時間：2023-07-28 17:32:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇金融危機的應對，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
信心是戰勝危機的力量源泉。我們應對國際金融危機的信心和力量源自我國改革開放30多年來積累的堅實的物質技術基礎的支撐。2008年，我國國內生產總值超過30萬億元，成為世界第三大經濟體；財政收入6，13萬億元；人民生活從溫飽不足發展到總體小康。厚實的家底，為戰勝國際金融危機提供了有力的保障。中國以負責任的態度積極參與應對金融危機的國際合作，表現出充分的行動自覺，發揮了應有的作用，贏得國際社會的普遍贊譽。
正確的決策和行動，離不開科學理論的指導。樹立信心，應對危機，需要有一個正確的指導思想。當前，這一指導思想就是科學發展觀。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是應對金融危機的強大思想武器。我們必須高揚科學發展觀的旗幟，將科學發展觀作為解決改革發展中矛盾和問題的精神動力，化為迎接挑戰、戰勝危機的實際行動，變為促進社會和諧、實現民族振興的強大力量。
――在科學發展觀指導下“擴內需、保增長”。這是積極應對金融危機的應變之基。
應對國際金融危機最緊迫的任務是全力恢復世界經濟增長，防止世界經濟陷入嚴重衰退。經濟發展主要靠投資、消費、出口三駕馬車拉動。改革開放30多年來，出口(主要是凈出口)為中國經濟的快速發展作出了突出貢獻，使得我國經濟逐漸走上了出口導向型經濟發展道路。我國進出口總額從1978年的206億美元提高到2007年的21737億美元，躍居世界第三，外匯儲備躍居世界第一。但出口導向型經濟增長方式是不能長遠發展的，這已為1987年日本經濟泡沫的破滅和1997年東南亞經濟泡沫的破滅所證明。因此，必須實現經濟發展方式的轉型，盡快從出口導向型向內需拉動型經濟增長方式轉變。
在外部需求放緩的情況下，面對國際金融危機帶來的經濟下行壓力，我國果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著力擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用，把經濟的可持續增長放在消費有效增長的基礎上，提高居民消費能力，促進經濟增長。
2009年中國經濟增長的目標是保持國內生產總值增長8％左右的增長速度。在我們這樣一個13億人口的發展中國家，要擴大城鄉就業、增加居民收入、維護社會穩定。就必須保持一定的經濟增長速度。為達到這一目標，我國采取了加大政府直接投資和實行結構性減稅兩方面政策措施。
加大政府直接投資是擴大內需最直接、最有效的措施。2008年11月，國務院決定實施以擴大投資為核心的十項措施，到2010年大約投資4萬億元。2009年中央財政赤字擴大到9500億元。當下，全國上下對4萬億元經濟刺激計劃形成共識，但對巨額財政赤字蘊含的風險則較擔憂。其實，國際上評價財政赤字風險主要有兩個指標，即赤字占GDP的比重不超過3％；國債余額占GDP的比重不超過60％。我國2009年財政赤字預計占GDP的比重為2.8％，全部國債余額占GDP的比重為20％左右，赤字率和政府負債率總體處于較低水平。我們有能力把風險控制在最低限度，以刺激經濟較快增長。
加大政府投資對拉動經濟增長具有立竿見影的效果。而實行結構性減稅則對企業和經濟發展產生長遠影響。今年，全國實施增值稅轉型改革；多次調整了紡織等產品的出口退稅率；對居民房地產交易、汽車購置等也有不少減稅措施：國家停征并取消了100項行政事業性收費。據財政部門預計，各項稅費減免政策加在一起，今年將減輕企業和居民負擔逾5000億元。同時，千方百計增加居民收入，建立和健全社會保障制度，讓老百姓有更多收入用于消費，讓老百姓無后顧之憂敢于消費，從而擴大內需，保持經濟平穩較快增長。
“擴內需、保增長”，必須堅持科學發展觀。“保增長”決不能只熱衷于爭項目、鋪攤子，搞低水平重復建設，決不能為了保增長而把本已淘汰的落后產能重扶上馬，要真正把經濟增長建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗的基礎之上，避免急功近利的短期行為，實現又好又快發展。如果背離科學發展觀，以傳統的增長方式來應對金融危機，無疑是飲鴆止渴，貽害無窮。
――在科學發展觀指導下“調結構、促轉型”。這是積極應對國際金融危機的長久之計。
長期以來，我國經濟增長主要依靠資金、勞動力和自然資源等生產要素的投入，產業發展過度依賴制造業的推動，增長過度依賴出口和投資拉動等等。經濟粗放型增長的格局尚未根本改變，長期積累的結構性矛盾尚未根本解決，與科學發展的要求還有很大差距。
因此，我們必須加快經濟發展方式由粗放型增長向集約型發展轉變，在結構調整中形成新的經濟增長點和競爭優勢，把“保增長、擴內需”與“調結構、上水平”結合起來，優化產品結構、技術結構和產業結構，推進經濟轉型升級。一是加快發展現代服務業，如信息服務業、現代物流業等，使服務業成為今后經濟較快發展的新增長點。二是用先進技術改造傳統產業，推進工業由過多依賴要素投入向技術創新和產業優化發展，尤其要注重傳統制造業的技術更新和設備改造，實現傳統制造業向先進制造業的提檔升級。三是著力發展高新技術產業，以帶動產業轉型和技術升級，提高利用科技手段抵抗風險的能力，提升生產力水平。
――在科學發展觀指導下加強自主創新，這是積極應對國際金融危機的根本之策。
創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。有創新才有未來。歷史上的多次經濟危機最終都是南科技創新將其拖出泥潭的。生產力是社會發展的最終決定力量，科學技術是推動生產力發展的決定性因素，自主創新是提高科技水平的關鍵。一次科技革命引領一次產業革命，一次產業革命就是一次絕好的發展機遇。一個國家、一個民族要真正贏得發展、造福人類，必須注重自主創新。
江蘇要大力推進創新型省份建設。不斷提高自主創新能力，加快構建區域創新體系。依托高校、科研院所和龍頭企業，共建重大科技創新平臺，實施重大科技專項和科技創新工程。充分發揮企業主體作用，鼓勵企業選擇創新重點，集聚創新資源，加大研發投入，不斷開發具有自主知識產權的先進技術和產品。加快實施“百千萬科技創新人才”工程，設立創業投資引導基金，支持企業加大創新投入，促進科研開發及成果產業化。把自主創新作為調整經濟結構和轉變增長方式的中心環節。遏制和改變地方政府“不擇手段”和“不惜代價”的“血拼”式競爭，變投資拉動為創新驅動，變資源依賴為科技依托，變江蘇制造為江蘇創造，依靠自主創新，帶動生產力質的飛躍，推動經濟社會發展切實轉入科學發展軌道。
――在科學發展觀指導下“抓改革、惠民生”，這是積極應對國際金融危機的成功之道。
民生問題涉及老百姓的吃穿住行、生老病死，關
系到社會的安定和諧，是世界各國治國理政共同面臨和致力解決的根本問題。我們黨和政府一貫重視并努力解決民生問題。我省近年來一直堅持富民優先戰略，在經濟發展的基礎上，努力使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，把改善和保障民生放在更加突出的地位。
就業是民生之本。2007年，江蘇在全國率先實現零就業家庭動態為“零”，城鎮登記失業率降至3.19％，低于全國平均水平。但就業的問題依然突出，金融危機的蔓延更使得就業形勢異常嚴峻，據統計，我國經濟增長率每減少1個百分點。將會影響就業人口400萬左右，中國經濟發展如從改革開放30年的平均增長9.8％下滑到8％，將影響約1000萬人口的就業。所以，關注民生必須解決因企業破產、停產造成的就業收縮問題，力保就業。要更加重視發展勞動密集型民營中小企業和服務業，以創業帶動就業，多渠道、多方式增加就業崗位，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業工作，切實加強對大學畢業生、退役軍人就業指導和服務，實現經濟發展和擴大就業良性互動。
同時，積極解決教育、衛生、文化和住房問題，切實加強安全生產和食品藥品監管、保護生態環境和維護社會治安穩定。
著力滿足人民群眾的發展、安全等多層次的需求，需要我們扎實推進改革，加大重點領域和關鍵環節的改革力度，消除體制機制障礙，用改革的辦法破解發展難題，不斷提升人民生活質量，更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
科學發展觀是造福于人民的發展觀，當前的這場金融危機為我們貫徹落實科學發展觀帶來了機遇。經濟危機使西方發達國家的技術、裝備、資源、人才等市值大幅縮水，為我國憑借強大的外匯儲備在全球整合優質資源提供了條件，有利于我們收購國外優質資產和知名品牌，吸引海外人才為我所用，引進先進技術和裝備。我們要抓住科學發展觀學習實踐活動這一契機，切實找準并認真解決領導班子和黨員干部在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，統一思想認識，克服三種錯誤傾向：
一是要克服只強調發展“快”而不顧“好”，企業只能活、不能死，只強調防滑坡而不顧代價和效益的傾向。快是指發展速度。好是指發展質量，“快”和“好”兩者不是此消彼長的替代關系，處理得好可以相互促進。科學發展就是通過求“快”來保增長，同時又要避免和解決重“快”輕“好”的問題。既要保持國民經濟較快發展，又要關停并轉高污染、高耗能、低效益的企業，淘汰落后生產能力，千方百計地降低發展的成本和代價，增強自主創新能力和產業競爭力。
二是要克服只保增長、不顧民生的傾向。保經濟增長不等于保GDP增長，更不是保過去粗放型增長，要轉變片面追求GDP的增長模式，克服重增長輕民生的傾向。增長和發展是兩個內涵不同的概念，經濟增長是全面發展的前提和基礎，沒有增長就沒有發展：發展是更高層次上的增長，包括經濟增長、經濟結構的改善、經濟文化的相互協調、人和自然的和諧、人的全面進步等等。科學發展觀從單純注重經濟增長轉變到經濟社會協調發展上來，其核心是以人為本，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，大力發展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。
三是要克服只算經濟賬、不算資源賬和環境賬，只顧當前、不顧長遠的傾向。在相當長的一段時間內，一些人往往認為經濟增長與環境保護是一對矛盾，為了追求經濟增長。不惜以犧牲資源環境為代價追求產值，以犧牲未來利益為代價來追求當前增長，這種竭澤而漁式的發展已經導致嚴重的后果。
福安市電機電器產業發展現狀
電機電器產業是福安市的支柱產業。近年來，福安市電機電器產業持續快速發展，規模不斷壯大，實力不斷增強，2004年列入福建省重點培育的產業集群，2008年相繼獲得“中國中小電機出口基地”、“全國百佳產業集群”稱號。目前擁有大小各類電機電器企業約800家，從業人員5萬多人。擁有企業集團6家，產值上億元的企業32家（6億元以上的1家，5億元至6億元的1家，3億元至5億元的4家，2億元至3億元的3家），5000萬元以上的企業50多家，1000萬元以上的企業上百家。2008年集群產值130億元，增長27.5%。主要有以下幾個特點：
一是福建省機械工業最典型的產業集聚現象，其產值約占全省電機電器行業產值的20%。它生產的中小型電機及出口量約占全國同類產品產量的三分之一，占福建省的80%以上；在福安工業經濟中地位十分突出，電機電器集群工業產值約占全市工業總產值的55%，上繳稅收占全市財政總收入的25%以上；產業、產品結構比較齊全，全市800家電機電器企業中，電機、水泵整機企業占200家左右，電子醫療保健器械企業40家，配件及貿易企業560家，生產分工協作社會化程度較高。
二是占有穩定的國內外市場。有近百家企業通過IS09001、9002質量管理體系認證，70多家企業通過歐共體國家CE、GS、TUV認證，8家企業通過美國UL認證，130多家電機電器企業獲得進出口自營權和出口質量許可證，12家企業成為國家機電產品出口基地企業，70％的產品銷往歐洲、美洲、非洲、東南亞、中東等120多個國家和地區；其中40%的產品自營出口，30%的產品異地出口或賣斷出口，30%的產品銷往珠三角和長三角等國內大中城市。2008年，全市電機電器產業規模企業完成出貨值超過51.6億元，其中企業自營出口5.25億美元。有13家企業出口突破1000萬美元，其中3家企業出口超過2000萬美元，1家企業出口超過1億美元。
三是擁有一批知名品牌。有2件“中國馳名商標”，2家企業獲得“國家產品質量免檢資格”，14家企業的25種產品獲得福建省級名牌產品稱號，17家企業獲得福建省著名商標品牌，4家企業列合國采購供應商。世界電機百強企業臺灣東元機團與福安市政府簽定合作意向，計劃在福安建設電機企業開展技術、銷售等合作。但是，企業類型主要以中小型為主，大部分企業銷售額億元以下的小企業。
金融危機對福安電機電器產業的影響
據統計部門的數據顯示，2008年福安電機電器產業產值，其中9月份完成8.84億元，10月份完成7.14億元，11月份完成6.6億元；10月份同比增長11.9%，月環比下降19%；11月份同比下降16.8%，月環比下降7.5%。據寧德出入境檢驗檢疫局機電科提供的數據顯示，2008年10月份以來，福安電機電器出口訂單急劇減少，尤以發電機、電動機為甚，11月份福安電機電器產品出口貨值1572萬美元；同比下降28%，環比下降15.6%；其中發電機同比下降53.6%，環比下降53.9%；電動機同比下降24%，環比下降32%；發電機組同比下降31%，環比下降31%。據部分規模以上電機企業10月份用電數據顯示，電機企業用電量環比下降17%，行業實際用電量環比下降25%。在調研中，已有一些小型企業特別是配件生產企業選擇停產或壓縮生產規模，一些大中型重點企業表示已準備好裁員計劃，以應對可能出現的不利局面。當前一些企業維持生產主要是完成原有訂單及長期合作客戶的部分訂單，企業普遍預計今后5至6個月生產訂單會嚴重不足，對發展前景十分茫然。分析其主要原因：
一是世界金融危機已波及到以出口為導向的電機電器產業，直接影響終端客戶投資信息導致電機電器產品市場需求低迷，出口訂單下降。
二是商和中間商對經濟前景信心不足，當前主要以消化庫存產品為主，對下訂單持更謹慎態度。
三是近期原材料如銅、生鐵、矽鋼片等原材料價格大幅下跌，客戶認為原材料價格未來還會下跌，并沒有形成筑低盤升的局面，等待觀望氣氛濃厚，不敢輕易下訂單。
四是貨幣匯率變化較大，企業出現經濟損失，導致出口的歐元區訂單減少，福安電機企業以往大多以美元為結算貨幣，從第三季度開始改為歐元結算，近期歐元大幅度貶值，且銀行也沒有歐元遠期匯率結算風險控制產品，企業難有采取與客戶協商的匯率變化風險控制機制，導致以歐元為結算貨幣的出口企業單獨承擔匯率損失，銀行專業人員預測歐元對人民幣可能還會繼續貶值，也使企業對以歐元結算的客戶失去興趣。
五是企業風險控制手段缺乏或單方面考慮生產成本和追求盈利，沒有形成與客戶雙方共贏的風險控制協商機制，有些企業在原材料價格上漲時，會與客戶討價還價，在當前原材料價格大幅下降時，只考慮履行原有訂購單，保持企業較大利潤空間，沒有主動下調產品價格，缺少誠實經營觀念，導致客戶流失。
六是企業創新能力不足，缺少高端產品，同類型同質量重復生產的產品較多，在客戶選擇和市場開發方面，持短期效益的想法較為普遍，新銷售渠道開拓投入不足，遇到客戶訂單或區域需求下降，出現企業生產能力過剩，導致行業性惡化競爭。
當前應對金融危機的對策措施
劇烈的經濟波動，產業面臨著嚴重危機，同時，也蘊含著重大的戰略機遇，只要應對正確，就能化“危”為“機”，促進產業升級。
1.強化市場開拓，多方爭取訂單。研究各國采取刺激經濟增長的政策措施，組織引導、大力支持企業高管、營銷人員到國外尋找新的客戶和新的市場，重點是歐美市場外的客戶；抓住國家投入4萬億刺激計劃的機遇，開拓國內市場銷售渠道，多方爭取產品訂單，促進企業生產接續，盡力避免停產、減產損失。
2.加大財政金融扶持力度，確保企業生產資金需求。抓住國家宏觀調控政策從“穩健”轉為“積極”，貨幣政策由“從緊”轉為“適度寬松” 帶來的機遇，為福安市中小企業發展提供了寬松環境。協調財政、金融部門繼續扶持擔保機構業務發展，及時兌現上級擔保行業風險金補助，研究制定扶持適合中小企業的信貸產品，適當減輕企業稅負，盡力滿足有產品訂單企業的生產資金要求。
3.推進產品結構調整優化，提升生產技術裝備水平。通過技術改造、技術創新，調整優化產品結構，提升生產技術裝備水平，獲得產品更大的定價權，增加產品附加值。
4.推進產業資源整合，促進產業結構優化。推進產業資源整合，淘汰一批產品質量低、能耗高、污染重的企業，引導資源向優勢企業集中，培植壯大骨干企業，樹立龍頭企業形象，爭取在兩到三年內形成10家年產值10億元以上電機電器企業，提升主導產業集群規模實力和集聚能力。
5.加強企業經營管理，確保經營正常運轉。一是加強擔保機構的管理，督促擔保機構強化風險評估，在盡力滿足企業生產、項目資金的同時，嚴密預防擔保對象停產倒閉，引發失償風險。二是引導企業強化營銷管理，謹慎對待客戶訂單，充分考慮原材料價格、匯率等不確定因素，盡力預防客戶棄單違約，造成企業經營損失。引導企業根據市場原材料價格變化情況，適當調整產品價格，提升對客戶下訂單的吸引力。三是強化行業內部自律，充分發揮行業協會的自律功能，引導企業堅持“用戶至上，質量第一，誠信經營”，以質論價，避免出現互相剎價，低質低價的惡性競爭。
6.加強部門協調，落實優惠政策。切實加強與海關、稅務等有關部門的協調，盡力幫助落實出口退稅政策，加快出口退稅進度；爭取出臺扶持出口企業優惠措施，加大國外客商貨款預付金外匯兌現額度，簡化結匯手續，盡力減少企業受匯率變化和客戶棄單違約損失，支持企業資金周轉。
福安電機電器產業發展的成功經驗
1．技術創新，加快產業結構調整。依托高校、科研院所建立技術創新協作網絡，現已與中科院電工所、廣州電器研究所、上海電器研究所、省機械科學研究所、清華大學、浙江大學、上海交通大學、福州大學等高等院校、科研機構建立了長期技術合作關系；成立了福建省電機行業技術開發基地、寧德福安電機工程研究院及6個研發中心、福安市電機產品研發中心、福建省電機產品檢測中心，為企業提供技術開發、技術攻關、技術培訓服務，6家企業列為省級企業技術中心，50多家企業建立了產品研發中心。技術進步已成為產業發展新動力。“十五”以來，電機電器企業投入技術改造、技術研發資金20多億元，建立了一批電機流水生產線、自動噴漆烘干生產線、數控模具加工生產線等，開發新產品150多項，其中多項產品達到國際先進水平，新產品產值平均達到30％以上。骨干企業裝備技術水平、產品科技含量逐年提高。2006年以來，技術含量、附加值相對較高的發電機組等產品出口歐美高端市場保持30%以上的增長速度，市場競爭力進一步提高。
2．融資創新，創建企業擔保公司。1999年4月，全省首家專門為民營和產業企業服務的融資擔保機構――福安市恒實擔保有限公司成立。隨后幾年，以船舶修造企業為主體并為船舶修造企業提供融資擔保服務的福安市恒順擔保有限公司；以冶金鑄造企業為主體并為冶金鑄造企業提供融資擔保服務的福安市興融擔保有限公司；以機電配套企業為主體并為機電配套企業提供融資擔保服務的福安市信和擔保有限公司，以農產品加工企業為主體，并為農副產品加工企業提供融資擔保服務的恒泰擔保有限公司等擔保機構相繼成立，并不斷增資擴股，擔保能力和融資規模不斷提升。截止2008年底，全市擁有擔保機構7家，注冊資金92209萬元，其中注冊資金超億元的6家，累計為500多家企業，擔保貸款4000多筆，擔保總額近百億元。其中2008年擔保總額516219萬元，在保責任總額231342萬元。
一、國際金融危機對外貿企業的影響
1、能源和原材料價格大幅回落。企業虧損嚴重，出口壓力加大。隨著全球主要經濟發達國家經濟衰退引發的能源和原材料價格大幅回落，國際原油價格由2008年7月份的每桶147美元降至當前的每桶66美元，對進出口企業帶來不利影響。隨著銅材、原材料聚乙烯及鋼材等原材料價格的下降，企業大量庫存原材料及產成品虧損嚴重，企業成本增加，出口壓力加大。
2、國際經濟實體實力削弱，出口貨款不能及時回籠，企業資金匱乏，出口運轉不暢。隨著國際金融危機對經濟實體影響的進一步加大，國外客戶經濟實力受到削弱，延長付款期限，對外貿企業帶來不利影響。主要表現在兩個方面：(1)改變貿易方式，由原來的提前預付部分貨款改為貨到后付款；(2)延長付款時限，由原來的三個月之內付款改為半年或更長時間，導致部分企業出口資金緊張，出口業務無法正常運轉，部分定單無法落單，出口總量不斷減少。
3、國際經濟實體誠信受到質疑。企業出口風險加大。由于當前國際經濟形勢復雜多變，不確定性因素增加，客戶誠信度受到質疑，企業出口風險加大。部分出口產品，貨到港口后由于國際市場發生變化及客戶資金鏈斷裂等原因，客戶尋找借口拒付貨款，導致出口企業損失嚴重。
4、國際貿易保護主義加劇，企業出口難度加大。隨著金融危機引發的國際貿易萎縮，國際市場競爭日益加劇，全球范圍的貿易保護主義威脅加大，貿易壁壘層出不窮。主要表現在：(1)提高出口產品標準，對出口產品質量要求更加嚴格，稍有不符即進行壓價或拒付貨款；(2)擴大出口產品檢驗范圍，增加企業出口難度。如一些企業出口的睡衣套、童裝等以前不需商檢，從09年起納入法檢商品范圍；(3)提高進口產品關稅，加大企業出口成本。如俄羅斯、烏克蘭等國家，提高部分進口商品關稅，導致外貿企業出口到該國的各類管材成本加大，增加了企業出口難度，削弱了企業競爭力。
按照美聯儲前主席格林斯潘的判斷，這次危機可能是“百年一遇”的，并且大有波及全球之勢。對于愈演愈烈的金融危機，著名經濟學家吳敬璉認為，從短期來看，政府應該出來“救市”，但從長遠來說，外貿企業還是要轉變經濟發展模式。“這是一個根本的問題，整個社會、政府要采取得力的措施來幫助企業轉變他們的增長方式，提高技術含量，提高附加值，實現產業升值。”這就是要求廣大的外貿企業應積極創新管理。
二、外貿企業應對當前國際金融危機的措施
對國際金融危機，外貿企業應對當前國際金融危機的重點是：保市場，支持企業擴大營銷，搶占市場，保持占有率；保運轉，保持企業資金鏈不斷，工廠不停產；保穩定，保持員工思想不亂，隊伍不散，增加戰勝危機的信心，齊心協力共渡難關。在今后一段時期，主要采取以下四個方面的措施：
1、加大外貿形勢研究力度，及時解決外貿運行中的主要問題。密切跟蹤國際經濟形勢和國家宏觀經濟政策變化，結合實際，密切關注經濟運行動態，強化預測預警工作，高度關注業務相關產品的價格變化和市場走勢，特別是服裝、面料、建材、鋼材等對外貿影響較大的重點產品的跟蹤，及時提出應對措施，努力化解不利影響。
2、外貿企業要加強技術改造，加大科研和新產品開發的力度，加快產業升級。金融危機雖給中國出口帶來了不利影響，同時也提供了結構調整和產品升級的機會。外貿企業要培育自己的品牌，進行產品轉型升級，為應對危機作好準備。當前，隨著國家進一步改善對外貿易環境，將進一步調整進出口稅收、外匯管理等方面的政策，采取必要措施，支持優勢企業和產品出口。面對國家政策支持，中國出口企業要思考如何通過轉變經營思路，來適應當前的經濟形勢，尋找新的出路。企業要度過金融危機，更重要的是靠企業自身的競爭力。這個競爭力就是你要有自己的核心技術。有領先的技術，優質的服務，用自己的信譽、誠信來贏得這市場。通過技術創新，提供更多高品質、高檔次的產品，使經銷商和客戶都樂意接受我們的產品。金融危機對歐美等發達經濟體的影響較為顯著，對新興經濟體的影響則相對較小，企業可以把眼光更多地轉向新興經濟體，開拓新興的市場，如非洲、南美、南亞等地市場。
3、加大外貿資金籌措力度，協調解決外貿運行中的資金問題。今后一段時期，按照國家“創造適度寬松的貨幣信貸環境”的方針，各級政府會繼續加大對外貿企業資金籌措的力度，解決企業出口資金嚴重匱乏的問題。外貿企業要加大與各商業銀行聯系，積極向銀行推薦優勢項目，爭取金融機構增加對中小出口企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道；另一方面，企業要利用中小企業信用擔保中心的平臺，積極爭取出口資金。
關鍵詞：金融危機；擴大內需；經濟增長
中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0001-02
中國應對金融危機，先后出臺了一系列政策，并且取得了成效。金融危機對中國經濟的影響主要在實體經濟。分析這場危機的原因：從表面現象看，這場危機源于美國次級住房抵押貸款大量違約和金融衍生產品泡沫破裂，引發全面信用危機。從直接起因看，這場金融危機是發達資本主義國家宏觀經濟政策不當、虛擬經濟過度擴張、政府監管缺失造成的，是長期負債消費的增長模式難以為繼的結果。從內在本質看，這場危機暴露了自由市場經濟的固有弊端，暴露了經濟全球化條件下的深層次結構矛盾，暴露了不合理的國際經濟秩序特別是國際金融體系的嚴重缺陷。這場金融危機演變為一次深度的世界經濟衰退，進一步反映了以私有化市場化自由化為主要特征的新自由主義的理論和實踐危害。為了抵御國際經濟環境對我國的不利影響，中央及時、果斷地提出靈活審慎的宏觀經濟政策，將宏觀調控的重點轉向保持經濟平穩較快增長，明確提出實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
在各項政策措施中，最引人關注的是去年11月5日出臺的擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施。
1.加快建設保障性安居工程。
2.加快農村基礎設施建設。
3.加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。
4.加快醫療衛生、文化教育事業發展。
5.加強生態環境建設。
6.加快自主創新和結構調整。
7.加快地震災區災后重建各項工作。
8.提高城鄉居民收入。
9.實施增值稅轉型改革，減輕企業負擔1200億元。
10.加大金融對經濟增長的支持力度。
在十項政策措施出臺以后，中央政府進一步根據經濟形勢
發展的需要，出臺了各方面的具體政策措施，以促進經濟增長。
2008年11月10日決定在全國范圍實施增值稅轉型改革。
11月12日，為落實中央關于擴大內需，促進經濟平穩較快增長的決策部署，國務院常務會議研究確定了4項實施措施。
11月19日確定了促進輕紡工業健康發展的6項政策措施。
11月26日確定了解決企業困難，促進經濟發展的6項政策措施。
12月3日，研究部署當前金融促進經濟發展的9項政策措施。
12月10日，部署做好當前農民工工作，決定增加農機具購置補貼。
12月17日決定出臺成品油價格和稅費改革方案，并研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。
12月24日，研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長的政策措施；研究部署保障化肥生產供應，促進化肥行業改革和發展的政策措施；審議并原則通過高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項實施方案。
12月31日，了《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》，從2009年2月1日起，將家電下鄉從10多個省區市推廣到全國，同時把摩托車、電腦、熱水器（含太陽能、燃氣、電力類）和空調等產品列入家電下鄉政策補貼范圍。
2009年1月7日，面對我國就業形勢十分嚴峻的情況，研究確定了加強高校畢業生就業工作的7項措施。
……
從1月中旬到2月底，國務院常務會議陸續通過了十大產業調整振興規劃，這十大產業包括：汽車產業、鋼鐵產業、紡織工業、裝備制造業、船舶工業、電子信息產業、輕工業、石化產業、有色金屬產業和物流業，這些產業振興規劃的相關細則正在抓緊制訂，并將陸續出臺……
總理把這一攬子政策概括為五個方面：
1.擴大內需，大規模增加財政投入。
2.調整和振興產業。
3.大力推進技術改造。
4.建立比較完善的社會保障體系。
5.保持金融的穩健以支撐經濟。
目前，各項政策措施正在有條不紊地實施，各項財政支出正按計劃逐步到位。如，中央財政去年12月份1000億元的投資從項目到資金已經完全到位，春節以前第二批1300億元的投資從項目到資金也已經完全到位；年初已給7400萬低收入者發放了一次性補貼。
經過一年多來的努力，我們應對國際金融危機沖擊、促進經濟社會發展的政策措施已取得積極成果，經濟運行中的積極因素不斷增多，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好，保增長、調結構、促改革、惠民生取得明顯成效。效果如下：
1.經濟增長下滑態勢得到有效遏制，回升向好勢頭逐步
增強。
2.內需拉動成效顯現，居民消費需求逐漸旺盛。
3.經濟結構進一步優化，總體質量不斷提升。
4.金融監管明顯加強，抵御風險能力提高。
5.民生保障持續改善，社會大局保持穩定。
實踐證明，中央采取的一系列宏觀調控政策是及時的、正確的、有效的，體現了“出手快、出拳重、措施準、工作實”的特點，使我們在應對國際金融危機中贏得了時間，爭取了主動，穩定了局勢。
參考文獻
【關鍵詞】 金融危機 形成原因 應對策略
金融危機一般有三種表現形式。貨幣危機,是指一國貨幣在外匯市場面臨大規模的拋壓,從而導致該種貨幣的急劇貶值,或者迫使貨幣當局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現行匯率;外債危機,是指一國不能履約償還到期對外債務的本金和利息,包括私人部門的債務和政府債務;銀行危機,是指由于對銀行體系喪失信心導致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現象。
2007年4月,美國新世紀金融公司申請破產,標志著次貸危機正式爆發。一年來這場危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發了國際金融風波,導致全球鬧股災。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經過金融機構的炒作,現在擴展到全球,波及到許多國家的金融機構和銀行,估計最終損失要達到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結束,預計美國次貸危機對全球的影響將持續到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經濟全球化帶來的傳感效應。
一、金融危機形成的主要原因
(一)國際經濟體系失衡。國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡,虛擬經濟導致流動性過剩,進而導致全球經濟失衡和金融危機。金融危機總是與區域或全球經濟失衡相伴而生的。區域或全球經濟失衡將導致國際資本在一定范圍內的重新配置。在區域經濟一體化和經濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區域的或全球性的。
(二)國際貨幣體系秩序失衡。一方面是秩序弱化在改革和維持現狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發展中國家在國際貿易、投資和債務方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果,因而現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。而各國在制定貨幣政策協調國際經濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性,因而現在的國際經濟的失衡被現在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
(三)國際游資的攻擊。國際經濟失衡是金融危機的前提條件,不完善的國際貨幣體系會加劇國際經濟失衡,然而金融危機的始作俑者是國際游資。那么國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系呢?眾所周知,國際游資規模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家,它會影響一個國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發展向非理性發展轉變。
宏觀調控力度不當、房地產市場失衡、金融機構推波助瀾等問題也是造成全球性金融風波的重要原因。我國國家發展與改革委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為:到現在為止美國經濟還沒有衰退,只是下調,這次下調絕不是短期的,這對我們的出口影響就很重大,所以我們要做好充分的思想準備;對中國的第二個影響是相關銀行的損失。從媒體公布的有關資料和金融上市公司的有關年報可以看出,工行、建行、招行和其它不少銀行購買了美國的“兩房”(房利美、房地美公司)和雷曼公司的債券;第三個影響則是潛在的危險,因為我們持有的國際外匯儲備對外公布的數字是18000多億,其中美國國債大概5、6千億的樣子,而金融危機的發生對我們持有的美國債券實際上應該是有一些影響的;第四個影響則是由于國外資金流出導致的股市房地產市場的疲軟加劇。此次美國金融危機涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機構。尤其是像剛剛破產的雷曼兄弟已經有158年的歷史。而全美500家銀行中,到現在已經有117家面臨破產。
二、在金融危機面前,我國應采取的對策
防范金融風險的最佳途徑是優化我國的經濟結構,強化本國經濟。金融危機的教訓表明,發展中國家只有優化國內經濟結構,才能真正改善長期國際收支的狀況,確保自身不受國際資本流動無常變化的影響。有計劃、有步驟地開放資本市場,開放金融市場要做好準備和試點,應該采取謹慎的步驟和策略。就目前形勢看,次貸危機對中國并沒有造成太大的影響,中國經濟發展較為穩定。但受國際石油價格和糧食價格上漲的影響,中國目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對此采取了從緊的貨幣政策,從2007年3月起連續6次提高銀行存貸款利率,抑制貨幣信貸過快增長,希望降低通貨膨脹率。2008年中國應該繼續將治理通貨膨脹作為首要任務,同時要防止經濟大起大落,在治理通脹和保持經濟穩定增長之間尋找平衡。
要正確分析和認識美國資本市場對我國產業市場的影響,特別是制造業市場的影響,采取一些相應的支持和保護措施。防止影響的深化帶來制造業的過快下降。防止出現一個滑坡現象引起的就業下降以及企業大規模的虧損。更重要的是政府方面要制定一些具體的措施,要進一步加強制度建設,加快相關制度改革,包括新股發行制度、上市公司的分紅再融資制度、市場的投資者管理制度、相關的政策信息披露制度等。在銀行層面來講,應該加強金融風險防范機制的建立,要預見、了解監管銀行重大的金融活動。
為了促進經濟的進一步發展,中國融入全球化市場是歷史的必然。如何在這個過程中既享受國際資本市場和資本自由流動帶來的種種好處,又同時防范和化解由此產生的金融危機風險就成為中國的金融界乃至政府需要關注的重大問題,它給中國金融機構、中央銀行和政府都提出了許多政策上的挑戰。對此,我們只有早做準備才是正確應對金融危機的挑戰。通過制定正確的政策措施,我們相信中國一定能夠健康、順利地實現經濟的更快發展。
參考文獻:
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[2] 《美國次貸危機的走向及對中國經濟的影響》.李若谷.馮春 平.時評.
[3] 《美國次貸危機對全球經濟的影響》.陳雨露.龐紅.蒲延杰. 全球望.
論文內容摘要：為了促進我國外貿進出口的穩定增長，本文在分析國際金融危機對我國外貿出口影響的基礎上，從政府、行業協會、外貿企業自身三個方面探討企業應對金融危機的對策。當前國際金融危機愈演愈烈，致使資金流動速度減緩，投資和消費信心遭受重創，嚴重影響了世界經濟的發展，而國際經濟環境中的諸多不確定、不穩定因素，對我國外貿進出口的影響也是日益明顯。
金融危機對我國外貿出口的影響
（一）出口市場多元化初見成效、對美國依賴度降低
改革開放以來，美國一直是我國重要的貿易伙伴和出口市場。2001-2007年我國對美出口額年均增27.5%，占我國出口總額的比重保持在21%左右，但近兩年我國對美出口增速、比重均有所下降。2007年，我國對美出口2327.0億美元，同比增長14.4%，增速比2006年下降了10.5個百分點，占我國出口總額的19.1%比重也下降了1.9個百分點。從月度走勢看，2007年下半年我國對美出口同比增長11.5%，明顯低于上半年17.9%的增速；2008年一季度，我國對美出口進一步放緩，僅增長5.4%。這說明次貸危機對美國經濟乃至其進口需求的影響還是比較明顯的。
此外，入世以來我國對新興市場的開拓力度不斷加強，這也是我國對美出口比重下降的原因之一。新興市場主要包括部分亞洲、南美洲的發展中國家和歐洲的中等發達國家。由于近年來我國出口市場多元化戰略初顯成效，外貿出口對美的依賴正逐步減弱。因此，盡管2008年一季度我國對美出口增速明顯放緩，但對東盟、韓國、印度、俄羅斯、巴西、澳大利亞等國出口均快速增長30%以上，這使我國一季度出口總額在南方冰雪災害等特殊因素的影響下，仍保持了21.4%的較快增速。
（二）部分商品遭受沖擊
我國對美出口的商品主要集中在機械電氣類制品、家具玩具等雜項制品、紡織類制品、賤金屬及其制品、鞋帽傘類制品、塑料橡膠類制品、車船飛機等運輸工具等7大類產品。從受次貸危機影響的程度來看，我國對美出口的大宗商品可分為以下3種情況：
紡織品、家具玩具為代表的日常生活用品。此類產品大多是生活必需品，其需求彈性小，在社會消費能力普遍下降的情況下，美國消費者首先削減的將是高檔消費品和奢侈品，而對普通日用消費品削減有限。
機電產品為代表的資金、技術密集型產品。2007年下半年，機電產品中對美出口增速比上半年下降較大的主要是自動處理設備及存儲部件、集裝箱及裝卸橋、飛機零件、彩色監示器等以外資企業生產和加工貿易出口為主的中高端產品，以及自行車、部分汽車零件等少數一般貿易出口為主的產品；而手機、DVD、微波爐、音響等傳統大宗商品出口并未受到明顯影響。
鋼鐵類產品為代表的基礎工業產品。由于受次貸危機沖擊最大的是房地產市場，因此與建筑行業相關的鋼鐵、金屬制品對美出口所受影響最大。但由于這類產品多數屬于我國著力控制的“兩高一資”產品，已普遍加征了出口關稅，因此其出口下降與宏觀調控的方向一致，不會對國內產業造成嚴重影響。
（三）影響出口的不確定性因素較多
次貸危機對全球經濟產生了一系列負面影響。與此同時，國際經貿環境中還存在著一些突出問題，與次貸危機交織在一起，加大了我國出口走勢的不確定性。主要是貿易摩擦加劇，貿易保護主義抬頭；國際市場初級產品價格高漲以及美元持續疲軟和人民幣升值擠壓出口利潤空間等方面。
我國外貿企業應對金融危機的策略
（一）政府應對金融危機的策略
優化我國外匯儲備結構，逐步降低美元資產的比例，以增強我國外匯儲備在面對金融危機和動蕩時的抗風險能力和保值增值能力。加快推進人民幣國際化的進程，隨著我國的不斷強盛以及不斷融入國際的金融大環境，人民幣的進一步國際化，我國可以在世界大國之間獲得一定的話語權，獲得國際結算的地位。實際上，美元的國際貨幣地位因為人們對美元的信心不再那么堅定而將有所動搖，貨幣格局有機會重新布局。此外相關部門要靈活運用貨幣政策應對突發事件。
緩解企業經營壓力，上調了部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值的機電產品出口退稅率。同時，進一步改善外貿環境，積極為企業排憂解難，引導和支持企業穩定進出口和加快結構調整，支持優勢企業和產品出口，鼓勵金融機構增加對中小出口企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，增加國內需要的產品進口。努力為企業出口創造良好的外部環境。
加強政策研究，進一步優化外貿發展環境，不斷完善對外貿易促進政策，加強政策對外貿易增長方式轉變的引導與促進作用。加大政策宣傳力度，推廣“政策下鄉”行動。同時要督促金融機構加強自身風險管理，提高抗風險能力，維護資本市場的正常秩序。
加大政府對行業協會的補貼，稅收及政策上給予行業協會有力的支持，同時要促進和加大政府轉移職能力度和范圍，將行業準入資質審查，技能資格考核，技術職能評審等政府想做又做不好的工作盡早移交給行業協會以確定其科學性和降低行政成本。
（二）外貿企業應對金融危機的策略
明確投資結構、出口結構的變化。為應對金融危機，我國政府將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大政府投資，到2010年底政府投資約4萬億元，顯然。企業應抓住這次機會在資源、環境、基礎設施方面增加投入。
明確產業結構、內部結構的變化。目前在中國經濟中起主導作用的仍是資源和資本密集型產品，科技和知識密集型產業非常落后，技術含量不高，技術溢出效應小，勞動生產率低。此次危機，對于一些低技術的勞動密集型出口企業而言，要加快轉產轉型，利用當前外部市場環境趨緊的倒逼機制，走上技術升級之路。企業必須將實現產業結構升級放置在技術發展的基礎上，加大自主創新力度，堅決淘汰消耗高、污染重、水平低的落后生產能力，提升產品的技術含量，最終實現企業轉型和產品的升級換代。
在金融危機下，企業要增加對外部不確定性的管理，挖掘內部潛力，借機提升自己，內部挖潛是我國企業管理升級的關鍵因素。另一方面，在變局來臨時，產品的多樣化是應對危機的重要手段。實現產品多樣化就必須把企業建立在技術創新與技術創意的層面上。
實施出口品牌戰略，提高出口商品競爭力。建立健全“出口名牌”支持體系，實施重點培育和發展“中國出口名牌”認定工作，鼓勵企業開展各類國際標準認證和境外商標注冊，鼓勵汽車整車企業在國外進行車型認證，鼓勵有條件的企業適時通過海外并購、參股等方式，獲得知名品牌、科研技術、銷售網絡等，拓寬渠道擴大出口。
積極應對國際貿易摩擦，營造良好的貿易秩序。完善對外貿易預警體系建設，支持塊狀經濟特色明顯的地區建立對外貿易預警示范點，建立健全出口反補貼應對工作聯系會議制度。利用“請進來”、“走出去”等途徑積極改善貿易關系。
（三）行業協會應對金融危機的策略
幫助企業尋求政府支持，與政府有關部門積極溝通，促使相關部門出臺扶持企業的融資政策、稅收征管和減免稅審批政策，減少檢驗檢疫檢測項目，建設“出口特快通道”等，給行業會員帶來更加寬松的發展環境。
引導企業注重自主創新和產品升級換代，擴大內需，幫助開辟“第二戰場”，引導企業積極實施“走出去”戰略。如寧波緊固件行業協會就曾經在金融危機萌發之初就積極引導會員轉戰邢臺等地，利用區域低價、勞力、原材料等優勢，降低企業成本，有的還擴大境外貿易平臺，擴大北美等地市場份額。
參考文獻：
1.邱繼洲，尹肖妮.國際貿易學[M].清華大學出版社，2008
由于國際金融危機不斷升級,世界經濟、貿易和投資陷入衰退,各國經濟普遍低迷,失業劇增,貿易新保護主義抬頭,全球正在醞釀新一輪貿易保護主義浪潮。
金融危機爆發以來,在二十國集團首腦會議等諸多國際場合,貿易保護主義如過街之鼠人人喊打,但另一方面,一些國家施行的貿易保護措施卻日甚一日。中國正成為這些措施的受害者。我國必須認清國際形勢,找出問題所在,合理運用WTO規則,有針對性地采取有效的應對措施防范貿易摩擦,以合理的手段來維護國家的經貿權益和經濟安全,減少甚至消除貿易摩擦給我國貿易帶來的消極影響。
一、金融危機下的貿易保護主義
2008年美國“次貸危機”導致全球金融風暴,也將全世界拖進了有史以來最嚴重的經濟危機之中。由于金融危機蔓延到實體經濟,以美國為首的西方國家,以及新興經濟體在全球掀起了一輪又一輪的救市熱潮。這樣大規模的政府干預行動,政府干預行動很快引發了貿易保護主義風潮,不少國家紛紛筑起貿易壁壘。隨著金融危機愈演愈烈,美國國內的保護主義情緒日漸高漲,眾議院通過“購物要買美國貨”,“裁員要裁外國人”的條款;南亞的印度提高部分種類豆油進口關稅之后,又宣布對我國進口的玩具實行長達6個月的禁令等。金融危機引爆了貿易保護主義的新潮,貿易保護主義在全球尤其在西方發達經濟體有愈演愈烈之勢。
二、當前貿易保護主義呈現新特點
1.是形式多樣,領域廣泛。除了傳統的貿易保護主義,當前保護主義還表現為金融保護主義、就業保護主義、投資保護主義等,保護對象由商品擴展到資金、就業職位、技術及支柱企業。美、歐多國要求銀行優先向國內放貸,跨國金融活動受限也給國際投資和貿易造成障礙。美國國會提出對外勞動限制雇傭、優先辭退的議案,且限制給予向國外轉移就業的美公司減免稅收,英國計劃收緊技術移民政策并對歐盟以外來英工作和學習征收“移民稅”,馬來西亞已立例禁止某些行業聘請外勞,這一趨勢也將波及外包職位。法國準備設立國家基金嚴防國內重要企業遭外企并購,一些發達國家對涉及高新技術和能源資源的投資活動進行嚴格政治審查。
2.是全球蔓延,手段隱蔽。保護主義遍及各大洲,且在各種發展水平的國家之間都有體現。美、歐打壓發展中國家競爭優勢, 2008年年底以來通過一系列針對中國產品的懲罰性關稅, 歐盟不顧中方反對,于今年年初決定對中國緊固件征收最高87%的正式反傾銷稅,為期五年。這對遭遇全球貿易萎縮之苦的中國緊固件企業來說無疑是雪上加霜。亞洲國家之間的保護主義也在上升,印度2009年以來對中國發起多起反傾銷和反補貼調查,馬來西亞計劃2009年年內遣返10萬名印尼勞工(主要是華人)。對這些保護措施的“跟風”和報復形成惡性循環,將導致保護主義浪潮席卷全球。
三、全球保護主義升溫的主要原因
保護主義并非國際關系中的新現象。歷史上,經濟形勢惡化一向是滋生保護主義的溫床。近20年來,隨著世界經濟總體穩定發展和全球化不斷深入,保護主義得到一定抑制。但在大蕭條以來最為嚴重的金融危機和經濟衰退背景下,保護主義出現新浪潮有其必然性。
1.是世界經濟陷入嚴重衰退。世界貿易的增長速度將由2007年的6.3%下降到2008年的4.5%左右,2009年將進一步下降至2～2.5%。2009年國際貿易的增速,發達國家將降至-0.1%,發展中國家將降至5～5.5%,其中新興市場也將降至7%左右。全球FDI,2008年下半年出現了急劇下降,2009年可能降至1.2萬億美元之內,FDI流動會面臨更多的風險。
2.是全球市場萎縮促使各國保護國內市場。世界銀行估計2009年全球貿易將出現1982年以來首次收縮。各國官方統計數據顯示,2008年11月以來世界貿易陷入急劇衰退,主要發達國家和新興市場出口都出現10%以上的負增長,而且這種情況有可能還將持續一段時間。各國出臺經濟刺激計劃收效甚微,且受財政狀況制約。有關國家為擺脫困境,鼓勵出口、限制進口、保護國內市場在所難免。
3.是失業大增引發經濟民族主義。金融風暴沖擊的不僅是勞動密集型出口企業,失業的也不僅僅是農民工,隨著大型企業業務萎縮、世界500強企業區域中心、IT企業的關閉,大批白領卷入失業,企業中高層精英也未能幸免,影響層面之廣前所未有。預測到2009年底,金融危機可能使世界失業人口從2007年的1.9億上升到2.1億,創出近十年的新高。
4.是各國應對金融危機力不從心。金融危機導致全球信貸緊縮和流動性匱乏。為了修補資產負債表、降低信貸風險,金融機構只能選擇出售海外非核心資產,退回到最熟悉的本土核心業務。同時,各國經濟遭受外資撤出的沖擊,政府要求注資或國有化后的本國銀行擴大對內貸款彌補資金缺口。保護主義雖然遭到國際輿論的一致批判,但往往是拯救經濟最直接有效的手段,其立竿見影的效果,對各國政府具有一定“吸引力”;對于一些欠發達國家還成為解決貧困、穩定政局的無奈選擇。
5.是世貿組織作用存在局限性。WTO針對貿易保護的申訴機制冗長、繁復,而在金融、投資、就業等領域則根本沒有多邊規則,沒有保護主義仲裁機構,防范和遏制保護主義的有效機制嚴重缺失。7月份多哈多回合談判破裂后,盡管許多成員,尤其是發展中國家希望重啟談判,但是一些根本分歧短期內很難彌合。目前看,各國均有可能迫于國內壓力而采取救濟措施以求自保,有可能還將掀起一波又一波全球保護主義的浪潮,進一步加劇國際貿易摩擦,干擾全球化及世界經濟復蘇進程。
四、我國貿易的應對策略
隨著各國貿易保護不斷升級,據統計,去年10月至今年5月中國已遭遇貿易救濟調查69起,涉案金額91.56億美元。今年一季度全球新增反傾銷、反補貼和特保調查案同比上升18.8%,其中超過三分之二涉及中國產品。6月下旬,美國在10天內對中國鋼鐵產品發起三項反傾銷反補貼合并調查,其中油井管案涉案金額達32億美元;歐盟上半年新發起兩項反傾銷調查均針對中國,正式采取的三項反傾銷措施也都指向中國,并對中國線材、鋁箔和無縫鋼管作出了反傾銷初裁。我國應在宏觀上把握策略的制定,加強對微觀主體的指導和服務。
1.積極擴大內需,降低貿易順差
金融危機影響下,各國經濟增長都出現了不同程度的放緩,經濟的不景氣,直接影響到人們的購買力和對經濟發展前景的信心,使國際市場需求不振。我國對美國,歐盟和日本三大經濟體直接和間接出口占出口總額的近60%,明年,美歐日等主要市場的經濟形勢不容樂觀,我國一部分企業因海外訂單銳減陷入經營困難。在“出口馬車”速度放慢的背景下,政府加大公共投資拉動“消費馬車”前行,成為一攬子經濟刺激計劃的重要內容。自去年四季度我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以來,中央加大了政府公共投資力度。國家發展和改革委員會數據顯示,4萬億元投資中,15000億元將用于鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設和城市電網改造,4000億元投向保障性住房、農村水電路氣房等民生工程和基礎設施建設。我國與貿易伙伴國的巨額的貿易順差問題已經成為外國對我國出口產品頻頻發難的一個根本原因。從長遠來看,貿易順差過大既不利于對外經貿的持續發展,也不利于國內經濟的均衡發展。一方面容易引起貿易伙伴國的不滿,對我國參加雙邊或多邊的貿易談判很不利,導致貿易條件惡化。所以要擴大國內需求,特別是消費需求,作為促進經濟增長的基本立足點,降低對外貿易依存度。
2.發展循環經濟,跨越綠色壁壘
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。如歐盟就明確要求包裝物的95%必須是能夠回收利用的物質。發展循環經濟是中國應對新貿易保護主義的迫切需要.面對日益嚴峻的非關稅壁壘,我們要高度重視,積極應對,尤其是要全面推進清潔生產,大力發展循環經濟,逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準。
3.推廣質量認證、采用國際標準
從長遠看,推廣和使用國際標準,是減少國際摩擦、突破技術壁壘、擴大商品出口的有效途徑。國際標準是世界各國協調的產物,它反映了國際上普遍達到的先進科學技術水平,是國際貿易的主要條件和處理國際糾紛的重要基礎。我國目前在產品質量管理上存在國家標準、地方標準、行業標準和企業標準,且這些標準絕大多數低于國際通用標準或與國際通用標準不接軌;大多數企業對1509000、15014000知之甚少,對歐盟、美國等地的區域性標準就更不得而知了。從整體上看,我國采用國際標準的狀況還很落后,與發達國家存在著巨大的差距。而在今后相當長的一個時期里,發達國家使用最多的新貿易壁壘也將是技術法規和技術標準。所以我們要通過加強與發達國家和主要貿易伙伴國家的雙邊或多邊標準化項目的合作,不僅能讓我們跟蹤國際標準動態,而且還能使國際標準準確地反映我們的利益和要求。
4.加強國際溝通,改善我國的國際形象
我國政府要加大對外交涉力度,加強與貿易伙伴國的溝通協調,讓更多的國家了解中國,爭取更多的國家承認我國的市場經濟地位,努力建立和諧的雙邊、多邊經濟關系,為我國企業制造一個公平競爭的國家環境,要充分利用世貿組織爭端解決機制維護我國的正當權益。在經貿關系上,中國政府要力爭變被動為主動,應著眼雙邊經貿關系大局和長遠,提出建設性主張,要求自己的發言權。在與發達國家的談判中,我國政府應該加強與發展中國家的合作,為發展中國家爭取更多利益。
5.完善國際貿易預警機制
需要不斷的完善國際貿易預警機制,其主要的作用就是預先采取措施,所以保持良好暢通的信息系統是有效預警的必要條件,否則起不到應有的作用。2003年11月28日,中國質檢總局緊急預警,稱歐盟將于12月31日起正式禁止320種農藥在歐盟銷售,其中涉及中國正在生產、使用及出口的農藥達60多個品種。按照歐盟的相關規定使用違禁農藥的農產品也將不允許進入歐盟市場,這一禁令使許多出口的中國企業措手不及。其實歐盟早在2002年7月就已經了相關禁令,生效期自2003年7月開始,但允許各成員國有半年的過渡期。這一事關中國農藥企業及農產品出口的重要信息整整晚了一年多才,對相關產業所造成的影響是無法彌補的。
6.發揮我國作為WTO成員的作用,維護我國的正當權益
一方面,作為WTO成員,我國應積極參與WTO的多邊貿易談判,積極參與國際貿易規則的制訂和修訂,善于利用WTO的爭端解決機制和程序、特殊措施和補救措施,公平、客觀、合理地解決成員之間的經貿摩擦,努力爭取和維護包括中國在內的發展中國家的正當權益和經濟利益。另一方面,要用好用足WTO對發展中國家的“優惠條件”。世貿組織各協定對發展中成員的特殊和差別待遇具體表現在較長的過渡期安排;技術和資料援助;免除特定義務;放寬有關標準;予以特別考慮或注意的規定等。如果我們能把這些區別待遇作為我國在與發達國家成員舉行貿易談判或解決貿易沖突時援引的法律條款和可借用的有力武器,那對避免或減少針對我國出口產品的貿易摩擦將會起到很大作用。
參考文獻:
[1]高永富:國際金融危機與“購買美國貨”條款[J].國際商務研究,2009,(2),42
關鍵詞:金融開放;發展中國家;金融危機;改革開放
中圖分類號:F830.91 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0059-02
一、現代金融危機的成因和發展新趨勢
20世紀90年代的新情況是金融市場日益同實際生產與貿易脫鉤,投機性及流動性之大,因而不穩定性逐步提高是顯著的特點。每天國際外匯交易量,1997年為1.4萬億美元,其中只有14%同實際貿易與投資有關。外匯交易額,1982年是世界貿易的17倍,1989年是28倍,1992年是33倍。這意味絕大多數交易都是投機。
未來幾年內,金融危機的最大受害者將是一些發展中國家。
為什么發展中國家將受危機嚴重侵襲呢?發展中國家經濟存在其固有的缺陷。其一是市場壟斷性高和政府過度投入,當前發展中國家經濟均屬向市場經濟制度進化的轉型經濟,其特點是政府積極介入。因此,這些經濟不可避免地帶有顯著的行政性及由此引發的高度壟斷性,致使銀行獨立性大大減弱。其二是市場透明度低和有效性差。低透明度是新興市場經濟的共同特征,一方面由于市場制度的不完善、技術水平的限制所引起的信息收集和傳播不暢通,另一方面也由于政府干預經濟導致傳統的“有效市場”理論失去作用,國內外投資者對信息處于缺乏狀態。更深一層的看,發展中國家經濟體系存在道德風險和逆向選擇普遍存在而帶來的一系列有礙金融穩定運行的風險因素和隱患。這種趨勢的形成無疑會對發展中國家帶來直接的影響,并最終導致發展中國家金融危機的形成。
二、其他發展中國家金融危機分析及借鑒
隨著經濟一體化趨勢的逐漸蔓延,發展中國家對金融市場放松管制,開放國內金融市場,允許國外銀行到國內開設分支機構,并大幅度放寬業務范圍,加強國內外機構的融合和競爭。在20世紀80年代以后金融市場的發展史上頻繁出現的經濟動蕩,使得發展中國家的金融危機問題日趨凸顯。
我們從中吸取其他發展中國家的經驗教訓,具體借鑒方式有:
1.加強金融監管以防范金融投機
發展中國家金融體系中金融監管部門起到了舉足輕重的作用,而監管部門的不當措施往往使投機者有機可乘。如泰國政府在經濟高增長過程中缺乏風險防范意識,金融監管出現失誤。泰國政府對大量流入的外資缺乏有效監管,使外資比例失調。不僅使流人的短期資金過多,而且大量外資特別是短期外資投向了房地產業和證券業,助長了房地產泡沫和股市泡沫。
金融監管主要是監管銀行的管理制度和資金的運用。發展中國家的金融監管體系存在著嚴重漏洞。必須限制向回報率較差或容易造成呆賬的行業提供貸款,并建立相應的風險防范機制。為了防止那種換湯不換藥的行政干預,須在各分區設立專門的“監管職業公司”或“壞賬處理公司”,以完成歷史使命之后轉制為“監管公司”,如同股份公司內部設立董事會與監視會的意義所在,并與市場行為同步。
2.建立多層次完善的資本市場體系
資本市場是整個金融體系得以順利運行的重要基礎,從具體做法上看主要有兩方面。第一,貨幣市場。貨幣市場為整個金融體系提供基準利率,這種基準利率是各種金融資產定價的基礎。而且貨幣市場可以提供短期流動性,它是比銀行貸款更為廉價的短期融資渠道,可以使短期資金盈余者獲得合理的回報。第二,股票市場。完善和發展證券市場股票市場為廣大投資者和公司提供投、融資渠道,有利于宏觀經濟政策的有效實施。完善股票市場法制建設,建立上市公司的退出機制,逐步實現國有股和法人股的上市流通。
3.適時適度開放資本市場
1995年,泰國政府宣布泰國將在2000年前完全實現資本自由輸出人。使泰國股市、匯市極易遭受國際短期投機性資本套匯套利性沖擊。
從世界主要資本市場開放實踐來看,開放模式大致可分成三種類型:第一,全面開放模式。即允許境外投資者自由進出該國資本市場,不受投資比例和范圍限制。第二,有限制的直接開放模式。即允許境外投資者直接購買境內資本市場上的證券、發放中長期貸款,但對證券投資的范圍和比例等方面有一定的限制。第三,間接開放模式。這主要是針對證券市場而言,具體來說就是不允許境外投資者直接購買該國證券市場上的證券,但允許其通過購買由該國在國際市場發行的投資于本國證券市場的證券投資基金的方式間接進入該國資本市場。
由于中國已經加入WTO,因此。資本市場的國際化進程必須加快。為了減少資本市場開放后的金融風險,應采取有限制的直接開放的模式和間接開放的模式相結合的辦法,漸進地開放資本市場,然后再加大開放力度,最終實現資本市場的全面開放。
三、金融開放新時期中國應對金融危機的改革建議
國際金融危機給我國改革發展提出了嚴峻挑戰,也帶來了難得的機遇。歷史經驗表明,往往在發展遇到困難的時候,改革就顯得更加重要。
今年是應對國際金融危機的關鍵之年,具體建議如下:
1.加強民生領域改革提高消費能力
經濟增長主要依存于消費,因此擴大國內消費應作為改革的重點之一。如果民生領域問題嚴重,收入分配距離拉大、看病貴等問題不斷增多,那么經濟發展就會失去協調性,也不能長久的維持下去。
所以應該加強公共就業服務體系建設,完善基本養老保險制度,建立企業退休人員基本養老金和城鄉最低生活保障標準正常調整機制,健全廉租住房制度等。唯有如此,才能提高居民收入,提高社會待遇水平,使消費成為中國經濟發展的堅強后盾。
2.積極開拓農村市場和新的消費領域
若要保證經濟在危機中能持續發展,我們就要將經濟的發展視角放得更為寬泛一些。
第一,廣大的農村地區是一個非常大的市場。以手機為例,由于手機價格的下降,普通的農民也具備購買能力,而且最近關于家電下鄉的政策使得農民購買手機還有13%的補貼,然而中國移動電話的普及率在農村還不到30%。因此,在農村積極開拓市場,不僅有利于農村的現代化發展,更有利于對國內經濟水平的推動。第二,積極拓展新的消費領域,例如3G網絡的發展,以及手機報、手機游戲、手機電視等。這正是由于手機已經成為人們消費的主要市場。2008年,中國移動在移動音樂上面,收入達到163億元。
【關鍵詞】 金融危機;資金鏈條;融資戰略;投資戰略
當前世界金融危機對我國企業的經營造成嚴重沖擊,保證資金鏈條安全成為企業關注的第一要務。企業是否要退出、維持或擴大現有業務,是否進行業務轉型都要根據資金鏈安全的需要加以考慮,根據資金鏈安全的需要及時調整自己的融資戰略和投資戰略。
一、企業融資戰略分析
(一)融資戰略是企業的戰略核心
企業經營戰略思考的基本內容應包括:第一,企業所經營業務有無安全、順暢、穩定的現金流;第二,企業投資有無可靠、穩定、滿意的收益率;第三,企業所開展的業務過程是否有助于增強和保持潛在的融資能力。就是說,企業的業務、投資和融資是一個有機的整體,而融資作為企業資金鏈的安全保證是考慮的基本點。只有滿足企業業務、投資與融資有機結合的經營運作才能夠增加企業價值,才能保證企業在危機中生存、發展。面對危機,企業要認清行業發展趨勢,根據自身條件重新給自己定位,確定企業的業務組合、經營節奏、投資方向、融資方式等,力爭形成有競爭力的、獨特的盈利模式。
在金融危機中很多企業因資金鏈條的斷裂,失去融資能力而倒下了。殘酷的事實告訴我們,企業始終要保有融資能力,要有足夠的資金準備以應付發展需要,應付不時之需,確保企業的資金鏈條不會斷裂。企業的融資戰略是思考怎樣做才能保證吸引投資者的眼球,得到債權人的信任;怎樣保證隨時擁有股權融資和債權融資的主動權。企業理想的經營狀態是:企業的經營業務具有成長性,經營現金流安全穩定;企業的發展、企業的投資效果是可以預期、可以把握的。企業確定業務組合,確定投資項目要得到投資人和債權人認可,企業融資規模和方式也要經投資人和債權人認可。要提高企業的融資能力,相應就必須降低企業的投資風險,穩定企業的經營預期。
從融資角度看,企業的經營是在做資產,用于匹配負債。企業的投資是做未來的預期收益,用于吸引更多投資。企業做項目的投資活動屬于企業的虛擬經濟活動。企業的具體生產活動屬于實體經營活動。對企業來說,做項目、做上市、做發債、做并購、做資產出售、做貸款等活動均屬于虛擬經濟活動。虛擬經濟也能為企業帶來可觀的經濟效益。在經濟低潮期,市場利率低,要積極進行發債融資和發股融資的前期準備;等到經濟期,股市市盈率高時,再進行股權融資。這樣低成本負債融資,高溢價發股融資;再加上經濟低潮期收購兼并,經濟期高價拋出資產等資本運作活動能為企業帶來可觀的經濟效益,這就是所謂虛擬經濟的效益。
面對經濟危機,我國中小企業應根據經濟周期波動情況,根據企業現實擁有和潛在擁有的資源,根據企業發展階段和企業經濟增長方式,在保證資金鏈條健康、安全、有效的前提下,制定相應的經營戰略。通過戰略研究確定企業商業模式的創新,通過戰略研究確定應該在哪個市場競爭,應該如何在商業模式和競爭優勢等方面取勝,應該如何保證企業業務的可持續成長。
(二)融資戰略目標、方式和節奏
面對當前的經濟衰退局面,企業要制定相應的融資戰略以保證資金鏈條的安全。融資戰略的制定必須考慮企業內外環境因素的影響,充分考慮企業具體的資源和經營狀況。融資工作應能滿足企業運營的基本資金需要;要能維護和拓寬企業現有的融資渠道;應能降低企業的資金成本;應能降低企業的籌資風險;應能提高企業在籌資中的競爭力。
面對經濟危機,企業應學會過緊日子,學會從企業內部開辟資金來源。要適應市場環境的變化,加強內部管理,節約各項費用,降低利潤分配率,提高留存盈余,合理制定和利用折舊計劃等以增強積累,減少資金占用,加速資金周轉,加強企業內部資金調度,避免資金閑置。中小企業應利用國家目前的各項優惠信貸政策,爭取銀行貸款并和非銀行金融機構建立銀企合作關系。
對于采取擴張戰略的企業來說,現在是進行項目融資的好時機。應積極關注大型基礎設施項目和未來具有穩定現金流的投資項目。應考慮使用類似BOT等項目融資方式。資源類開發項目可以考慮用產品償還負債的融資方式。大型設備投資則應盡量和金融機構合作,考慮使用融資租賃的方式融資。
企業要掌握好融資的節奏,經濟衰退期進行企業融資的風險相對較小,目前企業應積極開展融資工作。企業做融資的過程,首先是融資的前期過程,是企業對未來發展方向的論證過程、對未來業務組合調整的構思過程,是項目的研究論證、項目報批的過程。現在是大型上市公司發債融資的好時機,應積極采取發行企業債的方式進行融資。大型公司發股票融資還需等待,應進行必要準備。目前世界各國股票市場低迷,股票市盈率低,不是進行股權融資的好時機,2010年后情況應有所變化。
二、企業應對危機的投資戰略
(一)投資戰略目標與投資機遇
企業投資戰略規劃的核心是資源配置,其依據是核心競爭能力能否發揮以及運用的強弱,其評判標準采用一系列明確的財務指標和高于其他戰略方案的資本報酬率。有擴張能力的企業在經濟復蘇階段應采取擴張型財務戰略,積極進行融資,用于增加廠房設備,建立存貨,開發新產品。
在經濟衰退期企業要制定穩妥的投資戰略。投資的戰略目標首先應是保證企業的融資需要,換句話說是能夠引資、融資的項目才是可以投資的項目;投資戰略的第二類目標是產業轉移目標;投資戰略的第三類目標是企業經營一體化目標,即在企業的經營產業鏈上延伸,建立有保證的銷售渠道,掌握關鍵技術,掌握原材料、能源供應鏈等;投資戰略的第四類目標才是項目的收益性目標、企業的成長性目標、市場地位目標等。
目前世界經濟處于衰退狀態,也是企業難得的投資機遇期。一般來說,現在是進行產業升級的好時機;是調整產業結構的好時機;是進行資產收購的好時機;是進行項目前期運作的好時機。
企業投資還包括企業的資產買賣活動。一般而言,在市場資產價格高估的時候賣出企業的資產,即高溢價賣出企業的權益資產,高溢價賣出企業的項目資產,從而收回投資,兌現利潤,落袋為安,獲利了結。在經濟低潮期資產價格普遍低估時要積極去買資產,低成本做項目、買項目、收購企業、進行PE投資、股權投資等。
(二)企業的投資要把握節奏,并具有可退出性
企業投資的一個戰略考慮是,投資的可退出性。投資項目沒有絕對的好壞之分,一個投資項目的好壞,往往取決于什么時候進入,什么時候退出。項目做得好,不如項目賣得好。要掌握好投資的節奏,理想的情況是,在經濟低潮期啟動項目開發,等到項目基本做好的時候,社會經濟也進入爬升階段。這時項目本身已經升值,即使企業自己不去完成項目建設,也會有人愿意高價買走。
通常很多投資項目的風險在于投資周期過長,許多大型項目是跨經濟周期項目。所以,在經濟低潮期低成本啟動的項目建設,在經濟期項目可能仍在建設過程中,如果項目具有可轉讓性,在項目已經具有轉讓的商業價值的時候,企業則面臨一個不錯的選擇,或自己繼續投資興建,或中途轉讓獲利了結。就是說在投資項目前就考慮好如何將其賣掉。投資的可退出性是規避投資風險的重要途徑。
掌握好企業的發展節奏十分重要,企業發展的節奏要與宏觀經濟周期和行業發展周期相合拍。那些真正具有核心競爭力,特別是具有周期把控能力、有逆周期經營能力的企業,將更有可能變危機為機遇,自如應對世界金融危機的挑戰。
當前危機雖未完全過去,但不能過度悲觀,當大家都在準備冬眠的時候,就是有心人準備春耕的時候。所謂不能過度悲觀是指,不要認為價格還會深幅下跌,不要認為經濟復蘇遙遙無期,不能過快處理庫存,甩賣商品,變賣資產。要準備春耕,就是利用經濟調整期,進行產業升級換代,進行自身業務調整。當然也不是盲目擴大規模,而是掌握好節奏,做一些前期開發準備。比如,檢修、更新設備,研發新產品,進行項目前期研究,軟性投入;準備在以后經濟起飛時大干快上。
(三)目前可供選擇的投資領域
我國目前大范圍實施產業調整振興規劃,目的在于推進產業結構調整和優化升級,推進企業兼并重組,淘汰落后產能,發展先進生產力。國家鼓勵企業技術進步和技術改造,支持企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料,調整產品結構,開發適銷對路的產品,提高生產經營水平。在這種背景下,裝備制造業迎來了難得的機遇期。我國目前比較安全的國內投資領域包括:環保產業,新材料、新能源產業,資源類產業,具有國際先進技術水平的、有國際競爭力的制造業,醫藥醫療產業,交通、IT通訊產業,金融服務業,連鎖商業、服務業,房地產業等。
隨著發達國家資產價格的下滑,并出現價值低估的情況,國際資產投資應納入國內企業的視野。但一般傳統制造業仍是危險區域,那些將逐步從發達國家向發展中國家轉移的一般制造業基本都不是我國企業應接手的產業,不管其價格是否相對較低。那些沒有向發展中國家轉移傾向的產業,如資源產業、連鎖商業服務業,金融服務業等是值得關注的。對世界行業巨頭的股權財務投資也是可以考慮的。向區位上接近發達國家的發展中國家轉移制造業生產基地,也應是可以考慮的投資方向。此外,就物業投資而言,目前國際發達國家的物業有中短期的投資價值,我國發達地區大城市的物業有中長期的投資價值。
綜上所述,目前我國企業面臨變危機為機遇的發展時期,企業應根據經濟環境和自身條件,制定新的經營戰略。企業的業務、投資和融資是一個有機的整體,而融資作為企業資金鏈的安全保證是考慮的基本點。只有滿足企業業務、投資與融資有機結合的經營運作才能夠增加企業價值,才能保證企業在危機中生存、發展。
【參考文獻】
一、營造關心企業、服務企業的良好氛圍
一是成立了廈門市協調服務工業工業企業領導小組。由市政有關部門、各區政府、火炬高新區管委會等29個單位組成,分管工業的副市長任組長,領導小組辦公室設在市經發局,建立聯席會議制度,協調解決工業企業生產經營中存在的困難和問題。
二是建立了“廈門市工業企業服務網”。在廈門工業網下設工業企業服務網,向150家重點工業企業配發專門登錄帳號,企業可通過網絡及時反映問題。
三是承諾限時解決或答復企業反映的困難和問題。對企業反映的困難和問題,承諾在7個工作日之內給予解決或作出解決方案的答復。對一時無法解決的,啟動聯席會議制度,由聯席會議協商解決。
四是推進“一對一”服務。制定市經發局局機關全體干部分工聯系150家重點工業企業的制度,要求聯系人對企業反映的問題要負責到底。
二、著力推進減輕企業負擔工作
主要減免項目有如下18項:報關單預錄費從40元/票減為30元/票收取;電子口岸的電子數據傳輸和處理費從25元/單減為20元/單收取;電子口岸的客戶端基本使用維護費從500元/臺.月減為300元/臺.月收取,并實行自愿委托;出境木質包裝熏蒸處理費250元/標箱減為200元/標箱收取;企業技術改造職業病危害評價費免收;失業保險金減半征收;工傷保險金減半征收;生育保險金減半征收;殘疾人就業保障金減半征收;城鎮職工和外來從業人員基本醫療保險費中用人單位繳交部分的費率降低1個百分點,涉及到的個人各種保障待遇將保持不變;人事服務費減半收取;水利主管部門征收的水土保持補償費按規定收費標準最低限收取,即每平方米1元;新型墻體材料專項基金減半收取;城市副食品價格調節基金減半收取;江海堤防工程維護費等項目減半征收;起重機械監督檢驗費按省定標準減半收取;廠(場)內機動車輛檢驗費定標準減半收取;電能表、水表、煤氣表、醫療衛生計量器具、壓力表、電子秤、企業溫度計檢定費和部分特種設備檢驗費按規定收費標準減半征收。特種設備監督檢驗費與驗收檢驗費不再同時收取。
2009年可為企業減輕負擔近9億元。其中,僅失業、工傷、生育和殘疾人保障金減半征收,以及基本醫療保險費中用人單位繳交部分降低1個百分點,就可為企業減負7.9億元。
三、積極幫助企業拓展國內外市場
(一)組織“廈門名優產品海西行”經貿活動
在2009年春節、端午、中秋期間,依托閩粵贛13個區域協作城市,每期由各區政府組織200多家企業到協作城市展銷洽談,一方面幫助企業促銷產品,另一方面在當地建立營銷網絡。整個活動期間簽訂協議銷售總額達1.2億元。
(二)開展廈門市工業品供需對接活動
2009年3月底,組織了廈門地產工業品供需對接會,市重點建設工程、政府采購辦和大賣場以及近200家本地工業企業參加對接會,有19家供需單位簽訂購銷協議,達成了一批協作配套意向。
(三)開展地產工業品進超市系列活動
據統計,2009年全市共有717家企業產品進大超市、入大賣場,銷售額達8.2億元。通過大賣場完善的營銷平臺,進一步提升了我市工業企業的影響力,拓展廈門區域外的市場份額。
(四)強化地產品本地采購
一是出臺了《關于支持地產工業品開拓市場的若干意見》。二是優質地產工業品推薦目錄。目錄供政府采購部門和重點工程項目等單位采購時參考,并按同等優先的要求進行采購。三是試行建設單位控制管理(甲方控制)采購工作。2009年,共推薦兩批共75家企業作為建設單位的供應商,產品涉及高低壓開關柜、工程機械、汽車、電光源、LED應用產品、塑料門窗和衛生潔具等產品。
(五)組織企業參加展會
2009年以來,市經發局共組織了數百家企業參加中國中小企業博覽會、上海中國工業博覽會、中國國際消費電子博覽會、福建商品交易會、上海世界客車博覽等近20個綜合性、專業性展會活動,對參展企業給予50%的展位費補貼;市貿發局組織開拓海外市場團組50多個,參展企業數達到500多家,企業出訪達1300多人次,其中有三分之一以上的團組前往新興國家(地區)開拓市場。
(六)積極組織開展家電、汽車摩托車下鄉
一是開展購買廈華彩電公益活動。在外來務工人員和廈門低收入戶中開展購買廈華彩電公益活動,對其購買指定型號的廈華彩電給予適當補貼。整個活動累計銷售廈華彩電25371臺,銷售金額4884萬元。二是組織企業申報家電、汽車摩托車下鄉工程。三是做好家電、汽車摩托車下鄉的補貼工作。據統計,2009年,全市對農民累計銷售汽車9012輛,銷售摩托車17797輛,銷售金額4.4億元,兌付補貼金額400多萬元。四是積極推廣高效照明產品。
(七)建立工業企業增產多銷獎勵金
市財政安排1200萬元,支持大企業拓展國內外市場。條件:2008年銷售收入超過3.5億元,且2009年銷售收入比2008年增長的工業企業, 按不同的增量給予相應的獎勵。對增量在1000萬元至1億元的按增量的2‰給予獎勵;1億元至5億元給予1 ‰獎勵;5億元以上的給予0.5 ‰獎勵,單家企業最高獎勵不超過100萬元。
(八)推進電子商務千萬工程建設
省財政安排1000萬元,用于與阿里巴巴商務網站的合作,在該網站建立福建商品專區,對加入 “誠信通”和“中國供應商出口通”的企業,省財政給予入網的年費補貼(出口通補貼5000元,誠信通補貼1000元)。到目前為止,我市新增“誠信通”用戶1433戶,占全省新增總數的31.9%;新增“出口通”用戶412戶,占全省新增總數的36.2%。
四、努力破解企業融資難問題
(一)建立廈門市中小企業融資工作聯席會制度
成立了由市金融辦、經發局、財政局、銀監局、人行廈門市中心支行等16個單位組成的廈門市中小企業融資聯席會,專門研究中小企業融資問題,制定相關政策。主要新突破:在專營機構設立和開發適合中小企業特點的金融產品創新。目前中行、農行、工行、建行、交行、民生、廈門銀行等行新成立了中小企業專營機構,廈門銀行還專門設立了臺商業務部。創新產品有:“速貸通”、“聯貸聯保”、“供應鏈融資”等。
(二)建立信用擔保機構貸款風險補償機制
市財政安排1200萬元,信用擔保機構為中小企業貸款提供擔保。其中,對為中小工業企業提供銀行貸款擔保的擔保機構,按年度擔保額8‰的比例補償;對為中小貿易企業提供融資擔保的擔保機構,按年度擔保額5‰比例補償。同時,積極爭取國家工信部以及省經貿委對擔保機構的扶持。
(三)建立銀行業金融機構的小企業貸款業務風險補償機制
市財政安排4000―5000萬元,引導和鼓勵廈門銀行開展小企業貸款業務。補償標準是以上年度小企業貸款余額為基數,按本年度小企業貸款余額增幅超過基數5%部分,給予8‰的補償。
(四)評選銀行業小企業貸款先進單位和先進個人,鼓勵銀行金融機構向小企業貸款
在廈門市中小企業融資聯席會的指導下,按各銀行對小企業貸款品種、額度、貸款戶數、增長水平以及是否設立專門的貸款部門等標準,評選出廈門建行等5家銀行為2009年度廈門市銀行業金融機構小企業授信工作先進單位,10位個人為2009年度廈門市銀行業金融機構小企業授信工作先進個人。
(五)開展中小企業融資“一對一”工作
在2008年10月啟動中小企業融資“一對一”活動,由市經發局聯合各區經貿局、相關銀行、擔保公司、管理咨詢公司等組成中小企業融資服務小分隊深入成長型中小企業、重點民營企業、工業園區的企業,為需要貸款的企業提供量身訂作的個性化融資服務方案,這一活動受到企業的一致好評。
(六)開展成長型中小企業評選
按照成長型中小企業評選辦法,共評選出2009年度成長型中小企業234家,市財政設立成長型中小企業支持資金700萬元,對成長型中小企業的固定資產投資、流動資金貸款項目貸款給予貼息或補助。通過對成長型中小企業的資金支持,鼓勵各商業銀行加大對中小企業的信貸支持。
(七)舉辦中小企業服務日活動
2009年4月18日,由市經發局牽頭在會展中心舉辦了“2009年廈門中小企業服務日”活動,組織各有關部門及行業協會、管理咨詢機構、銀行金融機構等在會展中心共同為中小企業提供技術、管理、融資服務,有3000多家中小企業參加服務日。在活動當天,建行、中行、商業銀行即與我局簽訂支持中小企業合作發展協議,承諾提供3年內不少于150億元的信貸額度用于支持中小企業發展。
(八)加大出口信用保險的扶持力度
針對國際金融危機不斷蔓延,境外客戶支付能力下降的情況,為支持企業保住境外市場份額,我市加大對企業投保出口信用保險的扶持力度,保險平均費率下降30%,2009年我市短期出口信用保險承包額達到30.4億美元,同比增長1.3倍,其中對一般貿易出口的承保率達到19.65%,高于全國平均水平近3個百分點。出口企業獲得信保賠償690.5萬美元,并在中國出口信保公司的幫助下,追回貨款2099.7萬美元(企業交付的保費為800萬美元)。同時,開展出口信用保單項下的單證抵押貸款業務,對該項下的貸款還給予貼息,2009年出口信用保單項下融資額度達到6.8億美元,同比增長1.29倍,有力緩解了以出口為主的中小企業資金困難。
(九)積極爭取中國進出口銀行對廈門出口企業的信貸支持
中國進出口銀行是我國三大政策銀行之一,目前主要業務是為我國機電產品、高新技術產品出口,特別是成套設備出口提供金融支持,其貸款特點是貸款利率低、金額大、期限長。2009年以來,共爭取中國進出口銀行為廈門工業出口企業貸款76.98億元,占全省總額的71%。
(十)創新企業融資新渠道
如上面所述出口信用保單項下單證抵押貸款,此外還開展商標權等知識產權質押貸款,截至2009年底,全市已有7家馳著名商標企業通過商標權質押途徑獲得銀行貸款1.31億元,另外還有近20家企業正在開展此工作。
根據人民銀行廈門中心支行提供的數據,2009年中資銀行金融機構小企業貸款363.5億元,同比增加86.6億元,增長31.29%,比全市中資銀行金融機構企業貸款增長速度24.87%高6.24個百分點。
五、致力推進產業結構調整優化升級
(一)制定培育制造業產業鏈及產業集群規劃
在全面梳理現有產業結構基礎上,對接國家汽車、電子信息、裝備制造等十大產業振興規劃,以提升企業和產業競爭力為重點,制定培育制造業產業鏈及產業集群規劃。主要有飛機維修及其零部件制造產業鏈、船舶制造產業集群、平板顯示產業鏈、計算機產業集群、輸配電及控制設備產業鏈、現代照明與太陽能光伏產業鏈、煙草工業及銷售產業鏈、生物與新醫藥百億產值產業鏈、運動器材產業集群、水暖及衛生潔具產業集群、工程機械產業鏈、汽車產業鏈、農副產品與食品加工產業集群等制造業13條百億以上產業鏈、產業集群。在規劃中做到“6個確定”,即確定發展目標、確定龍頭企業、確定重點發展區域、確定招商目標、確定配套政策、確定責任人員。提出包括財政、科技、人才、用地、市場、招商等方面的支持措施。
據統計,2009年13條制造業產業鏈產業集群完成產值1786.14億元,占全市規模以上產值的64.2%。其中,計算機及通訊設備、平板顯示、農副產品與食品加工這4條產業鏈已超百億元,工程機械、現代照明和太陽能、輸配電及控制設備這3條產業鏈接近百億規模。2009年有5條產業鏈實現增長,其中,平板顯示產業鏈的增長幅度達到42.5%。
(二)積極與臺灣先進制造業的對接
一是啟動對臺合作國家新型工業化產業示范基地創建工作。向工信部提出把廈門建設成以兩岸產業對接為重點的國家新型工業化產業示范基地,廈門火炬開發區成為國家首批62個示范基地之一,國家將在產業規劃布局、技術改造、重大科技專項、公共服務平臺建設給予專項扶持,同時,要求各地政府要建立相應的配套資金。二是編制《廈門與臺灣先進制造業(包括光電產業)產業對接規劃方案》。根據臺灣制造業現狀及我市制造業的產業結構,提出以光電(包括平板顯示、LED、太陽能光伏)、數控裝備、汽車零部件(包括汽車電子)作為承接臺灣先進制造業轉移的重點,并將其納入有關產業鏈(群)培育發展規劃中。三是積極開展兩岸產業對接活動。2009年臺交會期間,舉辦了“2009年海峽兩岸LED、太陽能光伏產業項目對接會”,共推出78個對接項目,部分項目已進行了合作。四是加大對臺招商引資力度。組織赴臺產業對接訪問團赴臺招商,取得一定成效。其中,臺灣英業達、緯創、宸鴻、冠捷、中強光電、綠陽光電、先鋒材料等10家企業基本確定來廈投資,臺灣最大的視頻芯片設計公司晨星半導體擬在廈門投資視頻芯片的設計、開發、推廣應用,東元集團擬擴大在廈投資項目安臺的產能。
(三)加大技術創新支持力度
一是加大對企業自主創新的支持力度。2009年,市財政安排資金2715萬元,支持33個技術創新項目、22個產學研項目實施。二是舉辦多場產學研項目對接會。如汽車和工程機械的項目對接會,邀請30多位國內資深院士、專家、教授出席,本市有關企業技術人員100多人參會,推介高校科研成果138項、產業發展關鍵技術需求52項,有關企業分別與清華、吉大、浙大以及本地大專院校簽訂6項產學研對接協議。三是修訂廈門市優秀新產品獎勵辦法。四是開展企業技術中心的評價認定。指導6家企業申報國家級企業技術中心和省級企業技術中心認定,12家企業申報市級技術中心認定。2009年聯想移動公司獲國家級企業技術中心認定。
(四)支持企業技術改造
一是加大企業技術改造的支持力度。企業技術改造有著投資少、技術新、見效快、時間短、效益好等優點,是調整產業結構的有效途徑之一。2009年,市財政安排2000萬元市級技改專項,對23個技改項目進行貼息補助,帶動企業技改投資24億元。二是出臺新的支持企業技改的政策。市財政新增1億元資金,支持重點制造業企業進行技術改造。三是積極爭取國家增投項目資金支持。2009年爭取工業和信息化信部、國家發改委各項增投扶持資金2.524億元,支持我市72個工業項目,這些項目主要是高新技術產業化、企業技術改造項目,拉動相關投資36.28億元。
六、政府采取的各項政策措施的效應已逐步顯現,工業經濟總體上出現止跌回穩跡象,主要體現在“三個回升”、“三個收窄”、“一個提高”
(一)“三個回升”
第一,工業產值逐月回升。1―3月單月產值大幅度下降,相當于2007年同期水平,4月環比增長20.2%,6月份環比增長12.9%,6―12月連續七個月連續實現環比增長,2009年12月份工業產值達到285億元,是廈門歷史上的最高單月產值,全年工業實現正增長。
第二,經濟效益回升。一是2009年全市工業經濟效益綜合指數保持較高水平,全年達到179.49(全省190.81),同比提高13.75個點,環比提高6.2個百分點,自2009年5月份開始,工業經濟效益綜合指數已經連續8個月實現環比增長。二是利稅增長較快。全市2203家規模工業企業全年實現利稅273.12億元,同比增長44.9%,其中,實現利潤185.08億元,同比增長67.7%。工業經濟效益綜合指數是綜合衡量工業經濟效益總體水平的一種特殊相對數,反映運行質量的總量指標。它是以各單項工業經濟效益指標報告期實用數值分別除以該項指標的全國標準值并乘以各自權數,加總后除以總權數求得,單項指標包括:總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、產品銷售率7項。
第三,全社會用電及工業用電雙雙回升。一是全社會用電實現正增長,2009年累計用電量達到128.18億千瓦時,同比增長2.4%。二是工業當月用電自6月份以來連續多月保持正增長態勢,12月當月工業用電完成6.13億千瓦時,同比增長18.0%。
(二)“三個收窄”
第一,工業產值累計增速逐步收窄,全年實現正增長。規模工業產值全年累計完成2784.02億元,同比增長1.6%,比一季度末的-15.7%、上半年的-11.4%和三季度末的-5.2%,分別收窄17.3個、13個和6.8個百分點。
第二,出口下降速度收窄。2009年全市工業出貨值累計完成1178.93億元,同比下降13.0%,累計降幅比一季度末的-23.9%、上半年的-22.6%和三季度末的-18.7%,分別收窄10.9個、9.6個和5.7個百分點。
第三,企業虧損面收窄。2009年,全市2203家規模以上工業企業中,虧損企業數為681家,虧損面為30.9%,比2008年的虧損面34.1%收窄3.2個百分點。環比2009年1―11月份虧損面35.0%收窄4.1個百分點。
(三)“一個提高”
關鍵詞:金融危機財務風險控制
前言
2008年的金融危機對于全球經濟產生了巨大的負面影響，而我國實體經濟也受到了不同程度的打擊，我國企業面臨多方面的財務風險。同時，金融危機也暴露出我國企業自身在產品、投資策略、公司結構以及風險控制等方面的諸多問題。因此，雖然目前金融危機的影響雖然已經逐漸消退，但我國企業仍應以此為戒，居安思危，從內部制度到外部策略上進行綜合的管理和規劃，以便更好的抓住市場機遇，抵御外部風險，實現企業的長期穩定發展。
一、金融危機對我國企業的影響分析
我國進入世貿組織以后，企業廣泛的參與到世界經濟中，受激烈的市場競爭環境和復雜多變的世界局勢影響，其財務風險來源不斷增多，風險等級也不斷提高。而隨著市場經濟下，商品流動性和行業依賴程度的加強，一旦遭遇金融危機，就會在多方面受到影響。金融危機對我國企業的影響可以概括為以下幾個方面：
(一)我國企業盈利水平下降，大量中小企業破產
在市場環境和技術條件相對穩定的情況下，我國企業的盈利水平主要受產量和價格的影響。在經濟相對平穩的時期，產品價格由市場供求關系決定，而產量則受到企業生產技術、銷售體系和市場需求等要素的綜合影響。因此，一旦發生金融危機，產品價格下降，就會直接導致我國企業的盈利減少。據有關統計數據顯示，受金融危機影響最大的2008年，我國有些企業當年的盈利較2007年下降了31.3%，在廣東沿海等地，很多中小企業因此破產。
(二)企業面臨融資困難
由于近年來我國整體經濟環境良好，吸引了大量國外企業入華投資，企業資金的相當一部分來源于海外投資。這部分投資為我國企業的發展提供了巨大的支持，也使得很多企業長期處于高速發展階段。但是金融危機的爆發，導致了全球經濟的不景氣，部分海外基于對后勢的悲觀預期，紛紛從華撤資，這就使得企業陷入資金困境，特別是已經開工建設的項目，一旦撤資，項目則難以繼續下去，最終導致前期投入成本都難以回收，而由于經濟形勢的惡化，企業很難通過其他方式獲得資金。在金融危機下各大銀行通常都會采取縮緊銀根的策略，嚴格控制貸款規模，在2008年金融危機中，我國不少企業因此破產倒閉。
二、我國企業財務風險應對策略
(一)調整和優化公司治理結構
2008年的金融危機暴露出了我國企業在融資、經營和管理方面的很多問題，其中很重要的一點就是公司治理結構存在制度缺陷。據此，我國企業應吸取教訓，不斷調整和成健全有效的公司治理結構。
首先，要加快企業股份制改革。實踐表明，公司制能夠實現所有權與經營權的分離，從而有效利用企業內外部各類資源，對于迅速擴大企業生產規模、分散投資風險、提高資本運營效率具有重要意義。而我國企業由于受到舊有體制影響，在結構上還存在諸多問題，因此國家和企業自身應共同努力推進企業股份制改革。其次，要在企業內部建立完善的公司治理結構。先進的公司治理結構能夠確保企業內部所有權和經營權的有效分離，從而在企業內部建立一種全新的委托關系，這種新型關系能夠顯著提高企業的管理效率，促進各項管理制度和體系的進一步建立和優化，發揮企業管理體系的最大效能。我國企業應嚴格按照《公司法》的要求，規范股東會、董事會、監事會和經理層的職責，從企業內外部選取最為恰當最有才能的人士充實到公司架構中，以便確保整個體系的協調運轉，實現各個部分直接的有效制衡，最終全面提企業內部治理結構。
(二)建立完善的成本管理體系，全面降低企業成本
在激烈的市場競爭中，低成本是企業競爭力的重要支撐，而在金融危機之下，低成本則直接影響到企業能否生存下去。前文我們提到過，金融危機影響下，由于企業原材料成本投入巨大，一旦產品銷售出現問題，價格很可能低于成本，從而使企業面臨虧損，陷入經營窘境。針對這種情況，我國企業要提高自身的風險應對能力，必須加強對成本的控制和管理，企業要在生產和經營過程中通過技術創新、流程優化、工藝改進等措施不斷提高成本管理水平，使企業始終在業內保持顯著的成本競爭優勢。加強成本管理主要可以從幾個方面進行：首先，要在企業內部建立完善的目標成本管理體系，根據企業各項業務和流程的具體特點，建立明確的成本管理目標。通過建立明確的目標成本管理系統來不斷提高企業效率，降低各環節的成本。其次，要充分利用現代科學技術降低成本。由于我國企業是技術密集型的產業，每一次技術的進步都會大大提高生產效率和效益，因此我國企業要加大科技方面的資金投入，通過引進先進技術來提高開發效率，降低成本。第三，要提高企業內部人員的工作效率。人力資源成本也是企業成本的重要組成部分，因此必須在企業生產經營過程中最大限度的限制人力方面的開支，降低人力成本。具體的可以通過企業機構合并重組和人員精簡等手段來實現。
(三)建立系統的風險控制和防范機制
一個企業的生存和發展，從根本上來講取決于這個企業的綜合管理能力。而在金融危機背景下，企業能否生存下來的關鍵在于其風險管理能力如何，風險管理控制體系是否有效。2008年金融危機中，很多企業破產倒閉，一個最本質的原因就是它們缺乏一套系統的風險控制體系，一旦市場環境發生變化，其難以及時有效的對自身經營活動進行調整，從而陷入經營困境。因此，我國企業要抵御金融危機的影響，必須建立起適合行業特點的高效效率的風險管理系統。完備的風險控制和防范系統應主要包括三個方面的內容：第一，這個系統要對企業各項生產經營活動進行有效的控制和監督，無論是哪個環境出現了問題，系統都能及時準確的將問題反饋到有關部門和負責人員；第二，這個系統應對行業的內外部風險因素進行高效的收集、分析和整理，當某一風險因素發生變化的時候，都能及時的作出反應，從源頭上遏制風險擴散。第三，這個系統要在企業內外部建立起一套高效的應急處理體系，一旦風險發生，可以及時的聯系相關負責人和在外部尋求相關支持，以便將風險從容化解，避免風險蔓延到企業內部，影響到整個企業的生存。
(四)加大科技投入，加強專業領域的技術創新
我國企業具有技術密集的特點，技術水平的高低直接決定了企業能否獲得持續競爭優勢和良好的經濟效益。因此，要從容應對金融危機、有效防范金融危機，企業必須走科技創新發展之路，充分利用科學技術支持企業的持續發展。
我國企業的技術密集型特點決定了其在研發領域和技術領域必然要投入大量的人力、物力和財力，但是從目前情況來看，相對與激烈的市場環境和不斷發展的科學技術水平，我國企業在科技領域的投入還遠遠不夠。因此針對這一情況，未來我國企業必須加大科技投入，要適當的提高企業用于技術攻關和項目開發方面的資金投入比例，將研發資金集中于重點領域和重點項目。
(五)建立完善科技創新體系
目前，我國企業在科技創新方面還缺乏體系優勢，科技創新資源相對較為分散，從而難以充分其資源優勢。針對這一現狀，我國企業有必要對核心技術優勢進行重新整合，根據技術涉及的領域、種類、層次對其進行重新劃分。具體的可以在科技攻關方面建立專門的課題研究組，在勘探和開發領域組建涵蓋多學科涉及多種技術和人才的項目組，以便充分利用企業現有技術資源和人力資源，提高企業整體科技創新能力。
參考文獻：
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國際金融危機對湖南礦業的影響程度
國際金融危機對湖南的煤炭、鐵、鉛、鋅、鎢、錫、銻、鉍、鉬、銅、鋁等11個礦種的礦產品及相關產品都造成了不同程度的影響。其中影響最大的是鉛鋅產業，其次是鋼鐵產業，第三是鎢、錫、銻、鉍、鉬等產業，對煤炭工業的影響已在2008年底顯現。
現以鋼鐵產業為例分析國際金融危機對相關礦業的影響程度。
在需求方面，金融危機對鐵礦石及鋼鐵工業造成巨大影響。在國際上，歐盟、美國汽車減產分別達20%和30%，房地產因次貸危機陷入低迷，導致汽車、建筑兩大用戶的鋼材需求大幅度下降。在國內，制造業對鋼材的需求大量萎縮；房地產市場持續降溫，對占鋼材內需近50%的建筑用鋼需求產生嚴重影響；自2008年下半年以來，鋼材出口大幅回落。財政投入刺激經濟是一個較長的過程，我國政府近期出臺的4萬億元投資大規模進行基礎設施建設的措施，必將帶來對鋼鐵等基礎原材料的旺盛需求，但至少還需1年左右才能顯現其效果。因此，在1-2年內，鋼材的需求將與實體經濟放緩同步大幅下降。
鐵礦石需求的低迷，有著多重原因。一是受鋼材需求的影響；二是在高價位的帶動下，國內鐵礦石加大投資規模，已經形成較大規模的產能、產量；三是在鐵精礦高價位的誘惑下，眾多國內鐵礦石進口商大量進口并囤積鐵礦石進行炒作。截至2008年11月15日，我國鐵礦石壓港量已經突破9000萬噸，創下歷史紀錄。
在價格方面，鐵精礦和鋼材價格雙雙大幅下降。
在鐵礦石降價中起關鍵作用的是進口礦。2008年前9個月，進口鐵礦石平均到岸價141美元/噸，與上年同比上漲70%。自9月出現價格狂落以來，已降至80美元/噸左右；目前現貨礦價位低于長期協議礦價，而且這種態勢仍在繼續，這在幾年來還是首次出現；與此同時，國際鐵礦石海運費暴跌，跌幅超過52%，巴西至中國降至9.85美元/噸，澳大利亞至中國降至4.59美元/噸，并且還在繼續下降。據中國鋼鐵工業協會預計，2009年鐵礦石價格可能還將下跌20%。
由于鐵精礦、進口鐵礦石及海運費等價格出現大幅下跌，對鋼材價格支撐作用減弱，加上經銷商觀望，國內鋼鐵企業庫存壓力加大，導致以寶鋼為首的25家鋼廠集體降價。至11月底，全國鋼價從2008年6月份的最高點均價6338元下降1120～2600元/噸不等，降幅平均達30%左右，已跌破2008年初的價格水平。
在產業影響方面，2008年8月份以來，隨著鋼材價格的不斷下跌，鋼鐵企業的盈利水平持續下降，到10月份國內鋼鐵企業已出現盈虧相抵、全行業虧損的狀況，大中型鋼鐵企業虧損面已達到59.15%，鋼材銷售利潤率已降至―3.23%，目前的鋼材價格水平已不能正確反映產品的實際價值，價格嚴重背離價值。
金融危機對湖南鋼鐵產業弊遠大于利。盡管由于上游鐵礦石、焦炭、廢鋼等原材料價格大幅度下降，使得噸鋼成本下降500元以上，但下游需求嚴重不足，國內外鋼鐵企業紛紛減產，減產幅度一般在15%～20%；淡水河谷、力拓、必和必拓三家礦業巨頭已經發出減產信息。湖南鋼鐵企業產品結構中建筑用鋼、中厚板比例很大，由于房地產市場不景氣，造船業訂單下降，導致銷售不旺，以致大幅減產。而我國政府4萬億元投資基礎設施建設的拉動內需措施，其對鋼鐵等原材料的需求尚有待時日。以上不利因素的疊加，必將導致數年內湖南鋼鐵企業整體經濟效益下滑。
在金融危機對鋼鐵產業影響的持續時間上，綜合我國政府的4萬億元投資的拉動內需措施、明年鐵礦石過剩庫存應基本消化等多方面因素，預計當前的鋼鐵工業蕭條局面將持續12～18個月，隨后市場需求將在一定程度上得以恢復。
造成部分礦產品價格大幅度下降的主要原因
通過國際金融危機對湖南礦業的影響程度分析，造成部分礦產品價格大幅度下降的主要原因包括以下幾個方面內容。
一是下游需求下降。由于國際金融危機的影響，使得國內外制造業、建筑業出現大面積需求萎縮，帶動相關的電力需求下降，直接影響了鋼鐵產業，鋁、鋅、銅、鉛等為主的有色金屬產業，以及煤炭、石油等能源產業。
二是國際國內炒家的拋售。在國際礦產品價格高位運行期間，國際國內炒家對石油、鐵礦石、有色金屬、煤炭等大肆炒作，囤積礦石或制成品，一旦金融危機來臨，市場前景和信心受到嚴重影響，立即降價拋售，因而直接拉動相關產品價格的大幅下降。
三是期貨市場運作法則的綜合影響。自2006年至2008年6月期間，有色金屬國際國內價格相繼達到最高價位，其中國際國內炒家進行期貨投資交易是重要因素之一。受石油期貨價格暴跌和國際金融危機等諸多不利因素影響，炒家迅速出售手中期貨，造成了有色金屬期貨市場普遍的恐慌心理，致使有色金屬期貨價格大幅度下降。而期貨交易者因期貨價格變化導致保證金不足被迫自行平倉；因未在規定時間內及時追加保證金或自行平倉，而被期貨公司強行平倉這兩種情形，則更加劇了市場的恐慌心理，從而引發了有色金屬期貨的拋售。
四是政策調控不力。就國內而言，宏觀調控政策落實不到位也是重要因素之一。如2005年開始的鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作，2006-2007年期間進行的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產能過剩行業產業結構調整工作，預期的落后產能關停、淘汰目標沒有完全實現，鋼鐵、有色、煤炭等盲目擴張規模的趨勢并沒有得到有效遏制。
五是產能過剩。近年來，鋼鐵、有色金屬、煤炭等行業沒有切實按照國家產業政策以滿足國內市場需求為主、進出口主要是品種調劑的發展定位，確定其產業投資方向和發展規模。連續數年鋼鐵、有色金屬、煤炭產業均以遠遠超過同期GDP增長率的增幅快速增長，盲目擴大產能產量，產業結構調整不力，抵御風險意識不強，低水平投資、低水平建設現象較為嚴重。
湖南礦業應對國際金融危機的措施
一是盡快實施限停產或減產保價的調控措施。在保障國計民生對必要資源需求的前提下，對于已經低于成本線的鉛、鋅礦和鉛鋅冶煉企業，本省中低品位鐵礦，錫礦和冶煉企業，小型煤礦等，盡快實施限停產或減產保價的調控措施，降低庫存，減少市場供給總量，使市場價位逐漸回到合理價位。
二是暫停有關礦產采礦權的投放。對湖南受到金融危機嚴重影響的相關礦產（煤炭、鐵、鉛、鋅、鉬、銅、鋁等）、優勢礦產（鎢、錫、銻、鉍等），應采取果斷措施，暫停采礦權的投放。
三是制定有關礦種總體整合方案，實現有序規模開發。2007年，省國土資源廳已經制定了湖南省錫礦、銻礦、磷礦和煤礦的總體整合方案，對保護和合理開發利用資源打下了良好基礎。
要利用國際金融危機造成眾多小礦山自行淘汰出局這樣一個機遇期，對湖南鉛礦、鋅礦、鎢礦、鉍礦、鉬礦實行整合。按照規模不低于中型，小型礦山必須由取得大中型礦業企業申請采礦權的原則，重新設置采礦權。對于已制定的錫礦、銻礦、磷礦和煤礦的總體整合方案，與上述原則相悖的，應按照這一原則重新修訂。
四是制定并啟動湖南礦產資源儲備制度。2006年，省國土資源廳組織制定了《湖南省礦產地收購儲備管理暫行辦法》，后因礦業市場投資熱情高漲，礦產地收購儲備不具備啟動必要而暫且擱置。當前，在全省有關礦產產業受到國際金融危機嚴重影響的情況下，適時重新修訂并啟動礦產資源儲備制度，是有效規避金融危機沖擊的有效措施之一。建議首先實行礦產地儲備，收購儲備重點為煤、鉛、鋅、鐵、鎢、錫、銻、鉍、鉬等礦產。而礦產品、礦山儲備，目前尚不具備儲備資金、市場運作經驗等相關條件。
五是收購開發境外礦產資源。目前，在國際金融危機影響下，難得的礦產資源并購機遇已經出現。因此，應及時抓住國際礦業市場低迷的難得機遇，盡快實施境外礦產資源并購。
六是制定實施湖南優勢礦產資源出口配額制度。目前實行配額管理的礦產有鎢、銻、錫，為保護和合理開發利用優勢礦產資源，制定實施全省優勢礦產資源出口配額制度是十分必要的。
湖南優勢礦產資源出口配額制度的主要原則有：一是爭取將鉍納入出口配額管理：二是根據國際市場和合理開發利用的要求，調整和控制優勢資源產品的出口總量；三是禁止初級產品出口，限制中級產品出口，鼓勵高技術、高附加值產品出口，促進湖南優勢資源產品的升級換代；四是原則上只向大型有色企業集團發放配額，嚴格控制中小企業出口配額，以配額管理手段促進優勢礦產向大型有色企業集團聚集。
（因版面限制，選登論文內容有刪節。）
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評價及影響
本文整理統計了湖南礦產品幾年來的價格走勢，分析部分礦產品價格大幅度下降的主要原因，探討了國際金融危機對湖南礦業尤其是有色金屬的影響程度，提出湖南礦業如何應對金融危機的措施，對規避金融危機風險有較強的現實意義和指導作用。
點評人：戴塔根（教授、湖南省地質學會副理事長兼學術委員會主任委員、中南大學地學與環境工程學院院長）
作者簡介及學術影響
朱洪，地質實驗測試高級工程師，男，湖南大學化學化工系畢業，現在湖南省國土資源廳礦產資源保護項目管理辦公室工作。
