時(shí)間:2023-07-19 17:31:16
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);公路經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展,我國(guó)早已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響下,我國(guó)公路的建設(shè)也有了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)發(fā)展機(jī)遇的過(guò)程中,我國(guó)高速公路和普通公路的建設(shè)速度有了前所未有的提升。公路建設(shè)的范圍也從以往的城市逐漸向中西部地區(qū)發(fā)展,在這個(gè)過(guò)程中,公路經(jīng)濟(jì)成為了一種新型的經(jīng)濟(jì)形式,引起了業(yè)界人士的廣泛討論。公路經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密相連,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一、我國(guó)目前公路發(fā)展的主要現(xiàn)狀
俗話(huà)說(shuō)“要想富,先修路”,這句話(huà)放在任何一個(gè)時(shí)代都不會(huì)顯得過(guò)時(shí)。特別是在現(xiàn)如今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國(guó),為了滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求,公路的建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)全速發(fā)展的新時(shí)期,不管是在農(nóng)村,還是在城市,不管是高速公路,還是普通的公路,建設(shè)的數(shù)量都是十分驚人的。但是就算有著如此驚人的發(fā)展,我國(guó)公路發(fā)展由于起點(diǎn)低、限制因素多等方面的原因,總體的發(fā)展現(xiàn)狀仍然不是那么令人滿(mǎn)意,有著諸多可以進(jìn)步和上升的空間。又由于我國(guó)幅員遼闊,地域分布范圍很廣,公路的建設(shè)分布也存在著一定的不均衡性。很多海拔較高的區(qū)域,公路的覆蓋率仍然比較低,不能完全滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于公路的實(shí)際需求。同時(shí),我國(guó)公路在發(fā)展的過(guò)程中也同樣面對(duì)著很多的問(wèn)題,其主要突出表現(xiàn)在建設(shè)施工質(zhì)量上、公路經(jīng)濟(jì)體制不健全、公路建設(shè)人員素質(zhì)偏低等多方面。這些客觀存在的問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)公路事業(yè)的整體發(fā)展,也在很大程度上制約了我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,值得我們研究和討論。
二、公路經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的主要關(guān)系
(一)公路經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路經(jīng)濟(jì)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)的推動(dòng)作用更是無(wú)與倫比的。換言之,公路經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并與社會(huì)的繁榮發(fā)展有著息息相關(guān)的聯(lián)系。因此,要想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠得以高速發(fā)展,公路經(jīng)濟(jì)也必須走上正規(guī),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在相輔相成的氛圍中協(xié)同發(fā)展。
(二)公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。現(xiàn)如今,物流已經(jīng)成為各行各業(yè)想要發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。而在物流領(lǐng)域中,運(yùn)輸業(yè)又是關(guān)鍵因素所在。繁盛的公路運(yùn)輸業(yè)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,公路建設(shè)能夠讓各個(gè)區(qū)域之間的聯(lián)系變得更加密切,讓各地的資源得到合理配置,盡最大限度的滿(mǎn)足不同地域居民的需求。同時(shí),與其他運(yùn)輸模式相比,公路運(yùn)輸門(mén)檻低,費(fèi)用合理,是我們目前最為主要的運(yùn)輸方式之一。因此,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與公路運(yùn)輸有著密不可分的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建立健全公路運(yùn)輸業(yè)的意義也是十分重大的。
(三)便捷高效的公路運(yùn)輸能夠有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以遲遲得不到發(fā)展壯大的一大限制原因與公路建設(shè)的不理想有著不可分割的關(guān)系。而現(xiàn)如今,隨時(shí)我國(guó)公路建設(shè)里程數(shù)的不斷增加,由于交通不便帶來(lái)的各種限制與瓶頸逐漸得到克服,其給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響也逐漸得到了扭轉(zhuǎn)。特別是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū),過(guò)去由于交通的不暢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度十分緩慢有的甚至幾年幾十年都得不到丁點(diǎn)的發(fā)展。同時(shí)由于沒(méi)有暢通的道路,當(dāng)?shù)鼐用駧缀跖c外界完全隔絕,外面的資源無(wú)法到達(dá)山區(qū),而山區(qū)的一些資源也無(wú)法外運(yùn)。可以毫不夸張的說(shuō),因?yàn)榍啡绷斯返慕ㄔO(shè),這些地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)根本無(wú)從發(fā)展。但是自從有了公路建設(shè)之后,一切就變得不一樣了。公路就像一座橋,讓山里山外的溝通變得順暢。兩地的資源通過(guò)公路可以自由便捷的進(jìn)行傳輸,偏遠(yuǎn)地區(qū)不再僅僅是一個(gè)封閉無(wú)知的”不毛之地”。相反,有了公路的溝通,偏遠(yuǎn)地區(qū)逐漸“摘下”了貧困的帽子,并逐漸積極的參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洪流中,并憑借自身的優(yōu)勢(shì)資源,完成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己應(yīng)盡的力量。
三、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要性所在
現(xiàn)如今,我國(guó)對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)的需求和渴望到了一個(gè)前所未有的新高度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也是愈加明顯。我國(guó)現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,城市、農(nóng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛,而只有在可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)才能得以逐步實(shí)施完成。同時(shí),各級(jí)地方政府也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中領(lǐng)略了“公路先行”的重要性,對(duì)各地的公路運(yùn)輸、公路收費(fèi)、高速公路的運(yùn)營(yíng)管理等都提出了相應(yīng)的要求。而公路經(jīng)濟(jì)相應(yīng)指標(biāo)的逐一實(shí)現(xiàn)也使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加多元化且多渠道。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,以往短期的、盲目的公路經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)被逐步淘汰,取而代之的是可持續(xù)發(fā)展的公路經(jīng)濟(jì)模式。只有在維護(hù)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能讓公路經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都充分發(fā)揮效用,最終造福于當(dāng)?shù)氐木用瘢嵘龂?guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要策略
(一)建立健全科學(xué)規(guī)劃的公路管理體系。首先,在進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理中,應(yīng)該始終維持公路發(fā)展的正面形象,避免在管理中存在的亂收費(fèi)、不作為等行為的發(fā)生。同時(shí),為了保持公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建設(shè)一整套與實(shí)際相貼切的公路管理體系。通過(guò)體系制度的約束,讓公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路變得更加順風(fēng)順?biāo)黄浯危凑障鄳?yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)格約束公路經(jīng)濟(jì)中各個(gè)人員的行為規(guī)范。由于受到傳統(tǒng)思想理念的約束,部分的公路管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不端正,使得公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不順暢。為了扭轉(zhuǎn)這一窘境,相關(guān)管理部門(mén)必須進(jìn)行及時(shí)的管理,并對(duì)照相應(yīng)的規(guī)章制度重新樹(shù)立公路經(jīng)濟(jì)管理人員的形象,并通過(guò)有效的財(cái)政制度避免工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和公款私用的現(xiàn)象;最后,建立健全公路管理體系,只有嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制,才能有效保證公路建設(shè)的質(zhì)量,讓公路建設(shè)的理論壽命和使用壽命之間的差距降至最低。換言之,科學(xué)規(guī)范的公路管理制度體系對(duì)于公路建設(shè)與公路管理的意義十分重要,也是提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的有效策略之一。
(二)通過(guò)具體的措施提升公路從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。首先,相關(guān)公路部門(mén)必須從思想層面上加強(qiáng)對(duì)于各級(jí)員工的教育培訓(xùn),通過(guò)過(guò)硬且到位的思想培訓(xùn),讓員工的思想得到徹底解放,相應(yīng)的工作積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng)。同時(shí),工作責(zé)任心也不斷提升;其次,除了針對(duì)與普通員工的教育之外,對(duì)于公路部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育與培訓(xùn)也是不容忽視的。領(lǐng)導(dǎo)是每個(gè)部門(mén)的領(lǐng)頭羊,俗話(huà)說(shuō)“上梁不正下梁歪”,如果連領(lǐng)導(dǎo)的思想和工作思路都存在偏差的話(huà),其帶給員工的負(fù)面影響往往是不可估量的。因此,應(yīng)該經(jīng)常對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中成為普通職工的榜樣,并讓普通職工爭(zhēng)相學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)和效仿,進(jìn)而在單位內(nèi)部逐漸形成一個(gè)積極向上、你追我趕的良好工作氛圍;再次,公路經(jīng)濟(jì)要想始終保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,對(duì)于懂技術(shù)、懂科學(xué)的高素質(zhì)人才的需求是始終不能停歇的。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,技術(shù)、科技的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)公路部門(mén)必須結(jié)合自身實(shí)際的人才需求,不斷招賢納士,讓更多的高素質(zhì)的人才加入自己的隊(duì)伍中,助力公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后,公路相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的崗位培訓(xùn)模式,定期或者是不定期的組織在崗職工參加一系列的崗位培訓(xùn),提升職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)培訓(xùn)讓職工時(shí)時(shí)掌握最前沿的行業(yè)資訊,有效的提升我國(guó)公路建設(shè)的質(zhì)量與效率。
(三)強(qiáng)化公路的日常養(yǎng)護(hù)工作力度。首先,公路相關(guān)部門(mén)必須明確認(rèn)識(shí),重新定位,將公路養(yǎng)護(hù)工作擺在一個(gè)不容忽視的位置上。很多公路部門(mén)往往非常重視公路的前期施工建設(shè)環(huán)節(jié),而對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)則顯得漠不關(guān)心,很顯然,這種思想觀念的存在嚴(yán)重制約了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,相關(guān)公路部門(mén)還必須合理控制安排公路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)各個(gè)階段的費(fèi)用開(kāi)支。避免出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。在具體的實(shí)踐中,很多公路日常養(yǎng)護(hù)得不到有效開(kāi)展的主要原因就是資金的短缺。而造成資金短缺的主要原因即為資金安排的不合理;最后,在實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中科學(xué)合理方法的選取也是十分重要的。公路養(yǎng)護(hù)工作歸根結(jié)底就是一項(xiàng)預(yù)警工作,其應(yīng)該滲透到公路管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,而非僅僅是為了應(yīng)付所謂的檢查,臨時(shí)抱佛腳而已。相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)該在工作中保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度,對(duì)可能存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并制定出相應(yīng)的預(yù)警措施。同時(shí),在開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作的過(guò)程中,還應(yīng)該注意保障公路路面的平整度和完整度,并關(guān)注路面排水系統(tǒng)是否完好等。對(duì)于公路的日常養(yǎng)護(hù)而言,對(duì)于公路排水系統(tǒng)的維護(hù)維修往往是重點(diǎn)工作之一。在具體的實(shí)踐中,很多公路正是因?yàn)闆](méi)有處理好積水問(wèn)題,最終導(dǎo)致公路路面出現(xiàn)嚴(yán)重的損壞現(xiàn)象。特別是在雨季時(shí)節(jié),對(duì)于排水設(shè)施和系統(tǒng)的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)更是十分重要,做好了相關(guān)工作之后,公路才能得以正常發(fā)揮作用。
(四)強(qiáng)化物流業(yè)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,強(qiáng)化物流業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。第一,國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須在政策上重視物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與引導(dǎo)。在這個(gè)過(guò)程中,政府相關(guān)部門(mén)可以加大對(duì)于區(qū)域貨物資源分撥中心的建設(shè),加大對(duì)于當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)發(fā)展的扶持力度。第二,要想讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路經(jīng)濟(jì)得到更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,創(chuàng)新建設(shè)物流發(fā)展新模式也是一條可以逐漸摸索的道路。在這條道路上,各級(jí)地方政府都應(yīng)該認(rèn)真思考,嚴(yán)格探索,構(gòu)建和諧健康的物流發(fā)展新模式,進(jìn)而助力公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。通過(guò)物流業(yè)的良性帶動(dòng),公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路不再僅僅是“紙上談兵”,而是有著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)作為最終方針政策。
結(jié)束語(yǔ):在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有了更多的機(jī)會(huì)與保障。在當(dāng)前公路建設(shè)不斷高速發(fā)展的前提下,對(duì)于公路建設(shè)的質(zhì)量和水平等都有了更多更高的要求。公路經(jīng)濟(jì)與公路管理之間的關(guān)系密不可分,科學(xué)規(guī)范的公路管理能夠有效提升公路經(jīng)濟(jì)的整體效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 王燕. 淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[J]. 輕工科技,2015,12:158-159.
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);公路經(jīng)濟(jì);發(fā)展;策略
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸完善,各行各業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。特別是在全球化浪潮的推動(dòng)下,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了公路運(yùn)輸行業(yè)的繁榮。我國(guó)公路建設(shè)的范圍和規(guī)模都在成倍增長(zhǎng),這就催生出了公路經(jīng)濟(jì)這么一種新的經(jīng)濟(jì)模式,公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步是息息相關(guān)的,這種現(xiàn)象引起了許多專(zhuān)家學(xué)者的熱烈討論。
一、我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
“要想富,先修路。”這是老輩人傳下來(lái)的俗語(yǔ)。在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天仍然適用。隨著人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)于物質(zhì)的需求越來(lái)越高,在這個(gè)時(shí)候公路的建設(shè)和管理就成為重要的話(huà)題。我國(guó)政府早就注意到這個(gè)問(wèn)題,并且加大了政府扶持的力度,為公路的修建提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是由于我國(guó)地域差異大,地理環(huán)境各有不同,地區(qū)與地區(qū)之間的公路發(fā)展水平是不相同的。特別是在一些海拔較高的地區(qū),公路覆蓋率相對(duì)較低,無(wú)法滿(mǎn)足周邊地區(qū)居民對(duì)公路的要求,這就導(dǎo)致我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡性。我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī),但是在公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理過(guò)程中依然存在許多問(wèn)題,比如說(shuō),公路經(jīng)濟(jì)體制存在缺陷,公路管理人員的素質(zhì)參差不齊等等,這在一定程度上制約了我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。因此,我們要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略進(jìn)行深入的探討。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公路經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
我國(guó)的基本國(guó)情決定了必須要建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,許多的產(chǎn)品是需要在全國(guó)各地甚至全世界進(jìn)行流通的,這就為運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的契機(jī)。運(yùn)輸是公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐,不僅能夠縮短地區(qū)與地區(qū)之間的距離,而且能夠使各種資源實(shí)現(xiàn)合理有效的配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在無(wú)形中推動(dòng)了公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將不同地區(qū)和國(guó)家聯(lián)系在一起,共同提高人們的生活水平。
2.公路經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮
對(duì)公路進(jìn)行有效的管理,可以確保更多的產(chǎn)品進(jìn)行合理快速的流通,這在一定程度上推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,拉動(dòng)了各行各業(yè)利潤(rùn)的提升。公路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,使用成本低,這種優(yōu)勢(shì)是能夠促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因此,對(duì)公路建設(shè)和運(yùn)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,有利于加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的溝通與交流,實(shí)現(xiàn)富裕地區(qū)帶動(dòng)偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展,同時(shí)在最大限度上滿(mǎn)足不同地區(qū)居民的不同需求。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略
1.建立健全公路管理w系
為了實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府管理部門(mén)應(yīng)該依據(jù)地區(qū)的具體情況制定出完整的公路管理規(guī)章制度,避免在公路管理中出現(xiàn)亂收費(fèi)、不作為的現(xiàn)象。然后,要有專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督。針對(duì)部分公路管理人員工作中存在的問(wèn)題,要嚴(yán)格按照公路管理規(guī)章制度進(jìn)行有效的整改,要使制度落到實(shí)處。建立健全公路管理體系,有利于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公路經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
2.提高公路管理人員的綜合素質(zhì)
公路管理部門(mén)的一些工作人員由于認(rèn)識(shí)不到位或者文化水平較低,在工作中思想和行為存在一定的偏差。因此,提高公路管理人員的整體素質(zhì)是十分有必要的。首先,公路管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到管理人員的素質(zhì)對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,要樹(shù)立正確的思想意識(shí),要能夠以身作則在管理公路的時(shí)候采用正確的方法。其次,公路管理部門(mén)要定期對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo),涉及的內(nèi)容要有針對(duì)性。另外,管理公路人員自身也要不斷學(xué)習(xí),使自己成為懂技術(shù)、懂科學(xué)的高素質(zhì)人才,這樣才能夠不斷提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。
3.不斷優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施
優(yōu)化公路的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié)。公路管理部門(mén)的工作人員要經(jīng)常對(duì)公路的使用情況進(jìn)行摸排,加強(qiáng)對(duì)常用路段的養(yǎng)護(hù),在發(fā)現(xiàn)有損壞的時(shí)候要及時(shí)進(jìn)行維修,這樣才能有效減少公路大規(guī)模修整的頻率,從而確保公路使用的長(zhǎng)久性和安全性。公路管理部門(mén)不斷優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施能夠確保公路經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公路經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相輔相成。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天,我國(guó)想要抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),就要在各個(gè)方面都做好準(zhǔn)備。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,想要實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,首先要認(rèn)識(shí)到我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,了解清楚發(fā)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)不同地區(qū)情況的差異性,公路管理部門(mén)需要建立與當(dāng)?shù)貙?shí)際相符合的公路管理體系;定期舉行員工培訓(xùn)活動(dòng),提高公路管理人員的綜合素質(zhì);加大養(yǎng)護(hù)投入力度,不斷優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公路經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張愛(ài)軍.試論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下公路經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[J].《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》,2016(7):20-52 .
[摘要] 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程,其本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的一定階段的必然產(chǎn)物,它以市場(chǎng)為核心,以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
[關(guān)鍵詞] 商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界宣戰(zhàn),通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿(mǎn)足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要,這就是人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受,他在《(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判)(1857年-1858年草稿) 》中闡述到:人的依賴(lài)關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長(zhǎng)制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去,現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)。這段論述科學(xué)地揭示了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力,即生產(chǎn)力發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí),人類(lèi)只能依靠“人的依賴(lài)關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然,滿(mǎn)足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工,同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上,即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足自身的需要,隨之人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期;當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后,勞動(dòng)將成為人類(lèi)生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個(gè)人得到全面發(fā)展,那時(shí)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),也就不需要“價(jià)值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來(lái)滿(mǎn)足自身的需要,從而進(jìn)入產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定商品經(jīng)濟(jì)的程度。第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的痕跡。第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到證明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配,而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類(lèi)和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿(mǎn)足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開(kāi)放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢?商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展終將被產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)所代替,這在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段,都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程,因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。商品經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期,后一階段為復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì),即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)為小商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為自然經(jīng)濟(jì)的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的自然經(jīng)濟(jì)的夾縫之中,處于從屬地位。復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式。“市場(chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開(kāi)始有學(xué)者把這種復(fù)雜的商品經(jīng)濟(jì)稱(chēng)之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。可見(jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟的表現(xiàn)形式。
從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí):第一,商品經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō),商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心,以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
由此可以得出結(jié)論:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐,是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò),兩者之間有著內(nèi)在聯(lián)系,一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴(lài)于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類(lèi)服務(wù)。
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在我國(guó),新興的企業(yè)文化建設(shè),以人性化管理適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)文化建設(shè)適應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的形式。
一、企業(yè)文化的概念及其作用
企業(yè)文化的組成部分,具體定義。現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)文化的闡釋。每一個(gè)國(guó)際知名企業(yè)集團(tuán)都有自己的企業(yè)文化,企業(yè)文化是不能夠模仿和移植的。搞好企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該明白企業(yè)文化的意義、作用、目的、切入點(diǎn)等方面問(wèn)題。
二、塑造具有自身特色的企業(yè)文化模式
在我國(guó)短短二十多年的企業(yè)文化發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)了五種企業(yè)文化基本模式:海爾“三層次說(shuō)”企業(yè)文化、北京企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)“一本三涵”企業(yè)文化、廣東太陽(yáng)神“”構(gòu)建模式企業(yè)文化、上海寶鋼“客戶(hù)滿(mǎn)意戰(zhàn)略”、山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠“三維立體”構(gòu)建模式。北鋼集團(tuán)如何建樹(shù)北鋼文化,首先必須懂得企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的積極影響,其次明白企業(yè)文化建樹(shù)的方法策略,選擇專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)人力對(duì)企業(yè)文化執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。關(guān)鍵在于“認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理、抓住一條線(xiàn)、堅(jiān)持一顆心”。
三、企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用
企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色的企業(yè)文化研究、運(yùn)用、實(shí)踐,是企業(yè)管理創(chuàng)新,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必由之路。
企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展起到以下作用:凝聚、協(xié)調(diào)、約束、塑造形象等作用。企業(yè)文化建設(shè)為中國(guó)企業(yè)步入國(guó)際舞臺(tái)提供了廣闊的空間。
年月日,中國(guó)加入了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織!中國(guó)的“入世”,標(biāo)志著具有五千年悠久歷史的泱泱大國(guó)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步的崛起,也標(biāo)志著經(jīng)過(guò)多年改革開(kāi)放的中國(guó)已經(jīng)徹底結(jié)束了閉關(guān)鎖國(guó)的時(shí)代,標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入了世界經(jīng)濟(jì),中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等都將發(fā)生重大的變化。
“入世”后,中國(guó)的企業(yè)面對(duì)以上所的變化,我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該采取怎樣的變革應(yīng)對(duì)發(fā)展問(wèn)題?發(fā)源于歐美,成熟于日本的企業(yè)文化逐漸發(fā)展成為當(dāng)今企業(yè)管理改革的趨勢(shì)。那么企業(yè)將如何通過(guò)卓有成效的企業(yè)文化建設(shè)來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展的需要,進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力壯大自身實(shí)力企業(yè)文化建設(shè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)又將是怎樣的,企業(yè)文化建設(shè)如何進(jìn)一步圍繞適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題的要求?這一系列的問(wèn)題是當(dāng)前每一個(gè)企業(yè)都必須直面的問(wèn)題也是當(dāng)前中國(guó)企業(yè)家、企業(yè)文化研究者,不能不研究和解決的新課題。弄清這些問(wèn)題,就能與趨勢(shì)成功地配合——成功地邁向未來(lái),為企業(yè)發(fā)展贏得廣闊空間。
在我國(guó)“入世”以后,面對(duì)瞬息萬(wàn)變的世界市場(chǎng)和不斷強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,如果仍然拘泥于傳統(tǒng)落后的管理模式來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),顯然是滯后于整個(gè)時(shí)展進(jìn)程。為了在新的環(huán)境中求生存、謀發(fā)展,企業(yè)必須進(jìn)行一場(chǎng)深刻的、徹底地管理變革,這就涉及到深層次的方面,企業(yè)管理理念化,企業(yè)精神等諸多方面根源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想深處,創(chuàng)新建立健全具有企業(yè)特色的企業(yè)文化。以企業(yè)文化這種現(xiàn)代人性化管理的最大特點(diǎn)是貼近市場(chǎng),貼近企業(yè)管理者與企業(yè)生產(chǎn)者,適合跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)度的經(jīng)營(yíng),適合對(duì)知識(shí)工作者的管理。它能夠?qū)T工、對(duì)顧客、對(duì)供應(yīng)商、對(duì)消費(fèi)者等的需求做出迅速反映。實(shí)行企業(yè)文化理念化管理的企業(yè),不再單純依靠具體的規(guī)章制度約束員工,企業(yè)文化精神理念會(huì)滲透到企業(yè)每一個(gè)員工的心底,每個(gè)人都會(huì)感覺(jué)到企業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在關(guān)愛(ài)著自己,將自己的利益與企業(yè)利益隨時(shí)聯(lián)系在一起。當(dāng)然,企業(yè)文化管理也是建立在一定的基礎(chǔ)管理之上的,就和海爾的企業(yè)文化理念管理是建立在日清日高的基礎(chǔ)管理之上一樣,諸多模式企業(yè)文化有著各不相同的成長(zhǎng)基礎(chǔ)。
企業(yè)文化的概念及其作用
企業(yè)文化是什么?專(zhuān)家這樣認(rèn)為:企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的一種文化,它可以分成四個(gè)層面。首先是表層的,即物質(zhì)上的,這也是最可變的部分;其次是淺層的,即行為文化;第三層是中層文化,即制度文化;最后是深層文化,即精神文化,這是精髓部分,也是變化最小的部分。這是企業(yè)文化構(gòu)成要素。
企業(yè)文化通常指的是企業(yè)的環(huán)境或個(gè)性,以及它所有的方方面面。具體從四個(gè)方面定義為:一、企業(yè)員工所共有的觀念、價(jià)值取向以及行為等外在表現(xiàn)形式。二、由管理作風(fēng)和管理觀念(管理者語(yǔ)言、行為、獎(jiǎng)勵(lì)等形式)構(gòu)成的管理氛圍。三、由現(xiàn)成的管理制度和管理程序構(gòu)成的管理氛圍。四、書(shū)面和非書(shū)面形式的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(特別是現(xiàn)代企業(yè)理論)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)學(xué)更接近現(xiàn)實(shí),它打開(kāi)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“企業(yè)”這個(gè)“黑匣子”,使我們可以從更深層次認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的應(yīng)有地位和作用。
西方學(xué)者阿爾欽()、德姆塞茨()對(duì)于企業(yè)文化闡釋使我們認(rèn)識(shí)企業(yè)文化在企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中的地位。在其《生產(chǎn)、信息費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)組織》一文中,他們提出了“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”()的理論。他們認(rèn)為,企業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式。團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的意義在于多項(xiàng)投入在一起合作生產(chǎn)得出的產(chǎn)出要大于各項(xiàng)投入在分別生產(chǎn)的產(chǎn)出之和,即實(shí)現(xiàn)是否大于或者小于、等于的功能。他們指出,如通過(guò)團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)所獲得的產(chǎn)出大于各隊(duì)員分別生產(chǎn)的產(chǎn)出和加上組織和約束團(tuán)隊(duì)成員的成本,就會(huì)使用團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)。然而,在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,參與合作的隊(duì)員的邊際產(chǎn)出并不是可以直接和分別地觀察到的。因?yàn)椋粋€(gè)團(tuán)隊(duì)向市場(chǎng)提供的是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)品,而不是每個(gè)成員的邊際產(chǎn)品,而人的機(jī)會(huì)主義傾向便會(huì)誘致偷懶行為:團(tuán)隊(duì)成員缺乏努力工作的積極性。由此可見(jiàn),企業(yè)文化作為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所體現(xiàn)出的一種“團(tuán)隊(duì)精神”,是企業(yè)賴(lài)以成長(zhǎng)的豐厚土壤。它能從根本上有效制約生產(chǎn)中的偷懶問(wèn)題等道德風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)”、“聯(lián)合勞動(dòng)”的高效率。
在諾思()的框架中,企業(yè)文化作為制度的一個(gè)層面尤為受到管理者的重視。在他看來(lái),文化作為秩序的倫理基礎(chǔ),是一種“意識(shí)形態(tài)”,他更是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的高度指出,“意識(shí)形態(tài)是人力資本”、“個(gè)人意識(shí)形態(tài)的信念強(qiáng),說(shuō)明他的意識(shí)形態(tài)資本大。”一定的文化作為一種“意識(shí)形態(tài)”,在諾思等人看來(lái),不僅是減少經(jīng)濟(jì)秩序交易費(fèi)用的重要制度基礎(chǔ),更重要的而且它對(duì)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新和進(jìn)取精神的推動(dòng),具有和產(chǎn)權(quán)界定匹敵的巨大作用,他可以提供選擇性經(jīng)濟(jì)動(dòng)力激勵(lì)等方面的產(chǎn)出,是有效率的經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)。近代資本主義的興起與日本迅速的崛起,無(wú)不證明了這一點(diǎn)。而這也是《新教倫理與資本主義精神》的主旨。企業(yè)文化可在企業(yè)內(nèi)部形成一定的思維框架和評(píng)價(jià)參照體系,也可謂之“心靈結(jié)構(gòu)”(),成為一種集體無(wú)意識(shí)機(jī)制,促進(jìn)和制約管理活動(dòng)的發(fā)展,而且保證企業(yè)發(fā)展的連貫性。如企業(yè)不會(huì)因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)層的變遷而引起公司具體行為的起落,具有持久性和延續(xù)性,這就是百年企業(yè)的立足根本。當(dāng)然,同時(shí)也應(yīng)該注意到,企業(yè)文化可能顯現(xiàn)出高度的“路徑依賴(lài)”(),使之在演進(jìn)中受到自身的障礙,因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有意識(shí)、有目的地塑造奮發(fā)有為的企業(yè)文化,并能不斷再造
,適時(shí)創(chuàng)新、改變。
大衛(wèi)·克萊珀斯()在其《企業(yè)文化和經(jīng)濟(jì)理論》一文中更是用博弈論來(lái)解說(shuō)企業(yè)文化,對(duì)其作出經(jīng)典的解釋。企業(yè)作為一個(gè)由多個(gè)人組成的群體,其行為實(shí)際就是人與人的博弈過(guò)程。人的行為取決于他自己的效用函數(shù)和約束條件,一般認(rèn)為效用函數(shù)的變化很小,因此個(gè)人所面對(duì)的約束條件如環(huán)境就決定了他的行為主觀能動(dòng)性。克萊珀斯定義其為“”(企業(yè)文化),他認(rèn)為其對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)是非常重要的。在普遍的情況下,由于不完全信息的影響,企業(yè)作為人們合作的“場(chǎng)所”無(wú)法把所有可能發(fā)生的事件明確地寫(xiě)在契約中(因?yàn)闊o(wú)法估量該事件發(fā)生后所帶給每個(gè)人的損益)。企業(yè)需要形成某種“文化”即“決策”環(huán)境,使企業(yè)的人們可以在不確定性的情況下更容易地找到“決策”的“焦點(diǎn)”,也就是企業(yè)文化可以形成一種默契和一種微妙的暗示。也可以反過(guò)來(lái)認(rèn)為,“焦點(diǎn)”的存在減少了人們選擇行為中的不確定性和機(jī)會(huì)主義傾向,也就是說(shuō)企業(yè)文化能夠從人的思想意識(shí)中起到管理作用。這里的“焦點(diǎn)”很顯然使容易我們想到“麥肯錫”中所指的核心“共享的價(jià)值觀”(),這也是企業(yè)文化的核心。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的不斷創(chuàng)新實(shí)踐,諸多西方學(xué)者和管理家將企業(yè)文化理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中,不斷充實(shí)和發(fā)展了企業(yè)文化的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。哈佛大學(xué)教授泰侖斯迪爾和麥金賽管理咨詢(xún)公司專(zhuān)家唉倫肯尼迪在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中,總結(jié)出企業(yè)文化五大組成要素:企業(yè)環(huán)境、價(jià)值觀念、英雄人物、文化儀式、文化溝通網(wǎng)絡(luò)。在廣告大師奧威格的眼中,企業(yè)文化是由許多部分組合而成的——傳統(tǒng)、神話(huà)、儀式、習(xí)俗、習(xí)慣、英雄、特色和價(jià)值觀。
現(xiàn)代企業(yè)的管理中核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新等方面都可以模仿的,但企業(yè)文化沒(méi)法模仿,企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)具有自身特點(diǎn),根源于自身企業(yè),在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和生產(chǎn)者所總結(jié)、積淀出文化與管理等方面的成就,為什么海爾的企業(yè)文化只適用在海爾自己,而別的企業(yè)在學(xué)習(xí)“海爾”文化之后,盲目的嫁接到自己的企業(yè),沒(méi)有再產(chǎn)生又一個(gè)克隆的“海爾”呢!其實(shí)這些企業(yè)學(xué)習(xí)的結(jié)果就是學(xué)來(lái)了“皮毛”,舍棄“精髓”。有這樣的一個(gè)例子:筆者曾經(jīng)在一家商業(yè)企業(yè)親自經(jīng)歷這樣的事情,該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層集體去“海爾”考察學(xué)習(xí),盲目以為在取到“真經(jīng)”之后,千方百計(jì)想把“海爾”的文化移植到自己的企業(yè)。該企業(yè)一味搞“海爾”的“零庫(kù)存”、“狼來(lái)了”等企業(yè)管理理念和管理模式,其實(shí)這家企業(yè)管理者根本就不知道這樣的淺顯道路,“海爾”的管理模式是建立在海爾企業(yè)文化的,“零庫(kù)存”是建立在海爾企業(yè)文化中所提到的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系之上,自己的企業(yè)根本就沒(méi)有這樣的企業(yè)文化氛圍,企業(yè)管理者與企業(yè)的生產(chǎn)者根本就沒(méi)有從思想深處接受這樣的企業(yè)文化理念。結(jié)果是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者站在臺(tái)前指手畫(huà)腳、照貓畫(huà)虎決策部署,中層的管理干部糊里糊涂執(zhí)行,下面的職工是不知東西,鬧出了一場(chǎng)克隆企業(yè)文化的鬧劇,這種活動(dòng)其實(shí)
就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我們企業(yè)之間推廣的“比、學(xué)、跟、幫”的模式,其實(shí)企業(yè)文化不是簡(jiǎn)單復(fù)制和克隆,企業(yè)浪費(fèi)大量財(cái)力、物力大搞企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)還是原來(lái)的模式,沒(méi)有什么變化,這樣的事例在我們周?chē)彩菍乙?jiàn)不鮮的,作為企業(yè)管理者應(yīng)該避免走這樣的彎路,深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)文化。
企業(yè)文化的功能不是體現(xiàn)在為企業(yè)當(dāng)時(shí)能帶來(lái)幾個(gè)億或者幾千萬(wàn)、幾百萬(wàn)的利益。企業(yè)文化功能是間接的,但對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響卻是巨大的。現(xiàn)在的企業(yè)文化與傳統(tǒng)不同,但過(guò)去的文化所起的作用應(yīng)該珍惜,而未來(lái)必須由新的文化來(lái)引導(dǎo)。中華民族的古老文化以儒、道、佛三家為主,所強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧統(tǒng)一,作為企業(yè)的文化,只是大文化的一小部分,脫離不了大文化的范疇,中國(guó)的企業(yè)文化應(yīng)該是根植與中華民族古老的文化基礎(chǔ)之上,吸收和汲取外來(lái)文化的精粹,從而塑造自己的企業(yè)文化。
談到企業(yè)文化切入點(diǎn),應(yīng)該從人與人、組織與組織、組織與人、組織與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)這個(gè)范疇切入:首先是宗旨、精神、理念;其次是經(jīng)營(yíng)、研發(fā)、工作上的文化;第三是個(gè)人層面上,做人做事的規(guī)范,人在社會(huì)中的規(guī)范。企業(yè)文化的特點(diǎn)大致是:非決策的、非經(jīng)營(yíng)的、非制度的、非管理的、非功利的。那么在企業(yè)范圍內(nèi),企業(yè)文化的目標(biāo)就主要指向——企業(yè)員工的精神狀態(tài)問(wèn)題。
企業(yè)文化的目的,就是要在企業(yè)員工內(nèi)部倡導(dǎo)和營(yíng)造一種積極健康、活潑和諧的精神氛圍。做企業(yè)文化的各項(xiàng)工作都集中指向核心這一點(diǎn),解決好這個(gè)問(wèn)題,就會(huì)對(duì)企業(yè)的各方面的工作起到良好的推動(dòng)作用,就體現(xiàn)了企業(yè)文化所蘊(yùn)涵潛在的巨大價(jià)值。從精神狀態(tài)這一塊產(chǎn)生出一種力量,可以叫企業(yè)的文化力,主要的幾種可以看作為凝聚力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力、紐帶力和輻射力。這樣,在管理通暢、制度貫徹、人才智能發(fā)揮、市場(chǎng)開(kāi)拓、形象展現(xiàn)等各方面都可以從中得到好處,君子各善其身的同時(shí),又可以兼濟(jì)天下,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)又多了一層最好的劑和推動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展起到無(wú)庸至疑的重要作用。
塑造具有自身特色的企業(yè)文化模式
企業(yè)文化傳播到我國(guó)不過(guò)短短不到二十年的時(shí)間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有不同的模式,例如在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有“溫州模式”、“蘇南模式”和“珠江三角洲模式”等,同樣我國(guó)的企業(yè)文化建設(shè)也因?yàn)槠髽I(yè)各自特點(diǎn)及其市場(chǎng)發(fā)展空間和其他因素的影響,形成了各具特色的不同構(gòu)建模式。根據(jù)目前的現(xiàn)狀可以概括為以下五種企業(yè)文化的基本模式。
第一,以青島海爾集團(tuán)為代表的“三層次說(shuō)”的企業(yè)文化構(gòu)建模式。海爾張瑞敏指出,“我們將企業(yè)文化分為三個(gè)層次,最表層的是物質(zhì)文化,即表象的發(fā)展速度、海爾的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,等等;中間層是制度行為文化;最核心層是價(jià)值觀,即精神文化。”海爾人以創(chuàng)新為價(jià)值觀,構(gòu)建了先進(jìn)的精神文化,包括海爾理念、海爾精神、海爾作風(fēng)和海爾目標(biāo)等;以此為核心構(gòu)建了制度行為文化,如“管理法”、“市場(chǎng)鏈機(jī)制”和“大腳印”等管理法則等;在此基礎(chǔ)上則構(gòu)建了現(xiàn)代文明的物質(zhì)文化。
第二,以北京市企業(yè)文化建設(shè)協(xié)會(huì)為代表提出來(lái)的“一本三涵”模式。即“以人為本”,它體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)文化管理的主旨;“講求經(jīng)營(yíng)之道”,強(qiáng)調(diào)了企業(yè)理念與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合;“培育企業(yè)精神”,涵蓋了企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)作風(fēng)和企業(yè)道德的建設(shè)內(nèi)容;“塑造企業(yè)形象”,綜合了產(chǎn)品形象、服務(wù)形象和員工形象等的建設(shè)發(fā)展要求。
第三,以廣東太陽(yáng)神集團(tuán)為先行代表的構(gòu)建模式。它從企業(yè)的理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)三個(gè)層面,系統(tǒng)地將企業(yè)形象塑造與企業(yè)文化建設(shè)融為一體。根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的需要,許多企業(yè)還出現(xiàn)了將的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略提升為企業(yè)文化戰(zhàn)略的趨勢(shì)。
第四,以上海寶鋼集團(tuán)為先行代表的“用戶(hù)滿(mǎn)意工程”(即,顧客滿(mǎn)意戰(zhàn)略)的構(gòu)建模式。它以企業(yè)理念滿(mǎn)意為先導(dǎo),以產(chǎn)品和服務(wù)滿(mǎn)意為重點(diǎn),將企業(yè)管理文化與經(jīng)營(yíng)文化融為一體,開(kāi)拓了企業(yè)文化建設(shè)的新型模式。新版系列提出了顧客滿(mǎn)意度的指標(biāo),也將會(huì)從質(zhì)量保證體系上推進(jìn)這種模式的實(shí)施。
第五,以山東黃臺(tái)火力發(fā)電廠為代表的“三維立體”的構(gòu)建模式。即以企業(yè)文化為主體,將廠區(qū)文化、社區(qū)文化和家庭文化三者結(jié)合為一體進(jìn)行系統(tǒng)的文化建設(shè)。這種模式雖具有其特殊性,即適用于廠區(qū)和社區(qū)連為一體的企業(yè),但是它對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要的意義。浙江橫店集團(tuán)、江蘇華西集團(tuán)等的經(jīng)驗(yàn)也都證明了這一點(diǎn)。
以上五種企業(yè)文化建設(shè)模式都是根據(jù)企業(yè)及其環(huán)境的特點(diǎn)而創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的。它們各有所長(zhǎng),但都是成功有效或比較成熟的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并且在我國(guó)企業(yè)界中也得到了廣泛的認(rèn)同或效法。當(dāng)前,在的“三個(gè)代表”重要思想指引下,建設(shè)具有中國(guó)特色的企業(yè)文化是我們企業(yè)的目的。我國(guó)的企業(yè)文化建設(shè)新正在興起之中,新的經(jīng)驗(yàn)和模式也在層出不窮,北鋼集團(tuán)做為大型國(guó)有企業(yè),企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該在自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)多年來(lái)形成的特點(diǎn),參考和綜合以上幾種企業(yè)文化模式的特點(diǎn),有選擇性建設(shè)適合自身發(fā)展模式的企業(yè)文化,而不是簡(jiǎn)單的去嫁接或者移植一種外來(lái)的企業(yè)文化。北鋼集團(tuán)在發(fā)展歷程中通過(guò)不斷地?cái)U(kuò)張、發(fā)展成為橫跨多個(gè)行業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán),那么北鋼企業(yè)文化應(yīng)該是一種具有廣博的包容精神、創(chuàng)新精神、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等多方面的企業(yè)文化,但也應(yīng)該有下屬板塊企業(yè)自身特色文化,兩者之間關(guān)系是絕對(duì)以北鋼文化為中心,提倡板塊文化相互促進(jìn)和發(fā)展的企業(yè)文化集成和整合文化。
企業(yè)文化應(yīng)該如何建樹(shù)?要想企業(yè)文化有所建樹(shù),我們必須清楚知道企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)有那些方面的影響。首先,企業(yè)文化對(duì)企業(yè)施以積極影響。我們知道,企業(yè)是人群組織,更是人性化的組織,而人性化的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)多樣性和差異性的。因此,在企業(yè)這樣的人群集體里要驅(qū)動(dòng)和召引其個(gè)體成員齊思一律地沿著一個(gè)方向,一個(gè)終極目標(biāo)進(jìn)發(fā),最基本也得有兩套措施:一是“格式化”——即以制度、計(jì)劃、綱領(lǐng)、文件等約速之;二是“同使命”——即以自發(fā)一致的使命感導(dǎo)向之。這兩種手法一個(gè)剛性,一個(gè)柔性,從管理學(xué)上講,二者都不可或缺,都十分有用,但從組織發(fā)展的角度來(lái)看,后者確是更高的層次,也因其沒(méi)有固定成模式的操守,故而難度系數(shù)大一些。然而無(wú)數(shù)的企業(yè)組織社會(huì)實(shí)踐不止一次地證明,在事關(guān)企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,企業(yè)文化起到了導(dǎo)致局面性問(wèn)題迎刃化解的作用。我們都曾記得,在工業(yè)文明持續(xù)發(fā)展的幾百年間,有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題經(jīng)歷了“檢驗(yàn)——監(jiān)督——管理——責(zé)任——使命”五個(gè)階段。最初大家認(rèn)為質(zhì)量是檢驗(yàn)出來(lái)的,只要嚴(yán)于把關(guān),質(zhì)量就可以保證,后來(lái)認(rèn)為次品是監(jiān)督失控所致,再后來(lái)發(fā)現(xiàn)這是管理上疏漏導(dǎo)致品質(zhì)問(wèn)題,再后來(lái)才發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員責(zé)任心強(qiáng)與弱對(duì)質(zhì)量關(guān)系甚大,到現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)階段,企業(yè)
管理者又翻然醒悟,組織文化培養(yǎng)起來(lái)的精神主宰——使命感才是維系質(zhì)量最好狀態(tài)的法寶。這個(gè)認(rèn)識(shí)經(jīng)歷花了幾百年時(shí)間,它是陣陣巨疼反思與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的結(jié)果。這在上部分中我們可以從西方學(xué)者的論述中體現(xiàn)出來(lái)。在這里我們不難看出,工業(yè)文明的核心、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的核心正是由死板的“硬”制度管束逐步讓位于靈活的“軟”文化影響。我們不難理解,當(dāng)我們自己的生存狀態(tài)和發(fā)展愿望受到寄身組織的真誠(chéng)關(guān)注,當(dāng)我們個(gè)體的孤立思想被先進(jìn)而優(yōu)秀的組織文化召引和融合并給予更大釋放空間,我們還有什么理由不把自己最細(xì)致的心思化為種種作業(yè)能力去報(bào)答這種良好的歸屬呢?而這個(gè),就正是企業(yè)文化生力的基點(diǎn),也就是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,如何正確引導(dǎo)企業(yè)員工的價(jià)值取向捷徑。
其次,是企業(yè)文化建樹(shù)的方法和策略。企業(yè)文化建樹(shù)絕不是請(qǐng)個(gè)什么專(zhuān)家大師來(lái)培訓(xùn)講解,那樣企業(yè)文化就會(huì)變成校園文化,而大家都很清楚校園文化是一種意識(shí)形態(tài)文化,根本就不具備生產(chǎn)能力、甚至連影響生產(chǎn)的能力也不存在(這里并沒(méi)有否定校園文化的意思,只是校園文化自有其它價(jià)值體現(xiàn))。企業(yè)文化的建樹(shù),首先要做組織環(huán)境(包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境)分析,其目的是看本企業(yè)組織相比于其它組織的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和精神導(dǎo)向有何不同,而后加以評(píng)價(jià)、補(bǔ)充、發(fā)展和完善。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)特別注意的是集思廣議,能借此打動(dòng)每位員工個(gè)體廣泛而積極地參與意識(shí)。這樣強(qiáng)調(diào)的好處有二:一是最大限度地發(fā)揚(yáng)了集體智慧、以期提煉出的文化基礎(chǔ)更科學(xué)、優(yōu)秀和實(shí)用;二是讓員工們感覺(jué)到其中有自己的精力和智慧,最起碼也應(yīng)使其感覺(jué)到組織重視了其建議,這樣便于確定后的組織文化在他們中間流通,接受也就快,認(rèn)同感也就強(qiáng);第二,須是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者懷著無(wú)限激動(dòng)、真誠(chéng)和珍視將這份集體智慧互動(dòng)的結(jié)晶(企業(yè)文化藍(lán)本和理念)分享給大家,號(hào)召大家共同學(xué)習(xí)、探討。讓組織成員感受到文化的力量形成了一種企業(yè)親和力。事實(shí)證明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者尤其是現(xiàn)代型績(jī)優(yōu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都是受員工愛(ài)戴和尊敬的。如果領(lǐng)導(dǎo)都如此重視,下屬定是大
受感染,學(xué)習(xí)氣氛日盛。這里需提醒的是,在企業(yè)文化建設(shè)中許多企業(yè)主思想不大氣,沒(méi)有正氣,不成熟,帶著幼稚病,分不清企業(yè)經(jīng)營(yíng)何為主何為次,哪是虛哪是實(shí)。企業(yè)做大,領(lǐng)導(dǎo)被眾多商家的利欲纏身,再加上受浮華風(fēng)氣影響,往往不由自主地失去了真實(shí)的創(chuàng)業(yè)者的身份,只重外面,不重里面。致使企業(yè)員工對(duì)企業(yè)組織的發(fā)展前途失去信心。實(shí)際上,在企業(yè)文化方面的重視和投入才是真實(shí)的。只有這個(gè)才會(huì)積蓄潛力。
第三是選擇組織專(zhuān)業(yè)人力對(duì)企業(yè)文化執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,綜合評(píng)價(jià),整理意見(jiàn),集合思想進(jìn)行二次修正、二次推行,如此往復(fù),去其糟粕,得之精華,日臻完善。這里又有一點(diǎn)需提示,如此的循環(huán)往復(fù),組織成員非但不會(huì)厭煩,反而在心中更加尊重自己的企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)如此尊重個(gè)體員工的思想,他們必然十分感動(dòng),加倍努力,而且還更敢于直言,提出自己發(fā)展企業(yè)點(diǎn)、線(xiàn)、面、體的寶貴意見(jiàn)。只要以上三方面的執(zhí)行到位,做的扎實(shí),企業(yè)文化必然順利建樹(shù)并能夠確立之,而且必然不同凡響,必然會(huì)在企業(yè)文化的影響和感召下,企業(yè)員工堅(jiān)決執(zhí)行。
企業(yè)文化建樹(shù)說(shuō)其復(fù)雜實(shí)不簡(jiǎn)單,然說(shuō)其簡(jiǎn)單也并不難成。關(guān)鍵是要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理,抓住一條線(xiàn),堅(jiān)持一顆心。這一個(gè)理是:組織文化成功依賴(lài)組織群力;一條線(xiàn)是:沿著組織成員議論的焦點(diǎn)一線(xiàn)貫穿跟蹤解決到底;一顆心是:對(duì)自己的職員(“自家人”)常施以愛(ài)心。誠(chéng)如此,則優(yōu)秀的企業(yè)文化誕生之時(shí),企業(yè)未來(lái)發(fā)展的前景將是無(wú)限輝煌。
企業(yè)文化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用
企業(yè)文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的促進(jìn)作用已得到大家的公認(rèn)。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重大的作用,在世紀(jì)將成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。因此,企業(yè)文化建設(shè)是管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證,同時(shí)也是新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中外企業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐表明,企業(yè)文化為現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式的重要內(nèi)容,其豐富的內(nèi)涵、科學(xué)的管理思想、開(kāi)放的管理模式、柔性的管理手段,為企業(yè)管理創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊的天地。
加強(qiáng)有中國(guó)特色的企業(yè)文化的研究、運(yùn)用和實(shí)踐,是企業(yè)管理創(chuàng)新的必由之路,也是完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。企業(yè)應(yīng)切實(shí)重視企業(yè)文化的建設(shè),真正為企業(yè)健康發(fā)展注入持久的文化推動(dòng)力。企業(yè)的發(fā)展是核心競(jìng)爭(zhēng)力,核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于技術(shù),技術(shù)來(lái)自于管理,而管理靠的是企業(yè)文化。沒(méi)有企業(yè)文化,談不上核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)文化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展具有以下重要作用:
凝聚作用。企業(yè)文化像一根紐帶,把職工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起,使每個(gè)職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽(yù)感。企業(yè)文化的這種凝聚作用,尤其在企業(yè)危難之際和創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓之時(shí)更顯示出巨大的力量。
激勵(lì)作用。企業(yè)文化注重研究的是人的因素,強(qiáng)調(diào)尊重每一個(gè)人,相信每一個(gè)人,凡事都以職工的共同價(jià)值觀念為尺度,能最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。
協(xié)調(diào)作用。企業(yè)文化的形成使企業(yè)職工有了共同的價(jià)值觀念,對(duì)很多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)趨于一致,增強(qiáng)了他們相互之間的信任、相互交流和溝通,使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)更加協(xié)調(diào)。
約束作用。企業(yè)文化對(duì)職工行為具有無(wú)形的約束力,經(jīng)過(guò)潛移默化形成一種群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)法
中圖分類(lèi)號(hào):DF062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-1009(2015)21-0090-02
一、前言
經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,對(duì)具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱(chēng)。對(duì)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段,我國(guó)憲法明確規(guī)定,法律是最能有效滿(mǎn)足宏觀調(diào)控需要的,認(rèn)為離開(kāi)法律宏觀調(diào)控必然失靈,也規(guī)定“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立都具有舉足輕重的地位。我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升,在世界整體經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高,人民生活水平不斷改善,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善,國(guó)家的宏觀調(diào)控政策取得了積極的效果,政府這雙有形的大手和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)自身這雙無(wú)形的大手之間相互合作的默契程度也在不斷加深。然而,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然處于發(fā)展的初級(jí)階段,單憑過(guò)去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外的教訓(xùn)并不能滿(mǎn)足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健康發(fā)展的需要,出現(xiàn)了許多明顯的問(wèn)題和漏洞,現(xiàn)代市場(chǎng)上出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為不斷增多,很多人冒著觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,鉆經(jīng)濟(jì)法的空子完成自身對(duì)利益的追求等等,這些現(xiàn)象都對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了惡劣影響,急需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身調(diào)控過(guò)程中出現(xiàn)的缺陷,而經(jīng)濟(jì)法則是國(guó)家發(fā)揮宏觀調(diào)控功能的重要工具,是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控最具權(quán)威,最有效的手段,通過(guò)發(fā)揮其普遍性、強(qiáng)制性、規(guī)范性的特點(diǎn),最有效的滿(mǎn)足宏觀調(diào)控的需要,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。
二、經(jīng)濟(jì)法及其一般作用分析
(一)保障政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)政府職能的發(fā)揮
宏觀調(diào)控是保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要工具,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)尚不完善,單純依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)功能并不能夠保障經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,因此,政府的宏觀調(diào)控職能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要調(diào)節(jié)工具。經(jīng)濟(jì)法是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,經(jīng)濟(jì)法涉及到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,這對(duì)于政府改善市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng),懲罰市場(chǎng)上的違法行為提供了有力的保障,成為政府職能有效發(fā)揮的內(nèi)在推動(dòng)力量。
(二)制定市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)則,維護(hù)市場(chǎng)健康運(yùn)行
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行需要一系列完整的規(guī)則,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體在不破壞這些規(guī)則的情況下完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法則是將這些已有的規(guī)則以法律的形式體現(xiàn)出來(lái),將社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為法律化,并依照法律規(guī)定制定更詳細(xì)的市場(chǎng)行為法律規(guī)范準(zhǔn)則,對(duì)社會(huì)主體的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,保證市場(chǎng)主體的規(guī)范化,幫助維護(hù)市場(chǎng)的良好運(yùn)行秩序,從而建立良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為
政府作為宏觀調(diào)控的重要操縱者,其決策正確與否直接影響到社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能否向著合理有序的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在約束社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的同時(shí)也對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束,保證政府各職能部門(mén)不會(huì)濫用權(quán)力做出危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情;其次,對(duì)政府的宏觀調(diào)控范圍和程度進(jìn)行限制,防止由于政府過(guò)干預(yù)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向著與預(yù)期相反的方向發(fā)展,規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為。
(四)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展
維持健康、良好的經(jīng)濟(jì)秩序是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要保障。改革開(kāi)放幾十年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序經(jīng)歷了不同的階段,但總體是呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)的,整體趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)法的重要作用是在快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)下,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體的經(jīng)濟(jì)秩序不被打亂,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不被打破,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位
(一)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要工具
經(jīng)濟(jì)法以法律的形式規(guī)定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的秩序,是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家宏觀調(diào)控共同管理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí),政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為社會(huì)發(fā)展的必然。經(jīng)濟(jì)法是是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)而設(shè)置的法律規(guī)范,是調(diào)整以社會(huì)公共行為為根本特征,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和法律規(guī)范的總和,其調(diào)整對(duì)象具有社會(huì)整體的特征,這句話(huà)很有力的說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。其次,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其自身調(diào)節(jié)功能的加強(qiáng)會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生諸多的有力影響,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身也是存在很多缺陷的,若不利用經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)加干預(yù),反而會(huì)削弱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,取得相反的效果。
(二)經(jīng)濟(jì)法保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向不動(dòng)搖
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不成熟,與資本主義社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論在時(shí)間和成熟程度上還有很大的差距,要想堅(jiān)定不移的實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)下的各方面的思想非常有必要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,一直有過(guò)另外一種聲音在質(zhì)疑這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的科學(xué)性和正確性,然而事實(shí)是在政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制共同作用之下,我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了巨大的成就,生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮,文化也得到很大的發(fā)展,人名生活水平不斷提高,但是越是處于順境中的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越應(yīng)該居安思危,發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的種種缺陷和漏洞,找出解決這些缺陷的辦法。經(jīng)濟(jì)法則是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)用來(lái)保持社會(huì)主義方向不動(dòng)搖的重要手段,它將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方方面面以法律的形式規(guī)定下來(lái),明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,明確整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大方向和整體方針,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題采用法律的途經(jīng)予以解決。
(三)引導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善
經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中提出的,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響的法律體系,對(duì)引導(dǎo)、推薦和建立社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮著巨大的作用。首先,它有利于引導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中法律體制的建立和完善。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)法律,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法的建立和完善對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善有著至關(guān)重要的作用,它不僅肯定了現(xiàn)代社會(huì)主義社會(huì)取得的成就,也以法律的形式保護(hù)了社會(huì)主義社會(huì)中艱難生存下來(lái)的諸多事物,將這些事物以法律法規(guī)的形式固定下來(lái),逐漸形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的方向,逐漸引導(dǎo)者社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制整體的發(fā)展和完善,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的雙重目的。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控干預(yù)
(一)經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身對(duì)市場(chǎng)有著良好的調(diào)節(jié)作用,而經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家宏觀調(diào)控的一部分,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一起推動(dòng)者經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)干預(yù),但是在實(shí)際操作中,經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度應(yīng)該松弛有度,既不能干預(yù)的太深,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展,也不能干預(yù)的太淺不能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法應(yīng)有的職能,也就不能解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
(二)如何更好地利用經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)法干預(yù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的協(xié)調(diào)功能,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了不用的觀點(diǎn),但是總結(jié)出來(lái)就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)確定經(jīng)濟(jì)法干預(yù)程度的多少,例如對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展水平高的國(guó)家經(jīng)濟(jì)法干預(yù)的程度就比較少,市場(chǎng)與政府之間也只是稅收等關(guān)系,反而在生產(chǎn)力水平不高的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法干預(yù)則應(yīng)該多一些,依靠法律的權(quán)威來(lái)震懾住整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以此保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有利運(yùn)行。
五、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)節(jié)對(duì)象是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列公共性的事物,它的出現(xiàn)也是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,在引導(dǎo)、推進(jìn)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上做出了重要貢獻(xiàn),已經(jīng)成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具。然而,更加值得注意的是現(xiàn)代社會(huì)利用經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控的程度應(yīng)該依照社會(huì)發(fā)展的水平條件來(lái)確定,這樣才能保障經(jīng)濟(jì)法的作用能夠得到有效發(fā)揮,也保障整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在有序的社會(huì)環(huán)境中穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雛形是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在早期,出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萌芽狀態(tài)時(shí),市場(chǎng)的雛形正是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在經(jīng)濟(jì)商品化和生產(chǎn)社會(huì)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種基于交互的市場(chǎng)初態(tài)。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,個(gè)人或企業(yè)選擇任何商品都有自己的自主意識(shí)支配,不受任何其他因素的干擾。最重要的,在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,沒(méi)有政府的任何干預(yù)手段,任何買(mǎi)賣(mài)和行為都是自由的,不受任何外力的控制。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種建立在自由貿(mào)易和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的,通過(guò)價(jià)值傳導(dǎo)自發(fā)調(diào)整市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)作模式是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最終要的規(guī)則。
(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)克服了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷。隨著時(shí)代的發(fā)展,自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸出現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)的不適應(yīng)。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展以來(lái)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置。但,這一切在壟斷行業(yè)出現(xiàn)以后都變得不再可能。壟斷行業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)(資源或者政策),可以無(wú)視任何市場(chǎng)規(guī)律,隨意定價(jià),破壞競(jìng)爭(zhēng),打擊競(jìng)爭(zhēng)者。這對(duì)于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)法制約的。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)政府調(diào)控和法律約束有效地改善了這種情況的發(fā)生。
(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中加入了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是水火不容的兩個(gè)矛盾體。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很好的證明了這一點(diǎn)。在我國(guó),中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建正是在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí),充分運(yùn)用各種干預(yù)因素,在不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場(chǎng)的潛能,糾正市場(chǎng)盲目最求利益最大化而產(chǎn)生的不合理分配為題。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中加入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)功能是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。
2.經(jīng)濟(jì)法的基本地位
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢(shì),超級(jí)大國(guó)的概念被進(jìn)一步的弱化,一超多強(qiáng)的發(fā)展模式不斷清晰。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,帶動(dòng)整個(gè)亞太地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)多極化越來(lái)越明顯。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)賦予了經(jīng)濟(jì)法新的地位。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法地位的論文分為以下三個(gè)方面:
(1)經(jīng)濟(jì)法的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用更加明顯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)要求在市場(chǎng)行為中,政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)必須要逐漸弱化,要充分保障市場(chǎng)環(huán)境的自由。在這種形式下,經(jīng)濟(jì)法的作用必須要得到更多的重視并且在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更重要的作用。經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為調(diào)控的重要手段,要進(jìn)一步得到發(fā)展和完善。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)法要及時(shí)針對(duì)問(wèn)題作出相應(yīng)的修改。
(2)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束要三管齊下。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束和管理要充分依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律、宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)法的多重管理。特別是經(jīng)濟(jì)法,雖然成型時(shí)間較晚,卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。不斷完善經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)規(guī)律和宏觀調(diào)控的適應(yīng)性有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控能力,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
(3)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門(mén)的作用。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門(mén),有助于經(jīng)濟(jì)法在管控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),不受或者少受其他法律的約束。只有充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門(mén)的事實(shí),才能是經(jīng)濟(jì)法在根本上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步的規(guī)范和完善。因此,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立法律部門(mén)的性質(zhì),才能時(shí)經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵和外延,要清除界定,不能絲毫的模糊。
3.小結(jié)
[關(guān)鍵詞] 社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和諧社會(huì) 和諧機(jī)制
1992年黨的十四大決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,2006年黨的十六屆六中全會(huì)又做出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),然而作為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),除了具有競(jìng)爭(zhēng)的屬性外,還應(yīng)具有和諧的屬性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)與和諧的統(tǒng)一體,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
一、和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征
社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面和諧的社會(huì),其中經(jīng)濟(jì)的和諧是基礎(chǔ)。因?yàn)椋椭C社會(huì)的實(shí)質(zhì)是要處理好社會(huì)中的各種關(guān)系,協(xié)調(diào)好人們的各種利益,使人們和諧相處, 充分激發(fā)社會(huì)活力, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。在各種社會(huì)關(guān)系中, 經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是最基本的關(guān)系,是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ),只有首先協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,滿(mǎn)足了物質(zhì)生活這一最基本的需求,人民才能更好地追求和享受其他利益。因此,社會(huì)是否和諧根本上取決于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否和諧,只有從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系出發(fā)來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì),社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們要構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)狀態(tài)。由此可見(jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行,是理順我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,它除了具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性外,還必須體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求,具有社會(huì)主義的特殊性。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕。這就決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須以實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),既要促進(jìn)效率的提高,發(fā)展生產(chǎn)力,又要防止兩極分化,注重社會(huì)公平;決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)的作用要受到社會(huì)和諧目標(biāo)的約束;決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率、競(jìng)爭(zhēng)都要受到共同富裕目標(biāo)的協(xié)調(diào)和相應(yīng)政策的引導(dǎo),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率與公平、競(jìng)爭(zhēng)與和諧相互交織、共同作用的經(jīng)濟(jì)。
3.和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的客觀需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,也不是十全十美的,它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶來(lái)高效率的同時(shí),其自發(fā)性、盲目性的缺陷會(huì)損害社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從而引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為、道德缺失,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目性、收入分配的懸殊,乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,以及其他不和諧因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷不僅同社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相對(duì)立,而且同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的要求相對(duì)立。改革開(kāi)放30年來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,雖然使我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,但由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,這就為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極性、缺陷的滋生蔓延提供了更多空隙,從而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和失范、不講誠(chéng)信、假冒偽劣、欺詐活動(dòng)等不和諧現(xiàn)象,而這一切都不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越迫切需要和諧機(jī)制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、推進(jìn)和保障,以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的良好秩序。
二、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)共同的文明成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧有密切的聯(lián)系,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于不斷增加和諧因素,消除不和諧因素,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性
2005年2月,在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出:我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求。這些要求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些屬性有著共通的地方,因而是可以相容的。
首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治本質(zhì)上是一致的。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)第一個(gè)要求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能較好地解決民主法治的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),如果沒(méi)有完善的法治保障、沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能夠運(yùn)行良好的。同時(shí),完善的法治體系也需要民主作為保障。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),能推動(dòng)我國(guó)的政治體制改革,增強(qiáng)人民的政治參與意識(shí),促使國(guó)家民主法治體系的完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越容易促進(jìn)國(guó)家完善民主法治,這就為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了必要條件。
其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧社會(huì)要求的公平正義具有統(tǒng)一性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),它要求所有的人都遵循同樣的規(guī)則。盡管由于每個(gè)人的條件不同,在公平競(jìng)爭(zhēng)中可能導(dǎo)致結(jié)果的不公平,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每個(gè)人都是平等的,生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者都以平等的身份進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。因此,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于增強(qiáng)人們的平等意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)觀念,從而能較好地解決和諧社會(huì)的公平正義問(wèn)題。
再次,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于誠(chéng)信友愛(ài)的建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ),通過(guò)契約為紐帶來(lái)維系的,“誠(chéng)信為本”是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期生存的法則,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律如一只“看不見(jiàn)的手”在背后調(diào)節(jié)著商品運(yùn)動(dòng),一切商品的價(jià)值和質(zhì)量都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn),這有利于樹(shù)立人們的質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信觀念,為和諧社會(huì)的誠(chéng)信友愛(ài)的建立打下良好的思想基礎(chǔ)。
通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還能為社會(huì)主義和諧社會(huì)的充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處等要求創(chuàng)造必要的條件。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們?yōu)榱俗非罄妫嗷ジ?jìng)爭(zhēng),不僅使社會(huì)充滿(mǎn)著活力,而且也能很好地解決效率問(wèn)題。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅能優(yōu)化資源配置,還能促使市場(chǎng)規(guī)則和法律法規(guī)的健全完善,這就為安定有序的和諧社會(huì)創(chuàng)造了條件。另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)并肯定人的利益,而對(duì)人的利益的承認(rèn)和肯定,有利于充分發(fā)揮人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,有利于人的素質(zhì)的提高,實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,使人與自然和諧相處。
2.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)
社會(huì)和諧從根本上說(shuō)取決于生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),沒(méi)有生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),和諧社會(huì)將無(wú)從談起。盡管物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)不會(huì)自發(fā)地導(dǎo)致社會(huì)和諧,但社會(huì)和諧卻離不開(kāi)物質(zhì)條件。因?yàn)楹椭C與貧窮落后是不相容的,一個(gè)貧窮落后的社會(huì)永遠(yuǎn)不可能達(dá)到真正的和諧。貧窮不是社會(huì)主義,同樣,貧窮也不是和諧的社會(huì)主義。因此,社會(huì)和諧的程度最終是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的并受其制約,生產(chǎn)力水平的提高是社會(huì)和諧的基本前提。而要發(fā)展生產(chǎn)力,就必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式,是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法,在宏觀上,它能促進(jìn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化,在微觀上它能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者提高效率的積極性,從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)是殊途同歸的,是相容的,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制
和諧機(jī)制是指為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供的利益均衡引導(dǎo)手段和控制杠桿。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的規(guī)律和特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧是不能自發(fā)形成的,必須按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求去構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制。
1.堅(jiān)持以人為本是根本出發(fā)點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須服從和服務(wù)于人類(lèi)活動(dòng)與發(fā)展的需要,促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的文明與進(jìn)步。因此,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須首先從人出發(fā),尊重人的主體地位,充分保護(hù)和激勵(lì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神,確保人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧機(jī)制的核心,它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿(mǎn)足人的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障,人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高,形成人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。
2.建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系是基礎(chǔ)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,僅僅依靠法律和制度規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助道德的力量。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的逐步建立和完善,人們的道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻的變化,原有的道德體系已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì),而新的道德規(guī)范還沒(méi)有形成,因此積極建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系,確立全體社會(huì)成員共同遵循的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。要著力培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德規(guī)范,引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富的關(guān)系,營(yíng)造扶正去邪、揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。在人類(lèi)的道德體系中,誠(chéng)信友愛(ài)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展最有價(jià)值,要建立企業(yè)、個(gè)人的信用檔案,完善現(xiàn)代信用體系,逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。
3.加強(qiáng)法制建設(shè)是保證
加強(qiáng)法制建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系,維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的正常秩序,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公平正義,是構(gòu)建和諧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本保證。要建立正常的市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易秩序,規(guī)范市場(chǎng)行為,保證公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;要通過(guò)一系列法律法規(guī)界定各市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán),明確各自的活動(dòng)規(guī)范,使市場(chǎng)活動(dòng)在法律規(guī)則的框架下展開(kāi),引導(dǎo)人們以合理合法的手段追求自己的利益目標(biāo),自覺(jué)按照法律的規(guī)定來(lái)規(guī)范自己的行為,解決所遇到的矛盾;要堅(jiān)決打擊市場(chǎng)不法行為,真正從制度上法律上保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行。
4.健全收入分配機(jī)制是關(guān)鍵
社會(huì)公平是衡量和諧社會(huì)的重要尺度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別和優(yōu)越于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)。而合理的收入分配機(jī)制則是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),要促進(jìn)社會(huì)公平,就必須健全收入分配機(jī)制,規(guī)范收入分配秩序,構(gòu)建科學(xué)、公平公正的社會(huì)收入分配體系。要以逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo),在科學(xué)發(fā)展觀提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃”方法指導(dǎo)下,充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群體的利益,制定社會(huì)普遍能夠接受的分配政策;要加強(qiáng)收入分配的宏觀調(diào)節(jié),并以法律形式來(lái)調(diào)控收入分配差距。
同時(shí)還要完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器,也是構(gòu)建和諧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。因此,必須完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,對(duì)失業(yè)者給予資助、對(duì)困難群眾給予保護(hù),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的社會(huì)保障,滿(mǎn)足每一個(gè)人的基本生活需要,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
總之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),也應(yīng)該是和諧的經(jīng)濟(jì),既具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也應(yīng)該有和諧機(jī)制,只有把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與和諧機(jī)制有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,奠定和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳永昌:《堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一》.《北方經(jīng)貿(mào)》,2005年第10期
[2]顧枉民:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)建設(shè)》.《經(jīng)濟(jì)縱橫》,2008年第1期
一、和諧社會(huì)和市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)涵
(1)和諧社會(huì)的內(nèi)涵。和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的概念,其內(nèi)涵十分豐富。和諧社會(huì)指的是一種人們所渴望追求的社會(huì)狀態(tài)。和諧社會(huì)的內(nèi)涵應(yīng)該是指人們?cè)谀骋粋€(gè)歷史條件下對(duì)社會(huì)發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化氛圍、社會(huì)結(jié)構(gòu)等社會(huì)構(gòu)成要件相適宜的一種預(yù)期的目標(biāo)設(shè)計(jì)或追求。[1]具體地講,社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是一種人與自然的和諧,人與人的和諧,人與社會(huì)的和諧,人、社會(huì)與自然的和諧,以人為本的政治和諧,以人為本的經(jīng)濟(jì)和諧和以人為本的文化和諧。
(2)市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)涵。市場(chǎng)規(guī)制法是調(diào)整在國(guó)家權(quán)力直接干預(yù)市場(chǎng),調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。[2]市場(chǎng)規(guī)制法逐漸被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。
二、市場(chǎng)規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用
我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。[3]因此,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)順利發(fā)展,就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展,因?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主,和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在機(jī)制上的一個(gè)必不可少的要求,這就是和諧機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)與和諧機(jī)制是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。換句話(huà)說(shuō),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上可以說(shuō)是一樣的,即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是指和諧經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建和諧社會(huì)是發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與前提,若離開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,那么和諧社會(huì)的建立就無(wú)從談起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展必須以法律為保障,然而和諧社會(huì)首先必須是民主和法治的社會(huì),因?yàn)楹椭C經(jīng)濟(jì)以及和諧社會(huì)最終的目標(biāo)都與法緊密相連。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),更與市場(chǎng)規(guī)制法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范密不可分。我們縱觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí),最后得出一條結(jié)論就是:如果經(jīng)濟(jì)離開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng),那么就是缺乏效率的經(jīng)濟(jì),然而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有了規(guī)范的約束,就是破壞經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng);不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的不可避免以及對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的破壞要求對(duì)于合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為必須要通過(guò)法律進(jìn)行保護(hù)。因此,在構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)規(guī)制法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
三、確立市場(chǎng)規(guī)制法是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求
從現(xiàn)實(shí)和理論兩個(gè)角度來(lái)看,構(gòu)建和諧社會(huì)的根本是要從制度入手。作為規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法即市場(chǎng)規(guī)制法而言,一方面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,另一方面,也體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的總體要求。
(1)市場(chǎng)規(guī)制法反市場(chǎng)壟斷的規(guī)范,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵——實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。壟斷行為給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的危害很大,主要是壟斷行為限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),除此之外,壟斷行為也帶來(lái)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)壟斷的規(guī)范就是通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制法保護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的活力,實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng),去創(chuàng)造一種建立在機(jī)會(huì)公平、社會(huì)整體效益的和諧競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,最后使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在和諧的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下更加科學(xué)地發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必然會(huì)提出統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、正確處理同發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。[4]
(2)市場(chǎng)規(guī)制法的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本目的——消除不和諧因素。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷有所區(qū)別,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅威脅市場(chǎng)的發(fā)展,而且擾亂了和諧、正常的市場(chǎng)秩序,污染了市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境與氣氛,更嚴(yán)重的是給消費(fèi)者的權(quán)益帶來(lái)了很大的損害,對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)造成了巨大的影響。可以說(shuō),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅處處體現(xiàn)著不和諧,而且還制造了許多不和諧。這種競(jìng)爭(zhēng)是一種扭曲了的競(jìng)爭(zhēng),停滯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引起經(jīng)濟(jì)的倒退,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧就成為和諧社會(huì)即將解決和面臨的首要問(wèn)題,除此,經(jīng)濟(jì)的不和諧還將導(dǎo)致一系列以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的其他社會(huì)因素的不和諧。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)規(guī)制法的不可分割的一部分,主要是規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,從本質(zhì)上使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為中那些極不和諧的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)因素消失,最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動(dòng)力,它的目的同和諧經(jīng)濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建是相一致統(tǒng)一的。
(3)市場(chǎng)規(guī)制法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的核心本質(zhì)——堅(jiān)持以人為本。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范而言,市場(chǎng)規(guī)制法主要在兩個(gè)方面發(fā)揮作用:一方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng);另一方面是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)追求的是優(yōu)勝劣,這樣就會(huì)迫使市場(chǎng)主體在產(chǎn)品以及服務(wù)的內(nèi)容、價(jià)格和質(zhì)量上必須不斷地符合廣大的消費(fèi)者,這樣既從全局上看,對(duì)市場(chǎng)主體自身的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,又使廣大的消費(fèi)者在商品的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)上取得了實(shí)實(shí)在在好益處,最后達(dá)到追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),從而從根本上使廣大人民群眾的根本利益得到保護(hù)。
既然如此,那么市場(chǎng)規(guī)制法在規(guī)制市場(chǎng)行為中,關(guān)鍵是要抓住市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,只有這樣才能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,達(dá)到和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列要求。
參考文獻(xiàn):
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[4]張雷聲.論科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2013,(1).
關(guān)鍵詞:新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新路徑
1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念及歷史演變
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,堅(jiān)持深化推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是深化改革發(fā)展、民族偉大復(fù)興的重要步驟。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府經(jīng)濟(jì)職能的主導(dǎo)地位,弱化了市場(chǎng)調(diào)控的重要性,對(duì)于盤(pán)活經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)、中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建,要求政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)新的時(shí)展需求,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。因此,從歷史演變中探析政府經(jīng)濟(jì)職能,為新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變,提供歷史研究資料。
1.1概念
政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,由于經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制的不同,所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能狀態(tài)有所差異。政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是指政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中,通過(guò)組織管理等措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。因此,政府經(jīng)濟(jì)職能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要參與方。在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同,但總體而言主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(微觀)調(diào)控,通過(guò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理,維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件。因此,政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建,體現(xiàn)了其職能的多重性,但政府行為的規(guī)范性、職能定位的明確性,都是當(dāng)前政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。
1.2歷史演變
在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同。從“全能”經(jīng)濟(jì)職能向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)展進(jìn)程中,政府的經(jīng)濟(jì)職能的作用面發(fā)生了較大改變,也反映出經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展成效。
1.2.1“全能”階段
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能處于“全能”階段,在經(jīng)濟(jì)上的全面控制,體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn):(1)全能政府階段,政府的經(jīng)濟(jì)職能是全面的,在直接作用的調(diào)控之下,政府的計(jì)劃指令成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向;(2)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮著“包攬”職責(zé),政府的全面性、直接性的調(diào)控效能,要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控中承擔(dān)的責(zé)任大,“萬(wàn)能”政府的作用效能處于無(wú)線(xiàn)放大狀態(tài);(3)政府在經(jīng)濟(jì)資源的調(diào)配中處于主導(dǎo)地位,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的開(kāi)展發(fā)出指令,企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主動(dòng)性、自主性不足。
1.2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段
改革開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。在改革開(kāi)放初期(1978—2003年),我國(guó)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能作出五次改革調(diào)整,在探索中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,也深化了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展;在2003年以后,中國(guó)政府在面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,逐步深化政府經(jīng)濟(jì)職能,在“放管服”等系列改革舉措中,進(jìn)一步放大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主調(diào)控職能,為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新時(shí)期下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
2新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能存在的問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)深化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,充分發(fā)揮了市場(chǎng)、政府兩大主體職能。但是,政府經(jīng)濟(jì)職能構(gòu)建中,仍存在諸多問(wèn)題,職能定位不清晰、職能執(zhí)行不到位等問(wèn)題,對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建形成了較大影響。因此,政府經(jīng)濟(jì)職能存在以下問(wèn)題。
2.1職能定位不清晰,存在越位或錯(cuò)位
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展中,我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行了系列調(diào)整與改革,逐步建立了具有中國(guó)特色的政府經(jīng)濟(jì)職能。但是,政府經(jīng)濟(jì)職能定位尚不清晰,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中存在越位或錯(cuò)位等問(wèn)題,進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由調(diào)控發(fā)展。政府如何管、管多少,這一些列的問(wèn)題,主要在于政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰,越位的經(jīng)濟(jì)管理行為,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。因此,在政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)與創(chuàng)新的新時(shí)期,如何更好地職位定位,解決越位或錯(cuò)位問(wèn)題,有助于深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
2.2政府經(jīng)濟(jì)職能履行粗放,影響執(zhí)行成效
政府在經(jīng)濟(jì)職能的履行中,應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體,在合理優(yōu)化配置中,發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能。但是政府經(jīng)濟(jì)職能在諸多領(lǐng)域處于粗放模式,政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能尚未充分釋放,這是當(dāng)前政府簡(jiǎn)政放權(quán)所面臨的突出問(wèn)題。一方面,政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰,在職能履行中缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,以至于政府經(jīng)濟(jì)職能模式粗放,難以適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;另一方面,政府經(jīng)濟(jì)職能落實(shí)不到位,且在執(zhí)行中存在區(qū)域保護(hù)性等問(wèn)題,以至于政府經(jīng)濟(jì)職能效應(yīng)不顯著,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控效能有待提高。因此,在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過(guò)程中,政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建,關(guān)鍵在于細(xì)化職能要素,能夠立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)職能保障,方可更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良好的執(zhí)行效果。
2.3經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位,存在職能缺失
政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與方,但經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位,則會(huì)導(dǎo)致職能缺失,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控管理。當(dāng)前,政府在經(jīng)濟(jì)執(zhí)行的行使中,主要以行政手段為主導(dǎo),而對(duì)于法律、經(jīng)濟(jì)等的手段要素缺乏有效落實(shí),這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)職能行使缺位等問(wèn)題,嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)。此外,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建應(yīng)注重行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段等的充分運(yùn)用,保障經(jīng)濟(jì)職能的全面落實(shí)。很顯然,政府經(jīng)濟(jì)職能在對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的手段應(yīng)用不充分,是今后經(jīng)濟(jì)職能建設(shè)的重要領(lǐng)域。
3新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新的路徑
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的新階段,政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,要求政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維,在提升管服務(wù)效能、優(yōu)化市場(chǎng)配置等領(lǐng)域,發(fā)揮重要作用,更好地發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此,具體而言,新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新,可從以下路徑展開(kāi)。
3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能,推進(jìn)政府“精準(zhǔn)”作為
市場(chǎng)與政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大組成要素,如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明確各方地位,是更好地發(fā)揮各方職能的重要保障。首先,政府要明確市場(chǎng)定位,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮宏觀調(diào)控等作用,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境條件,規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展;其次,要明確政府經(jīng)濟(jì)職能要素,在“精準(zhǔn)”作為中,更好地落實(shí)“放管服”等改革,切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由調(diào)控發(fā)展;再次,政府與市場(chǎng)要發(fā)揮各自相應(yīng)的角色,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“全能”型管理模式,通過(guò)市場(chǎng)自由發(fā)展的健康引導(dǎo),更好地推動(dòng)市場(chǎng)有序發(fā)展,適應(yīng)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
3.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)職能配置,有效提升公共服務(wù)水平
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置尤為重要,是提升公共服務(wù)能力的有力保障。首先,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力,如何更好地釋放市場(chǎng)活力,要求政府經(jīng)濟(jì)職能要優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,在市場(chǎng)資源配置等方面發(fā)揮重要作用;其次,政府要不斷地改進(jìn)經(jīng)濟(jì)職能方式,在公共服務(wù)水平建設(shè)等方面,應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)理念、搭建服務(wù)平臺(tái),更好地將“放管服”落實(shí)到位,作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;再次,政府要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性,在完善財(cái)政政策、貨幣政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面,要進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力,為新時(shí)期中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化,要求政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共服務(wù)產(chǎn)品,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定
市場(chǎng)的良好秩序,要求政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建,應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,一是要優(yōu)化政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能,通過(guò)職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府職能,能夠更好地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;二是政府要著力于公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè),對(duì)于破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,要強(qiáng)化打擊力度,為新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障;三是要推進(jìn)行政審批制度改革,解決當(dāng)前審批制度冗余等問(wèn)題,通過(guò)優(yōu)化審批程序,提高行政效率等方式,更好地服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是要強(qiáng)化行政監(jiān)督職能,加大市場(chǎng)違法行為的打擊力度,構(gòu)建和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題
從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義可以明確,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)需要因勢(shì)利導(dǎo),不斷發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)效應(yīng),通過(guò)有效的管理措施,避免其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不利影響。但是,目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在著很多問(wèn)題,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間還存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)的價(jià)格與價(jià)值背離。房地產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值相背離會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈的市場(chǎng)波動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,價(jià)格會(huì)圍繞價(jià)值上下波動(dòng),但如果價(jià)格過(guò)于偏離價(jià)值,就會(huì)打亂正常的市場(chǎng)秩序,引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)。按照近年來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)攀升,不斷受到開(kāi)發(fā)商的非法操作和炒房團(tuán)的影響,造成房地產(chǎn)價(jià)格增速過(guò)快,且居高不下,這是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展相背離的。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)還表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的泡沫經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要占用大量的土地資源,并且很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在住宅建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有貫徹低碳、環(huán)保的理念,不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
鑒于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,只有加快促進(jìn)兩者的融合,才能夠促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的氛圍,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須從以下幾個(gè)方面抓起:
(一)合理規(guī)制房地產(chǎn)商品的價(jià)格對(duì)房地產(chǎn)商品的價(jià)格進(jìn)行合理規(guī)制,并不是要絕對(duì)降低房地產(chǎn)商品的價(jià)格,而是要促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值相吻合,不會(huì)過(guò)高或過(guò)低。現(xiàn)階段,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的普遍問(wèn)題是價(jià)格過(guò)高,而在金融危機(jī)時(shí)期,由于房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)低,導(dǎo)致很多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂,也限制了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,只有合理規(guī)制房地產(chǎn)價(jià)格,不使其過(guò)高或過(guò)低,才能夠促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,政府作為宏觀調(diào)控部門(mén),應(yīng)合理評(píng)估各個(gè)階段的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行為,準(zhǔn)確判斷房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)程度。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,價(jià)格是一個(gè)非常重要的因素,它和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中其他因素有十分密切的聯(lián)系。因此,政府應(yīng)在價(jià)格指導(dǎo)與評(píng)估的基礎(chǔ)上,利用價(jià)格規(guī)制使房地產(chǎn)商品價(jià)格回歸理性,維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)的正常秩序。
(二)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的金融監(jiān)管為了達(dá)到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的目標(biāo),政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融監(jiān)管,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程、償債能力和貸款規(guī)模進(jìn)行有效監(jiān)督,加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作,嚴(yán)格控制房地產(chǎn)行業(yè)的借貸業(yè)務(wù),推動(dòng)信貸資金的正常流動(dòng),促進(jìn)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)朝著合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。此外,政府應(yīng)大力開(kāi)展銀行創(chuàng)新改革,突破傳統(tǒng)的存貸模式,有效規(guī)避房地產(chǎn)行業(yè)中高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的影響,以服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展為改革方向,整合、優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù),降低金融風(fēng)險(xiǎn)。
(三)運(yùn)用激勵(lì)政策,加快房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)大力倡導(dǎo)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中貫徹落實(shí)低碳、環(huán)保的理念,以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo),加大政策的支持力度,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。政府應(yīng)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮政策引導(dǎo)的杠桿作用,對(duì)低碳、環(huán)保型的住宅建設(shè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,也可以通過(guò)對(duì)貸款利率的調(diào)整,使更多購(gòu)房群體關(guān)注低碳、環(huán)保住宅,促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它的健康發(fā)展可以有效推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。現(xiàn)階段,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下,政府應(yīng)加大對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度,使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),有效推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者:尹榮單位:包頭市公共租賃住房管理服務(wù)局
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人的全面發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和充分的時(shí)間條件,使人們的能力得到很大程度的提高。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及機(jī)器化大生產(chǎn)的發(fā)展,我國(guó)的生產(chǎn)力水平有了很大的提升,科技水平日新月異,科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不僅提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,還應(yīng)用到人們的學(xué)習(xí)、生活、工作中去,滿(mǎn)足了人們的各種需求,為人們的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。自由時(shí)間是人得以全面發(fā)展的必要條件。馬克思指出“時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在,它不僅是人的生命的尺度,而且是人的發(fā)展的空間。”人們只有充分的自由時(shí)間去支配,才能得到全面發(fā)展。
生產(chǎn)力的提高以及科技的進(jìn)步,大大縮短了人們的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,從而為人們創(chuàng)造了更多的自由時(shí)間。勞動(dòng)時(shí)間減少了,也就等于增加了人們的自由時(shí)間,也就是說(shuō)人們有了更多的閑暇時(shí)間去發(fā)展其它方面。馬克思指出,“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展如此迅速,以致盡管生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的,所有人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加。”因此,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)力水平以及科學(xué)技術(shù)的飛躍為人們帶來(lái)了更多可支配的自由時(shí)間,從而為人的全面發(fā)展提供了充分的時(shí)間和空間條件。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人的發(fā)展的消極影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展的同時(shí),也會(huì)給人的發(fā)展帶來(lái)消極影響。近年來(lái),在市場(chǎng)上出現(xiàn)了一系列食品安全問(wèn)題。比如三聚氰胺牛奶,瘦肉精,染色饅頭,毒膠囊等,這些都折射出人們道德的缺陷,誠(chéng)信的缺失。這不得不讓人深思市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人產(chǎn)生的消極影響。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,貨幣是人們商品交換的媒介,這也就抬高了金錢(qián)的地位和價(jià)值,人成為錢(qián)的奴隸,金錢(qián)支配人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)性,是受利益驅(qū)動(dòng)的,市場(chǎng)主體努力在競(jìng)爭(zhēng)中獲取利益,甚至是謀求利益最大化。這就使得一些市場(chǎng)主體不惜違反法律法規(guī),出賣(mài)職業(yè)道德,通過(guò)不法手段賺取高額利潤(rùn)。從而出現(xiàn)了一些道德淪喪、人情冷漠的不良現(xiàn)象。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的過(guò)程中,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽略人們的精神文明建設(shè),導(dǎo)致了重物質(zhì)、輕文明現(xiàn)象的發(fā)生,給人們的精神文明建設(shè)、道德建設(shè)帶來(lái)消極影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系通過(guò)商品、貨幣等物的形式表現(xiàn)出來(lái)。這就使得人與人之間的關(guān)系物化,人們的價(jià)值取向日趨功利化。
人們逐漸把是否獲利、是否賺錢(qián)作為評(píng)價(jià)行為的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。人與人的關(guān)系變?yōu)楹?jiǎn)單的金錢(qián)關(guān)系。因此社會(huì)上很多人持有“經(jīng)濟(jì)至上”、“金錢(qián)至上”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),滋生了拜金主義的傾向,污染了社會(huì)風(fēng)氣。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)分工日益明確、細(xì)化。通過(guò)社會(huì)分工,讓擅長(zhǎng)的人做擅長(zhǎng)的事情,從而大大縮短了平均社會(huì)勞動(dòng),生產(chǎn)效率顯著提高。但是,隨著社會(huì)分工的擴(kuò)大化和細(xì)微化的加劇,勞動(dòng)者個(gè)體的工作就固定化、專(zhuān)門(mén)化、單一化。分工束縛了人們的自由,人的活動(dòng)空間受到一定程度的限制。人們?cè)谟邢薜目臻g內(nèi),重復(fù)著同樣的單調(diào)的工作,這容易使人喪失勞動(dòng)的興趣,把勞動(dòng)當(dāng)成了謀生、追求財(cái)富的手段,而且分工使得人們?cè)谀骋环矫鎸?zhuān)長(zhǎng)其它方面相對(duì)無(wú)知,導(dǎo)致人的能力與個(gè)性片面化發(fā)展,人成為單向度的人。正如馬克思所說(shuō),“工人本身變成了這個(gè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)簡(jiǎn)單的零件。”可見(jiàn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一定程度上阻礙了人的全面發(fā)展。
3建立以人為本的社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展以及對(duì)人的發(fā)展的影響是雙重的,因此,我們必須充分發(fā)揮其積極作用,努力克服其負(fù)面影響,要建立以人為本的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)以及人的全面發(fā)展。在十六屆三中全會(huì)上,黨提出了進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定,提出要堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人的發(fā)展是相互促進(jìn)、相互影響的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是人的發(fā)展的前提和基礎(chǔ),人得到發(fā)展,也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)生產(chǎn)力的活力,也體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要始終把人的全面發(fā)展作為重要課題。
3.1堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)只重視經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),忽略了人的發(fā)展,導(dǎo)致人的異化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)不是解放發(fā)展生產(chǎn)力,而是在解放發(fā)展生產(chǎn)力中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充分重視人的全面發(fā)展,尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,做到發(fā)展成果為人民所共享,把人的利益、人的全面發(fā)展作為一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和最終歸宿。只有這樣,才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),使人本身也能得到全面的發(fā)展,從而保持人與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3.2加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)一些列消極影響,比如惡性競(jìng)爭(zhēng)、非法營(yíng)利、道德淪喪等問(wèn)題。這就要求我們?cè)诎l(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須加強(qiáng)法制建設(shè),健立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策、法規(guī),以此制約市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。既要保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,又要對(duì)非法營(yíng)利、謀取暴利等違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康的運(yùn)行、發(fā)展。
3.3加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、道德建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是道德經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的誠(chéng)信缺失、道德淪喪等不良現(xiàn)象給我們敲響了警鐘。面對(duì)市場(chǎng)上一些列嚴(yán)重問(wèn)題,在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí),還要大力加強(qiáng)公民的道德建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè),通過(guò)法制和道德約束人們的行為,雙管齊下,避免只重視物質(zhì)建設(shè),忽略精神建設(shè)。要大力宣傳講文明、講禮貌、講誠(chéng)信,提倡見(jiàn)義勇為,反對(duì)見(jiàn)利忘義。通過(guò)加強(qiáng)公民道德建設(shè),形成文明、和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
3.4加快政府職能轉(zhuǎn)型,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下,政府起著主導(dǎo)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè),政府應(yīng)該是服務(wù)者,而不是審批者。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著重要作用,但不應(yīng)當(dāng)是決策者,因此應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的舊觀念,加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,建立公共服務(wù)型政府,讓政府成為“守夜人”。從而為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。
3.5把人的發(fā)展作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新指標(biāo)。在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,只重視經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,以及人的發(fā)展?fàn)顩r。衡量某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)為GDP的增長(zhǎng),“以GDP論英雄”,這就導(dǎo)致各個(gè)地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)的增長(zhǎng)速度以及GDP的增長(zhǎng),從而引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題,比如環(huán)境問(wèn)題、道德滑坡、誠(chéng)信缺失。黨的十根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,提出要在十六大、十七大基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,人民生活水平全面提高。可見(jiàn),我國(guó)在重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重以人為本。
關(guān)鍵詞:工商管理;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);聯(lián)系;促進(jìn)
在科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展下,經(jīng)濟(jì)也取得了很大的發(fā)展。工商管理是一種現(xiàn)代化管理和運(yùn)營(yíng)的手段,在調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用。自由經(jīng)濟(jì)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要特點(diǎn),此種經(jīng)濟(jì)模式下的銷(xiāo)售和產(chǎn)品都是由價(jià)格決定,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要由國(guó)家引導(dǎo)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,決定產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格和質(zhì)量的管理措施十分關(guān)鍵。因此,對(duì)工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系與促進(jìn)進(jìn)行探討具有重要意義。
一、工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使工商管理的有序發(fā)展
人們生活水平的提高有賴(lài)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度理論標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)分析,對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)決定發(fā)展管理進(jìn)一步確定,從根本上認(rèn)識(shí)到適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的重要性。在資產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,逐漸提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展相符的工商管理制度,不斷提高商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,實(shí)現(xiàn)工商管理的有效、科學(xué)交流,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果進(jìn)一步改善,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和有效性,推動(dòng)工商管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展。
2.工商管理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制的變革
在企業(yè)資源配置作用下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出不一樣的體系,為了強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)體制,并在保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,應(yīng)不斷改革經(jīng)濟(jì)體制,逐漸向我國(guó)工商管理部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸發(fā)展,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,也應(yīng)探索出有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)利益的工商管理制度。在最近幾年來(lái),我國(guó)頒布了與工商管理有關(guān)的一系列通知,要求工商管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況,制定出切實(shí)可行的政策,合理規(guī)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,盡量推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,確保企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,取得可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,想要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,應(yīng)意識(shí)到工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,并在實(shí)際發(fā)展中做好與工商管理有關(guān)的工作,在確保各項(xiàng)工作穩(wěn)定進(jìn)行中,深入認(rèn)識(shí)到工商管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)一致性的重要性。
3.工商管理體制應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符
在資源配置的影響下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生不一樣形式的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展體系。結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)際情況,進(jìn)一步保護(hù)市場(chǎng)利益,逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)管理專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、合理化,加強(qiáng)完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的專(zhuān)業(yè)程度,不斷提高管理效果,科學(xué)化、合理化管理整體市場(chǎng)制度,從實(shí)質(zhì)上提高層次性與發(fā)展效率。工商管理的實(shí)質(zhì)性發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下,具有共存性、依賴(lài)性的特征,應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中深入探索與分析,進(jìn)而找到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符的工商管理體制,形成協(xié)調(diào)的、統(tǒng)一的管理制度,這樣才能對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與銷(xiāo)售價(jià)格嚴(yán)格監(jiān)管,保證在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,企業(yè)能夠嚴(yán)格按照具體規(guī)定實(shí)施各項(xiàng)具體操作。
二、工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的促進(jìn)作用
1.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度嚴(yán)格規(guī)范
嚴(yán)格審查這是國(guó)內(nèi)工商管理借助于自身的工商管理職能,是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體建立起合理的準(zhǔn)入制度的前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展,再加上全球化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)越發(fā)加劇,很多企業(yè)都要進(jìn)行注冊(cè)和建立,在這個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中,工商管理部門(mén)應(yīng)保持著嚴(yán)謹(jǐn)、高效的態(tài)度,對(duì)各項(xiàng)程序依法審批,加強(qiáng)企業(yè)的登記、注冊(cè)的管理效率,確保每一項(xiàng)工作都嚴(yán)格依照具體規(guī)定進(jìn)行。工商管理應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體合法經(jīng)營(yíng),有效的監(jiān)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,從而保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的準(zhǔn)入制度,促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展。
2.嚴(yán)格遵循原則辦事,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在企業(yè)改革的逐漸深入下,一些已經(jīng)過(guò)時(shí)的政策很難滿(mǎn)足現(xiàn)代時(shí)展的要求。因此,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,在行使職能過(guò)程中,工商管理部門(mén)應(yīng)遵循如下幾點(diǎn)原則:一是,從企業(yè)自身特征上著手,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展著想。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,企業(yè)勢(shì)必要進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)型,因此自然會(huì)牽扯到有關(guān)于工商管理的職能。所以,工商管理部門(mén)應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作,做到不推遲、不拖欠,能夠及時(shí)辦到的事情要在第一時(shí)間內(nèi)辦到,不能辦到的事情也應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人作出全面的解釋。二是,對(duì)于企業(yè)來(lái)講,絕對(duì)不能說(shuō)空話(huà),應(yīng)在大力改革前提下,對(duì)企業(yè)大力扶持,從實(shí)際上解決企業(yè)在改革中遇到的問(wèn)題。遵循具體法規(guī)來(lái)要求企業(yè)充分行使自身的職能,在出現(xiàn)一些問(wèn)題后,及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的具體責(zé)任,反思其中出現(xiàn)的問(wèn)題。維護(hù)人們的正當(dāng)權(quán)益,并營(yíng)造出良好的、高效的環(huán)境,從而樹(shù)立起法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)還需要結(jié)合實(shí)際問(wèn)題針對(duì)性的分析,因地制宜處理好各種問(wèn)題,防止問(wèn)題擴(kuò)大化影響了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在執(zhí)法中肯定會(huì)遇到一些問(wèn)題,不能回避這些問(wèn)題,也不能推卸這些問(wèn)題,更不能依據(jù)傳統(tǒng)的辦法來(lái)解決,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采用最好的辦法來(lái)解決這些問(wèn)題。
3.提高企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)能力
在構(gòu)建起以運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和管理為主的企業(yè)管理體系中,不但能夠提高企業(yè)運(yùn)行效率,而且還能夠完善監(jiān)管方法。在科學(xué)化、合理化的管理方式下,加大對(duì)產(chǎn)品制造水平、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)等各方面的投入力度,確保企業(yè)有著穩(wěn)定的資金鏈,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。但應(yīng)意識(shí)到企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中,必然會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展有著不良的影響,所以企業(yè)應(yīng)建立起完善的企業(yè)管理體系,不斷提高自身風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
4.加大市場(chǎng)監(jiān)督力度
規(guī)范市場(chǎng)與主體行為是非常重要的,在實(shí)際管理過(guò)程中,工商管理部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮作用,大多數(shù)監(jiān)管手段都是在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與注冊(cè)商品中實(shí)現(xiàn)的,所以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須要與市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)體系相符,可見(jiàn)營(yíng)造出公平的、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尤為關(guān)鍵。在工商管理中還需要注意的事項(xiàng)有如下幾點(diǎn):一是,加大力度展開(kāi)監(jiān)督和管理,避免不公平競(jìng)爭(zhēng)。在推行多項(xiàng)反壟斷監(jiān)督措施,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境進(jìn)行不斷改善,創(chuàng)造出有助于投資與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下,才能切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。二是,應(yīng)提高企業(yè)的保護(hù)商標(biāo)權(quán)意識(shí)。對(duì)于企業(yè)與商品來(lái)講,商標(biāo)是其重要的標(biāo)志,在全球化背景的今天,商標(biāo)權(quán)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)講越來(lái)越重要。無(wú)論是大型企業(yè),還是中小型企業(yè),必須要有強(qiáng)有力的法律來(lái)保障商標(biāo),唯有做到這樣,才能確保自身在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上占有一席之地。
5.維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益
結(jié)合具體法律法規(guī),我國(guó)工商管理部門(mén)不但承擔(dān)起很大的職責(zé),也具有一定的權(quán)限來(lái)管理經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管中,工商管理部門(mén)需要對(duì)具體法律法規(guī)嚴(yán)格遵守,合理的監(jiān)管,推行行政處罰與教育相融合的監(jiān)管原則,有序的、規(guī)范的引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體行為,嚴(yán)厲懲處一些不符合規(guī)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。并且還應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的法律與法規(guī),在促使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展中,對(duì)自身各項(xiàng)職能進(jìn)行不斷完善,保障工商管理工作在“陽(yáng)光”下實(shí)施。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與工商管理的關(guān)系下,可了解二者具有互輔互成、互相促進(jìn)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有序發(fā)展有利于完善我國(guó)工商管理體制的不足,完善工商管理體制有利于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合工商管理標(biāo)準(zhǔn)分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與工商管理的發(fā)展與完善。
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