時間：2023-08-02 17:15:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路工程施工安全措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】公路工程；施工現場；管理措施
隨著我國公路工程建設的快速發展，從近幾年的建設項目情況來看，基本轉入工程條件復雜的山嶺，公路橋隧工程比例顯著增大，高墩大跨結構顯著增多，施工環境惡劣，工程施工難度增大，質量安全風險更為突出。從工程項目管理來看，建設規模與資源配置失調，制約質量安全水平提升的客觀因素仍然存在。因此，公路工程現場安全管理是項目管理永恒的主題。基于此，筆者結合工作實踐就這一命題做以下分析與探討：
1 施工安全管理在公路工程項目管理中的地位
眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。
因此，在公路工程施工過程中我們一定要應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行。
2 公路工程施工安全管理的特點與基本原則
公路工程施工安全管理的特點是可以概括為以下幾點：復雜性、精細性、長期性、社會性。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的；精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范要求精益求精；長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期，施工安全管理的社會性尤為重要，施工安全除了是工程實體的質量安全，還有施工人員的人身安全，而這兩項安全都涉及到人，如果發生安全事故，必定會影響到個人或人群所在的社會，影響深遠。因此，公路工程施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。
3 公路工程施工中安全管理隱患產生的主要原因
3.1 施工人員的素質層次不齊
在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進行有效的管理，其主要關鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護能力以及主要的安全意識。以公路施工企業工作的具體特點分析，大部分的施工人員都存在極大的流動性，并且有很大一部分施工人員是出自農村，并且缺乏一定的素質文化知識，也就不存在安全防護的意識，因此，在安全管理方面就難以達到施工工程應有的要求規范。
3.2 安全管理責任制度的落實不到位
在公路工程項目施工的現場必須要有安全管理制度、安全生產的責任制、現場的安全措施管理、安全的技術管理和安全檢查以及安全管理評估等。在公路施工項目中，如果把安全措施落實不夠到位，或者缺乏完善的檢查管理和執行管理以及監督管理等，那么就帶來了現場施工的安全隱患。另一方面，在公路施工過程當中，在對那些管理施工機械設備的檢測、應持證上崗的勞務工的管理也較缺乏，因此，必須要規范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必依，落實到責任制的管理制度。
3.3 對安全事故的處理缺乏科學的解決方案
在公路施工過程當中，如果在施工工地發生了人身的傷害事件或者出現了傷亡事故后，由于一些施工企業的管理人員并沒是按照正規的處理方式解決問題，只是對事故的當事人進行了私下處理，簡單的賠償，因此，對于事故的處理如果沒有追究責任問題，只是以這種方法解決，并沒有對責任人員通過法律法規的形式處理，就無法讓事故的責任人員吸取到應有的教訓責任，從而就很容易再次造成事故的發生。
3.4 項目安全管理的投入沒得到保證
在一些施工企業當中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關措施，也沒有達到有效的防護范圍，也就沒有達到發展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護方面做過大的投資，所以，在公路工程的施工當中所需的安全措施并沒有得到很好的落實。同時在公路施工當中必須的安全防護措施也非常簡陋，甚至在高危作業區域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設備嚴重老化的現象，對于這些情況，作為施工企業只圖經濟利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產生的導火索。
4 加強公路工程施工安全管理的措施分析
4.1 安全管理堅持動態管理的原則
安全管理措施的動態表現就是監督與檢查，對于有關安全施工方面國家法律、技術標準、規范和行政規章執行情況的監督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產規章制度和責任制的落實情況的監督與檢查。應經常性督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。通過監督檢查，保證本單位各層的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發揮作用。
4.2 規范現場各施工隊伍安全生產行為
由于公路工程包括了道路、橋梁、隧道等多種類型，加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮，對公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據有關標準結合實際情況，完善安全生產要求。特別是特大橋梁、高墩橋梁、長大隧道、高邊坡、跨線施工、邊通車邊施工、吊裝作業等危險性較大工程，更要嚴格執行安全技術規程和國家有關規定，完善各項安全生產防范措施。
4.3 建立健全公路工程施工企業安全生
產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常運行，也是安全管理措施的一項內容。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防，任何隱患都應當可以控制。所以推出安全系統工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產系統的全局出發，全面地考慮規劃施工各個階段可能出現的安全問題。
4.4 切實加強安全意識教育，鞏固施工安全防范措施
要加強對建設單位專職安全管理人員、施工企業“三類人員”、特種作業人員以及新上崗人員等的安全教育和業務培訓，使從業人員具備必要的安全生產知識和技能。所有參加營業線施工人員都要經過三級安全教育（民工隊、項目部、施工單位），要開展施工現場安全生產事故應急、“三防”應急等預案的應急演練，進一步檢驗預案的針對性、實用性和可操作性。
5 結束語
安全是公路工程施工中的重中之重，沒有安全做保證，進度、成本均無法落實，在目前公路建設競爭日趨激烈的環境下，做好安全管理，是我們生存的必要條件，要做好細節管理，不放過任何一個隱患環節，將隱患消滅于萌芽狀態。
參考文獻
摘 要：由于人們生活質量水平的提高，對公路工程質量的要求越來越高。公路建設作為我國基礎建設的重要組成部分，嚴重地影響著我國社會經濟的發展。目前，監理在公路工程建設中具有重要的作用，為了促進我國社會經濟的發展，提高公路工程施工的安全系數以及質量，必須嚴格控制公路工程安全監理質量。同時，監理工程師應做好公路工程施工前的事先監理工作，在公路工程施工中發現問題，應采取相應的措施及時解決問題，以此確保公路工程質量的安全性。因此，本文主要對公路工程安全監理質量控制要點進行闡述。
關鍵詞：公路工程;安全監理;質量;要點
近年來，我國經濟發展較為平穩、快速，各項基礎設也得到了不斷的完善，公路工程的建設水平也有了較大的提高。安全監理作為公路工程建設的重要組成部分，不僅是公路工程安全管理的重要內容，也是提高公路工程施工現場安全管理水平的有效途徑，為了提高公路工程的質量，確保公路工程施工的進度，加強公路工程的安全監理工作顯得極其重要。
1 公路工程安全監理質量控制要點的作用
1.1 為我國交通基礎設施建設提供了有力保障
隨著我國交通基礎設施建設的快速發展，其規模的擴大，監理制度的不斷完善與實施，不僅有效地提高了公路工程的質量，還提高了公路工程監理的技術水平。作為一名合格的公路工程監理人員，應嚴格規范自身的行為，并科學、嚴格地監督各類公路工程項目，確保公路工程建設在可控的狀態下順利地進行施工，以此促進我國交通基礎設施建設的可持續發展。
1.2 可以形成專業的交通監理隊伍
由于公路工程監理制度不斷完善以及實施，專業公路工程監理隊伍越來越強大，并形成了一支能夠滿足現代化公路工程建設發展的專業技術隊伍。
1.3 推動了相關項目管理體制的改革
隨著工程監理制度在我國交通基礎設施建設中的廣泛應用，致使公路工程項目管理從傳統的自籌自建模式轉變為現代化、社會化以及專業化的管理模式，并形成了一套完善的公路工程安全監理質量控制體系，以此確保公路工程的質量以及施工的進度，有效地降低公路施工成本。
2 公路工程安全監理質量控制的措施
2.1 做好公路工程安全監理準備工作
在進行公路工程施工前期，應做好公路工程安全監理準備工作，并建立健全的監理組織機構。公路工程監理人員應對相關工程的具體施工條件情況以及設計規劃文件進行全面的解和掌握，并認真學習監理以及施工合同等相關知識，掌握好公路工程安全監理的工作內容以及具體要求，監理單位應對公路工程的安全要求與具體注意事項加以了解和掌握。為了使公路工程達到安全監理的目的，監理工程師應單獨進行監理方案的編制，明確公路施工的特征以及規范公路工程施工作業，科學編制公路工程的監理安全細則。同時，監理單位應不斷完善、健全公路工程安全監理組織網絡體系，落實各個崗位監理的責任，制定一套完善的安全監理考核體系，對公路工程施工開工所提出的相關申請進行全面的審查，并做好記錄匯總工作。
2.2 公路工程施工階段科學實施安全監理
在公路工程施工階段，應科學地實施安全監理，監理人員應具備安全管理意識以及人性化的服務，全面提高監理人員施工階段的安全管理水平。一般情況下，公路工程施工現場是發生安全事故較多的場所，監理單位應集中工作力量對施工安全所存在的隱患進行嚴查和政治，并對重點環節部位進行認真的檢查。如果存在違紀違章行為以及防護安全措施不夠完善等，監理人員應明確指出問題，并采取相應的措施及時進行解決問題，以此避免安全隱患的發生，減少傷亡事故發生的頻率。同時，監理單位必須嚴格要求存在施工隱患的單位進行全面整改，使用相關法律法規以及相關規章制度確保施工質量。
監理人員應加強公路工程施工階段的巡查和監督、管理，如果公路工程不符合施工的標準要求，必須停止作業，將實際情況上報給主管建設單位。如果承包商的施工方案已獲得審批，應對專項施工方案以及安全技術進行監督和管理，及時制止、糾正違規作業行為。由于公路工程施工安全離不開防護設施的輔助，監理人員應對防護設施展開檢查，并對防護用品以及安全措施的實施、相關費用的使用狀況等進行嚴格的監督，這樣就可以確保施工的進度。
2.3 公路工程竣工驗收階段實施必要的安全監理
由于人們的思想意識在公路工程竣工驗收階段存在麻痹、松懈管理等現象，在很大程度上會導致安全事故的發生。為了減少安全事故發生的頻率，應對雨季施工、霧天作業以及道路維護、路面施工等加以重點監督，做好公路工程竣工驗收階段的安全監理質量控制工作。另外，監理人員應不斷提高自身的安全意識，對監理工作進行細化，將各項安全監理工作落到實處，并要取得上級管理單位的支持，將施工發生的機率降到最小化，以此確保公路工程施工的安全性和有序性，實現經濟效益和社會效益最大化。
3 公路工程機械施工安全管理的措施
3.1 建立健全機械設備使用責任制
由于公路施工所需要的機械設備較龐大以及價格較昂貴，操作使用不合理，這樣就會導致機械設備的損壞，減少機械使用年限，嚴重地造成經濟的大量損失。由此可見，建立健全機械設備使用責任制的重要性。
3.2 嚴格遵守機械安全操作的規程
為了提高公路工程施工的安全系數以及施工質量，必須加強機械的安全管理，提高機械的利用率，確保各管理部門有法可依。同時，操作人員必須嚴格遵守公路工程施工的相關法律法規，嚴格遵守機械安全操作的規程，以此避免違規違章行為的發生，確保機械設備能夠安全順利進行作業，在一定程度上確保了施工人員的安全。
3.3 確保機械安全使用的條件
由于機械設備在進行公路工程施工時調動較為頻繁，當完成一個工地施工后會被調到另一個施工場地。因此，機械設備的使用環境、運輸以及轉移的安全性等對機械設備的安全具有重要的影響。
4 結束語
由于公路工程安全監理質量控制對我國公路建設的發展具有重要的影響，監理人員必須明確公路工程監理工作的性質，不斷地加強公路施工前期、施工階段以及竣工驗收階段的安全監理，不斷優化、創新監理管理模式，以此提高公路工程施工的質量，有效地降低安全事故的發生，減少經濟損失。
參考文獻：
【關鍵詞】公路 施工 安全
安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力的基本保證，也是保證社會主義經濟發展，進一步實行改革開放的基本條件。為保障從事公路工程施工生產人員的安全，預防事故發生，促進公路交通事業發展，施工前各單位在施工中應貫徹執行“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則。
公路工程施工安全管理在整個項目管理中占重要地位，公路工程施工安全管理的任務是發現、分析和控制施工過程中的危險有害因素，保證施工的安全進行安全管理要根據工程狀況制定相應的安全管理制度，對企業內部以及工程各類人員進行安全教育和培訓，把安全放到工程的第一位，盡可能的避免事故發生，公路工程安全管理是保證安全生產的重要措施。
一、公路工程安全管理的不足
1、安全管意識淡薄
由于企業采取自主經營 自負盈虧的管理模式，往往是追求利益最大化，施工過程中忽視了安全管理的重要性，麻痹大意，從而存在著一系列的安全隱患。
2、安全管理制度不健全
施工現場沒有一系列的安全措施，保護措施簡陋，責任不到人，措施不到位，沒有系統的安全施工方案，應急預案都是形同虛設，漏洞百出。
3、施工人員素質低、自我防護意識差
近年來隨著公路施工企業的增多，對于施工人員的需求也是同比增多，農民工占據了施工人員的主要部分，由于他們的受文化教育不足，又都屬于高齡，對于安全意識根本不了解，不懂安全制度，更做不到正確的安全防范。
4、安全事故處理不當
在公路工程施工過程中，一旦發生安全事故，企業往往采取的是私下解決，不能按照規章制度辦事，對于責任人起不到懲罰的作用，對員工也起不到警示的作用。
二、公路安全施工現場應注意的事項
1、施工單位必須詳細核對設計文件，根據施工地段的地形、地質、水文、天象等資料，在編制施工組織設計的同事，制定相應的安全技術措施。
2、參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守跟工種的各項安全技術操作規程，并應定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。
3、施工現場要設置足夠的消防設施。施工人員應熟悉消防設備性能和使用方法。
4、施工單位應加強與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握氣溫、雨雪、風暴和汛情等預報，做好防范工作。
5、施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施。
6、施工負責人和安全檢車員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
7、施工現場應設置安全標志，并不得擅自拆除。靠近河流和陡壁的道路，應設置護欄和明顯警告標志。
8、測量人員在高線附近工作是，必須保持足夠的安全距離。避雷雨時不得在高壓線、大樹下停留。在公路、街道、交通繁忙的道路上測量時，必須有專人警戒，防止交通事故。
9、施工機械，操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證不相符合的機械，不得將機械設備交給無本機種操作人員操作。操作人員必須按照本機說明書規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度。
三、加強公路工程安全施工管理的措施
1、提高安全意識
安全事故的發生具有突發性、偶然性，但是還是可以預防的，是可控的，提高施工人員的安全意識，加強安全管理措施，不定期的組織施工人員學習安全施工知識，杜絕安全隱患。
2、健全安全管理體制
公路施工管理工程中采取安全責任到個人，建立完善的施工安全管理制度，做到有章可循，保證施工過程中各個環節都能安全生產。
3、提高人員素質
對施工人員進行安全教育，培訓安全技術人員，提高操作人員的安全技術意識，對于特殊的崗位必須持證上崗。
關鍵詞：公路工程；特點；問題；對策
引言
安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現場存在安全隱患，以至于發生安全事故引發施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經濟效益，甚至是企業的信譽以及未來的發展。所以，施工單位一定要嚴抓安全管理工作，確保在施工現場的安全生產。下面，本人結合多年工作與理論研究經驗，就公路施工安全管理方面淺談幾點個人看法，僅供同行參考。
1 公路施工安全管理的特點和意義
1.1事故類型分散。根據公路施工安全管理的分析顯示，公路工程建設有關于安全管理這一項工作，其中有五項高危事故包括：坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電、物體打擊，這五項事故占據了八成以上的比例。
1.2事故發生集中。公路施工安全事故頻繁發生，通過安全事故所涉及的工程類別不難看出，關于橋梁、路基、隧道等事故發生率是最高的，橋梁事故發生率就占據了五成，路基事故和隧道事故的發生率和死亡率也分別占據了近三成。
1.3施工安全事故的嚴重后果。公路工程的建設工作本身就是在自然環境不斷變化中進行的，且工程浩大施工條件復雜，而施工安全事故往往帶來的不僅僅是經濟上的虧損還有施工人員的人身安全問題。
2 公路施工安全管理中存在的問題
2.1 對施工安全事故的重視不足。目前為止，施工單位普遍采用自主經營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求也是直接的經濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現在口頭上，在實際工作中并沒有體現出來。
2.2 施工安全資金投入不足。有些施工現場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業、坡下作業、水上作業等非常危險的工作區域，這樣一來安全措施根本的不到保障。
2.3 安全管理制度不完善。有關部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關于施工中的突發事件應急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子以防止檢查不過關，施工安全管理的方案并沒有根據施工現場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業的安全人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業的安全管理人員根本達不到國家所要求的監督和管理作用。
3 加強公路工程施工安全管理的對策
3.1提高安全意識，從思想上認識到安全的重要性
在安全管理的過程中，預防是關鍵，只有做好了預防，才能防患于未然，做到未雨綢繆。很多人存在僥幸心理，對安全的意識不強烈，這往往是造成安全事故的主要原因。首先作為公路工程的領頭人就要樹立安全意識，把施工安全擺在工作的首位，才能為施工人員提供良好的安全措施與安全環境。對于出現安全事故的工程，要徹查相關人員，迫查相應責任，情節嚴重者追究法律責任。同時，更要切實把施工人員的人身安全放在心上，作為要考慮的重要方面，以人為本。并且要做好安全宣傳，讓下層的施工人員也提高安全意識，認識到自己生命的重要性，切不可掉以輕心，使每個人樹立起集體意識，認識到安全意識不僅關系到自己的性命，也關心到整個公路工程的完成效果與經濟利益。總之，只有領導層面的管理人員以及施工的下層人員都樹立起了安全意識，才能真正地減少安全事故的發生。
3.2設置完整的工程項目安全管理機構
施工現場安全與否很大程度上與施工現場的交通安全有著直接的關系，施工現場中，要維持好車輛的秩序，保護好施工人員的人身安全，就要實施有效的交通安全管理措施。施工現場所有施工人員要統一穿橘黃色安全服，還應設立專職交通協管員和，交通協管員主要負責有效地指揮交通，而專職安全員進行施工全過程的動態管理，做好平時的安全生產記錄。這一條極為重要，在整個公路工程施工中應常抓不懈，持久為之。同時，應經常組織施工管理人員進行現場巡查，及時維護設置的交通安全管理設施，安全員分班實行24小時施工路段安全巡查，及時發現各個環節上的漏洞，及時的采取補救措施。做到及時發現，及時整改，排除安全隱患動態的進行管理。
3.3把好公路工程施工材料設備關
在公路工程工程施工過程中，需要使用大量的水泥、砂石、鋼筋以及各類預制品等材料，一定要把好材料關，嚴格按設計方案中所確定的型號、規格、產地等要求采購，材料要進行及時的驗收、監察并造冊登記，施工現場材料要按布置圖歸類堆放在指定位置，保障施工周圍公眾的安全。同時，公路施工過程中也需要使用到諸多機械設備，我們應該對土方施工、混凝土施工、橋梁施工等不同施工程序下使用的機械進行歸類管理，而且要編制科學合理的設備使用計劃書，建立健全機器設備的使用、維護修理和保養制度，提高設備的使用率，也防止設備使用混亂導致的安全事故。這樣就能保障生產的順利正常進行，保證在施工期間各種機械設備的外在的物質條件不會出現問題。具體而言，要做到以下幾點：（1）要按照生產要求購置合格的生產設備。（2）應該撥款專項資金對設備進行定期的技術維護和保養。（3）對已經發生的事故以及異常故障等情況要做記錄，并且對這些情況進行分析，找出各種整改措施，保證其在施工操作中的有序性。
3.4定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預防工作
公路施工企業應建立定期安全檢查制度，做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發現的安全問題及時處理；不能處理的，要及時報告有關負責人，且將檢查及處理情況記錄在案。同時建立專項施工方案審查制度、安全生產技術交底制度、消防安全責任制度、防護用品及設備管理制度、三類人員考核任職制度、意外傷害保險制度、安全事故應急救援預案管理制度、安全事故報告制度、安全生產事故隱患排查治理制度等，只要按這些制度管理和對其實行嚴格的執行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比較扎實有效，從而進一步規范公路建設市場的各種對生產不安全的行為。
3.5構建系統、完善的教育培訓機制
針對公路工程項目的施工企業負責人、爆破人員、安全監理部門的工作人員、特種作業人員、項目負責人、施工現場的安全管理人員等，應通過安全教育班、專業知識培訓班、業務能力拓展班、研討班等多種形式，有針對性的進行培訓與考核，提高其對于相關安全生產法律、標準、規范等執行條例的自覺性。對于參與工程分包的隊伍，應嚴格審查其有關資質，針對從業人員進行考核，而分包工程的施工團隊必須配備足夠的兼職、專職安全員，同時保證此些人員持有相關部門所辦法的安全資格培訓證書。此外，公路建設的施工企業還可構建內部的職工學校，在對本單位的從業人員進行培訓，還可吸引、接納社會上有意參與工程建設的勞務人員進行培訓。
關鍵詞：公路工程， 安全管理 ，安全技術， 施工安全
Abstract: highway construction safety management in relation to the life and property security, this paper on how to improve the safety factor of highway construction, reduce construction accidents, discusses.
Keywords: highway project, safety management, safety technology, construction safety
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
公路施工存在著工期長、流動性大、工程量大、工序銜接多等特點，這就給公路施工安全管理帶來了許多問題。針對這些特點，筆者結合公路施工安全事故發生的機理，分析得出公路工程安全管理的重點與難點，以減少公路工程安全事故，提高安全系數。
一、導致公路工程安全事故的常見原因
經過對公路施工安全事故進行調查與分析，導致公路工程安全事故發生的原因主要有以下三種。
(一)公路工程施工特點。工期長、流動性大、工程量大、工序銜接多是公路工程施工的特點，這就導致公路建設工程的安全管理容易出現漏洞。
(二)缺乏安全意識與安全管理制度。業主過于注重施工的速度和成本，施工企業沒有把安全作為施工工作的重點來抓。兩者都過于注重經濟效益，安全意識淡泊，沒有意識到安全施工的重要性，施工企業沒有建立起一套完善的安全管理制度，也缺乏對管理人員和施工人員的安全培訓。
(三)成本因素導致減少安全防護措施。工程承包企業為了拿到項目，不惜以低于成本價的報價投標，中標之后勢必要在施工中壓縮成本，才能盈利。因此，在施工過程中，安全保護措施能省就省，安全保護費用一降再降，一些必須的防護設備，一些必須投入的人力資源，都在壓縮成本中砍掉了。這樣做的后果就是直接導致安全系數降低。同時，為了降低成本，不惜縮短工期、加大施工人員的勞動量，施工人員超負荷工作、疲勞作業，這些都是人為的安全隱患
二、公路工程安全管理對策研究
建立一套安全管理制度是保證安全順利施工的前提，一套安全制度的組成部分有三部分：安全責任制度、安全日常管理制度和安全事故緊急預案。安全責任制度和安全日常管理制度是保障公路工程施工安全的重點，起到預防事故發生的作用。而安全事故緊急預案則是在事故發生之后進京，其中安全責任制度和安全日常管理制度是日常安全管理、預防事故的關鍵，而安全事故緊急預案是為了應對突發的安全事故的，最大程度地減輕安全事故帶來的人員、財產傷害的保證。
（1）日常安全保障管理
日常安全保障管理的關鍵在于實現安全生產責任制，這主要指對施工組織所有人員劃分負責區域，明確每個人的責任與任務，確保每個參與者都能履行自己的工作職責和義務。制度要細化到每一個細節，使得每個人的安全操作規范都有制度可依，杜絕安全管理過程中人員的漏洞，使責任明確，使得發生問題時可以有針對性地尋找負責人。
1)建立安全生產責任制：不僅要制定崗位職責，明確每個工作崗位上的人員應該承擔什么責任與義務，同時還應該將安全責任細化到指標，制定獎懲辦法與考核辦法，讓項目經理做出安全保證，可采取建立安全風險保證金的制度，不僅要按規定處罰相關責任人，而且要扣除風險保證金。
2)開展安全知識與技能培訓：在施工人員開始動工前，要對其進行安全知識與技能培訓，不僅要介紹相關的安全知識，而且要將該工程的特點分析透徹，明確該工程危險與薄弱的環節。對于一些重點崗位，需要經常開展安全培訓，及時考核，以確保重點崗位不出一點紕漏。
3)持證上崗作業：對于一些需要持證上崗的崗位，要嚴格把關，沒有相關證件不得上崗。同時，按照相關規范與標準，對符合持證上崗條件的人員進行安全教育，在其通過考試，獲得操作證后方可作業。對于持證人員還應該建立定期復審制度，對資料進行登記存檔，定期復審操作證。
4)建立安全檢查制度：施工企業相關部門可要建立安全檢查制度，定期對工程進行檢查，同時發現的安全問題、隱患要及時登記在冊，及時消除安全隱患。同時還要建立非定期檢查項目，視工程進展情況進行檢查，特別是在采取新工藝、季節變化、節假日前后等特殊時間段，要組建班組對工程進行全面的檢查，確保沒有影響人身安全的隱患出現。
5)建立完善的防護制度：在危險部位或者施工容易發生危險的部位，比如在高壓變壓器附近、地下管線密集處、易燃易爆地段等危險地方施工，需要對危險源進行調查、分析與預測，并制定合理的安全防護措施，取得總監理工程師代表批準后，才能在該地段展開作業。在該危險部位的附近，需要采取更加嚴密的安全防范措施，安全員要跟班作業、現場監督。
6)建立安全評比制度：將量化的安全檢查指標作為評比的標準，建立定期的安全評比制度，考核班組的安全工作情況，并結合獎懲措施，調動班組安全施工的積極性。
7)安全生產宣傳制度：施工現場組織編排黑板報、安全生產月報等安全生產宣傳工具，做到定期安全生產月報，并組織施工現場全體人員學習。對于已經發現并且處理的安全隱患，及時印發處理報告，供全體人員學習分析。
（2）安全事故應急救援
在安全施工體系中，安全事故應急救援是必不可少的一環，雖然不能預防事故的發生，但卻能最大程度地減輕事故的傷害，及時查找原因，恢復正常施工。該組成部分主要包括：
1)施工企業要有專門協調安全事故應急救援的部門、組織或專人，組織承包單位成立安全事故救援小組，確定救援小組的負責人。在緊急安全事故發生時，安全管理部門要負責組織各部門、各單位以及各救援小組，協調工作，并調集資源，全力協助救援工作的進行。
2)施工現場要有一定數量的應急救援人員值班，可指定部分施工人員作為兼職應急救援人員，確保施工現場有緊急救援的力量。并給值班應急救援人員配齊應急救援所需物質。
3)安全管理部門要定期組織救援小組成員開展事故救援演練活動，按照安全事故應急方案的部署，進行安全事故救援工作。同時救援設備與器材要定期維護，確保安全事故救援小組的戰斗力。
4)安全管理部門要保存好安全救援的檔案和資料。救援設備目錄，安全事故記錄，事故救援演練記錄等資料都要保存完整，以備查詢。
3．3施工安全預測控制
安全管理工作的重點就是預防安全事故的發生。在對工程進行環境、條件等因素分析后，得出安全管理的關鍵和重點，對這些關鍵點進行重點監控，及時預測安全事故的發生，采取預先控制措施，防患于未然，把安全事故扼殺在萌芽狀態。建立一套安全預測控制制度，主要有以下功能。
(1)監控公路施工現場的環境條件，對施工作業的安全程度進行評價，及時發現不利于施工作業的安全隱患。
(2)監控施工機械的設備狀況，評價機械設備的健康程度，避免施工機械帶病工作，造成安全隱患。
(3)監控施工人員的生理、心理狀況。對施工人員的狀態進行評估，確保施工人員處于正常工作狀態。
(4)監控安全措施的執行情況。評價安全措施的執行效果，建立反饋與修改的制度，使安全措施能夠切實符合保障施工安全的需要。
三、結語
人的因素與制度的因素交叉是事故發生的必要因素，不僅需要完善安全管理制度，而且也需要考慮人的因素，只有加強對人與制度的管控，雙管齊下，才能減少事故發生的可能性。
引用：
關鍵詞：公路工程 安全管理 現狀 分析 措施
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（c）-0146-02
在公路工程施工中，安全管理處于核心位置。公路工程安全管理主要包含了兩個方面，首先是安全管理公路工程，了解公路工程施工質量能否滿足相關的規定；其次是安全管理施工設備和施工人員[1，2]。公路工程安全管理涉及的范圍比較廣泛，管理時比較困難，雖然隨著公路工程市場的不斷發展和完善，我國的公路工程施工安全有了明顯的提高，但還是存在一些安全問題。
1 公路工程安全管理現狀
現在我國公路安全管理已經取得了很大的進步，但存在的問題還比較多，主要表現在以下幾點。
1.1 安全監督管理力度比較小
相關的法律法規要求公路工程監督管理部門應該根據需要進行安全管理和安全生產體系的制定，提高公路工程施工安全管理的實際力度[3]。但就實際而言，我國很多公路工程監督管理部門本身便存在一些問題，比如監管人員比較少、安全監管的力度比較低等，這些問題的存在都給公路工程安全管理水平的提高造成了影響。
1.2 工程安全責任沒有落實到位
根據調查研究能夠發現，很多公路工程企業并沒有認識到安全管理的重要性，經常存在忽視安全管理，產生安全責任意識缺乏的情況。很多工程監管部門并沒有全面地認識安全責任，在施工時，也沒有根據需要采取措施解決存在的隱患。施工的過程中，施工企業還經常存在安全責任意識缺乏、過度重視生產，而輕視安全管理的情況，沒有做好安全措施，進行安全培訓的時候也僅僅是走過場，這會直接導致安全管理無法滿足實際的需要，安全責任的落實也比較困難。
1.3 安全管理評價指標缺乏
我國公路施工企業在進行施工時，其安全評估一般是通過政府的相關部門完成的，安全檢查時被動性明顯，只可以靜態地反映存在的安全問題，相關的評分也無法很好地將施工企業安全生產的情況反映出來。這便需要根據實際情況進行安全管理評價指標的制定，重視公路工程施工安全管理的加強。
1.4 市場調節以及激勵機制嚴重缺乏
在公路工程行業中僅僅通過法律方面的約束，要求施工企業做好安全管理工作，起到的效果比較差，想要改變現狀，便應該重視市場調節的使用，通過市場調節，將以往的被動執行，轉化成為主動的實施，這樣能夠很好地將施工企業的安全管理積極性調動起來，施工企業面臨市場競爭的壓力，會不斷根據需要加大安全管理的力度，重視自身責任的履行，企業安全業績也會有明顯提高。激勵機制的存在對企業安全管理也是非常重要的，但現在安全機制也不夠完善，無法調動企業進行安全管理的積極性和主動性。
1.5 進行安全管理的時候，投入資金比較少
現在，公路工程市場的競爭愈加激烈，公路工程施工企業為了更好地生存和發展，不斷提高企業本身的競爭力，在進行工程招投標時會壓低成本，在施工的時候為了保證自身的利益也會利用壓縮財政支出的辦法來達到降低生產成本的目的。在壓縮成本的時候，首先被壓縮的便是安全管理方面的自出。若是在公路工程施工的時候，安全管理方面的資金投入少，這會導致施工中的安全設施水平比較差，無法達到公路工程施工安全標準，施工時經常會存在施工安全設備老化或陳舊的情況；施工人員在生產時需要的安全防護用品也無法完全到位。這會直接導致施工人員所處的施工環境安全隱患比較多，不但公路工程安全無法保證，施工人員本身的人身安全也會受到很嚴重的威脅。
2 做好公路工程安全管理的策略
2.1 完善公路安全管理機制
安全管理機制是否完善關系到公路施工項目是否能夠達到安全生產的標準，因此，施工單位或公路所有權企業應當及時組建安全管理組織機構，完善管理機制，并對施工過程中的每一個環節都做到嚴格掌控：健全監督管理機制，明確各部門的管理職能，將責任落實到個人，進行安全生產的監督；安全管理機制要在一定程度上激勵管理人員參與管理機制的建設，才能更好地加強公路施工的安全性。
2.2 在施工中要制定好安全管理的目標
在安全生產管理中要制定具體、明確的管理目標，設定好目標管理體系，要突出重點，突出管理的特點。同時，要求所有相關人員要嚴格按照相關的規章制度實施，一旦發現有違背制度行事的行為，要給予嚴格的懲處。
2.3 加強對機械設備的有效安全管理
公路工程施工過程中，機械設備的安全運行是確保公路正常施工的保障，要確保整個施工過程中機械的正常運行必須要有好的施工環境，科學的停放機械設備，停放的位置要合理有序，便于機械的進出，在大型機械設備需要轉移時，不會影響到工地的施工，也不會造成交通的堵塞，而且不能停放在交通要道上面，避免出現重大事故阻礙人員的疏散。
2.4 加大安全生產經費的投入力度
安全生產需要投入的經費較大，這樣才能有更多的人力和物力投入到安全生產中，才能有效確保員工的生命財產安全，才能有效地確保員工有足夠的精力投入到工作中，降低各種安全事故的發生。
2.5 采購安全性能高的機械設備和施工原材料
在公路施工過程中，如果機械設備和施工原材料存在質量問題，勢必會為施工過程埋下安全隱患。為了避免事故的發生，施工單位應當嚴格把控采購環節，加強監管，保證把資金用在刀刃上。采購人員必須嚴格根據工程項目的需求采購各種原材料并選擇質量過關的機械設備。在施工過程中，對機械設備和原材料也要進行不定時的檢測，以免因為突發意外造成安全事故。
3 Y語
在公路工程施工的時候，進行安全管理對整個工程非常重要，并且公路工程安全管理涉及的范圍也比較廣，做好安全管理會為施工人員的安全提供保證。這便要求施工企業必須認識到安全管理的重要性，并根據需要健全相關的機制，落實安全管理，提高安全管理的實際水平，推動公路工程行業更好地發展。
參考文獻
[1] 王中慶，黃磊.建筑工程安全管理現狀及對策的研究[J].技術與市場，2012（5）：265-266.
【關鍵詞】公路工程施工；技術安全管理；問題；對策
一、前言
由于公路工程涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。因此，公路施工技術安全管理不同于一般企業的生產安全管理，施工技術安全問題比一般企業生產安全更難于預防和控制，如何建立以預防為主的公路施工技術安全管理的長效機制，通過一系列施工規程和安全預防措施，促進建立一個安全的施工環境，減少由于施工所造成的人員傷亡和財產損失，是公路施工技術安全管理中值得思索的問題。公路工程施工具有周期長、涉及面廣、管理難、投資大等幾個特點，因此，在對公路工程進行施工的過程中，經常存在一些安全隱患，甚至發生一些重大事故，不僅造成重大經濟損失，甚至涉及到了人身安全。
二、在施工過程中，發生安全事故的原因主要有以下幾點：
1、安全管理不到位。很多企業只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經常把工程進行轉包，分包企業資質低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監督，導致安全事故的發生。
2、施工過程中，安全技術規范沒有落實到位。很多施工企業在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關的施工方案，很多公路施工人員在進行施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，總是冒險蠻干，而有些技術性強的工種，也不按技術要求以及安全規范進行作業，導致了安全事故的發生。
3、在安全管理方面，存在一些缺陷。具體體現在以下兩點：
①技術上的缺陷。在對工程進行施工的過程中，有些技術存在缺陷，導致了安全事故的發生。②在風險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。
4、操作人員安全意識不夠。當前，不管是資質低或者資質高的施工企業，都是招一些農民工進行工程施工，這些農民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，對于危險因素的存在，不能進行科學地分析，導致了安全事故的發生。
三、公路施工技術安全管理方面的對策
1、建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制
工地施工技術安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。
（1）建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。
（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制，及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現全員、全面、全過程的動態安全管理。
（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產水平，培訓安全技術人員，提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員，包括分包單位的從業人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。
（4）積極開展工地安全文化建設，創造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。
2、抓好分包隊伍和勞務人員的技術安全管理
項目部是組織工程項目施工的主體，也是工程質量和施工技術安全管理的直接執行機構。由于目前分包隊伍和勞務人員是公路工程施工中的主要力量，因此，項目部安全管理的重點是分包隊伍和施工班組。加強施工班組的安全管理，將施工技術安全的責任具體落實到每個施工班組上。由于公路工程施工班組分工較細，專業性較強，且班組都是由勞務工自發組建起來的，其安全管理知識比較匱乏，組織能力也較差。所以，項目部必須加強對施工班組的技術安全管理，以班組為單位進行有針對性的專業安全教育和安全監督、檢查工作。
特別在多重分包的情況下，總承建商要對最下面的分包隊伍進行技術安全管理，實際上是難上加難。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加強安全培訓方面，要求不論是哪個層次的施工人員都必須接受基本的工地安全培訓，基本安全培訓可通過定期的工地安全講座來實現。公路施工人員流動性相當大，要讓每個分包隊伍都配備施工安全員，并使分包隊伍全體人員接受安全培訓是一件非常困難的事情，特別是對于工程層層分包的情況，最后的承包者根本沒有利潤可言，就更談不上施工安全方面的措施了。為減少因工程分包帶來的工地安全管理問題，應盡量減少工程分包，必須禁止分包商再次進行二次分包和工程轉包。
3、確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制
工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。
四、結束語
安全技術生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個領域，關系到國家聲譽、社會穩定、經濟發展、人民安居樂業各個層面，公路工程施工技術安全管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的安全管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高，建立新的技術安全管理模式，提高職工的安全執行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻
[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察，2009.08
關鍵詞：公路工程；安全生產；安全管理；策略；研究
中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）02（c）-0000-00
公路工程項目安全生產管理，不僅涉及到經濟、技術以及管理，而且深層次上還涉及特定生產管理以及社會發展等方面的問題。通過建立公路工程項目法人責任制，明確項目業主的責任，規范項目業主的行為，能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此，必須建立健全公路工程項目的招投標機制，使企業注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產，樹立良好的市場信譽。在當前的形勢下，加強對公路工程項目施工安全管理問題研究，具有一定的現實意義。
1、公路工程項目安全生產管理概述
1.1施工現場安全管理
督導項目部成立安全領導小組，組建專業機構，明確施工現場專職安全管理人員，全面落實生產責任制。在工程項目生產過程中，加強對施工現場的安全管理，確保生產、安全兼顧，安全管理以預防為主。在安全管理過程中，應當滲透到計劃、檢查以及實施和總結等環節。比如，公路修建施工過程中，會涉及到爆破部分，這是安全管理的一項重要內容，其中包含土建工程，應當嚴格預審招標資格；同時還要確保爆破程序的細致性、標準性，嚴格按爆破安全規程以及安全規范要求操作，以此來確保施工質量以及施工現場人員的安全。
1.2施工質量控制
公路工程項目施工質量，在很大程度上決定著施工安全工作，從某種意義上來講，加強施工質量控制，可以有效確保施工現場安全可靠性。在此過程中，應當做好安全生產管理，加大投入力度，確保資金投入能夠切實到位。在施工質量控制過程中，安全保障資金一定要投入，而且還要制定并嚴格遵循硬指標，執行工作落實到實處，杜絕挪用資金現象發生。對于施工單位而言，質保體系、施工質量計劃非常重要，應當定期或不定期的對施工質量體系進行檢查和明確。
2、公路工程項目安全生產管理中的問題
2.1安全責任落實不到位
一般而言，施工單位應當有完善的安全管理機制，并將其有效地落實到實處。然而，實踐中卻并非如此，安全責任工作多浮于形式，安全管理機制和措施無法有效的實施，以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全責任制度不完善、不健全，而且落實不到位，安全責任無法落實到個人，因施工過程中各種違規行為不受監管而導致安全事故時有發生。
2.2工程項目安全生產教育培訓不到位
由于安全培訓機構以及安全管理機制不健全，培訓不到位，導致安全生產管理乏力。第一，公路工程施工人員多為農民工，沒有進行安全崗前培訓，加之自我保護意識差，施工現場安全隱患多；第二，部分技術和管理人員安全施工能力差，不具備發現和解決安全隱患的能力；第三，施工單位與農民工之間的關系相對短暫，人員流動性比較大，安全教育培訓敷衍了事，無法起到有效的作用。
2.3安全資金投入力度不夠
近年來，隨著社會經濟以及建筑行業的快速發展，為降低公路工程建設成本，部分單位評標過程中以低價位作為中標依據，壓低施工單位合理承包價格。工程施工單位為了能夠中標，不惜提供“優惠政策”，造成惡性循環，這些都不利于安全管理。
3、公路工程安全管理策略
基于以上對當前公路工程項目管理過程中存在的問題分析，要想加強公路工程安全管理，可從以下幾個方面著手：
3.1對分包隊伍加強安全監理
安全監理是對公路工程建設過程中對不安全行為、不安全狀態以及作業環境防護進行安全評價和動態監管，并采取有效的手段確保建設行為符合安全生產要求。同時，還可以制止建設行為中的盲目性、冒險性和隨意性，并且督促和落實安全生產責任制，有效杜絕安全事故隱患，并將安全風險有效地控制在允許的范圍之內，從而實現施工安全生產管理。
3.2加強安全專項資金投入利用
為預防和杜絕安全事故發生，應當持續有效的加強安全投入。承包方在簽訂建設工程施工合同時，應當嚴格按照財政部和安監總局“關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知”（財企[2012]16號）文件規定，明確“安全生產費用”的提取比例和金額，安全生產費用管理堅持“項目計取、確保需要、規范使用”的原則，并按規定計量支付，監督項目部應當專款專用。同時，監督部門應當對工程安全專項資金投入進行監督和檢查，以保證工程項目安全防護。在材料采購過程中，應當本著為單位著想，站在單位利益的角度，多跑、多詢問、貨比三家，盡力以最低的價格、最好的質量滿足生產需求。安全生產費用必須實行專款專用，實實在在用于本項目的安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪用或擠占；不得弄虛作假，騙取安全生產費用；必須精打細算，正確把握安全生產費用使用的合理性、必要性、科學性，不得隨意濫用。
3.3加強安全教育培訓
實踐中，應當提高施工人員、管理人員的素質以及安全管理能力，三類人員持證上崗。公路工程建設單位、施工單位，應當高度重視安全培訓，從制度上、資金上以及人員上予以保證，這樣才能使“要他們安全”變成“他們要安全”，以此來提高施工人員的安全意識。同時，還要加強教育培訓監督檢查，保證教育培訓工作能夠有效落實到位，措施、責任也要落實到位。在公路工程項目施工安全管理過程中，管理人員應當具備一定的政治理論水平、專業知識、組織能力、管理能力，能全面履行本崗位工作職責。
3.4做好施工現場人員管理工作
成立專門的工人培訓基地，對施工人員進行一段時間的安全及操作技能培訓，并經考核取得合格證后方能上崗作業，而不是辦“速成班”。因為在短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。施工現場安全教育的落實，包括進場“三級教育”及班前教育，只有系統的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。
4結語
總而言之，隨著社會經濟的快速發展，公路工程安全生產管理的重要性逐漸凸顯。安全管理工作直接關系著施工人員的人身安全，實踐中應當加強安全管理、落實安全責任。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。本文從國內公路工程安全生產管理實際入手進行分析，就如何科學的安全生產管理，提出了幾點建議，旨在提高施工安全可靠性。
參考文獻：
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關鍵詞：公路工程；安全監理；方法
公路建設工程是一項復雜的系統工程，每一道工序，每一個分部全是環環相扣，互相依托的，而安全監理是其中重要組成部分，是公路工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過實施各種強化的安全管理措施和有效的安全監理，可與使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。作為公路工程的監理方，如何在公路工程建設安全監管方面做好監理的自身工作，特別是把安全監督管理做到位是一件非常艱難的工作。本人就根據自己的監理工作經驗，談幾點關于公路工程建設安全監理工作的體會。
一、要熟悉公路工程的性質
作為公路工程的現場監理人員，要做好安全監理工作，首先要了解自己所監管的公路工程的性質，比如針對路、橋、隧等工程特性，要充分地了解其施工圖設計，熟知工程危險源的范圍，對可能發生的安全隱患或出現的安全問題要有前瞻性和預估能力。工程監理人員還要了解防患的措施，根據所建工程的性質，督促施工方做好各分項工程的安全施工專項技術方案以及應急預案的編制，認真地審核安全施工專項技術方案以及應急預案，對方案、措施不足之處進行指導，特別是重大、關鍵專項技術方案要按照國家和地方的法律、法規、管理條例規定程序上報批復，并督促施工方做好向施工班組進行安全施工專項技術方案以及應急預案的交底工作，現場要嚴格按照所批復的方案認真地督促落實，發現貫徹落實不到位的及時地指正。
二、保障施工組織體系的安全
在公路工程的建設中，作為建立單位應當對施工方的施工組織設計中關于安全生產的保障體系、防護和技術措施等進行嚴格的審查。施工組織設計是施工單位有序地、規范地、科學地進行施工的技術性的文件。對公路工程的施工組織技術進行嚴格審查，有助于我們從源頭上把握好工程的安全性。審查施工組織技術主要可以從兩方面進行，第一，監理單位要審查施工組織技術中的安全保障體系是否健全、完善，是否有明確的責任分工來確保工程建設的順利進行，還要審查安全生產監控和管理是否形成了一個有效的網絡。第二，要審查施工單位的各項安全生產技術是否符合工程建設的實際需要，確保安全措施切實可行。對于公路工程施工過程中所采用的新技術、新設備、新材料等要審查其是否安全可靠，是否能夠滿足施工的要求。監理單位對以上兩個方面的審查一定要認真仔細，只有符合規定和要求，施工單位方可施工，這也是做好公路工程安全監理工作的重要方面。
三、創新監管機制，促進公路工程安全監理
1.安全監理手段方面
安全生產檢查、巡視、旁站是現場監理人員基本工作方法，監理人員在工作中要善于觀察，要做到“腳勤、眼勤、手勤、嘴勤、耳勤、腦勤”，即多跑、多看、多記、多聽、多動腦筋想問題，要把安全生產工作的弦扣緊，要把安全生產的監理責任牢記在心上，要將質量安全問題（由工程質量引起的安全隱患）、安全生產的存在問題遏制在萌芽狀態。監理單位應當把被動的檢查變為主動地抽查、巡查，并監管公路工程的全國過程。我們應當實行以預防為主的管理方針，在建設過程中進行動態管理，加強動態巡查，針對工程中容易出現問題的部分應當經常性地進行檢查，如抽查、巡查、跟蹤檢查等，使安全監理工作一直處于受控制狀態，以此促使施工企業和現場施工人員不斷增強安全意識，并進行自我監督和管理。要做好工程項目的監管工作，應當做到的是：每個分項工程項目開工前做好開工前的安全生產環境的檢查，每天的開工，每個班次或交接的開工前要做好安全生產環境的檢查，安全生產環境條件達不到要求的不得進行施工，施工過程中發現安全隱患的要暫停施工。
2.現場施工方面
監理單位在公路工程施工的過程中要始終樹立服務意識和安全意識，協助施工單位提高施工的安全管理水平。工程施工現場是安全事故發生較為頻繁的地方，監理單位應當集中力量，在查處現場安全隱患上多下功夫、狠下功夫。我們在工程施工安全監督中要做到對施工現場的重點部位、重點環節認真檢查，一絲不茍。對有章不循、違章違紀、安全防護不符合規范要求的施工單位，應指出其安全管理不到位的地方，并要求其采取有效措施消除安全隱患，把安全事故隱患消除在萌芽狀態之中，從根本上減少傷亡事故的發生概率，并將一般事故發生頻率降到最低程度。對查出的事故隱患堅決要求施工單位整改，決不心慈手軟；按照國家與地方有關政策、法規瞄準施工現場的事故隱患，認真查、從嚴抓，防患于未然；檢查施工現場安全資料時要真實、齊全、及時。
三、監理人員要提高自身素質，大膽進行安全管理
公路工程建設安全監理工作與現場監理人員素質及安全監理的意識密切相關，監理人員的各方面的素質，決定了安全監理的工作質量。首先是我們安全監督人員自身要認真學習和貫徹執行有關安全監督的政策和法律、法規。依據法律、法規進行監督管理，這就要求我們監督人員具備過硬的技術素質和業務水平，做到熟悉和能正確運用國家有關的法律法規和強制性標準，不斷提高自身業務素質和監督水平，在日常的監督檢查中更好地維護執法者的形象，做到監督工作規范、標準、公正、公平。其次，監理人員品德決定了監理工作的態度，監理人員技術水平決定了安全監理工作開展的控制程度，監理人員安全意識的高低決定了施工現場安全監管工作做的好壞。素質高的監理人員，對工程建設安全生產起著重要的作用，他們是施工現場的直接監督管理工作者，及時發現問題、提出整改意見、落實需整改的質量安全隱患及安全生產違規行為。因此，在工程的關鍵、重要部位要選派素質高、有經驗的監理人員進行監控，方能確保工程質量與施工安全。
公路工程的監理人員，在對現場施工安全監理的過程中，應大膽地進行管理。安全監理工作是每個監理人員應盡的職責而不是安全專業監理工程師個人職責，對施工現場存在的質量安全隱患以及施工違規行為要大膽的進行管理，要同自身的監理責任聯系起來，認真地履行職責，不僅僅保護自身，重要的是保護國家和人民的生命和財產安全，意義是重大的，監理人員應以此為榮，而大膽的工作負起責任，在監理工作過程中，敢于提出問題，嚴格地落實整改存在的安全隱患問題，工作要出于公心，不怕得罪人，要寧做惡人不做罪人，要認真地學習國家和地方的法律、法規和條例，嚴格履行自己義務和崗位職責，在監理的工作崗位上發揮積極的作用，為工程項目安全建設工作做出應有的貢獻。
安全是個不老的話題，它既是一種共同的壓力，又是一種共同的責任與義務，需要交通建設各方共同努力，逐步實現。隨著工程的不斷深入進行，安全監理任務也越來越重，既然歷史已經賦予了監理人員新的使命，那么安全監理就應該在現有的條件下，積極尋找科學規避風險的措施，將安全事故風險降到最小。
參考文獻：
1.梅岳均.做好公路工程施工安全監理工作的有效策略[J] .科技創新導報2009年第15期
關鍵詞：公路；路面工程；安全監理；控制要點
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
公路建設在國民經濟中的重要地位從未動搖過,而公路建設的質量也是備受重視。為了能保障公路工程建設的順利進行和公路工程的建設質量,我們國家引入了在發達國家已經成功實施多年的工程監理,這對于降低我們的公路工程建設費用和與國際接軌都有較大的好處。公路工程建設是基礎設施，一旦開工就是點多面廣。特別是投資驚人的高速公路，其管理起來是千頭萬緒，不知從何下手。這就對我們的公路工程安全監理人員提出了較高的要求。
一、公路施工安全的特點
公路施工安全問題，有著與其他行業生產安全方式不同的特征。一方面，由于公路施工是在特定的公路線上進行，施工的技術組織具有“大聯動”特性，需要勘測、設計、機械、運輸、車輛、水、電等多部門的協同配合；由于施工生產的“結合部”較多，所牽扯的生產工種較多，因而安全工作的難度相對較大。另一方面，隨著公路施工市場的不斷發展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發生深刻的變化，因而增加了公路施工生產安全的復雜性。總之，公路施工安全工作的特點主要體現為單件性、多源性、動態性、伴隨性、高風險性及系統性。
二、公路路面工程安全監理現場控制要點
1、對施工企業安全生產資質條件的監理
(1)檢查安全管理機構的設置與人員配置情況。主要檢查施工單位是否設置了安全生產管理機構, 并按相關規定配備專職安全管理人員; 施工現場應建立“ 公司- 項目- 班組”三級安全生產管理體系。
(2)檢查企業資質與從業人員資格是否與招投標文件相符。檢查企業資質與項目等級和生產經營行為是否相符; 總、分包單位主要負責人、項目經理、安全管理人員是否都具有安全考核合格證及上崗證, 并檢查資格證書是否在有效期內; 其它管理人員和特殊工種人員是否經過培訓并具備安全生產知識和管理能力。
(3)檢查分包單位資質和人員資格。檢查總包單位是否對分包單位資質及其人員的資格證書等證明材料進行管理與控制; 核實分包單位與人員的資質是否與本項目工程內容要求相符; 分包單位是否配備有足夠的專職或兼職安全管理人員。
(4)對安全產品供應單位的管理。主要檢查施工單位對安全設施材料、設備和防護用品的供應單位是否有控制要求和規定(制度) ; 所有安全材料、設施和防護用品的供貨單位應出具有/生產許可證0等生產資質證明文件, 資證材料必須與經營內容相符。
2、從安全技術管理方面進行監理
(1)督促施工單位應對可能導致死亡傷害、職業病、財產損失、環境破壞等情況、狀態和根源(如高處墜落、物體打擊，坍塌、觸電、中毒等)列出清單，并制定出相應的操作規程與技術措施。
(2)要求施工單位在“施工組織設計”中必須明確編制審批制度，其安全措施、內容、工藝、作業條件、職工素質等都應有明確的規定，實施中不得隨意更改。
(3)要求施工單位對施工項目中的土方開挖，基坑支護與降水、模板、吊裝、腳手架安拆以及爆破、垂直運輸設備裝、拆等工程，均應結合實際編制專項安全技術方案，并組織專家論證和按程序審批后才予實施，實施前應組織交底、檢查和驗收。
(4)施工企業必須制定項目管理人員、班組進行安全技術分級交底制度，講明職責、權限、管理要求；工作程序及分解落
實與監督、檢查等內容和規定。口頭交底后應有書面交底記錄和交簽手續，并予以備案檢查。
(5)施工企業應全面收編國家現行安全技術標準、規范和各級安全技術操作規程，除專檔專人管理外，并應隨工程進度將目錄、摘要編發給企業相關人員。
(6)嚴禁施工現場使用國家、行業、地方等方面已明文規定的淘汰器材、設備和落后或不安全施工工藝；支持和鼓勵施工項目優先選用國家、行業、地方推薦的器材、設備、新的安全施工工藝及新的安全防護材料、器具。
(7)現場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業區等危險部位，要求必須有安全設防、安全標志、閃紅燈警示等，安全通道應暢通明亮。
3、加強機械施工安全監理
公路工程施工, 相對其他行業危險因素較多, 如果施工現場管理人員、操作人員對機械施工安全重視不夠很容易發生機械事故, 造成設備損壞, 人員傷亡。機械自身安全狀況是保證安全的重點。機械自身安全管理主要包括機械使用責任制和/ 機械安全操作規程0。
（1）建立健全機械使用責任制
a 認真執行機械管理制度, 實行定人、定機、定崗。
b 實行機械操作人員持證上崗制度。操作人員必須辦理相應國家相關管理部門核發的駕駛證和操作證, 加強機械使用責任, 嚴格按照準駕機種操作機械;實行技術考核和操作證年檢審核制度, 防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機械, 減少機械損壞, 確保機械安全。
c建立機長責任制和機械交接班制度, 為分清責任, 大型機械設備實行機長責任制, 多班作業的機械實行交接班制度, 交接雙方認真填寫交接班記錄并長期堅持。
（2）嚴格機械安全操作規程
為加強筑路機械的安全管理、保證施工作業安全、提高機械的利用率和完好率, 機械管理人員, 特別是操作人員必須嚴格遵守《公路筑養路機械操作規程》、《施工安全技術交底書》和《現場施工作業指導書》以及相關的公路工程施工規范, 杜絕違章操作和違章指揮, 確保機械安全生產, 從而保證機械自身和人員的安全。
a 機械安全轉移和運輸
機械設備的轉移, 選擇何種運輸方式要根據運輸距離、機械行走裝置的構造、機械的重量, 交通路線和季節、氣候等因素來綜合考慮, 在保證機械安全運輸和經濟性好的前提下, 優化運輸方案, 確保機械設備安全轉移。
b 機械停放場地的選擇和要求
為加強機械設備管理, 選擇設備停放場要從實際出發, 因地制宜。基本要求是: 機械停放場應符合安全、衛生的要求, 位置要合理, 場地要平坦、堅實, 便于排水; 有良好的場內外道路, 便于機械、車輛進出; 自然條件好, 便于防風、防曬、防洪、防火, 同時便于開展機械保養, 便于警衛和管理工作。
c 做好機械事故的預防
預防機械事故, 把事故消滅在萌芽之中是保證機械安全運轉的重要措施。貫徹0安全第一、預防為主0的方針, 重點做好機械的防凍、防洪、防火、防電、防爆等工作, 要定期對機械的安全操作、安全保護、安全指示裝置等情況進行檢查, 發現并及時消除不安全隱患,杜絕事故的發生。
公路工程施工中的安全監理也是一門相當復雜的科學, 需要在實踐中不斷地充實和完善。安全工作是一項長期工作, 無論是施工還是監理單位都必須長抓不懈。因此, 作為監理單位要想真正做好施工現場的安全監理工作, 監理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識, 還必須用所學知識對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理, 必須堅持“事先抓預防, 事中抓檢查、整改, 事后抓處理、總結”的監理原則, 建立健全安全監理體系, 加強安全施工要點的監督, 使公路施工中的安全監理行之有效, 各項措施得到保障, 使工程順利進行。
參考文獻：
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[2] 任文明.淺談公路工程施工階段安全監理[J]. 科技致富向導. 2010(35)
關鍵詞：公路工程；施工技術；安全管理
Abstract: With the rapid development of highway projects in our country, the corresponding construction technology, process, materials, machinery and equipment will also be further improved and perfected, the specific operation in the continuous improvement of the level of mechanization, advanced sex, also gradually increase the risk coefficient of construction site. Therefore, safety management of highway engineering is very important. The thesis systematically analyzes on the highway project construction technology, construction safety management, hoping to provide some reasonable suggestions for the peer.
Key words: highway construction; construction technology; safety management
中圖分類號：U415.6
1.公路工程項目的施工技術
1.1 填料、壓實技術
規范規定了對路基填料應有條件的選用，對路基填料的最小強度和最大粒徑給了量化的標準，采用 CBR 值表征路基土的強度，引入了路床的概念。 對上路床的填料提出了限制的條件， 路面底以下 0～30cm 的路床填料 CBR 值應大于 8，下路床及其下面的填土 ，也都給出相應的規定值。 當路基填料達不到規定的最小強度時，應采取摻合粗粒料或換填、或用石灰等穩定材料處理。 路基壓實普遍采用了大噸位的壓路機，對于提高路基土的壓實度起了很好的作用。 規范規定高速公路和一級公路路面底面以下 80～150cm 部分的上路堤其壓實度必須≥95%。 此外， 還增加了對路堤基底的壓實度不宜小于93%的規定。
1.2 公路施工的防護技術
公路項目的施工對于坡面的防護， 通常采用的是石砌圬工防護，其主要是利用由混凝土材料加工、 制備而成的砌塊體搭建護面墻，以此抵御、隔斷、加固邊坡結構，此外還有得到有效推廣的砌石框格種草技術， 通過合理的設計與規劃， 以均勻拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土，待植被發芽、成長后，形成環保、自然的防護層，以達到加固作用。 對于臨近河道的路段，通常采用擋土墻技術、砌石技術、鐵絲石籠技術等方法來防護路基結構。 公路項目的支擋防護，目前國內最為常用的就是擋土墻技術。 根據材料、工藝、性質以及施工要求、環境的不同，可具體分為石砌的重力式擋土墻、垛式擋土墻以及鋼筋混凝土結構的懸臂式、板柱式、扶壁式擋土墻。
1.3 軟土地基處理技術
公路工程項目的施工倘若遭遇軟土地基問題，可采用粉煤灰這一類的輕質材料直接進行路堤的填筑，從而直接降低、減小對施工地基的承載力要求及沉降影響，同時針對路堤邊坡，可利用粘質土體包覆其表面結構 1～2m 左右，由此能夠直接形成防護結構、穩定邊坡，而對于路床頂面結構則需要采用粗粒料進行封閉處理， 施工厚度控制在0.3～0.5m 左右。 除此之外，對于軟土地基的加固處理，還可采用技術、工藝較為成熟的灰土擠密樁技術、土工合成材料，分別以吸收水分、擠密地基土體、鋪設隔離層的方式，提高地基的承載力、減少滑動變形。
1.4 公路施工中的排水技術
在具體的公路施工中，根據排水方式、區域的不同，可將路基排水細化分為地面排水、路面排水、地下排水。其中，對于地面排水，可通過在施工現場布置截水溝、急流槽、邊溝、排水明管等排水設施來實現；對于路面排水則需要綜合考慮項目當地的氣候特點、降雨量、地質結構以及排水要求，合理規劃、設計路拱的橫坡角度，一般在 2%以上；對于地下排水，也可將其視為一種滲透力式排水。 具體做法可通過設置滲溝、暗溝、滲井等設施來實現。
2.公路工程施工安全管理
2.1 組織機構的優化與管理
為保證道路安全施工，應全面建立安全管理組織機構，由公路施工企業領導及有關部門參與，全面開展道路施工安全管理工作，通過施工安全技術措施及勞動保護計劃的制定，對公路施工進行全面的安全管理檢查及監督，開展安全事故調查工作并進行有效處理，確保安
全生產管理制度全面貫徹落實。 同時，為加強安全生產監督、檢查工作，應設專職人員進行監管，保證安全管理制度的全面執行。 此外，應把“安全第一，預防為主”作為安全管理工作的指導方針，強調安全管理重要性，加強管理層安全生產意識，實行安全責任制，把施工安全作為施工前提，全面貫徹安全管理思想、嚴格管理的同時還應加強考核。如在生產過程中出現失職，并造成安全事故的行為，視情節輕重，應給予相應的行政或經濟處罰，如情節十分嚴重，應通過司法機關進行處理。
2.2 構建合理、完善的規章制度
《中華人民共和國安全生產法》中明確規定，公路施工企業應成立安全管理領導小組，從實際出發，分析企業自身特點，制定指導性安全管理文件。 如安全管理實施細則、操作規程等，落實崗位責任制，明確各級人員安全責任。 針對外協、臨時工及承包工程隊應全面加強安全管理，并制定相應的管理制度，全面加強安全監督檢查工作，保證公路安全施工。 在具體的施工過程中，應定期開展安全生產宣傳、教育以及培訓活動，逐步塑造、培養、提高全體工作人員的安全意識與自我保護能力，從而為后續的施工、管理打下良好基礎。
2.3 施工現場的安全保障規劃
公路施工過程中，要對部分施工路段進行封閉或半封閉，在一定程度上會影響車輛及行人正常通行， 要在施工路段設置相關標志，預防故障發生，確保道路順暢。 首先，為避免司機走冤枉路，應設置相關標志或標牌等進行警示，保證來往車輛順利通過。 其次，要針對施工路段進行限高、限重或限速等，并進行警告標志，以此提醒來往車輛安全行駛，保證車輛安全通過。 第三，在施工路段設置彩旗、彩帶、防護網、隔離網等，提醒來往車輛注意安全，防止車輛及行人發生事故。 安全控制是安全管理的前提，全面貫徹“安全第一，預防為主”的思想，并以此為指導，開展安全管理工作，有效控制安全事故發生機率，將安全生產與企業效益有機結合起來，堅持以人為本，從企業實際情況出發，制定有效的安全措施，樹立安全意識，確保公路施工順利進行。
2.4 加強對機械設備的管理，定期實施安檢
公路施工前，項目部要進行細致安排，加強機械設備組織、管理工作，合理調配機械設備，保證其合理使用。 應加強對操作人員的管理，任用專業操作手，并確保操作人員服從項目安排，遵守設備操作規程，認真操作，保證安全施工。 加強設備管理，定期進行維修養護，及時排除設備故障，確保公路施工順利進行。 公路施工過程中，應進行全面、定期的安全檢查，建立定期檢查制度，確保公路安全施工。 制定詳細的檢查時間、檢查人員、檢查措施，針對項目重點部位、重點崗位及危險崗位進行全面檢查。 檢查過程中要詳細檢查安全生產投入的實施情況，對安全設施及安全技術裝備進行全面評價，確保其在生產過程中發揮積極作用，保證公路施工順利進行。
3.結束語
綜上所述，隨著我國公路工程項目的蓬勃發展，相應的施工技術、工藝、材料、機械設備也將得到進一步改進與完善，我們必須在深入了解、掌握新興事物的同時，通過不斷的實踐、總結，加強對施工現場的安全管理，把“安全第一，預防為主”作為安全管理工作的指導方針，強調安全管理重要性，保證項目的質量合格、施工安全。
【參考文獻】
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關鍵詞：交通;基礎設施;公路施工;安全;事故
Abstract: In recent years, with the state of traffic infrastructure construction investment strength increase further, the cause of the rapid development of highway engineering construction. But in the highway engineering construction process that often appear in a number of accidents, causing significant casualties and economic losses. This paper will be through the process of highway construction problems, analysis of its causes, and put forward scientific and reasonable improvement measures.
Key words: transportation; infrastructure; highway construction; safety; accident
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、公路施工中存在的安全問題及其原因
隨著社會的進步，生產力的發展，人民生活水平的提高，隨之也對企業的安全管理工作提出了更高的要求。公路施工工作受到來自人、機械、環境等多方面的影響，也帶來不許多不穩定因素。因此，公路工程在施工過程中，容易產生很多安全問題。
（一）人的方面因素
首先，對管理人員來說，雖然近年來，國家越來越重視安全生產，施工單位的安全管理水平也得到了很大的提高，新的安全技術、生產工藝及設備得到了廣泛的應用。但是，很多生產一線的管理人員仍然對安全管理工作認識不到位，安全生產的意識仍然不夠，工作力度不大對安全工作仍然是抱只要不出大事、惡性事件就得過且過的態度。在經濟利益和競爭壓力下，管理者只關注個人利益而忽視安全問題，最終自食其果。其次，對于施工人員來說，施工隊伍發展過快，職工素質偏低，不能將科技成果轉化為生產力，多數未經過系統安全教育就上崗。缺乏安全知識、責任意識和自我防護能力，而且他們多數分配在重活、臟活、危險作業崗位上操作，據統計，所發生的傷亡事故85%是農民工。與此同時，還有一些作業人員對施工安全工作存在有松懈麻痹、事故難免等消極心理；還有些員工在事故發生后,不是去積極地查找原因、總結教訓,而是互相隱瞞,做好人。這些都大大增加了施工安全事故發生的可能性。
（二）機械方面因素
由于公路施工所用的機械投資較大，消耗也較大，在公路施工現場中各種施工機械及其他設備大多數是舊設備，尤其是分包隊的機械設備，多數是買的退役設備，基本上是屬于報廢的設備，尤其是施工車輛，報廢車更為普遍，很多安全制控設備已經不能正常發揮作用，卻不去更新，進行簡單的維修后繼續使用。加之各種機械操作手更換比較頻繁，對設備的熟悉程度也不一樣，對設備的耗損也較大。為了減少對設備的經費投入，有的單位私自對其進行改裝、或是自制簡易裝置，沒有經過試驗性能測試就使用在施工過程中，給設備管理帶來了很大的困難，也給機械事故的發生埋下了隱患。同時，各種機械設備必備的防護裝置不齊全，或是不能發揮正常的保護作用，或者損壞維修不及時，容易引發事故，造成機械事故的發生。
（三）管理方面因素
首先，建筑市場管理不善，掛勾轉包、肢解發包、以包代管、包而不管、偷工減料、質量低劣、無證設計、無證施工、越級承包的現象仍時有發生。有的企業一線管理人員中，上崗者無證。其次，公路施工安全管理機構不健全，制度不落實，有也只是流行于形式，安全工作處于被弱化的狀況，并沒有得到應有的重視。盲目壓工期，搶進度也往往造成事故的發生。有的建設單位不顧客觀實際，盲目壓縮合同工期。一些機械化程度比較低的施工單位，為了履行合同不致受罰，只好日夜加班搶進度，職工勞累得疲憊不堪，神經緊張，精力不支。不該發生的事故往往就在這個時候發生了。
（四）環境方面的因素
由于公路施工作業屬于露天作業，受自然環境、地質環境的影響較大。自然災害、季節因素、氣候因素、時間因素以及水文地質條件等對公路施工安全的影響十分大。當臺風、雨季、下雪、起霧等自然天氣，這些都會產生不利的施工環境，影響施工進程，增加施工過程中的不安全因素。對于電閃雷鳴的天氣，可能毀壞或干擾施工通信，機械設備被雷擊，以及引起爆破爆施工的早爆等，產生嚴重的安全問題。
二、保證公路施工安全的可行性措施
（一）加強人員安全意識教育和安全技能培訓
首先，對人員安全意識的教育是非常必要的。由于從業人員素質較低，往往忽視安全問題，尤其一些細小的安全隱患將產生巨大的安全事故。所以，起碼的安全意識是從業人員上崗前的必修課。其次，加大安全技能的培訓。當工作人員臨時遇到一些安全問題時，能夠通過自身所具有的安全技能保護自身安全問題，并盡可能的解決安全事故。這樣，從每一個從業人員入手，對于公路施工這一大工程來說，人人投入到安全預防的工作當中，將會使安全問題得到切實的減少甚至解決。最后，從業人員的職業道德、責任意識等等這些精神上的動力也是不可或缺的。總之，安全措施的展開離不開施工過程中所有的人員，只有把所有人納入到預防安全問題的行列中，公路施工安全問題將有明顯的作用。
（二）科學進行施工機械的選擇和更新
施工機械合理選擇是公路建設中選擇施工機械時應遵循的原則之一。施工機械的合理選擇應分為技術性能組和類型、數量組合。首先，主要施工機械和其配套機械的工作容量、生產率和數量應稍大一點，輔助機械的生產率應略大一些，以便充分發揮主要機械的生產率。其次，選擇的施工機械類型及數量應宜少不宜多。在施工中應根據公路建設項目的作業內容，盡可能地選用工作容量大、施工作業效率高的的施工機械。再次，選擇的施工機械與組合機械臺數應當少而精，同時機械的易損件應作好儲備，避免因購件周期過長影響公路工程施工。以利于提高協同作業的效率。最后，在公路施工中避免只有一套施工機械組合作業，如果這樣會造成主要施工械發生故障時，因機械問題而停工。若選用兩套或多套施工機械并列作業，則可避免或減少全線停工現象的發生。同時，根據不同的施工項目進行選擇合理施工機械是非常必要的。
（三）重視安全管理體系工作
首先，明確管理責任，是搞好安全生產的基本原則。在工作中要認真貫徹管生產必須管安全的原則，始終堅持“安全第一”的方針。建立明確的安全生產責任管理制度，獎罰分明，當出現問題時有人可查，這也能夠提高人員的責任意識，重視安全問題，做好自己管轄范圍內的任務，保證生產順利安全進行。其次，建立安全檢查管理體系，嚴格認真地檢查，對領導，對企業無不具有威懾作用，它能促使領導重視安全工作，做到集中檢查與平時監督相結合，對安全問題常抓不懈，堅持“安全第一”，達標管理，落實到施工準備、施工過程、施工驗收的整個流程中。
（四）重視和發揮安全監理的作用
不管是管理者還是被管理者，都應重視安全監督機構和監理機構的作用，這是做好安全工作的重要環節。監理工作要貫穿于施工準備階段、施工階段和施工結束的驗收階段。在施工準備階段，監理要從熟悉設計文件開始，找出不利于安全的結構設計。然后對相關工作進行檢查，隨后，監理工程師建立了安全保證體系，不僅對自身的安全負責，而且對現場負責，標段項目監理工程師對標段負責，現場監理對分管工程負責，實行安全責任追究制。在施工階段，安全監理主要工作是監督安全技術措施的落實并修正完善，一旦安全事故發生，參與事故的調查與處理。監理人員對施工過程中，人、機械、、建材、管理體制等各個方面進行徹底的監督和管理，杜絕任何安全隱患，最大限度的減小施工事故的發生。
結束語：在公路工程施工過程中，安全問題是保護公路工程施工人員生命權、促進社會生產力發展的基本保證，也是保證地方經濟發展和改善人民群眾的通行條件的基本前提，因此，做好公路工程施工安全管理工作至關重要。合理科學的安全管理在各行各業中的應用，給企業帶來更大的經濟效益的同時，也帶來了巨大的社會效益。但是，目前施工企業的安全管理工作仍然存在很多缺陷，需要行業內的安全工作者不懈的努力，這也是我國公路施工企業所追求的目標。
參考文獻：
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