時(shí)間：2023-07-27 16:23:36
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境污染治理問(wèn)題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]地方環(huán)境污染；治理效率；探討
一、地方環(huán)境污染治理效率重要性分析
環(huán)境污染引發(fā)的一系列問(wèn)題，使人們嘗到了環(huán)境破壞的惡果，人們的保護(hù)環(huán)境意識(shí)因此逐漸提升，環(huán)保部門(mén)頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境污染治理做出了硬性規(guī)定。那么在實(shí)際工作中，怎樣評(píng)定地方環(huán)境污染治理效果呢？
地方環(huán)境污染治理對(duì)提高我國(guó)整個(gè)環(huán)境保護(hù)水平具有重要意義，因此，在落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)舉措時(shí)，應(yīng)將地方環(huán)境污染治理當(dāng)做重點(diǎn)工作加以落實(shí)，采取針對(duì)性措施，不斷提高地方環(huán)境污染治理效率。一方面，地方環(huán)境污染治理效率是地方環(huán)保部門(mén)治理環(huán)境污染能力的外在反應(yīng)，是考核地方環(huán)保部門(mén)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。另一方面，根據(jù)地方環(huán)境污染治理效率實(shí)際，可為環(huán)保部門(mén)分析環(huán)境污染治理問(wèn)題提供參考，促進(jìn)環(huán)保部門(mén)不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理手段與方法，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，無(wú)論從哪個(gè)角度分析，地方環(huán)境污染治理效率具有極其重要的意義。
二、地方環(huán)境污染治理效率的評(píng)定
本文采用數(shù)據(jù)包分析法（DEA）對(duì)地方環(huán)境污染治理效率進(jìn)行評(píng)定。該種方法實(shí)施的原理為利用線性規(guī)劃將最優(yōu)生產(chǎn)前沿面求解出來(lái)，將其和每一個(gè)多投入多產(chǎn)出同類(lèi)決策單元（DMU）的可能集進(jìn)行對(duì)比分析，獲得所有DMU相對(duì)效率的測(cè)度。
上述公式中x、y、z分別表示投入、產(chǎn)出及權(quán)重，而N表示投入變量，M為產(chǎn)出變量，K表示DMU的個(gè)數(shù)。Fi表示第i個(gè)DMU的技術(shù)效率。當(dāng)其數(shù)值為1時(shí)表示DMU位于最優(yōu)生產(chǎn)前沿面，生產(chǎn)為DEA有效，反之，生產(chǎn)為DEA非效率。利用該方法對(duì)我國(guó)地方環(huán)境污染治療效率進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以環(huán)境污染為代價(jià)的，而且不同的地區(qū)環(huán)境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時(shí)，我國(guó)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視的不斷提高，使地方環(huán)境污染治療情況得到了明顯改善。
三、地方環(huán)境污染治理效率提高策略
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)及人們的長(zhǎng)時(shí)間努力，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題雖得到一定程度的改善，但從整體來(lái)看仍不容樂(lè)觀。因此，為切實(shí)提高地方環(huán)境污染治理效率，應(yīng)結(jié)合環(huán)境污染治理實(shí)際，應(yīng)積極采取有效措施，具體可參考以下內(nèi)容實(shí)施：
1.提高認(rèn)識(shí)，增加投入
地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)提高對(duì)環(huán)境污染治理的認(rèn)識(shí)，加大環(huán)境污染治理方面的資金投入。首先，結(jié)合上級(jí)部門(mén)制定的環(huán)境污染治理目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定環(huán)境污染治理細(xì)則，尤其應(yīng)明確地區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，定期派專(zhuān)門(mén)人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一旦發(fā)現(xiàn)偷排及不符合規(guī)定的行為應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，必要情況下責(zé)令其停業(yè)整頓。其次，地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)設(shè)立環(huán)境污染治理的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理工作，尤其應(yīng)綜合分析當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)律，制定詳細(xì)的環(huán)境污染治理應(yīng)急預(yù)案，有效控制環(huán)境污染突發(fā)事件帶來(lái)的損失。最后，定期組織知名生產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)環(huán)境污染座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取不同生產(chǎn)企業(yè)在控制環(huán)境污染方面所做的努力。同時(shí)，給予在環(huán)境保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其再接再厲，爭(zhēng)取在確保企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，充分做好環(huán)境保護(hù)工作，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
2.加強(qiáng)研究，引進(jìn)方法
地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)研究環(huán)境污染治理的新方法、新思路，尤其應(yīng)加強(qiáng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的交流，借鑒其在環(huán)境污染治理方面經(jīng)驗(yàn)，不斷提高環(huán)境污染治理效率。一方面，環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期抽派相關(guān)人員到環(huán)境污染治理比較好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，條件允許的話可定期組織相關(guān)人員出國(guó)參觀考察，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染治理研究部門(mén)，認(rèn)真調(diào)查引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的原因及環(huán)境污染治理的常用方法，針對(duì)環(huán)境污染存在的不足之處，通過(guò)引進(jìn)新的方法加以改進(jìn)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理質(zhì)量。
3.善于總結(jié)，不斷優(yōu)化
地方環(huán)境污染治理過(guò)程中難免會(huì)遇到一些新的問(wèn)題，因此環(huán)保部門(mén)應(yīng)善于總結(jié)，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理途徑。首先，環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立常見(jiàn)環(huán)境污染情況檔案，列出針對(duì)性治理方案與方法，為后期治理類(lèi)似環(huán)境污染事件提供有效指導(dǎo)。其次，總結(jié)環(huán)境污染治理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環(huán)境污染治理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后，認(rèn)真分析不同環(huán)境污染特點(diǎn)，從治理效率、治理時(shí)間、治理成本等方面入手，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理細(xì)節(jié)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理水平。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平
地方環(huán)境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質(zhì)的影響，因此，環(huán)保部門(mén)應(yīng)注重工作人員綜合素質(zhì)的提高。一方面，定期組織相關(guān)工作人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高工作人員專(zhuān)業(yè)技能水平，為環(huán)境污染治理工作的開(kāi)展做好鋪墊。另一方面，鼓勵(lì)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，在環(huán)境污染治理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，不斷鞭策工作人員充分做好環(huán)境污染治理工作。
四、總結(jié)
環(huán)境污染與人們的生活密切相關(guān)，因此，怎樣在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高環(huán)境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環(huán)保部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)深刻思考的問(wèn)題。要求地方環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境污染治理工作，不斷增加在環(huán)境污染治理方面人力、財(cái)力方面的投入，切實(shí)提高環(huán)境污染治理效率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 環(huán)境污染 治理 思考
0引言
相關(guān)研究表明，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)達(dá)到非常嚴(yán)重的地步，如果不能采取有效的措施進(jìn)行有效的環(huán)境治理，其帶來(lái)的環(huán)境后果將是非常嚴(yán)重的。其中，農(nóng)村作為我國(guó)發(fā)展的資源之本，其環(huán)境的優(yōu)劣在對(duì)于能否在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用，要想真正建設(shè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)，治理農(nóng)村環(huán)境污染是之根本所在。
1現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境的污染治理
1.1農(nóng)村環(huán)境污染治理的主體
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染方面可以分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是點(diǎn)污染源污染，第二類(lèi)是面污染源污染。從污染源的查找以及環(huán)境污染的治理過(guò)程來(lái)看，點(diǎn)污染源所引起的環(huán)境污染問(wèn)題相對(duì)比較容易解決的，對(duì)于點(diǎn)污染源帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染，我們依然可以采用“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的農(nóng)村環(huán)境治理理念。但是對(duì)于面污染帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題其真正地污染是非常難于治理的，其包含的種類(lèi)也是非常多的，常常包含有：農(nóng)村生活產(chǎn)生的垃圾污染、生活產(chǎn)生的污水污染以及在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的非常嚴(yán)重的生產(chǎn)污染等。這些污染源的分布是非常廣泛的，往往具有“由點(diǎn)連成線、有線連成面”的污染趨勢(shì)，其帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染往往的非常嚴(yán)重，并且具有很大的持續(xù)性。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染往往帶有非常大的危害性。當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于使用農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑是不可避免的，但是在使用的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于使用過(guò)程中劑量以及使用方法的選擇。
1.2現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染采用的治理方式
眾所周知，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)污染的主要因素有兩個(gè)，其一是農(nóng)民日常生活帶來(lái)的生活垃圾污染，這里所述的生活垃圾包含：氣體污染物、水體污染物以及相關(guān)的固體污染物。其二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染主要指農(nóng)藥、化肥的大量使用帶來(lái)的環(huán)境污染。由于農(nóng)村污染具有上述兩種污染源的形式，這就導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染在具體的治理過(guò)程中不適合采用我們傳統(tǒng)采用的“末端環(huán)境污染治理”模式，因?yàn)槌Ｓ玫摹澳┒谁h(huán)境治理”主要是針對(duì)城市之中一些大中型廠房帶來(lái)的環(huán)境污染。如果我們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中采用“末端環(huán)境污染治理”模式，這查找發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源是非常困難的。況且這類(lèi)末端治理技術(shù)的采用對(duì)農(nóng)村面源污染也是難以奏效的。因此，為了更好的建立農(nóng)村環(huán)境污染治理的途徑，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的工作。現(xiàn)分述如下：
1.2.1國(guó)家應(yīng)當(dāng)逐步完善國(guó)內(nèi)環(huán)境污染治理方面的法律法規(guī)，例如：國(guó)家的相關(guān)立法單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行定期的審核和修改，因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，其給環(huán)境污染治理帶來(lái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等都在發(fā)生著不斷的變化，所以相關(guān)環(huán)境保護(hù)立法單位實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)管理是非常重要的。同時(shí)這個(gè)過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)對(duì)于相關(guān)法律條文的可行性進(jìn)行科學(xué)的研究，防止法律法規(guī)成為一紙空文。
1.2.2在農(nóng)村內(nèi)部應(yīng)當(dāng)逐步完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境保護(hù)措施以及相關(guān)自然資源的利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟進(jìn)，最后對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染的程度進(jìn)行合理的計(jì)算，最后確定出合理的環(huán)境污染治理體制。
1.2.3要優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，要講究社會(huì)效益，摒棄經(jīng)濟(jì)效益為主的做法，以國(guó)家為主，用市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)為重要手段，大力推行生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定使用量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決降低化肥、農(nóng)藥的總耗用量。
1.3現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村污染治理的重點(diǎn)方面
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段引起國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染的因素的是非常多的，但是對(duì)于不同的農(nóng)村地區(qū)，影響其內(nèi)部環(huán)境污染的因素也不盡相同。這就需要相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作技術(shù)人員，對(duì)于不同的地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的具體原因進(jìn)行全面的勘測(cè)，最后得出科學(xué)合理的結(jié)論。
此外，對(duì)于各個(gè)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的因素在進(jìn)行環(huán)境污染的治理過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)分清主次，對(duì)于主要的因素要進(jìn)行針對(duì)性的治理工作。在有條件的地方試行農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)民掌握最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在“不降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量，確保國(guó)家糧食安全，國(guó)家足額補(bǔ)貼”的前提下，盡量降低化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜的使用量，減少與約束農(nóng)村環(huán)境污染源頭。
同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的限制，對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。此外，對(duì)于有些農(nóng)村地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的控制，因?yàn)檗r(nóng)村水資源環(huán)境的保護(hù)與農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上是一對(duì)矛盾體，在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染以及保護(hù)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步全面的做到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及資源環(huán)境保護(hù)的雙豐收，是現(xiàn)階段治理農(nóng)村水資源環(huán)境污染的重要方面。
2結(jié)束語(yǔ)
隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，國(guó)家以及人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求將會(huì)不斷增加，其中農(nóng)村環(huán)境作為整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，其污染治理一定要到位。這就需要相關(guān)的環(huán)境治理技術(shù)人員一定要認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的艱巨的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高自身的能力水平，逐步增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理的技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 環(huán)境污染；治理；清潔生產(chǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）93-0126-02
1 環(huán)境污染治理中存在的問(wèn)題
1.1污染治理中的二次污染問(wèn)題
1.1.1垃圾焚燒中的二次污染
現(xiàn)在對(duì)垃圾的處理主要采用焚燒的方法，但在焚燒的過(guò)程當(dāng)中由于燃燒不充分，操作不符合要求等原因，往往會(huì)產(chǎn)生多種有害氣體，對(duì)環(huán)境造成二次污染。這種有害氣體主要包含污染性較強(qiáng)的二噁英，氯化物等，會(huì)對(duì)環(huán)境以及人的健康造成很大影響。
1.1.2大氣污染治理中的二次污染
隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，大氣污染問(wèn)題日益突出。現(xiàn)在的大氣污染治理方面主要采取吸收法，具體就是將廢棄氣體中存在的二氧化硫，含氮污染物，硫化氫等有毒物質(zhì)用吸收裝置收集到吸收瓶?jī)?nèi)，然后使用能與之發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)進(jìn)行后期處理，從而達(dá)到治理污染的目的。這種方法在一般情況下會(huì)收到良好的效果，但由于用于氣體吸收的物質(zhì)用量難以把握和控制，造成浪費(fèi)和污染，同樣會(huì)出現(xiàn)二次污染的情況。
1.1.3污水處理中的二次污染
現(xiàn)行的污水處理方法主要是通過(guò)污水處理廠對(duì)生活廢水和工業(yè)廢水進(jìn)行物化和生化處理，將廢水轉(zhuǎn)化為污泥的形式進(jìn)行排放。
污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥通常被當(dāng)做田地和農(nóng)舍的肥料使用，因此，污泥中所含的鉻，鉛，銅，鋅等重金屬就會(huì)隨著污泥滲入土壤，隨著污泥肥料使用量的增加，土壤中所含的重金屬污染物也會(huì)隨之增加。更嚴(yán)重的是，隨著徑流及降雨過(guò)程這些污染物會(huì)由地表進(jìn)去地下，對(duì)地下水造成嚴(yán)重的二次污染。
1.2污染治理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1）技術(shù)落后。我國(guó)目前的污染治理技術(shù)較國(guó)際水平有一定差距，污染治理企業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，設(shè)備資源匱乏，從而導(dǎo)致了環(huán)境污染治理效果難以保證；
2）人員因素的影響。往往環(huán)境治理工作者存在信心不足，對(duì)環(huán)境治理工作認(rèn)識(shí)不清晰，監(jiān)管力度不夠，對(duì)相關(guān)技術(shù)掌握不充分等問(wèn)題。這就直接導(dǎo)致了治理過(guò)程中問(wèn)題的產(chǎn)生；
3）資金問(wèn)題。資金的儲(chǔ)備不充分以及分配不合理也是導(dǎo)致環(huán)境治理工作產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用
“可持續(xù)發(fā)展”是解決問(wèn)題的指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)主義建設(shè)方面都起著提綱挈領(lǐng)的作用，同樣，要從根本上解決環(huán)境問(wèn)題也要秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下，落實(shí)“清潔生產(chǎn)”成為解決環(huán)境問(wèn)題的首要任務(wù)。
所謂“清潔生產(chǎn)”是指本質(zhì)上區(qū)別于末端治理，從源頭著眼，將污染治理融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)手段。
2.1清潔生產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)
1）清潔的能源。從最基礎(chǔ)的能源方面入手，開(kāi)發(fā)利用無(wú)污染的再生能源，并結(jié)合新技術(shù)合理利用現(xiàn)有的常規(guī)能源；
2）清潔的生產(chǎn)過(guò)程。在具體的生產(chǎn)過(guò)程中采取先進(jìn)的管理措施，采用污染較少的生產(chǎn)原料，并引進(jìn)利用率高、中間廢料產(chǎn)出較少的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)模式。減少污染，提高效率；
3）清潔的產(chǎn)品。對(duì)所產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制，堅(jiān)決不允許對(duì)人體健康造成危害的產(chǎn)品產(chǎn)生，對(duì)不能達(dá)到要求的產(chǎn)品回收利用，即節(jié)約能源又減少污染。
2.2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用
首先，走可持續(xù)發(fā)展道路。新時(shí)期環(huán)境污染問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題，因此解決此問(wèn)題必然要采取新模式（可持續(xù)發(fā)展）來(lái)進(jìn)行。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必須全方位進(jìn)行改革，如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等，無(wú)論從哪方面開(kāi)始改革都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持。因此，走可持續(xù)發(fā)展道路離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。
其次，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程而言，清潔生產(chǎn)體現(xiàn)為：節(jié)約生產(chǎn)過(guò)程所需的各種材料和能源，選擇無(wú)污染、無(wú)危害的原料進(jìn)行生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少有害物質(zhì)、生產(chǎn)廢料的排放。和以往的污染治理模式僅僅局限于后處理的思維方式不同，“清潔生產(chǎn)”是將問(wèn)題的解決擺放在生產(chǎn)過(guò)程之前，針對(duì)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題采取積極的前期準(zhǔn)備，防患于未然，將可能導(dǎo)致環(huán)境危害控制在萌芽之中，從根本上杜絕環(huán)境污染。
再次，“清潔生產(chǎn)”的主要目的是控制并減少產(chǎn)品從原料的選擇到產(chǎn)品的出產(chǎn)的整個(gè)生命周期中所產(chǎn)生的污染。一方面，對(duì)所需資源統(tǒng)籌利用，減少原材料的消耗。另一方面，減少?gòu)U物的排放，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理中的可持續(xù)發(fā)展。
最后，減少人為因素對(duì)環(huán)境造成的污染。在實(shí)施“清潔生產(chǎn)”策略時(shí)，環(huán)境工作者起著主導(dǎo)作用。環(huán)境工作者應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1）信心十足。秉承可持續(xù)發(fā)展理論尋找改善環(huán)境新方法；2）清楚認(rèn)識(shí)“清潔生產(chǎn)”策略，為治理環(huán)境污染提供先進(jìn)的技術(shù)支持；（3）環(huán)保工作者要將自己的工作范圍拓展開(kāi)來(lái)。環(huán)保工作者不僅要用先進(jìn)的理念和技術(shù)正確實(shí)施“清潔生產(chǎn)”策略，還要采用宣傳和教育等方式來(lái)培養(yǎng)全公民保護(hù)環(huán)境意識(shí)。
2.3施行“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的重要意義
“清潔生產(chǎn)”技術(shù)是一種有創(chuàng)造性和實(shí)踐性的全新理念。將整體預(yù)防的治理思想應(yīng)用于產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)過(guò)程中。區(qū)別于末端治理的陳舊思想，從根源上治理環(huán)境污染問(wèn)題。在環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，傳統(tǒng)的治理方法不能滿足現(xiàn)有的需求。所以，應(yīng)從全新的角度探索解決問(wèn)題的方法，推行“清潔生產(chǎn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論
在技術(shù)性和創(chuàng)新行層出不窮的當(dāng)下，”清潔生產(chǎn)”成為了歷史的選擇。總而言之，在環(huán)境治理中推行”清潔生產(chǎn)”將為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)域中環(huán)境問(wèn)題提供全新的解決方式。
參考文獻(xiàn)
[1]柯紫霞，金永平，陳進(jìn)紅.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境管理體系探討[J].環(huán)境污染與防治. 2008（6）.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境治理投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 協(xié)整分析 誤差修正模型
一、引言
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一，也是衡量某個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕笜?biāo)。然而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依賴(lài)于一定的自然環(huán)境。近年來(lái)，隨著工業(yè)化程度的提高，排放在自然環(huán)境中的工業(yè)污染物越來(lái)越多，超出了環(huán)境的承載能力，造成自然環(huán)境污染，威脅著人類(lèi)的健康以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了社會(huì)的發(fā)展，我們需要把原本用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分資金用于治理環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。面對(duì)這一問(wèn)題，我們不禁要問(wèn)，我國(guó)以往的環(huán)境污染治理投資是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它們之間的關(guān)系又如何？為了有針對(duì)性地分析二者之間的關(guān)系，本文將運(yùn)用協(xié)整理論，通過(guò)建立協(xié)整模型來(lái)實(shí)證分析環(huán)境治理投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
二、方法與分析
本文選取1991～2008年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和環(huán)境污染治理投資指標(biāo)（IE）進(jìn)行實(shí)證分析。為了消除數(shù)據(jù)的異方差性，使數(shù)據(jù)線性趨勢(shì)更明顯，模型更具實(shí)際意義，本文借助Eviews軟件對(duì)上述原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)數(shù)變換，分別得到LnGDP和lnlE。
對(duì){LnGDP}與{LnIE}作趨勢(shì)圖可以看出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)與環(huán)境污染治理投資數(shù)據(jù)均無(wú)周期且有上升趨勢(shì)。所以，{LnGDP}與{LnIE}均為非平穩(wěn)序列，可以考慮它們是否存在協(xié)整關(guān)系，即長(zhǎng)期均衡關(guān)系。因此，需要對(duì)兩序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，本文選用ADF檢驗(yàn)法。
對(duì)序列{LnGDP}與{LnIE}作一階差分，分別記為和，并進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，可以得到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和環(huán)境污染治理投資序列1階差分{LnGDP}與{LnIE}的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值分別為-3.007262和-5.767309，均小于在10%的置信水平下的臨界值，所以拒絕零假設(shè)，即兩原序列在一階差分后都不存在單位根，均為平穩(wěn)序列，即{LnGDP}與{LnIE}均為一階單整，記為{LnGDP}～I(xiàn)（1），{LnIE}～I(xiàn)（1），滿足協(xié)整的前提條件。
假定回歸模型為：
LnGDPt=β0+β1LnIEt+εt （1）
應(yīng)用最小二乘法對(duì)（1）式進(jìn)行回歸，可得到如下估計(jì)方程：
Ln■DPt=6.658649+0.709934LnIEt （2）
（27.68828） （20.04500）
R2=0.961704 F=401.8019 D.W.=0.378552
由協(xié)整回歸方程（2）可看出，環(huán)境污染治理投資（LnIE）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（LnGDP）之間呈正相關(guān)，即IE每增加1%，GDP將平均增加0.709934%。環(huán)境污染治理投資（LnIE）的T統(tǒng)計(jì)量值為20.04500，說(shuō)明LnGDP與LnIE關(guān)系顯著。R2值為0.961704，表明方程擬合度很好。
本文運(yùn)用E-G兩步法對(duì)兩序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。由回歸方程（2）的估計(jì)結(jié)果，可得殘差序列的表達(dá)式：
εt=LnGDPt-6.658649-0.709934LnIEt
進(jìn)而對(duì)殘差序列εt進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明，殘差序列的ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值為-4.289462，均小于在1%、5%和10%置信水平下的臨界值，拒絕零假設(shè)，即該殘差序列不存在單位根，為平穩(wěn)序列。
由以上檢驗(yàn)結(jié)果可知，環(huán)境污染治理投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均為一階單整，且其殘差平穩(wěn)，因此可以認(rèn)為環(huán)境污染治理投資和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，即總體上呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和環(huán)境污染治理投資增加的趨勢(shì)。
三、結(jié)論
通過(guò)以上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染治理投資之間的協(xié)整研究，我們可以得到如下結(jié)論：
第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境治理投資之間存在著協(xié)整關(guān)系，即這兩者之間具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。這一動(dòng)態(tài)的均衡關(guān)系，深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理投資的大致走勢(shì)，從而為調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策依據(jù)。
第二，環(huán)境治理投資是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因之一。合理增加環(huán)境治理投資并不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，相反，增加環(huán)境治理投資可以提高經(jīng)濟(jì)效益，增加國(guó)民收入。
第三，從長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境治理投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是缺乏有彈性的（0
關(guān)鍵詞：跨界水污染；公地悲劇；地方政府；博弈分析
DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.XX.XX
中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2016）00-0000-00
Abstract： Water pollution is a typical form of transboundary environmental pollution， and the water pollution treatment also is the focus and difficulty of environmental treatment in our country， but the empirical study is less about the problem at the present stage. Firstly， the paper constructs the game model of transboundary water pollution treatment， indicates that the transboundary water pollution treatment investment of Nash equilibrium optimal is smaller than the Pareto optimal， both presents the departure from the state， and the deviate degree increases with the participation areas of transboundary water pollution treatment， leading to the "prisoner's dilemma" and "tragedy of the commons" situation. Secondly， the paper empirically tests the influence of the quantity local government on water resources quality， verifies the theoretical hypothesis by using the 62 major reservoirs and lakes in 2012. Finally， the paper puts forward policy suggestions to improve the quality of water.
Key words： transboundary water pollution； the tragedy of the commons； local government； Game Analysis
環(huán)境污染所具有的外部性和我國(guó)行政區(qū)域的劃分，使得我國(guó)環(huán)境惡化程度的加深突出表現(xiàn)在各行政管轄區(qū)之間跨界環(huán)境糾紛的增加上，水污染是典型的跨界環(huán)境污染問(wèn)題，如何對(duì)跨界水污染進(jìn)行有效規(guī)制始終是中央政府與地方政府面臨的一個(gè)難題。造成跨界水污染問(wèn)題如此嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就是流域涉及到多個(gè)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)域，這些地方政府在以GDP為核心的政績(jī)考核體系和財(cái)政分權(quán)制度下，傾向于將努力投入到能夠帶來(lái)政績(jī)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，降低水污染治理投入，這使得水污染治理規(guī)制不能有效地執(zhí)行，多數(shù)情況下，地方政府傾向于采取機(jī)會(huì)主義方式逃避本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境污染治理成本，采取“搭便車(chē)”行為將不易監(jiān)測(cè)的環(huán)境污染跨界轉(zhuǎn)移出去，將成本外部化。這種現(xiàn)象充分揭示了個(gè)體理性與集體理性的沖突帶來(lái)的公共事務(wù)治理困境，因此，強(qiáng)化跨界環(huán)境污染治理規(guī)制，實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和公共利益最大化的根本措施就是要提高地方政府克服“囚徒困境”和“公地悲劇”的能力，改變地方政府僅重視短期經(jīng)濟(jì)利益的行為選擇傾向。
1文獻(xiàn)綜述
d’Arge較早關(guān)注了環(huán)境的跨界污染問(wèn)題[1]，而早期的相關(guān)研究主要集中在探討不同國(guó)家之間對(duì)跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國(guó)際合作上，認(rèn)為不同地方通過(guò)協(xié)商談判進(jìn)行區(qū)域合作是解決該問(wèn)題的主要手段[2][3]。相關(guān)研究基本上是圍繞跨界環(huán)境污染治理博弈展開(kāi)的，Maler首次將博弈論引入到跨界環(huán)境污染治理分析中，對(duì)歐洲各國(guó)酸性物質(zhì)沉積問(wèn)題進(jìn)行了分析，認(rèn)為合作治理環(huán)境污染的前提是各國(guó)的單邊支付，并模擬測(cè)算了不同合作形式下的凈收益[4]。Silva和Caplan分析了聯(lián)邦跨界污染控制環(huán)境政策的有效性問(wèn)題，認(rèn)為中央政府是跨界污染治理領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)能夠獲得更大的社會(huì)效益，而當(dāng)?shù)胤秸强缃缥廴局卫淼念I(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，中央政府的最優(yōu)政策是對(duì)地方政府的環(huán)境治理行為提供有效的激勵(lì)，并通過(guò)歐盟的環(huán)境政策設(shè)計(jì)實(shí)施驗(yàn)證了結(jié)論的科學(xué)性[5]。Barcena-ruiz對(duì)跨界環(huán)境污染稅征收的順序和兩個(gè)同級(jí)政府作為領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者的博弈問(wèn)題進(jìn)行了分析，認(rèn)為在跨界污染較小的條件下，稅收是戰(zhàn)略互補(bǔ)的，同時(shí)征稅時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者都能夠獲得福利，但先征稅的領(lǐng)導(dǎo)者獲得的福利更大，在跨界污染較大的條件下，稅收是戰(zhàn)略替代的，先征稅的領(lǐng)導(dǎo)者政府能夠獲得福利，每個(gè)政府都會(huì)努力避免成為稅收的追隨者[6]。Yanase運(yùn)用微分博弈模型研究了雙寡頭國(guó)際環(huán)境污染博弈策略，認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境控制政策提高了外國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)產(chǎn)生靜態(tài)的“租金轉(zhuǎn)移”效益，而國(guó)外也會(huì)享受到全球環(huán)境改善帶來(lái)的好處，即免費(fèi)搭便車(chē)，因此在非合作博弈中，環(huán)境政策水平會(huì)偏離社會(huì)最優(yōu)水平，產(chǎn)生更多的污染和低福利[7]。Zhao等通過(guò)構(gòu)建包括政府和居民在內(nèi)的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移稅（Model of Transfer Tax， MTT），用來(lái)計(jì)算一個(gè)地區(qū)最佳的污染物轉(zhuǎn)移稅率，同時(shí)也認(rèn)為轉(zhuǎn)讓稅率可作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域減排合作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域的減排成本最小[8]。
國(guó)內(nèi)關(guān)于跨界環(huán)境污染的研究主要集中于跨界水污染治理方面，馬中和吳健認(rèn)為法律政策和權(quán)利安排的缺失致使沒(méi)有形成地方政府的環(huán)境規(guī)制激勵(lì)是跨行政區(qū)環(huán)保難見(jiàn)成效的主要原因[9]；易志斌以跨界水污染為例對(duì)地方政府環(huán)境規(guī)制失靈的原因及解決途徑進(jìn)行了總結(jié)[10]；汪小勇等采用消元法對(duì)跨流域、市界、省界和國(guó)界四個(gè)層次的單邊和多邊環(huán)境保護(hù)和污染治理的管理?xiàng)l約進(jìn)行了評(píng)估和比較，為構(gòu)建跨界水污染沖突的協(xié)商機(jī)制提供政策建議[11]。此外，還有學(xué)者以不同流域和湖泊的跨界水污染為例對(duì)污染成因、解決途徑等進(jìn)行了案例分析，如太湖[12][13]、珠三角[14]。
可以看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)跨界環(huán)境污染治理問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，取得了大量的研究成果，但多數(shù)都集中在理論分析、政策建議以及案例分析方面，實(shí)證研究不足。本文在理論分析地方政府行為選擇和跨界水污染治理博弈基礎(chǔ)上，分析個(gè)體利益最大化與集體利益最大化的沖突并推出待檢驗(yàn)命題，隨后采用我國(guó)2012年62個(gè)主要水庫(kù)和湖泊數(shù)據(jù)對(duì)理論假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證，最后提出針對(duì)性政策建議。
2 地方政府跨界水污染治理博弈分析
本部分對(duì)多個(gè)地方政府行為選擇偏離社會(huì)最優(yōu)選擇的狀況進(jìn)行理論闡述。在跨界水污染中，同一流域周邊的各地方政府都以最大化自身經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，排放超標(biāo)污染物，在缺乏激勵(lì)約束條件下，必然使環(huán)境污染問(wèn)題愈演愈烈。
假設(shè)總共有 個(gè)同質(zhì)地區(qū)參與跨界水污染治理行動(dòng)，第 地區(qū)的自愿治理水污染的投入為 ，因此，總的水污染治理投入為 ，在整個(gè)排污量一定的條件下， 越大，水資源質(zhì)量越好。令 為第 地區(qū)在其他方面的投入，每一地區(qū)的效用都取決于本地區(qū)在其他方面的投入和整體的水污染治理投入，進(jìn)一步假設(shè)第 地區(qū)的效用函數(shù)為 ，該效用函數(shù)滿足： ， ， ， ， 。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知各地區(qū)在其他方面的投入和水污染治理投入的邊際替代率遞減，即存在 是 的減函數(shù)。
（10）式表明，整體帕累托最優(yōu)均衡時(shí)的環(huán)境治理投入要大于個(gè)體最優(yōu)的納什均衡時(shí)的環(huán)境治理投入，即各個(gè)地區(qū)如果從最大化本地區(qū)效用出發(fā)而自愿提供的水污染治理投入會(huì)小于從集體效益出發(fā)而提供的水污染治理投入。同時(shí)由（10）式也可以看出，兩種投入之間的差距隨著參與地區(qū)個(gè)數(shù) 的增加而增大，這也反映了個(gè)體利益與集體利益的矛盾與沖突。從水資源的公共性來(lái)看，集體最優(yōu)也即帕累托最優(yōu)狀態(tài)對(duì)所有參與地區(qū)來(lái)說(shuō)是最好的結(jié)果，但是個(gè)體和集體的利益沖突必然會(huì)導(dǎo)致“公地悲劇（The tragedy of commons）”的出現(xiàn)，最終造成各個(gè)地方政府在有限資源下無(wú)限追求最大化本地區(qū)利益，每一個(gè)地方政府都希望減少水污染治理投入，將水污染會(huì)治理成本轉(zhuǎn)嫁給所有地方政府（中央政府）。所以，本文提出以下理論假說(shuō)：水庫(kù)和湖泊周邊的地方政府?dāng)?shù)越多，污染排放量越大，距離希望的社會(huì)最優(yōu)越遠(yuǎn)，水資源質(zhì)量越差。
此外，在分析中我們假設(shè)每個(gè)地區(qū)的預(yù)算投入是相等的，但在實(shí)際情況中，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模是有很大差異的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的預(yù)算投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于落后地區(qū)的預(yù)算投入。Olson通過(guò)兩人博弈認(rèn)為，高收入者比低收入者更愿意提供公共物品，而低收入者更傾向于搭便車(chē)[15]，這個(gè)結(jié)論同樣適用于跨界水污染治理分析中，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程往往走的是“先污染后治理”的道路，因此其治理環(huán)境污染的外部性較小，而落后地區(qū)治理環(huán)境污染的外部性較大，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠從環(huán)境污染治理中獲得更多的效用，這時(shí)的博弈可能變成一種“智豬博弈”。
3 實(shí)證分析
以我國(guó)水庫(kù)和湖泊相關(guān)數(shù)據(jù)為研究樣本，經(jīng)驗(yàn)分析地方政府?dāng)?shù)量對(duì)水質(zhì)的影響，對(duì)理論假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證。
3.1模型設(shè)定和數(shù)據(jù)分析
3.1.1模型設(shè)定
式中， 表示水庫(kù)和湖泊，在現(xiàn)實(shí)中，跨界水污染還包括大量的河流，但本文未加入河流作為樣本，這是因?yàn)榭缃绲暮恿鬏^長(zhǎng)，水質(zhì)難以平均，同時(shí)又包含多個(gè)支流，行政區(qū)難以界定，更重要的是，河流水污染治理難題在于上下游之間的協(xié)調(diào)，行政區(qū)數(shù)量對(duì)其影響可能不大。 表示第 水庫(kù)或者湖泊的水質(zhì)狀況； 表示第 水庫(kù)或者湖泊周邊的行政區(qū)數(shù)量，該變量是模型的核心解釋變量，本文在選取時(shí)，主要選取周邊的縣級(jí)和市級(jí)行政單位數(shù)量，每一個(gè)水庫(kù)和湖泊涉及到的省級(jí)行政單位多數(shù)為1個(gè)，最多有兩個(gè)，其統(tǒng)計(jì)分析意義不大，因此不對(duì)省級(jí)行政單位對(duì)水質(zhì)的影響進(jìn)行分析。 表示影響水質(zhì)的控制變量，主要包括：水庫(kù)和湖泊周邊行政單位的GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值、人口狀況、以及水域面積等變量； 為隨機(jī)項(xiàng)。
3.1.2水庫(kù)和湖泊水質(zhì)狀況
在2012年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的淡水環(huán)境分析部分中，共給出62個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖泊（水庫(kù)），其中，Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例為61.3%、Ⅳ-Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的比例為27.4%，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的比例分別為11.3%。主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。具體狀況如表1所示。
由表1可知，水庫(kù)和湖泊的功能定位差異也是影響水質(zhì)的重要原因，水庫(kù)多為水源區(qū)，提供的水多用于飲用，其水質(zhì)要求要高于湖泊，因此總體上來(lái)看水庫(kù)的水質(zhì)要好于湖泊的水質(zhì)，水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上的比重約為92.59%；而湖泊水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上的比重約為40.63%；而三湖水質(zhì)都在Ⅲ類(lèi)以下。因此，本文為考慮水庫(kù)和湖泊二者之間的差異，在對(duì)總體展開(kāi)進(jìn)行回歸分析后，再對(duì)水庫(kù)和湖泊進(jìn)行分類(lèi)回歸。
3.1.3數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性描述
通過(guò)62個(gè)水庫(kù)和湖泊的地圖可以得到相關(guān)周邊地區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)（區(qū)）的數(shù)量，然后對(duì)行政單位的控制變量指標(biāo)進(jìn)行加總，得到具體數(shù)值，控制變量相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013）、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013）。水域面積數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和環(huán)保部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。
3.2回歸結(jié)果分析
采用本文構(gòu)建的回歸模型對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表3所示。
由表3的回歸結(jié)果可知，水庫(kù)和湖泊周邊的行政單位數(shù)量的增加會(huì)顯著惡化水質(zhì)狀況，市級(jí)行政單位數(shù)量對(duì)總體水質(zhì)的影響系數(shù)為0.127，對(duì)水庫(kù)和湖泊水質(zhì)的影響系數(shù)分別為0.114和0.107。縣級(jí)行政單位數(shù)量對(duì)總體水質(zhì)的影響系數(shù)為0.077，對(duì)水庫(kù)和湖泊水質(zhì)的影響系數(shù)為0.143和0.513，但對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的影響未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這表明本文的理論假說(shuō)是成立的，也即流域周邊地方政府越多，各地方政府最優(yōu)的水污染治理投入與帕累托最優(yōu)的水污染治理投入差距越大，水污染狀況越嚴(yán)重。水庫(kù)和湖泊的功能定位是影響水質(zhì)的重要原因，水庫(kù)多為水源區(qū)，提供的水多用于飲用，其水質(zhì)要求要高于湖泊，因此，地方政府的增加對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的影響要低于對(duì)湖泊水質(zhì)的影響。
對(duì)于其他控制變量，周邊的GDP以及第二產(chǎn)業(yè)的增加值提高會(huì)顯著加劇水污染，降低水值，特別是對(duì)湖泊來(lái)說(shuō)更是如此，因此可以認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水質(zhì)處于“兩難”狀態(tài)，也即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)加劇水污染，保證水質(zhì)也會(huì)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地方政府要在二者之間進(jìn)行權(quán)衡；農(nóng)村人口數(shù)量對(duì)水質(zhì)的影響未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而城市人口數(shù)量對(duì)總體水質(zhì)和湖泊水質(zhì)的影響是顯著的，隨著城鎮(zhèn)人口的增加，生活污水會(huì)隨之增加，同時(shí)因消費(fèi)需求的增加也會(huì)增加生產(chǎn)污水的排放，這加劇了流域水質(zhì)的惡化；水域面積的增加能夠緩解水污染狀況，這是因?yàn)樗蛎娣e越大，其自?xún)裟芰υ礁撸軌蛳鄳?yīng)的降低水污染。
4 結(jié)論及政策建議
本文首先討論了地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理水污染兩方面的行為選擇，通過(guò)構(gòu)建發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理水污染的博弈模型，分析多個(gè)地方政府間的水污染治理博弈行為，認(rèn)為跨界水污染治理投入的個(gè)體納什均衡最優(yōu)小于整體帕累托最優(yōu)，偏離程度隨地方政府?dāng)?shù)量的增加而增加。然后采用我國(guó)2012年62個(gè)湖泊和水庫(kù)數(shù)據(jù)對(duì)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)理論假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果表明顯示，隨著流域周邊地方政府越多，各地方政府最優(yōu)的水污染治理投入與帕累托最優(yōu)的水污染治理投入差距越大，水污染狀況越嚴(yán)重，同時(shí)水庫(kù)和湖泊的功能定位也是影響水質(zhì)的重要原因。隨后進(jìn)一步從水資源治理外部性、政績(jī)考評(píng)制度和水資源保護(hù)監(jiān)管和懲罰制度等方面對(duì)造成地方政府行為選擇的原因進(jìn)行分析。
減輕地方政府“搭便車(chē)”行為引發(fā)的“囚徒困境”和“公地悲劇”局面的方法主要有道德約束和制度約束兩種方式，環(huán)境資源作為典型的公共資源，必須要有專(zhuān)門(mén)的主體對(duì)其利用進(jìn)行協(xié)調(diào)和約束，中央政府作為全民的代表責(zé)無(wú)旁貸，其除努力建立符合科學(xué)發(fā)展觀的道德規(guī)范外，更應(yīng)制定合理的制度規(guī)范，協(xié)調(diào)好個(gè)體和集體的利益沖突。本文在制度規(guī)范方面的政策建議為：
第一，改進(jìn)以GDP為核心的政績(jī)考核體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況、自然資源使用和環(huán)境破壞指標(biāo)納入到政績(jī)考核體系中，平衡地方政府在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的傾向，增強(qiáng)地方政府環(huán)境保護(hù)的積極性。政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方政府和地方官員行為選擇具有導(dǎo)向作用，當(dāng)中央政府以GDP為績(jī)效考核核心時(shí)，地方政府必然為獲得短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視長(zhǎng)期的生態(tài)效益以滿足任期內(nèi)自身利益的最大化，因此，降低地方政府挪用環(huán)境保護(hù)資金的首要制度措施就是改變以GDP為核心的政績(jī)考核制度，提高環(huán)境保護(hù)和污染治理在績(jī)效考核中的比重。
第二，增進(jìn)環(huán)境治理和監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性。地方環(huán)境監(jiān)管部門(mén)在人事權(quán)和財(cái)權(quán)方面實(shí)際上隸屬于地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，使得地方政府理所當(dāng)然的采用行政手段干預(yù)環(huán)境治理，“土政策”、“開(kāi)綠燈”和“行方便”大行其道，基本不會(huì)主動(dòng)要求對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出巨大“貢獻(xiàn)”的污染企業(yè)整改或者關(guān)停，同時(shí)還會(huì)采用一些措施阻撓或者禁止環(huán)保部門(mén)不經(jīng)請(qǐng)示就對(duì)企業(yè)的排污進(jìn)行檢查，為企業(yè)提供特殊保護(hù)，縱容了企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)行為，造成了環(huán)境監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法中的盲區(qū)，也極易造成的尋租問(wèn)題。因此，中央政府應(yīng)嘗試將環(huán)境規(guī)制部門(mén)從地方政府中剝離出來(lái)，減輕地方政府的影響和干預(yù)。
第三，明確各地方政府環(huán)境保護(hù)體系權(quán)限。中國(guó)雖然在大多數(shù)流域設(shè)立了流域管理機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)基本上無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)地方政府的行政及經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其主要任務(wù)是編制流域水資源的利用規(guī)劃，而地方的水利部門(mén)也擁有同等的權(quán)力，他們會(huì)以本地區(qū)利益最大化為目標(biāo)考慮水資源的管理，在這種格局下，各地區(qū)的水資源保護(hù)和水污染治理問(wèn)題往往無(wú)法做到全流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“公對(duì)公，一場(chǎng)空”、“誰(shuí)都該管，誰(shuí)都管不了”的局面，造成了環(huán)境保護(hù)的低效率。因此，應(yīng)改變多部門(mén)分別對(duì)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理的現(xiàn)狀，中央政府可以嘗試將環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)從原有的國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部等部門(mén)以及地方政府中剝離出來(lái)，成立由國(guó)務(wù)院主管資源環(huán)境和生態(tài)文明的副總理負(fù)責(zé)、由環(huán)保部統(tǒng)一管理的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管體系。
第四，明確跨界環(huán)境污染治理行為的宗旨和規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制的考核力度和違規(guī)懲罰威懾力，中央政府的監(jiān)管和考核威懾力是地方政府行為選擇的最主要影響因素，但現(xiàn)階段中國(guó)環(huán)境保護(hù)違規(guī)懲罰威懾力明顯不足，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是環(huán)境違規(guī)懲罰力度不夠；二是環(huán)境違規(guī)懲罰執(zhí)行不嚴(yán)。這直接影響了中央政府懲罰環(huán)境違規(guī)行為的承諾性，一些對(duì)地方生態(tài)環(huán)境破壞負(fù)主要責(zé)任的政府官員在受到行政處罰后，一部分會(huì)通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作官?gòu)?fù)原職或者易地任職，這都極大的削弱了中央政府對(duì)官員懲罰的威懾力。只有當(dāng)中央政府加大監(jiān)管和懲罰的威懾力，地方政府“越雷池一步”就會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰時(shí)，以本地區(qū)利益最大化為原則的理性地方政府才會(huì)做出加大環(huán)境保護(hù)力度的選擇。
第五，建立專(zhuān)門(mén)的合作組織定時(shí)或者不定時(shí)的環(huán)境信息，提高環(huán)境污染及治理信息的公開(kāi)透明度和公眾的理解能力，通過(guò)社會(huì)公眾的監(jiān)督和地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)約束環(huán)境責(zé)任規(guī)避行為。使其成為中央政府監(jiān)督地方政府環(huán)境污染治理行為、減少信息不對(duì)稱(chēng)的信息渠道和長(zhǎng)效手段。
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農(nóng)村最突出的三類(lèi)環(huán)境問(wèn)題
當(dāng)前，農(nóng)村突出的三類(lèi)環(huán)境問(wèn)題：一是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的各類(lèi)污染。二是由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后造成的人居環(huán)境污染。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上，每年產(chǎn)生約1．2億噸的農(nóng)村生活垃圾，幾乎全部露天堆放。每年產(chǎn)生超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
農(nóng)村環(huán)境污染為何愈治愈劣，我想主要基于以下幾個(gè)因素：由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，導(dǎo)致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力；扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立；治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。
對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的思考與對(duì)策
農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題是典型的發(fā)展不當(dāng)和發(fā)展不足帶來(lái)的。解決此問(wèn)題必須看到一個(gè)重要約束一一在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)可能仍將繼續(xù)存在，仍然會(huì)有相當(dāng)多的人以小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為生。此約束決定了農(nóng)村污染治理可采取的措施是有限的。它們首先必須確保農(nóng)民受益并有利于改善農(nóng)民的生活，任何激進(jìn)的、外部輸入性的、單純管制性的政策都有可能面臨失敗。許多新興工業(yè)化國(guó)家如韓國(guó)等的經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)明這種問(wèn)題必須在不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展速度的情況下統(tǒng)籌解決，即兼顧“生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好”。這與中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)的思路是一致的。
據(jù)此，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)采取以下4方面的對(duì)策。
一是要重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本制度和基礎(chǔ)體系建設(shè)。基本制度包括有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及其支撐體系。制訂《全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。在管理制度建設(shè)中，應(yīng)抓好3個(gè)重點(diǎn)：首先是逐步推行建設(shè)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“環(huán)保三同時(shí)”和排污收費(fèi)等環(huán)境管理制度。其次是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境管理基礎(chǔ)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理一體化。第三是將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在國(guó)家和地方的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
二是推行農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機(jī)制和“自下而上”的決策機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)全面貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”政策，推行農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機(jī)制，加大財(cái)政資金的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，明確解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的資金渠道和部門(mén)責(zé)任，使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設(shè)和聚居點(diǎn)的污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明確的資金來(lái)源。同時(shí)，應(yīng)加大排污費(fèi)資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的比例，以體現(xiàn)對(duì)受害者的補(bǔ)償。“開(kāi)源”之外，必須采取有力的“節(jié)流”措施，即要有針對(duì)性地解決部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)以及“自下而上”決策等問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村面源污染這樣涉及面廣的污染，應(yīng)將治理資金集中到一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)于農(nóng)村聚居點(diǎn)的公共服務(wù)資金使用方式和方法，應(yīng)逐步建立農(nóng)民自主決策機(jī)制。
三是多方配合扶持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點(diǎn)污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。應(yīng)從財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等渠道制定優(yōu)惠政策，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的污染處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，為專(zhuān)業(yè)污染治理公司留出足夠的市場(chǎng)化條件F的生存空間。
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類(lèi)污染。
我國(guó)人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。這兩類(lèi)污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)、水禽、獸類(lèi)的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過(guò)3000萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對(duì)人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：
1、加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
從社會(huì)學(xué)的角度看，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。所謂“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”，是指在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系里，明顯并存著比較現(xiàn)代化的和相對(duì)非現(xiàn)代化的兩種社會(huì)形態(tài)，這是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的一般特征。在中國(guó)，由于長(zhǎng)期存在的分割城鄉(xiāng)的戶籍制度以及“剪刀差”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)更為突出。在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期受到忽視，環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足。現(xiàn)代化進(jìn)程中污染問(wèn)題的加重，一方面是由于發(fā)展方式不當(dāng)：過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因此在農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之初基本不考慮環(huán)境約束；另一方面是由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)未能協(xié)調(diào)發(fā)展：社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而農(nóng)村包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系等在內(nèi)的公共服務(wù)供給不足、供給制度缺失，導(dǎo)致農(nóng)村極易“小污成大污”和“小污成大害”。
具體來(lái)說(shuō)，可以將農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的成因總結(jié)為以下四方面。
由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化的特點(diǎn)以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，導(dǎo)致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題。
我國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，二是居民在空間分布上迅速集中。
工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自?xún)裟芰Φ淖匀谎h(huán)被破壞；居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自?xún)裟芰Τ珊Α?/p>
不僅如此，農(nóng)村的各類(lèi)環(huán)境污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染為例，其具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點(diǎn)源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內(nèi)土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質(zhì)性和時(shí)間上的不均勻性。二是隨機(jī)性和不確定性。例如，農(nóng)作物的生產(chǎn)會(huì)受到自然的影響（天氣等），因?yàn)榻涤炅康拇笮『兔芏取囟取穸鹊淖兓瘯?huì)直接影響化學(xué)制品（農(nóng)藥、化肥等）對(duì)水體的污染情況。三是不易監(jiān)測(cè)性。這是指對(duì)面源污染的管理存在成本過(guò)高，只能對(duì)受害地監(jiān)測(cè)，很難監(jiān)控排污源等情況。
我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。目前，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問(wèn)題的意義不大；對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過(guò)高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國(guó)生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。
另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇缺乏環(huán)境政策制約機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系幾乎失效：20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革是以減少農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)和鼓勵(lì)自我創(chuàng)收為特點(diǎn)的。由于得不到足夠的財(cái)政撥款，農(nóng)技推廣系統(tǒng)不得不從事與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以獲取收入，包括賣(mài)化肥和農(nóng)藥等。由于激勵(lì)不相容，導(dǎo)致一些推廣人員對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農(nóng)藥不合理施用情況一直在加劇。
財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。
必須注意到，城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。由于農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒(méi)有有效的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中社會(huì)收益大于私人收益的部分給予一定補(bǔ)償，對(duì)社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用，實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。2003年后執(zhí)行的新的排污費(fèi)制度在集中使用上仍然沒(méi)有考慮農(nóng)村污染的治理。
由于環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。盡管?chē)?guó)際上各種市場(chǎng)化的實(shí)踐很活躍，但沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的政府不發(fā)揮主導(dǎo)投資責(zé)任和作用。由于政府缺位，導(dǎo)致在農(nóng)村聚居點(diǎn)的污染治理設(shè)施建設(shè)上存在一種悖論：根據(jù)亞當(dāng)?斯密的“市場(chǎng)大小決定分工”理論，可以推出“市場(chǎng)大小決定具有公共物品屬性的基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的最小規(guī)模”。農(nóng)村聚居點(diǎn)和小城鎮(zhèn)由于單體市場(chǎng)規(guī)模小，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行難以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，因而必須依賴(lài)財(cái)政資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)行政組織普遍財(cái)源不夠，連應(yīng)付生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不夠，更難以估計(jì)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。這種悖論造成了農(nóng)村聚居點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重并將繼續(xù)嚴(yán)重。新晨
扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。
我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無(wú)償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。而對(duì)農(nóng)村各類(lèi)環(huán)境污染治理，卻沒(méi)有類(lèi)似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來(lái)就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。
關(guān)鍵詞：環(huán)保生物技術(shù)；大氣污染；思考
在保護(hù)環(huán)境的過(guò)程中，使用環(huán)保生物技術(shù)能夠改變廢棄物原本的分子結(jié)構(gòu)，從而降低了垃圾廢物對(duì)于環(huán)境的污染，同時(shí)還可以進(jìn)行廢物再利用，節(jié)約了能源，由此可以看出，使用生物技術(shù)治理環(huán)境問(wèn)題，是十分有必要的。
一、我國(guó)的大氣污染治理現(xiàn)狀
我國(guó)從20世界70年代開(kāi)始，就一直面臨著十分嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題，先后兩次修訂了大氣污染防治法律，也相繼建立了很多污染源的排放制度，初步完成了我國(guó)空氣質(zhì)量的檢測(cè)以及酸雨度的檢測(cè)。排污的許可證制度和大氣污染排放量的控制等方面也得到了相應(yīng)的完善，但是，時(shí)代在發(fā)展和進(jìn)步，新時(shí)期必然有新要求，霧霾的出現(xiàn)給廣大的人民群眾帶來(lái)了很多的困擾，解決霧霾問(wèn)題，又成了新工作中的重中之重，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和大氣污染之間的矛盾越來(lái)越明顯，大氣污染的治理也面臨著重重困難，并且，大氣污染的環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)還有待于進(jìn)一步的完善。雖然我國(guó)已經(jīng)初步建立了大氣污染管理制度體系，但是很多地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題依然是十分嚴(yán)重的，污染防治政策還有待于完善，投資渠道的組成也比較單一，技術(shù)水平相對(duì)落后，總體來(lái)說(shuō)，大氣污染的治理程度不是十分理想。
二、環(huán)保生物技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和前景
（一）技術(shù)優(yōu)勢(shì)
它的優(yōu)勢(shì)主要在于能夠阻止和預(yù)防生態(tài)環(huán)境的惡化，在人類(lèi)的日常生生活中，利用環(huán)保生物技術(shù)在獲取自己需要的自然資源的同時(shí)，也能為日然資源提供了一個(gè)自行恢復(fù)的空間，是實(shí)現(xiàn)日然資源可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，而且，也在很大程度上提高了自然資源的利用效率，與其它的化學(xué)及物理治理技術(shù)相比，環(huán)保生物技術(shù)具有很明顯的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。首先，環(huán)保生物技術(shù)是利用微生物作為環(huán)境污染治理的核心內(nèi)容，和以往的物理治理方法不同，微生物的生命活動(dòng)效率要高于傳統(tǒng)的化學(xué)和物理反應(yīng)，它能夠快速的處理污染物的分子結(jié)構(gòu)，同時(shí)處理產(chǎn)物和副產(chǎn)物，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人體沒(méi)有危害的二氧化氮、甲烷、水分、二氧化碳等物質(zhì)，同物化處理方式相比，環(huán)保生物技術(shù)在處理污染的效率方面和安全性上具有很突出的優(yōu)勢(shì)，能夠科學(xué)有效的處理垃圾污染物，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，治理污染的效率更加高，同時(shí)價(jià)格低廉，成本較低。環(huán)保生物技術(shù)基于催化酶反應(yīng)，酶是一種具有高活性的蛋白質(zhì)，能夠在常壓常溫下快速進(jìn)行翠花反應(yīng)，同傳統(tǒng)的物理化學(xué)反應(yīng)相比，它反應(yīng)的條件更加的溫和，在常溫下就能發(fā)生高效率的反應(yīng)工作，從而降低了環(huán)境污染治理的成本，節(jié)約了能源，也在一定的程度上節(jié)省了投資規(guī)模。
（二）環(huán)保生物技術(shù)發(fā)展前景
利用環(huán)保生物技術(shù)，進(jìn)行環(huán)境污染的治理，能夠更加穩(wěn)定的獲取處理產(chǎn)物，不會(huì)再造成二次污染和毒害，如果將環(huán)保生物技術(shù)進(jìn)行工業(yè)化的應(yīng)用，就能很好的解決污染的多次轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，提高了環(huán)境污染物的再利用價(jià)值，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)能力和環(huán)境的自?xún)裟芰Α－h(huán)保生物技術(shù)記性環(huán)境污染治理，處理污染物的效率高，處理成本低，需要的能耗又比較小，降低了應(yīng)用和推廣的門(mén)檻，特別是在初級(jí)的環(huán)境大氣污染中，被應(yīng)用的十分廣泛，世界各地都在進(jìn)行探索和研究，環(huán)保生物技術(shù)自身也在不斷的發(fā)展和完善當(dāng)中，很多新的處理工藝和技術(shù)的不斷被發(fā)掘，例如：好氧技術(shù)結(jié)合氣體污染治理技術(shù)、厭氧技術(shù)、自動(dòng)化生物處理系統(tǒng)。無(wú)公害的生產(chǎn)工藝等，都將進(jìn)一步對(duì)大氣污染進(jìn)行有效的治理，也降低了治理的技術(shù)難度，從而發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。
三、環(huán)保生物技術(shù)在大氣污染中的應(yīng)用
（一）生物過(guò)濾技術(shù)
環(huán)保生物技術(shù)利用微生物進(jìn)行廢氣的處理，在適當(dāng)?shù)臈l件下，運(yùn)用固體載體對(duì)氣體進(jìn)行吸收，微生物的作用在于可以分解廢氣，發(fā)揮強(qiáng)大的除臭功能。為了保證其過(guò)濾的效果，在廢棄的過(guò)濾過(guò)程中，一定要滿足它的生命活動(dòng)有機(jī)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和所需的條件，因此，在進(jìn)行廢氣分解的過(guò)程中，要及時(shí)的補(bǔ)充有機(jī)成分，同時(shí)，為微生物的生存提供良好的、有力的環(huán)境，從而保證微生物的活性，促進(jìn)其生長(zhǎng)和繁殖。現(xiàn)階段，微生物在進(jìn)行廢氣分解過(guò)程中，要控制好環(huán)境溫度、含氧量以及濕度等。在過(guò)濾廢氣的填料階段，要選擇固體的承載介質(zhì)，為各種各樣的微生物提供有力的生長(zhǎng)空間，填料時(shí)，需要較大的面積，保證能夠容納下更多的微生物同時(shí)又減少占地空間，結(jié)構(gòu)要均勻，不能有異味，要具有超強(qiáng)的吸水性，方便填料時(shí)的營(yíng)養(yǎng)搭配和保養(yǎng)。
（二）生物膜治理技術(shù)
生物膜處理技術(shù)，在液體和氣體擴(kuò)散中把廢氣中的污染物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變氣體為液體。在處理過(guò)程中，也使得污染物的化學(xué)成分發(fā)生改變，把液體污染物轉(zhuǎn)移到填料的表面，表面的生物膜又開(kāi)始進(jìn)行污染物的氧化過(guò)程，在消耗污染物的過(guò)程中，也獲取了自身所需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，一些污染物用于微生物的污染代謝，另外的一些轉(zhuǎn)變成其他的處理工藝。
（三）生物檢測(cè)技術(shù)的強(qiáng)化
環(huán)保生物技術(shù)發(fā)展的十分迅速，它的功能和用途也就越來(lái)越廣泛和全面，不僅能夠?qū)U氣進(jìn)行處理，還能對(duì)大氣污染進(jìn)行檢測(cè)，提供了更便捷、更全面、更靈敏的檢測(cè)服務(wù)，能夠?qū)ξ廴驹催M(jìn)行分析，進(jìn)而更進(jìn)一步探索大氣污染的物質(zhì)轉(zhuǎn)化規(guī)律。環(huán)境污染借助神物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境污染的連續(xù)性監(jiān)測(cè)，能夠很好的預(yù)測(cè)和判斷環(huán)境污染的程度，更好地協(xié)助大氣污染治理人員開(kāi)展治理工作。
（四）結(jié)合其他的新技術(shù)
跨領(lǐng)域的技術(shù)合作優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，環(huán)保生物科技與其他新技術(shù)的結(jié)合，對(duì)環(huán)保生物技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新起到了很關(guān)鍵的作用，能夠更加有效的提高環(huán)境治理技術(shù)的智能化和自動(dòng)化程度，減少了人力物力的投入，對(duì)于生物數(shù)學(xué)模擬的研究，也是一項(xiàng)很重要的突破，通過(guò)光、電、聲等技術(shù)的結(jié)合，可以更好的處理有毒有害污染物，從而更加有效的落實(shí)大氣污染工作。
三、總結(jié)
社會(huì)的發(fā)展，給自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很?chē)?yán)重的影響，大氣污染日益嚴(yán)重，影響著人們的日常生活，因此，治理大氣污染迫在眉睫。環(huán)保生物科技的運(yùn)用，很好的解決了這一難題，很大程度上緩解了大氣污染，對(duì)環(huán)境的改善起到了關(guān)鍵性的作用。
參考文獻(xiàn)：
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摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)是人們認(rèn)識(shí)環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段，是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類(lèi)。不同類(lèi)型的污染具有不同的特點(diǎn),其危害也不同，對(duì)此應(yīng)采取不同的治理途徑。本文就針對(duì)城市的環(huán)境污染特點(diǎn)，分析城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；環(huán)境污染；污染治理；環(huán)境
環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用各種分析、測(cè)試手段，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進(jìn)行測(cè)定，取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的過(guò)程。其目的是運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)表示環(huán)境質(zhì)量受損程度，進(jìn)而來(lái)探討污染的起因和變化趨勢(shì)，結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準(zhǔn)確地控制和解決環(huán)境的核心問(wèn)題。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)已初具規(guī)模體系基本完善，特別是十一五以來(lái)到三級(jí)站環(huán)境監(jiān)測(cè)站（縣級(jí)站）的能力建設(shè)，無(wú)論是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面，都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言，也取得了較大的發(fā)展。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)也達(dá)到了一定的水平。
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高，如油份測(cè)定儀、電磁波監(jiān)測(cè)儀器等。我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器與便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。此外，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)也逐漸向自動(dòng)連續(xù)性的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)展，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率。
2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
針對(duì)于各種不同的污染指標(biāo)，到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對(duì)應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù)；固體廢物處理技術(shù)；水凈化技術(shù)等近年都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。對(duì)于大氣治理，各種除塵技術(shù)，脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果；對(duì)于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展；對(duì)于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來(lái),我國(guó)的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項(xiàng)治理發(fā)展到用先進(jìn)的設(shè)備和投術(shù)進(jìn)行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、噪音污染監(jiān)測(cè)、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)。就城市監(jiān)測(cè)技術(shù)手段而言主要圍繞在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器、專(zhuān)用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。
在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見(jiàn)分光光度計(jì)、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。
在專(zhuān)用環(huán)境檢測(cè)時(shí)所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器。常用的COD測(cè)定儀在測(cè)定方法上有滴定法、庫(kù)侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點(diǎn)，可以滿足不同的需求。氰化物測(cè)定儀中，國(guó)外已有可以測(cè)定不同形態(tài)氰化物的儀器。測(cè)油儀中，主要以紅外法為主，其準(zhǔn)確性、可靠性較好。
便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡(jiǎn)便。國(guó)外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場(chǎng)分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測(cè)中不可缺少的工具。隨著國(guó)家十二五規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，能力建設(shè)投入的加大，監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個(gè)新的臺(tái)階。
自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、3S技術(shù)等。其簡(jiǎn)便及其長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)平臺(tái)也必將在我國(guó)十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題
我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前尚存在不足之處：首先，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng)，自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，無(wú)法與國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。其次，監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差，可測(cè)項(xiàng)目不多；太精儀器、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。第三，總體技術(shù)水平低，缺乏自己的核心技術(shù)。最后，在監(jiān)測(cè)分析技術(shù)上，一些污染物缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)的分析方法，一些監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不規(guī)范，應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)用監(jiān)測(cè)分析技術(shù)。
三、城市環(huán)境污染的治理
城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用
大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機(jī)械除塵裝置、過(guò)濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法，生物技術(shù)逐漸運(yùn)用到污水處理上來(lái)了，且得到了很好的處理效果。這些方法運(yùn)用于廢水處理的三大類(lèi)別：分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過(guò)一定的技術(shù)處理和分離手段，來(lái)改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性，已達(dá)到減量化、資源化和無(wú)害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實(shí)、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。
2.我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問(wèn)題
我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問(wèn)題主要有：中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后，環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低；關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進(jìn)口，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的設(shè)備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國(guó)制定的污染指標(biāo)比較寬松；污泥沒(méi)有真正達(dá)到無(wú)害化，沒(méi)有最終處置的途徑；新興技術(shù)（像生物治理技術(shù)）的發(fā)展比較緩慢；對(duì)于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問(wèn)題都在技術(shù)上限制了實(shí)踐過(guò)程中環(huán)境治理的實(shí)施與發(fā)展。
四、我國(guó)城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及治理技術(shù)的發(fā)展方向
1.城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：大力推廣實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)（LIMS），并加以廣泛應(yīng)用；創(chuàng)建和完善具有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，組建完善國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。另外，在環(huán)境污染物的分析項(xiàng)目上，以監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物為主；在監(jiān)測(cè)分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次，連續(xù)廣泛使用自動(dòng)化和現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)，監(jiān)測(cè)分析儀器趨于小型化和復(fù)合化，操作簡(jiǎn)便化。
2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向
城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展；加大對(duì)特殊材料的研發(fā)；對(duì)新興技術(shù)的研究，像生物治理方面的研究，也是一個(gè)重要的方向。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還處于發(fā)展階段，很多測(cè)試儀器、測(cè)試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段，要大力推進(jìn)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)測(cè)試儀器及系統(tǒng)的研發(fā)，并在制度和管理上完善我國(guó)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的落實(shí)和基本普及。對(duì)于城市環(huán)境的治理技術(shù)，也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善，發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法，同時(shí)將治理放在污染之前，做好預(yù)防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；管理策略
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中造成的環(huán)境污染問(wèn)題視而不見(jiàn)，這就導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須正視以及重視對(duì)環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問(wèn)題不僅加劇了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的污染，也給我國(guó)廣大人民的日常生活帶來(lái)了極為不利的影響，甚至導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大損失。
1工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境污染管理工作的必要性
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國(guó)一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，然而當(dāng)前部分工業(yè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式，這些工業(yè)企業(yè)過(guò)于看重眼前利益，未能夠充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染管理的重要性，從而導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。為了避免人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面，工業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會(huì)用戶的綠色消費(fèi)需求
伴隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，越來(lái)越多人開(kāi)始追求綠色健康的生活方式，并關(guān)注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此，工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費(fèi)者的信任，就必須樹(shù)立先進(jìn)的綠色環(huán)保觀念，自覺(jué)承擔(dān)保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，積極開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品，降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中污染物的排放，以便適應(yīng)人們綠色消費(fèi)的發(fā)展需求。
1.3堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的時(shí)代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應(yīng)時(shí)展要求，一味堅(jiān)持高投入、高消耗的發(fā)展原則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，忽視對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)資源的合理利用，就會(huì)導(dǎo)致周遭環(huán)境污染不斷加劇，進(jìn)而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)自身的環(huán)境污染管理，利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)不斷提高內(nèi)部資源利用率，從而推動(dòng)自然與經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2當(dāng)前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問(wèn)題
2.1宏觀方面存在的問(wèn)題
2.1.1環(huán)境法制建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱
當(dāng)前，若想提升我國(guó)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力，首先要加大環(huán)境保護(hù)力度，不斷完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，這主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一，構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系；其二，將制定的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系落實(shí)到具體的工作當(dāng)中去。但從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系方面的建設(shè)還處于初級(jí)階段，未能有效建立健全的環(huán)境保護(hù)法律體系，原則性條例過(guò)多，但缺乏可操作性。目前，在我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場(chǎng)工業(yè)企業(yè)履行的社會(huì)職責(zé)，然而這些制度卻缺乏與之相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任條款，因此，即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定，也不會(huì)受到相關(guān)環(huán)保部門(mén)的制裁和追究，環(huán)保執(zhí)法部門(mén)對(duì)于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無(wú)策。另外，當(dāng)前我國(guó)還缺乏高素質(zhì)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，相關(guān)執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當(dāng)前我國(guó)的排污收費(fèi)制度沒(méi)有將收費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的利益掛鉤，收費(fèi)用途和目的也不明確，導(dǎo)致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作，更不愿意投入資金推進(jìn)這項(xiàng)工作。與此同時(shí)，政府部門(mén)在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問(wèn)題，在一些環(huán)保領(lǐng)域，政府既沒(méi)有一定的財(cái)政資金投入，也沒(méi)有通過(guò)政策對(duì)投資進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)，只依靠輿論方式調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問(wèn)題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染管理重視程度不夠
當(dāng)前，一些工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視，未能樹(shù)立先進(jìn)的環(huán)境法制觀念，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在一定的思想誤區(qū)，普遍認(rèn)為加強(qiáng)環(huán)境污染管理工作會(huì)加大企業(yè)的費(fèi)用支出，不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)利益回報(bào)。此外，還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益，在污染治理上鉆國(guó)家政策漏洞，采取偷排和隱瞞真實(shí)排污數(shù)量的手段，逃避自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎(jiǎng)懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度，現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制聯(lián)系在一起，這就導(dǎo)致這些制度無(wú)法有效落實(shí)。國(guó)家政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設(shè)的管理監(jiān)督工作，根據(jù)相關(guān)的環(huán)保規(guī)章制度進(jìn)行考核，并與實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，進(jìn)而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎(jiǎng)懲措施，才能更好地激勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設(shè)中，強(qiáng)化自身的環(huán)境污染管理工作。
3加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關(guān)策略
3.1強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度，依法治理污染
我國(guó)目前已經(jīng)實(shí)施了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，國(guó)務(wù)院也專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，由此可見(jiàn)，我國(guó)在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進(jìn)行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過(guò)程中，大多依靠行政手段來(lái)解決問(wèn)題，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，若要切實(shí)提升環(huán)境污染治理的效率，單單依靠行政手段是不夠的，還要強(qiáng)化法律的約束力，將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化，用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建完善的環(huán)境污染治理法律體系，確保環(huán)境污染治理有法可依。同時(shí)，治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力，因而要提高違法的成本，以強(qiáng)化環(huán)境污染者的法律責(zé)任，明確政府以及各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能定位，堅(jiān)持依法治理，確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)污染減排
當(dāng)前我國(guó)仍舊處于粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，因而，我國(guó)若要在治理污染方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，就必須從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式入手，加速向集約型經(jīng)濟(jì)方式過(guò)渡，在不大規(guī)模變動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)之上，革新生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和機(jī)器設(shè)備，通過(guò)提高科技含量來(lái)增加企業(yè)的產(chǎn)量，獲取經(jīng)濟(jì)利益，從而降低資源、能源方面的消耗，減少“三廢”的產(chǎn)生，并實(shí)現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對(duì)環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，并落實(shí)到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應(yīng)該不斷加大新能源、新材料等的開(kāi)發(fā)，最大限度地減少環(huán)境污染，這對(duì)于解決企業(yè)污染治理問(wèn)題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大資金投入，加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度，鼓勵(lì)相關(guān)人員不斷提升自身素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從整體上來(lái)看，加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入，不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益，還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設(shè)綠色文化品牌企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)
工業(yè)企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識(shí)，提高他們的環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，促使他們正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境健康建設(shè)的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放，提升各項(xiàng)資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學(xué)完善的規(guī)章制度，健全環(huán)保道德規(guī)范，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立先進(jìn)的環(huán)保觀念，積極投入到綠色環(huán)保建設(shè)事業(yè)中。與此同時(shí)，工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的改造和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)更多的綠色產(chǎn)品，并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量，避免各項(xiàng)資源的浪費(fèi)，促使我國(guó)工業(yè)朝著環(huán)保化、科技化以及標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在國(guó)家提倡生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的時(shí)代背景下，工業(yè)企業(yè)必須高度認(rèn)識(shí)環(huán)境污染管理控制的重要性，不斷加大環(huán)保力度，大力推廣使用新型生產(chǎn)技術(shù)，最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育，促使員工形成正確的環(huán)保理念，進(jìn)而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化，為社會(huì)創(chuàng)造出更多的效益，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
作者:范笑瑩 單位:延安大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
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隨著我國(guó)科技領(lǐng)域的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的先進(jìn)思想與先進(jìn)技術(shù)逐漸被應(yīng)用到了生活的各個(gè)角落，為我國(guó)科學(xué)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。納米技術(shù)是近年來(lái)我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)領(lǐng)域的全新突破，幫助我國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了巨大的創(chuàng)新與變革，而這種新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用于我國(guó)環(huán)境治理的效果還尚未可知，值得探討與研究。
1納米技術(shù)及納米材料實(shí)際應(yīng)用于大氣污染治理
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步逐漸加快，工業(yè)生產(chǎn)與各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中所造成的大氣污染也越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)空氣中的NOX、CO、SO2都處于嚴(yán)重超標(biāo)的狀態(tài)，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展造成了巨大的影響，嚴(yán)重危害著人們的身體健康，對(duì)我國(guó)環(huán)境也造成了巨大的危害[1]。隨著納米技術(shù)與納米材料的不斷完善與創(chuàng)新，這一先進(jìn)技術(shù)在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中為我國(guó)帶來(lái)了全新的發(fā)展前景與企業(yè)運(yùn)營(yíng)理念，幫助我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量的革新，對(duì)我國(guó)起到了極大地經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用。
針對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題，在環(huán)境污染治理的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)納米技術(shù)與納米材料的有效利用，可以有效改善我國(guó)大氣污染的現(xiàn)狀，為我國(guó)環(huán)境治理提供全新的途徑。在納米技術(shù)與納米材料實(shí)際應(yīng)用于大氣污染治理的過(guò)程中，可分為空氣凈化及噪聲、電磁輻射的控制[2]。空氣凈化又分為脫硫催化劑凈化、汽車(chē)尾氣凈化及室內(nèi)空氣凈化三個(gè)部分，其中脫硫催化劑是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中的一種燃料催化劑，可以在燃料燃燒的過(guò)程中極大降低污染物的排放，是我國(guó)納米技術(shù)的衍生物。經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，在車(chē)輛、飛機(jī)等主機(jī)正常運(yùn)作時(shí)，所產(chǎn)生的噪聲極易對(duì)人體造成干擾與危害，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量與身體健康。同時(shí)，有關(guān)頻電磁場(chǎng)在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，與強(qiáng)烈輻射區(qū)域具有同等效果，都會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重的影響。因此針對(duì)這些問(wèn)題利用納米材料與納米技術(shù)進(jìn)行治理的過(guò)程中，可以通過(guò)開(kāi)發(fā)納米劑對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行充分，有效改善設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的噪聲污染，并且在TiO2的表面添加含有納米材料的靜電屏蔽裝置，有效降低設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的電磁輻射，為人們的工作與健康提供有效保障。
2納米技術(shù)及納米材料實(shí)際應(yīng)用于水污染治理
水資源污染是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中突出的環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的水處理方法，采用納米技術(shù)與納米材料進(jìn)行水污染治理可以有效改善我國(guó)水處理效率較低的情況，對(duì)我國(guó)納米技術(shù)的發(fā)展與環(huán)境污染的治理起到了促進(jìn)作用[3]。無(wú)機(jī)污染廢水是我國(guó)主要的水污染問(wèn)題之一，這些污染物對(duì)人體具有極大的危害性，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致人體患上肝癌與局部腫瘤，屬于重點(diǎn)防治問(wèn)題。針對(duì)水中的重金屬與無(wú)機(jī)離子，常規(guī)的治理方式往往無(wú)法保證污染處理的質(zhì)量，對(duì)我國(guó)水污染治理造成一定的影響。在納米技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，可以通過(guò)光催化技術(shù)及氧化技術(shù)，將水中的金屬離子及無(wú)機(jī)離子進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化與清除，實(shí)現(xiàn)無(wú)機(jī)污水治理的效用。全新的納米技術(shù)更可以將污水中的貴重金屬完全提煉出來(lái)，達(dá)到變廢為寶的作用，對(duì)我國(guó)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
有機(jī)廢水是我國(guó)污水治理過(guò)程中較為突出的問(wèn)題，在應(yīng)用納米材料及納米技術(shù)進(jìn)行防治的過(guò)程中，可以利用納米TiO2光催化技術(shù)對(duì)有機(jī)廢水進(jìn)行合理性的降解，使廢水中的高濃度有機(jī)物得到凈化，由于這一技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中需要相應(yīng)高頻光系統(tǒng)來(lái)維持運(yùn)作，因此，在利用納米TiO2光催化技術(shù)進(jìn)行有機(jī)污水處理的過(guò)程中，還可以使用大功率的苯燈電源，利用經(jīng)濟(jì)適用的太陽(yáng)輻射電源來(lái)為納米TiO2光催化技術(shù)提供高頻光能，以此保證有機(jī)廢水得到有效地降解與凈化，改善我國(guó)有機(jī)廢水污染問(wèn)題。同時(shí)，還可以利用納米TiO2對(duì)農(nóng)藥污染進(jìn)行源頭處治理，利用納米TiO2的光催化活性對(duì)農(nóng)藥廢水進(jìn)行永久性降解，解決農(nóng)藥廢水的污染問(wèn)題。
3結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為我國(guó)發(fā)展過(guò)程中突出的社會(huì)矛盾，在進(jìn)行治理的過(guò)程中，應(yīng)該更好利用先進(jìn)技術(shù)與先機(jī)資源，這樣才能為今后環(huán)境保護(hù)與環(huán)境問(wèn)題治理提供可靠保障因素。
作者：沈琳 單位：燕山大學(xué)里仁學(xué)院
