時間：2023-07-21 17:26:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染的途徑，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：裝飾環境污染控制
中圖分類號： X5文獻標識碼： A 文章編號：
一. 室內環境污染物的主要種類及來源
根據國內外對室內環境污染進行的研究表明，室內環境污染物的主要來源主要有以下四個方面：室外大氣和地質環境的污染、室內建筑裝修材料及家具釋放物的污染、烹調及燃燒產物的污染和人體的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發成分的污染。由于工程交付使用后，人的各種活動和室外大氣環境的破壞導致的室內環境污染不是工程建設階段所能控制的，因此在這里只談如何控制工程所處的地質環境和工程所使用的建筑裝修材料等對民用建筑工程室內環境的污染。
通過專家和學者的研究分析，目前檢測到的有毒有害物質達數百種，有約 68 %的人體疾病與室內污染有關，尤以氡、游離甲醛、氨、苯及總揮發性有機化合物 TVOC 等幾種污染物對人體危害最大且時常檢出。據相關報道，其中氡、苯化合物已經被世界衛生組織 WHO 確定為強烈致癌物質，甲醛被 WHO 確定為可疑致癌和致畸形物質。因此本文將這幾種污染物列為控制的對象。
1. 氡是從放射性元素鐳衰變而來的一種無色無味的放射性惰性氣體，是自然界唯一的天然放射性氣體，存在于自然界各種各樣的礦石、巖石以及土壤中,常在開采和建筑施工時釋放出來，并能與空氣中的塵埃結合被人體吸入。室內空氣中的氡有 80～90 %來自地基土壤、巖石，特別是在地質構造斷裂層區域；其次是工程使用的建筑裝修材料析出的氡，尤其是摻工業廢渣建材和天然花崗巖。
2. 甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，室內游離甲醛的主要來源有四個方面：一是用作室內裝飾的膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板等人造板材；二是廣泛使用的以甲醛為主要成分的脲醛樹脂等水性膠粘劑；三是對建筑裝修材料進行防火、防腐、防蟲處理所使用的各種阻燃劑、防水劑、防腐劑、防蟲劑等水性處理劑；四是來自含有甲醛成分并有可能向外界散發的其它各類裝飾材料，如壁紙、化纖地毯、地板襯墊、泡沫塑料、水性油漆和涂料等。
3. 苯是一種無色且具有特殊芳香氣味的液體，具有易揮發、易燃的特點，目前室內裝飾中多用苯及其同系物甲苯、二甲苯作為各種溶劑型膠粘劑、油漆、涂料和防水材料的溶劑、稀釋劑或添加劑。
4. 氨是一種揮發性無色氣體，具有強烈的刺激性臭味,主要來自建筑工程中使用的阻燃劑、混凝土外加劑，會隨著溫濕度等環境因素的變化從混凝土中還原成氨氣緩慢釋放出來。
5. 總揮發性有機化合物 TVOC 是常溫下能夠揮發成氣體的各種有機化合物的總稱。常見的除醛類外,還有苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、三氯甲烷、萘、二異氰酸酯類等。涂料、膠粘劑、水性處理劑以及地毯、地毯襯墊均含有 TVOC，另外壁紙、聚氯乙烯地板革等材料含有揮發性有機化合物 VOC 。
工程地點所處的地質環境和工程所使用的建筑裝修材料是造成室內環境污染的重要污染源。
二. 工程設計對室內環境污染的控制
凡事都要從源頭抓起，要有效控制室內環境污染首先應從工程的勘察和設計開始進行，即從勘察、設計、工藝、材料幾個方面預先進行控制。工程設計階段主要是對建筑物的室內通風設計和設計所采用的建筑裝修材料進行控制,提出相應的設計要求。
建筑物的通風設計合理與否是控制室內環境污染的一個重要因素。改善室內空氣質量的最好、最有效的辦法就是通風換氣，有利于室內有害氣體的散發和排出，可有效減少有害污染物在室內的積聚，提高室內環境質量。通風包括自然通風和機械通風兩種形式。建筑物如采用自然通風，設計時應考慮最大限度的利用自然通風、增加室內的通風換氣量；如采用機械通風，即空調通風系統設計時應保證有足夠的新風量和室內風系統的平衡。
工程所使用材料選擇合理與否是控制室內環境污染的另一重要因素。不但要采用符合國家有關環保標準的建筑材料，還應根據建筑物的室內空間科學地進行裝飾裝修設計，確定材料的合理使用量，選擇無污染的施工工藝，正確地解決室內通風換氣問題等等。設計時盡量選用綠色環保的新型材料，但也最好不要大面積使用一種材料，一定要考慮房屋空間的容納能力，否則也可能會由于某種有害物質積聚過多而造成室內污染物濃度超標。設計時盡量選用綠色環保的新型材料。
三. 工程施工階段對室內環境污染的控制
施工階段對室內環境污染亦要堅持預防為主，注意從源頭上防范和控制建筑裝修的污染，嚴格控制污染物超標的建筑裝修材料進入工地，同時采取科學和嚴格地施工工藝，減少材料施工使用過程中對室內環境的污染。必須貫徹防治結合、防重于治的原則。
1. 把好材料的進場檢驗關
工程所用的建筑和裝修材料要有施工單位和監理單位的進場檢驗及相應的檢查記錄，材料進場報驗單應包含環境指標的控制內容。根據室內環境污染物的種類和來源情況，我們在檢查材料的出廠環境檢驗報告時應重點檢查以下指標：
1）無機非金屬建筑材料，包括摻工業廢渣的建筑材料和裝修材料的放射性指標。
2）人造木板及飾面人造板的游離甲醛含量或游離甲醛釋放量。考慮到國際上的通行做法,對進口的飾面人造板宜采用環境測試艙法測定游離甲醛釋放量。
3）水性涂料、水性膠粘劑和水性處理劑的游離甲醛和 TVOC含量。
4）溶劑型涂料、溶劑型膠粘劑的苯和 TVOC含量。
5）阻燃劑、混凝土外加劑的氨釋放量,不應大于 0.1 % （質量分數 ）。
6）壁紙的 VOC和游離甲醛釋放量,應不大于 0.12mg/m3。
7）地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑的甲醛和 TVOC的釋放量。
8）聚氯乙烯地板革的 VOC和甲醛釋放量。
2. 把好材料的復驗關
對大面積集中使用的建筑裝修材料應送檢測單位進行復驗。如室內使用的各種天然花崗巖石材的總面積大于200m2 時，應對不同產品分別進行放射性指標的復驗；室內裝飾采用的某一種人造木板或飾面人造板面積大于500m2 時，應對不同產品分別進行游離甲醛含量或游離甲醛釋放量的復驗。
以上檢測結果必須在滿足設計文件和《規范》的要求后，方可在工程上使用。
3. 施工過程的污染防范和控制
目前工程所使用的建筑裝修材料均不同程度的含有有害物質，除了把好材料的進場檢驗和復驗關外，還應把好在工程施工過程的污染防范和控制關，加強對各種建筑裝修材料的現場管理，要盡量選用無毒、少毒、無污染的施工工藝，減少材料在施工使用過程中對室內環境的污染。
4. 室內裝飾裝修推行樣板間制度
對室內裝飾裝修多次重復使用同一設計的工程宜先做樣板間，并檢測樣板間室內環境污染物的含量。這樣一方面可以通過樣板間檢查裝飾裝修工程的施工工藝、材料品質、施工質量和裝飾效果；另一方面可以及早發現問題，便于及時查找分析原因并采取相應的措施，減少裝飾裝修全部完工后再發現問題造成的返工損失和對室內環境的污染，亦降低檢測抽檢的數量及檢測費用。樣板間檢測結果合格后，再大量訂購樣板間所采用的材料，進行大面積的施工。
四. 工程的竣工驗收
工程室內環境質量合格的前提條件是工程竣工驗收時室內環境質量相關資料齊全符合《規范》要求，各種污染物的檢測方法和檢測數量符合《規范》的規定，室內環境污染物的濃度檢測符合《規范》的限量要求并達到設計文件規定的深度要求。
要使工程竣工驗收時能夠正常進行，并做到室內環境污染物濃度檢測能夠符合《規范》的規定并達到設計要求，除滿足前述要求外，還應提前考慮并做到下面幾點：一是要考慮到揮發性有害氣體的揮發時間，《規范》強調應在工程完工至少7天后進行室內環境質量驗收；二是要預先留出工程完工后對室內污染物濃度進行自測和預檢的時間；三是適當考慮雨季可能對室內污染物散發的影響；四是做到竣工驗收前經常保持室內通風換氣。根據相關事例和工程實際情況，預留的時間一般以不少于半個月的時間為宜。
當室內環境污染物濃度的檢測結果不符合規定時，可以采取延長污染物散發時間、封閉人造板表面孔隙等措施進行處理。處理后可再次進行檢測，但檢測抽檢的數量應增加1倍。
對室內有害物質含量指標不符合《規范》規定的工程,不得投入使用。
>> 水環境污染的修復技術 環境污染的生物修復 生物修復技術在環境污染修復中的應用 基于環境污染治理的生態修復與實踐路徑 俄羅斯的環境污染問題 淺談輸變電的環境污染 環境污染的綠色化 環境污染的治理對策探討 貿易對環境污染的影響 默默無聲的環境污染 環境污染中的以鄰為壑 談環境污染的控制方法 城市的環境污染與防治 幾種常見的環境污染 淺談環境污染的防治措施 環境污染與治理的研究 淺談環境污染的風險評估 鋼琴對環境污染的探討 環境污染背后的“公地悲劇” 試論環境污染的風險評估 常見問題解答 當前所在位置：#reme；堪薩斯州環境與健康局http：//kdheks.gov/ber/。
21世紀的環境污染修復教學，融入了大量的現代信息技術，在教育信息化的新形勢下將傳統的環境污染修復教學和信息技術進行整合，是順利完成教學任務，保證教學質量，提高教學效率行之有效的途徑[4，5]。當然，掌握這些技術，并能很好地利用這些技術的環境科學與工程專業的教師們，加強自身的素質修養，提高自己的業務能力就顯得尤為重要了。
三、結語
我們在“環境污染修復”教學中進行的一系列改革，比如：制定了“以基礎知識和基本技能為基本要求，以培養學生工程應用能力和科研素質為最終培養目的”的環境污染修復課程目標；修訂了教學計劃；調整了傳統的教學內容；制作了教學多媒體課件；初步開設了綜合設計性研討課程；為培養基礎扎實、具有自主創新精神的復合型人才進行了很好的嘗試，為現在和今后環境科學與工程專業相關教學改革做了有意義的探索。
參考文獻：
[1]劉亞潔，劉光萍，王學剛，李江.環境工程微生物學實驗教學改革的探索與實踐[J].東華理工學院學報（社會科學版），2006，25（2）：191-193.
[2]史潔.大學英語教學改革探索[J].教育理論與實踐，2013，33（3）：50-2.
[3]于立權，馬金柱，于永忠，崔玉東.生物工程專業微生物藥物學教學改革與實踐[J].安徽農學通報，2013，9（3）：150-151，155.
[4]王斌，黃健文.現代病理學教學改革的現狀與思考[J].山西醫科大學學報（基礎醫學教育版），2006，8（4）：351-352.
關鍵詞：環保檢測；應急系統；發展
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.247
隨著社會經濟的快速發展，環境保護問題也愈來愈多的顯露出來，由環境保護問題引起的各種生態問題接踵而來，我們生活的環境質量逐漸下降，社會的生態逐漸失去了原有的平衡，人們生活在水污染、大氣污染嚴重的環境中，嚴重威脅著人們的身心健康，因此，解決環保問題刻不容緩。解決環境保護問題的根本措施之一是進行環境監測，根據不同的環境下的不同污染程度進行不同的分析、研究，根據分析結果采取有效途徑解決環境保護問題。但是，目前大部分城市的環境保護監測應急系統還沒有得到完善，仍處于建設的階段，所以在發生環境污染事故的時候，管理人員只能對環境污染事故有大體上的了解，無法對環境事故做到全面的了解，管理人員不能在短時間內得到有效的污染信息，從而也就不能及時的采取有效的應對措施，使環境污染事故得不到及時的處理而變得越來越糟糕。
1 國內外環保監測應急系統的發展狀況
1.1 國內的環保監測應急系統的發展狀況
目前，環保監測應急系統已在我國投入并開始運用，在對突發環境污染事件的處理上取得了一定的成績。但是，由于我國國土面積比較廣，工業化發展速度較快，我國還是存在比較嚴重的環境污染問題的，因此，治理環境污染刻不容緩，要利用好環保監測應急系統，在最短的事件內做出最佳決策，在實踐中探尋有效的方式，降低環境污染程度，保護好我們賴以生存的環境。
1.2 國外的環保監測應急系統的發展狀況
環境污染的嚴重化使得許多國家都采取響應的技術對環境進行監測，比如在化學物品的堆放方面美國提出了一系列管理計劃；在環氧問題上日本建立預防結構體系；聯合國針對不同國家不同的突發環保事件提出了不同的應對措施與處理方式。以上例子說明了，環境污染在惡化，全世界對環保的重視程度也在上升。
2 環境保護監測應急系統的建立
2.1 監控預警系統
監控預警系統是對突發的環境污染事故進行預報警的系統。建立監控預警系統，是為了能夠實時監測重點污染源及其環境質量，降低突發環境污染事件發生的概率，為處理突發事件積累更多的時間。監控預警系統包含兩個模塊：監控模塊和預警模塊。監控模塊主要負責對重污染源進行實時的監測，根據分析數據的結果制作環境統計報告；預警模塊的職責是根據不通過環境污染的不同預警條件，對從監控模塊中取得的監測信息進行系統性的評估，以此來對突發環境污染事件的預警級別進行確定。
2.2 現場處置系統
通過運用現場處置系統中的監測設備，可以較為準確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發污染事件的效率。現場處置系統也包含兩部分：環境應急監測和現場視頻傳輸兩部分。環境應急監測部分的主要職責是對污染物的來源、種類、涉及的范圍以及危害度等進行初期的判斷，然后報告給上級單位，為管理人員更好地采取措施處理環境污染事件提供了條件；現場視頻傳輸部分的主要職責是在突發污染事件現場和環保應急指揮中心間建立起聯系，使得應急指揮中心在最短的時間內能對突發事件有較準確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發事件的效率。
2.3 應急指揮系統
應急指揮系統的主要職責是對污染事件的信息進行分析、處理和，它是一個二十四小時隨時待命的系統，包含五個部分：進行應急接警、進行指揮命令調度、進行車輛監測調度、進行應急視頻指揮和進行應急信息展示部分。
2.4 決策支持系統
決策支持系統是對突發污染事件進行分析，輔助工作人員進行對環境污染事件的評估工作，與此同時，結合以往類似事件的處理方法提出可供參考的建議。
2.5 災后評估系統
它是一種對環境污染事件的事后評估系統，通過分析環境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類事件再發生的概率。災后評估系統包含四個部分：對評估標準進行維護的部分、對應急處置進行評估的部分、對環境影響進行評估的模塊和對事后方案進行制定的部分。
3 環境保護監測應急系統發展的原則
3.1 應急措施要與預防措施相結合
提前制定突發環境污染事件的應急措施是進行事件處理的關鍵，這樣在環境污染事件突發的時候，工作人員能在最短的時間內做出反應，從而能夠及時的采取措施，降低污染可能帶來的危害度。具體措施有：將重工業生產作為重點，做好預防；相關企業要詳細記錄本企業的危險品的儲存信息；采取一定的措施進行水源保護等等。
3.2 對環境污染事故進行及時的處理
在應急組織中設有應急辦，其中的工作人員的主要職責是對突發環境污染事件的應急預案進行規范和制定，增加技術存儲量，并且預警突發環境污染事件，對一般性的環境污染事件進行處理，對于污染情況比較嚴重的環境污染事件在向上級部門進行匯報之后在進行處理。另外，在平常的應急工作中要提前制定好預防措施，以保證在事故發生時能夠在最短的時間內提供解決方案。
3.3 在政府的領導下，各部門協同處理事件
在發生突發環境污染事件時，僅僅依靠一個部門或者一個企業的力量是無法達到最佳處理效果的，因此，需要應急工作人員及時的向上級政府部分匯報，在政府的帶領下，各個部門協助處理事件，明確分工，提高解決效率。
4 總結
環境污染日益嚴重，采取行之有效的解決措施刻不容緩。相關環保部門要隨時關注環境保護的動態，制定有效的措施，爭取在最短的事件內處理好環境污染事件，降低事件可能帶來的危害，保護好我們的環境。
參考文獻：
[1]薛秀秀.關于環保監測應急系統的發展探析[J].資源節約與環保，2013（08）：95+105
我國環境污染糾紛的處理方法
本文所指環境污染糾紛是平等的民事主體之間關于環境污染的賠償責任和賠償金額而產生的糾紛。
（一）我國目前解決環境污染糾紛的方法
協商。這是由糾紛雙方針對已經發生的環境污染，自行協商，通過達成和解協議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔環境污染的責任，實踐中糾紛雙方很難達成和解協議。
調解。根據調解人的不同，分為民間調解和行政調解。行政調解是由環境行政機關主持，對環境污染糾紛雙方進行調解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達成協議，解決糾紛的活動。與之相對應，是民間調解。我國目前主要由人民調解委員會作為民間調解人，也可由較權威的民間調解人居間調解，促成糾紛解決。當事人未達成協議或達成協議后又反悔的，任何一方都可以請求環境行政部門處理，也可以向法院。
行政處理。環境污染糾紛的行政處理是指環境行政機關對社會成員（民事主體）之間發生的由于環境污染產生的糾紛進行處理的制度。“因環境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環境污染糾紛的行政處理，性質上屬于行政調解，其處理決定不具有強制執行的效力。
仲裁。仲裁是指環境污染糾紛的雙方自愿達成協議，將糾紛提交仲裁機構進行裁決，解決糾紛。我國現行環境立法，缺乏關于環境污染糾紛仲裁的特別規定。實踐中通過仲裁解決環境糾紛的情況較少。
民事訴訟。即環境污染受害者依法向司法機關，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現行法律對于環境污染糾紛的資格、因果關系的確定、污染損害賠償等問題都欠缺明確具體的規定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟途徑。
（二）環境污染糾紛行政處理制度的優勢
環境污染糾紛的復雜性、多樣性和損害性決定了解決環境污染糾紛的方法應當靈活、及時、專業。實踐中環境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟，與其他解決方法相比，行政處理環境污染糾紛的優勢在于：
專業性。環境污染糾紛涉及很強的技術性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業性。環境污染事故一旦發生，環保部門負有監管和保護環境的法定職責，而且環保部門設有環境監測機構，這有助于及時、準確地確定污染責任。
及時性。環境污染發生后，環保部門負有及時有效地調查處理污染事故的法定職責，這有利于糾紛雙方在最短時間內澄清事實，明確責任；同時，鑒于環保部門對排污企業享有監管的權力，因而，排污企業對于環保部門的處理意見愿意采納并及時執行。這些因素都有助于環境污染糾紛的及時解決。
成本低。救濟費用的高低直接決定當事人對于救濟方式的選擇。由環保行政部門對環境污染糾紛進行處理，是環保部門在執行法定職責的過程所進行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環境污染糾紛的行政處理過程中實現了訴訟資源的節約。
完善西部環境保護行政處理制度的法律問題思考
作為一種權利救濟制度，其內部的具體救濟規范的安排應當統
一、協調，并且有相關的制度予以支持，才能實現對于缺損權利的有效救濟，進而最大可能地實現法律的公平、正義、效率等價值。環境污染糾紛行政處理制度至少應具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟缺損權利；損害賠償制度的安排應當有利于提高污染削減的效果；能夠促進和加強環境行政管理，即發揮環境污染糾紛行政處理制度與環境行政管理的協同效應。
在環境污染糾紛行政處理領域，日、美等西方發達國家的理論和實踐都較成熟，我國應當呼應當前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環境污染糾紛行政處理的相關立法。
（一）行政處理機構的設置
獨立且中立的環境污染糾紛處理機構是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應當設立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構，以保證有效、及時地處理環境污染糾紛。具體到西部地區，立法中則應當關注到跨行政區域環境污染糾紛的行政處理機構的設置。
（二）完善行政處理程序
考察我國《環境保護法》和各環境污染單行法，對于環境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環境行政部門由于缺乏具體的法律規定，而產生權責不清、權力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應有的法律作用。環境污染糾紛的行政處理制度應當對于行政處理程序作出科學合理的安排。
1.環境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規定都道府縣及市區町村的公害課設置公害意見調解員。其職責，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據市民的意見，提供給當事人有關公害的知識和信息；調解員本人就公害的實情進行調查，給當事人和有關人員出主意，進行中介調解和指導等工作。同時，把有關公害意見的信息迅速準確地向有關部門報告，協調和促進問題的解決。
污染糾紛行政處理制度應當設立一個促進公眾與環境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構。同時，該機構人員的配備應當是具備相當完善的環境法和環境科學的知識，并且行政能力較強，以切實保障環境污染受害者投訴有效。
2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟制度應包含一種合理、節儉利用救濟資源的機制，以保證所利用的救濟方式與特定救濟需要相符合；同時一個富有活力的救濟制度中所包含的權利救濟方式也必須能滿足不同缺損權利的救濟需要，并且相關主體有權選擇自己認為最“合算”的救濟方式（即各類救濟方式之間有替代性）。
我國現行法律關于環境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規定；而且行政部門對于環境污染糾紛的處理實質上屬于行政調解，不具有法律強制力，從而使救濟結果處于不確定狀態。在徽縣血鉛事件中，當受害者尋求行政部門的救濟時，污染事件已呈嚴重化狀態，對于此類嚴重的、影響惡劣的企業違規排污行為，作為執法部門應當依法主動、強制進行調解，以充分發揮糾紛的行政處理方法的優勢。
據此，完善西部地區污染糾紛的行政處理辦法，應當明確規定多種行政處理方法，以供不同的權利缺損者選擇；比如，斡旋、調解、裁定等；應當賦予行政調解以法律強制力，使救濟結果確定，給當事人提供一個合理的預期；應當規定行政處理部門對于特定情形（比如嚴重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調解職能。
（三）建立環境污染損害賠償制度
1.一種救濟制度如果得不到執行，其有效性是令人質疑的。權利人尋求救濟的最終目的就是使缺損的權利獲得補救。合理有效的環境污染損害賠償機制，應當至少對以下重要內容作出設計安排：
環境污染損害賠償的歸責原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環境污染損害賠償的無過錯責任原則：不論環境污染者主觀上有無過錯，即無論是環境不當行為還是法律所不禁止的環境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產損害或人身損害，就應當承擔民事賠償責任。
受害人群的確定。對于受害人群眾多的環境污染事件，比如大氣污染和水質污染事件等，首先應當規定確定受害人群的方法，即確定誰有權獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關于公害患者的認定，就規定了認定條件的三要素和認定有效期限（根據指定疾病的種類分為2年和3年）。
賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟受害者，同時制裁排污企業，抑制排污行為。依我國現行立法及司法實踐，環境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。
賠償金額的來源。環境污染糾紛產生的巨額賠償金是污染糾紛案執行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業經濟效益并不好，巨額的環境損害賠償金令企業無力負擔，嚴重者導致企業破產，社會失業人口增多，引起社會不穩定。
2.借鑒各發達國家在理論和立法上較成熟的經驗以及我國部分地區的試點性實踐，都可以為我國的相關立法提供經驗。
適用污染者負擔的原則。即污染環境造成的損害及治理污染的費用應當由排污者承擔。該原則能夠通過經濟手段，實現環境污染的外部費用（即環境污染損害及治理污染的費用）內部化，以實現污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。
建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業不愿意主動承擔污染賠償責任；同時，突發的、嚴重的污染損害所產生的巨額賠償金往往令排污企業難以維系正常的生產經營，企業衰落、破產帶來的眾多失業人口可能引起社會不穩定。鑒于此，美、日、歐等發達國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業征收有關稅、費（如排污費稅、自然資源開發費稅、生態補償費稅、石油稅等），構成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經濟和環境條件，通過征收各種環境稅費來建立各地的污染損害賠償基金，以分攤企業的部分污染損害賠償金額。
關鍵詞：環境污染治理；經濟增長；協調發展
0 引言
我國由于經濟的快速發展而出現環境質量越來越低下的情況，一些地區出現環境污染和環境破壞的問題。為了社會的可持續的發展，我國必須改變傳統的經濟發展方式，在科學發展觀的指導下謀求經濟的發展和環境的改善。我國各級政府應該既要注重經濟的增長，又要注重環境的改善。在科學發展觀的指導下，我國的環境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現代經濟增長的環境下，我國應當用合理的方式方法進行環境的治理，從而促進兩者的協調發展。
1 環境污染治理與經濟增長的現狀
隨著科學技術的迅猛發展，人類改造自然的能力也越來越強，且創造了豐富的物質條件，極大地促進了經濟的增長。但是，人們長期對大自然的掠奪破壞了生態，經濟增長以及工業化都是以犧牲環境為代價。經濟增長的越迅速，環境污染就越來越嚴重，環境污染治理問題越來越嚴峻。特別是發展中的國家，一方面要保持經濟平穩增長，一方面要治理環境、保護生態平衡，二者的關系是否協調直接影響國民經濟的發展。筆者認為，保護環境與經濟增長既對立又統一，人們要積極探索保護環境與經濟增長的契合點，以促進二者協同發展。目前，發達國家基本認識到環境保護的重要性，并基本解決環境污染問題；發展中國家尚處于工業化階段，雖然對環境污染治理問題有所認識，但并沒有積極采取行之有效的措施，且有關部門監管不力，不僅破壞了環境，還制約了經濟的循環增長和持續發展。為了我國可持續發展，為了環境保護和經濟的和諧發展，必須合理客觀的分析我國環境污染治理與經濟增長的現狀。目前，大部分地區的經濟都是在不斷的增長，但是這是以環境污染為代價的，比如，城市的擴張雖然促進了當地經濟的發展，可是也造成了城市人口的不斷增長，這就引發了城市的環境問題。為了緩解這一問題，必須注重在城市的發展過程中也要注重環境的保護。政府可以通過經濟的手段協調兩者之間的關系，以促進社會經濟的發展和經濟增長的關系。
2 環境污染治理與經濟增長的協調發展的途徑
2.1 以財政政策為基礎
在指定財政政策時，應當將經濟與環境保護結合起來進行指定，以促進環境保護與經濟發展相協調。促進財政政策的合理科學的制定有利于加強環境保護意識的增強。財政政策的制定不僅要有利于經濟的發展，而且要有利于環境的保護。政策的制定中對環境保護的重視將促進生態環境與經濟的增長的和諧。實現地區經濟的增長和生態環境的保護。
2.2 加快產業結構的升級
我國在發展工業時應當走經濟效益好、科技含量高、環境污染少、資源消耗低、充分發揮人力資源的道路。東部地區在發展經濟時應該加快科學發展創新速度，不斷進行結構優化，對現有的高耗能企業提高資源利用率，進行升級改造，大力發展清潔生產的設備以及工藝。對于中西部地區而言，由于中西部地區經濟水平較低，所以在環境治理方面的資金投入和較少，環保意識也比較落后，所以在中西部地區不能進行先污染在治理的模式，不能放任經濟增長對環境造成破壞，所以現在必須發展中西部地區的循環經濟和提高資源利用率，推進地區的產業結構升級，幫助企業改進技術、引進污染治理設備，并建造污染治理設備，在源頭上解決環境污染問題。
2.3 加強政府的政策力度
政府在環境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環境的治理的執行力度，采用優惠政策鼓勵企業使用環保型設備和更清潔的能源，推動技術的創新和改革。鼓勵企業進行綠色技術的研發，政府可以通過對企業收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。同時，對中西部應當加強控制，因為中西部由于經濟的落后，會不考慮污染物排放和環境惡化的后果，所以更容易進行搶奪性的發展，犧牲環境來發展經濟，所以，國家必須進行對中西部的產業布局進行調整，監督當地政府進行經濟建設工作，投入更多的資金進行環境保護，從而促進中西部經濟的健康發展。只有協調好各個地區的產業結構才能實現真正的經濟可持續發展，才能真正從源頭上協調環境污染和經濟增長的發展。
2.4 優化進出口貿易結構與合理利用外資
在進行進出口貿易時，必須注意貿易的結構，大力倡導綠色貿易，對造成嚴重污染的商品，應該在進行貿易時采取關稅政策或其他政策嚴格限制其出口，但是鼓勵該商品的進口。堅決防止發達國家的污染轉到我國，所以應當禁止進口有毒的商品或有害的生活垃圾。我們要通過降低出口資源型的產品的比重而是通過發展高附加值、高技術含量的產品來提升本國的貿易地位，也推動國內產業結構的升級。在吸引外資時也要注重對外資進行嚴格的監督與審查，對于資源節約型的外企，要進行一定的獎勵，而對那些將污染企業轉移到我國的企業要嚴格控制，堅決抵制這樣的外商的進入。針對東部引進外資較多的現象，要減少資源密集型企業的引入，應該吸引高新技術的新型外資的進入。目前發達國家企業需要為環境污染企業的收取高昂的污染成本，所以不得不將這些企業轉移到環境標準較低的國家和地區中來，所以我國要避免這種企業的引進。
3 結語
我國的經濟水平已經達到相當高度，環境污染治理也取得較好的效果，但并沒有從根本上得到解決。我國在經濟迅速發展的同時，仍然是主要能源消耗地和污染誕生地，這是我國環境問題面臨的重大挑戰。筆者認為，任何國家都存在最高環境承載力，決不能重復走“先污染、后治理”的老路，加快轉變經濟增長方式，促進產業結構優化升級，全面有效的管制環境，以促進經濟與環境的和諧發展。
參考文獻：
關鍵詞：環境污染，防治，措施
中圖分類號：X5 文獻標識碼：A
首先我們想要預防環境污染，需要詳細了解環境污染的原因以及危害性，才能更好的對癥其原因進行防治。
1環境污染的原因
1.1人們的環保意識差，沒有充分認識到環境污染會給我們帶來哪些危害，由于我國的歷史原因，人們的環保意識一直很差，不論是企業還是個人，都沒有重視保護環境這一問題。我國大部分的污水都沒有經過處理就排入江河、湖泊；空氣的污染也相當嚴重，綠地面積大量減少，呈現沙漠化現象，洪水泛濫，自然災害嚴重。
1.2城市人口過于密集，造成產生大量的垃圾、污水、噪音和汽車廢氣等一系列的問題。
1.3大量使用農藥和化肥，這些不僅會破壞土壤的結構，而且還會嚴重污染土壤、大氣、水源以及食品，對環境污染也相當嚴重。
1.4濫采濫伐，自然資源遭到大規模的采伐，使汞、鉛等這些危害人體的元素從地下被挖掘出來，從而對人體的健康造成潛移默化的影響，植物在一步步減少，這樣嚴重破壞了生態環境。
1.5我國的執法力度不夠，在環境保護方面，我國并沒有立明確的法規來監管這方面，雖然環境污染有很多標準，但是執行的力度并不夠，所以造成環境污染嚴重。
1.6大氣污染可分為自然和人為兩大類，自然原因是：如火山爆發，森林火災等形成；人為原因是：如煙囪、工業排氣筒、汽車、火車廢氣排放等，這些都是由于人們從事生產和生活活動所造成的。
2環境污染的危害
2.1酸雨對人類以及生物的危害，酸雨會使土壤和河水酸性化，經過小河流匯入到大湖泊中，造成湖泊酸化，使生長在湖泊中的動植物大量死亡，威脅湖內魚、蝦以及貝類的生存，破壞湖泊中的整個食物鏈，最終會使湖泊變成一灘“死湖”。酸雨還會直接危害到陸地上的植物和農作物死亡。酸雨是環境污染的重要危害之一。
2.2有害的化學藥品對生物的危害，農藥是最常見的一種有害化學物，當人們利用農藥來殺死病菌與害蟲時，同時也對環境造成了污染，大多農藥都是不容易分解的化合物，這些化合物被生物體吸收后，會在體內不斷的累積，最后這類有害的化學藥品就會更佳危害生態環境。
2.3水體污染對人類的危害，人體中有70%-80%都是水分，所以水資源的污染對人類的危害非常大，會導致體質不佳，降低人體抵抗力，水資源中的鉛會對腎臟、神經系統造成危害，尤其對兒童的危害性巨大，會有致癌的危險；水資源中的砷對皮膚以及神經系統的危害極大，會有致癌的危險等。
2.4大氣污染的危害
2.4.1大氣污染對人體的健康傷害很大，它主要通過三條途徑危害人體，一是人體表面接觸后會受到傷害；二是使用含有大氣污染物的食物和水中毒；三是吸入污染的空氣后患上各種嚴重疾病。大氣污染物會通過各種途徑進入到人體，對人體的影響是多方面的，而且危害極為嚴重。
2.4.2大氣污染危害生物的生存和發育，它主要通過三條途徑危害生物的生存和發育，一是使生物中毒或者枯竭而亡；二是減緩生物的正常發育；三是降低生物對病蟲害的抵抗能力。大氣污染還會通過酸雨的形式來殺死土壤微生物，使土壤酸性化，降低土壤肥力，危害農作物和森林。
2.4.3大氣污染對物體的腐蝕，大氣污染對儀器、設備和建筑物等都有腐蝕作用。比如：金屬建筑物會出現銹斑、古代文化會遭到嚴重風華等。
2.4.4大氣污染對全球大氣環境的影響，大氣污染現在已經不僅僅是對某一個國家的污染，它已經超越國界，危害全球，受到大氣污染表現為三個方面，一是臭氧層破壞；二是酸雨腐蝕；三是全球氣候變暖。
3環境污染的防治措施
3.1保護環境應該分為政府行為、企業行為和個人行為三部分。政府行為應該起到主導作用，大力宣傳保護環境、防治環境污染等，應該統一對公共環境的治理以及生活消費產生的污水和垃圾進行管理，并且要監督企業的污染狀況，要求企業要有處理污染的設備，設立相關的法律政策；企業行為主要是嚴格控制污染源的產生，將造成污染源作為是一種違法行為；個人行為主要是從自身做起，提高自身素質，對破壞環境的行為進行譴責。
3.2控制人口的增長，合理利用各項資源，因為人口消費帶來的污染問題很大，需要每個人都參與解決，建議對企業和居民適量征收資源消耗稅、污染治理費和環境保護費。我們應該把人口過多的負面效應轉化為正面效應。
3.3加強對環境污染的治理，保護環境關系到經濟的發展以及子孫后代的生存問題，所以必須要堅持節約以及合理利用措施，把節約放在首要位置，提高資源的利用率；嚴格執行土地、水、礦產、森林等資源的管理和相關法律法規，做到長期保護環境，讓我國的經濟得到可持續發展。
3.4 大氣污染的防治，我國受大氣污染最為嚴重的是京津翼區域，在今年2月份，北京、天津、河北、河南等地方的空氣質量都為中度或者重度污染，受到霧霾天氣的影響，很多路段的通行都受阻。針對京津翼污染物的排放問題，京津翼將聯手防治大氣污染，規劃處重點區域，進行統一排放標準、統一污染監管、統一環境質量檢測與評估，對異地空氣質量實現“實時監測、隨時預警”。進一步加強大氣污染防治的科學研究，深入研究大氣污染形成的機理和防治對策、關鍵技術等，為有效改善環境質量提供有力的科技支撐。
防治大氣污染是一個龐大的工程，需要每個人的共同努力，我們可以從以下幾方面采取防治措施。
3.4.1減少污染物的排放量，盡量多采用無污染的能源以及設備，比如：太陽能、風力、水力等，降低污染源，另外，在污染物未進入大氣之前，可以使用除塵消煙技術、冷凝技術、液體吸收技術等，消除廢氣中的部分污染物，減少大氣的污染數量。
3.4.2治理排放的主要污染物，主要方法有，利用各種除塵器去除煙塵和各種工業粉塵；采用氣體吸收處理有害氣體，比如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中的二氧化硫；利用其他物理方法回收利用廢氣的有用物質，或者將有害氣體轉為無害化。
3.4.3充分利用大氣的自凈能力，由于氣象條件的不同，大氣對污染物的容量也是不同的，因此應該有效控制不同地區、不同時段的排放量。
3.4.4廠家在選擇建廠地址以及煙囪的設計時要合理，不要過度集中排放污染物，以免形成局地嚴重污染的事件發生。
3.4.5進行綠化造林，植物有美化環境、調節氣候、吸收大氣中的有害體等功能，可以在大面積的范圍內，長時間的凈化大氣。所以多種植一些綠色植被是一種行之有效的方法。尤其是對大氣中污染影響范圍廣、濃度比較低的狀況，使用這種方法最好不過。
3.5對于水污染應該采取的防治措施主要有以下幾點
3.5.1對于污水的處理，要從資金、行政、法律保障三個方面去進行，資金是必不可少的條件，政府的支持是堅強的后盾，法律法規是最終的保障。只有有了這三項，才能讓水污染的防治措施做起來更容易一些。
3.5.2工程保障措施，必須要實施徹底截污、污/雨分流；對老平房區進行搬遷改造；生活污水是最嚴重的污染源，只有對生活污水實施徹底的截污，才是治污的根本。另外老平房的房屋破舊，多數沒有完備的下水管道系統，這也是主要的污染源，所以要對老平房區進行搬遷，設計完備的下水管道系統，降低水資源的污染。
3.6土地污染是很難治理的，它不像大氣和水體受到污染，切斷污染源后通過稀釋作用和自凈化作用就能使污染問題慢慢解決，但是日積月累的土地污染很難治理，因為土壤中的污染物很難稀釋，所以土地污染的治理非常難，它要靠換土、淋洗土壤等方法來解決污染，治理成本非常高，而且周期也比較長，因為這些因素的困擾，土地污染的問題一般都不會受到人們的重視。
3.6.1科學的進行污水灌溉，工業廢水的成分復雜，而且種類繁多，所以工廠排出的這些工業廢水都是有毒的，所以在利用這些廢水灌溉農田前，應該按照相關規定進行凈化處理，這樣才能用來澆灌田地，避免對土壤的污染。
3.6.2合理的利用農藥，重視開發高效低毒的農藥，這樣不僅能減少對土壤的污染，而且還能有效的消滅病蟲，發揮農藥的真正作用。
3.6.3合理使用化肥，增加有機肥，要根據土地的特性、氣候以及農作物的生長特點，嚴格控制有毒化肥的使用范圍和用量，增施有機肥，提高土地的有機質量，增加土地對重金屬和農藥的吸附能力。
總結：環境污染對人們的生活以及社會的發展危害非常大，它和我們的生活息息相關，近些年來，又出來了一些新的環境污染，所以我們要從自身做起，將保護環境作為自己義不容辭的一項責任，這樣才能改善環境污染的問題，促進社會的發展。
參考文獻
[1]朱國宏.通向可持續發展的道路——中國人口.資源與環境的協調發展研究（第一版）.上海：復旦大學出版社.1998
[2]余某昌.創造美好的生態環境（第一版）.北京：中國社會科學出版社.1997
[3]河北省地方志編篡委員會.河北省志第十一卷環境保護志（第一版）.1997
一、綠色保險概述
綠色保險，又稱為環境責任保險，是以被保險人因污染水、土地或空氣依法應承擔的賠償責任作為保險對象的保險。綠色保險制度起源于歐美工業化國家，已被發達國家普遍采用，是解決環境損害賠償責任問題的主要方式之一。綠色保險制度的建立，有以下幾方面的作用：
（一）綠色保險有利于預防環境損害發生
綠色保險通過解決環境糾紛、分散風險、有利于引進第三方即保險公司的監督機制，為潛在的環境侵權提供風險監控，在一定程度上杜絕企業無視環保的現狀，最終減少大規模環境污染事件的發生。
（二）綠色保險有利于強化受害人的保障體系，及時有效補償損失
在一些環境污染案件中，受害人只有通過漫長的訴訟程序才可以得到賠償，或者經過了漫長的訴訟程序仍得不到應有的賠償。不僅浪費了資金和精力，最重要的是過錯了最佳的救助時機。綠色保險制度的建立，確定了由保險人承擔被保險人的損害賠償責任，擴大了損害賠償的范圍，將個別的環境侵權責任社會化，填補了受害人因環境侵權而受到的損失，及時有效的維護了受害人的權益。
（三）綠色保險有利于社會可持續發展目標的實現，低碳經濟的發展
綠色保險制度的建立，不僅保障了受害人的合法權益，最重要的是能夠及時發現環境的隱患，減少環境污染事故的發生，促進社會的可持續發展，保障低碳經濟的發展。
（四）綠色保險有利于拓寬保險業的發展空間
在經過20年的快速發展后，我國保險業客觀上需要新的業務增長點來調整險種結構。而綠色保險作為責任保險中的特殊險種，具有巨大的發展潛力，能夠擴寬我國保險業的發展空間。
二、保險公司經營中綠色保險產品設計的探討
（一）綠色保險產品的承保方式的確立
責任保險的承保方式有兩種：一是以索賠為基礎的承保方式；二是以事故發生為基礎的承保方式。前者指保險人僅對在保險期限內受害人向被保險人提出的有效索賠負賠償責任，而不論導致該索賠案的事故是否發生在保險有效期內。后者指保險人僅對在保險有效期內發生的責任事故而引起的索賠負責，而不論受害人是否在保險有效期內提出索賠。
環境污染責任事故的發生，既有立即顯現的，比如突發性的環境污染事件，也有累積的環境污染事件，因而從何時起確認侵權責任有時難以判斷，正因為如此，建議綠色保險產品采取以索賠為基礎的承保方式。
（二）綠色保險產品的承保范圍的確定
1.綠色保險產品的承保范圍的確定原則
根據可保風險的要件，必須滿足以下五點才構成可保風險：
（1）風險不是投機的；
（2）風險必須是偶然的；
（3）風險必須是意外的；
（4）風險必須是大量標的均有遭受損失的可能性；
（5）風險應有發生重大損失的可能性。
綠色保險如果能夠包含所有的污染損害風險，這無疑是最理想的情況，然而這也是十分不現實的。實際上，即使像美國這樣經濟實力雄厚、綠色保險發展比較成熟的國家，它的綠色保險的責任范圍也是嚴格限定的。總之，綠色保險承保范圍的確定應該因地制宜。范圍過寬或是過窄都不利于綠色保險的發展。責任范圍過窄，企業就沒有投保綠色保險的積極性。相反，從發達國家的實踐以及目前我國的污染現狀、保險業的發展水平來看，也不能因為要擴大綠色保險市場而急于擴大綠色保險的責任范圍以吸引相關企業投保綠色保險。責任范圍的擴大極有可能導致出險后保險公司無力賠償。
2.突發性環境污染事件和累積性環境污染事件問題
從長遠看，我國綠色保險制度的承保范圍不應僅限于突發性污染事故，而應把經常性累積性排污造成的第三人受害的民事賠償責任納入責任保險的范圍。但是由于綠色保險在我國尚處于起步階段，經驗較少，加上累積性環境責任保險對事故的認定、保險費率和賠償數額的計算等都有較高的要求，因此，可以考慮采取分步走的的策略，即先發展可以進行承保的突發性環境損害風險，在綠色保險發展相對成熟和健全的時候，再對累積性環境損害風險進行承保。
3.綠色保險產品的具體承保范圍
通過對國內外綠色保險相關法律法規的總結歸納，綠色保險產品的承保范圍具體包括以下部分：財產損失、人身損害、清理費用及其他。
財產損害是指由于侵權行為侵害了受害人的財產權或人身權而致其經濟利益損失。對這種財產損害各國一般實行全額賠償原則。人身損害包括人身健康傷害和精神損害。人身健康傷害指侵權行為對受害人的人身權、健康權等的侵害；精神損害是指侵權行為侵害了受害人的人身權或財產權而致受害人精神上的痛苦和折磨。當這些方面受到侵害時，一般應當予以全額賠償。清理費用表面上看
是污染企業自身的損失，但是如果不對污染物進行及時的清理，除了企業自身會受到影響，更嚴重的是會對周圍的居民造成環境侵害。從這個意義上來說，清理費用應該納入環境責任保險的承保范圍。另外，有些國家和地區由于當地居民具有較強的環保意識，當地保險公司具有較強的承保能力，將環境污染應急處理費用、生態環境恢復費用等也納入了綠色保險產品的承保范圍。
4.綠色保險產品的除外責任
一般的保險產品設計中都會涉及相應的除外責任。國際上綠色保險產品的除外責任一般包括：石棉、傳染性疾病、合同責任、形式罰金和處罰、雇主責任、技術缺陷、敵對行為、被保險人的財產、故意行為等。
（三）綠色保險產品的保險費率的厘定
首先，由于不同的企業發生環境風險的系數等級不同，因此保險公司就需將不同企業自身影響環境風險系數大小的因素通通納入考察的范圍，包括企業的資產狀況、業績水平、技術能力、環保措施、環保力度、環境污染記錄等。此外，國家的環保政策、法規等因素也會影響保險公司對保險費率的確定。因此，可以嘗試按照企業的具體情況，評估他們造成污染的風險高低，將它們劃為不同的級別，區別對待，可對劃分為重點污染區域、一般污染區域、輕度污染區域的污染企業實行有差別的費率。
其次，綠色保險的保險費率可以浮動。具體的，被保險的企業沒有發生環境污染事故的，保險公司應當在下一年度降低其保險費率。在此后的年度內，被保險公司仍然沒有發生環境污染事故的，保險公司應當繼續降低其保險費率，直至最低標準。被保險公司發生環境污染事故的，保險公司應當在下一年度提高其保險費率。多次發生環境污染事故，或者發生重大環境污染事故的，保險公司應當加大提高其保險費率的幅度。
（四）綠色保險產品的責任限額的確定
綠色保險制度實行責任限額賠償的意義：首先，對于承保人來說，實行保險責任限額是綠色保險承保人有持續賠償能力、能健康、穩定發展的保障。其次，實行綠色保險責任限額，能警醒投保人注意環境保護、盡量避免環境污染事故的發生。再次，對于環境污染事故的受害人來說，一方面能及時地得到賠償，另一方面能促使環境污染事故受害人積極采取措施防止環境污染事故的損失繼續擴大。
為了進一步完善我國綠色保險制度，防范發生賠償額過于巨大而導致保險公司的重大不利益，有必要設定綠色保險的最高賠償限額。具體的，在保險公司和投保企業簽訂的綠色保險合同約定的有效期內，被保險人應承擔的的賠償責任在一次以上的，保險人對應承擔的賠償責任，以保險單中約定的最高責任限額為限。
（五）綠色保險產品索賠時效的確定
由于環境侵權事故既有突發性的，也有累積性的，其特殊性使得保險公司在承保該類風險時面臨巨大的不確定性，如果不對綠色保險的索賠時效進行必要的限定的話，不利于綠色保險的發展。目前，發達國家在保險單中使用的“日落條款”，就是在保險合同中約定自保險單失效之日起，最長三十年的期間為被保險人向保險人索賠的最長期限，值得我們借鑒。也就是說，在此有效的期間內，發生的環境侵權索賠事件，保險人必須賠付；在此期限之外，保險人就不承擔任何保險責任了。
（六）綠色保險的再保險
再保險是指保險人以其承擔的保險責任的一部分或者全部為保險標的，向其他保險人轉保，由此將單個保險人承擔的保險風險在眾多的保險人之間進行分散。再保險是保險人分散風險的途徑。環境污染侵權損害一旦發生，其損害程度可能是非常巨大的，如果保險公司的負擔能力不夠高，甚至可能會因為一個案件的理賠而破產。而再保險將會給綠色保險制度的建立提供強有力支持。通過再保險可以將單個保險人承擔的風險在眾多的保險人之間分散，從而保障保險人的償付能力及持續經營能力。因此，綠色保險制度中，再保險的運營必不可少。
【關鍵詞】 環境污染；環境立法規制；環境保護
中圖分類號：X45文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-116-01
2011年6月中石油與美國康菲石油公司的全資子公司康菲中國石油合作開發的渤海灣蓬萊19－3油田作業區發生漏油事故。該油田是我國國內現已建成的儲量最大的海上油氣田，這次溢油事故已造成渤海灣八百多平方公里的海面收到了不同程度的污染，生態環境受到了極大的威脅，經濟損失達數千萬元。事故發生幾個月以來，引起了政府和社會群眾的廣泛關注，對于溢油后的處理與賠償，引起了法律界與社會各界學者的廣泛關注。
近年來，我國環境污染事故頻發，從福建紫金礦業的有毒廢水的排放到云南曲靖的鉻渣違規傾倒事件以及渤海漏油污染事件，這屢次發生的環境污染事件暴露出了我國在環境污染防治與預防方面的不足與漏洞。行政監管職能的失靈、民事賠償的受阻、刑事懲罰的不健全。這一系列的阻力導致我們對于這次污染事件的處理上的障礙重重。
一、我國環境監管存在的問題
（一）行政監管職能失靈
行政監管的失靈與不作為是導致環境污染事故頻發的首要原因，政府的信息不公開與政府監管部門的不作為是這次渤海石油溢油事件的主因。這次渤海溢油事件，是由網友通過微博出來的，政府沒有通過第一時間將消息出來，這造成了社會大多數群體對于監管部門的不信任以及對于污染事件的冷漠處理。
（二）民事賠償受阻
這次渤海灣的石油溢出事件，對于渤海灣沿岸的水質造成了極大的污染，其中深受其害的就是渤海沿岸的漁民，由于水質的污染造成了大量的海洋生物的死亡，對水產品的捕撈產生了極大的影響。由此所造成的經濟損失難以估量，要求康菲公司進行民事賠償的難度加大，無法通過鑒定的途徑對海洋生態的損失加以估量，因為仍有大量的海洋生態物種遭受溢出的原油的污染，在清理以后的過程中所產生的損害仍不能確定。溢出的原油是否會對海洋生物會有其他的影響造成的民事損害難以估量。這一系列的問題都會給民事賠償的追索帶來難以估計的難度。
（三）刑事處罰不健全
我國刑法第338條規定了重大環境污染事故罪，“…… 造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，依法處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”對于這次渤海溢油事件，所造成的損害是建國以來最大的一次海洋污染事件，其造成的經濟損失與環境污染清理后果難以預料。只對于責任人的刑期處罰有點過輕，不足以起到震懾于預防的效果。
二、對于完善我國環境污染的立法構想
（一）建立海上石油開發的監管制度與政府信息透明公開制度
建立起權責明確、層次分明的政府環境監管機制。以政府為核心、以各級海洋、環境監管部門為執行的監督檢查體系，對于出現的環境污染事件政府應在第一時間要予以披露，并應盡快對污染的事件作出反應，使政府信息處于公開透明的狀態之下。同時，政府應對在我國海洋開采的公司的資質加以規范，并對其在我國海域的開采活動應要求其繳納環境污染保證金，一旦出現環境污染應立即作出緊急措施反應。
（二）建立完善的行政制裁、民事賠償以及刑事處罰措施 一個完善的懲罰體制對于環境的保護和責任的認定將有著至關重要的意義。在刑事方面，對于重大環境污染事故罪中的“后果特別嚴重”的情形予以細化，為本罪的司法認定和責任追究提供有力的司法依據。同時對于情節嚴重的事故應提高對其判處刑罰的年限；在行政方面，建立行政處罰的動態模式，提高行政處罰的標準。對于不能有效處理預防環境污染突發事件的公司與法人，應予以堅決的取締，撤銷其所擁有的行政許可證明；民事方面，只要被告存在環境污染的行為并有可能造成污染，就不能免除其承擔賠償的責任。在賠償上除了包括法律規定的賠償責任外，還應包括因環境污染造成的產業實際與預期損失、居民實際與預期收入損失、稅收損失等以及對于海洋恢復應付出的其他費用。
參考文獻：
關鍵詞：煤炭洗選；環境污染；治理措施；建議一、前言
煤炭洗選是煤炭深加工的一個重要途徑，從礦井中直接開采出來的原煤因品質不同、賦存條件不同會含有許多雜質，煤炭洗選就是將原煤中的雜質剔除，或將優質煤和劣質煤進行分門別類的一種工業工藝。經過洗選過程后的成品煤通常叫精煤，它一般具有灰分低、硫分低、發熱值高的性質。只有大力推進煤炭洗選加工，才能。只有通過洗選加工，才能提高煤質、分離雜物，收到降低環境污染、充分利用資源、提高運輸效率的綜合效益。通過煤炭洗選工藝，可以提高煤炭質量，提高煤炭的利用率，減少原煤利用的環境污染，降低煤炭運輸成本，實現節能減排目標。
二、就煤炭洗選行業目前普遍存在的環境問題提出的防治措施
煤炭洗選業對周邊環境的污染主要包括大氣（煤粉塵）污染、水污染、噪聲污染和固體廢物污染等，下面按各污染類型提出防治措施，詳述如下：
1、大氣污染防治措施：
1）生產系統煤粉塵防治措施
①對原煤皮帶輸送工段設置全密閉式的皮帶通廊，設置噴霧降塵設施；
②對篩分破碎設備進行全密閉，關鍵產塵點設置除塵器。
2）貯運系統煤粉塵防治措施
產品儲存在封閉儲庫內，原料煤配套建設防風抑塵網，并配套灑水抑塵措施，定期對貯存堆場灑水，使煤堆表層含水率達到7%。
3）運輸道路煤粉塵防治措施
對運煤車輛應進行統一管理，煤炭在裝車時必須至少低于車幫上沿10cm并表面拍實，煤炭表面含水率不得低于7%，限載限速，對廠區附近的運煤道路硬化為三級及三級以上路面，廠區及附近的道路經常灑水，運輸道路兩側進行適度綠化，可起到一定的抑塵作用。
2、水污染防治 措施
洗煤用水須實現閉路循環，并配套煤泥浮選和尾煤壓濾措施。具體防止措施如下：
①設置與洗煤規模相配套的循環水池，以保證煤泥水最大程度循環使用。
②在有水作業的車間設置地面排水集中回收系統。生產中會產生煤泥水的車間如主廠房、濃縮車間等在車間設置地溝和集水池等裝置收集設備的跑、冒、滴、漏、事故水和沖洗地板水。并將此部分廢水打入煤泥水回收系統。
③設置相應容積的事故池，保證事故狀態下廢水不外排。
④各處水池及外排管道須做好防滲措施。
⑤加強管理，嚴格限制生產用新鮮水量。
3、噪聲污染防治措施
煤炭洗選行業的噪聲主要為機械噪聲，噪聲源主要來自生產機械設備如破碎機、分級篩、空氣壓縮機、離心泵、風機等工藝設備。產生的噪聲值一般在85～110dB（A）之間。主要減噪措施如下：
①在滿足生產工藝的前提下，選用設備加工精度高、裝配質量好、產生噪聲低的設備或附有配套降噪措施的機電設備；
②平面布置利用建筑物和廠界四周防護林帶來阻隔減弱聲波的傳播；
③對于屬于空氣動力產生噪聲的設備，如各種風機等，應在設備的氣流通道上加裝消聲設備；
④對篩分破碎車間的篩分破碎設備采取加設密閉罩、吸聲體等隔吸聲措施；
⑤在無法采取隔聲、減振、阻尼等降噪措施的作業場所的人員佩戴耳塞、耳罩等勞保產品。
采取以上降噪措施后，為進一步降低廠界噪聲，可在廠界四周設置闊葉防護林帶，利用綠化的降噪功效提高防噪工程措施的降噪效果，以使廠界噪聲滿足《工業企業環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的要求。
4、固體廢物防治措施
煤矸石是煤炭洗選行業的主要固體廢物，結合近年來國內外對這項工作的研究，煤矸石綜合利用途徑歸納為三類：①利用矸石發電，如煤矸石電廠。②利用煤矸石制磚，矸石熱值一般控制在2 090 kJ/ kg～4 180 kJ/ kg 范圍內，常與大型選矸廠配套，利用選矸廠產生的洗矸來生產燒結磚建材類。③利用煤矸石生產水泥。煤矸石在化學成分上和黏土相近，且含有一定的煤炭及熱量，可替代黏土作為生產水泥的原材料或作為混合材料直接摻入熟料中增加水泥的產量。一般生產32.5復合硅酸鹽水泥，混合材中可摻加15～25%的過火或煅燒過的煤矸石。④ 填鋪類。用煤矸石鋪路或者用于露采采坑的填埋。
目前煤矸石的常規利用途徑利用率較低，大部分煤矸石不能做到完全的利用，既占用土地，又可能自燃，不僅浪費資源還會排放大量空氣污染物。建議暫時無法利用的矸石選擇鋪路或者回填于露采礦坑內并分層壓實覆土，防止自燃。
三、幾點建議
目前，煤炭洗選行業的環境污染防治措施已基本成熟，若嚴格按要求操作，環境污染可以得到減緩，但由于人為操作、環保意識淡薄和科學技術發展等原因，在大氣污染和固體廢物污染方面還存在一些問題，現就以上問題提出幾點建議：
1、大氣污染方面。目前，煤炭行業揚塵污染依然嚴重，尤其是風天揚塵更加嚴重。主要原因如下：①原煤堆場防風抑塵網建設不符合規范要求，大部分企業將防風抑塵網當作面子工程，將整個廠區圍封起來，而不是重點將原煤堆場圍封；原煤堆存高度高于防風抑塵網，使防風抑塵網起不到防風抑塵效果。②噴淋灑水頻率低，不能做到使主要運輸道路和煤炭表面不起塵。③車輛裝卸時不能嚴格按要求拍實并做好防護措施，導致車輛運輸二次揚塵嚴重。
針對以上問題，提出如下幾點建議：①企業應提高環境保護意識，增強環境保護責任感，嚴格執行環境環保治理措施。②環境保護部門應該加強宣傳教育，積極宣傳環境保護的重要性，同時加強日常監管，對惡意排污企業嚴懲不貸。③提高全民環保意識，公眾對環境污染企業進行舉報監督，做好環境保護人人有責，共同維護我們共有的環境。
2、固體廢物方面。煤矸石是煤炭洗選行業主要的固體廢物，但從資源角度說，煤矸石既是劣質燃科又是建筑材料等工業的原料。因此，如何大量的利用煤矸石，已引起國內外的廣泛重視。
針對這個問題，提出如下幾點建議：①加大政府政策扶持力度，制定相關的優惠、扶植政策，并制定相關制度保證優惠政策落實到位，提高企業開展煤矸石利用的積極性。
②）加大科研投入，促進煤矸石利用規模化。隨著煤炭洗選業的發展，煤矸石的堆存量越來越大，但其利用率相對較低，煤矸石利用實現規模化發展，還需進行科研攻關，加大科研投入，摸清煤矸石的主要特性及分布，以便有效合理地利用煤矸石，節約資源。（作者單位：內蒙古烏海市環境監測中心站）
參考文獻
[1]彭維增，劉長青.煤炭洗選和環境保護.選煤技術.1989.1.
[2]趙立門，趙安平.選煤廠煤塵防治技術.中國煤炭.2004.2.
[3]單忠健.煤炭洗選加工生產中的環境問題—治理工程及對策.煤礦環境保護.1995.1.
[關鍵詞]研究 分析 環境污染 糾紛 行政處理
[中圖分類號] X507 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-252-10引言
我國是一個“法治”國家，但是在解決環境污染糾紛時，采用行政手段來處理，存在著許多的不足。在解決糾紛時，調解法受到環境保護機關的認可，下文就著重講解了調解法的優點。
1行政處理的含義和特點
1.1行政處理是當事人發出的請求
行政處理程序的啟動是指由環境污染當事人向人民法院提出的申請。在我國的《環境保護法》中的第41條2款中有著明確的規定，關于環境污染中的賠償責任和賠償金額，如果雙方無法達成統一的意見，無法自己自行處理。那么當事人可以提出相關的請求，讓環境保護主管（或者是或者是依照法律行駛環境監督管理權）的部門來進行處理。如果當事人對其處理結果不滿意的話，也可以向相關的人民法院，我國以下的幾條法律都做了相關的規定，具體是：《水污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等幾項法律都做過明確的規定，從上述的法律可以看出，行政手段并不是解決環境污染糾紛的必經途徑。是當事人對處理方式的不滿意，而向人民法院提出的請求。在我國的《環境保護法》中，由于環境污染而引起的糾紛，并不是一種強制性管轄。只有雙方當事人對其處理結果不滿意時，可以拿起法律武器，來維護自己的合法權益。只要雙方當事人一旦向法院提出請求，相關的環境保護的行政部門和環境監督管理的職責部門，才能處理這起環境污染糾紛。也就是說，環境污染糾紛的當事人只要向法院提出請求，選擇用行政手段來處理，那么，環境保護行政機關也就產生了相關的職責，并且要認真履行，把自己崗位上的事情做好。這是國家機關為了保護人民的財產生命安全，而做出的決定，如果不按照執行，那么就是行政不作為。
1.2處理環境污染糾紛的機關必須要具備法定的環境監督職能
對環境污染糾紛進行處理時，必要的條件就是要根據我國的《環境保護法》中第41條的規定，并結合環境污染糾紛的類型（以及所涉及的環境因素）來進行處理。根據《環境保護法》的相關規定，環境保護不止是行政主管一人，還包括了以下部門，具體的有：①漁政漁巷監督、②港務監督、③交通、④公安、⑤民航管理部門、⑥鐵道等。縣級以上的行政部門包括：①農業、②水利、③林業、④礦產等。以上這些行政部門都應該都應該依照法律規定對環境保護做出保護和監督的職責。
2運用行政手段調解環境污染糾紛
2.1行政調解
由環境污染而引發的糾紛，表明雙方當事人在協調的過程中，意見沒有達到一致，才引發的糾紛。雙方本來就有一定的積怨，在雙方的內心都會產生一定的敵視心理。雙方當事人在賠償責任以及賠償金額等問題上，由于各自意見的不一致，已經形成了對抗心理。如果任由對抗進行發展，不進行正確的調解，即使是相關的法律機關做出了判決。但是雙方還是會對產生積怨，并不能消除當事人之間的隔閡。所以，行政手段用在環境污染糾紛中，并不合適。在生活中，對于環境污染糾紛，大多數都是采用的調解。因為調解可以緩解雙方當事人的對立氣息，而且也是進過雙方當事人同意的，在調解的整個過程中，都貫串著雙方當時互相體諒、換位思考的氛圍。正是由于調解具有如此多的優點，所以，行政調解得到了環境管理監督部門的肯定，是解決環境污染糾紛最受歡迎的方法。因此，環境保護行政部門和其他的環境監督管理權的部門，在調解環境污染的過程中，應該遵循以下原則：第一種原則是：把產生環境污染的是非調查清楚，查清楚產生環境污染的具體原因；第二種原則是：在解決環境污染糾紛時，應該遵循雙方當事人的共同意見，如雙方意見達成一致，都同意調解，才可實施；第三種原則是：在雙方均同意調解的情況下，并最終達成了協議，那么，該協議的內容必須是合法的。
2.2行政處理決定
由于環境污染糾紛引起的行政處理決定，具體的意思是指：有管轄環境污染權的行政機關和部門，對當事人發生的糾紛進行調解時，由于意見達不到一致，可以根據已經調查到的事實和是非來進行處理，來做出最終的判決。使用行政手段來處理環境污染糾紛，可以避免哪些久調不決的案子，這種做法，充分的維護了法律的公平公正原則，還可以提高法律處理事情的效率。環境保護機關對環境污染糾紛作出的判斷，如果得到了雙方當事人的認可，那么，該法律就是有效的，有義務的一方就應該按照判決，來履行自己的義務。反之，該判決引起了一方（或者是多方）不服的話，那么該判決也就失去了法律效益了，任何不服的一方都有權利提訟，從而得到司法的處理。
在我國的《環境保護法中》也做出了相關的規定，如果雙方當事人有一方對其判決不服時，可以向人民法院。但是列誰為被告，有著多種說法，但是筆者認為，在沒有明確規定訴訟性質的情況下，可以根據其“行政處理決定”的特點，以及不服處理判決而提訟的目的來確定應列誰為被告。
3結束語
近年來，我國的經濟發展迅猛。但是在發展的同時，沒有將環境保護的理念給貫串實施好。導致我國近年在環境污染問題上，頻繁的發生糾紛。為了解決環境污染糾紛，大多數都是采用的調解法，如果是使用調解法解決不了的問題，就可以采用行政手段來處理。行政手段具有維護法律公正、公平的特點，維護了雙方當事人的合法權益。
參考文獻
[1]陳松.論環境污染糾紛的行政處理決定及提訟的法律性質[J].貴州環保科技，2012，04：8-12+17.
[2]鮑學杰.環境污染糾紛行政處理制度存在的問題及完善[J].城市環境與城市生態，2012，04：48-50.
[關鍵字]長三角 水污染 比較優勢 結構效應 規模效應 技術效應
引言
我國在改革開放以后，對外貿易的不斷增長一方面促進了經濟增長，另一方面也造成了中國的環境惡化。長江三角洲是我國的主要出口地區之一，其貿易模式與全國的特點一致，集中在低端的勞動密集型產業如紡織業等，產業污染的特點主要集中在水污染。
一 因素分解分析――經濟學原理
(1)比較優勢理論。比較優勢理論的一般結論為，一個國家將出口充裕要素密集的產品，進口稀缺要素充裕的產品。在本文的討論中，生產要素簡化為資本、勞動力、環境。
(2)規模效應。規模效應增加環境污染：生產規模越大，對應的排污量越大，對環境的損害越大。
規模效應減少環境污染大規模生產能夠提高居民的收入水平，提高居民對于環境質量的要求，迫使各級政府和企業減少污染量。
(3)結構效應。結構效應增加環境污染：污染天堂假說。該假說認為，發展中國家因更注重經濟發展而承擔了高污染的產業，使得污染向發展中國家轉移。
結構效應減少環境污染：對外貿易增加地區收入，促進經濟發展，從而促進產業轉型，由污染集中的第二產業向第三產業轉變，優化產業結構。
(4)技術效應。技術效應減少環境污染：第一，對外貿易促進國際間技術交流，有技術溢出，技術進步有助于減少環境污染。第二，技術進步分為兩種，一種是專為環境保護而進行的技術進步，如廢水處理等；一種是提高生產效率的技術進步，間接減少環境污染，如使用大型高爐煉鋼等。前者更為直接，在環境保護方面效果優于后者。
二、因素分解分析――結合長三角地區現狀
(1)比較優勢。長三角地區的出口產品中，國際競爭力最強的三個產業為紡織業、皮革毛皮羽絨及制品業、塑料制品業。
一般研究已經證明，資本密集型產業的污染總體高于勞動密集型。趙細康(2003)的實證研究表明，李嘉圖模型決定的長三角出口貿易模式中出口行業的污染密度在總體上低于進口行業。
但是。文獻綜述和社會評價大多認為，長三角的出口貿易行業對于本地區的環境，尤其是水域環境造成很大的負面影響。環境要素的相對充裕導致我國所承擔的產業部分的污染水平高于行業總體水平。
(2)規模效應。規模效應增加污染：長三角為我國最主要的出口地區之一，很大一部分長三角的中小企業的出口甚至超過在國內銷售的比例。大量的出口導向生產大大擴大了總體產量，從而增加了污染水平。
規模效應減少污染：尚未達到作用的收入臨界線。
(3)結構效應。結構效應增加污染：污染行業集中在第二產業(工業)，第三產業(服務業)污染近于零，但是第三產業同時具有不可跨國境交易的性質，與出口量關系較小，主要的關聯因素為產業結構調整，而非外國需求。
(4)技術效應。近年國家針對出臺的多為專門的環境保護政策，在環保技術進步方面較為顯著；我國對于長三角的污染控制集中于生產后的污染技術處理問題。
三 合理化建議
(1)環境規制與地區收入分配。由于各行業對環境規制的敏感度正負、數值大小均有較大差異，相同的環境規制對不同行業、不同地區的出口有不同的影響。以長三角為例，紡織業、皮草、塑料制品業均為負值或數值較小的正值，也就是說，較緊的環境規制雖然能夠降低環境要素的比較優勢，但是對部分地區優勢行業的國際競爭力影響較其他地區大，對區域經濟發展有偏向性的負面影響，這在環境政策制定中應作為考慮的一個因素。
(2)環境成本資本化的途徑的選擇――征稅，可交易排污權，排污標準。征稅是環境成本資本化的主要途徑。對于中國目前的管理條件而言，排污權交易是可探索可嘗試的路徑，但是難度較大，涉及過渡階段中地方公平問題、地方保護協調問題、市場規范問題，在中國市場化還很稚嫩的現狀下，應作為輔助政策而不能作為主推政策。
在長江三角洲地區，關于污水排放的排污標準理論上是一直存在的，但是推行效果并不好，因為長三角多為小規模的私人企業，分布分散，數量龐大，監管的成本很高，且地方政府出于經濟發展的考慮監督排污的動機很小，因此排污監督的效果非常不理想，未來校正的難度也很大。
[關鍵詞]環境侵權無過錯責任代表人訴訟舉證責任倒置賠償損失
近年來環境污染事故頻頻見諸報端，先是中國最大的金礦企業紫金礦業深陷“重大污染事件”漩渦，接著又傳出大連大窯灣輸油管道發生爆炸，少量原油和污水流入海域。環境污染事故頻發，已引起全社會的關注。隨之而來的就是因環境污染事故而受損的民眾應如何去維護自己的合法權益。根據現行的法律，受損民眾可以通過刑事、行政、民事等途徑追究責任方的法律責任。本文謹依據我國現行的法律制度，對環境侵權的民事責任進行分析和解讀。
1我國現行的環境侵權民事法律體系
環境侵權的概念有廣義和狹義之分。廣義的環境侵權是指因人為的活動，致使生態環境和自然資源遭受破壞或污染而侵害他人人身、財產權益、環境權益，依法應當承擔民事責任的一種特殊侵權行為，狹義的環境侵權概念僅指環境污染侵權。
環境侵權屬于特殊的侵權行為，有著明顯的特點：損害行為的間接性，損害具有潛伏性，損害行為的高度科技性及構成的復雜性，環境損害的跨地域性，損害源頭、結果具有多元性。環境污染所造成的損害，往往同時傷害一人或數人的生命、身體、健康、財產及各種生活上的利益，因此經常是某一原因導致多個結果后，多個結果又變成新的原因，從而引發新的結果。
我國關于環境侵權責任的法律依據，主要包括《民法通則》、《環境保護法》及海洋、大氣、水、固體廢棄物和噪聲等污染防治法律的有關規定以及森林、草原、漁業、土地管理、礦產資源、水土保持、野生動物保護等自然資源保護法律的有關規定。從總體上看，形成了民事基本法――環境保護基本法――環境保護單行法這樣一個系統的、層次鮮明的環境侵權民事法律體系。
《民法通則》第一百二十四條規定，“違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”而在最新實行的《侵權責任法》中設立了“環境污染責任”的章節，對環境侵權的民事責任進行了更為詳細的規定，這些法律應是環境侵權民事責任的基本法律依據。
2環境侵權的構成要件
根據傳統的侵權構成理論，侵權行為的構成要件包括有加害行為、有損害事實的存在、加害行為與損害事實之間有因果關系、行為人主觀上有過錯等四個方面。
環境侵權作為一種侵權行為，原則上應當遵守上述的侵權構成要件。但是環境侵權是一種特殊的侵權責任，也有其自身的特點，這也使得環境侵權責任的構成也存在特殊性。
傳統的侵權構成理論認為，行為人承擔賠償責任的一個必要條件是，行為人存在過錯，損害事實與加害行為之間要存在必然的因果關系。但是在環境侵權行為中，這種理論有著明顯的不足，主要表現在：第一，損害環境的污染行為往往不是即時完成的，要判斷損害事實是否由某侵權行為造成的，通常比較困難；第二，污染物進入環境以后，可能與損害后果發生之間在時間上間隔較長，使因果關系表現得十分隱蔽；第三，由于環境污染危害的潛伏期較長，所以一旦產生損害，又往往因歷時久遠、時過境遷、證據滅失，使因果關系的證明更為困難；第四，要證明環境侵權與損害事實之間的因果關系，還必須具備相關的專門科學技術知識和儀器設備，而目前這些條件顯然并不完全具備。
因此，如果完全按照傳統的民事責任因果關系理論，就會使受害人得不到有效的救濟，也使環境侵權行為不能得到及時制止。在這樣的背景下，因果關系推定的理論被提出。因果關系推定則必須以無過錯責任為前提。所以，目前各國立法均致力于通過實體法途徑，對歸責原則做出調整，在環境民事責任領域確立無過錯責任歸責原則來加強對環境侵權案件中受害人權益的保護。
《民法通則》第124 條是我國環境侵權無過失責任的基本民法依據，同時，亦是我國環境侵權行為適用無過失責任的一個概括性規定。另外，我國最高人民法院于2001 年12 月6 日頒布的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》中的第4條明文規定“下列侵權訴訟，按照以下規定承擔舉證責任：……(三) 因環境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任……”這一規定為我國民法中追究環境侵權加害人的損害賠償責任，提供了重要的程序法上的補充和保障。從而，也使得環境侵權的無過失責任原則，在我國的審判實踐中得到真正的貫徹、落實和體現。
在環境侵權領域確立無過錯原則與加強對受害人保護的宗旨是契合的：第一，加害人的過錯難以證明。由于現代工業生產的復雜性和污染過程的錯綜復雜，環境污染涉及到復雜的科學技術問題，受害者難以證明致害者有無過錯。實行無過錯責任原則， 有利于加強對受害人利益的保護，減輕受害人證明加害人過錯的舉證責任。第二，通常情況下，受害方與加害方力量對比較為懸殊，受害方處于勢單力薄，孤立無援的境地，僅僅依靠自己的力量根本無法與加害方相抗衡，只有將法律保護的天平向受害人方面傾斜，才能體現社會公平。第三，適用無過錯責任，有利于強化污染破壞環境者的法律責任，促進其履行法定義務，嚴格控制和積極治理污染，合理利用環境資源。
3環境侵權的救濟途徑和方法
環境侵權民事責任的救濟途徑是進行司法訴訟。由于環境侵權糾紛中受侵害對象的不特定及涉及人數眾多的特點,環境侵權糾紛容易形成群體性訴訟。我國民事訴訟法確立的代表人訴訟制度就是專門處理群體訴訟的一種訴訟程序,對解決群體性糾紛有著重要作用。民事訴訟法第五十四條規定， 當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。
代表人訴訟的出現，彌補了傳統的共同訴訟制度的不足，對污染范圍廣、涉及受害者多的案件，代表人訴訟的確發揮了巨大的作用。
此外，《環境保護法》第四十二條規定， 因環境污染損害賠償提訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算，也就是說環境侵權訴訟的時效長于一般侵權的時效。
4環境侵權訴訟的舉證責任
誰主張，誰舉證是民事訴訟的基本原則，《民事訴訟法》第六十四條第一款明確規定:“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。”依據此規定，在傳統的民事訴訟中，當事人應就自己的主張提供證據加以證明，否則就要承擔舉證不能的法律后果。
在環境侵權案件中，由于環境污染是一個極其復雜的過程，常常會涉及到具有理論深度的多領域專業知識，并且環境侵權的受害人（即原告）多為普通居民，在財力、知識等多方面存在的障礙使他們收集證據十分困難。因此，在環境侵權訴訟中，如果實行傳統民事訴訟的“誰主張、誰舉證”的證明責任分配原則，勢必會增加環境侵權受害人的舉證難度，導致其合法權益不能得到法律上的保護。
為使受害人能夠通過訴訟途徑保護自身合法權益，最高人民法院在《關于民事訴訟證據的若干規定》第四條第三款規定:“因環境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。”新近頒布實施的《侵權責任法》第六十六條進一步明確規定：“因污染環境發生糾紛，污染者應當就法律規定的不承擔責任或者減輕責任的情形及其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。”從法律上明確了在環境侵權訴訟中，適用證明責任倒置原則，即在環境侵權訴訟中，加害人如果不能證明損害不是其行為造成的并且不能證明其行為具有法律規定的免責事由，加害人就應當承擔民事責任，而受害人的證明責任僅限于證明損害事實的存在。
5環境侵權責任的承擔
環境侵權作為一種侵權行為，應當根據損害客體的不同，采取不同的責任承擔方式。我國目前對環境侵權的救濟手段基本上適用傳統的民事侵權救濟制度。我國的《民法通則》第124條規定:“違反國家保護環境防治污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。”《環境保護法》第41條規定的：“造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”
但是，最常用的責任承擔方式是賠償損失，即支付賠償金。賠償損失的范圍，既包括財產損失的賠償，也包括對人身損害引起的財產損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失。
這種傳統的民事侵權賠償主要是針對污染危害的直接致害人而言，并且往往是責任主體相對確定的情況下的方式。由于傳統的民事賠償制度存在著種種局限，如救濟的滯后性，訴訟時效的有限性等，其對受害者的利益賠償作用也是有限的。
為了能更好地維護環境安全，提高環境違法成本，可以考慮設立懲罰性賠償機制。適用懲罰性賠償原則包括以下幾種情況：一是主觀上具有惡意的環境侵權案件。在我國環境侵權行為中，基于主觀的惡意而導致的環境污染和破壞大量存在，甚至許多加害者是經過理性的判斷而最終選擇侵權的。對這樣的侵權行為應當進行懲罰。二是由于侵害人的污染開發行為導致受害人的人身權利受到損害，應給予精神賠償。《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》規定:“自然人因生命權、健康權等人格權利遭受非法侵害，向人民法院請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理”、“因侵權致人精神損害，造成嚴重后果的，人民法院除判令侵權人承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠償道歉等民事責任外，可以根據受害人一方的請求判令其賠償相應的精神損害撫慰金”。環境侵權行為給受害人的人格權利造成損害的同時，也造成了其精神上的損害，而且這種損害是漫長的，甚至伴隨終生。對此如果不能給予賠償顯然不符合法律的公平原則。三是環境侵權行為給受害者造成的環境權益的損害也應當予以賠償。環境權益是公民在良好環境中生存的權利，健康優美的環境不僅是公民生存發展的基礎，也具有愉悅心靈的價值。然而，環境權益的損害是無法用金錢來衡量的，對這種損害給予賠償，是對于同質賠償原則的擴大，具有明顯的懲罰性質。
6結語
我國已經建立了環境侵害民事責任的基本法律體系，在環境侵權事故中受損的受害人可以通過民事訴訟的途徑要求責任人承擔民事侵權責任，賠償損失。但是，現行的環境侵權賠償責任，仍具有局限性，應當在今后的立法和司法實踐中不斷加以完善。
參考文獻:
[1] 于爽.環境侵權訴訟證明問題研究[D].福州:福州大學碩士學位論文,2005.
[2] 武海燕.淺論環境侵權訴訟中的舉證責任分擔[EB/OL]..
