時間：2022-12-16 00:45:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一是基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的重要中樞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主要職能是負責黨委、政府日常運轉(zhuǎn)工作，既承擔了上級幾大班子辦公室的職能，又要協(xié)調(diào)本級機關(guān)各部門的工作，還要指導村級組織開展工作，所有的上級決策部署都要通過黨政辦來具體落實在最基層。黨政辦是參謀員，負責調(diào)查研究、撰寫材料、報送信息、督辦檢查等，為領(lǐng)導作出決策和推進落實當好參謀助手；黨政辦是協(xié)調(diào)員，既要做好市縣級和村級之間的上傳下達，又要協(xié)調(diào)本單位各個部門工作，還要承擔會務(wù)接待、辦文辦會、來信來訪以及車輛、印章、檔案等日常管理任務(wù)；黨政辦是服務(wù)員，負責機關(guān)辦公物品的購置、更換、維修，以及日常值班、食堂管理、機關(guān)衛(wèi)生、機關(guān)安全等勤雜事務(wù)，提供機關(guān)運轉(zhuǎn)后勤保障。
二是群眾事務(wù)服務(wù)的最大節(jié)點。黨政辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處唯一一個既對內(nèi)又對外的服務(wù)部門，既要服務(wù)各大班子領(lǐng)導，又要服務(wù)基層群眾，是機關(guān)領(lǐng)導和一般干部上傳下達的中樞，更是協(xié)調(diào)黨群、干群關(guān)系的重要渠道。服務(wù)關(guān)口第一線，黨政辦是群眾來鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處咨詢情況、辦理事務(wù)、反映訴求的第一窗口，是群眾滿意不滿意的第一印象。通過黨政辦工作人員的指引，為群眾提供便捷服務(wù)。基層實際晴雨表，黨政辦具有最了解基層情況、最掌握群眾訴求的優(yōu)勢，能夠通過調(diào)查研究提出創(chuàng)新性的建議、發(fā)現(xiàn)具有指導意義的典型，促進上級決策部署在基層創(chuàng)造性落實，從而為黨委、政府的工作提供有益指導。督查落實保障者，黨政辦通過對機關(guān)其他部門以及村級組織具體工作的督促落實，是領(lǐng)導意圖的具體實施者和督查落實者，通過問題交辦，限時辦結(jié)，切實的保障群眾根本利益。
三是基層干部鍛煉的最佳平臺。最能磨練意志，黨政辦一直都是機關(guān)內(nèi)只講責任、不講條件，只講結(jié)果、不講過程，只講奉獻，不講待遇的服務(wù)部門，黨政辦人員既要服務(wù)黨政領(lǐng)導，又要服務(wù)機關(guān)干部，這就培養(yǎng)了黨政辦干部默默奉獻、埋頭苦干的良好本質(zhì)和堅定意志。最能增加本領(lǐng)，黨政辦對口部門廣，工作頭緒多，承擔任務(wù)重，黨政辦干部要求必須熟悉各部門工作情況，具備開展各部門一般工作的基本能力，不分政務(wù)事務(wù)，既能干好專業(yè)、獨當一面，又能互相補位、拾漏補缺，培養(yǎng)一專多能型干部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦由于人手少、任務(wù)重、頭緒多等各方面原因，在保證基層政權(quán)的運轉(zhuǎn)過程中存在一些實際問題，一定程度上制約了黨政辦優(yōu)勢的發(fā)揮。
一是工作壓力普遍較大。每天最早到崗、最晚下班成為工作常態(tài)，在面臨重點工作攻堅、承擔重大接待任務(wù)、進入農(nóng)忙季節(jié)、遇到突發(fā)事件等情況下，黨政辦工作人員都是超負荷運轉(zhuǎn)，加班加點才能基本完成工作任務(wù)，工作壓力思想包袱較重。同時，黨政辦人員身兼數(shù)職，上級任務(wù)下達比較緊急時，有時會顧此失彼，影響了工作的全面開展。
二是骨干人才很難留住。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦的磨練后，黨政辦干部很少長期留在原來崗位，特別是從事文秘工作的年青干部，一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作時間不長就會考走或者上調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦留不住人才已經(jīng)成為基層政府工作開展難言的痛。
三是專門業(yè)務(wù)培訓很少。目前，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中樞神經(jīng)”的黨政辦，雖說理論上接受縣黨委辦公室及縣政府辦公室的業(yè)務(wù)指導，但實際上受到的“指導”卻少之又少，往往處于“都管又都不管”的邊緣地帶。因此，缺乏業(yè)務(wù)培訓機會幾乎是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦都強烈呼吁解決的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦雖然開展了一些辦公室業(yè)務(wù)培訓和“傳幫帶”學習活動，但系統(tǒng)培訓缺乏、培訓內(nèi)容匱乏等問題依然十分突出。一般是在文件中找格式、同事中問程序、書本中找理論，常常是“依樣畫葫蘆、摸著石頭過河”，無專業(yè)人員指導，制約了黨政辦工作的順利開展，一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作質(zhì)量提升。
四是福利待遇普遍偏低。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況不容樂觀，工作經(jīng)費較為有限，黨政辦作為服務(wù)部門，福利待遇基本處于無保障狀態(tài)，例如：工作日中午、晚上值班，周末值班、加班沒有補貼，影響了大家工作的積極性。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦工作，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，關(guān)系各級重大決策部署在基層的落實成效，關(guān)系基層群眾切身利益的有效保障，關(guān)系高素質(zhì)干部隊伍的成長基礎(chǔ)。針對存在的主要問題，需要我們認真對待，切實加以解決。
一是加強任務(wù)對接，實現(xiàn)工作減負。“上面千根線、下面一口針。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政辦的工作對應(yīng)的上級各職能部門，同時擔負起本機關(guān)各部門的服務(wù)工作，任務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。減輕基層黨政辦工作壓力還需從上下兩方面著手，通過適當加強各部門垂直管理力度，實現(xiàn)部門工作緊密對接，基層黨政辦負責總協(xié)調(diào)，減輕基層黨政辦聯(lián)系上級職能部門的工作壓力；加強駐村干部職責，要求駐村干部對村級事務(wù)的具體負責，建立起基層黨政辦對黨委政府負責、駐村干部對黨政辦負責，村組干部對駐村干部負責的四級聯(lián)動體系，切實減少基層黨政辦對村組事務(wù)的直接管理。
XX年鄉(xiāng)黨政辦公室緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，以增強素質(zhì)水平、提高服務(wù)水平、提高辦事效率為根本，以強化干部管理、車輛管理和后勤服務(wù)為目標，認真學習、強化素質(zhì)、扎實工作、努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，在新的一年里主要做好以下幾方面工作：
XX年，要就一步加強干部考核。在鄉(xiāng)級干部考核方面，細化干部考核制度，做到月月有考核，月月有結(jié)果，強抓干部日常、參加各種會議考勤，并及時落實獎懲制度。在村級干部考核方面，制定詳細科學的考核辦法，將村級干部考核作為評價村委會落實鄉(xiāng)黨委、政府工作的一個方面。在辦公用車方面，將嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府制定的《車輛管理制度》執(zhí)行，做到合理、優(yōu)化、節(jié)約用車。
建立健全財產(chǎn)管理制度，做好固定資產(chǎn)登記，要做到一季度清理登記一次，特別是做好在人員調(diào)崗、調(diào)任時的資產(chǎn)清理登記工作，確保鄉(xiāng)政府的資產(chǎn)不流失。在人員接待上，及時落實鄉(xiāng)黨委、政府制定的《接待制度》，嚴格執(zhí)行標準，努力做到按程序、按制度辦事，杜絕鋪張浪費、超支接待。
切實加強政治理論學習，充分履行工作職責，凡是要黨政辦配合完成的工作，都將積極配合，全力以赴的完成好，還要進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，確保鄉(xiāng)黨委、政府的政令通暢。
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2015）02-067-01
一、引言
長期以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一直處于“壓力型”體制管理的最末端，肩負著沉重的管理壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其他層次的政府相比，能夠與廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)生最直接、最親密、最廣泛的聯(lián)系，成為廣大基層農(nóng)民群眾與全國人民政權(quán)機關(guān)溝通與聯(lián)系的橋梁。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷成熟，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室的工作人員數(shù)量不斷的擴張與發(fā)展，這對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)。辦公室的人力資源管理也就是能夠有效的在滿足白身需要的同時是辦公室的工作人員能夠為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體目標而激發(fā)創(chuàng)造性、工作積極性。因此，對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理者而言，必須站在市場競爭的高度，樹立全新的辦公室人力資源管理理念與思路，認真研究辦公室工作人員的精神變化與物質(zhì)需求從而制定出符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室的人力資源管理措施與激勵手段，全而調(diào)動辦公室工作人員的積極性，最大限度的發(fā)揮辦公室員工在工作中的促進作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略發(fā)展目標而服務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理中存在的主要問題
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人力資源管理在社會全而管理中的主導作用越來越明顯，這對于我國的社會現(xiàn)代化、全而發(fā)展起到了助推器的作用。我國改革開放的不斷深入、經(jīng)濟的不斷發(fā)展、綜合國力的不斷提升、人民生活需求的日益增長、全球經(jīng)濟一體化發(fā)展進程的加快、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變都對目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理提出了更高的要求。但是，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所而臨的人力資源管理問題由來己久、錯綜復雜。
（一）傳統(tǒng)的人事管理理念嚴重束縛鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理水平的提升
目前，我國的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室已經(jīng)建立了具有現(xiàn)代人力資源管理的形式，但是，究其本質(zhì)還尚未擺脫傳統(tǒng)人事管理的理念束縛，人事行政的思想仍然根深蒂固，依舊保持著“官本位”、人格依附等現(xiàn)象。例如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中.由于受到政治等方而因素的影響，人幾乎成為完成某項工作或者是機械化執(zhí)行上級領(lǐng)導意圖的機器。在工作中，個人的需求與個性被上級的需求、組織需求、領(lǐng)導需求、事業(yè)需求等所消融、吞噬。這種上級領(lǐng)導的意志大于一切的觀念束縛了人力資源管理水平的提升。這種傳統(tǒng)人事管理的思想理念打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的工作積極性與創(chuàng)造性，形成了他們疲于應(yīng)付、墨守陳規(guī)、安于現(xiàn)狀的工作狀態(tài)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對人力資源的開發(fā)還缺乏應(yīng)有的重視。例如：很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對優(yōu)秀人才的選拔、開展培訓、實施獎懲等方而并未嚴格遵循科學的、客觀的標準，人情關(guān)系現(xiàn)象明顯。
（二）人力資源的總體素質(zhì)不高
目前，我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室存在著工作人員編制復雜、煩亂的現(xiàn)象。受傳統(tǒng)人事管理體制的影響，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源結(jié)構(gòu)比較復雜，存在各種各樣的編制，例如：有的是全額撥款事業(yè)單位編制、公務(wù)員編制、差額撥款事業(yè)單位編制、白收自支事業(yè)單位編制、合同編制、臨時工編制等。不同的編制、不同的工作人員充分反映出他們學歷低、素質(zhì)低的問題。例如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中那些有關(guān)系的人混進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作能力低下、效率不高、服務(wù)意識差的問題。在廣大人民群眾心中造成的不良的影響。
（三）考核評價機制尚不健全
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織部門負責人力資源的考核與評價工作。采取的主要形式是：上級領(lǐng)導、各部門主管領(lǐng)導分別給所管轄的部門工作人員進行打分，每年進行一些年終考核。從形式上看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室擁有全而考核制度，但是，由于在實際操作中并沒有按照制度的規(guī)定進行實施，而是由領(lǐng)導的評估取代了對工作人員不同維度的評估，從而使得考核評價流于形式、缺乏科學性、客觀性。特別是在對優(yōu)秀工作人員的考核評價中，更是大家輪流做。
三、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室人力資源管理提升的有效措施
（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念
這就要求我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室必須摒棄傳統(tǒng)的人事行政管理的思想，樹立全新的人力資源管理理念。傳統(tǒng)的人事管理思想是我國計劃經(jīng)濟體制時期的產(chǎn)物，是在一個相對比較穩(wěn)定的靜態(tài)環(huán)境中形成的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種理想的環(huán)境被打破，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室可以借鑒新時期人力資源管理，實施現(xiàn)代化人力資源管理的方式。一個戰(zhàn)斗力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅能夠改善當?shù)厝嗣袢罕姷奈镔|(zhì)文化生活水平，更能夠有效的促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，還能通過政府的突出業(yè)績?yōu)楣ぷ魅藛T提供進一步提拔與升遷的機會。
（二）優(yōu)化考核評價
績效考核是現(xiàn)代人力資源管理中的基礎(chǔ)工作。傳統(tǒng)的人事管理僅僅將其視為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室工作人員提拔、評優(yōu)的基本手段，并未真正領(lǐng)悟考核的目標與方式。因此，必須從考核的指導思想、考核指標的構(gòu)建、考核內(nèi)容的設(shè)定、考核監(jiān)控、考核結(jié)果的使用等方面著手，對每一個工作人員進行定性與定量相結(jié)合的考核，避免使績效考核走進極端。
（三）加強對工作人員整體素質(zhì)的提升
開辟一條流通渠道。主要是解決農(nóng)民“誰供應(yīng)、上哪買”的問題。由市食安委和市供銷社組織牽頭，以市供銷合作社所屬商貿(mào)城實業(yè)有限公司為龍頭，匯集多家批發(fā)經(jīng)銷商參與，成立了商貿(mào)城超市連鎖配送中心，利用基層供銷社現(xiàn)有資金在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造組建了配送服務(wù)站，并在全市各村、社建起了256個“農(nóng)家連鎖店”，由配送服務(wù)站統(tǒng)一配貨。目前，配送中心已投資4500余萬元，現(xiàn)有供貨商70余家，配送食品1000余種，占農(nóng)村食品供應(yīng)品種的60%左右，年銷售額達1800余萬元。農(nóng)家連鎖店實施“五個統(tǒng)一”的運行模式，即：統(tǒng)一理念、統(tǒng)一商號、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)承諾。市食品藥品監(jiān)督管理局組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門負責把好配送企業(yè)和“農(nóng)家連鎖店”的“源頭”準入關(guān)和“終端”監(jiān)督關(guān)，并為配送中心和“農(nóng)家連鎖店”制定了相應(yīng)的管理制度。通過這一措施，為從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場，起到了積極的作用。
探索三種監(jiān)管模式。主要是解決部門“誰來管、怎樣管”的問題。首先是設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)。市政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了食品安全綜合監(jiān)管辦公室。辦公室隸屬市食安委辦公室，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導。辦公室在各村下設(shè)協(xié)管站。辦公室的職能是組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社與各職能部門之間開展工作，起到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市食安委辦公室的雙重“抓手”作用。第二是實行特派員制。市政府從購買的公益崗位中公開聘用了15名有一定工作經(jīng)驗、文化素質(zhì)較高、責任心強的下崗人員或復員軍人做食品安全綜合監(jiān)管特派員，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室主任，由市食安委辦公室直接管理，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全曰常工作。實行特派員制，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作無專人負責的問題。第三是建立部門互動機制。建立了職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室聯(lián)席會議制度，定期研究、探討解決食品安全方面存在的問題，并在市農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等十三個部門確定專人，設(shè)置專用電話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室保持聯(lián)絡(luò)和溝通，便于隨時接待群眾舉報投訴和重大食品安全事故的應(yīng)急處理，做到快速反應(yīng)，確保第一時間掌握信息，處理和解決問題。
建立五項保障措施。主要是解決工作“難落實、落不實”的問題。
一是建立責任制。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門簽訂了食品安全工作責任書，并建立嚴格的考評辦法，實行“一票否決”制，落實了領(lǐng)導和部門責任。
二是強化宣傳措施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室設(shè)立了宣傳站，各村設(shè)宣傳員。采取農(nóng)民夜校培訓、科普大集、設(shè)置宣傳板報等形式，定期或不定期地向農(nóng)民宣傳有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)和安全常識，增強農(nóng)民的食品安全意識。
三是建立群防群治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了360多名監(jiān)督員和信息員，實行有償獎勵機制。對提供重要、及時、有價值的信息給予合理報酬。使監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)既橫向到邊、縱向到底，又做到人性化管理。
四是明確工作職責。針對不同的崗位，相繼制定了各自的職責，做到職責明晰，責任到人。
五是建立健全各項規(guī)章制度。結(jié)合農(nóng)村實際，從實用性、可操作性出發(fā)，有針對性地制定了重大食品安全事故報告制度、重大食品安全事故應(yīng)急處理程序、農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度、農(nóng)村病死及死因不明畜禽處置制度等。通過上述措施，為全市農(nóng)村食品安全構(gòu)筑了一道聯(lián)防壁壘。
一、建設(shè)原則
食品安全生產(chǎn)、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)檢驗檢測實現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進。
二、工作目標
爭創(chuàng)省食品安全示范縣（市），進一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，不斷提高抽檢效率；建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。
三、檢測體系
根據(jù)目前我市檢驗檢測機構(gòu)的實際，我市食品檢驗檢測體系以確保重點，兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設(shè)，使其基本達到具有定量檢測農(nóng)藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測設(shè)備、設(shè)施，以保證日常監(jiān)管的需要。同時根據(jù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)要求，做到分段檢測與品種檢測相結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗；質(zhì)檢部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；工商部門負責流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；衛(wèi)生部門負責消費環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站，負責本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導；食品安全委員會辦公室負責對食品質(zhì)量檢驗的組織協(xié)調(diào)。
四、職責分工
市食品安全委員會辦公室：建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制，制定全市年度檢測計劃，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品檢測工作，統(tǒng)一對外食品檢測結(jié)果。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)產(chǎn)品種植的食品安全監(jiān)測；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責受理農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測指導和管理，做好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測，負責動物及其產(chǎn)品的檢疫工作；負責受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。負責水生動物檢疫工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測工作；負責受理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市質(zhì)監(jiān)局：負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；督促企業(yè)加強自檢體系建設(shè)；承擔市食品安全委員會辦公室下達的全市食品安全定量檢測目標任務(wù)；負責受理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市經(jīng)貿(mào)局：抓好生豬屠宰場檢測室建設(shè)及管理工作，開展肉品質(zhì)量檢測。
工商*分局：負責食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作，負責監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場、商場、批發(fā)市場檢測室（或快檢設(shè)備）的建設(shè)及管理；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責受理流通環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市衛(wèi)生局：負責食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；負責突發(fā)食物中毒事故的技術(shù)鑒定；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責受理食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站。負責管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作；制訂本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作年度計劃；根據(jù)市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務(wù)目標，開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測工作；開展農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測站的建設(shè)；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳等；完成農(nóng)業(yè)部門下達的檢測目標任務(wù)。
五、運行機制
（一）統(tǒng)一制訂抽檢計劃
為提高檢測效率，節(jié)約檢測經(jīng)費，避免重復抽檢。抽檢計劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃，各職能部門根據(jù)我市食品安全狀況，以及季節(jié)、環(huán)境、重點環(huán)節(jié)、重點品種、特色行業(yè)等特點，結(jié)合上級主管部門考核要求及分配計劃，每年確定抽檢品種、數(shù)量、批次（頻次）、檢測項目，報市食安委辦公室，由市食品安全委員會辦公室報市政府批準后統(tǒng)一下達全市年度抽檢計劃。
（二）統(tǒng)一檢測檢驗
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門除快檢、現(xiàn)場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統(tǒng)一由市食品安全檢驗檢測中心負責檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監(jiān)督或評價性項目檢測，依據(jù)文件直接送檢測中心檢測，新增加的臨時性檢測項目，必須經(jīng)市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測，相關(guān)檢測經(jīng)費按市政府辦公室〔20*〕118號抄告單執(zhí)行。
（三）統(tǒng)一檢測項目標準
市食品安全委員會辦公室在下達全市年度抽檢計劃時，根據(jù)相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準指定檢驗標準依據(jù)，各食品檢測機構(gòu)的食品檢測項目均應(yīng)指定標準進行檢驗。
（四）統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)把“條”（上一級業(yè)務(wù)主管部門下達的任務(wù)）和“塊”（市食品安全委員會下達的計劃）布置的所有檢測結(jié)果及時匯總到市食品安全委員會辦公室，匯總后的檢測結(jié)果作為全市食品安全狀況的評估依據(jù)。對檢測結(jié)果不合格的食品，由相關(guān)職能部門進行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關(guān)部門要及時對不合格食品生產(chǎn)原因進行分析，采取有效措施予以解決，確保食品安全。
（五）統(tǒng)一信息報告和
市食品安全委員會辦公室應(yīng)綜合各有關(guān)檢測單位的檢測結(jié)果，匯總后報告市政府，并視情向社會，及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息，要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作，及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網(wǎng)中監(jiān)測預(yù)警專版上，有效進行消費提示和警示，實現(xiàn)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和對社會公開。各有關(guān)部門要依據(jù)檢驗檢測信息，指導監(jiān)管工作，作出安全預(yù)警，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進企業(yè)自律。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。民以食為天，食以安為先，有效的食品抽樣檢測，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐，是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度，進一步統(tǒng)一認識，顧全大局，加強領(lǐng)導，服從市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機制，根據(jù)職責分工，按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達的各項檢驗檢測任務(wù)，及時溝通相關(guān)信息，形成食品檢驗檢測合力，檢測結(jié)果及時報送市食品安全委員會辦公室。
一、權(quán)威、高效的食品檢測、監(jiān)管體制和機制，提高我市食品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的食品安全，特制定本意見。
一、建設(shè)原則
食品安全生產(chǎn)、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)檢驗檢測實現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進。
二、工作目標
爭創(chuàng)省食品安全示范縣（市），進一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，不斷提高抽檢效率；建立統(tǒng)
一、規(guī)范、科學、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。
三、檢測體系
根據(jù)目前我市檢驗檢測機構(gòu)的實際，我市食品檢驗檢測體系以確保重點，兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設(shè)，使其基本達到具有定量檢測農(nóng)藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測設(shè)備、設(shè)施，以保證日常監(jiān)管的需要。同時根據(jù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)要求，做到分段檢測與品種檢測相結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗；質(zhì)檢部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；工商部門負責流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；衛(wèi)生部門負責消費環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站，負責本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導；食品安全委員會辦公室負責對食品質(zhì)量檢驗的組織協(xié)調(diào)。
四、職責分工
市食品安全委員會辦公室：建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制，制定全市年度檢測計劃，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品檢測工作，統(tǒng)一對外食品檢測結(jié)果。
市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)產(chǎn)品種植的食品安全監(jiān)測；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責受理農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測指導和管理，做好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測，負責動物及其產(chǎn)品的檢疫工作；負責受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。負責水生動物檢疫工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測工作；負責受理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市質(zhì)監(jiān)局：負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；督促企業(yè)加強自檢體系建設(shè)；承擔市食品安全委員會辦公室下達的全市食品安全定量檢測目標任務(wù)；負責受理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市經(jīng)貿(mào)局：抓好生豬屠宰場檢測室建設(shè)及管理工作，開展肉品質(zhì)量檢測。
工商*分局：負責食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作，負責監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場、商場、批發(fā)市場檢測室（或快檢設(shè)備）的建設(shè)及管理；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責受理流通環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市衛(wèi)生局：負責食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；負責突發(fā)食物中毒事故的技術(shù)鑒定；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù)；負責受理食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站。負責管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作；制訂本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作年度計劃；根據(jù)市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務(wù)目標，開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測工作；開展農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測站的建設(shè)；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳等；完成農(nóng)業(yè)部門下達的檢測目標任務(wù)。
五、運行機制
（一）統(tǒng)一制訂抽檢計劃
為提高檢測效率，節(jié)約檢測經(jīng)費，避免重復抽檢。抽檢計劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃，各職能部門根據(jù)我市食品安全狀況，以及季節(jié)、環(huán)境、重點環(huán)節(jié)、重點品種、特色行業(yè)等特點，結(jié)合上級主管部門考核要求及分配計劃，每年確定抽檢品種、數(shù)量、批次（頻次）、檢測項目，報市食安委辦公室，由市食品安全委員會辦公室報市政府批準后統(tǒng)一下達全市年度抽檢計劃。
（二）統(tǒng)一檢測檢驗
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門除快檢、現(xiàn)場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統(tǒng)一由市食品安全檢驗檢測中心負責檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監(jiān)督或評價性項目檢測，依據(jù)文件直接送檢測中心檢測，新增加的臨時性檢測項目，必須經(jīng)市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測，相關(guān)檢測經(jīng)費按市政府辦公室118號抄告單執(zhí)行。
（三）統(tǒng)一檢測項目標準
市食品安全委員會辦公室在下達全市年度抽檢計劃時，根據(jù)相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準指定檢驗標準依據(jù)，各食品檢測機構(gòu)的食品檢測項目均應(yīng)指定標準進行檢驗。
（四）統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)把“條”（上一級業(yè)務(wù)主管部門下達的任務(wù)）和“塊”（市食品安全委員會下達的計劃）布置的所有檢測結(jié)果及時匯總到市食品安全委員會辦公室，匯總后的檢測結(jié)果作為全市食品安全狀況的評估依據(jù)。對檢測結(jié)果不合格的食品，由相關(guān)職能部門進行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關(guān)部門要及時對不合格食品生產(chǎn)原因進行分析，采取有效措施予以解決，確保食品安全。
（五）統(tǒng)一信息報告和
市食品安全委員會辦公室應(yīng)綜合各有關(guān)檢測單位的檢測結(jié)果，匯總后報告市政府，并視情向社會，及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息，要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作，及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網(wǎng)中監(jiān)測預(yù)警專版上，有效進行消費提示和警示，實現(xiàn)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和對社會公開。各有關(guān)部門要依據(jù)檢驗檢測信息，指導監(jiān)管工作，作出安全預(yù)警，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進企業(yè)自律。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。民以食為天，食以安為先，有效的食品抽樣檢測，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐，是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度，進一步統(tǒng)一認識，顧全大局，加強領(lǐng)導，服從市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機制，根據(jù)職責分工，按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達的各項檢驗檢測任務(wù)，及時溝通相關(guān)信息，形成食品檢驗檢測合力，檢測結(jié)果及時報送市食品安全委員會辦公室。
以全縣經(jīng)濟工作會議為指導，全面落實科學發(fā)展觀，本著抓培訓，提高素質(zhì)；抓輸出，擴大規(guī)模；抓基礎(chǔ)，規(guī)范管理；抓維權(quán)，穩(wěn)定就業(yè)；抓宣傳，營造氛圍的原則，工作中突出重點、明確任務(wù)、落實責任、注重實效，調(diào)動全縣干部群眾的積極性、主動性，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，打造城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局。
二、工作目標
（一）全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移30萬人次，其中，縣域外輸出16萬人次，縣域內(nèi)轉(zhuǎn)移13萬人次，境外輸出1萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入達到25億元，人均勞務(wù)收入達2600元。
（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1.5萬人。其中，技能培訓6000人。
三、主要工作措施
（一）調(diào)整思路，搶占新市場
受世界金融危機的影響，縣勞務(wù)輸出基地中的一些用工企業(yè)有的減產(chǎn)裁員，有的破產(chǎn)倒閉員工下崗，面對這種嚴峻的就業(yè)形勢，應(yīng)積極調(diào)整工作思路，結(jié)合用工情況，充分調(diào)研，細致考察，收集當前市場急需或潛在用工信息，重新確立勞務(wù)輸出基地。
（二）抓送崗下鄉(xiāng)，崗位兌接到農(nóng)戶
堅持送崗下鄉(xiāng)，送崗到戶，遵循崗位對接到人的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在勞務(wù)輸出的旺季（月末前）舉辦兩次以上送崗下鄉(xiāng)活動，縣里在職介中心建立崗位超市，每個月在崗位超市舉辦一次大型崗位兌接活動。
（三）抓技能培訓，提高技能水平
依托現(xiàn)有的教育資源，加強技能培訓力度。進一步完善職業(yè)技能培訓辦法，規(guī)范培訓對象、培訓方式、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓補貼方式，以市場為導向，開展“定單”定向”定點”培訓，按操作工種和技能等級的不同，使接受培訓者技能水平得以提升。
（四）抓宣傳引導，營造良好輿論氛圍
要充分發(fā)揮各級組織優(yōu)勢，以電臺、報紙、簡報、等各種媒介為載體，宣傳工作成果，組織報告會，請務(wù)工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士講打工史和創(chuàng)業(yè)史，引導更多的農(nóng)民加入到務(wù)工和創(chuàng)業(yè)隊伍中來，營造全民務(wù)工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（五）抓境外輸出，提高收入水平
利用發(fā)達國家工資水平高的實際情況，幫助農(nóng)民算好收入帳，引導其到境外務(wù)工，提高收入水平；通過合法的境外輸出機構(gòu)，根據(jù)國外發(fā)達國家市場的需求，重點向日本、韓國、新加坡、俄羅斯、馬來西亞、阿聯(lián)酋等國輸送各類人才。
（六）積極向北京輸送保安員，樹立人在京形象
鞏固“保安”這個優(yōu)秀勞務(wù)品牌，總結(jié)過去的經(jīng)驗和不足，重點在質(zhì)量和數(shù)量上下功夫。經(jīng)過培訓使其了解保安職業(yè)的特點和北京的風俗習慣，樹立人在北京的良好形象。
（七）抓政策扶持，激發(fā)新活力
要充分發(fā)揮上級撥付的勞務(wù)輸出專項經(jīng)費的作用，對勞務(wù)經(jīng)濟工作中的一些重點項目，給予一定的經(jīng)濟補償：1向北京輸送保安員每人補貼200元；2向境外輸送勞務(wù)人員每人補貼500元；3各類勞務(wù)輸出人員，輸出前培訓免收任何費用，并免費核發(fā)技能證；4省外建立200人以上的勞務(wù)輸出基地，每個基地補貼2000元，此項最高補1萬元；5組團輸出規(guī)模在100人以上的每個團補貼經(jīng)費2000元，此項最高補1萬元。
（八）打造勞務(wù)品牌，提高知名度
要通過集中組團輸出和專業(yè)培訓的辦法，發(fā)展壯大縫紉工、北京保安員、建筑工等現(xiàn)有勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，圍繞一汽公司、高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等，進一步打造品牌。
四、考核辦法
（一）考核內(nèi)容、評分標準
年勞務(wù)經(jīng)濟工作考核采取積分制：
1勞務(wù)輸出基地建設(shè)10分，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10個基地，省外每建一個積1分，省內(nèi)每建一個積0.5分。
2組團輸出10分。一次組團輸出50人以上的積1分，100人以上的積2分。
3送崗下鄉(xiāng)活動10分。勞務(wù)輸出旺季前（4月末）舉辦送崗下鄉(xiāng)到戶活動兩次，每次積5分。與省市縣共同舉辦送崗下鄉(xiāng)活動每次積10分。
4技能培訓10分，每個村20人，按完成培訓任務(wù)的比例得分。
5保安10分，每個村2人，按完成任務(wù)的比例得分。
6境外輸出20分,每個村20人。其中向上級推薦的基地送人每個村2人10分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過其它途徑輸出的10分。按完成任務(wù)的比例得分。
7宣傳工作10分。通過媒體對工作成果進行宣傳的5分（縣級媒體宣傳每條積1分，縣級以上每條積2分）組織務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)事跡報告會的5分。
8勞動關(guān)系進社區(qū)工作（既合法權(quán)宜維護）10分，按完成任務(wù)的比例得分。
9打造品牌10分。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個品牌，每個積5分。
10日常工作5分。其中報表3分，參加會議2分。
11基礎(chǔ)工作5分。辦公設(shè)施齊備并合理使用3分，
配備專職微機員2分。
12．特殊任務(wù)40分其中：向上級領(lǐng)導推薦的勞務(wù)輸出基地輸送勞務(wù)人員30分；新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險任務(wù)10分按完成任務(wù)的比例得分。
（二）考核辦法
1勞務(wù)輸出基地建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的基地，由辦公室實地考察；向上級推薦的勞務(wù)輸出基地輸送人員，由辦公室平時掌握。
2．組團輸出：由辦公室現(xiàn)場觀摩記載，要有影象資料。
3送崗下鄉(xiāng)活動：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在送崗下鄉(xiāng)活動前要通知辦公室，由辦公室派工作人員進行現(xiàn)場觀摩記載。
4技能培訓：以獲得勞動技能資格證為準。
5保安、勞動關(guān)系進社區(qū)和特殊任務(wù)工作：由辦公室平時掌握。
6境外輸出：向上級推薦的勞務(wù)輸出基地輸送的由辦公室平時掌握；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過其它途徑輸出的要有出國人員基本情況名冊。
7品牌打造：由勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組實地審查。同一工種要達到200人以上，同一基地30人以上）
8宣傳工作：電視臺播放工作成果的播放前要向辦公室報告，辦公室由專人進行登記，并由電視臺出據(jù)播放證明。文字新聞和典型材料，要及時向辦公室報資料原件。舉辦事跡報告會的由辦公室平時掌握。
9日常和基礎(chǔ)工作：由辦公室人員平時記載。
10考核材料報送截止時間：年月日其中：新增居民醫(yī)療保險按照任務(wù)指標，完成時限截止到月日
（三）獎懲辦法
1獎勵
設(shè)一等獎、二等獎和單項獎。年終考核總分在90分以上排序前4名的為一等獎，各獎勵2萬元；年終考核總分在90分以上排序5-8名的為二等獎，各獎勵1萬元；單項獎8個：基地建設(shè)、勞務(wù)品牌、技能培訓、境外輸出、北京保安、宣傳工作、送崗下鄉(xiāng)、勞動關(guān)系進社區(qū)等，各獎勵5000元。
2資金來源
從全縣經(jīng)濟工作年終獎金中列支8萬元；從再就業(yè)資金中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)費列支8萬元。
3懲罰
年終考核總分不足70分的要向縣主要領(lǐng)導和組織部門通報情況，提出懲戒意見。
五、組織領(lǐng)導
（一）為加強對勞務(wù)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，成立縣勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組
勞務(wù)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動和社會保障局，負責日常工作和年終考核。
堅持嚴格保護土地資源、保障科學發(fā)展用地、高效集約利用土地的原則；正確處理當前與長遠、局部與整體、需要與可能的關(guān)系；加強宏觀調(diào)控，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。轉(zhuǎn)變用地觀念，創(chuàng)新用地模式，注重開源節(jié)流，落實共同責任，構(gòu)建保障科學發(fā)展新機制，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作機構(gòu)
土地利用總體規(guī)劃修編必須貫徹“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”工作方針，依法、民主、科學辦事，提高規(guī)劃的科學性和可行性。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府必須高度重視。縣政府成立由政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，國土、發(fā)改、城建、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門負責人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組員的規(guī)劃修編工作領(lǐng)導小組，工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，段文宣同志兼任辦公室主任，陶永文同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級規(guī)劃修編工作領(lǐng)導小組。
三、職責劃分
縣縣級土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃同步進行、統(tǒng)籌兼顧。縣國土資源局負責規(guī)劃修編的總體安排、組織協(xié)調(diào)、具體落實等工作，提供土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件，擬定各類、各業(yè)用地計劃安排等，全面完成縣級土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從各自發(fā)展實際出發(fā)，組織相關(guān)部門預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)用地需求，提出規(guī)劃期間土地利用安排方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編領(lǐng)導小組審查后，上報縣規(guī)劃修編辦公室，縣國土資源局的具體指導下，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)；相關(guān)各部門要密切配合，確定一名分管領(lǐng)導專門負責修編辦工作，及時聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)解決與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)，確保土地利用總體規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，相關(guān)專項規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
四、工作方式
土地利用總體規(guī)劃修編涉及到今后一段時期我縣土地資源發(fā)展的方向，對我縣社會經(jīng)濟等各方面的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性、法制化的作用，修編后的土地利用總體規(guī)劃是否具有科學性、前瞻性和可操作性，技術(shù)條件至關(guān)重要。按照省國土資源廳的要求，各級規(guī)劃必須委托有資質(zhì)的單位承擔。縣級土地利用總體規(guī)劃已委托有資質(zhì)的甘肅農(nóng)業(yè)大學承擔編制的技術(shù)工作，由領(lǐng)導小組辦公室負責共同完成修編任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃由縣國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照統(tǒng)一集中的原則，負責聯(lián)絡(luò)聘請有資質(zhì)的單位承擔規(guī)劃修編技術(shù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要提供資料共同配合完成規(guī)劃修編工作。
五、經(jīng)費預(yù)算
按照國家土地利用總體規(guī)劃規(guī)程要求，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃修編經(jīng)費應(yīng)全部納入同級財政預(yù)算。縣級土地利用總體規(guī)劃編制經(jīng)費由國土局協(xié)調(diào)財政部門解決，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級規(guī)劃編制經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。縣、鄉(xiāng)級總體規(guī)劃修編經(jīng)費必須及時落實到位確保規(guī)劃修編工作順利進行。
一、開通運行時間
（一）電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)開通試運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位所有非公文通過該系統(tǒng)下發(fā)、流轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)和各單位通過該系統(tǒng)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)報送所有非公文，各單位內(nèi)部可根據(jù)實際情況對非公文進行流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)試運行期間，實行雙軌制，紙質(zhì)文件與電子公文同步流轉(zhuǎn)。
（二）電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)正式運行。原則上，市委（辦公室）市人大（辦公室）市政府（辦公室）市政協(xié)（辦公室）不再下發(fā)非紙質(zhì)公文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須通過該系統(tǒng)報送非公文，各單位內(nèi)部必須在要全面實行電子公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn)。
（三）市政府辦公室不再受理紙質(zhì)文件。
二、相關(guān)工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位從系統(tǒng)中接收電子公文，一律視為正式公文，與相同內(nèi)容紙質(zhì)公文具有同等效力，各單位在系統(tǒng)內(nèi)制作傳輸電子公文必須加蓋電子印章。
（二）系統(tǒng)內(nèi)使用的電子印章由市政府辦公室統(tǒng)一制發(fā)、更換、注銷、銷毀，各單位不得擅自制發(fā)電子印章，電子印章的管理等同實物印章，由各單位指派專人負責管理使用。
（三）為保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，接入電子政務(wù)專網(wǎng)的所有工作人員和用戶，必須遵守執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行安全保密制度，并對所提供信息負責。不得利用電子政務(wù)專網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密犯罪活動。
（四）少數(shù)未建成內(nèi)部局域網(wǎng)的單位務(wù)必全部建成。對因未完成單位內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)而造成的電子公文接受困難等問題，由各單位自行負責。
（五）為保證電子公文收發(fā)的及時性、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)、各單位公文收發(fā)員務(wù)必每個工作日及時登錄系統(tǒng)查收電子公文，同時保持手機24小時暢通，非工作時間遇有緊急或突發(fā)事項，急事急辦，不得出現(xiàn)上網(wǎng)斷檔和電子公文擠壓、延誤現(xiàn)象。
（六）各單位要加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自部署，帶頭使用，分管領(lǐng)導要具體抓好協(xié)同辦公系統(tǒng)使用的具體落實工作，要積極做好本單位干部職工的培訓工作，確保每位干部能熟練使用，提高工作效率。各單位系統(tǒng)管理員、公文收發(fā)員、公章管理員要切實履行職責，試運行期間，市政府辦公室將進行不定期抽查，對進展緩慢、應(yīng)用水平低的單位進行通報。
一、指導原則和工作目標
（一）指導原則。堅持高點定位、規(guī)劃引領(lǐng)；堅持區(qū)域一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；堅持生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約發(fā)展；堅持因地制宜、突出特色；堅持以人為本，關(guān)注民生。
（二）工作目標。力爭到年，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平全面提升，城鎮(zhèn)面貌明顯改善；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加配套完善，綜合承載能力明顯增強；社會保障水平和公共服務(wù)水平明顯提升，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。
二、考核方式
考核分為和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊（社區(qū)）3個層次，考核內(nèi)容主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)管理、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、公共服務(wù)和社會保障、城鎮(zhèn)化水平等。考核方式包括工作實績、組織保障和公眾滿意度3個部分。工作實績進行定量考核，各項考核指標先按現(xiàn)狀（考評年度的指標絕對值）和改善情況（考評年度較上一年度增加或減少的指標相對值）分別進行排序打分，再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。組織保障實行定性考核，主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進行。3個部分考核得分累加即為最后綜合得分。
三、考核步驟
和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動實行縣、鎮(zhèn)兩級考核，按以下步驟進行：
（一）鎮(zhèn)級考核。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行組織，對照考核內(nèi)容和考核指標進行自評，并負責對轄區(qū)村莊（社區(qū)）工作情況進行逐項逐條考核，形成和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)及和諧村莊（社區(qū)）考核材料。
（二）縣級考核。由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動指揮部辦公室負責組織。
1．審核評分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求統(tǒng)一報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）考核材料，縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動指揮部辦公室根據(jù)考核材料，對工作實績和組織保障材料進行評分。
2．實地考察。縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動指揮部辦公室組織相關(guān)部門和專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行實地考察。
3．公布成績。根據(jù)審核評分和實地考察情況，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核綜合得分，并以適當形式公布。
對虛報、瞞報考核材料的，一經(jīng)查實，該項指標按零分計算，并按規(guī)定追究有關(guān)人員責任。
4．匯總上報。根據(jù)和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)及和諧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建情況，匯總形成全縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動自查報告，報市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動指揮部辦公室。
一、工作目標
通過調(diào)查，摸清我縣城鎮(zhèn)低收入家庭人口、收入、住房等有關(guān)情況，為建立低收入住房困難家庭的住房檔案和實施廉租住房實物配租工作提供依據(jù)。
二、調(diào)查范圍和內(nèi)容
（一）調(diào)查范圍
1.縣內(nèi)城鎮(zhèn)最低生活保障對象家庭或人員（由縣民政局提供名單）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民人均收入不超過350元的家庭（戶籍家庭）。
（二）調(diào)查內(nèi)容
1.城鎮(zhèn)最低生活保障對象以及低收入家庭基本情況。包括家庭人口、戶籍類型、收入情況等。
2.城鎮(zhèn)最低生活保障對象以及低收入家庭住房狀況。包括房屋座落位置、居住狀況、房屋面積、房屋類別、房屋成套、房屋設(shè)施等。
3.享受廉租住房情況及申請意向。包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式和是否有意申請等。
（三）調(diào)查方式：調(diào)查采用入戶調(diào)查與查閱產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、公房租賃檔案等資料相結(jié)合的方式。
三、實施步驟
從8月15日起至10月31日止。
（一）前期準備階段（8月20日～8月30日）
1.動員培訓。召開城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作動員培訓大會，廣泛動員，培訓調(diào)查員和統(tǒng)計員。
2.深入宣傳。組織相關(guān)單位進行廣泛宣傳，營造城市低收入家庭住房狀況調(diào)查工作的良好氛圍，積極爭取廣大群眾及社會各界的理解和支持。
3.落實調(diào)查員和統(tǒng)計員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)為單位，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家庭戶數(shù)落實調(diào)查人員，按每組2人配備。
（二）入戶調(diào)查階段（8月31日～9月30日）
1.組織工作人員入戶調(diào)查，并如實填寫調(diào)查表（見附件）；符合申請廉租住房的填報《縣廉租住房保障申請審批表》。
2.質(zhì)量跟蹤，領(lǐng)導小組辦公室及時抽查復核，提高調(diào)查成果質(zhì)量。抽查面不低于30%。
3.數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計匯總后由及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)（村）逐級審核上報。
（三）入庫建檔階段（10月1日～10月31日）
1.縣民政局、國土房管局分別負責做好符合廉租住房保障對象收入和住房狀況的審核工作；
2.領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)查資料的分析匯總和入庫建檔。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。縣上對低收入家庭住房狀況調(diào)查工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）進行調(diào)整，由縣人民政府副縣長任組長，縣政府辦副主任任副組長，縣國土房管局、財政局、民政局主要負責人為成員；領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組在縣國土房管局設(shè)立辦公室，由李應(yīng)貴同志兼任辦公室主任，并從縣國土房管局、民政局、財政局抽調(diào)專人充實到辦公室（聯(lián)系電話：，傳真：）。辦公室主要職責：負責實施低收入家庭住房狀況調(diào)查日常工作。負責調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓，監(jiān)督、檢查和指導相關(guān)單位開展調(diào)查工作，完善資料的分析匯總歸檔。調(diào)查數(shù)據(jù)和材料的統(tǒng)計、上報工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要落實專門領(lǐng)導和專抓工作隊伍，確保調(diào)查工作按時有序推進。
（二）加強宣傳，積極動員。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要積極運用各種宣傳方式，多角度、多層次、多渠道地宣傳城市低收入住房狀況調(diào)查工作的重要意義，確保調(diào)查工作橫到邊、縱到底，實現(xiàn)全覆蓋。
為進一步加強食品藥品安全宣傳工作，積極營造人人關(guān)心、支持、參與飲食用藥安全的良好社會氛圍，提高全縣農(nóng)村群眾食品藥品安全防范意識和防范能力，自覺抵制假冒偽劣食品藥品，共同構(gòu)筑食品藥品安全防線。
二、重點宣傳內(nèi)容
（一）食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和政策；
（二）食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全常識，合理用藥、安全飲食基礎(chǔ)知識；
（三）食品藥品監(jiān)管部門職能、工作動態(tài)，各級政府重要部署，食品藥品專項整治成果等。
三、工作分工
縣局機關(guān)負責4個行政村的食品藥品安全知識宣傳；宣傳現(xiàn)場由轄區(qū)的食品藥品安全辦公室會同村級協(xié)管員布置安排。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室負責選定轄區(qū)內(nèi)2個行政村，分別組織開展食品藥品安全知識宣傳。
四、宣傳方式
在選定的行政村設(shè)立宣傳點，懸掛統(tǒng)一的宣傳橫幅（橫幅內(nèi)容見附件），通過回收家庭過期藥品、免費向群眾發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺、樣品展示、開展講座等形式向群眾宣傳食品藥品安全知識、工作動態(tài)、各級政府重要部署、食品藥品專項整治成果等。
五、工作安排
（一）部署階段（3月28日—4月10日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室參照本方案，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，結(jié)合宣傳的重點，制定出轄區(qū)內(nèi)“食品藥品安全知識進農(nóng)村”的具體方案，明確宣傳時間、地點、形式及目標要求等，于4月10日前將方案上報政策法規(guī)股。
（二）實施階段（4月11日—5月20日）
按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的具體方案，認真開展宣傳活動，落實各項工作要求。要及時發(fā)現(xiàn)活動存在問題、總結(jié)經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變方式，確保食品藥品安全進農(nóng)村宣傳活動取得實效。
（三）總結(jié)階段（5月21日—5月30日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室要對食品藥品知識進農(nóng)村活動開展情況進行全面認真總結(jié)，并于5月30日前將活動總結(jié)、活動圖片和影像資料報政策法規(guī)股。
六、工作要求
（一）成立食品藥品安全知識進農(nóng)村活動領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長何光明同志任組長，食品藥品稽查大隊大隊長張洪善同志任副組長，各股室負責人為成員，切實加強組織領(lǐng)導，組織安排和籌備活動相關(guān)事宜。
