時間:2023-08-07 17:29:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治安綜合治理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以同志“三個代表”重要思想為指導,堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,以組織開展“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”統攬政法和社會治安綜合治理工作的全局,建立完善“打、治、防、控”一體化的工作體系,構筑社會治安綜合治理的長效工作機制,全黨動手,全民動員,全面規劃,分布實施。經過三年的努力,建立起全方位、全天候,人防、物防、技防相結合,反應快速、打擊有力、治理及時、防范嚴密、控制有效的適應形勢要求的新型治安格局。實現發案少、秩序好、群眾滿意,爭創社會治安綜合治理先進鎮的目標,確保全鎮社會政治穩定和治安大局平穩。
二、工作目標
在“嚴打”整治專項斗爭取得重大勝利的基礎上,為鞏固“嚴打”成果,建立適應新形勢要求的保障社會治安持續平穩的長效機制,針對我鎮當前的治安形勢,我們要在全鎮實施以建立新型的“打、治、防、控”機制為主要內容,爭創社會治安綜合治理先進鎮活動。實施“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”的主要目的是:通過爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,逐步實現“四個轉變”,即在工作方針上由以打開路、側重打擊向預防為主、重在治本轉變;在工作范圍上由單純解決治安問題向排查消除不穩定因素、全面維護社會穩定轉變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機關向防范工作主動化、市場化、有償化轉變;在工作模式上由靜態控制為主向動靜結合、以動態控制為主轉變。全面強化社會治安綜合治理基層基礎工作,建立適應市場經濟要求的[文秘站網-找文章,到文秘站網]新型的治安防控網絡和保障機制,使我鎮社會治安進入良性循環軌道。
三、任務要求
爭創社會治安綜合治理先進鎮活動是一項民心工程,是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是關系我鎮經濟發展和社會穩定大局的一件大事。要充分認識實施爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的重要意義,進一步增強責任感,加大力度,狠抓落實。各行政村、各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實擔負起保一方平安的政治責任,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭創社會治安綜合治理先進鎮活動作為當前的一項重要工作來抓,切實履行職責,認真抓緊抓好。
爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,要突出工作重點,全力提高新形勢下社會治安綜合治理工作的整體水平。
(一)、要堅定不移地深入開展“嚴打”整治斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要堅持以“破大案、追逃犯、打團伙、治亂點”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭取做到重特大積案破案率達到90以上,現行重特大刑事案件力爭發一破一。
(二)、要妥善處理各類人民內部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發現、及時化解,并通過多項措施的建立和完善使這項工作經常化、制度化。
(三)、要貫徹“預防為主”方針,深入持久地開展基層安全創建活動。城區安全創建活動要與即將開展的城區建設工作相結合,進一步加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和工作機制,開展形式多樣,富有成效的創建活動。農村安全創建要通過抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調處等工作的開展,全面提高農村創安水平。
(四)、要強化動態控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應體系,做到“反應快速、打擊有力、防范嚴密、控制有效”。要建立完善“四個體系”,即以專門機關為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問題;以公安部門為依托的動態防范體系,解決“控得住”的問題;以社區為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問題;以有關部門為依托的重點管理體系,解決“管得嚴”的問題。
四、方法步驟
爭創社會治安綜合治理先進鎮活動分三步實施,即一年打基礎,力爭有進步;二年抓規范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺階。
20__年為基礎年。工作上要強力實施四個突破,即城鎮在健全“打、治、防、控”網絡建設上有新的突破;廣大鄉村在安全創建,抓好群防群治網絡建設上有新的突破;城鄉結合部,交通干線在整治治安亂點上有新的突破;“嚴打”斗爭在打擊鄉村流氓惡勢力和盜、搶等侵財型案件上有新的突破。
20__年為規范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結經驗的基礎上全面鋪開,全面達標,不留死角,使爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的各項目標基本得到實現。
20__年為總結評比、鞏固提高年。要在總結,評比,完善,提高,鞏固,創新的基礎上,構建社會治安綜合治理工作的長效機制。
五、保障措施
建立完善以下保障措施,確保爭創社會治安綜合治理先進鎮活動順利實施。
一是加強隊伍建設,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供組織保障;二是多渠道籌集綜治工作資金,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供經費保障;三是充分調動全社會的力量,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供高效的激勵機制;五是廣泛
宣傳,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供濃厚的輿論范圍。
第二條社會治安綜合治理一票否決權制,是指鎮鄉街道、部門、單位因社會治安綜合治理工作不重視,措施不落實,導致社會治安嚴重混亂或出現重大社會治安問題,造成嚴重后果,而對該鎮鄉街道、部門、單位評選綜合性榮譽的資格,以及該鎮鄉街道、部門、單位的主要領導、分管領導和直接責任人評選受獎、晉職晉級的資格予以一票否決的制度。社會治安綜合治理一票否決權制,由市社會治安綜合治理委員會負責實施。
第三條一票否決權制按照條塊結合、以塊為主、屬地管理、分級實施的原則,堅持實事求是、積極穩妥、全面衡量、公開公正的方式進行。
第四條具有下列情形之一的,予以一票否決:
(一)因領導不重視,社會治安綜合治理機構不健全、措施不落實,造成治安秩序嚴重混亂的;
(二)對不安定因素或內部矛盾糾紛排查化解不及時、處置不力,以致發生規模較大的赴京去省到金華集體上訪、罷工、罷課、罷市、非法游行、非法集會、宗族械斗、聚眾鬧事等重大事件,或發生燒、聚眾沖擊國家機關、阻斷鐵路公路交通要道等大規模,造成嚴重后果或危害社會穩定的;
(三)因措施不落實,發生危害國家安全重大案(事)件的,在敏感時期、重大活動、重要目標安全保衛工作中發生影響安全穩定重大事件的,發生""等組織滋事、破壞等重大事件的;
(四)因工作不負責任,發生暴力恐怖犯罪案件、嚴重刑事案件、影響經濟秩序案件或其他區域性治安與穩定突出問題,造成嚴重后果、惡劣影響的;
(五)因管理不善,防范措施不健全、不落實,發生群眾性安全事故以及交通、消防等重大安全事故,使國家、集體財產和人民群眾生命財產遭受重大損失的;
(六)因教育、管理工作不力,本部門、本單位人員(包括在校學生)違法犯罪情況比較嚴重,造成惡劣影響的;
(七)發生刑事或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的;
(八)存在重大治安、安全隱患,經上級主管部門、有關部門或社會治安綜合治理機構提出黃牌警告、司法建議、檢察建議、整改建議,整改不力造成嚴重后果,或一年內連續二次被上級黃牌警告、掛牌整治的;
(九)市社會治安綜合治理委員會認為其他需要予以否決的。
第五條對尚不夠一票否決、具有下列情形之一的,由市社會治安綜合治理委員會給予黃牌警告,或下發整改通知書限期整改:
(一)治安問題較為突出,或干部職工(包括在校學生)違法犯罪較多,群眾意見較大的;
(二)發生危害公共安全案(事)件、黑惡勢力犯罪案件、""等組織犯罪案件,或較大的、治安安全事故,或赴京去省到金華上訪問題較為突出,或釀成區域性治安與穩定突出問題,造成較大社會影響的;
(三)發生危害國家安全案(事)件,或在敏感時期、重大活動、重要目標安全保衛工作中發生影響安全穩定案(事)件的;
(四)因工作不負責任,發生嚴重刑事案件,或出現社會治安秩序長期混亂的;
(五)社會治安綜合治理工作措施不落實,存在弄虛作假情況的;
(六)社會治安綜合治理工作長期處于落后狀況未能有效改進,或年度考評不達標、不合格的;
(七)人民群眾對社會治安安全感滿意率低于全市同期平均值十五個百分點的;
(八)市社會治安綜合治理委員會認為其他應予以警告的。
第六條下級社會治安綜合治理機構可向市社會治安綜合治理委員會行使一票否決建議權。
第七條市社會治安綜合治理委員會在行使一票否決權時,開綜治、紀檢、組織、勞動社會保障、監察五部委聯席會議或綜治委主任會議形成決議,并在作出否決決定的十日內將正式文本抄送被否決對象及其上級主管部門、相應的組織人事部門,并報上一級社會治安綜合治理委員會備案。必要時還可在內部通報,或適當范圍公告。
第八條各鎮鄉街道、各部門、各單位在評選推薦綜合性榮譽稱號、晉職晉級時,應將社會治安綜合治理一票否決的適用條件納入考核標準,并書面征求同級社會治安綜合治理機構意見。未經審核已評選晉升的,市社會治安綜合治理委員會有權對其執行社會治安綜合治理情況重新進行評定。如發現存在可予以否決情形的,應函告撤銷原評定的榮譽稱號或晉升的職級。拒不撤銷的,由市社會治安綜合治理委員會報請市委、市政府決定。
第九條對一票否決對象,從否決決定生效之日起一年內,取消被評為文明、先進、模范等各種榮譽稱號的資格。負有領導責任和直接責任的干部,當年不得晉升職務,推遲一年晉升工資檔次,在治安面貌改變之前,取消干部本人評先受獎的資格;受到行政處分或黨政紀處分的,處分期間還不得晉升職務和級別;受到行政處分或黨紀處分人員的年度考核,按黨和國家有關規定辦法。企事業單位包括非公有制經濟組織被一票否決的,由相關主管機關按有關規定視情予以處理,直至依法降低資質等級、取消從業資格。
第十條對發生嚴重治安和穩定問題或連續兩年被社會治安綜合治理一票否決的鎮鄉街道、部門、單位,負有領導責任和直接責任的人員,應降職或就地免職。
第十一條被一票否決鎮鄉街道、部門、單位的黨政主要領導、分管領導和直接責任人已構成嚴重失職的,由行使否決權的社會治安綜合治理委員會建議同級紀檢監察機關按照有關規定追究相關人員的責任。
第十二條組織人事部門在開展年度考核、選拔任用考核時,應將社會治安綜合治理實績作為考核的重要內容。接到一票否決的決定后,要按照干部管理權限載入干部本人檔案,在治安面貌改變之前,取消干部本人評先受獎資格、提拔任用資格。工作情況要及時通報市社會治安綜合治理委員會。
社會治安綜合治理治安措施治安環境
社會治安綜合治理工作,是油田企業工作的重要組成部分,事關油田企業持續有效發展,事關社會和諧穩定,事關職工群眾根本利益。近年來,油田企業社會治安綜合治理環境不斷改善,但也要清醒地看到,當前和今后一個時期,油田企業在改革發展穩定方面,面臨著許多新情況、新問題。因此,作為油田企業要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃做好各項工作,采取更加有力的措施,以更加扎實的工作,切實擔負起維護企業穩定、促進企業和諧的歷史責任。
一、提高認識,充分認識做好企業社會治安綜合治理工作的重要意義
從維護政治和社會穩定角度來講,社會治安綜合治理工作是履行企業政治責任、社會責任的重要載體。維護企業大局和諧穩定,確保一方平安,是社會治安綜合治理工作的重要職責,必須堅持把維護企業治安穩定作為第一責任,真正做到未雨綢繆、繃緊政治弦,履職盡責、保一方平安。從落實以人為本、服務職工群眾角度來講,社會治安綜合治理工作是維護群眾利益、切實改善民生的重要保證。社會治安綜合治理工作搞不好,企業安全沒有保障,職工群眾的生命財產都會受到威脅,企業正常的工作秩序受到沖擊,以人為本、改善民生就是一句空話。因此,必須從堅持以人為本、維護職工群眾根本利益的高度,切實加強社會治安綜合治理,扎實推進平安企業建設,嚴厲打擊威脅和侵犯職工群眾利益的違法犯罪行為,守好第一道防線,不斷增強職工群眾安全感,為企業形成“心齊氣順勁足家和”良好局面奠定堅實基礎。
二、突出重點,切實加強企業社會治安綜合治理工作措施
(一)抓住當前國家推進法治建設的有利時機,切實抓好企業治安工作。從當前國內及油田治安環境來看,黨的十、十八屆三中四中全會進一步強調推進法治建設,油田企業社會治安綜合治理工作正是“天時”、“地利”、“人和”的良好時機,只要下定決心、堅定信心,做艱苦細致和富有成效的工作,就一定能夠創造一個良好的油區治安環境。要持續嚴厲打擊各類涉油犯罪,堅持“打防結合、預防為主、專群結合”,人防、物防、技防配套實施,充分調動各方面力量,采取一切行之有效的方式和手段,推動油區治安形勢不斷向好的方向發展。要眼睛向內、加強管理,針對目前企業基層管理中存在的漏洞和問題,針對在個別職工身上存在的內外勾結、監守自盜現象,進一步加強對干部職工的教育,要結合中石化《員工守則》的學習貫徹,切實用企業的核心價值觀和基本行為規范強化對干部職工的約束。要加強監管,及時發現問題和苗頭,及時加以制止。同時,對那些利欲熏心、頂風而上的害群之馬要堅決依法嚴懲,決不能姑息縱容。
(二)抓服務民生服務生產的有效載體,切實維護企業治安秩序。保持良好的社會治安秩序,是企業廣大干部職工群眾的共同愿望,是平安企業建設的基本要求。要本著有利于減少犯罪、有利于增強職工群眾安全感、有利于促進油田和諧穩定的原則,扎實做好各方面工作。要深化信息預警,及時了解掌握影響社會治安的苗頭現象和不良因素,及時做好超前預防工作。要進一步加大對企業技防監控設備的資金投入,分階段逐步實現視頻監控全覆蓋。要健全完善治安問題定期排查制度,對治安問題較多、治安狀況相對較差的區域,要加大集中整治力度。要積極探索治安防范工作新機制。按照市場化、職業化、規范化的要求,積極探索市場經濟條件下發動職工群眾、依靠職工群眾的有效方法,規范發展群防群治隊伍,不斷開創治安防范工作新局面。
(三)要扎實做好維護企業大局和諧穩定工作,積極營造“心齊氣順勁足家和”的良好局面。當前,企業治安穩定工作還是很脆弱,各種潛在的不穩定、不和諧因素仍然比較多。企業要做到思想教育到位,政策宣傳到位,溝通交流、心理疏導到位,解決實際困難問題到位。對大多數人,要堅持以教育為主,以關心、關懷為主,關心職工、維護各個群體人員的利益。同時,對極個別無利益訴求、挑事鬧事的人,要毫不客氣、有效處置。
三、落實責任,切實夯實企業社會治安綜合治理工作基礎
要牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念,堅持工作重心下移,領導指揮前移,抓基層、抓基礎、抓隊伍,形成人人參與、共同建設的良好氛圍,及時把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。
要在落實責任制上狠下功夫。堅持兩手抓,兩手都要硬,把社會治安綜合治理納入企業科學發展、和諧發展的總體布局,做到主要領導負總責,分管領導靠上抓,其他領導“一崗雙責”共同抓,對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方,要加大實施領導責任查究和“一票否決”的力度。要定期進行檢查考核,把考核結果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據。
要在健全完善齊抓共管工作機制上狠下功夫。加強社會治安綜合治理工作,建設平安油田,必須堅持黨政統一領導、綜治機構組織協調、各個部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與,努力形成條塊結合、區域行業單位家庭平安建設同步推進的工作格局。企業治安保衛部門要根據各自職能,找準在平安企業建設中的位置,建立健全制度,強化工作措施。既要互相配合、密切協作,共同維護社會穩定,又要各司其責、各負其責,深入扎實地抓好企業平安建設。
要在加強隊伍建設上狠下功夫。抓好企業社會治安綜合治理工作,離不開一支素質優良、作風過硬的綜治隊伍。企業治安保衛系統的干部職工要努力提高自身綜合素質,提高處理應急事件和緊急問題的能力,提高應對復雜局面的能力,要善于超前分析影響社會穩定的各種矛盾、問題和潛在的不穩定因素,進一步把握規律性,增強預見性,牢牢把握工作主動權。同時,要切實轉變作風,深入基層,深入實際,真抓實干,幫助基層辦實事、解難事。
為進一步促進和深化社會治安綜合治理工作,推動“平安××香格里拉”建設,構建社會主義和諧社會,確保香格里拉城區社會政治的長久穩定,保證全州改革開放和經濟建設順利進行,根據中央五部委《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》、中央《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及云辦發200423號《關于開展創建“平安縣(市、區)”的意見》和迪辦發200524號《關于××州“平安縣(區)”的創建活動實施辦法》等文件指示精神,認真貫徹落實州委《關于進一步加強全州社會治安綜合治理和維護穩定工作的實施意見》,為創建“社會平安”,政治穩定,結合我局實際,認為**年度州體育局社會治安綜合治理整體防范工作是做得好的、有成效的。
一、單位領導重視、成立領導機構、有組織保證,按照創建“平安單位”目標管理原則,簽訂**年社會治安綜合治理創建“平安單位”目標管理責任書。
州體育局新的領導班子成立以來,主管領導親自掛帥,加強了單位內社會治安綜合治理工作,為單位和社會營造一個安全、穩定、文明向上的環境和社會環境,州體育局于**年年初重新調整充實了“州體育局社會治安綜合治理平安單位工作領導小組”,做到有組織、有領導、有專人負責、加強州體育局綜治工作,并按著××州社會治安辦要求,加強州體育局綜治工作,按規定要求與××州社會治安綜合治理創建“平安單位”目標管理辦簽訂了《社會治安綜合治理創建“平安單位”目標管理責任書》,局班子與單位各科室校簽訂責任書,并組織全局職工學習統一認識,為抓好今后體育局綜治工作奠定基礎。”
二、目標明確、責任到位,各項工作按規定要求落實,沒有發生違法違紀現象。
州體育局**年度,首先認真抓好有關管理制度的建設,著重抓好作風建設,加強干部職工政治思想學習,樹立全局觀念,開展“內強素質,外樹形象”學習討論,單位形成一種良好的風氣,樹立正氣,從領導到職工,從領導班子到各科室校,責任到位、目標明確、各司其職、如負其責。一年內沒有發生違法違紀現象,沒有火災、被盜、爆炸和災害事故發生,沒有販、種、吸毒人員、沒有交通事故發生,沒有“兩勞”和“四種人”,單位和個人,都能自覺學法,依法辦事,做到遵紀守法,沒有人參加“×××”和“..”等,,,組織活動,各項綜合治理工作圓滿完成。
三、結合實際,充分發揮各種組織作用,開展文明、健康、向上活動,單位成績顯著。
州體育局結合自身實際,積極開展精神文明活動,單位凝聚力、向心力得到加強,各項工作成績顯著。根據州委要求,認真開展州體育局領導班子和領導干部團結干事思想教育活動,單位團結干事扭轉得到加強,取得實質性成效。州體育局根據州委宣傳部,州文明辦要求和有關規定,積極開展公民道德教育活動,參加安全文明小區建設活動,爭創精神文明先進單位創建活動,開展健康、文明的工會活動,開展講學習、講風格、比成績、樹形象活動,使州體育局綜治工作得到加強。
四、社會治安綜合治理工作是一項長期性工作,必須長期不懈抓緊、抓實、抓好。
我們認為,綜治工作是一項長期的社會系統工程,必須搞好創建“平安單位”和“群防群治”,加大宣傳力度,提高認識,明確目標,責任到位,長期不懈地抓緊、抓實、抓好,抓出成效,為維護社會、政治穩定,促進經濟發展,加強民族團結,**年度全體職工同心協力,配合**武警三支隊搞好體育場地設施建設,并且把單位的社會治安綜合治理推上更高層。推進兩個文明建設,實現全國最好藏區目標服務。
工作總結
根據分局《二00一年社會治安綜合治理工作要點》的部署和要求,一年來,我段認真抓好了社會治安綜合治理各項工作的落實,堅持“打防結合、預防為主”方針,維護了單位內部治安和社會穩定,一年來主要做了以下幾項工作:
一、加強了領導,嚴格實行了社會治安綜合治理目標管理和領導責任制,層層簽訂了目標管理責任狀,把抓好社會治安綜合治理列入了各級任期目標管理的重要內容進行考核,實行了經常性的檢查與月度定期檢查相結合,執行了“一票否決權利”,從而增強了各級領導保單位平安的政治責任,使治安工作較好地落到了實處,杜絕了重大責任事故的發生,確保了單位的穩定。
二、開展了創建安全文明小區(樓院)的活動。一年來,我們把搞好安全文明小區(樓院)的工作當作建設精神文明的一項重要的內容來抓,根據市委、市政府創建文明小區(樓院)建設的總體要求,以及按社會綜治有關精神的要求積極抓好創建工作的落實,努力創造安全、文明、舒適、優美的生活環境。努力做好安全防范工作,防止了違法犯罪刑事案件和各種突發事件、火災事故的發生。與止同時,我們把開展好“法制宣傳”、“樹行業新風”、“文明示范窗口”等活動與創建安全文明小區結合起來,開展了文明新風戶、黨員文明模范戶、文明樓院、文明股室、文明道班評比活動。加強各方面的教育、管理和活動的開展,從而提高了廣大職工、家屬的道德水準,增強了法制觀念,促進了單位治安秩序的好轉,環境也起了較大變化,各項工作都逐步走上規范化、制度化的軌道,社區的家庭和睦,鄰里團結、尊老愛幼、互幫互助蔚然成風,受到了當地政府和有關部門的好評。
三、加強了同政法、公安部門的聯系和合作,從領導、路政、機關工作人員到全體職工,能積極協助和參加當地政法、公安部門組織的各種形式的專項斗爭和破案工作,加大了“公路法”宣傳的力度,能經常會同政法、公安等部門上路巡查,聯合清障,打擊車匪路霸、盜竊犯罪和各種違反公路法規的違法犯罪,維護了路產路權,為本地區社會穩定作出了一定貢獻。
四、進一步加強了社會治安綜合治理基礎建設,健全了段社會治安綜合治理領導小組,有領導分管和辦事機構,配備了兼職辦事人員,落實了辦公地點并掛牌辦公,不斷建立和健全了各項規章制度,工作做到了有安排、有落實,能經常開展工作,并發揮其作用,使社會治安綜合治理的事項管理逐步走上制度化、規范化的軌道。
五、積極對廣大干職工、家屬、青少年進行法制宣傳教育,不斷開展與“”組織作斗爭,認清“”的危害性,杜絕了單位內部干職工、家屬人員參與“”的活動。
六、及時化解了單位內部的民事糾紛,杜絕了民事糾紛向刑事案件方向發展趨勢,及時排查了各種不安定因素,協調處理好各種內部矛盾。
七、存在的問題主要是:
1、管理工作制度還不夠健全,門衛安全保衛仍不夠到位。
2、社會綜治宣傳教育不夠多。
3、社會綜治檔案資料不夠齊全。
一、村級綜治工作規范化建設情況
為加強村級綜治工作規范化建設,改善綜治人員工作環境,建立綜合治理長效機制,全面提升我鄉村級綜合治理工作水平,我們以科學發展觀和全市政法會議精神為指導,從“發展是硬道理、維護穩定是硬任務”的高度,充分認識抓好村級綜治工作規范化建設的重要性和必要性,**等8個村推行了綜治辦規范化建設,在全鄉38個行政村推行了基層組織規范化建設,切實做到了工作到位、資金到位、措施到位,為推動全鄉村級綜治工作規范化建設邁出了可喜的第一步。
在綜治辦規范化建設方面:我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下,為綜治辦配備了專門辦公室,每村投資5000多元,對辦公室進行了改建裝修,墻壁涂刷了防瓷涂料,地面鋪設了地板磚,并全部吊頂,對室外地面進行了硬化和美化,購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具,制作了精美大方、標準較高的制度圖版,使我鄉綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。
在基層組織規范化建設方面:我們加強了三個方面的規范化建設:
一是建立了村級綜合治理長效機制。各村根據今年我鄉“平安建設”工作需要,調整組建了春季嚴打小組,設置了嚴打整治辦公室,配齊配強了嚴打整治專職信息聯絡員,建立起嚴密有序的綜合治理長效機制。
二是建立了防控管一體化防范體系 。為從源頭上預防和減少各類可防性案件發生,各村從本村工作實際需要出發,選定一名村干部專職抓平安建設工作,建起了集治保、巡邏、調解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機制。
三是健全了矛盾糾紛排查調處機制。鄉黨委政府把排除不穩定因素,作為建設“平安家園”的重要環節來抓,幫助各村建立健全了規范化的村級矛盾糾紛排查調處組織和管理機制,完善了矛盾糾紛排查調處網絡,實行了矛盾糾紛信息周報制度,對矛盾糾紛排查調處情況統一建檔立冊,逐步形成了調處程序規范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調處工作機制,避免了民轉刑案件、群體性事件的發生,確保了社會穩定。
二、采取的措施
為搞好村級綜合治理規范化建設工作,我們采取了以下幾項措施:
1、充分做好綜合治理規范化建設宣傳工作
我們充分利用干部進村、宣傳車、廣播和明白紙等方式,搞好村級社會治安綜合治理規范化建設宣傳工作,使各村干部真正了解了搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的重大意義,增強了大家的規范化建設意識。
2、加強村級綜合治理工作人員的業務培訓,提高了他們搞好村級社會治安綜合治理規范化建設的能力,促進了我鄉村級社會治安綜合治理規范化建設工作的順利進行。
3、加強領導,組織各村成立了以支部書記為組長、以綜治專職主任為副組長的村級社會治安綜合治理規范化建設工作領導小組,全面負責本村級社會治安綜合治理規范化建設工作,真正做到了村級社會治安綜合治理規范化建設工作有人抓,有人管,把村級社會治安綜合治理規范化建設工作任務落到了實處。
三、存在的問題
當前,我鄉社會治安綜合治理工作規范化建設工作雖然取得了一定的成績,但也存在一定的問題,主要表現在:
(一)、綜治辦規范化建設難度仍然很大。
2013年全鄉社會治安綜合治理工作要按照市委、市政府、市政法委的統一部署,進一步健全機制、形成合力、顯示成效,在抓好各項日常工作的同時突出平安建設、治安防控體系建設、社會管理和服務、基層基礎建設等重點工作在提高社會治安綜合治理影響力和信譽度等“軟實力”上下功夫促進我鄉社會治安綜合治理和平安建設不斷進步為全鄉經濟社會發展創造良好的社會環境。
一、全面推進平安建設活動
認真組織開展全鄉“平安建設”活動。以鄉綜治委成員與村(社區)、企業“攜手共創平安”活動為載體,加強村(社區)、企業治安防控體系建設,全面推進“平安”、“平安村(社區)”、“平安企業”等基層平安創建活動。
二、大力推進社會治安防控體系建設
加強社會治安重點地區和社會治安突出問題的排查整治,繼續深化社會治安防范工作隊伍、網絡、設施、制度“四項建設”,樹立治安防范工作典型抓點帶面推動全鄉治安防控體系建設不斷發展進步,在全面深入調研的基礎上適時制定治安防范長效工作機制的意見,推進全鄉社會治安綜合治理工作取得新進步。
三、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理
協調有關部門適時開展流動人口出租房屋清查活動,進一步健全流動人口出租房屋的管理機制,繼續開展治安混亂和突出治安問題排查整治,突出以加強流動人口出租房屋管理為重點的社會管理落實社會治安綜合治理措施;努力探討加強對青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社會矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑,最大限度地預防和減少違法犯罪;注重發揮法制副校長的職能作用進一步強化學校內部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
四、進一步夯實綜治基層基礎工作
繼續深化鄉調處中心的機制建設,扎實推進村(社區)警務機制建設,進一步健全基層治保、調解組織加強基層群防群治隊伍建設。適時開展基層綜治人員培訓提高工作能力和素質。
五、努力完善鄉綜治辦自身建設
進一步完善綜治機構、加強人員配備健全工作制度推進綜治辦事機構規范化建設明確職責分工、完善工作機制充分發揮綜治辦組織、指導、協調的職能加強調查研究、搞好督促落實努力提高綜治辦的工作水平。加強與市綜治委的聯系溝通引導各項專項工作不斷發展進步。
一、成立綜合治理領導小組
局長任組長,分管局長任副組長,成員由辦公室、監察室、開發辦、物業辦、中介辦等股長組成。辦公室負責日常工作。
二、簽訂目標管理責任書
按照綜合治理“誰主管、誰負責”的原則,每年年初,各股室主要負責人簽訂一次責任書。目標責任管理不受領導變動的影響,變動時要做好交接工作。
三、實行社會治安綜合治理領導責任制
主要領導負總責,分管領導各負其責,局辦公室具體實施,齊抓共管,狠抓落實。
四、實行“一票否決權”制度。各股室出現治安問題,凡違反有關規定造成事故的,嚴格追究當事人的責任,考核當年不能評為優秀。所在處(室)的“評先”也實行一票否決。
五、定期分析研究,檢查落實本局的綜合治理工作。每半年局長辦公會研究一次社會治安綜合治理工作,努力創造一個安全、良好的工作環境,
六、實行年度考核制度。所有干部、職工都要管好自己的家屬、子女,家屬、子女中出現吸毒或違法違紀的,干部、職工在年度考核時當年不能評為優秀。
七、加強宣傳教育。認真學習社會治安綜合治理有關文件,落實“平安工程”,對局機關全體人員進行遵紀守法和安全教育,動員全體人員積極參與綜合治理的各項活動,不斷增強法紀觀念和安全意識,按照“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的原則,抓好本單位的社會治安綜合治理工作
一、認清形勢,科學定位,建立社會治安防控體系長效機制
學習實踐科學發展觀,要科學判斷和全面把握當前的社會治安形勢,牢牢掌握社會治安防控的主動權。××街屬典型的城鄉結合部,轄內影響穩定的因素多樣,治安環境復雜,主要表現在:一是地域形態多樣,矛盾糾紛隱患多,社會治安綜合治理工作難度突出。轄內地域形態多樣,既有××市最大的關閉國有企業—××氮肥廠,又有東圃最旺的商業地段;既有××區人口最多的城中村—××村,又有多個新型住宅小區,潛在的矛盾糾紛隱患多,主要是勞資糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛、醫患糾紛、經濟糾紛,還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在,給轄區的穩定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度,要排查調處這些矛盾,既涉及到各種政策法規,又要協調各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多,平均素質偏低,社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內有出租屋1.9萬套,近年來外來流動人口迅猛增加,據初步統計,××地區的外來流動人口超過8萬人,平均素質偏低,相當一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看,外來流動人口的作案比例大,每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員,其中,近90%以上的人落網前居住在出租屋,給××地區的治安帶來了嚴重的壓力。三是案件基數大,多發性案件典型,社會治安綜合治理工作挑戰突出。近年來,雖然我街每年刑事立案逐年下降,但基數仍然較大,其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右,壓案保平安的任務十分繁重。在源頭預防上,城中村內的治安防范工作由于受環境、居民意識、硬件設施等影響面臨很大挑戰;在打擊管理上,基層民警工作量多,壓力大,如何發揮他們的主力軍作用,整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰;在教育宣傳上,面對居民群眾法律意識普遍不高、素質偏低的現狀,如何利用有限的資源,爭取最大效果做好宣傳教育工作,提高群眾知法、懂法、守法、護法等意識面臨著挑戰。街黨工委、辦事處以“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀念為指引,把保穩定和促發展放在同等重要的位置,科學地分析我街實際,從街道層面進行全局性、系統性考慮,探索社會治安綜合治理長效機制,建立健全街道層面社會治安防控體系,實現基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉變和突破。
二、深入實踐,開拓創新,構建社會治安防控體系的基礎和架構
學習實踐科學發展觀,要注重實踐,開拓思路,創新方法,在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點,解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20*年底開始,深入社區進行調研,召集研究討論,結合街道的實際情況,著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20*年3月份形成了《××街關于建立健全社會治安防控體系的工作意見》,并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調處、安全防范、基層創安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執法聯動、隊伍培訓管理、組織保障、檢查考核為內容的“十大機制”,形成了以打擊為重點、以預防為基礎、以控制為關鍵,以建設、管理為方法,以改造、教育為手段,綜合性、立體化、系統性的社會治安防控體系。根據當前社會治安綜合治理工作特點,從轄區實際情況出發,提出了落實防控體系的三項工作原則:先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面,是實現社會治安綜合治理的一個完美的載體,將街道轄內可利用的資源充分整合起來,形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。
(一)以統一高效為方向,建立社會治安防控體系運行機制。
貫徹落實科學發展觀,構建社會治安防控體系科學合理的運行模式,是基層社會治安綜合治理工作的關鍵。以統一指揮、方便管理為原則,建立了由街維穩及綜治委牽頭,以街道一級有關職能部門為主力,以社區居委會、轄內機構、單位和各類社會力量為基礎的縱向層級運行架構。在橫向聯動方面,主要分為三種模式:一是街道一級聯動,主要是職能部門之間的執法聯動和矛盾糾紛聯調聯動;二是社區一級聯動,圍繞平安和諧,以社區黨支部為龍頭,以社區民警為骨干,以社區治保會為基礎,以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區內各企事業單位、居民群眾為主要參與力量;三是基層治安力量聯動,以××地區治安聯防大隊為載體,整合社會各類治安力量,提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰斗力。以縱向層級運行架構為主體,通過橫向聯動工作模式進行協調整合,構筑一個職責分工明確、團結協作、效率快速、效益明顯的綜合運行機制。
(二)以保障有力為核心,建立社會治安防控體系指揮平臺。
貫徹落實科學發展觀,建設社會治安防控體系指揮平臺,為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎。以“綜治大格局,群眾得實惠,管理出實效,和諧又平安”為建設標準,建立街綜治工作中心,構筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現在以下三方面:組織保障功能,表現為建立完善組織機構、工作制度、硬件設施,明確職責任務和部門分工;協調指揮功能,表現為通過制訂2人值班工作制度,建立日常工作流程,完善和落實聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創的“五聯”運作機制;管理考核功能,表現為健全學習培訓制度、加強隊伍管理,進行工作績效評估、檢查考核。通過充分發揮綜治工作中心功能作用,強化基層管理,完善基層服務,優化基層資源,夯實基層基礎。
(三)以整合統籌為準則,建立社會治安防控體系精干隊伍。
貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,整合社會力量建立社會治安工作隊伍,為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍,以治保隊員等治安力量為骨干,以群防群治力量為補充,實行警民結合、專群結合,充分發揮隊伍最大的工作效益。以××地區治安聯防大隊為載體,將轄區保安員、治保員以及物業小區、工業區、大型企業的治安力量有效整合,完善了聯網基地指揮臺建設,實現了勤務指揮聯動。以義務平安巡邏隊伍為補充,在社區民警統一安排下協助開展社區治安巡邏工作。通過治安力量的整合,達到有效的管理,高速、可靠、準確、綜合性的合理安排,發揮最大作用。
(四)以科技創新為指引,建立社會治安防控體系防范網絡。
貫徹落實科學發展觀,利用先進的科學技術,通過市場機制運作,為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網絡:一是建設全街視頻監控系統,現在街面主要路段設置了212個監控點,城中村內街內巷設置了1*個監控點和5個監控崗亭。二是發動轄內物業小區、企事業單位自建視頻監控系統,現我街轄內主要小區、企事業單位安裝了1000多個攝像機。三是推進城中村單體出租屋視頻監控小系統建設,由屋主自籌資金安裝,主要對出租屋內部進行實時監控。四是推行家庭、商鋪內部技防建設,積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統等家庭、商鋪技防。通過建設四個層面安全防范網絡,動靜結合,人防、物防、技防結合,形成一張覆蓋全轄區范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網絡。
(五)以立體滲透為手段,建立社會治安防控體系宣傳教育模式。
貫徹落實科學發展觀,加強精神文明建設,建立全方位的宣傳教育模式,為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環境。構筑××街法制宣傳教育平臺,以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標,打造室內法制宣傳教育服務、室外法制宣傳教育服務、網上法制宣傳服務三大宣傳陣地,不斷創新宣傳教育方式,拓寬宣傳教育途徑,從源頭上預防違法犯罪,增強轄內居民群眾法制觀念和法律意識,促進社會和諧。
三、以人為本,立足長遠,進一步推進社會治安防控體系的落實和發展
(一)從全面協調可持續發展的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以全面、協調、可持續發展為基本要求,使社會治安防控體系的落實緊緊配合經濟社會的發展,促進平安和諧社區建設。基層社會治安防控體系是一項長期性、復雜性、持續發展性的社會系統工程,其全面落實要始終堅持“三個結合”:一是要與上級綜治工作精神相結合,社會治安防控體系的推進要以省、市、區綜治工作精神為指導,落實上級部門的工作部署。二是要與經濟發展規律相結合,以經濟建設為基礎,從××地區的經濟發展需求和趨勢出發,繼續完善社會治安防控體系,才能使社會治安防控體系具有科學性、長效性、穩定性。三是要與社會矛盾發展態勢相結合,隨著經濟社會發展,將會不斷涌現出新的社會矛盾類型,如何排除矛盾糾紛隱患,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態,將促進社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。
(二)從以人為本的角度出發,促進社會治安防控體系的落實和發展。
深入踐行科學發展觀,以人為本是核心,提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度,是對社會治安防控體系實施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進,要立足實際,始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮,切實圍繞社會治安問題的重點、難點和盲點,實現社會治安狀況的明顯好轉。要依靠群眾,發動群眾,始終堅持從群眾中來、到群眾中去,把社會治安防控體系建設融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范,增強防范意識,減少犯罪分子犯罪機會;通過開展形式多樣的社區活動,進一步引導和發揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動性,使群眾承擔一定的治安防范義務;通過及時公開與群眾切身利益息息相關的治安信息,使群眾及時了解身邊的社會治安環境,采取相應地防范措施。
按照縣綜治辦部署和要求,我局認真貫徹落實全縣政法會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經濟發展主題,堅持“打防結合、預防為主的方針,認真落實并完成了上半年綜合治理目標責任制的各項指標。
一、積極完善社會治安綜合治理領導責任制度
我局認真學習中央、國務院、市縣《加強社會治安綜合治理的決定》和綜治學習刊物等有關文件,全局上下高度重視,把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好綜治工作和社會發展銜接平衡與協調發展。修訂領導責任制,認真落實內部安全防范措施,保衛組織健全落實人防、物防、技防措施,通過主要領導有部署、有檢查、有落實,并解決綜治工作中存在的問題和困難,我局內部達到“三無”(無刑事案件和治安案件;無內部職工違法犯罪;無因內部矛盾糾紛激化引發的)。我局積極參加縣綜治委組織召開的會議和活動并貫徹落實,加強與承包鄉鎮的聯系,積極推進基層打防控體系建設和群防群治工作。完善工作制度。
二、加強了普法知識學習教育,加強了綜合治理工作的宣傳力度
結合本單位工作特點和實際,做好“五五”普法及內部干部職工的法制教育,我局主要領導帶領全體干部職工認真學習“五五”普法知識和綜合學習刊物,積極爭創安全文明單位,努力配合其他部門的工作,同時加強了機構建設,在局長總負責的基礎上,由副主任科員專抓“綜合治理”的領導機構。為把綜治任務落到實處,有效地預防和控制各類案件和治安災害等事故的發生,我局積極配合安全生產檢查工作,充分做到安全隱患及時發現、及時排除。
三、社會治安綜合治理工作列入全年國民經濟計劃
我局按縣委、政府的要求把社會治安綜合治理發展計劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度發展計劃,做好協調工作,并按規定秩序統籌安排用于政法、綜治的投資基本建設,保持物價價格總體水平基本穩定,加強物價管理,督促、檢查物價政策的執行情況,查處價格違法案件,促進了我縣的科學、有序發展。
__縣發展和改革局
一、加強領導,全面落實綜合治理領導責任制
2004年,我院的綜合治理工作要按照與綜治委簽訂的社會治安綜合治理領導目標管理責任書的要求,進一步強化領導責任制,尤其中層領導責任制,要在我院“雙百分”考核中將綜合治理工作考核列入主要考核項目,要一級抓一級,層層簽訂責任書,要把社會治安綜合治理工作同提高精神文明創建水平和層次的工作有機結合起來。健全機構,今年,我院將進一步調解和充實社會治安綜合治理工作的機構和人員,成立新一輪安全創建工作組織機構。
二、深入持久地開展“嚴打”,認真抓好治理整頓, 繼續堅持“嚴打”方針,繼續嚴厲懲處黑社會性質的有組織犯罪,嚴厲懲處嚴懲危害人民群眾人身權利和財產權利的殺人、搶劫、、販毒以及重大盜竊等犯罪。依法及時審判各類破壞市場經濟犯罪的案件,保障經濟健康發展;嚴懲貪污、賄賂犯罪,反貪推動反腐敗斗爭深入進行。對具有法定從輕、減輕或免除處罰情節的,要按照懲辦 大相結合、懲罰與教育相結合的刑事政策,依法從寬處理。要積極配合打擊犯罪的專項治理活動,切實保護人民群眾的生命安全和生活秩序的穩定。要積極參與社會治安綜合治理,貫徹“預防結合,預防為主”的方針,全力維護社會穩定。 三、大力加強同商事審判工作,努力化解矛盾糾紛
人民法院要為全面建設小康社會提供司法保障。民商、行政審判工作要在維護社會穩定、促進經濟發展方面進一步發揮職能作用,通過審判各類民商事案件,依法維護公平、競爭、統一、有序的社會主義市場經濟體系。要認真貫徹中央再就業工作座談會精神,嚴格依法及時審理再就業過程中發生的各類案件,要根據最高人民法院《關于審理與企事業改制相關案件若干問題的規定》,依法處理改制企業職工安置中出現的糾紛,保障國家再就業政策的貫徹執行,切實維護下崗再就業人員的的合法權益;要積極提供更好的法律服務和有力的司法保障,依法促進區域經濟發展;要按照國家可持續發展戰略的要求,加大對資源、環境的司法保護力度,依法保障經濟和社會的可持續發展。要高度重視訴訟調解工作,進一步強化訴訟調解作用,在尊重當事人意思自治的基礎上堅持調解為主,多調少判,提高調解結案率,減少和降低民事糾紛對抗性。同時要加強法院和人民法庭對人民調解工作的指導,最大限度的使矛盾、糾紛和不安定因素解決在基層,消滅在萌芽狀態,防止發生嚴懲影響社會穩定的涉訟群體性事件。維護社會的安全團結。
四、積極開展新一輪安全創建活動
基層安全創建工作是社會治安綜合治理工作各項措施得以落實的有效載體。根據路南黨委工委新一輪安全創建的總體部署和要求,推動社會治安綜合治理工作向縱深發展,在總結我院過去創安經驗的基礎上,進一步開展創安全小區工作,要進一步完善小區內各項規章制度,加強對小區內干部、家屬及子女的宣傳教育工作,要把基礎防范的“硬件”和小區居民防范意識“軟件”相結合,使我院住宅小區真正安全。
五、加強法制宣傳,提高公民的法制意識
一是我院要充分利用審判職能作用,加大公開審判力度,堅持以案說法,強化說理教育,積極參與社區組織的綜合治理宣傳月活動,利用我院黑板報、宣傳單等形式廣泛宣傳法制;
二是加強法制宣傳教育工作,加強對青少年犯罪教育感化工作,對我院法官擔任法制講課的教師,要做到深入學校課堂,使學生們受到面對面的法制教育,增強他們的法制觀念,有效的預防和減少在校學生的違法犯罪;
縣工商行政管理局2005年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下,按照縣2005年社會治安綜合治理責任書的要求,高度重視社會治安綜合治理工作,全面落實綜合治理各項措施,在推進我縣社會治安綜合治理和“安全**”創建活動中,努力提高全社會預防控制犯罪的能力,為維護全縣治安大局的持續穩定,營造我縣改革發展、和諧的社會治安環境,結合我局的職能職責,做了大量工作。現將我局2005年社會治安綜合治理工作自查報告如下:
一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制,嚴格執行責任制,實行重大案件查究和一票否決制
為不斷完善社會治安綜合治理管理工作,縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上,進一步完善和細化目標責任,與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書,加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點,建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度,把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容,作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一;把維護社會治安社會穩定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,重大節日前召開專門會議,明確任務,落實責任,堅持經常檢查,年終進行考核,真正做到局所聯動,完善日常工作機制,重大案件增強查究制度,對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大堅決要追究責任,實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩定。
二、排查整治治安混亂行業和突出治安問題
我局今年在加強工商行政管理的同時,重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊,傳銷和變相傳銷對社會危害極大,也直接影響到社會穩定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理,對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳,張貼禁止傳銷公告60張,出動執法人員156人次,執法車輛25臺次,通過專項治理,確保了**縣境內無一起傳銷活動的行為發生,維護了社會穩定。今年9月份由縣政法委牽頭,對鐵路沿錢廢舊收購行業進行了專項整治,共清理廢舊收購戶36戶,對經營范圍進行了規范管理,共出動執法人員15人次,執法車輛4臺次,通過治理整頓、規范了收購戶的經營行為,杜絕了鐵路器材的失竊,有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件,我局在全縣設立投訴舉報站(點)38個,設立舉報電話56部,基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話,投訴網絡在我縣已基本形成,在邊遠地區做到投訴不出鄉、鎮。全年共處理消費者投訴案件185起,為消費者挽回經濟損失80余萬元,有力地維護了社會治安穩定。處理各類經濟違法案件66起,保證了全縣經濟秩序快速有序的發展。
三、強化矛盾糾紛排查調處工作
我局始終堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,完善矛盾糾紛排查調處工作機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,正確處理人民內部矛盾,努力維護社會穩定。按照“屬地管理原則”和“誰管理,誰負責”的原則,以各所為單位認真做好轄區內的企業、個體、市場的管理工作,對違法違章行為實行預警制,盡量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不穩定因素和行為的發生。全年全系統未因工作失誤或工作不力而出現群鬧群訪現象,對少數個案上訪戶不回避、不護短,積極協助解決問題,沒有出現因上訪而影響機關正常工作的現象。對機關的干部職工,經常性地組織教育、學習,結合黨員先進性教育活動,干部職工思想穩定,團結奮進,凝聚力強,從而有力地推進了整體工作的順利開展。
四、深入推進“安全**”活動
結合我局的工作特點,加強整頓市場經濟秩序的工作力度,市場是一個地域的窗口,也是一個地域的代表性體現。我局在全縣市場內,開展了創建文明市場活動,與其他職能部門共同配合,開展講誠信、講文明、講衛生、無欺詐活動,使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀,物資供應豐富,受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作,配合縣安監部門對全縣的煤礦進行了專項整治,使煤礦生產企業更加規范完善,杜絕了不安全的隱患,確保了煤礦安全生產。
五、完善治安防范措施,加強責任管理