時間：2023-08-11 17:26:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟糾紛的法律依據，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:民法基本行為差異;經濟法界定性互補;法律原則差異;問題研究
一、經濟法與民法的法律原則差異
在經濟的發展趨勢下經濟法與民法在法律原則的相互作用下，有著基本的行為敘事差異，其一表現在社會經濟糾紛的行為判定，通過在不同主體下對經濟行為的原則判定分析來審視法律責任主動方和被動方，以基本的法律前提為假設，在民事或者經濟糾紛中來劃定基本的主體責任。當然，只是單純的依據法律條約來限定責任主體雙方顯得是不一而足的，還需要結合經濟法和民法的基本概念對法律事實來進行限定，通過對已發生的既定事實來雙方相互選取有力證據來支持彼此的法律立場和觀點。但是在既定事實的定性方面民法趨向于主被動雙方的基本民事權利的看重，而經濟法更加注重是經濟權利的界定和經濟責任的判定，雖然在既定的法律事實當中，二者有著不同的立場和出發點，但是二者在法律的責任和權利判定的過程當中是相互依據的，是通過彼此的法律條款為相互依據，從不同的立場角度來全方位的判定已發生的法律事實，保障法律原則公平公正。但是經濟法和民法在基本的原則表現上還是有著極為突出的沖突的，一方面是法律原則出發點的不同，對于已發生的法律事實的責任判定二者相互沖突，另一方面是在法律取證和經濟責任的劃分上有著差異，一方面重視基本權利，一方面重視經濟事實的法律依據，導致二者很難再某些細小的法律方面進行配合，嚴重限制了經濟法與民法的界定性互補，導致二者有所一寸，又有所差異。
二、經濟法與民法的法律行為性
經濟法與民法不僅在法律原則上有著極大的差異，在法律行為性的判定方面也是有著極大的差異的，其不僅體現在法律行為主體上的判定不同，同時也體現在法律精神的體現原則上面，通過在對既定法律事實的作用行為上判定來理清法律的集體差異，以法律雙方彼此的相互作用來看待已經發生的法律事件，當然在不同的主體行為上，民法與經濟法在行為的審視條款上也是有著不同行為原則的體現的，是根據在不同的法律發生情態下對法律的集中進行約束，滿足法律責任劃分的需要。當然其法律約束適用的范圍是非常之多的，其理論情態對于社會經濟的道德性制約一般是強力而附帶影響的。經濟法的理論價值相對于社會實際來說只是具有理論假設情景下的參考價值，對于市場經濟發展中的諸多經濟犯罪案件和民事案件并沒有明顯的作用，在證據不足的前提下其經濟法的主導形式完全是在理論假設的背景下實現的，與實際出入甚大，無明顯的法律顯現作用。
因此，提倡符合于市場經濟發展趨勢的叫經濟法草案是極為重要的，經濟立法必須是在經濟改革或者是經濟結構性調整前提下的做出的未來經濟背景框架，它必須將市場經濟的一切自然行為因素都集中性包括進去，為實際做出的經濟改革提供強有力的法律意志支撐，以此來維護市場經濟秩序的平穩，保障市場經濟的有效的運行。當然在市場經濟體系下的經濟法是寬泛而言的，其立法主體在做出法律出臺之前，最重要的是要做好市場經濟發展現狀的調查，將市場經濟運行中的一切因素都要集中的考慮進去，匯總各個方向的匯報結果將制定經濟法草案，這里要注意的一點就是經濟法的立法出臺最主要考慮的就是如何讓經濟法發揮實際的作用將市場經濟的各個方面都有效的覆蓋進去，而民法更多的體現在集中的社會行為約束和法律道德方面，更多關注于社會糾紛的合理化調解，法律的確權保障和對社會道德的關心，只有在社會糾紛當中合理的引進民法章程依據經濟法對經濟責任進行責任劃分，才能有效促進兩者的相互聯系，提升二者的相互輔助關系。
三、經濟法與民法的確權影響差異
經濟法與民法在社會經濟糾紛當中雖然有著一定的適用范圍但是在集體性的糾紛確權方面表現的又有些不足，不僅體現在法律的集中影響力方面還體現在二者對于法律責任的行為約束上有著較大的迥異，在形成基本的法律化背景差異方面，二者法律權利共享會相互影響，沒有集中的法律顯現性，導致在事件的基本問題有著原則立場的矛盾，形成了基本的確權影響差異。當然，只要在法律的集中顯性方面，協調好二者的相互適用范圍，協調好二者的法律影響關系，就能避免二者矛盾的顯現，確立基本的法律原則主體。
［參考文獻］
關鍵詞：建筑工程； 合同管理； 合同風險
合同管理是建筑資料管理的重要組成部分，建筑工程合同歸屬于經濟合同的一種。建筑工程合同的具體內容是由發包單位和承包企業二者擬定的建設項目目標及目標相關環節，也是明確相互權利與義務關系的協議，進而順利完成協商好的建筑工程項目。
在建筑工程合同中，作為訂立合同當事人在項目建設過程中的標準行為準則，建筑工程技術、經濟和法律三者有機結合，也是工程建設中所有經濟活動的指向依據。建筑工程合同明確了工程建設中各對象的權利義務，同時為協調工作關系及解決合同糾紛事件提供了依據，以便工程項目建設順利完成。因此，提高建筑工程合同的管理水平，使建筑工程合同達到規范化、完善化，有助于工程建設中系統管理，依法運作。同時保證建筑過程中建筑工程質量問題，嚴格控制工期及各環節的投資，避免風險投資，減少不必要的支出，將工程建設中出現的糾紛及經濟損失降到最低，確保工程建設質量達到要求，在規定時間內完成建筑工程項目預期目標。
一、建筑工程合同管理的重要性
（一）在社會主義市場經濟的要求范圍內，提高建筑工程合同的管理水平。在管理建筑市場方面讓工程合同發揮指向作用，適應政府的職能轉變，運用各項法律法規及經濟手段調節并管理市場。此外建筑市場需遵循經濟市場內在規律，建立健全建筑市場管理制度，尤其是建筑合同管理制度。
（二）建筑工程管理的關鍵部分就是工程合同管理。強化合同管理是有效項目管理的前提。只有簽訂了建筑承發包合約責任書才能進行建筑工程項目，因此合同管理本身就標志著可以有效控制建筑工程質量、工期及工程費用，一旦忽略合同管理，人事管理、工作溝通及風險投資等綜合管理都無從說起。只有貫穿合同管理這個核心，才能統籌調控確保建筑工程建設順利進行，建設目標及任務按時完成。
（三）使各建筑主體行為規范化與強化合同管理密不可分。在建筑工程合同中明確了各主體行為的權利與義務，建設主體在工程建設期間必須履行義務，享有所規定的權利，不能超出合同之外。建筑工程合同為處理建筑工程實施過程中出現的各種糾紛提供了法律依據。對于現階段我國建筑市場的經濟活動中所出現的各種現象如誠信危機、不正當競爭等，都與建設主體法制知識淺薄和工程合同管理環節薄弱有關。所以提高建筑工程合同管理水平勢在必行，對于出現的爭執糾紛案合同，進行正確處理有利于規范建設主體行為，整頓建筑市場。
（四）我國參與國際競爭也需要加強合同管理，現階段，隨著建筑市場的迅速發展，我國建筑市場已經全面開放，國外建筑企業的發展對我國內部建筑市場造成了一定沖擊，同時我國建筑市場也面臨著巨大的挑戰，要發展生存就要順應國家市場規律、遵循國際慣例，強化自身建筑工程合同管理。
二、加強合同管理及風險防范的措施
（一）在建筑工程合同的文本格式上，要注重其文本擬定于分析，盡量選用合同范文本。對外簽訂建設工程施工合同，統一使用建設部示范文本并填寫詳實。依據相關法律內容精選，指定符合本公司范文本的文本形式，即根據工程需要采用一種業主既易接受又能實現承包方目的的方法。縱觀過去的實際案例中，因文本格式不同的合同產生的經濟糾紛事件屢見不鮮。所以應該選用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本———《建設工程施工合同》。這樣可以防止合同出現漏項、缺項的現象，對于行政管理機關核實合同監督也十分有利，為仲裁機構、人民法院裁決糾紛事件提供了法律依據，進而維護雙方合法利益。
（二）建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理方方面面細節涉及較多，從雙方洽談、合同草擬、評審、簽訂下達、到交底、責任分配、履行跟蹤、合同變更、終止、解除等，因此合同管理需要規范化、系統化，每一個細節都要建立健全相關規章制度，做到有法可依，有章可循。
（三）建筑工程合同要不定期管理。因為在建筑工程中合同內容需要不斷修正，變更頻繁，一旦合同變更大就會產生索賠糾紛，所以合同簽訂后需要對工程建設項目進行動態管理，一般要注意以下幾個方面：
（1）建立索賠制度。在建筑施工過程中，損失者一般會根據法律和工程合同給予施工索賠，作為建筑方企業，利用該制度可以維護企業本身的正當權益，減少損失，提高企業利潤；完善的施工索賠制度可以減少或避免工程項目的風險，為企業的生存發展贏得空間；在業主索賠方面，施工索賠為建筑企業對業主索賠提供了一定負率依據，雙方協商、解決經濟糾紛問題都可以據此合理解決；以工程合同為依據進行工程索賠，用事實說話，證據充分，索賠證據一般有標文件、會議紀要、來往信函、通知、施工組織設計、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證及國家的相關規定和有效信息等。
（2）重視現場簽證。按照合同進行支付時要防止過早或過量簽證，若合同變更需要補充協議時要謹慎嚴格，一定要嚴格按照合同條款進行簽證，相互約束。設計變更與施工圖錯誤要仔細分析，現場簽證不能原圖紙重復簽證，只能簽證變更或修正的項目，對于已經購過的材料一定要標明名稱、型號、規格、日期等詳細情況。
（3）建筑工程清單規范與定額相關規定要嚴格執行，若定額沒有規定則要根據實際情況或參考其它相似類別定額或做出一定補償。
三、結束語
建筑工程合同管理的過程，其實就是規避合同風險問題，所以作為項目主管部門應該重視項目合同，作為合同管理人員，應該熟悉合同，認清合同細節，了解相關合同法律法規，才能真正做好合同管理工作。
參考文獻：
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[2] 宋宗宇，郭金虎，劉樹利. 建設工程合同標準文本國際實踐及借鑒[J]. 重慶建筑大學學報. 2005（01）
一般情況下，夫妻在婚姻關系存續期間所得的財產，歸夫妻共同所有。正是基于這種共有關系，所以無論在民事、經濟，還是行政訴訟中，當訴訟權益涉及某一對夫妻利益時，如土地使用權糾紛、房產糾紛和相鄰關系糾紛等，法院往往以夫妻中的一方，也即戶主（一般為男方）為當事人，此時戶主所代表的是夫妻雙方的利益，或家庭共同利益。這對及時化解糾紛具有一定的便利作用，但這樣做也有它的一些不合法和不合理之處。因為戶主的這種代表身份是模糊的，沒有法律依據的。《中華人民共和國戶口登記條例》第五條規定“共同居住在一處的該戶的主管人為戶主”，他既不同于共同訴訟中的訴訟代表人，也不同于以個體工商戶身份參加訴訟的業主，不是夫妻雙方的必然代表人。
在大多數情況下，夫妻雙方的利益是一致的，訴訟中以其中一方為當事人未嘗不可。但是《最高法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第56條規定“共同財產權受到他人侵害，部分共有權人起訴的，其他共有權人應當列為共同訴訟人”。并且《婚姻法》第十九條還規定了“夫妻可以約定婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產歸各自所有，共同所有或部分各自所有，部分共同所有”。即使對共同所有的財產，《婚姻法》第十七條規定“ 夫妻雙方對其有平等的處理權”，所以夫妻雙方有著獨立的人格，對財產有平等的處理權。有時夫妻雙方對財產的處分有著不同的主張，甚至還會成為相互對立的雙方。例如有這樣一起案件，張某夫妻正在生氣，準備離婚。張的父親害怕兒媳將來多分財產，就起訴兒子。訴稱其子居住的房屋是其投資所建，要求其子歸還該房屋。其子出于同樣的心理，就同意了父親的訴求。此案中其子代表不了夫妻雙方的意見，因為他們在實際上是相互對立的雙方。如不將張某的妻子列為當事人，她的合法權益就無法得到保障，同時也為法院的裁判留下隱患。無論房產證是以誰的名義辦理的，它都是夫妻共同財產（夫妻另有約定的除外），一方無權擅自處分。所以在有些訴訟中，將夫妻雙方同時列為當事人不僅有法律依據，而且是非常必要的。以往的有些習慣做法不能體現憲法和婚姻法等法律規定的男女平等的原則。
那么哪些案件應列夫妻雙方為同一方當事人呢？根據有關法律規定和審判實踐，筆者認為，凡涉及夫妻共同利益的，如土地使用權糾紛、房產糾紛、相鄰關系糾紛、撫養、收養糾紛以及經濟糾紛、贍養糾紛等案件，應列夫妻雙方為共同當事人。
那么夫妻雙方因上述糾紛需共同作為當事人時，應如何參加訴訟呢？
如夫妻雙方作為共同原告時，人民法院應予受理，而不能以房產證、土地使用證上是誰的名字或欠款手續是向誰出具的為準。
當夫妻中的一方作為原告起訴時，人民法院應根據《最高法院關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第五十八條的規定追加夫妻中的另一方為原告。夫妻中非直接當事人一方起訴時應提交其與直接當事人系夫妻關系的證明，如甲乙夫妻的土地使用權被第三人丙所侵犯，雖然土地使用證上登記的是甲的名字，乙也可對丙提起訴訟，但應提交其與甲系夫妻關系的證明。又如甲欠乙款，乙礙于情面不想起訴，其妻便可持甲出具的欠條提起訴訟，但應證明此債權系其夫妻二人共有的。為便于查明案情，可將乙列為第三人。
如果應作為共同被告的夫妻，只有一方被他人起訴，人民法院應追加該夫妻中的另一方作為共同被告。如果原告不同意，而其不參加又影響實體審理的，法院可依職權追加其為第三人。有些案件不知應起訴對方夫妻中的一人還是二人的，可先以對方夫妻與案件有密切關系的一方為被告，在訴訟中如發現被告應為夫妻雙方二人的，再按上述方法辦理。
需要注意的是，夫妻以個體工商戶名義因經營行為而引起的訴訟，根據《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十六條的規定，應以該工商戶營業執照上登記的業主為當事人。這里他們是以一個經營團體名義對外發生關系，而不是以夫妻名義。
這里還應當提及的是如在訴訟中作為同一方當事人的夫妻意見不一致時，如標的物系可分之物，人民法院可分別裁決；如系不可分之物，人民法院應在保證依法裁判的前提下，根據最大限度地保護夫妻雙方合法權益的原則，把共同一方當事人中有利于維護其夫妻雙方合法權益的意見放在優先考慮的地位。這樣可避免發生夫妻中的一方因考慮其他因素而使夫妻雙方合法權益受到侵犯的現象。
河南省正陽縣人民法院·孟凡坤
一、主辦律師
1、乙方接受甲方的聘請，指派 張選輝 律師作為主辦律師擔任甲方的法律顧問。
2、乙方指派的主辦律師出差或有其他業務暫時無法提供服務時，乙方應另行安排其他合格的律師及時處理甲方交辦的法律事務。
二、服務項目
1、在擔任甲方法律顧問期間，針對甲方的經營活動，根據甲方的委托，乙方向甲方提供如下法律服務：
1)、提供法律咨詢。律師以口頭或書面形式就甲方經營活動中遇到的法律問題給予解答，提出處理意見。
2)、提供與甲方經營活動有關的法律信息。
3)、為甲方起草、修改、審查協議、合同、章程、規章及解決法律問題所需的其它法律文件。
4)、參加業務談判，協助甲方做好有關談判的準備工作。
5)、甲方參與調解、仲裁、訴訟活動。
6)、甲方委托的其它法律事務。
三、時間安排
1、根據業務需要，甲方可隨時與主辦律師取得聯系，委托乙方辦理具體的法律業務;根據辦理業務需要，主辦律師可到甲方單位、出差外地為甲方提供服務。
四、保密
1、乙方為甲方辦理法律服務時，應保守甲方的商業秘密，未經甲方許可，不得向任何第三人泄露。
五、業務酬金
1、甲方每年向乙方支付基本法律顧問酬金人民幣 **萬元(￥ )。
甲方應當每個合同年度的 平均分 次將本年度的基本法律顧問酬金支付給乙方，甲方付款時，乙方應當提供稅務發票。
2、甲方委托乙方辦理的法律業務，出現下列情形的之一的，雙方將按照《山東省律師服務收費管理實施辦法》、《山東省律師服務收費標準》協商增加支付法律顧問酬金，屆時，雙方將單獨簽訂委托合同予以確認：
六、費用支出
1、乙方為甲方提供法律服務所發生的費用，由甲方承擔，但法律顧問酬金包含了乙方主辦律師往返甲方與乙方之間的交通費。
七、合同期間
1、本合同有效期為三年，自xx年1月1日起至XX年12月31日止。本合同期滿前十五日內，如果雙方都未提出終止本合同，則本合同將以三年為周期不斷地予以順延。
八、生效
本合同經雙方簽字及/或蓋章后生效。
本合同一式二份，雙方各執一份。
甲方： 乙方：
簽字蓋章： 簽字蓋章：
年月 日 年月日
根據《法律服務所管理辦法》、《湖南省基層法律服務所條例》及專項法律服務活動的要求，為更好地服務地方、服務企業、服務重點工程，經甲、乙雙方共同協商，訂立如下協議：
一、應甲方聘請，自 年 月 日起至 年 月 日止，乙方指派法律工作者 同志擔任甲方的常年法律顧問。
二、合同期間，甲方的職責為：
(一)、甲方應安排一名工作人員專職或兼職負責本單位法律方面的事務，收集本單位有關資料提供給法律顧問參考研究，及時處理。
(二)、甲方有關會議、業務洽談、簽訂合同等經濟活動，應請法律顧問參加并聽取有關法律方面的意見和建議，以避免經濟糾紛和損失的發生。
(三)、甲方發生經濟糾紛應及時和法律顧問聯系，并請法律顧問參加訴訟、非訴訟調解或仲裁活動，并按規定承擔差旅費。
三、合同期間，乙方的職責：
(一)、乙方法律顧問經常主動到甲方了解情況，解答法律咨詢，研究和提出法律事務意見和建議，協助甲方擬定和完善有關管理規章制度。
(二)乙方法律顧問參加甲方有關會議、業務洽談、簽訂經濟合同等活動，并提供法律依據、意見和建議。
(三)、乙方優先接受甲方的委托，參與有關糾紛的訴訟或調解、仲裁活動，并按收費標準減半收費，以維護甲方的合法權益。
四、甲方向乙方支付年顧問酬金 元。
五、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，雙方簽字后生效。合同期滿，甲方如需續聘，雙方另行協商。
甲方： 乙方：
國有集體企業改制后，職工上訪明顯減少，但是改制過程中遺留的一些問題，依然沒有得到圓滿解決，仍是職工上訪的焦點。今年主要集中在無機化工廠拖欠承包期間的工資和退休辦理不及時，導致三名職工退休金晚領三個月。制藥廠拖欠望都縣施工款，將問題多次反映到國家局等，我局進行了調查了解，不能提供有力的證明，也不向法院。我局不能直接解決企業發生的經濟糾紛，因此，建議走訴訟途徑。
企業的安全生產問題，是綜合治理的重要內容，要求企業定期進行安全隱患大排查，對易燃易爆物品、高壓線路、高空作業作為重點，對排查出的問題，制定整改措施，限期落實，事后檢查落實情況。要求企業落實法人代表第一責任人制度，一旦發生重大安全事故，追究法人代表刑事責任。
二、依法行政
對我局的執法人員的執法證件進行年檢，對我局的處罰許可證送法制局年檢，從形式上進行完善。要求我局執法人員到企業執法，做到文明禮貌，嚴格執法，依法行政。執法前不能喝酒，進行處罰要有充分的事實依據和法律依據，不能事后搜集證據。執法要以糾正違法為出發點，堅持教育與處罰相結合，打擊頂風違法、知法犯法行為，打擊擾亂市場經濟秩序行為，做到為民執法，執法為民。
三、普法
今年是普法的最后一年，是省市驗收之年，我局不僅要做好機關自身的普法工作，提高公務人員的法律素養，同時要做好直屬企業的普法工作，提升企業經營者的依法經營意識和依法保護自身權益的能力，我局利用周五下午學習時間，學習法律知識，講解企業糾紛解決方法。我局對五年來的法律學習情況進行總結，回顧了五年來所學的法律知識，總結了對職工的法律教育和依法處理情況，
四、十二五規劃
按照我市發改局要求，我局回顧了期間工業經濟取得的成績和存在問題，客觀的分析了工業企業在產權制度改革、項目建設、企業管理、品牌戰略等方面所做的主要工作。對十二五進行了展望，按照省市要求和國家產業政策謀劃了我市產業定位和重點發展的行業，制訂了具體工作措施。
五、淘汰落后產能
根據我市統一安排，我局對我市3米以下磨機情況進行了摸底，主要是2.2米、2.4米和2.6米，共計生產能力1400萬噸，按照國務院文件應在年之前淘汰，我局拿出了兩個方案，提交市領導研究。同時對年產1萬噸以下造紙和小鑄造行業，正在搜集有關文件依據和外地經驗。
六、省中小企業促進條例落實情況
安局長代表市政府向市人大報告河北省中小企業促進條例落實情況，我局從服務企業、政策優惠、產業促進、產權改革、品牌建設等方面進行了總結，回顧了幾年來取得的成績，找到了存在的問題，制訂了下一步工作措施，報告內容翔實、措施得力、問題找得準，得到了人大代表的肯定。
新聞侵權糾紛是否符合仲裁范圍？
所謂仲裁，是指將爭議交付第三者居中裁決以解決爭議的一種方法。仲裁方式運用的范圍越來越廣。從法律地位上看，仲裁是獨立于任何機關的，既不代表任何一方的利益，也不憑借國家的名義，而是根據事實和法律，獨立地對案件進行裁決。這是仲裁與訴訟的本質區別。仲裁是建立在當事人自愿基礎上的。如果當事人選擇了仲裁，就不能再進行訴訟；如果要進行訴訟，就不能選擇仲裁。仲裁是一次性的。仲裁的一裁終局制度，首先意味著就同一糾紛，只能進行一次仲裁，而且在仲裁之后也不得向法院。一裁終局還意味著仲裁裁決一經作出，就立即生效。它將使新聞媒體在訟累中解放出來。
由于仲裁具有以上特點，因此，許多同志建議設立新聞糾紛仲裁委員會，包括我本人也提出過類似的設想。但是，最近仔細研究我國《仲裁法》的有關規定，感到設立新聞糾紛仲裁委員會，法律依據并不充足。
《仲裁法》第一條規定：“為保證公正、及時地仲裁經濟糾紛，保護當事人的合法權益，保障社會主義市場經濟健康發展，制定本法。”第二條規定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。”第三條規定：“下列糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養、監護、繼承糾紛；（二）依法應當由行政機關處理的行政爭議。”
我國《民事訴訟法》第二百一十七條規定，“裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的”，人民法院組成的合議庭可裁定不予執行。
以上規定比較清楚地說明，適用《仲裁法》進行的仲裁，限于平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛。有的同志認為，新聞侵權糾紛是發生在平等主體之間的民事糾紛，而且往往也具有財產性質，大部分涉及到財產權益糾紛，應當屬于可以交付仲裁的范圍。但是，新聞侵權基本上不屬于財產權范疇。《民法通則》第五章規定了四種民事權利：一是財產所有權和與財產所有權有關的財產權；二是債權；三是知識產權；四是人身權。新聞侵權屬于侵害名譽權、隱私權、姓名權、肖像權范疇，這幾種權利均屬于人身權的范疇，而與財產權屬于兩種不同的權利范疇。當然，新聞侵權的原告，即新聞被侵權人在提訟時，一般會請求精神損害賠償，但這種賠償性質，并不能決定新聞侵權客體的權利性質。新聞侵權所侵害的權利的主要性質還是人身權。因此，嚴格地說，新聞侵權糾紛不屬于仲裁的適用范圍。
從仲裁委員會的組成看，仲裁的對象也不包括新聞侵權糾紛。《仲裁法》第十二條第二款規定：“仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律、經濟貿易專家和有實際工作經驗的人員擔任。仲裁委員會的組成人員中，法律、經濟貿易專家不少于三分之二。”由此可見，新聞專家并不包括在仲裁委員會內。如果記協成立仲裁委員會，而該委員會又不包括新聞專家，或者新聞專家只占極少數，其仲裁的科學性、公正性，都是值得懷疑的。
假如說，新聞侵權適用《仲裁法》是成立的話，那么，現在各地的仲裁委員會也就可以對新聞侵權糾紛進行仲裁了，現實也就沒必要成立這類仲裁委員會。事實是，各地的仲裁委員會從來沒有對新聞侵權糾紛進行過仲裁。
綜上所述，如果要設立新聞侵權仲裁委員會，首先應當建議修改《仲裁法》，將人身權糾紛，明確規定在仲裁范圍，并且，仲裁委員會組成人員，應當明確規定新聞專家的適當比例。不過，修改《仲裁法》畢竟十分遙遠，而且也極其困難，恐怕是遠水解不了近渴。
關于記協成立律師事務所的建議
建立新聞仲裁委員會，可以說于法無據，但是保護新聞工作者的合法權益，為新聞媒體和新聞工作者服務的途徑很多。設立記協律師事務所，可能就是比較便捷易行的方式。與記協設立仲裁委員會比較，設立記協律師事務所有許多優越性。
一、記協設立律師事務所符合《律師法》規定。《律師法》第十五條規定了律師事務所的設立條件：1、有自己的名稱、住所和章程；2、有十萬元以上人民幣的資產；3、有符合本法規定的律師。律師事務所的性質有三類：一是國家出資設立的事務所，二是合作性質的律師事務所，三是合伙性質的律師事務所。按照《律師法》第十三條第一款規定：“國家機關的現職工作人員不得兼任執業律師。”中國記協不屬于國家行政機關，屬于社會團體，因此記協的工作人員是可以從事律師職業的。
二、設立專業律師事務所是發展趨勢。現在，律師事務所從事的業務不是越來越寬，而是向著專業化發展。由于頒布的法律越來越多，任何律師想精通所有法律已經越來越難，萬能律師越來越少。因此，專業律師事務所應運而生。比如，類似專門從事外貿業務的律師事務所，專業從事專利、商標事務的律師事務所等專業律師事務所已經比較多了。專門從事新聞侵權及有關權益事務的律師事務所，目前在我國還是空白。而新聞侵權律師事務又是一門獨立的法律服務業務。現在，新聞媒體打起官司，請不到對新聞侵權有研究的律師。律師為媒體打官司也像客串一般，打一槍換一個地方，沒有連續性，也缺乏系統的研究。一些律師對新聞法制理論往往是臨陣抱佛腳，對新聞規律的認識也往往是一知半解。未來的民事官司審理方式將是以抗辯為主，法官不進行調查取證的活動，勝訴與否，主要靠律師的舉證。從一些新聞官司的辯護情況看，有些律師的辯護并不是很有力。因此，我國亟待誕生專門從事新聞侵權及有關事務的律師事務所。
三、記協設立律師事務所有充足的案源。目前律師事務所“吃不飽”成為一大矛盾，因此出現了通過“挖墻角”、或不正當競爭的辦法拉案子的現象。記協成立律師事務所就不存在吃不飽的問題。隨著輿論監督的加強，新聞官司只會越來越多。全國那么多新聞官司，一個律師事務所恐怕不夠用。與此相應，我們還可以設想一下記協設立新聞仲裁委員會的案源問題。假如記協設立了新聞糾紛仲裁委員會，新聞被侵害人不一定愿意到這里仲裁。這個機構設在記協的本身，似乎就表達了它難以完全保持中立地位。一個偏向新聞媒體的仲裁機構，是不會有充足案源的。而記協律師事務所則不同，它是以優質優價服務來贏得廣大用戶，取得良好的社會效益和經濟效益的。
1.1嚴格土地登記檔案歸檔制度
綜合檔案室具體的業務內容，詳細規定各業務科室的檔案歸檔范圍、歸檔時間等方面，并基本不遵守在次年的上半年移交、入庫的時間限制。而且在充分考慮土地登記檔案的自身特點的基礎上，可將土地登記檔案設置為隨時歸檔。這樣，就能更好地適應土地登記檔案數量繁多、形式各異、動態性、現勢性特點及查證利用頻繁等特殊狀況。當然，也有一些在材料齊全、審批結束后，可隨時立卷移交檔案室的資料，如日常辦理較多的土地初始及變更登記資料。這樣就大大降低了由于土地登記材料過多造成的散亂、丟失，維護了入庫土地登記檔案的現勢性，方便社會各屆人士的考察取證；而像土地大調查之類的其他地籍工作的進度詳情，一經結束即移交入庫，便于保持業務檔案的完整性、系統性。
1.2規范檔案管理工作流程
現行基層檔案管理部門沒有形成一套較完善的系統軟件可供利用，資金、技術、信息等現有條件都無法滿足需求，使管理設備、技術方法等都呈現出很大不足。負責檔案室管理的工作人員必須不斷積累檔案管理經驗，提高綜合素質，充分運用現有的先進技術，統一土地登記檔案中目錄搜檢、備注編寫、入庫擺放的標準，現對一些具體的管理方法進行舉例說明。若對某縣進行土地登記檔案管理，可從街道與街坊的布局作為分組依據加以保存，對每一宗地確權檔案的宗地位置、土地所有權性質、權屬來源按照目錄號、分類號、案卷號分門別類，利用計算機技術搜檢信息目錄、合適資料、詳細備注。對每一份宗地的信息記錄要具體到經幾號文批準、變更登記為何年何月何日、信息注銷為何人何時。將每一宗地信息與計算機技術結合起來，經確權發證后搜檢目錄可一一核實權屬變更情況，有利于土地登記檔案的查證與管理。創新存放方法，以同櫥分層存放替代初始和變更檔案分櫥保存的傳統行為習慣，縮短了同一宗地權屬變更檔案的調取時間，大大提高了工作效率。
2開發利用土地登記檔案
2.1政策出臺保障
信息搜檢可靠國家頒布《土地登記資料公開查詢辦法》，在以不違背保密原則為前提，公開土地登記檔案信息，保障土地產權信息的公信力與真實性。每年都有公、檢、法、紀檢、監察等政府部門和律師事務所等單位參與搜檢信息的有120余人次，涉及300余卷次，作為土地案件、經濟糾紛的判斷與處理憑證。
2.2提高管理素質
法律效益顯著土地登記檔案的查詢、利用與管理，都需要管理人員具備較好的土地登記檔案知識和嚴格檔案管理的意識。針對查詢檔案人員中面臨的土地界址不清、權屬不明、鄰里矛盾、土地證丟失等問題，按照法定程序由檔案室工作人員查閱資料，并對檔案資料中詳細記載的及詳細的土地權屬、面積范圍、具置、占地用途、界址邊長、四鄰簽字、審批時間等等相關內容耐心講解，做到人人心中有數。更要聲明一點，這些資料信息一旦載入檔案、專人管理，就意味著已成為一種有效的法律憑證，有一定的法律效益，土地使用權神圣不可侵犯，檔案記載完全可以成為證明用戶土地證丟失后土地的歸屬問題。檔案資料信息的詳細記載與管理，有助于疑難、疑惑的排解，積極為社會生活發揮著作用。
2.3跟進城建信息
引導政府建設各省、市（區）經濟建設速度的加快，必須有嚴格的、專業的土地登記資料專題性匯編，對城市化建設中出現的城區規劃、園區建設、土地儲備、拆遷補償等政府工作做好登記和備注，為后期使用提供方便。檔案室的工作人員也可及時依據各省、市、地區經濟建設的發展方向，對未來可能遇到的有關土地宗數、面積范圍、功能用途編制土地信息專題，是一份很好的政府建設參考資料。
2.4保障法律依據
有效查明歷史土地登記管理成為城市化建設過程中土地收回、土地收購的重要法律參考資料，對該土地具體的使用權限、是否合法都有很大益處。為土地登記發證的正常程序運行、方便追根溯源、找尋歷史演變過程，有效規避因為遺漏或疏忽造成的邊界、權屬不清楚等狀況的發生。
3結語
電力企業經濟合同管理現狀
隨著社會主義市場經濟體制的建立,企業要同外界進行大量的復雜的經濟往來,這些經濟往來要靠經濟合同來約束和規范,合同的當事人要樹立一個法制觀念:即違反經濟合同就是違法,就要受到法律制裁。經濟合同依法成立,就必須受到法律的約束力,當事人必須按照合同規定的義務全面履行,任何一方不得自作主張變更或解除合同。在過去計劃經濟體制的年代,合同管理不是電力企業管理的一項主要工作,管理的部門不確定,有在計統部門的、審計部門的、法律事務部門的、企管部門的等,管理活動很不規范也很不嚴肅。近幾年電力系統的經濟合同在企業逐漸多了起來。因經濟合同管理沒有真正得到落實,同時合同管理人員相關法律意識不夠高,給電力企業經常造成很大的經濟損失。電力企業只有擁有一套成熟的經濟合同的管理模式,才會盡量避免出現一些難以意料的難題。
電力企業經濟合同管理難點
一、在市場激烈的競爭中，一些不規范的合同文本往往會導致該業主方的發言權較多甚至有些業主為規避自身的責任，竟有意采用不標準的、文字不嚴謹的合同文本，而不采用規范的合同文本。由于經濟合同管理相關人員法律意識淡薄，開始時并沒有發現。這樣一來也就很容易產生爭議，一旦出現問題，發生經濟糾紛，由于合同簽訂可能會本身就無效，違反了相關國家法律法規，這樣一來，不僅得不到國家法律的保護，而且企業的利益也就得不到保障。
二、有些合同不能正確采用正規的合同，管理人員風險防范意識不夠，只是采用的是口頭協議，這類合同等同于君子協定，常常是私下談成的合同，不具有法律效果，一旦當事人的一方不履行協議，也同樣得不到法律的保護，就會對企業利益造成損失。
如何正確管理電力企業經濟合同，確保企業利益不受損害
一、企業在簽訂經濟合同時要采取規范化的手續
在經濟合同簽訂前,必須出示企業法人代表的委托書,一定要先請示，杜絕出現不匯報而自作主張簽約合同的情況；簽訂經濟合同前法定代表人必須限定對委托人授予簽約權限,不得超越權限，在有需要時必須向法定代表人請示，在得到允許的情況下再做決定；簽訂經濟合同前必須不得在不弄清楚對方的具體信用、資金和貨源等情況下簽訂合同,防上企業利益受到損失；必須遵守《經濟合同法》的相關要求進行填寫合同,各項具體細則要填寫完全,特別是要明確寫上有關經濟合同在出現糾紛時的相關仲裁條款和地點,這是解決經濟合同糾紛保障企業利益的法律依據。經濟合同簽訂時,要經過企業的相關人員的復核審查,一旦發現漏洞要及時更正，不留任何后患；不準簽任何形式的訂君子協議或口頭協議，否則,將造成經濟合同糾紛，簽訂臨時協議必須要求對方提供簽字的信函、電報等作為證據,否則不得執行；在經濟合同簽訂后,還必須到當地公證機關采取相關的公證，以確保萬無一失。
二、企業人員在管理經濟合同時要采取制度化的準則
電力企業要確立經濟合同管理機構,并設負責專門人員，兼職經濟合同管理,管理合同的日常工作；對已經簽訂的經濟合同要及時交由主管負責人或法定代表人審核后交專、兼職經濟合同管理人員復核登記,然后讓經辦人員認真執行并按時將執行結果記錄到合同登記臺帳上,執行過程中一旦出現任何問題及時匯報，不得隱瞞；經濟合同管理人員在記錄執行情況的基礎上,還要監督合同的執行，配合解決問題；一旦發現對已簽訂的經濟合同存在任何問題，要應及時補充，一旦確認合同危及到公司利益，可以向國家機關申請中止合同；最后還要從公司的所有職工做起，聘請專業律師和法律顧問定期給全體職工進行經濟合同法簽訂管理的相關講座,提高企業員工的整體素質，做到知法守法,依法維護企業權益。
電力企業經濟合同管理對保障企業利益的作用
電力企業的經濟合同管理工作,能夠使企業更好的科學化、規范化管理，其具有舉足輕重的作用。
一、經濟合同在審計或法律事務機構管理下對企業更為有效。電力企業經濟合同在宏觀上有國家和地方工商管理局管理，在具體的管理上由法律事務機構或審計機構統管。由于相關的人員的素質較高，能夠更好的對經濟合同進行管理，通過采取“治標”和“治本”的方法相結合。這樣一來，能夠更為有效地解決糾紛，能夠在通過“治標”的基礎上，有效地放下經濟合同在管理中可能存在的缺陷，采取更為有效地管理，避免發生一些可能出現合同糾紛。
二、采取經濟合同管理能夠對企業內部有關職能部門有效把關和綜合管理。鑒于電力企業經濟合同涉及范圍較廣，在有關部門的管理人員高度負責的原則上，對經濟合同能夠分層次有序經營，在領導的授權下保障企業利益。與此同時，領導要從思想上高度重視，把經濟合同管理企業的計劃管理、生產管理、組織管理多方面結合，在完善制度的基礎上，有了經濟合同實施保證體系，能夠起到落實具體責任到人員的作用。有了具體專門人員，在各項合同文件的進行過程中，能夠對合同產生的風險進行全面的分析。
三、在經過一些宣傳和培訓的基礎上，能夠使企業人員意識到經濟合同能夠有效的保護企業的合法權益，能夠使企業正確走向市場。正確運用一些合同審查手段，能夠有效避免甚至不發生一些由于簽訂合同時的不正確表達或描述而引起的經濟糾紛，有效避免企業受到損失。通過對經濟合同的管理，把合同意識和合同秩序當做約束人們經濟行為的有效手段，與此同時增強相關人員的遵守法律的意識，使得經濟合同能夠有效運行，最終保證企業的利益。
四、在企業按照相關規定進行經濟合同管理下，一旦合同的對方不按合同執行，使得電力企業受到程度不同的的效益流失,甚至企業的利益得不到保護時，就可以按照電力企業經濟合同向上級部門申請仲裁，并按照相關的法律規定，對相關人員進行追究法律責任，維護企業的利益。
電力企業經濟合同管理的結論
關鍵詞：預防性法務；法律顧問；工作
中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
企業法律顧問在以往的工作中，常常把企業法定代表人參與訴訟或非訴訟活動，依法維護企業的合法權益，使企業免受經濟損失，作為工作標準和目的。這僅僅是一種治標的辦法，雖然解決了企業遇到的一些重大問題，但解決的往往都是事后的問題，也就是說沒有把事前的預防性工作擺到應有的位置上來。只有充分認識到這一點，我們的企業法律顧問工作才能達到事半功倍的效果。
一、要在企業領導經營決策方面，提供事前法律服務
企業經營決策是就企業的總體發展而言，是按一定科學程序對企業和各種重要經濟活動的目的、方向、措施以及策略的抉擇。如企業的合并、分立、兼并、對外貿易、利用外資、引進技術、商標、專利、招投標、關閉、停業等重大經濟活動，都屬于企業經營決策的范疇。而企業的經營決策往往又多方面受到法律的制約。所以，企業法律顧問積極參與企業的經濟決策活動，為領導在決策前提供事前法律服務，及時對決策項目提供法律依據和對應措施，這不僅能保證決策的合法性和經濟技術的可行性，更能有效地預防潛在的法律風險和糾紛的發生。
企業經營決策的正確與否，直接關系到企業生產經營活動中的成功和失敗。企業法律顧問參與企業經營決策，就是要對決策事項所涉及的法律法規和政策問題，提出可靠的、合理的意見和建議，以保證企業決策的合法性和有效性，避免企業決策的重大失誤，造成國家和企業自身的重大經濟損失。
在市場經濟條件下，企業作為獨立的經濟利益主體，處于各種各樣的法律關系之中。因此，在企業領導決策中所遇到的法律事務更是紛繁復雜。在這種情況下，企業法律顧問就需要超前服務。服務的方式既可以是口頭的也可以是書面的，內容主要是如何做，為什么這么做兩部分。具體為，一方面積極提供與決策項目有關的法律法規和有關政策。找出法律的具體條文，并進行說明和解釋；找出國家及地方政策性文件，作為對某些決策問題解決處理的根據；找出有關的司法解釋和司法實踐中的判例解決有關問題。另一方面對決策項目的風險預測提供法律保障方面的依據。將涉及項目的法律、法規及時向企業領導提供和解釋，使企業領導明確法律鼓勵、允許、限制和禁止的范圍，從而最大限度的實現企業的經營目標，獲得最佳的經濟效益和社會效益。
二、要在企業的前期管理方面，做好事前把關
在企業的全部生產經營活動中，無論是生產加工、材料供應、還是產品銷售這三大環節，都存在著企業的前期管理行為。特別是隨著改革的不斷深化，企業自的進一步擴大，企業作為一個獨立的利益主體，與外部的聯系更加密切。因此，企業的前期管理越來越重要。但是，除了企業內部的自我管理之外，其他方面的管理都將通過合同這張契約透視出來。而這種合同的契約從實質上來講，就是受法律保護的法人之間的權利義務關系和雙方間承擔的民事責任。，因此，企業的前期管理重點反映在合同的簽訂上。合同的簽訂不當往往會給當事人帶來經濟糾紛甚至損失。所以，法律顧問在企業的前期管理方面，應該著重做好合同的審查把關和管理工作，這是預防性法務工作的關鍵。
既然把合同的管理作為企業前期管理行為的重點，就應該在合同簽訂前，認真做好以下幾方面的工作：一是審查對方是否是領取營業執照的獨立法人或其他組織，核實法定代表人、法人工作人員或委托人的資格是否有效；二是要嚴格審查對方當事人的履約能力和履約信用。履約能力主要看對方當事人的注冊資金、能否交付貨款、生產規模和數量、技術水平、交貨能力等。履約信用主要看對方當事人是否重合同守信用，以往能否按時按質按量履行合同；三是審查合同的類別、合同的標是否法律、法規允許的流通物；四是審查合同的內容是否合法、齊全、是否嚴密及條款之間有沒有相互矛盾之處等；五是審查簽訂合同的手續是否齊備，看合同的生效是否辦理批準、登記等手續。總之，管好企業的合同，做好企業的前期管理工作，可以減少很多不必要的麻煩和糾紛。
三、要在企業的行為方面，做好依法規范工作
關鍵詞：建筑工程項目；合同管理；管理技巧；建筑市場
（一）建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導、協調和監督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。
隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現。
1.加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2.合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。
3.加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據。縱觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。
4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。
（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。筆者結合自己多年工程項目合同管理實踐，認為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
另外，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發包人和承包人雙方是否具備相應資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性。
2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。 筆者認為，合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現合同管理工作的有力武器。
3.對建筑工程項目合同進行動態管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握四個方面。
（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
案情
被申請執行人郭某是個體工商戶，在某縣城做生意，經營期間由于資金短缺，多次找申請執行人吳某借款累計達76000元。后法院判決郭某夫婦償還欠款76000元。執行期間，被申請執行人郭某夫婦離家出走，去向不明。經查，被申請執行人郭某夫婦農村老家有兩間樓房及院落，并無其他可供執行財產。申請執行人要求法院拍賣該樓房產用于清償債務或直接用該房產抵償。
分歧
由于申請執行標的物系農村私有房屋，對農村私有房屋是否可以被拍賣或抵償，法院執行人員形成兩種意見。一種意見認為，農村私有房屋不能被拍賣或抵償。因為農村私有房屋的轉讓不單純是房屋所有權的轉移，同時還涉及房屋所占土地的宅基地使用權的轉移。因為目前我國法律和相關政策對于宅基地進入市場進行交易采取了原則禁止的態度，向本集體經濟組織成員以外的居民轉讓農村宅基地上的房屋的行為是無效的，因此農村私有房屋不能被拍賣或抵償。
另一種意見認為，對農村私有房屋的流轉效力不能一概而論。農村私有房屋宅基地使用權是用益物權，對農村私有房屋應允許有條件的轉讓以實現物的權能，本案中被申請執行人除房屋外并無其他可供執行財產，如對房屋不予執行，將造成資源的閑置浪費，因此在為被執行人保留一定的自住房外可以進行拍賣或抵償。
評析
筆者同意第二種意見，理由如下：
一、我國憲法并沒有禁止宅基地使用權的轉讓。1988年《憲法》第2條修正案將《憲法》第10條第4款修改為：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。”在此，并沒有考慮土地的不同類型以及土地的不同所有權主體，可見，“所有土地”的使用權都可以“依照法律的規定轉讓”。
二、我國目前的法律、法規及司法解釋對農村私有房屋的轉讓效力問題并無明確規定。只有《物權法》、《土地管理法》、《擔保法》針對宅基地使用權的取得、行使和轉讓作了規定，但這些規定并未涉及農村私有房屋的轉讓問題。另外還有一些國家政策方面的規定，如2004年12月24日國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》強調：“加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。”但國務院文件不屬于法律或者行政法規，不能作為認定轉讓效力的法律依據。
三、從發展的眼光來看，禁止農村宅基地流轉是計劃經濟體制下的產物，而我國之所以仍然禁止宅基地使用權的流轉是因為目前放開宅基地使用權轉讓的條件尚不成熟。在農村保障體系尚未全面建立的情況下，農民一旦失去住房及其宅基地，將會喪失基本生存條件，影響社會穩定。而從《物權法》的審議過程來看，立法機關似乎傾向于限制或禁止農村宅基地使用權的轉讓，但最終《物權法》明確了宅基地的用益物權性質，且規定宅基地使用權取得、流轉適用《土地管理法》等相關法規的規定，也是為今后開禁宅基地轉讓預留了空間。
四、如今，農村和城市之間的經濟交流日益頻繁，經濟糾紛也逐漸增多，像本案出現的這種兩難狀況已不是個別現象，一方面資源閑置，一方面手捧法院判決書的權利人卻無法從中獲取自己本該得到的利益，這樣的執行不能，影響法院形象。筆者認為，對此類案件，既要嚴格執行法律，又要考慮經濟價值的最大化，在保障被執行人適當自住房的條件下應當可以對其他房屋進行拍賣或抵償。
經濟犯罪是指刑法分則第三章-破壞社會主義市場經濟秩序罪中所規定的犯罪，具體包括以下八類犯罪：生產、銷售偽劣商品罪、走私罪、妨害對公司、企業的管理秩序罪、破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪、危害稅收征管罪、侵犯知識產權罪、擾亂市場秩序罪。經濟犯罪的一個重要特征是其主觀方面只能由故意構成，這個特征決定了這類犯罪所具有的復雜性及對市場經濟秩序危害的嚴重性。經濟犯罪在主體上也有顯著的特點-大多數經濟犯罪都可以由單位構成，經濟犯罪是刑法分則中涉及單位犯罪數量最多的一類犯罪。民商事糾紛在我國司法實踐中曾被稱作經濟糾紛，我國司法界習慣上把單位之間發生的因違約糾紛或侵權糾紛而形成的訴訟案件稱作民商事糾紛案件。從民事活動的角度來看，在市場經濟條件下，單位是最重要、最活躍的市場主體，獲利是單位最主要的目的。從經濟犯罪的角度來看，單位是經濟犯罪的重要主體，謀取非法利益是其犯罪的最終目的。由此我們可以看出，單位在獲利的目的的支配下，既有可能成為民事活動的主體，也有可能成為經濟犯罪的主體。行為主體的復合性及目的的同一性決定了經濟犯罪與民商事糾紛必然發生交叉，這是經濟犯罪案件與民商事糾紛案件的最基本的連接點。
如果僅作上述分析，我們可能會得出這樣一個結論-所有的與單位有關的經濟犯罪都會牽涉到民商事糾紛，然而司法實踐的情況并非如此。在八類具體的經濟犯罪類型中，只有金融詐騙罪、侵犯知識產權罪及合同詐騙罪才最有可能牽涉到民商事糾紛，出現這種現象的原因在于不同的經濟犯罪具有不同的犯罪對象，由于犯罪對象的不同而決定了某類具體的經濟犯罪是否會與民商事糾紛相聯系。從犯罪客體來看，經濟犯罪的同類客體是國家經濟管理的制度和活動，每一類具體的經濟犯罪又都有其直接客體，直接客體的差異性只能反映不同的經濟犯罪的社會危害性大小的不同，它本身不是經濟犯罪與民商事糾紛發生連接的中介。而從犯罪對象來看，只有金融詐騙罪、侵犯知識產權罪及合同詐騙罪的犯罪對象才指向特定單位的財物，特定單位的財物受到侵害后，才可能引起民商事糾紛，因此犯罪對象才是經濟犯罪與民商事糾紛發生連接的中介。
經濟犯罪的主體為一般主體，既可以是個人，也可以是單位，還可以是個人和單位共同犯罪。不同犯罪主體構成的經濟犯罪都有可能涉及到民事責任的承擔問題，但考慮到司法實踐已經將民商事糾紛案件當事人限定為單位，因此在實踐中經濟犯罪與民商事糾紛連接的類型主要有四種：1、單位直接進行經濟犯罪，此時單位構成犯罪，同時該單位又是民商事糾紛案件的當事人；2、個人以單位以名義進行經濟犯罪，此時個人構成犯罪，單位若承擔民事責任，則單位成為民商事糾紛案件的當事人；3、個人利用職務的便利進行經濟犯罪，此時個人構成犯罪，個人所在的單位成為民商事糾紛案件的當事人；4、個人利用單位疏于管理的過失而進行經濟犯罪，此時個人構成犯罪，應當承擔相應的民事責任的單位成為民商事糾紛案件的當事人。
從承擔的民事責任的形式來看，在侵犯知識產權罪中的單位的責任形式主要是侵權的民事責任，而在金融詐騙罪與合同詐騙罪中的單位的責任形式既可能是侵權的民事責任，也可能是違約的民事責任，但對同一個責任主體而言，一般不發生競合的問題。從侵權責任的責任對象（債權人）來看，因侵犯知識產權罪而引起的民事責任與因金融詐騙罪和合同詐騙罪而引起的民事責任其權利主體是不一樣的，前者的權利主體是刑事案件的受害人，而后者的權利主體既可能是刑事案件的受害人，也可能是受害人以外的第三人。從承擔侵權責任的主體來看，因侵犯知識產權罪而引起的民事責任其責任主體為構成犯罪的單位，因金融詐騙罪而引起的民事責任其責任主體為有過錯的金融機構，因合同詐騙罪而引起的民事責任其責任主體為單位-或者該單位本身就構成犯罪，或者是個人以單位的名義進行詐騙，雖然單位不構成犯罪，但如果單位在詐騙行為中有過錯，則單位成為民事責任的主體。
犯罪行為與民事行為是兩種性質完全不同的行為，兩者的法律后果也有根本的區別。在一般情況下，犯罪行為只產生刑事責任的法律后果，而民事行為只產生民事責任的法律后果，但經濟犯罪行為可能同時會產生刑事責任與民事責任兩種性質完全不同的法律后果。這兩種法律后果都因犯罪行為而引起，其責任主體有時具有同一性，有時又會發生分離。當主體同一時，其民事責任的承擔將以刑事責任的認定為基礎，這種民事責任主要是侵權的民事責任；當主體發生分離時，其民事責任的承擔不需要以刑事責任的認定為基礎，這種民事責任主要是違約的民事責任。
二、“先刑后民”在司法實踐中面臨的困境
“先刑后民”是一個簡略語，全稱為“先刑事訴訟程序而后民事訴訟程序”，具體含義是指當一個民商事糾紛案件與經濟犯罪案件發生牽連時，民商事糾紛案件應銷案或中止審理，中止審理的案件要等有關聯的刑事案件審結后才能恢復審理。“先刑后民”已成為法院審理與經濟犯罪有關聯的民商事糾紛案件的一個基本的指導原則，但實際上這一原則并不具有普遍的合理性。由于構成要件的不同，侵權的民事責任與違約的民事責任的確認與刑事責任的認定的關系是不完全一樣的。侵權的民事責任一般要以刑事責任的認定為前提，雖然刑事責任的成立與否并不是侵權責任成立的必要條件，但刑事責任的認定以犯罪行為的成立為基礎，侵權責任的確認以侵權行為的存在為基礎，這兩者的確定雖然從訴訟程序的性質來看具有本質的不同，但犯罪行為與侵權行為只有程度的不同，而沒有行為屬性的差別（侵權行為達到刑法規定的嚴重程度就構成犯罪），因此刑事責任認定可以為侵權責任的確認奠定基礎，在這種情況下，“先刑后民”是可行的，也是必要的，因為如果不采取“先刑后民”的訴訟順序而是“先民后刑”或刑民同時進行，則有可能由于刑事訴訟程序和民事訴訟程序在證明原則上的差異性，導致一個行為在民事程序中可能確認為不構成侵權，但在刑事程序中可能被認定為構成犯罪這樣一個相互矛盾的結論。這種條件下的“先刑后民”的程序價值在于它可以保障在追究當事人民事責任的同時，不放縱任何一個可能成立的犯罪，可以做到刑事訴訟程序與民事訴訟程序的有機結合。而違約的民事責任的確認一般情況下不需要以刑事責任的認定為前提，這是由違約責任的歸責原則所決定的。通常認為，違約責任的歸責原則為嚴格責任原則，債權人只需證明債務人存在不履行債務的事實就可以了，至于債務人是否有過錯在所不問，而這種證明責任對于債權人來說，并不是一件十分困難的事情。因此，違約責任的確認并不需要以刑事責任的認定為前提。同時，在這種情況下，“先民后刑”或刑民訴訟程序同時進行并不會導致民事判決和刑事判決的結果發生沖突，因為構成犯罪可能承擔違約責任，不構成犯罪同樣可能承擔違約責任，反之亦然。所以，當民事責任的形式為違約的民事責任時，刑事和民事訴訟程序并不存在緊張關系，并不需要對這兩個訴訟程序預先確定一個先后順序，否則既會影響訴訟效率，又會對民商事案件當事人的合法權益造成實質性的影響。
1、“先刑后民”會對民商事糾紛案件原告的訴權產生不利影響。最高人民法院《關于在審理民商事糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》（以下簡稱《規定》）第十一條規定：“人民法院作為民商事糾紛受理的案件，經審理認為不屬民商事糾紛案件而有經濟犯罪嫌疑的，應當裁定駁回起訴，將有關材料移送公安機關或檢察機關。”駁回起訴的前提是原告不享有訴權，具體而言，這里的駁回起訴的根本原因及理由是法院認為原告不享有實體權利的請求權，但實際情況并非如此。
按照民訴法的規定，原告的起訴在形式上必須符合以下四個方面的條件：原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。從程序上看，法院既然已經立案受理，就表明原告的起訴在形式上是符合這四個方面的具體要求的。在開庭審理的過程中，隨著庭審調查的深入，法院可能發現該民商事糾紛案件可能涉嫌經濟犯罪，如何處理這種情況下民商事糾紛案件與經濟犯罪案件的關系？《規定》所實行的是刑事阻卻民事的原則，即駁回民商事案件原告的起訴，將全案移送公安機關或檢察機關進行刑事偵查。在這種情況下，民商事糾紛案件原告的一個符合法律要求的起訴就被強行終結了。而刑事案件偵查的結果具有兩種可能性，一種可能性是行為人構成經濟犯罪，另一種可能性是行為人不夠成經濟犯罪。然而不論出現哪一種結果，在法院對民商事糾紛案件的立案受理在先的情況下，該行為人都有可能要承擔相應的民事責任，實際上原告都享有實體權利的請求權。若行為人構成經濟犯罪，則該行為人可能承擔侵權的民事責任，也可能承擔違約的民事責任；若行為人不構成經濟犯罪，則該行為人可能承擔違約的民事責任。但法院無條件地駁回原告的起訴后，原告民事權益的救濟途徑就受到了一定程度的限制。按照“一事不再理”的訴訟原則，如果行為人構成經濟犯罪，則從理論上講被駁回起訴的原告只能在刑事案件中提起附帶民事訴訟，但即使在這種情況下原告的附帶民事訴訟也仍然受到了限制，即只有當刑事責任的主體與民事責任的主體同一時，原告的附帶民事訴訟的請求才會為法院所接受，因為“盡管司法解釋明確肯定被害人請求賠償的對象可以是刑事被告人以外的應當負賠償責任的單位和個人，但是審判實踐中，涉及犯罪人以外的應當承擔民事責任的其他單位或共同侵害人的民事侵權事實，因為與刑事案件無關，刑事審判程序并不關注。即使受害人對其提出請求，法院也不接受。”既然不能通過刑事附帶民事訴訟得到救濟，那么原告只有另案提起民事訴訟。當原告再次起訴時，法院如果以“一事不再理”為理由拒絕受理，則原告的訴權會受到實質性的損害；如果法院再次受理該案，則一方面與“一事不再理”的原則相悖，另一方面也造成了事實上的“訟累”，增加了訴訟成本，影響了訴訟效率。
2、“先刑后民”客觀上為民商事糾紛案件的被告轉移財產以逃避債務創造了條件。由于司法體制及執法環境的原因，我國民事案件“執行難”的情況普遍存在，如果不在執行程序之前就采取有效的保全措施，法院的判決往往成為一紙空文，債權人的合法權益將無法落到實處。在“先刑后民”原則的制約下，民商事糾紛案件的原告無法通過及時起訴來獲得主動，無法向法院提出訴前保全或訴訟保全的申請，同時由于刑事案件的審結需要一個相對較長的時間，這就給債務人轉移財產以逃避債務提供了充分的條件，債務人可以利用這段時間悉數轉移財產，最后原告即使勝訴，他所面對的也將可能是一個一無所獲的結果。
3、會引發法院與公安機關及檢察機關之間的沖突，為公安機關插手經濟糾紛（民商事糾紛）大開方便之門。根據《規定》第十二條的規定，對人民法院已立案受理的民商事糾紛案件，如果公安機關或檢察機關認為有經濟犯罪嫌疑的，在公安機關或檢察機關函告人民法院后，由人民法院進行審查，認為確有經濟犯罪嫌疑的，全案移送公安機關或檢察機關，認為確屬民商事糾紛的，人民法院依法繼續審理。這條規定賦予了法院預先審查的權力，法院將以預先審查的結果決定案件的性質及歸屬。這條規定的初衷是為了劃清經濟犯罪案件與民商事糾紛案件的界限，防止兩者發生錯位而放縱犯罪或干擾正常的經濟交往活動，但這種預先審查權的設立實際上是給公安機關或檢察機關的經濟犯罪偵查活動設置了一個前置程序，這個前置程序是違背公、檢、法“分工負責、互相配合、互相制約”的法制原則的，因為在打擊刑事犯罪的具體分工上，是由公安機關和檢察機關行使偵查權，由檢察機關行使公訴權，由法院行使審判權，這三種職權是相互獨立的。而預先審查權的設立，則打破了這種相對平衡，使公安機關或檢察機關的偵查權受到了某種程度的限制。法院經過預先審查以后，如果法院認為確有經濟犯罪嫌疑，則法院的意見與公安機關或檢察機關的意見取得了一致，一般不會引發沖突，但當法院審查認為確屬民商事糾紛時，法院的意見就有可能和公安機關或檢察機關的意見發生沖突，這種沖突一旦發生，協調起來將具有很大的難度，一方面的原因是由于這種權力分工上的沖突不是權力配置本身產生的問題，協調起來缺乏相應的法律依據，即使進行協調也可能會無果而終；另一方面的原因是由于缺乏一個有效的協調機構，特別是在跨區域的情況下，協調機構缺位的問題就會顯得更加突出。在堅持嚴肅執法這個共同的前提下，沖突的結果可能是法院與公安機關及檢察機關各持己見，法院對已經立案的民商事糾紛案件繼續審理，而公安機關或檢察機關則將其作為經濟犯罪案件繼續立案偵查。從事實的角度分析，行為人的行為在定性上要么構成經濟犯罪，要么屬于經濟交往過程中正常的民事交易行為，不可能二者兼而有之，但由于預先審查權的存在，使我們對這一行為的性質無法作出準確及時的判斷。
由于民商事糾紛案件由法院的民事審判庭審理，相應的預先審查權也由從事民事審判的法官來行使，然而民事審判法官很可能是民事審判方面的專家，但同時要他成為刑事方面的專家而行使預先審查權則可能有些勉為其難，因為從事民事審判的法官不可能熟練掌握刑事方面的所有法律規定，他在審查時肯定會遇到法律知識儲備不足的困難；而從審查技術的角度看，刑事審查與民事審判具有很大的差別，主要體現在證據的認定與事實的查明這兩個方面，民事審判的法官不可能熟練掌握刑事審查在這方面的要求。與此同時，由于公安機關或檢察機關隨函移送的有關材料往往是一些初步的、并不很全面的偵查資料，這樣一來民事審判法官在預先審查時就會顯得更加力不從心，其結果是預先審查的準確性無法得到有效保障（雖然這種結果是相對的，尚需由最終的偵查結果來決定）。在公安機關或檢察機關以法院預先審查的意見作為是否立案偵查的依據的前提下，如果行為人的行為本身已構成經濟犯罪而預先審查認為不構成犯罪，則會放縱犯罪；如果行為人的行為本身不構成經濟犯罪而預先審查認為構成犯罪，則會擴大打擊面，與罪刑法定的原則相背離。若公安機關或檢察機關不以法院預先審查的意見作為是否立案偵查的依據，則法院的預先審查對公安機關和檢察機關就沒有任何意義，這反而會加劇法院與公安機關與檢察機關在權力行使方面的緊張關系，這個結果是與這一原則倡導者的初衷大相徑庭的。
由于司法體制上的原因，在地方經濟利益的驅使下，公安機關以刑事偵查為借口而插手民商事糾紛案件的事件屢見不鮮，屢禁不止，而“先刑后民”原則在客觀上對這一不正常現象的愈演愈烈起到了推波助瀾的作用。單位之間發生正常的民商事糾紛時，若債務人被起訴至外地法院，出于保護地方利益的考慮，當地公安機關或檢察機關往往會以該單位的工作人員在該經濟往來中涉嫌經濟犯罪為由，對該工作人員予以立案偵查，而其目的本身并不在于追究個人的經濟犯罪（不論該個人是否真正構成犯罪），而在于立案后以該案涉嫌經濟犯罪為由函告已立案受理民商事糾紛案件的法院，要求該法院撤銷已經受理的民商事糾紛案件，而由當地公安機關或檢察機關進行刑事偵查。在多數情況下，受案法院出于外部社會評價及內部工作效率兩方面的考慮，往往會順水推舟，應債務人當地的公安機關或檢察機關的要求全案移送，而將民事案件予以撤銷。即使法院審查后認為不屬經濟犯罪案件而對該民商事糾紛案件繼續進行審理，當地公安機關或檢察機關也不會因此而撤銷案件，他們會以法院審查結論錯誤為借口繼續立案偵查，這在客觀上會給法院民商事糾紛案件的審理帶來重重障礙與困難，法院在這種情況下往往處于被動而無可奈何的境地，最后只能勉強依據程序法的規定作出實體判決，這種實體判決在大多數情況下是一個委曲求全的結果。而公安機關由于有“先刑后民”的原則做保護，其插手民商事糾紛就顯得更加理直氣壯，更加有恃無恐。
三、刑事、民事訴訟程序的復歸
刑事、民事訴訟程序的復歸，是指在辦理涉及經濟犯罪的民商事糾紛案件時，摒棄“先刑后民”的傳統作法，刑事、民事訴訟程序相互獨立，按照誰先啟動誰先進行，同時啟動同時進行原則來處理。在探討程序復歸的問題時，我們首先需要考慮的問題是，在程序復歸的情況下，程序進行的過程是否會對刑事訴訟程序或民事訴訟程序產生實質性的影響。前已述及，當涉及經濟犯罪的民商事糾紛為侵權之訴時，一般要遵循“先刑后民”的原則，因為民商事糾紛中的侵權行為的存在與否與程度大小需以刑事部分的認定結果為基礎，這種程序上的先后順序在一般情況下是不能顛倒的。我們要著重討論的是當涉及經濟犯罪的民商事糾紛為違約之訴時程序復歸對刑事和民事訴訟程序的影響。眾所周知，刑事部分所要解決的首要問題是犯罪的認定問題，從犯罪認定的角度看，無論是“先刑后民”還是“先民后刑”或刑、民同時進行，刑事訴訟程序都不會受到實質性的影響，因為刑事訴訟程序實行國家追訴主義，它完全可以獨立于民事訴訟程序而進行，不存在依附性，更不存在服從性。對犯罪結果認定的評價標準也是有別于民事訴訟程序的，這個評價標準并不會因為程序順序的不同而產生差異。在民事訴訟程序中，受刑事訴訟程序影響的主要有訴訟主體的出庭應訴與案件事實的認定兩個方面，從訴訟主體來看，由于我們將民商事糾紛的被告特定為單位，因此，即使該被告單位涉嫌犯罪，不論單位是否正在接受審判，單位都不會發生不能出庭應訴的問題，因為單位在民事訴訟中可以委托人出庭應訴；從事實認定方面來看，在違約之訴中，舉證責任主要在原告方，違約事實及損害結果均由原告舉證，因此，違約之訴在事實認定方面僅靠原告方的舉證即可進行，而不象侵權之訴事實的認定那樣有時需要適用舉證責任倒置的原則，若無被告舉證，僅有原告舉證尚不具備認定事實的基礎。因此，在違約之訴中，民事訴訟程序并不需要以刑事責任的認定為前提，民事訴訟程序可以獨立地完成其所擔負的職能。在民商事糾紛為違約之訴的情況下，我們也不用擔心民事判決的結果與刑事判決的結果會發生沖突，因為它們之間并不象侵權之訴那樣存在發生沖突的基礎。這里只有一種情況是例外，這種情況就是單位以合同為手段進行詐騙而成立合同詐騙罪，若先通過民事訴訟程序以違約之訴進行審理并作出判決，則有可能與刑事判決結果發生沖突，因為同一合同行為所產生的民事法律后果和刑事法律后果是相互排斥的，如果合同詐騙罪成立，則受害人只能提起侵權之訴，而不能提起違約之訴。這種類型的案件需要按照“先刑后民”的原則來進行審理。
