時間：2023-08-07 17:32:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理的知識，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
相關熱搜：行政管理 行政管理專業(yè)
引言：行政管理對社會和生活發(fā)展有著深刻的意義，需要跟隨社會背景的變化進行及時的調整。知識經濟時代的到來，給行政管理提供了新的思路。在知識經濟時代中，人們追求創(chuàng)新，利用知識創(chuàng)造財富，從而體現各自的價值。知識經濟給行政管理帶來的眾多創(chuàng)新的因素，為行政管理的進一步發(fā)展提供了良好的基礎。
―、知識經濟的特點
知識經濟指的是依靠知識和信息的力量發(fā)展經濟的模式。在這種模式，新型技術和方法成為社會和經濟發(fā)展的重要因素，為整個社會的深入改革的發(fā)展帶來的新契機。知識經濟突出特點可以分為三點：
(一)全民素質得到提高。在現代社會中，人們認識到法律和管理部門的重要性，參政意識也得到了很大的增強。現代人將更多的注意力和談論內容集中到國家的發(fā)展中，為國家的發(fā)展貢獻個人的力量。全民素質的提高給行政管理的具體步驟和效果提出了較高的要求，起到了監(jiān)督行政能力的作用。
(二)信息社會化、公開化。隨著知識經濟時代的不斷發(fā)展，信息可以在短時間內得到共享，成為整個社會的公共信息。信息資源已經成為現代社會經濟發(fā)展不可缺少的組成部分，給人們的生活和工作帶來便捷，進而可以享受現展的文明成果。
(三)創(chuàng)新產品和創(chuàng)新思想活躍。在知識經濟時代K，創(chuàng)新產品和創(chuàng)新思維是最大的特色。人們對社會需求十分敏感，進而創(chuàng)造出與社會需求相一致的產品，促進社會的經濟發(fā)展。行政管理部門需要認識到社會的發(fā)展動態(tài)，及時更新管理理念和方式，細化管理能力，簡化管理步驟，使得管理保持在與經濟社會發(fā)展相適應的程度。
二、知識經濟給現代行政管理的積極影響
知識經濟時代為整個社會發(fā)展進步帶來了各種要素，是社會破舊立新的關鍵。行政管理需要利用好知識經濟帶來的技術、思想和人才等多種資源，根據具體的發(fā)展情況進行改革，不斷適應新形勢，解決時代新矛盾。
(一）完善行政管理理念。隨著經濟的發(fā)展，各種新思想和經濟形式涌入人們的視野，改變了人們對行政管理的認識，對行政管理提出了更高的要求。行政管理部門需要完善自身的服務理念和管理制度，提高管理人員的服務能力，實現行政管理工作的高效化。行政管理理念是管理工作進步的內在因素，是突破制度缺陷的關鍵內容。我國經歷了多個經濟發(fā)展階段，經濟環(huán)境和社會發(fā)展發(fā)生了巨大的改變，行政管理理念需要與經濟發(fā)展處于相匹配的狀態(tài)，促進經濟進步，完善行政服務。知識經濟時代帶來的技術、人才和資源，正在加速行政管理的發(fā)展，對現代行政管理的發(fā)展方向有著良好的指導作用。
(二）細化行政管理職能。知識經濟時代的發(fā)展給現代行政管理的職能建設精細化提供了良好的基礎，為行政管理部門處理事務簡單化發(fā)揮了重要作用。社會的發(fā)展和創(chuàng)新思維的運用，使得社會經濟出現更細分支，要求管理方向精細化，不斷調整行政管理部門的服務和公共管理。行政管理部門的精細化涉及到管理運行程序精細化、部門服務內容精細化以及工作人員精簡化。行政部門在認清工作任務的基礎上，簡化內容運作程序，滿足社會需求，并不斷提供工作效率。
(三)行政管理部門管理方式自動化。在大數據時代，行政管理部門幾乎擺脫了紙質化辦公傳統(tǒng)低效方式，采用計算機和互聯(lián)M等多種新技術輔助辦公，大大縮短了事務處理時間，提高了工作正確率，使得行政管理水平處于世界前列。這種半自動化的處理方式與知識經濟有著莫大的關系。與此同時，行政管理部門的工作者也必須接受知識經濟的教育，熟練掌握多種技能，以便應對工作中的問題。知識經濟為行政管理部門運轉提供了硬件和軟件設備，讓管理部門有了承擔處理新時期問題的能力。
(四)行政管理部門發(fā)展有方向。知識經濟時代帶來了各個國家先進的管理方式和管理理念，為行政管理部門的發(fā)展提供了方向。在開放的環(huán)境中，行政管理需要改變自身的傳統(tǒng)看法，增強自身處理問題的能力和效率，打造服務型政府，為公眾提供便捷、高效的服務。行政管理部門需要突破傳統(tǒng)思維，建立完善的制度體系，不斷強化服務職能，以便靈活的處理新型問題，實現行政管理的高效化。
三、基于知識經濟之下提高行政管理效率和質量措施
行政管理的發(fā)展離不開知識經濟帶來的時代元素，離不開技術、人才和創(chuàng)新等諸多要素。行政管理的效率和質量需要根據社會發(fā)展的具體需求進行提高，否則無法滿足現代社會的服務需求。
(一)行政管理引進先進技術和模式。行政管理不直接影響經濟活動，但是對具體經濟活動的開展有著十分明顯的影響。陳舊的管理理念和方式將會阻礙經濟的發(fā)展，增加內耗，加大經濟活動的內在成本。從知識經濟的角度看，行政管理也需要進行不斷的改革，打破人們的固有思維，依靠管理模式和管理方法的優(yōu)越性，全面提高行政管理的服務效率和服務能力。行政管理的改變需要領導的重視和基層實踐，理論和實踐相結合，才可以獲得良好的收效。比如：資金預算和資金運轉這兩個階段可以采用先進技術進行準確性的評估，減少資金不恰當利用帶來的二次成本，實現資金利用最大化。行政管理的改革需要從硬件和軟件兩方面入手，充分有效地利用好內部資源。
(二)行政管理人員不斷優(yōu)化,增強創(chuàng)新意識。行政管理效果與管理人員有著直接的關系。管理人員的服務態(tài)度和意識會給整個管理帶來明顯的影響。行政管理人員需要增強自身的創(chuàng)新意識，完善管理職能，使行政管理跟進現展。人才是創(chuàng)新活動關鍵的因素，有著巨大的潛力，對整個管理體制的革新和運行影響最為明顯。比如:行政部門進行技術和體制的改革后，管理人員需要根據現實需求進行調整，進而使新技術和模式適應實際需求，適應經濟發(fā)展需要。在知識經濟時代中，管理員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神是其工作的基本素質，是完成基本工作的必備品質。行政管理層需要開發(fā)個人智慧，注重團隊合作，靈活處理現實問題。只有這樣，行政管理才可以從根本上得到完善和發(fā)展。
(三)缺少配套的機制建設和保障建設,缺少長遠和綜合的規(guī)劃。工行個人信貸體系建設不完善，專業(yè)條線不清晰，專業(yè)部室責權不明確。由于擁有了龐大的客戶基礎工行更多的關注數量型的指標進度，造成了部門間分別考慮自身的業(yè)務拓展和產品開發(fā)滿足于現狀，沒有長遠統(tǒng)一的規(guī)劃。
四、完善工商銀行銀行個人信貸風險管理的對策建議
(一)優(yōu)化數據挖掘與應用。加強大數據先進理念的應用，結合工商銀行信貸風險管理實際與信貸信息化應用管理現狀，首先是要增強信貸風險決策的數據依托理念。在信貸介入、擴張、控制、壓縮、退出時機把握上，提高信貸風險管理決策的量化依據比重。其次要加強數據之間相關關系應用，提高信貸風險預判的科學性與準確性。
(二)搭橋互聯(lián)網企業(yè)，建立大數據為依托的信貸產品風險管理平臺。模仿和跟進在大數據應用有領先經驗的互聯(lián)網金融企業(yè)，加強與互聯(lián)網社區(qū)、電子商務等企業(yè)合作，例如阿里巴巴等[2]。打造和形成以工行具有主導經營管理權的O2O、B2C、B2B等互聯(lián)網金融平臺。在平臺建成后，可依托平臺不斷豐富的信貸產品’積累網絡用戶的信貸交易信息、行為及信用數據信息，從中總結和摸索適用于信貸風險管理的數據模型或方法，為深入推廣應用大數據提供經驗。
(三）建立多技術結合數據倉庫，形成多渠道數據網絡。建立依托關系數據庫、并行處理和分布式技術等方法的數據倉庫，加強相關技術的學習與引進，將全行不同系統(tǒng)中存儲的涉貸客戶信息，如財務、資金、經營信息等與貸款質量變化聯(lián)系起來，從而在更完整的信息視圖上揭示風險的關聯(lián)性，提高風險早期發(fā)現和識別的可能。
(四)行政管理內部開展能力培訓活動。知識、技術和創(chuàng)新思想等都需要進行培訓，進而提高工作人員的工作能力和個人素質。行政管理的內容是隨著時代進步而不斷變化的，需要行政管理人員時刻接受新思維、新技術，確保行政管理處于先進水平。行政管理的決策層和執(zhí)行層都需要進行有效的培訓，從而找到制度或者自身的缺點，掌握更多的技術應用能力，帶動行政管理的全面改革。比如：行政管理的質量評估方法和操作方式的轉變。現代化評估手段全部采用計算機處理，保證評價真實有效，有效地避免暗箱操作，對行政管理的水平也可以得到真實性反饋。行政管理內部開展的培訓活動一方面我行政管理提供新的知識和理念，另一方面規(guī)范行政管理的正常運行。在具備一定能力的基礎上，才可以獲得實質性的突破。
結語：知識經濟給行政管理的完善和發(fā)展帶來了多種要素，使得整體管理水平不斷提高。行政管理部門還應認識到自身發(fā)展的不足，找到新起點，實現突破。行政管理還應將創(chuàng)新思維作為發(fā)展的重點內容，以便更好的適應現展環(huán)境。
五、結論與展望
本文在大數據背景下，重點研宄了工商銀行利用大數據進行個人信貸風險控制的操作方式，得出了其與商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸模式相比的優(yōu)勢，結論如下:①工商銀行有較大規(guī)模的個人信貸業(yè)務及大數據系統(tǒng)，可將大數據技術運用于個人信貸的風險控制；②工商銀行利用大數據技術進行個人信貸風險控制，與傳統(tǒng)的銀行信貸模式相比，有多項優(yōu)勢；③大數據應用面臨信息安全和個人隱私問題，可以通過法律方式來改進。
金融服務市場己經變得非常復雜，風險管理職能的持續(xù)改進和提高在未來的數年中將繼續(xù)具有重要意義。有效的綜合性風險管理舉措必須不斷演變，以便滿足環(huán)境變化的要求：隨著業(yè)務的變化，用來評估和管理風險的工具和流程也必須變化。大數據等技術將越發(fā)重要，隨著技術手段的逐漸成熟，其技術在風險管理、客戶分析、績效提升等方面開始田顯其重要價值。
關鍵詞：行政管理 教學方法 改進 優(yōu)化
公共行政管理課堂教學的宗旨是提高學生的行政理論素質和行政實踐能力。在當前的公共行政管理教學中，一方面由于以往的片面灌輸式教學方法，學生很難完全掌握公共行政知識；另一方面伴隨著公共行政實踐運動的發(fā)生以及信息技術革命的擴展，我們對于公共行政管理課堂教學又提出了更高的要求。為此，在這種雙重形勢下，改進和優(yōu)化公共行政管理教學方法，就成為一項迫切需要完成的任務。筆者在本文主要從公共行政管理教學方法的理念優(yōu)化和實踐優(yōu)化兩個方面進行分析。
一、公共行政管理教學方法理念上的改進和優(yōu)化
傳統(tǒng)的公共行政管理教學方法主要是采用灌輸的方法，教師是課堂的主體，將大量知識直接傳輸于學生，并沒有關注學生在此過程中有沒有接受消化知識。所以，從理念上進行公共行政教學方法的改進和優(yōu)化，可以從以下幾個方面入手。
1.轉變教學主體，學生為主
在公共行政管理的課堂教學中，我們要改變以往的教師主體的教學方法，讓學生成為學習的主體。一方面，讓學生成為課堂主角色，充分發(fā)揮學生的自主學習能力、創(chuàng)新能力，讓學生自由提問，教師進行問題提示；另一方面，教師是學生學習的輔導者，教師主要對學生的學習疑問進行引導式回答，培養(yǎng)學生的探索學習能力和學習興趣。
2.教學過程與結果并重
首先在公共行政管理教學的過程中，我們要引入公共行政實踐的發(fā)展情況，培養(yǎng)學生理論和實踐相結合的運用能力，要和實踐相結合。其次，注重公共行政管理教學的結果，對于課堂教學結果進行考核和檢查，評估實際教學結果是否真的讓學生學到了知識以及知識學習的程度，教師的教學方法是否滿足學生學習要求等。
3.教學方法整體優(yōu)化理念
公共行政管理是一個整體，公共行政管理的教學方法也是一個整體，它是由無數教學系統(tǒng)要素所組成，所以我們必須樹立公共行政教學方法改進和優(yōu)化的整體思想觀念。一方面，我們要對公共行政管理教學的各個具體方法進行改進和優(yōu)化；另一方面，我們需要對公共行政管理教學方法進行頂層設計，將各種具有特色的和優(yōu)勢的教學方法進行合理優(yōu)化組合，促使它們發(fā)揮綜合性優(yōu)勢。
二、公共行政管理教學方法實踐過程的改進和優(yōu)化
在公共行政管理教學實踐中，進行優(yōu)化教學的方法有很多。為此，筆者結合公共行政管理實踐需要，總結出以下幾種公共行政管理的教學方法。
1.個案教學法
在公共行政管理的教學中，我們要多對以往公共行政的實踐案例進行匯編、分析和總結，用具體的案例向學生傳授知識，讓學生在實際事務中學習公共行政理論和實踐運用。首先由教師在課堂中提供典型的公共行政案例，并且針對案例，向學生提出問題，學生自主探究問題解決，培養(yǎng)學生的自主解決問題能力和創(chuàng)新能力。
2.模擬教學法
模擬教學方法主要是在教學過程中設置一定的公共行政教學情境，學生和教師分別擔任不同的角色，比如學生分別擔任公民和官員，教師擔任法官等，模擬實際公共行政事件，讓學生在實際經歷中習得知識、鍛煉能力。
3.專題討論法
專題討論方法主要是將公共行政管理的知識分成不同的專題，比如公共行政主體、公共行政財政等，分別對每一個專題，在一個時間段內進行集中討論學習。在教學過程中，可以根據大學生尤其是高年級大學生文化水平高、接受能力強的特點，按照幾個專題來講。通過這樣的專題學習討論，給學生們留下了深刻的印象，容易掌握公共行政管理的核心內容。
4.多媒體技術運用
二十一世紀是信息技術的時代，我們在公共行政管理教學中，可以充分利用多媒體技術，將公共行政的理論知識、視頻講座和圖片等集合于一體，豐富公共行政教學的內容，激發(fā)學生的學習興趣。
總之，在公共行政管理教學中，教學方法至關重要。一方面，教學方法影響到實際的公共行政管理知識能否真實和正確的傳達，另一方面，教學方法影響學生學習公共行政管理知識的效率和效果。所以，優(yōu)化和改進公共行政管理的教學方法，是目前公共行政管理教學中迫切需要解決的問題。筆者在本文針對公共行政管理教學方法所提出的改進和優(yōu)化之路，希望對于公共行政管理教學實踐具有一定積極作用。
參考文獻
1.行政管理的概念
行政管理是指通過國家權力對社會事務進行管理的一類活動，而企業(yè)及事業(yè)單位的行政類管理也被納入了行政管理的范疇。行政管理的兩個基本點分別是政治與管理，一方面，行政是以政治為前提的一種活動，政治決策的實現是行政管理的主要目標;另一方面，行政管理是一種科學的管理手段，管理是其重要屬性。與企業(yè)管理相比，行政管理的起源更早，其社會職能與政治職能更為明顯。
2.國有企業(yè)行政管理的基本內涵
國有企業(yè)行政管理的基本內涵主要包括管理、服務、協(xié)調等三個方面，首先，行政管理既需要處理企業(yè)日常管理中的諸多事務，還需要就企業(yè)經營戰(zhàn)略的制定發(fā)揮一定的導向作用;其次，行政管理就企業(yè)的各個部門而言，是一個綜合性的統(tǒng)籌管理制度，需要保障企業(yè)每個部門日常工作的順利進行，并為此提供制度支持及物資支持;另外，行政管理也是重要的協(xié)調手段，通過處理企業(yè)各個部門的關系來達到協(xié)調發(fā)展、共同進步的目的。
3.國有企業(yè)行政管理的基本職能
國有企業(yè)行政管理主要包含以下四個基本職能：一是信息收集，包括企業(yè)內部行政信息與外部市場信息的收集與整理，從而為企業(yè)決策提供信息參考;二是方案供給，即對企業(yè)生產計劃的完成情況有監(jiān)督職能，同時對生產計劃的制定也有決策職能;三是資源分配，即對企業(yè)的各類資源進行統(tǒng)籌管理，做好資源分配工作;四是組織協(xié)調，通過完善的組織協(xié)調機制保障企業(yè)的高效運轉。
二、國有企業(yè)行政管理中存在的問題
1.行政管理制度
當前我國國有企業(yè)的行政管理制度中主要存在兩方面的問題。一方面，國有企業(yè)忽略行政管理規(guī)章制度的建設，諸多管理工作缺乏足夠的制度約束，管理職責分工不明確，管理流程隨意化，管理效率低下。另一方面，行政管理干部的官僚思想嚴重，行政管理工作趨于制度化、形式化，行政管理的目標難以實現。
2.組織結構
組織結構是當前國有企業(yè)行政管理中存在的另外一個重要問題，完善的組織結構應包括法人財產制度、法人有限責任制以及企業(yè)組織制度內容。現有的國有企業(yè)層級式組織結構存在諸多管理層次，在市場經濟環(huán)境中，層級式組織結構管理效率低下的弊端被逐漸顯現出來，組織規(guī)模無限制膨脹，而管理效能卻得不到提高。
3.信息化發(fā)展
隨著科學技術的快速進步，信息化技術在企業(yè)管理中得到了越來越廣泛的應用，對管理效率的提高更是顯而易見的，但是國有企業(yè)行政管理受制于傳統(tǒng)行政體制的影響，信息化發(fā)展步伐較為緩慢。當前國有企業(yè)行政管理部門的信息化水平較低，信息化管理平臺亟待改進，管理人員信息化素質也有待提高。
4.人力資源管理
我國國有企業(yè)的人力資源管理受傳統(tǒng)觀念中的封建人治及官本位思想影響較深，企業(yè)管理層及基本工人的重視程度不足，企業(yè)決策多由高層領導單方決定，人力資源管理缺乏嚴格的制度體系，人力資源管理多限于人員調配及職稱評定等工作，缺乏有吸引力的薪酬激勵制度，員工的工作積極性普遍不高。
三、國有企業(yè)行政管理職能的改革
在市場經濟環(huán)境中，國有企業(yè)行政管理職能增加了頂層設計、環(huán)境導向、制度化導向、結構導向、手段導向、知識導向等內容，也為行政管理職能的改革提供了一定的指導。
1.行政管理制度的改革
科學的管理工作需要有完善的制度作為保障，要加快國有企業(yè)行政管理改革，首先應加快行政管理制度建設，為行政管理職能的變化提供制度保障。行政管理工作應加快責任分配，實現管理流程約束，建立行政管理監(jiān)督機制，提高行政管理的制度化導向作用，從而保證行政管理效率的不斷提升。
2.組織結構的改革
國有企業(yè)行政管理應加快組織結構改革，突出行政管理職能中的頂層設計、結構化導向等作用。加快傳統(tǒng)層級式組織結構的改革，推動扁平式組織結構建設，精簡中層管理人員，形成網絡式組織結構，推動傳統(tǒng)的職能管理模式逐步向流程化管理發(fā)展，從而提高企業(yè)決策的信息傳遞速度，保證行政管理的高效運行。
3.信息化改革
信息化時代的帶來也為國有企業(yè)行政管理提出了新的要求，通過信息化改革，不斷推動行政組織結構的扁平化改革，提高行政管理工作的靈活性與時效性。引入事務處理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)，不斷提高提高行政管理效率，保證行政管理的科學性，并為企業(yè)決策提供完善的信息支撐。
4.人力資源管理的改革
國有企業(yè)行政管理必須加快人力資源管理改革，實現行政管理的知識導向作用，以滿足當前知識經濟環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展要求。同時，還要重視人力資本在企業(yè)發(fā)展中的重要性，不斷完善人力資源管理制度，改革現有的人員聘用機制，建立嚴格的績效考核體系，不斷提高企業(yè)員工的積極性，實現企業(yè)效益的提升。
關鍵詞：高校 行政管理 創(chuàng)新
一、高校行政管理體系創(chuàng)新的內涵解讀
在全球競爭日益激烈的背景之下，世界各國之間的競爭歸根結底是人才的競爭。作為培養(yǎng)人才的重要平臺，高校在培養(yǎng)高素質人才的過程中發(fā)揮著重要的作用。順應此趨勢，高校只有在行政管理體系中不斷創(chuàng)新，才能滿足新形勢下人才培養(yǎng)之要求。同志曾指出：“教育創(chuàng)新不僅僅是教學創(chuàng)新，更重要的是還要進行教育管理創(chuàng)新。”由此可見，行政管理創(chuàng)新體系對于高校來說是如此之重要。但對于高校行政管理體系創(chuàng)新的內涵，目前鮮有學者對其展開研究，大部分學者將研究的重點集中于高校行政管理的內涵，而高校行政管理體系的內涵一直處于學術研究的空白地帶。筆者認為，高校行政管理體系創(chuàng)新是高校行政管理體系的衍生概念，而高校行政管理體系指的是高校行政部門從高校管理的角度出發(fā)，對高校范圍內的師生和員工提供管理和服務的管理制度、管理方式、管理績效的總稱。而創(chuàng)新是利用現有的知識和物質，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。基于此，筆者認為，高校行政管理體系創(chuàng)新指的就是為了順應不同時期高校行政管理工作的需求，改進或創(chuàng)造新的行政管理方式、路徑、制度并能獲得一定收益行為過程。
二、高校行政管理體系創(chuàng)新的問題反思
1.行政管理理念落后
意識決定行動，高校在行政管理過程中堅持的理念直接決定了高校行政管理工作的行為方式和管理過程。當前，我國高校行政管理理念落后主要表現在缺乏服務意識，很多高校在管理過程中堅持的理念停留在計劃經濟時期，多以行政命令的方式進行管理，沒有從學校教師和學生的需求出發(fā)。其中最鮮明的體現就是很多行政管理工作依靠上級行政主管部門的命令，沒有以老師為本、以學生為本，進而使得行政管理不是為教師和學生服務，而是為上級主管部門服務。
2.行政管理權力化明顯
高校是科學研究的重要基地，其主要目的在于為國家培養(yǎng)各種學術型和技術型的人才，其主要定位應該是公益事業(yè)。基于此，從我國高校的定位來看，其不屬于公共權力單位的范疇。因此，在內部不應該存在行政管理的框架。但從當前我國高校行政管理的體系來看，無論是在組織架構上，還是內部工作人員的編制匹配上，其基本沿用了政府管理的模式，這使得在高校內部行政權力對于學術的干涉過多，進而不利于高校科研活動的正常開展。從高校的定位出發(fā)，高校行政管理應為學術研究提供服務，然而現實的情況是，高校教師和科研人員往往要從屬于高校行政權力的約束。
3.行政管理過程不科學
在我國公民法治意識不斷增強的背景之下，公民對于行政管理過程中規(guī)范性、程序性、民主性要求越來越高，這使得行政管理過程中必須堅持科學的態(tài)度。對于高校行政管理而言，其管理的主要對象為教師和學生，這兩類群體知識水平較高，對于科學管理的訴求較為強烈。然而，當前我國很多高校在行政管理過程中，基本都是實行的“黨委領導下的校長負責制”，雖然其組織的原則是“民主集中制”，但從高校行政管理的實際狀況來看，較少高校真正按照民主原則辦事，往往是由黨委書記或校長做出最后之決策。
三、加強高校行政管理體系創(chuàng)新的策略選擇
1.注重管理理念創(chuàng)新
注重管理理念創(chuàng)新，可以為高校行政管理活動提供新的思路。因此，管理理念創(chuàng)新是當前高校行政管理體系創(chuàng)新必須首要解決的問題。為此，一是高校管理者要不斷淡化傳統(tǒng)的“官本位”管理思想，在行政管理過程中樹立“人本位”的行政管理理念，去除高校的行政化色彩。二是堅持專業(yè)化的管理理念。在我國傳統(tǒng)的高校行政管理過程中，較為重視管理者的資歷，但隨著知識經濟的到來，對高校行政管理工作提出了專業(yè)化和職業(yè)化的要求，這就要求高校在行政管理過程中要淡化資歷管理，引導高校行政管理走上專業(yè)化的道路。
2.堅持扁平化管理方式創(chuàng)新
當前我國高校管理過程中行政干預對學術研究干預較多的原因就在于高校垂直管理的存在，由此使得高校行政管理過程中的權力集中化。針對此問題，可以通過創(chuàng)新高校扁平化管理方式來解決。為此，高校行政管理應充分發(fā)揮學院在這個過程中的優(yōu)勢，將原本集中于學校層面的行政管理權力逐漸下放到學院，將垂直管理演變?yōu)楸馄交芾怼?/p>
3.發(fā)揮網絡資源在管理創(chuàng)新中的作用
在現代信息技術快速發(fā)展的前提之下，網絡資源是高校行政管理過程中可以充分利用的資源，其可以在很大程度上提高高校行政管理的效率。建議高校立足于校園網，在行政管理過程中積極創(chuàng)新虛擬辦公、協(xié)同辦公、自動化辦公等行政辦公方式，縮短辦公時間，為師生提供更為便利的管理服務。不僅如此，還應積極通過網絡渠道為教師和學生提供參與學校管理的途徑，這可以對學校的行政管理工作起到很好的監(jiān)督作用。
參考文獻：
[1]遲浩勇.淺談我國高校服務型行政管理體系的構建[J].現代營銷，2010（3）：92- 93
[2]吳鐵堅.新時期高校服務型行政管理體系探析[J].宜春學院學報，2010，11：146-148
作者簡介：
談弋（1970-），男，漢族，湖北武漢人，武漢大學藥學院黨政辦副主任。
關鍵詞：行政管理；若干問題；問題剖析
提高企業(yè)行政管理效率，對確保和推動現代企業(yè)運營水平具有重要的作用。企業(yè)行政管理效率，主要指衡量企業(yè)行政管理部門及其工作人員，按照企業(yè)行政管理有關規(guī)章制度，行使行政管理工作職責效果的重要標準，體現在企業(yè)行政部門和行政人員的具體執(zhí)行活動中。如何解決施工企業(yè)行政管理中的若干問題，實行領導者管理與被領導者管理統(tǒng)一的行政管理創(chuàng)新工作實踐很有必要。
1 新時期施工企業(yè)行政管理中現實存在的問題及原因剖析
1.1 現實存在的問題
1）由于部分施工企業(yè)中管理人員的責任感不強，管理水平偏低，管理能力弱化，這些給企業(yè)的管理工作帶來的危害是不言而喻的。
2）單位的勤雜人員管理特點是點多、線長、面廣且高度分散，管理者往往是鞭長莫及，很難對他們實施有效地管理和監(jiān)督。
3）實施新的工時制后，各種節(jié)假日、雙休日占去了不少的時間，但如何充分地利用好這些時間，對管理提出了更高的要求。
4）隨著時代的發(fā)展和社會的進步，社會不良風氣也隨之增加，對施工企業(yè)的影響越來越大，有的問題隱蔽性也越來越強。
1.2 存在的問題原因分析
1）經濟體制改革潮水的沖刷，松動了員工原已穩(wěn)固的思想支柱，外面物欲橫流、多彩易變的花花世界擁有強大引力，使部分員工高昂的工作熱情一落千丈，對落實各項日常工作產生了消極抵觸情緒；
2）社會勞動用工制度的改革刷新了員工生存觀念的主頁，生存危機的陰云遮住了希望之光。國家對外開放、對內搞活市場等政策的出臺，使企業(yè)員工傳統(tǒng)的就業(yè)觀念被異常激烈的競爭上崗所替換，強烈的危機感驅使他們把主要精力轉入到一技之長之上，由此造成對企業(yè)日常工作漠不關心的不良局面；
3）市場經濟的蓬勃發(fā)展給人民生活帶來了豐厚的實惠，收入反差的日益增大使部分員工的人生坐標發(fā)生改變。看到一些人在黨的富民政策幫助下成為富翁，自己卻仍在干著與致富無關的工作，內心的失落感日趨加大，減少了安心企業(yè)建功立業(yè)的工作動力。
2 新時期施工企業(yè)行政管理的創(chuàng)新對策探析
2.1 利用民主管理的意志和主張實行行政管理
行政管理是相對于行政組織而言的。任何管理都是在組織中相對于管理對象（人、財、物、事和信息等）進行的。在領導者與被領導者構成的行政組織中，由于領導者位于上級，我們可以把行政組織中的任何管理稱之謂“上級對下級的管理”，亦稱領導者管理。按管理性質劃分，有制度管理、行政管理和業(yè)務管理。管理行政和業(yè)務，是通過選用精通行政學、行政管理學和領導科學的人才，依照法規(guī)制度來實施行政管理；通過遴選精通科學技術和知識管理的人才，依據科學技術和知識創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律來實施業(yè)務管理；通過選拔精通相應管理工作的人才，依照相關法規(guī)來實施施工企業(yè)行政管理。領導者管理（即集中管理）的本質是上級對下級集中并利用被領導者管理（即民主管理）的意志和主張的制度管理。領導者只有管理好自己，才能管理好他人。
2.2 領導者管理的內涵
施工企業(yè)的各級各類領導者都在法律法規(guī)管理下，在建立施工企業(yè)民主管理的基礎上，把所轄管理對象――大多數人的共同意志和主張集中并利用起來，通過制定既約束本級領導者又約束被領導者的行為制度，按制度實行公平自主管理，以達到“管是為了不管”的境界，使制度成為每個人的行為準則，自覺遵守、自律前行。其中，對領導者自身的要求更高，領導者沒有群眾觀念、不相信和依靠群眾，凡事不走群眾路線、不動員和組織群眾，不依靠群策群力、集思廣益，實行民主決策，就是缺乏起碼的領導素養(yǎng)，就是不能勝任行政管理的人。要求被領導者做到的，領導者必須首先做到，因為領導者是下級的模范和榜樣。
3 行政管理是施工企業(yè)建設和管理科學發(fā)展的“瓶頸”問題
行政管理是施工企業(yè)建設中大量且經常性的工作，也是制約施工企業(yè)建設與管理科學發(fā)展的“瓶頸”問題。管理貫穿于施工企業(yè)一切工作的始終。實行被領導者管理是對領導者管理的完善和監(jiān)督，是對傳統(tǒng)單向管理的補充與變革，是解決施工企業(yè)中一切不適應形勢發(fā)展變化的根本辦法，是實行行政管理創(chuàng)新的實際行動。這需要被領導者要有超凡脫俗的創(chuàng)新意識、主體意識、主人意識、大局意識和管理意識，積極投入并參與行政管理創(chuàng)新，為形成并使用好賦予領導者管理的公權力盡心盡力，保證行政管理的公權力為公不為私。
3.1 處理好領導者與被領導者之間的關系
為實現行政管理目標，被領導者必須克服“管理是上級、領導者的事，與下級、被領導者無關”的舊觀念、舊思想、舊習慣，培育“管理是上下級、領導者與被領導者相互依存、共同發(fā)展的共有責任”的新觀念、新思想、新習慣；必須克服“違心服從、盲目遵從、隨便跟從、察言觀色、趨炎附勢、不敢在領導者面前說真話、說心里話”的自私心理，養(yǎng)成“出以公心、立企為民”、“敢想、敢說、敢做、負責任”的主人翁心理；必須克服“看笑話、放任不管、隨大流、人云亦云”當旁觀者、局外人、無主見、無主心骨的態(tài)度，堅持“明辨是非、建言獻策、扶正祛邪、主持公道、主張正義”，當局內人，做到有主見，有主心骨；必須克服“管理中的自由主義、個人主義、拜金主義、好人主義、小團體主義和因循守舊”的思想，堅定“理想信念、全局觀點、民主法制、積極向上、核心價值觀和自主創(chuàng)新的科學管理”。人人都為行政管理公權力的形成與使用獻心力、出實招，為公正維權護法的管理貢獻力量。
3.2 提升領導者與被領導者的創(chuàng)新素質，實現科學管理的目標和效益
3.2.1 提高創(chuàng)新素質，必須確立新觀念
提高創(chuàng)新素質，最重要的是更新觀念。一是科技推動觀念。必須加大科技知識學習力度，開發(fā)引進科技方法，使科技成為提高行政管理質量，推進企業(yè)發(fā)展的助推器。二是創(chuàng)新人才觀念。領導者不僅踏踏實實做好企業(yè)日常工作，提高業(yè)務水平，更要把自己培養(yǎng)成科學型、謀略型、智能型干部。三是效益至上觀念。在做行政管理工作的時候，要多些量化指標，考慮成本與產出，努力提高工作效益。
3.2.2 提高創(chuàng)新素質，必須充實新知識
知識是能力的源泉，知識的質量決定著思考的質量，知識的更新帶動著行動的創(chuàng)新。必須提高知識的質量，不斷完善復合知識結構。一是要學會梳理升華“雜知識”、“隱知識”、“舊知識”。要想不被知識爆炸“炸”暈大腦，就要“由表及里、由此及彼”，在雜中取精，隱中顯實，舊里出新。二是學會發(fā)現創(chuàng)新“真知識”、“活知識”、“核心知識”。根據工作需要，學習價值較大的知識，培養(yǎng)鍛煉辯證思維和形而上學的思維等科學思維方法。三是學會甄別刪除“死知識”、“錯知識”、“偽知識”。不斷清理淘汰“死、錯、偽”知識，使知識儲備更加充滿活力，知識運用更加富有效率。
4.結束語
良好的個性和心理特征、以及擇優(yōu)決斷能力和用人知人善任、協(xié)調統(tǒng)籌全局、應變臨陣不亂的決策制定能力是對現代企業(yè)行政管理人員素養(yǎng)的基本要求。企業(yè)要擇優(yōu)使用行政管理人才，建立完善的企業(yè)行政管理人才評估體系，從人才學角度，綜合運用定量分析與定性分析等科學手段準確做出評價，使得企業(yè)員工對企業(yè)的發(fā)展有綜合的清晰的發(fā)展軌跡，從而為企業(yè)制定的目標而努力。
參考文獻：
[1]楊春梅：淺談企業(yè)的行政管理工作方法[J].魅力中國， 2009（25）
【關鍵詞】高校 行政管理理念 創(chuàng)新 措施
隨著知識經濟時代的來臨，高校在教學理念、管理理念等方面都進行了一系列改革。但目前仍處于新舊交替時期，形勢較為復雜，因此高校的管理工作，尤其是行政管理工作還存在一些問題。行政管理部門是為教學工作服務的重要部門，因此必須創(chuàng)新自身的管理理念，以便更好地適應新的教育形勢。
一、高校行政管理的內涵
從國家層面來看，行政指的是國家權力機關的執(zhí)行機關對國家的日常事務進行依法管理的過程；從企事業(yè)單位層面來看，單位的人事、后勤、辦公室等都可以被稱為行政；而對高校來說，行政是指高校為了維持正常的教學秩序，達到一定的教學目標，而設置專門的組織管理機構來合理分配教學資源、制定相關規(guī)章制度等的整個工作過程。
二、高校行政管理的特點
（一）工作重點是實現自身職能
高校是一個匯集了眾多高層次知識分子的場所，是學術研究基地。因此，行政管理工作的重點并不是對知識分子進行管理，而是要實現自身職能，合理分配學術資源，傳達學校各項思想和精神，維持學校的正常運行，從而為學術研究提供適合的環(huán)境。
（二）最終目的在于教育
高校是進行知識傳播和人才培養(yǎng)的地方，高校存在的最大意義就是促進教育的發(fā)展。因此，高校行政管理工作的最終目的并不是管理，而是為學校的穩(wěn)定和發(fā)展服務，為學校教育工作提供便捷，從學術和教學上促進教育的發(fā)展。
三、目前我國高校行政管理存在的缺陷
目前我國高校的行政管理工作存在很多弊端，總體來說，主要有以下幾點：
（一）管理理念落后
隨著信息技術的不斷發(fā)展，以及在教育領域應用的日益廣泛和成熟，它對高校的行政管理工作也提出了更高的要求。高校行政管理工作要根據形勢的變化做出相應的調整，如此才能更好地實現管理目標，使行政工作的效率得到有效提高。但目前我國高校的行政管理觀念落后，存在缺乏創(chuàng)新意識，行政管理人員在實際工作中消極、懈怠，管理過程中以個人及小團體的利益為重，忽視了大局利益，團隊合作意識不強，管理決策被領導的意見和思想左右等現象。
（二）機構嚴重膨脹
雖然我國的高校教育已經進入知識經濟和信息化階段，但高校的行政管理工作卻還停留在計劃經濟時期，二者之間根本性的差異導致管理矛盾逐漸顯露。目前，我國高校的行政管理工作高度集權且機構膨脹。許多高校除了設置最基本的科室和部門外，還不斷增加新的部門。這種做法看似將權力和職責進行了細分，實則造成部門之間工作重復，不利于責任落實和管理效率的提高，同時對高校的財政也帶來很大壓力。
（三）內部不和諧
在高校的行政管理工作中，存在著大大小小不同的部門、科室、領導、員工等。各部門、科室、領導、員工之間難免會存在利益沖突或觀念想法上的差別，出現明爭暗斗或其他不良現象，導致內部的不和諧。且我國高校實行的是黨委領導下的校長負責制，這種體制的最突出特點是重視權力和規(guī)章制度，卻忽視了人的主觀能動性。長此以往，行政管理工作就被禁錮于規(guī)章制度之內，管理工作變得呆板機械。
四、創(chuàng)新高校行政管理理念的措施
（一）建立服務型行政管理模式
服務型管理模式要求高校打破行政管理的“行政化”趨向，取消“管制行政”，更多地采用“服務行政”形式。建立服務型行政管理模式，首先要將服務作為行政部門的主要職責，改變行事作風，完全改變“辦事難”的局面；其次要對學術和行政進行明確區(qū)分，將二者之間的權力互相割裂開來，明確各自的權力和職責。
（二）提倡平等型行政管理理念
平等型行政管理理念主要包括兩方面內容：一是讓教師學生共同參與學校的民主管理，二是實行管理工作公開制。教師學生共同參與，才能使行政管理工作在一定程度上反映教師和學生的意見，解決教師和學生的實際問題，使行政管理工作更好地為教育服務；實行管理工作公開制，能夠很好地對學校的行政管理工作進行監(jiān)督，防止腐敗。尤其是涉及教師和學生切身利益的工作，更要實行公開制。
（三）提高行政管理人員的素質
行政管理人員的素質能夠對行政管理工作的結果和效率產生最直接的影響，因此高校要注意提高行政管理人員的素質。主要包括兩方面內容，一是行政管理人員的專業(yè)水平，二是他們的思想道德素質。
1.專業(yè)水平。高校要為行政管理人員提供更多學習和交流的機會，使其不斷提高自己管理方面的知識水平，更好地促進管理工作的進行。另外，可定期舉行行政管理知識方面的競賽，實踐活動或書面形式都可以，并設置一定的獎勵機制，為行政管理人員提高自身專業(yè)水平提供動力。
2.道德素質。高校可多組織行政管理人員觀看優(yōu)秀的行政管理案例視頻，或學習相關的規(guī)章制度等，促進行政管理人員道德素質的提高，徹底消滅“辦事難”現象以及“”的作風。
五、結束語
綜上所述，行政管理工作在高校的日常運行中起著重要的作用。面對目前高校行政管理工作中存在的一系列問題，相關部門及其負責人要慎重對待，不斷創(chuàng)新管理理念，改革管理機制，優(yōu)化管理職能，最終提高行政管理工作的效率，促進高校的長遠發(fā)展。
【參考文獻】
[1]朱益上.服務學術為本：高校行政管理理念的必然選擇[J].湖南科技學院學報，2009，30（07）：187-188，192.
[2]，張繼革.當前高校行政管理改革芻議[J].蘭州大學學報（社會科學版），2007，35（04）：143-146.
關鍵詞：高等學校；教育行政；管理效率
一、我國高等學校行政管理的運行機制
在我國高等教育學校的行政管理運行過程中，除了最基本的行政管理內容之外，還有教育的內容和特點，因此高校要想真正實現行政管理，不僅需要遵循管理的原則，還要結合本校的實際教學和行政管理的情況，制定出符合本校運行特點的行政管理實施策略。高等教育學校行政管理機制主要包括：（1）決策機制。決策是管理的核心內容，要想使管理順利進行，就要提出合理的決策，建立科學的決策執(zhí)行機制。（2）動力機制。教育行政管理中的動力機制主要分為以下三個部分，其中主體機制是動力機制。動力機制主要來源于一些教育工作者和學生的三觀，動力機制是廣大教育工作者和學生前進的動力。廣大教職工和學生需要有端正的人生態(tài)度和拼搏精神，才能夠積極投身教學和科研管理中。外界壓力主要是在國家教育部門制定的教學目標，市場對人才的需求，社會對教育的評價等，這種壓力能夠產生之后容易反彈，外界壓力也屬于一種重要的動力因素。（3）競爭機制。市場運行離不開競爭，競爭機制也是市場運行的重要條件。隨著高校的發(fā)展，競爭機制被引入高校的管理中，競爭機制注重公平，高校在市場的競爭中接受優(yōu)勝劣汰。競爭機制引入高校的管理中，主要的功能就是激勵廣大教育工作者積極投身于工作中，提高其工作效率，使其工作質量不斷提高，從而創(chuàng)造出更好的成績。從當前我國高校在教學管理和科學研究等方面的情況來看，科研工作和管理工作取得了一定的成效，高校也依據自身的情況建立自身特色的競爭機制，這樣才能夠滿足高校的發(fā)展和創(chuàng)新。
二、當前我國高校行政管理工作存在的問題
1.行政管理職能履行殘缺問題
當前各大學都實行校長責任制，校長責任制也是一種比較民主的形式，這種形式深受廣大教育工作者的歡迎和喜愛。但是在調查過程中我們發(fā)現，很多高校真正依據民主思想辦事的較少，大多是以權力集中思想來辦事。在行政管理決策的制定和執(zhí)行方面，學校的相關工作人員都是以少數服從多數為做事的依據，定期召開全體教職工大會，會議上充分研討決策，一些臨時性的決議舉手表決，這樣才能夠真正實現民主。但是在很多高校中，有些管理者過分追求形式主義，追求結果不注重過程，開會的文件都是不聞不問。這種現象證明了行政部門對權力部門的依賴，行政部門對上級的指示不清楚，沒有科學創(chuàng)建執(zhí)行力，在工作中不切實際，各個部門缺乏溝通交流，尤其是行政部門和教務部門，幾乎零交流，這種辦事流程不僅降低了行政管理的效率，還對高校的發(fā)展產生一定的影響。
2.存在行政權力嚴重擠占學術權力的現象
高校的主題永遠離不開學術研究和科研創(chuàng)作，這也是高校發(fā)展的必然趨勢和歷史要求。高校要想成為知識和思想的集聚地，需要不斷創(chuàng)新思想和積累知識，思想文化建設離不開新思想和新觀念。因此，行政管理需要為學術創(chuàng)造一定的條件，學術管理的權利神圣不可侵犯。當前的高校管理中，出現很多行政權力至上的行為，行政權力侵占學術權力，導致學術出現下滑的現象，這也會導致行政權力降低。例如，當前很多高校舉辦一些學術研討會，這些學術活動缺乏行政的支持，教師的需求難以滿足，一些學術專家的提議被駁回，這些現象普遍存在，這證明了高校官本位思想的盛行。高校本身是學術研究的陣地，但是行政權力大于學術權力，會給學術研討造成很大的困擾，這種本末倒置的現象阻礙了學術的創(chuàng)新，也限制了高校的發(fā)展，因此需要行政管理人員要建立合理的工作機制，保障學術研究的正常運行。
3.嚴重削弱教育行政管理的服務職能
行政管理服務的職能主要是為人民服務，高校行政工作的宗旨也離不開服務，高校行政工作應該本著以人為本的理念，從人民的利益出發(fā)，切實做好服務工作。高校行政管理部門的職能離不開為教學科研服務，行政管理工作需要立足基層，要為基層的服務做好打算，有效促進高等教育學校思想作風和工作態(tài)度的轉變。從當前的學風、工作作風來看，我國高校行政管理的服務意識不強，行政管理工作人員工作不認真，效率較低，甚至有些員工謀取個人私利，這些現象主要有幾點表現：高校行政管理人員不了解自身的崗位職責，缺乏服務意識；有些行政部門提供服務時收取利益；有些教職員工辦事過程復雜，而且存在著收受禮品的情況。
三、高校教育行政管理中出現效率低下的原因分析
第一，很多行政管理人員都是從事一線的教學崗位，這些人員不具備管理者的業(yè)務素質，缺乏管理知識，尤其是在面對一些學術利益糾紛時經常束手無策，這樣就導致了工作效率的降低。第二，各個高校實行管理和科研兩手抓的模式，這樣就使得更多管理者將大部分精力放到了科研上，沒有時間管理，降低了管理的效率。第三，很多高校行政部門在一些行政職能上不獨立，經常承包給一些行政領導，這樣就導致了管理不主動，工作積極性下降。第四，行政執(zhí)行的過程被弱化。很多高校在行政管理中不注重決策，或者是決策缺乏連續(xù)性，往往將決策制定出來沒有執(zhí)行，這樣的工作并不完整，還需要各個職能部門協(xié)調執(zhí)行。
四、提高我國高校教育行政管理效率的實施策略
1.增強行政管理者的服務意識和業(yè)務水平
行政管理人員要增強自身的管理意識，轉變自己的觀念，創(chuàng)新思想，逐步突破舊思想和理念，全心全意為師生服務。學校要完善行政管理機制，促進行政管理的宣傳，積極引進具備先進教育行政管理經驗的人才，提高行政管理人員的綜合素質和服務水平。學校還要提高行政管理人員對工作的積極性，發(fā)掘他們的工作潛力，促進行政管理人員職能的良性發(fā)揮，保障高校科研工作以及教育行政管理工作的有效運行。高校教育行政管理人員需要提升自身服務水平，對廣大教育工作者和學生要耐心的服務，因此高校管理者在招聘人才時需要公平公正公開，采取考試的形式競爭上崗，招聘高素質的具有豐富管理經驗的人才。與此同時，行政管理人員要接受定期的職業(yè)技能培訓學習，學習一些崗位知識和工作技巧，并能夠學以致用，提升自身工作素質，積累豐富的管理經驗，促進自身管理能力的提高，從而有效提高自身服務水平。
2.強化行政管理執(zhí)行能力
缺乏執(zhí)行力的行政部門的一切決策都是紙上談兵，行政執(zhí)行力能夠使管理目標高效地實現。高校進行一切活動的出發(fā)點就是行政執(zhí)行力，因此高校在制定行政管理目標和計劃時，應該注重計劃的執(zhí)行力，充分考慮到高校的實際情況，使高校內部的氛圍更加民主，認識到教育團體的形式和勞動對象，正確認識行政執(zhí)行力，提高行政管理的效率。
3.協(xié)調好行政與學術的關系
首先，高校要采取措施密切行政權力和學術之間的關系，學術的研究和創(chuàng)造需要一定的氛圍，行政管理能夠為學術的研究提供一定的和諧氛圍。全國大部分高校的行政權力都在學術權力之上，很多學術人員幾乎不參與管理決策。因此，在學術權力的機構中，很多專家學者要盡量掌握一定的話語權，明確自身的學術權力和行政權力，建立全面的行政機制，將學術權和行政權放到同等重要的位置，這樣才能夠促進高校快速的發(fā)展。其次，行政人員與廣大教職員工之間的關系要密切。很多高校管理者將教師和學生看成是自己的對立面，認為教師由于地位原因比較傲慢，學生有自己的個性，很難管理，因此很多行政工作無法得到教師和學生的支持。這也是高校行政工作難以順利開展的原因之一，要想解決上述問題，需要加強師生和行政管理人員的溝通和交流，兩者相互尊重相互信任，共同為高校服務。還有就是高校行政管理人員缺乏服務意識，有些員工官本位思想嚴重，這些問題都使得行政管理工作的效率降低。此外，師生和行政管理人員沒有從對方的角度思考問題，這幾個角色都有一定的難處，因此加強兩者之間的溝通能夠擴大行政管理的途徑，提高行政管理的效率。學校還應該通過各種手段完善相關的制度和政策，參考多方面的意見和建議，將學校的一些重要決策和制度公開，使教師和行政管理人員辦公更加透明，使行政管理人員接受廣大師生的監(jiān)督。
4.利用技術創(chuàng)新成果，發(fā)揮校園網作用
網絡信息技術是一種新型的組織，隨著科學技術和互聯(lián)網的發(fā)展，網絡對話能夠加強人們的交流和溝通，為人們的發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。高校行政管理中涉及大量的信息，這些信息都是通過校園網傳遞出去，為了使行政管理信息的傳遞流程更加簡化，使相關的管理部門效率更高，行政部門可以將學校的一些重大決定和會議通知傳達到各個學院，教師在登錄教學管理系統(tǒng)時就能夠看到學生的成績和教學情況。高校的主要任務就是教育學生，研究課題，但是要想做好教育和科研，前提就是行政管理效率的提高，在學術管理和行政管理中，要理清參與主體和客體之間的關系，讓廣大師生共同努力，提高教育行政管理方面的工作效率，從而有效促進高校的快速發(fā)展。
參考文獻
【關鍵詞】企業(yè)行政管理；改進；措施
中圖分類號：F27文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-055-01
一、自來水公司的基本情況
渭南市市自來水公司成立于1970年，現隸屬于市城鄉(xiāng)建設局，擔負著我市城區(qū)生產、生活用水的供水重任，為公用事業(yè)型企業(yè)單位。目前，公司公司共有職工415名，總資產1.074億元。有地下水廠4座，地表水廠1座，水源井32眼，水源地4處；日供水量約為4.5萬m3左右，年供水量約為1500m3；供水人口約21萬余人，供水面積約26余萬平方公里，供水管網總長約86余公里，供水用戶總數樂2250余戶；供水用戶普及率為70%，供水面積覆蓋率為90%，供水水質綜合合格率為98%，供水管網壓力合格率為92%；公司是我市城區(qū)供水的主力軍。公司設有辦公室、財務室、政工科、技術科、生產科、經營科、水質科、材料科、總務科、保衛(wèi)監(jiān)察科、內審科、工會辦、籌建辦、管網所、營業(yè)所等15個職能部門，東、西、南等3個水廠，純凈水廠、修校表站、市政工程公司等3個三產部門。公司奉行的企業(yè)精神為“團結、奉獻、務實、創(chuàng)新”；服務宗旨為“讓政府放心，是群眾滿意”；職業(yè)道德為“愛崗敬業(yè)、為水清廉；為民負責、優(yōu)質服務；嚴格管理、安全供水”。
二、自來水公司行政管理的基本要求
自來水公司行政管理的目標來自于生產經營活動和行政管理自身的要求。
（一）實行和完善行政經理負責制
實行行政經理負責制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學行政管理的基礎。這就要求首先必須明確行政經理的職責和權限，保證其有足夠的行政權力和必要的權威，其次必須保證行政經理的管理措施，有可靠的行政實施管道，再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
（二）選拔優(yōu)秀的行政管理人才
自來水公司行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。一般素質包括良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質、強烈的創(chuàng)新素質和健康的身體素質。能力結構包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協(xié)調統(tǒng)籌全局、應變臨陣不亂為內容的決策制定能力。知識結構則包括一般知識、管理知識、和技術知識三大方面。可以說優(yōu)秀的行政管理人才是現代企業(yè)行政管理制勝的法寶之一。
（三）確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制
確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。企業(yè)行政管理的最佳化實現在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現代企業(yè)行政管理的核心工作而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障這就要求以恰當的目標來引導正確的反應行為以準確的績效評價作為獎勵的科學依據以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機制的良性循環(huán)。只有實現了引導、評價、獎勵三者的有效結合激勵機制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達到預期效果。
三、提高自來水公司行政管理效率的舉措
企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項工作的開展。提高自來水公司行政管理效率有下面項舉措：
（一）建立有效的行政管理模式
行政管理工作的合理性是保證企業(yè)良好運行的關鍵，而保證管理的有效實施必須要求企業(yè)設置符合本企業(yè)實際情況的組織機構，這種機構必須兼顧企業(yè)的內外特點。進而能夠充分實現企業(yè)行政管理的目標。實施企業(yè)的規(guī)范化管理還必須堅持科學性和實用性的原則，合理建構企業(yè)的行政管理部門強化企業(yè)的內部管理職能。將行政與管理合理有效的進行結合，建立有效的行政管理模式，強化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能。
（二）堅持科學合理的自來水公司管理方法
自來水公司的行政管理部門要根據自來水公司的實際情況建立和完善自來水公司的績效評估、目標管理和成本核算等制度。同時在自來水公司運行的過程中高度重視企業(yè)的投入和產出對于自來水公司企業(yè)項目建設從開始階段到后續(xù)的實施建設都要進行科學化的管理和監(jiān)督。要重視成本預算合理進行預測通過各種方法提高自來水公司職工的責任感和使命感并科學地對管理人員和員工的工作業(yè)績進行衡量充分提高企業(yè)的運行效率。
（三）建立完善的自來水公司規(guī)章制度
首先建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等通過各項工作秩序的有機結合從而建立起行政部門的法治秩序其次在自來水公司發(fā)展的過程中要想不斷提高行政管理效率必須加強行政管理法規(guī)的建設健全必要的工作制度以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。在企業(yè)發(fā)展中形成強有力的制度保證為自來水公司行政管理效率的提升提供強大的制度保障。
關鍵詞：高校；教育管理；行政管理；協(xié)調
1.前言
高校教育既有作為權利分級的行政管理體制，也有作為教育科研為特征的教育管理體制，由于兩者在管理主體、管理標準、管理方式等方面存在差異性，因此高校教育就產生了教育管理與行政管理的沖突點，兩者于高校發(fā)展過程中，相互制衡，有時對高校教育能夠產生積極影響，但有時也會產生消極影響，如何提升教育管理與行政管理協(xié)調關系成為擺在高校教育者面前的重要課題。
2.教育管理與行政管理的關系
教育管理與行政管理兩者具有相互依存、相互促進的關系。教育管理是行政管理的前提。我國高等教育由精英教育向大眾化教育推進的過程中，教育管理為持續(xù)增長的學生提供了重要教育保障，從人才培養(yǎng)目標、課程體系到師資配備、班級負責人構建等，教育管理都充分發(fā)揮了作用，滿足了學生教育需求，在這個層面上教育管理是行政管理的前提。教育管理是行政管理實施人才培養(yǎng)的支柱。行政管理能夠為大學培養(yǎng)人才創(chuàng)造平臺，但大學首要任務在于教育，學生的學術、科研、實踐等都離不開教育，行政管理創(chuàng)造的舞臺需要由教育管理來實施，在這個層面上教育管理是行政管理培養(yǎng)人才的支柱。
行政管理是保障教育管理有序推進的保障。教育管理的有序運行離不開制度保障，而行政管理制度能夠為教育創(chuàng)造和提供良好的運行平臺，依托行政管理制度的創(chuàng)新，教育管理才能夠得以科學推進，同時行政管理能夠合理統(tǒng)籌人、財、物等資源，保證教育管理實施過程中不因缺乏資源要素而出現不順暢問題。從這個層面來講，行政管理是教育管理的保障。
教育管理與行政管理雖然關系密切，但也有質的差異，兩者在職能、實施等環(huán)節(jié)存在顯著不同，只有認清不同，理順關系才能提升兩者的協(xié)調關系。
3.教育管理與行政管理存在的主要問題
3.1教育管理行政化問題突出
長期以來，我國高校教育問題多數由行政部門制度政策，這嚴重背離了大學自主性的改革，也不利于高校學生自主性發(fā)展。自主性是我國教育部門為適應社會發(fā)展需求賦予高校的重要屬性，但是我國高校自主性并沒有完全落實好，教育行政管理權利依然過大、過死，學生外在性約束過多。大學生依然是成年人，有能力對學習、生活、情緒等進行控制，因此，高校要把行政管理權逐步下放給教育管理口，充分富裕到每個學生身上，充分發(fā)揮學生內在自我約束性，這樣才能夠實現高校戰(zhàn)略目標。
3.2教育管理與行政管理固化問題突出
現在的大學生學習出現這樣一種情況：大學生自己內心想學習、想看本書都偷偷找一個別人不認識自己的地方學，生怕被自己熟悉的人看到。這種學習心態(tài)和行為過于保守，方法單一，缺乏與外界的溝通，學習行為往往事倍功半。
作為教育管理的主要負責人，有的持有一種高高在上的管理者心態(tài)，對權利和欲望的沉溺麻痹了自身對發(fā)展教育的追求。有的教育管理者對上下級關系看得過死，過度注重權利等級而忽略了人流，這就使得整個教育管理和行政管理團隊思想固化，對于教育或行政上出現的不屬于“份內”的事情堅決不做，不屬于關心的問題堅決不管，嚴格按照隸屬等級推進教育任務，這嚴重造成了教育管理和行政管理的封化。
3.提升高校教育管理與行政管理協(xié)調關系的對策
3.1以學生為本，去教育管理行政化
高校教育過程要理清權責，屬于行政管理的教育管理不干涉，屬于教育管理的，行政管理要逐步放權。行政管理者要充分認識交叉實施教育管理并未取得顯著性效果，必須將這部分權利劃歸到教育管理層；教育管理者要深刻認識自身的角色和地位，充分把握學生主體性的發(fā)揮，只有激發(fā)出學生內心的學習渴望，學生才能付出自己全身心的努力去完成學習任務。教育管理者要把握激發(fā)學生學習動機機制，充分了解學生個體和共體的內部動機，以實現學生價值、理想、個人需求為動力，深入推進教育管理向以學生為本轉變。
3.2注重教育管理實用性與行政管理民主性
高校教育改革不斷深化，許多高校緊跟教育部政策大力開展改革活動，有的取得了顯著成效，但有的卻為改革而改革，關注點變成了教育者展現政績的平臺，完全忽略了教育培養(yǎng)人的實用目的。因此，教育管理要轉向培養(yǎng)人，重點關注當下學生就業(yè)問題，以“畢業(yè)有工作”的實用性推進教育管理深化改革；與此同時，教育管理實用性還需與行政管理民主性相結合，突出行政管理層的開放性，廣納賢言，擺脫過去專人、信息閉塞、思想陳舊等弊端，多與廣大教育學者探討交流，為有效推進教育管理適應性搭建好好服務平臺。
3.3注重教育管理與行政管理“人的心態(tài)轉變”
“思想有多遠，我們就能走多遠”。提升高校教育管理與行政管理的協(xié)調關系，更要注重改變人的心態(tài)。一是要轉變管理者心態(tài)，無論是教育管理者還是行政管理者，都不能持有為了管理而管理的心態(tài)，要把管理放在推動高校對學生培養(yǎng)的層面上，緊跟世界高校管理動態(tài)，深度把握所屬高校管理現狀，以開放、包容的心態(tài)集大家智慧推動管理決策層的科學決策；二是要轉變被管理者心態(tài)。最基層被管理者是學生，學生要轉變?yōu)榱藢W習而學習的心態(tài)，學知識不是拿來知識固守，而是為了提高自身能力，只有獲取了能力才能適應社會快速變化。
參考文獻：
[1]岳陽.論當前形勢下高校行政管理的改革和創(chuàng)新[J].中文信息,2013.10.
[2]思雯.高校行政管理的現狀及對策[J].學園,2013.16.
然而，現階段高校行政管理涌現出大量問題。首先是管理理念的滯后。一直以來，人們對管理工作的認識簡單化，認為管理就是權力的運用，強調部門利益為先，缺乏全局意識和整體意識;將應付檢查和達標作為行政工作的目標，缺乏創(chuàng)新意識。這些陳舊的管理理念導致了教學管理與行政管理的不協(xié)調以及工作作風的繁冗拖沓。其次是不合理的內部組織結構。高校內部管理主要以機關行政模式為主，機構臃腫重疊現象嚴重，缺乏有針對性的監(jiān)督機制，學術權力行政化、政治化，行政責權不分，缺乏團隊合作意識。第三是不和諧的管理機制［3］。目前，高校行政管理的運作機制仍然不夠完善，缺乏公平透明的人才引進機制，行政管理隊伍的整體素質受到影響;缺乏科學的退出機制，機構組織的效用無法提高;缺少合理的激勵機制，影響了高校行政管理人員的工作積極性。此外，落后的信息化水平也是高校行政管理的一大問題。我國許多高校在建設辦公自動化方面只注重硬件的建設，忽略了軟件資源的優(yōu)化，各部門、各系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)兼容性不高，資源共享效率低，造成了資源浪費現象。這些問題嚴重阻礙高校行政管理水平的提升和辦學效益的提高。
一、工作流管理技術概述
工作流管理技術是一種以過程建模和過程管理為核心的技術，它能夠將人工和機器的行為相結合，與應用程序和建模工具進行交互，最終能完成業(yè)務過程的自動化處理［4］。這種技術可以與其他系統(tǒng)有效地結合，提供業(yè)務流程建模、管理和控制的功能，實現符合組織需求的各種業(yè)務管理目標，如資源規(guī)劃系統(tǒng)、電子政務、辦公自動化系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)、項目管理、供應鏈管理等，實現政務公開、行政辦公流程優(yōu)化重組。工作流管理技術正在飛速發(fā)展，廣泛應用于不同的行業(yè)。而工作流管理技術能夠得到廣泛重視的一個重要因素，就是它基于自動化程度(人工操作、半自動化、自動化過程)的不同實現規(guī)范化、高效率業(yè)務管理功能。工作流管理系統(tǒng)的體系機構和參考模型以1993年成立的工作流管理聯(lián)盟(MFMC)給出的定義為主(如圖1所示)。圖1中，通過過程建模工具生成過程模型，引用組織機構模型數據解釋過程模型，工作流引擎可以發(fā)送請求消息獲得工作流控制數據，通過對其控制辨別每個過程的狀態(tài)。系統(tǒng)根據工作流相關數據確定過程和環(huán)節(jié)的轉換條件，對工作流控制數據加以護，通過工作流應用程序對相關數據進行修改、增刪。用戶可以通過界面調用工作流應用數據，與任務表進行交互，進而完成具體的業(yè)務功能的更新。圖2中接口1是包含工作流引擎的工作流執(zhí)行服務和過程定義工具之間的接口，主要對工作流模型進行解釋、讀寫和訪問;接口2是包含工作流引擎的工作流執(zhí)行服務和客戶應用之間的接口，用于對客戶應用和工作流執(zhí)行服務之間的訪問方式進行約定;接口3是包含工作流引擎的執(zhí)行服務和直接調用程序之間的接口;接口4是包含工作流引擎的各個工作流執(zhí)行服務之間的相互操作接口;而接口5則是工作流執(zhí)行服務和管理工具之間的接口。
二、工作流管理技術在高校行政管理中的應用
在高校行政管理信息化建設過程中，工作流管理技術可以用來組合已有的各個離散系統(tǒng)，充分實現資源共享、業(yè)務流程優(yōu)化、提升行政辦公效率。具體將高校行政管理中的各個子系統(tǒng)(資源規(guī)劃管理系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)和財務系統(tǒng))整合到一個大的綜合行政管理系統(tǒng)中，層次結構模型分為客戶應用層、工作流、業(yè)務管理邏輯層和數據服務層三個層面，該層次結構模型如圖3所示。圖3中，客戶應用層可使用可視化建模工具設計客戶端界面，在Web瀏覽器下根據用戶的權限分為管理員界面和普通用戶界面，在限制信息顯示范圍的同時設計動態(tài)頁面表現。工作流、業(yè)務管理邏輯層是供客戶應用層隨時調用的中間層，通過服務器端腳本創(chuàng)建web頁面，使用組件對象模型(TheComponentObjectModel，簡稱COM)組件與工作流引擎交互。主要由包含COM對象的工作流引擎和業(yè)務組件組成，通過調用權限工作流根據權限執(zhí)行服務COM接口，解釋工作流建模工具定義的業(yè)務流程，集成工作流組件，對業(yè)務信息進行處理。數據服務層包含工作流數據和應用數據，為工作流、業(yè)務管理邏輯層提供相關數據來源。這三層結構模型將業(yè)務組件和工作流引擎集中到中間層，把工作流執(zhí)行服務從用戶界面和數據服務中分離出來，減少了系統(tǒng)維護和管理的費用。
在此基礎上即可設計一套高校行政管理系統(tǒng)，其結構如圖4所示。圖4中，高校行政管理系統(tǒng)分為應用層、基礎平臺和網絡層三層。應用層由業(yè)務系統(tǒng)、對外服務系統(tǒng)和統(tǒng)計分析決策支持系統(tǒng)構成，面向政務工作的應用框架;在基礎平臺中，可以實現跨平臺的消息通信、事件管理和流程控制，協(xié)同工作、智能短信、智能郵件等以及對數據資源的訪問、提取、轉換、過濾和綜合;網絡層則主要是軟硬件基礎設施，包括核心安全網、信息服務網和內部安全網。這三個平臺還必須有完善的安全體系作保障。由此可知，工作流管理技術可以實現業(yè)務過程建模、分析、優(yōu)化、管理和控制，實現行政辦公業(yè)務流程的優(yōu)化，初步實現高校行政管理自動化。但是，目前我國有關工作流技術的研究尚未形成規(guī)模，研究方向還停留在解決工作流技術基本理論中存在的問題，研究工作流模型及其語義表現形式，未從利用工作流技術探討提高行政管理系統(tǒng)效率的方法和可行性。所以，今后的工作重點應轉向工作流技術在行政管理業(yè)務流程優(yōu)化和信息系統(tǒng)集成中的應用。在高校行政管理“硬件”系統(tǒng)實現集成優(yōu)化的前提下，要切實提高高校行政管理效率，進而提高高校辦學效益，就必須同時對當前高校行政管理的“軟件”方面進行改革與創(chuàng)新。
三、高校行政管理創(chuàng)新對策
(一)更新高校行政管理理念，創(chuàng)建服務型行政管理模式1938年，德國行政法學家厄斯特•福斯多夫率先提出了“服務行政”的理念，此后建立服務行政成為相關學者、行政管理人研究的重點。具體體現在:創(chuàng)新行政管理體制，增強行政適應性，使之與組織對行政服務功能的不斷變化的要求相協(xié)調;組織不斷實現為群體利益服務的行政權力;將行政由權力的載體過渡為為群體組織提供服務的實體，實現“管理型行政”向“服務型行政”的轉變。加強高校行政部門的服務職能，應該通過下放高校行政管理自、改革高校后勤社會化制度、改革人事制度和分配制度、建設現代大學制度等方向來實現。
(二)構建基于知識管理的高校行政管理模式20世紀80年代，彼得•德魯克首先提出了知識管理理論。該理論包括對知識進行管理，并對與知識相關的各種有形資產和無形資源進行管理，涉及資產、產權、人員、知識組織與服務的全過程、全方位管理，包括知識開發(fā)、分類、加工與共享。知識管理理論是一種創(chuàng)新管理理念，以人本思想為核心，將知識的經濟形態(tài)進行創(chuàng)新，重視知識的開發(fā)和共享，重視人才儲備和知識運用，建設具有凝聚力的組織文化，將思路集中在領導方式的轉型。高校行政管理模式應著眼于促進知識交流與共享的相關技術手段的充分應用，并在高校行政管理體系中應用學習型組織理論。
學習型組織就是充分發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的，具有高度融合、符合人性、富有團體精神的可持續(xù)發(fā)展的組織。學習型組織強調團結、協(xié)調及和諧，其核心是組織內部完善的“自學機制”，其精神內核是學習、思考和創(chuàng)新，系統(tǒng)思考是學習型組織的關鍵特征，團隊學習是組織學習的基礎。
1．構建學習型教學行政管理組織是創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)模式的需要
隨著我國高職教育發(fā)展與改革，尤其是國家示范校、骨干校建設，以校企共同建設、共同育人、共同發(fā)展、共同就業(yè)的產教結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式已成為改革與發(fā)展的中心和標志性成果。實踐證明，高職院校的核心競爭力表現在院校的專業(yè)、課程以及人才培養(yǎng)過程與區(qū)域經濟和產業(yè)鏈的高度融合，人才培養(yǎng)能夠切實適應區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展的需要。這種校企合作和產教融合對教學行政管理提出了新的要求。高職院校的教學行政管理應立足于適應人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的需要，由傳統(tǒng)的教學計劃管理向校企合作育人管理轉化，發(fā)揮教學行政管理職能，為人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新服務。
2．構建學習型教學行政管理組織是創(chuàng)新高職院校教學行政管理模式的需要
多年以來，高職院校的教學行政管理大多延續(xù)著普通高校的管理架構和職能，其核心是以教學計劃的上傳下達和計戈0組織與管理為主。教學行政管理人員的基本職能是在學校年度教學任務基礎上的執(zhí)行、控制、組織和監(jiān)督。在高職教育改革與發(fā)展過程中，學習型教學行政管理組織應當體現系統(tǒng)性、開放性、高效性和服務性的特征。教學行政管理應當體現公共管理模式下的組織架構，強化管理流程和考核，實現為教學第一線服務的要求。如高職院校專業(yè)建設過程中需要校企合作共同完成教學過程，其主要形式可以是訂單式、嵌入式等模式，教學組織要求必須適應企業(yè)的要求和校企共同育人的需要，這就要求教學行政管理必須進行系統(tǒng)性變革，即實行柔性化的管理，甚至虛擬式的管理，使流暢、高效的教學行政管理能夠為校企合作下的人才培養(yǎng)過程創(chuàng)造科學、有序的環(huán)境，促進專業(yè)建設與改革。
3．構建學習型教學行政管理組織是提升高職院校教學行政管理水平的需要
當前，教學行政管理的水平和質量在很大程度上取決于高職院校校園網的建設與完善，取決于相關辦公軟件的開發(fā)與利用。在構建學習型教學行政管理組織過程中，應充分體現和利用信息化、網絡化的辦公手段，開發(fā)適應校企合作育人的現代辦公系統(tǒng)和軟件。近年來，天津職業(yè)大學先后自主開發(fā)了學生頂崗實習監(jiān)控系統(tǒng)、校企合作育人評教系統(tǒng)、工學結合課程管理系統(tǒng)及學生畢業(yè)實踐管理系統(tǒng)。教師、學生和教學行政管理人員可以在這些系統(tǒng)信息化平臺上進行交互瀏覽，充分體現教學行政管理的開放、便捷特點，在學校現代化管理過程中發(fā)揮了重要作用。
4．構建學習型教學行政管理組織是提高教學行政管理人員素質與技能的需要
在學習型教學行政管理組織中，教學行政管理人員要不斷地接受新的觀念，建立新的組織，掌握新的方法和工具，按照新的人才培養(yǎng)模式不斷調整和創(chuàng)新教學行政管理過程。多年來，高職院校教學行政管理人員的構成主要來自兩個方面，一是從事多年教學行政管理，有著較豐富實踐經驗，工作業(yè)務熟練的人員；二是高校教育管理專業(yè)畢業(yè)的碩士或本科生。在高職教育發(fā)展與改革過程中，這兩類人員都面I臨著自身業(yè)務素質和職業(yè)技能的提高。這就要求教學行政管理人員要不斷學習，掌握新的知識與方法，轉變觀念，使教學行政管理人員切實具備職業(yè)教育教學行政管理的素質和技能，成為院校建設不可缺少的中堅力量。
二、學習型教學行政管理組織的構建
1．學習型教學行政管理組織構建的基本要求
(1)符合產教結合、校企共同育人的需要。根據《國家中長期教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》對職業(yè)教育提出的要求，職業(yè)教育的發(fā)展必須與區(qū)域經濟及產業(yè)高度融合，在校企共同育人過程中進行體制與機制的創(chuàng)新。學習型教學行政管理組織應適應產學結合和校企合作的需要，教學行政管理人員要不斷更新觀念，對此，教學行政管理組織和機制要在合作項目實施過程中不斷調整自身的功能，使教學行政管理在校企合作平臺構建過程中發(fā)揮支撐和保證作用。
(2)符合高職人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的需要。高職教育人才培養(yǎng)模式要求教學組織與管理以能力本位替代知識本位，打破學科型的知識結構，按照行動導向的理念和方法，以工作項目和工作任務為載體構建工學結合、理實一體的教學內容。傳統(tǒng)的教學行政管理是建立在教學計劃下達和組織實施的基礎上，教學過程以教師為主體，以知識講授為主要內容，教學行政管理的重心體現在計劃的執(zhí)行、檢查和監(jiān)督方面。面對人才培養(yǎng)模式的改革，教學行政管理應當與行動導向的項目課程以及理實一體化的教學實施過程高度融合，實現在項目實施過程中進行檢查、監(jiān)控和督導。
(3)符合科學、高效教學行政管理流程的需要。教學行政管理按照高職教育改革與創(chuàng)新的要求，應建立科學、高效的管理流程，從而形成教學行政管理鏈。在教學行政管理鏈中，具體的教學管理項目是鏈上的節(jié)點。因此，教學行政管理應當在計劃指導下，按照行動目標、管理流程，對不同主體在節(jié)點上的教學行為實施組織和控制。如不同專業(yè)的學生根據企業(yè)需要在不同時問段進行頂崗實習，勢必將使以教學計劃實施為主線、相對固化的教學管理鏈容易出現斷裂的現象，對此教學行政管理應當主動、及時地修補，從教學行政管理的層面保證學生頂崗實習順利進行。
(4)符合信息化、網絡化教學行政管理的需要。目前，高職院校校園網普及程度很高，一方面提高了教學行政管理的效率，另一方面又對教學行政管理提出了新的要求。對此，學習型教學行政管理組織及人員應當積極適應信息化、網絡化的要求，根據需要開發(fā)相應的管理系統(tǒng)和軟件平臺，使信息網絡工具在教學行政管理中切實發(fā)揮帶動作用。
2．學習型教學行政管理組織的學習行為
學習型組織的學習行為是指教學行政管理人員在復雜變化環(huán)境下，保持可持續(xù)生存與健康和諧發(fā)展所應該具備的學習行為和能力。學習行為應具備以下特征：
(1)要求組織成員不斷獲取知識，改善自身的行為并優(yōu)化組織體系。
(2)要求組織成員能夠積極、系統(tǒng)和持續(xù)地不斷獲取知識、改善自身的行為，從而在不斷變化的內外環(huán)境中，保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展。
(3)要求組織成員通過一定的載體不斷地獲取知識，通過載體空間和時間的改變，促進自身知識和能力的提升。學習行為具有的共性包括：一是發(fā)展和學習型的工作方式；二是穩(wěn)定、明確的工作目標；三是全面系統(tǒng)的學習方法和制度；四是共同和諧的工作關系；五是以人為本的組織文化。
3．學習型教學行政管理組織的系統(tǒng)架構與知識能力體系
學習型教學行政管理組織的系統(tǒng)架構分別從“動”和“靜”兩個方面描述該組織的特點和相互影響、相互促進的學習效果。其系統(tǒng)架構很大程度決定和促進學習型組織的學習行為和學習能力的提升。而學習型組織的學習行為和學習能力系統(tǒng)也反過來對學習型組織的組織系統(tǒng)具有影響作用。其系統(tǒng)架構和關系。學習型教學行政管理組織的知識與能力體系包括：創(chuàng)造性思維能力、方法選擇能力、獲取知識能力、執(zhí)行能力、反思與修正能力、輸出知識能力、教學行政管理問題的發(fā)現能力。
一、高校行政管理服務特性的內涵
高校行政管理的服務特性，指的是高校在開展相關工作的過程中,要將教師和學生視為統(tǒng)一的利益整體，在保證教學活動順利開展的同時，為師生提供必要的服務。行政管理工作的有效開展，對于高校的教學質量有著重要的影響，因此作為行政管理人員，必須要具有較強的服務意識，并且明確相關利益主體之間的關系，將高校行政管理與其他工作進行有效融合，形成完整的高校管理體系，保證教學活動的健康開展。
二、高校行政管理服務特性的意義
服務型高校是新時期高校建設與管理的主要方向，以人為本是服務型高校建設的核心思想，所以在高校的各項管理活動中，必須要將人放在首位，才能充分體現高校行政管理的服務特性，推動高校的持續(xù)發(fā)展。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,高等院校也面臨更加嚴峻的市場競爭形勢,尤其在擴招政策的實施下，大學生的數量越來越多，造成社會人才的飽和,很多大學畢業(yè)生無法順利就業(yè)，又涉及到人才的安置與處理。因此，高校要從行政管理的角度出發(fā),充分體現高校行政管理的服務特性,為高校師生提供必需的服務，可以有效提高人才就亞率，實現高校的穩(wěn)定發(fā)展。
三、高校行政管理的服務對象
從當前我國高校行政管理涉及到的工作內容方面來看，主要是為了滿足人才培養(yǎng)目標而提供的基礎性保障和服務工作，主要包括人員的績效管理、高.校管理制度的完善以及社會化服務等，高校行政管理的各個部門之間是相互獨立又密不可分的整體，只有保證每個部門的職能得到充分發(fā)揮，才能促進高校行政管理工作的有效開展。基于此,對高校行政管理服務對象的認知，可以從兩個方面分析:首先,從宏觀方面來看，高校行政管理以社會和經濟為服務對象，通過相關服務工作的開展，可以促進人才培養(yǎng)目標的實現，進而促進社會和經濟的持續(xù)發(fā)展。其次，從微觀層面來看，高校行政管理的服務對象就是高校的教師和學生。為了保證教學活動的順利開展，為教師和學生提供不同的服務，將以往強制性的管理方式轉變?yōu)榉招偷墓芾恚瑥亩浞煮w現了以人為本的管理理念的滲透。
四、高校行政管理的服務方式
1.堅持以人為本的根本理念
受到傳統(tǒng)應試教育管理理念的影響，高校行政管理長期存在官僚主義作風，教師和學生被視為管理的對象進行管理和控制，而管理的方式也常常是強制性的方式為主，人本精神十分匱乏。在新時期,建設服務型高校的核心思想就是以人為本，因此高校行政管理也由強制性轉變?yōu)榉招裕越處熀蛯W生的需求為主,在堅持高校性質管理原則的基礎上,提供相應的服務，保證教學活動的順利進行，同時也更加注重教師和學生的心理體驗,力求為師生創(chuàng)造一個溫馨、美好的校囷環(huán)境。
2.明確行政管理服務的內容
高校行政管理的服務特性強調的是管理的規(guī)范化，但是隨著高校教學活動的不斷改革，行政管理服務的內容也將不斷發(fā)生變化,這時需要對行政管理的范圍進行必要的明確。通常情況下，高校行政管理的合理范圍，應當包括為高校教學和科研活動的順利開展進行的相關工作的管理,教學資源的配備，高校與政府和社會之間的密切關系,后勤保障等等，事實上，一切由有利于高校教學活動健康發(fā)展、有利于促進人才培養(yǎng)質量提升的工作內容，都可以納入到高校行政管理的服務范圍內。
3.學習型行政管理隊伍的建設
知識經濟時代的到來為高校行政管理工作的汗展也產生了強烈的沖擊，為了適應新的發(fā)展形勢，高校也應當積極推進學習型管理隊伍的建設,在管理理念、管理方法等方面進行不斷創(chuàng)新，才能促進行政管理服務特性的充分發(fā)揮。作為行政管理人員，要掌握關于行政管理、經濟學、法律以及心理學等相關學科的知識，同時在時間活動中不斷積累經驗，提高行政管理的服務性，才能為高校師生提供更好的服務。
綜上所述,隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校行政管理的服務特性也不斷發(fā)生變化，為了適應外部環(huán)境的變化，高校行政管理應當堅持以人為本的根本理念,明確高校行政管理的服務對象和服務方式,促進高校行政管理效率的不斷提升。
