時(shí)間：2023-07-18 17:24:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇石油化工工程監(jiān)理規(guī)范，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：石油化工；壓力管道；質(zhì)量監(jiān)理
壓力管道為石油化工建設(shè)的要點(diǎn)內(nèi)容，管道安裝工藝是否規(guī)范，將在根本上決定石油化工各項(xiàng)裝置的安全性與穩(wěn)定性。就以往安裝經(jīng)驗(yàn)來看，在作業(yè)過程中經(jīng)常會受外部因素的影響，如現(xiàn)場環(huán)境、天氣因素、操作人員能力以及施工管理等，導(dǎo)致安裝質(zhì)量達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為改善此類問題，必須要重視安裝作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)理。
一、石油化工壓力管道安裝特點(diǎn)
1.種類多。由于石油化工行業(yè)的特殊性，以及其介質(zhì)的多樣性，致使石油化工管道的材料種類多樣性，不同的管道材料，所需的焊材、焊接方法、對焊接環(huán)境和天氣的要求都有所不同。管道材料進(jìn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好材質(zhì)標(biāo)識工作，避免不同材質(zhì)的混用，造成質(zhì)量安全隱患。與其他類型管道相比，石油化工壓力管道和管件種類更多，包括管子、管件、閥門、法蘭、密封墊片、過濾器、安全保護(hù)裝置、節(jié)流裝置等。并且，現(xiàn)在市場上存在的管件種類并沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不同型號、規(guī)格、品牌的管道元件具有很大的差異，所對應(yīng)的安裝技術(shù)要求也有較大的區(qū)別，如果完全按照統(tǒng)一的方法安裝，勢必會對安裝質(zhì)量產(chǎn)生影響[1]。2.設(shè)計(jì)復(fù)雜。基于不同種類管道元件的多樣性，在對管道安裝方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，也將要面對更多影響因素，整個(gè)方案的編制具有更高的復(fù)雜性。并且因?yàn)檫\(yùn)送介質(zhì)操作流程的復(fù)雜性，想要降低外部因素的影響，就需要從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合以往成功經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，保證安裝作業(yè)可以有效進(jìn)行，整個(gè)過程要面臨更大的難度[2]。3.技術(shù)難。石油化工壓力管道的安裝與其他類型的管道作業(yè)相比，因?yàn)槠鋺?yīng)用方向的特殊性，對安全性和可靠性有著十分嚴(yán)格的要求，因此對于管道安裝作業(yè)也將要面臨更多大的難度。例如受空間限制，設(shè)備與管架系統(tǒng)內(nèi)壓力管道分布密集度高，且預(yù)制埋深有限，需要設(shè)置更多的焊接點(diǎn)。
二、石油化工壓力管道安裝工藝流程
1.方案設(shè)計(jì)調(diào)整。基于石油化工壓力管道的特殊性，在對其進(jìn)行安裝作業(yè)時(shí)，需要提前做好安裝作業(yè)方案的編制，并按照專業(yè)流程進(jìn)行操作，提高整個(gè)作業(yè)過程的有效性。應(yīng)結(jié)合工程安裝作業(yè)的環(huán)境特點(diǎn)，綜合分析規(guī)模以及設(shè)計(jì)要求，對安裝方案進(jìn)行對比和調(diào)整，然后做好一切準(zhǔn)備工作，并根據(jù)需求安排好作業(yè)人員，以及人員的技能考核和技術(shù)交底。2.材料進(jìn)場驗(yàn)收。安裝作業(yè)實(shí)施所需各項(xiàng)材料比較多，為避免對正式作業(yè)流程的影響，需要提前對所需材料構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，包括規(guī)格、等級以及其他方面的檢驗(yàn)，達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行預(yù)制加工。3.構(gòu)件焊接組裝。驗(yàn)收合格后對各管道組件進(jìn)行焊接處理，并按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確定質(zhì)量合格后，需要對閥門以及管支吊架進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收，并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)順序完成管件的組裝。然后進(jìn)行焊接與強(qiáng)度測試，保證焊接牢固度達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管道能夠在一定歪理?xiàng)l件下具有較高的安全性。4.防腐與氣密性測試。完成上述各環(huán)節(jié)后需要對管道進(jìn)行防腐處理，尤其是焊接點(diǎn)位置的處理，對表面存在的殘留物以及雜物進(jìn)行全面清洗，避免有雜物附著在管道表面，降低管道后期使用安全性。最后，還要對安裝完成的管道進(jìn)行氣密性檢測，確定是否存在泄漏點(diǎn)，對工程項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行最終質(zhì)量驗(yàn)收。
三、石油化工壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)
1.工程材料質(zhì)量監(jiān)理
1.1進(jìn)場驗(yàn)收。無論是通過任何方式采購的工程材料，進(jìn)場時(shí)均需要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，由施工單位進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理提交材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)資料中包括材料清單、自檢清單、材料質(zhì)量證明文件等，報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。由專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場對材料進(jìn)行外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，特殊材質(zhì)的管道還需抽樣進(jìn)行無損探傷檢測，確認(rèn)合格后簽字確認(rèn)方可使用。1.2現(xiàn)場試驗(yàn)。石油化工壓力管道所有閥門均需要進(jìn)行試驗(yàn)，包括壓力試驗(yàn)、密封試驗(yàn)以及上密封試驗(yàn)等，完成后根據(jù)實(shí)際情況完成試驗(yàn)報(bào)告的填寫，并由專業(yè)工程師、質(zhì)量檢察員、試驗(yàn)人員等簽字報(bào)監(jiān)理備案。另外，對于管道防腐與保溫的油漆和保溫材料，均需要進(jìn)行見證送樣檢測，并由檢測單位出具檢測報(bào)告且蓋章。
2.安裝流程監(jiān)理
2.1安裝施工準(zhǔn)備。石油化工壓力管道施工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提報(bào)工藝管道施工方案，對于特殊材質(zhì)，或是特殊工藝的管道安裝，按實(shí)際情況可能要提報(bào)專門的施工方案，施工方案審核通過后方可進(jìn)行施工。所有的焊工必須經(jīng)過資質(zhì)審查，施工單位在施工前向監(jiān)理單位提報(bào)特殊工種報(bào)驗(yàn)，其中包括人員清單、焊工證件等。2.2工序質(zhì)量確認(rèn)。監(jiān)理人員確定管道焊縫表面質(zhì)量，無問題后還要根據(jù)設(shè)計(jì)和規(guī)范比例抽樣進(jìn)行無損探傷檢查，確認(rèn)后簽字。其中，要根據(jù)設(shè)計(jì)方案、焊接專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在無損檢測合格后，對管道焊接接頭進(jìn)行熱處理，無論是何種材質(zhì)管道均需要進(jìn)行硬度檢測。2.3現(xiàn)場試壓試驗(yàn)。按照工藝流程完成管道安裝后，對管道進(jìn)行熱處理和無損檢測，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后對管道系統(tǒng)進(jìn)行壓力試驗(yàn)。正式試驗(yàn)前需要由專業(yè)監(jiān)理工程對試驗(yàn)條件進(jìn)行檢查，確認(rèn)所有節(jié)點(diǎn)均按照設(shè)計(jì)圖紙完成，管道系統(tǒng)檢驗(yàn)合格，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料。還要確定管道膨脹節(jié)設(shè)置好臨時(shí)約束裝置，并完成壓力表校驗(yàn)，且在周檢期內(nèi)。2.4管道防腐保溫。管道試壓試驗(yàn)合格后，還需要對管道進(jìn)行防腐保溫處理，任何隱蔽工程隱蔽處理前，均需要由安裝單位進(jìn)行自檢、互檢和專職檢驗(yàn)，確定達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后填寫相關(guān)資料，連同隱蔽工程驗(yàn)收單一同報(bào)給監(jiān)理單位驗(yàn)收，由監(jiān)理人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)后才可進(jìn)行隱蔽作業(yè)。
結(jié)束語
石油化工壓力管道安裝具有一定特殊性，更容易受外部因素的影響，為保證其安裝質(zhì)量達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須要基于實(shí)際情況，編制合理且可行性高的工藝管道監(jiān)理細(xì)則，將質(zhì)量監(jiān)理工作落實(shí)到整個(gè)安裝流程中，保證各節(jié)點(diǎn)實(shí)施的規(guī)范性與有效性。
參考文獻(xiàn)
[1]邵海芹.石油化工壓力管道安裝工程質(zhì)量監(jiān)理[J].設(shè)備監(jiān)理,2012,02:44-48.
【關(guān)鍵詞】石化設(shè)備 監(jiān)理 質(zhì)量控制
設(shè)備監(jiān)理是工程咨詢體系的一個(gè)分支，設(shè)備監(jiān)理活動作為工程咨詢服務(wù)的―個(gè)組成部分已在世界范圍內(nèi)得到廣泛的開展。過程設(shè)備的尺寸、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不同，采用的安裝方法也不同。有的設(shè)備制造技術(shù)要求很高，必須在有良好條件的生產(chǎn)車間制造，整體出廠運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場進(jìn)行整體吊裝。
1 石油化工工程設(shè)備監(jiān)理的主要依據(jù)
石油化工工程設(shè)備監(jiān)理的主要依據(jù)是國家、行業(yè)、地方的適用性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)合同。具體有以下幾方面：
（1）國家關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)法規(guī)；
（2）中國石化集團(tuán)公司暨股份公司關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定；
（3）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（4）工程設(shè)備監(jiān)理合同；
（5）設(shè)備工程合同；
（6）設(shè)備工程設(shè)計(jì)文件。
2 石油化工設(shè)備安裝調(diào)試質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)
2.1 組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理準(zhǔn)備
2.1.1組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)
（1）組建流程。
①聘任總監(jiān)師公函：依照監(jiān)理合同成立某工程監(jiān)理組，確定總監(jiān)師名單，授權(quán)總監(jiān)師可酌情聘用其他監(jiān)理人員以及可組建下設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
②總監(jiān)師組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及發(fā)函：設(shè)立監(jiān)理組，確定主監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理師及監(jiān)理員名單，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)圖，各級監(jiān)理組用章啟用，辦公地點(diǎn)，通訊電話等應(yīng)函告業(yè)主，如無不妥，請業(yè)主告知承包方。
2.1.2監(jiān)理準(zhǔn)備 組織準(zhǔn)備
（1）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖；
（2）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖（各方組織結(jié)構(gòu)圖）；
（3）項(xiàng)目質(zhì)量體系：各方總負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人（代表），各專業(yè)對口；
（4）各方項(xiàng)目人員通訊錄（地址、電話等）合同準(zhǔn)備熟悉監(jiān)理合同、工程合同，了解合同環(huán)境，紙，了解設(shè)計(jì)意圖，對采用的標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品的、可能消化。對于設(shè)計(jì)圖紙的有效性、正確性、接的協(xié)調(diào)性均應(yīng)仔細(xì)會審收集和了解工程前期文件資料。熟悉圖工程的、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)）和要求，都要盡完整性、工藝性以及各專業(yè)圖紙之間銜接。
2.1.3技術(shù)準(zhǔn)備
（1）現(xiàn)場踏勘，與業(yè)主及有關(guān)方聯(lián)系，了解工程情況；
（2）查找同類工程監(jiān)理或施工資料，以便參考；
（3）初擬工程適用的法規(guī)目錄；
（4）初擬工程適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄；
（5）初擬監(jiān)理所需的檢測工具目錄；
（6）選用和編制監(jiān)理表式
2.1.4物質(zhì)準(zhǔn)備
（1）檢測常用工具；檢測單位確認(rèn)；交通工具、勞保用品、通訊、復(fù)印、打印、文件、表格；生活條件（住宿、飲食）等；
（2）業(yè)主（公司）提供設(shè)施：檢測試驗(yàn)設(shè)備、測量設(shè)備、通信設(shè)備、交通設(shè)備、氣象設(shè)備、照相錄像設(shè)備、電算設(shè)備、打字復(fù)印設(shè)備、辦公用房、生活用房等十個(gè)方面設(shè)施與設(shè)備；
（3）分類列出清單領(lǐng)購：
①管理類：招標(biāo)投標(biāo)，大綱、合同初步設(shè)計(jì)等前期資料；
②規(guī)范類：適用性法規(guī)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，國外標(biāo)準(zhǔn)等c.書籍類：借閱或申購書籍、匯編資料等d.表格類：領(lǐng)取或編印監(jiān)理用表e裝備類：按上述十個(gè)方面設(shè)施與設(shè)備分別列出[文具類：辦事（監(jiān)理組用章、總監(jiān)用章，名片），文印（資料夾、記錄本、報(bào)告紙、復(fù)印紙、涂改筆等），裝訂（打孔機(jī)、訂書機(jī)、訂書針、裝訂夾等）g.外協(xié)類：主要檢測單位及協(xié)作單位。
2.2 編制監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則
2.2.1編制監(jiān)理計(jì)劃
監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容：
（1）項(xiàng)目概況及目標(biāo)。名稱、地點(diǎn)、簡況、工程特點(diǎn)、建設(shè)單位、參建單位、項(xiàng)目管理目標(biāo)；
（2）監(jiān)理范圍及內(nèi)容。六個(gè)階段、五項(xiàng)管理、工程范圍、區(qū)域及造價(jià)；
（3）編制依據(jù)。監(jiān)理合同、承包合同、設(shè)計(jì)圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)文件及規(guī)定；
（4）項(xiàng)目組織：項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、業(yè)主組織結(jié)構(gòu)、施工組織結(jié)構(gòu)；
（5）監(jiān)理組織、職責(zé)及制度：組織機(jī)構(gòu)圖及人員構(gòu)成；職責(zé)（總監(jiān)、主監(jiān)，監(jiān)理師、監(jiān)理員、信息員等）；制度（工作制度、職業(yè)道德、會議制度、報(bào)告規(guī)定、簽證規(guī)定、用章規(guī)定、文件流轉(zhuǎn)等）；
（6）監(jiān)理工作程序及流程：總的工作程序、具體工作流程；
（7）質(zhì)量控制：目標(biāo)分解、控制原則、控制依據(jù)、控制流程圖、控制措施、風(fēng)險(xiǎn)分析、表格制定與發(fā)放；
（8）信息管理：信息資料編碼系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、信息目錄表、簽證流程圖、管理制度；
（9）合同管理：合同結(jié)構(gòu)、執(zhí)行措施、管理制度、索賠、合同修改；
（10）竣工驗(yàn)收：主要內(nèi)容、上作要求（8）監(jiān)理總結(jié)：主要內(nèi)容、監(jiān)理資料；
（11）附錄：相關(guān)法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工作程序、工作流程對監(jiān)理計(jì)劃的要求要有針對性（適合工程特點(diǎn)）、指導(dǎo)性（明確監(jiān)理細(xì)則和控制點(diǎn)）、正確性（符合最新的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)）、全面性（全方位、全過程）。
2.2.2監(jiān)理工作交底監(jiān)理工作交底的主要內(nèi)容
（1）本工程應(yīng)執(zhí)行的法規(guī)及監(jiān)理依據(jù)；
（2）監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容；
（3）質(zhì)量管理工作流程；
（4）本工程適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（5）承包方應(yīng)提交監(jiān)理審查或確認(rèn)的資料；
（6）監(jiān)理與有關(guān)方的關(guān)系；
關(guān)鍵詞：石油化工 建設(shè)工程質(zhì)量 監(jiān)督管理
一、引言
近年來，隨著我國石油行業(yè)發(fā)展，作為基礎(chǔ)性工程的建設(shè)工程顯得越來越重要。但是，目前從我國石油行業(yè)地面建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀來看，還存在著一些不可忽視的問題，這些問題直接關(guān)系著石油開采、存儲、煉化、輸送等作業(yè)的正常運(yùn)行，也直接影響著石油行業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，我們務(wù)必高度重視。同時(shí)隨著《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布，國家對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式、法律地位、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督方式、監(jiān)督內(nèi)容都提出了新要求，對于石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作也必須適應(yīng)形勢，對工作也提出了更高的要求。
二、石化企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
1.管理體制不順，弱化了工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作
目前中國石化對各個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督分站實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”模式，即由質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)監(jiān)督分站業(yè)務(wù)的管理，對分站的其他管理則由所在企業(yè)負(fù)責(zé)，這種模式在過去的工程建設(shè)管理體制下會發(fā)揮重要的作用，但現(xiàn)在已無法滿足中國石化要求監(jiān)督工作具有更強(qiáng)獨(dú)立性、發(fā)揮更大作用的需要。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)人、財(cái)、物無法合理有序地調(diào)配，難以形成合力以勝任對大工程質(zhì)量監(jiān)督的需要
3.石化工程的質(zhì)量監(jiān)督還沒有真正覆蓋整個(gè)石化工程的建設(shè)過程，不能完全適應(yīng)石化工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律要求
石油化工工程質(zhì)量形成過程包括項(xiàng)目建議和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工階段和使用階段等，涵蓋生產(chǎn)裝置的技改、大檢修和設(shè)備、材料制造等范疇，涉及到建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、總承包、監(jiān)理、施工等各類參建責(zé)任主體，在所有這些因素中，設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)階段對工程質(zhì)量的形成影響是最大的，可行性研究等影響較大，建設(shè)單位是否切實(shí)履行其質(zhì)量職責(zé)對保證良好的工程質(zhì)量形成舉足輕重的作用，但很多除工程施工階段的其他階段的質(zhì)量管理介入不深，監(jiān)督力度不大。這些問題的存在，將使得一些主要參建單位和人員、重要的建設(shè)階段和實(shí)施過程常常游離于監(jiān)督管理之外，給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來一些問題，留下一些隱患。
三、質(zhì)量監(jiān)督管理的體制建設(shè)及施工現(xiàn)場管理
1.質(zhì)量監(jiān)督管理體制的建設(shè)
建設(shè)工程質(zhì)量管理是系統(tǒng)性、多方面的管理問題，其影響因素非常多，涉及范圍廣。要把工程質(zhì)量管理好，最關(guān)鍵的是必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)控制管理體制。這個(gè)體制分三個(gè)層次：一是政府監(jiān)管，二是建設(shè)單位負(fù)責(zé)，三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)。由這三個(gè)層次構(gòu)成對整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督、管理的體制。
1.1質(zhì)量管理體制的第一個(gè)層次是政府
政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督包含宏觀和微觀兩個(gè)層次，宏觀層次就是政府通過立法、建制建立一個(gè)市場的運(yùn)行規(guī)則，并落實(shí)措施、制定一系列法律、法規(guī)來保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施；微觀層次就是具體對建筑工程的監(jiān)管。
1.2質(zhì)量管理體制的第二個(gè)層次是建設(shè)單位
建設(shè)單位的質(zhì)量管理涉及項(xiàng)目的全壽命周期，包含的內(nèi)容比較多，從項(xiàng)目的可行性研究，到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇及項(xiàng)目實(shí)施和營運(yùn)的各個(gè)階段，都要對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。工程進(jìn)入實(shí)施階段，現(xiàn)行的辦法是招聘工程監(jiān)理部門，委托工程監(jiān)理對工程施工全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控管理。
1.3質(zhì)量控制體制的第三個(gè)層次是施工單位
施工單位作為工程施工質(zhì)量的自控主體,是保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和滿足使用功能的關(guān)鍵。施工作業(yè)質(zhì)量的自我控制是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，完善的質(zhì)量自控體系能防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，有利于促進(jìn)施工企業(yè)技術(shù)不斷提高，有利于降低工程成本。施工單位為了保證各類建設(shè)工程安全施工、可靠穩(wěn)定地運(yùn)行,讓建設(shè)單位對工程質(zhì)量確實(shí)放心和滿意，需制定《工程施工質(zhì)量監(jiān)督大綱》，內(nèi)容包括：制訂和頒發(fā)質(zhì)量方針，確立和實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)，組織建立和完善質(zhì)量體系。
2.施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理
施工階段是石油化工工程建設(shè)的重要階段，本階段具體的反映是實(shí)現(xiàn)“藍(lán)圖”到工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換，在規(guī)定的工期、質(zhì)量、造價(jià)范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)投資決策意圖。施工階段是投入人力、物力、財(cái)力最多的階段，是最復(fù)雜、最難管理的階段，因此對施工階段現(xiàn)場進(jìn)行管理是關(guān)鍵所在。
質(zhì)量是指產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中，相關(guān)因素對產(chǎn)品質(zhì)量的綜合保證程度或能力。質(zhì)量的不斷改進(jìn)和提高，是施工管理工作中一個(gè)永恒的主題，也是永遠(yuǎn)有內(nèi)容的老課題。因此，一定要做好質(zhì)量的管理。
施工全過程的質(zhì)量控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，貫穿整個(gè)施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)，一方面，為了工程早日竣工投產(chǎn)，為了解決材料采購問題，公司高層管理可能會同意采取一些措施降低工程的技術(shù)功能；另一方面，他們也會愿意盡力滿足建設(shè)單位對工程質(zhì)量的要求。統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮各層級質(zhì)量監(jiān)督作用，妥善處理管理層與建設(shè)單位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與影響工程質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)方面要素的關(guān)系是非常重要的。
施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)有：檢查不到位，造成項(xiàng)目質(zhì)量有不合格項(xiàng)，質(zhì)量通病仍然存在。
可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理：質(zhì)量管理崗開工前對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，建立質(zhì)量管理臺賬、檢查質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理情況和檢查質(zhì)量體系建立情況等；相關(guān)部門和監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查并對質(zhì)量問題提出整改意見；質(zhì)量管理崗形成質(zhì)量問題處罰匯總表，按期公布。
四、加強(qiáng)石油化工工程建設(shè)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)看法
1.規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理，提高工程質(zhì)量
一是制定科學(xué)、規(guī)范的招投標(biāo)制度，杜絕“暗箱操作”的現(xiàn)象，有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)過程實(shí)行全程監(jiān)控，并廣泛接受社會各界的監(jiān)督；二是規(guī)范招投標(biāo)管理，實(shí)行招投標(biāo)過程的陽光化操作，確保中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和信譽(yù)的最優(yōu)化。
2.改革管理模式，適應(yīng)發(fā)展需求
一是構(gòu)建與信息化、網(wǎng)絡(luò)化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理信息平臺，及時(shí)詳細(xì)地記錄管理過程，對管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)分析、干預(yù)、矯正；二是合理運(yùn)用全面預(yù)算管理，控制工程項(xiàng)目成本，提高工程的質(zhì)量。
3.加強(qiáng)質(zhì)量考核制度
對隱瞞事故、違反操作規(guī)程、工作馬虎不聽勸阻而造成重大質(zhì)量事故的責(zé)任者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并按情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分直至追究刑事責(zé)任。
五、結(jié)論
石油化工行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜、重要的工作，要貫徹好《工程施工質(zhì)量監(jiān)督大綱》，把工程質(zhì)量管理工作做到防患于未然，達(dá)到工程質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)還需要應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、探究先進(jìn)的管理方法，以確保工程質(zhì)量，降低工程成本，提高工程質(zhì)量管理水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:長輸管道;安裝常見問題; 質(zhì)量管理
中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
因?yàn)槭偷囊兹家妆裕沟檬突す艿赖陌惭b具有一定的危險(xiǎn)性因此，加強(qiáng)管道安裝系統(tǒng)中各管件安裝的質(zhì)量控制，已成為現(xiàn)在專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士的頭等研究課題.
一石油化工管道安裝常見的問題
1.管段制作不規(guī)范；在管道管段的設(shè)計(jì)以及制作上，許多施工單位對施工的要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致管段的安裝過程中，施工方的施工工藝與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖樣有出入 安裝完畢后，施工單位忽視管段測試的重要性，盲目安裝輕視檢測，為石油化工管道全線正常運(yùn)營買下隱患。
2.管段焊接連接有缺陷；施工單位在對管段與管段的焊接連接過程中，粗心大意，施工人員按照自己自以為了不起的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行焊接，而不參考施工圖紙，在焊接過程中，各個(gè)焊接口在沒有對準(zhǔn)位置時(shí)就開始焊接，導(dǎo)致焊接縫隙過大，嚴(yán)重影響了管道的強(qiáng)度和氣密性。
3.管道安裝環(huán)境差；有的土壤中含有大量的有機(jī)酸 堿鹽等化學(xué)物質(zhì)，其中有些化學(xué)物質(zhì)對管道材料具有強(qiáng)烈的腐蝕作用施工單位在對石油化工管道安裝之前，沒有對管道路線周圍的土壤進(jìn)行檢測，導(dǎo)致管道安裝存在被腐蝕的隱患。
4.管道閥門盲目安裝；在管道安裝之前，施工單位沒有對安裝方案進(jìn)行實(shí)地勘察，就進(jìn)行管道閥門的安裝，導(dǎo)致管道閥門不科學(xué)安裝后，不利于管道閥門的操作。
二石油化工管道安裝質(zhì)量控制探討
1.保障材料的質(zhì)量
嚴(yán)把原材料設(shè)備的“進(jìn)場檢驗(yàn)關(guān)”。原材料質(zhì)量是影響工程實(shí)體質(zhì)量最直接環(huán)節(jié)，也是整個(gè)工程的“質(zhì)量起跑線”。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在線路工程監(jiān)督時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查鋼管、焊接材料、防腐保溫材料、管道附件等原材料的質(zhì)量，核查質(zhì)量證明文件、進(jìn)場驗(yàn)收記錄、檢復(fù)驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證資料，必要時(shí)對重要材料進(jìn)行抽檢和復(fù)測。俗話說巧婦難為無米之炊，足以見得在工程施工中，材料質(zhì)量的重要性，對于承載石油的管道來說，管道的材料尤為重要對管道材料的管理上，第一，要注意對管道標(biāo)準(zhǔn)件如管件閥門防腐材料進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)，在材料的每一道工序上，堅(jiān)決杜絕影響管道強(qiáng)度和氣密性的所有因素 第二，要注意管道安裝的零件如閥門螺釘螺母以及焊接材料的品牌型號規(guī)格生產(chǎn)日期等嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖樣的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2.施工工藝嚴(yán)格按照施工規(guī)范
任何事情的施行都是要有紀(jì)律性的，在只有化工管道安裝的過程中，施工負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅起施工工藝紀(jì)律 如：（1）對管道閥門的試壓后，要將內(nèi)部的水抽空，殘余水漬抽空之后，要在管道內(nèi)部涂一層油脂防銹（2）但是，對于輸送壓縮氧氣的管道一定要注意不能對其涂油脂，原因是流動的氧氣與涂在管道內(nèi)的油脂，管道內(nèi)的鐵屑等物質(zhì)碰撞，產(chǎn)生摩擦等物理化學(xué)的反應(yīng)作用，從而導(dǎo)致管道爆炸的危險(xiǎn)（3）不銹鋼閥門安裝完成之后，要對其進(jìn)行水壓測試在水壓測試的過程中，要注意氯離子與不銹鋼發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，其中產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕作用（4）若管道安裝材質(zhì)為合金鋼或不銹鋼，在下料時(shí)要注意用割據(jù)或者砂輪片將管道切割成一段一段的在此過程，要嚴(yán)格注意，切勿使用鋸割砂輪片等機(jī)械的方法。（5）管路確定后對管道進(jìn)行熱彎工藝時(shí)，要考慮到管道材質(zhì)在受熱彎曲時(shí)會受到溫度的影響而導(dǎo)致機(jī)械性能發(fā)生變化，因此在給管道材質(zhì)受熱時(shí)要控制好施加的溫度
3.保障管路之間的焊接質(zhì)量
在石油化工管道安裝過程中，焊接作為安裝的尾項(xiàng)，也是安裝過程中最重要的一項(xiàng)，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到管道的質(zhì)量，所以在焊接質(zhì)量監(jiān)控上需嚴(yán)格把關(guān)
焊接質(zhì)量控制，要按照焊接前焊接中以及焊接后三個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)控（1）焊接前：焊接前要對焊接材料零件的進(jìn)行仔細(xì)的檢查，確定焊接材料的數(shù)量以及質(zhì)量焊接人員要在焊接前，熟練焊接工藝指導(dǎo)書以及焊接作業(yè)流程（2）焊接過程中：焊接過程中，一定要按照焊接作業(yè)流程按部就班進(jìn)行焊接，并要焊接完一段再進(jìn)行另外一段的焊接，焊接時(shí)要注意焊接的嚴(yán)密性（3）焊接后：管道焊接完成后，要注意對焊接的部位檢查 這一項(xiàng)的檢查，焊接施工人員要焊接完成后，對自己焊接的管道進(jìn)行檢查，工程負(fù)責(zé)人要對焊接管道進(jìn)行隨機(jī)抽查，合力確保焊接質(zhì)量 對于焊縫的處理上，一定要遵守先檢查后處理，熱處理上一定要控制溫度，保證焊縫的處理對管道不產(chǎn)生損傷。
4.閥門的安裝上注重科學(xué)性
閥門的安裝位置要注意在方便的位置，并且要錯開安裝。 針對不同的管道閥門安裝要采用不同的方式，如水平管道上的閥門不得垂直向下安裝，較重的閥門要使用工具吊起安裝 在安裝閥門之前，要將閥門進(jìn)行試壓測試。
5.注重管道防腐處理
石油化工管道一旦安裝完畢，因?yàn)槭凸艿腊惭b后不易更改，在保證管道材料質(zhì)量的同時(shí)，要對管道采取防腐處理，防止管道被土壤腐蝕破壞現(xiàn)在我國對石油管道的防腐處理的方法是在管道上涂刷瀝青，價(jià)格低廉效果也好做好管道的防腐處理工作，能有效提高管道的使用壽命。
突出重點(diǎn)，做好施工難點(diǎn)的質(zhì)量控制管理。通常長輸管道施工要經(jīng)歷如石方地段、山區(qū)地段、沼澤地段、穿越大中型河流、穿越公路等地形復(fù)雜、地質(zhì)條件惡劣的地段，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工技術(shù)方案能否滿足施工需要，方案內(nèi)容是否具有針對性與可操作性；同時(shí)要集中監(jiān)督機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢兵力對處在施工難點(diǎn)的標(biāo)
段進(jìn)行重點(diǎn)巡查和停監(jiān)點(diǎn)檢查，必要時(shí)進(jìn)行全程監(jiān)控，減少質(zhì)量問題的發(fā)生。
結(jié)語
石油化工產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在面向其管道安裝中現(xiàn)存的問題，一定要嚴(yán)格按照管道安裝質(zhì)量規(guī)范，全力避免管道安裝中存在的和潛在的問題，并且在安裝完畢之后，要對管道的各個(gè)工序進(jìn)行質(zhì)量檢查雖然石油化工管道的安裝是一個(gè)復(fù)雜的工程，但同時(shí)是一個(gè)重要的工程，在安裝過程中，只要安裝人員與監(jiān)控人員做好自己的本職工作，對材料的采購上選購質(zhì)量優(yōu)良的材料，在安裝工藝上嚴(yán)格按照施工程序和施工規(guī)范工程管理人員要做好監(jiān)督和監(jiān)測工作，深切落實(shí)石油化工管道的優(yōu)質(zhì)安裝，促進(jìn)我國石油化工產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的大力進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1] 石化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員培訓(xùn)教材編寫組.石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)
督檢查[M].北京：新華出版社，2005，10
【關(guān)鍵詞】石油化工 壓力容器制造 質(zhì)量問題 解決措施
1 前言
在石油化工工業(yè)中，壓力容器制造是一項(xiàng)重要內(nèi)容。石油化工要想發(fā)展，對壓力容器制造的質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格控制。石油化工中的壓力容器制造具有以下特點(diǎn)：
第一、設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格。由于壓力容器屬于特種設(shè)備，它的制造十分重要，因此，對其設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)控制的十分嚴(yán)格。其主要設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為GB150-2100《壓力容器》。
第二、所用壓力容器的品種十分繁雜，有儲存、反應(yīng)、換熱、分離四大類。
第三、作業(yè)難度十分大。
第四、對壓力容器的制造安全和質(zhì)量要求十分高。
第五、制造過程的技術(shù)十分復(fù)雜，涉及多種技術(shù)。
第六、涉及專業(yè)多，需要多專業(yè)協(xié)作進(jìn)行。
影響壓力容器質(zhì)量的因素很多，因此，對其制造過程的每一環(huán)節(jié)都要進(jìn)行規(guī)范管理。石油化工壓力容器設(shè)備所用材料是制造的第一環(huán)，所用材料品種比較多，對其制造和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，對其質(zhì)量要求也十分高。對所用材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，關(guān)系到整個(gè)壓力容器的質(zhì)量管理，因此十分重要。筆者在此結(jié)合實(shí)例和大家探討一下這個(gè)問題。
2 關(guān)于材料的質(zhì)量問題
2.1 選材考慮不周
這種問題在某乙烯工程中曾經(jīng)出現(xiàn)過。該工程的配套設(shè)施是動力中心單元，該配套設(shè)施在使用兩個(gè)月后，2#高壓分氣缸上的溫度計(jì)就出了問題，套管表面被嚴(yán)重腐蝕，腐蝕坑的最深處居然達(dá)到了1.5毫米。該套管所用的合金剛，屬于美國SA-182中的F22級。高壓分氣缸的材質(zhì)為12CrlMoV。該配套設(shè)施的設(shè)計(jì)人員，參考了SH3005――1999《石油化工自動化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》的第3.3.8條中關(guān)于套管的規(guī)定，套管材質(zhì)不得低于管道或設(shè)備的材質(zhì)。F22級材質(zhì)的綜合性能高于12CrlMoV，因此設(shè)計(jì)人員選了F22級的材質(zhì)來制造套管。但有兩點(diǎn)沒考慮到：
（1）該溫度計(jì)的使用環(huán)境是蒸汽介質(zhì)，蒸汽介質(zhì)溫度比較高。
（2）啟動設(shè)備和設(shè)備試運(yùn)行時(shí)，蒸汽介質(zhì)的流動、溫度、操作壓力和含氧特點(diǎn)的變化十分頻繁，Cr-Mo系列的低合金在這種環(huán)境中很容易被腐蝕。
設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮這兩個(gè)實(shí)際情況，最好選用06Cr19Ni10（304）不銹鋼來制作套管，因?yàn)檫@種鋼既耐腐蝕又耐高溫。
2.2 材料入庫檢驗(yàn)制度不完善
有一種乙烯裝置的裂解爐的頂部含有法蘭，對這種法蘭要求其制作材料是316L。但在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)法蘭中有四個(gè)居然不含有Mo，這嚴(yán)重違反了對這種材料的要求標(biāo)準(zhǔn)。
通過相關(guān)資料我們可以了解到，該裝置的法蘭是從外面購進(jìn)來的，可見該壓力容器制造單位的外購物資入庫制度存在缺陷，對外購法蘭質(zhì)量的檢驗(yàn)力度不夠，導(dǎo)致沒檢查出有些法蘭的材質(zhì)與所需不符，把不符合標(biāo)準(zhǔn)的法蘭安裝上去。
2.3 沒有落實(shí)材料訂貨的技術(shù)要求
在某個(gè)空壓站安裝時(shí)，在設(shè)計(jì)文件――《技術(shù)要求規(guī)格書》中規(guī)定，對壓力容器中奧氏體不銹鋼管配件，必須進(jìn)行一項(xiàng)晶間腐蝕實(shí)驗(yàn)。但在隨機(jī)抽取的設(shè)備資料中，發(fā)現(xiàn)管件制造廠制造的所有的不銹鋼支臺架、法蘭的蓋子、法蘭、三通、彎頭、異徑管等配件都沒有晶間腐蝕實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
后來經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，壓力容器制造單位根本沒有完全了解和掌握設(shè)計(jì)方提出的關(guān)于壓力容器的設(shè)計(jì)要求，在訂購管件時(shí)，關(guān)于設(shè)計(jì)文件的技術(shù)質(zhì)量方面的要求也沒向供貨商提出。最終導(dǎo)致了這種結(jié)果。
2.4 關(guān)于質(zhì)量證明書的問題
對一個(gè)動力中心的壓力容器產(chǎn)品存檔資料進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)：兩種規(guī)格的螺栓化學(xué)成分中缺乏V元素，兩種規(guī)格的螺母Mo元素不合格。這說明，制造單位對材料的材質(zhì)證明書的審核不重視，這主要有兩方面的表現(xiàn)：
（1）管理部門和相關(guān)管理人員不重視。
（2）相關(guān)檢查人員甚至不熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，更無從談?wù)J真檢查了。
材質(zhì)證明書是產(chǎn)品質(zhì)量的一部分，而且是重要組成部分，能夠保證產(chǎn)品滿足使用要求、設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。材質(zhì)證明書如果存在問題，相關(guān)產(chǎn)品很有可能也存在質(zhì)量缺陷。
2.5 選擇和使用焊接材料時(shí)不合相關(guān)規(guī)范
某裂解爐的入口管由鋼管焊接而成。在焊接時(shí)，要求施焊的焊材是 E309，但在實(shí)際操作時(shí)卻用了E9018――B3。馬氏體相具有冷裂紋的傾向，所以用這種焊材施焊，焊縫性能根本滿足不了使用的要求，必須切除焊縫。
在工程設(shè)備的制造過程中，鋼制設(shè)備以焊接作為主要的連接方式。如果焊接達(dá)不到質(zhì)量要求，那么必然會引起安全事故。對焊接的質(zhì)量進(jìn)行控制是石油化工壓力容器設(shè)備制造的一個(gè)難題，也是設(shè)備質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)對焊接質(zhì)量的控制和管理是十分重要的一環(huán)。
3 解決措施
根據(jù)前文的分析，我們知道了石油化工壓力容器制造的問題主要出現(xiàn)在設(shè)計(jì)、采購、入庫、現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)。隨著石油化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越來越大，壓力容器設(shè)備的質(zhì)量控制顯得越來越重要。只有對過程進(jìn)行規(guī)范化管理，而且實(shí)體檢查方式合理有效，才能減少設(shè)備的質(zhì)量問題。
3.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
壓力容器設(shè)備使用單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，要注意設(shè)計(jì)單位的具有相應(yīng)的資質(zhì)，確保設(shè)計(jì)單位能高質(zhì)量地完成設(shè)計(jì)任務(wù)。在設(shè)計(jì)交底時(shí)，用戶應(yīng)了解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖。分析相應(yīng)的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)圖樣能否可行，檢查設(shè)備和輔助件是否合用。選擇設(shè)備材料時(shí)，要根據(jù)材料的性能和實(shí)際的工作環(huán)境來進(jìn)行選擇。
3.2 采購環(huán)節(jié)
采購部門要根據(jù)采購文件來完成分供方評審，落實(shí)貨源，積極穩(wěn)妥地做好采購工作。主要受壓元件材料和焊接材料必須符合設(shè)計(jì)圖樣和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，如需對材料進(jìn)行代用，則必須辦理材料代用手續(xù)并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的簽署同意。
3.3 驗(yàn)收環(huán)節(jié)
質(zhì)量管理部門要檢查本單位質(zhì)量管理體系的改進(jìn)和運(yùn)行狀況，如材料檢驗(yàn)員和材料責(zé)任工程師是否了解材料的所有設(shè)計(jì)要求；材料到貨后驗(yàn)收時(shí)是否參照了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)圖樣；是否做了檢驗(yàn)記錄；入庫手續(xù)辦理是否及時(shí)；材料驗(yàn)收記錄有沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制；有質(zhì)量問題的材料是否按《質(zhì)量保證手冊》要求進(jìn)行了處理；質(zhì)檢控制制度是否合理、完善，并能不斷改進(jìn)。3.4 材料的保管、發(fā)放、使用環(huán)節(jié)
材料應(yīng)該保管在材料堆場、材料庫房里面，防護(hù)要求、存放條件必須符合材料性能方面的要求。特別是焊接材料存放的一級庫房應(yīng)符合《質(zhì)量保證手冊》相關(guān)規(guī)定。從材料入庫到材料回收等各環(huán)節(jié)都要注意對標(biāo)識標(biāo)志的管理。每種材料的標(biāo)識都必須具有唯一性。檢驗(yàn)員要抽查標(biāo)識程序的實(shí)用性。發(fā)放環(huán)節(jié)要注意發(fā)放的設(shè)壓力容器用材料必須標(biāo)識清晰、驗(yàn)收合格。使用環(huán)節(jié)要注意，使用部門領(lǐng)料時(shí)要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度和設(shè)計(jì)要求來領(lǐng)，同時(shí)庫房要記好帳。3.5 關(guān)于焊接材料的措施
制定專門管理焊接材料的制度，如《質(zhì)量保證手冊》、《程序文件》。這樣可以保證焊接材料的正常、正確使用。焊接材料的入庫、保管、發(fā)放都要按相關(guān)規(guī)程來辦，否則，誤用焊接材料會留下安全隱患，造成壓力容器產(chǎn)品報(bào)廢。
4 結(jié)語
對石油化工的壓力容器設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制包括制造設(shè)備過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，是全過程控制。制造單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求制定《質(zhì)量保證手冊》、《程序文件》等相關(guān)質(zhì)量保證制度。在材料質(zhì)量保證控制方面：重要的是對壓力容器主要受壓原材料進(jìn)行質(zhì)量控制，壓力容器設(shè)備質(zhì)量關(guān)系著安全生產(chǎn)，因此，可以說壓力容器設(shè)備的原材料質(zhì)量關(guān)系著石油化工的安全生產(chǎn)。原材料使用不當(dāng)或有質(zhì)量問題，不僅會造成資源、資金的浪費(fèi)，更重要的是會為生產(chǎn)埋下安全隱患。因此設(shè)計(jì)人員、采購人員、檢驗(yàn)人員都要把好材料這一關(guān)，保障石化工業(yè)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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[3] 衛(wèi)耕軒. 石油化工管道安裝工程監(jiān)理質(zhì)量控制[J].河南化工，2007，24
1天然氣發(fā)展方向
天然氣具有低碳、環(huán)保、資源廣泛、熱值高、價(jià)格低廉的特性，在國家政策的扶持下，深受建設(shè)單位青睞，從立項(xiàng)、審批、選址籌建到土建、設(shè)備訂購、安裝、投入運(yùn)營，加氣站項(xiàng)目建設(shè)方興未艾，成為今后能源的開發(fā)趨勢，客運(yùn)車、貨運(yùn)車、出租車、私家車等機(jī)動車燃?xì)猓瑱C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦以及自然村落燃?xì)馊∨⑾词N房熱源用氣等等，推動著天然氣熱源的蓬勃發(fā)展。從2010年至今，我項(xiàng)目部有幸參與到這些項(xiàng)目的工程建設(shè)中來。完成天然氣自然村進(jìn)戶工程6個(gè)，管線工程50余千米，正在建設(shè)當(dāng)中的加氣站有5個(gè):陽盂路加氣站、307國道娘子關(guān)加氣站、平定南外環(huán)合建站、平定兩郊加氣站、昔陽新源合建站等等。
2工程性質(zhì)、特點(diǎn)、工程監(jiān)理人員現(xiàn)狀
天然氣(甲烷80%)屬易燃、易爆的壓縮氣體和液化氣體，主要儲存在壓力容器LNG儲氣罐內(nèi)，內(nèi)筒溫度為－196℃;CNG為壓縮氣體，靠壓縮機(jī)25MPa壓縮至儲氣井內(nèi)，加氣站建成并投入運(yùn)營后，其場所站區(qū)是一個(gè)較大危險(xiǎn)園區(qū)，整個(gè)站區(qū)的防火、防雷、防靜電的級別要求相當(dāng)高，天然氣的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸使用必須遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，所以天然氣加氣站工程的建設(shè)給我們參建各方提出了更高的要求。類似工程我們介入短短兩年，工程由于其特殊性，項(xiàng)目選址獨(dú)立，多為遠(yuǎn)離市區(qū)和城鎮(zhèn)，可謂前不著村，后不挨店，交通工具常不能抵達(dá)，生活工作條件簡陋，無辦公、休息場所，用餐也極其不便。監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作環(huán)境異常艱苦，這就要求我們的監(jiān)理人員必須有吃苦耐勞的心理準(zhǔn)備，克服嚴(yán)寒酷暑，路途疲勞，還要有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神，有安全意識，風(fēng)險(xiǎn)意識。目前，我們中心相關(guān)專業(yè)或接近相關(guān)專業(yè)的工程監(jiān)理人員不夠用，通過面向社會招賢納才，吸收進(jìn)來通過監(jiān)理培訓(xùn)上崗。
3加氣站工程監(jiān)理質(zhì)量控制措施
1)施工安裝單位資質(zhì)審查(單位資質(zhì)、人員資質(zhì))。由于設(shè)備工程專業(yè)性較強(qiáng)，對專業(yè)設(shè)備(成套設(shè)備由廠家組裝完成運(yùn)至安裝場地)的安裝，安裝企業(yè)自身的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)制度都要求高，因此資質(zhì)審查是重要環(huán)節(jié)，其企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營范圍應(yīng)滿足工程要求，其焊工必須持有效的合格焊工證，持證焊工操作必須在其考試合格項(xiàng)目認(rèn)可范圍內(nèi)。
2)材料、構(gòu)配件的進(jìn)場驗(yàn)收。a．管材:管材分為三種:介質(zhì)溫度在－196℃～－20℃，管道選用標(biāo)準(zhǔn)為GB/T14976—2002輸送流體不銹鋼無縫鋼管的不銹鋼管，其材質(zhì)為0Cr18Ni9;介質(zhì)溫度在－20℃～60℃的管道，選用GB/T8163—2008輸送流體用無縫鋼管的碳鋼管，其材質(zhì)為20號鋼消防水管和用鍍鋅管，設(shè)計(jì)有特殊要求的管道采用真空管。管道進(jìn)場必須有產(chǎn)品合格證，材料標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)印簽標(biāo)志、生產(chǎn)單位名稱及材料相關(guān)數(shù)據(jù)，外觀檢驗(yàn)無缺陷。b．閥門:低溫閥門和常溫閥門。低溫閥門原則上均采用焊接連接，常溫閥門原則上采用法蘭連接。閥門的訂購安裝按《閥門訂貨技術(shù)要求》，常溫閥門在安裝前需按SH3064石油化工鋼制通用閥門選用、檢驗(yàn)及驗(yàn)收的要求，逐個(gè)進(jìn)行溫度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)。安全閥和壓力表需經(jīng)相關(guān)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行校驗(yàn)。c．管件:管件生產(chǎn)廠家必須有壓力管道制造許可證，管道生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB12459—2005鋼制對焊無縫鋼管中Ⅱ系統(tǒng)。d．法蘭緊固件:LNG低溫設(shè)備配對的法蘭、螺栓、螺母、墊片及地腳螺栓由設(shè)備生產(chǎn)廠統(tǒng)一配套供應(yīng)。e．真空管道:按設(shè)計(jì)要求，廠家的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。3)安裝質(zhì)量控制。a．管道防腐。質(zhì)量控制:除銹、防腐、檢漏。質(zhì)量控制內(nèi)容:埋地敷設(shè)的碳鋼工藝管道采用擠壓聚乙烯三層結(jié)構(gòu)加強(qiáng)防腐，架空碳鋼管道除銹后先涂兩道與環(huán)氧漆配套的防腐底漆，再涂兩道外用環(huán)氧漆;不銹鋼管和真空鋼管不用防腐。b．焊接。質(zhì)量控制要點(diǎn):焊工資格、焊接環(huán)境、焊縫外觀質(zhì)量、焊縫檢測一次合格率。質(zhì)量控制內(nèi)容:焊工必須取得特殊設(shè)備作業(yè)人員證書。所焊設(shè)備滿足焊接工藝要求，檢查焊接設(shè)備上所有計(jì)量儀表是否在檢定的有效期內(nèi)。檢查管材、焊材是否符合焊接工藝規(guī)定，焊接材料在保管時(shí)符合產(chǎn)品的說明書上的規(guī)定。c．無損檢測。質(zhì)量控制要點(diǎn):焊縫檢測單位資質(zhì)審查。質(zhì)量控制內(nèi)容:焊縫外觀、X射線檢測、超聲波檢測。d．吹掃、試壓。質(zhì)量控制要點(diǎn):計(jì)量表檢定、安裝檢測合格、壓力等級、穩(wěn)壓時(shí)間及壓降。質(zhì)量控制內(nèi)容:按業(yè)主、監(jiān)理批準(zhǔn)的《吹掃、試壓方案》試壓用壓力表必須經(jīng)計(jì)量檢定部門檢定合格并在檢定有效期內(nèi)，且壓力表精度必須符合規(guī)范要求。e．管道的保冷及預(yù)冷。質(zhì)量控制要點(diǎn):外觀質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)要求和GB50126—2008工業(yè)設(shè)備及管道施熱工程施工中有關(guān)規(guī)定。f．電氣儀表安裝。站內(nèi)的儲罐區(qū)、加氣區(qū)、裝卸區(qū)及放散管等屬于爆炸危險(xiǎn)區(qū):設(shè)計(jì)危險(xiǎn)環(huán)境的工藝生產(chǎn)裝置區(qū)。除設(shè)備區(qū)獨(dú)立設(shè)避雷針外，全站防雷、防靜電、接地保護(hù)共用接地裝置，接線系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)實(shí)地測試接地電阻要求不大于1Ω。第一，盤、柜及二次回路。質(zhì)量控制要點(diǎn):母帶搭接、二次回路接線。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行GB50171電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗(yàn)收規(guī)范，母帶搭接必須搪錫，并均勻涂抹電力復(fù)合脂，二次回路接線緊密無松動。第二，電纜、接地裝置。質(zhì)量控制要點(diǎn):接地體頂面埋深、電氣裝置接地。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行GB50169電氣裝置工程、接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范，接地體頂面埋深達(dá)0．6m，焊接部位必須做防腐處理;電氣裝置接地必須以單獨(dú)接線與接地干線相連接，不得采用串聯(lián)方式。第三，防爆電氣安裝。質(zhì)量控制要點(diǎn):接線盒、接線箱、電纜線路穿過不同危險(xiǎn)區(qū)、保護(hù)鋼管的連接。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行GB50257電氣裝置安裝工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范，接線盒、接線箱的防爆面上無砂眼和機(jī)械傷痕，電纜線路穿過不同危險(xiǎn)區(qū)，在交界處的電纜溝內(nèi)填干砂，保護(hù)兩端管口用玻璃纖維布堵塞嚴(yán)密并填塞密封膠泥，保護(hù)鋼管內(nèi)的連接以及鋼管與電氣設(shè)備、鋼管附件之間的連接用螺紋連接方式，絲扣處涂電力復(fù)合脂。第四，儀表安裝。質(zhì)量控制要點(diǎn):調(diào)試校驗(yàn)，電纜電線與絕緣試驗(yàn)，儀表設(shè)備外殼保護(hù)接地。質(zhì)量控制內(nèi)容:執(zhí)行SH3521石油化工儀表工程施工技術(shù)規(guī)程，安裝前須進(jìn)行校驗(yàn)合格，電纜電線在敷設(shè)前須進(jìn)行導(dǎo)通與絕緣試驗(yàn)，儀表設(shè)備外殼、儀表盤(箱)、接線箱等保護(hù)接地。g．報(bào)警系統(tǒng)。質(zhì)量控制要點(diǎn):可燃?xì)怏w檢測器，報(bào)警裝置。質(zhì)量控制內(nèi)容:第一，加氣站、加氣合建站應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng);第二，加氣站、加氣合建站內(nèi)設(shè)置LNG設(shè)備的場所和設(shè)置CNG設(shè)備(罐、瓶、泵、壓縮機(jī))罩棚下應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測器;第三，可燃?xì)怏w檢測器一般報(bào)警設(shè)定值應(yīng)不大于可燃?xì)怏w爆炸下限的25%;第四，LNG儲罐應(yīng)設(shè)置液位上限、下限報(bào)警裝置和壓力上限報(bào)警裝置;第五，報(bào)警器要設(shè)置在控制室內(nèi)或值班室內(nèi);第六，報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)配有不間斷電源;第七，可燃?xì)怏w檢測器和報(bào)警器的選用和安裝，應(yīng)符合現(xiàn)行GB50493石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定;第八，LNG泵應(yīng)設(shè)置超溫、超壓、自動停泵保護(hù)裝置。h．緊急切斷系統(tǒng)。質(zhì)量控制要點(diǎn):應(yīng)急切斷系統(tǒng)、啟動開關(guān)、操縱關(guān)閉。質(zhì)量控制內(nèi)容:加氣站應(yīng)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)，該系統(tǒng)能在事故狀態(tài)下迅速切斷LNG泵、CNG升縮機(jī)電源和關(guān)閉CNG，LNG管道閥門，并應(yīng)有失效保護(hù)功能。第一，LNG泵、CNG壓縮機(jī)的電源和加氣站管道上的緊急切斷閥，應(yīng)能由手動啟動的過程控制，切斷系統(tǒng)操縱關(guān)閉;第二，緊急切斷系統(tǒng)應(yīng)在下列位置設(shè)置啟動開關(guān):距加氣站卸車點(diǎn)5以內(nèi);在加氣站現(xiàn)場工作人員容易接近地位;在控制室內(nèi)或值班室內(nèi);第三，緊急切斷系統(tǒng)應(yīng)能手動復(fù)位。
作者:劉國紅 單位:陽泉市工程建設(shè)監(jiān)理中心
一、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的目的和監(jiān)理細(xì)則的作用
監(jiān)理細(xì)則的編制和實(shí)施可以達(dá)到規(guī)范監(jiān)理工作的行為，指導(dǎo)監(jiān)理人員有序地開展監(jiān)理工作的目的。編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則能夠使監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙和有關(guān)規(guī)范，熟知所監(jiān)理工程的專業(yè)特點(diǎn)及監(jiān)理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，提高監(jiān)理工作成效及工作質(zhì)量，降低監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)都會有一定的作用。
二、監(jiān)理細(xì)則的編制及要求
GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.2.1條規(guī)定：對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。
1、需要編制監(jiān)理細(xì)則的工程項(xiàng)目：中型及以上工程項(xiàng)目
建設(shè)部第158號令《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》附表2中規(guī)定：
1)房屋建筑工程
一般公用建筑工程：14層及以上；24米跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）及以上；單項(xiàng)工程建筑面積1萬平方米及以上。
高聳構(gòu)筑工程：70米及以上。
住宅工程：建筑面積6萬平方米及以上；單項(xiàng)工程14層及以上。
2)公路工程
公路工程：高速公路、一級公路及其附屬設(shè)施。
公路橋梁工程：獨(dú)立大橋、大橋、中橋橋梁總長30米及以上或單跨跨徑20米及以上。
公路隧道工程：隧道長度500米及以上。
3）市政公用工程
a、城市道路：城市道路的主、次干路；城市互通式立交橋；城市分離式立交橋；橋梁；隧道。
b、給排水工程：2萬噸/日及以上的給水廠，1萬噸/日污水處理工程；1立方米/秒及以上的給水、污水泵站；5立方米/秒及以上的給水管道；直徑1.5米及以上的排水管道。
c、燃?xì)鉄崃こ蹋阂夯瘹鈨迗觯ㄕ荆蝗細(xì)夤こ蹋蝗細(xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站；供熱面積50萬平方米及以上的熱力工程。
d、垃圾處理工程：500噸/日及以上的垃圾焚燒及填埋工程。
e、各類地鐵輕軌工程。
f、風(fēng)景園林工程：總投資 1000萬元及以上。
4）冶煉工程、礦山工程、石油化工工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、通訊工程及機(jī)電安裝工程，均需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、對于項(xiàng)目規(guī)模較小、技術(shù)不復(fù)雜且管理有成熟經(jīng)驗(yàn)和措施，并且監(jiān)理規(guī)劃可以起到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用時(shí)，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可以不必另行編寫。
（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)理工程對工程項(xiàng)目的專業(yè)的了解，增強(qiáng)對專業(yè)知識的掌握可以要求專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。）
3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要求
1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求；
2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要具有針對性，要與圖紙的要求和內(nèi)容一致，符合項(xiàng)目專業(yè)的特點(diǎn)；
3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要具有可操作性，要詳細(xì)、具體。
三、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序
GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.2.2條第1款規(guī)定：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師比準(zhǔn)。
第2款規(guī)定：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則需要由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。
四、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)
GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.2.2條第3款規(guī)定：編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：
——已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；
——與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；
——施工組織設(shè)計(jì)。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不應(yīng)與條文中所列的編寫依據(jù)的有關(guān)要求相沖突。
五、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容
GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.2.3條規(guī)定：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
專業(yè)工程的特點(diǎn)；
監(jiān)理工作的流程；
監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；
監(jiān)理工作的方法及措施。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則至少應(yīng)包括條文中所規(guī)定的主要內(nèi)容。一般情況下，編制單位工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則都要有目錄和編制依據(jù)等內(nèi)容。
六、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充、修改及完善
GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第4.2.4條規(guī)定：在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。
當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)劃變更或原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的方法、措施、流程不能有效地發(fā)揮管理和控制作用等情況是，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況安排專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。
案例：
夯擴(kuò)樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則
編制依據(jù)
1、施工圖紙及審查意見；
2、《混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002；
3、《載體樁設(shè)計(jì)規(guī)程》JGJ135-2007；
4、本工程監(jiān)理規(guī)劃；
5、載體樁施工方案。
二、專業(yè)工程特點(diǎn)
本工程采用載體樁基礎(chǔ)，樁長5米，樁身混凝土為C30，鋼筋主筋為6根12的螺紋鋼筋，箍筋采用φ6@200的螺旋鋼筋，樁頂2米箍筋加密為φ6@100，每隔2米設(shè)置一道12mm的焊接加勁箍筋。
三、監(jiān)理工作的流程圖
四、監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)值
本分項(xiàng)工程設(shè)置見證點(diǎn)有原材料質(zhì)量、三擊貫入度、鋼筋籠質(zhì)量、試塊留置；停止點(diǎn)有施工定位放線及樁位檢查。
五、監(jiān)理工作方法及措施
（一）、質(zhì)量的事前控制
1、原材料的控制
澆筑用砼采用商品砼，嚴(yán)格控制商品砼的質(zhì)量；鋼筋進(jìn)場后觀察檢查鋼筋的合格證、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、銹蝕等均合格后，現(xiàn)場取樣復(fù)試，復(fù)試合格后方可使用。在施工前要有經(jīng)現(xiàn)場取樣，實(shí)驗(yàn)室出的實(shí)驗(yàn)配合比，并根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)理工程師確認(rèn)后，方可施工。
2、審查施工單位的施工方案，并要求施工單位進(jìn)行技術(shù)交底
在認(rèn)真閱讀施工圖紙和地質(zhì)勘察報(bào)告的基礎(chǔ)上，審查施工單位的施工方案是否可行，是否符合中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——載體樁設(shè)計(jì)規(guī)程（JGJ135——2007）的要求；施工程序是否合理；質(zhì)量保證體系及崗位責(zé)任制是否健全；特種工上崗人員是否有證等。
3、驗(yàn)線
首先，監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙，然后，在施工單位自檢完成并提交施工測量放線報(bào)驗(yàn)表后，監(jiān)理工程師對報(bào)驗(yàn)的測量放線成果及載體樁位進(jìn)行查驗(yàn)審核，經(jīng)審查合格后簽署審查意見，同意下道工序進(jìn)行施工。
二、質(zhì)量的事中控制
施工過程中進(jìn)行巡視檢查和旁站監(jiān)理。
在施工過程中著重檢查施工配合比是否正確；檢查鋼筋籠是否合格；檢查樁位是否正確，樁身是否垂直；檢查樁尖是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的持力層；檢查施工中對相鄰樁是否有影響以及影響程度是否滿足規(guī)范要求；檢查填充料是否滿足規(guī)范要求，總投料量滿足不大于1.8M3，且不小于0.5M3的要求，單次填料量不宜過多；檢查夯擊后地面是否隆起及隆起高度是否滿足規(guī)范要求（不得大于50MM）；旁站檢查三擊貫入度是否滿足設(shè)計(jì)要求（不大于100MM）；檢查混凝土坍落度是否滿足配合比要求及振搗情況是否滿足要求；檢查樁頂標(biāo)高是否滿足設(shè)計(jì)要求；檢查混凝土試塊留置數(shù)量是否滿足要求等。
三、質(zhì)量的事后控制
夯擴(kuò)樁施工完成后，檢查所施工樁數(shù)和樁位是否與施工圖相符；所留置的試塊抗壓強(qiáng)度報(bào)告是否返回，強(qiáng)度是否合格；打樁記錄是否合格；對于施工過程完成的部分、分項(xiàng)工程，進(jìn)行中間驗(yàn)收。施工單位按照施工方案及《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》先進(jìn)行自檢，確認(rèn)合格后向監(jiān)理工程師提交“工程報(bào)驗(yàn)審核表”，監(jiān)理工程師按合同文件要求，根據(jù)施工圖紙、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、復(fù)核，簽署審核意見。
樁身的質(zhì)量檢查，破樁后，若混凝土不密實(shí)或有蜂窩等現(xiàn)象，要求將混凝土砸至密實(shí)合格為止；若鋼筋錨固長度不夠，用焊接的方法將鋼筋接夠錨固長度；若有樁位偏差過大的樁，將根據(jù)實(shí)際情況會同設(shè)計(jì)部門，進(jìn)行處理。經(jīng)核驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行下一步工程施工。
檢查測量定位點(diǎn)的保護(hù)情況，見證工程定位線的交接和檔案的交接，保證工程檔案的連續(xù)性和完整性。
四、容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題
1、由于混凝土運(yùn)輸線路比較長，混凝土坍落度大會造成混凝土離析，影響成樁的質(zhì)量，特別是遇到回填土及不密實(shí)的土質(zhì)，混凝土中的水泥漿將流失。
預(yù)防措施：經(jīng)常實(shí)際測量混凝土坍落度和宏觀檢查相結(jié)合，密切注意混凝土的攪拌質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)混凝土坍落度過大的情況，責(zé)令施工單位返工重新攪拌，嚴(yán)禁往出罐后的混凝土中加水。
2、鋼筋頭參差不齊，由于打樁時(shí)樁的長度及標(biāo)高控制的不好，使成樁后露出地面的樁頭鋼筋標(biāo)高相差很多，產(chǎn)生截筋或接筋現(xiàn)象（圖紙要求樁頭鋼筋錨入承臺長度不小于500mm）
預(yù)防措施：設(shè)置標(biāo)高控制標(biāo)志或隨時(shí)用水準(zhǔn)儀檢測。
3、填充量大于1.8 m3 。
處理辦法：少量的情況下，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意改變樁長。
4、漏樁現(xiàn)象。
預(yù)防措施：及時(shí)清點(diǎn)樁數(shù)（檢查打樁記錄和現(xiàn)場實(shí)際檢查），避免樁基撤出后再發(fā)現(xiàn)漏樁。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；預(yù)防；措施
凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。保證、提高建筑工程質(zhì)量，為人民造福，是我們的目的。實(shí)現(xiàn)“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”這一要求的關(guān)鍵是在設(shè)計(jì)、施工過程中，將事故苗子挖掘出來，將事故隱患消滅掉，對可能出現(xiàn)的事故有敏銳的洞察力，及時(shí)采取正確、有效防治措施。這樣少一點(diǎn)盲目性，多一點(diǎn)預(yù)見性，將質(zhì)量事故發(fā)生的比例降下來，以至杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生是完全可以做到的。那應(yīng)該采取哪些措施來防止建筑工程事故的發(fā)生呢？以下是筆者給出的幾點(diǎn)淺顯的看法。
1 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)事先事中控制
建筑工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動的，應(yīng)事先對影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動地等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進(jìn)行處理。所以，要堅(jiān)持預(yù)防為主，重點(diǎn)做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。
2 加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)教育，提高全員質(zhì)量意識
以技能實(shí)踐教育為主，理論知識教育為輔，利用各種時(shí)機(jī)，采用多種形式對建筑企業(yè)各層次人員進(jìn)行分期分批培訓(xùn)教育，未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員不得上崗作業(yè)，以此提高全員質(zhì)量意識。
3 加大監(jiān)管處罰力度，提高企業(yè)違規(guī)成本
多數(shù)行政監(jiān)管單位，對于平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，主要以督促整改為主，很少給予企業(yè)經(jīng)濟(jì)行政處罰，從而縱容了這些企業(yè)的質(zhì)量違法違規(guī)行為。為抓好建筑施工質(zhì)量，要對工地出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不姑息遷就，從重從嚴(yán)處罰，使施工企業(yè)充分認(rèn)識到質(zhì)量是企業(yè)的生命，不加強(qiáng)管理，就會付出沉重代價(jià)，甚至斷送企業(yè)發(fā)展前途。
4 制訂治理質(zhì)量問題方案，建立建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系
4.1 積極采取措施，通過協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān)，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，制訂行之有效的治理方案，有針對性地分期、分批解決質(zhì)量通病。
4.2 切實(shí)明確項(xiàng)目業(yè)主的質(zhì)量責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主要根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任，并真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全地提供與建筑工程有關(guān)的原始資料。凡建筑工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及建筑工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購，均實(shí)行招標(biāo)，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程項(xiàng)目業(yè)主對其進(jìn)行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.3 切實(shí)明確勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不許承擔(dān)超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。
4.4 切實(shí)明確施工單位的質(zhì)量責(zé)任。施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)，不許承攬超越其資質(zhì)等級許可范圍以外的任務(wù)，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承接工程或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接工程。施工單位對所承包的建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確定建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
4.5 切實(shí)明確工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不許超越資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)，不許其他單位或個(gè)人以本單位名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同，與項(xiàng)目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，代表項(xiàng)目業(yè)主對建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5 嚴(yán)格工程施工規(guī)范，建立科學(xué)的操作方法
施工企業(yè)要建立健全完善的質(zhì)量控制體系，工序與工序、工種與工種之間要有嚴(yán)格的交接措施，前道工序留下的隱患，后道工序施工者必須及時(shí)處理，絕不能蓄意隱蔽。比如，混凝土澆筑終凝后，要派專人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，用多種方法覆蓋養(yǎng)面，每天澆水不少于三次（因氣溫而定），保持混凝土在潮濕環(huán)境下凝結(jié)硬化，一般養(yǎng)護(hù)不少于兩周；提高混凝土振搗密實(shí)的質(zhì)量意識，嚴(yán)格遵守振搗操作流程。
6 堅(jiān)持“六不用”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把建筑材料進(jìn)場關(guān)
優(yōu)質(zhì)的工程離不開優(yōu)質(zhì)的材料。在材料選購上，施工企業(yè)一定要堅(jiān)持“六不用”標(biāo)準(zhǔn)：無出廠合格證明材料不用；無試驗(yàn)報(bào)告材料證明不用；超過誤差范圍內(nèi)的材料不用；破損的材料不用；超期失效的材料不用；假冒偽劣產(chǎn)品不用。在材料進(jìn)場前，由施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位牽頭，組成材料認(rèn)證小組，通過市場調(diào)研，比較分析，確定所需材料并聯(lián)合簽訂認(rèn)證單。材料使用前，嚴(yán)格遵守“先檢后用”的原則，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測，合格后方可使用。對一些性能尚未完全過關(guān)的新材料，要慎重使用。對于地方生產(chǎn)的建筑材料、制品及設(shè)備應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證制度，從根本上杜絕不合格的產(chǎn)品流入社會。
7 適當(dāng)提高部分工程造價(jià)，杜絕忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象
從我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況出發(fā)，國家的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是比較低的，有的工程造價(jià)也比較低，在短期內(nèi)大幅提高工程造價(jià)存在困難，但對一些由于造價(jià)較低而易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的部位，有關(guān)管理部門要高度重視，適當(dāng)提高工程造價(jià)，杜絕因一味地降低工程造價(jià)而忽視工程質(zhì)量現(xiàn)象。
8 落實(shí)“細(xì)狠準(zhǔn)實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)理
建筑工程監(jiān)理員要嚴(yán)格把關(guān)，全面落實(shí)“細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮好工程監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)督作用。要檢查巡查和跟蹤檢查相結(jié)合，變事后把關(guān)為事前預(yù)防、事中控制，變管結(jié)果為管因素，對重大質(zhì)量隱患部位要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)清除施工中的質(zhì)量隱患問題。現(xiàn)場監(jiān)理必須向施工單位明確每道工序的報(bào)驗(yàn)制度，做到腿勤、口勤，出現(xiàn)問題及時(shí)與各方溝通解決，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，各監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員，督促現(xiàn)場監(jiān)理人員認(rèn)真履行各自監(jiān)理職責(zé)。建設(shè)行政主管部門也要加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，提升施工現(xiàn)場的監(jiān)理質(zhì)量。
總之，建筑工程的質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，只有做好各個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制，才能使建筑工程的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。如果我們能切實(shí)加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的控制，就可以為國家節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力，并大大提高我們的建筑質(zhì)量水平。
參建各方要齊心協(xié)力，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管，依法辦事，在工程建設(shè)中少一點(diǎn)盲目性，多一點(diǎn)預(yù)見性，檢查以預(yù)防為主的原則，注重事前、事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取正確、有效的措施予以糾正，以保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李繼業(yè)，劉福臣.建筑質(zhì)量問題防止措施[M].北京：中國建材工業(yè)出版社，2003.
幾乎所有的建筑行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，簽訂一份公平、公正的委托監(jiān)理合同，對整個(gè)監(jiān)理過程實(shí)施至關(guān)重要。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）為例，進(jìn)行粗淺探討，以共同促進(jìn)建筑業(yè)的健康。
建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，是據(jù)工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位使其對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。該示范文本共分三部分，共六十七條。仔細(xì)讀該文本存在主要有：1.沒有正確認(rèn)識監(jiān)理人的地位；2.減輕了監(jiān)理的法定責(zé)任。
該示范文本第二部分第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求，均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定，當(dāng)雙方發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正的進(jìn)行調(diào)解。這個(gè)條款違背《合同法》、《建筑法》關(guān)于委托人與被委托人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，監(jiān)理人的權(quán)利是以建設(shè)單位委托的結(jié)果，不能獨(dú)立于委托人。該文本標(biāo)準(zhǔn)條件二十六規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如因監(jiān)理人過失造成的損失應(yīng)當(dāng)向委托人賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（扣除稅金）。從而減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任，與《合同法》規(guī)定一方當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定造成損失的，損失賠償額相當(dāng)于因違約造成的損失相違背。
建議國家行政管理機(jī)關(guān)制定合同示范文本時(shí)應(yīng)當(dāng)站在公平、公正的立場，以更好的維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
幾乎所有的建筑業(yè)行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，因此，能否簽訂一個(gè)對建設(shè)單位與建筑業(yè)施工都公平的合同，成為項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素之一。有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位（工程委托人）會聘請專業(yè)律師作為項(xiàng)目顧問，負(fù)責(zé)起草合同，參加項(xiàng)目談判并解決項(xiàng)目過程中的其他法律事務(wù)。有的建設(shè)單位與其聘請律師，不如直接采用國家建設(shè)部和國家工商行政管理局頒發(fā)的行業(yè)示范合同文本。這種草率的做法是不可取的，因?yàn)槊恳粋€(gè)項(xiàng)目很可能有其獨(dú)特之處，示范文本只能參照使用。個(gè)別示范合同文本的某些條款本身不合理，甚至與法律規(guī)定相違背，導(dǎo)致直接適用示范合同文本可能造成對建設(shè)單位不利的情況。由于國家行政管理機(jī)關(guān)推行的個(gè)別合同示范文本違反了公平、公正的原則，減少了建筑業(yè)行業(yè)一方當(dāng)事人的義務(wù)與責(zé)任，從而損害了另一方當(dāng)事人的權(quán)利，這種現(xiàn)象出乎很多人的意料，因此，應(yīng)當(dāng)引起人們的足夠重視。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題為例進(jìn)行粗淺的探討，以期拋磚引玉、共同推動、促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。
一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念、性質(zhì)及其規(guī)定
所謂建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動，是針對工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的一種監(jiān)督管理活動。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是指工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位代其對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。可見，工程監(jiān)理企業(yè)雖然對所監(jiān)理的工程項(xiàng)目擁有一定的管理權(quán)限，但是，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果，并由建設(shè)單位接受并配合監(jiān)督履行合同的一種行為。其監(jiān)理性質(zhì)主要有：
1.服務(wù)性：監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動，它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理，建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象是建設(shè)單位。
2.性：是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理、和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性的開展工作。
3.獨(dú)立性：按照獨(dú)立性的要求，在委托監(jiān)理的工程中，工程監(jiān)理單位與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他厲害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。
4.公正性：公正性是公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。
二、《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題
二年一月十四日，建設(shè)部、國家工商行政管理局了《關(guān)于印發(fā)（示范文本）的通知》，建建[2000]44號，通知說，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF－2000－2002）是國家建設(shè)部、國家工商行政管理局根據(jù)《中華人民共和國建筑法》以下簡稱《建筑法》、《中華人民共和合同法》以下簡稱《合同法》，對1995年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》（示范文本）（GF95－0202）進(jìn)行修訂后印發(fā)的，要求各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局、各計(jì)劃單列市建委、工商行政管理局、國務(wù)院有關(guān)部門等，做好推廣使用工作。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）分三部分：第一部分為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，共五條，多為當(dāng)事人雙方按照客觀情況如實(shí)填寫的條款；第二部分為標(biāo)準(zhǔn)條件，分詞語定義、適用范圍和法規(guī)、委托人與監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同的變更終止，監(jiān)理報(bào)酬、爭議的解決等共四十九條固定的條款，只有極少數(shù)條款是需要當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況填寫的。第三部分為專用條件，是對前述條款的解釋。仔細(xì)研讀這個(gè)文本，不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)示范文本存在以下主要問題：第一、沒有正確認(rèn)識監(jiān)理人的地位；第二、減輕了監(jiān)理人的法定責(zé)任。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)地咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。這個(gè)條款規(guī)定了監(jiān)理人勤勉盡責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理人的地位作用。
1. 衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)。
按照示范文本規(guī)定，衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理人提供的咨詢意見應(yīng)與其水平相適應(yīng)。但是，簽約的監(jiān)理人到底是什么水平，這份示范合同并沒有提供相應(yīng)的條款加以規(guī)定，同時(shí)，監(jiān)理人的水平是如何劃分的，不同級別的監(jiān)理人的能力范圍也沒有在合同中規(guī)定，這就使得委托人無法客觀、有依據(jù)的衡量監(jiān)理人的“水平”。《建筑法》第三十一條規(guī)定：實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
由此可見，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）中所謂監(jiān)理人為委托人提供與其“水平”相適應(yīng)咨詢意見的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹０凑辗梢?guī)定，監(jiān)理人的“水平”應(yīng)該是其資質(zhì)條件。如果監(jiān)理人的資質(zhì)條件是衡量監(jiān)理人勤勉盡責(zé)與否的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人就應(yīng)當(dāng)在簽約合同時(shí)有義務(wù)告知對方資質(zhì)條件，并將與其資質(zhì)條件相符的業(yè)務(wù)范圍注明在合同中，將證明其資質(zhì)條件的有效文件作為合同的附件。監(jiān)理人的咨詢意見不僅要與其資質(zhì)條件相符合，而且應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)慣例的要求。
如果監(jiān)理人承攬的工程超越了監(jiān)理人自身資質(zhì)能力所要求的業(yè)務(wù)水平所能承攬的范圍，那么，合同是不是有效，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？關(guān)于監(jiān)理人超越其資質(zhì)等級簽訂的委托監(jiān)理合同是否有效的問題，司法實(shí)踐中對此有不同的意見，筆者認(rèn)為，根據(jù)不同的情況分別對待。如果委托人要求監(jiān)理人提供證明其資質(zhì)條件的相關(guān)文件，監(jiān)理人提供了真實(shí)有效的文件，委托人明知其不具備相應(yīng)資格條件而將工程委托其監(jiān)理，發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。因建筑法第十三條明確規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。如果從事建筑活動的單位不在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，屬于違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條第五款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，所簽訂的合同應(yīng)為合同為無效合同。在這種情況下，委托人與監(jiān)理人雙方對合同的無效都存在過錯，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理人向委托人提供的資質(zhì)證書是虛假的，根據(jù)《合同法》第五十四條規(guī)定：一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。由此可見該《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》為可撤銷合同，委托人沒有責(zé)任，應(yīng)由監(jiān)理人返還其獲得的利益，造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。這就要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《建筑法》的規(guī)定，審查監(jiān)理人的資質(zhì)等級，確保監(jiān)理的工程在監(jiān)理人的資質(zhì)登記許可的范圍之內(nèi)。
2.監(jiān)理人的地位、作用及責(zé)任
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。同時(shí)，第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。這些規(guī)定說明，在委托監(jiān)理工程的范圍內(nèi)，建設(shè)工程的監(jiān)理人的身份是相對于委托人與施工單位而言都是獨(dú)立、公正的第三方。
但是，筆者認(rèn)為，示范合同的這些規(guī)定對監(jiān)理人的角色定位，與《建筑法》的精神相違背。
首先，建設(shè)單位與監(jiān)理人之間是委托與受托的關(guān)系。《建筑法》第三十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照，行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑施工合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。很明顯監(jiān)理人與建設(shè)單位是一種被委托與委托的關(guān)系，是因《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》而聯(lián)系在一起的，根據(jù)《合同法》中關(guān)于委托人與受托人關(guān)系的規(guī)定，要求監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依法盡職維護(hù)委托人也就是建設(shè)單位的利益，按照委托人的指示進(jìn)行活動，而不應(yīng)該獨(dú)立于委托人也就是建設(shè)單位。
其次，要正確理解監(jiān)理人身份的獨(dú)立性、公正性。《建筑法》第三十四條第二款規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。第三款規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
可見，這些規(guī)定中提及的監(jiān)理人的獨(dú)立性、公正性是指監(jiān)理人根據(jù)自己的組織、計(jì)劃、、獨(dú)立地開展工作，而非獨(dú)立與委托人之外。是為了禁止監(jiān)理人參與可能和委托人的利益相沖突的任何活動，禁止監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者利益，禁止工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益或監(jiān)理人自己謀取非法利益。因此，監(jiān)理人與承包單位之間的關(guān)系是獨(dú)立的，應(yīng)按照建設(shè)單位的意志守法、誠信、公正、地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不是說監(jiān)理人脫離建設(shè)單位而獨(dú)立的。
示范合同文本的起草者，基于對《合同法》的委托關(guān)系和《建筑法》中關(guān)于監(jiān)理人規(guī)定的錯誤理解，做出的上述規(guī)定，既與法律精神相違背，又不能被廣大的建設(shè)單位所接受。
減輕監(jiān)理人的賠償責(zé)任。《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）在標(biāo)準(zhǔn)條件第二十六條規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）。
在示范文本第三部分專用條件中，將之細(xì)化為：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失[立即賠償額不超過監(jiān)理報(bào)酬總數(shù)（扣稅）]；賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×報(bào)酬比率（扣除稅金）。
筆者認(rèn)為，示范文本的上述規(guī)定減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任。《建筑法》第三十五條規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。《合同法》第一百一十三條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。可見，法律并沒有規(guī)定監(jiān)理人承擔(dān)的賠償損失的金額不能超過監(jiān)理費(fèi)用。示范合同的起草者，利用了《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失賠償額，不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失的規(guī)定，將監(jiān)理人訂立合同時(shí)預(yù)見到的損失固定為最多不超過監(jiān)理報(bào)酬，降低了監(jiān)理人的風(fēng)險(xiǎn)，明顯維護(hù)監(jiān)理人的權(quán)益，而沒有公正地維護(hù)建設(shè)單位的利益。
三、行業(yè)示范合同與格式條款的區(qū)別
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）暴露出來的種種，與常見的格式條款出現(xiàn)的問題有很多相似之處。那么，它們之間在法律效力上有什么不同？
1.行業(yè)示范合同及其法律效力
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）是由國家行業(yè)主管部門制定并向全國推薦使用的。國家機(jī)關(guān)出于保護(hù)公共利益的目的，監(jiān)制的示范合同文本，應(yīng)該對合同雙方而言都應(yīng)當(dāng)是公平的。
關(guān)于示范合同的法律效力，《合同法》亦有明確規(guī)定。該法第十二條第二款規(guī)定：當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。實(shí)踐中，絕大多數(shù)建筑工程合同的當(dāng)事人雙方對示范合同文本的態(tài)度不是“參照”而是直接使用。
2.格式條款及其法律效力。
在經(jīng)濟(jì)活動中，人們經(jīng)常要面對形形的合同，有些合同的絕大部分條款或全部條款是銀行或保險(xiǎn)公司等具有優(yōu)勢地位的壟斷企業(yè)，為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，在訂立合同時(shí)對方不能就此與之進(jìn)行協(xié)商，對這些條款沒有討價(jià)還價(jià)的余地，對方當(dāng)事人不能對合同的進(jìn)行修改，只有接受或放棄的權(quán)利。例如：銀行信用卡章程、銀行貸款合同、保險(xiǎn)合同等等。國外法律中將之稱為格式合同，我國合同法將之稱為格式條款。《合同法》第三十九條第一款規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式合同條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。第四十條規(guī)定：格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方權(quán)利的，該條款無效。規(guī)定了格式條款的定義、法律效力和如何解釋格式條款。
有的格式條款，存在免除提供合同的一方當(dāng)事人的責(zé)任，加重對方當(dāng)事人的義務(wù)限制對方當(dāng)事人的權(quán)利的情況。《合同法》規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋等等。
3.二者的區(qū)別
通過以上可以發(fā)現(xiàn)：首先，格式條款與行業(yè)示范合同的首要區(qū)別是起草合同的主體不同，格式條款是由一方當(dāng)事人自行起草的，而行業(yè)示范文本合同是由國家行政機(jī)關(guān)組織力量起草并監(jiān)制，向全社會公布并推薦使用的。其次，二者的法律地位和效力不同。對于一方當(dāng)事人自行擬定的格式合同，如果提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。但是，由于國家機(jī)關(guān)監(jiān)制的示范文本合同是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)依法可以參照的，因此，即使存在免除一方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的問題，也不能簡單判定該條款無效。
像《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）這樣，名為示范文本而實(shí)際卻包含著保護(hù)特種行業(yè)利益，降低其風(fēng)險(xiǎn)，減少其法定責(zé)任的格式條款的合同，對建設(shè)單位而言是一劑麻藥，同時(shí)也給司法審判出了一道難題。很多建設(shè)單位輕信示范合同文本，盲目相信有關(guān)國家機(jī)關(guān)，麻痹大意，以致喪失了許多應(yīng)得的合法權(quán)益。這就提醒廣大的建設(shè)單位，在使用建設(shè)部、國家工商行政管理局監(jiān)制的示范文本時(shí)要慎重。
四、應(yīng)采取的措施
建設(shè)部作為國家行政機(jī)關(guān)，不應(yīng)當(dāng)是行業(yè)利益的維護(hù)者，而應(yīng)作為社會公共利益的維護(hù)者和行業(yè)的管理者。組織代表各方利益的專家、學(xué)者和專業(yè)人士重新修訂示范合同文本勢在必行。
在新的文本出臺之前，廣大建設(shè)單位應(yīng)該聘請專業(yè)律師，對示范合同文本的有關(guān)條款進(jìn)行修改，以求平等維護(hù)合同雙方的合法權(quán)。
參 考 文 獻(xiàn)
1.《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》/建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編制/知識產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
2.《合同法學(xué)》/趙旭東主編/中央廣播電視大學(xué)出版社/2002年11月
3.《工程建設(shè)合同管理》/中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編制/知識產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
【關(guān)鍵詞】建筑工程； 質(zhì)量監(jiān)督； 問題； 策略
【Abstract】With the rapid development and social progress， there is growing emphasis on construction quality problems， the quality of supervision and management is even more important. How to actual conditions of China as the starting point， combined with the specific circumstances of the project to strengthen building construction quality supervision model innovation， has become the must think about the topic. Combining the construction quality supervision and management problems that exist for optimization and improvement strategies detailed analysis and elaboration.
【Key words】Construction Engineering；Quality supervision；Problem；Strategy
當(dāng)前，我國建筑工程正處于如火如荼的發(fā)展階段，是多元化建設(shè)主體、規(guī)范化建設(shè)程序的關(guān)鍵時(shí)期。因此，結(jié)合社會主義市場發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，已成為當(dāng)前政府部門與建筑行業(yè)需提高重視的問題。只有客觀分析質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題，有針對性地采取措施，才能確保我國建筑工程的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。
1. 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
1.1相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、執(zhí)法不嚴(yán)。 當(dāng)前，我國開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，主要結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，但是如果在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在問題，往往由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)參照體系，因此處罰依據(jù)不力、處罰不當(dāng)，不利于發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威作用。
1.2缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入把關(guān)。 當(dāng)前，很多施工企業(yè)改革不到位，造成資產(chǎn)嚴(yán)重流失現(xiàn)象，難以留住人才，不利于工程的順利開展。在一些企業(yè)中，往往出現(xiàn)“出借資質(zhì)”的行為，企圖以此維護(hù)自身發(fā)展。雖然一些勞務(wù)公司已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但是卻被包工頭利用，時(shí)常出現(xiàn)轉(zhuǎn)包給資質(zhì)低、無資質(zhì)企業(yè)的現(xiàn)象，甚至一些施工企業(yè)無證施工、隨意承包，與市場管理唱反調(diào)，不利于建筑市場的規(guī)范性發(fā)展[1]。
1.3監(jiān)理單位違規(guī)操作管理流于形式。 在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)理單位違規(guī)操作行為，如越級監(jiān)理、推卸監(jiān)理責(zé)任等，甚至一些監(jiān)理單位還與建設(shè)單位簽訂了虛假合同、私下進(jìn)行圖章交易活動；為了謀求非法利益，有些監(jiān)理單位推銷建筑材料或施工隊(duì)伍，對工程質(zhì)量極不負(fù)責(zé)任；還有一些工程的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位以及隱蔽工程監(jiān)督不到位，缺乏嚴(yán)格性、規(guī)范性的操作，因此工程質(zhì)量問題層出不窮。
2. 優(yōu)化與改進(jìn)策略
2.1建立健全法律管理體系。 以發(fā)達(dá)國家的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督成果來看，管理手段的落實(shí)離不開法律法規(guī)體系的支持作用。通過完善法律法規(guī)建設(shè)，可確保建筑市場高效、有序地運(yùn)行，同時(shí)也成為衡量國家工程建設(shè)水平的重要途徑。法律體系建設(shè)，應(yīng)包括規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等諸多內(nèi)容，其中基本法律是實(shí)行一切法律的總則與規(guī)范，具備最高法律效力[2]；法律法規(guī)是基本法律的具體細(xì)節(jié)，是行政法規(guī)的重要組成；規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)則主要由建筑工程的專業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會等制定，針對專業(yè)特征不同，規(guī)范的技術(shù)活動也有所區(qū)別。
2.2加強(qiáng)市場準(zhǔn)入關(guān)的嚴(yán)謹(jǐn)性。 與工程相關(guān)的各級行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的重視，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格審查各個(gè)單位的資質(zhì)，構(gòu)建嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入體系。如果設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位不具備資質(zhì)、資質(zhì)水平低等，堅(jiān)決不予進(jìn)場，也不得發(fā)放建筑許可證或施工許可證。全面落實(shí)建筑工程質(zhì)量認(rèn)證體系，由國家專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做好工程設(shè)計(jì)、材料、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化檢驗(yàn)與檢查力度。當(dāng)通過考核之后，方可頒發(fā)質(zhì)量證書或者相應(yīng)標(biāo)志，確保建筑工程產(chǎn)品達(dá)到工程質(zhì)量水平[3]。對于沒有經(jīng)過認(rèn)證的相關(guān)企業(yè)，不允許參與相關(guān)業(yè)務(wù)活動。針對當(dāng)前建筑工程市場存在的各種問題，堅(jiān)決杜絕無證施工、越級施工等行為，提高監(jiān)理力度與監(jiān)理質(zhì)量，打擊非法轉(zhuǎn)包或分包行為；嚴(yán)格規(guī)范建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的年檢制度，如果某一單位出現(xiàn)重大責(zé)任事故，降低資質(zhì)等級或取消相應(yīng)業(yè)務(wù)資格。
2.3發(fā)揮新技術(shù)的重要作用。
（1）我國建筑工程的飛速發(fā)展，給質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來更高要求。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化管理手段已經(jīng)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮重要作用。為了提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的客觀性、完整性、精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)信息化管理模式，既可提高管理效率，也可節(jié)約紙張，符合節(jié)約型社會發(fā)展需求。
（2）構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督信息化管理體系，應(yīng)主要實(shí)現(xiàn)以下幾方面目標(biāo)：其一，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)以及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等，實(shí)現(xiàn)全機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督的業(yè)務(wù)體系，通過計(jì)算機(jī)管理平臺與管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理水平，形成科學(xué)、完善的業(yè)務(wù)體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多有力依據(jù)[4]。其二，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享，加快采集、處理、加工數(shù)據(jù)，做好及時(shí)反饋工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)共享，減少不必要的人力或物力浪費(fèi)，提高工作效率；其三，完善管理制度的制定與落實(shí)，進(jìn)一步督促工程質(zhì)量的提升，落實(shí)安全監(jiān)督手段，確保各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，做好監(jiān)督工作的動態(tài)管理，同時(shí)提交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為今后開展質(zhì)量監(jiān)督工作提供保障。
2.4加強(qiáng)對監(jiān)督單位的管理力度。 對于建筑工程質(zhì)量的提升，監(jiān)理職能的重要性不容忽視。以現(xiàn)有工程監(jiān)理情況來看，往往受到建設(shè)單位的牽制，建設(shè)單位說什么、做什么，他們就信什么，缺乏足夠的獨(dú)立性與權(quán)威性。但是也要考慮到，由于監(jiān)理單位主要由建設(shè)單位雇傭，是建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督的代表，因此必然存在制約作用。但是監(jiān)理單位在開展工作過程中，也要嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、設(shè)計(jì)文件等規(guī)定執(zhí)行，獨(dú)立行使應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，既要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，也要對社會公眾負(fù)責(zé)。因此，作為監(jiān)理方，必須切實(shí)履行監(jiān)理職能，將責(zé)任落實(shí)到位，才能得到社會的尊重與認(rèn)可。另外，還應(yīng)注重監(jiān)理單位整體素質(zhì)與形象的提升，加強(qiáng)管理力度 [5]。在建筑工程施工過程中，社會輿論、社會監(jiān)督發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用，因此通過社會監(jiān)督行為建立工程質(zhì)量誠信體系，勢在必行。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)若想獲得長久發(fā)展，誠信條件必不可少，做好建設(shè)單位質(zhì)量的不良記錄管理，完善誠信體系，可有效增強(qiáng)建筑市場主體的信用意識，是確保提升建筑工程質(zhì)量的有效方法。
2.5加大人才儲備力量。 對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作來說，是一項(xiàng)集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律為一體的綜合性工作，屬于行政執(zhí)法與技術(shù)執(zhí)法范疇內(nèi)。開展有效的工程質(zhì)量監(jiān)督工作，除了受到法律法規(guī)的約束作用以外，專業(yè)化的人才也不容忽視。質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)水平狀況，將對開展工作產(chǎn)生直接影響。因此，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須加強(qiáng)對人才的重視程度，做好人才招聘與人才培養(yǎng)工作，儲備強(qiáng)大的人才力量，以滿足建筑工程不斷發(fā)展的需要[6]。應(yīng)該注意的是，工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)提高，應(yīng)從專業(yè)水平、職業(yè)道德兩方面加強(qiáng)努力，做好崗前培訓(xùn)與日常考核工作，并引導(dǎo)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)意識，以不斷適應(yīng)新觀念、新方法、新技術(shù)。
3. 結(jié)束語
由上可見，隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出更多要求和挑戰(zhàn)。積極運(yùn)用有效的監(jiān)督方法與手段，充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，通過先進(jìn)技術(shù)與方法的運(yùn)用，探索與時(shí)展相一致的質(zhì)量監(jiān)督與管理模式，從根本提升建筑工程質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn)
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[4]楊軍.淺議建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理[J].土木建筑學(xué)文庫，2011（1）.
【關(guān)鍵詞】天然氣管道施工質(zhì)量施工技術(shù)施工管理
1、前言
天然氣的快速上產(chǎn)是大慶油田實(shí)現(xiàn)“4000萬噸硬穩(wěn)產(chǎn)、油氣重上5000萬”奮斗目標(biāo)的必由之路，預(yù)計(jì)“十二五”末，大慶油田天然氣將上產(chǎn)到50億立方米、“十三五”末上產(chǎn)到120億立方米。為了確保這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，天然氣分公司在推上產(chǎn)謀發(fā)展的同時(shí)，大力開展新時(shí)期各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，天然氣處理廠新建、改造等工程項(xiàng)目無論是在數(shù)量上還是在規(guī)模上都得到大幅提升。
其中，外輸管道施工作為天然氣處理廠建設(shè)重要組成部分，其施工質(zhì)量的優(yōu)劣，與天然氣安全輸送和平穩(wěn)生產(chǎn)息息相關(guān)，因而加強(qiáng)管道施工質(zhì)量管理，采取有效途徑減小乃至消除影響管道施工質(zhì)量的各種因素，業(yè)已成為預(yù)防管道事故發(fā)生，提高管道運(yùn)行安全性和使用壽命，以及確保天然氣工程正常運(yùn)行的必要保障。
2、影響天然氣管道施工質(zhì)量的主要因素
2.1施工技術(shù)存在的問題
2.1.1管道敷設(shè)工藝常見問題
一般來說，天然氣管道絕大多數(shù)地段敷設(shè)在地下，因而挖掘管溝、溝邊布管和下溝回填是天然氣管道敷設(shè)必不可少的三大工藝。然而，由于天然氣管道工程通常面臨的地質(zhì)環(huán)境千變?nèi)f化，且存在許多不可預(yù)見因素，對施工工藝水準(zhǔn)要求較高，目前管道開挖、管段布管制作和回填施工過程中均存在一些問題影響天然氣管道的施工質(zhì)量。
土方工程是天然氣管溝開挖和回填的主要工藝內(nèi)容，要求每隔 25-50米就要對管溝土方挖掘的地質(zhì)情況和施工情況進(jìn)行測量檢查，當(dāng)?shù)刭|(zhì)及挖掘環(huán)境情況發(fā)生變化時(shí)，要采取相應(yīng)措施確保管溝挖掘緊隨軸線，管溝寬度、深度和邊坡坡度均符合設(shè)計(jì)要求，同時(shí)避免布管和管段制作受地質(zhì)環(huán)境變化的影響而達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而影響管道施工質(zhì)量。但在實(shí)際施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)因檢查不及時(shí)、不到位而導(dǎo)致管段組對質(zhì)量存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，在土方回填階段實(shí)施壓實(shí)工程時(shí)，經(jīng)常存在兩方面問題，一方面因壓實(shí)度不足而造成管道拱起變形，另一方面則可能因大型機(jī)械對土方壓實(shí)過度而直接造成管道彎曲變形。
2.2.2管道焊接工藝問題
管道防腐和焊接也是天然氣管道工程的重要工序。焊接工藝水平的高低和防腐質(zhì)量的好壞，直接影響到日后天然氣管道的輸送安全。然而由于天然氣處理廠幾乎都建在郊區(qū)，天然氣輸送管道施工所處環(huán)境較差，晴通雨阻以及冬天受凍土的膨脹抬起等問題都是天然氣管道施工所不可避免的，會在一定程度上影響施工進(jìn)度。另外，管道組焊、半自動機(jī)組、全自動機(jī)組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的焊接規(guī)格分別采用內(nèi)（外）對口器對口，纖維素焊條手工下向焊打底等工藝完成焊接，但在實(shí)際管道施工中經(jīng)常忽視此類問題造成焊接質(zhì)量下降，最終導(dǎo)致管段安裝質(zhì)量不高。
2.2施工監(jiān)管不足，風(fēng)險(xiǎn)控制意識淡泊
天然氣管道施工存在質(zhì)量隱患，在一定程度上是由于施工管理不到位所引起的，集中表現(xiàn)為施工監(jiān)管力度不夠，施工人員和管理人員風(fēng)險(xiǎn)控制意識淡漠。一方面，由于監(jiān)管體制不健全，不完善，不僅施工人員對施工風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)意識較差，而且管理人員也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)天然氣管道施工過程中存在的質(zhì)量隱患，加之部分管理人員風(fēng)險(xiǎn)控制意識淡泊，即便發(fā)現(xiàn)施工過程中影響施工質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)因素，也不能及時(shí)提醒施工人員采取相應(yīng)的措施加以規(guī)避；另一方面，大多數(shù)天然氣管道工程項(xiàng)目只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)督，但是卻很少有聘請風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對施工設(shè)計(jì)方案和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，從而導(dǎo)致管道施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給天然氣管道施工質(zhì)量埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、提升天然氣管道施工質(zhì)量的主要措施
3.1提高施工工藝水平，規(guī)范工藝流程
3.1.1提升施工工藝水平的建議
提高管道敷設(shè)工藝水平，必須要加強(qiáng)對施工圖紙的審核和施工現(xiàn)場的調(diào)查，充分了解施工現(xiàn)場的實(shí)際地質(zhì)環(huán)境、周邊設(shè)施與建筑物以及交通條件，確保施工圖紙與施工現(xiàn)場實(shí)際情況想契合，在此基礎(chǔ)上做好施工前的技術(shù)交底工作，使施工方相關(guān)技術(shù)人員能夠準(zhǔn)確、全面地掌握施工各項(xiàng)工藝參數(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保管道土方挖掘、回填等各項(xiàng)工作均能達(dá)到設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從源頭上消除施工現(xiàn)場與施工圖不一致的隱患。
在管道布管和管段對接施工時(shí)，必須要認(rèn)真清掃管溝，尤其是要將焊接端的坡口及內(nèi)外管壁20米范圍內(nèi)的污垢、鐵銹，毛刺清除干凈不能有裂紋及夾層等缺陷，確保管溝無阻礙布管的障礙物。在預(yù)組裝時(shí)，要特別注意管段首尾端口連接平整和型口完整且兩管的中心線在一條直線上。管段組對完畢后要及時(shí)提交工程監(jiān)理進(jìn)行審查，在確保每段管段都符合技術(shù)要求的基礎(chǔ)上實(shí)施管段預(yù)焊接，將管段固定，檢查管段連接對正后再進(jìn)行完整焊接。
3.1.2提升焊接工藝水平的建議
天然氣管道焊接工序應(yīng)按照編制的焊接規(guī)格嚴(yán)格進(jìn)行，正確選取焊接材料與穿越方式，規(guī)范焊接程序。在管段焊接完畢后管理人員在檢查管段焊接處的表觀之后，再對焊接處進(jìn)行確認(rèn)，若發(fā)現(xiàn)不合格的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，合格的報(bào)給專職質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，以保證管道焊接質(zhì)量。最后由專業(yè)工程師依照工程規(guī)格以及相關(guān)質(zhì)量要求，對管段焊接處進(jìn)行細(xì)致評價(jià)，保證管段的正常使用。
3.2提升風(fēng)險(xiǎn)控制意識，加強(qiáng)質(zhì)量管控
首先，加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)意識。組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識，分析安全事故的成因。此外，還要編制安全施工管理規(guī)范和施工人員安全生產(chǎn)手冊，明確、嚴(yán)格施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的流程、標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從意識上強(qiáng)化施工人員安全施工。
其次，加強(qiáng)管道施工工序的檢驗(yàn)和施工監(jiān)管。管道施工應(yīng)在得到建設(shè)、監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位三方都確認(rèn)的情況下才能進(jìn)行工程隱蔽，施工過程中必須嚴(yán)格按照施工技術(shù)與工藝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施行，并且施工過程中的每一工序都應(yīng)在相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管下進(jìn)行。一方面加強(qiáng)對施工人員的資質(zhì)與工藝素質(zhì)監(jiān)管，確保施工相關(guān)人員是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持證上崗，并監(jiān)督其在施工前根據(jù)施工環(huán)境與具體情況制定合理方案與細(xì)則，設(shè)置安全警示；另一方面，要加強(qiáng)對管道的安裝、材質(zhì)與防腐質(zhì)量、隱蔽工程等進(jìn)行管控，對施工質(zhì)量不合格的工程及時(shí)進(jìn)行整改，并做好相關(guān)質(zhì)量記錄，確保在檢驗(yàn)合格后再進(jìn)行下一工序。
總而言之，天然氣管道施工質(zhì)量若要得到進(jìn)一步提升，就必須要從施工工藝和施工管理兩方面著手，既要不斷增進(jìn)管道施工的技術(shù)可言，加強(qiáng)和改進(jìn)管道施工技術(shù)，提高施工工藝水平，又要強(qiáng)化施工人員和管理人員的風(fēng)險(xiǎn)控制意識，使之嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)安全規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改天然氣管道施工存在的質(zhì)量隱患。只有如此，才能為天然氣安全輸送和平穩(wěn)生產(chǎn)提供有力保障！
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程現(xiàn)場現(xiàn)狀；隱患原因分析；管控措施
【分類號】TU714
0 引言：
21世紀(jì)的中國已經(jīng)迎來新一輪經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮和城市化大規(guī)模推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目頻繁上馬，工程事故的比率隨經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長同比呈上升趨勢，給投資方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也給其的形象和聲譽(yù)造成了負(fù)面影響，給事故受害者家庭帶來災(zāi)難和痛苦，成為影響社會穩(wěn)定的因素之一。
1 事故原因分析
1.1人為首要因素：隨著社會體制的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前農(nóng)民工，小型、臨時(shí)隊(duì)伍逐漸成為工程建設(shè)的又一支主力軍和基礎(chǔ)資源，其整體素質(zhì)低下，缺乏安全意識和保護(hù)措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力很差，習(xí)慣性違章普遍存在；所有工程現(xiàn)場永遠(yuǎn)都是勞動力培訓(xùn)場所；施工隊(duì)伍的人員穩(wěn)定性很差，甚至一部分勞動力因?yàn)椴辉附邮車?yán)格的安全教育和現(xiàn)場要求而流失，安全問題永遠(yuǎn)處于惡性循環(huán)的怪圈。
1.2非法分包現(xiàn)象較多：在招投標(biāo)過程中，國營或有實(shí)力的公司往往靠自己經(jīng)營多年積累的資本，以及在法人、資質(zhì)和賠償方面的優(yōu)勢獲得項(xiàng)目總包合同，在工程實(shí)施階段進(jìn)行二包三包等。這些分包隊(duì)伍在多年與國企大公司的合作中存在債務(wù)累計(jì)，大公司因?yàn)檫@個(gè)尾巴在工程管理上不得不對分包商做出讓步，致使一些素質(zhì)底下的隊(duì)伍參與施工，這恰恰給總承包管理上造成軟肋，留下了隱患和漏洞。特別是這樣的隊(duì)伍和人員進(jìn)入石油化工等高危行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場所，一旦發(fā)生事故后果將不可估量，所以承包商的選商和準(zhǔn)入、分包是首要問題，應(yīng)嚴(yán)加管控。
1.3承包商的管理系統(tǒng)的缺陷和失效：所配安全管理人員的數(shù)量和能力欠缺；安全責(zé)任落實(shí)不到位；安全教育培訓(xùn)和安全活動落實(shí)不到位；專職人員的安全管理不到位；違反施工程序、違章指揮、違反相關(guān)規(guī)范；技術(shù)方案落實(shí)不到位或不合理。
1.4工程項(xiàng)目安全投入不足：市場低價(jià)競標(biāo)的惡性競爭，片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低、資金斷鏈、拖欠工程款等現(xiàn)象；壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓縮安全支出，致使施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全設(shè)備陳舊、老化、操作人員自身防護(hù)用品缺乏，材料不合格，職工作業(yè)和生活環(huán)境處處充滿事故隱患；企業(yè)管理人員不舍得支付必要的安全投入，僥幸取勝思想嚴(yán)重。
這些因素決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)，因此，作為投資主體方也越來越注重工程建設(shè)的安全管理，深刻意識到安全教育和監(jiān)管必須貫穿工程全過程，安全管理具有重復(fù)性、長期性、零散性。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度向工程項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督人員或設(shè)立現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部來并在授權(quán)范圍內(nèi)對工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量和進(jìn)度等實(shí)施全過程全方位的管控。
2 根據(jù)自己多年工程管理經(jīng)驗(yàn)的積累談幾點(diǎn)個(gè)人思路和建議
2.1選好隊(duì)伍：
2.1.1承包商（監(jiān)理、施工單位、檢測等服務(wù)商）安全準(zhǔn)入（資質(zhì)）：建設(shè)單位或甲方委托招標(biāo)單位對承包商單位在選商階段進(jìn)行安全能力評估，應(yīng)對承包商投標(biāo)文件的企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、近年業(yè)績、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、員工職業(yè)健康證明和工傷保險(xiǎn)手續(xù)、承包商的HSE體系文件、管理手冊和考核細(xì)則的適應(yīng)性和可操作性，HSE作業(yè)計(jì)劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審核，以及承包商編制的安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用概算及構(gòu)成進(jìn)行評審打分。進(jìn)入甲方市場從事工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、裝置設(shè)備維檢修的承包商單位，應(yīng)辦理安全準(zhǔn)入手續(xù)，取得甲方《安全準(zhǔn)入許可證》的進(jìn)入門檻。《安全準(zhǔn)入許可證》實(shí)行年審制度。年審內(nèi)容包括政府部門對承包商單位各種資質(zhì)證書的年審、變更情況；甲方也對承包商單位的年度HSE業(yè)績、承包商單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況進(jìn)行審核。
2.1.2承包商選擇（業(yè)績）：項(xiàng)目組織實(shí)施單位或招標(biāo)管理部門應(yīng)按照《招標(biāo)管理程序》選擇甲方安全準(zhǔn)入的承包商。承包商的選擇應(yīng)基于以下原則：
安全業(yè)績。近三年施工過程中未發(fā)生一般B級以上安全生產(chǎn)事故；
企業(yè)實(shí)力：承包商企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)保、健康安全體系認(rèn)證，安全管理組織機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員配備充實(shí)；滿足甲方在招標(biāo)文件中提出的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo)；項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)能進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)識別和初步評估、有能力制定出HSE作業(yè)計(jì)劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，單列安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用及使用計(jì)劃，費(fèi)用應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削減，應(yīng)有足夠的安全資源保障；作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)豐富，設(shè)備性能滿足施工要求，協(xié)調(diào)與配合能力強(qiáng)，應(yīng)急管理科學(xué)合理。
2.1.3承包商素質(zhì)管理：承包商所有員工在入場前必須接受三級安全教育。承包商單位應(yīng)對參與項(xiàng)目施工的所有員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、HSE知識及安全工作方案和建設(shè)單位“風(fēng)險(xiǎn)告知”內(nèi)容的HSE培訓(xùn)考核；
建設(shè)單位對承包商員工離開工作區(qū)域六個(gè)月以上、調(diào)整工作崗位、工藝和設(shè)備變更、作業(yè)環(huán)境變化或者承包商采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)要求承包商對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。經(jīng)監(jiān)理單位考核合格后，方可上崗作業(yè)。
2.2承包商現(xiàn)場管理：甲方大力推行先進(jìn)的強(qiáng)矩陣式管理。
2.2.1建設(shè)單位應(yīng)與總承包單位，總承包單位與分包單位，施工單位與系統(tǒng)內(nèi)屬地單位或第三方必須合法簽訂工程服務(wù)合同或安全生產(chǎn)（HSE）合同，并報(bào)送建設(shè)單位安全管理部門備案。
2.2.2建設(shè)單位還應(yīng)做好以下主要工作：a.開工審查；b.技術(shù)交底（甲方積極協(xié)調(diào)屬地管理單位和第三方區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)域環(huán)境，地面和地下設(shè)施、設(shè)備，包括隱蔽設(shè)施和民用公共設(shè)施、通訊及軍事等特殊設(shè)施等向施工方進(jìn)行技術(shù)交底和必要的培訓(xùn)。）； c.日常檢查（檢查合同和施工組織設(shè)計(jì)、方案、規(guī)范里約定的內(nèi)容是否得到落實(shí)）。
2.3承包商的違章管理及考核：甲方在《安全生產(chǎn)（HSE）合同》條款中明確約定甲方安全管理部門、工程監(jiān)理是違章行為的查處主體；甲方相關(guān)部門統(tǒng)一組織對承包商的定期評估和年終總評。
承包商安全績效考核實(shí)施一票否決制；對弄虛作假、違規(guī)和現(xiàn)場混亂拒不服從管理的，取消安全準(zhǔn)入資格：承包商安全績效考核實(shí)施末尾淘汰制，對倒數(shù)十名以內(nèi)的承包商單位提出黃牌警告。
2.4管好監(jiān)理將在工程建設(shè)中發(fā)揮巨大作用：監(jiān)理的資質(zhì)及配備，嚴(yán)格控制人員的到崗率和參加周工程例會，落實(shí)和考核施工期間監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡視，各類現(xiàn)場檢查、抽檢，旁站，報(bào)驗(yàn)（人員、特種作業(yè)、材料、工序、設(shè)備、樣品等），審核、審批，法章，標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況；關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工是否執(zhí)行了已獲批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理人員在責(zé)任期內(nèi)如果有重大失職，造成經(jīng)濟(jì)損失的按有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以賠償損失和已送司法機(jī)關(guān)。
2.5狠抓工程質(zhì)量：今天的質(zhì)量就是明天的安全，產(chǎn)品經(jīng)得起時(shí)間和各種工況負(fù)荷的考驗(yàn)。嚴(yán)肅監(jiān)理控制程序和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，過程控制措施；把好材料關(guān)；監(jiān)理做好見證取樣、抽檢工作，對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程跟班旁站監(jiān)督。
