時間：2023-07-24 17:07:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：海綿城市； 濕地；中水回用； 節(jié)水
中圖分類號：TU984
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）08016402
1 引言
在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段[1]，如何緩解和解決水資源浪費、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等，是建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會形態(tài)的新城市問題[2]。溫江區(qū)是成都市市轄區(qū)，地處成都平原腹心，地跨東經(jīng)103°41′～103°55′，北緯30°36′～30°52′。東臨成都市青羊區(qū)，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市，全區(qū)幅員面積277.8 km2，轄4街道6鎮(zhèn)。近年來，溫江城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)、正宗片區(qū)、國色天鄉(xiāng)片區(qū)內(nèi)澇成為我區(qū)面臨的重大自然災(zāi)害，2013年“7?9”特大暴雨洪災(zāi)警醒我們更應(yīng)高度重視防汛工作。
2012年4月，在《2012年低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，首次提出“海綿城市”的概念[3]。在2013年12月12日《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時要有限考慮把有限的雨水留下來，有限考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。“海綿城市”理念的提出是新時期治水思路的豐富和完善，武漢作為全國首批16座“海綿城市”建設(shè)試點之一，其先進(jìn)的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗值得我區(qū)在開展防汛工作中思考和借鑒。
2 防汛形勢嚴(yán)峻
溫江區(qū)地處川西水網(wǎng)腹部暴雨區(qū)，受金馬河、江安河、楊柳河、清水河（圖1）上游洪水和區(qū)間暴雨洪水影響，洪澇成為溫江區(qū)的主要自然災(zāi)害，已影響到區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前區(qū)內(nèi)防洪排澇方面存在的問題主要表現(xiàn)在：①自然排水體系不暢。已建的防洪護(hù)岸工程、灌排溝渠防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，部分溝渠狹窄，有些已失去原有的灌溉排洪功能，排澇通道不暢；②生態(tài)排水設(shè)施不足。快速城市化帶來的地面硬化，造成城區(qū)暴雨產(chǎn)、匯流歷時明顯縮短，內(nèi)澇洪水的峰、量顯著加大。城市綠地、道路、水面、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用不足；③市政排水設(shè)施存在頑疾。城區(qū)雨水管管徑偏小，造成城區(qū)多處內(nèi)澇，老城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)等低洼地勢，每逢雨季來臨，容易產(chǎn)生內(nèi)澇；④污水處理廠能力不足。隨著區(qū)內(nèi)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城、生態(tài)旅游帶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大發(fā)展，排污量也日益增多，現(xiàn)狀污水廠的處理壓力日益增加。
3 武漢海綿城市建設(shè)主要做法
海綿城市即把生態(tài)雨水調(diào)蓄作為城市的“綠色海綿”[4]。作為此次入選的唯一一個副省級特大城市，武漢市內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，為海綿城市提供了充足的調(diào)蓄空間和良好骨架，是全國典型的示范樣本。認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢“海綿城市”建設(shè)規(guī)劃后，了解到武漢市以“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、全面協(xié)調(diào)、技術(shù)先進(jìn)”為基本原則，依托“2+N”試點模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。示范區(qū)通過河道駁岸改造、雨水花園、下沉式綠地、透水廣場、透水停車場、透水鋪裝以及生物滯留、植草溝、人工濕地等海綿城市建設(shè)措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”， 有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，地表水達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇；防洪體系達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡達(dá)到50%，年徑流總量控制率在75%以上。
4 海綿城市建設(shè)啟示和建議
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了武漢“海綿城市”建設(shè)的經(jīng)驗，認(rèn)為開展海綿城市建設(shè)為解決城市排水、用水、治水、親水等問題提供了新思路，對于解決城市水問題意義十分重大。
4.1 融入“海綿城市”建設(shè)理念，加大水利設(shè)施建設(shè)步伐
主要內(nèi)容包括實施區(qū)內(nèi)金馬河、楊柳河、江安河綜合整治，推進(jìn)生態(tài)濕地建設(shè)，通過河道駁岸改造、雨水花園等建設(shè)措施，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，建設(shè)集灌溉、排洪、景觀為一體的自然排水體系，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，加大水利設(shè)施建設(shè)步伐。
（1）盡快實施河渠拓寬分洪工程。區(qū)內(nèi)支渠、斗渠、農(nóng)毛渠等渠系發(fā)達(dá)，縱橫交錯。拓寬部分河渠，將江安河、楊柳河的水通過新開渠道引入金馬河、達(dá)到快速泄洪目的。
（2）根據(jù)區(qū)規(guī)劃，重點打造魯家灘、汪家灣、康家浩等生態(tài)濕地公園，輔以濱河綠帶建設(shè)，增大水涵養(yǎng)能力和生態(tài)效應(yīng)。
（3）加快黑臭河渠整治。加大整治力度，排查全區(qū)黑臭水體，逐一編制整治方案，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，力爭全面消除黑臭水體。
（4）暗渠改明渠。對區(qū)內(nèi)存在的少部分暗渠進(jìn)行見天改造，把“灰色設(shè)施”逐步變成“綠色設(shè)施”。
（5）加大河道整治。對現(xiàn)有的河道整治時，不要把河床變成硬鋪裝，河道的功能就是涵養(yǎng)地下水質(zhì)，讓它滲透下去。及時清理河床的淤泥，保證河道清潔。
4.2 配套建設(shè)市政排水體系
重點對區(qū)內(nèi)病害管網(wǎng)進(jìn)行改造，老城區(qū)內(nèi)逐一實現(xiàn)雨污分流，同時對污水處理廠進(jìn)行新建、擴(kuò)建及改建，加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度。
4.3 新建、擴(kuò)建污水處理廠及配套設(shè)施
通過提標(biāo)升級改造將現(xiàn)狀出水水質(zhì)為一級B標(biāo)的城市污水廠提高到一級A標(biāo)，減小水環(huán)境壓力；對現(xiàn)狀超負(fù)荷的污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建；按規(guī)劃新增一座污水處理廠，接納溫江區(qū)成溫邛高速北部片區(qū)污水。
4.4 強(qiáng)化中水回用的推廣
建立再生水廠，污水廠經(jīng)過處理的污水90%可以利用變成中水，用于綠化、洗車、道路噴灑、消防、建筑施工等，中水利用要強(qiáng)化推廣，不能讓它白白流走，節(jié)約寶貴的再生水資源。
4.5 加大城市滲水透水功能
嚴(yán)格城市建設(shè)項目綠地率審批，大力推廣屋頂綠化，減少硬化地面，鼓勵建設(shè)項目配置庭院雨水系統(tǒng)、道路雨水系統(tǒng)、景觀水體雨水系統(tǒng)，增強(qiáng)城區(qū)滲水、透水功能。同時，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”的審查，加大節(jié)水宣傳，營造全民節(jié)水用水氛圍。
5 結(jié)語
海綿城市是智慧城市的重要組成部分，是我國城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展過程中建設(shè)文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、智慧城市的客觀要求，是生態(tài)城市功能的形象化，其本質(zhì)是回歸自然，崇尚自然、與自然和諧共處的低影響發(fā)展模式，從而實現(xiàn)人、城市與其資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然、土地利用、水環(huán)境、水循環(huán)的和諧共處[5]。海綿城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的更高階段，在全國范圍內(nèi)普及推廣已成為必然趨勢[6]。溫江區(qū)應(yīng)將海綿城市建設(shè)的理念貫穿其中，把排水變?yōu)槲匾暋熬G色設(shè)施”發(fā)展，把溫江建設(shè)成為“宜業(yè)宜居宜游”的三宜化國際衛(wèi)星城。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)更新，退二進(jìn)三，騰籠換鳥，功能置換，業(yè)態(tài)調(diào)整
Abstract: Industrial function of Chinese cities in the change in re-layout and development of new thinking, and effective methods and theory. Conform to China's economic development needs of different categories of use of urban functions updated to solve the urban problems, has important practical significance.Keywords: industrial renewal, retreat into the three cage for a bird, functional replacement tenant mix
中圖分類號：TU984.11+3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.歷史的選擇
90年代初以來，杭州城市進(jìn)入了加速發(fā)展時期。在制造業(yè)特別是重工業(yè)加快發(fā)展的有力拉動下，杭州城市開始走出西湖周邊有限區(qū)域，相繼在沿錢塘江、跨江的開闊區(qū)域開辟出下沙、濱江和蕭山三個國家級開發(fā)區(qū)，由此杭州拉開了大都市框架。新的開發(fā)區(qū)接受了主城轉(zhuǎn)移出來的和新創(chuàng)設(shè)的大批制造企業(yè)，為主城實施“推二進(jìn)三”提供了實際條件。這種產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型和升級，有利于城市功能的增強(qiáng)和地位的提升，有利于提升城市的國際競爭力。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，杭州城市產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。新的產(chǎn)業(yè)布局適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化大都市建設(shè)要求，主城、副城和組團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向更鮮明、更科學(xué)；以國家級和省級開發(fā)區(qū)為主陣地的先進(jìn)制造業(yè)基地加快建設(shè)，充分展現(xiàn)出杭州制造業(yè)的先進(jìn)水平和綜合競爭實力水平；城市傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)也經(jīng)歷了大規(guī)模快速更新過程，并因地制宜、因企而異，出現(xiàn)了“功能和空間全面更新”、“功能提升、空間更新”、“空間不變、功能提升”三種更新模式。城市更新支持了杭州女裝、餐飲、軟件、創(chuàng)意、IT等具有杭州文化特色的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一大批特色鮮明的功能區(qū)塊也成為杭州城市更新中的焦點。
2.杭州城市功能更新方法綜述
經(jīng)過多年的實踐，杭州逐漸形成了“退二進(jìn)三”、“功能置換”、“騰龍換鳥”、“海綿效應(yīng)”、“業(yè)態(tài)調(diào)整”等多種頗具地域特色的實用方法。
2.1“退二進(jìn)三”
1)基本概念
就是指將老城區(qū)內(nèi)的工業(yè)地塊（第二產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)化為商業(yè)地塊（第三產(chǎn)業(yè)）的城市發(fā)展策略。而中心區(qū)高昂的地價和狹小的發(fā)展空間顯然是不合時宜的。“退二進(jìn)三”體現(xiàn)了科學(xué)的城市發(fā)展策略，是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。
2）案例解析—LOFT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
位于拱墅區(qū)杭印路49號杭州藍(lán)孔雀化學(xué)纖維有限公司的錦綸分廠，廠區(qū)占地面積52畝。上世紀(jì)90年代末，該分廠生產(chǎn)設(shè)備外遷后廠房一度閑置。2002年9月起，一批設(shè)計創(chuàng)意公司入住到這些保留下來的老廠房內(nèi)，并發(fā)展成為杭州首個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)“LOFT49”。到2005年底，已有22家創(chuàng)意企業(yè)入住，涉及日用辦公用品設(shè)計、建筑設(shè)計、女裝設(shè)計、商業(yè)攝影、環(huán)境與園林設(shè)計、廣告策劃等多個創(chuàng)意門類。經(jīng)國內(nèi)外新聞媒體報道宣傳，LOFT49已成為聞名全國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。初步展露出杭州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)良性結(jié)合的趨勢；類似的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)還有城北的唐尚433創(chuàng)意設(shè)計中心、A8藝術(shù)公社、南山路附近的 “環(huán)美院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”和“西湖設(shè)計谷”。 （見圖1）
圖1杭州LOFT49
2.2“功能置換”
1）基本概念
這是一種對歷史建筑和街區(qū)采取的保護(hù)結(jié)合更新的復(fù)合療法。首先，對已有的歷史建筑和街區(qū)的立面盡可能地加以保護(hù)和修繕，保留原有的城市歷史和文脈。其次，搬遷急于改善居住條件的原住居民，對建筑的內(nèi)部格局進(jìn)行重新的設(shè)計整合，使其適應(yīng)新功能的需要，比如酒店式公寓，休閑類商業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)等。使街區(qū)保護(hù)與城市發(fā)展達(dá)到一個最佳的平衡點，達(dá)到點石成金、變廢為寶的目的。
2）案例解析－湖濱地塊龍翔里改造
龍翔里位于杭州市中心繁華地段。北臨學(xué)士路，南靠平海路，東面為延安路，
西側(cè)是東坡路，地塊的西側(cè)是利星購物廣場，西南是國際名品街，東側(cè)龍翔商品市場，南側(cè)為西湖電影院（見圖2）。于2006年正式開始改造，地塊設(shè)計的
圖2龍翔里地塊改造-效果圖
核心為保護(hù)老房子，周邊則用完全新建的新建筑與老房子氣質(zhì)形成鮮明的對比，輕盈、簡潔的立面反襯老房子的古香古色，新建建筑沿街開洞形成景框，將老建筑印在新建建筑空間之中。新老建筑有機(jī)融合。其中，建筑保護(hù)的方法分兩種：一種完全保護(hù)，保留老房子真實性，保護(hù)生活的延續(xù)性，保留老房子傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性；另一種是局部保護(hù)，老房子在外在氣質(zhì)、形象、立面上保護(hù)不動等等，內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間根據(jù)新功能要求重新設(shè)計。通過功能的更新，使歷史悠久的龍翔里地塊重新煥發(fā)其往日的光彩。
2.3“騰籠換鳥”
1）基本概念
即在對人文生態(tài)區(qū)進(jìn)行更新保護(hù)時，對原有存在的已經(jīng)不能適應(yīng)更新后需要的建筑、場地進(jìn)行改造更新，撤離原有功能，賦予建筑、場地以適應(yīng)更新后人文生態(tài)區(qū)的新功能。
2）實踐案例--運河綜合整治與保護(hù)工程
在京杭大運河杭州主城段一期更新改造中，杭州市市委、市政府先后三次召開專題會議，研究運河沿線企業(yè)搬遷及運河綜合整治與保護(hù)開發(fā)工作。會議達(dá)成共識，要通過工業(yè)企業(yè)的搬遷，實現(xiàn)企業(yè)“脫胎換骨”的“二次創(chuàng)業(yè)”。針對運河綜合整治與保護(hù)開發(fā)的具體工作，提出了對杭州汽車發(fā)動機(jī)廠、杭州一棉有限公司、杭州東南面粉廠、杭州果品市場等沿河企業(yè)的搬遷問題，同時通過出讓土地改換原有場地功能，進(jìn)行土地的再開發(fā)。由市投資控股公司為市運河指揮部擔(dān)保貸款5億元，專項用于“做地”投入，保障了搬遷過程中的經(jīng)濟(jì)問題。而搬遷后，杭汽發(fā)廠等企業(yè)的土地出讓金將扣除成本后全部返還市運河指揮部，用于運河綜合整治與保護(hù)開發(fā)。在最近的杭汽發(fā)廠的土地出賣中，土地拍出了36.3億的高價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期價格。這不僅預(yù)示著一期的更新改造工程已經(jīng)初具成效（見圖3），致使開發(fā)商對運河的投資前景；而且證明了通過“騰籠換鳥”的功能置換，運河已經(jīng)收到了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收良好效果。
2.4“海綿效應(yīng)”
1）基本概念
杭州歷史街區(qū)呈現(xiàn)出街坊的特點，是由一條條支路將老城區(qū)分割成了大大小小的長方形街坊，而且相對封閉。善加利用相對封閉的街坊內(nèi)空間，開出一條條內(nèi)街，把人流吸引進(jìn)去，以減輕外部城市空間不足的問題。就像海綿一樣，具有很強(qiáng)的吸納能力，可以有效的緩解街坊外部城市道路的通行壓力，也開拓了新的商機(jī)，帶動了一種新的商業(yè)形態(tài)。
2）案例解析－下城區(qū)延安路商業(yè)形態(tài)規(guī)劃調(diào)整
歷史街區(qū)都有一個共同的特點，那就是路網(wǎng)稠密，道路狹窄。在這一點上，位于杭州老城區(qū)內(nèi)的上城區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。杭州的老城區(qū)由于歷史原因，又是城市的中心區(qū)，集中了大量的住宅和商業(yè)。隨著城市的不斷發(fā)展，舊有的城市格局越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的需要。例如杭州的延安路隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸成為了城市的核心商業(yè)街。可她卻恰恰位于杭州老城的中心，尤其是最近幾年，每天都面臨著交通擁擠，購物空間狹窄，環(huán)境質(zhì)量差的問題。政府也采取了相應(yīng)的措施，道路不斷拓寬，交通甚至實行了管制和單向行使，可還是無法滿足發(fā)展的需要（見圖4）。“海綿效應(yīng)”這一概念的引入，不失為一個可行的辦法。而杭州商業(yè)區(qū)內(nèi)的大部分街區(qū)都具有很好的自身條件，文化底蘊豐富，地理位置優(yōu)勢，不會擔(dān)心內(nèi)部商業(yè)熱度的缺失，恰好適合這種構(gòu)想的實施。
圖4延安路湖濱區(qū)塊分類圖
2.5“業(yè)態(tài)調(diào)整”
1）基本概念
這是通過政府調(diào)控機(jī)制解決沿街舊有業(yè)態(tài)與道路新的發(fā)展需要相矛盾的問題。商業(yè)是城市活力的源泉，它對于聚集人氣、促進(jìn)城市的發(fā)展都具有相當(dāng)重要的作用。商業(yè)也不是一成不變的，當(dāng)一個區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和歷史的沿革導(dǎo)致其定位發(fā)生轉(zhuǎn)變時，發(fā)揮政府為主導(dǎo)的高效優(yōu)勢，依據(jù)科學(xué)的判斷，更為合理地改變其配套商業(yè)的內(nèi)容，也就非常有必要了。杭州的道路更新，正印證了這種判斷。道路品質(zhì)的提升，必然要求沿街業(yè)態(tài)品質(zhì)的跟進(jìn)。科學(xué)的業(yè)態(tài)調(diào)整使杭州的道路更新不僅在建筑、景觀等硬件條件上，也在軟件上做到了科學(xué)發(fā)展、適度超前。真正做到了綜合更新、有機(jī)更新和多維更新。
2）案例解析－南山路藝術(shù)休閑街區(qū)
南山路位于西湖南側(cè)，西至玉皇山路口，東接湖濱商業(yè)中心，全長1900多米。以“返璞歸真”的現(xiàn)代設(shè)計理念出發(fā)，南山路已形成五個特色區(qū)塊，分別是以浪漫茶吧為主的“南山情懷”、工藝字畫為主的“南山擷奇”、藝術(shù)風(fēng)情為主的“南山藝苑”、風(fēng)味餐飲為主的“南山百味”、休閑娛樂為主的“南山尋悠”，本著“親水、念情、憶史”的理念，南山路以得天獨厚的人文地理條件，引進(jìn)了世界知名連鎖餐飲店、酒吧、商務(wù)會所、菜館。其中，在“休閑南山”東側(cè)一期業(yè)態(tài)調(diào)整將原有92家商戶調(diào)整為65家，重新招商的企業(yè)中，不少是名店精品，，譬如咖啡館類別中有連鎖企業(yè)“上島”、意大利“貝尼尼”；酒吧匯集鬧與靜的不同風(fēng)格，引進(jìn)海歸派開設(shè)的“DayandNight”；茶樓有老字號“翁隆盛”、柳鶯苑、茶人居。這些休閑業(yè)態(tài)的引入，一改原來的南山路封閉單一的酒吧街形象，更為接近安逸休閑的特質(zhì)，為來自各地的游客提供了多種消遣的選擇。（見圖5）
圖5南山路
3.結(jié)語
生態(tài)城市的原則
生態(tài)城市的一般原則是什么？國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興在張家口崇禮區(qū)舉行的2016‘夏季’中國城市發(fā)展論壇上指出，在交通方面應(yīng)該是多樣化、綠色的，滿足多種選擇的，把大流量交通和分散交通有機(jī)結(jié)合的。在土地利用方面，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)混合、緊湊，并且充滿活力。在綠色基礎(chǔ)設(shè)施方面，綠色的設(shè)施應(yīng)該融入城市，城市可以向綠色空間開放，相互之間像陰陽一樣處處融合。
在水資源利用方面，水是可以無限循環(huán)的，大自然無限循環(huán)表現(xiàn)的非常的透徹。這也是提出海綿城市的原因。水是N次可以利用的，所以說水是可以循環(huán)的，這是大自然的智慧和人類祖先的智慧，只要2.5元，就可以把污水處理成純凈水，海水變成純凈水現(xiàn)在也可以實現(xiàn)了。
我們應(yīng)該學(xué)會與大自然的災(zāi)害和諧相處，生態(tài)城鎮(zhèn)以合理的工程和非工程措施相結(jié)合，有效應(yīng)對雨洪威脅，盡可能把大部分的自然斑痕都可以保留下來，平時也可以當(dāng)做游樂場所。
城市設(shè)計方面，要進(jìn)行高水平、具有特色的城市規(guī)劃，要為生命進(jìn)行建設(shè)和規(guī)范，而不是為了汽車，不是為了GDP，不是為了人的追求之外的東西，把幸福放在第一位很重要。
公共設(shè)施服務(wù)方面，中國人看來，子女教育是第一位的，隨著老年社會的到來，我們把醫(yī)療保障放在第二位。
資產(chǎn)的保值也很重要。在產(chǎn)業(yè)孵化方面引入一流專業(yè)的機(jī)構(gòu)，像崇禮，滑雪的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，冰雪活動的研究中心，這些成為全國冰雪活動的一個超級場所，從而派生出很多依附的產(chǎn)業(yè)，形成一個有生命力的小鎮(zhèn)。節(jié)能減排方面應(yīng)該有碳排放的門檻。
生態(tài)新城建設(shè)門檻方面應(yīng)該很簡單。仇保興介紹說，第一，所有的用地都是緊湊的，每平方公里應(yīng)該是一萬人。第二，可再生能源占比大于20%，這樣的屋頂都鋪上太陽能，能源消耗的30%就可以自發(fā)自用。第三，綠色建筑的比例應(yīng)該達(dá)到80%，因為綠色建筑是解決就地取材，全生命周期能夠節(jié)能減排。第四，保持和豐富生物的多樣性。第五，自行車、公共交通、電動自行車出行比例應(yīng)該達(dá)到65%以上，所有的生態(tài)城市都是可居、可步行的。第六，我們應(yīng)該把高能耗的項目進(jìn)行限制。
小城市的規(guī)劃要求領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃人員超越傳統(tǒng)模式，應(yīng)該把可持續(xù)發(fā)展的含義進(jìn)行擴(kuò)展，要變成小城市居住者幸福感的可持續(xù)、社會進(jìn)步可持續(xù)、景觀資源利用的可持續(xù)、獨特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)、歷史文脈傳承的可持續(xù)、低碳的可持續(xù)，以及對主城產(chǎn)生的單一的或者雙重的反磁力的可持續(xù)。
論后城市化未來
后城市化上給了許多小城市機(jī)會。一個后城市化的城市發(fā)展，跟前城市化是不一樣的。仇保興認(rèn)為要在等邊三角上做文章。這個等邊三角是由環(huán)境的可持續(xù)、市民的幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)繁榮共同組成的。
從等邊三角來看，人類歷史上現(xiàn)代的城市經(jīng)歷了三個階段，現(xiàn)在的中國相當(dāng)于一百年前英國的后城市化。英國、歐盟有很多的經(jīng)驗是一百年后的中國城市化值得借鑒的。第二個里程碑是二戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國家興起的“新城運動”；第三個里程碑是上個世紀(jì)末氣候變化帶來的反思。70%溫室氣體是城市產(chǎn)生的，要解決這個問題，城市必須要建設(shè)成為生態(tài)城市。這三個里程碑是工業(yè)革命以來三次對城市問題的思考。
第一，小城市必須產(chǎn)生足夠的反磁力，崇禮就因為有天賦的滑雪場所，良好的氣候，PM2.5非常低，空氣中間的負(fù)氧離子非常高。再加上冬奧會形成了強(qiáng)大的反磁力，肯定會成功。但是我們還有許多的新城是講不出任何反磁力的。第二，新城不在于大，而在于富有特色。“你沒有我有，你有我更優(yōu)。”第三，上海松江新城美中不足之處有幾點：一是缺乏混合布局；二是松江府沒有了，先有松江府后有上海市，后來都沒有了，搞了一個英國小鎮(zhèn)；三是200多萬人口的新城沒有商業(yè)中心，買東西要到上海主城去買，所以就沒有足夠的反磁力。
新城建設(shè)始終有一個問題就是要追求以人為本，還是追求經(jīng)濟(jì)的繁榮？仇保興舉例說，美國當(dāng)時有一個調(diào)查，關(guān)于居住地的美感和生活方式，得到最高分的是戶外公園和游樂場所。美觀的物質(zhì)的環(huán)境，像我們周邊都是美麗的原野包圍，一年四季不同的景色，一出門就是非常好的滑雪場，這些因素對一個新城來講是至關(guān)重要的。還有基本的服務(wù)。要在鎮(zhèn)上建立一個分校，所有的三甲醫(yī)院都要在鎮(zhèn)上建立分院。上海的六十個鎮(zhèn)，人居環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。
仇保興認(rèn)為，一座城市的文化要有開放度，應(yīng)該容納各類的人，還要有經(jīng)濟(jì)和社會保障以關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力。社會保障制度應(yīng)該是隨著人在一個國家內(nèi)共同享受，三險跟著人走，不管在哪里都可以繳納。如果有一個好的領(lǐng)導(dǎo)，一個有魅力、有號召力、有抱負(fù)而且充滿理性的領(lǐng)導(dǎo)，這個城市就有希望了。
北京聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)心目中的“理想崇禮”應(yīng)當(dāng)集旅游、休閑養(yǎng)老、大健康等功能為一體，將會是一個非常有特色、有活力的城鎮(zhèn)。而這個美好的愿望需要大量的資金注入，這就需要政府集中精力做好公共服務(wù)、提供民生環(huán)境，以此來提升城市吸引力。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事會理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵認(rèn)為，在后城市化過程中，崇禮應(yīng)吸取外國城市及傳統(tǒng)中國城市發(fā)展的教訓(xùn)，不宜一味擴(kuò)張城市規(guī)模。“我們應(yīng)當(dāng)允許它向周邊的城市發(fā)展，而且周邊城市發(fā)展都各有自己的度假、休閑、旅游特色。一旦冬奧會帶動整個崇禮冰雪產(chǎn)業(yè)、夏季旅游產(chǎn)業(yè)，就會沿著北京的輻射帶向北延伸到張家口甚至內(nèi)蒙古，就會形成新的旅游城市帶。”
在崇禮2016夏季中國城市發(fā)展論壇上，關(guān)于首都服務(wù)業(yè)外溢話題，其中美中宜和綜合門診中心CEO于鶯認(rèn)為，北京的醫(yī)療資源并沒有外溢空間，北京三甲醫(yī)院88家，民辦和公立醫(yī)院占比一般，如果按2300萬常住人口計算，可提供的醫(yī)療服務(wù)綽綽有余。“大數(shù)據(jù)公司為未來醫(yī)療提供了可能性，基礎(chǔ)醫(yī)療的服務(wù)從業(yè)對象不一定要求像現(xiàn)在有十年左右臨床經(jīng)驗，三年也許就可以完成80%、90%的基礎(chǔ)醫(yī)療”。
現(xiàn)在的高科技會加速醫(yī)療發(fā)展，未來有無限的可能性，尤其是基因，高端領(lǐng)域的高科技行業(yè)。
