時(shí)間：2023-08-10 17:26:15
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)管理的基本知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100％以上；
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100％；
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；
5、廣場(chǎng)工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90％以上，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識(shí)：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識(shí)：各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識(shí)、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識(shí)和操作技能。
三、培訓(xùn)計(jì)劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對(duì)象：加油站員工
安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)象：管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)象：餐廳、超市員工
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對(duì)象：全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對(duì)象：服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對(duì)象：鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；
（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；
（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（四）有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；
（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；
（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
（八）有關(guān)事故案例；
（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）崗位安全操作規(guī)程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
（三）有關(guān)事故案例；
（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第二十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司（集團(tuán)公司、總廠）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓(xùn)檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書。考核不得收費(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；
（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；
（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（二）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；
（三）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市及區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將20*年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)通知如下：
一、年度目標(biāo)
通過(guò)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程各方主體行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)水平。杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi)；創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。
二、主要工作措施
1、落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹市建委制定的《建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的分解落實(shí)，繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和目標(biāo)。重點(diǎn)督促企業(yè)按照責(zé)任制指導(dǎo)意見(jiàn)要求，與企業(yè)內(nèi)部管理部門及項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書，逐級(jí)分解責(zé)任并定期考核，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正做到縱向到底、橫向到邊。同時(shí)，進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管中對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，把對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)的檢查考核情況作為對(duì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全分類監(jiān)督管理的重要依據(jù)，并逐步與市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)掛鉤。
2、建章立制，注重實(shí)效。一是研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》，突出監(jiān)管重點(diǎn)，完善監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。二是嚴(yán)格兩項(xiàng)許可制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定兩項(xiàng)許可日常考核管理辦法，加大對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況和專職安全人員配備及履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)及專職安全人員切實(shí)履行職責(zé)。三是堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完善安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度及安全生產(chǎn)重大事故、重大安全隱患約談制度。四是根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)大跨度承重支模架、深基坑等項(xiàng)目全面實(shí)行專家論證審查制度。加強(qiáng)對(duì)大型起重機(jī)械的監(jiān)管，在對(duì)起重機(jī)械安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、登記等監(jiān)管工作方面力求有所突破。五是根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。修訂《*區(qū)建筑施工安全標(biāo)化工地評(píng)選辦法》，把創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程，努力促進(jìn)企業(yè)整體安全文明施工管理水平的提高。六是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，研究制定安全措施費(fèi)用及使用管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)并督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善安全條件。七是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及存在違法違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)和三類人員，依法予以處理，并在網(wǎng)上予以公示。
3、抓住薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展易發(fā)生群死群傷事故的大型起重機(jī)械（塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī)）和承重支模架的專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急救援制度，并組織演練；重點(diǎn)督促施工企業(yè)建立和完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，提高安全意識(shí)。在繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好以下培訓(xùn)工作：一是強(qiáng)化對(duì)一線操作人員尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn)，督促施工企業(yè)通過(guò)放映錄像、講課、發(fā)放安全資料等多種形式，積極開(kāi)展農(nóng)民工基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)方面的培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民工的安全防范意識(shí)。二是開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)“三類人員”和監(jiān)理等從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，并且培訓(xùn)情況與考核掛鉤。三是繼續(xù)對(duì)特殊工種人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。四是定期對(duì)政府安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容（*）
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四、組織領(lǐng)導(dǎo)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位) 從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；
（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；
（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十一條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
第十二條 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十四條 廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（四）有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十五條 車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；
（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；
（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
（八）有關(guān)事故案例；
（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十六條 班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）崗位安全操作規(guī)程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
（三）有關(guān)事故案例；
（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十七條 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。
第二十條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，并如實(shí)記錄的情況；
（五）對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí);
（六）其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核。考核不得收費(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，應(yīng)當(dāng)視為生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰。
第六章罰則
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；
（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
第七章附則
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
一、課程背景和教學(xué)目標(biāo)
高職院校道路與橋梁專業(yè)開(kāi)設(shè)安全管理這門課程，其宗旨是為培養(yǎng)這些高技能應(yīng)用型人才掌握安全管理的相關(guān)知識(shí)，為其將來(lái)畢業(yè)走向中直、省直等大中型公路施工企業(yè)中的測(cè)量、試驗(yàn)、施工、檢測(cè)等崗位一線工作，并在工作崗位上科學(xué)而有效地組織和使用人力、物力等各種資源，正確而全面地運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理手段，對(duì)物的不安全因素和人的不安全行為進(jìn)行有效控制，預(yù)防事故發(fā)生，促進(jìn)道路與橋梁工程建設(shè)的健康快速發(fā)展。高職院校開(kāi)設(shè)安全管理基礎(chǔ)類課程時(shí)間已經(jīng)不短，但其包括的內(nèi)容對(duì)道路與橋梁專業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是在路橋施工方面遇到的安全管理問(wèn)題具有其特殊性，必須具備專業(yè)知識(shí)與管理理念雙重保障才能做到安全施工與管理。作為高職院校道路與橋梁專業(yè)安全管理類課程，其教學(xué)目標(biāo)是結(jié)合道路與橋梁的專業(yè)特色，結(jié)合工學(xué)結(jié)合的教育教學(xué)理念，運(yùn)用案例教學(xué)方式方法搞好安全管理課程的教育教學(xué)活動(dòng)，使高職學(xué)生能夠真正理解、消化課堂所學(xué)到的施工安全管理知識(shí)，成為未來(lái)崗位工作一線安全管理+技能型的應(yīng)用復(fù)合人才，在工程實(shí)踐中有效預(yù)防和避免企業(yè)和自身施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生。
二、教學(xué)主要內(nèi)容
總學(xué)時(shí)為48學(xué)時(shí)，其中：理論26學(xué)時(shí)，案例分析22學(xué)時(shí)。第一部分講授安全管理的基本知識(shí)，計(jì)劃2學(xué)時(shí)，采用理論授課形式。第二部分講授安全生產(chǎn)管理法規(guī)與制度，計(jì)劃10學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①安全生產(chǎn)法規(guī)；②安全生產(chǎn)責(zé)任制；③安全生產(chǎn)管理體制。第三部分講授事故預(yù)防、控制及應(yīng)急救援預(yù)案，計(jì)劃8學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①安全技術(shù)對(duì)策；②安全教育對(duì)策；③安全管理對(duì)策；④重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、實(shí)例。第四部分講授安全檢查的基本知識(shí)，計(jì)劃6學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①安全檢查制度；②工程項(xiàng)目安全檢查；③安全檢查表及實(shí)例；④現(xiàn)場(chǎng)管理與急救。第五部分講授事故調(diào)查與處理，計(jì)劃10學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①事故調(diào)查的目的及意義；②事故調(diào)查的準(zhǔn)備；③事故調(diào)查的基本步驟；④典型事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查；⑤事故分析與處理；⑥事故調(diào)查報(bào)告。第六部分講授勞動(dòng)保護(hù)，計(jì)劃8學(xué)時(shí)，采用理論與案例相結(jié)合的授課形式，主講：①工傷保險(xiǎn)；②勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)；③職業(yè)病危害與防治。第七部分為復(fù)習(xí)及考核，計(jì)劃4學(xué)時(shí)，主要形式為過(guò)程考核、實(shí)踐考核及期末考試。綜合以上《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程的主要教學(xué)內(nèi)容，不難看出，采用案例教學(xué)法，可以使高職院校道路與橋梁專業(yè)學(xué)生能夠在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，結(jié)合教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)內(nèi)容的需要，采用典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析、協(xié)作進(jìn)而提高課程學(xué)習(xí)效果。相對(duì)于傳統(tǒng)的以“灌輸”為主的教學(xué)方法，案例教學(xué)體現(xiàn)的是互動(dòng)式、啟發(fā)式的教學(xué)思想，把道路與橋梁施工安全管理過(guò)程中的典型問(wèn)題展現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生設(shè)身處地地去思考分析，加深對(duì)安全管理理論知識(shí)和法律法規(guī)的理解，提高分析和解決具體問(wèn)題的能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，為將來(lái)走向工作崗位樹(shù)立正確的安全管理工作作風(fēng)、成為安全管理+技能型的應(yīng)用復(fù)合人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)行之有效。
三“、案例”教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐
《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)的主要環(huán)節(jié)按課前備課準(zhǔn)備、課上導(dǎo)入以及動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，可以包括五個(gè)方面的內(nèi)容，教師始終是組織者和引導(dǎo)者，居于次要地位；而學(xué)生是參與者和思考者，是主要角色。論文接下來(lái)按照一個(gè)完整的教學(xué)流程來(lái)具體介紹這幾個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施安排和遵循原則。1.案例的選擇、編寫和設(shè)計(jì)。從《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的理論出發(fā)，收集、篩選、編寫、設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的案例，并保證其真實(shí)性或擬真性。為此應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)與原則：①典型案例，選擇和編寫適合路橋建設(shè)工程中發(fā)生概率高的案例；②知識(shí)點(diǎn)涵蓋，設(shè)計(jì)與章節(jié)內(nèi)容相關(guān)度高的道路與橋梁施工安全管理與法規(guī)案例；③案例難易度，將案例改編為適合高職高專學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)；④案例長(zhǎng)短，滿足教學(xué)學(xué)時(shí)要求和課堂教學(xué)時(shí)間分配。根據(jù)以上四條原則以第二章安全生產(chǎn)管理法規(guī)與制度第三次課安全生產(chǎn)法規(guī)為例，確定如下案例：“某城市環(huán)路立交橋工程，長(zhǎng)1.5km，其中跨越主干道部分采用鋼-混凝土組合梁結(jié)構(gòu)，跨徑47.6m，合同價(jià)1500萬(wàn)。鑒于吊裝的單節(jié)鋼梁重量大，又在城市主干道上施工，承建該工程的施工項(xiàng)目部為此制訂了專項(xiàng)施工方案。”2.案例導(dǎo)入。《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)常用的導(dǎo)入方法有兩種：陳訴法和問(wèn)題法。所謂陳訴法，就是把案例一字不差的展示給學(xué)生，這種展示可以是PPT，也可以是視頻，還可以是以學(xué)生朗讀的方式。很顯然，這樣的方法優(yōu)點(diǎn)是信息量大、內(nèi)容詳實(shí)。除視頻案例相對(duì)生動(dòng)以外，整體來(lái)看，陳述導(dǎo)入的辦法比較沉悶。與之相對(duì)，問(wèn)題導(dǎo)入法，就是結(jié)合案例分析問(wèn)題，一步步將案例如同剝繭般展示給學(xué)生。這種方法一方面可以讓學(xué)生帶著問(wèn)題思考，分析案例情境中的解決辦法，與實(shí)際道路與橋梁工程相結(jié)合，幫助學(xué)生解決實(shí)際工程安全管理的相關(guān)問(wèn)題。另一方面，問(wèn)題導(dǎo)入法的一大優(yōu)點(diǎn)是，基于同類案例通過(guò)問(wèn)題來(lái)設(shè)定不同情景，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考，找出解決辦法。3.案例導(dǎo)入問(wèn)題的設(shè)置。最大限度發(fā)揮問(wèn)題導(dǎo)入法的優(yōu)勢(shì)，首先要確定案例導(dǎo)入問(wèn)題的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此提出案例分析的分析問(wèn)題。①有針對(duì)性，案例導(dǎo)入問(wèn)題的設(shè)置既要與知識(shí)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，又要具有針對(duì)施工安全管理與法規(guī)的啟發(fā)意義；②突出章節(jié)重點(diǎn)，問(wèn)題不能偏離章節(jié)教學(xué)的主要內(nèi)容；③問(wèn)題設(shè)定不易過(guò)難，提問(wèn)語(yǔ)言不易過(guò)偏，更不要引起歧義；④問(wèn)題長(zhǎng)短以一句話為宜。根據(jù)以上四條原則，針對(duì)第二章安全生產(chǎn)管理法規(guī)與制度第三次課安全生產(chǎn)法規(guī)已選定案例為例，設(shè)定問(wèn)題如：“該工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少配備幾名專職安全生產(chǎn)管理人員？說(shuō)明理由。”以上案例我們還可以通過(guò)變化問(wèn)題的方式，擴(kuò)充案例情景內(nèi)容，用在講授第六章勞動(dòng)保護(hù)第二次課工傷保險(xiǎn)時(shí)的案例：“某城市環(huán)路立交橋工程，長(zhǎng)1.5km，其中……。若在施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目組甲工人在施工期間忽發(fā)心臟病，即刻被工友送往醫(yī)院，但經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)天死亡。該事故可被認(rèn)定為工傷事故嗎？說(shuō)明理由。”4.學(xué)生進(jìn)行案例分析與分組討論。全班學(xué)生分為若干小組，以小組為單位對(duì)上述案例進(jìn)行分析和討論，每名學(xué)生都要積極參與并發(fā)表自己的觀點(diǎn)，在自己發(fā)言結(jié)束后，要認(rèn)真聽(tīng)取他人的見(jiàn)解，汲取他人的新觀點(diǎn)。小組討論結(jié)束后形成統(tǒng)一的意見(jiàn)或認(rèn)識(shí)，并指派代表向全班對(duì)案例作分析、闡述觀點(diǎn)、作小結(jié)發(fā)言。需要注意的是，教師要及時(shí)組織、引導(dǎo)學(xué)生討論，把握討論方向，避免偏題。教師在討論過(guò)程的始終都不能直接表露自己的觀點(diǎn)，以免對(duì)學(xué)生的獨(dú)立思考造成干擾。當(dāng)學(xué)生的觀點(diǎn)不一致時(shí)，可展開(kāi)討論；當(dāng)學(xué)生的分析判斷有誤時(shí)，教師可采取間接提問(wèn)的方式，使學(xué)生意識(shí)到問(wèn)題所在，加以修正。例如，在講授第六章“勞動(dòng)保護(hù)”第二次課“工傷保險(xiǎn)”時(shí)，學(xué)生根據(jù)案例的具體實(shí)際情況展開(kāi)充分的分析與討論，甚至還可能是辯論。有的學(xué)生認(rèn)為突發(fā)心臟病與勞動(dòng)無(wú)關(guān)，是當(dāng)事人個(gè)人身體的問(wèn)題；而有的同學(xué)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)算作工傷，因?yàn)榘凑铡豆ｋU(xiǎn)條例》，“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視同工傷。”5.案例點(diǎn)評(píng)和知識(shí)點(diǎn)總結(jié)。這一環(huán)節(jié)是對(duì)案例導(dǎo)入、問(wèn)答互動(dòng)環(huán)節(jié)、學(xué)生案例分析與分組討論環(huán)節(jié)以及專業(yè)知識(shí)的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)和歸納。案例分析、討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時(shí)總結(jié)本次討論。總結(jié)理清案例討論的思路、討論的重點(diǎn)難點(diǎn)和主要問(wèn)題，達(dá)到熟練應(yīng)用道路與橋梁工程安全管理及法規(guī)解決工程實(shí)踐問(wèn)題的目的。教師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)定和考核，完善對(duì)這門課的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定方式，在平時(shí)成績(jī)過(guò)程管理與考核中重點(diǎn)加以體現(xiàn)、記錄在案。采用這種平時(shí)成績(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和過(guò)程考核，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的參與度、法規(guī)知識(shí)點(diǎn)和安全管理基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)的掌握和運(yùn)用情況進(jìn)行考核評(píng)定。
四、案例教學(xué)評(píng)價(jià)
《安全管理基礎(chǔ)與法規(guī)》課程案例教學(xué)，是教學(xué)雙方所作努力的集中體現(xiàn)，是一種互動(dòng)式教學(xué)的探索過(guò)程，是需要師生相互配合才能予以完成的，因此對(duì)教師和學(xué)生的要求都很高。為突出理論聯(lián)系實(shí)際，教學(xué)中應(yīng)當(dāng)側(cè)重啟發(fā)式互動(dòng)案例分析，引導(dǎo)學(xué)生積極進(jìn)行獨(dú)立思考，徹底改變過(guò)去課堂上死啃書本的傳統(tǒng)方式，并充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，加大道路與橋梁工程實(shí)踐真實(shí)案例情境容量，提高學(xué)生掌握道路與橋梁工程安全管理與法規(guī)知識(shí)的應(yīng)用能力。
作者：王光遠(yuǎn) 單位：遼寧省交通高等專科學(xué)校
關(guān)鍵詞： 管理科學(xué)專業(yè)；生產(chǎn)運(yùn)作管理；課程建設(shè)；教學(xué)方法
基金項(xiàng)目： 北京信息科技大學(xué)2013年度課程建設(shè)項(xiàng)目
中圖分類號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、引言
管理科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)具備必要的數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)，具有扎實(shí)的管理學(xué)科的基本理論和基本知識(shí)，具備用先進(jìn)的管理思想、方法、組織和技術(shù)以及數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)模型對(duì)運(yùn)作管理、組織管理和技術(shù)管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析、決策和組織實(shí)施的高級(jí)專門人才。
生產(chǎn)運(yùn)作是企業(yè)管理的基本職能之一，在企業(yè)管理各領(lǐng)域中，生產(chǎn)運(yùn)作其涉及的面最廣，牽涉的部門最多，是最復(fù)雜的領(lǐng)域，任何一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者都必須先了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的基本規(guī)律與特征，才能管理好一個(gè)企業(yè)。
《生產(chǎn)運(yùn)作管理》是管理科學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，是管理科學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)其他管理類專業(yè)課程的基礎(chǔ)。世界各國(guó)大學(xué)里的管理學(xué)院/商學(xué)院都將本課程列為三大支柱性核心課程之一，由此可見(jiàn)本門課程在管理學(xué)科體系中的地位是非常重要的。因此，必須重視《生產(chǎn)運(yùn)作管理》課程的課程建設(shè)實(shí)踐，積極探索各種有效的方法，以便達(dá)到豐富教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果的目的。
2、教學(xué)內(nèi)容
《生產(chǎn)運(yùn)作管理》是一門內(nèi)容廣泛而龐雜的課程，因此對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的規(guī)劃，形成和實(shí)際緊密聯(lián)系的知識(shí)體系是非常重要的。作者根據(jù)本校管理科學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)方案，考慮北京市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，結(jié)合自己的多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中適當(dāng)增加有關(guān)服務(wù)運(yùn)作管理的內(nèi)容；突出各種方法與模型的講授，從定量分析的角度，分析和討論各類典型生產(chǎn)運(yùn)作管理系統(tǒng)的計(jì)劃與最優(yōu)控制問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，本文提出了一個(gè)適合管理科學(xué)專業(yè)教學(xué)需要的32課時(shí)的教學(xué)大綱，教學(xué)大綱的主要內(nèi)容如表1所示。
表1《生產(chǎn)運(yùn)作管理》課程教學(xué)內(nèi)容
3、教學(xué)方法
目前《生產(chǎn)運(yùn)作管理》課程的教學(xué)以教師以課堂講授為主，為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還采用了其他的教學(xué)方法。
（1）課堂講授
教師課堂講授是本科教學(xué)的主要方式，但是要講得好、讓學(xué)生喜歡也不容易，因?yàn)楸究粕鷽](méi)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)許多概念或者術(shù)語(yǔ)都是陌生的，因此教師應(yīng)該把基本的概念講透，用通俗易懂的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。
（2）充分利用多媒體資料
結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容要求，作者在教學(xué)過(guò)程中輔之以大量的多媒體（照片、電影片斷和視頻資料等）資料來(lái)加深學(xué)生對(duì)生產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)和對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握，例如組織學(xué)生觀看企業(yè)生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)物流、庫(kù)存管理等方面的照片和視頻，使學(xué)生對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程和設(shè)施有初步的感性認(rèn)識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)，為本課程的深入學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
（3）案例分析
案例分析教學(xué)是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論的主動(dòng)性、積極性，培養(yǎng)創(chuàng)造性思維。案例教學(xué)既可以增加學(xué)生的實(shí)踐知識(shí)又可以幫助學(xué)生深入理解相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力。案例教學(xué)目前已被許多高校的管理類專業(yè)教學(xué)所采用，但難點(diǎn)在于如何設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)案例，為此作者根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)作課程理論教學(xué)內(nèi)容大量收集、精心選擇了典型的生產(chǎn)運(yùn)作案例供本課程教學(xué)使用，并取得了較好的教學(xué)效果。
（4）實(shí)驗(yàn)教學(xué)
生產(chǎn)運(yùn)作管理作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，這決定了實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的地位與重要性。為了強(qiáng)化學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，在這門課講授的過(guò)程中通過(guò)引入WITNESS仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)來(lái)有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。由于WITNESS軟件為生產(chǎn)系統(tǒng)中各種類型的資源設(shè)計(jì)了相應(yīng)的可視化元素，可以實(shí)時(shí)地顯示出建模的可視化效果，逼真形象地模擬實(shí)際生產(chǎn)系統(tǒng)，使得在教學(xué)中的許多生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和方案選擇的過(guò)程更加簡(jiǎn)潔易懂，學(xué)生可以更加方便的了解生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的問(wèn)題所在，以及應(yīng)該如何解決出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)可視化建模方式可以激起同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性，窗口式設(shè)計(jì)又使同學(xué)極易上手，所以，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中不自覺(jué)的就能體會(huì)到生產(chǎn)運(yùn)作管理的相關(guān)理念。
因此在《生產(chǎn)運(yùn)作管理》課程教學(xué)中利用WITNESS 軟件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，有利于學(xué)生理解當(dāng)前的建模工作和實(shí)際生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)作規(guī)律，提高學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，可以提高學(xué)生的動(dòng)手設(shè)計(jì)和規(guī)劃生產(chǎn)系統(tǒng)的能力。
為了使實(shí)驗(yàn)教學(xué)能夠獲得更好的教學(xué)效果，作者設(shè)計(jì)并完善了符合管理科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)要求的WITNESS仿真實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以及相應(yīng)的8個(gè)學(xué)時(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書，供教學(xué)使用。
4、作業(yè)與考試
作業(yè)與考試是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的方式， 為了提高學(xué)習(xí)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，作者對(duì)學(xué)生作業(yè)，認(rèn)真批改，并給出每次作業(yè)的成績(jī)，成績(jī)滿分為10分，一般很少能夠獲得滿分，這樣可以激勵(lì)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)。學(xué)生反映學(xué)習(xí)的效果非常好，他們都說(shuō)這門課程學(xué)習(xí)收獲很多。
本科的《生產(chǎn)運(yùn)作管理》課程考試要更多體現(xiàn)檢驗(yàn)學(xué)生的知識(shí)掌握程度，因此需要考察一些基本概念與理論。考試的內(nèi)容可以包括概念（比如判斷題、選擇題）、簡(jiǎn)答題、論述題、計(jì)算題、或小案例分析等幾個(gè)方面。
5、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上各個(gè)方面的建設(shè)，使得《生產(chǎn)運(yùn)作管理》課程更加貼近管理科學(xué)專業(yè)的需要，學(xué)生增加了對(duì)課程的興趣，學(xué)到的理論能夠有效的聯(lián)系實(shí)際，從而提高學(xué)生的綜合能力，滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。
參考文獻(xiàn)
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良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）是煙草安全的重要保障，其可通過(guò)多種規(guī)范控制煙草生產(chǎn)過(guò)程，保證煙草質(zhì)量，也避免外界環(huán)境遭受再度污染。
1 煙草農(nóng)業(yè)規(guī)范推廣的內(nèi)容分析
1.1 制作煙草GAP文件
煙草GAP文件的制作，一要遵守國(guó)家法律規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》的要求來(lái)制定，還要與煙草生產(chǎn)相關(guān)部門的相關(guān)政策和諧一致。二要以原有的制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格要求煙草原料的安全性，保證原料的質(zhì)量。三要在基礎(chǔ)的工作條件上，對(duì)員工健康、產(chǎn)品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境資源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，制定相應(yīng)的規(guī)章制度、管理企業(yè)秩序，還要對(duì)生產(chǎn)者以及煙農(nóng)的生產(chǎn)消費(fèi)記錄進(jìn)行審查，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行管理。
1.2 宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo)煙農(nóng)
可使用公益廣告及圖片、公眾標(biāo)語(yǔ)和實(shí)物實(shí)事向煙農(nóng)和社會(huì)公眾推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范文件、基本知識(shí)，不但能調(diào)動(dòng)群眾積極性，還能發(fā)揮教育作用。應(yīng)對(duì)GAP推廣的工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提高其宣傳水平，在宣傳過(guò)程中，宣傳人員應(yīng)將GAP的基本宗旨、基本原則以及基本要求牢記在心，向煙農(nóng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)GAP的重要性、介紹GAP的依據(jù)準(zhǔn)則以及標(biāo)準(zhǔn)行為。
1.3 組建強(qiáng)有力工作團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范與生活實(shí)際息息相關(guān)，還關(guān)系著其他的科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和高質(zhì)量煙草的開(kāi)發(fā)和使用。這幾年，中國(guó)煙草總公司已經(jīng)將煙草良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的推廣和應(yīng)用作為重要工作內(nèi)容之一，并逐步取代以往煙草生產(chǎn)管理的模式，鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)組建強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作能夠按時(shí)完成和實(shí)施。
1.4 其他方面
煙草的生產(chǎn)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、相對(duì)檢查、執(zhí)行情況檢驗(yàn)和生產(chǎn)痕跡管理之后再進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大大減少了煙草生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性。煙技人員在生產(chǎn)、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)幫助煙農(nóng)戶完成任務(wù)，并進(jìn)行全程記錄，以防失誤；市級(jí)縣級(jí)的煙草公司可提前對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，空氣指數(shù)、水和土壤的酸堿度檢測(cè)達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入下一階段。在檢測(cè)環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)煙草的安全和質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并做好實(shí)時(shí)監(jiān)督和記錄。
2 煙草農(nóng)業(yè)規(guī)范的推廣策略
2.1 轉(zhuǎn)變煙農(nóng)思想理念
煙草農(nóng)業(yè)規(guī)范推廣的成功與否，關(guān)鍵在于廣大煙農(nóng)的想法，由于煙農(nóng)學(xué)業(yè)水平不同、個(gè)人修養(yǎng)素質(zhì)也有很大差異，再加之長(zhǎng)時(shí)間的不同生活習(xí)慣，使得他們更加注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了煙草GAP的推廣及應(yīng)用，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。如：他們?cè)诜N田耕地、農(nóng)地生產(chǎn)、收割烘干、分捆交售等過(guò)程中都有自己的行為習(xí)慣，噴灑農(nóng)藥時(shí)防范意識(shí)薄弱，經(jīng)常亂丟塑料垃圾等，由此，難以保障土地及自身的安全性，也達(dá)不到GAP的要求。鑒于此，可對(duì)以上行為采取有效措施：一是宣傳基本知識(shí)。借助發(fā)傳單和安全通知書、公共標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)進(jìn)行報(bào)道宣傳，組織講座警示或舉行現(xiàn)場(chǎng)告誡會(huì)，還可安排宣傳人員親自登門拜訪傳授等多種途徑，加深廣大煙農(nóng)對(duì)GAP的理解，為GAP的推廣奠定良好基礎(chǔ)。二是整理出通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）。這與煙農(nóng)是否有興趣、是否能明白有密不可分的關(guān)系。有的煙農(nóng)文化學(xué)歷低，理解能力也不強(qiáng)，制定通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)操作流程，可使廣大煙農(nóng)更容易理解、學(xué)習(xí)。
2.2 加強(qiáng)病蟲(chóng)害控制
在以往煙草的生產(chǎn)中，為了降低成本，人們都是用農(nóng)藥來(lái)防蟲(chóng)害。但威脅到了煙草的安全性，違背了煙草GAP的宗旨理念。也有一些煙草公司對(duì)農(nóng)藥的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，并采用生物防治等措施來(lái)種植煙草，向煙農(nóng)推廣物理防治和生物防治等方法，在實(shí)踐中取得了不錯(cuò)的成果，避免了病蟲(chóng)害對(duì)煙葉造成的傷害。
2.3 做好煙葉生產(chǎn)過(guò)程記錄
要彌補(bǔ)過(guò)去煙草生產(chǎn)無(wú)記錄的不足，重視煙草生產(chǎn)的可追溯性。可采取以下措施；一是根據(jù)作物種類劃分土地，給予每塊地一個(gè)臨時(shí)編號(hào)，在圖紙畫出土地種植分部。按照買種子、種苗，幼苗管理、移植，收割煙草的基本生產(chǎn)過(guò)程，進(jìn)行流程追溯。二是每年檢查煙農(nóng)記錄狀況，進(jìn)行檢查評(píng)分處理，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。
2.4 加強(qiáng)非煙物質(zhì)控制
非煙物質(zhì)控制是卷煙產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之一。非煙物質(zhì)中的雜物是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。由于中國(guó)煙草生產(chǎn)分布在各個(gè)地區(qū)，煙農(nóng)文化水平差異很大，對(duì)煙草GAP文件的理解也會(huì)不同，安全認(rèn)識(shí)水平不同，少數(shù)煙農(nóng)對(duì)煙葉質(zhì)量要求不嚴(yán)格，缺乏責(zé)任感。在煙葉加工過(guò)程中，對(duì)非煙物質(zhì)的控制過(guò)松，影響了煙葉的質(zhì)量與安全。要徹底清除雜草、塑料類物質(zhì)，嚴(yán)禁麻質(zhì)繩、纖維物質(zhì)等各種致肺炎物質(zhì)出現(xiàn)，堅(jiān)決不允許閑雜人等污染煙葉成品。在GAP推廣過(guò)程中，嚴(yán)加把好重要的五關(guān)（種植、購(gòu)買、放置、運(yùn)輸、復(fù)烤），制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，建立非煙物質(zhì)控制體系，以達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)目標(biāo)。此外，還要進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生監(jiān)督，不僅要監(jiān)督煙葉成品，還要監(jiān)督設(shè)備的衛(wèi)生狀況。通過(guò)以上措施，加強(qiáng)非煙物質(zhì)控制。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;精細(xì)化管理
精細(xì)化管理是企業(yè)從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變的一條重要途徑，是企業(yè)在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上通過(guò)深化管理、內(nèi)部挖潛、堵塞漏洞等措施，實(shí)現(xiàn)向管理要效益、向管理要利潤(rùn)，進(jìn)而達(dá)到又好又快發(fā)展的迫切需求。因此，實(shí)施精細(xì)化管理不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的要求，同時(shí)也是企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活關(guān)系極大，然而，由于供電企業(yè)的特點(diǎn)及人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等諸多方面的原因，電力生產(chǎn)中存在著許多不安全因素。為提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，適應(yīng)國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就要求打造管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)變粗放管理為精細(xì)化管理，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，首先就是要落實(shí)管理責(zé)任，讓每一個(gè)層面切實(shí)做到“有責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”，確保責(zé)任落到實(shí)處。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各類崗位人員的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制定明晰、可操作性強(qiáng)的到位標(biāo)準(zhǔn)，將管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)具體化，建立健全安全責(zé)任分級(jí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度，充分發(fā)揮工會(huì)依法監(jiān)督的作用，構(gòu)建良好的責(zé)任意識(shí)，將責(zé)任貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，保障安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞到崗位、落實(shí)到每一個(gè)人。即決策層要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求;管理層要到崗到位，精細(xì)管理;執(zhí)行層要做到精確操作，一絲不茍。
2強(qiáng)化教育培訓(xùn)
教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持，是提高職工素質(zhì)、減少違章現(xiàn)象，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)有效措施。教育培訓(xùn)工作以安全為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力將職工培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。
(1)加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。堅(jiān)持理論教育、現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，抓好安全規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和典型的事故案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線職工人人熟記安全知識(shí)，精通安全技術(shù)，做到準(zhǔn)確判別和預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提高自我防護(hù)和互保能力豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，生產(chǎn)班組利用班前會(huì)、安全學(xué)習(xí)日時(shí)間，開(kāi)展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考評(píng)”活動(dòng)，定期組織職工參加《安全生產(chǎn)規(guī)程》考試，努力提高了廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)。
(2)加強(qiáng)生產(chǎn)崗位技能培訓(xùn)。建立健全職工教育培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)新進(jìn)青年人才的成長(zhǎng)，完善并優(yōu)化“師帶徒”制度，定期考核，保證質(zhì)量。利用技術(shù)講課、技術(shù)比武、技能操作競(jìng)賽等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對(duì)工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和工作監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)。要求所有生產(chǎn)人員緊跟現(xiàn)場(chǎng)、緊盯設(shè)備，做到常規(guī)設(shè)備會(huì)操作，異常現(xiàn)象會(huì)判斷、發(fā)生故障會(huì)處理。通過(guò)安全教育培訓(xùn)提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全教育培訓(xùn)要加大專業(yè)培訓(xùn)力度，結(jié)合不同專業(yè)、不同工種和不同崗位的特點(diǎn)，有側(cè)重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)要有特色，要豐富安全教育培訓(xùn)形式，做到因地制宜，因人而異，因材施教，力求培訓(xùn)方式形象生動(dòng)，效果顯著。安全教育培訓(xùn)要增強(qiáng)實(shí)效性，培訓(xùn)不僅要熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能，更要深諳各種生產(chǎn)工藝、施工方法、不同施工作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)及不安全因素。
3建立健全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程
標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)管理的基礎(chǔ)，供電企業(yè)只有緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，以及主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，規(guī)范各項(xiàng)安全管理程序，規(guī)范生產(chǎn)行為，統(tǒng)一安全管理思路、明確安全管理職責(zé);做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)明確、安全工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、安全操作規(guī)程精確，真正形成日常管理有章可循，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有規(guī)可從，獎(jiǎng)懲考核有據(jù)可依的格局，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全生產(chǎn)精細(xì)化管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)一個(gè)強(qiáng)有力的支柱，給企業(yè)帶來(lái)良好的管理環(huán)境和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和管理水平的提升。
(1)法律法規(guī)的識(shí)別及獲取。企業(yè)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要建立健全識(shí)別、獲取的標(biāo)準(zhǔn)，明確主管部門、獲取渠道及方式，動(dòng)態(tài)識(shí)別、獲取、更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于隨時(shí)查詢、學(xué)習(xí)、索取。要及時(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的適用條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹到各項(xiàng)工作中，依法治企。
(2)安全生產(chǎn)管理規(guī)范。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，運(yùn)用“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化思想，以業(yè)務(wù)為核心，流程為主線，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)為指引，充分采用科學(xué)的管理方式，梳理安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，明確流程節(jié)點(diǎn)的“5W2H”管理要求，有效建立業(yè)務(wù)與崗位、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體要求轉(zhuǎn)化成清晰、易于執(zhí)行的工作步驟，形成指導(dǎo)員工工作的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)一、規(guī)范管理，提升管理水平。
(3)安全生產(chǎn)操作規(guī)范。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全生產(chǎn)的主體，班組安全是企業(yè)安全的基石。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施和要求切實(shí)得到有效執(zhí)行，必須加強(qiáng)和推動(dòng)班組標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，全面梳理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和作業(yè)步驟，明確作業(yè)流程，對(duì)涉及操作業(yè)務(wù)的作業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)提供正確指導(dǎo)的操作規(guī)范，做到“科學(xué)、簡(jiǎn)單、實(shí)用”，既減輕員工負(fù)擔(dān)，又讓基層員工“按規(guī)矩干活”，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平和工作質(zhì)量。
(4)安全生產(chǎn)管理信息化。依托信息平臺(tái)，將業(yè)務(wù)流程固化到信息系統(tǒng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加實(shí)用、簡(jiǎn)便，提高工作效率;應(yīng)用移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)，通過(guò)信息系統(tǒng)固化作業(yè)操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過(guò)程管控，逐步使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、高效”。
4建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作中不可缺少的一環(huán)，是消除隱患，防止事故發(fā)生的重要手段。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查精細(xì)化管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的實(shí)施進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)過(guò)程每個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)查堵漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除所存在的不安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)人員在長(zhǎng)期同一種工作環(huán)境中，往往會(huì)產(chǎn)生松懈麻痹思想，犯經(jīng)驗(yàn)主義和投機(jī)取巧的錯(cuò)誤，用自制條款代替安全規(guī)程、用簡(jiǎn)化程序代替作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用野蠻作業(yè)代替科學(xué)施工、用盲目指揮代替正確命令，所有這些都必須通過(guò)安全監(jiān)督加以解決。供電企業(yè)安監(jiān)部門要深入生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中存在的隱患和管理漏洞。要主動(dòng)與各生產(chǎn)單位溝通信息，及時(shí)向他們通報(bào)上級(jí)安全管理的要求、職工獎(jiǎng)罰處理、安全管理工作重點(diǎn)等情況，主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中，安監(jiān)部門要充分聽(tīng)取事故單位的意見(jiàn)，全面了解和掌握情況，對(duì)事故原因和責(zé)任做出正確的分析和判斷。以免因事故原因分析不當(dāng)或?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人處理不當(dāng)，而對(duì)安全管理的嚴(yán)肅性、安全監(jiān)督的權(quán)威性造成影響。
5完善績(jī)效考核
建立健全安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，是搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法。安全考核的范圍要齊全，從管理層、執(zhí)行層到作業(yè)層，從上到下，無(wú)一遺漏;安全考核內(nèi)容要全面，從生產(chǎn)系統(tǒng)、外部環(huán)境到精神狀態(tài)，包括安全生產(chǎn)全過(guò)程，全方位;安全考核指標(biāo)要量化，考核指標(biāo)具體，獎(jiǎng)懲有依有據(jù);安全考核措施要嚴(yán)格，重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)懲分明;安全考核原則要堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行安全一票否決，實(shí)現(xiàn)安全事故“零指標(biāo)”控制。安全考核要從基層抓起，從基礎(chǔ)工作入手，認(rèn)真落實(shí)省公司、市局、縣局到員工個(gè)體的四級(jí)安全責(zé)任考核，通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮績(jī)效考核的牽引作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使各級(jí)安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實(shí)處。
6全面推進(jìn)安全文化建設(shè)
安全管理精細(xì)化是一種精益求精的文化。安全精細(xì)化管理的文化內(nèi)涵在于實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的安全執(zhí)行文化。安全文化建設(shè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進(jìn)，充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過(guò)全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做出表率，各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化的工作方法，層層推進(jìn)，步步為營(yíng)，利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。要向員工灌輸精細(xì)化的意識(shí)，從思想源頭培育員工追求精細(xì)化的安全文化氛圍。通過(guò)持續(xù)的企業(yè)安全文化建設(shè)，逐步改進(jìn)員工的心智模式，轉(zhuǎn)變員工重視安全的工作態(tài)度和工作方法，并通過(guò)安全績(jī)效，激勵(lì)員工安全行為，遵守行為規(guī)范，自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)，潛移默化，使精細(xì)化成為企業(yè)全體成員的自覺(jué)行為。
7客觀安全評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)
需要客觀真實(shí)的安全評(píng)價(jià)為安全精細(xì)化管理提供依據(jù)和條件。要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件進(jìn)行有效識(shí)別;要對(duì)危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行定性化和定量化評(píng)價(jià)，更要提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的合理可行的最佳技術(shù)、措施和方案，提出安全對(duì)策措施，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行安全事故演練，通過(guò)事故模擬，分析生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀。按照“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并使之有效運(yùn)行，通過(guò)評(píng)價(jià)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，采取糾正措施，不斷完善，做到循環(huán)遞進(jìn)，螺旋上升，最終形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的安全精細(xì)化管理機(jī)制，達(dá)到最佳安全效果。
作者:靳斌 戴勁松 單位:貴陽(yáng)供電局
為深刻吸取我縣“3·28”特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，全面貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和市、縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神，按照全縣安全生產(chǎn)“大宣傳、大排查、大檢查、大整治”的工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)工作通知如下，請(qǐng)相關(guān)部門、各施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí)，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度
（一）充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)的重要性。建筑施工安全生產(chǎn)關(guān)系我縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，要督促全縣各施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全責(zé)任制度，嚴(yán)防施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全事故發(fā)生。
（二）實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系和責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把責(zé)任目標(biāo)層層分解到企業(yè)，確保建筑施工安全。
二、完善制度，落實(shí)措施，尋求安全生產(chǎn)治本之策
（一）嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，完善安全生產(chǎn)許可證管理制度和“三類人員”（建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）考核制度。凡是沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，一律不得在我縣從事建筑活動(dòng)；凡是未經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格的“三類人員”，一律不得在相應(yīng)崗位上任職。對(duì)安全生產(chǎn)管理制度不健全、生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不重視、不整改、不落實(shí)的企業(yè)，以及發(fā)生安全生產(chǎn)事故特別是群死群傷事故的企業(yè)，堅(jiān)決吊銷其安全生產(chǎn)許可證，對(duì)這些企業(yè)的有關(guān)從業(yè)人員堅(jiān)決吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。
（二）規(guī)范建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工。嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)崗位、專業(yè)人員的持證上崗制度，特種崗位的特種作業(yè)人員必須持證上崗。督促施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展上崗前的操作技能培訓(xùn)、安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和新技術(shù)新工藝培訓(xùn)。進(jìn)一步抓好施工現(xiàn)場(chǎng)人員的基本安全知識(shí)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)安全操作基本技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)的教育，努力提高其素質(zhì)和自救防護(hù)能力。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)保證金、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)制度。為了進(jìn)一步增強(qiáng)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，在工程項(xiàng)目申辦施工許可證時(shí)，建設(shè)局要嚴(yán)格審查建筑施工單位交納保證金、保險(xiǎn)費(fèi)的情況。對(duì)于不按規(guī)定交納保證金、保險(xiǎn)費(fèi)的工程，一律不予辦理工程施工許可證。
（四）完善事故應(yīng)急處置機(jī)制。建設(shè)行政主管部門要抓緊制定切實(shí)可行的建設(shè)施工安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，一旦事故發(fā)生，做到以最快的速度、最高的效率實(shí)施搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，努力提高政府監(jiān)管能力
（一）改進(jìn)建筑施工安全監(jiān)督管理方式。建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)改變單一的監(jiān)督檢查方式，在監(jiān)督檢查工程實(shí)體安全的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立、落實(shí)情況和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)事故隱患整改的督促落實(shí)工作，加大對(duì)發(fā)生事故和安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)、項(xiàng)目的監(jiān)管力度。進(jìn)一步把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工企業(yè)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
（二）建立責(zé)任追究制。建筑施工企業(yè)發(fā)生事故后，建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定予以查處。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，依法追究事故直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)存在較大事故隱患不及時(shí)整改的，也必須依法查處責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，防范重大事故發(fā)生
（一）開(kāi)展預(yù)防高處墜落的專項(xiàng)治理。認(rèn)真開(kāi)展建筑施工高處墜落專項(xiàng)整治，著力做好重點(diǎn)部位、區(qū)域的安全防護(hù)，規(guī)范作業(yè)人員的操作行為，杜絕違章違規(guī)和冒險(xiǎn)作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)防護(hù)措施和作業(yè)行為的日常檢查，發(fā)現(xiàn)防護(hù)不到位或安全防護(hù)用品使用不當(dāng)以及違章違規(guī)的，必須立即停止施工，消除事故隱患。
1.1為保障企業(yè)安全生產(chǎn)方針的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)向全體干部職工作出書面的安全承諾。明確各級(jí)部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，承諾將安全工作作為生產(chǎn)活動(dòng)中的首要任務(wù)來(lái)抓，不斷樹(shù)立表率作用，強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為，加大投入，推進(jìn)班組安全管理水平提高，杜絕違章作業(yè)行為。
1.2將安全標(biāo)準(zhǔn)化的理念灌輸?shù)矫课宦毠ば闹小Ｆ髽I(yè)編制、印發(fā)《安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，內(nèi)容包括員工的基本要求、安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的基本知識(shí)以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒的應(yīng)急救援措施等，人手一冊(cè)，并在班前、班后會(huì)上由班組長(zhǎng)組織進(jìn)行學(xué)習(xí)和考核。
1.3按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)范職工的安全教育培訓(xùn)，并將其作為班組安全文化建設(shè)的重要措施[2]。為使安全教育計(jì)劃能夠切中職工教育培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)對(duì)安全教育培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容的學(xué)習(xí)進(jìn)行合理安排。
1.4對(duì)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)承包制度。企業(yè)關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位應(yīng)由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安監(jiān)處長(zhǎng)、總工程師等人員分別進(jìn)行承包，現(xiàn)場(chǎng)懸掛承包責(zé)任牌。承包領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次到承包裝置所在班組開(kāi)展安全活動(dòng)，內(nèi)容可包括進(jìn)行安全檢查，調(diào)查、解決班組安全生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，參加班組安全教育培訓(xùn)，督促隱患整改，組織開(kāi)展個(gè)體防護(hù)用品使用演練等。
1.5班組隱患查改活動(dòng)成為日常班組安全建設(shè)的重要內(nèi)容[3]。進(jìn)一步規(guī)范班組隱患日查制度，通過(guò)不同目的和要求的安全檢查表，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施、重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控和隱患排查，根據(jù)排查情況和生產(chǎn)實(shí)際，班組長(zhǎng)合理安排問(wèn)題整改時(shí)間和責(zé)任人，逐步消除影響安全生產(chǎn)的不利因素，實(shí)現(xiàn)裝置的長(zhǎng)周期安全、平穩(wěn)運(yùn)行。
1.6建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，細(xì)化對(duì)班組安全文化建設(shè)的要求。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，公司對(duì)生產(chǎn)工序的所有裝置、全部作業(yè)過(guò)程、工藝過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定重大風(fēng)險(xiǎn)和不可接受風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)各班組職工進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確本班組工作范圍內(nèi)存在的所有風(fēng)險(xiǎn)、主要風(fēng)險(xiǎn)以及這些風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，通過(guò)在日常操作、檢維修作業(yè)中對(duì)這些措施的落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程的安全生產(chǎn)。
2、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，適時(shí)組織豐富多彩的安全活動(dòng)
2.1每年以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，集中開(kāi)展大量寓教于樂(lè)、效果良好的安全文化活動(dòng)。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，搭建起安全文化建設(shè)的主框架。在青工中組織“安全發(fā)展、預(yù)防為主、青年當(dāng)先”的主題安全宣誓簽名活動(dòng)，增強(qiáng)青年干部職工安全自保聯(lián)保意識(shí)；舉辦安全培訓(xùn)活動(dòng)，講解公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)“三級(jí)”安全應(yīng)急救援預(yù)案。為鞏固應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)效果，聯(lián)合多部門舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。
2.2開(kāi)展“安全知識(shí)問(wèn)答到班組”活動(dòng)。在不影響正常生產(chǎn)工作的前提下，安全員到各班組組織現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)問(wèn)答，通過(guò)提問(wèn)與職工日常安全操作息息相關(guān)的問(wèn)題，強(qiáng)化職工安全知識(shí)、安全技能掌握能力，提高其踴躍參與安全生產(chǎn)活動(dòng)的積極性。
2.3各班組設(shè)置班組安全文化建設(shè)墻。職工將自己對(duì)安全管理的理解濃縮為一句話或一幅漫畫，張貼在安全文化建設(shè)墻上，借以互相交流對(duì)安全管理的見(jiàn)解，并在此基礎(chǔ)上發(fā)掘安全文化的內(nèi)涵及外延。
3、開(kāi)展崗位安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)班組安全文化建設(shè)上水平
按照開(kāi)展崗位安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)要求，選取一至兩個(gè)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位為試點(diǎn)，完善班組硬件設(shè)施，班組各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、化工安全生產(chǎn)禁令、主要的安全生產(chǎn)管理制度、巡檢制度、工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案全部制作牌板上墻，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全告知、職業(yè)衛(wèi)生告知、安全警示標(biāo)志進(jìn)行完善和補(bǔ)充，制作立體式的巡檢路線圖和質(zhì)量點(diǎn)控制圖。設(shè)置安全宣誓牌板，將每位員工的安全誓言及照片張貼在牌板上，上崗前，每位員工在自己的照片和誓言面前進(jìn)行莊嚴(yán)的崗前宣誓，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)始一天的工作。通過(guò)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，崗位操作及交接班程序更加規(guī)范，大大減少誤操作導(dǎo)致的事故的發(fā)生率，豐富班組安全建設(shè)內(nèi)容，有力改善班組安全生產(chǎn)面貌。（本文來(lái)自于《華章》雜志。《華章》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）
4、結(jié)束語(yǔ)
心里有個(gè)夢(mèng) 夢(mèng)在家鄉(xiāng)
穆海照沒(méi)有和其他年輕人一樣留在城市，而是選擇回到農(nóng)村發(fā)展，決心在家鄉(xiāng)闖出一片天地，實(shí)現(xiàn)他一直以來(lái)的夢(mèng)想。2008年，穆海照得知家鄉(xiāng)正大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，便毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新建了12個(gè)蔬菜大棚，風(fēng)風(fēng)火火地搞起了設(shè)施蔬菜種植。心情激動(dòng)的他只盼著早點(diǎn)能在地里長(zhǎng)出“金元寶”、“銀元寶”。
苦點(diǎn)累點(diǎn)不怕 哪里跌倒哪里站起來(lái)
穆海照怎么也沒(méi)想到，一場(chǎng)突如其來(lái)的大雨澆滅了他的致富夢(mèng)。由于大棚的坍塌，錯(cuò)過(guò)了最佳種植時(shí)間，導(dǎo)致第一年就賠了不少錢。但他并沒(méi)有認(rèn)輸，哪里跌倒哪里站起來(lái)，十年的磨礪讓他顯得異常的平靜。從此，穆海照就沒(méi)有閑過(guò)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，請(qǐng)教教師、專家，提高自身能力。功夫不負(fù)有心人，第二年起他的蔬菜大棚就開(kāi)始盈利了，每個(gè)大棚凈賺1萬(wàn)元左右，穆海照感到新生活正在向他招手。
敢闖敢干 帶富一方人
穆海照思維敏捷，經(jīng)常想出一些新奇的點(diǎn)子。他想：現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)都能工廠化發(fā)展了，為什么大棚蔬菜就不能工廠化呢？說(shuō)干就干，他與當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)了商河縣世金蔬菜種植專業(yè)合作社。合作社對(duì)社員實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測(cè)、統(tǒng)一檔案管理，并注冊(cè)了“十畝田”商標(biāo)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走上了一條致富之路。
一手忙生產(chǎn) 一手忙學(xué)習(xí)
穆海照雖然自身文化水平不是很高，但他卻懂得學(xué)習(xí)的重要性，懂得技術(shù)的重要性。隨著合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大，穆海照感覺(jué)到自己在生產(chǎn)管理和種植技術(shù)方面知識(shí)的缺乏。正當(dāng)穆海照苦于無(wú)處學(xué)習(xí)時(shí)，山東省陽(yáng)光工程新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)始了，他抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，報(bào)名參加了培訓(xùn)班。穆海照在創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練中取得了第一名的好成績(jī)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)不僅掌握了創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)，而且學(xué)習(xí)了企業(yè)管理的很多知識(shí)，這更增添了他創(chuàng)業(yè)的信心。農(nóng)廣校在培訓(xùn)后還進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤服務(wù)，解除了他的后顧之憂。
看準(zhǔn)就干 轉(zhuǎn)變思路謀發(fā)展
培訓(xùn)完沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間，穆海照就決定開(kāi)拓黑木耳市場(chǎng)。東北黑木耳質(zhì)量好，市場(chǎng)需求大，投入產(chǎn)出率高，他對(duì)黑木耳的發(fā)展前景非常看好，立即去黑龍江考察了東北黑木耳種植情況。在黑龍江考察半個(gè)多月，穆海照了解到發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)既是使鋸末、秸稈、玉米芯等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品變廢為寶，增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目，又是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益為一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
穆海照認(rèn)為，家鄉(xiāng)的氣候資源、水資源等自然條件完全符合黑木耳的種植條件，發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，潛力巨大，前景廣闊。但是要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)還存在問(wèn)題，難點(diǎn)就在于缺乏技術(shù)。于是他從黑龍江當(dāng)?shù)卣?qǐng)了兩名技術(shù)員，并與技術(shù)員實(shí)行股份制合作經(jīng)營(yíng)，充分調(diào)動(dòng)了技術(shù)員的積極性。2012年上半年，穆海照試驗(yàn)種植了8畝地的黑木耳。通過(guò)精心管理，他種植的黑木耳喜獲豐收，取得了畝收入1萬(wàn)多元的純利潤(rùn)。
“闖將”騰飛 開(kāi)創(chuàng)自己一片天
通過(guò)試驗(yàn)示范，周圍的群眾也開(kāi)始看好這一產(chǎn)業(yè)，都準(zhǔn)備種植黑木耳。2012年下半年，當(dāng)?shù)厝罕婎A(yù)定黑木耳栽培袋150多萬(wàn)個(gè)。為了滿足市場(chǎng)需求，穆海照花100多萬(wàn)元從東北購(gòu)進(jìn)大型黑木耳生產(chǎn)線一套，建設(shè)了車間660平方米、工作室12間220平方米、無(wú)菌接菌室以及無(wú)菌操作平臺(tái)，成立了濟(jì)南魯泉世錦農(nóng)副產(chǎn)品有限公司。通過(guò)不懈努力，穆海照開(kāi)創(chuàng)了自己的一片新天地。
現(xiàn)在，穆海照經(jīng)營(yíng)的公司已是一家集蔬菜生產(chǎn)和黑木耳新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、生產(chǎn)、銷售及技術(shù)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)技術(shù)力量雄厚，有員工15名，其中蔬菜、黑木耳科研人員3名、管理人員5名、技術(shù)人員7名。公司注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的“十畝田”牌農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)?shù)仡H受歡迎的品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品為東北黑木耳、彩椒、西紅柿，黃瓜等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷石家莊、德州、北京、濟(jì)南等地。公司投資900多萬(wàn)元建立了蔬菜和黑木耳生產(chǎn)基地。為了提高蔬菜和黑木耳的產(chǎn)量和質(zhì)量，基地嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)管理，實(shí)行統(tǒng)一菌種、統(tǒng)一接種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一采收“六統(tǒng)一”服務(wù)，努力將基地打造成為濟(jì)南黑木耳第一品牌、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。目前，公司基地初步建成了360畝的蔬菜生產(chǎn)基地、200畝的黑木耳生產(chǎn)基地，年產(chǎn)蔬菜120萬(wàn)斤、黑木耳20萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1271萬(wàn)元。在公司的帶動(dòng)下，商河縣蔬菜、黑木耳生產(chǎn)已初步形成了“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、認(rèn)證產(chǎn)品為紐帶、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。
關(guān)鍵詞：地勘行業(yè)；安全生產(chǎn)；思考
1 地勘行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地勘行業(yè)逐漸由傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查向地質(zhì)延伸業(yè)、油氣工程、礦井服務(wù)工程、非開(kāi)挖地下管道鋪設(shè)、地基基礎(chǔ)工程、建筑市政工程等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域延伸；管理體制也發(fā)生了很大變化，形成了局、隊(duì)、專業(yè)公司和項(xiàng)目部或鉆機(jī)的四級(jí)管理，管理層次多，跨度大，指令長(zhǎng)；工程項(xiàng)目分散，點(diǎn)多面廣，遍布到全國(guó)大多數(shù)省份，有的已經(jīng)走出國(guó)門；專業(yè)多，工種多，設(shè)備和機(jī)具種類多。這些都增加了安全生產(chǎn)工作的份量和難度。
2 地勘單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)
近年來(lái)，地勘單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，建立和完善安全生產(chǎn)制度，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和安全檢查及隱患整改等各項(xiàng)安全管理，做出了大量的工作，取得了一定成效，為單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。但是，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，一些單位幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)孔內(nèi)、機(jī)械、交通、火災(zāi)和輕重傷事故，甚至出現(xiàn)責(zé)任死亡事故，給家庭、單位和社會(huì)造成不可估量的損失和影響。確實(shí)值得我們深思。除了以上所述行業(yè)特點(diǎn)外，還有以下幾個(gè)方面的原因：
（1）部分地勘單位安全生產(chǎn)投入欠帳較多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，又使安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步加大。長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分地勘單位由于歷史欠帳較多，設(shè)備陳舊老化，高負(fù)荷運(yùn)行、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，埋下了安全隱患。
（2）一線在編人員逐漸減少，雇傭的大量農(nóng)民工，文化水平偏低，教育培訓(xùn)跟不上，生產(chǎn)技能和安全知識(shí)普遍不足，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我防范能力和處置異常情況的能力不強(qiáng)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范，“三違現(xiàn)象”時(shí)常發(fā)生。
3 對(duì)新形勢(shì)下地勘單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的思考
（1）將基層班組和生產(chǎn)崗位作為安全工作的重心。安全生產(chǎn)的目的是確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)條件，消除人、物和環(huán)境所引起的各種危險(xiǎn)因素和事故隱患。這是我們開(kāi)展安全工作的基本出發(fā)點(diǎn)和工作的重心。
首先要從培訓(xùn)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)一線職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)安全技術(shù)素質(zhì)。對(duì)于基層班組和各生產(chǎn)崗位一線職工要重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)方面知識(shí)的培訓(xùn)：一是安全生產(chǎn)知識(shí)：專業(yè)基本知識(shí)、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例；二是勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)：危險(xiǎn)源及事故防范應(yīng)急措施、防護(hù)用品（用具、設(shè)施）使用等。培訓(xùn)要規(guī)范化，做到有教材、有評(píng)價(jià)，有記錄。“安全生產(chǎn)年”、“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”、“青年安全示范崗”等各種安全活動(dòng)要在基層班組和生產(chǎn)崗位上開(kāi)展，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，強(qiáng)化安全意識(shí)。
（2）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等安全制度體系，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，管生產(chǎn)必需管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)各級(jí)單位負(fù)責(zé)人，管理人員、崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，形成任何人對(duì)安全工作都不敢懈怠的溜之強(qiáng)壓態(tài)勢(shì)。
（3）要建立和完善各級(jí)安全組織，配備專職或兼職安全人員，制定部門和崗位安全工作制度，形成橫到邊，豎到底，安全工作層層有人抓、事事有人管和黨、政、工團(tuán)齊抓共管的工作局面。要強(qiáng)化分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，避免管理脫節(jié)。尤其是專業(yè)公司一級(jí)，要行使一級(jí)管理職責(zé)，要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)所屬各工程項(xiàng)目部（鉆機(jī)）進(jìn)行全面管理。隊(duì)級(jí)管理的一條主要職能就是要專業(yè)公司行使對(duì)專業(yè)公司的監(jiān)督管理。改變過(guò)去隊(duì)安全部門直接管理項(xiàng)目部的被動(dòng)局面。
（4）要加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，以危險(xiǎn)源管理為主線，貫穿到全部安全生產(chǎn)管理全過(guò)程。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，是安全生產(chǎn)管理的中心工作。危險(xiǎn)源的識(shí)別要充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)，對(duì)施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位、各項(xiàng)制度、生活設(shè)施等進(jìn)行辯識(shí)，并對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程特點(diǎn)、地域特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)等有針對(duì)性的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)防控措施匯總成冊(cè)，發(fā)至各有關(guān)施工和管理單位與部門，在施工過(guò)程中認(rèn)真實(shí)施和監(jiān)控。并通過(guò)在管理上所采取各種安全活動(dòng)和措施，消除和控制各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。危險(xiǎn)源管理要覆蓋整個(gè)安全管理過(guò)程中，作為我們安全教育、安全檢查、隱患整改、責(zé)任制度等各項(xiàng)工作的依據(jù)。
此外，要繼續(xù)深化地勘、地勘延伸業(yè)、建筑業(yè)和道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)、冬夏兩季“四防”的安全預(yù)防與隱患整治，對(duì)重大危險(xiǎn)部位要有安全管理方案并按要求進(jìn)行專家論證，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的各類防護(hù)到位。
4 著力加強(qiáng)安全管理創(chuàng)新，提高工作效能
4.1 必須創(chuàng)新地勘安全管理工作，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)
一是要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，管理制度要隨著發(fā)展方式的變化而變化，保持管理制度的連續(xù)性，注重管理制度落實(shí)的效果。二是要根據(jù)單位自身發(fā)展實(shí)際，積極尋找安全管理新思路，實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教模式的創(chuàng)新，多舉辦一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的寓教于樂(lè)的活動(dòng)，多與廣大員工形成互動(dòng)，讓廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)的要求易于接受深刻接受。
4.2 要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。施工項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)組合體，人機(jī)環(huán)工法等生產(chǎn)要素齊全，專業(yè)多、工序多、崗位多、平行交叉作業(yè)頻繁。為了使生產(chǎn)活動(dòng)保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致，通過(guò)制定和執(zhí)行規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，以保證生產(chǎn)有條不紊地進(jìn)行。
4.3 要持續(xù)開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證
針對(duì)我們當(dāng)前體系運(yùn)行“兩張皮”的現(xiàn)象，需要重點(diǎn)解決幾個(gè)問(wèn)題：第一是完善體系文件，將現(xiàn)有和將來(lái)制定的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程納入體系的三級(jí)作業(yè)文件，有些只需按標(biāo)準(zhǔn)要求作進(jìn)一步規(guī)范或轉(zhuǎn)換，形成體系文件和企業(yè)管理制度的一體化。第二是突出領(lǐng)導(dǎo)作用，形成全員、全層次、全過(guò)程貫標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。第三是加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解，避免人為地將標(biāo)準(zhǔn)要求與現(xiàn)行的許多成功的管理活動(dòng)格格不入，如單位年度工作會(huì)議或年度安全生產(chǎn)會(huì)議實(shí)際上就是標(biāo)準(zhǔn)中的管理評(píng)審，安全檢查類似于體系中的內(nèi)部審核，只是在程序上按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化，從而真正將標(biāo)準(zhǔn)要求融入到我們實(shí)際管理工作中去，促進(jìn)我們的安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、程序化。
