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鄉鎮經濟責任審計信息

時間:2023-07-31 17:25:31

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鄉鎮經濟責任審計信息

第1篇

摘 要 村級會計委托制度是當前大多數地區推行的一種新型的農村財務管理模式,強調了農村基層民主理財以及農村村委會在財務管理中的主體性地位,村級會計委托制度可以在極大程度上提高農村會計信息制度、規范農村的會計工作、強化農村的財務監督,起到保障農村穩定發展的重要意義,本文主要根據我市的具體情況來探討在村級會計委托制度下農村審計發生的變化。

關鍵詞 村級會計委托制度 農村審計 變化

一、引言

村級會計委托制度是當前我國大多數地區推行的一種新型的農村財務管理模式,強調了農村基層民主理財以及農村村委會在財務管理中的主體性地位,村級會計委托制度可以在極大程度上提高農村會計信息制度、規范農村的會計工作、強化農村的財務監督,起到保障農村穩定發展的重要意義。

二、我市村級會計委托制度現狀

我省規范和完善村級會計委托工作的指導思想是:以科學發展觀為統領,緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求,在充分尊重村民意愿和保障村民權益的前提下,積極穩妥、依法有序地推進村級會計委托工作,加強農村資金資產資源管理,促進農村黨風廉政建設、基層民主政治建設和社會主義新農村建設。在2011年,我省下達了關于規范和完善村級會計委托工作的相關文件,在相關領導的指導下,我市貫徹落實了完善村級會計委托制度的要求,并取得一定的成效。目前,我市轄區內的116個鄉鎮已經有了超過80%以上的鄉鎮開始實施村級會計委托制度,村級會計委托制度的廣泛實施有效的促進了轄區內各個鄉鎮經濟的發展,維護了農民的合法權益,使得村級的財務管理制度較之以前更加規范,與此同時,在村級會計制度開始實施后,各個地區的一些非生產性開支也得到大幅的減少,例如,在會計委托制度實施后,農民財務機構統一了做賬日期,減少了村委的會議招待費的支出,同時,避免了一些不必要的非日常性開支,使農村的非生產性費用得到了有效的控制。除此之外,村級會計委托制度的實施也有效杜絕了農村財政資金出現被挪用的現象,確保農村的集體資金能夠得到有效的監管和利用,另一方面也提高了村干部的自律性,在一定程度上抑制了腐敗行為的產生。此外,在未實施村級會計委托制度前,原來村里需要配備兩名會計人員,在實施村級會計委托制度后,一名鄉鎮會計就可以監管幾個村的財務管理事宜,也大大的節約了農村的人力、物力和財力,從根本上促進了農村的繁榮和穩定,使農民過的安心、舒心。

三、村級會計委托制度下農村審計的變化

(一)審計主體發生的變化

目前,最為普遍的農村審計模式有兩種,一種是鄉鎮的審計模式,另一種是鄉鎮內設審計機構的審計模式,鄉鎮的審計模式受鄉鎮政府和上級農業經管部門的監管,從本質上而言屬于內部審計;鄉鎮內設審計機構的審計模式是農業經管部門制定的審計機構,這種審計機構與鄉鎮內部其他的管理機構職能平等,只受鄉鎮政府的監管,與上級農業經管部門沒有直接關系,這種模式獨立性較強,屬于鄉鎮政府獨立的內部審計機構。隨著村級會計委托制度的深入發展,我市轄區下農村的經濟形勢呈良好的發展態勢,農村的財務管理制度較之以前也越加專業,加之國家對農村經濟發展和三農問題的重視,會計監管的專業化也成為未來農村財務制度發展的必然趨勢,從這個層面上講,從村審計主體將有可能出現一定的變化,未來的農村審計主體除農村的財務部門外,還會涉及到農村的政府管理部門。

(二)審計內容發生的變化

在實施村級會計委托制度后,農村的審計內容發生了比較大的變化,這些變化主要包括以下幾個方面:

1.農村轉移支付資金的審計

在實施村級會計委托制度以后,財政轉移支付資金的重要性也逐漸凸顯出來,成為農村組織經費的主要來源之一,目前,很多農村對組織經費的監管不善,存在著違規使用經費的情況,因此,必須加強組織經費的監管和核算。

2.村干部的經濟責任審計

在未實施村級會計制度前,農村村干部的行為沒有專人對其進行有效的監管,單單依靠群眾的監管并不能從根本上杜絕村干部的現象,在實施村級會計制度后,相關的財務管理人員開始開展村干部的經濟審計,根據中辦發2005年17號文件中規定,在村干部任期屆滿或離任前必須進行經濟審計,這種對村干部實施的經濟審計制度可以從源頭上杜絕村干部的情況,幫助群眾選舉出真正作風正派、清正廉潔、克己奉公,能夠真正為人民群眾辦實施的好干部。

3.農村集體土地征用補償金的審計

隨著我國農村經濟建設的發展,國家對農村集體土地的征用量也越來越大,農村集體征用補償金的數額也隨之增加,按照國家相關規定,農村集體征用補償金是直接發放在象征政府,再又鄉鎮政府及時的發放到村民手中,在這個過程中就難免存在著一些情況的發生,在實施村級會計制度后,會有專業的審計人員呢對農村集體征用補償金進行專項審計,看是否存在著挪用資金的情況,從根本上保證農民的切身利益。

(三)審計程序發生的變化

在實施村級會計委托制度后,審計的對象也發生了相應的改變,因此,相關的審計人員在確定審計方案時,一定要明確好具體的審計對象和審計內容,確定好會計委托制度在審計中應該注意的關鍵性問題,在實施具體的審計工作中,要協調好審計組織、村民以及村委會的關系,在審計的過程中,要從客觀上了解具體的數據,不能偏聽偏向,做到全心全意為人民服務。

參考文獻:

[1]李視友.村級會計委托制下農村審計制度的新變化.中國農業會計.2009(9).

[2]趙素寧.關于審計工作重點環節的探討.農業經濟.2009(8).

[3]張楚堂,李超楠.我國農村財務管理模式評析.武漢理工大學學報(信息與管理工程版).2006.28(10).