時間：2023-07-28 17:31:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游景點應急管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“五一”旅游黃金周即將來臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感
近年來，全縣各級、各有關(guān)部門堅持把旅游服務業(yè)作為提升整體形象、拉動經(jīng)濟增長的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次，周六、周日更高達4.2萬余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設(shè)施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志，有的景點特種作業(yè)人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設(shè)想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅游安全生產(chǎn)責任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責任，狠抓落實，確保“五一”旅游安全
為確保節(jié)日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實施方案，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領(lǐng)導、工作機構(gòu)，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作；要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場指揮，獨立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件，對突發(fā)性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。
各有關(guān)部門要按照《縣重大節(jié)日旅游活動安全管理工作實施方案》要求，認真履行職責，強化工作措施，嚴厲打擊各類違法、違章行為，保障旅游安全。安監(jiān)、旅游部門要密切配合，共同做好縣內(nèi)旅游活動的組織、協(xié)調(diào)、指導工作，督促各景區(qū)加強安全管理，搞好規(guī)范服務，周密制定安全制度、措施、預案等，并及時掌握全縣及周邊縣區(qū)食宿等信息，積極幫助游客解決食宿難等問題，樹立良好旅游形象。城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，大力清理整治“臟、亂、差”現(xiàn)象和城區(qū)交通秩序，站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強對旅游景點的社會治安管理，嚴厲打擊擾亂旅游景區(qū)治安、危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。交通、交警、農(nóng)機等部門要對運輸設(shè)備設(shè)施進行嚴格的安全技術(shù)檢測、檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運單位的監(jiān)督檢查，強化對客運安全監(jiān)管人員和司乘人員的安全教育，嚴厲查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為；要強化安全檢查措施，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通運輸工具；要與水利、水產(chǎn)部門密切配合，加強對跋山水庫等水域的船舶，特別是客運船舶的安全管理，嚴厲打擊“三無船舶”和漁業(yè)生產(chǎn)用船舶載客等違法行為，確保航運安全；要嚴厲打擊農(nóng)用車違章載人載客行為，杜絕農(nóng)用車安全事故發(fā)生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強森林防火巡查，嚴禁火種進林區(qū)、山區(qū)，杜絕森林火災隱患。質(zhì)監(jiān)部門要加強對大型游樂設(shè)施和特種游樂設(shè)備的檢查、檢測，確保設(shè)備、設(shè)施運轉(zhuǎn)良好，并嚴厲禁止不符合規(guī)定的特種設(shè)備開通運行；工商部門要規(guī)范景區(qū)攤點秩序，嚴禁攤點占道經(jīng)營，嚴厲打擊欺客宰客、違規(guī)經(jīng)營等行為；衛(wèi)生、疾防、食品藥品監(jiān)督部門要加強對賓館、飯店和食品攤點的衛(wèi)生檢查，嚴防食物中毒事件發(fā)生；公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區(qū)的銜接交流，統(tǒng)籌安排好道路施工，保障進景區(qū)的道路暢通；教育部門要加強對學生的水上安全、防火及交通安全教育，提高學生的安全意識和自防自救能力，杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進林區(qū)等問題發(fā)生，各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設(shè)備的安全檢查，強化日常抽查、維護、管理，凡達不到安全要求的，堅決停止運營使用。同時，要按照接待容量合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段的游人總量，合理疏導游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生；要針對前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真搞好整改，并加強防火、用水、用電管理，在重點部位、路段設(shè)立醒目的安全警示牌，完善安全管理機構(gòu)和工作制度，加強員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，確保“五一”期間旅游接待安全有序；要制定和完善應急救援預案，建立應急救援隊伍并搞好演練，確保一旦發(fā)生事故，應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
三、切實加強對“五一”旅游安全工作的組織領(lǐng)導
（一）進一步強化領(lǐng)導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領(lǐng)導，縣里專門調(diào)整充實了重大節(jié)日旅游活動安全管理工作領(lǐng)導小組，并成立了旅游景點安全督導組，進駐各旅游景點督促、指導安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點也要成立相應的領(lǐng)導、工作機構(gòu)，層層落實安全工作目標責任，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體靠上，及時組織力量深入安全生產(chǎn)的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改，堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
（二）密切協(xié)作配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協(xié)調(diào)配合意識，在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動，形成合力，確保各項工作協(xié)調(diào)有序、萬無一失。超級秘書網(wǎng)
一、活動時間和主題
活動時間：6月1日至6月30日。
主題：安全發(fā)展、預防為主。
二、活動目的
通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，在全縣旅游行業(yè)營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚輿論氛圍，普及安全法律法規(guī)和安全常識，強化各旅游企業(yè)干部職工的安全責任意識，推動各項旅游安全工作措施的落實，為旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。
三、活動安排
㈠營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍
1、從6月1日至6月30日，各旅游企業(yè)要懸掛宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》和“安全生產(chǎn)月”主題宣傳口號的橫幅、豎幅，張貼標語和主題宣傳畫，設(shè)置宣傳欄、黑板報、企業(yè)文化宣傳板報等,營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。旅游局機關(guān)大門口懸掛橫幅，各旅游景點大門口等人員密集場所懸掛以“安全發(fā)展、預防為主”為主題內(nèi)容的標語牌，營造“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。機關(guān)大門口懸掛橫幅由辦公室具體負責，各旅游景區(qū)入口擺放標語牌由景點管理科負責。各旅游企業(yè)橫幅、宣傳板由各企業(yè)負責。
㈡協(xié)助安監(jiān)局辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
6月1日在步行街參與縣安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱糜尉衷O(shè)置咨詢臺、發(fā)放安全宣傳品。由質(zhì)量管理科牽頭，辦公室協(xié)助，在現(xiàn)場設(shè)置拱門一個，并雙面書寫“安全發(fā)展、預防為主”和“深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動”字樣。
㈢開展安全生產(chǎn)知識普及活動及教育培訓
配合“旅游質(zhì)量服務提升年”工作進度，組織旅游及景區(qū)、企業(yè)從業(yè)人員學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識及安全常識、應急救援及防范知識，掀起安全科普知識宣傳和學習的。在單位開展“職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急知識答題活動和組織旅游景區(qū)、企業(yè)管理人員參加全國安全生產(chǎn)應急知識競賽活動和全省答題活動。由質(zhì)量管理科牽頭，辦公室、景點管理科配合，在局機關(guān)、景點、旅行社、酒店廣泛宣傳發(fā)動，組織答題，答卷匯總后報縣安監(jiān)局。
㈣組織應急救援預案演練
6月份第三周為全國應急預案演練周，各旅游企業(yè)要修訂完善安全事故應急救援預案，檢修、補充救援裝備，充實救援隊伍，開展一次事故預防、逃生、自救技能演練活動，鍛煉有關(guān)方面協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高企業(yè)應急處置能力和職工自我保護意識。旅游局擬定6月20日左右在景區(qū)開展游客游泳救護應急救援演練活動。
㈤定期開展安全生產(chǎn)排查和執(zhí)法檢查活動
根據(jù)責任分工，分別由各分管領(lǐng)導組織成立檢查小組，結(jié)合即將到來的汛期和正在開展的“基石工程年”活動，定期開展旅游安全和市場秩序大檢查，消除和解決一些旅游安全隱患和困擾安全生產(chǎn)的問題。各旅游景區(qū)和企業(yè)發(fā)動全體干部職工，排查事故隱患，消除安全盲區(qū)和死角，完善安全隱患監(jiān)控措施，集中治理一批安全隱患。突出星級飯店、人員密集場所消防安全管理、食品安全管理；旅行社責任保險及租用車輛管理；旅游區(qū)安全管理；旅游車船的安全管理等重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，與消防、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門配合，重點查處違反安全生產(chǎn)法的經(jīng)營行為。在全縣旅游企業(yè)開展“反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律”活動和事故隱患集中治理活動，集中消除旅游安全盲區(qū)、死角和隱患。參與科室：縣旅游稽查大隊、質(zhì)量管理科、景點管理科。
五、活動要求
㈠加強領(lǐng)導，狠抓落實
按照縣安委會要求，旅游局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在質(zhì)量管理科，負責活動的組織、協(xié)調(diào)工作（聯(lián)系電話：）。
做好期間的安全生產(chǎn)工作，是一項十分重要的政治任務。年來，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是在一些行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)超強度、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象仍未杜絕，特別是節(jié)日期間交通運輸領(lǐng)域超載、超限、超速運行情況還沒有得到徹底根治，各類事故處于多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作任務十分艱巨。各村委會、有關(guān)單位要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識當前安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，加強領(lǐng)導，確保今年的安全生產(chǎn)有一個更加良好的開端。各村委會、有關(guān)單位要在前開展一次全面性安全生產(chǎn)大檢查活動，單位主要領(lǐng)導要親自組織、親自部署，要根據(jù)本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)特點，制定工作方案，采取有針對性的措施，層層抓好安全責任制的落實，做到任務明確，措施到位，責任到人。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任，依法加強安全管理，認真開展隱患排查治理，加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、抓住重點，全面防范
各村委會、有關(guān)單位要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，切實采取措施，深入開展“大檢查、除隱患”活動，全面消除各類事故隱患，打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴防各類事故發(fā)生。
（一）道路交通及水上交通方面。派出所、邊防所、交警、交管站、城建中隊、農(nóng)業(yè)服務中心、海洋與漁業(yè)辦、安監(jiān)站等有關(guān)部門要針對節(jié)日期間交通運輸?shù)奶攸c規(guī)律，加大安全監(jiān)管力度，根據(jù)客流量做好運力安排，及時做好應急疏導工作；要進一步加強駕駛員、車輛的動態(tài)管理，及時排查治理事故隱患，杜絕超載、超速和無證、無照運營、站外攬客、倒客；要強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要嚴格車站、碼頭等主要場所的安全檢查，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船）；要加大水上交通的監(jiān)管力度，嚴禁超航區(qū)作業(yè)和惡劣天氣下出海作業(yè)，嚴禁農(nóng)用船、漁船非法載客；要嚴禁農(nóng)用車和貨運三輪車客貨混裝和違規(guī)載人等行為發(fā)生；同時，要加強對重點時段、重點區(qū)域的管控，確保安全有序。
（二）消防安全方面。各村委會、有關(guān)單位要高度重視消防安全工作，深入開展火災隱患排查整治，加強對高層建筑、在建工程、等領(lǐng)域及學校醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理。同時，要加大對家庭作坊、“三合一”、“多合一”等場所的檢查力度，扎實推進“三合一”場所整治和沿街店鋪生產(chǎn)經(jīng)營與住宿分離工作。要搞好節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，堅持“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，防范擁擠、踩踏等群死群傷事故發(fā)生，確保安全。
（三）建筑施工方面。村建規(guī)劃服務中心要加強對建筑施工程安全監(jiān)管，認真開展質(zhì)量和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時依法查處。加強對電梯、鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗。重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊深坑防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全監(jiān)督檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要特別嚴防施工單位搶進度、搶工期，忽視安全生產(chǎn)，導致較大、重特大事故發(fā)生。對節(jié)日期間停工的建設(shè)工地做好安全防護工作，設(shè)置安全警示標志。
（四）危險化學品方面。安監(jiān)站、派出所、邊防所、交管站要重點檢查危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，危險化學品經(jīng)營、使用單位要做到專庫儲存、專用場地存放，專人看護，嚴禁超標、超量，不得擅自擴大經(jīng)營范圍。要加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種儲運環(huán)節(jié)的整治與監(jiān)控，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車船上路出航。要抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，堅決糾正超載、超速行駛行為，確保危化品運輸安全。
（五）非煤礦山方面。國土資源所要采取有力、有效措施，堅決關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；防止較大、重特大事故發(fā)生，確保安全。
（六）旅游安全方面。有關(guān)單位要加強對旅游景點的設(shè)施安全性能專項檢查，重點檢查旅游設(shè)施的安全及維護管理情況，安全防范制度及措施的落實情況，加強對飯店、賓館、旅游景點、景區(qū)內(nèi)游客運載工具以及帶有危險性的游樂項目和設(shè)備的安全檢查，消除各種可能引發(fā)安全事故的隱患。
（七）學校安全方面。宣教辦、黨政辦、交警、交管站等部門要加強校車安全管理，嚴厲打擊超載、無證營運等行為；教育部門要建立健全校園安全的長效管理機制，加強對師生的安全教育，增強學生的交通安全意識，防止交通安全事故的發(fā)生；要加強對學生節(jié)假日期間的安全管理，防止意外事故發(fā)生。
（九）食品衛(wèi)生方面。各有關(guān)單位要加強對集貿(mào)市場、食品超市、批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村食品市場的監(jiān)督檢查，防止群體性食物中毒的發(fā)生；要加大對旅游景點、賓館、飯店等餐飲服務業(yè)的監(jiān)管力度，堅決取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶，確保市場供應安全。利站、電站等部門要緊盯城市供水、供電等安全問題，確保人民群眾的生活穩(wěn)定。
各村委會、有關(guān)單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全檢查。水
三、強化宣傳，營造氛圍
各村委會、有關(guān)單位要運用多種形式，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，努力提高公眾安全意識。車站、碼頭等人流集散地，節(jié)日期間要利用廣播、錄像、標語等形式教育廣大乘客不乘超載車，不攜帶危險物品。企業(yè)要組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際，認真學習本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識和安全技術(shù)素質(zhì)。特別要注意針對春節(jié)等節(jié)日期間交通、火災、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故，宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識，學校、行政村，也要加強對廣大師生和人民群眾的安全教育，進一步營造“我要安全、我會安全”的良好安全氛圍。
一、序言
隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，人們?nèi)罕姷纳钯|(zhì)量也如芝麻開花節(jié)節(jié)高，但高質(zhì)量的生活的廢棄物卻給我們周邊的環(huán)境帶來了襯出不窮負面的影響，環(huán)保工作不僅僅影響一個地方的生活環(huán)境還會影響到經(jīng)濟的發(fā)展當?shù)亟逃倪M步和國家未來的發(fā)展，為了使我們能夠擁有一個舒適干凈的學習和工作環(huán)境，所以我們要注重環(huán)保，假期環(huán)保意識。而環(huán)保又是一個潛移默化的教育體系需要我們從身邊的點滴做起。基于此原因我們特地舉行一個環(huán)保小紙鶴眾人大比拼的活動。
二、活動背景及目的
活動背景：
xx山景點的免費開放，給居民出行旅游帶來了極大的方便，但同時也帶來了很大的衛(wèi)生隱患，隨著游客數(shù)量的爆炸式激增，提倡綠色旅游，文明旅游已經(jīng)刻不容緩。公益的事情靠的是全社會各階層人的共同努力，作為大學生，我們很有必要參與到這么一項全民活動中來，鼓勵用暑假的時間推出這么一項公益活動。
活動目的：
1、通過制作千紙鶴，帶動氣氛，宣傳環(huán)保節(jié)約的的綠色旅游理念；
2、通過對游客贈送禮物，傳遞祝福，交流等活動，拉近距離，達到“攻心”的目的，是游客自主的去踐行文明旅游的理念；
3、通過景點管理部門的的支持，引起大的反響，達到“文明岳麓，文明長沙”的目的；
4、通過用廢紙進行寫毛筆字，爭強大家的環(huán)保意識和突出活動主題；
5、我們通過手把手的教折紙鶴及寫毛筆字更是調(diào)動了全員參與的主題
6、通過活動宣傳，增強中南大學社會實踐俱樂部的知名度
三、活動可行性分析
近年來，隨著民眾出行頻率上的上升，旅游景點的管理日益成為一個嚴重的問題，而岳麓山的免費開放，無疑加大這一管理難度，因而引起各個部門的關(guān)注與重視，通過一些措施，民眾的環(huán)保意識日益增強，因而此次活動正好為游客環(huán)保理念打一針強心劑；另外，游客旅游的目的是為了享受大自然的自然風光，內(nèi)心對文明旅游綠色旅游都是很支持的：此次是公益活動，不會受到排斥；經(jīng)費花費比較少，具體可行。
四、活動大致安排
活動名稱：環(huán)保小紙鶴，千人大比拼！
活動主題：綠色旅游
活動時間：2009年7月10日
活動地點：xx山
主辦單位：xx大學社會實踐俱樂部
協(xié)辦單位：xx山管理部門
活動內(nèi)容：
活動宣傳階段（2009年7月5日）：一.在從西大門到觀光長廊沿途設(shè)溫馨標語，提醒上山的游客活動的地點和時間，同時宣傳環(huán)保綠色的理念；二.同時在觀光長廊的兩側(cè)拉上橫幅“環(huán)保小紙鶴，千人大比拼”，引起游客的注意；三.同時利用多媒體播放一些關(guān)于岳麓山，關(guān)于環(huán)保的歌曲民謠，為活動造勢。
活動實施階段：一.利用平時收集的廢紙制作千紙鶴，掛在屋檐或者樹枝上，并帶動游客們疊制千紙鶴，同時宣傳環(huán)保理念；二.舉行“環(huán)保知識有獎競答”的游戲，進一步宣傳環(huán)保的理念；三.溫馨寄語——讓游客對此次活動留言，提出在旅游景點管理上的意見和建議。
五、活動所需資源
人力資源： 3人，充當活動各環(huán)節(jié)主要負責人
中南大學生若干，協(xié)助本組織完成各環(huán)節(jié)工作
物力資源：大型橫幅一張（共10小張）
溫馨小標語若干（貼在沿途）
麥克風一套
遮陽傘一把
舊白紙若干
小貼士若干
紅紙三張
六、活動具體實施
1、活動前期準備：與活動相關(guān)的單位進行溝通、組織宣傳（包括志愿者招募）。
設(shè)立一個應急小組，由三人組成，用于應對突發(fā)狀況。
（1）7月5日10點，開始張貼宣傳單，懸掛橫幅四條，橫幅內(nèi)容為“環(huán)保小紙鶴，千人大比拼”。具體安排是在西大門到觀光長廊沿途處張貼溫馨小貼士，橫幅掛在觀光長廊附近的路上方。這方面的工作由三人負責落實。
（2）7月5日11點，在遮陽傘附近設(shè)置一個綠色驛站，制作并掛制千紙鶴，并放音樂吸引人參與，分別由三人負責。
2、實施階段
（2）第二項，環(huán)保知識有獎競答。宣傳帶動游客積極參與，提高其環(huán)保意識；
（3）第三項
活動留言：穿插在前兩個活動中進行，在游客想離開時，對我們此次活動寫下自己的意見和建議。
3、后期活動：
（1）開會總結(jié)
（2）張貼感謝信
（3）寫活動總結(jié)
（4）進行活動成果展示
為切實做好國慶期間消防安保工作，進一步規(guī)范和加強轄區(qū)旅游景點消防安全管理，提高景區(qū)火災防控能力。連日來，**區(qū)消防救援大隊聯(lián)合區(qū)文旅局、應急局、市場監(jiān)督管理局等部門深入旅游景區(qū)開展“國慶節(jié)前”消防安全大檢査。
檢査組先后深入嵐山根景區(qū)、舜帝陵公園等景區(qū)，重點對各場所消防安全責任制是否落實，電氣線路是否亂拉亂接，安全出口、疏散通道是否暢通，室內(nèi)消火栓、應急燈、滅火器等消防設(shè)施器材是否符合要求并究好可用，各類消防指示標識是否醒目，用火、用油、用電、用氣是否符合規(guī)定等情況進行了全面細致的檢査，并對景區(qū)工作人員的消防安全知識掌握情況進行了詳細詢問。檢查組要求各景點要進一步加強對工作人員的消防培訓，嚴格落實防火巡查制度，同時多利用海報、廣播宣傳消防安全常識，營造消防安全氛圍。
通過開展此次聯(lián)合檢查，不僅進一步增強了各景點相關(guān)人員的消防安全意識，同時也為景區(qū)旅游旺季創(chuàng)造了良好安全的環(huán)境，有效維護了國慶期間火災形勢穩(wěn)定。
**大隊深入轄區(qū)人員密集場所開展動態(tài)巡邏行動
為切實貫徹做好建國“70周年”國慶節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作，堅決遏制火災事故發(fā)生，9月26日晚，**區(qū)消防救援大隊開展動態(tài)巡邏行動，誓保“防風險保平安迎大慶”消防安保任務萬無一失。
執(zhí)勤過程中，**大隊巡邏人員深入到轄區(qū)南風廣場商業(yè)圈人員密集場所進行駐點執(zhí)勤工作，主要檢查消防器村是否完整妤用、消防通道是否通暢、夜間安全巡査制度是否落實、值班人員是否在位，疏散通道和安全出口是否暢通、疏散指示標志、消防應急照明數(shù)量是否充足，是否完整好用;室內(nèi)消火栓及滅火器材等建筑消防設(shè)施修保養(yǎng)是否到位，確保無安全事故。
在整個動態(tài)巡邏任務過程中，全體執(zhí)勤人員作風嚴謹、文明執(zhí)勤、精神飽滿，樹立了新一代消防救援人員的好形象。此次行動對轄區(qū)人員密集場所進行了動態(tài)巡邏保衛(wèi)，保證發(fā)生火情時第一時間撲救，發(fā)生事故第一時間處理，切實保障國慶節(jié)期間的消防安全形勢穩(wěn)定，真正的做好全區(qū)百姓的守夜人。
**區(qū)召開“防風險保平安迎大慶”消防工作會議
為全力做好國慶70周年消防安全保衛(wèi)工作，最大限度預防社會單位火災事故的發(fā)生。9月26日，**區(qū)召開全區(qū)“防風險保平安迎大慶”消防工作會議，**區(qū)消防救援大隊大隊長王進及區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、派出所負責人參加了會議。會議由區(qū)消防大隊副大隊長戴書俊主持。
人口老齡化有好有壞，人口的老齡化勢必帶給社會一些負面的影響，但是換個思路思考，老年人口的增加勢必會形成一個潛在的巨大銀發(fā)市場，伴隨著社會生產(chǎn)力的提高，老年人的消費水平消費觀念都在發(fā)生著變化。旅游是比較高級的產(chǎn)品，隨著人們生活水平的提高，老年人口的不斷增加，老年旅游必然成為一個新興的消費增長點，老年旅游必然會成為一個具有活力的消費產(chǎn)業(yè)。
1我國老年旅游市場的基本解讀
對我國老年旅游市場進行開發(fā)首先必須認識我國老年旅游市場的基本特征，現(xiàn)狀和開發(fā)老年旅游市場的價值所在，通過對我國老年旅游市場三大行為主體的解讀和我國老年旅游市場自身問題的分析，來探討開發(fā)老年旅游市場的價值所在。
11我國老年旅游市場三大行為主體的解讀
老年旅游市場涉及三個行為主體：旅游者，旅行社，開發(fā)旅游景點的單位和相關(guān)商品的經(jīng)營者。三者即是老年旅游市場的主要的行為個體，同時也是構(gòu)成市場消費的整體，缺一不可。所以只有把三者各個方面需求協(xié)調(diào)好了，均衡了，才能形成買與賣的消費行為和服務行為。
首先，是旅游者，即參與旅游活動的老年人。近幾年，老年人的數(shù)量呈現(xiàn)規(guī)模化的增長態(tài)勢；老年人更加注重旅行社的口碑，提供的服務，以及旅游景點的設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療保障，偏好于穩(wěn)定而舒適，身心健康都有所保障的旅行；時間充足，對旅行時間的要求不高；由于老年人生活的年代特征，使他們養(yǎng)成了節(jié)儉的習慣，能節(jié)省的絕對不去花“冤枉錢”，追求價格低一些，更優(yōu)惠的旅行；旅游的模式一般選擇結(jié)伴，組團旅行的較多，老年人更看重交通方便，景點秀美和人文氣息濃厚的出行。
其次，是旅行社，作為旅行社首先要考慮的是成本和收益的問題，當前我國旅行社供過于求，競爭激烈，提供的商品和服務類型也多種多樣。隨著旅游行業(yè)的不斷細分和老年旅游市場的開發(fā)，專門從事老年旅游的社團日益增多，從事老年旅游，一般都是投入大而所獲得利潤少，收益的不好阻礙了專門從事老年旅行社團的規(guī)模的擴大，阻礙了老年旅游市場的發(fā)展。
最后，是開發(fā)旅游景點的單位和相關(guān)服務的提供者。國內(nèi)對于老年旅游市場的開發(fā)還處在探索階段，一些方便老年人的設(shè)施建設(shè)還沒有被足夠的重視，醫(yī)療保障體系不夠完善，旅游規(guī)范不夠明確這既是當前旅游行業(yè)的現(xiàn)狀，也是老年旅游市場開發(fā)的一個痛點。
12我國老年旅游市場存在的一些問題和對問題的初步分析
我國老年旅游市場的開發(fā)還要對我國老年旅游市場存在的問題進行深入的調(diào)研，考證，才能讓痛點暴露出來，才能提出行之有效的解決方案和策略。總體上看老年旅游市場不景氣，雖在前進但是發(fā)展緩慢。近些年，隨著社會生活水平的提高，老年人出行的需求強烈；旅行社市場細分度提高，專門的老年旅行社，以及旅行社推出專為老年人的旅游路線我國老年旅游呈現(xiàn)規(guī)模化的發(fā)展趨勢。但是綜合整體對照分析我國老年旅游市場不景氣，發(fā)展緩慢。我國老年旅游市場存在的諸多問題從主體關(guān)系來講主要是老年人，旅行社和旅游景點開發(fā)機構(gòu)三者之間各自的觀念和相互認知的層次存在差異造成的。
首先，老年人旅游需求增加，但是老年人存在諸多的限制其出游的因素，身體素質(zhì)不佳，免疫力低，有的還有慢性病史，孤獨，生活單調(diào)，以及對旅游各方面的要求很高，顧忌很多，對于新鮮事物的接受能力差。其次，老年旅行對于旅行社來說，主要是存在著不規(guī)范的服務行為和欺詐老年消費者的行為，中國老年旅行社團和推營老年旅游專線的活動如火如荼我認為主要是“跟風”的不良經(jīng)營行為導致的，這種盲目的不規(guī)范的經(jīng)營行為主要表現(xiàn)在老年旅游市場服務質(zhì)量跟不上老年人的需求，醫(yī)療保障得不到很好的保障，出現(xiàn)問題后，責任推脫，敷衍；另外還有強賣旅游商品，擅自改變行程等不良的經(jīng)營行為。再者，在上文提到的景區(qū)的開發(fā)管理機構(gòu)和政府的解讀上也提到了，我國政府和景區(qū)開發(fā)管理機構(gòu)沒有對我國人口老齡化下的老年旅游市場給予應有的重視，認為整體考慮老年旅游市場的開發(fā)還為時尚早。景點大部分是針對年輕人而設(shè)計的娛樂旅游設(shè)施。
13我國老年旅游市場開發(fā)的價值分析
雖然人口的老齡化給社會帶來很大的負擔，但是換個角度考慮，老年消費能力的提高同樣可以在一定程度上彌補人口老齡化帶來的負面影響。
我國老年旅游市場的開發(fā)還是有其內(nèi)在的獨特價值和意義的：開發(fā)老年旅游市場可以提高老年人的物質(zhì)消費水平，滿足他們追求幸福和美好事物的精神需求，滿足他們追求美和精神享受的權(quán)利，因為我們?nèi)巳硕加羞@樣的權(quán)利，所以開發(fā)老年旅游市場是社會文明進步的必然要求和歷史選擇；老年旅游市場的開發(fā)客觀上促進了國家醫(yī)療，社會福利，養(yǎng)老金等社會保障體系的完善；一定意義上刺激了旅游業(yè)服務水平和保障體系的更新?lián)Q代和完善。所以，我國老年旅游市場的開發(fā)有其必然性。
另外，積極的我國老年旅游市場開發(fā)是可行的，在未來將近二三十年的時間內(nèi)，我國將逐步進入老齡社會，老齡人口所占的比重還會不斷地增加，到二十一世紀中葉趨于穩(wěn)定，潛在資源巨大，而且隨著社會生活水平和社會保障體系的逐步完善，未來我國老年人的出行欲望和出行能力也將會逐步提高，這都是我國老年旅游市場開發(fā)的潛在構(gòu)成因素。
2我國老年旅游市場開發(fā)策略探討
我國老年旅游市場開發(fā)潛力巨大，如何進行策略開發(fā)呢？唯一的方法論就是運用市場調(diào)研，問卷調(diào)查等信息收集方式分析三大主體和他們關(guān)系的微妙變化，找到引發(fā)變化的“斷裂地帶”，才能找到老年旅游市場開發(fā)的應對策略，保障老年旅游市場的健康發(fā)展。
21注重“形象工程”建設(shè)，塑造企業(yè)的品牌
“形象”、“口碑”是衡量服務行業(yè)的一個標準。良好形象的樹立，更迎合了我國老年人的特有的心理特征，我國老年人對新事物的認知能力和接受能力不是很強，這與老年群體越發(fā)強烈的出行欲望是矛盾的也是正常的，這種獨特的心理特征導致了我國老年人出行的動力附帶傳染性，這個覺得這里風景好，那個覺得這個旅行社服務好，出行有保障，有出行愿望的老年人會去體驗和嘗試。其實旅行社和旅游景點的開發(fā)管理者應當注重自身良好的塑造，具體措施很多：從規(guī)章制度的要求，到服務質(zhì)量的評價機制，再到老年旅游市場人才的培養(yǎng)，再到旅游路線和方案的選擇和制定以及健康保障和旅游過程提供周到的服務。都是共通的，必要的。
22適時的開發(fā)老年旅游市場
老年旅游市場的開發(fā)是必然的，可行的。但是我們必須看到老年旅游市場開發(fā)的不均衡布局，這就像現(xiàn)在國內(nèi)和國外的老年旅游市場的開發(fā)現(xiàn)狀一樣。由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性以及人口地理因素導致的分布的不均衡性造成了老年旅游市場的開發(fā)存在地域差異。落后地區(qū)的旅行社不能盲目地跟風發(fā)達地區(qū)的旅行社一樣的去開發(fā)老年旅游市場。不同地區(qū)的旅行社的經(jīng)驗不能照搬。上海老城隍廟旅行社的成功案例就是這一策略的典范，它采用“優(yōu)勢互補，聯(lián)合經(jīng)營”的營銷策略，以“產(chǎn)品為紐帶，集體采購，異地分銷”的經(jīng)營模式取得了很好的業(yè)績。
一、 目前季節(jié)性旅游市場餐飲經(jīng)營存在的問題:
1、因經(jīng)營的條件所制,難以辦理《衛(wèi)生許可證》。這些旅游勝地由于受自然、生活等環(huán)境的制約,再加上經(jīng)營設(shè)備簡陋,經(jīng)營周期短,經(jīng)營地址不固定等因素,按照衛(wèi)生部門要求,不具備辦理《衛(wèi)生許可證》的條件,因而衛(wèi)生行政主管部門不予頒發(fā)《衛(wèi)生許可證》。
2、因有關(guān)前置手續(xù)的制約,為辦理營業(yè)執(zhí)照造成難度。季節(jié)性強的旅游勝地經(jīng)營的大部分是商業(yè)、餐飲業(yè)。在對餐飲業(yè)的監(jiān)管上,由于辦理《營業(yè)執(zhí)照》前需要經(jīng)營者提供衛(wèi)生部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》、經(jīng)營人員《健康證》,而絕大多數(shù)經(jīng)營者全年只能經(jīng)營3至5個月時間,再加上經(jīng)營的從業(yè)人員不穩(wěn)定,正因為如此,從衛(wèi)生部門要求獲取不到辦證的資格,工商部門就無法辦理辦注冊登記手續(xù),經(jīng)營者就領(lǐng)不到《營業(yè)執(zhí)照》。
3、對工商部門日常監(jiān)管工作造成困難。工商機關(guān)對旅游市場監(jiān)管的重要內(nèi)容之一就是嚴把市場準入關(guān)。因大部分經(jīng)營者的前置許可不夠條件,因而就造成了無序進入或違法經(jīng)營(無照經(jīng)營)長期存在,給工商部門日常監(jiān)管造成了許多不便。同時也制約著旅游市場的發(fā)展和游客對本地區(qū)旅游景區(qū)食品安全的信譽度。
4、經(jīng)營的飲食質(zhì)量無法保證。在“三證”尚不健全、監(jiān)管難以深入、各職能部門職權(quán)不及時到位的情況下,經(jīng)營者經(jīng)營的飲食質(zhì)量就難以保證,萬一發(fā)生飲食方面不安全問題時就無法查處,形成部門之間相互扯皮,當?shù)卣越?jīng)營的商戶屬于衛(wèi)生、工商、公安為理由推辭,衛(wèi)生部門以沒辦《衛(wèi)生許可證》為由不參與處理,工商部門沒辦營業(yè)執(zhí)照處罰難以介入等問題,到最后處理的結(jié)果將導致游客不滿意,經(jīng)營者意見大的問題。
二、監(jiān)管的方法:
1、配合衛(wèi)生部門辦理臨時《衛(wèi)生合格證》。面對以上問題,我們應本著確保游客食品安全,加強對旅游市場的監(jiān)管力度。特別是對景區(qū)餐飲業(yè)的管理,應由景區(qū)管委會協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)手,形成監(jiān)管合力。對不符合辦理《衛(wèi)生許可證》條件可以協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門嘗試核發(fā)臨時《衛(wèi)生合格證》的辦法,以解決前置許可的問題。
2、辦理確不具備條件的,實行實名登記制。對辦不下《衛(wèi)生許可證》的,采取實名登記制的辦法:一是經(jīng)營者出攤經(jīng)營前出示本人身份證有效證件并予以復印,詳細登記經(jīng)營者出攤位置、名牌號;二是登記經(jīng)營者詳細地址,起碼知道經(jīng)營者是什么地方人,萬一出了問題,就能及時聯(lián)系;三是由工商部門對采集到的經(jīng)營者相關(guān)信息進行建檔保存、備查。
3、簽訂食品安全合同,責任到人。在經(jīng)營前,由衛(wèi)生、工商部門對經(jīng)營者簽訂有關(guān)食品安全責任合同書,合同上必須載明有關(guān)各負責任承諾等事項,應負的責任范圍。
4、建立市場查巡制。實行實名管理以后,對經(jīng)營者在日常監(jiān)管中具有以下4個作用:
(1)實行實名管理制以后,明確了雙方間的連帶責任。經(jīng)過管理者與被管理者簽訂食品安全生產(chǎn)經(jīng)營合同書以后,明確了經(jīng)營者在經(jīng)營中各種事項,達到的標準,如發(fā)生不安全事故時所負的責任,相互牽制、相互制約,經(jīng)營者不得規(guī)范各自的經(jīng)營行為,也不得不考慮自己的發(fā)展前景和經(jīng)濟效益。
(2)實行實名管理制以后,彌補了原先經(jīng)營者地址不詳、聯(lián)系方式不通的局面。徹底改變以往傳統(tǒng)地做法,對經(jīng)營者提供的個人身份證及住所要與公安核實,經(jīng)審驗準確無誤后備案,同時所備案的聯(lián)系方式是否能打通,并每月聯(lián)系一次。這樣萬一發(fā)生什么問題,就能果斷做出應急措施,消除不安全隱患。
【關(guān)鍵詞】高速公路;準公共物品;擁堵;對策
2012年9月5日，交通部《關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費通行有關(guān)工作的緊急通知》，開啟了重大節(jié)假日高速公路7座及以下小型客車免費通行的時代。節(jié)假日高速公路免費政策實施以來，假日期間高速公路的使用率急速提升。但高速擁堵、高速交通事故激增等問題也接踵而至，高速公路營運安全管理受到了嚴峻的考驗。節(jié)假日高速公路免費這項惠民政策在“讓利于民”的同時，也引發(fā)了普遍的質(zhì)疑。
一、高速公路的“準公共物品”性質(zhì)
公共物品是指供整個社會共同享用的物品。公共物品的消費具有兩個顯著的特點:(1)非排他性。非排他性指的是，在不付費的情況下，想享用商品的消費者很難或不可能被排除在消費群體之外。(2)非競用性。任何人增加對這種商品的消費都不會減少其他人所可能得到的消費水平。公共物品還可以進一步分類，完全具有非排他性和非競用性的物品稱為純公共物品。而不具有完全非排他性和非競用性的物品稱為準公共物品。高速公路的建設(shè)屬于社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高速公路不僅為出行者提供了便利的交通條件，而且縮短了地域間的空間距離，社會交通運輸成本大幅降低，交通效率大幅提升。高速公路的建設(shè)提供給整個社會共同享用，因此高速公路具有公共物品的性質(zhì)。但是在高速公路的消費過程中，高速公路入口處可以通過設(shè)置收費站來允許繳費車輛的通行，這樣就限制了不繳費而想享受服務的車輛，也即高速公路的消費不具有完全的“非排他性”;另一方面，隨著消費者數(shù)量的增加，也會增加高速運行的成本，同時，高速公路消費人數(shù)的增加，會導致高速公路車流量的增加，進而對高速公路其他消費者的車輛運行環(huán)境帶來負面影響，從而限制和制約了消費者對高速公路的消費，由此，高速公路不具備完全的“非競用性”。通過上述分析可知，高速公路屬于“準公共物品”。
二、“節(jié)假日高速公路免費”的經(jīng)濟影響
1．讓利于民的惠民政策，但掩蓋著更大的公平缺失
高速公路節(jié)假日免費屬于一項惠民政策，據(jù)研究，在一般的長途自駕中，高速公路通行費往往占整個出行成本的30%—40%。節(jié)假日高速公路免費政策的實施，無疑降低了出行者的出行成本，這個出發(fā)點為“讓利于民”的政策對于回鄉(xiāng)探親者、出行旅游者來說都是有利的。然而，從“節(jié)假日高速公路免費”政策中獲得實惠的也只限于7座及以下小型客車，所涉及的群體只是社會公眾的一小部分。對于那些沒有私家車、依靠乘坐公共交通工具出行、收入水平較低處于社會較弱勢群體的人們則被排除在政府的公共政策紅利之外。另外，在不僅不能享受福利的同時，還付出著額外的代價———由于免費政策的實施帶來車流量的劇增而導致的高速擁堵、交通時間的延長、交通環(huán)境的惡化等問題。
2．提供了便利的出行條件，卻陷入了擁堵的尷尬境地
節(jié)假日高速公路免費政策實施后，通過高速公路收費站入口不領(lǐng)卡、出口直接放行等辦法的執(zhí)行，免費期間高速公路的使用率大幅提升，以廣州為例，節(jié)假日廣州方向入口車流量比節(jié)前增加約100%—120%，出口車流量比節(jié)前增加約90%—120%。高速公路使用率提升的同時，擁堵現(xiàn)象也隨之而來。2012年國慶節(jié)，廣深高速火村收費站持續(xù)擁堵，整個廣深高速、東、北二環(huán)堵車達到近40公里。2015年春節(jié)，京港澳高速持續(xù)嚴重擁堵，從河北境內(nèi)到北京境內(nèi)最長擁堵距離達10公里。大量市民被堵在高速公路上進退不得，高速公路成了停車場，大大增加了出游者的時間成本和擁堵成本。高速交通擁堵的同時，旅游景點的擁堵也在上演。2013年國慶節(jié)，4萬多名游客使得九寨溝承受了巨大的負荷，特別是團隊客與散客的比例顛倒，讓措手不及的景區(qū)亂成了一鍋粥，造成數(shù)以千計的游客滯留景區(qū)到半夜。北京故宮日均游客接待量高達17萬人次左右。
3．帶動了周邊的旅游經(jīng)濟，也帶來了巨大的環(huán)境壓力
節(jié)假日高速公路免費政策的出臺，催生了自駕游。高速公路擁堵的同時，在旅游景區(qū)同樣出現(xiàn)了“汽車長龍”，如廬山風景區(qū)出現(xiàn)了史上最大自駕游客流，導致2012年10月1日、2日山南20多公里蹣跚公路的車龍，有些地段出現(xiàn)擁堵。再如，10月2日湖南鳳凰古城官網(wǎng)公告稱，古城內(nèi)幾乎沒有地方停車，堵車時間超過4小時還出不了城，交通幾乎癱瘓，這是古城史上從未有過的現(xiàn)象［2］。過多的旅游人數(shù)也為旅游景點的環(huán)境帶來了巨大的成本。遍布生活垃圾的海灘、到處可見的瓜子殼、水果皮、食物外包裝袋等垃圾，都極大地影響了人們的旅游消費水平及消費心情，景區(qū)的衛(wèi)生清潔工作受到嚴峻考驗。汽車長龍的出現(xiàn)，大量汽車尾氣的排放，污染了生態(tài)環(huán)境，造成環(huán)境成本急劇上升。
三、完善“節(jié)假日高速公路免費”制度的對策建議
1．梯次推進免費政策，擴大政策受惠人群
“節(jié)假日高速公路免費”政策的初衷是“讓利于民”，那么，應該盡可能地擴大民眾參與的程度，使每個人都能分享到政策所帶來的優(yōu)惠。政府應該梯次推進高速公路免費政策，不斷擴大政策的免費對象，從而增加政策的受惠人群。例如，可以在7座及以下小型客車的基礎(chǔ)上，將公共交通工具納入免費政策范圍之內(nèi)，通過降低票價的方式，來使乘坐公共交通工具的人群也從中受益;在此基礎(chǔ)上，可以考慮納入旅游大巴，從而降低旅行社的成本，進而降低旅行社的景點報價，引導人們選擇跟團旅行，降低人們自駕游的比例，緩解高速公路擁堵的情況。
2．完善帶薪休假制度，鼓勵人們錯峰出行
隨著人們收入水平的提高，假期出游的頻率越來越高。2008年我國開始實行《職工帶薪休假條例》。但是，企業(yè)帶薪休假落實不到位，休假儼然成了“看得見、摸不著”的福利。由此，人們出游的時間只能選擇在法定節(jié)假日，從而導致“黃金周”旅游景點到處人滿為患，旅游景點擁擠嚴重等問題。只有完善帶薪休假制度，才可能做到人們的錯峰出行。
3．完善交通信息系統(tǒng)，引導資源合理配置
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)可以與廣播電臺、微信、微博、官網(wǎng)等多種方式與渠道，將包括車流量情況、事故情況、擁堵情況等道路實時信息及時播報，勸導車輛不要進入堵車區(qū)域，引導公眾合理選擇出行時間，選擇出行線路，避免車輛過度集中現(xiàn)象的產(chǎn)生。整合應急體系，將高速公路應急體系和城市應急體系納入一個大的體系之內(nèi)，在路政、監(jiān)控中心、消防、醫(yī)療等部門之間做到資源和信息的共享，以最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。基金項目:河北省人力資源和社會保障課題“河北省行業(yè)收入差距問題研究”(JRS－2015－502)。
作者:石樂 單位:河北省高速公路石黃管理處
【參考文獻】
一、古鎮(zhèn)簡介
寧廠古鎮(zhèn)位于巫溪縣城北部，大寧河支流后溪河畔，距離縣城大約10公里。是重慶市政府公布的首批歷史文化名鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)最大特色就是鹽文化和歷史街道、建筑。
在漫長的歷史進程中，鹽介入了人類社會的諸多領(lǐng)域以及它所表現(xiàn)出的不可思議的魔力，使得我們不得不把鹽作為一種內(nèi)涵豐富的人類文化現(xiàn)象來重新審視。古鎮(zhèn)的鹽文化是巫溪重要的文化之一，堪稱世界的“上古鹽都”和世界手工作坊的“鼻祖”。古鎮(zhèn)歷史上曾設(shè)立郡、州、縣，明清時成為全國十大鹽都之一，由于鹽業(yè)經(jīng)濟的興盛，十分富足。直到解放后工業(yè)鹽和化學鹽興起古法制鹽才衰落，據(jù)記載鹽廠1992才完全停止。
建筑風格古色古香，以“吊腳樓”為主，依山傍水而建，建筑材料以木材和青石板為主，長約九余里。由于山勢原因街道比較窄，造成三面板壁一面巖，街道只有半邊，俗稱“七里半邊街”。街道全是青石板鋪成，對面是公路，街道和公路中間是用吊橋連通。
二、市場分析
（一）區(qū)位分析
巫溪位于重慶市偏遠東北方向，寧廠古鎮(zhèn)離縣城比較近（10公里左右），巫溪高速、水路都便通，交通條件相對比較便利。從地圖上可以看出巫溪、奉節(jié)、巫山是一個金三角，可以借助周邊知名景區(qū)提高自己的知名度。寧廠古鎮(zhèn)距離其他知名景區(qū)都不遠，可以組成環(huán)線旅游，寧廠古鎮(zhèn)距離巫溪紅池壩90公里左右；距離奉節(jié)白帝城71公里左右；距離奉節(jié)天坑地縫143公里左右；距離巫山小三峽125公里左右；距離巫山神女峰約130公里左右。
（二）旅游市場主題形象定位分析
“主題（Theme）”一詞廣泛應用于旅游規(guī)劃與開發(fā)中，馬勇等認為旅游主題是在旅游活動過程中被不斷地展示和體現(xiàn)出來的一種理念或價值觀，關(guān)系到旅游業(yè)未來發(fā)展方向和特色關(guān)鍵。旅游業(yè)主要依賴于旅游景點，而旅游景點規(guī)劃最終要依托于市場。隨著旅游業(yè)飛速的發(fā)展，旅游景點的競爭也日益嚴峻。旅游景點在規(guī)劃與開發(fā)時就要講究新、奇、異，獨特的市場主題形象定位是在日益競爭激烈的旅游市場中立足的關(guān)鍵。
現(xiàn)在很多古鎮(zhèn)都以商業(yè)化、喧嘩化、模式化失去了原有的民風民情。而寧廠古鎮(zhèn)沒有熙熙攘攘的游客，沒有街頭叫賣的商販，沒有尋找艷遇的酒吧，見慣了過渡商業(yè)化，喧囂嘈雜的各種古鎮(zhèn)，而寧廠的自然與寧靜，如同大寧河水一般，清澈純粹。它起于鹽業(yè)，興于鹽業(yè)，至今還保留著原真建筑和街道以及淳樸的民風民情和寧靜的古鎮(zhèn)氛圍。對于審美而言，看多了完美的人工雕飾景象，猶如吃多了糖果，甜膩了，卻能在粗糲的荒野中，更能體會到一種不事雕琢之美，一種力量之美，天然原始質(zhì)樸之美；對于精神享受而言，久經(jīng)喧嘩的大都市生活，寧廠古鎮(zhèn)宛如一個與世隔絕的世外桃源，能讓心一下沉靜下來，忘掉生活、工作的壓力和煩惱，靜靜享受大自然的熏陶。
最近幾年休閑和養(yǎng)生旅游很盛行，寧廠古鎮(zhèn)原生化的生態(tài)環(huán)境，天賜鹽泉，再加上距離縣城很近，恰好滿足休閑養(yǎng)生旅游。養(yǎng)生主要以鹽泉美容沐浴、飄浮為主，用“鹽泉康療”作為主題形象推向市場。挖掘了鹽的健身美體功能，結(jié)合中西方的洗浴文化推出了鹽文化體驗型的旅游產(chǎn)品，項目的參與性、娛樂性強，具備了可重復消費的市場吸引價值。
三、旅游規(guī)劃與開發(fā)建議
（一）保持古鎮(zhèn)原生態(tài)
1、保持建筑街道原真性
古鎮(zhèn)建筑為“吊腳樓”為主，臨后溪河而建，古色古香。古鎮(zhèn)的建筑大多懸空而立，房子下面斜立木樁，柱上支撐房子，這就是人稱的“吊腳樓”。建筑和街道是景區(qū)直接性的標志物，對古鎮(zhèn)規(guī)劃時，應保持歷史建筑和街道原真性，不應隨意的拆建，特別是在復原修護破舊建筑和街道時，在風格和材料上保持與歷史一致。
2、保持古鎮(zhèn)周圍生態(tài)環(huán)境原生化
古鎮(zhèn)周圍的生態(tài)直接和景區(qū)的形象息息相關(guān)，因此，保護古鎮(zhèn)周圍生態(tài)環(huán)境原生化尤為重要。特別是古鎮(zhèn)引以自豪的鹽泉和旁邊的后溪河，水體是最容易被污染和破壞的，旅游規(guī)劃的時應特別注意水體的保護。制定相應管理制度，同時安排專業(yè)的管理人員監(jiān)督，不能讓垃圾注入后溪河里和鹽泉中。
3、處理好當?shù)鼐用竦年P(guān)系
當?shù)鼐用褚彩枪沛?zhèn)原始化氛圍不可缺少的一部分，是古鎮(zhèn)街道上一道亮麗的風景。最近幾年景區(qū)多次出現(xiàn)當?shù)鼐用窈烷_發(fā)商以及游客的各種沖突事件，造成旅游業(yè)負面影響。開發(fā)商一味的唯利是圖，破壞當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，影響他們的風俗習慣，甚至把當?shù)鼐用褛s到景區(qū)邊緣地帶，不考慮當?shù)鼐用竦睦婧透惺堋Ｔ斐僧數(shù)鼐用衿茐穆糜卧O(shè)施設(shè)備甚至和游客沖突。旅游開發(fā)與規(guī)劃時應該合理處理當?shù)鼐用竦年P(guān)系。不能唯利是圖，更不能把當?shù)鼐用褛s出核心景區(qū)，讓其在景區(qū)邊緣。也只有處理好當?shù)鼐用衽c各方面的關(guān)系，景區(qū)的其他工作才能順利進行。
（二）完善設(shè)施設(shè)備
1、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備
一個成熟的旅游景點必須配以完善的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，古鎮(zhèn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及不完善。住宿方面，古鎮(zhèn)住宿全部依托縣城，應該建設(shè)幾家農(nóng)家樂以方便游客應急住宿；飲食方面也基本上依托縣城，飲食方面應該增加一些當?shù)氐奶厣〕院椭械炔宛^。在建設(shè)客棧和餐館時應保持和古鎮(zhèn)建筑氛圍一致性，建筑的材料也應和建筑一樣，采用木材和青石板。
2、建設(shè)博博館
建設(shè)博物館收藏鹽場的遺產(chǎn)。當年造鹽的設(shè)施設(shè)備比如鹽鍋、鹽灶、車間等，都應該一一納入博物館收藏保管。博物館的每一樣展物品旁邊都應該標出詳細的功能、年代、結(jié)構(gòu)等記載。每一樣物品外面做一個合適的透明玻璃盒子，這樣既可以防止重要遺產(chǎn)的損失、破壞以及風化又不影響游客觀賞。
由于車間里面很多設(shè)施設(shè)備不便移動，有些移動時會破壞他的原真性。博物館建設(shè)的地點應在車間原地周圍就地建設(shè)，這樣既可以減少遺產(chǎn)的破壞還可以節(jié)約旅游規(guī)劃資金。
3、修復龍君廟
龍君廟是寧廠古鎮(zhèn)鹽文化的重要區(qū)域，而現(xiàn)在已經(jīng)荒廢，應對其復原和保護。重點保護龍君廟的鹽鹵分孔遺址，對破舊的建筑按原尺寸、材料、藝術(shù)修繕復原。同時還應該恢復龍君廟的祭祀活動以及節(jié)慶活動。
（三）增加娛樂、參與性體驗旅游項目
1、修建鹽泉沐浴、飄浮、泡腳等康療場所
雖然古鎮(zhèn)的制鹽業(yè)早已停止，很多設(shè)施設(shè)備早就荒廢，但是千年的鹽泉還是汩汩的流淌的。寧廠古鎮(zhèn)擁有天賜鹽泉，從大山里面流出來。擁有普通泉水的特征――冬暖夏涼。這就成就了鹽泉冬天溫泉沐浴、泡腳夏天涼爽沐浴、泡腳。
鹽泉相對其他普通泉水，鹽泉具有殺毒、美容、除臭的特征，具有天然美容、康療的功效，不僅天然安全沒有副作用而且成本又低。這對長久呆在大城市的上班族是極大的一個吸引力，特別是對愛美的女士。
相對普通泉水，鹽泉還有一大特征――密度大，人侵泡在鹽泉里面，不管是會游泳的人還是不會游泳的人，都不會沉下去，只會漂浮在上面，就像死海一樣。這樣即可以增加安全性和舒適性還可以體驗死海的感覺。再賦予“死海”的概念打造而成，其產(chǎn)品主題在于休閑康療。因此可以把鹽泉康療體驗做成古鎮(zhèn)特色的旅游體驗性項目，讓其成為古鎮(zhèn)的一個特色名片。
2、用音樂烘托古鎮(zhèn)氛圍
在旅游景觀環(huán)境中播放音樂可以擴大游客觀賞景觀的視野，增強視覺感知的靈敏度，使其在有限的觀賞時間內(nèi)獲得更豐富的印象。巫溪有一首巫溪人原創(chuàng)的民歌《吊腳樓上的月亮》，歌詞和曲調(diào)都是巫溪人民淳樸的民風民情真實寫照，特別適合寧廠古鎮(zhèn)的氛圍。這首民歌可以在古鎮(zhèn)播放，不但可以烘托古鎮(zhèn)氛圍還可以增加文化背景。
3、復蘇傳統(tǒng)節(jié)慶活動
傳統(tǒng)節(jié)慶活動是中華民族悠久歷史文化的重要組成部分，在古鎮(zhèn)復蘇傳統(tǒng)節(jié)慶活動，既繼承了中華民族的傳統(tǒng)文化，又為古鎮(zhèn)文化錦上添花，同時也體現(xiàn)了旅游項目的豐富多樣性。恢復當?shù)佧}廠的傳統(tǒng)節(jié)慶活動――獵神會、火神會、獵神會、財神會以及每年農(nóng)歷五月初五端午節(jié)龍舟賽。與荊楚地區(qū)為紀念屈原而舉行的賽龍舟不同，巫溪大寧河賽龍舟的祭祀對象叫做龍君，龍君是寶源山鹽泉的保護神，供奉龍君的龍君廟。
4、增加旅游紀念品和特色美食
旅游紀念品和當?shù)靥厣朗畴m然不是景區(qū)最重要的，但也是一個景點可不可少的。旅游紀念品可以作為一個景區(qū)來至一個城市的名片，并讓游客銘記于心。寧廠古鎮(zhèn)最突出的地方是天賜鹽泉，雖然古老的制鹽已經(jīng)停止，但是當?shù)氐睦先诉€是用的本地的手工鹽。這種鹽粗糙顆粒大，很多城市人不敢使用，但是可以把它制成手工品，比如用小帶子抱起來做成掛飾。這樣古鎮(zhèn)就擁有獨一無二的旅游紀念品。
“2005年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”5月9日正式揭曉。浙江嵊州小黃山遺址，湖南洪江高廟遺址，貴州威寧中水遺址，河南鶴壁劉莊遺址，福建浦城貓耳弄山商代窯群，山西絳縣橫水西周墓地，陜西韓城梁帶村兩周遺址，江蘇句容、金壇周代土墩墓，河南內(nèi)黃楊莊漢代聚落遺址，山西大同沙嶺北魏壁畫墓10個考古項目最終成功入選。
中國將重點開發(fā)推銷西部旅游資源
中國國家旅游局副局長張希欽日前在重慶出席三峽國際旅游節(jié)時說，國家今年將利用8億元國債支持重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中6億元投向西部。西部旅游成為國家旅游局宣傳促銷的重點，國內(nèi)規(guī)模最大的旅游交易會今年7月將在新疆舉行，明年旅交會仍將放在西部舉行。除了西部自我推銷外，整個東部地區(qū)也將把西部旅游當作推介重點。同時，國家旅游局正在實施西部旅游人才培訓計劃，西部相對落后地區(qū)的旅游局管理人員均將受到無償培訓。
敦煌“五一”接待中外游客3萬多
敦煌市 “五一”黃金周旅游綜合效益再創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計，“五一”黃金周期間，全市共接待中外游客36 991人，實現(xiàn)旅游收入791.9萬元。
莫高窟為了給游客提供方便快捷的服務，新安裝啟用了智能化門禁系統(tǒng)，全天10小時開放，使慕名而來的游客如愿以償，高興而歸；鳴沙山、月牙泉等景區(qū)以嶄新的面貌迎接四海來賓，開辟的騎駱駝、滑沙、跳傘、沙療、滑翔、自駕越野車、觀日出等旅游服務項目，讓游客親身體驗獨具魅力的戈壁風情和大漠風光；陽關(guān)博物館安排專業(yè)講解員免費講解，進行迎賓式與出關(guān)送別儀式表演，讓游客再次領(lǐng)略了古人西出陽關(guān)蒼涼悲壯的豪邁情懷；敦煌古城舉辦了“首屆敦煌古城五一歡樂節(jié)”，相聲、舞蹈、秦腔等文藝節(jié)目異彩紛呈，騎馬射箭、賽馬表演驚險刺激，使游客度過了一個歡樂難忘的節(jié)日；敦煌旅游工藝品一條街琳瑯滿目、獨具敦煌特色的工藝品吸引了眾多游客的眼球。華燈初上，沙州夜市內(nèi)流光溢彩的彩燈，優(yōu)美動聽的音樂，水花舞動的噴泉，風景迷人，一派繁華，游客們聽音樂、品茶休閑，吃敦煌名優(yōu)小吃、賞敦煌夜景，給中外游客留下了深刻的印象和美好的回憶。
情系哈密援疆自駕之旅啟動
經(jīng)過廣東省援疆工作隊的牽線、搭橋，廣州青年商會積極響應社會熱心人士的要求，與哈密地區(qū)地委取得聯(lián)系，主辦了情系哈密―廣州青年商會援疆自駕車之旅活動。此次的活動主題確定為情系哈密，目的是為了加深兩地的感情聯(lián)絡(luò)和經(jīng)濟往來，尋找合作的契機，主要的參與對象為廣東省各行業(yè)企業(yè)家，是廣東青年企業(yè)家的一項經(jīng)貿(mào)之旅，有重大深遠的意義。對個人而言，是一次難忘的人生經(jīng)歷。本次活動時間為5月20日至6月10日，途經(jīng)廣州、湖南、湖北、四川、河南、甘肅、新疆（哈密、吐魯番、烏魯木齊）等地。此線路經(jīng)專家考證確定，具有很強的旅游價值。沿途的風土人情、歷史典故及奇聞趣事更增添了活動的色彩。在長達22天的旅途中，青年企業(yè)家之間將密切溝通，會創(chuàng)造無限的合作空間。為使更多廣東企業(yè)家能夠在有限時間內(nèi)參與此項活動，主辦方特別增設(shè)了8天雙飛、17天單飛及20天全程自駕三種行程可供選擇。
石羊河流域治理列入國家“十一五”規(guī)劃
4月21日，據(jù)武威市發(fā)改委透露，今年國家考慮給西營、清源、環(huán)河灌區(qū)節(jié)水改造項目單列1億元的投資計劃。國家水利部已于日前審查通過了《實施方案》及西營專用輸水渠等四個應急項目的科研報告。這標志著武威市爭取多年的石羊河流域綜合治理已列入國家“十一五”規(guī)劃，為該市實施石羊河流域綜合治理奠定了基礎(chǔ)。
2006版陜西旅游年票開始發(fā)行68元暢游45景點
2006版陜西旅游年票，包括西安城墻、樓觀臺、大清真寺、南五臺、茂陵、楊貴妃墓等景點及和平電影院、自動化體檢中心等新加盟單位共45家，單次價值總計達928元，年票售價為68元。據(jù)了解，在陜西省內(nèi)生活、工作、學習或長期居住的人員憑有效證件均可辦理優(yōu)惠年票，年票自購票后第三天生效，有效期為1年零15天。新年票全部更換為便于攜帶的磁卡形式，使用銀行卡為載體的年票，可以在西安郵政、光大銀行、中國民生銀行辦理；使用普通磁卡為載體的年票，在年票加盟單位辦理，需憑注冊碼登錄“年票網(wǎng)站”注冊后方可使用。為保障參觀安全，年票附有在年票景區(qū)期間的人身意外傷害保險，最高賠償額10萬元。
青藏鐵路開通，加速沿線旅游景點升溫
今年7月1日，世界上海拔最高、線路最長、穿越凍土里程最長的高原鐵路――青藏鐵路將全線建成，為世界所矚目。業(yè)內(nèi)人士分析認為，青藏鐵路的開通將是今年沿線旅游的最大利好，青藏鐵路如一條紐帶，把青藏高原上各個景點串連起來，一個極具特色的青藏鐵路精品旅游帶將橫空出世，、青海等沿線景點將成今年暑期最大亮點。由于西部旅游的最佳時間是每年的5~10月，隨著7月份青藏鐵路開通運營，將加速沿線旅游景點的升溫，青藏沿線旅游將會更加火爆，以往不溫不火的西北線路也將被帶動起來。據(jù)了解，7月1~5日的青藏鐵路列車座位已基本被相關(guān)部門包攬，分配給旅行社的排期最快都已排到5日或6日，普通游客自己購票上車的可能性則更低。
根據(jù)政辦字〔2013〕141號《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》文件精神，今年6月—9月，我局扎實組織開展了集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動，研究制定了縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)集中大檢查活動方案，以保旅游安全為重點，大力開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育活動，加大隱患排查治理力度，完善了安全管理機制，提高了防范安全生產(chǎn)事故的能力，有效的控制了各類事故的發(fā)生，取得了一定成效，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：
一、高度重視，強化安全生產(chǎn)大檢查活動的組織管理
為貫徹落實集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動文件精神，成立了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導小組，局長任組長，副局長任副組長，為成員，負責具體活動的開展。各旅游企業(yè)按照活動方案要求，積極參與到活動中，使旅游行業(yè)廣大干部職工從思想上認識到安全生產(chǎn)重要性和必要性，將認識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去，形成人人關(guān)心安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、廣泛宣傳，營造關(guān)注安全、依法守法的社會氛圍
我局積極采取措施，充分利用各種媒介載體進行宣傳，傳播安全理念和常識，營造濃厚社會氛圍。一是在縣旅游網(wǎng)站設(shè)置安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)工作重大意義；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識；及時報道我縣旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的情況。二是組織縣內(nèi)各涉旅單位企業(yè)懸掛安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳掛圖、宣傳標語、宣傳橫幅等。三是印制“旅游安全須知”，發(fā)放了宣傳資料15000多份。
三、周密部署，認真開展旅游安全生產(chǎn)檢查
針對旅行社、星級酒店、旅游景區(qū)的行業(yè)特點，開展了多種形式的旅游安全大檢查。一是開展了“自檢自查自糾”活動，督促指導旅游企業(yè)進行自查自糾安全隱患，防范事故發(fā)生。二是開展了“旅游安全大檢查”活動，積極營造依法治理安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。此次檢查的重點為：旅游景點的安全狀況；各類易發(fā)生安全事故路段、地點（如可能發(fā)生溺水、泥石流、坍塌等）的警告標牌的設(shè)立和完善情況；星級賓館、農(nóng)家樂餐館的經(jīng)營、衛(wèi)生、消防等情況；旅行社按照安全程序進行團隊操作情況；“一日游”市場秩序，旅行社市場價格、廣告、合同、旅游車輛、投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況等。
四、認真整改，確保旅游安全事故及時排除
通過安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，責令立即整改，對不能立即整改的，提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂相應的應急預案，確保安全，要求及時上報整改的進度落實等有關(guān)情況，切實把整改提高落到實處，取得實效。在整個檢查過程中圍繞“安全、質(zhì)量、秩序、效率”四統(tǒng)一的工作目標，始終做到一邊抓檢查，一邊抓整改，確保措施落實到位，有效排除安全生產(chǎn)隱患，維護良好秩序，保持我縣旅游行業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
“五一”假期即將來臨，為切實做好各項安全生產(chǎn)工作，有力維護社會安全穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個平安、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導和責任落實
“五一”期間，各種文化娛樂、商務考察、旅游度假等活動增多，人流、車流、物流集中，做好安全生產(chǎn)工作，對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。各地、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，根據(jù)監(jiān)管地域、領(lǐng)域、行業(yè)的特點，對“五一”期間安全生產(chǎn)工作進行專題研究和部署，層層落實安全生產(chǎn)責任，全面落實各項安全防范措施，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出重點，切實加強節(jié)前安全生產(chǎn)檢查力度
各地、各部門要結(jié)合“打非治違”等專項行動，以商場、車站、賓館、飯店、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所、交通、食品、化工等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，加強安全隱患排查治理，全力確保“五一”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
一是加強人員密集場所安全檢查。對商場、車站、娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位要進行全面的消防安全檢查，確保消防設(shè)施齊全、完好，疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。督促相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案及人員控制、疏散措施。
二是加強旅游景點景區(qū)的安全檢查。要加強對游船、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設(shè)施設(shè)備的安全檢查，監(jiān)督經(jīng)營單位落實安全責任，落實各項安全防范措施，消除景點景區(qū)內(nèi)的安全隱患，確保游客安全。同時，加強高峰時段景區(qū)景點尤其是危險路段的游客疏導工作，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。
三是加強道路交通安全檢查。公安、交通等相關(guān)部門要加強道路交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度。加強道路的巡查和檢修，尤其是危險路段和事故多發(fā)點段，必要時安排專人值守；加強對客運車輛、旅游車輛、校車、危化品運輸車輛等的安全檢查，嚴肅查處各類非法違法營運行為；嚴查駕駛員無證、酒后、超速駕駛和農(nóng)用運輸車輛違法載人等交通違法行為；嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆等危險物品乘車，確保交通運輸安全。
四是加強高危行業(yè)安全檢查。安監(jiān)、公安、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，加大對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備等的安全監(jiān)管。危險化學品領(lǐng)域，各有關(guān)部門要認真履行職責，加強危險化學品生產(chǎn)、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保各項安全措施的落實；煙花爆竹領(lǐng)域，要加強煙花爆竹銷售、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認真排查治理各類安全隱患；非煤礦山領(lǐng)域，加強安全隱患排查治理，嚴厲打擊未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)等非法違法行為；建筑施工領(lǐng)域，要對在建工程進行全面排查，嚴查違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等問題，重點整治高空墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等安全隱患，確保用電、高空作業(yè)、機械設(shè)備、現(xiàn)場管理等方面的安全措施落到實處，確保建筑施工安全；特種設(shè)備領(lǐng)域，要加強對特種設(shè)備的安全檢測，及時消除安全隱患，嚴肅查處特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗等行為。
五是加強高火險區(qū)和火災多發(fā)區(qū)域的消防安全檢查。當前正處于火災和森林火險高發(fā)期，各地、各有關(guān)部門要對林區(qū)、景區(qū)游客野外用火進行嚴格監(jiān)控和管理，同時，提前安排好人力、物力，落實各項應急防范措施。
六是加強食品安全監(jiān)管工作。要切實加強食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其是餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生。
