時間：2023-07-31 17:26:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文化產業與管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
經過幾百年的發展，河湟“花兒”已作為一種文化心理滲透到了河湟各民族中問。時至今日，人們對“花兒”的各種開發和利用名目繁多，但作為一種文化產業的開發只是剛剛起步。在已經出現的產業化開發中。對其如何進行管理也不容忽視，文章在考察河湟“花兒”發展現狀和產業開發的基礎上對相關問題作為所能及的分析。
河湟“花兒”概述
(一)河湟“花兒”的歷史淵源
“花兒”是一種民間藝術文化，它屬于民謠的范疇。民謠是廣大勞動人民在生產和生活當中即興創作出來的一種民間音樂形式。河湟“花兒”也稱青海“花兒”，是生活在河湟地區的廣大勞動人民集體智慧的結晶。
關于“花兒”的起源。學術界尚未形成一種統一的認可，比較普遍的說法是“花兒”起源于元明清時代的民族融合時期。在以后的各民族交流過程中。漢族將自己的民間歌謠和當時青海地區原有的民族音樂相結合，逐漸形成了這種歌謠形式――“花兒”。
(二)河湟“花兒”的特征
“花兒”雖然是一種民間歌謠，是一種即興創作的藝術形式，但它卻有著相對嚴格的模式。這種模式主要是指“花兒”的曲令，簡稱令。奧妙之處是同一曲令不同的演唱又有不同的風格，雖然曲令相同卻往往是“十唱九不同”。“花兒”的早期研究者之一張亞雄先生曾經就將“花兒”的基本特征概括為“漢語”、“回調”、“番(藏)風”。“漢語”就是用青海方言來演唱，“回調”即演唱的曲令和調以回族、撒拉族等民族的曲調為主：“番(藏)風”則是指演唱的風格高亢、激昂、嘹亮，具有藏民族的風格。
河湟的“花兒”的發展現狀
任何一種傳統的民族文化在與現代文化的接軌過程中，都會自覺或不自覺地處于一種尷尬的境地，“花兒”作為河湟地區的一種傳統文化，也無法脫離這個過程。目前，河湟“花兒”的發展中存在的問題很多，歸納起來主要有：
(一)“花兒”的學術研究理論與方法較為落后。導致音像傳媒和口頭傳唱缺乏有力的、具有一定文化素養的理論指導
學術界對“花兒”的研究開始于上世紀30年代。目前，市場上公開出版的有關“花兒”的文獻是屈指可數的，而且就是在這些少得可憐的文獻中，也很難看到一些關于“花兒”前景的思考和如何在激烈的市場經濟中立足的設想。這對“花兒”的理論指導來說是一片空白。學術研究的滯后性影響了“花兒”成為青海品牌文化的速度和文化產業發展的水平。
學術研究比較落后，也沒有和“花兒”的傳播實踐相結合。長期以來，“花兒”的學術研究和傳播實踐各自為陣，大路朝天，各走一邊。這種境況使本來就有著狹隘意識形態的“花兒”得不到適合時代特征的先進的文化思想和理論研究的引導，因而“花兒”傳播很難打破傳統模式的束縛。長久地處于原地踏步的狀態。
(二)“花兒”界缺少具有一定文化內涵和藝術價值的作品問世，大多數“花兒”演唱者的受教育水平很低。“花兒”研究和演唱實踐兩方面的人才培養得不到保證，“花兒”事業的傳承出現斷代危機
雖然河湟“花兒”的曲令繁多，風格迥異，但好多由目往往重復，雖“十唱九不同”但也只是換湯不換藥，缺少具有代表性和煽動性的作品，諸如《花兒與少年》、《上去高山望平川》之類的優秀作品寥寥無幾。優秀的“花兒”劇本罕見。陳詞濫調很難再適應人們不斷發展變化的文化心理和文化需要。演喝者個人的知識和文化水平非常有限，阻礙了“花兒”的創新和文化內涵的進一步升華。受教育程度低使“花兒”演唱者本身對“花兒”的產業化問題缺乏戰略性眼光，在演唱和填詞上很難有所突破。
在都市文化的強大沖擊下，“花兒”的這種傳統文化模式已經很難適應現代都市的生活節奏和文化氛圍了，越來越多的青年人對這種文化藝術的了解更少了。“花兒”反映的內容多為樸實的田園生活，“洋文化”始終排擠和嫌棄著“土文化”的土氣。意識形態的差距使“花兒”這種“土文化”失去了一些青年人們的青睞，群眾基礎正在減弱。
(三)“花兒”的文化品牌問題尚未引起人們的重視
不管是政府還是民間，人們對“花兒”的認識和理解的層次還比較淺薄。“花兒”事業的發展得不到有力的人力、物力、財力等方面的支持。“花兒”的文化品牌問題最早是由青海省“花兒”研究會套長、青海民問文藝家協套副主席藤曉天先生提出來的。“花兒”文化品牌問題的提出得到了社會的贊同，但未引起相關部門的重視，對這種文化的研究沒有列入政府的科研規劃。新聞、宣傳、文化部門尚未形成共識。
關于解決問題的幾點思考
(一)加強學術研究，提高學術研究的層次，盡可能做到與時俱進，使學術研究和“花兒”的傳播發展相結合，做到理論與實踐的有機協調發展
理論研究首先要從宏觀上把握“花兒”的發展方向，要以戰略的眼光看清“花兒”未來的命運，要讓“花兒”從傳統模式中解放出來，發散式地輻射到社會的各個方面；理論研究要向宣傳青海的各種文化資源做貢獻，“花兒”本身就包含了深厚的文化內涵，以“花兒”采宣傳河湟地區的文化定能起到很好的效果。同時理論研究要為“花兒”演唱者實踐搭建平臺，開拓空間，提供機遇和機會，要讓這種傳統文化走出去。然而，走出去的根本前提是理論研究要過關，既要把這種文化的特色表現得淋漓盡致，又要做到適合不同文化背景下的不同人群的文化心理需求。所謂文化心理就是指客觀世界的文化底反映在很大程度上會受到人們的價值取向、世界觀、人生觀的影響。所以理論研究還要重視人們的文化需求的發展趨勢，要及時分析和把握文化事業發展的新動態，關注市場動向，揚長避短，使“花兒”在文化市場上具有一定的競爭優勢和品牌地位。
(二)要加快人才的培養，特別是要加快精英人才的培養，盡快包裝出幾個優秀的、能夠在外界打出一定知名度的領軍人物出來，為“花兒”的傳播起到一定的推動作用
越來越多的事實證明，名人效應在事物的傳播過程中的作用是絕對不能忽視的。如東北的“二人轉”、陜北的
“信天游”等，它們同樣是屬于民間藝術文化體系，若干年前的社會知名度和產業化水平也不是很樂觀，但是隨著像趙本山、潘長江、阿寶等一些優秀人物的出現和精彩演繹。使這兩種民間文化很快走上了一個巔峰。河湟“花兒”的發展何不“東施效顰”。也學學別人的發展思路呢?當然人才的培養絕對不可能是一蹴而就的，而且這個過程也不是一帆風順的。因為舊體制和老觀念始終是新思路面前的絆腳石，這是事物發展的基本規律。這個規律決定了人才培養的長期性和艱巨性。人才的培養絕不是一兩個人就能做到的，要不能說一兩個已經成名的“花兒”歌手帶出來的學徒就是人才的培養，這里所指的人才培養是具有一定的規模和結構體系的、比較規范和科學的“花兒”藝術人才的開發。這種開發要有政府和相關部門的支持和協助，要在大眾中形成一種保護和開發民族藝術文化是每個公民的權利和義務的意識：要把政府、社套以及個人的智慧和力量有機結合起來，這樣的人才培養才能具有一定的生命力，所培養出的人才也才有可能為“花兒”事業的發展起到真正的模范帶頭作用。
(三)文化部門和其他相關部門應該加強“花兒”的文化品牌建設意識，進一步提高“花兒”研究的理論水平和研究層次。挖掘深度，認清市場，把握人們的文化需求心理，加大宣傳力度，加強“花兒”的民族文化特色，充分展現河湟地區的風土人情
近年來，我省積極舉辦了一些有利于青海各項事業發展的大型活動。“中國青海郁金香節”、“環青海湖國際公路自行車賽”、“青海省投資貿易洽談會”等活動的舉辦。為我省各項事業的發展提供了機遇和平臺。“花兒”要瞅準這個機會，把握好這個機遇，在大型公開場合中把握住宣傳的機會和力度，將自身的發展與時代的進步相結合，把建設現代生活的東西注入到“花兒”領域中來。“花兒”不僅僅要體現河湟地區廣大農民的心聲。同時還要體現全體西部建設者們的心聲。在包裝的過程中，更要強調民族特色，把純正的民族文化和風土人情注入到“花兒”當中去，要將“花兒”作為河湟地區的一種代言方式，以“花”為媒，充分展示青海各民族的文化特色，讓外界更清楚地認識青海，了解青海。
關鍵詞：藝術院校；文化產業管理；專業建設
“文化產業”這一術語產生于二十世紀出，泛指一切文化意義的創作與銷售。我國進入二十一世紀后，文化產業這一新興的產業在國民的生產生活中發揮著越來越重要的作用，其在國家產業體系中的戰略地位也得到了提升。隨著各國經濟、政治、文化的發展，國家之間的競爭加劇了，而在大力發展第三產業的當代社會，文化實力已然成了國家之間綜合國力競爭的重要因素之一。為了在國際競爭中占得先機，提升國家的綜合國力和競爭力，大力發展文化產業，提升我國的文化軟實力勢在必行。
在國家越來越重視文化產業的發展這樣的時代大背景下，為了時刻緊跟國家政策的先進導向，新世紀以來國內的眾多不同層次的高校都紛紛開設了文化產業管理這樣一個新專業，并且因為這一新興專業瞄準了市場、能夠帶來更多的就業機會，學生都愿意報考，此類專業還在不斷擴大。藝術類高校與普通的高校不同，由于招收的大多是藝術類的、具有藝術特長的學生，其在辦學的方式、理念和目的上都具有特殊性。近年來，全國各地的藝術類院校也都開設了文化產業管理這一專業，旨在結合藝術學校的特色，培養先進的、優秀的文化產業管理人才，滿足社會和市場的需要。然而，由于文化產業管理是一個新興的專業，不具備可借鑒的辦學經驗，藝術類院校對于此專業的建設又要結合實際情況與普通高校有所不同，如何建設和改革藝術學校的文化產業管理專業成了國內外廣大教育工作者不斷思索探究的問題。本文筆者以全局性的眼光，結合自身的調查研究和經驗總結，為藝術院校文化產業管理專業建設與改革提出了幾點思考。
一、藝術院校開設文化產業管理專業的分析
（一）在藝術方面特長的優勢
文化產業囊括了文學藝術創作、音樂創作、攝影、舞蹈、工業設計與建筑設計等多方面的內容，文化與藝術是息息相關、不可分離的，文化產業的很多組成部分都與藝術有著直接或者間接的關系。這就使得相較于普通高校而言，藝術學校在犒設文化產業管理這一產業時有了自己獨特的優勢。藝術學校的學生往往從小就專修一門或者兩門藝術類的課程，加上在學校內接觸到的大量的專業化和系統化的藝術類課程的培訓，藝術學校的學生在藝術方面有更多的理論知識和實踐技能。而對藝術方面的相關技能的熟練掌握能夠有效地為文化產業管理服務，這就使得藝術學校在開設文化產業管理這一專業時有了較好的基礎和優勢。
（二）在文化理論知識方面的劣勢
由于所招收的生源不同，相較于普通高校，藝術類學校在開設文化產業管理這一專業時有一個很大的劣勢就是在文化理論知識方面的欠缺。要學好文化產業管理這一專業，學生掌握大量的文化理論知識是必須的，能夠為他們的實踐提供理論指導。然而由于藝術類院校的學生從小就把更多的精力放在了藝術課程的學習上，甚至還有的學生就是因為文化課程不過關才走上藝術這一條路這些先決條件的存在使得藝術類學校的學生在文化課程學習和掌握方面有所欠缺，存在著文化理論知識不過關的問題，這就為更好地開展文化產業管理專業造成了不小的阻力。
（三）國家文化產業從業人員不足的機遇
藝術類院校開設文化產業管理專業有一個很大的機遇就是國家在文化產業方面相關的從業人員遠遠不足，急需相關的人才進入社會。新世紀以來，為了迎合國際產業發展的趨勢，同時大力發展國內的第三產業，優化我國的產業結構，提升我國的文化軟實力和綜合競爭力，我國將文化產業的發展擺到了一個相當重要的戰略地位。然而，文化產業畢竟是一個新興的產業，在此之前高校并未有針對性地開設過此類的專業和課程，導致了社會上缺乏專業知識過硬的從業人員。為了保證文化產業能夠運轉，只能以次充好，將專業人員吸納進這一產業。可是即便如此，隨著文化產業的發展和其規模的擴大，是必須要更多的從業人員，這就為藝術院校開設文化產業管理專業提供了機遇。
二、藝術學校文化產業管理專業建設與改革的思考
（一）明確人才培養和專業建設的目標
要想有效建設文化產業管理這一專業，首先就要明確這一專業的專業定位，明確人才培養的目標，把握專業發展的方向。我國的文化產業管理專業開設的時間不長，還處在“摸著石頭過河”的探索階段，缺乏實踐經驗。藝術類學校在明確專業定位是切忌跟風普通高校，必須要注重結合自身藝術類院校的辦學特色和學生的實際情況，綜合多種因素制定出專業的定位。在明確人才培養目標時也要認清在藝術方面有特長而在文化理論知識方面有欠缺這一學生的現實，要制定出適合學生的發展計劃。
（二）加強師資力量的建設
新興專業要想取得良好的發展，師資力量是一個很重要的因素。正因為專業的開設缺乏可借鑒的經驗，教師的教學能力和水平對學生的發展起著很大的影響作用。藝術學校要結合自身學生藝術方面又特長、文化理論知識方面有所欠缺這一實際情況，以廣闊的視野面向全社會招收文化創意產業的專業教師，同時加強對校內已有的教師的專業技能培訓，增強他們教學的針對性和先進性，要求能夠鞏固學生在藝術方面的特長，并且充分發揮這一優勢，還要對學生加強文化理論知識方面的培訓，使他們的優勢最大化、劣勢最小化，增強他們的競爭力。教師要認清我國文化產業發展的現狀和市場需求，在培養學生是有一個良好的定位，打造出更具有競爭力和專業技能的學生。
三、總結
在二十一世紀，文化創意產業有著無窮的發展潛力，藝術類學校在開展文化產業管理這一專業方面有著自己獨特的優勢，這就要求他們必須充分利用這些優勢，明確專業目標和人才培養計劃，增強專業建設的實效性。
參考文獻：
關鍵詞：城市；文化產業；產業集群；發展對策
中圖分類號：I206文獻標識碼：A 文章編號：1003―0751(2011)06―0052―03
文化產業的發展是在一定的地域空間進行的；在經濟全球化的大背景下，文化產業主要是依托城市而展開。文化產業集群的發展，在為城市帶來巨大經濟價值的同時，也極大地提升了城市的文化品位和層次，對城市的發展起著明顯的帶動作用。同時，城市的發展也會進一步增強區域經濟結構的優化和文化產業集群的發展。
一、文化產業集群競爭力構成
文化產業集群競爭力是指大量相互關聯的文化企業以及相關支撐機構在空間上的集聚。通過生產和銷售文化產品，提供文化服務，占有文化市場和獲取利潤，創造出比其他區域更多文化產業增加值的能力。按照美國哈佛大學教授邁克爾?波特有關產業競爭優勢的“鉆石理論”模型，文化產業集群競爭力包括三個結構：競爭力要素系統、競爭力模塊系統、競爭力應效系統。
（一）競爭力要素系統。競爭力要素系統由生產要素系統、需求狀況系統、相關輔助產業系統、文化企業戰略系統、政府行為系統等5大要素系統構成。（1）生產要素系統。文化產業生產要素包括文化資源、人力資源、資本資源和基礎資源等，這些要素可分為基本要素（包括自然資源、地理條件、氣候條件等）和高級要素（包括技術人才、科研機構、通信網絡等）。在文化產業集群的競爭中，基本要素的重要性逐漸下降，高級要素的重要性日益凸顯。（2）需求狀況系統。公眾對文化產品和服務的有效需求，能夠不斷激勵文化產品和服務的有效供給，促進文化產業結構的升級和文化產業集群的優化，使文化產業的規模不斷擴大。（3）相關輔助產業系統。文化產業的競爭優勢建立在由眾多相關產業組成的產業集群基礎之上。產業間的作用機制是雙向互動，只有通過產業間信息、技術、資本、人力的相互融通，形成一個優勢產業群之后，才能形成文化產業的真正競爭優勢。（4）文化企業戰略系統。文化企業是文化市場競爭的主體。城市文化產業集群中文化企業的經營戰略、治理結構、營銷方式和競爭狀況，直接影響著這個城市文化產業競爭力狀況。（5）政府行為系統。包括文化產業政策制定的合理性、及時性、法律法規的健全程序，對文化產業的扶持力度、文化市場的規范程度等，政府行為在文化產業集群的形成過程中發揮著重要作用。
（二）競爭力模塊系統。競爭力模塊系統由核心競爭力、基礎競爭力和環境競爭力構成。（1）核心競爭力模塊。主要包括文化企業戰略、需求狀況兩大要素，文化企業戰略包括營運基礎、企業運作、競爭對手等三個競爭面，需求狀況包括需求結構和消費者行為兩個競爭面，核心競爭力是文化產業集群競爭力的中心環節，直接體各城市間的文化產業競爭實力和發展動力。（2）基礎競爭力模塊。主要包括生產要素和相關產業集群兩個競爭要素，文化產業集群生產要素競爭力反映人力資源、文化資源、資本資源、基礎設施等方面的競爭實力。文化產業集群離不開相關輔助產業群的強大支撐，信息產業、教育產業、旅游產業及其他文化相關產業都是文化產業集群所賴以發展的基礎產業。（3）環境競爭力模塊。主要指政府行為競爭力，包括政府的效率與信譽、政策和法律法規的公正性與科學性、政府的創新能力等。政府行為競爭力是文化產業集群競爭力的重要激勵因素，對核心競爭力的實現和基礎競爭力的培育具有直接的影響。
（三）競爭力效應系統。美國加利福尼亞大學教授阿倫?斯科特在《文化產業：地理分布與創意領域》一文中分析文化產業具有聚合的傾向，認為這種聚合傾向和相關的高回報效應，不僅提高了生產制度的效率，而且提高了其創造性。文化產業的競爭力效應系統主要體現在：（1）集聚經濟效應，即外部經濟性。文化產業集群內企業間地理位置相對集中，能夠充分利用基礎設施等公共產品，文化企業能夠節約與外部環境聯系所發生的成本。同時，文化產業集群內企業間通過專業化分工和區域內資源利用效率的提高，可得到外部規模經濟和外部范圍經濟，文化產業集群產生的外部經濟效應明顯。（2）擴張外溢效應。文化產業集群內眾多文化企業集聚導致外部經濟的產生。外部經濟成為產業集聚區生產要素進入的動力，加大了眾多文化企業知識外溢的力度和深度，文化產業集群規模的擴大，會導致相關聯的一些配套企業和服務性企業相伴產生，集群內的文化企業就會不斷拓展產業鏈，使集群的文化企業不斷擴張。（3）網絡創新效應。文化產業集群為文化企業提供了一個開放的網絡溝通平臺，提供了比單個文化企業更為廣闊的學習界面，使上、下游文化企業在生產經營過程中結成關系網絡。文化產業集群區域內企業與政府、研究機構或中介服務組織之間的合作與聯系，形成了文化產業集群中的創新系統。這種創新系統實質上是以文化產業關聯為基礎，以地理鄰近為特征，以基礎設施配套、機構完善為支撐條件，以文化融合為聯結紐帶的區域創新網絡體系。
二、城市文化產業集群的制約因素
當前我國城市文化產業集群發展雖然取得了巨大的成效，但其發展還是低層次和不規范的，與文化產業集群的發展要求還存在著較大的差距。認識不足、觀念不新、體制不順、機制不活、規模不大、實力不強、缺少品牌、中介發育不全、政策不夠完善、專門人才缺乏等問題制約和阻礙了文化產業集群的發展。
一是文化產業意識滯后。觀念認識是制約文化產業發展的思想“瓶頸”。文化產業與一般的工業制造業不同，它是在精神領域實現的市場化運作的產業。由于長期受計劃經濟體制的影響和束縛，很多人不能正確把握文化與經濟的關系,往往片面地把一切文化意識形成化，將文化產業與文化事業混為一談，缺乏文化經濟意識，不能正確區分文化的意識形態屬性與商品屬性。在對文化單位的認識上，一味強調其事業性而忽視其企業性。由于認識上的偏差，以致于把許多文化經營部門當作事業單位來看待。既沒有采取合理的市場化戰略，也沒有引進競爭機制；對文化單位的管理仍沿用行政管理的模式，文化單位還沒有真正成為“自主經營、自負盈虧、自我發展”的市場競爭主體。
二是管理體制僵化。當前城市現行的文化管理體制仍然是傳統的文化事業型。雖然這種體制已逐步打破，但力度較小，管辦不分，政事不分，政企不分，與文化產業的發展很不適應。具體表現為：行政機構交叉重疊，多頭管理，職責不清；國有文化企事業單位經營機制落后，缺乏競爭、流動、淘汰機制；一些文化企事業單位產權制度不明，缺乏獨立的民事法人資格，缺乏利益激勵機制和風險約束機制；文化產業組織還處于小規模、分散化經營狀態，有些文化市場還停留在簡單的文化產品和娛樂服務階段；市場機制不健全，文化資源在市場中不能實現有效配置。由于條塊分割的管理體制，城市文化產業難以根據文化市場運行需要進行文化企業重組或聯合，形成規模化、集約化的文化企業集團。
三是文化產業人才機制缺乏。文化產業需要高素質的人才，尤其是高素質的經營管理人才，文化產業經營管理的人格品質、經營理念以及經營方式對文化產業的發展有很大影響。城市大部分的文化生產單位屬于“事業單位、企業管理”。人事管理上仍按事業單位人事制度運轉，實行定額定編與責任制，缺乏外在的競爭環境和評價效益指標。由于文化事業單位壟斷經營可獲取超額利潤，在文化企業缺乏自我約束機制的情況下，又為供養大批冗員提供了條件。在這種缺乏競爭機制的情況下，難以培養與聚集高素質的文化產業經營管理人才。當前，城市內大多數文化產業經營者文化程度較低，知識面較寬，年齡結構不合理，知識更新不夠，對現代企業管理和資產經營知識掌握較少；習慣于以傳統管理來經營文化，致使高素質的文化經紀人和中介機構的嚴重缺乏成為目前城市文化產業集群發展的最大制約因素。
四是文化產業投融資機制不活。任何一門產業的發展都需要投入資金，文化產業也不例外。目前，城市文化產業集群的投融資體系尚未形成，現行的文化投資體制制約了文化產業的發展。主要表現在：（1）投資渠道單一，城市區域內絕大多數文化企業屬國有企業。其中一部分是事業型單位企業化運作，資金來源主要是政府投入和銀行貸款，社會各界參與投資很少，這與發展文化產業和擴大文化市場所需要的資本擴張能力不相適應。（2）缺乏必要的投資指導，投資方向的隨意性較大。在投資項目確定之前缺乏全面的研究和論證，在運作過程中又缺乏必要的監督與保證機制，往往造成重復投資和無效投資。（3）文化企業所需要的多渠道投融資體系尚未形成，社會資金的吸納渠道還不暢通，文化資源的盤活還缺少有力的措施。
五是文化發展配套政策滯后。目前，城市還沒有一套完整的文化產業支持和配套政策，與文化產業政策配套的保障體系尚未建立。同時，在市場運作上，有關文化產業經營主體的市場準入、市場競爭、市場退出的規則尚未規范，使得一些文化企業難以在公平、公正、公開的基礎上進行競爭。
三、城市發展文化產業集群的對策措施
文化產業集群的發展要以發展文化產業為主題，以改革文化管理體制為動力，通過體制機制創新，調整產業布局，優化文化資源配置，完善文化產業政策法規，來推動城市文化產業集群的快速發展。
一是整合城市的文化資源，形成文化產業集群的比較優勢。國內一些城市的歷史文化資源極為豐厚，但發展文化產業集群面臨的最大的問題就是文化資源的集中度不夠。因此，發展文化產業集群就要充分利用城市文化資源豐富的優勢，通過科學合理的運作，推進資源配置的市場化，實現對資源的深度和廣度開發，努力形成合理的文化產業鏈，從而將文化資源優勢轉化為文化產業優勢和競爭優勢。
二是深化文化管理體制改革，創新文化產業發展機制。深化文化體制改革，建立科學合理、靈活高效的管理體制和文化產業發展機制，是發展文化產業的關鍵。城市要按照分類管理、優化結構、突出重點的原則，對經營性文化單位、半經營性文化單位和公益性文化單位實行不同的管理方式，著力把新聞出版業、廣播影視業、演出音像業、文化娛樂業、網絡動漫業、文化旅游業、藝術培訓業、體育健身業、衛生保健業、廣告會展業等打造成中原城市群的文化支柱產業。
三是要建立科學的人才機制，培養文化產業的復合型人才。文化產業是高新科技和文化資源相結合的產業，是一個特別需要高素質人才的領域。文化經營管理人才的匱乏，成為制約城市文化產業向規模化、高層次發展的關鍵因素。當前，要大力培養和引進文化產業的優秀人才，特別要加強文化經營、文化管理、文藝創作表演、文化科技開發等高層次人才的培養，建立文化產業職業經理人隊伍，培養出一批既通曉文化產業業務，又善于經營管理的復合型人才。
四是要拓寬文化產業融資渠道,廣泛調動民營資本。發展文化產業集群，政府公共財政的投入不可缺少。一些大型的文化基礎設施建設投資金額巨大，需要政府先期投入建設，以凝聚人氣，創造品牌效應，推動文化產業集群的形成和發展。在加大政府投入和扶持力度的同時，進一步放寬市場準入，支持和引導非公有制資本進入文化產業領域，建立起多元化的文化產業投融資機制，從單純的政府投入轉變為政府、企業、社會多方面的投入。
五是要營造良好的制度環境，強化政府的推動作用。文化產業集群的發展需要通過“政府主導、市場運作”來實現。政府的主導作用，主要體現在運用政策引導、扶持以及法律保障上。城市要加大立法力度，形成健全的、有利于文化產業發展的政策法規體系。發展文化產業集群，政府還應對教育、旅游、信息等相關產業的發展給予支持。
六是要精心塑造文化品牌，延伸文化產業鏈。文化產業是極富個性化特征的創意產業，培育知名品牌是文化產業追求的目標，也是文化產業集群形成的重要推動力。文化品牌的無形資產有著巨大的增值效應，雖然一些城市的文化產業還處于初步發展，但塑造品牌文化產品，已成為發展文化產業集群的當務之急。發展文化產業集群，必須充分延伸文化產業鏈條，開發衍生產品，廣泛帶動諸如旅游、餐飲、休閑、交通、娛樂等相關產業部門的發展，形成文化企業在空間的集聚。
參考文獻
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樊燕（1972—），女，漢族，湖北荊州市人，管理學博士，單位：海南大學國際旅游島發展研究院，研究方向：技術經濟與管理、公共管理。
摘要：文化是海南“國際旅游島”建設的靈魂，破解文化發展難題，推動文化產業大發展大繁榮已成為海南面臨的重要任務。人才作為海南文化產業發展的依靠，是文化的發掘者，也是文化的創造者，但是目前海南文化產業人才發展中還存在諸如結構不合理、分布不均勻、創意性和復合型人才缺乏、時間力度不夠等問題，本文通過分析海南文化產業人才發展不合理原因，提出海南文化產業人才建設中應該加強政府引導、制定專項規劃、推進人才培訓、完善人才發展的相應配套政策等。
關鍵詞：文化產業；文化產業人才；發展規劃；可行性分析
近年來，隨著《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》、《關于加快推進文化改革發展的決定》、《海南關于支持文化產業加快發展若干政策》等文件的出臺和與之相關的一系列政策的支持，海南文化產業也呈現快速發展的良好勢頭。“十二五”時期，海南要圍繞建設文化強省的戰略目標，針對重點發展的文化產業門類，不斷完善相關人才培養、選拔、引進、使用、激勵等管理機制，大力打造一支規模宏大、結構合理、素質優良、富有開拓精神和創新能力的文化產業人才隊伍。
一、文化產業與文化產業人才
聯合國教科文組織認為文化產業是按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。
我國統計局與等部門制定的《文化及相關產業分類》中提出，文化及相關產業是指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合。
二、海南文化產業人才發展現狀
自2006年以來，海南省文化產業增加值已連續5年實現2位數增長，2011年高速增長態勢進一步擴大。①經過建省、辦特區24年的發展，海南文化產業體制內和體制外人才隊伍在組織結構和人員配置上已經趨向成熟，人才規模有所擴大，但總量不足，比重偏低。
（一）海南文化產業人才結構
（1）人才結構類型不合理。
首先，從總體來看，海南文化產業核心層人才比例明顯偏低，機關、事業單位人才多，企業管理人才和生產一線的技能人才少，因而難以適應文化產業持續快速發展的需要。根據對還海南全省41家文化產業單位的抽樣調查，得出文化產業人才總計1160人，其中管理人才95人，占總數的8.19%，非管理人才占91.81%。
其次，人才結構呈現高素質勞動力緊缺的狀況。根據對海南全省41家文化產業單位的抽樣調查，得出文化產業人才總計1160人，其中有專業技術職務的有75人，占總數的6.47%。
（2）海南文化產業人才年齡結構已經開始朝高端化、年輕化的方向發展。根據對海南全省41家文化產業單位的抽樣調查，得出文化產業人才總計1160人，其中30歲及以下的人才占了56.90%，31-40歲的人才占26.29%，41-50歲的人才占13.36%，51歲及以上的人才只有3.45%。
（3）從業人員的學歷結構不合理。雖然學歷不能絕對說明人才素質的高低，但現階段學歷仍是衡量人才素質的一個重要標準。根據對海南全省41家文化產業單位的抽樣調查，得出文化產業人才總計1160人，其中專科學歷人數占了34.05%，本科學歷和高中及以下學歷的人數分別占28.45%，中專學歷人數占5.60%，而研究生學歷的人才只占3.45%。
（二）海南文化產業人才的分布
盡管近年來海南文化產業人才規模明顯擴大，文化產業人才聚合能力逐步增強，但與我國東部發達地區相比，海南文化產業人才仍呈現明顯的地區、行業分布不均衡。就全省范圍看，明顯存在人才地區和行業分布不均衡。海口、三亞兩市文化產業人才相對集中，總量占全省人才總數的一半左右，在某些領域甚至相對過剩，中部地區的五指山、白沙、保亭、瓊中等4市縣僅占全省人才總數的5.4%，文化產業人才十分匱乏。下面以表1為例進行說明。
這種高度集中的現狀，既顯示了海南旅游發展的不平衡，也顯示今后海南國際旅游島建設在實行東西共進、山海并舉旅游發展格局時在旅游人才建設方面的難點和工作重點。
此外，海南文化產業的人才分布呈現明顯的行業分布不平衡。從行業分布來看，文化產業各類專業技術人員，主要集中在教育、旅游、住宿和餐飲、居民服務和其他服務等行業，占全省人才總數的76.4%，而制造業、科研等部門，人才占較小的比重。
三、海南文化產業人才隊伍建設存在的問題和原因
海南國際旅游島建設迫切需要文化產業的支撐。但是，海南省文化產業人才仍存在結構不合理、專業化程度不高、人才原創能力、技術吸納能力和市場拓展能力薄弱等問題，還不能推動文化產業的快速發展。主要表現：
第一，缺乏新興行業的專業人員，如從事會展、旅游、體育、演藝、娛樂、印刷、出版、網絡、動畫等的各類專業技術人員。傳統的黎錦技藝、椰雕工藝、黎族制陶、瓊劇等特色文化產業人才的培養和使用沒有形成良性互動，整合度不夠。
第二，內容創意人才奇缺。海南省創意產業人才不足嚴重制約了其文化產業發展。如紐約文化創意產業人才占勞動力人口總數的12%，倫敦是14%，東京是15%，而海南省創意產業比例還不到千分之一。
第三，缺乏復合型管理人才。海南經營管理人才數量偏少、結構不合理、專業化程度不高，尤其是懂經營管理、會市場營銷、擅長項目策劃、文化經紀、資本運作的少，缺乏大型集團經營管理經驗。而且海南文化產業人才工作還出現了“留不住，引不來”的尷尬。
第四，文化產業人才的實踐培養不夠。專門的文化產業人才教育尚未開展，經營性的文化單位參與度不高，大學生人才參與市場實踐的力度還不夠。高等院校培養出的學生，接受的主要是文化產業方面的基本知識和理論，而對于實際工作中需要的職業素質和能力卻有著后天培養方面的不足，造成文化人才的培養和文化市場需求的脫節。
究其原因，主要有以下幾點：
第一，文化產業發展的物質基礎相對薄弱。由于歷史的原因，目前海南的經濟發展較之我國東部沿海發達地區相對落后，經濟基礎相對薄弱，且省內的發展不平衡，因此無法很好地解決文化產業人才在物質生活保障（例如住房、醫療等）和自我發展（例如培訓、繼續教育、科研等）上的需求，使得文化產業人才無法更好地施展才華，同時也不利于優秀文化產業人才的引進。此外，海南目前的高價住房讓很多優秀的青年人才望而卻步。
第二，人才觀念落后。人才資源是第一資源的觀念還沒有真正被接受，尊重知識、尊重人才的氛圍不濃。在人才引進上缺乏政策和措施或有政策但執行不力；市場配置資源觀念淡薄，偏重自有資源發展經濟，缺乏合作文化；缺乏風險文化，求穩怕變，不敢冒風險，不敢參與市場競爭。
第三，文化宏觀管理體制不適應文化產業人才發展需要。表現在：領導體制和工作機制不夠健全；政府職能轉變不到位，沒有做到政企分開、政事分開和管辦分離；國有文化資產管理體制改革停滯不前，多頭管理長期存在、對管理者沒有明確的考核指標、對管理者的選拔任用渠道不寬；政策機制不夠完善或執行乏力；部分文化單位對人才管理僅停留在人事管理層面，重使用輕開發培訓，人才管理多頭無序，人才自由流動渠道不暢；宣傳思想文化部門領導干部文化素養也有待提高。
第四，文化產業人才研究、教育和培訓平臺欠缺。首先，缺乏應有的專業教育和研究機構，海南省目前還沒有一所高等院校專門設置文化產業學科，沒有結合海南省“一區三帶九重點”的產業布局開展海南急需的專業學科教育，更沒有針對海南實際的文化產業研究機構；其次，培訓產業落后，不少國內發達省市已把教育培訓產業作為重要產業來抓，但海南省的培訓產業卻沒有真正起步，遠遠落后于先進地區；最后，高校專業設置不合理，專業設置時要么傳統型學科和基礎性學科比重過大，要么重視新興專業的設置而忽視基礎專業。
作為一個剛剛建立起來的、以文化產業為建設中心的國際旅游島來說，海南文化產業的發展需要有一個結構合理、層次分明、相互協調、相互配合的人才體系，這也正是海南文化產業在人才方面所呈現出的主要問題。
四、海南文化產業人才發展的對策建議
海南省文化人才發展水平與推進國際旅游島建設、打造國際經濟合作與文化交流平臺的新形勢新要求還不相適應，與文化發展的要求也不適應，人才數量需進一步擴大，高層次領軍人才數量遠遠不足，專業技術人才優選優用機制尚未完全形成，人才管理的體制機制和人才服務體系仍需進一步建立和完善。
（一）加強政府引導
充分發揮政府在各層次文化產業人才創新創業中的引導作用。首先，創新領導體制和工作機制，完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的領導體制和工作機制。制定文化產業及文化產業人才發展規劃，制定扶持文化產業人才發展的政策措施，支持體制內、體制外人才競相發展、競相涌現。其次，推進政府職能轉變，政企分開、管辦分離。文化行政主管部門對文化企業主要履行政策調節、市場監管、社會管理、公共服務等行業管理職能，把該下放的人事管理權等下放給企業。最后，創新國有文化資產管理體制，按照權利義務責任相統一、管人管事管資產管導向相結合的原則，深化國有文化資產管理體制改革，為造就一批國有骨干文化企業領軍人物創造體制機制優勢。
（二）制定專項規劃
針對目前海南尚沒有文化產業人才發展專項規劃這一情況，應該盡快制定出臺海南文化產業人才發展的中長期規劃，對我省文化產業人才未來的發展進行科學、合理規劃，對未來的人才隊伍建設進行周密部署，通過規劃引導文化產業人才發展與我省未來經濟社會發展緊密聯系在一起。
同時，在文化產業人才發展專項規劃中，針對不同類型的人才，要體現出不同的目標、原則和措施。文化產業人才是一個宏觀的概念，不同類型的人才之間差異還是很大的，所以，不同類型的文化產業人才發展目標、發展途徑、發展方法也應該是不同的。就文化產業管理人才和專業技術人才來說，他們更為關注的則是經營管理水平和專業技術水平的提高，因此，在規劃中就應該加大考察學習、互動交流方面的內容；而對文化產業技能人才來講，他們最為需要的則是新技術、新技能，因此，在規劃中就應特別突出各種培訓班的功能。
（三）推進人才培訓
一是要積極籌措資金，加大對文化產業人才的教育培訓力度；二是要全力以赴，積極組織、安排、落實各種各樣的教育培訓項目，為文化產業人才提供更多、更全面的教育培訓。具體來說，可采取以下措施：
（1）設立文化產業研究所。充分利用海南省高校學術研究平臺，依托海南大學系統開展海南文化產業研究及相關的人才引進、人才培養、應用培訓等活動。
（2）加強文化產業學科建設。高等院校、職業技術學校結合海南省“一區三帶九重點”的旅游文化產業布局，相應設立文化旅游、文化創意、會議會展、文化產業管理等急需的專業學科，抓緊培育一批文化產業發展急切需要的專業人才和專業技能人才。
（3）產學研合作。國內國外省內省外高等院校、科研機構、文化企業在以下三個方面開展合作。一是合作辦學。省內高校與國內國外著名院校合作設立文化產業專業學科，高校在相關文化企業設立實習基地，校企開展人才培訓合作。②二是科研機構合作。引進國內國際知名的文化產業研究機構和著名科研專家，以海南省高校文化產業研究所為平臺，以“研究+度假”的方式，開展文化產業前沿研究。三是創辦“培訓+度假”型基地。支持在高等院校、科研機構、人力資源培訓機構重點建設若干文化產業人才培訓基地，尤其是要爭取與國際知名院校和國際文化企業巨頭開展合作，實施文化產業人才培訓項目。
（四）完善配套政策
筑巢引鳳：解決人才入戶、配偶就業、子女入學、出入境簽證、職稱評審等方面的問題；在文化產業人才創業、生活居住、個人所得稅補貼等方面采取優惠措施；定期開展高端對話、創業沙龍、企業家聯誼等主題活動，營造敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功的創新文化，搭建政企溝通的平臺。
（五）推動載體建設
目前，急需在全省建立若干個非物質文化遺產傳承、研究和開發基地（公司），
把地方特色文化人才的培養與地方特色文化的發掘結合起來，為更高水平文化產業發展和高層次文化產業創業創造物質基礎，使文化建設、產業開發、人才發展形成良性互動。如組建海南省瓊劇藝術研究院、建立瓊劇文化示范基地（鎮）、非物質文化遺產生產性保護示范基地等，集中開發一系列具有民族特色的文化旅游產品。
五、結束語
海南省人才競爭力的逐步提升，從一個側面反映了海南省文化產業的快速發展，但是，海南省目前文化產業的發展依然面臨巨大的挑戰。海南國際旅游島建設上升為國家發展戰略后，投資海南文化產業的勢頭強勁，大企業、大項目越來越多，確保海南文化產業各層次人才“引得進”、“留得住”、“用得好”已經成為海南完成文化大目標的重要一環。（作者單位：1.海南大學經濟與管理學院；2.海南大學國際旅游島發展研究院）
基金項目：海南省人才辦重點課題《海南省文化產業人才發展問題研究》階段性成果
注釋：
①資料來源：祁亞輝、曾繁詩，《在新的起點上再創高成長佳績—2011年海南省文化產業發展現狀分析研究報告》。
②參見，海南省人才發展戰略體系研究系列成果（二）：《海南人才強省戰略體系專題研究報告》，第43頁。
參考文獻：
【關鍵詞】文化產業;安徽;人力資源管理;激勵
文化產業具有資源消耗低，環境污染小，市場需求旺、發展潛力大，進入門檻低，吸納勞動力能力強等優勢，近年來已經成為我國重點扶持的產業之一，特別是2009年7月22日國務院常務會議通過了《文化產業振興規劃》，國家將重點推進的文化產業包括:文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等。在這一背景下，安徽省抓住歷史機遇，大力扶持、發展文化創意產業，創造出了一些比較明顯的成果。另外從需求方面看，近年來安徽省人均GDP不斷增長，到2008年，已經達到2085美元，也為本省文化產業的發展提供了一定的市場基礎。2005年以來，安徽文化產業增加值連續四年增幅達30%以上。即便是在遭遇國際金融危機影響的2008年，全省文化產業增加值也達到了260億元，增幅依然高達30%，遠遠高于同期GDP增長速度。由此可見，文化產業正逐步成長為安徽省經濟增長的重要支撐點。但是與文化產業增速不相匹配的是安徽省文化產業存在專業人才稀缺，管理經驗貧乏以及人才流通管理體制不健全等問題。由于人力資源是推動文化產業發展的最重要因素，人才問題遲早會成為遏制安徽省文化產業進一步發展的瓶頸，只有想辦法消除這些不利因素，建立起有利于文化產業人才培養、成長和流通的制度環境，才能保障安徽省文化產業的健康發展。
1 安徽文化產業人力資源開發現狀
1.1 文化產業發展勢頭迅猛:
安徽具有深厚的文化底蘊，具有發展文化產業的優勢資源，徽文化傳承歷史悠久，安徽地方擁有眾多種類的民間戲曲、戲劇藝術形式和數量豐富的民間藝術表演團體，皖南的旅游資源也是舉世聞名。此外，在政策支持上，安徽省提出“建設文化強省”的戰略目標，將文化產業作為重點扶持發展的支柱產業之一。截至2008年底，安徽省已有143家文化單位完成轉企改制。2008年徽商大會對外推介227個文化產業項目，投資總額59億美元，引進資金27.13億美元。截至2008年12月底，三年的徽商大會文化產業專場簽約項目落實率達53.7%。預計2010年，安徽文化產業增加值將達到400億元以上，年均增長15%左右，增加值占國內生產總值的比重達到5%左右，城鎮居民人均文化娛樂消費支出占全部消費支出的比重提高到5%以上。2009年8月1日，投資17億元的安徽新廣電中心奠基建成后將擁有3600平方米的演播廳，成為國內最大的電視演播廳。由此可見，安徽文化產業發展速度快，項目多，對文化產業相關的人力資源需求也不斷擴大。
1.2 文化產業專業人才供給不足:
目前，安徽文化產業各個層次人才還很匱乏。不僅缺乏具有廣泛影響力的高端創意設計人才，也缺乏既了解文化產業內容又善于經營管理的文化企業管理者，而且還缺乏從事文化產業具體生產的低端從業人員。安徽文化產業人才隊伍培養速度和質量遠遠不能滿足產業發展的迫切需求。支撐安徽文化產業發展主要是三類人才供給的不足:
一是文化創意人才不足，文化創意人才就是有能力將抽象的文化、概念、創意轉化為實際的產品的人才。包括手工藝、設計、時尚、廣告、電影、音樂、表演藝術、出版、軟件，以及電視節目制作、廣播節目制作等諸多部門的創作型人才。與傳統產業人才的培養方式不同，好的創作型人才無法通過規則性的約束，泰勒機械式的管理來產生，而是不僅需要長時間的培養和磨練，更需要創作者本人的靈感和個性發揮。安徽此類創作型人才較為匱乏，例如從2003年文化部實行國家舞臺藝術精品工程以來，安徽省直到2008年才有一部作品《山里的泥鰍》入選;而2006年以來設立的文化部創新獎則一次也沒有獲得。
二是文化產業專業技術人才不足，文化產業專業技術人才是指滿足于文化產業設備操作要求，設備改進創新要求的技術工人和技術專家。例如印刷技術、影視工程技術、攝影攝像技術、軟件制作技術、大型游樂場設備操作保養技術等方面，這類技術人才培養對天分和靈感要求相對較低，只要足夠時間的培養和正確的教育訓練就能夠產生。但安徽省開設這些專業的高等學校并不多，也缺乏相應的產業集群地在工作實踐中來培養這樣的人才。
三是文化產業經營管理人才不足。相對于其他產業，文化產業在管理上一定要適應文化產業自身的特點和運行規律。例如文化產業企業所服務的客戶群體主要是大眾，企業運營一般需要各種不同層次、不同學歷、不同專業的人才組合，所以特別需要懂得如何服務好客戶，善于調節企業內部各工種之間關系的管理者。由于安徽省并沒有開設相關的管理課程的高校，文化產業起步也比較晚，合格的，特別是優秀的管理人才比較缺乏。
1.3 文化產業缺乏高端人才，人才外流現象嚴重:
安徽省屬于中部內陸省份，經濟發展在全國屬于中下水平，各行業待遇本來就不如東部沿海地區。再加上目前全國各地都在大力發展文化產業，特別是東南沿海等發達地區更是如此，北京，上海，江蘇，浙江，廣東等地都是高薪引進，提供各種條件和平臺給文化創意人員安家落戶。例如杭州為了吸引文化產業人才，不僅重視已成名的文化大家，也重視發展潛力的青年文藝人才，杭州政府采取“一人一策”辦法，涉及戶籍、編制、職稱、住房、子女就學等問題，都有相應的解決之道。一項“青年文藝家發現計劃”，將目標定為“經過3年至5年努力”，力求使杭州擁有一批全國著名的作家、藝術家。杭州還一次拿出100多套市中心的住房，分配給宣傳文化系統，除西溪濕地附近的西溪文化創意園將建50套“名人名居”景觀別墅外，余杭、蕭山白馬湖等地還有150套房子，專門為國際國內著名作家、藝術家、創意家提供創作、交流、休憩的場所。在這種背景下，安徽的高端文化產業人才外流現象屢見不鮮。
2 安徽文化產業人力資源管理存在問題
2.1 安徽省的文化產業還沒有形成獨立的人才自我培養機制和系統:
安徽文化產業人才大部分需要從傳統產業轉移，缺少體系內的自我造血功能。從學科建設上來看，安徽省雖然擁有眾多的高校資源，但是目前還沒有一所安徽高校開辦文化產業專業，培養專門為文化產業服務的專門人才。文化產業相關學科的建設起步也比較晚，本科層次，除了新聞、中文等老專業外，動漫設計、游戲設計等專業都是近幾年才開設，開設院校也比較少。至于表演、主持、劇本創作等專業教育都還停留在專科層次。從企業培養來看，安徽的文化產業企業改制較晚，大型企業不多，實力一般較弱，多采用人才引進的用人方式，缺乏獨立培訓的能力。總之，安徽文化創意產業發展形勢雖然良好，但是用人現狀不理想，產業不成熟，人才的吸引力不夠，一些人才在流動中存有顧慮。
2.2 文化產業人才流動市場化程度低:目前安徽文化產業人才流動沒有專門的市場媒介，沒有專門從事文化產業人才服務的機構，人才與企業之間一般通過綜合性的人才服務機構進行交流，效率低，針對性差。用人基本上都是采用不定期的招聘，校園招聘或從其他企業挖角的方式。這些方式都不夠靈活，比如招聘信息傳播范圍有限，特別是報名時效有嚴格限制，不方便隨時引進人才，職位產生空缺也不便隨時遞補。這也造成了很多文化企業的崗位是通過熟人介紹，推薦等非市場化的方式聘用。這種非市場化操作很多時候會帶來雇傭關系產生后雙方不滿意卻無法輕易解除合約的不良后果，影響了文化產業企業的正常運作。
2.3 文化產業管理人才數量少，管理模式陳舊:
文化產業企業需要高層次、復合型的經營管理人才。由于很多文化產業產品的優劣具有主觀判斷性特點，而不能依靠傳統的質量控制手段來把握，所以管理人員本身必須具備一定的專業水準來判斷員工的成績，除此之外還必須具備一般管理的知識和技巧。這種管理人才一般只能從產業內部產生，需要較長時間的培養和自我的成長，所以高水平的管理人才不多。現階段安徽文化產業企業的管理水平還有待進一步提高。一方面，對員工的管理往往是行政等級式的管理，忽視員工創造性，忽視給員工提供一個可供施展其才華的平臺;另一方面，忽視研究文化產業從業人員的心理特點，職業需求以及價值實現需求，在工作環境，管理模式，職位晉升，薪資安排，團隊協作等方面未能貼合員工需求，從而未能有效激勵員工貢獻其最大價值。在這方面，谷歌公司的經驗值得學習，作為全球最佳工作環境公司，其充分考慮到員工的各種個性化需求，例如穿拖鞋上班，帶寵物上班等在其他公司不可想象的事情在谷歌是家常便飯，因此其員工保持了高昂的斗志和良好的競爭狀態，舒適的環境幫助他們想出了許多美妙的創意，這正是文化產業企業運作的一個良好范本。
3 安徽文化產業人力資源管理優化建議
3.1 創新文化產業人才培養機制和人才引進機制:安徽省具有良好的人文資源和眾多的智力資源和高校資源，在此基礎上，應力爭在文化產業的人才培養上走在全國的前列，爭取在高等學校中盡快開設文化產業學科，提升原本的文化產業相關學科的辦學檔次，引進優秀的師資力量;同時改進教學教育方法，針對文化產業從業人員注重創造創新的特點，有目的的培養學生的創新能力和學習能力。文化企業本身則需要加強和規范從業人員的在崗培訓力度，多接納學生實習，培養理論水平和實際操作能力雙過關的合格人才。
在人才引進上，要整合社會資源，提供專業化服務，尤其是要引入一些信譽好、服務能力強、市場化程度高的專業人力資源服務機構為文化產業的企業服務。人才中介機構要大力開展各類專業培訓，針對文化產業從業人員的需要開發各類專門課程，聘請優秀的講師開展培訓，提升文化人才的能力和素質。加強市場化的人才交流，定期舉辦特色的文化產業人才招聘會、人才交流會，促進人才在產業中的合理流動。安徽省還應出臺一些傾斜政策，吸引外省乃至國際上的優秀創意人才落戶安徽，利用安徽優勢的人文資源和自然資源，有目的的建立開發一些優質的文化產品交易市場和創作基地吸引外地文化創意工作者來皖創作和交易商品。
3.2 創建適于文化產業特色的工作環境和管理模式:文化產業從業人員的主要特色在于特別強調主觀能動性的發揮，很多文化產品都不是靠機械的日復一日的重復勞動就能產生，而是依賴創作者日積月累的靈感和突發奇想，所以給員工提供一個舒適的工作環境，高度的時間支配自由將有助于文化企業產出更大的收益。從管理模式來看，團隊協作型、指導型和任務型的管理模式更加的適合于文化產業企業。由于安徽大量的文化產業企業都是新成立的或是新改制的企業，應采用矩陣式等較為靈活的管理組織模式，強調任務和協作，設立工作完成期限和相應的獎懲措施。建立公平合理的績效管理，發揮績效管理在薪酬、晉升中的積極作用。為員工設計適合其個人特點的職業生涯規劃，提供輔助方案，讓員工看到個人在組織中的發展方向和前途。
3.3 創新文化產業人力資源激勵機制:在文化產業人力資源管理中，采取激勵方式是管理的重要方式和手段，只有激勵才能激發人的創造熱情和能力。激勵中最主要的是薪酬激勵，因此要構建符合文化產業特點的靈活的薪酬機制。根據弗雷德里克赫茨伯格的激勵保健理論，企業的薪酬設計不僅要培養員工對組織的滿足感和忠誠度;還應該創造出激勵員工奮斗的效果，比如適當利用股權等長期激勵措施。除了薪酬之外，鼓勵有能力，有愿望的員工參與企業管理也是另一個激勵的重要因素，這樣可以使員工的主人翁意識大大增強。除此之外，還可以配合使用情感激勵、群體激勵等方式。企業可以采用定期舉辦各種聯歡會、文體活動、給員工提供心理咨詢，設立領導定期談心制度等方式關心員工的個人生活，以感情為紐帶來增強企業對于員工的吸引力。提倡透明、公開、民主、平等的辦公氣氛，也會進一步激勵員工專注于事業和工作。
3.4 政府建立相關機構加強文化產業的人力資源服務:面對當前文化產業發展中所出現的一系列人力資源管理方面的問題，政府可以成立針對性部門或工作組，致力于建立市場化的人才流動平臺和社會化人力資源服務體系，擴大對外交流與合作，建立適應文化產業的人力資源管理體系和機制。借助于研究機構，定期調研本省文化產業企業的人力資源管理問題。組織開展各種形式、各個層面的文化產業資源管理專業研討會和論壇，通過對當前的熱點和難點問題的討論和交流，促進先進管理理念和手段的應用，從管理意識和管理手段上提升文化產業人力資源管理的整體水平。積極推進和組織開展國內和跨國的文化產業人力資源信息交流，為文化產業企業提供更廣闊的人力資源選擇范圍。
參考文獻
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文化產業的發展和繁榮離不開人才的支撐。東北亞發展文化產業面臨的最大瓶頸也是專業文化產業人才的匱乏。文化產業是一個交叉型、邊緣性的新興產業，又是一個深度依賴于知識、創意和技術的產業，文化人才是文化產業發展的中堅力量，是提升文化產業發展競爭力的決定性因素。
關鍵詞：
亞文化產業；合作；策略研究
一、大力優化、完善中國與東北亞文化產業合作的環境和政策
（一）構建良好的文化產業發展合作環境
（1）打造競爭有序的市場經濟環境。市場環境的好壞決定文化產業發展程度的高低。市場體系建設較好的地方，文化產業競爭力也強。構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，是社會主義市場經濟條件下文化產業大發展的決定性因素。目前，傳統文化市場格局形成的條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的體制已被資本、產權、版權、人才、技術、信息等文化生產要素全方位流通格局所打破，實現了文化資源與市場對接，文化產業投資呈多元化。針對文化市場整體建設水平較低，文化市場要素不完善，流通和服務渠道不暢通的局面，加快建立文化要素（文化資本、文化企業、文化產品）市場準入和退出機制，鼓勵文化主體公平競爭，實現文化資源合理流動是建立現代文化市場體系的當務之急。
（2）優化文化產業發展的法治環境。良好的法治環境是文化產業發展的基礎和前提保障。中國要加強與東北亞地區文化產業合作，必須制定與文化產業發展相適應的、配套的、科學完整的、系統的文化產業法律法規。中國文化產業法制環境面臨的主要問題是：側重于規范政府管理職能的文化產業法律法規不適應按市場規律發展的文化產業發展形勢；已有的文化產業法律法規缺乏銜接性，尚未形成系統的文化產業法律體系；文化法治化思想認識不足導致文化市場監督管理力度不夠。優化文化產業發展法治環境我們必須做到：①牢牢樹立依法管理文化產業的法治意識。縱觀國際文化產業發展，由政府行政手段直接管理文化產業向運用法律法規間接管理文化產業轉化是世界各國文化法治化的主趨勢。文化產業發展的外部環境越寬松，法律保障越嚴密。我們必須牢固樹立通過法律扶持、促進和保障文化產業發展的意識，堅持依法治理文化產業，依法促文化產業發展，依法保護文化產業。②開拓創新，轉變立法觀念，改善文化產業發展法制環境。一是轉變立法觀念。從政府側重保護、管理、規范市場職能向通過法律法規培育市場職能、協調監督職能、服務職能、維護職能轉變。二是改變文化市場準入，放寬條件。改革投融資體制，拓寬投融資渠道，允許有效利用社會資本改造國有文化產業市場，允許社會資本直接投資文化產業，從事獨立的經營活動，提高文化產品的有效供給。三是政府加大財政投入，設立文化產業發展專項基金。政府通過提供貼息貸款、融資擔保、財政補貼、投入啟動資金支持文化產業發展；設立文化發展基金、精品創作扶持專項基金、優秀劇目創作演出專項基金、電影專項基金、文物保護基金、印刷基金、出版和版權保護基金等。四是政府注重文化產業專業人才的培養。通過高校設立專門專業，專職培養文化產業專門人才；完善在職人員培訓機制，專門培訓；加強文化人才交流中介市場建設，創造有序人才流動環境等措施，積極打造具有中國特色文化產業發展專業人才。③用法制規范文化產業發展的國內國際市場。在規范文化市場方面必須做到：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是加大法制宣傳力度，提高人們法律意識和文化素質。通過對文化產業人員法律法規的培訓，提高經營者的法律素養和法制意識，通過宣傳教育，提升消費者的法治觀念，自覺抵制違法文化產品，二是加強執法隊伍建設，建立文化市場綜合執法機構。對文化稽查人員定期進行政策、法律法規、業務技能培訓，提高執法能力；適當增加執法人員編制，提供財政補助，落實執法人員物質配備到位，確保文化市場監督管理、治理整頓工作有序、有效開展；改變線式多頭管理體制，協調文化行政部門、工商、公安、城管等部門，設立文化市場綜合執法機構，明確執法機構職責，有效監管文化產業健康發展。
（二）制定、完善文化產業政策體系，是加強中國與東北亞文化產業合作的有利保障
（1）制定和完善文化政策體系必須堅持的原則。①正確處理政府與市場的關系，加強規劃引導和服務支撐。資源到底該如何配置是正確處理政府與市場關系的核心問題，文化產業的雙重屬性要求我們發展文化產業既要遵循文化發展的客觀規律，又要滿足市場經濟的客觀要求。在處理中國與東北亞文化產業合作發展問題上，我們應當在堅持社會主義文化意識主流引領的前提下，正確定位政府在文化產業發展交流中的地位，要防止杜絕政府的過度管理。要重點解決市場體系不完善的問題，充分發揮市場職能，打造公共服務平臺、培養符合市場發展需求的文化專業人才。②分行業、分地區指導，實施差異化區域文化發展和重點領域發展策略。文化產業政策制定要與時俱進，根據文化產業的動態發展趨勢，分行業制定符合各門類特點和發展需要的政策措施，改造提升演藝、文化旅游、工藝美術等傳統產業，打造動漫、數字文化、網絡文化等新興產業。不斷優化區域產業布局，根據中國文化產業特色和人民對文化產業需求的實際需要，突出中國文化產業特色，加快培育特色消費市場，帶動其他產業發展。借鑒美日韓等文化產業發達國家經驗，依托中國豐富的文化資源，重點發展演藝、文化旅游、節慶會展、工藝美術等文化產業，走差異化、集聚化、特色化道路。③鼓勵文化產業創新發展，培育新型市場主體。制定健全文化產業投融資體系，借力國際貨幣、國際資本等市場融資，是緩解中國文化產業發展資金短缺問題的主要渠道。我國文化產業創新能力嚴重不足，尚未形成“韓流、日本獨特動漫”那樣引領世界的世界知名文化品牌。我國文化企業尚未形成規模化發展，市場主體偏小，產業集中度過低，所以在制定政策中要注意引導文化產業升級，培養規模大、集中度高的市場主體，譬如建立國家級文化產業示范園區、培育國有大型文化企業。積極引導非公有制資本進入文化產業，提供公開透明、平等準入、公平競爭環境。把推動文化產業共性技術、關鍵技術和核心技術的研發、推廣和應用作為重要內容，通過不斷創新科技、研發新產品、開拓新市場，增強產業的可持續創新能力。④優化文化產業布局，保持文化產業可持續發展。深度挖掘國內潛在文化消費需求市場，鼓勵文化企業走出去，積極利用境外文化市場，發展我國文化產業，開拓文化產業國際市場。打造產業公共服務平臺，改善文化產業發展的基礎條件。政府積極打造投融資服務、公共技術支撐、信息、人才培養、交易合作、統計分析等功能在內的，涵蓋產業創意研發、孵化和推廣等產業鏈各個環節的綜合服務平臺，是加強中國與東北亞文化產業合作，充分利用國內、國際兩個市場，把國內潛在消費資源和國外文化資源結合起來，提升我國軟實力建設。
（2）不斷完善文化產業發展的政策扶持體系。文化產業發展政策扶持體系是否完善，是建立現代文化市場體系的重要保障。政府只有學會“放手”，才能騰出手來解決文化產業發展的外在條件和基礎，去營造公平、公正、有序的競爭環境，打造一個鼓勵創意、培育創新、方便創意的制度環境和文化氛圍，是每一個創業者都得到麗麗的制度保護和良好的政策扶持。2014年《政府工作報告》提出，要“促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展”，“完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力”，該項政策凸顯了文化產業的“跨界融合”的扶持問題。主要表現為：扶持文化與科技融合的數字文化產業、動漫、手游等文化創意產業；扶持促進文化產業與資本的融合催生的綜合性文化產業集團，扶持促進文化產業與實體經濟的融合，提升產業附加值，推動其他產業創新和轉型升級。政策體系主要包括完善文化產業發展的金融支持政策、創新文化產業發展的財政支持政策、加強文化產業發展的稅收優惠政策、深化文化產業發展的人才支持政策、構建文化產業發展的法制支持政策等。相繼出臺一些列政策如《關于推動特色文化產業發展的意見》、《文化產業創業創意人才扶持計劃》、《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》、《關于深入推進文化金融合作的意見》、《關于支持小微文化企業發展的意見》、《關于支持開展小微企業創業創新基地城市示范工作的通知》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》、《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》、《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》、《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》等。
二、努力探索中國與東北亞文化產業合作的新方式
（一）以人為本，加強區域文化產業人才隊伍建設
文化產業的發展和繁榮離不開人才的支撐。東北亞發展文化產業面臨的最大瓶頸也是專業文化產業人才的匱乏。文化產業是一個交叉型、邊緣性的新興產業，又是一個深度依賴于知識、創意和技術的產業，文化人才是文化產業發展的中堅力量，是提升文化產業發展競爭力的決定性因素。（1）加強區域文化產業人才隊伍建設的原則。加強區域人才隊伍建設必須堅持一下原則：①制定文化產業人才規劃②實施人才吸引戰略③建立和完善人才激勵機制。（2）加強區域文化產業人才隊伍建設的措施①加強文化產業一般從業人員的培養。文化產業發展與信息、高科技等新興產業密不可分導致對文化產業人才的需求越來越高，在文化產業專業人才方面，我國空缺比較嚴重，日韓在文化產業人才培養、儲備等方面具有優勢，我國承包日韓的軟件和動漫外包產業，三國文化產業互補性很強。②注重特殊文化產業人才的打造。在影視業、高端創意產業中打造具有轟動效應的影視明星、創意高端人才、導演和制片人等專門人才和特殊人才，能有效提升文化產業綜合實力。
（二）加強高科技與文化融合，助推創意文化產業發展
隨著科學技術的發展，科技已滲透到文化產品創作、生產、傳播、消費的各個層面和關鍵環節，成為文化產業發展的核心支撐和重要引擎在文化產業領域。科技和創意只有與文化產業這個載體相結合，才能將文化資源轉化為文化軟實力，提升國家綜合競爭力。當前，我國文化產業與科技的融合還需進一步加強，一是科技核心技術在文化領域應用明顯不足，二是既掌握高科技又熟悉文化的復合型人才短缺。（1）市場競爭的制高點是高科技的競爭。只有將科技與文化產業高度融合，才會在國際競爭中擁有決定權。對擁有豐富傳統文化資源的中國來講，科技是文化品牌推廣的重要工具，也是文化產業發展的核心。面對日本、韓國文化產業的高度發展，中國只有充分利用高科技前沿成果，通過技術創新，開拓創意文化產業，才會在東北亞文化產業合作中凸顯優勢，占領文化產業合作交流的制高點，掌握東北亞文化產業發展的話語權。（2）東北亞文化產業合作的原動力是創意文化創意的高科技、高附加值和強融合性的特征決定了創意在文化產業鏈中的地位，處于高端環節的創意離不開人的知識，智慧和靈感，是與信息技術、傳播技術、自動化技術密切結合的物化表現。文化創意具有較強的滲透性和輻射力，在東北亞文化產業合作中推行文化創意產業的發展，能夠有效帶動相關產業的發展，促進文化產業的升級。
（三）構筑中國與東北亞國家文化產業合作發展的平臺
一、科技創新與文化產業管理制度間存在相互促進的波動現象
制度安排屬于社會規范的范疇，取決于法律、政治、經濟等的需要和行為準則，并受科技水平的影響和制約［1］。我們把文化產業制度安排的影響因素劃分為三個層次。一是經濟規律。文化產業屬于一項經濟活動，其產生、發展和變化過程必須遵循經濟發展規律和經濟管理制度。二是文化規律。文化產業是以文化為內容的產業，所以文化產業的發展和變化過程還必須符合文化的發展規律，遵循符合文化規律的管理制度。三是科技等環境因素。科技進步對文化產業的制度安排的影響，在整個影響體系中處于比較靠后的地位。這種現象在科技與文化結合不緊密的早期時代表現得尤為突出。不過，近幾十年來隨著文化科技的發展，文化與科技之間結合得越來越緊密，科技創新已經成為文化發展的重要推動力之一。尤其是在現代文化產業之中，不少新興文化業態已經突破了原有的文化、經濟層次，轉而依托科技手段和科技載體。隨著文化與科技的融合越來越緊密，文化科技的不斷發展變化，必然對文化產業制度安排的要求越來越高。在上述文化產業管理制度的影響因素中，科技的地位將會越來越高，甚至成為決定性的考慮因素［2］。為了便于討論科技創新與文化產業管理制度之間的相互作用，我們用“匹配程度”一詞來衡量兩者間的契合關系。從文化產業出現至今的發展進程來看，科技創新與文化產業制度安排之間是匹配的。文化產業管理制度與科技發展水平的匹配程度，反應了科技與制度之間的互動。首先，科技進步突破了原有的管理形式和模式，對文化產業管理提出了新的要求。新的管理制度必然產生以適應科技發展的需要。管理制度要適應科技發展，是因為科技是第一生產力，而且是先進生產力的體現。生產力是推動社會發展的重要動力。無論是文化、文化產業，還是文化產業制度，都必須盡量與文化科技發展程度相匹配。其次，科技進步創造了新的生產和管理技術。這些生產和管理技術涉及文化產業化生產過程中的管理環節、運行環節、制造環節等等。這些新的技術為創新管理制度創造了技術和硬件上的可能。比如:網絡技術的出現，為規范網絡行為創造了條件;數字版權的出現，為制定數字版權保護提供了條件。
如上述所說，科技創新促進文化產業的管理制度安排，兩者間匹配程度還在不斷增強。但是兩者間的匹配程度卻呈現出波動現象。這種現象表現為兩個方面。一是文化企業的組織形態發生了深刻變革，出現了兩極化趨勢。一方面，由于不同媒體的相互融合，不同生產方式間的相互嫁接，加上全球文化市場的形成，使文化企業規模迅速擴張，文化企業總體數量不斷增加，還出現了一些巨型企業;另一方面，由于不同類型文化生產關聯度增加，延長了產業鏈，極大地刺激了文化服務業的需求，帶來中小企業大量涌現。二是文化管理方式發生了深刻變革。由原來側重分業管理轉變為綜合管理。在現代科技推動下，各種文化產品生產越來越呈現出相互融合的趨勢，包括通信、網絡、廣播電視、圖書出版等越來越相互融合、相互依賴，各種技術行業之間密不可分。這就要求文化管理體制要適應文化產品生產、傳播、消費等環節相互融合的需要，從原來注重分業管理，轉變為綜合管理。上述兩點說明，近幾十年來，科技與文化產業制度之間的匹配程度呈現出向上波動的趨勢。不過，科技創新與文化產業管理制度之間匹配程度只能得到一般的經驗性結論。通過考察一百年來科技發展水平與產業管理制度化建構之間的匹配關系，可以發現，從第二次世界大戰至20世紀90年代，科技的發展速度開始超過了產業管理制度的建構速度。只是這僅僅體現著一種質的趨勢，而不是量的變化。之所以難以進行量的考察，就在于對重大科技發展的衡量標準很難確定，而對每一階段內的科技創新數量就更難以確定了。另外，從整個世界范圍內來說，文化產業的興起也只不過是上世紀中期之后的事情。正是因為其成長、發展歷程較短，考察兩者之間的數量關系缺乏數據支持。如果拋開文化產業管理制度的建構，而對其他產業管理制度進行統計則模糊了科技與文化發展之間的互動關系。總之，對科技發展水平和文化產業制度建構的數據來源和統計方法難以確定，這就導致了兩者之間的匹配關系難以用精確的數量關系進行準確表示。這也是研究這一問題并不適用實證主義研究方法的原因。
二、文化產業管理制度總是圍繞科技創新波動前進
科技與文化產業制度之間的匹配程度越來越高，但是卻并不意味著兩者之間是完全匹配或完全同步的。事實上，兩者之間存在著嚴重的時滯。這里存在著兩種可能:一是文化產業管理制度超前于科技發展水平;二是文化產業管理制度滯后于科技發展水平。在上世紀80年代之前，第一種現象比較普遍。在這一階段里，科技發展速度相對緩慢，從人們意識到技術的重要性，到技術與文化相結合，再到技術本身再次發展之間的時間間隔較長，人們有足夠的時間和能力制定出完善且有預見性的文化產業管理制度。從上世紀末，尤其是本世紀初之后，則出現了與之完全相反的現象。一方面，科技發展大大加速，科技發展速度遠遠超過了人們制定相關產業管理制度的速度;另一方面，作為一種文化與文化科技相結合的產業，其興起時間不長，結合程度不夠，人們在面對科技快速發展所帶來的正反面影響時，還沒有太多的應對經驗。從近20年來文化產業制度的事實來看，確實如此。上世紀90年代即出現了數字影視技術，但是我國到2002年才實施《數字電影管理暫行規定》。我國于1992年首接入互聯網，網絡成了新興文化業態的主要陣地之一。但是，我國到2000年才出臺《互聯網信息服務管理辦法》，至今仍無專門立法來規范網絡行為，而其他關于互聯網文學產權、網游管理等方面的制度尚未出臺。同樣是1992年出現了世界上第一條手機短信，而我國卻在2008年才出臺關于手機短信的《通信短信息服務管理辦法》，而且該制度在實踐中還極不完善。上述事例說明，我國文化產業管理制度基本上都滯后于技術出現之后約10年左右的時間。在對單個國家的技術成熟程度、管理制度的試運行時間等因素進行糾偏和平均之后，在整個世界范圍內，科技創新與文化產業制度安排之間仍然存在有大約三至五年的時滯。
科技創新與文化產業管理制度間存在時滯現象并不完全是負面事情。相反，時滯現象是不可避免的，也是必要的，這種現象是一種客觀必然。正是因為這種現象的存在，才造成了科技創新與文化產業管理制度間發展不同步，這也正是文化產業管理制度圍繞科技創新波動前進的前提。科學技術的興起不是一種偶然現象，而是各種內因外因共同作用的結果。各種因素的作用效果不可能始終一致，也不可能同時一致，這也就造成了科技發展的時快時慢、時大時小。某項科學技術本身需要經歷謀劃、提出、產生、發展、完善等階段。所有這些科學技術個體的疊加，最終就會形成技術繁榮、衰退、蕭條、復蘇的周期性發展模式。除了科技是周期性發展之外，文化產業管理制度也是波動前進的。按照經濟波動理論，經濟發展是周期性波動的。文化產業管理制度的發展變化同時受到經濟發展水平和科技發展水平的影響，自然也會出現波動前進的現象。科學技術和管理制度兩者各自都是周期性地波動前進，而兩種波動之間也會發生影響，相互干擾。由于時滯現象的存在，在同一時間周期里，兩種波動相互疊加的時候，必然的結果就是不同步。也就是說，兩者之間疊加的結果仍然會出現波動現象，只不過疊加后的波動周期和波動范圍不再具有直觀的規律性。文化產業管理制度總是圍繞科技創新而不斷波動前進。科技具有工具屬性，是促進生產力發展的一種使用工具，是推動人類社會進步發展的重要推動力。這種推動力作用于社會經濟文化發展的過程中，需要一定的管理制度來加以保障。對于文化產業來說，文化產業管理制度就是維護科技推動其發展的保障。科技和制度不可能處于同樣重要的位置，前者必然起主導作用，而后者永遠處于從屬地位。當科技發展到一定程度，走向成熟和完善的時候，就會對文化產業發展產生明顯的作用。這個時候，就需要與之配套的管理制度才能保證科技之于文化產業作用的正向效益最大化。比如，當互聯網技術成熟之后，文化信息中的加密、傳播技術盛行，就需要與之相適應的文化管理制度加以保障，才能保證這類技術給文化傳播、消費甚至是文化發展帶來最大的正向效益。否則，如果失去了管理制度的制約，就可能會導致互聯網領域文化服務質量和內容的混亂。再比如，當印刷技術普及之后，成冊的文字宣傳已經平民化，就需要相應的印刷行業管理制度，否則印刷產品就會無節制發展，落后愚昧文化的產品就會泛濫。隨著文化與科技結合得越來越緊密，科技除了能夠給主導文化產業管理制度的發展之外，還為制訂文化管理制度提供了可能條件。而科技的進步，將不斷促使著這一可能條件的改變，并進而要求出現與新條件相符合的制度。所以，文化管理制度只能根據科技的變化而變化，根據科技的完善而完善。當科技創新過程存在波動時，文化產業管理制度也必然隨之而產生波動。同時，由于時滯現象的存在，這種波動還不可能是同步的。
三、保證科技之于文化產業正向效益最大化的途徑選擇
上述我們引用“匹配程度”一詞來考察科技創新與文化產業管理制度之間的相互作用;相對應的，我們也引入“時滯程度”一詞來描述兩者間的不匹配程度。如果兩者之間的時滯程度偏大，不匹配程度嚴重化，將對雙方均產生制約作用。技術波動論的研究者之一康德拉季耶夫曾指出:“科技發明本身并不足以給生產技術帶來真正的變化，只要有利于采用它們的經濟條件還不具備，它們就沒有用。”［3］這里所謂的“經濟條件”應該如何理解呢?如果說經濟條件與科技發明嚴重不符，事實上這種情況是不存在的。很難想象物物交換的經濟狀態下，會存在電子支付技術;也很難想象市場經濟條件下，會發明先進的黃金攜帶工具。經濟發展和技術發明大體上是一致的。所以，這里的“經濟條件”更應該理解為“進行經濟生產的條件”，也即進行經濟活動的產業管理制度。時滯是一種客觀現象，問題不在于如何消除這種現象。問題的關鍵在于，這種時滯現象可以在多大程度上存在，并維持在多大的范圍之內，以保證科技之于文化產業的正向效益最大化。促進兩者協調波動，可以通過以下兩個方面的權衡來實現。第一，技術要等待制度。自從第四次技術革命以來，科技創新的速度大大超過了任何一項制度的制訂速度。科技創新是推進人類社會自身發展歷程的需要，這是無可厚非的事實。但是，技術對人類社會發展具有雙向的作用。科技的創新速度加快、文化與科技的結合速度加快，使文化產業管理制度來不及制約和規范科技的作用行為，來不及保障科技對文化產業及其社會效果的正向性。這種情況下，科技的消極作用就被凸顯出來。比如，手機信息技術是與人們生活緊密相關的一項技術。在信息管制與技術水平相匹配的時候，手機信息服務就有助于人們傳遞信息。然而，現狀卻是大量的垃圾短信在手機網絡中泛濫。針對技術大大超前于制度的問題，最有效的解決辦法就是以更新的技術來攔截;極端的辦法就是，直接棄用此類技術。當然，并不是說所有可能帶來負面效果的技術都得棄用，而是應該等到相應的管理制度相對完善的時候，在不僅僅追求經濟利益，而是能保證整體效益最大化的時候，才可以加以廣泛應用。第二，制度超前技術。制度需要在一定程度上、在某些方面超前于科技發展水平，即文化產業管理制度需要對科技創新所帶來的產業影響有一定的預見性。我們總是主張，文化管理制度與當時的技術發展水平相適應。但是，近幾十年來的事實卻是，文化產業管理制度總是落后于技術創新。所以，現在的問題不是考慮制度如何適應科技水平，而是縮短兩者之間的差距，并有預見性地去規范未來的技術應用。文化產業作為一種經濟活動，其最高的行為標準當然就是追求經濟效益最大化。然而，管理制度具有規范性，其對科技創新及其轉化應用也有一定的制約性。這或許決定了當前文化產業管理制度不能夠、不愿意對科技發展做出有計劃性的干預。要解決這一矛盾，需要在成本、利益和效益之間做出權衡。只有管理制度進行預見性地規劃和設計，才能夠促進經濟、社會、文化的整體效益最大化。科學技術是人類改造自然、服務自身的一種工具。現代科學技術不斷地擴張其工具屬性的廣度和深度，讓文化產業也越來越離不開科技的支撐。但是科技在促進文化產業發展的同時，也帶來了負面影響。規避這種負面影響的辦法就是規范文化產業管理制度。然而，無論是文化產業制度，還是科學技術，它們的發展步伐都不可能完全一致，而且必定是交替前進。近幾十年來，科技的發展步伐遠遠超過了文化產業管理制度的制訂速度，所以后者總是圍繞著前者波動前進。這就是管理制度總是滯后于科技發展的原因。由于科技會帶來負面的影響，所以如果科技過分超前，那么必定會使負面效果更加突顯。為了避免這一矛盾，需要綜合權衡社會進步、經濟利益、科技發展之間的關系，以保證科技之于文化產業發展的效益最大化。（本文來自于《哈爾濱市委黨校學報》雜志。《哈爾濱市委黨校學報》雜志簡介詳見.）
作者：黃韞宏工作單位：中國人民大學學院
關鍵詞：高校；文化產業；人才培養
中圖分類號：G64文獻標識碼：A
2009年9月，國家《文化產業振興規劃》正式，文化產業發展已經上升到了國家戰略層面。在國家戰略推動下，各地文化產業發展迅猛。然而，與文化產業蓬勃發展不相適宜的是，我國的文化產業人才培養才剛剛起步，文化產業人才隊伍尚不健全，人才奇缺已經成為制約我國文化產業發展的最大瓶頸。為加快文化產業人才的培養，需要立足現有高校資源，積極支持各高校根據市場需要創新開設文化產業類高教專業。
一、文化產業與文化產業人才
文化產業，這一術語產生于20世紀初。最初出現在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中，它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業，也可以譯為文化產業。聯合國教科文組織關于文化產業的定義如下：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。從文化產品的工業標準化生產、流通、分配、消費的角度進行界定。
文化產業又稱文化創意產業，通常是指以創新思想、技巧和先進技術等知識和智慧要素為核心，通過一系列的活動，引起生產和消費環節的價值增值，為社會創造財富和提供廣泛就業機會的產業，它具體包括的行業為廣告、建筑、藝術品和古玩、工藝品、設計、時裝、電影與錄像、動漫、音樂、表演藝術、出版、軟件與電腦服務、電視和廣播等。
所謂的文化創意產業人才，是指以自主知識產權為核心、以“頭腦”服務為特征、以專業或特殊技能為手段的精英人才。主要包括：具有原創能力和技術能力的專門人才，如設計、策劃等人員；將創意轉化為經濟價值的人才，即將創意思想商業化的人才；專門研究文化創意產業發展及其規律的人才。
二、我國高校文化產業專業教育現狀
文化產業管理專業是教育部為適應社會發展需求新設置的本科專業。2004年教育部批準了山東大學、中國海洋大學、中國傳媒大學、云南大學等全國重點高校開辦此類專業，目前我國大約有100多所高校開辦了與文化產業專業相關的專業。但是，高校文化產業專業建設仍然存在很大問題，主要表現在：
1、文化產業人才培養體系不合理。從目前的文化產業教育層次結構情況看，尚未形成高職（高專）－本科－研究生這種“金字塔”式的人才層次結構，而文化產業發展的現實要求、企業人才需求的當務之急是需要大量的操作型文化產業人才和綜合素質強的高級管理人才。
2、師資力量匱乏，教材缺位。師資力量匱乏。師資力量不足成了文化產業專業發展的瓶頸。教材缺位實質上是與師資匱乏緊密相關的，而文化產業專業綜合性和多學科交叉的特點，更增加了教材建設的難度。目前，文化產業專業教材的狀況一是數量少，二是水平參差不齊，真正有水平且能夠大規模應用的不多。
3、文化產業專業培養定位不明確。文化產業涉及的產業包括：新聞服務；廣播、電視、電影服務；網絡文化服務；歌廳、舞廳、電子游戲廳；演出表演團體、表演場所和文化經紀與等。面對這樣一種紛繁的文化產業對象，導致許多高校很難對文化產業進行準確的專業定位。有的高校提出以全球化、系統化的理念培養通曉國內外文化產業發展規律的國際型、復合型文化產業管理人才，而有的高校又旨在培養媒介、會展、娛樂等領域中從事管理、策劃、經紀、營銷、公關等方面的應用型專門人才。培養目標的不明確，使得人才培養受到了較大的局限。
三、文化產業人才培養與課程設置
1、加強跨學科師資力量的培養。師資是人才培養計劃和課程設置具體落實的一個最為重要的環節。沒有跨學科的、能夠融會貫通創意、藝術、經營和管理等各方面知識的教師，再完善的培養計劃和課程設置都難以達到預期的效果。就目前國內文化產業師資力量而言，其跨學科的融會貫通性仍顯不足。目前，國內高校文化產業教學、科研人員的學科背景主要有三種：文史哲、新聞傳播學和經濟學。不同的學科背景都有其優勢所在，同時也存在一定的不足之處。各學校應有意識地引進本身缺乏的其他相關專業師資力量，鼓勵青年教師跨專業攻讀博士學位，或進行相關博士后課題的研究，從而形成真正跨學科的師資力量。
2、搭建教學、科研交流平臺。跨學科師資力量或教學科研團隊的形成是一個長期過程。教學單位、高校可通過搭建跨學科教學、科研交流平臺的方式，解決學科視角局限性的問題。目前，各高校都在積極參與、推動全國性文化產業教學、科研交流平臺的建設工作，全國高校文化產業學科建設聯席會便是最具代表性的全國流平臺之一。此外，開設文化產業相關專業的高校、院系也應積極搭建中觀和微觀的教學、科研交流平臺，形成校際、系際甚至是不同專業任課教師之間的教學、科研交流平臺。
3、課程設置恰當處理“通識”與“專業”等方面的關系。文化產業的課程應分為通識教育和專業教育兩個方面。文化產業學科的通識教育應以拓展視野、提升思想境界和人文素養為主，文化學、美學、歷史學等“無用之用”的素質教育內容是其重點所在；在專業教育方面，則應加強文化市場學、文化營銷學、媒體創意、跨文化溝通等方面的課程設置。通識課程應注重加強學生的文化素質，專業教育則注重其實踐運營能力的培養。通過二者的結合，使得文化產業專業的學生能夠真正成為文化素養高、實踐能力強的應用型高端人才。
文化產業在橫向上分為各種不同的行業門類，在縱向上又可以拆分為不同的市場運行環節，因此文化產業人才的培養也應該根據不同行業門類和環節而有所側重。從橫向來說，文化產業人才培養可根據學生興趣，增設電影、電視、出版、演出、動漫等具體行業門類的選修性課程。從縱向來說，文化產業人才培養也應具體考慮文化策劃環節、文化市場營銷環節、文化管理環節等不同環節的特點，并在課程設置中有所體現。
文化產業管理專業課程設置的特點應該是強調綜合性、滲透性和學科交叉性，尤其是突出文化經濟和文化管理，也包括文化技術，注重理論聯系實際。
圍繞文化產業人才的培養特點，重點開設以下六類專業課程：（一）文化基礎與文化資源類課程，如文化資源學、美學、藝術基礎、宗教文化、中外文學藝術、中國傳統藝術、應用民俗學等；（二）一般管理類及文化產業管理類課程，如文化產業學、管理學、文化經濟學、文化投資學、文化貿易學、文化產業管理等；（三）廣告創意與策劃、品牌傳播、新聞出版、現代傳播學、媒介經營管理等；（四）政策法規類課程，如經濟法學、文化法規學、知識產權與文化產業、中外文化體制與產業政策比較、文化法規案例分析等；（五）語言類課程，如專業外語、西方文化原著選講等；（六）信息技術應用與管理類課程，如信息技術與文化產業、網絡設計與管理等。
四、高校教育在文化創意產業人才培養中的要點
高等院校是文化創意產業的人才搖籃、實驗基地和交流平臺，在高校的日常教育教學過程當中，把培養目標擺在最重要的位置上，為其核心目標之一。
1、端正教育態度，推行因材施教。文化創意產業最需要的是實用型人才，高校文化創意產業類專業在設定培養方式的時候應充分考慮應用性人才的社會需求。特別是在招生制度、課程設置、教學內容、教學方法、教材選用和師資聘用等方面都應向應用性傾斜。
2、充分利用資源，搭建交流平臺。要積極搭建交流平臺，努力推廣學生的優秀創意，幫助學生做好融資準備工作，提升學生社會競爭力。要成為學生強有力的后盾，盡快使其創意產品化，并獲得經濟收益。要大力開展各類技能培訓，針對文化創意產業人才的核心要求，有針對性地進行課程的開發及推廣，不斷提升在校學生的從業素質，為他們未來步入社會奠定良好的基礎。
3、制定合理政策，促進人才流動。高校應利用其在政府政策制定上的特殊地位及在社會上的影響力，不斷改善目前文化創意產業發展中的人才瓶頸和體制弊端。要建立健全文化創意類人才的信息共享工程，切實通過舉辦一些具有特色的人才招聘會、人才交流會等活動，促進人才在產業中的流動。以優化產業結構、提高人才效能。
作為教學和科研中心，高校擁有足夠的技術基礎、知識儲備和人力資源，在人才培養上具有先天的優勢，但是由于文化產業的特殊性導致它對人才需求的特殊性，傳統的人才培養模式無法滿足這一需要，文化創意人才需要的是對大文化概念的把握，特別是文化見識和文化視野并不是依靠固定模式的培養可以形成的；而文化產業經營與管理人才所需要的資本運作能力，把握政策與市場的能力等更不能僅憑學校現有的常規教學來完成其全部過程。上海社會科學院文化工作室花建認為，培養文化產業人才，要樹立新的人才定義，高層次不一定是高學歷和高資歷，而應該是高素質、高能力和高產出率，而且是多學科人才的有機綜合，這對高校人才培養和引進機制具有一定的啟示作用。
（作者單位：1.河南城建學院；2.鄭州大學）
主要參考文獻：
[1][日]中野晴行.動漫創意產業論[M].北京：國際文化出版公司.中國傳媒大學出版社，2007.
課程建設的最終目的是為了促進專業學生能力的培養，當前文化產業管理專業正在積極構建核心課程體系，在這種背景下需要充分考慮課程建設與專業能力結構之間的關系．從厘清文化產業管理專業能力的結構體系，思考不同的課程在承擔培養學生能力方面的優劣，尋找合適的實現課程功能的途徑的基礎上來構建專業的課程體系．
關鍵詞：
課程建設；文化產業管理；專業能力；構建
當前，文化產業管理專業面臨的緊迫任務是課程建設，在課程建設過程中，需要思考文化產業管理專業能力的要素及結構體系．
1文化產業管理專業能力培養的兩種理念
通過對開辦文化產業管理專業的院校的分析可以發現，有兩種理念在影響各高校在文化產業專業人才培養的進程及做法．其一是，把文化產業管理專業落腳到“管理”二字之上，也就是培養管理人才，只不過是為文化產業這一特定的產業培養專業的管理人才．在這種理念的影響之下，相關的培養機構主要針對學生與管理有關的，特別是體現出與文化產業的管理能力有關的能力的培養．這從相關院校專業人才培養方案中的專業培養目標和課程設置可以看出來．其二是，考慮到文化產業在中國發展的現實需求，以及該行業對人才需求的層面，部分院校將文化產業管理專業落腳到“文化產業”之上，也就是為文化產業培養各種專業人才，這種理念促使相關的培養單位更加重視對學生文化產業所需要的各方面能力的培養，而不單單限于文化產業的管理能力．由于文化產業所包含的門類及具體業態甚廣，這里又顯現出兩種趨向．其一，部分高校該專業把文化產業作為一個整體來考慮，主要在于讓學生理解作為整體的文化產業及基于此培養相關的能力，也就是從各個作為文化產業的具體門類中抽離出具有文化產業共性的東西．希望通過對學生一般性的文化產業的知識傳遞和技能的培養使學生能夠很好地應對現實需求中的某一種具體的文化產業的工作．其二，另一些培養單位則在考慮文化產業共性的同時，提供一個或多個文化產業的具體門類作為專業方向，將此重點發展，這也就成了培養某一類或幾類文化產業具體門類的專業人才，同時基于此進行相應的能力訓練．比如重點培養文化產業門類中的影視類人才、會展類人才等．將文化產業管理專業理解成文化產業的理念的兩種趨勢各有優長，但也都有局限．將文化產業作為一個整體來理解并基于此來培養學生的能力側重于對文化產業一般規律的學習，由于把文化產業當作整體來討論時，勢必抽離其特殊性，也就是排除掉對具體文化產業業態的討論，在此基礎上進行的能力培養也只能流于空泛，也就是只能培養諸如更上一層級的能力，如思維能力、表達能力、創意能力等，而這些更基礎的能力是否需要特定的專業來培養則成為了問題．用抽離出文化產業的某些具體門類來培養文化產業學生的趨向，由于更加重視某一類或幾類具體的文化產業門類的學習，比如說會展方向、廣告方向、或影視方向等，這的確可以彌補第一種方式流于空泛的弊病，但是，會展專業、廣告專業、編導專業已經是較為成熟的獨立專業了，用后一種方式來理解文化產業和培養文化產業人才的話，文化產業管理專業存在的合法性問題在這里就面臨了挑戰．除此之外，這種方式同時忽略了文化產業的共性，在一定程度上限制了學生的眼界，沒有為其在未來從事更廣泛的文化產業門類打下基礎．當然也有一些學校采取了將上述兩種思路結合的方式．
2課程建設背景下文化產業管理專業能力的結構體系
基于以上討論，是否有第三條或更多的道路可以選擇以增加培養模式及培養人才的豐富性及多樣性成為了必須考慮的問題．要思考這個問題，幾個前提必須考慮，其一是把文化產業作為一個整體考慮，其二是在就業的視角下，基于能力培養的角度來培養文化產業人才，其三兼顧文化產業一般與特殊的關系．考慮到上述三個前提，同時結合當前文化產業實業界多以項目的方式運作某一文化產業的具體業務．文化產業從業人員在現實中不是在從事作為整體的文化產業，而更多從業者是按照文化產業項目的分工在從事某一類的具體文化產業的工作．另一方面，從業者又不是長期一成不變的在從事某一文化產業具體類別的工作而是經常從這一類別跳到另一類別，這些類別雖在大的文化產業的概念之下有一定的相關性，但又是不一樣的．基于這樣一些特點，筆者認為在文化產業這一抽象的概念之下，在某一具體的文化產業門類之上的結合點是它們均按照“項目”的方式來進行運作，仔細分析，這些“項目”具有很大程度的共性，同時可以就此對文化產業管理專業的學生進行專業能力的培養．這種專業能力指的是完成某種職業活動所必須具備的能力．這種專業能力區別于諸如生活能力、交往能力、合作能力、語言表達能力等一般能力，同時也區別于完成復雜任務和解決新問題所具備的綜合能力．根據文化產業發展的實際，具體的文化產業門類多種多樣，因此要討論文化產業的專業能力必須基于整體的文化產業而言．按照文化產業各門類的共性，按照“項目”的方式運作，因此，可以基于對文化產業項目的分解來說實現對文化產業管理專業能力的理解．也就是說，我們可以按照以下模式來確定文化產業管理的專業能力的結構：分析職業標準—確定能力標準—分解能力標準—確定能力單元．［1］
2．1文化產業管理專業能力的要素體系
一般來說，一個文化產業項目包括如下環節的工作：項目的各種與調研有關的工作；在調研基礎上的各種創意工作；在前兩項工作基礎上的各類策劃工作；在策劃基礎上的具體運作工作，包括文化企業的日常運作以及項目管理；文化產品的開發及生產工作；文化產品的市場營銷工作；收集各種反饋信息，進入下一輪新的循環．在文化產業的各種門類的具體業務中都包含上述幾個環節的各項工作，如完成上述工作的一般能力完全具備，進一步深入到各類具體門類的相對應的工作則相對容易．例如通過培養掌握了一般的調查工作所應該具有的各項能力，那么具有這樣能力的人則很容易掌握并養成文化市場調查等具體的調查工作所需要的特殊能力．由于每一項具體的文化產業項目幾乎都包括了以上幾方面的工作，那么，文化產業管理專業在人才培養的過程中，如果以就業為導向，以能力培養為中心進行人才培養的話，那就應該以完成相應的工作的能力為導向進行人才培養．基于以上理念的話，文化產業管理專業培養學生的能力應該包括：1、與文化產業相關的調研能力；2、文化創意能力；3、文化產業項目的策劃方面的能力；4、文化企業或單位的日常運營及文化產業項目的管理能力；5、文化產品的開發及制作能力；6、文化市場營銷方面的能力等．文化產業管理的專業能力除了可以分解為上述一些具體的能力之外，每一種具體的能力又不是平面的，而是具有分層的結構．在水平層面，每一種具體的文化產業類別的能力，比如調研能力、創意能力、策劃能力等都是由知識和技能兩方面構成，例如，調研能力包括與調研有關的各種知識，同時還包括具體調研過程中應該具有的各種技能；在縱向的層面，每一種能力的知識要素又可分為顯性知識和緘默知識，每一種能力的技能要素又可分為動作技能和智力技能．［2］
2．2文化產業管理專業能力的結構體系
在討論文化產業管理專業學生能力的結構這一問題上，能力的各個要素只是結構的一方面，而能力各個要素之間的關系也是作為結構問題的一部分應該加以討論的．首先，調研、創意、策劃、運營、管理、營銷等環節是作為一個文化產業項目整體的一部分而存在的，每一部分都不可缺少，因此，如果缺少了具有上述某一能力的成員的話，整個項目是會受到嚴重影響的．其次，文化項目作為整體是需要團隊協作的，這是基于一個人很難充分而全面的掌握上述的所有能力．這也就是說，個人在某一項目團隊中發揮作用的是上述工作環節中的某一環，比如說，某一人在一個文化產業項目中主要從事調研工作，那么他就是主要完成整個項目中調研這一環節的工作，而要很好的完成這一環節的工作，則需要很強的調研能力，包括掌握豐富的調研知識，同時具有很強的調研技能．那是否說明，作為文化產業的學生，只需要掌握一個文化項目的某一環節工作的能力就行呢．答案是否定的，因為，一個文化產業項目是一個有機的整體，劃分成各個環節的工作只是一種人為的結果，如果從事其中一個環節工作的人，完全不知道自己所做工作的整體情況，是不可能很好地完成自己這一環節的工作的．但是，一個人的能力又不可能面面俱到，全面精通．考慮到這一對矛盾的有機體，兼顧這兩者，作為文化產業管理專業的同學應該至少精通一個文化產業項目某一環節的工作，非常熟練的掌握這一環節工作相關知識和技能，同時能夠較為熟練地掌握其他環節工作所需的能力．比如說，一個文化產業管理專業的同學基于多方面的考慮將發展方向定位在了文化調研方面，那么他應該全面掌握與文化調研有關的各種知識和技能，但是為了更好地從事調研工作，他還應該較為熟練地掌握文化創意、策劃、營銷、運營、管理等方面的知識和技能．第三，文化產業能力結構的層次性問題也需要關注．文化產業能力結構的層次性主要體現文化產業項目運作的線性關系上，也就是說，任何一個文化產業項目的運作過程一般是按照先進行前期調研，在調研基礎上的創意以及策劃工作，緊隨其后的是具體的運營和管理工作，在此基礎上是文化產品的生產工作，然后是營銷工作等，所有這些工作在整個項目的發展過程中大致呈現出一種有先后順序的線性關系．但又并不完全是線性的．每一個環節又會包含其它環節的工作，例如在市場營銷環節就仍然包含調研方面的工作，只不過在這一階段，調研的內容是圍繞營銷進行的，且調研在這階段的工作中不是主要工作，而是為營銷服務，體現了主要矛盾與次要矛盾的辯證關系．同樣，文化產業能力也具有此特點，在上述六種能力中，也具有此種相互包含的關系，但在某種具體能力中，其他的能力則占據次要的地位，起著輔助的作用．另一方面，從縱向上來看，上述能力是建立在思維能力、交往能力、情感能力、語言能力等更基礎的能力之上的，同時在上述六種能力的更下一個層面還包含更多層次的能力，在每一個層次還包含多種能力要素，總體來說構成了由基礎到具體的縱向結構層面，而在每一個縱向層面的平面上又分布著相互聯系的橫向的各個構成這個層面的能力要素．
2．3課程建設背景下構建文化產業管理專業能力
由于文化產業管理專業的能力是一個系統的體系，是按照一定的結構來組織和構建的，這就要求該專業的教學工作者按照其內在結構體系來培養學生的專業能力．
2．3．1運用系統論觀點，全面分析文化產業管理專業的能力結構．
系統論的觀點認為任何事物都是由若干要素以一定結構形式聯結構成的具有某種功能的有機整體．任何系統都具有開放性、自組織性、復雜性、整體性、關聯性、等級結構性、動態平衡性、時序性等基本特征．［3］按照系統論的觀點，文化產業管理專業建設的參與者需要將專業建設看成一個有機整體，而能力培養是整體中的一部分，但是它又不是一個自足的部分．另一方面要厘清專業能力的各個要素以及各個要素不是單獨的發展而是按照一定的結構形式進行聯系．
2．3．2分析各種可能使用的教學手段，尋找培養學生專業能力的教學方式組合．
不同的教學手段由于自身的局限性和優勢，會導致在培養學生專業能力方面的差異，這就要求，教育工作者首先需要認真考察各種可能的教學手段的特性．另一方面，每一種教學手段在培養學生專業能力方面是有限的，而專業能力是豐富而多層的，這就要求尋找教學手段的組合來實現學生專業能力的培養．
2．3．3專業課程體系的安排要充分考慮學生專業能力的培養．
當前，多數開設文化產業管理專業的高校的課程都可以分為通識課程、學科課程、專業課程．這三類課程的確考慮到了學生能力結構的不同層次，但是在具體的運行過程中，對前兩種課程在培養學生專業能力方面明顯認識不足，這就要求在具體的人才培養方案的構建中要明確不同的課程在承擔培養學生專業能力方面的作用．專業課程中又分為基礎性的理論專業課程和實踐性的專業課程，在現實操作中，往往只有專業課程承擔了明確的專業能力的培養任務．要改變此種現狀，首先需要分解專業能力的各個要素和層級，分析不同的要素和層級需要采用何種教學方式和課程才可以實現，然后為每一種課程在培養學生哪些方面的專業能力方面做出明確的要求．
2．3．4根據專業能力結構體系按照教師的特長
來進行專業教學分工．當前，大多數高校主要采用教師專業特長與課程掛鉤的方式來進行專業教學團隊的教學分工，但是這種方式沒有考慮教師的能力特長與課程的關系．要解決這個問題，可以考慮在一個專業教學團隊之中，基于不同教師專業能力方面的不同特長來分別承擔整個專業能力體系中的不同任務．比如說創意性強的教師培養學生的創意能力、策劃能力強的教師培養學生的策劃能力，諸如此類．但是，這種方式需要打破傳統的一位教師承包一門課程的方式．因為，任何一門課程都承擔了培養學生多項能力的重任，由于不同教師能力的差異，導致其可能在承擔這門課程的部分能力方面是不錯的人選，但是也可能這門課程承擔的培養學生另外的能力方面該教師并不在行．當前的實際情況是，如果一位教師完全上完該門課程，該教師就會揚長避短，就會向自己擅長的能力方面進行重點傾斜，而該門課程承擔的其它能力培養的方面則不太涉及，這就導致專業人才培養方案中為該門課程設定的專業能力培養的任務并沒有完全實現．解決此問題的辦法是將課程按能力培養任務進行分解，同一門課程安排多位教師基于該課程承擔的能力培養任務按照教師的能力特長進行分工合作．
綜上所述，在課程建設背景下文化產業管理專業可以基于以“能力”培養為中心的人才培養模式，主要培養學生與文化產業相關的調研、創意、策劃、企業日常運營、管理、營銷、產品開發與制作等能力，在當前的課程建設過程中，首要的是需要將文化產業管理專業能力培養的理念貫穿到課程建設過程中，只有這樣開發出來的課程才能適應該專業學生專業能力的培養．
參考文獻：
［1］何萬國，漆新貴．大學生實踐能力的形成及其培養機制［J］．高等教育研究，2010（10）：63－64．
［2］杜今鋒．緘默知識與大學生實踐能力培養［J］．吉林工程技術師范學院學報，2005（10）：19－22．
關鍵詞：文化體制改革；文化管理體制改革；文化產業體制改革
中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0006-02
文化凝聚著民族的集體記憶與共同體驗，是國家認同和社會歸屬的精神載體。改革開放以來，文化建設越來越受到重視，但是，文化發展的現實仍然落后于人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。文化領域的突破性發展最終需要依靠文化體制改革來解決。文化體制改革是涉及宏觀文化管理體制改革、文化事業體制改革、文化產業體制改革的系統性、綜合性改革。
一、宏觀文化管理體制改革
1.文化管理模式：從微觀管理到宏觀調控
傳統文化管理體制的突出特點就是黨政不分、政事不分、政企不分、管辦不分。為改變這種局面，必須理順黨委、政府、市場、企事業單位的關系，重新定位文化主體的職能，使其各司其職、相互配合，使文化主體從黨政不分、政企不分、政事不分、管辦不分的窠臼中解放出來，建立起黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制。具體而言，黨委及其宣傳部門的主要職能在于對文化工作進行方向性引導與規范，重點在于如何將社會主義核心價值觀滲透于文化產品之中，增強對社會輿論的引導力與影響力。在此基礎之上，建立統一、開放、競爭、有序的文化市場，凈化文化市場環境，加快文化行業協會與中介組織建設。
2.文化管理手段：從直接管理到間接管理
在傳統的文化管理體制下，政府對于文化產品管理主要是通過直接的行政干預手段。在社會主義市場經濟條件之下，文化管理應更多通過制定政策、法規和規劃等宏觀管理方式來實現。一方面，文化、廣電、新聞出版管理部門可以在《行政許可法》的框架之內，取消或減少行政審批程序，下放審批權限，強化社會監管和公共服務職能；另一方面，充分利用法律規范和經濟調控手段。加快文化領域的立法，健全文化管理的法律體系，加強文化市場執法力度。同時充分利用財稅政策、信貸政策調控文化產品的生產、流通、分配與消費。
3.文化管理結構：從分散到集中
就全國多數地區而言，文化系統的行政管理權依然分散在文化局、新聞出版局、廣播電視局等多個行政管理部門，導致條塊分割、各自為政、資源分散，也造成文化系統機構臃腫、職能交叉、效率低下。為了消除這種弊端，應該探索建立“大文化”管理體制，逐步統一文化管理部門權限，整合文化資源，按照大部制的體制架構，將性質相同、業務相近、職能相似的部門歸并整合，建構一個超越傳統專業化分工體系的綜合管理部門，從而實現行業部門的業務重組、資源整合和權責分配。
4.文化事業與文化產業：從統一均質到分而改之
進行文化體制改革，前提是對文化領域進行性質判斷和類別區分。一類是以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點改革方向的公益性文化事業；一類是以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點改革方向的經營性文化產業。公益性文化事業的目的在于滿足人民群眾一般性、基本性、均等性的公共文化產品和公共文化服務，而經營性文化產業其宗旨則在于滿足人民群眾差異性、多樣化、多層次的文化消費需要。因此，需要根據文化事業和文化產業的不同特點分別建立統計指標體系，建立文化事業與文化產業統計報送制度。
二、文化事業體制改革
1.經營性文化事業單位：轉企改制
經營性文化事業單位改革的最終目的就是通過轉企改制將其置換為自主經營、自負盈虧的獨立市場主體。換言之，就是運用現代企業制度管理模式將其產業化，讓各種文化資源通過市場競爭性配置優化重組，實現文化產業的集約化發展。一方面，引入民間文化資本，實現產權結構優化；另一方面，樹立大文化市場觀念，實現文化資源自由流動與優化配置。在保證國家文化安全的前提之下，打破文化市場的區域分隔和地方保護主義，引入國外有競爭力的文化資本，完善文化投融資體系，真正實現文化資本的跨國間自由流動。
2.準公益性文化事業單位：區別對待、分類改革
準公益性文化事業單位是指黨報、黨刊、國家重要的電臺與電視臺，少數承擔政治性、公益性出版任務的出版單位，以及體現民族特色和國家水準的藝術院團。對于涉及國家文化安全、具有很強政治宣傳色彩的準公益性文化事業單位，政府需要給予政策優惠，通過國家財政供給為主的形式確保其政治方向與國家保持高度一致。一方面，國家在其宣傳業務上加大財政扶持力度，提高其社會影響力和輿論引導力；另一方面，這類文化單位又具備一定的市場贏利能力，可在不改變其事業單位性質、維護國家文化安全的前提下，就其中的部分經營性領域進行剝離，充分引入市場競爭。
3.純公益性文化事業單位：增加投入、改善服務
發展公益性文化事業是公共文化服務建設的主要載體和重要手段，是滿足人民基本文化需求、維護公民基本文化權益的重要保障。對于公共圖書館、文化館、美術館、文化站、博物館等純公益性文化事業單位，體制改革的重點是加大政府財政投入力度，確保其非營利性，為廣大人民群眾提供公益性、基本性、均等性、便利性的公共文化服務。按照“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的要求，強化公益屬性，深化人事、收入分配、社會保障制度改革，逐漸加大政府財政投入力度，切實保障公益性文化單位事業發展所需資金、人員經費、公用經費、專項經費和事業項目經費。同時，建立對政府公益文化事業投入的績效考核機制，發揮專家評審機構、廣大群眾和媒體的評價監督作用。
三、文化產業體制改革
1.處理好文化產業獨立發展與政府主流價值觀引導之間的關系
文化產業體制改革的核心是將文化企業與政府分離，使其成為產權清晰、權責明確、自主經營、自負盈虧的現代企業法人，讓經營性文化產品主要通過市場自發配置來實現。根據“劃定界線、開放市場、公平競爭、加強監管”的基本思路，政府對文化產業需要從控制式管理轉向服務式管理，避免目前文化產業管理部門既當裁判員，又當教練員、運動員的問題。而政府的管理手段也要從原有的直接行政干預轉向經濟調節、法律規范、市場監管，以便給文化產業的自由發展預留出更廣闊的獨立空間。一是將國家意識形態有效嵌入文化產業，實現文化領導權。務必確保文化產業維護國家的基本政治制度、核心利益和文化安全。二是引導和規范文化產品的價值取向。文化產業不能為了贏利就放棄社會責任和文化審美追求。
2.健全文化市場管理體制，培育和壯大文化產業市場
加快發展文化產業，必須構建結構合理、門類齊全、競爭力強的現代文化產業體系。首先，培育文化產業的市場主體。一是將經營性文化事業單位轉企改制，使之成為產權明晰、自主經營、自負盈虧的現代文化企業；二是對國有文化企業進行現代企業制度改造，將其推向市場；三是在部分文化產業經營范圍之內允許民營企業進入文化產業市場，為民營資本進入文化產業提供政策支持。其次，培育文化消費市場，拓展文化產業發展的市場空間。對于中高收入階層來說，其人群數量初具規模，消費潛力巨大，但是卻缺乏文化產品消費意識，這就需要國家政策扶持和主流輿論引導。對于普通群眾而言，可以通過財政補貼的形式降低部分高端文化產品價格，讓普通民眾形成消費此類文化產品的習慣。再次，健全文化產業的流通市場體系，形成各種文化資金、文化人才、文化技術等文化資源自由流動與合理配置的良好格局。
3.建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產業投融資體系
一是加大政府對文化產業的財政投入和支持力度。各級政府要加大對文化產業的投入，通過貸款貼息、項目補貼等方式，支持國家級文化產業基地建設，支持文化產業重點項目及跨區域整合，支持國有控股文化企業股份制改造，支持文化領域新產品、新技術的研發。二是加大金融領域對于文化產業投資的支持力度。鼓勵銀行業金融機構加大對文化企業的金融支持力度。積極倡導鼓勵擔保和再擔保機構大力開發支持文化產業發展、文化企業“走出去”的貸款擔保業務品種。三是鼓勵各類社會資本對文化產業進行投資經營。進一步改革審批制度，放寬市場準入條件，對非公有文化企業給予更多的扶持，鼓勵非公有資本以直接投資、間接投資、項目融資、兼并收購、租賃、承包等形式進入一般競爭性文化行業。
一、文化產業經營中的技術與人才
從理論上看，在一定意義上講，文化產業是一個技術密集型產業，是一個依托高新技術產生和發展的新興產業。首先，在創意形成之后，文化產業經營面臨的首要任務就是必須將抽象的創意轉變為現實的文化產品和服務，從而對制造技術提出了要求。文化產業需要的制造技術往往與聲、光、電、磁等技術的發展緊密相關，要求這些技術達到一定水平之后才可能實現。這也是文化產業直至20世紀后期第三次技術革命之后才興起的技術原因。其次，文化產品與其他產品的根本不同就在于其無形性，它更多的不是依靠有形的物質產品作為載體，而是依靠媒介的傳播，從而對傳播技術或媒體技術主要提出要求。傳播技術或者傳媒人才是產業發展的基礎和基本要素。文化產業作為一個新興產業面臨最嚴峻的挑戰來自文化產業人才，具體而言，文化產業人才包括兩大類：一類是各級各類的專業文化人才，如編輯、演員、作家、編劇、導演、記者、藝術家等。這類人才一般有較好的專業素養和專業技能，能夠承擔產業分工體系中各自的職責。他們主要從事文化內容的生產或者文化產品生產某一個環節的具體工作，一般不與市場直接接觸。另一類是文化產業經營管理人才。這一類人從事文化產業的具體經營管理工作和市場直接接觸，在市場中摸爬滾打，這就要求他們既懂文化又熟悉產業化經營管理。在此要特別提出的是，文化產業經營管理人才雖然要求具有復合性特征，但是更側重于經營管理能力，因為，文化產業經營的關鍵在于經營管理，而非文化造詣。文化產業經營管理人才只要能夠基本熟悉和了解文化產品和服務的內涵即可，更專業性的技能完全可以由專業性文化人才完成。
二、技術、人才在文化產業經營中的作用
世界上蓬勃發展的文化產業是文化和技術產業相結合的產物。文化產業離不開技術，技術產業也需要文化產業。同時，一方面文化產業的發展需要相關人才，另一方面，文化產業發展需要創意人才、經營人才、制造人才等，科技與人才共同作用促進了文化產業的發展。概括起來，科技是文化產業的基礎設施，人才是實現科技與文化結合的主體。
1.科學技術與人才創新是文化產業發展的重要基礎
人才與科技是文化產業發展兩大要素。正是人才產生的文化創意構成了文化產業的靈魂。正是科技將抽象的創意轉變為現實的文化產品與服務，并將其提供給消費者。比如達?芬奇所說：“藝術是借助科技的翅膀才能飛得更高。”如果沒有先進的科學技術就沒有當代的文化產業的進步，科學技術的發展促進了當代文化產業健康快速的成長。以新聞傳媒業為例，新聞傳播領域發生三次技術革命的推進和發展。首次是無線電技術的廣泛運用與改進，市場上出現了廣播和電視。第二次是計算機技術大發明和衛星通信技術的研發和應用。第三次是互聯網的出現和多媒體技術的運用，這次技術革命使廣播、電視、報刊等傳統媒體向全新的信息互聯網絡傳播方式轉變。印刷出版業方面，也在激光照排技術、衛星傳版技術、計算機新聞采編系統、數字化流程管理等多種新技術的支持下開創了一個全新的時代，從“告別鉛與火”到“告別紙與筆”。
2.科技和人才創新是提升文化產業競爭力的重要手段
作為一個產業，競爭力的大小直接影響到其未來的發展趨勢。在影響產業競爭力的諸多因素中，科技和人才競爭力居于首位。特別是對于文化產業而言，科技和人才競爭力具有特殊的重要性。因為文化產業是一個技術高度密集型的產業，它高度依賴科技的發展和人才的支持。正如上文所言，沒有科技的發展，沒有人才的支持，不可能有現代的文化產業。一部文化產業發展史就是一部科技發展史和各類人才各領的歷史。
三、明確目標，搭建平臺，促進文化科技發展和人才成長
一、福建文化產業投融資政策及成效
1.政府加大政策扶持與資金投入
政府是文化產業投資主體之一，政府財政資金投入既能有效緩解高成長性文化企業資金需求，又能有效引導社會資本投資方向。福建省級財政每年對文化建設的投入增幅不低于財政經常性收入的增幅。設立福建省文化產業發展專項資金，每年由省財政預算安排，采取貸款貼息、項目補貼、獎勵、股權投資等方式，重點支持骨干文化企業（集團）培育、省級以上文化產業園區和文化產業示范基地建設、文化名家原創文化產品項目等政府鼓勵投資的文化改革與發展項目。設立軟件產業發展專項資金，扶持有較強的自主創新能力、財務管理制度健全、有較好的資信等級和資金籌措能力的從事軟件開發、信息技術服務外包、動漫游戲、計算機信息系統集成、軟件公共服務等業務的企事業單位。設立信息產業發展專項資金、物聯網發展專項資金、中小企業信用擔保機構風險補償專項資金等，大力扶持與培育文化產業。
2.文化與金融融合加強
在政策推動下，銀行金融機構對福建文化產業的扶持力度逐漸加大。在金融產品創新和授信模式優化等方面不斷突破，同時充分發揮政府的組織協調優勢和銀行機構的融資融智功能，在推動重點文化企業整合并購、上市、發債、“走出去”等層面建立了政銀合作機制，為文化企業提供金融服務。工商銀行福建省分行與省文化廳簽訂了戰略合作協議，提供200多億元的授信額度，開發了專利權、著作權、收費權質押貸款、文化企業聯保貸款等金融產品，培育一批區域特色明顯、有較強競爭力的文化企業，促進福建省文化市場的繁榮發展。建設銀行福建省分行與福建CNN社達成協議，為其授信1億元，用以支持該社新媒體建設和擴大報刊發行范圍。興業銀行在信貸規模配置上，重點向廣播影視、出版發行、文化旅游、動漫游戲、工藝美術等文化產業骨干龍頭企業傾斜，支持文化產業做大做強。
3.降低社會資本準入門檻
2008年頒布的《福建省非公有資本進入文化產業的若干意見》提出鼓勵非公有資本進入政策允許的產業領域。非公有制文化企業在項目審批、資質認定、融資等方面與國有文化企業享受同等待遇。在政策引導下，福建民營資本紛紛挺進藝術教育與培訓、藝術品經營、動漫和網絡游戲、廣告、電影電視劇制作發行、書報刊分銷等文化領域，涌現出一批民營龍頭文化企業。
4.閩臺文化投資活躍
文化產業是福建確定的閩臺產業對接十大領域之一。海峽兩岸文博會、圖交會、藝博會、茶博會、廣播影視文化節、民間藝術節等經貿文化活動，推動閩臺文化產業的合作交流與投資交易。“文化＋會展”的產業模式，聚集一批優勢產業項目落地生根。海峽兩岸文博會自2008年創辦以來，影響和成效逐年擴大，2012年文博會升級為國家級文化產業交流平臺，成為展示兩岸文化產業發展成果和促進文化產業投資交易的重要平臺。
5.設立文化產業投資基金
為鼓勵社會資本投資文化產業，2013年6月，福建日報報業集團牽頭發起組建了福建海峽文化產業投資基金。基金圍繞福建區域經濟發展特色，以股權投資方式相繼投資我省海峽兩岸文化資源、區域特色產業，以及影視制作、文化旅游等領域，全力扶持我省文化產業發展。截至2015年2月，基金管理公司實現管理資產規模4.6億元，投資金額1.5億元，帶動和引導各方資金9.3億元人民幣投資支持我省文化產業發展。設立文化產業投資基金是拓寬福建文化產業投融資渠道的一項重要突破，也是推動股權投資的一次積極嘗試。通過政策傾斜、金融扶持、平臺助推等，福建文化產業持續快速發展，文化產業增加值的增速均高于同期地區生產總值增速，產業規模不斷擴大。2010～2013年，福建省文化產業增加值分別為601.66億元、802.32億元、1000億元、1180億元，文化產業增加值占地區生產總值比重分別為4.2%、4.6%、5.0%、5.4%，各年的增幅均高于同期生產總值增長水平。文化產業已成為福建新的經濟增長點，提升了福建文化的影響力，也為福建科學發展、跨越發展提供了“文化力”支撐。
二、福建文化產業投融資困境及成因
1.福建文化產業投融資的行業性困境
當前，福建文化產業的跨越發展面臨著巨大的資本缺口，各融資渠道對文化產業的資金支持總量不足，尤其是中長期信貸和權益性資本的供給嚴重不足，文化產業發展遭遇了行業性融資困境。財政投入規模小且分散。設立產業發展專項資金是當前福建財政投入的主要形式，如政府相關部門設立了信息產業發展專項資金、物聯網發展專項資金、軟件產業發展專項資金、文化遺產保護設施建設專項資金、小企業貸款風險補償專項資金等。但這類資金規模總量不大，并且有明確的支持重點和使用方向，無法滿足日趨巨大且多元化的文化產業的資金需求。商業銀行為文化企業提供貸款，大多采取“無形資產質押+擔保”的方式，無形資產的價值評估、處置與變現難，第三方擔保缺乏，多數商業銀行尚未建立針對文化企業特性的授信風險評價工具，制約了文化企業信貸融資。發行股票和債券等直接融資方面，多數文化企業的經營規模、盈利能力、財務業績、資產結構、公司治理、財務制度的規范性、信息披露透明度等方面難以達到融資要求。風險投資和私募股權投資的特性決定了它們不可能廣泛地進入文化產業，只青睞那些高回報、具有可持續商業模式和完整產業鏈的項目。民間借貸資金來源不穩定，融資成本高于銀行基準利率，也容易出現法律要件缺失、合同關系不規范等問題。外資引進和使用受一定的政策和地域限制。《關于文化領域引進外資的若干意見》對外資進入國內文化產業做了限制性規定。
2.文化產業群體特征決定文化產業的行業性投融資困境
作為具有高成長性的新興產業，文化產業的業態特性與群體特征決定了其必難面臨行業性投融資難題。（1）產業內部企業規模小，產業集中度低福建文化企業絕大多數是民營中小型企業，資產規模、經營規模、人員規模都比較小，商業模式不成熟，缺乏融資的資質和能力，資本運營的風險意識和實際風險控制能力也很弱，融資需求兼具“短、少、頻、急”等特點。同時，絕大多數中小文化企業原創能力較弱，擁有的自主知識產權比率偏低，加大了企業的經營風險和融資難度。此外，文化產業集中度低，產業鏈條尚不完整，一定程度上阻礙了融資方式的創新及運用。如在工商企業融資中廣泛使用的供應鏈融資，能有效解決中小企業擔保難題，但因文化產業鏈尚不完整、產業集中度低而無法運用于文化企業。（2）資產結構約束文化產業主要以知識產權和品牌價值等無形資產作為資產表現形式，這些核心資產奠定了文化企業競爭力。當前，無形資產評估體系不健全，著作權及版權的評估、登記、交易流轉的保護機制尚不完備，專業性的融資擔保機構與文化保險機構缺位，文化產業的收益不確定性和輕資產的弱抵押性阻礙了文化企業的銀行信貸融資。（3）文化產業市場風險的特殊性文化產品的生產和消費都具有很大的不確定性，文化產品的消費是一種文化體驗，具有一次性特征。文化企業需不斷創作和發行新產品，始終處在新產品的生產與銷售之中。然而新產品能否得到市場和受眾的認可，能否獲得豐厚投資回報均存在一定的不確定性。此外，文化創意的易復制性，使得文化產品生產者面臨盜版侵害的風險，給作品的原創人員及投資者造成巨大的經濟損失，也造成文創企業原創缺乏、持續發展動力不足等一系列問題。再者，文化產業門類多，各文化企業商業模式不清晰且差異大，產業內部運作信息透明度不高。市場風險所帶來的收益不確定性和現金流的不穩定性，使得文化企業的商業價值難以評估，文化企業的財務狀況、變現能力、團隊管理經驗與能力等難以進行有效監督與考察。（4）文化產業的政策性壁壘由于文化產業的意識形態屬性，文化產業尤其是廣播影視、出版發行等行業受到法律、法規及政策的嚴格監督、管理。十八屆三中全會提出要在提高文化開放水平的同時，切實維護國家文化安全。文化產業的發展要把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。隨著文化體制改革的深化，文化產業的市場屬性得到了一定程度的認可。文化產業的市場屬性與價值觀的意識形態屬性并存、文化領域中市場力量與行政作用相伴而生的運作特點在一定程度上影響了文化產業的投融資。如政府對廣播、電視、平面媒體和有線網絡等傳媒領域的管制比較嚴格，存在諸多政策限制。內容編輯與媒介渠道禁止非公資本介入。文化產業的政策性壁壘和制度性缺陷，導致多數投融資機構持謹慎態度。
三、破解福建文化產業投融資困境的對策
1.完善投融資配套服務體系，降低投融資風險
（1）建立文化產業投融資綜合信息服務平臺建立文化產業投融資綜合信息服務平臺，為資金供求雙方提供信息交流渠道，解決二者之間信息與資源不對稱的問題。建立文化產業優質項目庫，加強文化項目遴選、儲備、宣傳和推介；為資本供給者提供文化企業的融資需求信息、文化企業信息、文化產業專家咨詢服務等；為文化企業提供信貸、信托、債券、上市、保險等多種類型的金融咨詢服務，提升文化企業融資能力和文化產業發展的金融服務效率。（2）完善文化產權的保護與交易制度知識產權、股權、債權等各類文化產權是文化產品交易和文化企業融資的關鍵要素。海峽文化產權交所是福建省唯一一家省級文化產權交易專業機構，依托海峽文交所建立規范的文化產權價值評估標準體系、完善文化產權登記、托管、流轉和變現的管理辦法，加強文化產權交易風險管控，為文化產權交易提供專業化服務。可加強與中國版權保護中心戰略合作，強化金融機構、文化企業有關版權質押登記、評估方面的培訓，提高金融機構運用版權、著作權等無形資產質押服務文化創意產業發展的能力。加強知識產權的司法保護和執法力度，打擊盜版行為，切實維護產權所有人的合法利益。（3）建立風險分攤與補償機制由文化龍頭企業、文化行業協會牽頭組建文化專業擔保公司，優先將文化擔保公司納入全省中小企業信用再擔保公司支持范疇，建立多層次文化企業融資擔保體系。由中小型信用擔保機構風險補償專項資金按年度擔保額的一定比例給予補償。鼓勵保險機構創新開發適合文化產業特點的保險產品和保險業務，如知識產權侵權險、網絡游戲虛擬資產綜合險、藝術品綜合險、貸款保證保險等文化產業專屬保險產品，全程多環節的分散運作風險。
2.健全多元化投融資渠道，構筑高效投融資機制
