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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理特色，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]中國特色社會主義理論體系 “三進” 路徑分析
[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）14-0122-02
“黨的理論創新每推進一步，理論武裝就要跟進一步?！痹诟叩冉逃I域，新時期以來，黨的理論創新成果 “三進”，即進教材、進課堂、進學生頭腦，始終是思想政治理論課教育教學的工作主線和改革發展原動力。黨的十繼十七屆四中全會再一次提出了“推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦”的戰略部署。本文擬立足于十報告關于中國特色社會主義理論體系的新精神，結合思想政治理論課教育教學的工作實際，對中國特色社會主義理論體系“三進” 路徑進行初步分析，以拋磚引玉。中國特色社會主義理論體系是新時期黨的理論創新成果的集中概括。
一、 中國特色社會主義理論體系“三進”的形勢透視
十關于中國特色社會主義理論體系的最新精神與當前思想政治理論課教育教學的發展狀況，是中國特色社會主義理論體系“三進”路徑分析的出發點、依據。
（一）十關于中國特色社會主義理論體系的最新貢獻
十政治報告以一系列新論斷進一步系統地闡釋了中國特色社會主義理論體系的歷史地位、現時方位、基本內涵、精神要義，實現了黨的理論創新階段性成果的貫通，使中國特色社會主義理論體系具備了完備的理論形態，并揭示了其基本特征。與以往階段性理論創新成果“三進”相比，在全面建設小康社會新形勢下，中國特色社會主義理論體系的“三進”工作將給思想政治理論課教育教學的各個環節、各個方面提出全新的要求。十報告指出：“九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運?！?這就要求我們應當以中國特色社會主義理論體系為主線，以闡述中國特色社會主義理論體系的理論淵源、形成過程、基本內容及對大學生成長的要求為內容，對思想政治理論課課程體系中的四門課，即“基本原理概論”、“中國近現代史綱要”、“思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“思想道德和法律基礎”的教材進行整體編寫，完善思想政治理論課課程體系。
（二）當前思想政治理論課教育教學的發展狀況
思想政治理論課教育教學“05”教改方案實施以來，從教材、師資、機構、學科等方面全面而系統地進行了思想政治理論課建設工作并取得相應的成效。但總體看來，思想政治理論課的建設還停留在參照一般專業課發展模式具有“補缺”性質的發展水平上，還沒有形成具有自身特色的發展格局。問題突出表現在：教師的職業發展與課程教育教學疏離。思想政治理論課教育教學是一個通過理論教育引致學生思想變化，進而培育學生的政治信念的過程，思想政治理論課各課程都具有突出的跨學科性。搞好思想政治理論課教學，要求思想政治理論課教師從教學實際出發，進行廣泛的學術研究，特別是思想政治理論教育教學研究，而大多教師由于自身的學科背景，通過“窄化”的學術研究，積淀職稱進階的學術成果，實現自身職業的發展。這樣，思想政治理論教育教學得不到學術的有力支撐，并在現有的職稱評定規則下漸漸呈現出“副業化”趨勢。學科建設與思想政治理論課教育教學缺乏應有的媾和關系。
二、中國特色社會主義理論體系“三進”的路徑分析
克服中國特色社會主義理論體系“三進”的新要求與思想政治理論課教育教學發展的滯后性之間的矛盾，尋求中國特色社會主義理論體系“三進”的現實路徑，必須從理念到方法上改進思想政治理論課教育教學工作。
（一）明確課程的性質、根本要求，是中國特色社會主義理論體系“三進”的前提
思想政治理論課是一個通過對大學生進行系統的理論教育，發揮對大學生進行思想政治教育主渠道作用的課程體系，其最為顯著的特征是理論教育與思想政治教育的統一。是發展的科學，它的生命力就在于同各個時代、各個國家的具體實際相結合，不斷實現理論創新。理論創新成果體現著的立場、觀點、方法，與一脈相承，是的時代體現。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持。中國特色社會主義理論體系“三進”體現著思想政治理論課的課程性質，是思想政治理論課教育教學的根本要求。因此，在思想政治理論課中開展理論教育，必須突出作為新時期黨的理論創新成果集中概括的中國特色社會主義理論體系教育。“實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。”中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系，黨的理論創新活動始終保持旺盛的活力，黨的理論創新成果“三進”工作將貫穿于思想政治理論課教育教學的始終。同時，在思想政治理論課中開展中國特色社會主義理論體系教育，理論教育必須服從于、服務于思想政治教育，必須把幫助大學生樹立中國特色社會主義的政治信念作為思想政治理論課教育教學全部工作的根本目標。
（二）“道路自信、理論自信、制度自信”是中國特色社會主義理論體系“三進”的保證
只有堅持“道路自信、理論自信、制度自信”，才能打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學術話語體系，才能在教材中體現中國特色社會主義理論體系的生命力、戰斗力、感染力；才能在課堂上把中國特色社會主義理論體系的教育上升到情感的高度，使理論“灌輸”在師生間達到情感共鳴；才能依托自信力有效地培育大學生中國特色社會主義政治信念的意志力。做到“道路自信、理論自信、制度自信”，必須充分認識到，九十多年來，黨領導全國各族人民，堅持社會主義方向，高舉中國特色社會主義旗幟，在中華民族復興道路上取得的在人類發展史上十分罕見的成就和展現出的十三億人口的國度實現現代化的輝煌前景。從而，堅信中國特色社會主義道路是一條具有鮮明特點和獨特優勢的強國之路、富民之路；中國特色社會主義理論體系是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論；中國特色社會主義制度體現了科學社會主義原則，符合中國社會主義初級階段的基本國情，順應了和平、發展、合作的時代潮流，具有巨大的優越性和強大的生命力。
（三）反對錯誤的思想傾向，引領社會思潮，是搞好中國特色社會主義理論體系“三進”的要求
在國內，隨著社會主義市場經濟的發展和對外開放的擴大，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強。思想的多元化局面開始形成，非的意識形態也有所滋長。國際上，冷戰結束后，伴隨著經濟全球化的進一步發展，世界范圍內各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，思想文化領域里的斗爭依然深刻復雜。同時，多元的社會思潮借助于互聯網影響開始由知識階層向社會公眾滲透，其中，大學生是受影響較大的社會群體。因此，黨的理論創新成果“三進”工作面對的是一個受思想多元化影響的群體，并不斷經受各種非意識形態的挑戰。只有有力地回應各種非意識形態的挑戰，才能彰顯中國特色社會主義理論體系的理論魅力，才能保證中國特色社會主義理論體系的說服力，才能展現中國特色社會主義理論體系令人信服的力量。
（四）思想政治理論課整體建設是中國特色社會主義理論體系“三進”的條件
黨的理論創新成果“三進”工作是一個系統工程，只有深入開展思想政治理論課的整體建設，充分發揮各方面、各環節的合力，才能不斷提升工作成效。在進教材方面，應以十精神為指導，以中國特色社會主義理論體系為主線，以闡述中國特色社會主義理論體系的理論淵源、形成過程、基本內容及對大學生成長的要求為內容，對思想政治理論課課程體系中的四門課，即“基本原理概論”、“中國近現代史綱要”、“思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“思想道德和法律基礎”的教材進行整體編寫。在進課堂方面，各課程要圍繞中國特色社會主義理論體系這一核心內容，在不同的領域開展中國特色社會主義理論體系教育教學活動，實現課程間教學活動相互銜接、彼此支撐，營造中國特色社會主義理論體系教育教學的整體氣氛。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 涂小雨.中國特色社會主義理論體系的向度分析[J].思想理論教育，2009，（9）.
【關鍵詞】共享發展 貧困治理 主動脫貧 【中圖分類號】C911 【文獻標識碼】A
黨的十八屆五中全會正式提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，堅持共享發展理念是中國特色社會主義本質內涵的重要體現，是未來加快推進農村貧困治理，實現農村全面脫貧致富，建成小康社會的重要理念指引。
我國農村貧困治理模式的演變態勢
農村貧困治理主體的轉變：政府主導向社會多元化轉變。農村貧困治理的主體行為模式，對治理效果產生重要影響。以往，我國農村貧困治理的主體主要是政府，是一種政府主導農村貧困治理的模式。當前，這種治理模式正不斷發生轉變，開始轉向社會多元主體共同參與農村貧困治理的模式。在我國改革開放的起步階段，由于農村地區的貧困人口基數大，貧困覆蓋面廣，農村貧困治理的形勢非常嚴峻，于是黨和國家采取了以政府為主導的治理模式。在這種模式下，政府既作為農村貧困治理的政策制定者和執行者，又作為農村貧困治理效果的評估者。政府主導型的農村貧困治理模式，對我國農村的建設發展起到了重要的作用。但是，也存在治理過程督查不足、評估不力等弊端，進而引發了資源浪費、資金挪用等低效率問題。
r村貧困治理模式的轉變：粗放式救助向共享發展轉變。隨著我國經濟社會不斷發展，人們對農村貧困現象的認識也不斷深入，在農村貧困治理歷程不斷演進過程中，治理模式也在不斷發生轉變。以往，我國農村貧困治理的模式主要是以單一的社會救助為主，是一種粗放型的治理模式。這種治理模式主要是直接對貧困人口給予物質性救助，以緩解面臨的貧困狀態，比如對農村貧困人口發放“低?！?。在我國早期的農村貧困治理中，這種粗放式救助模式確實發揮了重要作用。但是隨著農民生活質量不斷提高，這種單一的救助型扶貧模式似乎已無法實現全面扶貧。
共享發展理念是我國農村貧困治理的重要選擇
共享發展理念作為新時期我國農村貧困治理的重要選擇，主要反映在共享發展的內在本質，體現在以下三方面。
共享發展理念是我國社會公共治理的價值需求。農村貧困治理是全球公共治理的重要方面，雖然不同地區貧困的表現、約束、治理方式等存在差異，但政府的責任和義務都是社會公共治理的共同價值需求。農村貧困治理，一方面需要發揮政府對市場失靈的調控作用，但更重要的在于政府通過發揮公共職能和做好公共服務，維護社會公平發展。社會實現公平發展，是社會公共治理的內在價值體現。農村貧困問題在我國一直存在，這是我國社會公平未能充分實現的重要表現，它表明了我國政府在農村貧困公共治理方面仍沒有完成社會公平發展機制的架構。另一方面，政府治理的合法性，主要由社會群體對政府行為的滿意程度來刻畫。農村貧困不治理好，顯然會影響農民及全體社會成員對政府的信任。只有堅持共享發展，做好政府服務，才能贏得民心。
共享發展理念是中國特色社會主義的內在體現。共享，是建設有中國特色社會主義的本質性要求。中國特色社會主義本質的最終目標就是要實現共同富裕，但是受到城鄉二元體制的約束，我國農村發展明顯弱于城市發展，城市居民與農村居民無論是收入、生活還是教育、醫療等方面都存在明顯差距。因此，從中國特色社會主義的本質來看，就要求我國政府加快推進農村的治理，尤其是貧困治理。當然，社會主義建設的關鍵是發展，若發展的成果無法實現共享，無法全面惠及民生，那么也就無法與社會主義發展的最終目的相適應。
共享發展理念是我國構建和諧社會的現實要求。目前，我國仍處在社會轉型的過渡時期，收入分配制度、城鄉社會保障制度、就業制度等有關社會公平發展的制度仍然不夠健全，因此難免會出現社會發展矛盾，尤其是當前與農民利益相關的矛盾不斷凸顯出來，包括農村教育和醫療等公共服務制度缺位、農村基礎設施更新緩慢、農村拆遷安置的公平制度不到位等。部分地區的農村居民無法享受到改革發展帶來的成果，從而影響社會和諧。共享發展能夠加速社會公平發展，實現改革發展成果全民普惠共享，體現了和諧社會的現實要求。
堅持共享發展，有效推進我國農村貧困治理的對策建議
注重激發農村貧困群體的整體脫貧主動性。農村貧困群體作為我國農村貧困治理的重點對象，其參與農村貧困治理的主動性強弱，對我國農村貧困治理的效果具有關鍵的影響。因此，堅持共享發展，推動我國農村貧困治理，就要注重激發這一類群體在參與農村貧困治理方面的主動性，形成貧困農民主動脫貧致富的良好格局?，F階段，我國農村貧困地區仍存在理念上的落后局面，貧困農民的鄉土觀念仍然很強，習慣于守舊而不愿向外看，農民的受教育水平也偏低，普遍存在依靠政府救助來脫貧的意識，依靠自身脫貧致富的主動性明顯偏弱。因此，國家應從宣傳教育方面切入，激發起農村貧困群體脫貧致富的主動性。首先，政府要積極強化農村脫貧的宣傳和教育，強化農民的教育興農、科技興農意識。其次，政府要繼續加強農村教育和職業技能培訓的投入力度，積極舉辦各類技能培訓班，提升農民素質和職業技能水平。
注重治理行為主體的治理能力提升。在共享發展下，我國農村貧困治理的主體主要包括政府、企業、社會組織和個人。其中，政府是這項治理工作的主要力量。政府參與治理農村貧困是否有效，關鍵在于政府農村貧困治理的理念是否先進。之前我國在農村貧困治理中主要采用單一救助和治理的理念，導致在農村貧困治理中出現了較多的弊端。因此，堅持共享發展理念推進我國農村貧困治理，首先就要更新發展理念。一是要堅持農村扶貧和經濟社會發展互相協調的理念，激發農村貧困地區的自我發展潛力；二是要堅持農村扶貧和社會保障相互協調的理念，通過農村貧困治理，不斷完善農村社會保障體系；三是堅持精準扶貧和連片開發相結合的理念，不僅要針對扶貧問題，因貧施策，同時也要注重貧困地區經濟發展，提高經濟效益。其次，除了更新發展理念，還要全面提升農村貧困治理水平。積極引導社會力量參與農村貧困治理，形成政府、企業、社會組織和農民共同參與的多元化治理格局。
注重打破農村貧困治理的制度性約束。要推進農村貧困治理，就應該注重農村貧困治理的制度性。我國仍有一些貧困地區存在，本質上就在于制度供給問題。在共享發展下，要全面實現農村脫貧，就要打破制約農村貧困治理的制度枷鎖，重點在于沖破城鄉二元制度供給壁壘。首先，應加快推進城鄉戶籍制度改革，破解農村居民在享受教育、醫療、社會保障等公共福利方面的制度性瓶頸，消除農村勞動力向城市轉移的制度性約束，加快推進農民市民化。其次，應積極完善農村公共服務制度，加大政府對農村教育、醫療、社會保障、就業等方面的扶持力度。最后，應加快建立健全政府財政轉移支付的制度，引導財政資金積極向農村貧困地區轉移，確保農村貧困地區的財政轉移支付平穩增長。
（作者單位：西南醫科大學）
【注：本文系瀘州市社科聯“新型城鎮化進程中農村轉移人口社會保障問題研究”（項目編號：LZ15A50）的研究成果】
【參考文獻】
關鍵詞：高校思想政治理論課；第二課堂；價值；原則；路徑
一、開設思想政治理論課第二課堂的價值
本文中的第二課堂是相對于高校思想政治理論課主渠道教學而言，且并非專指哪一門具體的課程，而是指在思想政治理論課主渠道課堂教學環節以外的，由學生自愿參加的形式多樣、內容豐富的教學活動總稱。而特色主題活動指的是在思想政治理論課第二課堂中主題色彩鮮明、風格與眾不同、符合校情學情特點、開設持續事件較長的課程形式或活動形式，屬于主題和特色均比較鮮明的第二課堂形式。
第一課堂在對大學生進行思想政治教育工作上發揮著主渠道、主陣地的作用，但由于其規范性的教學內容，規定的課時限制，較為固定的教學環境，相對單一的教學方式，導致其存在著教學內容上關注熱點問題不夠，教學形式上靈活性不高，教學互動性不足，實踐性教學無法開展，部分教師缺乏將教書與育人有機結合起來滲透、融匯到教學中的想法和做法，教學效果難以保證主渠道作用的發揮。同時，課堂教學也往往難以使學生獲得更加真切的體驗，從而難以產生心靈的震撼和感動。而“第二課堂則是建立在有形教育與無形教育之間的、在時間與空間上更加開闊的、可以承載更為豐富多彩的教育形式和內容的教育陣地和渠道，具有豐富性、開放性、自主性、互動性、靈活性、實踐性、創造性等特點”。
二、以特色主題活動為載體創設第二課堂的基本原則
1.形散神不散，服務主旋律
貫穿于第二課堂的弘揚主旋律的思想主線的原則不能放棄。總書記在黨的十七大報告中強調：“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，主動做好意識形態工作。”這就是新時期黨的宣傳思想工作的指導方針，就當前的形勢而言，則應以社會主義核心價值體系的基本要求，以緊貼學生思想實際和心理特點的課程內容和形式，引導學生自覺樹立的指導思想、中國特色社會主義的共同理想、愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀為主要的努力方向。
2.科學合理定位“兩個課堂”的關系
以現有四門主干課程為主體的“第一課堂”教學，是各高校對大學生進行思想政治教育的主要渠道和載體，而“第二課堂”的創設，其活動的范圍、頻率、工作投入等方面應有必要的限度。應科學合理地定位兩個課堂之間的關系，我們認為，第二課堂不可或缺，但重視第二課堂不能越俎代庖，其作用和角色應是第一課堂的重要有益的補充和輔助。一是要補充第一課堂教學中的某些不足，諸如感性素材少，實踐性、互動性不足等。二是要輔助第一課堂的學生的課下自主學習、課外拓展學習以及師生互動學習等，進一步強化和優化第一課堂教學的綜合實效性。
3.著眼長效，重點選擇，突出特色
可持續性不高可以說是當前高校思想政治理論課第二課堂創設運行中普遍存在的弊端，某些高校的第二課堂呈現短期效應，
主要表現在：一是貪大求全，重點不突出，活動形式開設了很多，一哄而上，一股子熱情，之后便淡化、淡出、淡忘，在擇優選擇、重點突破、突出特色上做的工作不夠；二是創設之初缺乏科學設計和長遠眼光，某些第二課堂在教學內容和形式上的設置不合理，無法切合學生思想實際和心理特點，導致師生參與度不高，又不愿意主動靈活調適，造成師生的雙重疲勞，無法維系。因此，我們認為，在第二課堂開設之初，就應明確精品意識，特色意識，長遠意識，并在具體的實行過程中依據其實效進行有針對性的調整，把原則性和靈活性結合起來，真正形成促使第二課堂持續有效開展的良好機制。
注：本文為2011年燕山大學“‘紅色旋律’與意識形態研究”學科梯隊建設成果。
參考文獻：
劉大允.基于優化第二課堂活動設計的大學生思想政治教育
1、既重視外部安全，又重視內部安全。
2、既重視國土安全，又重視國民安全。
3、既重視傳統安全，又重視非傳統安全。
4、既重視發展問題，又重視安全問題。
5、既重視自身安全，又重視共同安全。
十個重視 的內容體現了用矛盾的觀點看問題，用系統論的觀點看問題，堅持抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從兩點論與重點論的角度看問題。從政治生活的角度，建設中國特色社會主義事業需要加強國防和軍隊現代化建設。保障國家安全統一和全面建成小康社會依賴于現代化的國防與軍隊。黨的十八屆三中全會《決定》指出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。應從治理體系的角度，將國家安全制度體系與安全治理體系相互強化，加強國家安全領域的軍民合作，推動軍民融合深度發展。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：研究生；思想政治理論；探究式教學
中圖分類號：G641.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）17-0192-02
探究式教學是20世紀50年代由美國著名科學家、芝加哥大學資深教授施瓦布在“教育現代化運動”中提出來的。法國、美國、日本、韓國等發達國家已普遍應用于教學實踐，并取得顯著成效。具體來講，探究式教學是指教學過程是在教師的啟發誘導下，以學生獨立自主的學習和合作討論為前提，以現行教材為基本探究內容，以學生周圍世界和生活實際為參照對象，為學生提供充分自由表達、質疑、探究、討論問題的機會，學生通過個人、小組、集體等多種形式的解難釋疑嘗試活動，將自己所學知識應用于實際問題的一種教學形式。與傳統的教師主導的接受性教學相比較，具有學習內容的綜合性與開放性、學習過程的參與性與自主性、學習成果的創造性與多樣性、學習評價的多元性與社會性等特點?？梢哉f，探究式教學模式是全球化和知識經濟時代來臨對人類發展所帶來的終身學習和開放性學習要求的必然結果。
一、研究生公共政治理論課探究式教學的重要性
在研究生公共政治理論課《中國特色社會主義理論與實踐》教學中開展探究式教學，對于提高教學的針對性和實效性，實現思想政治教育“知、信、行”三位一體的教學目標，具有重要意義。
1.有助于深化學生對中國特色社會主義理論的認識和理解。理論源于實踐，又在實踐中得到檢驗、修正和發展。中國特色社會主義理論是在回答社會主義建設實踐提出問題的過程中不斷向前推動和發展的。因此，要提高學生的學習積極性、主動性，必須引導學生關注實踐，在運用理論分析解決實際問題的過程中，深化對中國特色社會主義理論的認識和理解。
2.有助于學生學習積極性的提高。研究生是社會的高層次人才，相對于本科生而言，他們有更強的自我意識，面對當今日新月異的社會，他們渴望由自己的眼睛來認識事物，通過對問題的獨立判斷來體現主體價值。因此，在研究生中進行探究式教學，在老師指導下，通過自己的研究，驗證書本理論的正確性或用理論來解釋、說明甚至提出一些解決問題的合理方案，相對與教師單純外部灌輸而言，更能激發學生學習的積極性和主動性，增強教學的針對性和實效性。
3.有助學生綜合素質的提升。探究式學習的目標在于塑造大學生的完美人格，尤其強調學生的發展能力，有利于學生人文精神與科學精神相融合和自身素質的全面提升。具體表現為以下六個方面：①促使學生關注現實。如：通過對低碳經濟、教育均衡、戶籍改革等社會熱點問題的關注和探究，增進學生與現實生活的聯系，增強其運用理論解決實際問題的能力。②有利于學生創新精神的培養。探究式學習改變了以往被動接受的學習方式，創造了能充分發揮創新潛能的寬松環境，使學生能積極主動地去探索、嘗試，從而培養了學生的創新精神，增強了學生的創新能力。③增強學生的科研能力。在探究式學習過程中，學生必須圍繞既定主題，積極參與并親自實踐才能完成相關研究。通過實踐，學生逐步樹立積極的科研態度，掌握科學研究的基本方法與過程，養成良好的科研習慣并且培養優秀的道德品質。④增強學生獲取和處理信息的能力。開展探究式學習，如要撰寫某一專題的調查報告，學生必須綜合運用多方面的知識，這就有效地培養了學生通過互聯網、圖書館、人際交往等多渠道獲取信息的能力和處理信息的能力，從而改進學生的學習方法。⑤提高學生的人際交往能力。開展探究性學習，學生的人際交往更加頻繁，學生之間、指導教師之間、受訪對象之間的溝通交流大大增加，增強了學生與他人交流、合作的能力。⑥增強社會責任感?！吨袊厣鐣髁x理論與實踐研究》課的探究式學習主要圍繞社會經濟、政治或文化發展的問題展開，學生通過社會實踐更深地理解和掌握相關理論，同時也更加關心社會的進步、祖國的前途和人類的命運，大大增強了社會責任感和使命感。
4.促進教師綜合素質的提升。在探究式學習中，教師的學術權威取決于教師的學習經驗、知識積淀和教育智慧。因此，探究式學習的開展對新時期的教師素質提出了更高的要求，教師必須具備精深的專業知識和廣博的相關學科的基礎知識、良好的心理素質、深厚的人文素養、較強的教學研究和探索能力，才能對學生的探究式學習進行有效的組織和指導。因此，探究式學習在教學中的深入實踐，對提高思想政治理論課教師的教學科研能力是一種挑戰，更是一種機遇。此外，開展探究式學習還將促使高校思想政治理論課教師逐漸掌握必要的現代教學技術，靈活運用各種信息搜索途徑，以順應學生的學習習慣，順利地指導并協助學生完成對預定主題的研究。
二、《中國特色社會主義理論與實踐》探究式教學實踐及效果
目前，研究生公共政治理論課一般都是大班教學，每個班的學生數一般在100人左右，有的高校甚至300多個學生在一個教室上課，大多數教師仍然采用滿堂灌的教學模式。由于缺乏師生之間的交流，學生關注的熱點、難點問題難以在課堂上得到有效的講解，加之大部分教學內容在中學和大學都已接觸過，因此在政治理論課上經常出現教師授課慷慨激昂，興致盎然，而學生反應漠然的現象。雖然有一些教師嘗試采用探究式教學，但由于缺乏具體可行的操作細則和科學的評價體系，結果也不盡人意。為提高大班條件下研究生公共政治理論課教學效果，在教學實踐中，我們遵循了科學性、時事性、實效性三原則?？茖W性就是在教學內容、教學手段和教學方法改革中遵循教學規律和政治理論課教育教學特點；時事性就是緊跟時展脈搏，關注社會熱點和學生關注的焦點；實效性就是能最大限度地達到教學目的。該課程的教學目的就是讓學生堅定社會主義信仰，樹立對社會主義的道路自信、制度自信和理論自信，自覺踐行社會主義核心價值觀。依據以上三原則，我們在推進探究式教學過程中，重點做好以下幾個方面的工作：
1.指導學生進行研究課題的選擇。中國特色社會主義理論課具有很強的時政性，學生對國際國內發生的最新事件和相關內容也最為關注。因此，在教學活動中，我們在指導學生進行課題研究時，注重社會熱點、難點問題、中央近期重要會議文件及精神并從中選題，以引導學生關注現實，深化學生對一些重要改革方向的把握和相關政策的理解。
2.分組研討，提高學生的團隊精神和合作意識。相對于本科生而言，經過多年的政治理論課學習和熏陶，學生已經有了一定的政治理論素養，許多研究生自主意識較強，對一些事情有自己獨立的思考，也愿意和老師、同學們進行一些理論上的探討。在教學活動中，我們根據學生的專業特點和學生關注的一些重點、難點和熱點問題，組織學生進行分組討論并進行討論匯報。一般是5～10人一組，先在小組內討論，然后每個小組推選出一名代表，在班級進行小組討論匯報。學生對該項活動非常積極，許多小組都寫出了較高質量的研究報告，在班級匯報時絕大多數小組都做出了較好的匯報課件，有的還鏈接有相關視頻，有的小組在匯報結束后贏得學生長時間熱烈的掌聲。如食品工程專業的學生匯報題目有《從舌尖上的安全談我國食品法規的完善和企業家道德建設》、《改革開放以來中國歷屆三中全會及其影響》等，機電專業學生匯報的題目有《從嫦娥奔月看我國太空技術的發展及創新》、《從我國不同時期的主流歌曲的社會影響看文化建設的重要性》等，題目新穎，論點明確，論述充分，匯報時不僅語言流暢，有課件、相關視頻，并且還設置了提問等互動環節，效果很好。課程結束時老師進行了問卷調查，98.7%的學生認為這樣的教學方式很好，加深了學生對課程內容的理解，增強了學生的合作意識，提高了學生的寫作能力和演講能力，有的學生在調研問卷上寫道：感謝老師給我們提供了這樣的平臺，通過小組討論和課堂演講，自己得到了很大的鍛煉。
3.改革考核方式。考試方式是學生學習的指揮棒，好的考核方式不僅能真正考核出學生對教學內容的掌握情況，還對學生的學習方式、行為習慣有一定的引導作用。為提高學生參與課題研討的積極性，我們把學生平時參與小組研討狀況、小組代表在課堂上的課題研究匯報、提交論文的水平等與最終成績掛鉤，探究性學習成績占到總成績的30%。實踐證明，這種考核方式還是比較有效的，學生分工合作，精心設計調研問卷，搜集相關資料，認真撰寫研究論文，深化了對理論的理解，提高了運用理論分析解決問題的能力，促進了學生知、信、行的統一。
探究式教學是對傳統教學方式的變革。實踐證明，探究式教學要達到預期的目的，需要教師不斷提高自身素質，認真研究政治理論課教育教學規律，同時也需要校領導和學校各相關職能部門的有機配合。只有各方重視，形成合力，才能達到預期的教學效果。
參考文獻：
(一)以思想政治理論課為主渠道，加強當代中國理論教育
思想政治理論課是大學生的必修課。高校要發揮思想政治理論課的主渠道作用，通過及時、有效地實施當代中國理論進教材、進課堂、進學生頭腦的一系列舉措，推進實現當代中國的大眾化。首先，高校思想政治理論課要做到內容科學。思想政治理論課要以教學大綱為依托，以中國特色社會主義理論體系為重點，用當代中國的理論武裝青年大學生的頭腦。其教學內容的設計，既要突出其特有的政治導向功能，又要適應當今發展社會主義市場經濟的新變化和新要求，科學回應時展變化需求和大學生關注的社會熱點難點問題，使青年大學生真正從情感上認同國家的路線方針政策，相信黨的理論。其次，高校思想政治理論課要不斷創新教學方法?？茖W的教育教學方法和手段，可以使教學活動起到事半功倍的效果。思想政治理論課教學要充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用，改進教學方法，增強思想政治理論課的實效性。要在遵循教育教學規律的基礎上，結合青年大學生認知特點和思想狀況，探索啟發式、參與式、研究式教學和專題講授、案例教學等多種教學方法。最后，高校思想政治理論課要不斷改善教學手段。思想政治理論課要在繼續發揮傳統教學手段優勢的基礎上，認真探索，充分利用多媒體、網絡技術等現代傳媒手段，精心設計和組織教學活動，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，來活躍教學氣氛、啟發學生思考，提高當代中國理論的吸引力和說服力。
(二)以學科建設為支撐，豐富當代中國理論的內容
理論學科建設是推進理論研究與建設工程的重要支撐。作為理論學科建設的重要陣地，高校要以學科建設為支撐，依托理論學科優勢，總結學科發展經驗，探索學科發展的規律，推進當代中國大眾化的研究和發展。首先，通過學科建設整合高校當代中國理論研究和宣傳隊伍。推動當代中國大眾化需要一支高素質的理論研究和宣傳隊伍。高校要以理論學科建設為依托，通過提高待遇、重點培養等各種措施，有效整合校內資源，組建一支高素質的理論教學研究骨干隊伍，推動當代中國理論研究、現實問題研究和各種理論研究學術成果和通俗讀物的出版，為提高高校思想政治理論課教學質量，推進大眾化提供支撐。其次，通過學科建設來回答重大理論和現實問題。理論學科建設，特別是中國化研究，要把在中國發展的最新成果貫穿始終，要關注、分析和回答實踐發展過程中不斷出現的新情況、新問題。學科建設要肩負起學術使命，關注和回答重大理論和現實問題，用科研成果為黨和國家咨政，為黨的理論和國家的方針政策做宣傳，為廣大學生釋疑解惑。最后，通過學科建設為課程建設提供理論支撐。強化學科建設為課程建設服務的理念，使論文選題、研究方向服務于當代中國大眾化需要。用教材研究、教學方法研究、教育條件研究等理論研究成果，促進特色課程、精品課程、優秀課程建設，推動高校思想政治理論課發展和當代中國理論的普及。
(三)以校園文化為載體，創新當代中國大眾化的形式
“校園文化是學校在長期的辦學實踐過程中逐漸積淀、創造形成的一種獨具特色的文化現象，具有凝聚、激勵、導向、約束以及輻射等功能”［2］。校園文化體現了一個學校的精神風貌。優良的校風、教風和學風，體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化，是高等學校推動當代中國大眾化的重要載體。充分利用各種校園文化形態，不斷探索創新當代中國大眾化的形式，是實現當代中國大眾化的又一重要途徑。首先，加強校園文化軟硬環境建設。健全的規章制度，完善的活動設施，非明文規范的行為準則，以及校園建筑設計、校園景觀、學校傳統、集體輿論、心理氛圍都可以成為當代中國的有效載體，規范師生行為習慣，引導師生價值取向。因此，要加強校園文化環境建設，把當代中國理論寓于各種校園物質的、非物質的文化形態之中，陶冶學生情操、啟迪學生心智。比如，可以借助?？?、報欄、宣傳欄、宣傳板、校報、校內廣播、廣場電影和學校出版社等媒介，培養師生的道德標準和信念信仰。其次，積極開展形式多樣的校園文化活動。開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術、娛樂活動和主題教育活動，通過這些豐富多彩、生動有趣的校園文化活動，寓當代中國理論教育于活動之中，促進大學生思想政治素質的提高。比如，可以通過賦予傳統節慶日、重大事件和開學典禮、畢業典禮活動以特色鮮明的教育主題，也可以通過直接組織開展富有吸引力的理論研討會、報告會和講座等，推進高校當代中國大眾化。再次，創建紅色網站。在加強校園網建設與管理的基礎上，創建紅色網站，主動占領網絡思想政治教育新陣地，使網絡成為開展思想政治教育和實現大眾化的重要形式。創建融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網站或網頁，圍繞理論學習，開設網絡課堂，設置討論驛站、時事專題和輔導員信箱，了解大學生思想狀況，加強與大學生的溝通與交流，及時回答和解決大學生提出的問題，并密切關注網上動態，嚴防各種有害信息在網上傳播。最后，用先進的校園文化引領、輻射全社會。高校校園是各種文化碰撞、交融地。因此，校園文化不僅要成為先進文化創新和發展的前沿陣地，而且要發揮導向、引領、輻射作用，推進社會的共享。校園文化要走出校門，以傳授先進的科學文化知識為己任，牢牢把握政治思想導向，宣傳黨和國家的路線方針政策，為社會大眾答疑解惑，用社會主義核心價值體系教育影響社會大眾，用中國特色社會主義共同理想團結社會大眾，使社會大眾自覺地融入到當代中國大眾化進程之中。
(四)以社會實踐為平臺，增強當代中國理論的說服力
人的主體性使得理論不是通過直截了當的注入知識就可以取得的，而是通過在活動中親自思考和親身驗證后而認可的。社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節。因此，當代中國理論要為學生所接受、認可，就要以社會實踐為平臺，有效增強當代中國理論的說服力。首先，建立健全大學生社會實踐體制機制。在推進當代中國大眾化過程中，高校要把組織開展大學生社會實踐活動與組織課堂教學擺在同等重要的位置，把社會實踐納入學校的教育教學總體規劃，建立大學生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制。可以制定大學生參加社會實踐活動的年度計劃和具體規劃，引導大學生走出課本、走出課堂、走出校門，把學習中國特色社會主義理論體系與參與社會實踐結合起來，把理解重大理論問題與關注社會現實熱點問題結合起來，在社會實踐中親身體會中國特色社會主義理論體系是建設和發展中國特色社會主義、解決當代中國實踐問題的科學理論。其次，開展形式多樣的社會實踐活動。利用課余時間或寒暑假，開展形式多樣的社會實踐活動，理論與實踐相聯系，主觀與客觀相統一，使大學生在豐富的社會實踐活動中了解社會、了解國情，理解和認同理論。比如，可以針對學生普遍關注的社會現實問題設計調查問卷，組織學生進行社會專題調研，撰寫調查報告，讓學生在考察和論證中與理論產生共鳴;可以組織學生到井岡山、西柏坡進行參觀訪問，通過“紅色之旅”使學生在感化和陶冶中凈化和升華精神。
作者：劉婷 單位：河南大學
從管理學理論可知，學校管理是一項雙向互動的不斷交流與反饋的動態過程。其中，學校校長、各處室負責人以及學校教職員工是學校管理的施行者或一定意義上的管理者，人、事、財、物是學校管理的對象，而組織機構和規章制度則是學校管理的手段。在此管理架構上，人是學校管理的核心和難點，因為財、物、事的管理都不能離開人的管理而單獨存在。人既是學校的管理者又是管理對象，其雙重身份往往導致管與被管的踐行障礙和現實沖突，造成學校管理秩序混亂、機構臃腫、效率低下、人浮于事的尷尬局面。究其根本原因乃是學校管理者管理理念的陳舊和管理方式的落后，肆意放大或單項強化學校管理中的“管”之作用而忽視“理”之功效。
升級是管理理念的轉變，路徑是現實定位的提升。教育督導下的學校管理升級需從管理理念著眼，從現實定位入手，從“三大維度”切入，在教育督導下樹立“三大理念”，進行“三大定位”，找尋到一條適合國情、區情、校情的學校管理升級路徑。
一、以“物”為用：樹立法治理念，依法治校
《中華人民共和國義務教育法》第八條規定：“人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。”就此可知，教育督導的任務就是通過監督、指導、評估、反饋四大職能的履行來理順人（教育教學質量）、事（義務教育均衡發展狀況）、物（法律法規執行情況）的法治關系，其中物是根本，人是核心，事是歸宿。
這里的“物”是相對于“人”和“事”而言，既包含具體的辦學條件和硬件設施，又囊括抽象的教學資源和管理機制?！兑捉洝酚性唬骸靶味险咧^之道，形而下者謂之器”，“形而下”乃有形之物，“器”乃工具也。就學校管理而言，“物”的工具性本然就決定了對“物”的管理乃是學校管理的最低層級。
教育督導的任務之一是直接從“物”的維度來監督和評估教育方針政策貫徹執行下的教育公共資源的現實彌合情況，從而強化國家對教育公共產品的有效控制和公共治理。因為“物”只是教育實施和發展的服務工具，是教育督導最容易靜態監控和現實考量的教育客觀存在。而作為教育公共資源及其產品載體的學校理應成為社會公共治理的對象，因為多元化治理主體是教育作為公共產品屬性的內在要求。所謂社會公共治理就是要在民主理性的指引下輸入科學理性，從而發揮二者最佳治理效能，建構多元主體法治管理的治理模式。因此，國家方針政策、教育法規制度乃學校立校治校的根基和羅盤，只有樹立法治理念，依法治校，才能保持辦學的正確航道。
二、以“人”為本：樹立服務理念，和諧興校
教育督導的目的是要促進督導對象的發展，其中促進人的全面發展乃教育督導之最終目的，因為教育督導就是通過對教師工作績效的發展取向性評價來實現管理者與教師的雙向互動，從而“以動態的、可持續的標準來督促教師的發展”，進而有力地推動學生和素質教育的全面發展。
在教育督導過程中教師既是教育督導的對象，又是踐行教育的主體，然而在學校管理過程中教師又身兼管理者和被管理者的雙重身份。身份的重合導致角色的多元，角色的多元容易帶來人際的沖突。因此，學校管理升級離不開人的參與，須從“人”的維度出發，以人為本，尊重人的發展，強調人的合作，理順人的關系，維護人的權益，調動教職工的積極性，強化其主人翁意識，構建多元化的治理模式和良好的干群關系，走和諧興校之路。
為此，學校管理者應樹立服務理念和大局意識，放下領導架子，甘當良師益友，從學校管理細節著手，時刻關注師生訴求，適時下放管理權力，任人唯賢，集思廣益，群策群力地為學校和教職員工的發展福祉服務。
三、以“事”為道：樹立創新理念，特色強校
事之本義乃是泛指自然界和社會中的現象和活動，而道乃為成事之道理或規律，事只有在道的指引下才能成就其事;道只有在事的累積質變中才能升華其道。教育督導的創設初衷就是要在教育之道的指引下成就教育之事。
《教育督導條例》第一條明確規定：教育督導旨在“實施素質教育，提高教育質量，促進教育公平，推動教育事業科學發展” 。本身蘊含著全面發展（或協調發展）、公平發展和科學發展的價值取向。在教育督導下，學校要通過“實施素質教育”來促進師生全面發展，通過“提高教育質量，促進教育公平”來實現其公平發展，通過前兩者的有機結合來實現其科學發展，即關涉教育之人、物、事三者關系量的優化發展，只有妥善厘清三者之維才能成就教育之百年大計，這才是教育發展之正道。
然而，“道可道，非常道”，正是普遍客觀的教育之道往往會僵化人的思維而使其缺乏創新，束縛人的主觀能動性而使其喪失活力。因此，欲求教育科學發展之硬道理，實現學校管理升級之路徑唯有樹立創新理念，與時俱進，自我剖析，充分深挖校內外資源，走學校自主發展、個性發展和特色發展之路，這“既是素質教育的必由之路”，又是教育督導的新課題，因為發展特色學校的本質就是“對教育‘以人為本’理念的認識和回歸，是促進學生個性發展、創新發展和全面發展”，學校特色發展之“特色”乃是全面貫徹國家教育方針、落實國家教育法規、全面推行素質教育基礎上的特色，而不是僅僅為求創新形式的標新立異和嘩眾取寵，這與教育督導的指導原則和方向目標暗相吻合。
關鍵詞：大學治理；大學校長；管理專業化；
作者簡介：宣勇(1965-)，男，浙江諸暨人，浙江工業大學現代大學制度研究中心主任，浙江農林大學黨委書記，教授，從事高等教育管理研究；
作者簡介：鐘偉軍(1976-)，男，江西贛州人，浙江工業大學現代大學制度研究中心副教授，政治學博士，從事地方政府與地方治理研究
黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。高等教育是我國全面深化改革中的重要領域，建設有中國特色的現代大學制度一直以來都是中國高等教育改革孜孜以求的目標，這一目標的達成毫無疑問地必須通過不斷完善大學的治理體系、提升大學的治理能力來實現。然而，在我國特殊的制度框架體系中，在現階段復雜的利益互鎖網絡里，在國家與社會關系的慣性邏輯下，如何尋找最為有效的切入點和突破口，在有效達成目標的同時規避劇烈的摩擦成本是一個核心問題。從大學治理能力現代化的進程來看，管理專業化是大學從傳統到現代轉型的重要推動力。而在中國特色的大學體制中，不管是外部治理結構中的政府與大學關系，還是內部治理體系中的多元主體關系，校長都扮演著“結點”的角色，因此校長管理專業化是中國特色大學治理能力現代化進程中的重要切入點。
一、我國大學治理能力的現代化及其困境
什么是治理能力的現代化？從普遍意義上來說，就是國家、政府和其他組織適應經濟社會的不斷發展，通過全面深化改革，消除現有管理體制、職能和行為中有悖于經濟社會發展的因素，從而更好地適應新環境的過程。[1]具體到大學治理來說，就是大學在面臨日益復雜和多元的經濟社會環境時，如何通過制度創新的方式革除傳統體制所遺留的思維模式和行為習慣，不斷提升自身能力，逐漸建立一種新的對外界保持高度回應性的大學治理機制的過程。由于大學治理包含著外部治理和內部治理兩個不可分割的重要層面，因此，大學治理能力的現代化過程自然包括外部和內部兩方面治理能力的現代化過程。就大學外部治理能力的現代化過程來說，其中最重要的是轉變政府與大學之間的關系模式，強調多中心治理和合作治理的觀點，強調從政府對高等教育的壟斷控制向個人和其他組織開放，通過協商合作的方式共同管理大學[2]；就內部治理來說，這種現代化的過程主要是指更加強調大學管理的專業化能力，更加強調治理方式的多元民主參與以及治理過程的規范化和程序化。對中國現階段的大學治理來說，要實現現代化的轉型，必須解決兩個核心的問題：就外部治理能力的現代化來說，最關鍵的是如何實現政府對大學和社會的合理分權，推進政校分開和“多中心”大學外部治理結構的建立；就內部治理能力的現代化來說，關鍵是如何實現大學內部民主和多元治理，也就是摒棄單一中心的管理方式，以專業權威替代行政權威、以民主協商替代命令指揮、以規章程序替代個人意志。
目前，我國大學治理正處于從傳統走向現代的重要轉型階段，與其他國家的大學相比，我國大學治理能力的現代化顯得更加特殊和復雜。之所以說“特殊”，是因為現代大學這一概念是在西方的話語體系中被提出來的，現代大學的價值理念和制度機制是鑲嵌在西方的經濟、社會、文化和政治結構之中的。大學正是在知識、文化和社會秩序領域中獲得自己的空間，大學所受到的最重要影響來自于知識模式的變化和社會秩序的變化。[3]但是，我國的大學治理傳統受計劃經濟體制的慣性影響，同時內嵌于有中國特色的制度框架體系之中。而之所以說“復雜”，是因為我國大學面臨著前所未有的外部環境，我國大學治理能力的現代化過程伴隨著經濟社會轉型的復雜過程。大學內部的治理也同樣因為改革的深入面臨著各種利益的交織，所有這些因素相互纏繞在一起，并在大學治理過程中表現出來，從而使大學治理能力的現代化面臨著更大的挑戰。當前我國大學治理能力的現代化困境主要體現在以下兩個方面。
一方面，從外部治理的角度來說，我國大學治理能力現代化的困境主要表現為政府的管制化。改革開放30多年來，盡管我國高等教育體制改革從未中斷，擴大和落實高校辦學自主權，為大學治理能力的現代化創造良好的制度環境一直都是改革的主線；盡管政府已經退出了大學內部的諸多具體治理過程，但過多的政府管制、政府權力支配大學的自主性權利依然是我國現階段政府與大學關系的重要特征，依然是我國大學治理能力走向現代化過程中的最主要的制度性障礙。在我國現階段，大學在很大程度上被視為政府的次級行政單位，政府壟斷著大學生存和發展的各種稀缺性資源，并掌控著這些資源的占有權和分配權，大學要想更好地生存和發展，就必須按照上級政府主管部門的行政規則運作，實現政府下達的計劃和相關指標。[4]政府沒有實現對社會組織的有效分權，政府權力仍然以各種專項檢查和評比等方式進入大學的教學科研等活動，現代大學治理中管、評、辦相分離的結構體系在很大程度上被整合在單一化的政府權威框架之中。在這種外部治理結構中，大學的治理能力很大程度上被政府的權力所壓抑，如不解決這一問題，我國大學治理能力的現代化就是一個難以達成的目標。
另一方面，從內部治理的角度來說，我國大學治理能力現代化的困境主要表現為大學的行政化。從根本上說，大學的行政權力是建立在服務于學術這一合法性的身份基礎上的，是從屬于科學活動、真理探究活動的，當大學行政組織超出了其應有的從屬性、服務性，越過了自己應有的邊界，也就產生了過度行政化問題。[5]但是在我國大學內部治理過程中，官本位思想依然根深蒂固，行政系統依然扮演著支配性和主導性的角色，并形成了一種自上而下的等級分明的行政權威體系。大學習慣于以行政化的方式實現內部的決策，以行政化的手段干預教學和科研、獲得并支配各種資源，以行政化的標準衡量大學內部的各項績效，習慣于以權威的方式整合內部矛盾糾紛和不同意見。這種無所不在的行政觸角在很大程度上扭曲了現代大學的理性和民主價值，異化了大學的基本功能，抑制了大學應有的創新活力，從而在很大程度上消解了大學的治理能力。如何有效地去除大學內部的行政化現象是我國大學治理能力現代化進程中必須解決的最重要的問題之一。
外部的政府管制化和內部的行政化是相互嵌套在一起的，不能有效地解決政府管制化的問題，內部行政化問題的解決也就失去了外部制度環境，而不解決內部行政化問題，政府的去管制化也就無法找到有效的支撐點和落腳點。然而，最關鍵的問題在于，在現階段到底應該從哪里入手，有效地破解我國大學治理能力現代化進程中這兩個層面的困局，這需要切實有效的切入口。
二、大學校長是我國大學內外部治理結構中的重要結點
對于我國大學治理能力的現代化來說，關鍵在于如何有效地解決政府的管制化和大學的行政化問題。而大學校長管理專業化正處于這兩個復雜而又特殊層面的結點，所有關于中國大學治理能力現代化的問題都無法脫離大學校長這一關鍵性的角色。
首先，從大學與政府的關系來看，校長是二者互動的交匯點。政府與大學的關系是我國大學治理結構中最為重要的關系之一。在我國特殊的體制中，政府與大學之間缺乏有效的隔離機制和緩沖地帶，基本上屬于一種直接的互動模式，大學校長顯然處于這種直接互動的“第一層面”，一頭聯結著政府，一頭聯結著大學。校長代表大學接受來自政府的各種資源，有責任運用好這些資源，并接受政府的各種監督和檢查。從大學的角度來看，校長是大學的法人代表，《教育法》和《高等教育法》都明確規定大學組織是獨立的法人，高等學校的校長是高等學校的法定代表人。校長同樣有責任和義務維護大學自身的利益，維護大學應有的自主權力，代表大學與政府進行互動和博弈，并爭取更多的資源。可以看出，不管是作為政府政策的執行者還是大學的法人代表，大學校長都扮演著關鍵性的角色。
其次，從大學與社會的關系來看，校長不僅僅是大學的最高管理者，還是大學的形象代言人，更是大學精神和公共責任的體現者。大學所有的行為和表現在公眾的眼里都會最終投射在大學校長身上，而校長的個人行為也會被公眾與其所在的大學直接聯系在一起。在我國現階段，大學校長是公眾頭腦中關于現代大學最為具體的鏡像，一方面承載著公眾對大學的創新能力、高深知識生產和一流人才培養的期待，另一方面承載著公眾對大學公共責任、大學精神的期待。因此，一位優秀的大學校長不僅僅需要致力于大學內部事務的有效治理，也需要積極回應社會的需求，滿足公眾的期待。從這個角度來說，校長是大學與社會之間連接互通的重要窗口，一頭聯結著大學內部的多元治理主體，一頭聯結著社會大眾。公眾透過這一“窗口”窺探大學的擔當和責任，而大學也透過這一“窗口”回應公眾的期待。當前我國大學校長的這種“窗口”角色并沒有扮演好，社會大眾對大學的觀感普遍不夠理想，這在很大程度上與校長在滿足公眾期待方面的落差有很大的關系。
再次，從大學黨委與行政的關系來看，校長是兩種權力的結合體。黨委與行政的關系是中國大學治理中最為特殊且最重要的關系之一，是中國特色大學制度的核心體現。黨委和行政既分權分工、相互制約，又相互配合、共同負責。[6]黨委領導、校長負責是對這種關系最簡潔而準確的描述。在這對關系中，大學校長扮演著核心的紐帶角色：一方面，校長是黨委班子的重要成員，直接參與和影響大學的改革、發展以及基本管理制度和重要決策；另一方面，校長是大學行政系統的領導者，有義務接受學校黨委的領導，并執行和落實黨委的各項決定。校長依法享有大學行政事務的指揮權，并承擔行政事務的首要責任，但是行政事務中的重大問題和事項必須向黨委匯報，進行集體研究。校長一頭聯結著黨委，另一頭聯結著行政系統，是兩種不同權力的耦合體。正因為如此，校長的角色和功能在很大程度上關系到兩種權力的協調性和規范性，關系到黨委如何更好地領導、校長如何更加有效地負責，更關系到這一中國特色治理機制的最終效能。但目前這一問題并沒有得到很好地解決，從而使得我國現代大學治理的目標難以達成。
最后，從大學內部主體關系來看，校長是各種利益的整合者?，F代大學是多元巨型大學，治理主體日益多元化，利益關系更加復雜化，如何實現各種利益的整合，維護多元主體之間的平衡是校長非常重要的職能。盡管在現代大學治理過程中，各種利益主體之間已經建立了各種博弈機制和互動程序，但在出現利益沖突和對立的時候，校長總是成為整合者。大學校長要維護普遍利益，通過程序工作，就被擺到了中心地位。對自己的下屬運用科層技術，這時他是頭兒；對學術人員和管理同事使用協商技術，這時他是船長。[7]在我國現階段，大學制度正處于轉軌的過渡階段，利益主體更加復雜多元，既包括一般治理結構意義上的學生、教師和行政人員之間的利益關系，也包括由于大學體制改革帶來的新舊兩種不同的利益格局，同時，由于社會轉型產生的各種利益沖突都會以各種形式在大學內部呈現出來，有時這種利益沖突甚至會非常激烈，如發生群體性事件等。校長作為行政系統的核心，維護大學的基本穩定、有效地協調各種利益關系是其義不容辭的重要職責。
從以上幾個方面可以看出，校長是我國大學治理中連接各種關系和主體的核心行動者，科學地定位大學校長的角色和職能在很大程度上決定著中國特色現代大學制度建設的成敗。從西方大學治理變革的實踐來看，推進校長管理專業化是在日益復雜和多元的治理結構體系中充分發揮校長角色和功能的重要途徑，是大學治理變革進程中的“結點”性問題。當前我國大學面臨著更加復雜和不斷變化的內外部環境，面臨著要求變革的強烈的社會呼聲，如何有效地提升大學校長的能力，推進校長管理專業化的進程顯得越來越重要。
三、校長管理專業化與大學治理能力的現代化
大學治理能力的現代化并不是一個自然而然的過程，必須依賴行之有效的推動力和契合實際的具體路徑，縱觀現代大學治理能力的現代化進程，校長管理專業化就是其中最為重要的推動力和路徑選擇。所謂大學校長管理專業化，包括兩個基本層面的含義，即政府管理大學校長的專業化和校長在管理大學過程中的專業化。[8]政府管理大學校長的專業化意味著政府必須在深刻把握大學組織的特殊性和學術的內在邏輯基礎上充分理解大學校長的角色和職責，從專業化分工的思維和知識生產的內部規律審視和對待校長的權力，充分尊重校長在管理大學方面的權威性，授予校長在大學管理方面的專門權力，并對這種權力進行剛性化的確認和規范化的保障，政府是大學校長職業化的制度供給者。校長在管理大學過程中的專業化意味著校長必須具備勝任現代大學管理的專業素養，必須經過專門的歷練，具有管理、經營大學及教育科研、開發大學的專業技能，能夠深入了解大學治理的結構和過程、多元化的治理主體以及整體的制度性，從而真正把握大學治理的真諦?？梢钥闯?，大學校長管理專業化的兩個層面正好對應著現代大學治理能力現代化的兩個層面，政府管理大學校長的專業化是大學外部治理能力現代化的重要條件，而大學校長在管理大學過程中的專業化過程也是大學內部治理能力現代化的重要內容。
大學校長管理專業化內含大學治理能力現代化所必需的權力、能力和動力，是大學治理從傳統向現代轉型過程中最重要的內驅力，校長管理專業化的過程與大學治理能力現代化的進程相伴相隨。首先，推進校長管理專業化，讓校長有治校的專門權力是大學治理能力現代化的制度基礎。在所有主要的制度領域，角色分化和專門化成為重要的特征，個人扮演的各種角色呈現出專業化的分離趨勢，尤其是職業角色與政治角色，以及這些角色與家庭和血緣關系角色的分離。[9]由于分工的差異和大學作為學術組織的特殊性，越來越多的國家意識到應該摒棄大學是政府和政治領域延伸的信念。[10]提高政府在管理大學校長方面的專業化水平，明確政府的權力邊界，賦予校長治校的自主性權力，并通過法律法規的方式建立大學校長管理的專門化權力體系，這是各國在推進大學尤其是公立大學治理現代化進程中的共同做法。例如，德國和法國在20世紀下半葉后逐漸打破過去以政府官僚為中心、對大學校長全面控制的模式，通過諸如《大學自由與責任法》等重新定義大學校長的管理權限。[11]在大學自治傳統濃厚的美國，政府不直接干涉大學的具體事務，由董事會替代州政府任命大學校長，并把許多權力委托于校長，而保留其余權力和最終的法律控制權。[12]而在日本，通過法人化改革，政府對大學的控制大大削弱，校長的管理權限在選舉方式和輔助體系改革后得到了明顯的擴張和確認。正是這種制度化的專門性權力保證了大學校長可以憑借自身的專業素養，按照自己的理念推動大學各個層面的有效治理。
其次，推進校長管理專業化，讓校長具備治校的專業能力是大學治理能力現代化的核心要素。校長是大學治理中的核心行動者，決定著大學治理的成敗?，F代大學校長與傳統大學校長一個最主要的區別在于能力素養要求，現代大學治理面臨的復雜的內外部環境要求大學校長必須具備一流的專業素養和能力結構。任何一所現代的一流大學必須擁有一位一流的大學校長，一流的大學校長必須擁有一流的專業化治理能力。在早期，大學規模、功能和結構相對簡單，正如博克所言，1900年以前“美國大學只是些剛剛具有現代雛形的小學校，它們的主要功能就是向社會提供強調思想戒律、信仰虔誠和嚴格管理學生的大學教育”[13]，這使得大學的管理似乎并不需要特別突出的專門能力。而隨著大學規模和內部組織結構的不斷擴大，在面對一系列復雜的經濟、社會和政治問題的同時治理一個如此復雜的機構難度可想而知。[14]這對大學校長在專業能力和素養方面的要求越來越高。因此，校長必須擁有專業的管理知識和現代的管理理念，掌握科學的管理手段，并能夠在復雜的情況下具備敏銳的辯證思維能力和邏輯判斷力。
最后，推進校長管理專業化，讓校長有治校的職業動力是大學治理能力現代化的活力源泉。校長管理專業化離不開有效的動力機制，如何讓大學校長有志于并樂于投身大學管理，并積極地提升自身的專業化能力，這是校長管理專業化中必須解決的核心問題。解決這一問題最根本的方式就是建立職業化的制度機制，通過利益誘導和市場化競爭讓校長有充足的動力不斷提升自己，彰顯自身價值。大學則通過有效的遴選機制尋找經驗豐富、能力突出，并符合本?；局涡＠砟畹娜俗鳛榇髮W校長，并以職業化的薪酬體系、有效的職業流動和保障性的退出機制最大限度地激發校長的積極性和潛能?？梢钥闯觯魺o職業化的制度環境，校長管理專業化就不可能真正地實現，大學治理能力的現代化也就失去了最為有效的動力源泉。因此，離開校長的職業化來談校長管理專業化是沒有意義的，職業化是專業化的題中之義。
校長管理專業化對于現代大學治理能力的現代化之所以如此重要，是因為它把科學管理的原則、學術的內在邏輯和市場的競爭機制有機地整合在了一起，重新理順了大學治理中紛繁復雜的多元主體關系，規范了大學治理的基本過程。正因為如此，大學校長管理專業化是大學治理能力現代化的重要切入點。
四、以校長管理專業化為切入點推動大學治理能力的現代化
從根本上來說，要實現我國大學治理從傳統到現代的轉型，推動大學治理能力的現代化，必須下大力氣解決外部治理中政府過度管制化和內部治理中過度行政化的問題。由于校長是我國大學內外部治理結構中各種主體和關系的交匯點，因此，以校長管理專業化這一“點”作為我國大學體制改革的突破口，有利于帶動大學與政府、社會關系以及大學內部關系這些“線”的改革，并不斷深化高等教育體制的各個“面”的革新，最終在整體上實現大學治理能力的現代化。而要解決好中國大學校長管理專業化的問題，必須基于中國特殊的制度框架，在新的內外部環境下重新理順大學治理結構中與校長管理這一結點性問題息息相關的各種關系，通過制度建設有效地解決大學校長管理的權力、動力與能力問題。
首先，轉變政府職能，明晰黨委決策與行政執行的權職邊界，讓校長有負責任的權力。
大學校長管理專業化的前提是擁有邊界清晰的不受干擾的專屬性權力，就我國目前來說，要滿足這一條前提，最重要的是建立有特色的大學校長權力規約體系。這種規約體系的建設要求我們重新梳理并規范兩組重要的關系，也就是政府與大學以及學校黨委與校長的關系。就政府與大學的關系而言，政府必須適時更新對大學管理的思維邏輯，從高校獨立法人代表的角度而不是準行政官員的角度理解校長的角色和功能。在此基礎上積極轉變政府職能，把管理大學的權力還給校長，并建立更加剛性化的政府權力約束體制。因此，政府教育行政主管部門有必要重新厘清自身的權力范圍，把自身的職能嚴格限制在宏觀政策、外部監督和相關服務供給方面。為了更好地保障大學校長的專屬權力，有必要把政府權力規范納入大學章程中，通過更加嚴肅的立法形式規范政府的權力范圍并確立大學校長不受侵犯的權力范疇。同時，政府應該積極改變高校的資源配置模式，斬斷打著各種項目資助名號的政府“無形之手”，因為這種項目制的資源配置模式嚴重地削弱和干擾了校長在大學資源整合和教學科研管理方面的權力。因此，要減少并撤銷大量不必要的各種專項項目，改為更多地以大學為主體、由校長統籌的資源配置形式。另外，有必要建立政府與大學的隔離機制，如成立類似大學撥款委員會的機構等，并不斷完善政府權力的運行程序。就大學黨委與校長的關系來說，必須堅持并完善黨委領導下的校長負責制，改善黨委的領導方式，讓校長更好地負起學校管理的責任。這其中最重要的是要有效地規約黨委書記的權力，更好地發揮集體領導和黨內民主的優勢，通過完善黨委的人員結構和議事程序，把黨委職能定位在大學決策機構的層面。校長則對黨委負責，扮演決策執行和落實的角色，擁有管理學校的各項具體權力，黨委書記不干涉校長具體的行政事務。
其次，完善遴選機制，推動職業化進程，讓校長有負責任的動力。
職業化是大學校長管理專業化最重要的制度誘因和動力，可以讓校長把大學管理作為一項志業，并心甘情愿地全身心地投入其中，而牽引這種動力最重要的紐帶就是有效的遴選機制。目前中國自上而下的行政任命方式把大學校長視為行政官員來看待，把校長選拔視為政府封閉體系內部的事情，從而使得校長與職業化的市場之間的有效連接紐帶被剪斷，職業化的動力機制無法有效地發揮出來，這是我國大學校長管理僵化、被動以及不專心的重要原因。盡管近年來，教育部開始有意識地推動大學校長遴選機制的改革，但是總體上來說，這種改革依然沒有跳脫行政化的邏輯。對中國的大學來說，如何在現有的中國特色體制中不斷完善校長遴選機制并建立職業化的動力體系是一個非常關鍵的問題。很顯然，中國大學校長的遴選不可能也沒有必要完全移植西方大學的做法，關鍵是在現有的制度邏輯與職業化的邏輯之間找到均衡點，把政府和組織權威與民主化、競爭性的遴選有機地結合起來。大學校長的遴選必須堅持必要的組織權威，但是這種組織權威邏輯不能支配甚至替代專業化和職業化的邏輯。就目前來說，政府應該打破大學校長為行政職務的觀念，而應該視其為一種職業，并積極推動校長的遴選機制改革。在遴選過程中，政府應該把職能定位在資格條件和相關程序規范的制訂、資格審查以及對大學自主遴選出來的校長人選的最終確認等環節，而具體的遴選過程則應該更好地交給大學自身。以此為切入點推動大學校長的去行政化和職業化過程。
最后，提升校長素養，強化職業培訓，讓校長有負責任的能力。領導力和領導風格是大學有效治理的關鍵。[15]
摘要：博客教學在高校思想政治理論課教學中有著意想不到的效果，不僅能增強自主學習的積極性，而且是意識形態教育的重要網絡陣
>> 關于高校思想政治理論課實施網絡教學的探析 高校思想政治理論課的“整體化”教學改革探析 影響高校思想政治理論課教學實效的因素探析 高校案例教學在思想政治理論課教學中的運用 思想政治理論課教學中的關系協調探析 生命化教學在高校思想政治理論課中的應用 簡析高校思想政治理論課教學中的情感教育 高校思想政治理論課教學中的若干范疇 高校思想政治理論課教學中存在的問題及對策 同伴教育在高校思想政治理論課教學中的運用 新聞教學模式在高校思想政治理論課中的運用 淺析高校思想政治理論課中的社會實踐教學 案例教學在高校思想政治理論課中的應用 高校思想政治理論課實踐教學中的問題與對策 論高校思想政治理論課教學中問題導向的把握 參與式教學在高校思想政治理論課中的運用 教師博客輔助思想政治理論課教學的應用研究 高校思想政治理論課實踐教學“互動”教學法探析 提高高校思想政治理論課實踐教學效果探析 高校思想政治理論課實踐教學模式探析 常見問題解答 當前所在位置：l.
[3]美麗中國之嘉華博客.北京工商大學嘉華學院《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程教學實效性研究調查問卷[EB/OL].
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[4]美麗中國之嘉華博客.北京工商大學嘉華學院《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程教學實效性研究調查問卷[EB/OL].
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關鍵詞:思想政治理論課 大學生 人文素質
人文素質相對科學素質而言，是指做人應具備的內在品質和人生的定位、在學識上的積累、獲取和應用知識的能力，具備科學素質必須接受科學教育，養成科學精神“學會做事”；而具備人文素質必須接受人文教育，養精神“學會做人”。以人為本，弘揚人的主體精神正是21世紀的教育主調。為此應該充分發揮思想政治理論課教學主渠道作用，提高大學生人文素質。
一、思想政治理論課教學在提高大學生人文素質中的作用
思想政治理論課是國家教育部規定的各級各類大學生的必修課，對于全面提高大學生人文素質，具有無可替代的作用，通過這一途徑，可以充分發揮其在人文素質教育中的綜合價值，提高學生的綜合素質。
(一)思想政治理論課教學可以幫助大學生樹立正確的人生觀、世界觀和價
值觀，特別是通過思想和中國特色社會主義理論體系的教育更好地推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦,使大學生始終自覺做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。
(二)思想政治理論課教學可以提高學生政治覺悟，正確應對敵對勢力的西化、分化圖謀
當今世界正在發生廣泛而深刻的變化。特別是在金融危機的時候中國展現出的強大生命力和優越性,令一切敵對勢力仇視和恐懼，我們面臨的壓力和考驗空前嚴峻。國際敵對勢力總是圖謀遏制一個強大的社會主義中國出現在世界舞臺上,對我實施西化、分化的力度不斷加大,手法更加多樣。
第三、思想政治理論課可以提高學生綜合素質，培養高素質的人才。思想政治理論課更好地幫助大學生不斷提高明辨是非的能力、應對復雜問題和突發事件的能力、與社會和諧相處的能力等；更好地幫助大學生牢牢把握人生的正確航向,真正成長為德智體美全面發展的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。
二、當前大學生人文素質存在的問題及其原因
（一）當前大學生人文素質存在的問題
1、缺乏社會責任感。當前，在商品經濟和消費主義的侵蝕下，當代部分大學生的理想信念出現了明顯的“轉向”：以個人主義取代集體主義，信奉“個人利益至上”；信奉“及時行樂”……理想信念的動搖，不可避免地帶來社會責任感的淡化甚至于缺失。
2、人文精神缺乏
人文精神是人文思想、人文方法產生的世界觀、價值觀基礎，是人類文化或文明的真諦所在。但是現在的大學生人文精神不是很樂觀。具體表現為功利性較強，過于看重物質需求，很現實；不重視個人修養與品德的提升，綜合素質不高，缺乏修養；缺乏敬業與團隊合作精神，個人英雄主義的色彩濃厚；缺乏克服困難的毅力，一旦遇到挫折，便會失去自信，出現孤獨、壓抑、精神麻木等現象。
3、文化素養偏低，人文知識相對欠缺
前些年，教育界受實用主義思潮的影響，出現了削弱甚至取消人文教育的傾向。因此缺乏人文知識，人文素質偏低的大學生確有不少。如今的學生對閱讀中外文學名著、學習中國傳統文化反應冷淡，而對英語、計算機等級考試非常熱衷。在他們看來，拿到了某個等級的證書就意味著自己具備了相應的能力，而掌握人文知識與提高能力無關。
三、利用思想政治理論課教學提高大學生人文素質的方法和途徑
思想政治理論課作為一門人文學科，在提高大學生人文素質方面起著重要的作用。因此為了把當代的大學生培養成為一名既精通本行業務，又具有廣泛的知識，良好的職業道德，成為全面發展的新型人才，必須避免狹窄的專業訓練，充分發揮思想政治理論課教學主渠道作用，注重學生人文素質的培養，實現學生可持續發展。
（一）堅持“以人為本”突出思想政治理論課課堂教學作用
第一、以學生為主體，實施互動式教學法
把學生放在教學的主置，讓學生參與到教學中，能激發學生的學習興趣，開發學生創造的潛能、培養學生分析問題和解決問題的能力。教師在互動式教學中，必須發揮主導作用，全身心投入，善用豐富的感情語言，巧妙的動作、神情去影響學生，時刻關注學生的聽課情緒，控制教學進程，創造良好的課堂氣氛，使學生都積極參與課堂教學活動。讓學生在課堂上感受到的是一種親切、和諧、活躍的氣氛，從而收到較好的教學效果。
第二 ，科學合理運用現代化教學技術提高學生學習興趣和教學質量
在利用多媒體進行授課時要講究科學性、合理性，過多地盲目運用多媒體技術，一味追求多媒體課件的趣味性，導致多媒體在教學過程中喧賓奪主，產生新形式的――“多媒體灌”。多媒體教學仍要充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用，教師要根據教材的不同內容、教學的不同要求、學生的具體情況進行多媒體教學的設計。課件設計和運用要遵循學生的認知規律和教學原則， 根據思想政治理論課的教學內容及學科特征，合理設計和開發課件。
第三、建立人文化的課程評估考核體系和方式
思想政治理論課評估考核應該從教師和學生兩個方面進行考核評估。
一是對教師的考核評估。首先是對其人文素質進行評估； 其次，是對教師的教學過程、方法進行考核。教學過程中組織、計劃是否嚴密。教師對課堂的操控風格是否有利于提高學生興趣和注意力；教師提供的案例、討論題等是否有助于提高學生解決問題的能力。再次，教學內容、效果的評估。主要包括教學內容在大綱規定的前提下，是否結合體育院校學生的特殊性，做到因人施教；學生能否利用該學科相關知識從歷史的角度來理解、解釋或解決現實生活中的相關問題等。
二是對學生的考核評估。對學生的考核評估分為兩大部分：第一大部分，試卷。這部分考核評估主要是考核學生對該學科基礎理論知識的掌握程度。第二大部分，平時考核，包括創新能力的考核，社會實踐的考核，課堂表現的考核等。
（二）加強實踐教學，提高學生實踐能力和創新能力
實踐教學是相對于課堂教學而言, 是對理論學習環節的具體化和深化，是服務于本課程的總體教學目標的。為了提高實踐教學的效果，首先，各校應根據實際和本校特色制定活動大綱和配套制度。其次，要建立一支具有豐富實踐經驗、思想素質好、能吃苦耐勞的社會實踐綜合指導隊伍。再次，是建立相對穩定的實踐基地。要使大學生社會實踐增強計劃性、減少盲目性，就必須建立一定數量的相對穩定的實踐基地。
（三）提高思想政治理論課教師人文素質
1、提高教師駕于課堂的能力
精心設計課堂教學環節。認真備課。在備課的過程中，教師要明確教學目的，熟悉教學內容掌握重點和難點，結合教學內容，廣泛收集相關案例，設計各種教學活動。合理分配課堂時間。在每次課之前，教師要根據教學內容進行精心準備，合理分配課堂時間：教師講解時間，課堂提問、討論、演講等教學活動時間，觀看視頻時間等。時間安排要科學合理，同時也要適合學生的特點，要有一定的靈活性。
創造和諧課堂氛圍。課堂的氣氛對于教學的效果很重要，教師應及時觀察課堂的形勢變化，以進行相應的調節。 首先，教師要全身心投入。其次，靈活運用各種語言藝術。例如，風趣幽默的語言、形象生動的語言、無聲語言等。在教學過程中，教師的微笑能使學生感到和藹可親，產生一種親切感。能夠營造一種愉悅、和諧、寬松的教學氛圍，使學生輕松愉快地學習。在如果教師在課堂上表情過于嚴肅，不茍言笑，往往會給學生造成心理壓力。造成課堂氣氛死氣沉沉，學生緊張害怕，影響學習效果 。
建立良好的師生關系?！秾W記》云：“親其師而信其道”。一名教師要做到這點首先教師必須具備淵博的知識；其次教師必須具備高尚的人格；再次尊重學生、愛學生。建立了良好的師生關系，課堂上學生就會積極配合教師，提高教學效果
2、提高教師專業素質，加強教學的科研工作。一方面，教師之間互相學習，采取以老帶新，新老互學，統一備課，相互聽課，相互促進的方法發揮集體優勢，共同攻關，解決教學中存在的問題。另一方面，學校組織培訓學習，不斷更新教師的理論知識、擴大視野創新教學方法。堅持教學和科研相結合，以教學帶動科研，以科研促進教學，從而推動教師整體教學水平和科研能力的提高。
參考文獻:
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關鍵詞：城市化；城市河流；綜合治理
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
城市河流的可持續發展對城市水資源的開發提出更高的要求，以往的單純從城市建設以及休閑娛樂的角度考慮已經不能很好地解決許多實際問題，這是城市與社會發展帶給我們的新挑戰[1]。如何理解城市河流的全面價值，并應對建設中面臨的挑戰，采取合適的城市河流治理之道，已成為了當今城市建設的新熱點。
1、城市河流的全面功能
城市河流是城市系統中的自然要素。首先具有一般河流的普遍功能．如供水、行洪、水運、灌溉等等。同時，城市河流作為城市的組成部分．還具有了多種特殊功能[2]。
(1)城市的生態廊道。城市河流是城市蓄水的載體，是各種鄉土物種的棲息地，是改善氣候功能和維護生物多樣性的重要基底(圖1)；(2)城市的休閑游憩帶。城市河流提供廣闊多彩的空間和豐富生動的內容，是居民休閑的最佳場所，是城市旅游的特色之地[3]；(3)城市的形象界面。城市河流是城市形象與特色的體現，是城市對外展示的窗口和界面，也是當地人與人、人與自然、人與社會的交流場所；（4）城市的文化廊道。城市河流是城市歷史與文化的積淀地，也是城市故事發生的重要場所，富有含義的河流本身也是大自然留給人類的寶貴遺產（圖2）。
圖1圖2
2、 城鎮化對城市河流的影響
城鎮化過程中劇烈的人類活動，使得城市河流成為人類活動與自然過程共同作用最為強烈的地帶之一。人類利用堤防、護岸、沿河的建筑、橋梁等人工景觀構筑物強烈改變了城市河流的自然景觀，產生了許多影響，如岸邊生態環境的破壞以及棲息地的消失、裁彎取直后河流長度的減少以及河岸侵蝕的加劇和泥沙的嚴重淤積、水質污染帶來的河流生態功能的嚴重退化、渠道化造成的河流自然性和多樣性的減少以及適宜性和美學價值的降低等。
城鎮化對城市河流具有非常大的負面影響。高強度的城市開發增加城市不透水表面積，從而使城市地表雨水徑流量增加，而暴雨徑流速度和流量的增加又使河岸受到侵蝕、河槽加寬。土壤侵蝕與河流的渠化的復合作用是增加河流沉積物的含量、破壞水生棲息地，從而使河道變得不穩定，并導致河流下游地區洪水的增加。因此“在當今世界上經濟活躍的地區，任何一條河流都不是自由淌流的”（Pedroli and Harms 2002.01）[146]。
3、城市河流治理面臨的挑戰及應對方法
3．1面臨的挑戰
多年來的城市建設中，人們單純從經濟利益出發，往往忽視了城市河流對城市的全 面功能，使得城市河流治理面臨著多方面的挑戰：(1)安全挑戰：洪水與斷流；(2)健康挑戰：水環境生態惡化；(3)活力挑戰：公共空間缺失；(4)形象挑戰：景觀營造混亂；(5)傳承挑戰；歷史延續和遺產保護危機；(6)發展挑戰：周邊土地開發無序。
3．2應對方法
針對以上這些挑戰，有如下的應對方式：
(1)保障河流安全，解決洪水和斷流問題。優化水資源管理，抑制不合理的水資源需求、緩解供需矛盾。確定河流保護和開發范圍，保證河流自然過程的安全。(2) 恢復河流健康，維持水系生態安全,強化河流自然作用。促進水系廊道的生態恢復和凈化功能。恢復河流自然蓄滯雨洪、凈化水體功能，恢復河流濕地，以多種形式保證河流基本生態需水量[4]。 (3)改善河流滔力。提供游憩和公共空間。建立濱河地區便捷、連續、多元化的游憩交通體系，增加河流可達性。建設濱河地區“開放的、有人性化、有地方性”的公共空間。（4）營造河流風貌，打造濱水景觀帶。充分利水岸線的各種資源，體現城市特色。突出城市形象．是其成為城市個性和地方特色的代表。豐富濱水帶景觀，注意分區的連續性．強化各段分工與互補，細化局部節點設計[5]。 (5)強化河流文比性，延續歷史。建立沿江文化走廊，創造有特色、有個性、有內涵的濱水區，維持濱水的市民生活帶。傳承城市人文社會發展的脈搏。(6)提升河流周邊價值，重視土地利用。合理調整沿河用地性質，有序以及復合開發，預留可升值土地。帶動城市產業轉型和品質的提升，創造拉動城市經濟發展的契機，發揮更好的綜合效益。
4、國內外河流治理的發展階段
4．1國內外河流治理的階段
對于河流治理。國內外都經歷了初級、工程和環境三個階段。初級階段以供水、航運、防洪等基礎工程建設為主；工程階段以提高防洪排澇能力為主，利用工程措施控制污染并改善水質；環境階段以防洪、改善環境為主，結合景觀、生態理念進行河流的綜合治理。
從上世紀70年代開始，西方國家逐步放棄了以往河流治理工程性的建設目標，進入到環境階段，以營造環境和生態保護為目標。在環境階段，河流治理中所考慮的因素也越來越多。除防洪和生態治理以外，地區形象與活力的營造，城市文化與當地特色的傳承，以及地區的轉型和開發越來越多的納入了河流治理的視野。
4.2城市河流治理階段
對于城市河流的治理，在符合環境階段河道治理的前提，人們的治水方式逐步從專項治理往綜合治理、一體化運營(開發治理)發展，將單純的治河轉向濱水地區的開發上來。不同的治理階段，其不同區別如下：
專項治理
著眼于實際問題,采取各種專項技術，重點解決城市河流的洪水與斷流，污染與等破壞等問題，以達到清潔水體、保障水源、重塑堤岸，維持城市良好生態與環境質量等目的。
綜合治理
在解決城市河流洪水和生態問題的同時，打造一個濱水的景觀帶和文化帶，將單純的治水目的，擴充為城市公共空間建設和形象塑造，同時滿足市民生活的需求，重塑城市形象，延續城市歷史，恢復城市活力。
(3)—體化運營
采取整體的一體化經營策略，整合河道治理、景觀建設、市政道路建設以及土地開發為一體，系統完成策劃咨詢、規劃設計、施工和土地開發等一系列問題。該模式低投資風險，減少不同階段溝通中出現誤讀和銜接不暢問題，可以應對濱水建設面臨的各種挑戰，提升濱水區的活力，并為城市經濟社會轉型和城市空間發展提供契機(表1 )。
表1 三個治理階段的對比
5、中國當前的選擇
5.1中國城市河流治理的機制
早在上世紀80年代，政府便開始關注城市河流問題，近年來，政府更是加大城市河流治理的力度。然而，一些工程也暴露出當前城市河流治理方式的弊端：
(1)行政管理復雜：“政出多門、多龍管水 ”的行政管理體制削弱了城市河流治理的效率
（2）工程手段為主：過多依靠工程性措施，不重視柔性建設及社會資本積累，無法平衡各方利益。
(3)治理目標單一：將河流治理視為單一任務，忽視城市河流的全面價值，無法統籌兼顧地解決城市河道的相關問題。
綜臺考慮水的社會屬性和自然屬性，考慮城市河流的全面價值，考慮到城鄉水務一體化管理的潛在機制，同時借鑒城市水環境建設其他方面的運作模式[6]，一體化經營無疑是解決以上弊端的良方。通過一體化運營，以專業公司為治理主體，政府部門為監管者，可以解決河流行政管理雜亂之過。同時，出于效益考慮，一體化運營必然以生態模式替代工程模式，以復合型目標代替單一目標模式，從而考慮到各方利益，并將河道治理納入到整個城市大系統中來，統籌兼顧取得多方面的成效。
5.2中國當前的選擇
直到20世紀末，中國河流治理的重點才從功能性建設，逐步轉變為追求復合效益上來。中國的城市決策者已經開始關注各種河道專項治理的技術，也逐漸接受綜合治理的思維。更關鍵的是，如同改革開放后中國大地發生的跨越式發展一樣，中國更多的城市也可選擇更成熟的一體化運營椎略，跨越之前專項治理和綜合治理的階段，以高瞞遠矚的視角，利用后發優勢，取得更好更廣泛的效果。
參考文獻：
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摘 要 確立中國特色社會主義理論體系在軍隊院校政治理論教育教學中的指導地位，通過加強政治教員隊伍建設、發揮課程教學主渠道作用、調動學員學習積極性、盤活各類教育資源等措施，推動中國特色社會主義理論體系“三進入”工作。
關鍵詞 軍隊院校 特色理論 三進入
胡主席在一次全軍重要會議上指出，必須始終堅持把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全軍。落實胡主席這一重要指示，軍隊院校應緊跟黨的理論創新步伐，在四個堅持上下功夫，在推進中國特色社會主義理論體系“三進入”上求實效。
一、堅持教研互動，打牢政治理論教員的思想基礎和理論基礎，促進教學水平的不斷提高
政治教員必須堅持在理論灌輸上求“深”，不斷提升教學水平。一是練好內功，打牢基礎。政治教員要通過教學活動與開展學術研究相結合的方式，認真探索、深鉆細研、苦練內功，全面準確地掌握中國特色社會主義理論體系基本思想、基本觀點、基本要求和內容實質，不斷夯實自身理論基礎，確保政治理論課教學完整準確地宣傳中國特色社會主義理論體系。二是理清思路，以研促教。通過集體攻關和分工合作等方式開展學術研究，將研究成果引入課堂教學，以研究促進教學水平的不斷提高，做到思路清晰，傳授無誤。三是摸準情況，有的放矢。廣泛開展調查研究，摸清學員在理論認識上的盲點和誤區，進一步明確教學中需要回答和解決的各種思想問題，力求使教學緊貼時展、緊貼使命任務、緊貼學員思想實際，讓學員在理論上的“真服”，在思想上的“真信”。
二、堅持統籌兼顧，把主體課程與其他課程有機融合，發揮課程教學主渠道作用
在新的形勢下，政治教員要圍繞樹立對中國特色社會主義理論體系的政治信仰、樹立走中國特色社會主義道路的共同理想、樹立當代革命軍人核心價值觀，進行教學內容的及時更新。一是發揮主體課程的重要作用。立足主體課程，講透中國特色社會主義理論體系的時代背景，講透基本觀點、基本要求和實踐品質，通過科學理論的感召力、充滿激情的感染力來激發學員的興奮點，來吸引和打動學員，進一步調動他們學理論用理論的主動性和積極性。二是挖掘其他各門課程的優勢。其他課程在保持自身特色的基礎上，要不斷向中國特色社會主義理論體系聚焦。比如，在《基礎》中側重闡述中國特色社會主義理論體系形成的歷史淵源和時代背景，以及對哲學思想的豐富和發展等觀點；在《軍隊基層文化工作》中側重闡述軍營文化的時代特色，引導學員通過對文學、電影、音樂、美術等藝術的鑒賞，提升審美情趣，增強自覺踐行當代革命軍人核心價值觀的動力與活力。三是開設專題講座。政治教員在課程教學之外開設專題講座，對學員隊干部和全體學員分專題進行輔導，圍繞學員關注的熱點難點問題解疑釋惑。
三、堅持突出主體，把學員的主觀能動性調動起來，促進教學實效性的提升
課堂教學是推動中國特色社會主義理論體系“三進入”的主渠道、主陣地，必須采取積極措施，促進教學實效性的提升。一是更新內容，營造氛圍。政治教員要及時把中國特色社會主義理論體系的新思想、新觀點和新要求補充到教案中去，采取多種形式，積極宣傳中國特色社會主義理論體系的基本思想、基本觀點和基本要求。同時，通過形式多樣的活動，營造輕松愉快的學習氛圍。讓學員在參與專題網頁制作比賽、演講比賽和廣播稿的撰寫等活動中強化對中國特色社會主義理論體系的感知。二是創新方法，確保效果。在教學方法和手段上要不斷改進，力求靈活多樣。通過大力推廣辯論式、案例式、研究式、開放式等現代化教學手段和方法，充分調動和發揮學員在教學中的主體作用，鼓勵學員開動腦筋創新思維，群策群力解決學習中的疑難問題，加深學員對黨的創新理論的理解把握。三是拓寬渠道，做好輔導。積極拓寬教學渠道，選派一批能力強素質好的優秀政治教員擔任學員隊兼職輔導員，積極開展送理論下基層活動，讓政治教員走進學員把握他們的思想脈搏，做好中國特色社會主義理論體系的宣講輔導，提升教學的實效性。
