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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治理的必要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：《環境衛生學》；教學內容；改革；探索
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0120-04
《環境衛生學》是預防醫學的一個主干學科，也已成為環境科學不可缺少的重要組成部分，具有很強的理論性和實踐性。近幾年，隨著我國經濟的高速發展，人類的生產活動引起的環境污染問題日益凸顯，環境問題日益成為制約社會、經濟發展的瓶頸問題。另外，近年來自然災害頻發造成的環境衛生問題也日益顯現，這些均對《環境衛生學》的教學提出了更高的要求。筆者于2012年6月～2013年7月間，對濰坊醫學院開設《環境衛生學》課程的預防醫學專業152名本科生進行了問卷調查，通過對調查結果的分析有針對性地提出了該課程教學內容改革的方法。
一、研究方法
選取濰坊醫學院開設《環境衛生學》課程的預防醫學專業2008級和2009級4個班共152名學生作為調查對象進行問卷調查，共發放問卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四學生77人，大五學生75人。采用自行設計的調查問卷作為調查工具，統一發放問卷，由調查者解釋問卷填寫注意事項，待完成問卷之后統一回收并核查。內容主要包括授課內容安排、課時安排、補充內容等。用Epidata 3.1錄入數據，用統計軟件SPSS18.0進行統計分析，主要采用Fisher精確概率法進行比較。
二、調查結果
（一）課堂教學內容設置
人民衛生出版社的第七版《環境衛生學》內容設置共有14章，考慮到男、女生對《環境衛生學》課程內容設置有不同的側重和想法，本調查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課堂教學內容設置的傾向。結果顯示，男、女生在所有14章內容設置方面的差異均沒有統計學意義（P>0.05），即在內容設置的必要性上，男、女生的意見基本一致。如果按必要性從高到低進行排序的話，依次為水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生、環境與健康的關系、環境衛生學緒論、土壤衛生和環境污染性疾病、環境質量評價、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、生物地球化學性疾病、突發環境污染事件及其應急處理、家化產品衛生、城鄉規劃衛生。
根據濰坊醫學院預防醫學專業學生的培養方案，《環境衛生學》一般在第8學期開設，第9、10學期到醫院實習和專業實習，考慮到實踐教學對專業課學習的影響，本研究選取大四和大五兩個年級的學生為研究對象，大四的學生在調查期間剛剛結束《環境衛生學》的理論學習，而大五的學生已經完成了該課程的理論學習并經過實踐教學階段。從統計學角度分析，在部分課程內容設置上，大四和大五的學生存在意見差異，主要體現在緒論、環境與健康的關系、大氣衛生、飲用水衛生、城鄉規劃衛生等章節的設置上，與大四的學生相比較，經過實踐教學，大五的學生認為緒論、環境與健康的關系、大氣衛生和飲用水衛生的設置必要性有所降低，而城鄉規劃衛生的設置必要性有所上升。另外，雖然統計學分析沒有差異，但大五的學生對環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容設置的必要性上認識有所上升。
（二）課時設置
盡管男、女生在內容設置的必要性方面認識基本一致，但是在課時設置上又有部分差別，本次調查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課時設置的傾向。男、女生在課時設置上主要存在差異的章節為緒論，大多數男生認為緒論用2學時即可，而大部分女生則認為緒論用1學時即可。在其他章節的課時設置上，男、女生意見基本一致，環境與健康的關系2～3學時，大氣衛生3學時，水體衛生3學時，飲用水衛生3學時，土壤衛生3學時，生物地球化學性疾病2～3學時，環境污染性疾病2～3學時，住宅與辦公場所衛生2～3學時，公共場所衛生2～3學時，城鄉規劃2學時，環境質量評價2～3學時，家化產品衛生2～3學時，突發環境污染事件及其應急處理2學時。
從統計學角度分析，在課時設置上，大四和大五的學生存在意見差異（P
（三）補充內容
不同性別和不同年級的學生對補充內容的傾向各有不同。男、女生對是否補充環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹存在不同意見，與男生相比，女生認為環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹很有必要作為補充內容進行教學。在其他補充內容方面，男、女生意見一致，根據必要性由高到低排序為環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展、災害環境衛生、土壤污染治理方法介紹、化妝品安全性和功效評價。
不同年級的學生對補充內容的需求意見基本一致，按照必要性由高到低排序為環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、水污染治理方法介紹、土壤污染治理方法介紹、災害環境衛生、環境衛生法律法規體系介紹、環境激素專題和化妝品安全性和功效評價。
三、討論
（一）調查對象對課程內容設置的態度
本次調查發現，被調查者對《環境衛生學》課堂教學內容設置總體比較滿意，且與目前執行的教學大綱相一致，在各章節內容設置的必要性上，男、女生的意見基本一致，根據必要性由高到低依次為水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生、環境與健康的關系、環境衛生學緒論、土壤衛生和環境污染性疾病、環境質量評價、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、生物地球化學性疾病、突發環境污染事件及其應急處理、家化產品衛生、城鄉規劃衛生，該結果與安徽醫科大學的調查結果相同[1]。雖然不能認為學生對內容設置必要性的排序一定是正確的，但從一個側面說明學生的學習目的和興趣所在。從調查結果看，大多數學生對同自己生活密切相關的環境介質比較關注，而對與自己距離較遠的內容或在以后的工作中不經常用到的內容缺乏興趣和關注。調查也發現，經過實踐教學的過程，在部分課程內容設置上，大四和大五的學生存在意見差異，主要體現在緒論、環境與健康的關系、大氣衛生、飲用水衛生、城鄉規劃衛生等章節的設置上。與大四的學生相比，經過實踐教學，大五的學生認為緒論、環境與健康的關系、大氣衛生和飲用水衛生的設置必要性應有所降低，而城鄉規劃衛生的設置必要性應有所上升。另外，大五的學生對環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容設置的必要性上認識有所上升。由此可見，學生經過實際工作實踐，對某些章節內容教學必要性的認識發生了改變，而這種改變將直接影響學生對課程相關章節內容的重視程度，這對授課教師有著重要的啟發作用。
（二）調查對象對課時設置的態度
根據本次調查結果，除了緒論部分，男、女生在課時設置上的意見基本一致，各章節學生期待的課時和教材建議的課時基本一致，可見學生對本院環境衛生學教學課時的劃分還是比較滿意的。但是，大四和大五的學生在課時設置上存在意見差異，從總的趨勢看，大五的學生認為各章節學時數均應相應縮減，而飲水衛生部分的內容應該適當延長，該結果可能與學生在實習過程中對飲水重要性的認識加強有關，這種變化對授課教師來說同樣有著非常重要的啟發作用，在實際教學過程中可以適當優化授課內容和學時[2，3]。
（三）調查對象對補充內容的需求
雖然《環境衛生學》教材每隔幾年都要修訂一次，每次修訂都有新內容充實進來，但由于出版周期的影響，加之人類活動和社會發展造成生活環境的迅速改變，以及科學研究的飛速發展，使得環境衛生學的教學內容有一定的滯后性[4]，與學生的實際需求有一定差距。例如日益嚴重的可吸入顆粒物造成的霧霾天氣對人體健康的影響，家庭裝修引起室內空氣污染，土壤重金屬污染造成的南方鎘米事件等，雖然在課本上有一定的體現，但是對于學生日益增強的需求來說仍然顯得不足，為此，可以針對學生的這些需求，在課堂教授的內容之外，以專題講座的形式補充一些學生需求較高、具有實際意義的內容[5，6]。在補充的內容上，一方面要考慮研究熱點，另外一方面要考慮學生的興趣。本次調查發現，男、女生除了在環境激素專題和環境衛生法律法規體系介紹這兩項補充內容的必要性方面存在差別之外，在其他補充內容方面意見一致，均認為最有必要進行補充的前六項內容分別是環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展。由此可見，學生更加關注的是實際應用能力的培養以及熱點問題的探究。本次調查還發現，不管是大四還是大五的學生，對補充內容的需求意見達成了一致，均認為最有必要進行補充的前六位內容分別是環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、室內空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、水污染治理方法介紹，這說明未經歷實踐教學的學生對未來可能在工作中用得著的知識存在較強的需求，在知識結構當中更加注重的是知識的實際應用。
四、調查結果對課堂教學內容改革的啟示
本次調查結果對《環境衛生學》課程課堂教學內容改革的啟示有三條：第一，在《環境衛生學》課堂教學中應大力加強和日常生活密切相關的內容的教學，如水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生及土壤衛生，同時也要根據將來學生就業后工作中實際遇到的問題，大力加強環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容的教學。第二，在教學課時的安排上可以更加靈活。根據本次調查的結果，可以適當增加水體衛生、飲用水衛生、大氣衛生及土壤衛生、環境質量評價、家化產品衛生、突發環境污染事件及其應急處理等內容的課時數，而對于緒論、環境與健康的關系、住宅與辦公場所衛生、公共場所衛生、城鄉規劃衛生等的課時數可以適當減少。第三，對于一些實踐性比較強的內容及熱點內容，如環境流行病學方法在環境衛生學中的實際應用、環境毒理學方法在環境衛生學中的實際應用、大氣顆粒物的研究進展、大氣污染治理方法、水污染治理方法等內容，可以以專題講座的形式補充進來，一方面開闊學生的視野，另一方面對學生日后的考研和就業都有所幫助。
參考文獻：
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關鍵詞:思想政治理論課;職業素養;融合
0引言
在今天的經濟和社會生活中，良好的職業素質和扎實的專業技能是優秀人才的必要條件。專業知識不足、操作技能欠缺都可以通過專門的培訓快速提升，但個人職業素質修養則不可能通過集中訓練而在短時間內得以明顯提高。思想政治理論課承載著宣傳黨的路線、方針和政策，培養社會主義合格建設者的歷史使命，同樣也對大學生人格完善、全面和諧發展承擔責任，高職院校為實現高素質技術技能型人才的培養目標，嘗試將職業素質教育與思想政治理論課有機融合，不失為提升高職學生職業素養的一種有效方式。
1職業素養和思想政治理論課的內涵與現狀
1.1職業素養的內涵
劉蘭明認為“職業素養是指職業內在的規范和要求，是在職業過程中表現出來的綜合品質。一般包含職業道德、職業意識、職業行為和職業技能等方面”［1］。劉玉梅認為“職業素養是從業者具有的與從事具體職業相關的、對職業活動起關鍵作用的、非技能性的內在品質和能力［2］。”黎光明認為“職業素養主要是指從業者的精神文化潛質，是后天養成的且不同職業從業者具有的某些相同的素養要求［3］。”職業素養分為內化素養和外化素養，內化素養主要包括職業道德、職業意識和職業態度等，外化素養主要指資質、知識和技能，如計算機技能、英語技能等可以通過自學、培訓獲得的素養。
1.2思想政治理論課的內涵
思想政治理論課是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的課程，它主要通過闡釋科學的世界觀對大學生施加影響，使其通過外在的教育轉化成內在的品質，從而去規范指導自己的行為。思想政治理論課用符合社會期望的理想引導和規范大學生的品行，有助于大學生形成正確的價值觀，從而為大學生健康發展提供正確的價值導向，為社會和諧發展營造更有利的環境。企業員工職業素養的培養方式一般以集中培訓和崗前操練為主，而大學生職業素養教育則實施全程覆蓋式的教育，以職業道德、職業情感、職業信念的教育和培養為核心內容。大學生職業素養教育更適合開設職業素養前沿培訓課程、搭建職業素養教育平臺、開展感悟內化活動等滲透式培訓模式。思想政治理論課是高校通過開展一系列與思想政治教育有關的實踐活動，達到內化和外化的教育效果的一種教育形式，培養和塑造符合社會需要的人才。目前二者各司其職、分別行動，沒有在人才教育方面形成合力。
1.3職業素養和思想政治理論課的教育現狀
自2006年以來，我國的大學生就業人數均以每年幾十萬的速度增加，此外還有數量巨大的農民工、下崗職工、再就業和積累的未就業大學生等，就業隊伍龐大。這樣嚴峻的就業環境下，部分高職學生不僅不立志圖強，還不同程度地存在著團隊精神匱乏、誠信淡薄等問題。很多高職學生在就業擇業時放棄專業和理想，“大城市、名公司、賺錢多”成了唯一標準，目標功利，就業期望值過高，缺乏社會責任感。高職學生的此類表現，也從側面反映出思想政治理論課實效性及職業素養教育針對性的缺失，二者的融合根本無從談起。
2職業素養和思想政治理論課融合的可能性和必要性
鑒于當前高職教育現狀，思想政治理論課和職業素養作為高等職業院校德育工作的2項重點任務，實現它們的融合勢在必行。思想政治理論課教學設計中融入職業素養教育的內容，可以更加符合教育規律，契合學生的學習習慣，滿足個人的發展需要，從而實現思想政治理論課以人為本的價值取向［4］。
2.1融合的可能性思想政治理論課和職業素養教育分屬于不同的學科和領域，內涵和特點不盡相同，但是它們都以大學生作為教育對象、都致力于學生的成人成才。職業素養的基本支撐點是培養學生正確的價值觀，正確的認識自己和社會，思想政治理論課的終極目標是以人為本，二者完全可以通過教學設計和實施的創新，實現融會貫通、互通互補，猶如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存。職業素養教育可以幫助大學生科學地規劃自己，思想政治理論課則通過主流政治、道德、法律文化的傳播，使大學生明白個人規劃必須符合社會運行規律。因此，將兩者資源共享，吸收彼此先進的教學經驗，必將發揮教育工作的實效性。
2.2融合的必要性
當前，經濟社會發展更加需要專業技能、職業素質、思想政治素質全面發展的高素質技術技能型人才，高職院校必須適應社會發展的需要，設計目標全面的人才培養方案，才能使教育有益于社會和人民。搭建專業教育、素質教育、課堂內外及學校內外教育的融合平臺，也是對學校各類教學資源最大限度的有效利用，從而形成教育合力，提升高職學生的綜合發展實力。
3采用“六字”口訣，按年級分階段開展二者的融合
以無錫南洋職業技術學院的教學實踐為例探討兩者的融合。學院采用“六字”口訣按年級分階段設置培養方案，大一新生的六字訣是“喚醒-導入-內化”，大二學生的六字訣是“引導-體驗-完善”，畢業生的六字訣是“技能-角色-實踐”，通過精心設計課程體系，在教學中體現職業素養和思想政治的交叉融合，踐行“做中學、學中思、思中悟”［5］。
3.1大學一年級的“喚醒-導入-內化”
剛入學的新生正在進行角色轉換，不宜開展空洞的思想政治理論課教學。按照學院的課程設置，大一學生全覆蓋開設了融合職業素養內容的“思想道德修養與法律基礎”課（“基礎”課）。課程體系參見表1。在教學實踐中，通過新聞播報等方式認識國情，針對學生的專業方向介紹行業發展趨勢，結合不同專業的社會定位、就業現狀和職業前景等，滲透職業能力、社會責任感和歷史使命感，幫助學生確立正確的人生觀、價值觀，從而使學生在職業意識教育滲透中得到職業啟蒙，知識轉化為能力、他律變自律，自覺行動并養成習慣，促進學生形成正確的職業意識，為今后的職業發展打好基礎。
3.2大學二年級的“引導-體驗-完善”
大學二年級開設“思想和中國特色社會主義理論體系”課（“概論”課），將專業技能課和思想政治課相結合，開展職業體驗教育。“概論”課通過組織學生模擬職場團隊，引導學生完成研究性課題并匯報研究成果。鼓勵學生積極參與社會實踐活動，充分抓住課堂內外的一切機會，體驗“準職業人”的崗位感覺。結合實際對大學一年級確立的職業目標進行修正，引導學生進一步明確自身的職業定位，對職業環境和職業要素進行探索，校正和完善自我，切實提升核心競爭力，確立科學的職業發展方向。課程設置見表2。在學生的學習過程中，通過常規考勤培養學生的責任意識、規則意識及良好的行為習慣，為培養職業好習慣助力。“概論”課的學生團隊是以項目為載體、研究型學習任務為驅動，每個人承擔不同的子任務，引導學生自主學習和資源分享相結合，培養學生的學習能力、表達能力、分析解決問題的能力等，提升學生的溝通合作、責任意識、團隊精神等職業素養。
3.3大學三年級的“技能-角色-實踐”
結合思想政治理論課教學，對大三學生解讀就業形勢、政策和法規，對學生就業前的價值困惑和心理焦慮進行疏導。開展崗前教育，對學生進行擇業、面試等方面的就業指導，幫助學生樹立信心，做好職業適應性準備。本階段學生的專業課課堂學習即將結束，已進入實習就業期，所以，應強化專業技能和職業精神相結合，重點提高學生的求職技能，引導學生確立正確的擇業觀和創業觀，幫助學生實現職業人的角色轉換，從而為學生走上職業崗位做好充分的準備。
3.4職業素養教育需要高校和社會的通力合作
很多人認為學生的職業素養教育全部靠學校和老師，事實上，學生日常生活中的密切關系人對其職業素質培養的影響也很大，如在專業選擇、就業傾向方面，學生家長對學生的影響較大；在學習態度、團隊精神、職業理想等方面，同學、朋友對學生的影響較大。因此，不能忽視學生的各種社會關系對其職業素質養成的作用。家長對大學生就業創業影響深遠，他們可以直接為學生提供物質上的支持和精神上的鼓勵，非常現實的幫助學生解決問題。在學生培養過程中，學校應該樹立與學生各種社會關系分工合作的意識，學校側重在學生的專業技能、團隊協作、創新創業能力、職業規劃等專業教育和部分通識教育中發揮重要作用。學生的職業素養教育應以學校為主導，并整合家長、企業、校友等各種社會資源，同時還要充分調動學生參與的積極性和主動性，從而實現職業技能與職業精神高度融合的現代職業教育人才培養目標。
4結語
在當前高等教育深化改革和內涵式發展的新形勢下，思想政治理論課也在不斷進行改革，以更好的滿足學生的需要。思想政治理論課與職業素養教育是一種辯證關系，職業素養教育是實現學生職業規劃的必要途徑，思想政治理論課為職業素養提供了教育方向。融合了職業素養的思想政治理論課具有科學合理性和必要性，必將在高職院校人才培養過程中發揮主渠道、主戰場、主陣地的引領作用。
參考文獻
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【摘 要】文章從素質教育的初衷和理念出發，結合全球變化科學在新的時代背景下表現出來的特點和發展趨勢，分析得
>> 基于新形勢下高校就業指導課開設的必要性研究 淺談高校開設“社會心理學”公選課的必要性 工科院校開設藝術舞蹈公選課的必要性淺析 《科技英語翻譯》作為公選課開設的必要性 高等學校開設《海洋科學導論》公選課的必要性和教學初探 淺談新時期新形勢下高校學生管理的新特點新變化 新形勢下高校圖書館采編工作的變化及對策 新形勢下高校思想政治工作面臨的環境變化及對策 淺析新形勢下高校圖書館采編工作的變化及發展趨勢 新形勢下提升民辦高校輔導員職業幸福感的必要性 新形勢下高校促進大學生就業的必要性與對策分析 新形勢下高校教學管理創新的必要性及創新思路探析 論新形勢下加強高校民族觀教育的必要性 新形勢下高校德育工作的必要性及突出問題研究 企業團建工作適應新形勢下的變化的措施研究 新形勢下的建筑師職業變化帶來的教學思考 新形勢下我國企業財務管理的變化及對策 新形勢下鋁電公司職工的思想變化與對策 新形勢下職業學校圖書館基本職能的變化 論新形勢下我國外貿環境的新變化 常見問題解答 當前所在位置：l？tu_biz=1.114.1.0，訪問日期：2015年2月28日。
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作者單位：長安大學地球科學與資源學院 陜西西安
關鍵詞:環境;會計;屬性;必要性;對策
1 環境會計的基本屬性
環境會計按照核算主體不同,可大體分為3種,即以整個社會環境為會計核算對象的宏觀環境會計,以區域環境或以生態產業鏈為會計核算對象的中觀環境會計,以及以企事業單位等社會團體為核算對象的微觀環境會計｡企業環境會計是采用多元化的計量手段和屬性,對企業環境管理系統､環境保護的成本和效果進行確認､計量和報告的一門新興學科,通過成本與收益配比,以反映一個單位的環境負荷､環境治理和環境收益狀況｡它屬于微觀環境會計范疇,是會計學的一個分支,是環境學､環境統計學､人本經濟學與會計學等學科相結合的產物｡
環境會計的記錄可分為兩部分,即賬戶設置和賬務處理｡綠色會計賬務處理的方法與技術和財務會計處理的方法與技術基本相同,需要探討的是綠色會計如何設置賬戶｡筆者認為,在資產類賬戶主要設置“土地資源”､“環境資源”､“人力資產”､“遞耗資產”､“旅游資產”､“資產折舊”或“資源攤銷”､“社會環境福利工程支出”等科目｡在負債類賬戶主要設置“應付科研經費”､“應付環保治理費”､“應付環保稅”､“應付環保統籌基金”等科目｡在成本費用類賬戶主要設置“新技術開發利用費用”､“新材料研究費用”､“新工藝試驗費用”､“環境治理費用”､“環境預防費用”､“環境補償費用”､“環境發展費用”､“環境破壞成本”､“環境機會成本”等科目｡在損益類賬戶主要設置“高技術資本”､“資源資本”､“資源資本增值”､“環境收益”､“環境利潤”等科目｡
2 我國建立環境會計的必要性
建立環境會計不僅是實現經濟可持續發展的需要,而且是正確衡量國民經濟生產總值和企業生產成本的基礎,然而,傳統會計核算模式,不論從宏觀的角度還是從微觀的角度都沒有將環境資源納入核算體系范圍內｡
(1)在我國迅速推進的工業化和城市化進程中,附自然資源的開發強度不斷加大,污染物的排放量越來越大｡據國家有關部門統計,1998年我國縣及縣以上工業企業廢水排放且就達1700億噸,工業廢氣排放且達110807億立方米,全國1998年用于污染治理的投資僅122億元｡由此可見,嚴重的環境污染和有限的環保投資要求盡快建立環境會計和環境審計體系｡
(2)國內企業進行海外投資,向投資所在國提供環境會計核算資料已在所難免｡同時,由于發達國家極有可能把那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的項目搬到發展中國家,對此進行防范的有效措施之一就是開展環境審計｡
(3)企業對有關的資源環境､廢棄物以及與生態環境的關系進行連續反映和控制,計算和記錄企業的環境成本和環境效益;當這些相關信息經獨立審計以后,宏觀管理部門可以此作為環境管理的決策依據,從而使我國的可持續發展戰略建立在更加規范化､制度化的基礎之上｡
3 建議與對策
(1)加強環境會計理論和方法的研究｡環境會計實務操作存在的問題,折射出環境會計理論的不成熟｡必須指出,環境會計實務的推廣應以理論的不斷完善為前提條件｡由于環境會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其是在計量環節上沒能突破,使得當前環境會計缺乏與實務相結合的理論支點｡為此,加強環境會計理論和方法的研究,借助適當的理論指導,才可望突破實務操作的障礙｡在這方面政府或相關部門如果能恰當地引導會計理論界在環境會計方面做些研究,或者成立環境會計理論及應用專題課題組認真研究得出相應成果,將會提高我國環境會計理論水平,促使環境會計理論與實務更好結合｡
【關鍵詞】高職院校 思想政治理論課 教學改革
近年來，高職院校面臨招生困難、生源質量下降的趨勢，這給教學工作帶來極大的挑戰，千方百計招來的學生，如何教育好他們、是亟待解決的問題，就思政課而言改革尤為重要。
一、當前高校思政課教學現狀
立德樹人是教育之本，高校思想政治理論課在立德樹人方面具有其他課程不可替代的功能。近年來，許多高校思想政治理論課在學校、教師、學生“三維不重視”的背景下有所“弱化”，使思想政治理論課所應有的傳播知識、傳承文化、立德樹人的功能受到了嚴重的影響。
目前思想政治理論課大都是灌輸式的簡單教化方式，如何突破這個傳統，是個極大的挑戰。
思想政治理論課的價值本位是“解釋世界、改造世界”，并由此實現主體“認識自我、改造自我、發展自我、實現自我”的目的。改革開放以來，高校思想政治理論課先后實施了如1978年、2005年、2008年等改革方案，每一次方案的調整過程，都既是“強化學科與課程建設”的過程，也是“強化實踐環節”的過程。思想政治理論課的價值只有在“基于實踐、服務于實踐、發展于實踐”中才能得到實現。
思想政治理論課的薄弱環節在于實踐。思想政治理論課堅持的首要原則是理論聯系實際，然而調查表明，當前我國高校思想政治理論課普遍存在著“重理論灌輸，輕實踐育人”等問題。這不僅導致了許多大學生“不喜歡”該課程，而且也導致了許多大學生“精神流浪”與實踐素養缺失，這與當今人才市場上許多用人單位對大學生“有一定實踐經驗”的需求產生嚴重的錯位。西方先進的“需要教育”模式表明，教育必須基于“社會需要、實踐需要、學生需要”。可見，強化思想政治理論課功能的突破口就在于實踐，尤其是高職院校，本身學生就厭倦學習，如果依然是滿堂灌式的教學，無異于對牛彈琴，所以加強高職院校思政課教學改革勢在必行。
二、高職院校思想政治理論課改革措施
（一）統一思想、端正認識，充分認識改革的必要性
針對目前生源質量下降的實際，每位教師都要充分認識到高職教學改革的必要性。
高職院校生源質量越來越差，學生大多缺乏學習的積極性和主動性，短時間內很難改變，要想讓學生學有所獲必須從教學改革方面尋找突破口，所以高職院校教育工作者必須統一思想、端正認識，充分認識改革的必要性。
（二）課堂教學要突出實效
教學內容設置本著必需、夠用、實用的原則、盡量簡化，要加強學情分析，教師通常情況下在設置每一節課教學內容時往往考慮的是我想教什么、能教什么、善于教什么，忽略了學生需要什么，缺乏對學情的分析，應針對學生實際設置教學內容。
教學方法以訓練為主，把每節課的內容設置成幾個讓學生去解決的問題，采取問題式教學，這樣既不枯燥又便于學生參與。
采用啟發誘導式、互動式、典型案例進行教學，以學生參與為主，減少教師直接講授環節，這樣調動學生的積極性和主動性。
多用感性的東西進行教學，使學生易于接受、樂于接受，如，視頻、圖片、典型案例。
（三）實踐教學要落到實處
實踐育人的主要舉措：
（1）制訂實踐育人規劃。為了全面規范思想政治理論課的實踐育人活動，首先就得制訂了“思想政治理論課實踐教學大綱”、“思想政治理論課實踐教學實施方案”，以此作為思想政治理論課實踐育人的基本依據。方案應該覆蓋思想政治理論課所有課程，也涵蓋思想政治理論課的所有環節;其內容包括實踐教學原則、實踐教學課時等事項，增強思想政治理論課的育人功能。
（2）建立實踐育人基地。依托區位優勢，去挖掘具有育人價值的地方，作為實踐教學基地，有效開展實踐教學。
（3）構建實踐育人體系。我們兩門課《基本原理概論》、《思想和中國特色社會主義理論體系概論》不同的課程具有不同的內容，但均承擔著以立德樹人的教育功能。如何實現課程體系向教學體系的轉化、教學體系向實踐體系的轉化、實踐體系向育人體系的轉化，其關鍵就在于從現有的課程教學體系中提煉“實踐點”、再從基地文化資源中提煉“教育點”，然后實現二者的有機對接。
（4）建立實踐育人的長效機制。思想政治理論課要想達到實踐育人的目的，必須建立長效機制。一是要有完善的實踐教學制度，即從實踐大綱到實踐方案，從實踐手冊到實踐計劃、實踐課表、實踐考核均有嚴格的實踐育人規范。二是要不斷調整實踐育人主題，可以根據黨的時化進行實時調整;三是明確實踐育人過程： “尋理―說理―辯理―啟發―覺悟”;四是對實踐育人進行考核，考核是以學生的現場表現、心得體會或調查報告為依據，以20%分數計入學生期末考試成績中。
關鍵詞 信息網絡 法制建設 網絡社會 安全秩序
中圖分類號：D922.1 文獻標識碼：A
0前言
網絡秩序混亂的危害主要包括網絡侵權行為日益嚴重、網絡違法犯罪活動愈加猖獗和網絡心理戰破壞社會穩定等。維護網絡社會的安全秩序需要國家和企業依法建網和依法管網，更要求人們依法用網。本文通過對現階段我國信息網絡法制建設中存在的問題進行分析，并結合維護網絡社會秩序意義，對加快我國信息網絡建設的途徑展開了深入研究。
1維護網絡社會秩序的必要性
隨著國家的地域性與信息網絡超時空性矛盾的逐年增加，使得網絡的概念愈加模糊。基于此點，某些國家便開始組建“網軍”，以網絡政治化的方式“巧妙”地向世界宣布了其網絡，并大肆在網上渲染“國家過時論”。對此，我國必須提高警惕，做好應對措施。依法對網絡行使管轄權，并維護國內網絡空間的自迫切需要保障網絡社會秩序的安全與穩定。因此，依法建設信息網絡并保證網絡社會秩序的安全和穩定是解決網絡糾紛的必要手段和必然要求。
2我國信息網絡法制建設過程中存在的問題
（1）信息法治理念落后
信息法治理念落后是我國信息網絡法制建設中出現的關鍵性問題。就現階段而言，由于信息法治理念落后，我國并未形成適用于網絡社會的新型法理法則，且信息網絡的法律仍然處于沿用物理世界法理邏輯的水平上，這使得網絡秩序的安全和穩定無法得到有力的保障，滋生了諸多網絡問題。此外，將存在國界的現實法律套用在跨國界的虛擬網絡中，必然會引發國際性的網絡糾紛，在不利于信息網絡產業健康發展的同時，也對國家的經濟和社會安全產生了較大威脅。
（2）信息網絡的立法質量較低
當前，我國信息網絡的立法特點主要為應急性、尾隨性和局部性，由于立法缺乏總體規劃，且部門規章冗雜、法律位階低，加之各部門間的立法缺乏關聯和相互支持，使得信息網絡的立法無法解決網絡秩序混亂等諸多網絡社會問題。此外，由于立法的整體質量欠佳、內容滯后且大部分規定過于原則化，使得信息網絡立法缺乏可操作性，在增加了網絡社會矛盾的同時，也為國家和人們的用網安全帶來了較大安全隱患。
（3）信息網絡監管存在漏洞
現階段，我國信息網絡的監管主要是以防范管制作為主要方法的。一方面，由于政府部門多頭管理現象嚴重，使得政府內部人員在行使網絡職權時矛盾頻發，大幅降低了信息網絡的監管效率。另一方面，信息網絡的監管大都是以政府部門為主導的，群眾參與率較低，加之對網絡秩序和網絡案件的監管又大都以事前審批、重審輕批為主，這就導致了對相關網絡案件的監管和審批存在著較大的局限性和片面性，不僅不利于網絡社會公平的實現，而且也為部分不法分子提供了網絡犯罪的可能，加大了網絡安全威脅。
3加快我國信息網絡建設的若干建議
（1）加強信息網絡建設法制理念的創新
首先，黨和國家需要對網絡社會秩序的維護工作予以充分重視，并將加快信息網絡建設的工作提升到關系國家發展的戰略高度上。根據當前國內網絡社會的現狀，在結合現有網絡法律的基礎上，對網絡法律進行重新規劃，提高網絡法律的精煉程度。其次，還需提高法律質量，通過分析現階段頻繁發生的信息網絡問題，在對其進行仔細分析的基礎上，有針對性地制定相關法律政策，進而從整體上提高信息網絡法律的可操作性并加快我國的信息網絡建設。
（2）建立健全的信息網絡法制體系
一是嚴厲打擊并整治網絡犯罪活動。面對信息網絡犯罪分子藏匿于網絡虛擬世界的實際，加大網絡法律的執法力度并不斷提高自身的網絡偵控能力，對網絡犯罪分子予以最為嚴厲的打擊。二是完善網絡安全的責任制度。一方面，相關部門需要對基礎電信運營商和增值服務商的網絡安全責任進行明確劃分，并要求其對所接入網站的安全性與合法性進行嚴格審查，通過加強網站接入的身份認證，從網絡安全威脅信息的傳播源頭上建立起信息網絡的“防火墻”。另一方面，還需明確網絡運營商、廣告商以及網絡用戶的相關責任，確保其網絡的相關行為符合相關的法律規定。
（3）完善網絡安全法治機制
相關部門需要加強對信息網絡的管控力度，通過對當前網絡社會中出現的問題進行全面分析，并結合網絡用戶的心里特征，有針對性地對不同的網絡使用個體或群體展開監督和管理。此外，政府內部各個監管部門之間還需明確其自身職責，變多頭管理為統一管理，通過加強管理的協調性與統一性為加快信息網絡建設提供必要的環境保證。
4結論
本文通過對網絡社會秩序維護的必要性進行分析，并結合當前我國信息網絡建設出現問題的基礎上，從加強法治理念創新、建立健全的信息網絡法制體系以及完善網絡安全法制機制等方面對加快信息網絡建設與維護網絡社會秩序的方法展開了深入探討。可見，未來加強對信息網絡建設方法的研究力度，對于維護網絡社會的安全與穩定并促進我國信息網絡產業發展具有重要的歷史作用和現實意義。
參考文獻
[1] 夏夢穎.中國特色社會主義網絡立法研究[D].華東政法大學，2013.
基于“城鎮化”這一熱點問題，介紹小城鎮水污染治理的特點和現狀，分析分散式污水處理的特點和優勢，探討城鎮化過程中使用分散式污水處理的必要性，對分散式污水處理的發展做出展望。
關鍵詞:
城鎮化;分散式污水處理
1．城鎮化概述
1．1小城鎮的特點中國小城鎮是由農村開展經濟活動時的集市發展而成，它與廣大農村和農民息息相關，決定了其鄉村性。然而伴隨農村經濟發展，小城鎮正逐漸背離其鄉村性特征，向著城市性特征過渡。由此得出小城鎮區別于普通鄉村的三個特點:(1)是某一鄉、鎮的經濟貿易、交通中心;(2)有一定的公共基礎設施，能為一定數量非鎮區人口提供公共服務;(3)具有一定人口規模，使公共服務具有規模效益。
1．2城鎮化的內涵協調小城鎮社會經濟發展與資源環境的關系，尋求符合國情的可持續發展道路是小城鎮建設中不容忽視的重要命題。把小城鎮的生態環境建設上升到與經濟、文化、制度建設并行的高度，有助于解決好城鎮化過程中“人口－資源－經濟－環境”的協調問題，與科學發展觀、可持續發展、城鄉統籌及構建和諧社會的中央政策密切相關［1］。
1．3城鎮化的意義城鎮化建設的意義，是與我國的基本國情緊密結合的，是與廣大人民群眾的殷切期望聯系在一起的。據此可將意義歸納為以下三點:(1)是消化農村富余勞動力，保證社會穩定的現實出路(2)是實現全面小康宏偉目標的重要舉措(3)是快速城鎮化、發展國民經濟的必由之路
2．小城鎮水污染治理現狀和發展趨勢
2．1小城鎮水污染治理現狀盡管越來越多的決策者意識到水污染成為小城鎮發展的掣肘，并開始將水污染治理納入城鎮管理工作重心，但小城鎮起步晚、底子薄及社會經濟結構的硬傷不可避免造成諸多問題。現將小城鎮水污染治理面臨的主要問題歸納如下:(1)小城鎮缺乏污水處理專項規劃(2)小城鎮缺少污水處理的資金來源(3)小城鎮基建設施滯后，污水處理效率不高(4)污水處理廠剩余污泥的處置問題(5)小城鎮污水廠現有的處理工藝達不到新的污水處理標準
2．2小城鎮水污染治理的發展趨勢一方面，從投資建設和運行管理的角度分析。目前我國小城鎮建成的污水處理設施，絕大部分沿用以政府投資為主的建設模式和采用政府補貼為主的運行政策。這種建設模式和運行政策不可避免地造成投資來源單一化，經營管理壟斷化的弊端。采用新的運作模式，例如BOT、BOOT、BOO等特許經營方式投資小城鎮污水處理工程，能夠徹底解決小城鎮污水處理存在的資金不足、工藝技術落后等問題。另一方面，從污水收集處理模式角度分析。傳統的集中式污水收集處理模式仍然被大多數城鎮所采用，伴隨而來的則是規劃滯后、投資滯后、管網配套滯后等一系列的問題。這些問題并不是集中式污水收集處理模式與生俱來的，而是由于其與小城鎮特征實情不協調造成的。為了改變集中處理模式與小城鎮實情不協調的現狀，依托實情適當采用建設周期短、就地處理、減少管網費用、水資源利用率高的分散式污水處理模式將成為小城鎮污水處理事業發展的另一個趨勢。
3．分散式污水處理在城鎮化過程中的必要性
3．1分散式污水處理的概念及特點分散式污水處理是一種新型環保的污水處理模式，它主要作用于單獨的住戶、組屋和獨立社區，將作用對象產生的污水進行分別收集、就地處理，達標排放或回用。污水分散處理模式有幾個鮮明的特點:不依賴復雜的基礎設施，受外界影響小;系統自主建設，運行維護管理簡單;污水就地處理，回用方便。將分散式污水處理系統作為集中式污水處理系統的有效補充，建立一種處理設施布局分散、污水處理與回用相結合的處理模式，應是我國小城鎮污水處理系統建設的方向。
3．2分散式污水處理給城鎮化帶來的好處事實表明布局分散的小城鎮、農村及偏遠山區，由于受到地理條件和經濟因素制約，不再適用污水集中收集處理，轉而采用污水分散處理。下面討論分散式污水處理能解決小城鎮水污染治理過程的哪些問題，給城鎮化帶來什么好處。(1)維持生態平衡，減少能量消耗(2)緩解水資源危機(3)優化周邊農村的水污染問題解決方案
3．3城鎮化過程中使用分散式污水處理的必要性我國農村地區經濟欠發達，追求環保的同時應該力求資源的節約與回用，分散式污水處理因其建設費用省，維護管理簡單，運行穩定，就地回用等優點，在農村地區運用是完全合理可行的。因此農村污水處理要充分考慮農村經歷基礎、地理條件和農民管理水平的影響，適當地因地制宜地采用分散式污水處理，成為小城鎮的必然選擇。
4．結語
分散式污水處理是污水處理系統工程的重要組成部分，在村鎮污水處理系統建設上，與集中式污水處理相比，它又明顯的優勢。與此同時，分散式污水處理在我國的發展較慢，尤其是農村偏遠地區的使用率還非常低，亟待專業人士和有關部門加以推廣普及。政府需要出臺相應設計和管理規范，建立污水處理市場化的多元投資主體模式和運營管理模式，并且通過開展宣傳教育工作，促進公眾參與的積極性［2］。只有專家研究、政府支持、公眾參與這三個要素齊頭并進，才能讓污水分散處理對小城鎮水污染治理發揮最大作用。
參考文獻:
［1］湯銘潭，謝映霞，等．小城鎮生態環境規劃［M］．北京:中國建筑工業出版社，2007．
義務教育階段初中《數學課程標準》在教學目標中規定：通過義務教育階段的數學學習，能夠讓學生初步認識數學與人類生活的密切聯系及對人類發展的作用。數學來源于生活，生活離不開數學，數學教學滲透著低碳生活意識，具體表現在：
一、節約意識。
1、在自制教具中，培養節約意識。
在數學教學中，要求同學們利用身邊的一些廢物自制一些教具，使這些廢物得到循環使用，極大程度地減少浪費，滲透節約意識，這不但加深了同學們對教材相關知識的理解，而且向同學們滲透了低碳理念，培養了低碳習慣，對人類社會的發展起著至關重要的作用。如學習三角形知識時，可用廢棄鐵絲制作一個三角形用于研究三角形概念，或用硬紙板做一個三角形紙板，用于研究三角形內角和的問題；研究平行四邊形時，也可用鐵絲制作一個平行四邊形模型，研究平行四邊形的對邊及對角關系，或用兩根木條，把他們的中點用鐵釘固定，四個端點用橡皮筋連起來，這樣就做成了一個各邊長度可以變化的平行四邊形模型了。研究正（長）方體及展開圖時，用化妝品盒子或利用硬紙板自制正（長）方體作為教具，使同學們更深入直觀地理解正（長）方體的概念、性質，更方便地探究正（長）方體的展開圖；學習圓柱和圓錐側面展開圖時，利用酒盒等硬紙板制作圓柱和圓錐，用于研究圓柱和圓錐的側面展開圖及其性質；研究圓周角性質時，讓學生們用廢棄的鐵絲制作一個圓（或用硬紙板制作一個圓盤），把這個圓固定在一個硬紙板上，在圓的不同位置上釘4個小鐵釘，圓心也釘一個小鐵釘，再用幾根橡皮筋掛在鐵釘處，這樣就制成了圓周角演示儀，用來研究圓周角的定義及性質，加深了同學們對圓周角的理解。此外，在數學教學中，還可以要求學生認真鉆研教材，用廢物制作更多可行有用的數學教具，為數學教學服務，長期滲透節約意識，促進人與社會和諧發展。
2、在習題反思中，滲透節約意識。
在數學教學中，還可通過對習題的反思來讓學生感受節約的必要性和重要性，滲透節約意識。如在滬科版初中數學七年級下冊第71頁有這樣一道習題：據調查，我國每年消費一次性筷子約450億雙，耗費木材166萬立方米，假如一棵生長了20年的大樹相當于1立方米，則1立方米木材能生產多少雙筷子？我國每年一次性筷子消耗的木材要砍伐多少棵生長了20年的大樹？這道習題的計算并不難，通過計算后得到1立方米木材能生產27108雙筷子，我國每年一次性筷子消耗的木材要砍伐1660000棵生長了20年的大樹。在分析處理完該題后，讓同學們認真反思、交流，1660000棵生長了20年的大樹是一個什么樣的概念？這些不正確的生活方式所帶來的什么樣的社會危害性？我們應該怎么做？教師點撥，雖然越來越多的“一次性用品”給人們的生活帶來方便。然而，在這方便、快捷的背后是大量資源的浪費與垃圾的堆積。可以說，1660000棵大樹、166萬平方米森林面積，因為我國一年消費掉450億雙一次性筷子而消失了。而在生產筷子的過程中，從圓木到木塊再到成品，木材的有效利用率只有60%，這是一個多么大的浪費啊。通過習題的反思教學，讓學生意識到自己無論現在還是將來堅決不用像一次性筷子等一次性用品，減少浪費，培養節約意識和良好的低碳習慣。
二、綠色意識。
在數學教學中，可以通過習題素材的教學與引申向學生培養綠色習慣，滲透綠色意識。讓學生充分體會到植樹種草在全球倡導的低碳生活中的重要性和必要性。植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，這個過程和機制實際上就是清除已排放到大氣中的二氧化碳。雖然說植樹造林并不能立竿見影，瞬間就能減少二氧化碳，但在樹木漫長的生長過程中，確能持久地吸收并儲存二氧化碳且效果顯著。植樹造林在制氧固碳，減緩溫定效應方面確實有著一定的積極作用，植樹種草在固沙防塌、保護環境等方面也有著很好的效果。在遇到此類習題時，教師不要一味地只注重習題的解答思路和分析方法，也要注重該習題素材中所蘊含的綠色效應，向學生滲透綠色意識。如在滬科版八年級下冊一元二次方程習題18.5第4題：某中學開展綠化校園活動，2001-2004年間共植樹1999棵。已知2001年植樹344棵，2002年植樹500棵。如果2003年和2004念安植樹棵樹的增長率相同，那么該校2003年和2004年各植樹多少棵？教師在分析完這道習題后，可以利用多媒體課件播放植樹造林知識，讓學生知道植樹對氣候變化的一些數據，充分感受到植樹造林對于溫室效應的作用，吸收多余的二氧化碳，呼出氧氣，構造更加和諧的生存空間，從主觀上培養個人植樹的好習慣，滲透綠色意識。
三、環保意識。
在初中數學教材中，可以通過數學習題的教學來加強環保教育。教材編排了許多涉及環保知識的習題，教師由題目材料引申補充相關知識來向同學們滲透低碳思想，塑造能與社會的和諧共處的下一代接班人，實現素質教育的目標。如在滬科版一元二次方程章的復習題中有一道習題：西部某縣位于沙漠邊緣地帶，治理沙漠、綠化家園是全縣人民的共同愿望。到2002年底，全縣沙漠的綠化率已達30％，計劃每年將對m％未綠化的沙漠進行綠化，到2004年底，全縣綠化面積可達43.3％.求m的值。在解答完此題后，教師可用多媒體播放有關我國近期常出現的沙塵暴、沙漠綠化等視頻。讓學生感受到植樹種草對于保護環境的必要性，以此來培養學生的植樹種草習慣，滲透綠色意識。在數學活動中滲透環保意識。在滬科版數學教材一元二次方程一章中有這樣的一個題目：希望中學環保小組的同學深入市化工廠做調查，得知該廠年排放工業廢氣量為4.50×.為改善城市的大旗環境質量，該廠決定分兩期治理，使廢棄的年排放量減少到2.88×.預計第一期治理中每減少1.0×廢棄需投入3萬元，第二期治理中每減少1.0×廢棄需投入4.5萬元.假定該廠每期治理中廢棄減少的百分率相同。請根據以上信息：提出一個可以利用一元二次方程解決的問題；讓你的同伴卻解決，并對他的解答方法和結果進行評價。學生在解答這道題的過程中，企業排放的廢氣也是大氣的一個重要污染源，從學生時代就滲透治理廢氣排放的觀念，容易使自己形成時時刻刻包括今后步入社會都要關注環境污染，滲透了環保意識，促進了學生全面、持續、和諧地發展。
作為數學教師，我們不僅引導學生在生活中融入“低碳”理念，而且在課堂教學中也積極滲透節能減排的技能和“低碳”觀念，讓節約、綠色、環保等概念印到學生腦海中。培養一種“低碳”的態度，進而打造綠色課堂、綠色校園、綠色社會。
關鍵詞：小流域；水土保持；綜合治理；新農村建設
1區域概況
按水土保持區劃分為白龍江石山森林區和嶺南高山深谷小區。新農村建設試點村豐迭鄉的水泉村屬陰山溝流域，地處省道212線旁邊，交通發達，但由于群眾毀林開荒，鏟草皮，過度放牧等生產生活所需，導致水土流失嚴重，區域經濟發展滯后。江盤鄉的河南村屬青石灣流域，地處舟曲縣城東南1km處的白龍江南部，區域經濟發展較快，但由于公路及城市建設等因素，水土流失也較為嚴重，導致生態環境惡化。
2小流域綜合治理與新農村建設相結合的重要性
小流域綜合治理是以小流域為單元，在外業調查的基礎上進行綜合規劃，山、水、田、林、路綜合治理，合理利用土地資源，預防、治理、開發相結合，形成有效的水土流失防止體系，從而實現生態、經濟、社會3大效益的協調統一。它是改善群眾生產生活條件，提高農村生產力的有效途徑。社會主義新農村建設的主要標志是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。而要達到此目標，就必須搞好水土保持工作，只有按照水土保持規劃原則，控制水土流失面積的逐年增加，防止人為水土流失現象的發生，搞好生態環境建設，進而完善農村基礎設施建設，如水利、道路等，才能使群眾生活水平不斷提高，生活環境逐步優美。生活環境好了，生活水平提高了，鄉風自然會文明，農民就會倍加愛護自己的家鄉，不斷加強農村社會主義精神文明建設，提倡科學、文明、法制的生活觀念，進而達到管理民主。
3小流域綜合治理與新農村建設相結合的必要性
建設社會主義新農村重大戰略的確定，為水土保持提供了重大歷史機遇和廣闊發展空間，賦予了小流域治理更加豐富的內涵，開展小流域綜合治理，不僅能改善農業生產條件，而且改善了生活條件，從而使農村環境得到整治，有力地促進人與自然和諧。兩者結合的必要性主要體現在以下4個方面。（1）水土保持可以加快農村生產發展，實現農民生活富裕。（2）水土保持可以改善區域生態環境，減少自然災害，從而改善人居環境。（3）水土保持是加強農村基礎設施建設，實現村容整潔的重要舉措。（4）新農村建設為小流域治理工作提供了良好的社會環境和發展機遇。
4具體途徑分析
針對舟曲縣試點的兩個村不同的地理條件、經濟現狀、環境現狀，為加快新農村建設步伐，我們采取了“發展經濟型”和“改善環境型”兩種不同的小流域綜合治理和新農村建設有機結合的模式［1］.4．1發展經濟型青石灣小流域總面積9．65km2，其中水土流失面積8．09km2。該流域的治理工作在堅持“預防為主，防治結合，因地制宜，綜合防治，加強管理，注重效益”的原則下，防治工作力求山、水、田、林、路綜合治理，坡面治理與溝道治理相結合，工程措施與生物措施相結合，在工程質量上堅持“兩高一優”，精心組織，嚴格實施。5年時間累計治理水土流失面積5．94km2，治理程度達到73％，其中興修基本農田3615畝，栽植各類經濟林果1100畝，營造水土保持林1200畝，種植優質牧草678畝，新建小型水利水保工程谷坊29座，蓄水池13個，水渠3．6km，配套田間道路1．0km。該流域內的河南村人口多（354戶，1745人），耕地面積少（總耕地面積1260畝，人均0．72畝，其中基本農田410畝，人均0．23畝），人均純收入2241元。為加快新農村建設的步伐，提高糧食產量，增加群眾經濟收入，我們在青石灣小流域綜合治理中有針對性的采取了尖格澇和白草楞干示范園區工程。經統計：尖格澇綜合治理點完成高標準、高質量坡改梯田83畝，經濟果木林38．1畝，田間道路1．04km，蓄水池3個，雨水集流工程2處，二級電提灌1座，水渠0．8km，田間道路1．04km，防洪堤0．112km，谷坊2座，攔沙壩1座。引進名優特經果林品種23個，其中桃8個，杏5個，李2個，葡萄3個，棗3個；生態林品種3個（新疆天演速生楊、歐美雜交107楊、金絲柳）。白草棱桿綜合治理點完成高標準、高質量坡改梯田132．2畝，配套蓄水池3個，水渠0．4km，修通了從尖格澇示范園區通往白草楞桿坡治理區的長近1km的農用車道路，隨后在全部新修的梯田內栽植了杏樹及桃樹，發展成經濟林果園。4．2改善環境型陰山溝小流域流域總面積10．0km2，其中水土流失面積8．57km2。在小流域綜合治理中，我們嚴格按照以人為本、人與自然和諧發展的指導思想，以保護和合理開發利用水土資源為基礎，以滿足群眾生存發展的基本要求和生產生活中實際問題的解決為前提和著力點，以有效防治水土流失、實現人與自然和諧發展共處為目的，以“分類防治，突出重點；強化治水，系統推進；加強生物防護，促進和諧治理；嚴格封禁保護，加強生態輔助；注重示范引導，開展效益監測”為原則，按照合理的土地利用方向，劃分生產用地和生態用地，以生產用地的治理為重點，3年時間共治理水土流失面積7．76km2，其中：修建坡改梯11．2hm2，營造水保林26．2hm2，經果林40．1hm2，植物護埂7．84hm2，封禁治理644hm2，保土耕作61．83hm2，作業便道1．5km，配套小型水利水保工程中：溪溝整治0．55km，谷坊28座，蓄水池14口，沉沙池14口，引排水渠2．45km。流域內的豐迭鄉水泉村植被稀疏，生態環境極差，僅泥石流溝（支溝）就有7條，水土流失以面蝕和溝道侵蝕為主。為有效控制水土流失，提高植被覆蓋度，攔蓄坡面徑流，保護和改善生態環境，我們在陰山溝小流域綜合治理中有重點的采取了多方位、多功能、多目標、多效益的水泉新村水土保持綜合防護體系。共栽植水保林460畝，造林區配套蓄水池14口，修建小型水利水保工程谷坊9座，溝頭防護2處，泥石流排導堤110m。
5小流域綜合治理與新農村建設有機結合的成效
通過小流域綜合治理與社會主義新農村建設的有機結合，舟曲縣的水土保持工作和新農村建設都取得了豐碩的成果。經調查后推算，水泉村水土流失面積減少到3．06km2，植被覆蓋度達到31．7％。各類水土保持工程年攔蓄地表徑流47．7萬m3，年攔泥（沙）1．05萬t。水土保持綜合防護體系有力地減少了水土流失對土地的破壞，減輕減緩了泥石流災害對村莊的威脅，為新農村建設提供了強有力的環境支撐和保障。村里人均穩產高產基本農田達到0．35畝，人均純收入達到3249．5元。示范園區工程建設最大限度提高了土地利用率，增加了區域內群眾經濟林果收入，從而提高了農民生活水平，從而有力的促進了“生活寬裕”目標的實現。舟曲縣小流域綜合治理與新農村建設的有機結合，改善了區域內群眾生產生活環境，提高了群眾經濟收入，有力地推動了舟曲縣社會經濟的可持續發展。
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關鍵詞 環境檢測 環境治理 促進性
一、前言
工業化、城市化進程的不斷加快，各行業能源消耗大大增加，工業廢渣、廢水、廢氣排放量隨之變大，導致環境問題愈發嚴重。環境是人類賴以生存的必要條件，如果環境長期遭到嚴重破壞，不僅會帶來諸多問題，造成巨大經濟損失，而且后人的生存堪憂。在我國大力倡導生態文明背景之下，通過環境檢測實施環境治理是非常重要的方法。
二、環境治理中環境檢測的必要性
溫室效應、酸雨、土地荒漠化、水域富營養化、泥石流等現象都是由環境污染所導致的，而環境污染則與人類活動有著直接緊密的聯系，對環境污染情況進行檢測變得越來越重要。環境檢測，是指以科學技術為依托，以保護環境為目的，運用生物學科、環境學科、地質學科、化學學科等多種學科知識與常識，對環境中是否含有有害物質進行檢測的一個過程。[1]檢測的對象包括水質、土質、氣體、聲音等各種介質，通過取樣、實驗、計算得出被檢測對象污染物的組成成分及各種污染物質的比例。根據檢測結果所得數據資料科學性分析、定性定量分析，實現對環境當前破壞程度的準確評估，并為治理對策的制定提供依據和數據支撐。實際上，在環境治理中，很多地方都需要依靠環境檢測，也必須進行環境檢測。因為只有通過環境檢測才能了解污染物的成分及比例，進而才能針對性地采取相應的治理對策，才能保證環境治理達到較好的治理效果，最終實現環境保護目的。因而，環境檢測在環境治理中是必不可少的環節，對環境治理、環境保護及可持續發展具有重要現實意義。
三、環境檢測在環境治理中的促進性作用
（一）促進治理設備科學化
科學技術的發展使一個時生了實質性的變革，將傳統以人工為主的生產運作模式轉變為以科技、先進設備運作為主的生產模式，將21世紀發展成為科技時代，高新技術時代。在這一時代中，環境檢測設備作為高新技術產品，作為人類智慧的結晶，不斷向著科學化、現代化、高效化方向發展，不斷促進環境治理設備趨于科學化，大大提高了環境治理工作的科學化與高效化。[2]環境檢測依托于各種檢測技術與相關實驗器材，為了提高檢測結果的準確性和檢測行為規范性，提高檢測數據精度，相關領域的科學家不斷對環境檢測與治理設備進行改良創新，在繼承傳統設備優勢基礎上積極研發新的功能，克服傳統設備局限。在科學技術的推動下，經過長期不懈的努力與悉心鉆研，環境檢測與環境治理設備的科學化水平取得了實質性提高，為環境治理提供了技術支撐。
（二）促進檢測系統智能化
環境檢測系統是環境治理中一個非常重要的工具，是所有環境治理設備正常穩定工作的保障，環境檢測系統性能的高低直接決定著檢測效率與檢測精度。近幾年，我國在環境檢測方面的財力、物力和人力資源投入力度不斷加大，在科研方面取得了較好的成績，基本形成了一套標準規范的環境檢測系統。可以實現對環境治理設備的實時監控與實時檢測，實現對設備的智能化操作與控制，提升系統智能化水平。[3]而環境檢測系統的形成與智能化水平的提升和環境治理工作效率的提高，都得益于環境檢測工作的開展與進行。
（三）為環境治理提供決策依據
環境治理工作的開展與治理方案的制定，需要有真實、可靠、有效的數據做支撐和引導。這樣才能避免治理工作開展的盲目性和低效性，切實提高環境治理工作效率與治理決策的科學性。而環境檢測通過對環境中各種對象污染物的檢測，可以為環境治理方案制定與治理計劃提供決策依據，提供所需數據支持。[4]環境檢測與環境治理是一項長期性工作，當前環境治理工作的開展需要以歷史檢測數據和治理方法、治理成果為基礎，通過分析、對比歷史數據與新生數據，了解環境污染變化趨勢、污染物及其比例變化情況與污染程度，從而依據這一變化情況對環境污染進行預測評估，制定長期有效的環境治理對策，為環境治理提供有價值的決策信息。
（四）為環境治理提供技術支持
環境治理工作離不開技術的投入與使用，只有依靠科學技術環境治理工作才能達到較好的治理效果，才有可能實現環境保護。而以開展技術性檢測為核心的環境檢測，無疑可以為環境治理提供一定的技術支持，如監測技術、自動化技術、計算機技術等。[5]這些技術在環境治理中，在為環境治理決策提供所需信息的同時，也提供了必要的技術支持，為環境治理決策有效性、實用性的提高和檢測精度的提升提供了有力的技術保障，環境檢測在環境治理中所起到了巨大的促進性作用。
四、結語
當前，環境的嚴峻形勢與繼續惡化趨勢，嚴重制約了我國社會經濟的發展與經濟質量的提升，使得環境治理工作日益緊迫，治理任務日益繁重。為降低人類對環境的破壞，充分做好環境檢測工作，推動環境檢測促進性作用全面發揮，大力倡導生態文明、發展綠色經濟勢在必行。
（作者單位為上海申豐地質新技術應用研究所有限公司）
參考文獻
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關鍵詞：綠色投資 經濟效益 環境效益
一、企業綠色投資效率評價指標體系建立的必要性
綠色投資的效益大小，不僅體現在經濟效益大小上，很可能更主要體現在社會效益和生態效益大小上。例如，生態、環保、文化、教育等投資，可產生生態效益和社會效益，但并不直接產生經濟效益。長期以來，我們基本上是注重投資的經濟效益，而極少關注投資的社會效益尤其是生態效益（田江海，2010）。
綠色投資效益評價指標體系的確立，使綠色投資效益公開、公正。人們不但了解到什么是綠色投資、為什么增加綠色投資、綠色投資對社會的影響，而且更重要的是指導公正公眾怎樣進行綠色投資。總體來說，有利于科學、全面地評價地區綜合發展水平；有利于對企業和地方經濟活動進行合理引導；有利于促進公眾參與綠色投資；有利于完善綠色國民經濟核算體系。
二、企業綠色投資效率評價指標體系構建
結合傳統管理會計中企業項目投資的評價指標，基于平衡計分卡評價體系，筆者此處構建了包含三個維度的企業項目綠色化投資的評價指標體系：經濟效益、環境效益、社會效益。
具體來說，企業三重效益表現如下：經濟效益：以企業的盈利目標為核心，如何降低勞動消耗，以最小的投入獲得最大的效益。一個企業要尋求發展，追求的核心目標就是利潤，沒有利潤，企業就無法進行生產經營活動，向社會提供商品等。因此，企業要盈利就要提到經濟效益。經濟效益是衡量一切經濟活動的綜合指標。環境效應：主要反映企業的經營生產活動的環境后果的衡量，核心是與自然的關系。環境效益有正效益和負效益之分，如果企業表現為正效益，說明企業在改善環境治理，減少污染物排放，減少生態破壞等方面做出了有效的努力。社會效益：指產品和服務對社會所產生的好的后果和影響，主要是以人為本。社會化大分工作為現代經濟市場的基本要求，企業也應同社會的其他組織一起承擔起社會責任。所以，在共同治理的前提下建立評價體系，來滿足全社會的物質、精神生活等多方面需要，提高人們生存與生活質量和促進社會公正的實現。按照評價主體利益要求的側重點不同，可大致劃分為：經濟效益主要體現了股東、債權人和商業伙伴的利益；環境效益主要體現了生態、自然環境的利益；而社會效益主要體現了員工以及后代人類、非人類物種利益相關者的利益。
三、企業綠色投資評價指標的確定
（一）經濟效益評價指標
1、財務效益：凈資產收益率（凈資產收益率=稅后利潤/所有者權益×100% ）、總資產報酬率（總資產報酬率=凈利潤/平均資產總額×100%）。
2、資產運營：總資產周轉率（總資本周轉率=主營業務收入凈額/平均資產總額）、流動資產周轉率（流動資產周轉率=主營業務收入凈額/平均流動資產總額）。
3、發展能力：銷售增長率（銷售增長率=本年度主營業務收入增長額/上年度主營業 務總額×100%）。經濟效益評價指標是企業投資效率體系現行適用的評價體系，故本文不在深入探討。
（二）環境效益評價指標
1、能源原料方面：單位營業利潤資源消耗率（資源消耗量/營業利潤×100%）、單位收入材料消耗量（主要材料消耗量/主營業務收入×100%）、能源投入產出率（有效增加值/能源使用總量×100%）。
2、排放物方面：廢棄物處理率（廢棄物處理數量/廢棄物總量×100%）、污染治理投資率（污染治理投資總額/營業收入×100%）。
3、生態環境方面：環保投資率（環保設備凈值/固定資產凈值×100%）、環保經費增長率（環保經費增長額/上年度環保經費總額）。
（三）社會效益評價指標
1、顧客層面：顧客保持率（顧客保持率=期初客戶或業務量/期末客戶或業務量×100% ），顧客獲得率（顧客獲得率=本期新增顧客的銷售量/上期顧客的銷售量×100% ）。
2、社會形象層面：社會捐贈率（社會捐贈率=社會捐贈/平均資產總額），繳稅比率（繳稅比率=繳稅稅額/當地稅收總額）。
3、安全層面：千人意外事故率（意外事故率=意外事故人數/員工總人數）。
綜上所述，本文從經濟效益、環境效益、社會效益三個方面分別歸納分析了相應的企業綠色投資效率評價指標，在此基礎上還需要進一步明確各項指標在評價企業綠色投資中的權數；然后根據各項指標得分與相應的權數計算出企業綠色投資綜合評價分，以達到綜合評價企業綠色投資效果的目的。
參考文獻：
[1]田江海.綠色經濟與綠色投資[J].中國投資，2010，（2）
（華南師范大學校長辦公室，廣東廣州，510631）
[摘要] 傳統管理與現代治理具有極為重要的概念性差別，一般管理強調自上而下的高校垂直監管，高校治理比較關注和其制度運行存在利益關聯的群體利益訴求，在多元利益群體參與中，平衡高校管理價值，提升其管理效率。高校實行多元化參與治理模式，對高校群體利益沖突、決策信息不對稱以及學術原則缺失等一系列問題的解決極為有利。現代大學制度下我國高校從“管理”到“治理”的改革，一方面需要改變其管理理念，另一方面還需要管理體制的支持與變革。
[
關鍵詞] 大學制度；高校改革；高校治理；管理理念；制度改革
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2014)04?0028?02
[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-06-26
[作者簡介] 林聞凱(1979-)，男，廣東揭陽人，華南師范大學助理研究員，主要研究方向：高校管理與研究.
一、高校從管理到治理轉型的必要性
（一）高校實行多元參與治理模式，有助于高校社會功能的更好實現
高校組織實現有效治理的基礎是能夠充分認識高校組織自身的特性。很多學者從不同角度對高校組織特性進行了解釋，其中著名社會學家伯頓就從社會學視角對高校組織特性進行了詮釋，即：教育系統中的高校體制，其實也可稱維系與支持，對創造正規組織有很大幫助。而在正規的高校組織中，本身所含的高深知識操作屬于一種特有的活動內容，與其它社會組織有一定區別，而高校組織中的獨特技術則是教學與研究，屬于高深知識的具體操作活動，具體是由高校專業教師依照轉移知識而進行傳播與研究的教學規則[1]。雖然現階段高校的規模越來越大，而且高校科層制行政層級也逐漸增多，然而，因為很多科研與教學專業活動基本上都是在科研基層研發出來，為尊重高校學術活動規律，基層就逐漸成為高校組織的重心，而以專業知識為核心的高校學術權力，也逐漸演變成高校組織管理的核心力量。就本質而言，充分認識研究與教育活動本身，以及不同的知識群體，對把握辦學活動中利益相關者之間的復雜性和了解高校辦學環境條件變化是十分必要的，各社會群體在各個歷史時期對教育的需求同樣有所變化。因此，高校需要形成一種忠誠于學術與專業的堅實力量，以實現高校不斷追求知識與真理的理想，對教學服務社會與教育運用知識的組織功能進行有效維護。
（二）高校實行多元參與治理模式，有助于高校對環境與自身變化作出快速反應
相比于科層管理依賴高層決策，高校多元參與治理模式更適合高校組織治理決策的實現。在現代化公共管理決策中，突出橫向博弈治理模式，關注活動利益相關者和活動參與者之間的利益訴求問題。由于這些訴求可以同時將利益群體客觀環境反映出來，為了將訴求直接、及時地反映在決策中，高校治理結構必須將利益群體不同的權力囊括在內。在高校傳統管理模式中，操作層面和決策層面相分離，通常會無限放大決策中所存在的單一利益驅動與信息不對稱的問題。但在現實中，很多大學的辦學活動又屬于一種系統活動，涉及到政治與經濟體制、社會文化傳統以及社會人口結構等各個領域，同時涵蓋各層次教育管理者、用人單位、學生、教師以及不同參與群體等，其中系統驅動力與系統性特征就在這些參與者特定利益訴求中包含著。如果高校行政權力過大，很可能會導致一些高等教育系統中的變化無法在決策中及時反映出來[2]。而現代化高校多元參與治理體制，能夠盡可能減少或者消除由于某單一權力擅自裁量而導致的諸多負面影響，這就能夠保證高校管理決策對復雜環境與自身變化及時、客觀作出反應，同時提出具有很強適應性的行動措施與行動計劃，使高校管理效能得到進一步提高。
（三）高校實行多元參與治理模式，對平衡服務對象多變的教育需求極為有利
現代化市場經濟環境中，各個社會群體利益者從不同角度利用并參與教育的現象逐漸增多。一些教育投資者想要在高等教育投資中索取更多經濟利潤，高校學生也希望能夠在接受高等教育時收獲具有高含金量的學歷文憑，高校教師希望自己能夠有高收入以及更好的專業發展機會，而高校自身則希望能夠獲得更多政府資助、更優質的發展環境及社會形象等；作為為高校提供各種社會資源的政府，則希望高校能夠為社會培養出更多優秀的人力資源，以更好的維護社會秩序，促進社會發展。若沒有合理、穩定、有序的體制規則來有效規范高校辦學過程，任何一個群體在獲取控制高校的權力時，均有將其利益置于其它利益訴求之上的可能性。
二、高校多元參與治理模式的體制建構
在現代大學制度下，高校從管理模式向治理模式的改革，其本身就是創新與改革高校組織體制的過程，將高等教育體制管理模式的現代化充分體現出來，由此就涉及到教育組織控制手段與內外關系結構問題。高校學術權威制度、法人制度以及問責制度，是高校多元參與治理模式的制度性安排[3]。之所以這些制度安排是多元參與治理的制度規則，其主要因素是高校對內外環境變化的理解，以及對高校自身特征、傳統辦學理念的反思。
（一）建立高校法人制度，確保高校辦學自主權建設高校治理結構的基礎與前提條件是組織
本身所具有的獨立性。唯有在高校辦學自主權實際運行與真實存在的前提下，我國高校才能依照外在影響與自身規律，對學校長遠發展與學校日常工作相關的實踐活動進行合理安排。我國在1999 年頒布的《高等教育法》明文規定，“所謂大學，就是面向社會群體自主辦學的受到法律保護的法人實體。”然而，高校法人具體包含哪些基本內容，學校法人的約束條件與主要權利有哪些關鍵性問題卻未在文件中作明確規定，這就導致高校法人體制僅僅停留在空洞的憲法文件中[4]。《高等教育法》實施若干年后的現在，除了高校對他人權益造成侵害時，必須以法人身份承擔相應責任外，在高校對外關系與日常運行上，特別是與政府關系中，并未充分實施或體現高校法人的獨立性。
我國高等教育發展的歷史充分表明，提高高校法人自我完善與自我組織的能力，是應對高校復雜組織管理的最好對策。此外，法人囊括在內的個人自主權力并非內在于個體，個人屬于一種社會屬性，即行動者是否能動與自主，是一種社會規則問題，也就是體制安排問題。因此，不斷對《高等教育法》中的高校法人制度予以落實，根據國情對高校法人體制的主要制度規則、基本宗旨、實施機制與原則等進行設計，是為高校現代化治理模式的建立提供有效體制保障的必要舉措。我國《行政許可法》在2004 年生效，這在很大程度上制約了政府的權力，而這一社會結構關系的改變，不僅從某方面證明了大學自治組織能力和權力的重要性，而且還證明了社會上存在適當大學法人制度的必要性，重新規范與界定了社會、高校與政府之間的關系。
（二）建立制度安排，確保高校治理中學術權威的作用
在傳統的高校管理模式中，若要實現從縱向行政命令轉化為現代化橫向高校多元參與治理模式，必須對高校管理決策參與人員及人員權限進行體制規范。高校組織性質、其中利益相關者的作用程度，都是對高校治理結構設計造成影響與制約的關鍵性因素。高校屬于一種學術組織，高校專業教師被稱為不可缺少的利益相關者，同時也是最能夠影響高校組織運行效果的一種社會群體。因此，在現代化高等教育體系中，高校組織始終堅持相關體制安排與教授治學教育理念，像教員大會、教授會以及教員參議會等體制形式都充分體現了這一點。由于分科研究與教學的大學高深知識操作模式，使得很多大學組織結構逐漸顯現出松散、扁平的結構特征，使高校管理更復雜，而且這些復雜的結構并不是靠科層制權威就可以解決的，高校管理必須學術與行政雙重運作。因此，大學與學院中很多決策并非由學校管理者制定的，而是教授等高校工作人員共同協商制定出來的。作為學術型組織，高校的專業權力逐漸成為權威治理的合法性存在，這一模式既是傳統使然，同時也是高校工作性質使然。
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