時間：2023-07-28 17:31:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業經濟市場前景，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】農業經濟；重要性；問題；對策
我國已經改革開放幾十年了，雖然我國的經濟和改革開放之前相比有了飛躍性的發展，但是目前我國的農業經濟仍然不是很理想，其發展存在著很多的問題有待于解決。目前我國城市經濟發展以及比較成熟，而農業經濟發展比較之后，因此我國近幾年提出了城鄉經濟發展一體化的目標，就是為了減小城鄉經濟發展的差距，拉近兩者的距離。重點工作在于提高農業經濟比重，加強農業基礎建設，促進農業經濟增長，讓農民能夠變得富裕，這些目標都是圍繞農業經濟來展開，其基本的立足點應該是農民的生活和農產品的價格這兩點，只有以農民民生為出發點，才有可能實現城鄉經濟一體化的目標。
一、當前農村經濟發展的重要性
從長遠發展看，農業屬于“弱質產業”或具有“微利性”，下業屬于“競爭產業”或具有“贏利性”；農村屬于“分散區域”或具有“資源擴散性”，城市屬于“集中區域”或具有“資源聚集性”；農民屬于“弱勢群體”或具有“易侵害性”，市民屬于“強勢群體”或具有“保護性”。因此，如何從根本上扭轉城鄉經濟和社會發展嚴重失衡問題是一項艱巨的長期任務，最終需要轉移到激發農民積極性，創造條件讓農民的“自利性”釋放出來。實現農村經濟的可持續發展，轉變農村經濟發展模式是社會主義新農村建設直接動力。改革開放以后，中國農村經濟呈現出蓬勃生機。同時，農村經濟建設中面臨著許多問題：資源消耗過大，產業結構不合理，產品技術含量低，環境破壞比較嚴重等。農村經濟發展中存在的這些問題已經制約了農村經濟的持續發展，要實現農村經濟的可持續發展，就需要轉換農村經濟發展模式，走可持續發展道路。要通過建設社會主義新農村，改變農村經濟發展戰略。調整農村經濟的產業結構，提高農村產業技術含量，通過實施環境保護戰略，走資源節約型的可持續發展道路。
二、我國農業經濟發展面臨的問題
1、城鄉二元結構的問題
我國采用農村戶口和城市戶口的戶籍管理制度，這也是城鄉差距的基本因素，農村大量的勞動力剩余，而又有城市和農村戶口的分別，因此剩余勞動力要想流動到城市受到了一些阻礙，這也導致勞動力流動的阻斷。農業和工業產品之間的價格差比較大，農產品價格非常的低，農業經濟利益非常的薄弱，因此農業經濟的發展非常緩慢。農民所獲得的收益無法再城市中作為投入獲得產出，這樣就減少了很多的就業機會，農村剩余勞動力也無處安置。
2、利用外資的問題
農業投資和外資利用存在傾倒的情況，農產品的初加工獲得的利益較高，而且審批比較簡單，投入和產出的時間周期比較短，因此能夠吸引較多的投資，市場前景比較廣闊，而一些荒山、荒地和未養殖水面等項目其收益不高或者是初期需要非常大的投入，產出周期又非常的長，加上投資風險程度非常的大，所以受到的投資就比較少，這樣的局面也是導致我國對外資的利用集中于初加工的項目，一些科研和改良性項目無人問津的主要原因，我國農業產業結構存在嚴重的偏差，很不合理。
3、信息閉塞和增產不增收的問題
市場經濟下市場就是產品的流動方向，市場對農業生產具有決定性作用，農業生產經營在市場的同一調配下可以獲得健康、穩定的發展。農民耕種的種類都是以農民的意愿來決定的，農民認為什么樣的產品比較符合市場的需求，他們就會去種植什么樣的產品。而信息的閉塞導致他們無法獲得準確的信息或者獲得的信息比較滯后，因此容易出現扎堆的情況，大多數農民都種植相同的作物，那么盡管市場需求比較大，也仍然容易處于飽和狀態，這也是為什么農民會有增產減收的情況出現。農村信息工程建設在我國來是非常稀少的，農業經濟和市場經濟之間的溝通渠道過于狹小，因此大量信息被阻滯，給農民帶來了很不穩定的農業收入。
4、農村金融信貸環境不夠完善的問題
農民的信貸業務都是短期小額的貸款，不僅頻率高，還存在很大的風險，貸款一般都是拿物質進行抵押，而農民個人的信用很難去評定，所以貸款所需的擔保物質就會非常的多，手續也是非常復雜，這樣農村金融信貸環境就很不理想，很多農民都不愿貸款或者是貸不到款。
三、努力加快農業經濟發展的戰略對策
1、提高農業科技創新和轉化能力
要進一步深化農業科研體制改革，加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業研發中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制；鼓勵企業建立農業科技研發中心，在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資；加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果；針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、循環農業和防治污染技術的研發與推廣；把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在科技投人中的比重；繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金；加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制；大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。
2、全方位促進農民增收
適量提高糧食直補標準，加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。大力支持農業專業化、優質化、規?；?、機械化生產，提高農業生產效益。放寬非公有制經濟的市場準人政策，積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，加快形成城鄉統一的勞動力市場，鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化程度。
全球經濟正處于緩慢上漲狀態，我國的出口也出現了困難，為了促進我國國民經濟的發展，內需的擴展成為促進我國經濟的重要途徑。農村市場前景廣闊，因此擴展內需要加強對農村市場的開發。但日前我國農村農民收入較低，消費水平也較低，難以實現內需的擴展。通過財政扶持促進農業經濟的發展，提高農民的收入，提升農民的消費能力，促進我國的經濟發展。另外，隨著我國農產品進口數量的增長，不利于我國本土農業發展，因此政府要加強財政扶持，利用世貿組織的規則，提高我國農產品的國際競爭力。
二、農業經濟發展現狀
1.農業生產基礎設施落后
我國的農村基礎設施較為落后，基礎設施的水平難以滿足日前我國農村的生產和生活需求。尤其是農田的水利設施，水利設施不僅不能夠滿足農事生產，同時還影響了農民的生活用水。我國超過一半的農村地區沒有較好的灌溉條件，灌溉條件太差，難以保證農作物生長過程中的灌溉需求，十旱和缺水阻礙了我國的農業發展，且近年來北方的干旱程度加深，南方的洪澇災害也愈加嚴重，非常不利于農業生產活動的進行。同時，我國大部分農村地區的交通條件較差，通訊設施也較差，運輸條件落后，通訊難以正常進行，這些因素都阻礙了我國農業的發展。
2.農村服務體系缺乏
首先，我國農村缺乏社會化的服務組織，農村集體經濟組織的實力較差，不能夠進行統一的生產前、中、后的配套服務，相應的農業技術推廣和服務體系匱乏;其次，社會化服務效率較低，服務組織的職工隊伍能力、素質過低;最后，服務的內容單一，主要集中在供種、收割、防疫幾個方面，難以滿足農事生產中的各種需求。
3.農業科學技術落后
首先，農村的農業科技較為落后，缺乏農業科技人員，難以進行農業生產技術的推廣應用;其次，農業科技研發較少，我同僅有少部分機構專門進行農事生產技術的研發;再次，農業科技成果的轉化效率較低，研發出的農業科技成果僅有少部分轉化為生產技術;最后，在農業科技成果轉化為生產力的部分，普及率很低，很多的成果轉化后都沒有應用到農業的實際生產中，不利于農村的經濟發展。
三、財政大力扶持農業經濟發展的措施
1.加大農村財政扶持力度
我同政府要加強對農村財政的扶持力度，為農民提供更加高產的良種，加大農村農事生產的生產資料和農機設備等的補貼力度，增加農民的收入。在財政扶持的實施過程中，要將補貼的信息傳達到每個農民，明確補貼的日標，直接讓農民從中受益，簡化操作的手續，從而實現財政扶持的日的。并且針對性的對貧窮地區以及災害地區加大扶持力度，促進農業生產的同時縮短城鄉收入差距。另外，要對農村財政扶持資金進行科學整合，重視存量和增量的整合，通過整合來提升資金的使用效率。完善資金整合的制度，宣傳、推廣并且監督資金的整合和使用，確保扶持資金的科學使用。
2.善農村基礎配套設施
首先，要建設完善農村的基礎設施，例如水利條件、交通、通訊條件等，確保農業生產的基礎設施;其次，要提高農村科技研發和轉化的投入，促進農村的科學技術發展。要通過科教興農提高農業生產的效率，利用農業科技的創新和推廣，發展現代化的農業生產。我國政府要支持農業科技的研發，通過科技的創新以及科研成果的轉化，促進農業生產。在農村建設技術推廣的平臺，通過農業企業聯合、合作組織等形式，將科技與農業聯系起來，引進并培養農業技術人員，增加技術人員的數量，提升技術人員的質量，從而提高農民的科技素養和農業生產技能。
3.完善農村保險政策
農業生產容易受到自然災害等影響，農民的收入也因此受到影響。因此，要通過保險政策來保護農民的收益。政府可以對保險公司以及農業再保險公司進行補貼和稅收減免的方式來鼓勵保險公司進行農業保險。地方政府和農業合作社等農民機構要做好宣傳工作，提高農民的保險意識，鼓勵農民積極投保。同時，要發揮出財政資金的作用，建立自然災害等風險補償制度，鼓勵農民進行特色、規?；霓r業發展，為農業發展提供有力的保障。
[關鍵詞]農業經濟高質量發展策略三明市
經濟高質量發展是指生產要素投入少、資源配置效率高、資源環境成本低、經濟社會效益好的發展。高質量發展是我國經濟在30多年高速增長之后突破結構性矛盾和資源環境瓶頸，實現更有效率、更加公平、更可持續發展的必然選擇，是實現我國未來發展戰略目標的必然前提。而農業作為經濟發展的“命脈”，推進高質量發展更是形勢所需。
1新時代三明市農業經濟高質量發展現狀
在我國發展邁入新時代的大背景下，三明市順勢而為，以推進農業供給側結構改革為主線，進一步加快轉變農業發展方式，著力發展特色農業，質量、品牌、效益等建設穩步提高。品牌農業亮點紛呈，泰寧成為全國首個“國家級出口雜交稻種質量安全示范區”，列入國家級農產品質量安全創建試點縣；7個農產品獲福建名牌產品稱號；三種業、旺穗種業被認定為福建省高新技術企業；樂萬芳園林和尤溪沈郎油茶股份有限公司在新三板成功掛牌。智慧農業成效顯著，新增寧化、大田為國家級電商進農村示范縣；啟動尤溪現代農業智慧園建設，新培育11家省、市級農業物聯網技術應用示范企業，帶動52家企業（基地）應用了農業物聯網技術。生態農業進展順利，加大養殖污染治理力度，完成規?；B殖場標準化改造116家；清理整治網箱2282個、12.4萬m2；尤溪縣被認定為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣，沙縣國營綜合農場獲得農業部授予的“全國休閑漁業示范基地”稱號。
2新時代三明市農業經濟高質量發展面臨的挑戰
新時代給三明市農業經濟高質量發展帶來新機遇，然而是機遇也是挑戰。一是面臨規模挑戰。隨著農業技術日新月異的變革，目前三明市以小農經濟特征的傳統農業耕作方式、經營方式等不足以應對當前的競爭，一些沒有條件外出打工、就業能力差的農民依靠土地維持生計，生產的農產品商品化特征不明顯，對現代農業技術和新型經營方式不敏感、不主動。二是面臨素質挑戰。當前全市農村主要勞動力多是中老年人，文化水平和農業科技知識普遍不高，農業管理能力和創新能力不足。三是面臨需求挑戰。隨著經濟生活水平的提高，大眾對農產品的要求已不是“果腹”，而是向營養健康過渡，同時，農業的多功能性也得到拓展，例如觀光、休閑等新業態蓬勃發展，傳統農業經營面對新時展需求應對緩慢。四是面臨科技挑戰。一方面是農業基礎設施薄弱，高標準水平不高；另一方面是農業技術研發落后，不能適應現代農業發展的趨勢和要求。五是面臨資源挑戰。長期以來，廣大農民在水、土地資源管理，農藥、化肥、農業廢棄物使用方面隨意性大，提高水資源、土地資源利用率和農藥、化肥、農業廢棄物標準化程度任務重。
3三明市農業經濟高質量發展的未來策略
新的起點召喚使命與擔當，偉大目標凝聚信心和力量。面對新時代背景下的挑戰，應以推進農業供給側結構性改革為主線，積極探索切實有效的應對策略，推動農業經濟實現高質量發展，這也是推動三明經濟高質量發展的重中之重。
3.1創新農業業態，提高“三值”
3.1.1提高綠色值，增加綠色優質產品供給
重點是落實“三嚴”，發展綠色食品、有機食品等安全食品。一是在源頭預防上“嚴標準”。大力推進農業標準化生產，強化投入品使用管控，確保農產品質量安全。組織實施新型職業農民培育工程，強化技術指導、宣傳引導，推進農產品質量安全知識進村入戶，落實生產者主體責任。二是在管理過程中“嚴監測”。加強綠色防控等農產品質量安全全程控制技術研究，推廣研發快速、精準、便捷的農產品質量安全監測評估技術和儀器設備。三是末端治理上“嚴追溯”。加大農產品質量安全追溯平臺推廣應用，將農產品質量安全追溯與“三品一標”認證、農業項目安排、農產品品牌評定等掛鉤。
3.1.2提高環保值，加快轉變農業發展方式
當前，要破解“資源紅線”與“環境黃牌”的雙重制約，只有“三管齊下”，加快轉變農業發展方式，走產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。一是支持保護。逐步由“黃箱補貼”轉為“綠箱補貼”，在農業基礎設施建設、農民直接收入等方面加大政策扶持力度。二是剛性嚴控。嚴格劃定農業和生態空間保護紅線，落實最嚴格的耕地保護和用途管制制度。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”剛性約束。三是修復治理。大力推進農業生態治理、保護和修復，打好農業面源污染治理攻堅戰。
3.1.3提高附加值，增添農業產品文化創意
隨著經濟生活水平的提高，提高農產品附加值將在未來市場大受青睞。一是著眼于創意發掘。發掘農耕文化和鄉村文化，提高農業物質產品和精神產品的文化附加值，讓農產品由實用功能型消費向文化審美型消費轉變。二是著眼于創意延伸。積極發展市民農園、休閑農莊、景觀農業、公園農業。三是著眼于創意結合。開發農業養生度假、科學普及、環保教育等多種功能，實現文化藝術與農業技術、農副產品和農耕活動有機結合。
3.2培植新興動能，推進“三化”
3.2.1推進科技化，引領支撐現代農業建設
著眼長遠發展，依靠科技創新驅動，引領支撐新時代農業建設。一是積極提高農業科技資金應用率。加大農產品質量和農業高新技術研究的資金投入，使農業科研、農業教育、農業科技的推廣應用三者形成合力,有效提高農業科技資金的應用效率。二是積極推進農業科研成果轉化率。加強農科教結合，形成“專家團隊＋農技人員＋科技示范戶”的科技成果示范推廣轉化機制。三是積極加大農業科技資源利用率。不斷加強農業科技人才隊伍建設，重點對農村實用人才進行相關科技知識培訓，有效促進農業科技資源的合理流動。
3.2.2推進規?；?，促進農業產業集群化發展
發展農業產業集群化是促進農業增效、農民增收的必然選擇。一是做大一批高標準原料生產基地。立足于區位優勢，做大一批高標準的農業作物、畜禽養殖等大型原料生產基地，從源頭上保證原料供給和質量安全。二是做強一批本土農業龍頭企業。加大政策扶持力度，通過購并重組、改制上市等形式，做強一批產品競爭力強的農業龍頭企業群體。三是建立一批農產品批發市場。依托資源優勢，建立一批與農業產業化集群相配套的農產品批發市場，推進農產品產銷銜接、農超(批)對接，為農業產業集群化發展提供配套服務。
3.2.3推進品牌化，打造知名農產品品牌
依托三明市得天獨厚的資源與生態優勢，打造知名農產品品牌。一是共打品牌。在創建品牌的同時，推動農產品生產的新型經營主體以聯營、聯合、特許經營等形式共打品牌。二是整合品牌。鼓勵和引導名優產品生產經營企業通過產權（股權）重組的方式進行整合品牌，打造區域品牌,提升品牌價值。三是推介品牌。通過舉辦農業展覽會、組織農產品營銷大賽等方式，多層次、全方位宣傳推介三明市農產品品牌，擴大受眾群體，提高知名度。
3.3延伸產業鏈條，注重“三性”
3.3.1注重特色性，發揮農產品資源優勢
從三明市資源稟賦出發，發展各種特色農產品生產，把資源優勢轉化為產業優勢。一是加強特色農產品生產。明確主導產業和特色產品，進一步調整優化農業產業結構、品種結構，逐步形成特色鮮明、優勢突出的生產布局。二是加強特色農產品品牌創建。引導企業增強協同發展意識，在基地建設、技術研發、產品營銷等環節分工協作，實現資源共享，聯合創建市場前景好、競爭能力強的特色品牌。三是加強特色農產品保護力度。引導龍頭企業牽頭成立行業商會，逐步建立健全質量監管、品牌準入、違規處罰等行業管理規則，切實加大名優特色產品的保護力度。
3.3.2注重適銷性，保障農產品有效供給
經濟新常態下，農業供給側改革勢在必行。一是加強科學統籌。樹立大農業、大食物觀，在確保“口糧絕對安全”的前提下，擴大市場緊缺、潛在需求大的農產品生產，滿足日益多元化的食物消費需求。二是促進優化升級。發揮好區域比較優勢，促進農業結構優化升級，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。三是提升智慧農業。建立健全大數據平臺，利用“互聯網+”的信息優勢，從供給、生產端入手，實現要素的最優配置，讓“互聯網+農業”成為推進農業供給側改革的良方。
1.1區位優勢
樂東縣交通方便，海南西線高速公路和西環鐵路貫穿西北，海榆中線公路穿越東南，是運銷農副產品的勝地。全縣土地面積2765.5km2，海岸線長達62.65km，總人口51.61萬人，有黎、苗、漢等民族，漢族占總人口的65%，其中農業人口37.39萬人，非農業人口14.22萬人，勞動力20萬人[1]。全縣轄11個鎮，縣境內有7個國營農場，1個省屬國營尖峰嶺林業公司，1個國營鶯歌海鹽場等單位。尖峰嶺為國家原始森林公園，現有保護最好、國內面積最大的原始熱帶雨林。
1.2資源優勢
樂東縣屬熱帶海洋季風氣候，年降雨量1000～1800mm，常年氣溫23～26℃，年日照時數達2100～2600h，素有天然溫室之稱。全縣可利用開發的土地28.78萬hm2，其中宜農地6.36萬hm2，宜膠地5.81萬hm2，宜熱作地3.14萬hm2，宜林地11.96萬hm2，宜牧地0.90萬hm2，可利用灘涂0.43萬hm2，淡養水面0.21萬hm2。全縣耕地總資源5.35萬hm2，常年耕地面積3.09萬hm2，其中水旱田1.73萬hm2，旱地1.36萬hm2。豐富的農業資源，是發展縣域特色農業經濟得天獨厚的條件[2]。
1.3基礎優勢
改革開放以來，樂東縣委、縣政府團結帶領全縣各族人民，積極組織推廣先進農業技術，大力發展縣域特色農業經濟。2010年該縣被批準為國家級現代農業示范區，全年農業生產總值達36億元，地方財政預算收入3.66億元，加快了該縣建設社會主義新農村的步伐，促使全縣人民生產生活水平逐年提高。
2措施
2.1調整優化農業產業結構，發展高產優質高效農業
2.1.1調整糧食生產結構，提高糧食產量和品質。根據往年糧食單產和品質偏差的狀況，把發展重點轉移到穩定面積、提高單產、優質高效上來，減少常規品種種植面積，擴大雜優稻和其他優質高產品種的生產面積。抓好南繁制種工作，不僅可為縣內外生產供應大批優良種子，而且大幅提高樂東縣廣大農民群眾的經濟收入，全年建立南繁制種基地面積3333.33hm2，其中水稻制種面積2866.67hm2，玉米制種面積466.67hm2，生產高產優質稻種子1.3萬t、玉米高產優質種子4200t。全縣年種植優質稻1.33萬hm2，總產量10萬t，產值6.2億元；種植優質玉米0.33萬hm2，總產量3萬t，產值1.3億元。推進糧食生產向高效、優質和優價方向轉移。
2.1.2調整瓜果菜生產結構，推出樂東縣農業品牌。根據樂東縣實際情況和市場要求，著重打好名特優、季節差、無公害3個品牌。合理調整生產布局，準確把握各品種最佳上市時間，發展名特優品種，如豆類的四季豆、夏寶豆；菜用津春4號黃瓜、瓊1號苦瓜；鮮食無籽西瓜、小型西瓜、臺灣蜜瓜狀元、蜜世界、新疆哈密瓜金皇后、西域3號等大批優良品種。樹立無公害意識，禁止在生產區域亂扔垃圾、生活廢棄物等污染源。產地選擇在遠離城鎮、工廠和鄉村的區域，避免工業“三廢”污染，禁止生產上使用高毒、劇毒、高殘留農藥和大量化肥，執行國家農業行業標準，抓好九所鎮熟田洋、利國鎮荷秦洋和佛羅鎮腰果場等3個無公害瓜果菜面積共5666.67hm2的生產示范基地建設。優化產地環境質量，擴大無公害生產面積，促進農業可持續發展。樂東縣山區各鎮是瓜果菜生產新區域，其產品病蟲害少、高產優質，生產布局上必將逐步向其傾斜，逐年擴大其瓜果菜種植面積，大力發展無公害瓜果菜生產。此外，著重推出具有樂東縣特色的農業品牌，如大棚哈密瓜、無籽西瓜和豇豆等。全縣年種植瓜菜2萬hm2，總產量52.5萬t，產值15.8億元。
2.1.3調整漁業生產結構，發展藍色農業經濟。大力發展深海捕撈和近海養殖。進行廣泛宣傳，發動民間集資造船，加快漁船網具更新改造，新造大噸位漁船，優化作業結構，做到一船兼多業[3]。主要經濟魚類：海水魚有紅魚、石斑魚、真鯛、黃鯛、海鯰、海鰻、西刀、黃澤、鯡鯉等逾30種；淡水魚有鯉魚、草魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、福壽魚、塘虱、黃鱔等；甲殼類有斑節蝦（角蝦）、對蝦、白蝦、九蝦、青蟹等，貝類有牡蠣、文蛤等，頭足類有魷魚、墨魚、章魚等。此外，還有海馬、海參、海螺、海龜等名貴海洋藥物品種。自6月開始，每年實行2～3個月的伏季休漁，以增加魚蝦繁殖量，維護生態平衡。合理開發高位池養蝦，抓好低位池的更新改造?？茖W規劃，選擇優良品種如福壽魚、鰱魚、羅非魚、越南魚、唐虱、黃鱔、鯉魚、鰻魚、草魚等，搞好淡水養殖，提高產量和品質，增加漁農經濟收入，振興藍色農業經濟。
2.1.4調整畜牧業產業結構，促進畜牧業的快速發展。加快中部地區千家鎮、抱由鎮、大安鎮等鄉鎮的養牛養羊業和全縣家庭圈養豬兔等業的發展，發動農民群眾，大力發展雞、鵝、鴨、貓、鴿子等養殖業，增加畜禽出欄量。樂東縣的畜牧業種類：獸類有水牛、黃牛、豬、羊、狗、貓、家兔等；禽類有雞、鵝、鴨、鴿等；蟲類有蜜蜂等，還有多種野生動物和水生動物共128種。
2.1.5調整鄉鎮企業結構，壯大集體經濟。創辦高效種養項目及農副產品運銷、包裝、保鮮、加工等，建立香蕉、芒果、椰子、竹筍、檳榔等農產品加工廠，建設瓜果菜冷凍貯藏庫、橡膠初加工廠和植物榨油廠、竹籮筐紡編織廠等鄉鎮企業，招商引資，采取洋土結合的方法，實行內引外聯的合資、獨資等形式，發展鄉鎮企業，壯大集體經濟。
2.2大力生產熱帶優質名果，提高農業產值
積極組織發動廣大農民群眾，大力發展優質名果生產，組織舉辦熱帶水果生產技術培訓班，印發技術資料，贈送科技圖書，進行技術咨詢和實地操作示范，培養熱帶優質名果生產能手，大力推廣香蕉優質高產栽培技術和芒果優質高產栽培技術等熱帶優質名果高產栽培技術，包括選地選種、精耕細作、施足基肥、合理密植、鋪設噴帶灌溉設施、實行測土配方施肥、加強肥水管理、中耕除草培土、綜合防治病蟲害、果實套袋和科學采收等一系列綜合豐產技術。加強治安管理和產前、產中、產后工作，做好產品暢銷服務，提高產值。全年種植香蕉8000hm2，總產量30t，產值9億元；種植芒果4000hm2，總產量4.5萬t，產值2億元。
2.3建設生態農業，促進農業可持續發展
根據《樂東縣農村沼氣建設總體實施方案》的要求，推廣“豬—沼—果”生態能源高效示范技術，每年舉辦6期農村沼氣生產技術培訓班，培訓達3000人次。年建造沼氣池2000口，配套建造戶廁和豬圈各2000個，養豬6000頭，種果666.67hm2，充分利用農村能源造福樂東縣廣大農民群眾，促進農業生產良性循環，為循環農業發展奠定基礎。全縣年種植面積達1.07萬hm2的熱作橡膠生產采取提高割膠技術、壓青、合理施肥和防治病蟲害等措施，使橡膠生勢強壯，產量和產值相應提高，為中國的現代化國防事業建設做出新的更大的貢獻。大力發展無公害農業生產，加強生態農業建設，保持物種多樣化，積極開展植樹造林、退耕還林工作[4-5]。封山育林，營造生態林和經濟林，保證森林覆蓋率達60%以上。搞好農田基本建設，建成有效灌溉面積2.65萬hm2，實行農業綜合開發，形成田、林、鳥、路的生態農業新局面，促進農業可持續發展。
2.4加強設施農業建設，提高生產效益
設施農業生產效益顯著，因此必須加強設施農業建設。一是推廣設施無公害瓜菜節本增效微噴、滴灌與作物噴帶灌溉施肥等節水肥技術，保持水土，提高生產效益。二是發展大棚種植瓜菜特別是哈密瓜產業，年種植2333.33hm2，總產量12.3萬t，產值4.92億元。提高產量和品質，增加產值。三是加強水利設施建設。全縣建成蓄水工程109宗，其中大型1宗，中型7宗，小型78宗，山塘23宗，總庫容4.88億m3。通過爭取上級撥款、集資，群眾投工投勞等方式，搞好大中型水庫和江河湖泊的水利基礎設施建設，增加有效灌溉面積，提高農業生產效益。
3存在的問題
樂東縣農業經濟發展存在的主要問題：一是農產品包裝不規范和培育品牌不盡人意，尚未能更好地適應買方市場。二是產銷銜接體系有待完善。三是農業投入資金缺乏，靠資金拉動農業增長的力度不大。四是農業基礎設施建設還需加強，抵御旱澇等災害的能力尚弱。五是科技成果轉化程度尚處于低水平，生產結構還需要合理調整[6]。六是漁船深海作業乏力，海洋經濟尚未得到合理開發。七是山區貧困面大，扶貧任務繁重，沿海地區相對發達，農村經濟發展不平衡。針對上述問題，必須采取相應的有力措施，認真加以解決。
4發展規劃
4.1加強農業行政執法機構和隊伍建設，加大農業執法力度，依法治農目前，在建立縣農業行政執法大隊的基礎上，再建立鄉鎮農業行政執法站，加強縣、鄉兩級農業鄉鎮執法機構和隊伍建設，嚴格執法，為三農服務。依法保護耕地、水利設施和森林資源；依法管理水資源、海洋資源。加強種子、種苗、農藥、化肥等農業生產資料市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣商品，保護廣大農民群眾利益。
4.2實施科技興農戰略，推廣先進技術，促進農業經濟持續穩定增長
4.2.1舉辦農業技術大培訓，開展科技下鄉活動。充分調動全縣農技人員的工作積極性，每年舉辦農技培訓班80期，培訓鎮農、村干部和農民超過12000人次。編印發《早、晚造水稻優質高產栽培技術》10000份、《香蕉優質高產栽培技術》10000份、《今冬明春瓜果菜生產技術指導意見》5000份和《各種農作物配方施肥技術》15000份，并全部發放到各鎮。采取技術講座、贈送科技圖書、專家咨詢、釋疑與解決難題和現場技術操作示范等學教結合的教育培訓形式，開展送科技下鄉活動，對廣大農民群眾進行科技培訓。組織編印發《樂東農技推廣》這一農業科技刊物，面向基層、面向農業生產工作者和廣大農民群眾，普及農業科技在樂東縣的推廣應用。包括農業基礎設施建設、科技成果轉化及產品采收、包裝、保鮮等，把先進的農業科學技術送到廣大農村干部和農民群眾手中，全面提高農業生產技術水平。
4.2.2切實加強農業科技網絡建設。建立健全縣、鄉（鎮）、村3級農技推廣機構，即縣設有1個農技推廣服務中心，各個鎮設有1個農業服務中心，每個村設有1個農技推廣服務小組，形成縣、鄉（鎮）、村3級農技推廣服務網絡。加強農業科技隊伍建設，著力培養大批農業科技骨干，健全科技體系，形成上下相通、左右相連的農業科技推廣網絡。通過轉變職能，發揮技術優勢，實行技術承包，創辦農業生產示范基地，加快農業科技成果轉化，不斷提高農業科技含量。用科技武裝農民群眾頭腦而發展生產，加快脫貧致富步伐。
4.2.3抓好早、晚造糧食生產工作。抓好全縣全年2.67萬hm2水稻優質高產高效栽培管理工作，大力推廣使用化學除草、配方施肥、旱育稀植、綜合防治病蟲害等新技術。正確引導農民群眾特別是山區農民群眾利用坡園地、空閑地種植番薯、玉米、豆類等糧食作物，擴大糧食生產面積，抓好農田整治，搞好農田基本建設，改善農田排灌條件，奪取糧食大豐收。
4.2.4加強香蕉生產管理。認真抓好全縣8000hm2香蕉生產管理，提高香蕉產量品質。推廣香蕉噴帶灌溉、施肥、抹花、斷蕾、疏果、套袋和綜合防治病蟲害等新技術，推廣田頭保鮮和改進采收與包裝技術，提高品質和市場競爭力。使香蕉產品不僅遠銷北方等大中城市，而且能打入中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場，增創外匯，提高生產效益。
4.2.5加快發展反季節無公害瓜菜生產。根據樂東縣的實際和市場需求，做好冬春瓜菜生產準備，生產面積擴大至1.33萬hm2。一是抓好種植期調整。爭取最佳上市時間，避免與廣東、廣西等省區的瓜菜上市時間相同，爭取市場份額。二是調整品種結構。擴大優質品種如贛豆、四季豆、夏寶豆、無籽西瓜、小型西瓜、菜用瓜（瓊1號苦瓜、津春4號青瓜）、椒類（湘5、湘9）、茄類（長紫茄）等種植面積。三是抓好無公害瓜菜生產。抓好鞏固佛羅鎮腰果場、九所鎮熟田洋和利國鎮荷秦田洋等共5666.67hm2無公害瓜菜生產示范基地建設。不斷擴大無公害瓜果菜生產規模。禁止在生產區域使用高毒、高殘留農藥和大量化肥，禁止向生產區域傾倒垃圾和生活廢棄物，避免工業三廢等污染源，創造樂東縣無公害瓜菜品牌，發揮樂東縣反季節無公害瓜菜的最大效益。
4.2.6大力推廣果樹優良品種。積極引導農民群眾特別是山區的農民群眾調整優化果樹品種結構，擴大推廣巴西蕉組培面積5333.33hm2、臺農芒面積3333.33hm2、杞子笑荔枝面積800hm2、儲良龍眼面積533.33hm2等，擴大優良品種覆蓋面，提高果樹產量和品質，提高生產效益。
4.2.7積極發展經濟作物生產。金錢樹、蘭花和檳榔市場前景廣闊，是增加農民收入的一條好門路。樂東縣光、熱資源豐富，是發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔的勝地，蘭花喜陰涼，應將培育蘭花和種植檳榔相結合，在大齡檳榔樹下培育蘭花是科學之舉。因此，應積極組織和發動廣大農民群眾，大力發展熱帶金錢樹、蘭花和檳榔等經濟作物生產，促進農業增效、農民增收。
4.2.8抓好畜牧業生產。按照圍繞市場、突出重點，合理布局的總體思想，調整優化畜牧業結構，抓好山區養牛、養羊和沿海地區的養豬工作。引進優良種源，改善本地傳統品種，抓好畜禽無公害生產。預防控制禽流感等病害，生產優質產品，保障人們健康安全，提高畜牧業生產效益。
4.2.9積極發展漁業產業，搞活藍色農業經濟。全面推廣養殖技術和優良品種，研究解決高位池養蝦中出現的抗生素超標問題，養殖龍蝦、對蝦、白蝦和草蝦等，使高位池生產的蝦產品滿足國內外市場需求，改造更新漁船網具和低位養蝦池，增強深海捕撈和近海養殖能力。繼續實行伏季休漁制度和“海養海捕，淡養淡捕”的原則，保護漁業生態環境，促進可持續發展。
4.3拓寬流通渠道，搞好流通服務
縣農業等有關部門要做好以下工作：一是走出去，請進來。組織有關人員到北方等地考察外地市場，尋找訂單，請外地客商到樂東縣來，選優訂購農產品。二是廣開流通渠道。扶持瓜菜協會、香蕉協會、芒果協會等民間組織與流通，引導龍頭企業和中介組織進入流通領域，發揮其積極作用，促進樂東縣農副產品暢銷。三是積極參與冬交會、全國農業博覽會等農產品展銷活動。了解市場信息，宣傳樂東縣農產品。四是充分發揮利國鎮農貿市場、大地公司批發調撥市場和佛羅等農產品批發市場的重要作用，新建抱由農產品批發市場，為樂東縣農民銷售大批量的優質農副產品提供良好的集散地。生產的產品不僅滿足島內需求，而且遠銷北方等大中城市，乃至中國港澳市場及日本、俄羅斯等國際市場，增創外匯，全面提高樂東縣縣域特色農業經濟效益。
一、我國當前農村經濟發展中出現的主要問題
第一，農民收入普遍偏低，在改革開放以來很多農產品的價格實行了低價格策略，這就使得一些農作物的產量不斷的增加，但是農民的收入卻很有限。尤其是在國家出臺了農產品最低保護價格取消之后，一些農產品的價格持續的偏低。再加上一些農民的陳舊觀念知識種植一些結構單一的農作物，使得投入的成本過高。另外，由于一些農民沒有現先進的種植知識，只是遵照這傳統的種植方式，使得農產品不具有優質的經濟之家，這就是的農民辛苦的忙碌付之東流，也使得農民的增收減慢。第二，我們的農民在投入成本的時候，種子、化肥以及農藥的價格持續偏高，這就使得農業生產資料的價格持續走高，導致了農民的收入不能穩定的持續增長。可以說，在當下，農資產品的價格持續走高是一個必然的現象，加上農民雇工的勞動力價格也是越來越高，這就是的很多地多的農民要投入更加多的勞動力成本。面對此種情況，我們的政府相關部門也已經出臺了一些增加農業補貼等各項惠農政策措施，可是這些方法都沒有從根本上解決勞資價格以及勞動力價格升高的趨勢。所以農民的投入成本過高。第三，農村金融體系不完善，尤其是資金問題受到嚴重阻力。首先表現為農村資金外流現象出現。因為我們國家的商業銀行在農村吸納了眾多農民的存款，但是在農民貸款的時候放款緩慢，使得在農村吸納的資金主要流入了城鎮的建設中去。這樣就導致了我們農民資金運用的不足，不能很好的有足夠的資金成本去進行經濟建設。另外，在現代農村，一些擔保制度也存在著很不完善的地方，因為金融機構認為在農村市場的信貸存在著很多風險，所以在農民進行信貸的時候往往會受到很多復雜條件的制約，這些都不利于農民充分的利用資金發展農村經濟。最后，我們知道，因為農村地區發展經濟的設施都是比較陳舊的，所以要想對農村經濟進行金融投資，就需要大量的資金投入，但是不能短時間見效。這些都是很多資本持有者不愿意在農村投資的重要原因，所以一些資金不能夠很好的傾斜到農村地區，使得農村地區的投資變得越來越少，不利于農村經濟的長遠發展。
二、當前不斷發展農村經濟的應對之策
第一，不斷加大對農業產業結構的調整力度。可以說，產業結構調整中最重要的就是科技的融入，在有效運用科技的基礎上要不斷的使得農產品具有優質的價值，從而不斷的使得農產品的質量得到提升。從而衍生出一些具有科技含量的瓜果、牲畜、水產品等的生產發展,這樣才能有過硬的產品搶占市場的先機。另外，在產業結構調整中，我們還要大力發展新、優、特、精農業產業,充分挖掘農村經濟和農民增收潛力并在做好科學的分析市場前景的同時，要不斷的加大對需求量大的產品的種植以及研發，最好達到大規模種植的效果，這樣才可以使得我們的農村經濟具有競爭力，并逐漸的和市場接軌。第二，要加強對發展農村經濟運行的有效調控。作為社會主義新農村建設的管理者，我們的政府相關部門要做好一些宏觀的調控，首先要做的就是不斷的規范和加強農資市場的管理，尤其是在春耕夏播期間，要和物價以及執法部門相互配合，要嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬價格等坑農行為，保持農資市場的平穩運行。第三，切實發展壯大農村經濟實力。相關的政府部門要在人力，物力以及財力上不斷的給予支持以及鼓勵，要通過稅收等等一系列的調節，在技術和融資方面給予最好的待遇。并在招商引資上面給予政策支撐，并使得資金向著農業產業方向傾斜。接下來就是要進行一些重點農業產業項目的扶持。使得一些典型的農業產業具有高規格和優質質量，這樣才能形成自身獨特的農業經濟的競爭力。再看，在農業經濟的發展中一定要做到具體問題具體分析的原則，要根據實際做做好本區域的農業經濟發展戰略規劃，最重要的是要充分的借助自己地域的資源以及區域優勢，在此基礎上進行產品的深加工，這樣才能逐步的形成一些具有實力的農業產業，使得農村經濟不容快速發展的步伐。最后，在各個農村，我們的政府要鼓勵一些農村經濟發展組織的形成，這樣農民們才會做到信息上的及時溝通，才不會因為市場的滯后性使得勞動付諸東流，由于一些農村經濟組織的存在，市場化的進程不斷的得到深入，并且逐步的進入到良性競爭的軌道。第四，保證農民的合法權益得到充分的實現，這就需要我們的黨支部在農村發揮作用。首先就是要根據農業現代化和城鎮化的發展脈絡，不斷的實現經濟的多元化，這樣才能為廣大的農民開辟一些新的賺錢以及盈利的路徑，促進經濟的發展。然后，村支部要明確農民的土地承包關系，要充分的落實各種惠農政策，這樣才能使得農民的利益得到很好的保障，對于和諧農村的建設是一種保障，同時還能促進經濟的平穩發展。第五，強化地方政府責任，下放資金分配權。在農村經濟的建設中，資金的容積是個大問題，立足于農村各項建設，我們國家呈現出面積廣，投資大的特點。這些就導致了長久以來我們的政府部門有著一些資金分配的權力，所以一些項目的開展的決定全力在各級的地方政府手中，這樣使得一些項目的開展變得不切合實際，可以站在實事求是的基礎上考慮問題。達到了資金的高效實用，使得農村經濟成規?；l展。最后，我們的政府要根據自己的財政能力，在一些項目的開展中給予重視，向上爭取更多的資金，并在農村經濟的發展中有效的，合理的進行運用。
作者：鄧濤 單位：四川省社會科學院農經所
公司概要
該公司是一家股份制公司，建于2001年3月，現有員工150人，其中具有大專以上學歷的技術人員30人，并有10余位外聘的高級技術人員，主要從事高新科技農業項目的開發。企業已經被列為洛陽市重點龍頭企業，該企業的中期目標是發展成為集種羊繁育、牧草種植、牧草系列機械設備制造、生物制藥和無公害清真羊肉深加工出口為一體的高科技股份公司，注冊資金人民幣120萬元。
園區所在地的政府對于無公害種羊和商品羊生產給予極大的支持，這些都是發展無公害種羊和清真羊肉生產的有利外部條件。在公司內部，有著對人財物、產供銷較科學的管理方式方法和一套完整系統的管理制度。員工有在我國經濟向市場化轉化的困難里程中搏擊勇進的決心，有很高的為無公害食品發展的積極性，有較高的文化素養和組織紀律性及接受新事物的能力，有吃苦耐勞、愛崗敬業的精神，這些都是公司發展良好的內在條件。
無公害種羊生產示范園區主要是由“無公害種羊生產示范基地”和“洛陽市九縣六區20萬養羊專業戶”構成。園區的建設以“示范基地”為中心，采取“公司＋科技＋農戶＋回收”的形式和以強大的技術輻射力，推廣和組織無公害種羊和清真商品羊的生產，在5～8年中，在15個縣市區建成廣泛、堅實、可靠的優質肉羊繁育基地，逐步達到優化洛陽市乃至豫西地區的食品結構的目的?！笆痉痘亍痹趫@區的技術依托單位河南省農業科學院生物技術所、河南科技大學、河南農業經濟學校，洛陽市農科所的指導下，嚴格按照無公害食品的生產規范生產種羊和清真羊肉等食品，并進一步按ISO900系列標準進行無公害肉羊生產和羊肉食品的深加工，逐步建立完善深加工、保鮮、冷藏、包裝和市場營銷體系，逐步實現無公害種羊和羊肉生產的規?；撛炝己玫慕洕б妗⑸鷳B效益和社會效益。
公司目前已投資400多萬元，建成日光溫室21個，約1萬平方米；種植墨西哥“米邦它”食用仙人掌6畝/棚，無公害蔬菜15畝/棚，輻射周邊500個日光溫室。擬種植城市綠化珍稀樹種150畝、15萬株，擬輻射1500畝；擬播種優質牧草10000畝；優質小尾寒羊種羊已存欄近2000只，擬存欄20000只，擬在六個縣市區建示范場20個，擬輻射帶動20萬戶，社會存欄600萬只，年產出口清真優質羊肉2萬噸。
市場前景
1、國內市場（以下市場分析主要是羊肉）：
A、1993年我國的肉羊存欄量為1.8億只，到1999年降到1.5億只，降幅為16.7％，其下降的主要原因是50年來隨著人口的不斷增加，使可供牧羊的草原、草山、草坡、荒灘等牧地不斷減少，導致供求剪刀差越拉越大。
B、我國每年羊肉消耗量為2.5萬噸，而實際最大產量為2700噸，僅占實際市場需求量的11％，上述原因造成50多年羊肉價格穩中有升和供不應求，并且，這種趨勢在未來20年內不會有根本上的改觀。
C、洛陽市所轄的15個縣區市，總人口600多萬人，每月需羊肉180噸，而實際產肉6.7噸，僅占實際需求量的3.7％，近95％的羊肉依賴外運。
2、國外市場
A、1991年世界養羊總量為119億只，到1999年只有106億只，凈減少13億只，降幅為10.9％。
B、截至到2000年，世界羊肉總需求量為99萬噸，而我國出口訂單量為2.5萬噸。
投資項目說明
一、項目目前進展情況
1、已建成羊舍6400平方米，青儲池3000平方米，草料庫300平方米。2、已存欄種羊近2000只，已建成人工授精室一所，并在6個縣市區建立20個種養示范場。3、已硬化園區道路2000平方米。4、已鉆深水井兩眼，建成供水系統，包括無塔供水器一臺，管網10000米。5、租地300畝，已圍園區圍墻10000平方米。6、已建綜合樓一棟320平方米，簡易庫房320平方米及機修廠300平方米。7、已建日光溫室21個（7000平方米）。8、種植墨西哥“米邦它”食用仙人掌6畝，種植日本“川山紫”黑紅薯50畝。9、拖拉機等農用設備，新增160千瓦變壓器一臺及配套動力照明線路1萬米。
二、此次招商項目的總體規劃
第一期工程：
1、增建羊舍及配套設施20000平方米，約投資700萬元；
2、增存欄優質種羊7000只560萬元；
3、大型飼草加工機兩臺（套）260萬元；
4、科研樓一棟及配套設施150萬元；
5、流動資金360萬元。
一期工程合計約2030萬元。
第二期工程：
1、萬畝優質牧草基地500萬元；
2、飼草、飼料機械制造100萬元；
3、羊飼料加工制造廠300萬元；
4、萬噸清真羊肉深加工廠1000萬元；
5、凍庫500萬元；
6、果蔬保鮮庫2.7億元；
【關鍵詞】 農業產業化 主導產業 龍頭企業 對策
農業產業化是農村經濟發展的必然結果，它適應了我國農業在經濟體制上從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的客觀要求，它實現了布局區域化、生產專業化、經營一體化、管理企業化、服務社會化，顯著提高了農村經濟的組織化程度，較好地解決了農戶小規模生產與大市場的矛盾，它提高了農業的比較利益和勞動生產率，有效推進了傳統農業向現代農業和生態農業轉化的進程。農業產業化是一種新的農業發展觀，是農業經歷了原始農業、傳統農業發展到現在的產物。農業產業化就是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以地方農副產品為特色，以主導產業為龍頭，利用區域優勢，依靠龍頭企業和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經營，實現資源優化配置，有效地拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農業整體效益的一種新型農業經營方式。農業產業化實質上是對傳統農業進行技術改造、推動農業科技進步的過程，通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合，實行區域化布局，專業化生產、規?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農科教一體化經營體系，實現農業生產經營與社會化大市場的銜接，最大限度地發揮出整體效應和規模效益。農業產業化所要解決的問題是農業與市場接軌，依據市場的需求來調整農業產業結構，通過農產品加工和農產品貿易使農業由分散的個別生產過程轉變為社會生產的過程，把農民的分散經營與社會化大市場銜接好。農業產業化把生產、加工和銷售融為一體，通過規模經營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現了農產品增值，有效地提高了農業的經濟效益。農業產業化是適應市場競爭和提高農業經濟效益的重要途徑，推進農業產業化對于促進農業現代化和農村社會主義市場經濟體制建設具有深遠意義。
一、培育主導產業，建立產業基地
培育主導產業應當立足本地資源，因地制宜，發展特色農業，創出品牌，形成規模，適應市場需求，打造農業產業集群，使主導產業發展呈現規模化和區域化效應，形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要以“名、優、新、特”產品開發為目的，從利用當地資源、發展名優產品入手，對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發展，樹立品牌形象，形成支柱產業，圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。
推進農業產業化必須發展農業規?；?，建立農業生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規?；洜I，形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向，調整農業生產結構，實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式，通過優勢資源的轉移和優化品種結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，大力發展名、特、優、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優，使農產品具有較強的市場競爭力。
政府要提供良好的產業政策和優質的服務以及營造良好的發展環境，通過制定優惠政策加大對主導產業和龍頭企業生產經營活動的支持力度，促使企業按照市場經濟規律調整產業結構和經營方向。在追求經濟利益最大化的過程中聯基地、帶農民、進市場，按照農業標準化要求進行生產經營活動，使得農產品生產具有高附加值，在一定區域范圍內相對集中連片，形成比較穩定的、區域化的生產基地，形成產加銷一條龍、貿工農一體化經營，走區域化、集約化和一體化生產經營的路子，促進農業產業經濟持續穩定地發展。
二、壯大龍頭企業，發揮龍頭優勢
龍頭企業肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯國內外市場，內聯千家萬戶。企業應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場；另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變為社會化大生產。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業，以龍頭企業為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業作支撐，帶動農民實現規模經營，達到提高農業經濟效益的目的。加大對產業化龍頭企業的扶持力度，對具有一定規模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業的發展給予政策支持。把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農戶的技術推廣，做好服務、協調和運用工作，指導龍頭企業與農戶之間建立互惠互利的聯結機制，營造共同發展、利益共享的“和諧創業”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業，強化龍頭企業的品牌意識和質量意識，重視品牌效應，做好龍頭企業的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業的形象，按照國際標準生產加工農產品，對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節進行嚴格的標準化管理，建立與國際規則接軌的質量管理體系和企業產品標準。
三、拓寬融資渠道，加強資金支持
隨著農業產業化的逐步升級，農業也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產業，這意味著農業發展需要越來越多的資金支持，從而化解農業產業化的資金“瓶頸”制約，為推進農業產業化提供資金保障。健全農業多元化投資體系，加大財政資金對農業產業化經營的支持力度，合理規定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩定增長，并通過專項資金、農業發展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業和基地的發展。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業，工商企業和外資企業進入農業，不僅可以緩解農業資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產業化經營的水平和科技含量，充當農業產業化經營的龍頭企業。必須重視金融機構對農業產業化的支持，對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業，適當簡化貸款手續，積極引導民間資本進入農業產業化經營領域，廣泛吸納社會資金，制定優惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農業資本市場，大力發展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農業上市公司規模，通過資本營運的方式增加投入。各級農村合作金融機構要積極發揮職能優勢，主動與農業部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調查、發放和收回工作，對示范性農民專業合作組織和優勢產業，在授信額度和貸款利率上予以適當優惠，努力營造良好的金融服務環境。政府和農業組織應大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農戶信用等級和生產經營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發放。
四、適應產業需要，注重人才培養
農業產業化經營需要依靠龍頭企業帶動，注重培育和鼓勵農業人才脫穎而出，培養具有市場意識強、懂經營、會管理、有技術的農業產業化經營人才與技術人才是農業產業化經營的關鍵環節，按照公開、公平、競爭、擇優的原則，優化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業管理人員與技術人員的市場化、社會化、職業化，讓優秀人才流向農業企業，推動農業產業化經營的進程。農業產業化總是伴隨著科技進步，而農業科技進步的實踐最終是依靠農民完成的，只有通過農民的實踐，各種農業科技成果才能轉變為生產力，使農業新技術、新成果得到推廣應用，實現科學技術成果的轉化。農業產業化生產經營需要大量懂得農產品生產、加工與銷售各級各類的農業專門人才，推動農業產業由低效益向著高效益產業轉變，不斷延長農業產業鏈，增加農產品附加值，滿足市場需求。因此，加強農民職業教育迫在眉睫，政府應對農民職業培訓加大投資力度，積極開展多種多樣的農民職業技術培訓，形成以政府辦學為主、以社會辦學為輔的職業培訓體系，使農村從業人員能夠及時得到新技術、新成果的應用推廣培訓。農民職業教育應把知識的傳授、能力的培養與素質的提高有機結合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質為目的的素質教育，使其具備能適應多個職業崗位的知識與能力，形成規?；洜I、區域化布局，滿足農業產業化經營對農村技術人才的需求。
綜上所述，農業產業化的實質是把農民和市場聯系起來的一種農業生產經營方式，市場是農業產業化的起點和歸宿。農業產業化經營必須以市場為導向，其資源配置、生產要素組合和產品購銷等要靠市場機制進行調節，通過在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，實現生產、加工、銷售、服務專業化和生產經營規模化。實現產加銷一條龍、貿工農一體化經營，把農業的產前、產中、產后環節有機地結合起來，形成“龍”型產業鏈，使各環節參與生產經營，真正形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。農業產業化發展應當因地制宜，因勢利導，優化配置各種生產要素，確定產業重點，培育和發展優勢產業，形成當地特色，運用市場機制和政策導向，促進生產要素流動、集聚與組合，根據資源優勢和區域特色調整農業生產布局，以規模開發和基地建設為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業+中介組織（農村合作組織）+農民”為組織形式，實行專業化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成區域明顯、優勢突出的產業集團，使農業和農村經濟最終走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的產業化經營軌道，推進農村產業化進程，實現農業經濟的快速發展，加強社會主義新農村建設。
【參考文獻】
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[關鍵詞]后危機；碳金融市場；困境；策略
從2008年爆發于美國的經濟危機來看，其危機的規模之大，涉及范圍之廣，由此迅速的席卷了整個國內外的經濟市場，從而形成了全球性的金融危機，使得整個國內外的金融市場開始變得動蕩不安，也使得各個國家的經濟體制受到了波動進而影響，在一定程度上來講，嚴重制約了整個社會經濟發展的進程，甚至有些經濟型區域出現了倒退的現象。雖然在此危機出現之后，各個國家也采取了積極的經濟措施來應對此次來勢迅猛的經濟危機，這使得一些國家的經濟得以緩和，并有所改善，但是再次出現的歐債危機以及美元的信任危機，致使了此次全球性的金融危機注定是漫長的、復雜的、艱難的。而正是因為受到全球性金融危機的影響，使得碳金融市場也遭受到嚴重的打擊和破壞，各個國家的碳市場開始出現大幅度的下降，且碳市場的份額也出現了發展緩慢的現象，這在一定程度上制約了我國碳經濟的發展。此外，《京都議定書》的出臺同樣是要求發達的國家的減排力度需要有所加強，并且制定了一定的減排指標等，這一系列政策的出臺直接的影響了國內外碳金融市場的發展前景。然而，面對這些嚴峻的挑戰，如何積極的應對和解決出現的環境問題，對于改善整個全球性的氣候變化具有非常重要的意義。其中，作為全國碳使用量和排放量最多的國家，如何調整企業發展的模式，主動加快經濟發展的結構轉型，從而來控制社會的碳排放，建立環境友好型的社會，實現經濟和社會的可持續發展。
1.碳金融市場的產生及運作機制
1.1碳金融市場產生的緣由
面對當前的全球范圍內氣候變化的實際情況，國際社會開始逐漸意識到改善環境的重要性，因此先后出臺了《聯合國氣候變化框架公約》，以及《京都議定書》來作為其補充的條款，在整個人類社會發展史上首次運用法律性的手段來制約和控制發達國家的碳排放情況，并以此來讓其國家承擔相應的國際義務。在此次出臺的政策中，規定了參與締約的各個國家的責任以及其所需要履行的義務，具體來說是指在第一次的排放階段，即2008年到2012年期間，要求締約的發達國家，將其各自的溫室氣體的排放總量應當控制在制定的以1990年為標準的范圍內，并且盡可能的使其下降5個百分點，主要的是指二氧化碳等引起溫室效應的六種氣體，而發展中國家在其中則不需要受到制約。
1.2碳金融市場的具體運行機制
因此為了積極的配合此次國際社會的規定和號召，發達國家開始在國內進行大量的企業管理和環境整治，同時加強對發展中國家的幫助和支持，通過建立的相關碳市場機制來對市場進行合理的補充，從而來實現減少碳排放量的指標和經濟成本。
1.2.1清潔發展機制
該機制具體的指發達國家通過自身采取相關的經濟政策、加強與發展中國家低碳項目的合作，以及直接性的購買排放量的企業等，來有效的實現對碳市場的減排目標。
1.2.2聯合履行機制
該機制具體的是指發達國家通過進行一系列的轉讓和交易手段和方式來達到規定的碳減排的量，緊密聯合與其他國家的聯系，以此真正的做到控制碳排放的任務。
1.2.3國際排放放權交易
該機制具體的是指發放國家通過根據在國際社會的實際規定的碳排放量，來適當的進行合理的交易，通過采取買賣的方式來確保碳排放量的要求和指標。
2.金融危機前后碳金融市場的困境及其特點
從碳交易的起源來看，其誕生于90年代時期，從歐洲開始興起，并且進行了最初的碳排放機制的建立和管理。其后在聯合國和歐盟的聯合作用下，使得碳金融市場逐漸呈現出國內外的市場補充機制之中，其特點是快速的。當2005年開始，碳金融市場迅速席卷了整個金融市場，其總的交易總額達到了近110億美元，而當2008年時，碳金融市場的交易總額在此基礎上增長了約11倍，總值達到了1351億美元。同時，此時爆發的全球性的金融危機使得各個國家的經濟發展都受到了一定程度上的影響，因此碳金融市場的增長趨勢也受到了相應的制約，開始在此后放緩了其碳金融交易的增長的速度，其交易總額有所控制。本文分析了從2005年到2010年之間的碳金融市場實際的交易總額、交易量等情況，來發現其碳市場在發展中所呈現出的前快后慢的特點[1]。
從全局性的角度來分析，整個全球市場的經濟總量在經歷了全球性的經濟危機后，其碳金融市場出現了不同程度上的發展速度，在前期的發展速度較快，但后期的速度卻有所控制，逐漸的降下來了。通過下圖1所示的2005年到2011年期間的碳市場的各項經濟值的變化情況來作具體的分析。
從上圖所示的2005年到2010年的碳市場的有關情況來看，其整個金融市場的變化在經歷了金融危機的前后的變化還是非常明顯的，具體來說，其交易的總量在2005年到2009年的四年期間內，出現了二氧化碳總量從7.1億噸到87億噸的跨越，并且其增長速度依舊保持在87%上，同時在2010年其碳總量，上升到了73.5億噸，且在原來的發展基礎上沒有減少反而有所增長。此外，根據有關統計數據表明，即使是在2011年會出現增長的勢頭，但是卻難以下降到2009年的碳交易速度。其次，從交易的總額變化情況來看，前三年的發展速度是較為迅速的，實現了從110億美元到351億美元的大跨越，而2008年出現經濟危機后，其整體的碳交易量就在1400億美元上下波動，并未出現之前的增長趨勢。
3.在后危機時代碳金融市場困境中，中國需要作出的具體策略
首先，中國需要認清自身在全球碳金融市場體系中的位置，了解其國內實際的碳排放和使用的情況，積極的作出市場定位，并且為此根據實際的情況來調整國內的經濟政策和企業管理的方式，加強建立和完善碳金融市場體系。
其次，嚴格的控制中國的碳排放量的指標。由于中國目前的碳金融市場具有巨大的市場空間，且中國國內的相關自然資源較為豐富，特定的國情是造成我國的碳排放量大的主要原因之一。因此，需要積極的轉換能源消費的模式，盡可能的開發新型的能源來改善當前化石能源的消耗和使用現狀，并且大力的宣傳低碳生活、低碳出行低碳生產等環保性的觀念，積極的參與到國際性的碳交易過程中去。
此外，由于當前的技術手段和創新能力不足，導致了碳交易在一定程度上出現了供不應求的局面，因此需要大力開發新型的技術創新項目，依賴一定的政府經濟政策的支持，使得更多的企業主動的加入和參與到企業轉型的計劃中，積極的改善企業內部的管理方式，提高其在生產過程中對環境的保護意識，并運用制度來進行制約和管理。
4.碳減排和碳金融市場前景分析
針對當前的大范圍內的金融危機，使得才發展起來的碳金融市場的破壞力是比較大的，由于其涉及的不僅是碳市場的交易量，而是在一定程度上制約了國際社會的各個國家實現碳金融市場的一體化進程，打擊了實現全球化的自信心。因此，如何有效的建立和管理碳金融市場體系，實現對全球范圍內的碳排放量的控制，成為一個全球性的難題，也是當前迫切需要解決的問題。針對這樣的經濟發展現象，聯合國開始積極的推動的碳排放量的減少，來作出了一系列的努力和規定，此后還召開了2010年的坎昆世界氣候大會。首先，繼續在法律的層面上，通過與發達國家來締約相關節能減排的條款，來約束各個國家碳的排放量，并且更多的是號召各國自愿的加入到節能減排的隊伍中去；其次，通過在技術方面設立“綠色氣候基金”來對發展中國家森林資源的破壞作出約束和管理，利用技術的改革手段來控制各國的碳排放的氣體，從而實現對全球環境的保護。最后，對于當前國內外的節能減排的計劃，還是需要持有積極的態度和實現目標的決心，而這將會是成為碳金融市場發展的精神動力和支持。通過上述內容的探討和分析，對未來碳排放和金融市場的前景可以作出一定的預測，在2012年以后，整個世界的碳金融市場的未來發展前景還是比較可觀的，由于碳的需求依舊會很大，但是對其總的約束和管理力度還不夠，所以需要通過加強建立相關碳金融市場的機制來促進企業經濟的轉型[2]。
5.總結與展望
綜上所述，隨著后危機時代的到來和影響，其對于現代的金融市場和環境影響都是至關重要的，因此，中國為了減少和避免這種后危機時代帶來的市場發展困境問題，需要采取相對有針對性、較為強硬的策略來積極的應對。最為重要的是，中國需要從上層建設做起，積極的構建具有統一性的環境減排體系，進一步的控制碳的排放，以此來積極的響應國際環境治理的號召和管理。雖然幕墻的中國還不是所謂的減排義務國，這對于中國來說，并不是一定要去履行的事項，但是中國從考慮到自身環境發展的角度出發，依舊主動的加入到減排的隊伍中去，并以此來推動中國經濟和社會的可持續性發展。此外，中國把減排作為整個國家企業治理的目標，通過建立企業管理和監督制度，明確權責分離，并且在各個行業領域進行相對合理、公平的分配，明確企業的碳排放的指標，以此來實現企業管理的標準化和市場監督的嚴格化，從而推動標準化的碳金融市場體系的建立，并且以此來逐步提高中國在整個國際社會上有關碳金融發展體系中的地位。
參考文獻
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【關鍵詞】 農業產業化 農業產業鏈 農業產業鏈培育
引言
農業生產的發展直接關系到國計民生，影響著國民經濟全局的發展。黑龍江省是我國的農業大省，農業資源比較豐富，主要農產品（糧食、麻類、甜菜等）的產量位居全國前列。2011年黑龍江省糧食總產量達到1114億，比上年增長11.1%，成為全國產糧第一大省，占全國糧食總量的十分之一。但是，黑龍江省農業產業鏈的整體效率不高。本文試圖從農業產業鏈角度，分析產業化進程中黑龍江省農業產業鏈培育中存在的問題，提出加快黑龍江省農業產業鏈培育的對策，以提高黑龍江省農業競爭力和農民收入水平，帶動黑龍江省農業和農村經濟的全面發展，從整體上推動黑龍江省由傳統農業向現代農業的轉變。
1. 產業化進程中黑龍江省農業產業鏈培育中存在的問題
近年來，黑龍江省農業產業結構調整和產業化發展不斷加快，出現了一批標準較高的農產品基地和發展勢頭較好的龍頭企業。但從整體上看，黑龍江省農業產業化水平不高，多數農民主要生產銷售初級農產品，農產品附加值不高。黑龍江省農業產業鏈的發展主要存在以下幾個方面的問題。
1.1農業產業鏈的基礎較為薄弱
黑龍江省農業產業鏈中各個環節的參與者自身實力較為薄弱，農業產業鏈上下游之間尚未形成緊密的合作關系和有效的經營模式，產需之間銜接不暢。首先，黑龍江省各地種植養殖業主體基本上是分散的農戶，提供的農產品大多數是初級產品。同時，農戶采用新科技的意識不強，獲取市場信息渠道不暢，種植養殖往往缺乏計劃性，從而使得農產品質量難以保證。其次，農產品加工企業規模小且分散，經營實力和盈利能力較弱。再次，農業產業鏈的各個環節分別由農業、林業、科技、水利等不同主管部門分割管理，再加上地方保護主義的存在，這在一定程度上阻礙了農產品的有效流通，不利于農業產業鏈的培育和發展。
1.2農業產業鏈增值能力較低
黑龍江省農產品深加工總體水平較低，農產品市場競爭力不強。國外發達國家農產品加工程度達80%以上，而黑龍江省只有50%左右，其中二次以上的深加工只占20%左右。國外發達國家農產品加工產值與農業產值之比為 3：1 左右，食品加工產值與農業產值之比為 2：1，而黑龍江省僅為 0.5：1和 1：3。在農業產業鏈眾多的價值活動中，高額利潤只存在于某些特定的價值活動中，并不是存在于每個環節中。這些在農業產業鏈上具有特定價值活動的環節往往是整個鏈條中的關鍵環節，而黑龍江省農業產業鏈恰恰在這些價值增值的關鍵環節顯得比較薄弱。
1.3農業產業鏈龍頭企業帶動作用不突出
近年來，黑龍江省為加快農業和農村經濟結構的戰略性調整，全面實施品牌戰略，加快龍頭企業建設，推進農業產業化發展。圍繞糧豆薯麻、乳肉革、菜瓜果、北藥、山特產品五大系列主導產業，黑龍江省做大做強龍頭企業，目前已建成國家級龍頭企業13家、省級龍頭企業109家、市地級龍頭企業千余家。黑龍江省農業產業鏈的發展雖然取得了一定成就，但與當前黑龍江省農業產業鏈競爭力提升和農村經濟發展要求相比，比較滯后，與國內發達省份相比仍存在較大差距。由于缺乏產業鏈龍頭企業的帶動，黑龍江省農業產業鏈各環節銜接比較松散，信息交流不充分，專業化水平比較低，農業生產仍以各個農戶的分散生產為主，無法普遍實現規?；a。黑龍江省部分龍頭企業還存在貨源不穩，資金缺乏等一系列問題，從而導致龍頭企業難以擴大生產規模，缺乏核心的技術產品，市場開拓能力不足，利潤增值空間不大。
2. 加快黑龍江省農業產業鏈培育的對策
2.1 提升農業產業鏈中參與者的市場競爭能力
首先，提高農民整體素質。農業的現代化和社會主義新農村的建設，關鍵在于人才和智力的支撐。充實農民的科學技術知識，加強農民的市場經濟觀念和信息意識，提高對農產品生產和銷售的決策能力。其次，培養種植養殖生產大戶。他們不僅自身創造了較大的生產規模和效益，而且也影響和帶動著周圍的廣大農民發展。再次，大力支持農業經濟合作組織的發展。要解決中國農業分散化、規模小的問題，要依靠農業經濟合作組織帶動農戶進入大市場，使農產品生產、加工、流通等各個環節有機結合起來，從而推動具有市場競爭力的現代農業產業體系的建立。最后，發揮現代科學技術的作用，提高農業產業鏈的整體素質。現代農業的發展不僅要依靠土地、勞力、資本等生產要素的投入，更需要科技要素的投入。要提高黑龍江省農業產業鏈的整體素質，必須充分發揮現代科學技術的作用。
2.2加快農業產業鏈中關鍵環節的發展
黑龍江省各個地區農業的資源稟賦不同，各地存在著自身的比較優勢，所以黑龍江省農業產業鏈的發展應充分發揮自身的優勢，揚長避短。黑龍江省應大力發展農產品深加工與精加工、食品加工等產業，提高黑龍江省農產品的市場競爭力，促進黑龍江省農業經濟的健康發展。隨著消費者品牌意識的加強，品牌在一定程度對消費者的農產品消費起著引領作用。黑龍江省農業企業要牢固樹立品牌意識，以品牌做大作強企業，以品牌占領國內外市場，以品牌提高農產品競爭力。按照國際先進標準進行生產加工、儲存運輸和銷售配送，培育在國內外同類產品中具有競爭力的名牌優勢產品。
2.3培育和壯大農業產業鏈龍頭企業
農業產業鏈包括產前、產中、產后各個環節，其中最有影響力和帶動作用的是產業鏈中的龍頭企業。在產業化這個鏈條中，農業龍頭企業能把“小生產”和“大需求”、“小農戶”與“大市場”聯系起來，推動農業經濟向更高層次發展。龍頭企業的經營實力直接影響著農業產業鏈整體經營的規模和效益。首先，在充分發揮黑龍江省農產品資源優勢的基礎上，培植和壯大一批大型的龍頭企業和企業集團，創出品牌，占領國內外市場。其次，提高龍頭企業主導產品的市場競爭力。政府幫助龍頭企業加快市場前景好、帶動作用強的重點項目建設，采取優惠措施鼓勵龍頭企業引進先進的新設備、新工藝，以提高農產品的競爭力。再次，加強優勢品牌的培育。龍頭企業應圍繞其優勢產品，研究消費者需求變化趨勢，創建優勢品牌和特色品牌，不斷提高其產品品牌的市場占有率。
2.4整合和優化農業產業鏈
要延伸黑龍江省農業產業鏈，大力發展農產品加工業，扶持和培育加工型、品牌化的農業龍頭企業。加快推進農業信息化工程的建設，尤其是農產品需求信息網絡的建設。加強農產品批發市場的建設，支持農產品營銷大戶、購銷企業、行業組織等多元流通主體的發展，改善農產品流通環境，從而提高黑龍江省農產品的市場競爭力。
基金項目：2011 年度黑龍江省教育廳人文社會科學研究面上項目（12512062）：產業化進程中黑龍江省農業產業鏈培育研究。
參考文獻：
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關鍵詞 農業經濟；發展現狀；瓶頸；對策；江蘇大中農場
中圖分類號 F324.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0259-01
“十二五”以來，江蘇大中農場進入健康、快速發展階段，農業產業化水平顯著提升。種植業在率先實現全程機械化基礎上，基本實現麥稻兩季的穩產高產，形成了較為穩固的作物結構和品種結構；種子產業按照現代化大農業的建設要求，加大種子烘干、加工和倉儲等硬件設施建設，堅持科技創新，促進產業升級。
1 發展現狀
種植業以《農業管理考核細則》《麥稻栽培技術規程》為綱領，進一步規范農業生產管理，提高稻麥單產水平；隨著中心農科所功能性完善，農業科研進入新的發展平臺，農業科研水平進一步提升；種子經營上采取買斷經營、委托育種、聯合開發和銷售分成等形式，與社會企業和科研院所合作開發，不斷增強企業核心競爭力[1-2]。
2 發展瓶頸
一是農業是弱質產業，對氣象因素依賴性較大。農業機械、農田水利等基礎設施依然較弱，應對災害能力依然不足。二是隨著周邊農村勞動力年齡老化、外出務工人員增多，一些對人力依賴性較強的生產項目措施實施到位程度差。三是水稻生產技術性強、農藝環節多、控制面廣、難度大。尤其是水漿管理激勵辦法難以落實，單產突破難度大。四是管理水平不平衡性導致單位間單產、效益差異大。以近年稻麥為例，分場之間水稻單產差達1 381.5 kg/hm2，效益差達4 006.5元/hm2；大小麥單產差達949.5 kg/hm2，效益差達1 899元/hm2。
3 發展對策
3.1 穩步推進種植結構與經濟結構調整
繼續放大麥稻作物組合的規模效應，初步形成以麥稻輪作為主的種植結構，取得較好經濟效益，堅持先試驗，以點帶面，逐步推廣。探索農產品深度加工、新合作項目新突破，“十三五”期間，水稻原糧實現深度加工，與“碧綠”牌大米品牌相宜；大小麥依托“江淮”種子品牌，不斷做大做強種子產業，力爭形成增值增效的雙贏態勢[3-4]。
3.2 強化科學管理，促進增產增效
大小麥繼續鞏固“精種、擴行、降苗、調肥、保健”十字技術的實踐成果，實現大小麥“雙超千”目標。選準主導品種，尤其在低、高筋品種上，力求穩定幾個有市場前景且有增產潛力的當家品種；嚴格堅持精種、擴行、降苗，推進精細化管理水平；優化肥料結構，根據測土配方施肥和土壤理化性狀變化特點，按超高產要求，對現有用肥元素作結構性調整；加強病蟲測報，提高病蟲草害綜合防效。
水稻圍繞單產求突破，在既有硬盤基質無紡布育秧技術基礎上，突出抓好5個方面：一是優化品種結構。根據水稻無外銷原則，按照低、中、高3個檔次安排品種結構，追求產量、效益同步提升。二是根據機插水稻成穗不足、粒數減少的實際，適當提高基本苗數量，適當增加分蘗肥比重，促早分蘗成穗。三是積極探索新配方、新組合，提高施肥、防病、治蟲、滅草效果。四是在農藝措施及時、準確、有效上下功夫，杜絕因水漿管理不當造成肥料流失，因勞力緊張造成施肥不及時，因機械攪拌原因造成藥液濃度不勻等。五是積極推進水漿管理承包責任機制，以管理區為單位先行試點，落實產量與報酬掛鉤辦法，逐步積累成功經驗。
3.3 以科技為引導全面增產
以科技為先導，以示范方為基礎，啟動一批科技項目，建立多元化現代大農業發展格局。一是繼續抓好稻麥高產創建萬畝豐產方建設，促進大面積平衡增產。二是積極開展稻麥高產高效競賽活動，以點帶面促進稻麥增量。三是開展水稻高產配套技術攻關研究，力爭實現水稻大面積單產9 t/hm2高產栽培技術規范。四是繼續推進測土配方施肥工作，力求對面上生產的指導更具針對性。
3.4 抓管理、促平衡，實現平衡增產與規模增效
根據歷年產量、效益分析，單位間存在明顯差距，這也是發展潛力。一是加強績效考核，年度考核優勝劣汰，對全場單產、效益末位管理區采用動態管理辦法，激勵先進，鞭策落后。二是加強教育培訓，加大人才引進力度，提高職工管理人員業務素質和管理能力。三是加大經濟獎勵力度，對職工管理人員績效工資上不封頂，下不保底。四是強化過程性管理，嚴格落實階段性農藝措施。
3.5 積極推進和改善農業基礎設施建設
一是強化河道疏浚工作，中心干河是農場唯一水上運輸通道，由于河窄圩高坡陡，河道淤塞嚴重，部分河段曾發生石頭撞船造成船漏糧濕返岸攤曬事件，建議疏浚河道后對中心干河北入口向南2 km河坡壘石墻護坡，永久性解決河床淤塞問題。二是有序推進農田灌溉防滲渠道標準化，加大推進農田道路硬質化向兩河（場群河、海堤腹河）延伸力度。三是加強烘干倉儲建設，以糧食不落地為目標，加快建設和提升與烘干設施相配套的倉儲條件。四是積極探索先
進農業科技，以分場為單元，推進水稻工廠化育秧基礎設施投入，努力實現稻麥生產全程機械化。
4 參考文獻
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1．河南省區域高效農業發展取得的主要成就
經過多年的發展，河南省高效農業取得了一定的成就。農作物品種齊全，結構合理;經濟作物的播種面積比重上升;林業和水利建設方面取得新成效。傳統農業逐步向現代化農業轉變，一些無公害農產品生產基地和農業產業示范園區應運而生。(1)高效農業結構趨向合理。河南省高效農業內部結構進一步優化，正由傳統的主要以糧食、蔬菜和肉禽等常規農副產品生產逐漸轉向以市場需求為導向，向生產特色、優質、創新農副產品和常規農副產品相結合的高效農業方向發展，農業生產更加注重產品質量和檔次。當前，河南高效農業內部結構中，茶園、花卉和中藥材種植面積比5年前分別增長了95．8%、17．5%和34．6%。在保障國家糧食安全的同時，河南省高效農業內部結構正在進行戰略性調整，由傳統的種植業向現代果蔬、花卉園藝調整，由過去的大農業向畜牧養殖業調整，由低效落后的農村經濟向高效先進的農產品加工業方向調整。(2)高效農業品牌優勢日益顯現。河南省注重通過品牌農業帶動高效農業的全面發展，進而在激烈的市場競爭中取得優勢地位。目前，河南省已產生了一些在全國有很高影響力的農產品品牌，如金苑、三全、思念、華英、雙匯等。其中，雙匯集團成為中國最大的肉類加工基地，2012年屠宰生豬1142萬頭，銷售冷鮮肉及肉制品155萬噸;華英鴨成為暢銷世界的鴨肉品牌，2012年年加工肉鴨能力達8000多萬只;三全食品是中國速凍食品行業的鼻祖，在速凍食品行業聲名顯赫，形成了具有較大影響力的品牌優勢。在日益加劇的市場競爭中涌現出的農產品知名品牌企業，為河南農業經濟帶來巨大效益。(3)農業科技含量加大，高效農業示范園區發揮規模效益。近年來，河南省高效農業注重科技化和規?；?，在農副產品生產基地建設等方面注重現代科技和現代工業的應用。在加大農業投入的同時，河南省高效農業依靠科學技術的進步，引進新技術和新品種，科技含量不斷提高?，F代高效農業示范園區由無到有，由過去比較單一的種植，發展到如今集種植、養殖、科研、觀光休閑等多功能于一體的綜合性示范園區。示范園區產生了顯著的示范帶動作用，在一些區域出現了“公司+農戶”等經營模式，一定程度上拉動了高效農業的規?；l展。
2．河南省區域高效農業發展存在的問題
河南省的高效農業雖然取得了一定成效，但還存在一些問題。(1)農產品精深加工龍頭企業少，輻射帶動力不強。除了雙匯、金苑、三全等企業外，河南省大部分龍頭企業規模小，產品質量不高，和農業生產大省以及消費大省的地位不相稱。據統計，2012年山東省規模以上農業龍頭企業已達8120家，銷售收入已達1．2萬億元，銷售收入超過億元的企業達到2170家。而河南省規模以上農產品加工企業僅6532家，實現營業收入只有6540億元。好品質、高科技含量、高附加值的農產品少，擁有廣闊市場前景的產品較少，而且大部分產品在河南省本地銷售，在省外的知名度低。龍頭企業生產的產品，大多數是以鮮貨、原材料和粗加工品出售為主，市場銷售半徑小，競爭力和經濟效益低下。(2)市場運營機制缺乏和資本供應不足。一些區域在推進高效農業發展的過程中，沒有建立和完善相應的市場運作體系和機制。目前，農民進入市場的組織化程度不高，河南省農民合作組織帶動的農戶數量占總農戶數量的比例低于15%，大部分農戶處于分散經營和自找市場的狀態。以“公司+基地+農戶”為主要形式的農業企業組織，大多數也屬于松散型的經濟聯合體。農產品示范基地規模不大，農業市場化程度低，市場流通體系薄弱，售后服務差，農業企業競爭力不強。同時，土地不能有效流轉與規模經營之間的矛盾，在一定程度上也制約了河南省區域農業的進一步高效發展。另外，農村原有的金融服務水平低下，服務落后，不能滿足區域高效農業發展的金融需求?，F行信貸制度限制著對高效農業發展的資本供應，高效農業發展缺乏相應的資金支持。(3)政策機制不健全。高效農業的發展需要完備的政策體系和行之有效的經營機制支撐。從目前我國的實際情況來看，與高效農業相關的配套政策和有效的運營機制尚未出臺和建立，這嚴重制約了高效農業發展。當前，我國城鄉差距進一步加大，農業發展效率低下，基礎設施和相關配套服務沒有跟上城市化的步伐。發展優質高效農業，實現第一和第二、三產業的協調發展，以及打造農村和城市相同的居住環境和公共服務，這些都離不開政府出臺相關的配套政策和運行機制。沒有政府的相關政策措施，經濟的無序發展會帶來農村資源的過度開采浪費，加大貧富差距，城鄉發展混亂，社會不穩定因素增加。(4)高效農業中的農民問題突出。農民的文化素質問題是高效農業發展的瓶頸。由于各種原因，河南農民的文化素質普遍較低，對知識的獲取和利用程度低，生產經營效果差，服務意識不強，集體談判能力弱，不能滿足高效農業發展的要求。根據對河南省有代表性縣市的調查，廣大農村勞動者的教育年限在9年以下的占73．48%，10至12年的占23．98%，13年以上的占2．54%。農民文化水平的低下和現代意識的落后，使得區域農業現代化過程中小規模農戶和大市場之間存在一定的對接難題，農村和城市無法實現同步發展，城鄉差距拉大。由于農民缺乏應有的法律主體地位，業務開展受到很大限制，服務內容單一，沒有嚴格的制度規范，嚴重阻礙了高效農業的發展。
二、河南省區域高效農業發展的對策建議
1．將循環經濟引入高效農業發展規劃
鑒于高效農業在城市生態系統中的重要地位，將循環經濟引入高效農業發展規劃非常重要?！百Y源———產品———再生資源”的循環經濟發展模式適合有高效農業參與的農村生態經濟發展模式。借鑒國內外的先進經驗，發展高效農業必須改變過去的農村垃圾處理模式，研究農村污水及廢棄物處理技術，將廢棄物變成有益的肥料循環利用于高效農業生產中;通過建立農業循環經濟示范點，推廣高效農業的成功經驗;建立相關的高效農業循環法律法規體系，使循環經濟制度化、法制化;建立激勵措施鼓勵公眾參與發展循環經濟，促進高效農業循環可持續發展。
2．完善土地運營機制，保證高效農業發展的土地使用權利
傳統的一家一戶的分散式生產，需投入大量的人力及物力，收效卻甚微，阻礙了農業經濟的快速高效發展。長期以來，農村土地集體所有權主體不確定，與市場規律相違背，造成農村土地流轉受限，土地資源浪費現象嚴重。在產權改革方面應積極打破傳統的二元經濟結構，明確農村土地產權主體，確定產權主體的權利和義務。積極的產權改革有利于促進土地、勞動力、資金和技術等要素的合理流動，促進農村土地經營權的交換、租賃和承包，從而高效利用農業資源;進行產權改革，明確產權主體，也有利于農村土地進行連片經營，形成規模經濟。為了更好地為農村土地產權改革做好保障，為土地有效流轉提供溝通環境和暢通渠道，可以考慮建立市級和縣級土地流轉的信息檔案庫，鄉鎮一級成立土地流轉服務中心，村級設置信息聯絡員隊伍，及時保持信息溝通。創建土地流轉信息服務平臺，利用先進的科學技術，使農村土地在更大區域范圍、更大規模上有效流轉。
3．通過培育市場新主體，用工業理念推進河南高效農業發展
借鑒工業發展中效益至上的理念，發展高效農業，注重提高農產品的商品率和市場占有率。把工業生產上效益優先的原則運用到農業生產上來是農業轉變增長方式的重要途徑。一方面，發展高效農業要注重提高品質并降低能耗，進行成本核算，對農業生產過程實行企業化管理;另一方面，建立一種把農業生產與農產品加工、流通環節緊密連接的開放式經營模式，實行農工貿一體化經營，提高農村經濟的整體效益。高效農業必須引入市場營銷理念。企業應著眼于市場，重視市場調研，完善農產品品種結構，只有生產出讓消費者需要和喜愛的產品，企業才能長期生存下去。同時，重視銷售推廣，現在的市場是買方市場，“酒香也怕巷子深”。企業應有自己的營銷隊伍和售后服務方案，重視銷售渠道的建立和促銷模式的構建。借鑒工業規模經營理念，培育龍頭企業。在市場經營方面，實施品牌戰略和特色農產品戰略，引導、鼓勵優質農業、設施農業、休閑農業等各顯神通，扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶，以龍頭帶動整個農副產品加工業及一些服務組織的快速發展，提高農業的工業化水平。對于一些原來知名度不高且規模較小的企業，也可采取兼并重組的方式，提高企業實力。另外，可考慮發展一些農業園區，把一些管理良好、具有一定市場競爭力的農業企業集中起來連片發展，以形成連環帶動效應。
4．完善多層次的科技培訓，提高勞動者科學文化素質
根據農業和農村經濟發展的實際需要，開展廣泛培訓是提高廣大農村勞動者素質的有效途徑。充分發揮農村基層干部和農業科技人員的帶動作用，注重對這類人員的培訓工作。培訓方式應靈活高效，理論與項目相結合，把高效農業的發展與農村職業技術教育相結合。
5．充分發揮政府在高效農業發展中的導向作用
關鍵詞：層次分析；五常市；產業發展
從2007到2013年中央文件多次提到有關農產品質量安全的問題，鼓勵發展現代農業，提倡有條件的地區大力發展無公害、綠色、有機農業，加快農業產業化進程，黑龍江省作為全國重要的商品糧基地，又是生態示范省，有必要尋求有效途徑發展現代農業，實現農業產業化發展。黑龍江省委、省政府在“十五”期間提出了“打綠色牌，走特色路”的發展戰略，提出加快傳統農業向現代化農業的轉變，實現農業產業化發展，推進農業市場化與國際化進程，突破綠色壁壘對農業發展的制約，協調統一經濟、社會和生態三效益，實現農業的可持續發展。建成“產銷鏈”和與之相適應的社會保障和服務體系。我省有著實現農業產業化，發展有機農業得天獨厚的優勢，當前掌握我省農業產業化發展的實際情況，可為我省實現農業產業化發展，發展綠色農業、有機農業提供理論依據，也更明確未來發展方向，為政策制定者及發展規劃者提供理論及實踐依據。
一、五常市水稻產業發展現狀
五常市地處黑龍江省南部，是全國優勢農產品區域布局規劃所確定的水稻優勢主產區，也是《全國新增千億斤糧食生產能力規劃》的核心區800個產糧大縣之一。近幾年來，五常市在農業產業生產、區域化布局、產業結構調整、龍頭企業培育和農產品品牌建設、市場開拓等各個方面，均取得了顯著成效，水稻播種面積和商品量兩項指標均列全國縣級單位首位，連續多年被評為全國十大糧食生產標兵縣（市）。
（一）五常市水稻生產現狀
水稻是五常市農業生產的主導產業。五常市是全國十大糧食生產標兵縣（市）之一，全國重要的商品糧基地，一季粳稻種植面積、產量位居全國縣級單位第一，是全國水稻五強縣（市）之一，素有“張廣才嶺下水稻王國”之稱[29]。2009年全市僅水稻一項就實現收入49億元，比上年增收14億元，人均增收2200元，稻米產業經濟效益在全國位于前列。農村人均純收入2007年實現5385萬元，位居全省17位；2008年實現6098元，位居全省14位；2009年實現7200元，位居全省12位。
（1）規模結構
（2）產業發展結構
（3）生產技術
（4）公共服務體系
（二）五常市水稻加工現狀
五?，F有大米加工企業350家，國有企業1家、日本獨資1家、中外合資3家、合股經營26家、民營319家。現已建成國家級綠色食品水稻原料標準化生產基地150萬畝。有機水稻基地認證面積11萬畝。申報綠色食品標志的大米企業有26家、產品70個，無公害大米標志企業3家、產品4個，有機食品標志企業32家（省內認證12家）、產品32個。五常稻米產業初步形成了“市場+龍頭+基地”或“市場+龍頭企業+合作社+農戶”的產業化生產模式。訂單面積達到160萬畝，占水稻播種面積的90%。從圖3-4可看出隨著市場需求的激增，五常有機大米產量在逐年增長，產量增幅也在逐年增大，這說明一方面市場需求決定了生產，是價值規律的體現，另一方面也說明科技在農民增產方面的巨大作用。
（三）五常市水稻市場銷售現狀
五常大米現已在全國30多個省市建立旗艦店、專賣店、連鎖店、配送中心400多個，進入大小超市2000多家，直接從事銷售人員近3萬人。五常大米以優質品質和品牌影響，價格不斷攀升，09年水稻價格由“兩節”期間的1.53元/市斤一路飆升到2.20-2.25元/市斤，五優稻四號大米價格達到5.30元/市斤，高檔禮品米達到40—50元/市斤，中良美裕公司的美裕牌大米在北京賣到56元/市斤，東方集團的天地稻牌大米賣到98元/市斤。
二、五常市水稻產業發展中存在的問題
（一）五常市水稻生產中存在的問題
（1）產業鏈問題
（2）基礎設施問題
（3）農技推廣問題
（4）機械化水平
（5）農業生產產生的污染日益嚴重
（二）五常市水稻加工中存在的問題
稻米加工在我國有著悠久的歷史，其技術含量相對低、市場需求較大、準入門檻不高，這些特點使得在我國存在著大量的中、小規模稻米加工企業，他們具有、粗加工生產力過剩、深加工產品少企業規模小、技術裝備相對落后等缺點。而且大量的小型稻米加工企業多以個體工商戶形式存在，其靈活的采購工作、粗放的加工質量、較少的用工、稅收費用，形成了較低的生產成本，加上傍著名品牌包裝，以明顯低于品牌大米的價格進入市場，很快地占領了稻米的低端市場，對以規?；a業化經營的稻米加工企業形成了巨大的競爭壓力。
（三）五常市水稻市場銷售存在的問題
（1）品牌保護不統一。
（2）大米認證標識使用不統一。
（3）市場開發層次不統一。
（4）品牌宣傳不統一。
（5）內外市場打假維權不統一。
（6）有機水稻發展遭遇人才瓶頸。
三、五常市水稻產業發展中存在問題的成因分析
1、 機械化水平低，生產成本高。
2、 水利工程建設起點低，配套差。
3、 農業推廣體系不健全。
4、 農民文化水平低下。
5、 有機水稻發展遭遇人才瓶頸。
四、深化五常市水稻產業發展的思路
五常市擔負著為區域現代農業建設提供思路、模式和經驗的重任，在提升優勢區域糧食等大宗農產品綜合生產能力，促進產業優化升級等方面發揮輻射帶動作用。為加快創建國家現代農業示范區，確定“以農民增收、財政增稅為主線，圍繞建設大基地、組建大集團、培育大產業、打造大品牌的發展目標，制定實施稻米產業發展規劃，實施五大戰略，努力把五常建成國家第一優質水稻生產基地，把五常大米打造成“中國大米第一品牌”的總體思路。
1、建設大基地
2、組建大集團
3、培育大產業
4、打造大品牌（作者單位：黑龍江省財政廳）
參 考 文 獻
[1]方穎，卞新民.我國有機農業健康發展的對策研究[J].污染防治技術，2008（3）：72-75.
[2]陳新娟，朱祝軍，徐志豪.有機農業在中國的發展優勢、現狀及對策研究[J].農業經濟問題，2008（8）：26-31.
[3]張東送，王彥，劉萍.發展有機農業和有機食品潛力巨大[J].食品研究與開發，2009（1）：32-34.
