時(shí)間:2023-08-01 17:39:09
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產(chǎn)證券化的過程,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;次貸危機(jī);風(fēng)險(xiǎn)
一、導(dǎo)言
在20世紀(jì)30年以來的金融市場(chǎng)中,作為創(chuàng)新力體現(xiàn)最突出的資產(chǎn)證券化,已經(jīng)在全球的資本市場(chǎng)中越來越成熟,并且非常流行。在金融業(yè)資產(chǎn)證券化的全盛時(shí)期,資產(chǎn)證券化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)做出了顯著貢獻(xiàn),但隨后美國(guó)次貸危機(jī)卻給其敲響了警鐘。次貸危機(jī)不僅破壞了美國(guó)經(jīng)濟(jì),也使蝴蝶效應(yīng)、多米諾連鎖反應(yīng)在世界范圍內(nèi)爆發(fā)。隨著資本的不斷積累,迅速蔓延到整個(gè)世界。
不同學(xué)者對(duì)于次貸危機(jī)和資產(chǎn)證券化的相關(guān)內(nèi)容有不同的看法。郭羽認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)證券化的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)比較大的原因之一是當(dāng)前資本市場(chǎng)的不完善以及相應(yīng)法律法規(guī)的缺乏。
對(duì)于資產(chǎn)證券化試點(diǎn),因?yàn)槠錄]有通過標(biāo)準(zhǔn)化合約形式打包并出售,因此難以形成移動(dòng)市場(chǎng),是一種不完全的資產(chǎn)證券化。而且大多數(shù)中小投資者都不愿意參與,所以銀行擔(dān)保資產(chǎn)證券化的發(fā)展出現(xiàn)了預(yù)料之外情理之中的瓶頸。
雖然我國(guó)資產(chǎn)證券化只是處于萌芽階段,但隨著經(jīng)濟(jì)和金融的不斷發(fā)展和延伸,我們必須要看到,在資產(chǎn)證券化的不同發(fā)展階段,存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的防范重點(diǎn)的差異。因此,我認(rèn)為,在防范和管理風(fēng)險(xiǎn)中要突出風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)性和著重性。通過認(rèn)真吸取美國(guó)次貸的教訓(xùn),我國(guó)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),從而提出科學(xué)、完備、具有操作性和協(xié)調(diào)性的全面的監(jiān)管和控制制度體系。本文首先對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)行全面分析,進(jìn)一步探析資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn),最后提出我國(guó)在資產(chǎn)證券化過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。
二、我國(guó)資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀及其潛在的風(fēng)險(xiǎn)
1992年,我國(guó)已經(jīng)開始了對(duì)地產(chǎn)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化,但是因?yàn)榘l(fā)展資產(chǎn)證券化的諸多條件如市場(chǎng)制度、法律制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及稅收等的不具備,到現(xiàn)在都沒有對(duì)銀行信貸資產(chǎn)證券化。直到2005年才出現(xiàn),聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)支付租賃費(fèi)收益計(jì)劃的發(fā)放、2005年12月建設(shè)銀行股份有限公司建元2005-1住房抵押貸款證券化的發(fā)行及國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)行的國(guó)開元2005-1信貸資產(chǎn)證券化。
從以上資料我們可以看出,目前資產(chǎn)證券化尚處于創(chuàng)新階段,其真正開始發(fā)展僅有短短三年左右的發(fā)展歷程。因此,在我國(guó)資產(chǎn)證券化作為一個(gè)新型市場(chǎng)的資產(chǎn)證券化,未來還有很長(zhǎng)的路需要我們?nèi)ッ鳌?/p>
(一)信用、道德風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來自它的不確定性。信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品十分重要的特征之一。一定程度上,基礎(chǔ)資產(chǎn)信用的保護(hù)與資產(chǎn)證券化投資收益有很大的關(guān)聯(lián)性。在證券化過程中,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供的信用級(jí)別信息能幫助投資者做出更好的投資決策,因此要對(duì)信用增級(jí)提高資產(chǎn)證券的信用級(jí)別,為投資者建立嚴(yán)格、易于理解的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但在我國(guó),對(duì)資產(chǎn)信用評(píng)估屬于新興產(chǎn)業(yè),而且目前的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及資產(chǎn)本身的因素,還不能滿足我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展要求。不僅缺乏專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的完整性,信息的不對(duì)稱性在資產(chǎn)評(píng)估中也非常突出,這將是一個(gè)很大的導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)的人為因素。因而,營(yíng)造良好的信用環(huán)境是我國(guó)創(chuàng)新資產(chǎn)證券化制度的重要任務(wù),然而更重要的是道德風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(二)法律、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
相比市場(chǎng)的發(fā)展,由于我國(guó)資產(chǎn)證券化剛剛起步,我國(guó)的基礎(chǔ)法規(guī)制度建設(shè)處于劣勢(shì),仍需逐步的完善。資產(chǎn)證券化在金融實(shí)踐與理論相結(jié)合方面缺乏經(jīng)驗(yàn),也就是說,我國(guó)資產(chǎn)證券化正在進(jìn)行試點(diǎn)研究和缺乏經(jīng)驗(yàn)的不斷摸索階段。證券化市場(chǎng)沒有相應(yīng)的法律做后盾,與之相關(guān)的現(xiàn)有政策和法規(guī)也嚴(yán)重滯后于金融市場(chǎng)發(fā)展的資產(chǎn),因而很難保障投資者的合法權(quán)益。此外,部門規(guī)章只有相關(guān)的政策指引,其法律效力比較低,我國(guó)并沒有針對(duì)資產(chǎn)證券化推出法律法規(guī),這樣容易產(chǎn)生立法沖突。再加上我國(guó)的金融法律法規(guī)不健全,參與者不能很好地規(guī)范權(quán)利和義務(wù),這些因素都將使我國(guó)的資產(chǎn)證券化面臨我國(guó)式的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化大規(guī)模的發(fā)展,必然會(huì)導(dǎo)致各利益相關(guān)者之間權(quán)利和義務(wù)的糾紛。
(三)宏觀的經(jīng)濟(jì)狀況與政策的風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)行資產(chǎn)證券化、取得與分發(fā)收益,管理者對(duì)資產(chǎn)的管理都與宏觀經(jīng)濟(jì)有不可分割的關(guān)系。面對(duì)不斷變化錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不同的國(guó)家對(duì)資產(chǎn)證券化采取不同的保護(hù)與支持政策。在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等宏觀因素的考慮下,政策的制定者可能做出非合理的博弈決斷,錯(cuò)誤的政策很大程度上會(huì)阻止我國(guó)資產(chǎn)證券化的順利發(fā)展。
(四)金融產(chǎn)品本身的缺陷
在我國(guó),資產(chǎn)證券化的發(fā)展不僅有利于通過分散金融風(fēng)險(xiǎn),改善銀行資本結(jié)構(gòu),有助于保障金融業(yè)的穩(wěn)定,而且能建立多角度、多層次、更全面的資本市場(chǎng),進(jìn)一步拓寬融資投資渠道。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)證券化只是能分散風(fēng)險(xiǎn),并不能從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,資產(chǎn)證券化僅僅做到提高儲(chǔ)貸或銀行機(jī)構(gòu)自身平衡表的轉(zhuǎn)移能力,但如果遇到同樣的風(fēng)險(xiǎn),我們?nèi)匀粫?huì)無法應(yīng)對(duì)。
三、我國(guó)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
這場(chǎng)在美國(guó)爆發(fā)的次級(jí)抵押貸款危機(jī),目前已被認(rèn)為是近年來全球損失最慘重的金融危機(jī)。這次危機(jī)有其不同于傳統(tǒng)金融危機(jī)的原因,我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到美國(guó)次貸危機(jī)的成因和性質(zhì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索我國(guó)金融衍生品的發(fā)展道路。做到以下幾點(diǎn),能幫助我們有效地防止資產(chǎn)證券化過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)逐步完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)體系
1.建立配套的資產(chǎn)證券化法律法規(guī)。資產(chǎn)證券化是一個(gè)特別復(fù)雜的業(yè)務(wù),它涉及到各個(gè)領(lǐng)域,如法律、融資、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、評(píng)估、基金擔(dān)保等,所以我國(guó)需要建立一套涉及各領(lǐng)域的完善的資產(chǎn)證券化的法律和政策。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),我國(guó)的交易制度、稅收制度和會(huì)計(jì)制度等方面的法律政策還不夠完善。在資產(chǎn)證券化進(jìn)程中,制定有關(guān)資產(chǎn)證券化的制度,要考慮我國(guó)國(guó)情,在實(shí)施過程中更要注意與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合。此外,合理的稅收政策大大地降低了資產(chǎn)證券化的融資成本,為我國(guó)的資產(chǎn)證券化提供了良好的法律環(huán)境。
2.提高與資產(chǎn)證券化相關(guān)的法規(guī)的法律效率。資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)性金融融資的范疇,它的順利發(fā)行依賴于相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前我國(guó)已出臺(tái)的一系列與之相關(guān)的規(guī)范性文件都是相對(duì)較低層次的部門規(guī)章,如《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,其法律效力較低,而涉及資產(chǎn)證券化許多問題亟須解決,并不是一些臨時(shí)性管理措施和規(guī)定就能解決的問題。因此,發(fā)展更高層次的資產(chǎn)證券化法律法規(guī)迫在眉睫。
(二)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化的信用管理
1.確保基礎(chǔ)資產(chǎn)的資信質(zhì)量。證券化的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符是證券化過程中最大的風(fēng)險(xiǎn)。雖然從目前來看,我國(guó)資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)資信情況還不錯(cuò),但并不是所有的資產(chǎn)都適合證券化,資產(chǎn)證券化是通過分散風(fēng)險(xiǎn)對(duì)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。我國(guó)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高是一個(gè)不可忽略的問題,為了保證基礎(chǔ)資產(chǎn)的資信質(zhì)量,銀行和金融機(jī)構(gòu)必須選用適合證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。
2.規(guī)范信用評(píng)級(jí)制度。要逐步完善信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從而使其更好地發(fā)揮指示作用。建議證監(jiān)會(huì)在審批過程中,除了要重視信用評(píng)級(jí)的要求以外,還應(yīng)按規(guī)定公布信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),幫助更好地預(yù)測(cè)產(chǎn)品的信用評(píng)級(jí)結(jié)果,發(fā)揮客觀性和指示性作用。這樣的公共信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將不僅能使資產(chǎn)證券化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)多樣化,同時(shí)也對(duì)國(guó)際資產(chǎn)證券化在合適的時(shí)間對(duì)外國(guó)投資者開放具有戰(zhàn)略重要性。
(三)完善金融監(jiān)管機(jī)制
由于它與傳統(tǒng)的股票、債券、基金和證等品種相比具有特殊性,在監(jiān)管上也明顯不同,所以我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)證券化的全面系統(tǒng)監(jiān)管,從對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)評(píng)估到資產(chǎn)池的評(píng)估,再到證券的發(fā)行和交易的全過程監(jiān)管,加強(qiáng)以披露信息為本質(zhì)的監(jiān)管方式。通過非常嚴(yán)格有效的監(jiān)管,以確保不損害投資者的利益。
在目前分業(yè)監(jiān)管情形下,銀監(jiān)會(huì)在制定相關(guān)披露要求的同時(shí)要重點(diǎn)考慮銀行信貸資產(chǎn)證券化自身的特點(diǎn)。隨著資產(chǎn)證券化的不斷深化,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜化,監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管形式和責(zé)任就會(huì)不斷變化。因此,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展方向,建立協(xié)調(diào)和對(duì)話制度研究監(jiān)管對(duì)策,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作與優(yōu)勢(shì)分享,使資產(chǎn)證券化活動(dòng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位,增強(qiáng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的透明度,防范風(fēng)險(xiǎn)于未然,保證我國(guó)資產(chǎn)證券化順利快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 郭羽.資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,(13).
[2] 張文劍,趙鵬.中國(guó)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析[J].晉中學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(12).
[3] 巴圣哲.對(duì)中國(guó)信貸資產(chǎn)證券化未來發(fā)展的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014,(8).
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化SPV基礎(chǔ)資產(chǎn)資產(chǎn)池風(fēng)險(xiǎn)
“如果你有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化。”這句流行于美國(guó)華爾街的名言已經(jīng)在中國(guó)金融市場(chǎng)上生根開花。這項(xiàng)最早起源于美國(guó)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,正在逐漸被國(guó)人所了解和運(yùn)用。有專家預(yù)言,資產(chǎn)證券化(AssetSecuritization)即將成為我國(guó)資本市場(chǎng)的一大“亮點(diǎn)”,并有可能成為外資金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相爭(zhēng)奪的“金礦”。
資本證券化文獻(xiàn)綜述
關(guān)于資產(chǎn)證券化國(guó)內(nèi)外金融專家從各個(gè)角度出發(fā),抽象出不同的含義。
JamesA.Rosenthal和JuanM.Ocampo(1988)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化“是一個(gè)精心構(gòu)造的過程,經(jīng)過這一過程,貸款和應(yīng)收帳款被包裝并以證券的形式出售。”RobertKuhu(1990)的定義為:“資產(chǎn)證券化使從前不能直接兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為大宗的、可以公開買賣的證券的過程。”Gardener(1991)對(duì)資產(chǎn)證券化作了比較寬泛的解釋:資產(chǎn)證券化是使儲(chǔ)蓄者與借款者通過金融市場(chǎng)得以部分或全部匹配的過程或是一種金融工具。開放的市場(chǎng)信用(通過金融市場(chǎng))取代了由銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)提供的封閉市場(chǎng)信用。這個(gè)定義的突出地方,是把資產(chǎn)證券化放在資金余缺調(diào)劑的信用體制層面上。但是,把有別于銀行信用的市場(chǎng)信用就看成資產(chǎn)證券化,似乎模糊了上個(gè)世紀(jì)70年代金融創(chuàng)新的資產(chǎn)證券化與有著幾百年歷史的傳統(tǒng)證券化之間的區(qū)別。LeonT.Kendall(1996)從技術(shù)角度的定義頗有代表性:資產(chǎn)證券化是一個(gè)過程,這個(gè)過程包括對(duì)個(gè)人貸款和其他債務(wù)工具進(jìn)行打包,將被打包的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為一種證券或各種證券,同時(shí)提高這些證券的信用等級(jí)或評(píng)級(jí)等級(jí),并出售給第三方投資者。國(guó)內(nèi)學(xué)者王安武(1999)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是將原始收益人(賣方)不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見的未來收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場(chǎng)可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過程。目前國(guó)內(nèi)比較流行和相對(duì)簡(jiǎn)單的定義是,資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的未來現(xiàn)金流量收入的資產(chǎn)組建資產(chǎn)池,并以資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量作為支撐發(fā)行證券的過程和技術(shù)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)和表述方法雖有所不同,但我們通過分析可以看出來,資產(chǎn)證券化有以下四個(gè)特征:資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要是貸款、應(yīng)收賬款等具有可預(yù)計(jì)的未來現(xiàn)金流的資產(chǎn);資產(chǎn)證券化是一種重構(gòu)的過程,將貸款、應(yīng)收賬款等重新組合、打包并以證券的形式出售;資產(chǎn)證券化可實(shí)現(xiàn)再融資的目的;資產(chǎn)證券化可提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,將原先難以兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為可流動(dòng)的證券。
資產(chǎn)證券化的運(yùn)行機(jī)制
資產(chǎn)證券化交易的基本流程一般包括確定證券化資產(chǎn),組建特殊目的實(shí)體(SpecialPurposeVehicle,簡(jiǎn)稱SPV),證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選,資產(chǎn)支持證券(AssetBackedSecurities,簡(jiǎn)稱ABS)的發(fā)行以及后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。
(一)確定證券化資產(chǎn)
從理論上講,一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,只要能在存續(xù)期間給所有者帶來持續(xù)穩(wěn)定的或者可以預(yù)見的收益,不論權(quán)利載體是實(shí)物產(chǎn)品還是金融產(chǎn)品,都適合于“證券化”,可以重新組合用于“支持”資產(chǎn)支持證券的發(fā)行。以此標(biāo)準(zhǔn)來衡量,可以進(jìn)行證券化的資產(chǎn)范圍是非常廣泛的,從各類抵押/信用貸款到融資租賃設(shè)備;從信用卡應(yīng)收款到石油天然氣儲(chǔ)備;從特許權(quán)到收費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施;從人壽保險(xiǎn)單到各種有價(jià)證券等都可以作為證券化資產(chǎn)。從實(shí)踐來看,在資產(chǎn)證券化發(fā)展初期,人們大多選擇安全性高、穩(wěn)定性好的金融產(chǎn)品作為證券化資產(chǎn),如住房抵押貸款、汽車貸款、個(gè)人消費(fèi)信貸、信用卡應(yīng)收款等。這些金融工具信用關(guān)系單純、支付方式簡(jiǎn)單,具有借款人多樣化、償付違約率低、現(xiàn)金收入穩(wěn)定等特點(diǎn)。投資者比較容易接受以這些資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券。近年來,隨著資產(chǎn)證券化的技術(shù)不斷成熟和完善,以前不大為人們看好的一些期限較短、收入流量不易把握的資產(chǎn),如貿(mào)易應(yīng)收款、中小企業(yè)短期貸款等,在國(guó)外也納入了資產(chǎn)證券化的范圍。
(二)組建特殊目的實(shí)體(SPV)
SPV是專門為證券化交易的運(yùn)作而設(shè)立或存在的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)。在資產(chǎn)證券化中,被證券化的資產(chǎn)能夠吸引投資者,并非因?yàn)榘l(fā)起人或發(fā)行人的資信,而是因?yàn)榛A(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款等)本身的價(jià)值和信用。為保證和提升基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用,在制度上就要有效隔離可能影響基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn),其中最主要的是隔離發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),SPV正是由于風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的需要而產(chǎn)生的。為使基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)相隔離,最有效的手段就是將基礎(chǔ)資產(chǎn)從發(fā)起人處剝離出來,使其具有獨(dú)立的法律地位。但因?yàn)橘Y產(chǎn)本身沒有人格,即沒有權(quán)利,于是需要構(gòu)建SPV這一載體作為其法律外殼。在法律上,SPV應(yīng)該完全獨(dú)立于包括發(fā)起人在內(nèi)的其他交易主體,應(yīng)確保支持資產(chǎn)不受包括發(fā)起人在內(nèi)的任何第三人是否破產(chǎn)倒閉的影響,以實(shí)現(xiàn)投資人與發(fā)起人以及其他交易參與者的風(fēng)險(xiǎn)相隔離的目的,從而保障投資人的權(quán)益。SPV也因此被稱為交易的“防火墻”。可以說,SPV的設(shè)立是證券化交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心環(huán)節(jié)。
(三)證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選
在組建證券化資產(chǎn)池時(shí),資產(chǎn)范圍的選擇一般是未來現(xiàn)金流量穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn),那些依據(jù)法律規(guī)定或相關(guān)當(dāng)事人的約定或依其性質(zhì)不能流通、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)不能進(jìn)入資產(chǎn)池。在期限結(jié)構(gòu)方面,資產(chǎn)證券化的期限應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流量相匹配。在行業(yè)分布方面,加入資產(chǎn)池的資產(chǎn)應(yīng)符合分散風(fēng)險(xiǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的要求。在資產(chǎn)質(zhì)量方面,優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)都可以作為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)池,但在試點(diǎn)階段應(yīng)從優(yōu)良資產(chǎn)做起,樹立資產(chǎn)證券化的良好形象。在地域分布方面,如果資產(chǎn)的地域相關(guān)性小,可以通過擴(kuò)大地域的選擇,分散風(fēng)險(xiǎn)。
(四)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行
資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可分為準(zhǔn)備、委托承銷、發(fā)售和資金入賬四個(gè)基本步驟。證券發(fā)行的準(zhǔn)備包括證券發(fā)行的可行性研究、證券發(fā)行條件和方案的選擇及確定、相關(guān)文件的制作、證券信用增級(jí)和評(píng)級(jí)、證券發(fā)行的申報(bào)審批或注冊(cè)登記等工作。證券發(fā)售的主要工作包括確定證券承銷商、證券承銷方式、承銷期限、承銷價(jià)格和費(fèi)用;確定最終的發(fā)行契約或招募說明書、發(fā)行公告;印刷證券及有關(guān)憑證,安排發(fā)售網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行證券發(fā)售宣傳;安排證券認(rèn)購(gòu)等。資金入賬的工作主要有清點(diǎn)發(fā)售資金、結(jié)算發(fā)行費(fèi)用、資金入賬、向發(fā)起人支付支持資產(chǎn)“銷售”價(jià)款,SPV相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)賬目等。
(五)后繼管理
資產(chǎn)支持證券發(fā)行結(jié)束后,在存續(xù)期內(nèi)會(huì)持續(xù)收到本息的償付,直至最終全部清償。在此期間SPV必須用支持資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益現(xiàn)金流量支付投資者的本息。SPV可以委托發(fā)起人繼續(xù)負(fù)責(zé)資產(chǎn)池的管理,也可以聘請(qǐng)專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)工作。資產(chǎn)支持證券到期,SPV清算支持資產(chǎn),若支持資產(chǎn)的收益在清償證券本息和支付各種費(fèi)用后還有剩余,應(yīng)按事先約定在發(fā)起人、SPV和投資者之間進(jìn)行分配。一旦資產(chǎn)支持證券得到完全的償付,SPV的使命也告完結(jié)。在支持資產(chǎn)清算完畢,SPV向投資者提交證券化交易終結(jié)報(bào)告后,全部交易結(jié)束。
我國(guó)資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)
目前我國(guó)對(duì)SPV“真實(shí)出售”的法律法規(guī)還是空白。SPV是專門為證券化設(shè)立的中介機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離的核心手段。由于我國(guó)資產(chǎn)證券化還處于起步階段,SPV的企業(yè)性質(zhì)(金融企業(yè)還是非金融企業(yè)、組織形式、注冊(cè)地、資本額限制、稅收等問題)和法律地位都未做出明確規(guī)定。因此,SPV的破產(chǎn)隔離也就無法真正實(shí)現(xiàn),從而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。原始權(quán)益人和原始債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系通過協(xié)商,變更為SPV和原債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,這種變更構(gòu)成了“真實(shí)出售”的實(shí)質(zhì)。對(duì)于這種資產(chǎn)轉(zhuǎn)移關(guān)系,《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《貸款通則》等都沒有明確的界定。沒有嚴(yán)格的法律保障,銀行通過“真實(shí)出售”的方式,是否真正轉(zhuǎn)移了風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移了多少風(fēng)險(xiǎn)還是一個(gè)很大的變數(shù)。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
它是指資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的利益相關(guān)人可能發(fā)生違約的風(fēng)險(xiǎn),如資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行人可能無法按時(shí)對(duì)證券本息進(jìn)行支付。信用滲透于資產(chǎn)證券化的全過程,并在資產(chǎn)證券化中起著基礎(chǔ)性的作用。從投資者的角度來看,主要面臨的是基礎(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款)的信用風(fēng)險(xiǎn)。證券的信用評(píng)級(jí)是投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。客觀、獨(dú)立、公正的信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵。目前我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度仍不完善,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的體制和組織形式不符合中立、規(guī)范的要求,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作很不規(guī)范,信用評(píng)級(jí)的透明度不高,缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),難以做到客觀、獨(dú)立和公正,甚至為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,肆意美化證券化資產(chǎn),隨意提高其信用等級(jí),損害投資人的利益。
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的操作過程中,投資者可能面臨三種具體風(fēng)險(xiǎn)。
一是重新定性風(fēng)險(xiǎn)。是指發(fā)起人與SPV之間的交易不符合“真實(shí)銷售”的要求而被確認(rèn)為貸款融資或其他屬性的交易,從而給證券化投資者帶來?yè)p失的可能性。
二是混合風(fēng)險(xiǎn)。是指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人的自有資金相混合,導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)處于無擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而可能給證券化投資者帶來?yè)p失。
三是實(shí)體合并風(fēng)險(xiǎn)。是指SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人視為同一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)被歸并為發(fā)起人的資產(chǎn)和負(fù)債,一并處理,從而給證券化投資者帶來?yè)p失。如2001年美國(guó)發(fā)生的安然公司事件。
(四)利率風(fēng)險(xiǎn)
它又稱為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是指由于市場(chǎng)利率的變動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。證券化產(chǎn)品的價(jià)格與利率呈反方向變動(dòng)。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前的價(jià)格變化不會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生影響;如果投資者在到期日之前出售證券,那么利率的上升會(huì)導(dǎo)致收益下降。
(五)政策風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的形成和發(fā)展過程中,我國(guó)政府始終起到舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面,如法律、稅收、利率、監(jiān)管、對(duì)投資者的保護(hù)等。目前我國(guó)資產(chǎn)證券化還是摸著石頭過河,沒有嚴(yán)格的制度保證,主要是靠政府審批的形式來推動(dòng),因而面臨較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。
(六)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
是指爆發(fā)金融危機(jī)的可能性。一方面,由于人們的非理,可能導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品長(zhǎng)期定價(jià)過低,或者價(jià)格大幅度下跌,從而難以提供足夠的利潤(rùn)來抵御來自市場(chǎng)的各種潛在損失,引起大量的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累;另一方面,可能由于借款人和中介機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系混亂,并蔓延到整個(gè)金融體系。這種風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),最終會(huì)引起金融危機(jī)。
防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)建立完善相關(guān)的法律、政策體系
我國(guó)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的具體要求出臺(tái)一部資產(chǎn)證券化的法規(guī),并對(duì)現(xiàn)有的與實(shí)施資產(chǎn)證券化有沖突的法律、法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善。同時(shí),明確資產(chǎn)證券化過程中的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、報(bào)批程序等一系列政策問題,制定資產(chǎn)證券化過程中銷售、融資的會(huì)計(jì)處理原則以及交易后資產(chǎn)負(fù)債的處理方法,并在稅收方面給予一定的豁免支持政策。加強(qiáng)法律、政策體系的建設(shè),是防范資產(chǎn)證券化各種風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。
(二)規(guī)范信用評(píng)估體系
為促進(jìn)資產(chǎn)證券化的健康發(fā)展,政府應(yīng)該采取各種措施完善信用評(píng)級(jí)制度及其運(yùn)作過程。政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等)的管理,盡量減少信用評(píng)級(jí)工作中弄虛作假、亂收費(fèi)等違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。為建立一個(gè)獨(dú)立、公正、客觀、透明的信用評(píng)級(jí)體系,也可以考慮設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評(píng)級(jí)服務(wù)的機(jī)構(gòu),或者選擇一家或多家國(guó)際上運(yùn)作規(guī)范的、具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的中介機(jī)構(gòu),參與到我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來。規(guī)范信用評(píng)級(jí)制度和運(yùn)作過程,是有效防范資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)和力度
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng),涉及面非常廣。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的需要,中國(guó)人民銀行、銀行監(jiān)督委員會(huì)和證券監(jiān)督委員會(huì)是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu),發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)這些部門的綜合協(xié)調(diào),形成合力,達(dá)到資源共享、有效監(jiān)管的目標(biāo),是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
從監(jiān)管方式的發(fā)展方向來看,我國(guó)資產(chǎn)證券化應(yīng)該采取以市場(chǎng)主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式。就我國(guó)目前的實(shí)際情況來看,實(shí)行注冊(cè)登記制尚有困難,可以考慮采用審批或?qū)徍酥啤N覈?guó)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)該包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等。
監(jiān)管的最重要職能有三個(gè)方面:一是審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性;二是對(duì)虛假欺詐行為進(jìn)行處罰;三是監(jiān)管理念應(yīng)該向國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏,逐漸由合符規(guī)范性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的審慎監(jiān)管轉(zhuǎn)變。只有實(shí)施行之有效的監(jiān)管,才能防范包括操作性風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合理利用金融衍生工具回避利率風(fēng)險(xiǎn)
利率風(fēng)險(xiǎn)可以運(yùn)用期權(quán)、期貨及互換等金融衍生工具進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移。具體的操作辦法是:首先,測(cè)量證券的風(fēng)險(xiǎn)狀況。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,確定合理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖目標(biāo),并根據(jù)對(duì)沖目標(biāo),選擇合適的對(duì)沖策略。策略確定后,構(gòu)造一種或多種合適的金融衍生工具實(shí)現(xiàn)對(duì)沖目標(biāo),并實(shí)施對(duì)沖效果的評(píng)估。
資產(chǎn)證券化是我國(guó)資本市場(chǎng)的一大金融創(chuàng)新,但金融創(chuàng)新始終是和風(fēng)險(xiǎn)相伴相隨。隨著我國(guó)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大,資產(chǎn)證券化的各種風(fēng)險(xiǎn)必將逐步暴露出來。規(guī)范資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過程和大力營(yíng)造良好的外部環(huán)境,是我國(guó)有效防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)和健康發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化 企業(yè)融資 風(fēng)險(xiǎn)管理
資產(chǎn)證券化的必要性
深化金融制度改革的目標(biāo)。中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來,金融資源迅速生成,快速增長(zhǎng)。但是,由于實(shí)施戰(zhàn)略滯后于金融改革,導(dǎo)致金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與金融資源配置的需要不相適應(yīng)。資產(chǎn)證券化是以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持,發(fā)行可交易證券的一種融資形式。傳統(tǒng)的證券發(fā)行是以企業(yè)為基礎(chǔ),而資產(chǎn)證券化則是以特定的資產(chǎn)池為基礎(chǔ)發(fā)行證券。因此,如何通過深化金融體制改革,最大限度地發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,成為理論研究和實(shí)踐迫切需要解決的問題。
應(yīng)對(duì)全球調(diào)整的需要。中國(guó)于2001年加入WTO,這有助于中國(guó)融入整個(gè)世界金融體系,但也對(duì)中國(guó)的企業(yè)帶來了更大的挑戰(zhàn)。通過資產(chǎn)證券化,發(fā)起者能夠補(bǔ)充資金,用來進(jìn)行另外的投資。資產(chǎn)證券化有助于將流動(dòng)性較差的資產(chǎn)通過證券化處理進(jìn)行交易,這樣做可以提高資產(chǎn)的流動(dòng)性。就中國(guó)金融系統(tǒng)目前的狀況而言,資產(chǎn)證券化是提高金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力的重要途徑,并在一定程度上分散了企業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
滿足企業(yè)融資管理的需求。資產(chǎn)證券化還為發(fā)起者提供了更為靈活的財(cái)務(wù)管理模式。這使發(fā)起者可以更好地進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理,使資產(chǎn)與負(fù)債得到精確、有效的匹配。資產(chǎn)證券化可以使商業(yè)銀行通過將一些期限較長(zhǎng)、流動(dòng)性不足的資產(chǎn)出售來減少商業(yè)銀行不必要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是,商業(yè)銀行通過資產(chǎn)證券化可以獲得較為穩(wěn)定的資金來源,不僅可以降低風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)可以改進(jìn)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債水平。資產(chǎn)證券化還將證券發(fā)起以及資金的服務(wù)功能進(jìn)行區(qū)分,分別由各個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),這有利于體現(xiàn)各金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),便于確立金融機(jī)構(gòu)各自的競(jìng)爭(zhēng)策略。新發(fā)或增發(fā)股權(quán)憑證會(huì)稀釋原有的股東權(quán)益。企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開是傳統(tǒng)融資手段的前提,而財(cái)務(wù)信息是核心商業(yè)機(jī)密,公開意味著信息也暴露在競(jìng)爭(zhēng)者面前,因此在融資時(shí)要權(quán)衡考慮。通過資產(chǎn)證券化,公司就能夠采用非公司負(fù)債型的融資手段,為企業(yè)解決財(cái)務(wù)問題提供新的途徑。
有利于降低資產(chǎn)成本。對(duì)于資金籌集者而言,資產(chǎn)證券化的方式可以提供成本更低的資金來源,一般來說資產(chǎn)證券化籌集到的資金比通過其他市場(chǎng)方式籌集的資金成本更低,其原因是發(fā)起者通過資產(chǎn)證券化獲得的金融工具信用等級(jí)更高,所以發(fā)起者支付的利益就更低,從而可以有效降低資金成本。在資產(chǎn)證券化過程中,投資者購(gòu)買的是由資產(chǎn)擔(dān)保證券組成的資產(chǎn)組合的整體信用質(zhì)量,因而資產(chǎn)證券化的資金成本較低。
企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的特有優(yōu)勢(shì)
增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性。資產(chǎn)證券化可以有效提高企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性,有助于將流動(dòng)性較差的資產(chǎn)通過證券化處理,從而進(jìn)行交易。因而,企業(yè)可以通過將一些流動(dòng)性較差的資產(chǎn)通過資產(chǎn)證券化的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變成為證券來進(jìn)行交易,可以大大提高企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性。
提高企業(yè)的負(fù)債能力。資產(chǎn)證券化是資產(chǎn)擔(dān)保的證券融資過程,是一項(xiàng)創(chuàng)新的融資技術(shù)。狹義的資產(chǎn)證券化指的是將缺乏流動(dòng)性但可以產(chǎn)生穩(wěn)定的可預(yù)見未來現(xiàn)金流的資產(chǎn),按照某種共同特征分類,形成資產(chǎn)組合,并以這些資產(chǎn)為擔(dān)保發(fā)行可在二級(jí)市場(chǎng)上交易的固定收益證券,據(jù)以融通資金的技術(shù)和過程。在資產(chǎn)證券化的過程中,未來可以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金流入是確定的,因而可以大大提升企業(yè)的償債能力。
降低融資風(fēng)險(xiǎn)。破產(chǎn)隔離的融資結(jié)構(gòu)安排保證了資產(chǎn)證券化融資是以特定的金融資產(chǎn)而不是以發(fā)起人的整體信用作為支付保證和信用基礎(chǔ)的,從而完全消除了企業(yè)破產(chǎn)的影響。資產(chǎn)證券化交易中,對(duì)投資者的償付利息以及歸還本金都與企業(yè)的破產(chǎn)情況無關(guān),因而可以降低投資者的信用風(fēng)險(xiǎn)。與資產(chǎn)證券化相比,資產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益證券不以公司產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)進(jìn)行償還,而是以被證券化的資產(chǎn)進(jìn)行償還,因而資產(chǎn)證券化就可以把資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,可以把資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)讓更多的投資者來承擔(dān),可以大大降低交易中的借貸風(fēng)險(xiǎn)。
節(jié)約融資成本。資產(chǎn)證券化的方式可以提供成本更低的資金渠道,一般來說資產(chǎn)證券化籌集到的資金比通過其他市場(chǎng)籌集的資金成本要更低,其原因是發(fā)起者通過資產(chǎn)證券化獲得的金融工具信用等級(jí)更高,所以發(fā)起者支付的利益就更低,從而可以有效降低資金成本。所以在資產(chǎn)證券化的過程中,投資者購(gòu)買的是資產(chǎn)擔(dān)保證券組成的資產(chǎn)組合的整體信用質(zhì)量,因而資產(chǎn)證券化的資金成本較低。同時(shí),資產(chǎn)證券化運(yùn)用成熟的交易架構(gòu)和信用增級(jí)手段,改善了證券發(fā)行的條件;較高信用等級(jí)的資產(chǎn)擔(dān)保證券在發(fā)行時(shí)不必通過折價(jià)銷售,或者提高發(fā)行利率等增加成本的手段來吸引投資者的投資意愿。一般情況下,資產(chǎn)擔(dān)保證券總能以高于或等于面值的價(jià)格發(fā)行,支付的手續(xù)費(fèi)也比原始權(quán)益人發(fā)行類似證券的手續(xù)費(fèi)低。
增大信息披露彈性。正如前文所言,相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息公開是企業(yè)進(jìn)行傳統(tǒng)融資的前提條件,還要受相關(guān)部門的監(jiān)管。資產(chǎn)證券化一方面可以改善資產(chǎn)的流動(dòng)性,不限制資金用途,融資金額也不受企業(yè)凈資產(chǎn)的限制,具有較大彈性。另一方面,相對(duì)于其他融資途徑而言,在證券化融資中,對(duì)投資者的還本付息不受企業(yè)的破產(chǎn)影響,從而降低了投資者的信用風(fēng)險(xiǎn)。
資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式。企業(yè)在享受資產(chǎn)證券化融資帶來的優(yōu)勢(shì)的同時(shí),該融資方式也帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。首先,存在著一般的國(guó)際評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化起源于美國(guó),而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚,資產(chǎn)證券化的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國(guó),存在著與美國(guó)相同的風(fēng)險(xiǎn),如,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力、尋租行為、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏自我約束力等等。其次還存在著另類評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由于我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不夠完善,因此常常借助于國(guó)外的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),一方面國(guó)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)存在壟斷性,導(dǎo)致價(jià)格高昂。另一方面,國(guó)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的國(guó)情不是完全了解,因此會(huì)帶來評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。這里主要指混業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)。混業(yè)經(jīng)營(yíng)的弊端有:金融控股公司資本金不充足,監(jiān)管部門之間缺乏合作與協(xié)調(diào);金融業(yè)務(wù)間風(fēng)險(xiǎn)相互傳染;金融主體間的業(yè)務(wù)難融合;公司內(nèi)部管理困難等等。業(yè)務(wù)外包已經(jīng)成為資產(chǎn)證券化發(fā)展的重要內(nèi)容,業(yè)務(wù)外包能提高組織效率、降低經(jīng)營(yíng)成本、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,但也能給企業(yè)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)的形成有兩種原因,一種是由于缺乏償付能力;另一種是利用權(quán)力進(jìn)行投資。前者是一種被動(dòng)型的道德風(fēng)險(xiǎn),而后者卻是一種主動(dòng)型的道德風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó),道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是制度的執(zhí)行不力,往往導(dǎo)致這樣一個(gè)結(jié)果:好的政策在貫徹時(shí)偏離了初衷。
資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策。首先,構(gòu)建資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。“證券化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”是衡量證券化項(xiàng)目運(yùn)作過程中某種狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度,發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取防范措施的系統(tǒng)。它能使證券化結(jié)構(gòu)中的參與者在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前得到預(yù)警,從而做好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,縮小風(fēng)險(xiǎn)范圍,降低風(fēng)險(xiǎn)損失等工作。作為資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)控制的第一道防火墻,資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是一項(xiàng)很重要的工作。從發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)控制的成功案例看,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立能起到事半功倍的效果。
其次,建立金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。各國(guó)政府或央行的注資、融資等救助行為,本質(zhì)上是將不良金融資產(chǎn)放到了社會(huì)公共資產(chǎn)負(fù)債表上,將金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化,換句話說是讓全社會(huì)承擔(dān)了部分商業(yè)損失,讓全社會(huì)承擔(dān)了部分商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn),這種救助容易讓更多的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生依賴心理,進(jìn)而引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。因此從這個(gè)角度來講,救助應(yīng)該有一個(gè)合適的尺度,這個(gè)尺度越小越好,重要的工作應(yīng)該放在事前的監(jiān)管上。
再次,警惕“軟政權(quán)化”的侵蝕。所謂“軟政權(quán)化”是指有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,政府及其職能部門形同虛設(shè)。在“軟政權(quán)化”模式下,一些集團(tuán)利用自己壟斷優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生各種尋租行為以獲取非法收益,而這種尋租活動(dòng)又導(dǎo)致“軟政權(quán)化”加劇,形成惡性循環(huán)。中國(guó)處于資產(chǎn)證券化發(fā)展的初期,由于制度的不健全,很容易受到“軟政權(quán)化”的影響,腐敗、尋租等不良行為在所難免。其后果輕則阻礙資產(chǎn)證券化的發(fā)展,重則影響整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
最后,謹(jǐn)慎借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)是資產(chǎn)證券化起源的國(guó)家,也是金融市場(chǎng)最成熟的國(guó)家,我們應(yīng)該積極借鑒其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。雖然目前我國(guó)金融市場(chǎng)體系和相關(guān)制度都不完善,但我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展應(yīng)該循序漸進(jìn),對(duì)金融衍生品的選取應(yīng)該從簡(jiǎn)單到復(fù)雜。對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒要堅(jiān)持兩個(gè)原則,一是堅(jiān)持金融創(chuàng)新,認(rèn)為美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)元兇是金融創(chuàng)新,這種觀點(diǎn)是不可取的,縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷史,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力是技術(shù)和金融創(chuàng)新。二是慎重金融創(chuàng)新,過度資產(chǎn)證券化和高杠桿操作是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的主要原因,我們應(yīng)吸取教訓(xùn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資產(chǎn)證券化已被廣泛引入到企業(yè)融資過程中。資產(chǎn)證券化為企業(yè)帶來了新的融資方式,相對(duì)于傳統(tǒng)的融資方式具有更明顯的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)。因此,了解資產(chǎn)證券化融資及其風(fēng)險(xiǎn)并做好風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)我國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
近兩年,我國(guó)資產(chǎn)證券化在重啟后保持穩(wěn)健的發(fā)展形勢(shì)并呈現(xiàn)出越來越快速的發(fā)展態(tài)勢(shì),但總體而言我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展仍處于初級(jí)階段。本文介紹我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,從金融市場(chǎng)發(fā)展、法律法規(guī)與制度及市場(chǎng)參與各方的角度分析其發(fā)展過程中存在的問題,提出我國(guó)發(fā)展資產(chǎn)證券化的幾點(diǎn)建議。
【關(guān)鍵詞】
資產(chǎn)證券化;發(fā)展;金融市場(chǎng)
0 引言
資產(chǎn)證券化是近40年來最重要的一種金融創(chuàng)新工具,其發(fā)展也非常迅速,資產(chǎn)證券化程度對(duì)于現(xiàn)代金融市場(chǎng)具有非常重要的意義。目前,我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展仍處于初級(jí)階段,但前景非常廣闊。在其發(fā)展過程中,必然存在各種各樣的問題,對(duì)相關(guān)問題的分析研究日益顯得重要。
1 我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
1.1 2005年以前的探索與實(shí)踐
相對(duì)美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展起步相對(duì)較晚。20世紀(jì)80年代,我國(guó)有學(xué)者開始對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行理論的探索和研究。1992年,三亞市開發(fā)建設(shè)總公司發(fā)行了“三亞地產(chǎn)投資券”。1996~2002年,間斷性地有幾起離岸證券化的案例,如1996年,珠海市大道有限公司以過路費(fèi)為基礎(chǔ)資產(chǎn)在美國(guó)成功發(fā)行了2億美元的債券。
1.2 2005年開始的試點(diǎn)與2008年全球金融危機(jī)以后的停滯
2004年1月,國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,提出“積極探索并開發(fā)資產(chǎn)化證券化品種”。2005年,資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),由多部門組成的“信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組”成立,相關(guān)配套法規(guī)與制度也隨之出臺(tái)。隨后,中國(guó)建設(shè)銀行30.19億元的個(gè)人住房抵押貸款支持證券和國(guó)家開發(fā)銀行41.77億元的信貸資產(chǎn)支持證券順利發(fā)行。2006年,我國(guó)資產(chǎn)證券化呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),截止2006年底,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品累計(jì)發(fā)行規(guī)模達(dá)471.51億元。至2008年11月,我國(guó)信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)行總額約為668億元。2008年,由于全球金融危機(jī),國(guó)務(wù)院出于謹(jǐn)慎暫停資產(chǎn)證券化第二批試點(diǎn),至2011年,我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展進(jìn)入停滯階段。
1.3 2011年以后的重啟及發(fā)展
2011年,國(guó)務(wù)院同意繼續(xù)進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。2012年5月,人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)正式重啟。隨后共6家金融機(jī)構(gòu)發(fā)行了總計(jì)228.5億元的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2013 年3月,證監(jiān)會(huì)了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,將原始權(quán)益人擴(kuò)大至金融機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)納入基礎(chǔ)資產(chǎn)。2013年,共有10家銀行和企業(yè)發(fā)行了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,發(fā)行規(guī)模達(dá)到231.71億元,比2012年增加7.29億元,增幅3.25%。隨著我國(guó)資產(chǎn)證券化的推進(jìn),2014年我國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模有望大幅度增長(zhǎng)。
2 我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展面臨的問題
2.1相對(duì)不發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展表明,只有金融市場(chǎng)發(fā)展到一定的程度資產(chǎn)證券化提供較好的發(fā)展環(huán)境。改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善,與此同時(shí),金融體系的改革與發(fā)展也在不斷地推進(jìn)。但從目前狀況看,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)金融市場(chǎng)的成熟度還有一定差距。
我國(guó)金融市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)失衡、創(chuàng)新乏力、金融監(jiān)管不完善、貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的割裂、對(duì)外開放水平低等問題。投資和融資的渠道相對(duì)單一,企業(yè)外部融資主要來源于銀行貸款。2013年,我國(guó)企業(yè)通過債券融資額僅占社會(huì)總額的10.4%,由此可見,我國(guó)金融市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)。在我國(guó),在很多人的印象中,資本市場(chǎng)與股票市場(chǎng)在一定程度上是劃上等號(hào)的。而作為資本市場(chǎng)中非常重要的一部分,固定收益?zhèn)袌?chǎng)發(fā)展明顯不足,這就大大限制了資本市場(chǎng)融資功能的發(fā)揮,大量與之相適應(yīng)的投資需求得不到滿足,這正是由于我國(guó)資本市場(chǎng)乃至金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)而產(chǎn)生的約束。金融市場(chǎng)與資產(chǎn)證券化具有相互作用的關(guān)系。
2.2相關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)及稅收制度不夠健全
我國(guó)推行資產(chǎn)證券化配套法規(guī)制度的探索與實(shí)踐歷程較短,不夠完善,對(duì)于支持及約束資產(chǎn)證券化工作的全面開展,仍有很多缺陷。
自2005年以來,相關(guān)部門推出了多部與資產(chǎn)證券化對(duì)應(yīng)的法規(guī)制度,如《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》等。這些法律法規(guī)與制度的出臺(tái),大大促進(jìn)了我國(guó)資產(chǎn)證券化的從2005年到2008年的快速發(fā)展。但法律適用范圍較窄,層級(jí)不高,并且可能存在與高層級(jí)法律的沖突,如出現(xiàn)糾紛,各市場(chǎng)參與主體在司法實(shí)踐中仍將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。沒有專門的《資產(chǎn)證券化法》對(duì)資產(chǎn)證券化的內(nèi)在基本要素及其運(yùn)作模式和流程進(jìn)行專門的規(guī)定,并對(duì)諸如證券化資產(chǎn)范圍、真實(shí)出售以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等具體問題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,資產(chǎn)證券化始終缺少較高層級(jí)法律的支持。
其它相關(guān)法規(guī)也對(duì)資產(chǎn)證券化有著重大的影響,如《證券法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收法》、《合同法》、《信托法》、《物權(quán)法》等。而要使這些法律針對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行完善修訂,則會(huì)是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程,這在一定程度上也約束著我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。同時(shí),在具體針對(duì)資產(chǎn)證券化實(shí)務(wù)處理的過程中,我國(guó)相關(guān)會(huì)計(jì)及稅收制度處于幾近空白的狀況。
2.3資產(chǎn)證券化參與主體存在的問題
市場(chǎng)各方參與主體直接影響著資產(chǎn)證券化的發(fā)展并具有決定性作用。從2005年至今的情況來看,我國(guó)主要是銀行的信貸資產(chǎn)證券化,而且主要集中在大型國(guó)有銀行,但實(shí)際上更多的融資需求卻是來自一些規(guī)模較小,但成長(zhǎng)性較好的股份制銀行。國(guó)有大型銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化的能力較高,信貸資產(chǎn)證券化的必然是由國(guó)有大型銀行首先推行。這種錯(cuò)位,使得發(fā)起方進(jìn)行資產(chǎn)證券化的意愿并不是很強(qiáng)。
我國(guó)金融市場(chǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá),與資產(chǎn)證券化相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量與質(zhì)量都有待提高。投資銀行業(yè)務(wù)長(zhǎng)期集中于首次公開發(fā)行(IPO),對(duì)資產(chǎn)證券化熱情相對(duì)較低。會(huì)計(jì)師事務(wù)所,律師事務(wù)所,信托公司等機(jī)構(gòu)同樣地缺少對(duì)資產(chǎn)證券化的研究與準(zhǔn)備,相關(guān)的人才培養(yǎng)也很欠缺。另外,至今國(guó)內(nèi)仍然缺少有影響力的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
從以往情況看,我國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的二級(jí)市場(chǎng)不活躍。這使得資產(chǎn)證券化分散風(fēng)險(xiǎn)的功能沒有很好地發(fā)揮,流動(dòng)性的缺失導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)仍然較集中,投資者因而對(duì)這種創(chuàng)新金融產(chǎn)品也持更謹(jǐn)慎的態(tài)度,相應(yīng)的投資需求依然不能得到滿足。
3 對(duì)我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展的建議
3.1在新形勢(shì)下繼續(xù)探索與循序漸進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展
截至2014年6月,我國(guó)各類金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額77.63萬億元,資產(chǎn)證券化在我國(guó)有巨大的潛力。即使2008年全球金融危機(jī)的發(fā)生與資產(chǎn)證券化有著諸多的聯(lián)系,但不可否認(rèn)資產(chǎn)證券化在一定條件下能較好地解決信貸資產(chǎn)流動(dòng)性的問題,同時(shí)把聚集的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散。美國(guó)次貸危機(jī)告訴我們,資產(chǎn)證券化有其內(nèi)在的缺陷。過于復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及監(jiān)管的不到位等多種原因最終導(dǎo)致次貸危機(jī)的發(fā)生。已經(jīng)有了美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我國(guó)在發(fā)展資產(chǎn)證券化的時(shí)候,就可以有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)防,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況在產(chǎn)品設(shè)計(jì)及監(jiān)管等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋就粱脑旒皠?chuàng)新嘗試,如前期不允許發(fā)行層級(jí)較多結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品、建立更好的信息披露機(jī)制等。資產(chǎn)證券化既不是天使也不是魔鬼,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)其可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),循序漸進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)其在我國(guó)的發(fā)展,最終促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展,我國(guó)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步成熟,反過來又會(huì)為資產(chǎn)證券化的發(fā)展奠定更好的市場(chǎng)環(huán)境基礎(chǔ)。
3.2不斷完善資產(chǎn)證券化相關(guān)法規(guī)與制度
發(fā)展資產(chǎn)證券化必然要求建立起與之適應(yīng)的完善的法規(guī)與制度,從根本上明確參與各方的權(quán)利與義務(wù),使各項(xiàng)工作的進(jìn)行有規(guī)可依,各方的利益得到法律保障。如果沒有配套法規(guī)與制度的支持與約束,市場(chǎng)各方參與主體無規(guī)可依,難以或者盲目開展相關(guān)業(yè)務(wù),最終可能造成不良后果,如投資者的利益得不到保護(hù)。當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)證券化處于起步階段,相應(yīng)的法規(guī)制度還比較欠缺,但完善不是一蹴而就的過程,必須在實(shí)踐過程中不斷地完善,一方面逐步制訂新的法規(guī),如制訂《資產(chǎn)證券法》等,另一方面有針對(duì)性地修訂原有的相關(guān)法規(guī),如針對(duì)資產(chǎn)證券化修訂或補(bǔ)充《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《信托法》、《稅法》、《證券法》等。
3.3引導(dǎo)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)參與各方積極研究及開展相關(guān)工作
現(xiàn)階段,我國(guó)以金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化為主,在實(shí)踐中我國(guó)大型商業(yè)銀行對(duì)信貸資產(chǎn)證券化的需求并不十分強(qiáng)。自2013年以來,在我國(guó)資金面相對(duì)不寬松的背景下,可引導(dǎo)商業(yè)銀行將特定的信貸資產(chǎn)證券化出售,如個(gè)人住房貸款等,以此盤活存量,增加市場(chǎng)流動(dòng)性。而針對(duì)房?jī)r(jià)不斷上漲可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),也可引導(dǎo)商業(yè)銀行嘗試將部分住房貸款證券化出售,以此分散積聚在金融業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)。除集中發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品外,我國(guó)也可同時(shí)大力發(fā)展其它資產(chǎn)支持的證券化產(chǎn)品,如大型基建項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化。引導(dǎo)及鼓勵(lì)除銀行外的其它大型有實(shí)力的企業(yè)參與到資產(chǎn)證券化中,使發(fā)行市場(chǎng)進(jìn)一步壯大。鼓勵(lì)證券公司,信托公司,會(huì)計(jì)師事務(wù)所,律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)行更多的嘗試與發(fā)展。培養(yǎng)具有重大影響力的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。建立活躍的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易的二級(jí)市場(chǎng),提交產(chǎn)品的流動(dòng)性,使資產(chǎn)證券化增加流動(dòng)性及風(fēng)險(xiǎn)分散功能得到最大的發(fā)揮,增強(qiáng)投資者的投資意愿,逐步使更多的投資者加入到資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的交易中。
4 結(jié)論
資產(chǎn)證券化對(duì)于金融市場(chǎng)的發(fā)展具有非常重要的意義,也是衡量金融市場(chǎng)成熟度的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展尚處于初級(jí)階段,面臨著金融市場(chǎng)不夠成熟,相關(guān)法規(guī)制度不完善,各市場(chǎng)參與主體存在各種問題的情況,因此,我國(guó)在新形勢(shì)下,應(yīng)確立繼續(xù)發(fā)展資產(chǎn)證券化的方向,在新形勢(shì)下循序漸進(jìn)地穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展,在這個(gè)過程中,不應(yīng)停步不前錯(cuò)失機(jī)遇,也不能大步跨進(jìn)盲目發(fā)展引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),我國(guó)在現(xiàn)階段應(yīng)不斷完善相關(guān)法規(guī)制度的,注重引導(dǎo)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)各參與主體積極開展相應(yīng)的研究與實(shí)踐。
【參考文獻(xiàn)】
[1]黃嵩魏恩遒劉勇.資產(chǎn)證券化理論與案例.[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2007.
[2]沈炳熙.資產(chǎn)證券化:中國(guó)的實(shí)踐[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008.
[3]高巒劉忠燕.資產(chǎn)證券化研究[M].天津:天津大學(xué)出版社,2009:1-6.
論文關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化融資方式
論文摘要:資產(chǎn)證券化融資是企業(yè)融資方式中重要的一種,全面的了解資產(chǎn)證券化融資對(duì)于企業(yè)合理采取融資方式、正確配置資源有很大幫助。針對(duì)這一點(diǎn),筆者就資產(chǎn)證券化融資的各個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
一、資產(chǎn)證券化融資基本知識(shí)
資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性但又能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過一定的結(jié)構(gòu)安排,對(duì)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組,進(jìn)而轉(zhuǎn)換成為在金融市場(chǎng)上可以出售和流通的證券的過程。
資產(chǎn)證券化具有提高資產(chǎn)的流動(dòng)性和信用等級(jí),緩解原始權(quán)益人的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力,拓寬低成本的融資渠道,促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展,有效地轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。
二、資產(chǎn)證券化融資優(yōu)勢(shì)
(一)發(fā)起人的收益
其收益包括以下方面:(l)資產(chǎn)表外化。通過“真實(shí)出售”,把資產(chǎn)移至表外,改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。(2)資產(chǎn)的流動(dòng)性。證券化的產(chǎn)品存在一個(gè)流動(dòng)性相當(dāng)高的二級(jí)市場(chǎng),因此,發(fā)起人可以利用該市場(chǎng)獲得流動(dòng)性,從而增強(qiáng)自身的資產(chǎn)負(fù)債管理能力。(3)低成本的融資渠道。通過“破產(chǎn)隔離”,把資產(chǎn)信用與發(fā)起人的整體信用隔離開,降低融資成本的同時(shí)達(dá)到融資渠道多樣化的目的。(4)穩(wěn)定的服務(wù)費(fèi)收入。發(fā)起人在出售資產(chǎn)后往往充當(dāng)服務(wù)人角色,因此在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將有穩(wěn)定的服務(wù)費(fèi)現(xiàn)金流流入。
2.借款人的收益
對(duì)于作為發(fā)起人的金融機(jī)構(gòu)來說,資產(chǎn)證券化意味著能夠及時(shí)回籠資金,增加融資能力,從而為借款人提供更多的低成本資金。
(二)投資人的收益
資產(chǎn)證券化產(chǎn)品類型多樣,具有不同的風(fēng)險(xiǎn)和收益搭配,能夠滿足投資人的多樣化需求,便于投資人分散風(fēng)險(xiǎn),提高投資收益。
(三)投資銀行的收益
投資銀行不但可以擔(dān)任證券承銷機(jī)構(gòu)的角色,也可以參與甚至主導(dǎo)資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和二級(jí)市場(chǎng)的交易等活動(dòng),這些業(yè)務(wù)為投資銀行帶來可觀收益。
(四)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的收益
資產(chǎn)證券化能夠促使金融市場(chǎng)健康發(fā)展,它提高了金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的流動(dòng)性,降低金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品豐富了金融產(chǎn)品種類,促進(jìn)了資本市場(chǎng)的深化和整個(gè)金融體系的完善。它可以提高金融、法律、財(cái)會(huì)和信用評(píng)估制度的完善程度,提高相關(guān)掃機(jī)構(gòu)和人才的專業(yè)化水平,有利于市場(chǎng)監(jiān)督的形成等等。
三、資產(chǎn)證券化融資過程
資產(chǎn)證券化的過程中,主要參與的是發(fā)起人、特設(shè)機(jī)構(gòu)和投資者,此外還有服務(wù)人、履行受托和管理職能的受托人、承銷商、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和信用增級(jí)機(jī)構(gòu)等其他參與人。資產(chǎn)證券化操作的基本過程是:
(一)確定證券化資產(chǎn)并組建資產(chǎn)池
首先選用比較容易實(shí)現(xiàn)證券化且具有以下特征的資產(chǎn)組建資產(chǎn)池:以產(chǎn)生穩(wěn)定的可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流,能夠容易增強(qiáng)流動(dòng)性;原始權(quán)益人持有該資產(chǎn)已有一段時(shí)間,且信用記錄良好;資產(chǎn)應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)化的合約文件,屬于同一種類,即資產(chǎn)具有很高的同質(zhì)性;資產(chǎn)抵押物容易變現(xiàn),且具有一定的變現(xiàn)價(jià)值高的特點(diǎn);債務(wù)人的地域和人口統(tǒng)計(jì)分布廣泛;資產(chǎn)的記錄良好;資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)容易獲得。
(二)組建特別目的機(jī)構(gòu)(SPV)
SPV是一種特殊載體,專門為資產(chǎn)證券化而設(shè)計(jì),是保證資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵性主體。設(shè)計(jì)SPV的日的是為實(shí)現(xiàn)證券化資產(chǎn)在結(jié)構(gòu)上與其他資產(chǎn)隔離。SPV可以是發(fā)起人設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu),也可以是信托投資公司或其他獨(dú)立法人實(shí)體。
(三)將證券化資產(chǎn)組合真實(shí)出售給特設(shè)目的載體
設(shè)立SPV的目的在于使發(fā)起人實(shí)現(xiàn)表外融資,割斷發(fā)起人與投資者在法律上的關(guān)聯(lián),達(dá)到證券化資產(chǎn)破產(chǎn)隔離的目的。其職能是從發(fā)起人處購(gòu)買基礎(chǔ)資產(chǎn)并以此為支撐設(shè)計(jì)和發(fā)行資產(chǎn)支持證券,用發(fā)行收入支付出讓資產(chǎn)的發(fā)起人。
(四)四級(jí)和信用評(píng)級(jí)
信用增級(jí)目的在于保障投資者的利益,信用增級(jí)可以使證券產(chǎn)品在上述方面更好地滿足投資者的需要,同時(shí)滿足發(fā)行人在會(huì)計(jì)、監(jiān)管和融資目標(biāo)方面的要求。聘請(qǐng)?jiān)u級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)增級(jí)后的證券,進(jìn)行信用評(píng)級(jí)資產(chǎn)證券化交易中的信用評(píng)級(jí),通常要進(jìn)行兩次,即初評(píng)和發(fā)行評(píng)級(jí)。初評(píng)的目的是確定為達(dá)到所需的信用等級(jí)必須進(jìn)行的信用提高程度。(五)發(fā)售
SPV將經(jīng)過信用評(píng)級(jí)后的證券交給券商承銷,可采用公開發(fā)售或私募的方式進(jìn)行。資產(chǎn)支持證券主要由機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買。
(六)受托管理及清償
尋找服務(wù)商和支付機(jī)構(gòu),簽訂委托協(xié)議,約定受托人管理標(biāo)的資產(chǎn)、歸集標(biāo)的資產(chǎn)的現(xiàn)金流以及向投資者進(jìn)行支付等事項(xiàng)。在證券的到期償付日,SPV將委托受托人時(shí),足額向投資者償付本息。利息通常是定期支付,而本金償付日期及順序因標(biāo)的資產(chǎn)和所支持的證券結(jié)構(gòu)安排的不同而異。證券全部?jī)敻锻旰螅绻Y產(chǎn)池還有現(xiàn)金流,這些現(xiàn)金流將被返還給發(fā)起人。
四、融資模式及效用
(一)應(yīng)收賬款證券化
即企業(yè)將應(yīng)收賬款匯集后出售給專門從事資產(chǎn)證券化的特設(shè)機(jī)構(gòu)SP從注入SPV的資產(chǎn)池。與其他融資方式相比,應(yīng)收賬款證券化是一種以資產(chǎn)估用為基礎(chǔ)的融資方式,以企業(yè)應(yīng)收賬款的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)。應(yīng)收賬款證券化是一種結(jié)構(gòu)型融資方式。另外,應(yīng)收賬款證券化是一種信用級(jí)別較高的表外融資方式。通過應(yīng)收賬款證券化,企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。
資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性又可產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期現(xiàn)金流的資產(chǎn)通過結(jié)構(gòu)性重組轉(zhuǎn)化為證券的金融活動(dòng)。在當(dāng)前我國(guó)以銀行間接融資體系為主的社會(huì)融資結(jié)構(gòu)下,地方債務(wù)和影子銀行體系蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)集中在銀行體系內(nèi)部,銀行業(yè)承擔(dān)著巨大的資本金壓力,需要不斷擴(kuò)大規(guī)模才能給經(jīng)濟(jì)提供新的融資。
近年來,在企業(yè)和政府債務(wù)不斷擴(kuò)張的背景下,國(guó)務(wù)院提出“金融支持轉(zhuǎn)型”、“盤活資產(chǎn)存量”、“著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,作為盤活存量重要渠道的資產(chǎn)證券化得到了監(jiān)管部門非常高的重視。在此背景下,截至到2014年7月30日,2014年發(fā)行的資產(chǎn)證券化已達(dá)到近1000億的規(guī)模,而過去歷年發(fā)行的規(guī)模才約為1500億元。由此可見,在2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)導(dǎo)致資產(chǎn)證券化被監(jiān)管機(jī)構(gòu)叫停后,2014年資產(chǎn)證券化重新進(jìn)入活躍和爆發(fā)增長(zhǎng)期。
在此背景下,本文回顧資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展歷程,并探討未來如何更健康地發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
二、資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展歷程
在目前實(shí)行一行三會(huì)金融分業(yè)監(jiān)管的體系下,我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)分為四類:一是由央行、銀監(jiān)會(huì)審批的信貸資產(chǎn)證券化;二是證券公司主導(dǎo)的以券商專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃為SPV主體的企業(yè)資產(chǎn)證券化;三是保監(jiān)會(huì)監(jiān)管下的保險(xiǎn)公司發(fā)行的項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃;四是中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)發(fā)行的資產(chǎn)支持票據(jù)。其中,規(guī)模最大、運(yùn)行最規(guī)范的是信貸資產(chǎn)證券化;專項(xiàng)管理計(jì)劃和項(xiàng)目支持計(jì)劃次之,資產(chǎn)支持票據(jù)最后。
我們將截至到2014年7月我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展歷史簡(jiǎn)單回顧如下:
2004 年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》提出“積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種”,國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由此拉開序幕。
2004年4月,工行寧波分行以26億元的信貸資產(chǎn)開啟了我國(guó)商業(yè)銀行首個(gè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,第一次嘗試采用資產(chǎn)證券化的方式處置不良貸款。
2005年初,國(guó)務(wù)院同意由國(guó)家開發(fā)銀行和建行分布進(jìn)行信貸資產(chǎn)和住房抵押貸款證券化試點(diǎn)。
2005年4月,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,確定了開展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的法律框架。
2005年6月和11月,央行《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》和《有關(guān)資產(chǎn)支持證券在銀行間債券市場(chǎng)的登記、托管、交易和結(jié)算等事項(xiàng)的公告》,規(guī)范了資產(chǎn)支持證券的信息披露和交易規(guī)則。
2005年12月,國(guó)發(fā)行試點(diǎn)發(fā)行了國(guó)內(nèi)首批信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品――開元2005年ABS。該交易的基礎(chǔ)抵押資產(chǎn)為國(guó)開行的人民幣工商業(yè)貸款。同時(shí),中國(guó)建設(shè)銀行發(fā)行國(guó)內(nèi)首只住房抵押貸款證券化產(chǎn)品――建元2005年ABS。該交易的基礎(chǔ)抵押資產(chǎn)池為個(gè)人住房抵押貸款。
2006年2月,財(cái)政部、稅務(wù)總局《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)的稅收政策問題的通知》,對(duì)于信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)中的稅收政策問題予以了明確。
2007年9月,信貸資產(chǎn)證券化被國(guó)務(wù)院批復(fù)擴(kuò)大試點(diǎn)。不過生不逢時(shí),2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)證券化的反思,國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)基本停滯。
2012年5月,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,試點(diǎn)額度500億元,時(shí)隔四年后重新啟動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化。通知同時(shí)要求“發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)持有每一單資產(chǎn)證券化中的最低檔次比例原則上不得低于每一單全部資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模的5%”。
2012年9月,國(guó)開行以簿記建檔、集中配售的方式,通過中信信托在銀行間發(fā)行規(guī)模為101.6644億元的“2012年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券”,該產(chǎn)品成為我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重啟后的首單產(chǎn)品。
2013年3月,證監(jiān)會(huì)頒布《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,這意味著券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)8年的試點(diǎn)宣告結(jié)束,正式轉(zhuǎn)為常規(guī)業(yè)務(wù)。
2013年8月,國(guó)務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品除可在銀行間上市外還可選擇在交易所上市交易,擴(kuò)大了交易范圍,也將銀行體系內(nèi)信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)分散化,引入更多投資者的同時(shí)為投資者提供更多選擇。
2013年12月31日,央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合“21號(hào)文”,規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)自留行為,要求信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)持有由其發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的一定比例,該比例不得低于該單證券化產(chǎn)品全部發(fā)行規(guī)模的5%;持有最低檔次資產(chǎn)支持證券的比例不得低于該檔次資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模的5%。
2014年7月,保監(jiān)會(huì)向各保險(xiǎn)資管公司下發(fā)《項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃試點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管口徑》,明確了保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃受托人,按照約定從原始權(quán)益人受讓或者以其他方式獲得基礎(chǔ)資產(chǎn),以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,發(fā)行收益憑證的業(yè)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)證監(jiān)會(huì)正在推出負(fù)面管理清單,之后資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審批執(zhí)行負(fù)面清單,即只要支持資產(chǎn)不屬于負(fù)面清單之列,均可以通過備案發(fā)行,而不再需要經(jīng)過繁雜的審批過程。
三、資產(chǎn)證券化目前面臨的困難
雖然資產(chǎn)證券化今年以來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)格局,但是在具體實(shí)踐中仍然有幾方面的困難制約資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)變?yōu)槌R?guī)金融產(chǎn)品。
1.監(jiān)管層對(duì)資產(chǎn)證券化的態(tài)度仍然很謹(jǐn)慎。
雖然近期監(jiān)管層釋放了強(qiáng)烈的簡(jiǎn)政放權(quán)的信號(hào),但是資產(chǎn)證券化仍然是一項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù),實(shí)行額度管制,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)也有著比較嚴(yán)格的限制。除了由交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)發(fā)行的資產(chǎn)證券化票據(jù)之外,其他三類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品執(zhí)行的仍然是復(fù)雜且耗時(shí)的審批制。
2.目前嚴(yán)厲且不完善的監(jiān)管規(guī)則使得銀行的出表需求實(shí)現(xiàn)起來比較困難。
在資產(chǎn)證券化過程中要對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行過手測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬收益測(cè)試以決定信貸資產(chǎn)是否能夠出表,簡(jiǎn)單來說就是看發(fā)起機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)將資產(chǎn)支持證券的收益和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了出去。只有實(shí)現(xiàn)了出表,銀行才能達(dá)到節(jié)約資本金的目的。測(cè)試最后有三種可能結(jié)果:(1)完全終止確認(rèn),即完全實(shí)現(xiàn)出表;(2)繼續(xù)涉入,只能實(shí)現(xiàn)部分資產(chǎn)出表;(3)不可終止確認(rèn),即完全無法實(shí)現(xiàn)出表。目前大部分資產(chǎn)證券化的結(jié)果都是繼續(xù)涉入,只能實(shí)現(xiàn)部分信貸資產(chǎn)的出表,如在2014年已經(jīng)發(fā)行的4單汽車貸款A(yù)BS中,有3單都是“繼續(xù)涉入”,而另外1單則是“不可終止確認(rèn)”,完全無法出表。這一會(huì)計(jì)測(cè)試現(xiàn)狀極大地制約了發(fā)起機(jī)構(gòu)做資產(chǎn)證券化的積極性。
3.當(dāng)期市場(chǎng)利率較高,而銀行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益率偏低,導(dǎo)致銷售困難。
在目前利率市場(chǎng)化初期,市場(chǎng)無風(fēng)險(xiǎn)利率被影子銀行的剛性兌付體系抬升較高。而銀行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的收益率一般都低于基準(zhǔn)貸款利率,同時(shí)要支付資產(chǎn)證券化過程中各類中介機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi),導(dǎo)致能支付給最終投資者的收益率偏低,銷售比較困難。
4.投資者群體結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)品流動(dòng)性較差。
目前,資產(chǎn)證券化主要的投資機(jī)構(gòu)仍然是銀行體系自身,包含銀行理財(cái)資金和自營(yíng)資金,風(fēng)險(xiǎn)仍然無法有效轉(zhuǎn)移出銀行體系。同時(shí),由于資產(chǎn)證券化仍然被各家投資機(jī)構(gòu)視為新型投資產(chǎn)品,投資的內(nèi)部審批流程較長(zhǎng),導(dǎo)致投資者除了參與一級(jí)發(fā)行之外,二級(jí)市場(chǎng)交易非常不活躍,目前基本只能采用持有到期策略。
5.缺乏對(duì)資產(chǎn)證券化的權(quán)威評(píng)級(jí)體系。
由于資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)池非常復(fù)雜,即使是機(jī)構(gòu)投資者也很難評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量。在海外發(fā)展過程中,三大評(píng)級(jí)公司為資產(chǎn)證券化的普及壯大提供了很有力的支持,投資者普遍信賴評(píng)級(jí)公司的評(píng)級(jí)并且根據(jù)評(píng)級(jí)公司的評(píng)級(jí)做投資決策。但是目前國(guó)內(nèi)尚無權(quán)威能被大部分投資者認(rèn)可的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),評(píng)級(jí)的公信力比較有限,導(dǎo)致評(píng)估成本較高,這也導(dǎo)致一部分投資者放棄投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
四、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)未來的發(fā)展建議
針對(duì)上述資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展的幾個(gè)障礙,提出如下建議:
一是完善基礎(chǔ)的法律法規(guī)體系,改變目前多頭監(jiān)管和審批的局面。目前,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的《信貸資產(chǎn)證券化管理辦法》規(guī)章是經(jīng)過了國(guó)務(wù)院認(rèn)可的。而其他三種資產(chǎn)證券化方式僅僅是部門規(guī)章。因此,需要統(tǒng)一支持證券化的法律基礎(chǔ),保證資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作和發(fā)展。
二是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管從審批制到備案制的轉(zhuǎn)變。積極研究和推進(jìn)與備案制匹配的事中事后監(jiān)管機(jī)制,盡快出臺(tái)相關(guān)可操作的制度,落實(shí)備案制。審批制盡管有利于控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),但審批效率問題導(dǎo)致權(quán)益發(fā)起人及發(fā)行人可能會(huì)錯(cuò)失發(fā)行的最佳窗口,而且不利于培育合格的成熟投資者。
三是讓市場(chǎng)選擇可以證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn),同時(shí)優(yōu)先支持符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的基礎(chǔ)資產(chǎn),譬如大型公共基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、保障房建設(shè)等類型的資產(chǎn)。鼓勵(lì)開發(fā)類似于阿里小貸等資產(chǎn)的證券化,支持中小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí)建議信用卡和汽車貸款進(jìn)入資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)范疇。
四是完善資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)制度,建立明確的出表認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),合理安排風(fēng)險(xiǎn)自留部分。通過制定全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,充分反映資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì),完善對(duì)于“真實(shí)銷售”和“破產(chǎn)隔離”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;中國(guó);金融創(chuàng)新
所謂資產(chǎn)證券化(AssetSecuritization),指的是發(fā)起人(Originator)將缺乏流動(dòng)性但卻可在未來某個(gè)時(shí)期產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)出售給特設(shè)機(jī)構(gòu)(SpecialPurposeVehicle,SPV),由該機(jī)構(gòu)通過一系列的結(jié)構(gòu)安排分離與重組資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與收益,從而增強(qiáng)資產(chǎn)信用度,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可自由流通的證券,在金融市場(chǎng)上交易,最終實(shí)現(xiàn)金融融資。作為資產(chǎn)證券化載體的證券化產(chǎn)品,具有債券的性質(zhì),并可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分許多種類:按照基礎(chǔ)資產(chǎn)的類型劃分,證券化的品種可以分為信貸資產(chǎn)證券、住房抵押貸款以及其他合成衍生證券;按照基礎(chǔ)資產(chǎn)是否為抵押資產(chǎn)劃分,證券化的品種可以分為資產(chǎn)擔(dān)保證券(Asset-backedSecurities,ABS)和抵押支持證券(Mortgage-backedSecurities,MBS)。
一、中國(guó)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐歷程
中國(guó)的資產(chǎn)證券化道路源于1992年海南省三亞地產(chǎn)的投資證券。三亞市開發(fā)建設(shè)總公司以三亞單洲小區(qū)800土地為發(fā)行標(biāo)的物,公開發(fā)行了2億元的3年期投資證券,此為中國(guó)資產(chǎn)證券化嘗試走出的第一步。1996年8月,珠海為了支持珠海公路的建設(shè),以本地車輛登記費(fèi)和向非本地登記車輛收取的過路費(fèi)所帶來的穩(wěn)定現(xiàn)金流為支持在國(guó)外發(fā)行了2億美元債券,這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)完全按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的離岸資產(chǎn)證券化案例。1997年7月央行頒布《特種金融債券托管回購(gòu)辦法》,規(guī)定由部分非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的特種金融債券,均需辦理資產(chǎn)抵押手續(xù),并委托中央國(guó)債登記結(jié)算公司負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)。這在某種程度上使不良資產(chǎn)支持債券的發(fā)行成為可能,此后出現(xiàn)了由資產(chǎn)管理公司主導(dǎo)的幾筆大額不良資產(chǎn)證券化。2000年,中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行為住房貸款證券化試點(diǎn)單位,標(biāo)志著資產(chǎn)證券化被政府認(rèn)可。
2003年,中集集團(tuán)利用其海外的應(yīng)收賬款為支持發(fā)行了資產(chǎn)支持證券,規(guī)定在3年的有效期內(nèi)凡是中集集團(tuán)發(fā)生的應(yīng)收賬款都可以出售給由荷蘭銀行管理的資產(chǎn)購(gòu)買公司,由該公司在國(guó)際商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)上多次公開發(fā)行資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)(AssetBackedCommercialPaper,ABCP),協(xié)議總額為8000萬美元。2003年6月,華融資產(chǎn)管理公司推出了國(guó)內(nèi)首個(gè)資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目,華融將涉及全國(guó)22個(gè)省市256戶企業(yè)的132.5億債權(quán)資產(chǎn)組成資產(chǎn)包,以中信信托為受托人設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托,期限為3年。該模式已經(jīng)接近真正的資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,并且首次在國(guó)內(nèi)采用了內(nèi)部現(xiàn)金流分層的方式實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信用增級(jí)。
到2004年,開始出現(xiàn)政府推動(dòng)資產(chǎn)證券化發(fā)展的跡象。2004年2月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,其中第四條“健全資本市場(chǎng)體系,豐富證券投資品種”提出:加大風(fēng)險(xiǎn)較低的固定收益類證券產(chǎn)品的開發(fā)力度,為投資者提供儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種,積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種。2004年4月至7月,工商銀行通過財(cái)產(chǎn)信托對(duì)其寧波分行的26億元不良資產(chǎn)進(jìn)行了證券化。2004年12月15日,央行公布實(shí)施《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審核規(guī)則》,從而為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品流通掃清障礙。
2005年以來,我國(guó)在資產(chǎn)證券化的道路上有了新的發(fā)展。2005年3月21日,由中國(guó)人民銀行牽頭,會(huì)同證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等9個(gè)部委參加的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組正式?jīng)Q定國(guó)開行和建行作為試點(diǎn)單位,分別進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化的試點(diǎn)。隨后,為促進(jìn)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作的順利開展,各相關(guān)部委相繼出臺(tái)了一系列的配套制度:4月21日,中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)共同了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》;5月16日,建設(shè)部頒布了《建設(shè)部關(guān)于個(gè)人住房抵押貸款證券化涉及的抵押權(quán)變更登記有關(guān)問題的試行通知》;6月2日,財(cái)政部正式了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,對(duì)資產(chǎn)證券化相關(guān)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了全面規(guī)范;6月16日,中國(guó)人民銀行第14、15號(hào)公告,對(duì)資產(chǎn)支持證券在銀行間債券市場(chǎng)的登記、托管、交易、結(jié)算以及信息披露等行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范;8月1日,全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心了《資產(chǎn)支持證券交易操作規(guī)則》;8月16日,中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司了《資產(chǎn)支持證券發(fā)行登記與托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)則》,規(guī)范了資產(chǎn)支持證券的發(fā)行、登記、托管、結(jié)算以及兌付行為;11月11日,銀監(jiān)會(huì)了《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本要求三個(gè)方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)制定了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這些配套制度的推出為資產(chǎn)證券化的規(guī)范化運(yùn)行創(chuàng)造了條件,也為今后我國(guó)資產(chǎn)證券化的深入發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。2005年12月15日,國(guó)開行和建行分別在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行了第一只ABS債券41.78億元和第一只MBS債券29.27億元。
總體來看,我國(guó)以前的資產(chǎn)證券化實(shí)踐大多屬于自發(fā)性的個(gè)體行為,證券化產(chǎn)品也不是真正意義上的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,操作模式不成熟、不規(guī)范。雖然2005年開始,我國(guó)拉開了資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作的序幕,并相繼出臺(tái)了一系列的配套制度,但到目前為止資產(chǎn)證券化還遠(yuǎn)沒有成為金融機(jī)構(gòu)自覺性的群體行為,證券化實(shí)踐尚未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破,資產(chǎn)證券化之路還任重而道遠(yuǎn)。
二、中國(guó)資產(chǎn)證券化的巨大發(fā)展空間與多重約束
“如果有一個(gè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化”,這是流傳于美國(guó)華爾街的一句名言。按照華爾街的標(biāo)準(zhǔn),目前我國(guó)能夠進(jìn)行證券化的資產(chǎn)已經(jīng)很多,如房地產(chǎn)貸款、企業(yè)各種應(yīng)收賬款、銀行不良資產(chǎn)、信用卡應(yīng)收款、汽車貸款等等,都可以成為資產(chǎn)證券化的標(biāo)的資產(chǎn),而且這些資產(chǎn)的證券化在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)成熟了。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2005年末,我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額達(dá)到13133.6億元,其中次級(jí)類貸款3336.4億元,可疑類貸款4990.4億元,損失類貸款4806.8億元。截至2006年第一季度,我國(guó)四家金融資產(chǎn)管理公司累計(jì)處置不良資產(chǎn)8663.4億元,與1999年四家資產(chǎn)管理公司成立時(shí)剝離的1.4萬億元不良貸款處置任務(wù)還有很大的距離。根據(jù)人民銀行2006年第二季度貨幣政策報(bào)告,截至2006年6月末,我國(guó)商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為3.4萬億元,其中房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額1.3萬億元,比年初增加2123億元;購(gòu)房貸款余額2.1萬億元,比年初增加1820億元。近年來我國(guó)汽車消費(fèi)信貸發(fā)展迅猛,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004年末我國(guó)金融機(jī)構(gòu)汽車信貸余額達(dá)到了1594.03億元人民幣。以上數(shù)據(jù)表明,我國(guó)可用于資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)數(shù)量巨大,在資產(chǎn)證券化的供給方面已經(jīng)具備了足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
從證券化產(chǎn)品的需求來看,同樣存在巨大的市場(chǎng)空間。一般而言,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在產(chǎn)品屬性上屬于固定收益證券,類似于企業(yè)債券。但是,我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展極其落后,而證券化產(chǎn)品更是一片空白。從投資者的需求來看,中國(guó)是一個(gè)高儲(chǔ)蓄率的國(guó)家,有數(shù)萬億元的居民存款希望能找到更好的投資工具,他們對(duì)創(chuàng)新性的投資品種需求非常大。尤其是社保基金、保險(xiǎn)基金等要求風(fēng)險(xiǎn)較低的機(jī)構(gòu)投資者,會(huì)對(duì)證券化產(chǎn)品產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求,這是被國(guó)際資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展所證明的。
以上分析表明,在我國(guó),對(duì)于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,其供給和需求都有巨大的潛力,資產(chǎn)證券化市場(chǎng)存在巨大的發(fā)展空間。然而,我國(guó)目前的資產(chǎn)證券化發(fā)展水平與巨大的發(fā)展空間之間存在著顯著的差距,要消除這種差距,必須從多個(gè)方面共同努力。這是因?yàn)?在我國(guó)資產(chǎn)證券化過程之中,存在著一系列的制約因素。長(zhǎng)期以來,相關(guān)法律制度的缺失,金融基礎(chǔ)工程的薄弱,以及證券化過程中諸多程序和操作問題的不明確,阻礙了我國(guó)資產(chǎn)證券化的探索和操作。
1.會(huì)計(jì)、稅收制度與證券化的不統(tǒng)一。
資產(chǎn)證券化過程中所涉及的會(huì)計(jì)、稅收等問題決定著證券資產(chǎn)的合法性、盈利性以及流動(dòng)性,關(guān)系到每一參與者的利益,影響資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)和結(jié)果。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)對(duì)于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的會(huì)計(jì)處理做了較為詳盡細(xì)致的規(guī)定。我國(guó)在會(huì)計(jì)制度上,無法做到與資產(chǎn)證券化相統(tǒng)一,因此難以對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)實(shí)行有效監(jiān)控。我國(guó)目前對(duì)資產(chǎn)證券化的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是財(cái)政部指定的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,相關(guān)的財(cái)務(wù)判斷與會(huì)計(jì)處理缺乏合理的依據(jù),與美國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范相比還不夠完善。同時(shí),資產(chǎn)證券化運(yùn)作規(guī)模龐大,交易環(huán)節(jié)繁多,減少作為其成本主要支出的稅收支出是關(guān)系證券化操作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在稅收制度方面,尤其在跨國(guó)證券化中的稅收問題上,我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定還存在很大空白,使得證券化的成本大大提高。
2.相關(guān)法律不完備。
由于我國(guó)資產(chǎn)證券化處于起步階段,許多法律還沒有完全構(gòu)建起來。以美國(guó)為例,美國(guó)并無針對(duì)資產(chǎn)證券化的專門立法,其規(guī)范主要來自于聯(lián)邦和州法律,其中包括證券法、證券交易法、破產(chǎn)法以及1940年的投資公司法等,這些規(guī)范促進(jìn)了資產(chǎn)證券化的規(guī)范化和法制化運(yùn)營(yíng)。我國(guó)目前沒有出臺(tái)證券化專門法規(guī),現(xiàn)行公司法、合同法、信托法、銀行法等法律法規(guī)對(duì)證券化存在眾多阻礙,由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部以及國(guó)家稅務(wù)總局制定的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的法律法規(guī)(前文有列舉)還不夠完備,有許多方面和環(huán)節(jié)還沒有涉及到。在我國(guó)信用環(huán)境不佳、法制意識(shí)薄弱的條件下,相關(guān)法律法規(guī)的不完備意味著提高了風(fēng)險(xiǎn)水平,這在一定程度上阻礙了我國(guó)資產(chǎn)證券化的規(guī)范健康發(fā)展。
3.信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺失。
在實(shí)施資產(chǎn)證券化的過程中,對(duì)資產(chǎn)池中的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格、公正、正確的信用評(píng)級(jí)對(duì)于證券化的資產(chǎn)定價(jià)具有至關(guān)重要的作用。客觀、公正的信用評(píng)級(jí)能夠較為真實(shí)的度量資產(chǎn)所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn),從而間接決定了證券化后的資產(chǎn)的價(jià)格。國(guó)際上最具信譽(yù)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)主要有如下幾家:標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)集團(tuán)、穆迪投資者服務(wù)公司以及FitchIBCA,Duff&Phelp公司等。這些公司為投資者的投資決策提供了有力的信息決策支持。而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模不大,彼此間的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一,其權(quán)威性存在較大質(zhì)疑,難以為投資者提供客觀、公正的信用評(píng)級(jí)服務(wù)。因此,投資者不得不承擔(dān)國(guó)外信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)高額的服務(wù)費(fèi)用,從而降低了投資者的收益以及證券化資產(chǎn)對(duì)投資者的吸引力。
4.金融機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足。
美國(guó)資產(chǎn)證券化的歷史表明,當(dāng)時(shí)美國(guó)一些儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)陷入了嚴(yán)重的流動(dòng)性危機(jī),資產(chǎn)證券化正是發(fā)端于金融機(jī)構(gòu)對(duì)外融資、解決流動(dòng)性的被迫行為。在我國(guó),一直以來都是高儲(chǔ)蓄率,較高的銀行儲(chǔ)蓄率使金融機(jī)構(gòu)很少能夠陷入流動(dòng)性困境,而且即使偶爾陷入了流動(dòng)性危機(jī),也有銀行的銀行——中央銀行作為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾;同時(shí),由于傳統(tǒng)意識(shí)的約束,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)也不愿意把具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)打包兌出去。金融機(jī)構(gòu)目前是我國(guó)資產(chǎn)證券化的主體,其進(jìn)行資產(chǎn)證券化的動(dòng)力不足,在一定程度上也影響了資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展。
當(dāng)然,還有其他許多制約資產(chǎn)證券化在我國(guó)發(fā)展的因素,包括體制障礙、投資者不成熟、風(fēng)險(xiǎn)管理水平低、資產(chǎn)證券化專業(yè)人才極其缺乏等等。這些制約因素的共同作用,決定了我國(guó)資產(chǎn)證券化將經(jīng)歷一個(gè)緩慢而艱難的發(fā)展過程。
三、我國(guó)資產(chǎn)證券化今后的發(fā)展道路
近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的快速發(fā)展,已經(jīng)為資產(chǎn)證券化奠定了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ):從宏觀角度看,我國(guó)資本市場(chǎng)基本完善,資本流動(dòng)性較強(qiáng);從微觀角度看,我國(guó)商業(yè)銀行和國(guó)有企業(yè)等的現(xiàn)代企業(yè)制度和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)為資產(chǎn)證券化的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);同時(shí),近年來我國(guó)對(duì)金融市場(chǎng)的開放,使金融市場(chǎng)進(jìn)一步國(guó)際化,這也為資產(chǎn)證券化的發(fā)展開辟了廣闊的市場(chǎng)空間。對(duì)于我國(guó)資產(chǎn)證券化的未來發(fā)展前景,無論是政府部門還是市場(chǎng)人士都較為樂觀。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)李伏安在2006年4月2日舉行的“中國(guó)金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展高級(jí)論壇”上表示,經(jīng)過國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行的試點(diǎn),2006年將進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模,雖然目前資產(chǎn)證券化只有不到100億元規(guī)模,但年內(nèi)將做到1500億元。2006年5月,標(biāo)準(zhǔn)普爾在印度舉行的亞洲開發(fā)銀行理事會(huì)年會(huì)上發(fā)表的一份報(bào)告中指出,如果能夠進(jìn)一步掃除若干阻礙資產(chǎn)證券化發(fā)展的障礙,亞洲國(guó)家和地區(qū)資產(chǎn)證券化將會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展,亞洲國(guó)家和地區(qū)必將從中受益。
但是,我國(guó)資產(chǎn)證券化目前還仍然處于積極試點(diǎn)階段,資產(chǎn)證券化的發(fā)展還受到諸多內(nèi)外部因素的制約,資產(chǎn)證券化之路任重而道遠(yuǎn)。在今后證券化的發(fā)展道路上,需要做好如下幾個(gè)方面的工作:
1.進(jìn)一步推動(dòng)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的發(fā)展,做好證券化工作的廣泛推廣。
我國(guó)已于2005年實(shí)現(xiàn)了開元信貸資產(chǎn)支持證券和建行建元2005個(gè)人住房抵押貸款證券化信托優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券,并且于2006年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),信貸資產(chǎn)證券化與住房按揭證券化的試點(diǎn)工作在國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行正式啟動(dòng)。我國(guó)目前正大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),急需長(zhǎng)期資金投資,資金周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng),如果單一靠政府或銀行都很難滿足,而資產(chǎn)證券化可以解決這些難題。通過試點(diǎn)工作,能夠降低融資成本,緩解銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),提高銀行資金周轉(zhuǎn)率。
2.適當(dāng)放松對(duì)證券化的管制,促進(jìn)資產(chǎn)證券化在中國(guó)的蓬勃發(fā)展。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看,對(duì)市場(chǎng)管制較少的美國(guó)的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展較好,已成為全球第一大資產(chǎn)證券化市場(chǎng),擁有運(yùn)作良好的制度體系;日本在其資產(chǎn)證券化發(fā)展初期對(duì)其市場(chǎng)的限制則阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展,付出了慘痛的代價(jià)后開始放松管制,才迎來近幾年資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的快速發(fā)展。我國(guó)一直處于嚴(yán)格的金融管制之下,但這種管制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的需要了。我國(guó)對(duì)資產(chǎn)證券化標(biāo)的資產(chǎn)、發(fā)起人、投資人和交易方式等各方面的限制過多,不利于證券化產(chǎn)品創(chuàng)新,不利于證券化在我國(guó)的蓬勃發(fā)展,更無利于我國(guó)的金融改革。要大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,在目前這種情況下,政府能做的最好的事情就是放松管制,放寬對(duì)資產(chǎn)證券化標(biāo)的資產(chǎn)、發(fā)起人、投資人和交易方式等各方面的限制,為金融創(chuàng)新提供廣闊的發(fā)展空間,培育資產(chǎn)證券化市場(chǎng),改善我國(guó)金融環(huán)境。
3.制定并完善資產(chǎn)證券化的法律體系,包括制定相關(guān)的會(huì)計(jì)制度。
正如前面提到的我國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)行中存在著法律、會(huì)計(jì)和稅收制度不健全的問題,需要在實(shí)踐的過程中不斷摸索,查漏補(bǔ)缺,借鑒資產(chǎn)證券化發(fā)展成熟的美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn),用法制手段保護(hù)各方的利益不受損害。在資產(chǎn)證券化立法中,我們要充分理解資產(chǎn)證券化立法的精神實(shí)質(zhì),為政府在制度中恰當(dāng)定位,做自己應(yīng)該做的事情,由市場(chǎng)做市場(chǎng)的事情,各司其職,不過亦無不及。在法制構(gòu)建上提供多元選擇及完善的配套措施,使市場(chǎng)能依據(jù)法制順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展選擇有利的發(fā)展模式,進(jìn)而奠定市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
4.健全資本市場(chǎng)體系的同時(shí),豐富證券化品種。
國(guó)務(wù)院發(fā)出的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革方向和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》指出,要大力發(fā)展資本市場(chǎng),積極開發(fā)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制。我國(guó)目前證券化的資產(chǎn)主要包括房地產(chǎn)抵押貸款、汽車貸款、銀行的不良資產(chǎn)和各種企業(yè)的應(yīng)收賬款等。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)具有高儲(chǔ)蓄率的國(guó)家來說,應(yīng)尋找更好的投資品種,發(fā)掘出更多的證券化產(chǎn)品,促進(jìn)資產(chǎn)證券化發(fā)展。
5.規(guī)范發(fā)展我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度。
針對(duì)我國(guó)資產(chǎn)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、評(píng)估質(zhì)量不高的狀況,我國(guó)建立具有國(guó)際影響而且權(quán)威的資產(chǎn)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。與此同時(shí),應(yīng)對(duì)這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理,使其獨(dú)立發(fā)揮作用,不受其他因素影響,客觀公正地進(jìn)行評(píng)估工作;應(yīng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家成熟的評(píng)級(jí)制度經(jīng)驗(yàn),用法律手段割斷評(píng)估機(jī)構(gòu)和被評(píng)估者之間的往來,最終提升我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的威信。
參考文獻(xiàn):
[1]DavidM.Morris,“AssetSecuritization:PrinciplesandPractice”,ExecutiveEnterprises,Inc.1990.
[2]楚天舒、毛志榮.美國(guó)、日本資產(chǎn)證券化市場(chǎng)比較及借鑒[R].深圳證券交易所綜合研究所研究報(bào)告,深證綜研第0135號(hào).
[3]李矅.資產(chǎn)證券化——基本理論與案例分析[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001.
[4]劉向東.資產(chǎn)證券化在全球的最新發(fā)展[N].上海證券報(bào),2006-06-05.
[5]潘彩虹.我國(guó)資產(chǎn)證券化瓶頸問題及解決對(duì)策[N].證券時(shí)報(bào),2006-03-21.
[ 關(guān)鍵詞 ] 資產(chǎn)證券化 定義 動(dòng)因 效應(yīng)
一、關(guān)于資產(chǎn)證券化概念的文獻(xiàn)綜述
起源于金融機(jī)構(gòu)貸款的資產(chǎn)證券化,是20世紀(jì)60年代末美國(guó)金融機(jī)構(gòu)在高利率政策、經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化的歷史條件下尋求自救的結(jié)果。企業(yè)資產(chǎn)證券化融資出現(xiàn)的時(shí)間雖然較短,但發(fā)展十分迅速,加之交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及交易主體較多,目前對(duì)企業(yè)資產(chǎn)證券化融資的研究還處于探索階段,尚未形成一個(gè)相對(duì)成熟的理論體系或觀點(diǎn)。
1.關(guān)于資產(chǎn)證券化定義的研究
自從1977年美國(guó)投資銀行家維斯S•瑞尼爾(Lewis S•Ranier)首次使用“資產(chǎn)證券化”這個(gè)詞后,多年來,許多學(xué)者和權(quán)威機(jī)構(gòu)一直都在力求對(duì)資產(chǎn)證券化下一個(gè)全面、準(zhǔn)確的定義。被稱為“證券化之父”的美國(guó)耶魯大學(xué)法博齊教授(Frank J.Fabzzi)認(rèn)為“證券化可以被廣泛地定義為一個(gè)過程,通過這個(gè)過程將具有共同特征的貸款、消費(fèi)者分期付款合同、租約、應(yīng)收賬款和其他不流動(dòng)的資產(chǎn)包裝成可以市場(chǎng)化的、具有投資特征的帶息證券”。
1991年,美國(guó)學(xué)者格頓納(Gardener)對(duì)資產(chǎn)證券化給出了一個(gè)非常廣泛的定義:“資產(chǎn)證券化是使儲(chǔ)蓄者與借款者通過金融市場(chǎng)得以部分或全部地匹配的一個(gè)過程,或者提供的一種工具。在這里,開放的市場(chǎng)信譽(yù)取代了由銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)提供的封閉的市場(chǎng)信譽(yù)。”在他的定義當(dāng)中,證券化包括兩方面的含義:一是指融資證券化,即指資金需求者通過在金融市場(chǎng)上發(fā)行股票、債券等有價(jià)證券直接從資金提供者那里獲得資金的一種融資方式,是一種增量資產(chǎn)的證券化,這種證券化又被稱作是“一級(jí)證券化”;二是指資產(chǎn)證券化,即指的是將缺乏流動(dòng)性、但具有未來現(xiàn)金流的資產(chǎn)集中起來,并轉(zhuǎn)換成為可以在金融市場(chǎng)上流通的證券,這種證券化是在已有的信用關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是一種存量資產(chǎn)的證券化,被稱為“二級(jí)證券化”。
美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)對(duì)資產(chǎn)證券化的定義是通過對(duì)金融工具――“資產(chǎn)支持證券”(ABS)的界定進(jìn)行的,“資產(chǎn)支持證券是指這樣一種證券,他們主要是由一個(gè)特定的應(yīng)收款資產(chǎn)池或者其他金融資產(chǎn)池來支持,保證償付。這些金融資產(chǎn)的期限可以是固定的,也可以是循環(huán)周轉(zhuǎn)的。根據(jù)資產(chǎn)的條款,在特定的時(shí)期內(nèi)可以產(chǎn)生現(xiàn)金流和其他權(quán)利,或者資產(chǎn)支持證券也可以由其他資產(chǎn)來保證服務(wù)或保證按期向證券持有人分配益”。
2.關(guān)于資產(chǎn)證券化分類的研究
在資產(chǎn)證券化分類上,李勇按照資產(chǎn)池資產(chǎn)和投資者的關(guān)系劃分為三種基本類型:過手證券、轉(zhuǎn)付證券和資產(chǎn)支持證券。
孫奉軍將抵押擔(dān)保證券分為抵押過手證券、剝離式抵押擔(dān)保證券和擔(dān)保抵押債務(wù)證券三種類型。
吳群按照可證券化的資產(chǎn)來劃分,分為居民住宅抵押貸款、私人資產(chǎn)抵押貸款和信用卡應(yīng)收賬款等十種類型;按照資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)來劃分,分為轉(zhuǎn)遞證券、資產(chǎn)擔(dān)保證券和轉(zhuǎn)付證券三種基本形式;按照資產(chǎn)證券化的支持類型來劃分,分為普通資產(chǎn)證券、信用卡資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持債務(wù)和資產(chǎn)支持優(yōu)先股等五種類型。葉德磊將住宅抵押貸款證券化品種分為股票、基金收益憑證、抵押證券和信用債券四種類型。
3.關(guān)于資產(chǎn)證券化模式的研究
唐文進(jìn)將資產(chǎn)證券化劃分為美國(guó)模式、德國(guó)模式、澳大利亞模式和加拿大模式等四種主要模式。
吳福明將房地產(chǎn)證券化劃分為房地產(chǎn)投資信托和房地產(chǎn)有限合伙兩種模式。孫奉軍將資產(chǎn)證券化運(yùn)作模式劃分為“完美模式”和“試錯(cuò)模式”兩種模式;一般將資產(chǎn)證券化劃分為表外模式和表內(nèi)模式兩種基本模式。
二、關(guān)于資產(chǎn)證券化動(dòng)因及效應(yīng)的文獻(xiàn)綜述
1.資產(chǎn)證券化的動(dòng)因
張超英(2004)在《資產(chǎn)證券化的本質(zhì)和效應(yīng)》中認(rèn)為通過信息技術(shù)新成果和統(tǒng)計(jì)新手段進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分析的監(jiān)督技術(shù)進(jìn)步改善了市場(chǎng)的不完善性,從而使得經(jīng)濟(jì)主體間能夠運(yùn)用某種方法以證券形式直接確立債權(quán)債務(wù)關(guān)系的空間被進(jìn)一步充實(shí)。做為銀行,面對(duì)金融市場(chǎng)的這種競(jìng)爭(zhēng),其戰(zhàn)略選擇就是通過引入資產(chǎn)證券化技術(shù),將自己的非證券形態(tài)的貸款資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為以基礎(chǔ)資產(chǎn)為支持的證券,由資本市場(chǎng)持有。這種新的證券被創(chuàng)造出來,就會(huì)在配置效率的尺度上改善金融體系的效率。
美國(guó)學(xué)者威廉姆斯•斯坦通(1998)在《The under investment problem and patterns in bank lending》一書中從另一角度提出資產(chǎn)證券化的動(dòng)因,他指出,資產(chǎn)證券化釋放了銀行對(duì)于準(zhǔn)備金的過量需求,同時(shí)提高了流動(dòng)性供給能力,保障了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2.對(duì)資產(chǎn)證券化效應(yīng)的研究
(1)關(guān)于資產(chǎn)證券化的微觀金融效應(yīng)的研究。
關(guān)于資產(chǎn)證券化的微觀效應(yīng)主要體現(xiàn)在降低微觀主體的成本、降低微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)和提高微觀主體的收益三個(gè)方面。
①有關(guān)資產(chǎn)證券化有助于降低成本、提高效率的相關(guān)研究 Benvenist和Berger認(rèn)為通過資產(chǎn)證券化將風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大的資產(chǎn)保留在資產(chǎn)負(fù)債表上,使風(fēng)險(xiǎn)從風(fēng)險(xiǎn)回避型投資者向風(fēng)險(xiǎn)中立型投資者轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。Pavel和Phillis認(rèn)為資產(chǎn)證券化可以提高銀行的財(cái)務(wù)杠桿和節(jié)約管制稅,從而提高股東回報(bào)率。
James采用實(shí)證分析方法,對(duì)通用汽車承兌公司(GMAC)的汽車貸款證券化與同類的傳統(tǒng)債務(wù)融資工具的融資成本進(jìn)行了比較,發(fā)現(xiàn)證券化能為GMAC每年節(jié)省1.3%的融資成本。
②有關(guān)資產(chǎn)證券化有助于降低微觀主體風(fēng)險(xiǎn)的研究 Hassan從期權(quán)定價(jià)模型中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)證券化提高了銀行整體資產(chǎn)的分散化程度,從而降低了銀行風(fēng)險(xiǎn)。
Hess和Smith等認(rèn)為證券化提供一種減少風(fēng)險(xiǎn)的工具,多元化投資組合和融通新的資產(chǎn)與操作的新手段,從而增加了原始權(quán)益人的財(cái)富。Greenbaum和Thakor都認(rèn)為資產(chǎn)證券化由財(cái)務(wù)狀況好的安全銀行進(jìn)行,進(jìn)行證券化表明銀行是處于安全狀態(tài)的,因此資產(chǎn)證券化和銀行風(fēng)險(xiǎn)呈負(fù)相關(guān)性。
擔(dān)保假說派和市場(chǎng)假說派雖然都認(rèn)同資產(chǎn)證券化有降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)的效用,但在資產(chǎn)證券化與銀行風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系上卻存在截然相反的觀點(diǎn)。前者認(rèn)為資產(chǎn)證券化和銀行風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)正相關(guān)性,風(fēng)險(xiǎn)越大的銀行實(shí)施資產(chǎn)證券化的愿望越迫切,后者則相反。
Avey和Beryer認(rèn)為資產(chǎn)證券化和銀行風(fēng)險(xiǎn)間的關(guān)系因銀行規(guī)模的不同而不同。對(duì)于規(guī)模小的銀行,資產(chǎn)證券化與銀行的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)為較強(qiáng)的正相關(guān)性;而對(duì)于規(guī)模大的銀行,資產(chǎn)證券化與銀行的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)為較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性。張超英則從數(shù)理上推導(dǎo)出資產(chǎn)證券化有助于銀行化解風(fēng)險(xiǎn)。
③有關(guān)資產(chǎn)證券化有助于提高微觀主體收益的研究 Pennacchi的研究認(rèn)為證券化產(chǎn)生于銀行規(guī)模的比較優(yōu)勢(shì),規(guī)模越大的銀行越易于進(jìn)行證券化產(chǎn)生于銀行規(guī)模的比較優(yōu)勢(shì),規(guī)模越大的銀行越易于進(jìn)行證券化。
Stanton在運(yùn)用信息不對(duì)稱的模型分析自有資本管制給銀行融資行為帶來的影響時(shí),也分析了銀行的融資行為和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的走向,指出證券化減少了對(duì)準(zhǔn)備金的過量需求,同時(shí)提高于流動(dòng)性的供給能力,有助于經(jīng)濟(jì)走出衰退氣。
Hugh通過實(shí)證分析證券化交易對(duì)原始權(quán)益人的股東的財(cái)富效應(yīng),還定量分析了對(duì)原始權(quán)益人的債權(quán)人的財(cái)富效應(yīng),指出一筆證券化交易能為原始權(quán)益人的股東帶來平均大約5%的超額回報(bào),為原始權(quán)益人的債權(quán)人帶來了不顯著的0.21%的財(cái)富增加。
孫奉軍運(yùn)用古典經(jīng)濟(jì)學(xué)原理從理論上探討了資產(chǎn)證券化可以實(shí)現(xiàn)證券化主體帕累托改進(jìn)的效應(yīng)。
(2)關(guān)于資產(chǎn)證券化的宏觀金融效應(yīng)的研究
1969年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈德斯密斯教授出版了《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》一書,對(duì)金融效率進(jìn)行了細(xì)致的研究。他認(rèn)為從宏觀角度看,金融效率則受國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況、金融發(fā)達(dá)程度和金融制度等因素的制約,金融發(fā)展就是金融結(jié)構(gòu)的變化,研究金融發(fā)展必須以有關(guān)金融結(jié)構(gòu)在短期或長(zhǎng)期內(nèi)變化的信息為基礎(chǔ)。
Black,Garbadet和Silber認(rèn)為資產(chǎn)證券化有助于市場(chǎng)深化、增加市場(chǎng)的流動(dòng)性和市場(chǎng)功能的改良。他們用一個(gè)模型說明GNMA證券的可售性隨著GNMA市場(chǎng)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。這種附加的可售性影響了對(duì)GNMA證券的需求和對(duì)FHA抵押證券的直接持有,兩者之間具有替代性。
Kolari,Donald和Ali等通過實(shí)證說明抵押利率將隨抵押市場(chǎng)證券化增長(zhǎng)而下降,兩者之間負(fù)相關(guān)。
Heuson和Pasrmere等不贊同這種負(fù)相關(guān)。他們認(rèn)為兩者之間很有可能存在互為因果關(guān)系,較低的抵押利率能夠?qū)е赂嗟淖C券化。
參考文獻(xiàn):
[1]Avery, B. and Berver, A.N., 1991 a,“Loan Commitments and Bank Risk Exposure”[J], Journal of Banking and Finance, 15
[2]徐加勝“ABS:金融新領(lǐng)域”,《金融會(huì)計(jì)》,2000年第九期
[3]葉德磊.《中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展研究》,江西人民出版社,2004年,第223一227頁(yè)
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;金融監(jiān)管;宏觀效益
一、我國(guó)資產(chǎn)證券化概述
隨著我國(guó)金融市場(chǎng)與世界金融市場(chǎng)的接軌,面對(duì)國(guó)際金融行業(yè)快速發(fā)展和完善的發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和管理模式,我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)也積極尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),開展業(yè)務(wù)以尋求發(fā)展的契機(jī)。開發(fā)新興業(yè)務(wù)是銀行間的競(jìng)爭(zhēng)之策,而資產(chǎn)證券化作為新興業(yè)務(wù)受到國(guó)內(nèi)外銀行的關(guān)注,資產(chǎn)證券化也必將成為國(guó)內(nèi)外銀行發(fā)展的核心業(yè)務(wù),更是我國(guó)投資銀行發(fā)展的一個(gè)重要方向。
資產(chǎn)證券化是指把缺乏即期流動(dòng)性但是可以帶來預(yù)期的、穩(wěn)定的未來現(xiàn)金流收入的信貸資產(chǎn)(銀行的貸款或者是企業(yè)的應(yīng)收賬款)進(jìn)行組合和信用增級(jí)形成資產(chǎn)池,并依托其產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)在金融市場(chǎng)上發(fā)行可以流通買賣的有價(jià)證券的一種融資活動(dòng)。資產(chǎn)證券化目前的發(fā)展,按照被證券化的資產(chǎn)種類不同,可分為住房抵押貸款支撐的證券化和資產(chǎn)支撐的證券化。
二、我國(guó)資產(chǎn)證券化存在的主要問題
(一)資產(chǎn)證券化中的中介服務(wù)問題
我國(guó)資產(chǎn)證券化中介服務(wù)存在問題。信貸資產(chǎn)證券化涉及多方參與主體,各個(gè)提供中介服務(wù)的主體的專業(yè)化水平的高低和信譽(yù)程度影響著證券化產(chǎn)品被投資者認(rèn)同的程度。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)要涉及多家中介服務(wù)機(jī)構(gòu),如:投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)等。就我國(guó)目前而言,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和投資銀行行為較規(guī)范,但資產(chǎn)評(píng)估和資信評(píng)級(jí)相對(duì)較落后。資產(chǎn)評(píng)估中主要存在如下問題:評(píng)估管理尺度不一、政出多門;機(jī)構(gòu)過多過亂,業(yè)內(nèi)秩序較混亂,存在同業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象;重復(fù)收費(fèi)。資信評(píng)級(jí)中存在的主要問題有:機(jī)構(gòu)信譽(yù)及獨(dú)立性差;投資者對(duì)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不足。
(二)資產(chǎn)證券化供給方面的問題
目前我國(guó)資本市場(chǎng)的一個(gè)突出問題就是可投資金融產(chǎn)品供給不足。全社會(huì)絕大多數(shù)金融資產(chǎn)聚集在銀行業(yè),大部分融資通過銀行體系進(jìn)行,資本市場(chǎng)上的金融產(chǎn)品無論是品種、還是規(guī)模都嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外,資本市場(chǎng)中債券市場(chǎng)較股票市場(chǎng)發(fā)展更為滯后。債權(quán)類金融產(chǎn)品是一國(guó)金融市場(chǎng)的重要構(gòu)成部分,尤其長(zhǎng)期債券是投資者進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)健投資的主要工具。缺乏債券產(chǎn)品,投資者將無法按照風(fēng)險(xiǎn)收益匹配的原則對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行有效配置。資產(chǎn)證券化作為一種融資方式,需要穩(wěn)定的資金來源或資金供給,也就是需要比較穩(wěn)定的對(duì)于資產(chǎn)證券的需求,即證券投資者。而在我國(guó),由于各種政策的限制,目前投資者主要是個(gè)人及極少數(shù)機(jī)構(gòu)投資者,存在著有效需求不足的問題。
(三)資產(chǎn)證券化中的稅收問題
稅務(wù)問題是資產(chǎn)證券化必須妥善解決的問題,因?yàn)槎愂赵谫Y產(chǎn)證券化的交易鏈條中,直接決定了各參與主體的投融資成本,因此,成為影響證券化效率的關(guān)鍵因素。在資產(chǎn)證券化過程中,稅務(wù)主要涉及三個(gè)環(huán)節(jié):一是證券化資產(chǎn)從發(fā)起人轉(zhuǎn)移到SPV機(jī)構(gòu);二是SPV機(jī)構(gòu)作為證券發(fā)行證券之后經(jīng)營(yíng)證券化資產(chǎn)時(shí)是否作為證券主體繳納稅金;三是投資者是否作為納稅主體繳納稅金。而投資者在資產(chǎn)證券時(shí)所應(yīng)繳納的所得稅并非因資產(chǎn)證券化的特別結(jié)構(gòu)安排而產(chǎn)生的費(fèi)用,因而非本文所討論問題。
其一,發(fā)起人的稅收問題。資產(chǎn)證券化過程中,發(fā)起人如果將一項(xiàng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到SPV機(jī)構(gòu)后,構(gòu)成真實(shí)出售,則該項(xiàng)資產(chǎn)就將從發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表中剝離,所得轉(zhuǎn)讓收入成為發(fā)起人的一項(xiàng)收入,進(jìn)而將有相應(yīng)的稅收問題。
其二,SPV機(jī)構(gòu)的稅收問題。目前在我國(guó)現(xiàn)有的框架下,可能成為SPV機(jī)構(gòu)的有兩類,一類是經(jīng)過中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu),另一類是信托投資公司。發(fā)起人將證券化資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到SPV機(jī)構(gòu),只是為了與發(fā)起人的資產(chǎn)相隔離而進(jìn)行的資產(chǎn)流轉(zhuǎn),與一般資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)有區(qū)別的。對(duì)這種只是為發(fā)行資產(chǎn)證券所進(jìn)行的特殊的資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為,因其與真正的資產(chǎn)存在實(shí)質(zhì)的區(qū)別,如仍需繳稅實(shí)質(zhì)上是重復(fù)納稅。
三、我國(guó)正確推行資產(chǎn)證券化的幾點(diǎn)建議
對(duì)于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,資產(chǎn)證券化不僅有利于盤活不良資產(chǎn)、解決銀行資本充足率問題,還有利于投融資體制的改革。但是,任何金融創(chuàng)新工具都有利有弊。要確保資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,就必須對(duì)我國(guó)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行深入的分析和防范。
(一)建立規(guī)范的中介機(jī)構(gòu), 加強(qiáng)相關(guān)配套環(huán)境和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)
大力規(guī)范發(fā)展國(guó)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)的質(zhì)量和中介服務(wù)在國(guó)際上的聲譽(yù),是我國(guó)推行資產(chǎn)證券化的一個(gè)重要問題,是促進(jìn)資產(chǎn)證券化的重要條件。在這其中,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)和資信評(píng)級(jí)業(yè)是明顯的薄弱環(huán)節(jié)。在完善資產(chǎn)評(píng)估和資信級(jí)業(yè)務(wù)的政策上,應(yīng)逐步建立一定的規(guī)范框架,并建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。大力培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)監(jiān)管資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)高度復(fù)雜的金融活動(dòng),涉及會(huì)計(jì)、金融、法律等多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。一個(gè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目的順利完成離不開多家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的通力合作。因此,我們應(yīng)該積極采取政策扶持、稅務(wù)優(yōu)惠等多項(xiàng)措施,促進(jìn)我國(guó)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,同時(shí)也要進(jìn)行必要的引導(dǎo)和監(jiān)控。在鼓勵(lì)發(fā)展資產(chǎn)證券化中介機(jī)構(gòu)的同時(shí),必須規(guī)定中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)準(zhǔn)入門檻,并嚴(yán)格要求和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。另外,在構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估和資信業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,需要加強(qiáng)其他相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要通過培訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)能夠從事規(guī)模化 ABS 法律服務(wù)的律師隊(duì)伍,以及其他法律咨詢服務(wù)人才。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,律師的專業(yè)服務(wù)在ABS成功實(shí)施中具有至關(guān)重要的作用。
(二)培育完善資本市場(chǎng),放寬機(jī)構(gòu)投資者人市限制
資產(chǎn)證券化在解決金融投資產(chǎn)品供給不足方面能夠發(fā)揮重要作用。首先,資產(chǎn)證券化能夠提供高信用等級(jí)的投資產(chǎn)品。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的信用等級(jí)并不受發(fā)行人和基礎(chǔ)資產(chǎn)的制約,通過信用增級(jí)技術(shù),發(fā)行人能夠發(fā)行高于自身信用等級(jí)和基礎(chǔ)資產(chǎn)信用等級(jí)的產(chǎn)品,投資安全得以保障。其次,發(fā)行人可對(duì)投資者量身定做投資產(chǎn)品。整理提供整理提供整理提供運(yùn)用資產(chǎn)證券化技術(shù),發(fā)行人能夠?qū)A(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流進(jìn)行靈活分割,根據(jù)投資者需求發(fā)行不同期限、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品,分別滿足投資者不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好需求。第三,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行更為便利。與普通債券不同,資產(chǎn)證券化是將基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流提前變現(xiàn),只要有合適的資產(chǎn),即可進(jìn)行證券化,因此適應(yīng)范圍更廣,發(fā)行更為便利。
(三)正確處理資產(chǎn)證券化中的稅收問題
資產(chǎn)證券化成功的關(guān)鍵是能否解決資產(chǎn)證券過程涉及會(huì)計(jì)、稅收問題。因?yàn)槎愂张c會(huì)計(jì)制度的確立,是關(guān)系到各參與者收益與責(zé)任確認(rèn)的問題。稅收方面,制定合理的稅收政策,可以降低資產(chǎn)證券化的成本,提高投資者的積極性。解決資產(chǎn)證券化中的稅收問題的發(fā)起人的稅收問題和SPV機(jī)構(gòu)的稅收問題。在資產(chǎn)證券化過程中,涉及到的稅務(wù)問題主要有以下幾方面:一是資產(chǎn)銷售過程中的所得稅、資本利得稅、印花稅和營(yíng)業(yè)稅;二是資產(chǎn)支持證券投資者的個(gè)人所得稅或資本利得稅;三是SPV 的所得稅。對(duì)于上述問題,在處理時(shí)必須堅(jiān)持稅收中性原則,即交易各方不因證券化融資而多繳稅或少繳稅。
四、結(jié)論
總之,雖然資產(chǎn)證券化是國(guó)際上比較成熟的結(jié)構(gòu)融資工具,但在我國(guó)起步較晚,與我國(guó)的金融體制、法律環(huán)境還不能完全契合,需要在實(shí)踐探索中領(lǐng)悟資產(chǎn)證券化過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和不斷解決遇到的重要問題,才能盡快完善資產(chǎn)證券化制度。
參考文獻(xiàn):
[1]李曉潔.我國(guó)實(shí)施資產(chǎn)證券化的問題及對(duì)策研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì), 2014(01).
[2]方寒雪.我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化的問題及對(duì)策探討[J].中國(guó)管理信息化.2015(13).
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn);盤活;證券化;融資
[中圖分類號(hào)]F832[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2012)52-0065-02
1資產(chǎn)證券化概述
1.1資產(chǎn)證券化基本概念
資產(chǎn)證券化(asset-backed securitization,ABS)起源可追溯到20世紀(jì)60年代末的美國(guó)。關(guān)于資產(chǎn)證券化的定義,許多學(xué)者都有過論述。目前國(guó)內(nèi)使用較為廣泛的定義是:資產(chǎn)證券化是指把缺乏流動(dòng)性,但具有未來現(xiàn)金流收入的資產(chǎn)集中起來,通過結(jié)構(gòu)性重組,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌?chǎng)上出售和流動(dòng)的證券,據(jù)以融通資金的過程。這種證券化是一種存量資產(chǎn)的證券化,通過證券化企業(yè)盤活了存量資源,取得了發(fā)展資金,降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
資產(chǎn)證券化這一概念包括以下三層含義:第一,證券化的“資產(chǎn)”是指那些缺乏流動(dòng)性,但具有可預(yù)見未來現(xiàn)金收入的資產(chǎn),這些資產(chǎn)還應(yīng)具有某種同質(zhì)性,即具有一定的共同特征;第二,“證券化”指一種技術(shù),這種技術(shù)可以被稱為一種加工或轉(zhuǎn)換技術(shù),即通過這種技術(shù)可以對(duì)原有資產(chǎn)中的權(quán)益進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換,然后傳遞給投資者。即將適合證券化的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成證券的過程。第三,這些資產(chǎn)擔(dān)保證券是有資產(chǎn)收入支持的、并可以在市場(chǎng)上進(jìn)行流通和交易。資產(chǎn)擔(dān)保證券的收益來自于該項(xiàng)資產(chǎn)組合產(chǎn)生的收益,是一種具有穩(wěn)定收益的證券類憑證。投資者購(gòu)買到這些資產(chǎn)擔(dān)保證券后,可以在市場(chǎng)上進(jìn)行買賣和交易。這里需要指出的是,資產(chǎn)證券化中的“資產(chǎn)”不僅包括資產(chǎn)負(fù)債表下的資產(chǎn),還包括預(yù)期未來收益。
1.2資產(chǎn)證券化的基本原理
資產(chǎn)證券化有四項(xiàng)基本原理,即基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析、資產(chǎn)重組、風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增級(jí)。第一,基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析構(gòu)成資產(chǎn)證券化的核心原理,資產(chǎn)證券化表面上看是以資產(chǎn)為支撐的,而實(shí)際是以資產(chǎn)預(yù)期所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐的,沒有預(yù)期的現(xiàn)金流就無法進(jìn)行資產(chǎn)證券化;第二,資產(chǎn)重組是運(yùn)用一定方式和手段對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行重新分割和組合,將基礎(chǔ)資產(chǎn)從整體資產(chǎn)中“剝離”出來,真實(shí)出售給特殊目的載體,然后進(jìn)行證券化操作,通過資產(chǎn)重組可以選擇出適合證券化的資產(chǎn),并匯集組成一個(gè)資產(chǎn)池;第三,風(fēng)險(xiǎn)隔離原理的核心內(nèi)容就是通過技術(shù)操作把基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和原始權(quán)益人其他資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離開來,進(jìn)而提高資產(chǎn)證券化的效率,以及最大化資產(chǎn)證券化交易中參與各方的收益。風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制是資產(chǎn)證券化特有的一項(xiàng)技術(shù),也是與其他融資方式相比的優(yōu)勢(shì)所在;第四,信用增級(jí)是通過額外信用的引入,來分散證券化資產(chǎn)的整體風(fēng)險(xiǎn),繼而相應(yīng)分散投資者的風(fēng)險(xiǎn),提高證券化資產(chǎn)的信用級(jí)別的多種金融手段的總稱。資產(chǎn)支持證券發(fā)行必須經(jīng)過信用機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí),其評(píng)估重點(diǎn)是基礎(chǔ)資產(chǎn)能否及時(shí)提供足額的現(xiàn)金流,以保證證券的定期支付能力。
2資產(chǎn)證券化的意義
2.1資產(chǎn)證券化為企業(yè)創(chuàng)造了一種新的融資渠道
資產(chǎn)證券化在股票和債券等傳統(tǒng)的融資渠道之外,為企業(yè)提供了又一重要的融資平臺(tái),資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新的融資工具可以為企業(yè)的融資難題提供有益的幫助,是拓寬融資渠道的有效補(bǔ)充。企業(yè)資產(chǎn)證券化既是對(duì)企業(yè)已有存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置,又能在不增加企業(yè)負(fù)債或資產(chǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)融資計(jì)劃,而且企業(yè)資產(chǎn)證券化特有的交易結(jié)構(gòu)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與投資者之間的破產(chǎn)隔離。
2.2資產(chǎn)證券化降低了融資成本
證券化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重組后,實(shí)現(xiàn)了其信用風(fēng)險(xiǎn)與公司的整體風(fēng)險(xiǎn)相隔離;同時(shí)通過對(duì)證券化資產(chǎn)的信用增級(jí),降低證券化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平,從而降低了融資成本。
2.3增加了證券資產(chǎn)的流動(dòng)性
通過資產(chǎn)證券化,企業(yè)將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金流,有效地解決了企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性不足的問題。資產(chǎn)證券化能夠快速地將證券化資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,并將其從原始權(quán)益人的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)中移出,可以實(shí)現(xiàn)表外融資,擴(kuò)大了原始權(quán)益人的借款能力,原始權(quán)益人能夠較容易地從事其他投資機(jī)會(huì)。另外,資產(chǎn)證券化獲得的現(xiàn)金流還可以用來償還債務(wù),降低資產(chǎn)負(fù)債率和利息費(fèi)用,合理優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),增加股東財(cái)富。
2.4為投資者提供了新的投資渠道
當(dāng)前,我國(guó)境內(nèi)投資渠道還十分有限,大量資金集中在有限的投資市場(chǎng),容易造成資產(chǎn)泡沫,不利于了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。資產(chǎn)證券化無疑為投資者提供了新的投資渠道,在維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)的同時(shí),增加了投資者收益。
3資產(chǎn)證券化的參與主體及運(yùn)作流程
3.1資產(chǎn)證券化的參與主體
資產(chǎn)證券化的參與主體主要包括:原始權(quán)益人、特殊目的主體(SPV)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、證券承銷商、服務(wù)機(jī)構(gòu)和受托人等。①原始權(quán)益人。原始權(quán)益人是基礎(chǔ)資產(chǎn)未來現(xiàn)金流的權(quán)益人,也是基礎(chǔ)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出方。②特殊目的主體(SPV),特殊目的主體是資產(chǎn)支持證券的真正發(fā)行人,設(shè)立特殊目的主體的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)被證券化資產(chǎn)與原始權(quán)益人其他資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離。③信用增級(jí)機(jī)構(gòu)。信用增級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)特定目的主體發(fā)行的資產(chǎn)支持證券提供額外的信用支持,即信用增級(jí),以提高資產(chǎn)支撐證券的評(píng)級(jí),保護(hù)投資者利益,并為此承擔(dān)資產(chǎn)證券化交易活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。④信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)特定目的主體發(fā)行的資產(chǎn)支持證券進(jìn)行評(píng)級(jí),以增強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)信心,保護(hù)投資者利益。⑤證券承銷商。證券承銷商負(fù)責(zé)銷售特定目的主體發(fā)行的資產(chǎn)支持證券。⑥服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)主要對(duì)資產(chǎn)池的資產(chǎn)及其產(chǎn)生的現(xiàn)金流進(jìn)行管理。⑦受托人。受托人是投資者利益的代表,受托管理基礎(chǔ)資產(chǎn)以及對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行償付。
3.2企業(yè)資產(chǎn)證券化具體流程
在整個(gè)資產(chǎn)證券化過程涉及多家參與主體,每個(gè)主體發(fā)揮不同的左右,在經(jīng)過一系列的操作后,最終完成證券化。典型的資產(chǎn)證券化運(yùn)作一般包括七個(gè)步驟:第一,原始權(quán)益人選擇擬證券化的基礎(chǔ)產(chǎn),通過捆綁組合形成資產(chǎn)池;第二,設(shè)立特殊目的的載體SPV;第三,原始權(quán)益人將基礎(chǔ)資產(chǎn)出售給SPV;第四,信用增級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行信用增級(jí);第五,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行信用評(píng)級(jí);第六,證券承銷商對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上發(fā)行上市;第七,服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)金流管理及償付有關(guān)費(fèi)用。
4我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化實(shí)踐及探討
資產(chǎn)證券化有利于企業(yè)釋放資本,增加收益,拓寬融資渠道,緩解資金需求壓力,改善資本結(jié)構(gòu),且資產(chǎn)證券化具有低融資成本、低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),因此企業(yè)對(duì)于資產(chǎn)證券化有很強(qiáng)的需求。但由于我國(guó)的資產(chǎn)證券化起步較晚,企業(yè)資產(chǎn)證券化還處于試點(diǎn)階段,發(fā)展還不成熟,相關(guān)法律制度還不健全,因此目前在我國(guó)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)還是十分有限。
目前我國(guó)的資產(chǎn)證券化在實(shí)踐中采取了兩條路線:①以銀監(jiān)會(huì)為主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,包括CLD和MBS/RMBS;②以證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,主要是SAMP(專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃)。目前信貸資產(chǎn)證券化在法律和實(shí)踐中都比較成熟,但是對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)證券化,證監(jiān)會(huì)還處于一事一批的階段,還沒有明確的法律規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)證券化。
就我國(guó)目前實(shí)際情況來看,可以用來證券化的資產(chǎn)主要是大型公共設(shè)施、大型公司應(yīng)收款等,這些資產(chǎn)在我國(guó)都有較大規(guī)模,有一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律,統(tǒng)計(jì)資料較完備,現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定,信用級(jí)別比較高,所以比較適合進(jìn)行資產(chǎn)證券化。而作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn),如版權(quán)、專利權(quán)、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、有錢勘探資料等,雖然也具備了資產(chǎn)證券化的基本條件,但把此類資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行證券化還存在諸多障礙,如權(quán)利人及其法律關(guān)系復(fù)雜,知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以獨(dú)立帶來收益,及其固有的時(shí)間性、地域性、可復(fù)制性、不穩(wěn)定性等特點(diǎn),都導(dǎo)致對(duì)投資者吸引力降低,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化在我國(guó)尚不存在實(shí)施條件。
5結(jié)論
綜上所述,資產(chǎn)證券化可以有效地解決企業(yè)融資困境,但由于我國(guó)金融市場(chǎng)深度和廣度都十分不足,金融創(chuàng)新進(jìn)程緩慢嚴(yán)重影響了金融市場(chǎng)效率,不利于金融市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持促進(jìn)作用。因此,現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)大力推動(dòng)實(shí)施資產(chǎn)證券化工作,重點(diǎn)做好資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)監(jiān)管和法律法規(guī)的建設(shè)工作,逐步規(guī)范資產(chǎn)證券化的實(shí)施程序,使其真正成為解決我國(guó)企業(yè)資金瓶頸的重要渠道。
參考文獻(xiàn):
[1]傅美蘭淺論我國(guó)資產(chǎn)證券化的基本模式選擇[J].金融財(cái)經(jīng),2008(8):19
[2]烏蘭格勒淺談我國(guó)資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀及策略選擇[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2008(3):16-19
一、資產(chǎn)證券化內(nèi)涵與意義
1.資產(chǎn)證券化內(nèi)涵。“資產(chǎn)證券化”雖然尚缺乏一個(gè)公認(rèn)的定義,但并不影響對(duì)這一概念的應(yīng)用。其內(nèi)涵是發(fā)起人把持有的流動(dòng)性差的資產(chǎn),分類整理為不同資產(chǎn)組合形成資產(chǎn)池后轉(zhuǎn)移給特殊目的載體,通過信用增級(jí)手段分離資產(chǎn)收益和風(fēng)險(xiǎn),并轉(zhuǎn)化成以該資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為擔(dān)保的證券(Asset-BackedSecuritization,ABS)發(fā)售給投資者。
2.資產(chǎn)證券化的意義。從國(guó)際金融實(shí)踐來看,金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)證券化意義體現(xiàn)在以下方面:
第一,優(yōu)化自身風(fēng)險(xiǎn)與收益組合。首先,資產(chǎn)組合理論表明,只要兩筆基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)系數(shù)小于1,則這兩種資產(chǎn)組成的投資組合就能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)。基于多筆信貸資產(chǎn)的證券化,能夠?qū)⒆C券化資產(chǎn)提供給較多投資者,是一種重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散工具。其次,它還能讓發(fā)起人獲得增進(jìn)總體盈利水平、釋放風(fēng)險(xiǎn)資本金、提高資產(chǎn)安全性等多方面的好處。
第二,夠疏導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn)。這主要體現(xiàn)在增加資產(chǎn)負(fù)債管理手段以緩解流動(dòng)性壓力。首先,通過證券化真實(shí)出售與破產(chǎn)隔離功能,流動(dòng)性較差的中長(zhǎng)期資產(chǎn)被置于資產(chǎn)負(fù)債表外,取而代之的是高流動(dòng)性現(xiàn)金資產(chǎn)。其次,證券化增加了發(fā)起人從資本市場(chǎng)獲取流動(dòng)性的渠道。這較之金融機(jī)構(gòu)借助傳統(tǒng)的從貨幣市場(chǎng)買賣短期債券手段管理流動(dòng)性,其流動(dòng)性壓力緩解了許多。
第三,提供低成本融資方式。證券化不再需要權(quán)益資本支持資產(chǎn),能直接在具有深度的資本市場(chǎng)上發(fā)行高評(píng)級(jí)的債券,再加上投資者需求的推動(dòng),發(fā)起方的融資成本能得到有效控制。
二、反思資產(chǎn)證券化與全球金融危機(jī)
尚未平息的金融危機(jī)起源于房貸危機(jī),而房貸危機(jī)又與房地產(chǎn)證券化聯(lián)系甚為緊密,這是反思危機(jī)所得到比較公認(rèn)的結(jié)論。然而ABS最終能成為金融危機(jī)的導(dǎo)火索,筆者認(rèn)為主要是兩方面的原因。
首先,美國(guó)商業(yè)銀行借助ABS出售房產(chǎn)抵押貸款,實(shí)現(xiàn)了貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。同時(shí),ABS杠桿效應(yīng)又讓銀行獲得大量流動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)金資產(chǎn),在兩種力量共同推動(dòng)下,銀行房貸行為變得缺乏約束。許多原本不具備貸款資格的人也獲得了貸款,形成所謂“次級(jí)貸”,當(dāng)“次級(jí)貸”充斥整個(gè)金融市場(chǎng),其隱含的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多。同時(shí),無節(jié)制的房貸供給將無止境地釋放消費(fèi)者購(gòu)房需求,房市泡沫因此越吹越大,房市風(fēng)險(xiǎn)的加劇成為決定危機(jī)進(jìn)程重要因素。
其次,ABS改變了銀行風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在屬性。一方面,主流ABS過程隱去了資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)抵押貸款的反映,取而代之的是風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性更高的MBS、CDO、CDS等衍生金融產(chǎn)品。然而這些衍生品其真實(shí)債務(wù)人可能不具備償付能力的事實(shí)卻往往會(huì)被商業(yè)銀行輕易忽視掉。這充分反映了ABS使得銀行風(fēng)險(xiǎn)更為隱性化的屬性。另一方面,由CDO、CDS大量使用所引發(fā)的貸款質(zhì)量問題,再次加大了風(fēng)險(xiǎn)的程度。通過資產(chǎn)證券化,商業(yè)銀行傳統(tǒng)的“貸出———持有”管理模式變?yōu)椤百J出-分銷”模式,管理模式的轉(zhuǎn)變讓銀行失去了盡職調(diào)查動(dòng)力,更高次貸違約率也因此出現(xiàn)。總之,由資產(chǎn)證券化過程所引發(fā)的外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)屬性的劇變,最終為金融為的爆發(fā)與蔓延埋下了隱患。
三、對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化的思考
1.國(guó)外資產(chǎn)證券化一般模式與借鑒。正因?yàn)锳BS是把雙刃劍,所以我們更應(yīng)該以一種“趨利避害”的理念來發(fā)展該業(yè)務(wù)。出于為國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化提供些許啟示考慮,對(duì)國(guó)外資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)模式進(jìn)行反思也就變得有一定現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)外ABS實(shí)踐表明,資產(chǎn)證券化主要有表內(nèi)和表外兩種發(fā)展模式。
1.1表外模式。這是目前最主流模式,也是最徹底的證券化。商業(yè)銀行作為發(fā)起人把符合條件的證券化資產(chǎn)真實(shí)出售給一家SPV,SPV購(gòu)買后建立資產(chǎn)池并以其為支撐發(fā)行MBS證券。采用表外模式需要特別立法以保證債權(quán)債務(wù)關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移。在我國(guó)現(xiàn)行法律框架下,需要為大量分散化的人辦理債務(wù)轉(zhuǎn)移確認(rèn)手續(xù)無疑是一項(xiàng)龐大的工作;另外,SPV設(shè)立又難以獲得相關(guān)法律支持。諸多法律障礙的存在使得該模式操作難度很大。筆者認(rèn)為,表外模式對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行而言不是最理想的選擇。
1.2表內(nèi)模式。這也是在歐洲比較常見的一種模式,這時(shí)被證券化的資產(chǎn)仍留在發(fā)起人資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi),由發(fā)起人以該資產(chǎn)構(gòu)建的資產(chǎn)組合為支撐,自己發(fā)行MBS證券。因此,該模式典型特征是不涉及被證券化資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移,較表外模式其操作相對(duì)簡(jiǎn)單。筆者認(rèn)為,它是今后我國(guó)需要著重引入的一種發(fā)展模式。
2.對(duì)ABS在我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)踐的思考。金融危機(jī)的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),如何充分利用這一契機(jī)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化的良性發(fā)展呢?筆者認(rèn)為,重點(diǎn)需要做好以下幾方面方工作:
2.1加速推進(jìn)資產(chǎn)證券化立法建設(shè)進(jìn)程。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),只有盡快制定專門的金融資產(chǎn)證券化法案,完善和資產(chǎn)證券化有關(guān)的已有法律制度,明確資產(chǎn)證券化過程中的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、報(bào)批等一系列政策問題才能推動(dòng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;金融危機(jī);金融市場(chǎng)
中圖分類號(hào):F830.91文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)18-0067-02
一、資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程與功能
資產(chǎn)證券化,即將存在的具有穩(wěn)定未來現(xiàn)金流的非證券化資產(chǎn)集中起來進(jìn)行重組,轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可出售證券的行為 [1]。資產(chǎn)證券化源于20世紀(jì)60年代美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)時(shí),美國(guó)政府為了促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展,成立了聯(lián)邦全國(guó)抵押協(xié)會(huì)(FNMA),1970年FNMA發(fā)行了抵押擔(dān)保證券,即MBS,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品由此誕生。1995年,世界銀行屬下的國(guó)際金融公司以其在南美等發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)期資產(chǎn)為抵押發(fā)行了4億美元不可追索的證券。1996年,資產(chǎn)證券化進(jìn)一步延伸到印度尼西亞、泰國(guó)、馬來西亞和日本等亞洲國(guó)家。歐洲最初的證券化交易發(fā)生在1985年,美洲銀行英國(guó)金融有限公司在倫敦國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)行了總額為5 000萬美元的住房抵押貸款支持證券。澳大利亞在20世紀(jì)90年代中期也迅速發(fā)展了資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化浪潮席卷全球金融市場(chǎng)。
資產(chǎn)證券化的功能主要在于減少融資阻力,促進(jìn)資產(chǎn)融通。具體分析如下:首先,資產(chǎn)證券化為融資者盤活已經(jīng)形成的基礎(chǔ)資產(chǎn)提供了一條有效的融資渠道,是溝通融資者基礎(chǔ)資產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的橋梁。其次,融資者可以接觸不同類別的投資者,擴(kuò)大融資者的資金來源渠道。再次,資產(chǎn)證券化降低了融資者的籌資成本。發(fā)行人所發(fā)行證券的風(fēng)險(xiǎn)與融資者的自身信用風(fēng)險(xiǎn)徹底隔離,不受融資者自身信用的影響。第四,資產(chǎn)證券化改善融資者的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高融資者資產(chǎn)的流動(dòng)性,優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況。第五,融資者可以利用資產(chǎn)證券化進(jìn)行資產(chǎn)選擇,剔除不受歡迎的資產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等[2]。
二、資產(chǎn)證券化在金融危機(jī)中的角色淺析
2007年4月初見端倪的美國(guó)次貸危機(jī)于短短一年之內(nèi)席卷全球,在全球的金融市場(chǎng)掀起了一場(chǎng)規(guī)模可觀的金融風(fēng)暴。對(duì)其從貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、最終證券投資者這三個(gè)資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,可得資產(chǎn)證券化在其中扮演的角色。
首先,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品從貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)剝離到充當(dāng)特殊目的載體的信托機(jī)構(gòu),被設(shè)計(jì)成一道防火墻:既確保在貸款機(jī)構(gòu)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難時(shí),這批剝離出去的證券化貸款被置于貸款人的破產(chǎn)程序之外,又在其發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí),確保最終投資者也不得向貸款人追索求償。于是貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)的收益與風(fēng)險(xiǎn)被隔離,權(quán)責(zé)不再對(duì)等;同時(shí)貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)與之隔離,被轉(zhuǎn)移至債券的投資者。
其次,金融危機(jī)全面爆發(fā)前,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)絕大多數(shù)次級(jí)住房抵押貸款債券的評(píng)級(jí)是在BBB(投資級(jí))以上,一直到2007年7月,金融危機(jī)已經(jīng)為世人所矚目后,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)才調(diào)低了評(píng)級(jí)。事實(shí)上,在美國(guó)對(duì)是否應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管至今存在爭(zhēng)論。根據(jù)美國(guó)憲法第一修正案,言論自由和出版自由是一項(xiàng)基本權(quán)利,不應(yīng)當(dāng)受到來自任何方面的鉗制。而由于信息的不完全,外界很難判別評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是否盡力地去獲得高質(zhì)量的信息、嚴(yán)格遵照了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。另外,從1970年以后,向受評(píng)對(duì)象收取評(píng)級(jí)費(fèi)用成為資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的主要利潤(rùn)來源,這會(huì)影響評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最終提供的評(píng)級(jí)結(jié)果的公正性。
第三,整個(gè)資產(chǎn)證券化流程中,處于最末端的證券投資者對(duì)每筆貸款掌握的信息最少。貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)是最先與借款人接觸的機(jī)構(gòu),應(yīng)由其在盡職調(diào)查、充分獲取借款人資信信息后再發(fā)放貸款。由作為貸款證券化后最終的投資者去調(diào)查、獲取當(dāng)初的借款人的信息顯然成本過高。而金融危機(jī)中存在的大量金融衍生品將已證券化的債券進(jìn)一步組合,派生新證券,其原始資產(chǎn)信息很難獲取[3]。
三、基于金融危機(jī)的資產(chǎn)證券化再思考
作為金融創(chuàng)新工具,資產(chǎn)證券化本身并非罪孽,但決不能被濫用。前已述及,資產(chǎn)證券化的功能主要在于促進(jìn)資產(chǎn)融通從而有效促進(jìn)收益。本處則將通過其風(fēng)險(xiǎn)分析展開。信貸資產(chǎn)經(jīng)過證券化后并不能降低或減少風(fēng)險(xiǎn),事實(shí)上,對(duì)整個(gè)證券化來說,操作鏈條拉長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)增多。所以,原始資產(chǎn)的質(zhì)量和證券化的結(jié)構(gòu)都構(gòu)成了證券化風(fēng)險(xiǎn)的來源[4]。
第一,優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)質(zhì)量是進(jìn)行資產(chǎn)證券化的前提和保證。對(duì)任何證券化的資產(chǎn),證券發(fā)行方首先必須對(duì)資產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保其質(zhì)量?jī)?yōu)良。在國(guó)內(nèi),居民的住房按揭貸款一直被認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。除了銀監(jiān)會(huì)及央行這樣的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)住房按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)有所察覺外,房地產(chǎn)市場(chǎng)、商業(yè)銀行依然沒有對(duì)此保持清醒的頭腦。當(dāng)美國(guó)打破了這種神話時(shí),居民按揭貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)就暴露無遺了[5]。第二,應(yīng)有效控制資產(chǎn)證券化的操作風(fēng)險(xiǎn)。證券化風(fēng)險(xiǎn)的來源包括兩種,其中,結(jié)構(gòu)化失敗的后果很可能要比資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的后果嚴(yán)重得多。一個(gè)資產(chǎn)質(zhì)量問題可能只是導(dǎo)致現(xiàn)金流的減少,而證券化結(jié)構(gòu)的問題卻可能導(dǎo)致信用級(jí)別的損失或一個(gè)支付的完全中斷,甚至證券自身失效[4]。在資產(chǎn)證券化復(fù)雜的操作過程中,存在的主要操作風(fēng)險(xiǎn)有:重組風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)等十幾種細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)。第三,應(yīng)當(dāng)有效控制信用風(fēng)險(xiǎn)。信息不對(duì)稱以及信用評(píng)級(jí)缺乏準(zhǔn)確性,導(dǎo)致投資者難以正確判斷投資風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)證券化資產(chǎn)的盈利性造成影響。次級(jí)債的定價(jià)是資產(chǎn)證券化過程中難度最大的環(huán)節(jié),而信用評(píng)級(jí)公司的評(píng)級(jí)結(jié)果會(huì)影響證券化資產(chǎn)在一級(jí)市場(chǎng)的銷售價(jià)格和二級(jí)市場(chǎng)的交易價(jià)格,這就需要評(píng)級(jí)結(jié)果具有較高的準(zhǔn)確性。第四,道德風(fēng)險(xiǎn)的存在使資產(chǎn)證券化后的安全性出現(xiàn)問題。由于信息不對(duì)稱,信貸機(jī)構(gòu)為更多吸收可證券化資產(chǎn),會(huì)做出不利于借款人的行為,最終降低安全性[6]。同時(shí),法律自身固有的缺點(diǎn),如滯后性、不周延性等,也使道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。應(yīng)高度重視隱含的道德風(fēng)險(xiǎn),通過相關(guān)制度安排化解,從而保護(hù)各方利益[7]。第五,資產(chǎn)證券化后流動(dòng)性過高,可能產(chǎn)生具有負(fù)效應(yīng)的流動(dòng)性乘數(shù)而使風(fēng)險(xiǎn)放大。資產(chǎn)證券化能夠?qū)⒒厥掌谳^長(zhǎng)、流動(dòng)性不高的資產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)換成流動(dòng)性較高的資產(chǎn),從而擴(kuò)散到衍生品市場(chǎng),提高資本收益率。如果發(fā)起人連續(xù)不斷地證券化,其流動(dòng)性的改善效應(yīng)將被不斷放大。
四、對(duì)中國(guó)資產(chǎn)證券化的啟示
隨著金融全球化和中國(guó)金融改革的不斷深入,中國(guó)也開始了資產(chǎn)證券化步伐。自2004年4月推出國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行第一個(gè)資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)項(xiàng)目以來,到目前已經(jīng)取得了初步成效。中國(guó)資產(chǎn)證券化和美國(guó)資產(chǎn)證券化較為不同,此次金融危機(jī)引發(fā)了對(duì)資產(chǎn)證券化的再思考,至少可以給予我們以下幾個(gè)方面的啟示。
第一,在發(fā)行前期過程中加強(qiáng)證券化資產(chǎn)的信用評(píng)級(jí)機(jī)制建設(shè),加大受托機(jī)構(gòu)參與和決策的作用。規(guī)范信用評(píng)級(jí)行為,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)公司的監(jiān)管,改革完善中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu),建立組織形式獨(dú)立、經(jīng)營(yíng)上自負(fù)盈虧的評(píng)估機(jī)構(gòu),規(guī)范評(píng)估運(yùn)作,提高信用評(píng)估的透明度,真正做到公正、獨(dú)立,從而為資產(chǎn)證券化建立一個(gè)規(guī)范、透明、公正的信用評(píng)價(jià)體系。第二,在發(fā)行過程中,加強(qiáng)對(duì)投資者金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的金融文化教育,規(guī)范投資資產(chǎn)支持證券的行為。普及金融文化教育已成為規(guī)避資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的有力措施之一。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)投資者的教育力度,引導(dǎo)投資者正確的決策行為,結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)特性和特定的外部環(huán)境階段選擇資產(chǎn)證券化的標(biāo)的。國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化的方案設(shè)計(jì)須顧及現(xiàn)有的市場(chǎng)條件與監(jiān)管環(huán)境,不盲目照搬西方國(guó)家的既有模式,從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),適度開發(fā)衍生金融產(chǎn)品,穩(wěn)步進(jìn)行金融創(chuàng)新。第三,金融監(jiān)管部門應(yīng)完善信貸機(jī)構(gòu)信息披露機(jī)制,規(guī)范貸款的發(fā)放,保證貸款人的利益。規(guī)范信貸機(jī)構(gòu)行為,要求市場(chǎng)參與者及時(shí)做好信息披露工作,并有義務(wù)向投資者解釋金融衍生產(chǎn)品的收益和風(fēng)險(xiǎn)形成的機(jī)理,嚴(yán)厲打擊金融機(jī)構(gòu)向購(gòu)房者債券投資者欺詐兜售行為,避免因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)貸款人利益的損害[1]。第四,由于資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),涉及到金融、基金擔(dān)保、法律、會(huì)計(jì)、稅收、評(píng)估等多領(lǐng)域,因而需要建立一整套適合中國(guó)國(guó)情的有關(guān)資產(chǎn)證券化的法律法規(guī),防止資產(chǎn)證券化成為一種新型“困錢”工具而損害投資者的利益。應(yīng)結(jié)合中國(guó)國(guó)情,制定并執(zhí)行一系列法律法規(guī)以規(guī)范資產(chǎn)證券化有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)出、經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)主體及市場(chǎng)監(jiān)管主體的職責(zé)和權(quán)力等。培養(yǎng)擁有資產(chǎn)證券化實(shí)踐技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的金融專業(yè)人才,為中國(guó)的資產(chǎn)證券化營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境[5]。
參考文獻(xiàn):
[1]東,喬雪.次級(jí)抵押貸款危機(jī)引發(fā)的對(duì)資產(chǎn)證券化的再思考[J].全國(guó)商情:經(jīng)濟(jì)理論研究,2008,(4):69.
[2]周樂偉.資產(chǎn)證券化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].廈門:廈門大學(xué),2007:7-8.
[3]李浩.關(guān)于次貸危機(jī)的深層次思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2008,(11):21.
[4]何小鋒.資產(chǎn)證券化:中國(guó)的模式:第1版[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002:181.
[5]王琳.由美國(guó)次債危機(jī)引發(fā)的對(duì)中國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展的思考[J].金融經(jīng)濟(jì),2008,(10):10.
[6]吳桂修.資產(chǎn)證券化操作風(fēng)險(xiǎn)研究[D].成都:西南交通大學(xué),2007:12.
[7]宋茜.銀行信貸資產(chǎn)證券化中若干法律問題研究[D].上海:復(fù)旦大學(xué),2008:11.
Rethinking Asset-securitization Based on Financial Crisis
LIU Zhong-jie
(Southwest University of Political Science and Law Economic Law School, Chongqing400031, China)