時間：2023-08-11 17:28:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全管理基本知識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 隨著我國的科學技術不斷發展，信息化水平日益提高，而國家在對煤礦的安全管理的重視程度上也越來越高，所以，為更好的實現對煤礦的安全管理，將兩者巧妙的結合在了一起。本文就信息化管理在煤礦安全管理中的應用進行了分析，以供參考。
關鍵詞 煤礦安全管理 信息化技術 應用
煤礦安全信息技術應是集分析、預防、監控、應急全方位、一體化的系統工程。尤其應注重預防和應急處理模塊，轉被動為主動，充分的將信息化管理與安全生產管理緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設。
一、信息化管理在煤礦安全管理中的應用分析
（一）安全信息收集
安全信息收集主要是由安全崗（網）員在安全檢查過程中對收集到的安全信息錄入到計算機中。本模塊主要包括安全信息錄入、對安全隱患的處理意見、領導審批意見、對安全隱患處理落實情況和安全信息的綜合查詢等功能。
（二）安全規章制度
該模塊是煤礦各種安全規章制度的匯總，供有關人員查詢、學習和參考。煤礦安全規章制度，是煤礦安全生產的依據，是由一件件血的教訓而寫成的，它在煤礦安全生產過程中起到了重要作用。
（三）煤礦事故管理
正確地記錄煤礦所發生的安全事故，并查明事故的原因，記錄事故的綜合分析和處理情況。真實地記錄發生的安全事故，可接受事故教訓，起到安全警示作用，并作為該部門安全情況評比的依據。
（四）防治病毒入侵、傳播
大力學習計算機病毒防治知識，有效防止計算機病毒的傳播。計算機病毒是由計算機語言編寫的計算機程序指令。計算機病毒的發生可導致計算機系統崩潰、文件丟失、設備損壞。計算機病毒的傳播方式主要有文件復制、接收發送郵件、下載文件等，計算機病毒的傳播工具有磁盤、優盤、移動硬盤、光盤等。
（五）交接班管理
煤礦生產過程中的交接班信息管理模塊的主要適用范圍是安全監管人員對交接班過程中存在的主要問題進行處理，同時移交處理意見及結果。在煤礦生產過程中需要記錄的交接班信息主要包括以下幾方面：本班次存在的主要安全問題及安全隱患；人身傷亡事故、作業停止標志牌懸掛、非傷亡事故、三違人員名單及其他相關信息等。在進行班次交接的時候，需要了解上一班次所發生的問題及解決狀態，掌握尚未進行檢查的關鍵控制點的相關信息，并進行確認，以此為依據制定本班次跟班安檢人員相關工作的開展計劃，這也有助于責任的確認，掌握系統跟蹤安全檢查人員安全檢查工作的開展情況。
（六）人員定位查詢
可查詢到某人員當前是否下井及在某一時間段的下井記錄。此外，部分模塊還可以和其他礦井信息技術結合使用。以上面介紹的人員狀態查詢模塊為例，除可單獨應用外，還可以和跟蹤定位系統配合使用。
（七）安全標志管理
為了引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發生，需要在各有關場合作出醒目標志，在礦內部安裝的安全標志也是不容忽視的。安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，用以表達特定的安全信息，安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類，對安全標志要定期檢查和維護。本模塊記錄全礦安全標志的安裝地點、內容和使用情況，并備有安全標志的基本知識。
（八）實現安全預警的信息化
要想保障煤礦工作者的安全，就要建立起良好的安全預警體系做好對煤礦開發地的勘探工作，借助精密的儀器設備，利用計算機，充分發揮互聯網的功用，實現各個網點的緊密聯系，對勘測點周圍進行大規模的勘探，以針對所得到的數據進行分析防御，確確實實的做好安全預警工作，才能盡可能的減少災害的發生。
二、煤V安全管理中應用信息化管理的優勢
（一）降低了安全事故的危害
實現信息化管理，能夠大大降低安全事故對人身安全的危害一方面，工作人員可以很好的分析勘探所得數據，對礦井的開采有個大致的了解，并能做好預警來應對各種問題的發生另一方面，對下井人員的定位也大大保障其人身安全，簡單的一查便能知曉礦難地的受困人員等等一系列的信息，可對工作人員的救援活動大有裨益。
（二）實現信息化管理使工作條理化
信息化不僅使安全信息清晰明了的呈現在工作者的眼前，還有利于防患于未然。實現煤礦安全管理的信息化，方便了工作者的工作，獲得信息更為便捷，能夠更好的針對問題來制定出解決問題的計劃，使繁瑣的工作變得更加條理化，并且能夠進一步的監督規范工作者的行為，能夠使他們完成好自己的任務，降低了違規事件的發生。
（三）加強了交流
拓寬了言路，使每個人都能發表自己的意見建議，管理者也能獲得更加有用的信息，針對這些信息制定出一套切實可行的方案來。信息化管理不僅加強了基層工作者與領導之間的交流，使得管理者能更好的了解基層工作者的需要，并為其需要提供幫助，使工作更順利更加高效的完成以及更好、有針對性的做出決策。
三、結語
總之，只有把信息化管理放在煤礦安全生產的首要位置，加強煤礦安全管理意識，把信息化管理真正落到實處，那么，煤礦的安全管理才有保證，“安全第一，預防為主”的安全生產方針才能真正實現。
參考文獻：
[1] 鄭保強.煤礦安全管理中計算機信息化系統的應用[J].煤炭技術，2013（10）.
論文摘要：隨著計算機信息技術在各行各業中的不斷飛速 發展 和廣泛應用，特別針對煤礦安全生產管理來說，各種影響煤礦安全的不利因數都可以得到有效控制，使煤礦安全生產管理有了質的飛躍，真正為實現“安全第一、預防為主”奠定了堅實的基礎。但是，計算機本身的安全問題，嚴重影響著計算機安全監控的可靠實施。因此，加強計算機的安全管理意識，為煤礦安全生產保駕護航顯得尤為重要。
煤礦安全信息技術應是集分析、預防、監控、應急全方位、一體化的系統工程。尤其應注重預防和應急處理模塊，轉被動為主動，充分的將計算機管理與安全生產管理緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設。
我國煤礦“十一五”安全生產規劃中指出，我國目前的煤礦安全狀況與部分發達國家有較大的距離，技術裝備水平普遍不足，急待增強煤礦安全生產的技術支撐保障能力。大力建設煤礦安全生產的管理信息系統就是規劃中的一個重要部分。煤炭 企業 的信息化有兩個大模塊構成：一是安全生產信息化；二是管理信息化。
近年來我國煤礦發生多起礦難，礦工安全急需得到切實有效的保障，這也是建設和諧社會的內在要求。與此相對的是，美、德等產煤大國安全事故卻并不多見，究其原因，除嚴格的 法律 、監管制度約束以外，信息技術、自動化設備的大量應用是其實現安全生產的重要因素。從信息化出發，加強安全技術能力，也是我國煤礦實現安全的必由之路。我國已把“煤礦自動化安全生產監測監控和管理系統與標準體系研究”列為重大專項，已經組織研究開發及產業化，以推動我國煤礦行業信息技術的應用，為煤礦安全做好技術支撐。
1我國煤礦行業當前特點
我國煤礦地質構造比較復雜， 自然 災害嚴重。煤礦事故主要還是由四大類構成：瓦斯事故、頂板事故、水害事故和運輸事故，所占比例分別為36％、33．3％、9．9％和9．3％。據統計，僅國有重點煤礦中就有44．4％的礦井高瓦斯或煤與瓦斯突出，自然發火危險礦井占51．3％，煤塵有爆炸危險的礦井占87．4％，水文地質條件復雜或極復雜類型煤礦占25．04％。小煤礦中高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井超過15％，具有煤塵爆炸危險礦井占91．35％，其中高達57．71％的礦井具有強爆炸性。總體來看，目前我國煤礦行業信息化水平還比較低，信息技術和安全投入都還不能滿足實際需求。
2煤礦安全管理信息技術建設目標和原則
作為未來“數字煤礦”的一個子系統，安全管理信息系統是煤礦持續發展的基礎，與礦井地理、生產、物流等子系統類似，其主要內容是安全信息的采集、信息的傳輸、信息的處理、信息的應用與集成。實時、準確、全面的安全信息管理和響應是煤礦安全管理的核心。煤礦安全管理信息系統應是集分析、預防、監控、應急全方位、一體化的系統工程。尤其應注重預防和應急處理模塊，轉被動為主動，利用通信、計算機、自動化等多項技術的緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設；同時，系統設計要本著先進性、投資保護、開放性、可擴充性、可維護性的原則，根據目前業務實際，并充分考慮今后業務發展需要，針對企業實際情況具體實施。
3煤礦安全管理信息技術的主要構成
目前，各軟件和系統集成商開發的系統千差萬別，但從信息設施的種類來劃分，可以分為檢測、監控、通訊、信息管理四大部分。從市場主流來看，功能模塊大同小異，整個系統可分為以下幾個模塊：
1)安全信息收集。安全信息收集主要是由安全崗(網)員在安全檢查過程中對收集到的安全信息錄入到計算機中。本模塊主要包括安全信息錄入、對安全隱患的處理意見、領導審批意見、對安全隱患處理落實情況和安全信息的綜合查詢等功能。
2)交接班管理。交接班信息管理模塊用于安檢人員處理交接班過程中的問題記錄與移交。記錄本班生產過程中發生的問題／隱患、“三違”人員、掛停止作業牌、傷亡事故、非傷亡事故及相關人員的信息，當班次交接時，瀏覽上班次發現未解決的問題和還沒有檢查到的檢查控制點信息并確認，為本班次的跟班安檢人員下井檢查提供指導，以明確責任，為系統跟蹤安全監控人員工作是否到位提供依據。
3)安全規章制度。該模塊是煤礦各種安全規章制度的匯總，供有關人員查詢、學習和 參考 。煤礦安全規章制度，是煤礦安全生產的依據，是由一件件血的教訓而寫成的，它在煤礦安全生產過程中起到了重要作用。
4)防治病毒入侵、傳播。大力學習計算機病毒防治知識，有效防止計算機病毒的傳播。計算機病毒是由計算機語言編寫的計算機程序指令。計算機病毒的發生可導致計算機系統崩潰、文件丟失、設備損壞。計算機病毒的傳播方式主要有文件復制、接收發送郵件、下載文件等，計算機病毒的傳播工具有磁盤、優盤、移動硬盤、光盤等。
5)安全綜合報表管理。安全綜合報表是安全信息的匯總，可以對煤礦安全情況進行綜合分析，通過日報和月報的形式提交給各級領導審核，使各級領導能及時的了解總體安全情況，為領導分析和掌握安全管理狀況提供了真實可靠的依據。
6)煤礦事故管理。正確地記錄煤礦所發生的安全事故，并查明事故的原因，記錄事故的綜合分析和處理情況。真實地記錄發生的安全事故，可接受事故教訓，起到安全警示作用，并作為該部門安全情況評比的依據。
7)安全技術措施管理。本模塊包括安全技術措施制定、安全技術措施審核和審批。從技術角度出發，對于煤礦各種類別的工程制定安全措施。審批后執行，記錄措施的執行情況，并對安全措施進行月度的復審，確保安全措施的可行性。
8)安全標志管理。為了引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發生，需要在各有關場合作出醒目標志，在礦內部安裝的安全標志也是不容忽視的。安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，用以表達特定的安全信息，安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類，對安全標志要定期檢查和維護。本模塊記錄全礦安全標志的安裝地點、內容和使用情況，并備有安全標志的基本知識。
9)安全生產考評獎懲。為了加強職工的安全意識，對各部門和個人安全生產情況要定考評和獎懲。本模塊是對各部門和個人獎懲情況的評比和記錄，當某個部門連續評比不合格后，系統發出警告，并通知有關領導和部門，對該部門進行處罰。
1o)人員定位查詢。可查詢到某人員當前是否下井及在某一時間段的下井記錄。此外，部分模塊還可以和其他礦井信息技術結合使用。以上面介紹的人員狀態查詢模塊為例，除可單獨應用外，還可以和跟蹤定位系統配合使用。在漳村礦，目前通訊技術和 計算 機技術為一體的煤礦人員定位系統，可在任何聯網地方監控人井人員數量、身份和井下工作位置，是打擊煤礦超能力生產，超人員人井的有效的高科技手段。在突況下，監控計算機上還可立即查詢事故現場的人員位置分布情況、被困人員數量、為事故搶險提供 科學 依據。
4有待解決的問題
1)通過各類傳感器所采集的數據信息，由計算機進行分析、處理，可以實現對井下瓦斯、通風、溫度、濕度、頂板壓力、罐籠升降位置等進行有效監控，有力的解決人工監測不及時、不到位、不準確、憑感覺的弊端，用準確的數據反映安全生產中的各種安全隱患因數，使得安全生產管理變得科學、可靠，使“預防為主”的安全生產方針真正落到實處。
2)信息共享和互通。目前煤礦安全信息系統在信息共享和互通互聯方面還有很多不足，“信息孤島”還大量存在。由于供應商眾多，應用系統五花八門，設備也是型號多樣，極不統一。監測系統、控制系統和管理系統還不能有效實現聯動，滿足實際需求，由于不能信息共享，信息的價值大打折扣，對集中管理、決策不能提供有效的支持。
關鍵詞：煤礦井下職工；安全培訓；安全管理
一、煤礦井下職工安全培訓工作必須經常化和制度化
制度既是實踐的科學總結，又是統一行動的準繩。建立和完善與煤礦井下職工安全培訓工作密切相關的各項培訓制度，按照符合煤礦安全培訓工作的科學規律進行教學活動，這是搞好煤礦井下職工安全的重要保證。
我們要轉變思想，充分認識到要把井下職工個人安全工作由處理事故的被動狀態轉變為事前預測的主動防范，必須十分重視提高煤礦井下職工的素質，使他們在思想上和技術上都能適應安全生產的要求，不具備基本安全知識和技能的人不能勝任本崗位工作。為此，各基層單位要配合職工學校做好職工的安全思想教育工作，提高職工遵章守紀的自覺性，使黨和國家有關安全生產的方針、政策真正被職工掌握，成為職工在生產中的自覺行動。要有計劃地在職工中普及現代安全科學基本知識，使大家懂得事故預測的基本方法，把安全生產的科學方法推廣到井下基層生產實踐中去。
與此同時，煤礦井下職工的安全培訓工作可以深入到基層，各區隊可以根據工作要求合理安排時間，把職工集中起來進行自主培訓與職工學校培訓相結合，對井下職工進行經常性安全教育，要做到經常化、制度化。安全培訓活動的形式與內容力求生動、活潑、多樣，培訓內容必須緊貼安全生產的實際，做到有的放矢。職工安全培訓的次數，以每周壹至兩次為宜，每次活動時間一小時左右。第一次學習活動可以對上一周的安全生產中發現的情況進行總結，并針對存在的安全生產問題進行集中分析討論。第二次安全學習活動，以學習安全知識為主，重點學習安全技術操作規程、安全生產管理制度、以及一些典型的事故案例。
各區隊自主進行的職工安全培訓，應根據學習內容，結合基層隊安全生產情況，提出問題，啟發討論，使大家開動腦筋，發表意見。通過職工親自參與討論，可以使職工加深對學習內容的理解，起到事半功倍的作用。
二、煤礦井下職工安全培訓工作必須注重實效性、強化技能培訓
由于井下生產環境復雜多變，各生產單位在工作過程中都遇到了各式各樣的問題，思想上需要協調統一，技術上需要不斷改進。所以，職工安全培訓工作就必須根據各單位的實際特點，工作需求進行有針對性的技能培訓，切不可照本宣科。這就要求職教教師積極提高業務水平，把專業技術知識與井下工作實際結合起來，經常深入井下區隊調研，和職工進行有效溝通交流、座談，注重安全培訓的實效性。
抓好安全培訓的目的就是讓職工增長技能知識，安全知識，提高自身素質。企業要想在市場經濟中立于不敗之地，就必須依靠知識，依靠人才。我礦推行和鼓勵有作為的職工積極提高個人業務水平，使井下每一名職工都能成為各條戰線的技術拔尖人才是企業強根固本的有效途徑之一。我礦還把科教育人納入企業中長期發展規劃，讓職工人人能成才、干成事。煤礦井下職工是人力資源庫當中的重要組成部分，把他們重點培養，形成尊重人才，尊重知識的良好氛圍，從而提高企業的核心競爭力，實現企業的可持續發展。
三、煤礦井下職工安全培訓工作必須強化職工安全文化建設
安全文化是安全科學發展之本，是實現安全生產和安全生存的基礎和靈魂。建設煤礦安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素質，科學的思維方式，高尚的行為趨向和文明生產生活秩序的新時代煤礦職工。使每一位職工能在正確的安全心態支配下，高度自覺地按照安全制度準則規范自己的行為，并能有效地保護自己和他人安全與健康，同時要確保各類生產作業活動的順利進行。
在職工安全培訓工作中，有目的的把集團公司的安全文化和我礦的安全文化愿景、安全文化建設相結合，把企業安全文化與職工生產過程中形成的習慣結合起來，使每一位職工把“我要安全”的意識深入心中，充分體現“我要安全”的自覺性、主動性。逐步使各班組時時、處處、事事都牢記安全，落實行動，做到“自主管理”、“三不傷害”，天長日久形成固有的安全習慣以及職工頭腦中固有的安全意識。在職工內創造一個體現“安全第一”的思想體系，使其深入每個職工甚至家屬心中，形成一個互相監督，互相制約，互相指導的安全管理體系，變企業的強制管理為自我管理，變企業領導的監察為職工自身的安全需要，自覺地追求生產安全，從而向“我要安全”轉化。
省政府同意省勞動廳、省煤炭局、省總工會、省計經委、省地礦局《關于認真貫徹國務院通知精神切實搞好小煤礦安全生產的意見》，現轉發給你們，請貫徹執行。
關于認真貫徹國務院通知精神切實搞好小煤礦安全生產的意見
省政府：
近幾年我省各種形式的小煤礦發展較快，緩解了能源緊張狀況，促進了經濟發展。為了搞好小煤礦安全生產，省政府先后發出了《吉林省人民政府關于〈吉林省鄉鎮集體、個體煤礦實行礦山安全條件合格證暫行規定〉、〈吉林省鄉鎮集體、個體煤礦礦長實行安全資格審查暫行規定〉的通知》？（吉政發〔1992〕60號），全省鄉鎮煤礦實行了行業管理。各級政府和有關部門做了大量艱苦細致的工作，多數地區個體采煤清理整頓工作已基本結束，取得了較好效果。全省小煤礦死亡人數呈下降趨勢，一九九一年比一九九年下降10.53％，一九九二年又比一九九一年下降14.97％，連續四年消滅一次死亡10人以上特大事故。但仍有個別區、縣整頓走了過場，重大事故頻繁發生。一九九二年小煤礦發生一次死亡3人以上重大事故13起，占全省礦山重大事故總數的81.3％，比一九九一年上升85.9％。主要集中在渾江市三岔子區（14起）和通化市二道江區（14起），占小煤礦重大事故總數的61.5％，多數發生在統配煤礦井田范圍內。
小煤礦重大事故多的主要原因是沒有很好落實國務院和省政府有關文件精神。一是個別縣（區）、鄉領導只注重發展鄉鎮煤礦有利于增加財政收入、農民致富的一面，忽視了加強對鄉鎮集體、個體小煤礦的管理、確保安全生產的一面，對整頓小煤礦有畏難情緒，抓抓停停，沒有下大力量一抓到底。統配煤礦和地方之間缺乏協調，有關部門缺乏通力合作，長期形不成合力和綜合治理的大環境。二是管理混亂。有的地方開辦小煤礦不按規定程序辦理采礦登記，審批辦礦時不按規定嚴格審核辦礦條件，造成礦界范圍不清、資源不清、地質狀況不清、無證亂挖濫采的現象，在安全上既自身難保，又影響鄰井的安危，且破環了國家資源。有的部門有畏難情緒，只管有證礦，對無證礦制止不力，放任自流。據調查，個別區縣90％以上小煤礦沒有采礦許可證，非法開采。一九九二年有8起重大事故發生在無證小煤礦，占小煤礦重大事故總數的61.5％。有的單位向無采礦許可證和礦長安全資格證的小煤礦發放營業執照，一些部門和單位向無證小煤礦提供資源、電力、火藥等，為其非法開采創造條件。有的部門和單位名義上與個人聯合辦礦，或承包給個人，實際只要錢要煤，不進行管理。三是很多小煤礦不具備基本安全生產條件，又未采取限期整改的有力措施，致使很多小煤礦生產環境惡劣，隨時有發生重大事故的危險。很多小煤礦主不愿往安全上投資。據統計，有的縣區90％以上小煤礦沒達到“五消滅”要求，獨眼井、自然通風、明電照明、明火放炮、明刀閘開關普遍存在，有的連瓦斯檢查儀器都沒有。有的部門挪用維簡費，使小煤礦安全生產技術條件得不到改善。四是安全教育培訓薄弱，從業人員素質低。很多小煤礦對新工人普遍不搞安全教育培訓，從業人員素質低的問題十分突出。工人普遍缺乏法制觀念和煤礦安全生產基本知識，不認真執行國家和省有關安全法規，不接受監督檢查，甚至毆打安全監察人員。違章指揮違章作業現象十分嚴重。一九九二年就有4起重大瓦斯爆炸事故是工人在井下吸煙造成的。
當前正是煤炭生產旺季，只顧生產不顧安全的傾向有所抬頭，安全形勢更趨嚴峻。今年一至三月份我省小煤礦已發生4起重大事故，死亡21人，比去年同期分別上升33.3％和40％。為認真貫徹《國務院批轉勞動部等部門關于制止小煤礦亂挖濫采確保煤礦安全生產意見的通知》（國發〔1993〕2號，省政府已翻印下發，以下簡稱《通知》精神，各級政府對小煤礦安全生產要高度重視，加強領導，有組織有計劃地抓好小煤礦的清理整頓，確保煤礦安全生產，促進小煤礦健康發展。為此，提出如下意見：
一、加強領導，全面落實責任。貫徹國務院《通知》精神是一項十分重要的工作，各市、地、州、縣（市、區）主要領導要親自過問，認真抓。要組織有關部門認真分析本地區小煤礦安全生產形勢，找準問題，查清原因，研究解決問題的措施辦法。要按照國家和省的有關法規進一步理順和落實有關部門的職能和安全生產責任，并要恪盡職守，通力合作。按照《通知》精神，對本地小煤礦要統籌規劃，合理布局。地礦、煤炭、勞動和工商部門要依法抓好辦礦審批發證、日常管理和監督檢查，工會要抓好安全管理的群眾監督。辦礦單位要依法開采，保證安全生產。今后在哪方面出問題就追究哪個部門領導的責任。
二、立即對小煤礦進行全面清理整頓。各市、地、州、縣（市、區）政府（行署）主管領導要親自抓，從煤礦、地礦、勞動、公安、工商行政管理和檢察院等有關部門抽調得力干部組成工作班子，加強調查研究，根據小煤礦實際情況，按照有利于促進小煤礦健康發展的原則，采取強有力措施，分類予以整頓清理。重點清理整頓無證礦，特別是國營煤礦井田范圍內的無證礦。對符合安全生產條件，不威脅大礦安全的，予以定點劃界，審核合格后補發有關證照；對完全不具備基本安全生產條件或嚴重威脅大礦安全生產的堅決關閉；對不完全具備安全生產條件，但不威脅大礦安全生產又有開采和整改價值的要限期整改；小煤礦間距過密、互相影響生產及安全的，應促其聯合、兼并。清理整頓工作一九九三年末要初見成效。國營礦區內的小煤礦的清理整頓工作，國營煤礦要派人參加，密切配合，保證清理整頓工作的順利進行。對決定關閉的小煤礦，工商行政管理部門要收回營業執照，公安部門要收回《爆炸物品使用許可證》，電業部門和轉供電單位不準再給供電。對阻撓和破環清理整頓，無理取鬧，強行或私自開采的，要依法懲處。建議省政府組織有關部門在六、七月份對全省小煤礦清理整頓工作進行一次檢查，對整頓不力的予以通報批評，問題嚴重者要追究責任，嚴肅處理。
三、嚴格小煤礦辦礦審批和安全管理。各縣（市、區）要加強對小煤礦的辦礦審批、證照發放和安全監督檢查工作。辦礦審批部門必須按《礦產資源法》和我省有關規定，不具備辦礦條件的決不能批準辦礦、濫發證照。對玩忽職守、以權謀私的要嚴加懲處。煤炭主管部門要切實搞好小煤礦安全管理，依法治礦。所有辦礦單位都要按“誰辦礦、誰受益、誰負責安全”的原則，加強安全管理，不得以包代管，放任自流。
四、努力改善小煤礦安全技術條件，加強咨詢、協調、服務。有關部門從小煤礦提取的維簡費一定要有計劃地用于改善小煤礦的安全技術條件，不準挪用，爭取一九九三年末全省小煤礦基本達到“五消滅”標準。要逐步在小煤礦集中的區域建立小煤礦安全技術咨詢、協調、服務站，為各礦井提供地質測量、技術培訓、安全技術指導和礦山救護等服務工作。
五、大力開展安全宣傳教育和培訓，增強從業人員的法制觀念，提高安全技術素質。各地各有關部門和礦山企業要采取多種形式，大力開展安全宣傳教育活動。要積極爭取各新聞宣傳機構的支持，大力宣傳《礦山安全法》、《礦產資源法》和國務院《通知》精神，造成強大輿論。有關部門要下大力量搞好小煤礦礦長的安全教育培訓，使他們了解有關安全法規，增強法制觀念，掌握煤礦生產技術和安全生產知識，提高安全技術素質和執法的自覺性，嚴格以法辦礦，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。
關鍵詞 煤礦生產；安全問題；解決措施
中圖分類號TD7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）88-0054-02
在我國，煤炭是我國經濟發展的基礎。它是我國的主要能源，總占能源結構比率在65%以上。由于我國煤炭工業的廣泛發展，同時有效地推動著我國工業和經濟方面的發展。據統計，我國煤炭產量約占全球的35%，在我國煤礦的分布極其廣泛，所以煤炭的開采量非常大。同時，煤礦的開采給當地也帶來非常大的經濟效益。然而，這也造成了煤礦事故接連不斷的發生，致使我國的煤礦安全開采形勢困難重重。事故死亡人數占80%以上，遠遠超過世界其他國家煤礦事故的總數。煤炭生產安全問題阻礙著煤炭工業的可持續發展。同時，對于一個企業來說，安全生產直接關系到經濟效益。安全問題在煤礦生產管理中的重要性不容忽視。
1 礦難頻發的原因
目前，我國安全生產涉及煤礦生產經營的各個方面，制約我國煤炭的安全生產因素很多，比如受企業內外部環境，生產技術條件以及人力資源，管理的先進實用性等等多方面影響。造成我國煤炭生產礦難頻發的原因有很多，例如地形地勢的特殊性，相關法律法規不完善等原因。以下文章筆者總結為兩個方面進行分析討論：一方面是人，另一方面是物，即設備。
1.1 設備老舊，安全技術落后
設備是煤礦企業賴以生存和發展壯大的根本，設備的安全可靠直接影響到煤炭生產。由于，我國煤炭的生產設施和安全保障設施都相對比較落后。在監控、防護、救護設施方面，煤炭生產安全都存在安全隱患。監測監控系統如同擺設，缺乏監控功能。在我國，煤炭的防災系統也較為薄弱。技術裝備也比較陳舊與落后。以及通風系統存在通風機老化，通風斷面等嚴重問題。瓦斯和粉塵是煤礦生產中最為突出的兩個問題。但由于企業投入不足或者相關科學技術的落后，導致安全技術落后，這兩大問題一直沒有得到改善。設備的老舊以及安全生產技術的落后是導致礦難頻發的重要原因。
1.2 從業人員專業素質低，安全管理不到位
在煤礦生產的過程中，工人是整個流程的維持者和控制者。在煤炭安全生產中，必需重視工作的專業技術和素質水平的能力。安全生產的核心就是工人的素質。但是由于長期以來，政府和企業對安全生產的技術培訓投入力度不夠，或是只流于一種形式，限制了從業人員專業能力的提高。而且從事煤礦生產是的在崗人員，尤其是工作在一線上的工作，大部分是文化素質低并且是較貧困的家庭群體。因此，技術和安全基本知識都比較缺乏，還有安全生產意識淡薄，自我規范能力差。煤炭相關的安全生產的專業人才缺失嚴重，素質低下直接導致了礦難頻發。
2 加大對煤礦安全生產的投入，改進生產設備和技術
要保證煤礦生產的安全，必須加大對煤礦安全生產的投入力度，有效推進煤礦設備改造和技術方面的進步，為安全生產提供有效的物質保證。大力加強生產設備方面的改造，同時積極引進推廣符合國家安全標準的設備和儀器。比如對礦井提升系統， 通風系統，瓦斯自動報警系統，以及地面微機監控系統等方面進行全面技術改造或設備更新，使煤礦實現機電設備標準化和監控系統信息化。
我國煤礦災害的突出問題是瓦斯災害，特別是瓦斯爆炸和瓦斯突出甚為嚴重。
因此，在對瓦斯的防治上，應該貫徹以煤礦瓦斯治理和礦井安全技術改造為主線按照“先抽后采，監測監控，以風定產“的瓦斯治理方針，有力完善對礦井“一通三防“基礎設施建設。煤礦配備的主扇風機必須符合設備選型計算的要求。同時，對礦井通風系統進行優化，從對瓦斯安全排放、防瓦斯爆炸和防重大火災事故的角度，以及對礦井通風系統進行科學合理地設計，配備科學先進的設備和設施，達到風量按需分配，風壓合理分布的要求。瓦斯監測監控系統必需在礦井內安裝齊全，才能有效地保證監測監控系統正常運行。從業人員要嚴格執行瓦斯管理的各項規章制度，杜絕各種違規或不規范行為。
全面實施加強水災方面的防治工作，要積極組織相關工程技術負責人員，進行調查本礦及其周圍老窯水的分布情況，制定相關水災防治措施，配備探放水設備，有效對礦井抽排水設施方面的進行有力改進，避免產生安全隱患，有效預防水災事故的發生。另外，我們需要對礦井運輸、供電、排水、提升和通訊等系統的安全生產設施進行加強完善，嚴格制定煤炭相關的采、掘作業規程和操作規程，提高防災抗災能力。優化礦井防災系統設計，增強礦井抗災能力。強化通風、瓦斯、火災和煤塵災害源的檢測與處理，做到有備無患。加強對瓦斯爆炸以及重大設備火災等的防范能力，減少對重大災害事故的發生。
3 重視煤礦安全生產中人自身的作用
首先，必需要全面加強所有職工的安全培訓教育。職工們的安全意識，安全知識以及安全防范能力直接影響到安全效果，在煤礦安全生產過程中直接起著十分重要的決定性作用。對作業現場的安全只靠操作人員現有的安全知識是不行的，還必須有進行安全作業的實踐能力和知識。也要使職工了解設備性能，操作技能，安全制度和禁止事項，懂得相關安全技術知識。重視職工對設備操作，維護的學習以及管理人員的安全技能的培訓指導工作。
其次，必需充分加強所人職工的安全職培訓方面的教育工作。積極有效地強化職工的安全意識能力。
同時，提高他們的安全文化素質和增強他們的防范意識，徹底地從根本上解決安全生產方面的隱患。這樣安全培訓教育既實現了提高各級領導對安全生產重要性的認識，又可以讓他們真正落實保證和增加對安全生產的投入，安全技術裝備也可以得到有效改進和完善；一方面還可以提高職工對安全生產的警惕性，促使他們嚴格按章操作，有利于安全生產。
積極地建全有效的安全監督體制。例如，在下井操作過程中，要加強安全管理人員參與到生產和監督當中去，對煤礦的安全生產是很有益的。應當建立一支安全檢查分隊，加強對安全的監督和檢查，建立一個完善的監督系統。另外，對違反規定的人要嚴懲不貸，從根本上杜絕管理人員失職事件的發生。對直接從事開采工作的人員要加強監督和管理。
充分加強和貫徹關于煤礦方面的管理制度，有效地加強和改進安全生產的管理。俗話說：無規矩不成方圓。一旦缺少了統一的規范管理制度，煤礦生產這塊就無法順利有序的運行。所以，煤礦生產能否的正確有效進行，就務必完善以及細化規章制度和工作標準，建立一整套額工作標準和管理制度。
4 結論
煤礦安全重在預防。眼前我們只要堅持做到以科學預防為主，積極地完善各項管理制度，有效地保證煤礦生產方面的安全。一方面加強煤炭設備的使用和管理，防范安全事故發生。一方面要改進和更新安全設備，提高安全技術，重視對瓦斯粉塵的防治，嚴防礦井災害；另一方面要加強對從業人員的安全培訓教育，提高職工的專業素質和安全防護意識，進行現身說法教育，規范安全行為。同時還要，完善各項管理制度，提高管理水平，強化安全管理，加強監督，把事故隱患消除在萌芽狀態。只有這樣，才能保證煤炭生產持續地健康發展。
參考文獻
[1]楊曉梅.加強煤炭設備管理確保煤炭生產安全[J].新財經，2011，4.
一、科學組織生產，完成各項工程量
，立足巷道的掘進、瓦斯抽放為主戰場，克服地質條件差、生產戰線長，提升、運輸環節復雜等困難，優化設計，科學布局，合理安排，強化管理，精心組織礦井技改建設、生產，精掘進細施工，努力提高礦井的各個工程的完成率，實現了掘進、安全一體化的文明生產。
1、巷道的工程量
共有煤（巖）巷道多米，在進行聯合試運轉前基本完成了巷道的施工和布置，使礦井形成采煤工作面10701，并且使礦井有獨立的回風系統和專用回風。使礦井能夠安全、生產，并且滿足國家各項規程、規定要求。
二、礦井的設備安裝
礦井已完善了各個安全設施設備的安裝，
1、礦井安裝有主扇風機兩臺，能夠大大的滿足整個礦井的需要風量，滿足礦井的安全生產。
2、皮帶安裝：礦井已在＋673m安裝皮帶運輸，可滿足礦井的整個運輸量。
3、絞車安裝：礦井在＋859m安設1。2的絞車，完全能夠勝任礦井的提升要求。
4、瓦斯抽放泵安裝：礦井安設有高、低負壓的瓦斯抽放泵，瓦斯抽放管路完全鋪設到各個抽放鉆場，瓦斯抽放量達到30萬m？，為我礦的安全生產，打下了堅實的基礎。瓦斯的抽采完全滿足瓦斯抽采的指標。
5、井下中央變電所內設備的安裝：變電所內的所有電器、變壓器、開關、綜保等都一一安設完畢并且正常運轉。
6、采煤工作面的掩護支架安設：采煤工作面掩護支架按照標準化安設完畢，到達采煤工作面的安全和生產，滿足采煤工作面的安全和生產。
7、井下“六大安全保護系統“：六大安全保護系統都已完善，到達安全、生產、質量高標準化，滿足這個礦井的安全建設。
8、井下風水管路、防塵設施設備安設：風水管路安設完畢，風水管路已達到安全生產，防塵系統設施設備到位，滿足礦井的防塵指標和參數。
9、運輸：軌道鋪設1300多米，能夠勝任機車運輸，在采煤工作面鋪設刮板運輸機到礦井上煤倉。
10、煤倉設備安裝：上、下煤倉設施設備安裝完畢滿足礦井的出煤儲煤量。
三、礦井的整個生產環節
1、抓好生產環節。發揮安全生產調度室的職能作用，減少環節影響，加強設備巡回檢查，做好設備設施綜合保護，減少機械事故，統籌安排檢修時間，把無計劃影響時間降到最低限度。
2、注重提升運輸。抓好新井、舊井的提升運輸和皮帶、溜子運輸管理，加快提運速度，提高生產能力。
3、正確運用錨噴支護。掌握新工藝，新技術，提高錨噴支護的速度和水平，以科技創新提高單產單進，促進高產高效。
4、抓好人員管理。根據生產條件的變化，合理安排生產人員，努力提高生產率和全員效率，充分利用分配政策調動一線、二線生產人員的積極性。
5、加強技術管理。針對性地制定并嚴格執行操作規程、作業計劃、施工措施，強化現場管理，規范作業行為。
6、做到現場把關。針對工作面調頭換面初采初放期間的特殊條件，領導、管理人員、技術人員跟班到點，現場指導，做到咬注盯死、看嚴，確保24小時不失控。
四、堅持以人為本，實現安全形勢根本好轉
，堅持“安全第一，預防為主“的方針，一切從零做起，從基礎工作做起，堅持不懈地進行安全管理工作，基本實現了安全事故為零。全年輕微傷8人次，輕傷人2次，重傷0人次，使安全生產故事發生率大大的下降，查出“三違“35人次，較上年同期大大的下降。杜絕了死亡事故，杜絕了各類上等級生產事故及地面責任事故，創建礦以來最長安全生產年度周期。
1、開展安全宣傳教育活動。年初復產前召開了安全工作會議，根據不同情況，全年共召開安全辦公會議45次，專項安全管理會議17次，安全例會289次。
2、制定安全工作規章制度。在全面總結歷年來安全生產經驗教訓的基礎上，根據煤礦安全工作會議精神，結合我礦實際，制訂了《煤礦煤礦安全工作實施意見》和《安全教育培訓計劃》等安全生產方面的規定，較好地完善了礦井安全生產管理制度。礦與生產隊組簽訂了《安全目標責任狀》和《安全生產經濟目標責任書》，把安全目標逐級分解到科隊、班組和個人，形成了安全生產齊抓共管的目標管理考核機制，做到安全責、權、利明確，充分調動了全員抓好安全生產的積極性和主動性。
3、強化安全監督檢查工作。全面落實安全責任制，加強現場安全管理，嚴格按照規定，定期不定期組織各種形式的監督檢查。全礦共組織安全質量檢查46次，通防專項檢查15次，機電專項檢查16次，配合上級安全檢查38次，接受市、縣主管部門和五馬監站檢查21次。共排查各類安全隱患264條，經安全監察站和安全檢查隊跟蹤落實，各類隱患整改率達93％。
4、加大監督檢查力度。堅持從嚴從重原則，采取罰教結合的辦法，年內共查處各類三違35人次，努力遏制事故的發生。
5、突出重點部位，狠抓薄弱環節。在停電頻繁、更新設備多、地質變化不斷的情況下，給通風、瓦斯排放等工作帶來了很多困難。礦領導時刻緊繃安全弦，每項工作都做好周密部署，啟動預警系統。今年有幾次在停電后排放(文秘站:)瓦斯時，領導干部、管理人員、技術人員以及一線操作人員，晝夜堅守崗位，力爭做到萬無一失，確保礦井安全，職工安全。
6、提高安全科技含量。在裝備井下監控系統的基礎上， 今年井下又安裝了人員定位系統，加大了井下生產的安全系數，為安全生產工作創造了更加有利的條件。
五、注重學習培訓，增強職工全員業務素質
為提高全礦職工隊伍的安全素質，增強依法自我安全保護意識，預防和減少各類傷亡事故，圍繞煤礦安全工作奮斗目標，以培訓安全生產管理人員、特種作業人員的安全生產基本知識和現場操作技能為重點，按計劃完成了全年的培訓任務。為促進我礦安全生產工作和創建本質安全型礦井提供了人才保證和智力、技術支持。
1、加強安全培訓的組織領導。把安全培訓工作納入煤礦安全生產一體化管理，加強和完善安全培訓領導責任制和目標責任制。
2、做好全員培訓。新入井人員、新上崗人員都要做好崗前培訓，讓他們掌握安全知識和現場操作技能，增強職工全員安全意識。節后復產前以礦組織了一次5天時間的職工安全知識全員培訓。全年還舉辦各類培訓班39期，同時特派人員在外進行技術培訓，加強本礦井的技術力量。
3、做好到期證件的復訓審證工作。正副礦長、總工程師、專職安全檢查人員、科隊長、工程技術人員、特種作業人員和轉崗、換崗、離崗一年以上重新上崗的普通工種人員和特種作業人員都按要求參加了培訓和復訓，考試合格后持證上崗。持證上崗率達100％。
4、提高培訓質量。實行教考分離，加大對學員所學業務知識和實際操作技能的考核，每次培訓都組織嚴格考試，考試不及格的要進行補考，提高培訓質量，杜絕不合格人員上崗。
5、做好新技術和新設備應用的培訓工作。針對煤礦15萬噸礦井技改和炮采設備上馬，超前考慮，早做準備，已組織各種學習培訓60人次，為全面實施技改后的安全生產創造了有利條件。
五、強化內部管理，提高煤礦管理整體水平
強化內部管理是煤礦兩項重點工作之一，我們緊緊圍繞煤礦工作大局在年底12月31日前完成煤礦聯合試運轉，增強工作主動性和自主創新能力，強化內部管理，向管理要效益，為各項工作全面上水平，服務質量整體上臺階起到了極大的促進作用。
1、保證會議效果。認真做好各類會議的準備工作，會前，及早議定會議議題，提前發出通知，廣泛收集各科室所要解決的問題，認真落實議題報審，有效提高了會議效率。并抓好會后信息、紀要的整理工作，對會議精神進行傳達貫徹。抓好會議決定事項的督促落實，保證會議取得實效。
2、加強辦公自動化建設。今年組織礦各科室業務人員參加了公司組織的辦公自動化培訓，各科室又補充更新了一批電腦，為改進辦公自動化創造了條件。目前，辦公網絡已逐步形成了各科室上傳下達、通知公告、信息的主渠道，并基本實現了無紙化辦公。辦事程序進一步規范，辦事效率大大提高。
3、加大資金投入，實施15萬噸礦井技改工程，是煤礦的生命工程，從初批準立項至今已做了大量的前期工作。今年，完成井下工程量，并且在遵義工農委的驗收下進行試運轉，即將在明年竣工投入運行。
4、實行經濟目標責任制。礦與各科室、隊組簽訂了經濟目標責任書，在總結去年考核執行情況的基礎上，進一步完善了新的考核辦法。對照月度考核內容、計分標準及當月實施效果，逐單位逐項考核打分后按規定時間匯總報送，礦領導簽字后作為工資結算依據。新的考核辦法實施以來，避免了以往考核中的漏洞，更趨于公開化、合理化。
5、增強管理創新意識。深化內部改革，提高管理水平，規范經營行為，千方百計節支增效。對進出礦物資和辦公用品、交通、通訊、旅差、接待等一切經費開支，合理計劃，嚴格審查，嚴格控制，嚴格把關，嚴格檢查，嚴格考核，杜絕跑、冒、滴、漏現象。節約非生產性開支，大大降低生產成本。
6、嚴格執行材料管理規定。加強材料現場管理，切實做好材料回收復用和合理調劑使用，物盡其用，減少投入。堅持修舊利廢，大搞技術革新，減少生產費用的投入。另外從源頭抓起，在自購材料范圍內，通過比質比價采購，努力降低材料原始成本。
7、穩定職工隊伍，確保煤礦安全生產、建設正常運行。
8、加強對煤礦整個礦井的年終計劃，確保礦井在完成礦井的全面竣工和驗收，讓煤礦“六證“齊全，到達國家安全指標進行煤礦的采煤生產。
六、工作目標、任務
將是煤礦和我礦發展史上的重要一年。我們要以黨的以黨的十精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新，與時俱進，以安全生產為目標，以質量標準化建設為主線，以節能降耗為突破，努力完成國家、上級主管部門下達的各項任務、文件精神、安全生產指標和標準。
一、我們的目標：
完成礦井的綜合建設，使礦井到達國家和政府的要求，完成礦井的全面竣工驗收，力爭完成煤礦煤礦的全面建設。杜絕重大事故發生，杜絕死亡事故，全面完成年度安全培訓計劃，礦井質量標準化達標。黨建工作、精神文明建設、企業文化工作取得新的突破。
二、工作任務：
1、礦委會一班人，精誠團結，緊密配合，始終以“三個代表“的重要思想嚴格要求自己，開拓創新，求真務實，認真做好全礦各項工作。
2、優化設計，努力提高資源回收率，加快開拓進度。
3、增強職工遵章作業的自覺性，提升個人抵抗各種災害的能力，努力實現安全狀況根本提高。
4、抓好質量標準化建設。
5、減員增效，優化組合，制定科學合理的工資分配政策，調動職工的安全生產積極性。
6、加強內部管理，革新挖潛，繼續落實“三縮“戰略，建設節約型企業。
關鍵詞：安全宣傳教育工作 安全意識 措施 方法。
眾所周知，煤礦企業的特殊性給煤礦的安全管理帶來了極大的困難。在種種特殊情況下，職工的安全往往取決于是否具有強烈的安全意識指導下的安全行為。從本礦及其兄弟單位近些年來發生的多起事故來看，基本都是由于人的因素所致，究其原因是職工的安全意識不強。因此，要實現煤礦安全生產，首先必須培養職工的安全意識，培養良好的行為規范、行為心理和行為習慣。
職工安全意識的大小，筆者認為主要取決于安全宣傳教育活動的開展力度和深度。因此，強化職工安全意識，促使職工在生產過程中有效的運用自我監督和相互監督來約束自己的行為，防患于未然，就顯得十分重要。
對此，筆者認為，煤礦安全宣傳教育應當抓好“兩工作、兩時期”，即前期工作、中期工作、進行時期、后續時期。
一、前期工作，強化規章制度的嚴格落實
該項工作的主要目標是進行嚴格的安全法規教育，尤其是強化以煤礦“三大規程”為主要內容的安全教育，逐級落實安全生產責任制，進行嚴格的事故追查和“三違”處理，特別強調“有章必循，違章必究”。
嚴格落實的教育首先是職工的安全技術素質，要求職工熟知、掌握和執行有關規章制度。其次是職工的安全意識，要求職工有從嚴過細的工作作風，保持良好的行為習慣。在實際工作中，可以通過對事故和“三違”進行嚴肅認真的追查和處罰來實現，通過讓違章者感到“思想痛”、“獎金痛”，達到預期效果。要嚴格執行制定的規章制度，絕對不可以縱容“三違”、放任“三違”，要在職工心理承受程度允許的范圍內，適當地加大處罰力度，壓住職工的僥幸心理和滿不在乎的思想。安監、調度等相關部門，必須真正認識“嚴是愛，松是害”，對“三違”發現一起、查處一起，真真正正地保護職工的根本利益。
二、中期工作，強化職工的安全思想意識
煤礦生產在一定程度上也屬于勞動密集型的工作方式，在防范“三違”的過程中，我們也特別強調“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的防范機制。因此在一個班組、一個組隊中建立行之有效的約束機制至關重要，積極引入“黨員、崗員、網員身邊無事故”的防范模式，使職工的行為置于大家相互的監督之下。
從安全教育的功能出發，一方面主要是推行集團公司對礦、礦對科隊、科隊對班組、班組對個人的安全遞進責任制。通過責任制的層層落實，不斷強化職工的安全意識，增強各級、各層次的安全責任感。另一方面，主要通過簽訂隊與班之間，職工與家屬之間、女工與職工之間的互保、聯保合同和實行全員安全抵押、目標責任等，引入考核機制，把教育作為一項工作，把效果作為考核內容，從源頭抓起，把職工、家屬、組隊結合成一個共同體。以互相制約的方式，輔以干部職工相互監督、自我控制，形成雙向教育的有效模式，達到安全生產無事故的最終目的。
為了有效強化職工的安全意識，筆者所在的礦安監部充分利用安全網絡組織，建立“三違”舉報制度，執行企業內部制定的安全獎懲制度和職工自主保安責任書，認真開展好群眾性的反“三違”、查隱患活動，嚴肅查處“三違”人員，讓職工參與到安全工作中來，鼓勵讓職工在生產操作過程中正確行使好煤礦職工“十項權利”。 同時，由礦安監部門、工會、宣傳部在井下各單位全面開展了崗位事故案例分析教育活動，編制了《我身邊的安全故事》崗位案例教育材料，基本做到了一崗位、一案例、一剖析、一體會，讓職工在學習中，體會安全思想的重要性，達到了人人熟練描述本崗位事故案例的目的，提高了職工按章作業、規范操作的自覺性，有效規范員工的行為。
三、進行時期，強化宣教作用效果
該時期是安全宣傳教育中最重要的一個工作。主要內容包括安全教育培訓、安全思想教育和安全宣傳工作。
煤炭企業必須樹立“安全為天”的安全理念，企業黨、政、工、團都必須發揮各自的作用，不斷強化這項活動。對職工進行安全基本知識的教育、安全法制教育、事故隱患教育、安全形勢分析教育、違章違紀批評教育、解剖典型事例教育、安全活動教育。在方式防范上必須因地制宜，堅持課堂與實踐相結合，理論與實際相結合。為了提高教育的效果，做到重點突出，輕重有別，要了解各自崗位上職工特有的心理特征和行為特征，掌握事故發生的規律。對常見的違章麻痹心理、情緒波動、僥幸行為，習慣動作、外力驅動等進行具體分析，有針對性地進行教育。
安全宣傳必須側重于看效果。要充分利用廣播、電視、簡報、櫥窗、專欄，以及安全文藝演出、安全專題活動等輿論媒介陣地，要刻意求新，大膽探索，積極校正職工的行為準則、行為規范、行為心理和習慣，有針對性的進行輿論宣傳和導向，達到企業的發展和職工個人價值的統一。
四、后續時期，積極營造安全宣傳教育的濃厚氛圍
后續時期也可以稱之為“營造氛圍時期”。泛指煤礦企業在礦區環境、企業文化、職工生活等各個方面形成的整個安全氛圍對職工的影響。這種教育是一種潛移默化的關懷與感化。
人作為安全生產中的一個重要因素，它既是參與者又是被參與者。安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一，包括安全知識、安全技能和安全態度三部分，三者的有機統一是圍繞安全生產實際，營造濃郁安全文化氛圍的關鍵，對于能否實現安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產先進典型和工作經驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產的模范。二要發揮安監員、群監員、青崗員和協管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產方面。三要經常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創“安全示范崗”，增強職工的安全意識。
按照省政府07年33號明電的規定，分局組織召開2008年第四季度煤礦安全監管監察聯席會議，旨在通報今年前三個季度的工作，總結經驗，汲取教訓，振奮精神，團結一致，共商對策，更加扎實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設及近期的各項工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實現今年的工作計劃和目標。前面，我們共同傳達學習了國家安委辦《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》和省政府關于防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》，部分市縣監管部門和企業交流了瓦斯治理的經驗。
下面，我代表分局作一發言。
一、今年1-9月區域煤礦安全及監管監察工作的基本情況
（一）煤礦事故情況
今年以來，區域各級政府、監管部門和煤礦，切實開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續深入進行煤礦關閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設，區域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區域煤礦發生事故40起，死亡47人，控制在省下達進度指標內（全年指標86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，xx市發生事故27起、死亡34人（xx區發生事故2起、死亡2人，達縣發生事故4起、死亡6人，xx縣發生事故3起、死亡7人，xx市發生事故4起、死亡5人，大竹縣發生事故5起、死亡5人，xx發生事故3起、死亡3人，xx電集團公司發生事故3起、死亡3人，xx煤礦發生事故3起、死亡3人）在年指標控制進度內，百萬噸死亡率5.17；xx市發生事故10起、死亡10人（xx市發生事故4起、死亡4人，xx縣發生事故5起、死亡5人，xx區發生事故1起、死亡1人），在年指標控制進度內,百萬噸死亡率1.73；xx市發生事故3起、死亡3人（均發生在xx縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發生事故。其中發生較大事故1起、死亡5人（xx縣大坪煤礦1.10水害事故）。
10月份已發生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發生運輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發生頂板事故死亡1人，xx電集團公司金剛煤礦發生頂板事故死亡1人）。
（二）今年煤礦事故的主要特點
1、從事故發生時段分析，1-5月發生事故15起、死亡19人，6-9月發生事故25起，死亡28人，前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發生除與6-9月氣候轉換、天氣炎熱、雨季等自然因素導致煤礦事故高發有關外，還與近幾月煤價較高、煤炭供不應求、電煤供應緊張，部分煤礦安全認識不到位、安全與生產關系處理不當、搶產量趕進度有直接關系。
2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護）機（械）電（供電）運（輸）等基礎建設、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現場安全監管，有效減少和控制一般事故，仍是當前區域煤礦安全工作的重點。
3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區域煤礦的安全生產形勢仍然十分嚴峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升，還遠沒有達到可防可控的程度，抓好區域煤礦安全及監管監察工作仍任重道遠，需要經過我們艱苦長期努力。
4、出現了今年第一起瓦斯事故。達縣新橋煤礦8月6日發生水倉掘進工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數盡管只有2人，但從事故發生的原因看，其事故教訓值得認真總結。一是礦井沒有按《加強小煤礦安全管理的指導意見》和相關法律法規規定設置專門通風瓦斯管理機構、配備專職人員；二是礦井采空區沒有按照規定標準封閉嚴實，倒風季節導致采空區有毒有害氣體進入礦井作業區（xx富源煤礦曾發生過該類事故致死六人）；三是向掘進面供風的局扇安設位置不當，將進入礦井的采空區廢風送入掘進工作面；四是礦井瓦斯監控系統不完善，沒有在該掘進面和局扇安裝點設置瓦斯探頭，起到自動報警監控作用；五是現場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現場安全管理流于形式，沒有及時發現并消除掘進面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業人員在停開局扇情況下仍冒險進入作業點作業；七是從事故發生的整個過程看，上至業主、礦長，下至作業人員，特別是特種作業人員，都表現出了低瓦斯礦井從業人員對通風瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴重的、最危險的隱患。
（三）1-9月分局監察工作的主要情況
1、累計監察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項監察計劃數），其中國有重點煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉鎮煤礦399礦次。
2、累計查出隱患2259條，實際完成整改1863條，隱患整改率92。
3、查處煤礦事故40起，結案37起，建議給予黨紀政紀處分6人，移送追究刑事責任3人。
4、累計作出行政處罰100礦次（國有重點1礦次、國有地方4礦次、鄉鎮煤礦95礦次），責令停產整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產許可證》28礦次；經濟處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預防性監察罰款95.9萬元。
二、區域煤礦安全生產及監管監察工作中存在的問題
（一）煤礦在安全生產方面存在的主要問題
1、技術管理力量缺乏
大部分煤礦沒有按《加強小煤礦基礎管理的指導意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產、機電的副礦長及煤礦技術負責人，以及采掘、通風、機電運輸和地質測量方面的工程技術人員，使煤礦的主要安全生產技術管理工作無法落實；
2、采掘部署不正規，“兩改”進展緩慢
（1）部分礦井重采輕掘、掘進單進水平低、采掘關系失調，安全生產秩序不正常（仍實行前進式開采）；
（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運輸、回風大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護等原始形式和方式的較多。在對巷道進行維護時，沒有制訂和落實管理維護措施和安全技術措施，致頂板事故多發；
（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術措施，管理措施上沒有嚴禁人員私自進入溜煤眼的規定和措施，急傾斜人行上山沒有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發；
3、“一通三防”工作不到位
（1）大部分礦井沒有專門設置“一通三防”管理機構并配備人員，通風瓦斯管理工作不落實，達縣新橋煤礦瓦斯事故發生的教訓值得區域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認真汲取；
（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區域性防突工作不落實，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預抽達不到抽采指標的規定安排掘采作業，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實確保瓦斯抽采達到國家規定指標的監管措施；落實局部防突的“四位一體”措施不到位，進行瓦斯預抽后沒有進行效果檢驗便安排生產，作業現場安全防護措施實行不嚴格等；
（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規定落實“四位一體”防突措施或申請進行突出危險性鑒定；
（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風調風，未按質量標準要求設置通風構筑物和設施，礦井主要通風構筑物質量差，個別礦井采區仍使用風簾控風，施工煤層上山局部通風管理不嚴格；煤礦用安全儀器儀表（風表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護；不經審查批準擅自增加采掘工作面，造成通風系統混亂和“三超”等；
（5）未按規定建設井下瓦斯和安全監控系統，井下探頭和傳感器數量不足，設置位置不當，且沒有定期校正，風電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；
（6）與相鄰礦井、采空區貫通，實測礦井總進風與總回風差距很大，礦井通風系統不獨立、不可靠，個別礦井主要通風上山斷面極小，礦井通風阻力大、總風量不夠；
4、機電設備管理不到位
（1）未按《煤礦安全規程》和相關規定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設備，并定期整定、校驗，井下仍存在明令禁止使用的設備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護安全裝置；
（2）提升斜坡的安全保護裝置（特別是跑車防護裝置）不完善或不能正常運行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時井底車場所作業人員未進入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當；部分煤礦使用的斜坡運輸車輛無“ma”標志；
5、排水方面存在缺陷
個別煤礦主要排水設備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯運行；
6、放炮管理不到位
（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進行井下放炮作業；
（2）井下放炮作業后，沒有按規程規定巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理；
（3）井下違章用放炮器作導通檢查，違章使用不符合安全規定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設；
7、其它方面存在的問題
（1）被各級煤礦安全監管監察機構責令停產整頓的煤礦，按446號令的規定落實現場監管不力；
（2）改擴建煤礦擅自增加井口（系統）、沒有編制施工組織設計和計劃、擅自修改設計、邊建設邊生產、不按設計工期組織施工等；
（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產的現象，個別地方甚至非法開采發生事故；
（4）部分煤礦安全主體責任落實不到位，仍存在重生產輕安全、重效益輕投入等問題。
（二）在監管監察工作方面存在的問題
1、安全監管力量不足，難以適應日益繁重的煤礦安全監管工作需要。
（1）個別縣區仍沒有按省政府規定落實安全執法隊伍和人員，個別產煤縣安全執法隊伍中配備的專門負責煤礦安全監管的人員比例達不到省局規定的50以上，且部分人員沒有經過系統的煤礦安全業務和行政執法知識培訓，業務水平和能力不能適應監管監察工作的需要；
（2）個別縣區沒有嚴格按省政府規定落實煤礦駐礦監管的制度，沒有切實解決好駐礦監管員的津補貼、補助、待遇和為其履行職責進行培訓、購置安全裝備、解決車輛費用等，駐礦安監員待遇低、素質不高、隊伍不穩、不能正常履行職責。
部分縣駐礦安監員工作定位不準，沒有將主要職責放在代表縣監管部門監督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業人數組織生產、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統）的等非法違法生產的關鍵上來，個別煤礦仍有非法生產情形，而駐礦監管人員競熟視無睹，使駐礦監管制度流于形式，沒有發揮應有作用。
2、煤礦安全監管監察工作亟待改進和加強
（1）個別縣區貫徹執行上級有關煤礦安全的政策措施態度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎條件、利益、關系較多，對執行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進地區的差距甚至逾來逾遠。如在實行煤礦采掘工作面審核、入井人數核定公示方面，個別縣區監管部門把關不嚴，出現了煤礦報多少審多少，有的礦井批準了十多個掘進面；
（2）“執法不嚴、工作不實”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發現，而是發現后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執法措施，下達了限期整改、停產整頓等指令，但是沒有跟蹤落實，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現同一隱患在同一礦井多次重復甚至同類事故重復發生的“怪圈”。
3、監管監察“合力”亟待增強。煤礦安全監察機構與地方煤礦安全監管部門的溝通協調機制、聯合執法機制尚需進一步健全和完善，依法對地方政府和監管部門的監管工作督促檢查不夠，發揮基層監管力量抓面、煤監機構抓點、攻堅、破難的作用不夠，個別基層監管部門對煤礦監管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。
4、對中介服務機構缺乏有效監管。部分中介服務機構重收費、輕服務，沒有認真履行維護管理職責，部分中介機構為收費，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監管工作的正常推進。如投入巨額資金建設的煤礦瓦斯監控系統、各級瓦斯監控平臺，由于管理維護不到位，使部分礦井瓦斯監控系統幾乎癱瘓，不能正常發揮作用，大部分監控平臺正常上線率僅30左右。
5、對煤礦的工作指導不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴，二方面煤礦基本的安全技術管理力量缺乏，短期內又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監察部門對煤礦的宣傳教育和技術指導服務亟待改進和加強，以暫時彌補煤礦技術管理力量嚴重缺失的不足。
6、據部分縣煤礦安全日常監管和執法工作情況看，還普遍存在下列問題
（1）行政執法工作亟待規范。一是使用執法文書不規范，應使用的執法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現場檢查筆錄，普遍缺復查意見書、立案決定書、調查取證等；二是現場檢查筆錄制作不規范，礦井基本情況描述不細，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風量較弱、支護差、監控系統不完善等語言；三是現場處理缺乏針對性，個別隱患現場處理決定不當，如停止使用、停止作業、立即封閉等，應從服務、指導和便于煤礦實施的角度增強針對性；四是行政處罰的實施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執行依據未存檔，隱患整改情況沒有及時復查和處理（罰）；五是對應予處罰的隱患和違法違規行為沒有按相關法律法規處罰，如對部分地區礦井通風系統不獨立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴格執行瓦斯檢查制度、不按作業規程管理頂幫、沒有防塵設施、特種作業人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業現場安全設施不齊全（運行不正常）等沒有嚴格按相關法規處罰（理），對擅自增加井口（系統）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關規定處理處罰、移送關閉等；六是選用行政處罰的依據不當等。
（2）檢查煤礦礦次雖多，但執法效果較差，特別是促進煤礦按期整改隱患的機制未形成，致同類隱患重復出現，我們曾調閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發現各級監管監察機構、部門每年到礦檢查達數十次之多，但每次檢查發現的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監管監察執法機構的執行力，而且嚴格要求屬失職瀆職行為（關鍵時候將成為執法不到位的證據），必須徹底加以改變。
三、下步工作意見
四季度是全年工作的重點，也是歷年工作的難點，我們要按省局部署，采取扎實有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監管監察工作。結合區域煤礦安全工作實際，要切實抓好以下工作重點。
（一）抓好煤與瓦斯突出災害的防治
今年以來，省內宜賓、樂山等地連續發生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現象和從未發生過突出的高瓦斯礦井發生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓值得認真汲取。為此，省局專門下發了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴格的要求，分局與市縣監管部門共同研究也采取了一些措施并發了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實。
1、進一步落實防突工作責任落實。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機構和專業防突實施隊伍。防突專門管理機構工作人員必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業人員，必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的特種作業人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴格按《防治煤與瓦斯突出細則》實施“四位一體”防突措施，凡一個環節不落實或不到位，嚴禁組織生產。
煤礦業主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機構和防突人員的工作，既要賦予其保障實施職責的權力，如停產權、撤人權等，又要督促工作到位，堅決防止“麻痹大意”、“應付了事”和“走過場”。
2、嚴格實施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確保“抽掘采”平衡。所有礦井從十月一日起要嚴格按省局規定分類實施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質圖、通風系統圖、監測監控系統圖、瓦斯抽采系統布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。
3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執行“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、監管到位”工作體系建設示范礦井，實施重點監管。
4、完善煤與瓦斯突出礦井區域性防突措施。有條件開采保護層的必須首先開采保護層，無條件的，優先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實施穿層鉆孔網格預抽等區域性防突措施，突出煤層瓦斯預抽達到國家標準各企業標準后方可進入煤巷施工。
5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監管部門應建立煤與瓦斯突出礦井防突監管制度，規范定期和動態檢查煤礦采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實施、修改、完善、創新和效果檢查的責任體系建設情況進行科學管理，督促煤礦嚴格實施“四位一體”防突措施。
6、必須嚴格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區開采k1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規定申請有資質的鑒定機構進行突出危險性鑒定，二是直接申報煤炭行業管理部門認定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認定的，堅決停止生產、作業。對應該鑒定而沒有鑒定的礦井發生煤與瓦斯突出事故，將從嚴追究有關政府及部門的監管責任；對煤礦應該申請鑒定而不申請鑒定導致煤與瓦斯突出事故發生的，一律按蓄意違章指揮追究責任。
我們必須向煤礦講清楚：一是發生煤與瓦斯突出事故的機理十分復雜，xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發生在820米，超過原認可的始突標高200余米，今年汶川地震后省內煤礦發生突出又出現了許多不可預計的因素，切不要等到發生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據近期發生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現象再發生突出，而是突然發生突出事故造成人員傷亡、財產損失甚至關閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質資料，故提前采取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數十萬元買到“平安”是值得的，也是應該的。相信煤礦在明白相關規定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。
（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理
國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務院安委辦名義下發了《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見（分局已向大家傳達學習）。區域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點。根據瓦斯治理“十六字”工作體系建設的有關要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。
一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監控有效、監管到位”十六字工作體系的基本內涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結和深化，既是經驗總結也是工作要求，強化現場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統是瓦斯治理的基礎，有效的監測監控系統是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監管監察人員并督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內容、標準，更好地貫徹實施。
二是要督促煤礦優化生產布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎性保障。優化生產布局要從設計、準備、生產等環節全過程體現和落實，必須科學安排生產，按能力、定員組織生產，保證生產秩序穩定，必須堅持正規開采（主要運輸、回風大巷要布置在巖石中，要實現后退式開采），在生產準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業人數生產、施工。
三是各煤礦安全監管部門要督促煤礦認真制訂工作規劃、優化系統、整改隱患、確保投入，全面實現瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。
在礦井通風系統方面，必須達到“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定”的要求。系統合理就是礦井通風系統要優化，采區通風系統要完善，采掘面通風系統要合理，要實行分區、獨立通風，嚴禁不合理串聯、無風、微風；設施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施必須達到質量標準并保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風上山斷面僅只有0.24m2）;風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產要求，并保證有足夠備用系數；風流穩定就是要按規定及時測風、調風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續均衡，局扇通風要符合《規程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。
在抽采達標方面，必須達到“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區）投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區抽采等多種措施結合起來，加強瓦斯抽放；應抽盡抽就是凡應當抽采的煤層，都必須進行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達標（包括開采解放層）的進度與采掘銜接相協調、平衡，使采掘生產過程始終在抽采達標的區域內或保護有效的范圍內進行；效果達標就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規定的指標。
在監控有效方面，必須達到“裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監測監控系統的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設備要齊全，安裝設置要符合規定要求，系統晝夜正常運行；數據準確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報警值、斷電值、復電值要準確，監控中心實時反映監控部位瓦斯的準確濃度，其他傳感器反映監控場所的真實狀態；斷電可靠就是當瓦斯濃度超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(dw系列開關必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應急處置預案，當瓦斯超限和各種異常現象出現時，能夠迅速作出反映，采取正確的應對措施，使事故和異常得到有效控制。
在管理到位方面，必須達到“責任明確、制度完善、執行有力、監督嚴格”的要求。責任明確就是要把瓦斯治理和安全生產的責任細化、分解落實到各個層級、各個環節和各個崗位，上至董事長、總經理、總工，下到作業場所的作業人員，都要明確自己的具體職責（責任、技術管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規章制度，把對各個環節、各個崗位的工作要求，全部納入規范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進和完善瓦斯治理的各項措施（瓦斯檢查、調整通風系統、巷道貫通、瓦斯排放、機電設備防爆檢查等）；執行有力就是要加大貫徹執行的力度，在抓落實上狠下功夫，堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執行規章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為；監督嚴格就是要建立強有力的監督機制，加強監督檢查，切實落實各項管理制度。
四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監控系統的升級，逾期沒有完成的要堅決停止生產，加強單井瓦斯監控系統的監管，確保正常運行；督促加強礦井瓦斯監控平臺的管理和維護，確保年底前正常上線運行率達到80以上，對管理維護不力的要追究相關責任人責任；各市縣煤礦瓦斯監控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預案，并認真貫徹執行，及時、準確地處置各種險情，對煤礦重大瓦斯超限險情，要果斷命令煤礦停止作業、斷電閉鎖、撤出作業人員，嚴禁瓦斯超限作業；處山區煤礦要積極與科研單位合作解決監控系統防雷電問題，據學習時請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監控系統癱瘓可能性極大。
五是要落實專人，從十月一日起，按省局會議紀要分級實行交換圖制度，國有重點礦交換到分局，年產九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，xx、xx個別煤礦還沒有專門技術人員，實施這項工作還有一定難度，建議各縣可聯系組織一些短期培訓，以推進該項工作的順利實行，促進煤礦有計劃組織生產，杜絕抽掘采失調。
六是要加強對煤礦瓦斯治理工作的監管監察和技術指導。要嚴格煤礦瓦斯治理的安全準入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內容；要將瓦斯治理體系建設作為煤礦安全監管監察的重要內容，加大執法力度，強力推進體系建設工程；要根據上級要求，結合本地實際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設工作監管監察的標準，并嚴格對照檢查和執法；要把瓦斯治理體系建設納入監管監察工作重要內容，加強對煤礦、基層監管部門的工作指導和服務。
（三）抓好煤礦水患的治理
煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災害的又一個重點，各縣要根據自身實際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預案》，并嚴格實施；三是有水害威脅礦井，要嚴格按《煤礦安全規程》編制探放水設計和安全技術措施并嚴格貫徹執行；四要要督促煤礦特別是業主要確保防治水的人、財、物、設備、技術及經費的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產的煤礦在汛期要堅決停止生產。
（四）以頂板災害治理為重點，抓好煤礦事故防治
為全面預防煤礦事故，最近，國家局相應下發了加強頂板、機電運輸、粉塵、水害等災害防治的通知（已放分局網站上），要督促煤礦認真貫徹落實。根據區域煤礦安全工作實際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災害治理為重點，兼顧機運、放炮、火災、其它災害的防治。
在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護支架，堅決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區必須作回柱放頂和充填處理；巷道應優先采用錨索、錨桿金屬網噴漿（砼）和金屬支架等支護方式控頂，并使用前探支架作掘進面的臨時支護，淘汰木支柱（架）支護巷道，逐步淘汰不支護巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強對巷道維護工作的管理，減少巷維事故。
xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時，受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅，工作面經常出大面積冒頂，危及作業人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關，制訂切實可行、有效的安全技術措施，落實防范措施，保障安全生產。
在預防機電運輸事故方面：一是要注意設備選型，防止繼續選用淘汰設備；二是要加強對設備的維檢修，杜絕不符合規定設備進入井下；三是要加強對設備、系統的整定、校驗，保障正常運行；四是要加強對各類安全保護裝置的維護，嚴禁私自取消安全保護裝置；五是要嚴格執行操作規程，嚴禁違章作業；六是要加強要害場所的管理，嚴格執行“非工作人員禁止進入”的規定；七是要嚴格勞動紀律和崗位管理，杜絕誤操作等。
在預防井下放炮事故方面：一是要嚴格放炮人員管理，嚴格執行非經培訓合格人員禁止從事井下放炮作業；二是要嚴格執行井下放炮時的人員清點、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業；三是禁止使用不符合相關規定的放炮器材和設備，井下放炮堅持使用好水炮泥；四是要嚴格按規定處理殘炮、拒爆等。
在預防其它事故方面，主要是要加強對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進入溜煤眼作業。
在預防煤礦火災方面，隨著煤礦井下機電運輸設備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險，重視防火意識和基本知識的培訓，發現火險立即處理；二是機電運輸設備的保護裝置必須齊全可靠，隨時能發揮保護作用；三是井下電纜、皮帶、風筒等必須達到阻燃要求；四是井下作業場所按規定設置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監控系統；六是凡是有自燃發火傾向煤層的煤礦，必須按規程規定完善預防和處理措施方可組織生產。
預防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強對作業人員特別是特種作業人員的培訓，持證上崗，以預防和減少“三違”實現預防和減少煤礦事故的目的。
（五）抓好對資源整合礦井的安全監管
當前，部分煤礦將進入資源整合實施階段，容易導致盲目施工和違規生產事故，分局專門制發了《加強對資源整合礦井安全監管的指導意見》供大家參考。當前主要應把握以下幾方面：
一是被整合礦井必須關閉到位，并落實責任防止其違規組織生產，關閉后需要利用的井口，必須按批準的《初步設計》的利用時間和順序進行。二是實施資源整合礦井的審批手續必須齊全。三是施工、監理單位應具備規定的資質條件，且對煤礦建設施工、監理負主體責任。四是必須按《初步設計》的施工組織順序和勞動組織計劃，編制月、季、年施工組織計劃，并按施工組織計劃施工；施工期間嚴禁生產煤炭，根據設計在煤層內施工的少量工程煤，必須報煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門按月按規定核定并嚴格檢查，嚴禁以施工為名生產煤炭；五是督促煤礦嚴格按設計的質量標準和要求施工，確保建設項目達到安全質量標準化標準，建設本質安全型礦井；六必須按《初步設計》的工期完成工程施工和按規定程序進行聯合試運轉、竣工驗收；七是按規定辦理相關證照后方可投入生產；八是所有資源整合煤礦都必須真正實現國家十二部委一個證照、一個生產系統、一個管理班子、統一生產經營的“四個一”規定。
（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平
小煤礦安全高效礦井建設的實質，就是利用煤礦安全生產的最新科技成果、先進技術、先進工藝和先進裝備，改變傳統的思維方式、生產模式和習慣，對小煤礦的生產模式、管理方式、采掘技術和工藝及煤礦通風、運輸、供電等安全生產系統進行全面改造，提高采掘面單產單進，減少采掘面數量，優化安全生產系統，從而加強現場安全監管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實現“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監管監察部門特別是主要負責人一定要提高認識，轉變觀念，下定決心，克服困難，認真貫徹落實全省小煤礦安全高效礦井建設的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設作為抓安全、促生產、快發展和深化煤礦關閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實抓緊抓好。
分局根據省安委辦《關于推進小煤礦安全高效礦井建設工作的通知》（川安辦〔2008〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設現場會精神，結合區域煤礦自然條件及安全生產現狀，提出了《推進小煤礦安全高效示范礦井建設的指導意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規劃，分步實施，典型引導，以點帶面，穩步推進地抓好小煤礦的安全高效礦井建設。主要應注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發動工作，講清安全高效礦井建設的重要性、必要性和緊迫性，促進煤礦特別是業主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設；二是要結合煤炭資源整合、開發和煤礦長遠發展規劃，高起點、高標準抓好煤礦的安全高效礦井建設。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴把關，主要運輸回風巷道應盡可能布置在巖石內，不準采用前進式開采，逐步消滅裸巷支護形式，主要巷道斷面和風量應有足夠的備用系數，從源頭上推動安全高效礦井建設；三是積極引導有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機械化，做到應上全上，掘進面不能采用小型綜掘機的煤礦必須實現機械裝矸；四是根據煤礦隱患排查、瓦斯治理、關閉整頓和標準化建設的相關要求，結合礦井采掘機械化建設規劃，對礦井通風、供電、運輸、防滅火、安全監控等系統進行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產條件；五是必須改變傳統落后的采煤方法、回采工藝和作業制度，以適應社會化大生產和煤炭行業健康發展的要求；六是要通過安全高效礦井建設，為煤礦培訓一批安全技術管理人員和采掘運機械的維護管理人才。盡管安全高效礦井建設的主要內容是采掘運機械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設。
（七）進一步明確基層監管責任和標準，強化現場監管
根據分局調研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強度、定員）”生產、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統）為主要標準，作為基層特別是駐礦安監員的監管標準，進一步落實責任，建立現場監管制度，完善監管機制，堅決防止煤礦非法違法組織生產（作業）。能夠實現此目標，就解決了區域煤礦安全監管監察工作中的主要問題，同時，也只能通過駐礦安監員才能真正落實到位，務請作為重點工作加以落實。
關鍵詞：煤礦；機電設備；安全管理
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
引言
煤礦機電設備管理工作在煤礦企業管理中占有重要地位。煤礦機電設備的安全管理工作關系著煤礦能否實現安全生產,能否最大程度地提高煤礦企業的經濟效益。因此說搞好煤礦機電設備的安全管理工作,對煤礦企業的發展具有不可代替的作用。這就要求我國的煤炭企業要倍加重視煤礦機電安全管理。因為企業要生存發展,關鍵在于加強管理。而機電設備安全管理是煤礦管理系統中重要體系之一,具有不可替代的作用。
一、煤礦機電設備管理與維護的重要性
1、提高生產效率
煤礦開采和施工大多在地面以下作業，難以完全通過人工方式完成，煤礦機電設備成為不可或缺的生產工具。據統計，在我國煤礦的固定資產總額中，55-65%是機電設備和設施，其運行維護成本占煤炭生產成本的40%以上。隨著機電設備的越來越現代化，傳統的管理手段逐步被高科技所取代，煤礦生產效率不斷得到提升。可以說，機電設備的現代化是煤礦企業現代化的標志，也是決定生產質量的基本要素。煤礦產業的不斷進步，對機電設備管理也提出新的要求，并承載更多的責任，如性能更高、功能更強，精度更準等，機電設備的日新月異，極大地降低生產成本、節約能源和原材料的消耗，同時提高產品品質和生產效率。
2、保障安全生產
安全生產是每一個生產型企業的基本要求，由于煤礦開采和作業的復雜性和高危性，安全生產更是永恒的主題。在機電設備廣泛運用并取得高水平生產力的同時，礦山企業必須做好后續的設備安全監管工作。如果配套安全管理有所缺失，機電設備出現問題后造成的損失和傷亡可能會更加嚴重。據調查，而每年的礦山生產事故中60%以上是由于機電設備故障引發。機電設備運轉出現問題，不僅影響煤礦企業的正常生產，還會對煤礦作業人員構成一定的人身安全威脅。
因此，加強機電設備的安全管理和維護也是保障安全生產的客觀要求。
二、煤礦機電設備管理與維護存在的問題
1、管理制度不完善
很多煤礦企業重生產而輕管理，尚未建立完整的機電安全管理體系和健全的機電專業管理組織，機電設備的日常維護和保養僅靠電工負責，機電設備的性能也沒有按要求進行測試。機電設備從選型、采購、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理還存在一些疏漏的環節，設備驗收、使用制度執行不嚴，不合格產品仍能入庫和使用，在用設備沒有使用編碼管理，機電設備管理運行還存在很大提升和改進空間。
2、機電專業管理人員的培訓不到位
機電的專業性很強，一名新手只學習了專業理論后，需要在崗位上培訓鍛煉半年以上時間才能熟練。但有些煤礦企業急功近利，新招的工人只進行短時的培訓，就匆匆上崗，給工作安全帶來很大的隱患，結果造成很多安全事故。有些煤礦企業也專門建立了安全教育的培訓機構，教育培訓往往沒少搞，經費也花了不少，但效果一直不好。主要表現為：培訓觀念落后，重視理論缺少實踐，學與用分離；目標分散，教育形式枯燥，參加培訓員工沒有興趣；考核不嚴格；只要來上課，人人都能過；培訓走形式，雖然培訓拿證了，但真正上崗時，依然缺少實際工作能力。
3、設備管理不到位，機電設備存在隱患較多
一些煤礦企業受資金制約，不能及時進行機電設備的更新改造，存在設備數量不足，品牌不同、規格不同的情況，沒有達到相關的煤礦機電設備標準規范的要求。很多煤礦的機電設備老舊，帶病運轉，在后期的設備運行工作中，很多設備不能進行較好的維護，甚至該報廢的未報廢。例如，一些煤礦中還存在老絞車、老的防爆高壓開關、未更換的非阻燃膠帶等機電設備。其次，存在設備運行環境、安全設施、管線吊掛、安全間距等不符合機電專業質量標準化的要求，違章指揮、違章作業現象普遍。再加上測試手段落后，對設備的技術測定不及時，導致產生了很多安全隱患。此外，機電設備維護人員平時不重視對設備的維修保養，機電設備定點定期檢修工作不能落實或落實不到位，也是造成事故的一個重要原因。
三、加強煤礦機電設備管理與運行維護的主要措施
1、健全管理制度
嚴格落實煤礦機電設備的安全管理責任制、工種崗位責任制以及事故追究責任制等，重點建立健全機電設備使用與操作規程、機電設備的維修保養制度、機電設備現場管理制度及機電設備采購與驗收制度等具體的規章，同時配套相應考核措施，真正讓管理制度起到一定的約束力，規范各項管理行為。
2、提高員工技術素養
必須掌握先進技術知識的專業人才，才能管好、用好、修好機電設備，才能展現先進設備的優勢。因此，業務技術培訓是煤礦機電管理的一項不可缺少的基礎工作。參加培訓的人員，不但要學習基本知識，還要學習如今管理、使用和修理煤礦機電設備所需要的專業技術知識。培訓方式、方法也要形式多樣，不論采取哪種方式方法，都必須做到切合實際，學用一致。
3、抓好機電設備的現場管理，優化機電設備水平
要抓好機電設備的現場管理，首先要發揮機電科生產和管理的雙重職能，切實做好檢查和考核工作，逐步完善機電標準化工作，制定出機電管理標準化檢查評分辦法、設備維修制等制度，使現場管理有章可循。其次，強化機電設備點檢和保養，及時發現和治理安全隱患。機電管理職能部門要經常深入井下檢查監督設備的使用和維護情況，設備運行中設專職管理員對設備的運轉情況做巡回檢查。機電設備操作人員要不定期對設備進行維修和保養，每一個部位都要做到不漏油、不漏電，特別是要保證機電設備周圍粉塵濃度不能太大，保證油路的暢通無阻，保證各個部位的軸承性能。此外，加大機電裝備資金的投入力度，采購技術先進、科技水平高的機電設備。對存在缺陷的機電系統進行科學、合理的改造，改善設備自身的缺陷，將安全性能低、消耗高、效率低的工藝設備進行淘汰，堅決不使用老化、生銹的機電設備，提高機電設備系統的可靠度。
4、增強機電管理信息化建設
煤礦機電設備的管理在各生產部位有著非常重要的地位。機電設備管理的好與壞，直接影響到煤炭生產是否正常開展。所以，對機電設備實施完善的綜合信息管理顯得不可缺少。開展采用計算機進行信息管理,引進“煤礦機電設備信息化管理系統”管理軟件,對整個礦上機電設備實施全方位的跟蹤管理，方便、快速、全面的掌握機電設備的情況，規范了機電設備的管理，規范了操作人員的管理。
結束語
綜上所述，煤礦企業機電設備的安全管理與運行維護是煤礦企業穩定、健康發展的重要影響因素之一，對煤礦企業的生產效率和安全生產始終具有舉足輕重的作用。煤礦企業應高度重視并充分認識機電安全管理及維護的重要性和必要性，加強源頭控制、問題排查、過程管理和細節處理，不斷創新管理理念，不斷提高機電設備的安全性與可靠性，促進煤礦健康、有序、穩步發展。
參考文獻
[1]宋澤斌.煤礦機電設備的安全管理[J].環球市場信息導報,2012(10).
[關鍵詞]瓦斯； 事故
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0303-01
引言：在煤礦生產過程中，井下采掘工作面進行采掘活動時，瓦斯涌出到生產巷道空間，對井下生產活動造成安全威脅。不論瓦斯涌出量多少，一直是礦井生產中主要危險源，瓦斯災害防治就成為礦井最根本、最重要的任務。搞好礦井瓦斯防治工作，事關重大。
一、我國煤礦安全生產現狀分析
我國90%的煤礦開采是地下作業。煤礦事故占工礦企業一次死亡10人以上特大事故的72.8%至89.6%；煤礦企業一次死亡10人以上事故中，瓦斯事故占死亡人數的73%。煤礦所面臨的重大災害事故是相當嚴峻的，造成的損失是極其慘重的。由于煤礦事故多，死亡人數多，造成了我國煤礦的百萬噸死亡率一直居高不下。特別是煤礦重大及特大瓦斯（煤塵）災害事故的頻發，不但造成國家財產和公民生命的巨大損失。 實際上，這些瓦斯事故的發生不是偶然的，它是以往煤礦生產過程中存在問題的集中暴露，涉及許多方面。既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人為因素以及國家的體制、管理、經濟政策，社會的傳統觀念，煤礦企業的文化素質等。
二、瓦斯在煤層中的流動機理
瓦斯在煤層中的流動是一個十分復雜的運移過程，主要取決于煤層介質的孔隙結構和瓦斯在煤層中的賦存狀態。煤是一種多孔的微裂隙發育的介質，微裂隙間含有孔隙和大部分與微裂隙相連的毛細管通路，而孔隙和毛細管通路的數目是變化的，它們之間或多或少互有聯系。瓦斯在煤層中主要是以吸附和游離狀態賦存在煤體中的，其中呈游離狀態壓縮在微裂隙和大孔隙中的較少，大部分為吸附在煤體中。根據煤體中的孔隙分布和煤層中的聯系系統以及周世寧教授的研究表明：瓦斯在煤層中的流動主要是層流滲透運動和擴散運動，其中前者基本上服從Darcy滲透定律，且主要發生在煤體大孔和微裂隙中；后者則基本上服從擴散定律，且主要發生在煤體微孔隙之中。因此，瓦斯在煤體中的運動可以認為是一個擴散滲透的過程。
三、加強瓦斯監測監控管理
通過定點和不定點全天候不間斷的監測手段，對瓦斯的狀態形成一個可視網，出現異常能及時發現，迅速采取有效的措施，防止瓦斯災害事故的發生。監測監控大體可分靜態和動態兩種。靜態監測監控的重點是管好、用好現有安全監測監控，利用現有的科技手段，對風量、風速、瓦斯以及一氧化碳等有害氣體進行監測和監控；利用瓦斯斷電報警儀、三專兩閉鎖等設施解決瓦斯超限時的斷電停機、瓦斯超限報警、停風就斷電的問題。同時，監測人員通過監視屏幕，不間斷監視瓦斯動態情況。動態監測監控的重點是光學瓦檢儀、便警儀的管理和使用。瓦檢人員按規定要求檢查、測試瓦斯等氣體。專職瓦檢員、班組長、跟班干部、下井領導都應參與瓦斯檢查，堅強現場管理，關鍵是抓好包括靜態設施設備在內的各類儀表、傳感器的定期檢查、校驗工作，保證靈敏度、可靠性。積極推廣新工藝、新技術，依靠先進的監測監控搞好瓦斯的動態管理。
四、加強通風管理
堅持通風優先的原則，搞好各種風門風橋的動態管理，堅決杜絕跑風、漏風、風流短路等影響通風質量問題的出現，消滅無計劃停電停風事故。搞好盲巷、閉墻、風眼等的靜、動態管理，特別是抓好通風設施設備的工程質量，要達到質量標準化，使通風系統完善、合理、靈活可靠，便于調量，把瓦斯濃度控制在安全限以下。
五、加強防火管理
除嚴禁火種入井外，也要嚴格控制井下火源的產生。加強機械保護投入和日常管理，重點防范磨擦起火，提高機電檢修質量，加強，克服帶病運轉；加強托輥、堆煤保護、打滑保護和機電無油化等工作。做好各種電氣保護，諸如接地、過載、短路等必須齊全、靈敏、可靠，預防電氣著火。加強電氣設備的防爆管理，從入井就要把好關，使設備防爆率達到100%；堅決杜絕各種纜線有明接頭、雞抓子、羊尾巴等現象，同時規范健全井下消防系統，配齊配足消防材料和消防設施。
六、礦井瓦斯事故防治措施
建立瓦斯安全管理機制瓦斯是導致瓦斯爆炸事故發生的物質源，作為引發事故的主要物質因素而存在，為了預防和控制瓦斯爆炸事故的發生，實現安全系統工程中的本質安全，做好瓦斯安全管理工作是控制瓦斯爆炸事故的重要前提。首先，消除瓦斯爆炸的物質危險源。最大限度地抽放瓦斯，抽出開采煤層、鄰近煤層和采空區等瓦斯源中的瓦斯，減少井下瓦斯涌出量，是提前預防和控制瓦斯事故的根本措施，可實現瓦斯環境中采煤本質上的安全。對于局部聚集的瓦斯，可采用隔離法、分支通風法、引風法等措施來隔離或者吹散巷道內聚集的瓦斯，保障生產安全。其次，建立健全可靠的通風系統。強化通風的安全管理，保證整個礦井和井下各個工作面上都有足夠的風量，有效、穩定和連續不斷，保持足夠的風速，足以用來稀釋工作面的瓦斯和驅散涌出的瓦斯，這是防止瓦斯聚積含量超限，避免瓦斯爆炸事故發生最根本和最有效的措施。因此，要求礦井必須擁有完善的通風系統，按要求為井下提供足夠的風量。
造成煤礦瓦斯爆炸事故的原因是多方面的，有客觀原因，也有主觀原因；有直接原因，也有間接原因。依據安全學原理，引發事故的原因不外乎人（人的不安全行為）、（物的不安全狀態）、環（不安全的環境）三大因素，而人為因素往往是引發事故最直接、最常見的原因。安全教育是為了防止礦工不安全行為，防止人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于通過安全教育能提高企業領導和廣大礦工搞好事故預防工作的責任感和自覺性。其次，安全技術知識的普及和安全技能的提高，能使廣大礦工掌握事故發生發展的客觀規律，提高安全操作水平。最后，礦工可通過安全教育掌握安全檢測技術水平和提高安全控制技術，搞好事故預防，起到保護自身和他人安全的作用。
七、安全知識教育
1、使礦工掌握有關事故預防的基本知識，提高礦工的安全素質，從而提高煤炭企業整體事故預防水平。教育內容包括安全生產法律、法規知識、安全技術知識和安全管理知識。各種知識教育的深度可結合礦工所在崗位進行安排。
2、通過對教育者進行培訓和反復的實際操作訓練，使其逐漸掌握安全技能。在將知識轉化為能力的過程中，使作業人員掌握完成本崗位安全作業技巧，具備相應的安全操作能力和緊急應變能力。安全操作技能教育應結合工種崗位，按照有關規程、標準有計劃地進行。
3、安全態度教育。通過安全態度教育使操作者盡可能自覺地掌握安全技能，克服不利于安全生產的思想和觀念，樹立科學的安全觀念和法制觀念，提高安全意識，端正安全態度，自覺遵章守紀，搞好安全生產。教育內容應該包括學習安全生產法律、法規、方針政策和企業規章制度，安全形勢教育和結合典型事故案例開展的安全教育等。
結語：總之，只要堅持“管理、裝備、培訓并重”原則，堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針；優化礦井生產布局，合理組織生產，推廣應用新技術、新工藝、新裝備，加強瓦斯綜合治理，一定能夠科學、有效地防治各類瓦斯事故，確保礦井安全高效生產。
參考文獻
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【關鍵詞】礦山安全工程；實踐教學；數理力學
一、礦山安全學科分類及屬性
礦山安全工程是以礦山生產過程中發生的人身傷害事故為主要研究對象，在總結、分析已經發生的礦山事故經驗的基礎上，綜合運用自然科學、技術科學和管理科學等方面的有關知識，識別和預測礦山生產過程中存在的不安全因素，并采取有效的控制措施防止礦山傷害事故的科學技術知識體系。
礦山安全工程在學科門類上是礦業工程的一個分支，跟采礦工程同屬于一級學科礦業工程下面的二級學科。因此，從學科屬性和性質上來講，礦山安全工程專業知識體系的構建也應當遵從礦業工程知識體系構建的學科規律。
現如今，煤礦開采工藝已較為成熟，但是安全性制約了高效性的發揮，主要體現為，隨著開采深度的增大，地應力、瓦斯、構造等地質條件惡化，帶來了沖擊地壓、瓦斯突出、熱害、水害、火災等災害進一步加劇，這對煤礦安全技術提出了新的挑戰。如前所述，煤礦生產的新特征對礦山安全工程技術提出了新的要求和挑戰。
二、礦山安全教學中存在的問題
當前淡化專業，寬口徑、通識教育的導向下，很多屬于采礦學科的專業課被一再削減，課程的難度也大大降低。課程太多，學時數不夠，艱深課程概論化導致的。在通識教育的倡導下，很多本該扎扎實實細致 講授的數學物理類、力學類課程只能概論化，甚至完全不講。而這些較為難懂的課程正是后續課程的基礎，更是學生今后向上攀登的基石，缺少了這些硬功夫，學生很難再上一個臺階。
現行礦山安全專業大中專教育中還存在的問題是，學生的數理功底普遍薄弱。在講授專業課程中發現，學生對課程中的理論公式普遍有一種畏難情緒，也沒耐心去認真計算推導，若放在課堂上推導又受到學時的限制，若放在課下學生自學，由于數理功底弱，學生又無法完成自學，這就產生了一個尷尬的局面。大量的文科性質、管理性質的安全管理類課程沖淡了行業專業課程，造成礦山安全工程專業學生底子薄、數理基礎弱。
此外，理論教育與實踐脫節也是許多學校礦山安全工程教學的疏漏，眾多學校著眼于基礎理論方面的學習，學生只能從書本中想象具體的操作情況，這顯然與該專業的專業需求不匹配。
三、礦山安全教學新思路建議
1.加強數理力學基礎，構建合理知識體系
只有采用嚴密定量化的力學理論才能精確計算，為工程實際提供理論和技術指導，這就需要在知識體系中重點加強數理力學知識。因而礦山安全教育應該構建合理的數理和專業知識結構，如理論力學、材料力學、連續介質力學、傳熱學、固體力學、流體力學、彈性力學、巖石力學、滲流力學、損傷力學、斷裂力學、散體力學、滲流力學等力學知識應該給予充足的學時予以講授。在強大的數理力學基礎上，學生應掌握采礦學、礦山地質學、通風學、工程流體力學、礦山壓力巖層控制等專業基礎課程。在此基礎上可適當學習安全學的一些基本課理論教學與實踐結合礦山安全工程包括礦山災害所有的防治技術，是保障礦山安全的最主要的技術手段。
2.理論教學與實踐教學相結合
理論教學以課堂講課為主，課堂專題講座和討論、影音教學和案例教學為輔。在課程講授過程中，必須使學生全面掌握礦山安全基礎知識，構建學生終身受益的知識體系。將“礦山安全工程”知識內容分為九部分內容： 礦山安全現狀與管理、傷亡事故發生與預防原理、礦山機電傷害事故預防技術、礦井瓦斯災害防治、礦山防火防爆、礦塵防治、礦井水害防治、礦山爆破安全、礦山救護等。在課程教學中，不局限于基本知識和基本技能的掌握，更應立足于全面提高學生素質，堅持“以提高礦山安全的綜合素質與能力”的課程教學理念，在講解基本理論、基本技術的基礎上，引用大量的案例對不同防治技術進行分析，增強學生的感性認識，促進學生積極思考，提高學生分析問題的能力。
實踐教學主要結合理論教學，開展實驗室實驗、課程設計、現場實習等教學環節。為學生開設相關實驗，并鼓勵學生開展設計性的綜合實驗，如礦井瓦斯抽放系統實驗設計、礦井火災災變時期風流變化實驗等。為提高學生應用知識解決實際問題的能力，該課程采用課程設計與現場實習來提高學生的實踐能力。針對課程的教學內容，開設了不同內容、不同規模的課程設計。有的設計內容需要設計圖紙，如礦井瓦斯抽放系統設計；有的是對某礦山事故進行分析，如利用事故樹分析礦山外因火災的原因。通過課程設計，有力提高了學生應用知識的能力。綜合性實驗注重對學生實踐能力的培養，結合礦山現場的研究項目，選擇一些與實踐緊密聯系、并具有一定難度的實驗項目，將實驗目的、實驗要求以及主要任務交給學生，學生通過自己預習理論知識，查閱資料，進行討論，掌握實驗原理、方法和步驟，組織實驗方案的實施，最后完成實驗任務。
3.改革傳統的考核方式
一是主要對實驗課程基本概念和常識等基礎知識的考核，采用包括內容、平時的表現、課堂表現、出勤率、回答問題等，占總分的30%。二是采用實驗報告占總成績50%考核；另一項是設計創新性實驗形式，它是根據課程的特點而設置的，學生可以根據自身的優勢和特長選擇其中的實驗方法或內容，實驗、實踐教學過程中提出問題、分析問題和解決問題的能力等等，占總成績的20%。通過這樣的實驗教學改革，達到實驗教學改革的目的。
四、結語
礦山安全專業大專教育的數理力學基礎和知識結構對學生個人職業發展和對礦山企業的服務質量至關重要，此外應該重點加強學生的實踐能力教育，引導學生構建匹配合理的知識結構。才能使人才具備更強的競爭力，未來才能在礦業涌現出領軍人物。
【參考文獻】
關鍵詞：特種作業 資格考試 考試內容 培訓形式
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）04（a）-0125-02
特種作業是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業，如：電工、焊工、熱切割工、架子工、冷庫操作工、中央空調工等。《安全生產法》規定特種作業人員必須在考核合格后方可持證上崗作業。這類作業實行安全資格準入，其考核發證部門是當地的安全生產監督管理部門。
1 考試內容
和考取駕駛證的過程相類似，特種作業人員需要通過理論和實際操作兩方面的考核。根據國家安監總局關于特種作業《培訓大綱》和《考試標準》的相關要求，在考核中著重考察以下幾個方面的內容。
1.1 基本安全知識和安全防護
這部分的考核內容要求考生必須具備從事某項特種作業的基本知識。體現在理論考試當中，如法律法規知識，特種作業人員的權利和義務，相關的專業基礎知識等。而在實際操作中主要考核安全防護用品和安全用具，儀器，儀表的正確佩戴和使用等技能。如高處作業者是否會正確使用安全帶等防墜落用具，電工是否會正確使用萬用表、兆歐表等工作必需的儀器、儀表，有限空間作業者是否會對受限空間內的氧氣含量、易燃易爆氣體進行測量等。
1.2 專業安全知識和安全技術規程
所有的特種作業操作過程在前人經驗不斷總結的基礎上都形成了安全技術規程和安全技術規范，這部分內容無論在理論考試和實操考試中都占有很大的比例，大約在40%左右。專業知識包含系統的理論知識，能夠把這些知識正確運用到實踐當中的能力就是技術能力，因此，對于考生來說應在實際工作中注重知識的積累和操作能力的培養。比方說電工理論考試當中有關供電系統三相四線制（TN-C）和三相五線制（TN-S）的大量相關題目，死記硬背這些題目的答案雖能讓考生得到理論考試的分數，但從實際操作的角度來看是“知其然而不知其所以然”，如能把供電方式的構成，供電線路的來龍去脈，這兩種供電方式的區別，線路的側量，防止觸電事故發生的措施，漏電保護器的正確使用等多方面實際操作能力和理論知識結合起來，那么考生通過考試就會容易許多。
1.3 危險因素的辨識和隱患排除能力
隱患這個概念對于安全生產來說非常重要，特種作業人員大部分都是企業一線員工，他們是否具備隱患排查能力和危險辨識能力對于企業安全生產來說至關重要。這部分內容在理論考試中體現為一些判斷題，即回答能不能這樣操作。而在實操考試中則從物的不安全狀態、人的操作失誤和管理上的缺陷三方面考察，即操作設備是否安全，人的操作是否正確，安全措施是否到位等內容。
1.4 應急安全知識和避險能力
事后應急處置也是特種作業人員應具備的能力之一，針對不同行業，不同作業條件，不同操作過程，能夠發生的事故種類也是不同的。如高處作業易發生高處墜落和物體打擊事故，所以高處作業人員應具備創傷止血、包扎、搬運和急救方面的知識。電工作業人員則要掌握觸電急救相關的知識，如：心肺復蘇和口對口人工呼吸。焊接與熱切割人員要重點了解火災爆炸應急方面的內容等。
2 培訓形式
特種作業人員可以通過以下3個方面的培訓獲得國家安監總局《考試標準》所要求的安全知識和能力。
2.1 以企業安全培訓為基礎
企業內部安全培訓和技術培訓是特種作業人員知識積累，能力培養的基本手段，因為只有企業最清楚特種作業人員將面臨的工作條件、工作要求、工作風險等。不同的企業，不同的行業對同種特種作業人員的安全要求是不一樣的，如機械加工企業中的電工和裝飾裝修企業中的電工，從作業上就有本質的區別。對于這種不同需要企業針對該企業的特點進行培訓，其中包括理論培訓和實際操作能力的培訓。另外安監局相關文件中有特種作業人員要具備中級以上的技術水平方能參加特種作業資格考試的要求。在考核過程中遇到過進廠剛剛幾天的員工來參加考試的情況，顯然這樣的考生連自己單位的工作情況都不了解，沒有具備特種作業相關的安全知識、技術能力、安全意識，怎能通過考試。特種作業操作是國家認可的獨立上崗資格，對于企業來講新入廠員工在三個月試用期內可安排其跟隨老師傅做輔工作，安排相關安全培訓，技術培訓，定期考試來作為促進其快速了解工作現場安全知識，提高專業技術水平的手段。
2.2 以特種作業培訓為提高
不可否認，特種作業人員理論、實操考核有其自身的特點，知識面廣并以安全角度為出發點。所以安監局認可的培訓機構以《培訓大綱》為基礎從事特種作業通用性培訓，這類培訓以特種作業通用的安全規程和規范要求出發，通過集中授課的方式，使考生把零散的知識點進一步歸納整理形成系統的安全操作規范，要考生了解怎樣操作才是安全的，為什么要這樣操作，不這樣操作會有什么危險，一旦發生了危險要怎樣做等相關安全問題，以提高考生的安全知識水平和應試能力。
2.3 以專業技術知識為補充
在安全領域，有一句話叫“安全技術不分家”。這也就是為什么在企業中管工程質量的部門也要在安全文件上簽字，一個項目的安全措施也要通過技術部門的審核。在特種作業考核當中這句話也同樣適用，安全與技術永遠不能被完全的一分為二，安全管理手段需要技術的支撐，技術標準需要符合安全的需要。特種作業人員在本質上說是一種面臨操作風險較大的技術工人，這就要求特種作業人員努力提高自己的技術水平，只有技術水平提高了，才能了解“所以然”的問題。
隨著國家安監總局對特種作業資格考試的要求越來越嚴格，對考試流程，考試內容的要求越來越具體，近一段時間以來，考生反映考試難度加大，不容易通過考試。但是，只要企業、培訓機構、考生個人都能擔負起自己的培訓職責和學習義務，考取特種作業操作資格應該不是難事。相信在不久的將來，特種作業操作證的含金量也會越來越高。
參考文獻
[1]國家安全生產監督管理總局人事司（宣教辦）.特種作業安全技術實際操作考試標準（試行）匯編[M].中國礦業大學出版社，2015.
