(yè)的利益中，以保持穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，以極大地滿足社會(huì)需要。
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關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源；系統(tǒng)特征尺度；精益戰(zhàn)略；臨界戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào) F420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2007)04-0144-05
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)目前正處于工業(yè)化進(jìn)程的快速發(fā)展時(shí)期。改革開放以來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，基本上是建立在粗放式的規(guī)模增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上，建立在對(duì)礦產(chǎn)資源的大規(guī)模消耗基礎(chǔ)之上。這種增長(zhǎng)方式的結(jié)果，必然導(dǎo)致礦產(chǎn)資源供應(yīng)的瓶頸約束和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。當(dāng)前，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重大的轉(zhuǎn)型時(shí)期，一是以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的由資源消耗粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；二是以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為基礎(chǔ)的由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和數(shù)量都將發(fā)生重大的變化。如何審時(shí)度勢(shì)，確定科學(xué)合理的資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源需求，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，是一項(xiàng)重要的研究課題。
1 對(duì)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用內(nèi)涵的理解
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦探索得到的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是人類重新認(rèn)識(shí)和審視自身發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的結(jié)晶。目前，可持續(xù)發(fā)展的思想已被世界各國(guó)廣泛接受，相繼制定和開始實(shí)施符合本國(guó)或本地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是建立在礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)基礎(chǔ)之上的，而礦產(chǎn)資源又具有現(xiàn)實(shí)的可耗竭性和不可再生性，因而，如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
有關(guān)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用問題，國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者從各個(gè)方面、不同的角度和不同的層面開展了深入廣泛的研究［1］。但就如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，現(xiàn)有的研究成果基本上可以劃分為兩種傾向。一種是側(cè)重于礦產(chǎn)資源的代際分配研究，探求礦產(chǎn)資源在當(dāng)代人與后代人之間公平、合理的分配方式和途徑。這一方面的研究是基于國(guó)際環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其出版的《我們共同的未來》報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義。即“持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展［2］。”為了滿足后代人實(shí)現(xiàn)其發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求要求，這些研究成果或者追求礦產(chǎn)資源代際配置的社會(huì)福利最大化［3］，或者探求礦產(chǎn)資源耗減量與可更新資源補(bǔ)償量的動(dòng)態(tài)平衡等［4］［5］，實(shí)質(zhì)上都是解決有限資源在人類社會(huì)發(fā)展時(shí)間維度上的合理配置問題。第二種是側(cè)重于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)研究。這一方面的研究是基于礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐功能，探究不可再生的、有限的礦產(chǎn)資源如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)供應(yīng)，以保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展［6］［7］。解決的途徑或者是擴(kuò)大供應(yīng)范圍的開源模式(如全球資源戰(zhàn)略)，或者是集約高效利用現(xiàn)有資源的節(jié)流模式(如資源開發(fā)利用的集約化戰(zhàn)略)。筆者認(rèn)為，上述兩個(gè)方面的研究存在著一個(gè)共同的局限性，那就是將礦產(chǎn)資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)作為兩個(gè)獨(dú)立的對(duì)象來看待，立足于礦產(chǎn)資源的靜態(tài)有限性，來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)持續(xù)性問題。過多地關(guān)注于礦產(chǎn)資源的可耗竭性和不可再生性，忽視了礦產(chǎn)資源系統(tǒng)內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)上的發(fā)展演變性。事實(shí)上，礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和利用，本身就是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展本身就包含了礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用的可持續(xù)性。因而，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不同階段的礦產(chǎn)資源需求要求相適應(yīng)，礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵是在不斷地發(fā)展演變的(即礦產(chǎn)資源的發(fā)展屬性)，正是礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間緯度上的發(fā)展演變屬性，才使得人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在可持續(xù)發(fā)展的可能性，也使得礦產(chǎn)資源系統(tǒng)本身存在著可持續(xù)性的可能性。因此，探究礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用問題，第一，必須緊密結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不能就資源來談資源；第二，必須從動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀念來理解和考察礦產(chǎn)資源的構(gòu)成和內(nèi)涵的發(fā)展與變化，即必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展的思想；第三，必須從系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和思想來認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源發(fā)展演變的客觀規(guī)律性。這樣，探究一定區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)性，實(shí)際上就是要在全面分析和研究地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)發(fā)展演變特征和規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行和更替升級(jí)問題。
2 礦產(chǎn)資源的系統(tǒng)特征尺度及臨界演進(jìn)規(guī)律
系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的事物或過程組成的具有整體功能和綜合行為的統(tǒng)一體，它反映了客觀事物存在和發(fā)展的本質(zhì)特征，不同的事物表現(xiàn)出不同的系統(tǒng)屬性。系統(tǒng)特征尺度是系統(tǒng)的一個(gè)基本特征，是特征時(shí)間尺度和特征空間尺度的統(tǒng)稱。所謂特征時(shí)間尺度，是指能夠體現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)變化的最短時(shí)間跨度；與特征時(shí)間尺度相對(duì)應(yīng)的空間范圍被稱為特征空間尺度。系統(tǒng)特征尺度定義中的關(guān)鍵是“本質(zhì)特征”，這一“本質(zhì)”是一事物區(qū)別于其他事物的標(biāo)志，系統(tǒng)特征尺度反映了系統(tǒng)在保持其特定本質(zhì)特征狀態(tài)下的時(shí)空范圍。同時(shí)，系統(tǒng)又是在不斷發(fā)展演變的，當(dāng)客觀事物的發(fā)展演化發(fā)生了質(zhì)變時(shí)，標(biāo)志著事物性質(zhì)的根本變化，表現(xiàn)為系統(tǒng)特征的根本變化，即系統(tǒng)的臨界狀態(tài)變化。“臨界”的概念最早源于物理學(xué)，意思是說，對(duì)于一個(gè)物理系統(tǒng)，其性質(zhì)隨著物理參數(shù)的變化而變化，當(dāng)物理參數(shù)達(dá)到或超過某一閥值時(shí)，物理性質(zhì)將發(fā)生突變，超導(dǎo)現(xiàn)象就是典型的臨界行為。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者普里高津(Prigogine)在研究非線性熱力學(xué)系統(tǒng)時(shí)發(fā)展出了一套從混沌到有序的科學(xué)理論，其核心思想之一就是系統(tǒng)在臨界分叉點(diǎn)上的選擇［8］。
為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障的礦產(chǎn)資源具有明顯的系統(tǒng)特征。研究表明，一國(guó)家或一定區(qū)域隨著工業(yè)化發(fā)展的不同進(jìn)程，對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)和需求強(qiáng)度表現(xiàn)出明顯的周期性變化規(guī)律，即礦產(chǎn)資源的系統(tǒng)特征時(shí)間尺度。在某一特定的特征時(shí)間尺度范圍內(nèi)，礦產(chǎn)資源的消費(fèi)呈現(xiàn)出一種倒“U”字型分布，其變化過程由初始、增長(zhǎng)、成熟和衰落四個(gè)階段組成。這種對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度的階段劃分與地區(qū)工業(yè)化發(fā)展過程的初期、中期和后期三個(gè)階段大體相適應(yīng)(見圖1)。礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求的這一發(fā)展變化特征，表現(xiàn)出礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在保持其特定資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀態(tài)下，一個(gè)完整的系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)的發(fā)展演化過程［9］。
區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)不僅表現(xiàn)為特定系統(tǒng)性質(zhì)特征時(shí)間尺度范圍內(nèi)的消費(fèi)需求變化規(guī)律，從更長(zhǎng)的時(shí)間尺度上來考察，礦產(chǎn)資源系統(tǒng)表現(xiàn)出明顯的非線性和非平衡特征。當(dāng)控制參數(shù)達(dá)到某一閥值λ0時(shí)，系統(tǒng)將發(fā)生分叉，系統(tǒng)在分叉點(diǎn)上所面臨的選擇可能很多，但總體上可以劃分為新資源結(jié)構(gòu)(機(jī)會(huì)型或可持續(xù)性分支)、混合資源結(jié)構(gòu)(波動(dòng)性分支)和原資源結(jié)構(gòu)(危機(jī)型或不可持續(xù)性分支)(見圖2)。礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在分叉點(diǎn)上具體選擇哪一個(gè)分支取決于系統(tǒng)所掌握的知識(shí)、信息、偏好和對(duì)未來的預(yù)期。
上述礦產(chǎn)資源系統(tǒng)通過臨界點(diǎn)選擇實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)更替與演進(jìn)規(guī)律，已被世界各國(guó)工業(yè)化發(fā)展過程中礦產(chǎn)資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)演變過程所證實(shí)。根據(jù)世界上不同地區(qū)工業(yè)化發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源投入大規(guī)模開發(fā)的先后，區(qū)域工業(yè)化發(fā)展不同階段的礦產(chǎn)資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)大體上劃分為三大基本類型，每一種類型都有各自的主導(dǎo)礦種。具體類型劃分及代表金屬與能源礦種為：①傳統(tǒng)類型-主導(dǎo)礦種有煤、鐵、銅、鉛、錫等礦種；②現(xiàn)代類型-主導(dǎo)礦種有石油及天然氣、鋁、鉻、錳、鎳、釩等礦種；③新型類型-主導(dǎo)礦種有鈾、鈷、鍺、鉑、稀土元素以及鈦等礦種。由此形成了傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)、現(xiàn)代礦產(chǎn)資源系統(tǒng)和新型礦產(chǎn)資源系統(tǒng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間維度上的依次疊瓦狀更替與演進(jìn)規(guī)律(見圖3)。
由區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征尺度及其臨界演進(jìn)規(guī)律可知，區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展存在著兩種時(shí)間尺度上的含義。一種是某一特定礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，在其系統(tǒng)特征尺度時(shí)間范圍內(nèi)的可持續(xù)性；另一種是在更長(zhǎng)的時(shí)間尺度上，建立在系統(tǒng)臨界點(diǎn)上及時(shí)科學(xué)的系統(tǒng)選擇與更替上的可持續(xù)性，礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的真正內(nèi)涵是這兩種可持續(xù)性的綜合。因此，建立在上述礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用內(nèi)涵基礎(chǔ)上，研究區(qū)域未來一定時(shí)期礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求的發(fā)展變化趨勢(shì)，以及由此來規(guī)劃和確定本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略和對(duì)策，必須首先準(zhǔn)確判斷地區(qū)所處的系統(tǒng)特征狀態(tài)，是處于某一系統(tǒng)特征尺度內(nèi)的緩慢演進(jìn)狀態(tài)，還是處于系統(tǒng)發(fā)展演化的臨界狀態(tài)，才能對(duì)未來本地區(qū)礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求態(tài)勢(shì)做出一個(gè)較為準(zhǔn)確的分析和判斷，從而確定不同的戰(zhàn)略規(guī)劃和對(duì)策，即礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征尺度內(nèi)的精益戰(zhàn)略選擇和礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的臨界戰(zhàn)略選擇。
3 基于系統(tǒng)特征尺度的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用精益戰(zhàn)略選擇
當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源系統(tǒng)演化處于遠(yuǎn)離臨界點(diǎn)的穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的礦產(chǎn)資源需求處于某一特定資源需求結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上相對(duì)緩慢的量變過程。此時(shí)，如果從區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征時(shí)間尺度內(nèi)某一時(shí)間點(diǎn)截面來觀察系統(tǒng)運(yùn)行特征，區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)是地區(qū)空間范圍內(nèi)，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、加工、利用等環(huán)節(jié)和過程構(gòu)成的復(fù)雜大系統(tǒng)。按照其各組成部分的功能差異，又可進(jìn)一步劃分為礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源采選、礦產(chǎn)資源加工和礦產(chǎn)資源利用四個(gè)次一級(jí)的子系統(tǒng)，這四個(gè)子系統(tǒng)之間表現(xiàn)為相互影響、相互制約的作用關(guān)系(見圖4)。一方面，四個(gè)子系統(tǒng)相互依從，沒有前一個(gè)環(huán)節(jié)的作用，后一個(gè)環(huán)節(jié)將無法進(jìn)行。隨著礦產(chǎn)資源勘查、采選、加工和利用的不斷深入，前一個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了后一個(gè)環(huán)節(jié)的前提和基礎(chǔ)。區(qū)域礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實(shí)可供量，是由其中最薄弱環(huán)節(jié)上的生產(chǎn)能力和水平?jīng)Q定的；另一方面，后一環(huán)節(jié)對(duì)前面的環(huán)節(jié)具有很強(qiáng)的反作用。如果后一環(huán)節(jié)的資源利用不合理，會(huì)造成資源浪費(fèi)，加重以前環(huán)節(jié)的工作強(qiáng)度。正是區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的相互作用和相互影響，構(gòu)成了整個(gè)區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的整體功能和本質(zhì)特征。
由圖中可以看出，在系統(tǒng)時(shí)間尺度范圍內(nèi)的任一時(shí)間點(diǎn)上，區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)均表現(xiàn)為相同的系統(tǒng)作用要素構(gòu)成，不同的是，在不同的時(shí)間點(diǎn)上，即系統(tǒng)發(fā)展變化的不同階段，各個(gè)作用要素的作用強(qiáng)度存在著明顯的差異性。在系統(tǒng)運(yùn)行的初始期和增長(zhǎng)期，表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有資源儲(chǔ)量的大量消耗，其它作用因素影響程度較小；當(dāng)系統(tǒng)逐步進(jìn)入成熟期和衰退期時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源加工深度的加大、資源勘查、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源系統(tǒng)開源要素(包括：發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)資源、開發(fā)替代資源、非資源的資源化、礦產(chǎn)品進(jìn)口、國(guó)外資源的開發(fā)利用等)和節(jié)流要素(包括：提高資源的加工深度、提高礦產(chǎn)資源的采選回收率、礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用、綜合利用礦產(chǎn)資源、降低單位產(chǎn)品的資源消耗等)作用強(qiáng)度的增大，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地區(qū)原有資源儲(chǔ)量消耗強(qiáng)度的降低，從而構(gòu)成了區(qū)域礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的波狀運(yùn)行特征。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，則必須保證系統(tǒng)輸入和輸出的動(dòng)態(tài)平衡。根本的選擇在于以技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程精益戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施。通過礦產(chǎn)資源系統(tǒng)勘查、采選、加工和利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，增加資源的有效存量和提高資源的利用率［10］［11］，從提高礦產(chǎn)資源開源與節(jié)流各個(gè)要素的精益程度來保證一定時(shí)期內(nèi)，系統(tǒng)的輸入應(yīng)大于或至少等于系統(tǒng)的輸出。鑒于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，由于充分借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)、管理等要素的輸入，目前發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的速度和步伐在明顯加快，礦產(chǎn)資源系統(tǒng)特征時(shí)間尺度明顯變短，使得礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度的曲線分布區(qū)間變窄，對(duì)礦產(chǎn)資源需求強(qiáng)度的增長(zhǎng)速度明顯加快，表現(xiàn)為短期內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源消耗需求量的大幅度增長(zhǎng)，使得一定時(shí)期內(nèi)資源需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于系統(tǒng)自身的供應(yīng)能力和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載能力，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境壓力增大(如我國(guó)目前出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題)。因此，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源勘查、加工、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，全面實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的精益戰(zhàn)略，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用效率和技術(shù)貢獻(xiàn)率，才能實(shí)現(xiàn)資源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。
4 礦產(chǎn)資源系統(tǒng)演變狀態(tài)的臨界戰(zhàn)略選擇
礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用既包含系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)量變意義上的持續(xù)性，又包含不同資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)演化質(zhì)變意義上的持續(xù)性，是通過系統(tǒng)不斷量變和質(zhì)變的循環(huán)往復(fù)演化過程來實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)性，而這一過程的另一關(guān)鍵點(diǎn)就在于系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)時(shí)臨界戰(zhàn)略的正確選擇。
礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的臨界狀態(tài)和分叉點(diǎn)類型與控制參數(shù)密切相關(guān)。在構(gòu)建礦產(chǎn)資源系統(tǒng)模型時(shí)，環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的影響就表現(xiàn)為參數(shù)。礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的環(huán)境發(fā)生變化(不同工業(yè)化發(fā)展階段地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生了變化)就導(dǎo)致控制參數(shù)發(fā)生變化。環(huán)境對(duì)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的非平衡約束能夠使隱藏在系統(tǒng)非線性特征之中的復(fù)雜動(dòng)力學(xué)行為充分展現(xiàn)出來，使礦產(chǎn)資源系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)，出現(xiàn)臨界狀態(tài)和分叉行為。此時(shí)，對(duì)于礦產(chǎn)資源系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇來說，客觀上存在著三種類型的戰(zhàn)略選擇。第一類是新資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，即機(jī)會(huì)型或可持續(xù)性戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略選擇隨著地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源構(gòu)成結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)類型的資源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代類型的資源結(jié)構(gòu)，再到新型類型的資源結(jié)構(gòu)等，從而保證了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展(見圖5)。如在人類社會(huì)發(fā)展過程中，能源消費(fèi)不但在數(shù)量上不斷增加，而且在能源結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了變化，先后經(jīng)歷了柴薪為主階段、煤炭為主階段、石油和天然氣為主階段，以及未來的核電為主階段、太陽(yáng)能及風(fēng)能為主階段等。能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的演變與更替，向人們展示了礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)景。第二類是混合資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，即波動(dòng)性分支戰(zhàn)略。本戰(zhàn)略選擇基于地區(qū)的資源基礎(chǔ)特征，采用了舊資源結(jié)構(gòu)與部分新資源結(jié)構(gòu)的結(jié)合，由于區(qū)域資源與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源供應(yīng)的制約，表現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源代價(jià)增大。第三類是原有資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，即危機(jī)型或不可持續(xù)性分支戰(zhàn)略。本戰(zhàn)略選擇往往過分地強(qiáng)調(diào)本地區(qū)原有的資源優(yōu)勢(shì)，沒有及時(shí)地實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而轉(zhuǎn)換，基于特定類型資源自身的有限性和不可再生性，表現(xiàn)出地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)資源供應(yīng)能力的不足。
5 結(jié) 論
區(qū)域礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，其關(guān)鍵的問題在于“發(fā)展”，在于地區(qū)礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和需要不斷地演變和更新。這一可持續(xù)發(fā)展過程依賴于系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中以技術(shù)進(jìn)步為特征的精益戰(zhàn)略選擇和實(shí)施。可通過礦產(chǎn)資源系統(tǒng)勘查、采選、加工和利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步，增加資源的有效存量和提高資源的利用率，從提高礦產(chǎn)資源開源與節(jié)流各個(gè)要素的精益程度來保證一定時(shí)期內(nèi)，系統(tǒng)的輸入應(yīng)大于或至少等于系統(tǒng)的輸出。這一可持續(xù)發(fā)展過程還取決于礦產(chǎn)資源系統(tǒng)演化更替過程中臨界戰(zhàn)略的及時(shí)選擇與正確實(shí)現(xiàn)。礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的臨界狀態(tài)和分叉點(diǎn)類型與控制參數(shù)密切相關(guān)，對(duì)于礦產(chǎn)資源系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇來說，客觀上存在著三種類型：第一類是新資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，是機(jī)會(huì)型或可持續(xù)性戰(zhàn)略；第二類是混合資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，是波動(dòng)性分支戰(zhàn)略；第三類是原有資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，是危機(jī)型或不可持續(xù)性分支戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)面臨的資源短缺和環(huán)境污染問題，根本的原因不是資源的供應(yīng)能力不足，而是產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后及資源低水平利用造成的需求壓力和環(huán)境負(fù)荷。現(xiàn)實(shí)的解決途徑是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步。因此，實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的根本途徑在于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求條件下精益戰(zhàn)略選擇和臨界戰(zhàn)略選擇的循環(huán)往復(fù)和有機(jī)結(jié)合。縱向上實(shí)現(xiàn)資源供應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)，橫向上滿足礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用不突破生態(tài)環(huán)境的承載水平，并隨著工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程要求，及時(shí)地完成資源結(jié)構(gòu)的更替與變遷，從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用和資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展資金籌措財(cái)政政策取向
一、對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
1.可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，落后和貧窮不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。中國(guó)要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展。無論是社會(huì)生產(chǎn)力的提高，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展要求在嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢(shì)頭。因此，保護(hù)人類賴以生存與發(fā)展的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然環(huán)境與自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。
3.可持續(xù)發(fā)展要不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要求既要考慮當(dāng)前的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展。我國(guó)要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，就要開創(chuàng)一種新的發(fā)展模式，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、落后的發(fā)展模式，把經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)起來，把當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。在現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步走上良性循環(huán)的道路。
二、我國(guó)可持續(xù)發(fā)展財(cái)政政策取向
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政政策。
（1）總量平衡的財(cái)政政策。財(cái)政是影響總量平衡的一個(gè)重要變量，財(cái)政影響總量平衡，是通過財(cái)政發(fā)揮其自身的職能實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政具有資源配置職能。財(cái)政可以通過自身的收支活動(dòng)，引導(dǎo)資源的流向，進(jìn)而改變社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的原有格局，形成新的總量平衡關(guān)系。例如，通過財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化，改變生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性支出的比例、購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的比例，進(jìn)而改變社會(huì)資源配置的狀態(tài)；通過政府投資、稅收和補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)社會(huì)收支規(guī)模、投資方向，調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)方向，促使社會(huì)總供給與總需求達(dá)到新的平衡。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全以自動(dòng)調(diào)控為主的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制：當(dāng)社會(huì)總供給超過總需求時(shí)，財(cái)政可以實(shí)行擴(kuò)張性政策，增加支出或減少稅收或者兩者并舉，由此擴(kuò)大總需求；當(dāng)社會(huì)總需求超過總供給時(shí)，財(cái)政可以實(shí)行緊縮政策，減少支出或增加稅收或者兩者并舉，由此抑制總需求。同時(shí)，在解決需求不足時(shí)，必須注意防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的財(cái)政政策。在可持續(xù)發(fā)展的背景下，“三農(nóng)”問題對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的正、負(fù)外部性，例如，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民具有正負(fù)外部性。大多數(shù)可以成為城市優(yōu)秀的工人，這些農(nóng)民工素質(zhì)高，可以成為高素質(zhì)的工人，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。相反，極個(gè)別農(nóng)民素質(zhì)低，到城市中偷竊，生產(chǎn)不好的產(chǎn)品，從而造成一些社會(huì)問題，這是外部性負(fù)效應(yīng)。“三農(nóng)”問題是中國(guó)的基本國(guó)情之一，只有從理論上充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”的外部性，才能建立起適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)的農(nóng)村公共財(cái)政體制，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面的優(yōu)惠政策，同時(shí)建立起科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。增值稅對(duì)大工業(yè)是一種先進(jìn)的稅制，但它不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在進(jìn)行增值稅改革的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)以及小規(guī)模企業(yè)實(shí)行較優(yōu)惠的稅收政策。
（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策。近幾年來，我國(guó)地區(qū)間的發(fā)展差距在不斷增大，加入WTO后，由于各地區(qū)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的程度不同，以及資源、區(qū)位、政策等因素的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的發(fā)展差距在短期內(nèi)將進(jìn)一步擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為最基層的一級(jí)財(cái)政，除了一部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主體是農(nóng)業(yè)收入。加入WTO后，農(nóng)業(yè)受的沖擊大，再加上國(guó)家計(jì)劃用3～5年的時(shí)間在全國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，即使是一些工業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為了生存和發(fā)展，也有向城市集中的可能。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入就要減少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政將陷入困境。為了調(diào)控地區(qū)間的發(fā)展差距，中央財(cái)政必須加大對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，健全對(duì)落后地區(qū)科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，完善地方稅的運(yùn)行機(jī)制，縮小地區(qū)之間的差距，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
摘要：目前，由于人口的急劇增加，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，生態(tài)平衡遭到破壞，不可再生資源迅速消耗等，人們?cè)絹碓矫靼滓粋€(gè)道理：發(fā)展，必須是可持續(xù)的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展涉及每個(gè)人的生活，涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，可持續(xù)發(fā)展離不開財(cái)政的支持。因此，要保證可持續(xù)發(fā)展，必須有財(cái)政的大力支持，以取得可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。為此，就需要財(cái)政本身的可持續(xù)發(fā)展，即：財(cái)政總量的可持續(xù)發(fā)展和財(cái)政政策的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展資金籌措財(cái)政政策取向
一、對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
1.可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，落后和貧窮不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。中國(guó)要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展。無論是社會(huì)生產(chǎn)力的提高，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展要求在嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢(shì)頭。因此，保護(hù)人類賴以生存與發(fā)展的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然環(huán)境與自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。
3.可持續(xù)發(fā)展要不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展要求既要考慮當(dāng)前的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展。我國(guó)要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，就要開創(chuàng)一種新的發(fā)展模式，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、落后的發(fā)展模式，把經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)起來，把當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。在現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步走上良性循環(huán)的道路。
二、我國(guó)可持續(xù)發(fā)展財(cái)政政策取向
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政政策。
（1）總量平衡的財(cái)政政策。財(cái)政是影響總量平衡的一個(gè)重要變量，財(cái)政影響總量平衡，是通過財(cái)政發(fā)揮其自身的職能實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政具有資源配置職能。財(cái)政可以通過自身的收支活動(dòng)，引導(dǎo)資源的流向，進(jìn)而改變社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的原有格局，形成新的總量平衡關(guān)系。例如，通過財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化，改變生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性支出的比例、購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的比例，進(jìn)而改變社會(huì)資源配置的狀態(tài)；通過政府投資、稅收和補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)社會(huì)收支規(guī)模、投資方向，調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)方向，促使社會(huì)總供給與總需求達(dá)到新的平衡。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全以自動(dòng)調(diào)控為主的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制：當(dāng)社會(huì)總供給超過總需求時(shí)，財(cái)政可以實(shí)行擴(kuò)張性政策，增加支出或減少稅收或者兩者并舉，由此擴(kuò)大總需求；當(dāng)社會(huì)總需求超過總供給時(shí)，財(cái)政可以實(shí)行緊縮政策，減少支出或增加稅收或者兩者并舉，由此抑制總需求。同時(shí)，在解決需求不足時(shí)，必須注意防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
［關(guān)鍵詞］人力資源 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 關(guān)系
在當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，人力資源能力建設(shè)日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，人才和人的能力建設(shè)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性的意義，人類有著無限的智慧和創(chuàng)造力，這是文明進(jìn)步不竭的動(dòng)力源泉。開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問題。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但人力資源開發(fā)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距。我國(guó)正在積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，努力形成人力資源優(yōu)勢(shì)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大支持，對(duì)正確應(yīng)對(duì)和把握經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。
一、人力資源能力建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用
1.人力資源開發(fā)在“科教興國(guó)”戰(zhàn)略中的作用
人口雖然是一種經(jīng)濟(jì)資源，但這種資源不是一種自然的僅供利用的資源，是需要加以開發(fā)，可以不斷提高其品位、質(zhì)量的特殊資源。提高人力資源的質(zhì)量與品位，是一種內(nèi)涵型開發(fā)。大力普及教育，不斷提高人口的受教育程度是這種內(nèi)涵型開發(fā)的根本途徑。人力資源的開發(fā)，從根本上說取決于教育的功能，取決于教育的水平及質(zhì)量狀況。教育能喚醒人們沉睡的需求意識(shí)，通過教育手段和途徑使人們真正認(rèn)識(shí)自我的價(jià)值、認(rèn)識(shí)到生活的內(nèi)涵和意義，按照社會(huì)發(fā)展的規(guī)律、趨勢(shì)及人們追求的目標(biāo)設(shè)計(jì)自我，這種需求的覺醒是社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的原動(dòng)力，是內(nèi)在的動(dòng)力源。認(rèn)真把握人類自身需求的內(nèi)涵及變化，是人類自覺地致力于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。
2.人力資源開發(fā)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用
可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會(huì)持續(xù)三者的統(tǒng)一，它取決于社會(huì)活動(dòng)的主體――人，即人類對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)態(tài)度，提高人的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人力資源開發(fā)利用有利于促進(jìn)自然資源的深度開發(fā)和有效利用。我國(guó)人均資源短缺，資源緊張狀況勢(shì)必長(zhǎng)期存在，資源開發(fā)利用應(yīng)采用節(jié)約型模式。一方面，提高資源利用率，節(jié)省資源；另一方面，資源利用模式由粗放型變?yōu)榧s型，提高資源的使用效益。我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中資源破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍和嚴(yán)重，重要原因之一就是勞動(dòng)力素質(zhì)與自然資源開發(fā)利用不相適應(yīng)，大力加強(qiáng)人力資源的開發(fā)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，對(duì)自然資源開發(fā)利用具有重要意義。環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系已成為世界各國(guó)的共識(shí)。
3.人力資源開發(fā)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中的作用
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人力資源能力的競(jìng)爭(zhēng)，是人才數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，也是人力資源開發(fā)水平和人才選用機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。世界各國(guó)正在紛紛采取措施，加大培養(yǎng)、吸引和開發(fā)人力資源的力度。我國(guó)是人口大國(guó)，人力資源是我們最大的優(yōu)勢(shì)，也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。目前我國(guó)的人力資源能力建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還不適應(yīng)，突出表現(xiàn)為：人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，特別是現(xiàn)代化建設(shè)所急需的高、精、尖、復(fù)合型人才短缺，人力資源開發(fā)利用的體制和文化環(huán)境存在缺陷，人力資源的潛在優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人才優(yōu)勢(shì)。如何把豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有效的人才智力保障，是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期所必須解決的重要問題。
二、人力資源能力建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)關(guān)系
1.人力資源能力建設(shè)水平與社會(huì)財(cái)富積累之間的關(guān)系
人力資源能力系數(shù)與社會(huì)財(cái)富的積累有著較明顯的關(guān)系：人力資源能力越高的地區(qū)也是財(cái)富積累越快的地區(qū)，即依靠自然資源的國(guó)家比依靠人力資源開發(fā)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低作為旁證。當(dāng)人力資源能力積累到一定程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便會(huì)產(chǎn)生一個(gè)質(zhì)的飛躍，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的積累起到推波助瀾的作用。
2.人力資源能力系數(shù)與社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)系
人力資源能力的提高與社會(huì)發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系。隨著社會(huì)的發(fā)展，人口素質(zhì)不斷提高，創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，人力資源能力的提高不但可以鞏固社會(huì)發(fā)展的積極成果，而且從智力支持的角度將推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展追求的是以人為中心的全面發(fā)展，人力資源能力越高的地區(qū)也是社會(huì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。
3.人力資源能力系數(shù)與區(qū)域管理水平的關(guān)系
隨著人力資源能力的提高，對(duì)客觀復(fù)雜的外界環(huán)境認(rèn)識(shí)更加深刻，使決策水平更加科學(xué)，有利于優(yōu)化資源配置，提高要素生產(chǎn)能力。人力資源能力系數(shù)越高的地區(qū)也是區(qū)域管理水平較高的地區(qū)，它表明了人力資源能力建設(shè)對(duì)管理水平提高的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)；可持續(xù)發(fā)展；資源匱乏
一、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和城市工業(yè)化建設(shè)的逐步擴(kuò)張，人類大力開發(fā)土地，開采自然資源，一度的無節(jié)制開墾在一時(shí)之間沒有明顯的現(xiàn)象發(fā)生，但在無形當(dāng)中為大自然加劇了生存的壓力。全球氣候變暖，冰山融化，生物多樣性遭到破壞，有越來越多的生物種類瀕臨滅絕，逐漸從地球上消失，大自然的不堪重負(fù)越來越多的體現(xiàn)在了人類的日常生活當(dāng)中。全球各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和整個(gè)社會(huì)逐漸意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。可持續(xù)是一個(gè)規(guī)范性的概念，是對(duì)于人類未來的生存和發(fā)展指明方向的途徑。而可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在人類社會(huì)對(duì)可持續(xù)的認(rèn)知形成的一種合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。通過實(shí)施可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟(jì)圈、社會(huì)圈、生物圈的不同層次中力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費(fèi)、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。
二、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義
可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了明確的可持續(xù)發(fā)展方向。可持續(xù)發(fā)展的中心在于“發(fā)展”二字，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家政府和人民敲響了資源匱乏的警鐘。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較為緩慢，為跟隨世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的腳步，過去的幾十年間曾經(jīng)大量進(jìn)行自然資源的開發(fā)和挖掘。隨著時(shí)間的推移，自然生態(tài)問題越來越嚴(yán)重，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源預(yù)測(cè)和分析奠定了基礎(chǔ)，國(guó)家所面臨的是實(shí)際意義上的資源匱乏問題，自然資源是不可能取之不竭、用之不盡的。一旦資源枯竭，生態(tài)破壞，社會(huì)的發(fā)展不可能達(dá)成反而會(huì)出現(xiàn)倒退的狀況。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐漸成為了整個(gè)世界共同關(guān)注的資源問題。世界各國(guó)為取得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和長(zhǎng)期生存，達(dá)成了一致共識(shí)，建立起真正的全球伙伴關(guān)系。從這一角度而言，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有為人類社會(huì)共同發(fā)展提供了理論依據(jù)的重要意義。
其次，可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)當(dāng)中，人口問題被列為首要影響因素，人口作為一種特殊的形態(tài)資源與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論構(gòu)成了促進(jìn)與制約的相互依存關(guān)系。然而，可持續(xù)發(fā)展并不能夠直接理解為單純的人口可持續(xù)發(fā)展，但是，在當(dāng)今世界的人口增長(zhǎng)趨勢(shì)下，人口基數(shù)過大，增長(zhǎng)速度快，增長(zhǎng)幅度高，都會(huì)對(duì)自然資源造成相當(dāng)程度的影響。人口問題涉及到物質(zhì)資料的生產(chǎn)平衡，人的再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)是社會(huì)整體運(yùn)行的必要依據(jù)，二者相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二者發(fā)生沖突協(xié)調(diào)不便，則直接對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)形成阻礙的屏障。人口增長(zhǎng)過快會(huì)增大自然資源的消耗與流失，可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)此提出了相應(yīng)的解決措施，力爭(zhēng)人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)、人口數(shù)量與自然資源數(shù)量的相互協(xié)調(diào)與和諧共存。
三、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展基本思路
（1）國(guó)家政府的干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。一方面需要大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用；另一方面應(yīng)恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮政府職能，在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用下，在國(guó)家各個(gè)地方貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。無論是在環(huán)境的保護(hù)、人口的控制還是資源的消耗上都予以合理科學(xué)的安排與協(xié)調(diào)，科學(xué)的制定發(fā)展計(jì)劃，從而逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。（2）建立資源節(jié)約型發(fā)展模式。節(jié)約型發(fā)展模式是建立在過去傳統(tǒng)的資源浪費(fèi)發(fā)展模式基礎(chǔ)之上的，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，能夠?qū)υ疽淮卫玫淖匀毁Y源加以進(jìn)一步的再利用，亦或是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高資源的利用效率以及人口承接力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。可以借鑒世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)用技術(shù)增強(qiáng)自身的研究開發(fā)能力，盡力杜絕資源浪費(fèi)與廢棄物的排放，從而保證環(huán)境質(zhì)量。為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域制定一定的節(jié)約目標(biāo)，并建立超標(biāo)系統(tǒng)，利用相關(guān)部門職權(quán)控制節(jié)約質(zhì)量和節(jié)約水平。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)同樣納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系當(dāng)中，使環(huán)境與發(fā)展相互統(tǒng)一。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)積極與世界環(huán)境當(dāng)中的其他國(guó)家共同致力于環(huán)境保護(hù)的建設(shè)，利用政府投入資金發(fā)展國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)，從而達(dá)到可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的切實(shí)落實(shí)，提高環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)：可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立有利于促進(jìn)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，為此提供了有力的理論依據(jù)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。綜上所述，本文針對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀作出分析，明確可持續(xù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展， 提高人民的生活水平和質(zhì)量。有利于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。
關(guān)鍵詞：水土流失 水土保持 水利可持續(xù)發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程也在不斷發(fā)展。但是，目前人類豐富的物質(zhì)生活和較高的經(jīng)濟(jì)水平很大程度上是建立在資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上。在保護(hù)環(huán)境及合理利用資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界追求的目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效、唯一的途徑。可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。人類有追求健康而富有生活的權(quán)利，但這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須堅(jiān)持與自然和諧相處，而不是憑借技術(shù)和投資，采取耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，當(dāng)代人不能只為了追求發(fā)展而剝奪后代人本應(yīng)享有的發(fā)展機(jī)會(huì)。可持續(xù)發(fā)展涉及的范圍十分廣泛，包括各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)，水利行業(yè)也包含其中。
一、我國(guó)水利發(fā)展存在的問題
水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含水資源開發(fā)利用、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等內(nèi)容。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)在水資源的利用方面存在一些問題。
1.人均水資源占有量低，時(shí)空分布不均勻，利用粗放。目前全國(guó)的總供水量，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，我國(guó)的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費(fèi)嚴(yán)重。到下個(gè)世紀(jì)中葉，我國(guó)人口將接近16億，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求達(dá)到和接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，對(duì)水的需求將進(jìn)一步提高，供需矛盾將更為突出。
2.洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國(guó)洪澇災(zāi)害十分頻繁，幾乎每年都有發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。
3.耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，管理粗放，水的利用率較低。
4.我國(guó)現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水利工程設(shè)施老化、失修嚴(yán)重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報(bào)廢。
5.水污染十分嚴(yán)重，水環(huán)境問題突出。因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國(guó)總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
21世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將很大程度上取決于水資源能否可持續(xù)利用。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，如水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的培養(yǎng)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。其中，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。
二、水土流失對(duì)水利的危害
1.枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災(zāi)。水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴(yán)重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30%～50%，空隙是水分存在的空間，是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵，由于土壤隨水而流失，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，從水文角度講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化，使洪水季節(jié)水量更多，枯水季節(jié)水量更少。二是水土流失使梯田、水塘、水凼、水庫(kù)、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應(yīng)減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災(zāi)。
2.增加地表徑流，加劇洪水泛濫。水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時(shí)，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被少，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。
3.造成河庫(kù)淤塞，降低水利工程的效益。由于表層土壤，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫(kù)、江河。一方面，淤積的泥沙減少了庫(kù)容，削弱了水庫(kù)的防洪能力，減少水庫(kù)的使用壽命，嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害；另一方面，造成溝渠江河河床拾高，嚴(yán)重影響泄洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因此經(jīng)常出現(xiàn)10年一遇的流量或20年一遇的水位現(xiàn)象。
4.容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害。滑坡、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設(shè)施外，也將破壞農(nóng)田、水塘、水凼、水庫(kù)等水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn)，使河道斷流。
5.水環(huán)境質(zhì)量下降。由于洪水強(qiáng)度增大，發(fā)生次數(shù)增加，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體，水體中含沙量增加，使水的濁度增大。同時(shí)，流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘留的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)重，進(jìn)入水體的污染物就越多，水污染越嚴(yán)重；如前所述，水土流失使水庫(kù)、湖泊、河道等發(fā)生淤積，同時(shí)，枯水季節(jié)水量減少，因此，造成水體的自凈能力下降，水環(huán)境容量減少，水污染速度加快。
三、水土保持在水利中的作用
