時間：2023-08-12 09:16:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產經營培訓，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強和規(guī)范生產經營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產法和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)從業(yè)人員的安全培訓，適用本規(guī)定。
第三條生產經營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產經營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五條國家安全生產監(jiān)督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監(jiān)督本行業(yè)安全培訓工作，并按照本規(guī)定制定實施辦法。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓考核合格，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據(jù)工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；
（三）從業(yè)人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）工作環(huán)境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產狀況及規(guī)章制度；
（七）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規(guī)程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十九條從業(yè)人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規(guī)定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監(jiān)督管理總局組織、指導和監(jiān)督中央管理的生產經營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督省屬生產經營單位及所轄區(qū)域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。
省級煤礦安全監(jiān)察機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內除中央企業(yè)、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規(guī)定嚴格考核和頒發(fā)安全資格證書。考核不得收費。
安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門負責考核、發(fā)證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；
（三）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規(guī)定經考核合格的；
（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全培訓的；
（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業(yè)人員有關安全生產事項的；
（四）生產經營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門有關人員在考核、發(fā)證工作中、的，由上級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。
生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
安全生產教育培訓工作是確保安全生產的基礎性工作，是防范事故的治本之策，是安全生產工作的重要環(huán)節(jié)。為了加強安全生產培訓管理，保證安全培訓質量，促進安全生產培訓工作有序開展，現(xiàn)就全市2012年度安全生產培訓工作提出如下意見：
一、指導思想：
堅持科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》、《省安全生產培訓監(jiān)督管理實施細則》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，以加強安全管理基礎為目標，強化安全培訓責任，規(guī)范安全培訓管理，進一步加大安全培訓監(jiān)管力度，不斷拓展安全生產培訓面、不斷提高應培對象的參訓率和培訓質量，為提高從業(yè)人員特別是安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全素質、提高安全生產管理水平打好基礎。
二、工作目標：
2012年全市所有生產經營單位都要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產管理機構，有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團可以申請建立安全生產教育培訓中心，經省局批準后可在市安全生產宣傳教育培訓中心指導下承擔相關安全生產培訓任務。
2012年全市培訓鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關部門安全監(jiān)管人員200人，培訓企業(yè)“三崗”人員6000人。（其中各類安全管理人員2800人，特種作業(yè)人員3200人）；“三崗”人員持證率達100%，完成其他從業(yè)人員（含農民工）培訓11000人。通過建立健全安全生產管理機構，保證安全生產培訓工作的落實，不斷增強各類從業(yè)人員的安全生產意識，熟悉和了解國家有關安全生產法律法規(guī)的規(guī)定，掌握安全生產所必需的與從業(yè)人員崗位相關的操作規(guī)程，全面提高各級各類人員的安全素質，從而提高防范生產安全事故的能力，減少各類事故的發(fā)生，促進全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定和不斷好轉。
三、培訓對象：
1、鎮(zhèn)（區(qū)）經貿服務中心及相關主管部門安監(jiān)站（安全科）的安全生產監(jiān)管人員；
2、生產經營單位的主要負責人、分管安全負責人以及安全生產管理人員；
3、特種作業(yè)人員；
4、生產經營單位的班組長和重點崗位操作人員；
5、生產經營單位的其他從業(yè)人員（含農民工）。
四、工作要求：
1、各級、各部門和廣大生產經營單位要把做好安全生產培訓工作作為確保安全生產的一項重要措施和日常工作。要依法建立健全安全生產管理機構，依法落實安全培訓經費，依法組織和督促相關人員參加安全培訓，逐步消除安全培訓的死角，提高各類培訓對象的參訓率和復訓率。各級各部門要為生產經營單位和參訓對象提供優(yōu)質的服務，為參訓人員解決工學等方面的矛盾和實際困難，積極為安全生產教育培訓創(chuàng)造各種有利條件。
2、各級、各類安全培訓要注重效果，既要保證培訓質量，又要確保培訓的覆蓋面，提高應培訓人員的參訓率。要按照《安全生產法》、國家安監(jiān)總局令第3號《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《省安全生產培訓監(jiān)督管理實施細則》、國家安監(jiān)總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》的要求，認真組織各類法定培訓對象的安全教育培訓，并做到“四個統(tǒng)一”，即“學大綱，學教材，統(tǒng)一收費標準，學時間”。參訓對象必須按時參加培訓，培訓主辦單位和培訓機構要加強對參訓人員的監(jiān)督與管理，對缺課時間較多的參訓人員，取消其考試、考核資格，禁止代訓代考；培訓主辦單位和培訓機構要依據(jù)相關規(guī)定以書面和實操形式對參訓者進行考試、考核，合格者頒發(fā)相應的證書。
3、安全培訓實行分級分類組織實施。市安監(jiān)局主要負責全市各級、各部門從事安全生產監(jiān)管工作的人員培訓工作。市安全生產宣傳教育培訓中心負責生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓的組織實施并按照《生產經營單位安全培訓規(guī)定》和《安全生產培訓管理辦法》核發(fā)《安全培訓證書》。鎮(zhèn)（區(qū)）及各有關主管部門負責組織本轄區(qū)生產經營單位主要負責人、安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全培訓。各有關部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）要特別注重企業(yè)安全生產管理機構的建設，以保證安全生產教育培訓工作有人管，培訓任務有機構落實。要把本轄區(qū)內生產經營單位安全管理機構的建立健全情況，作為今年安全生產監(jiān)管的重點，加強監(jiān)督，確保落實到位。
各生產經營單位要按《安全生產法》的要求建立健全本單位安全管理機構：礦山、建筑施工單位、危險物品生產、儲存單位，要全部建立安全生產管理機構，并配備足夠數(shù)量的安全管理人員。其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300人的，要按規(guī)定建立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，要配一名專職安全生產管理人員，或者委托具有安全工程師資格的工程技術人員或注冊安全工程師事務所提供安全生產管理服務；從業(yè)人員在1000人以上的，可以申請建立四級安全生產培訓機構，經省安監(jiān)局審批后，在市安全生產宣傳教育培訓中心的指導下，承擔有關安全生產培訓任務。以發(fā)揮大企業(yè)的人才資源和管理資源的優(yōu)勢，為中小企業(yè)做好示范。促使全市安全生產培訓工作上新臺階，為企業(yè)安全生產、社會安全發(fā)展打好基礎，提供保障。
根據(jù)《安全生產法》有關規(guī)定，生產經營單位主要負責人對安全生產負責全面責任，要落實安全生產主體責任，建立健全安全生責任制。主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。單位領導班子成員落實“黨政同責”和“一崗雙責”，分管領導既要管好自已分管的業(yè)務工作，也要對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責。生產經營單位應當明確各崗位責任人員、責任范圍，建立安全生產責任制落實情況監(jiān)督考核機制。每年年初必須下達年度各部門安全生產責任書，把安全生產責任分解落實到崗位及個人，落實全員責任制。根據(jù)各部門各崗位安全責任大小、工作數(shù)量多少、安全風險系數(shù)，進行量化、細化考核。將安全考評結果與職工評先評優(yōu)、選拔任用、晉職晉級等掛鉤。
2依照新安全生產法要求，切實做好安全教育培訓工作
新修訂的安全生產法在要求生產經營單位做好從業(yè)人員安全生產教育培訓的基礎上，增加了規(guī)定生產經營單位應當建立安全教育培訓檔案等相關內容。為此，林業(yè)生產經營單位應把從業(yè)人員安全教育培訓作為安全生產管理工作中重中之重的任務抓實抓好。要從林業(yè)生產工作實際入手，組織學習本崗位應知應會的安全生產操作規(guī)程、本單位的安全生產管理制度，近期發(fā)生的典型案例分析等。針對林業(yè)生產從業(yè)人員文化素質不高的狀況，在培訓方式上，可采用現(xiàn)場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導等形式，以達到預期培訓效果。培訓結束后進行現(xiàn)場測試，考試合格后方可上崗。發(fā)現(xiàn)未經培訓上崗的從業(yè)人員，要重新組織崗前培訓直到考核合格后才能繼續(xù)上崗，對于不聽勸阻、不參加培訓的人員堅決予以清退。對油鋸手、集材車駕駛員、營林機械操作人員等特種作業(yè)人員選送到專門機構進行安全作業(yè)培訓，取得相應操作資格證書后才能上崗作業(yè)。安管人員應當建立安全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等情況。
3依照新安全生產法要求，強化事故隱患排查治理工作
根據(jù)新《安全生產法》的要求，林業(yè)生產經營單位應當突出重點抓好生產安全事故隱患的排查治理工作，變事后處理為事前預防和事中管理。因此，要求生產作業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取可能的應急措施，進行應急處理，對一時無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負責人報告，現(xiàn)場安全管理人員及單位有關部門要及時予以處理，同時要將整改落實情況向生產作業(yè)人員通報。安全管理機構要對事故隱患排查治理發(fā)現(xiàn)和排查處理的現(xiàn)場圖片、處理的結果，按次、處造表和造冊，書面登記、記錄，并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進行動態(tài)管理，真正把隱患查處落到實處。
4依照新安全生產法要求，嚴格勞務派遣從業(yè)人員管理
近年來，林業(yè)生產經營單位用工大部份實行勞務派遣管理。新安全生產法針對一些生產經營單位以勞務派遣形式用工的實際情況，明確了勞務派遣人員在安全生產方面的權利和義務。因此，林業(yè)生產經營單位應將勞務派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。要嚴格把好派遣人員錄用關，做好勞務派遣人員進場錄用登記、辦理工傷保險。做到進場從業(yè)人員底子清、情況明。特別是重點抓好勞務派遣人員崗前培訓，開展必要的崗位安全操作規(guī)程、安全技能教育和培訓，保證勞務派遣人員具備相應的安全生產知識，掌握本崗位安全操作技能，讓他們了解自身安全生產方面的權利和義務。安管人員要強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，開展經常性的安全檢查。堅持以人為本、人文關懷安全管理，關心勞務派遣人員的生產生活。將勞務派遣人員與本單位的從業(yè)人員同等對待，落實安全生產“六同時”管理，維護勞務派遣人員的合法權益。
5依照新安全生產法要求，保障安全生產必需資金投入
根據(jù)新安全生法規(guī)定，林業(yè)生產經營單位主要負責人應當保證本單位安全生產必要的資金投入，保障本單位安全生產工作正常有序開展。因此，要求各個林業(yè)生產經營單位在每年年初安排和制訂年度經濟計劃時，按規(guī)定足額提取年度安全生產費用，用于改善安全生產工作條件，辦理從業(yè)人員工傷保險、簡易人身傷害保險等各類保險。保證職工教育培訓、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護用品、應急突發(fā)事件處置等物防、人防、技防經費投入。如果是因為資金投入不足造成安全生產事故的，單位負責人要對此導致的后果承擔責任。
6依照新安全生產法要求，加強安全生產管理隊伍建設
一、落實了安全生產控制指標，強化了安全生產責任。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》，并組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全工作重點和各級職責，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監(jiān)管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度，提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機，圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產方面的法律法規(guī)和相關知識。召開了專題會議并下發(fā)了安全生產月活動方案，全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監(jiān)局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動，活動期間散發(fā)宣傳資料31種，共10500份，懸掛標語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯(lián)通公司發(fā)送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓，提高了從業(yè)人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有：露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班，中級安全注冊主任培訓班，全市旅游業(yè)安全宣貫培訓班，廠內機動車輛特種作業(yè)人員培訓班，非煤礦山特種作業(yè)人員培訓班，建筑施工企業(yè)起重機械、登高架設特種作業(yè)人員培訓班；縣里舉行的培訓班有：電工作業(yè)人員培訓班，爆破作業(yè)人員培訓班，危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓，大大提高了相關人員的安全生產技能，增強了安全意識。
四、加強了安全生產執(zhí)法檢查，督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊加強了日常檢查，建立了有關企業(yè)檔案，基本掌握了全縣安全生產動態(tài)。同時認真組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查，以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點，進行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關責任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩(wěn)定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治，嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。
今年上半年，重點對城區(qū)的危險化學品經營單位進行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止，共有26家經營單位提出了申請，對21家未申請的經營單位下發(fā)了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差，對安全生產存在僥幸心理，只注重經濟效益而忽視了安全生產，安全檢查流于形式，安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現(xiàn)象。
2、安全投入不足，如一些橋梁超期服役、帶病服役，而無相應的專項整改資金。
3、交通安全形勢嚴峻，市政府下達到我縣的交通事故死亡人數(shù)控制指標是18人，而截至5月20日止，我縣發(fā)生的交通事故死亡人數(shù)已達13人。下半年工作安排
一、進一步落實安全生產責任。
安全生產責任是安全生產的靈魂，落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵，下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位安全目標責任的考核，抓好生產經營單位安全責任的落實，使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任，認真履行安全生產的法定責任，確保在生產經營過程中從業(yè)人員生命和財產安全，防止各類事故的發(fā)生，營造全縣良好健康的經濟發(fā)展環(huán)境。
二、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
運用法律武器對全縣安全生產實施監(jiān)管，對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規(guī)，無視從業(yè)人員身體健康的安全生產違法行為，加大處罰力度。加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。
對全縣生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化，逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入，改變生產作業(yè)條件，提高從業(yè)人員的勞保待遇，按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標準要求，規(guī)范生產經營活動行為，不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。
四、以交通安全為重點，深入開展安全生產專項整治。
1、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發(fā)生的態(tài)勢，今年下半年我局將聯(lián)合交通、交警、公路等部門，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地預防和減少交通事故，努力遏制當前交通事故多發(fā)的局面。
2、危險化學品整治。針對當前危險化學品經營單位負責人法律意識不強，不依法申辦《危險化學品經營許可證》的現(xiàn)象，我局將加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，加大行政處罰力度。
第一條為加強安全生產培訓管理，規(guī)范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監(jiān)局20號令，以下簡稱《管理辦法》）、《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，制定本細則。
第二條本細則適用于我省境內安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產監(jiān)督管理部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第三條本細則所稱安全培訓是指以提高安全生產監(jiān)察人員、生產經營單位從業(yè)人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全生產監(jiān)察人員是指縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門從事行政執(zhí)法的安全生產監(jiān)察員；生產經營單位從業(yè)人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。
第四條安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
省安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導全省安全培訓工作，依法對全省安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門（以下簡稱市安監(jiān)部門）依法對本行政區(qū)域的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第二章安全培訓機構
第五條安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。
第六條一級、二級培訓資質的申報條件、申請程序、審批、證書的頒發(fā)、培訓范圍的界定，按照《管理辦法》有關條款執(zhí)行。
第七條三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。
第八條取得三級培訓資質證書的安全培訓機構，可以承擔市屬生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。
取得四級培訓資質證書的安全培訓機構，可以承擔市屬以下生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。
取得特種作業(yè)人員培訓的安全培訓機構，可以按照資質證書批準的范圍開展培訓工作。
第九條上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作(特種作業(yè)人員安全培訓除外)。
第十條安全培訓機構申請三級培訓資質證書，應當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱，并且經省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；
（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第十一條安全培訓機構申請四級培訓資質證書，應當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；
（二）有專職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機構、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱，并且經省安監(jiān)局培訓考核合格的專職教師。每個專職教師兼教課目不得超過一門；
（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積60平方米以上；
（六）安全培訓需要的其他條件。
第十二條安全培訓機構申請?zhí)胤N作業(yè)人員培訓資質證書，應當具備下列條件：
（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；
（二）有專職的管理人員；
（三）有健全的機構、管理制度、工作規(guī)則；
（四）每個作業(yè)必須有專職理論、實際操作指導教師。專、兼職理論教師必須有中級以上職稱，并具備從教相關專業(yè)本科以上學歷。專、兼職實際操作指導教師必須有從教專業(yè)的高級技能專業(yè)證書。教師的數(shù)量按照培訓規(guī)模設置。每個專職教師兼教課目不得超過一門。專、兼職教師均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的教師合格證;
（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，專業(yè)理論教室使用面積100平方米以上；
（六）每個作業(yè)必須有能夠滿足同期50人以上規(guī)模實習操作需要的教學設備及場地，其中至少有一個產權隸屬培訓機構的實習操作場地；
（七）安全培訓需要的其他條件。
第十三條申請三級、四級和特種作業(yè)人員培訓資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的材料報省安監(jiān)局；
（二）省安監(jiān)局應當自受理申請之日起20日內完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質證書，并報國家安全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓，經考核合格后，方可上崗執(zhí)教。
第十五條安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。
安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期滿需要延期的，應當于資質證書有效期滿前30日內向原頒發(fā)證書的機構辦理延期手續(xù)。
第三章安全培訓
第十六條安全培訓應當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。
第十七條安全培訓機構應當優(yōu)先使用國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局推薦的優(yōu)秀教材。
第十八條省安監(jiān)局的安全生產監(jiān)察員以及中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作，按《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產監(jiān)察員以及三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構教師的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督省屬生產經營單位、中央企業(yè)在我省行政區(qū)域內的子公司、分公司及其所屬單位（以下簡稱中央駐魯企業(yè)）的主要負責人、安全生產管理人員、煙花爆竹生產批發(fā)企業(yè)（以下簡稱煙花爆竹企業(yè)）主要負責人和安全生產管理人員以及有關單位特種作業(yè)人員的培訓工作。
市安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。
縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負責組織、指導和監(jiān)督市屬以下生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。
除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產經營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產經營單位負責。
第十九條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業(yè)人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十條安全培訓機構應建立完善的培訓規(guī)章制度、教學、考核及學員檔案。
第二十一條安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條特種作業(yè)操作證（含IC卡）、危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證由省安監(jiān)局統(tǒng)一訂制發(fā)放。
第二十三條對安全培訓機構及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費用。
第四章安全培訓的考核
第二十四條安全培訓的考核應堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責的原則，建立和完善安全培訓考核機制，確保培訓質量。
第二十五條省安監(jiān)局負責市級、縣級安監(jiān)部門的安全生產監(jiān)察員、三級、四級、特種作業(yè)人員安全培訓機構教師及有關單位特種作業(yè)人員的考核；負責中央駐魯企業(yè)、省屬生產經營單位、煙花爆竹企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員的考核。
市級安監(jiān)部門負責市屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及本行政區(qū)域內省安監(jiān)局考核以外的特種作業(yè)人員考核。
縣（市、區(qū)）級安監(jiān)部門負責市屬以下生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的考核。
第二十六條省、市、縣安監(jiān)部門應當制定安全培訓考核制度，建立考核管理檔案。
第五章安全培訓的發(fā)證
第二十七條接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應的證書。
第二十八條安全生產監(jiān)察員經考核合格后，頒發(fā)安全生產監(jiān)察員證；特種作業(yè)人員經考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）；安全培訓機構的教師經考核合格后，頒發(fā)教師培訓合格證；危險物品的生產、經營、儲存單位和非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發(fā)安全資格證；其他企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員經考核合格后，頒發(fā)安全培訓合格證。
第二十九條安全生產監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)人員操作證（含IC卡）的式樣，由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定。教師培訓合格證的式樣，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。安全培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門確定。
第三十條安全生產監(jiān)察員證、安全資格證、安全培訓合格證、教師培訓合格證的有效期為3年。
安全生產監(jiān)察員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和安全培訓教師，每年再培訓時間按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業(yè)人員操作證需延期或者復審的，應當于期滿前1個月內向原發(fā)證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續(xù)。復審內容包括健康檢查、責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)人員操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)人員操作證的有效期滿時，經原發(fā)證部門或者異地相關部門同意，不再復審，特種作業(yè)人員操作證的有效期延長2年。
第三十一條特種作業(yè)人員操作證和省安監(jiān)局考核頒發(fā)的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。
省安監(jiān)局統(tǒng)一印制，由市安監(jiān)部門考核頒發(fā)的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全省范圍內有效。
第六章監(jiān)督管理
第三十二條各級安監(jiān)部門應當依照法律、行政法規(guī)、《管理辦法》和本細則的規(guī)定，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理。
第三十三條省安監(jiān)局對已經取得資質證書的安全培訓機構每年進行一次評估檢查。定期向社會公布評估達標的安全培訓機構名單，接受社會監(jiān)督。
第三十四條各級安監(jiān)部門應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督。任何單位或者個人對安全培訓機構的違法違紀行為，均有權向安全生產監(jiān)督管理部門報告或者舉報。
第三十五條各級安監(jiān)部門應當對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。
第三十六條安監(jiān)部門工作人員在安全培訓監(jiān)督管理中、、的，依照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條安全培訓機構、生產經營單位違反本細則的行為，依據(jù)《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》、《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。
【2017年安全生產監(jiān)督員工作計劃一】 為進一步提高安全監(jiān)管水平，認真履行安全生產監(jiān)管的各項職責，督促生產經營單位依法履行安全生產主體責任，切實做好安全生產監(jiān)管工作，提高監(jiān)管效能，促進生產安全，努力遏制各類安全生產事故的發(fā)生。結合街道實際，制定2017年度安全生產監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，強化安全監(jiān)管責任，堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究;嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為;落實企業(yè)主體責任，強化源頭管理，及時預防和消除各類事故隱患。
二、監(jiān)管對象
1、重點生產經營單位。
2、煙花爆竹零售店。
3、其它企業(yè)全年抽查面不少于20%。
三、監(jiān)管任務
1、重點生產經營單位：每月至少對2家次的檢查或復查，全年不得少于30家次。
2、全年對各煙花爆竹經營單位監(jiān)管檢查不得少于2次。
3、一般生產經營單位：每月至少對4家次的檢查或復查，全年不得少于70家次。
四、監(jiān)管主要內容
對生產經營單位組織管理的檢查以書面檢查為主，檢查內容包括：
1、依法取得安全生產行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產三同時審批或備案情況;
2、建立安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程及其有關臺帳登記情況;
3、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況;
4、從業(yè)人員接受安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書情況;
5、從業(yè)人員接受本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程，作業(yè)場所(崗位)職業(yè)危害告知和應急處置管理情況;
6、重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況;
7、依法依規(guī)提取與使用安全生產費用、參加工傷保險、購買安全生產責任險或足額繳納安全生產風險抵押金等情況;
8、檢查合同是否存在將項目或設備、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質的生產經營單位或個人，交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責任，是否存在與職工簽訂違法免責勞動合同等情況;
9、生產安全事故應急預案制定、演練、備案，以及礦山企業(yè)、危險物品生產、經營、儲存生產經營單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議情況;
10、安全生產隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度及生產安全事故報告制度建立與落實情況;
11、生產經營單位負責人帶班作業(yè)情況;
12、依法應檢查的其他組織管理情況。
對生產經營單位作業(yè)場所的檢查，以重點場所、關鍵工藝抽查為主，必要時應進行全面檢查，檢查內容包括：
1、按照許可批準的范圍組織生產經營情況，新、改、擴建工程項目依照批準的安全設施設計組織施工情況;
2、中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況;
3、對設備設施的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;
4、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素防治情況;
5、較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上設置安全警示標志，及職業(yè)病危害嚴重的作業(yè)崗位設置警示標識與說明情況;
6、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品等，教育并監(jiān)督從業(yè)人員按使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
7、兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)場所內進行交叉作業(yè)執(zhí)行安全生產管理協(xié)議情況;
8、有關作業(yè)單位和崗位人員資格、資質證件與登記臺帳一致性情況，承包生產經營單位、承租生產經營單位執(zhí)行安全生產統(tǒng)一管理情況;
9、作業(yè)現(xiàn)場危險源監(jiān)控、危險物品管理、危險作業(yè)監(jiān)護與登記臺帳一致性情況;
10、隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現(xiàn)場一致性情況;
11、應急救援器材、設備配備、維護、保養(yǎng)情況;
12、依法應對作業(yè)場所檢查的其他情況。
五、執(zhí)法檢查方法
采取一聽、二看、三查、四反饋檢查方法：一聽企業(yè)階段性安全生產工作情況匯報;二看企業(yè)安全基礎資料臺帳;三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。根據(jù)需要可聘請相關行業(yè)專家參加檢查。
六、監(jiān)督檢查要求
堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質量：
1、實行誰檢查、誰負責，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
2、進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位;
3、檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;
4、檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為和事故隱患，應依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，并對整改的情況進行復查;
5、檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密;
6、視檢查情況，根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產停業(yè)整頓等形式，促進和保證企業(yè)安全生產。
【2017年安全生產監(jiān)督員工作計劃二】 為切實加大群眾安全生產監(jiān)督員工作力度，為充分調動和發(fā)揮群眾安全生產監(jiān)督員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，扎實有序推進xx年公司群眾安全生產監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向，也為實現(xiàn)項目安全生產筑牢了安全屏障。
一是注重培訓，有序推進。xx年工作會上，公司工會主席明確提出把加強辦班培訓做為群眾安全員提高自身素質的主要途徑，同時工會制定了科學合理系統(tǒng)的辦班培訓計劃，將同人力資源部、安質部對四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產監(jiān)督員進行重點培訓。
二是完善機制、拾遺補缺。針對xx年群眾安全生產監(jiān)督員工作運行以來取得的良好效果，公司工會及時吸取了成功的經驗，及時總結推廣成功的管理經驗和管理方法，對優(yōu)秀的安全生產監(jiān)督員進行了評比表彰，對不稱職的安全生產監(jiān)督員予以調整和清理，同時根據(jù)施工現(xiàn)場需要對相關單位群眾安全生產監(jiān)督員進行了增補，確保人員滿足現(xiàn)場安全管理需要。
一、指導思想、工作目標和主要任務
（一）指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)，堅持“以人為本，法律至上，規(guī)范執(zhí)法，服務發(fā)展”的執(zhí)法理念，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規(guī)范的安全生產法治秩序，堅決維護廣大人民群眾生命財產安全，促進全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
（二）工作目標
通過開展執(zhí)法活動，有效打擊安全生產違法行為，有效整改安全生產事故隱患，有效遏制生產安全事故，有效改善安全生產執(zhí)法環(huán)境，確保安全生產事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經濟損失數(shù)三項指標“零增長”。
（三）主要任務
1、依法進行行政許可、審批、審核和備案；
2、依法對危險化學品、煙花爆竹的生產、儲存、經營和非煤礦山以及其他生產經營單位進行安全檢查；
3、組織安全生產系列專項執(zhí)法行動；
4、重點打擊“三非”、“三違”和事故瞞報行為；
5、依法辦理安全生產行政處罰案件；
6、依法監(jiān)管安全生產中介機構；
7、針對全市重點行業(yè)、領域的突發(fā)性事件，組織開展安全生產監(jiān)察執(zhí)法檢查；
8、依法進行安全生產綜合監(jiān)管；
9、依法進行安全生產宣傳教育培訓。
二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算
（一）總法定工作日測算：
我局現(xiàn)有在冊人員為24人，按不低于70%的要求，我局為24×70%，約為17人。
總法定工作日為：17×250＝4250日。
（二）執(zhí)法檢查工作日測算：
執(zhí)法檢查工作日：總法定工作日4250日－其他執(zhí)法工作日1950日－非執(zhí)法工作日2000日＝300日。
三、安監(jiān)部門直接監(jiān)管的生產經營單位
1、直接監(jiān)管的重點行業(yè)生產經營單位：非煤礦山企業(yè)75家，危險化學品生產、儲存企業(yè)165家，劇毒化學品經營、使用單位217家，煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)16家，尾礦庫2家。
2、其他直接監(jiān)管的生產經營單位：危險化學品經營單位1232家，煙花爆竹零售網點2267家，安全生產中介機構8家。
四、執(zhí)法抽查
市安監(jiān)局本級無直接監(jiān)管單位，根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產經營單位的實際，安全執(zhí)法抽查計劃如下：
1、全市非煤礦山企業(yè)75家，抽查15家次左右；
2、全市危險化學品生產、儲存企業(yè)165家，抽查30家次左右；
3、全市危險化學品經營單位1232家，抽查35家次左右；
4、劇毒化學品經營、使用單位11家，抽查10次左右；
5、全市煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)16家，抽查10家次左右；
6、全市煙花爆竹零售網點2267家，抽查10家次左右；
7、抽查其他工礦商貿企業(yè)40家次左右；
8、抽查安全生產中介機構10次左右。
全年累計抽查生產經營單位160家次左右。
五、行政許可
1、行政許可的種類：乙類危險化學品經營許可；生產經營單位安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和合作的審批。
2、危險化學品生產、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建審查；甲類危險化學品經營許可審查；煙花爆竹生產、經營（批發(fā)）許可審查；礦山建設項目安全設施設計、竣工驗收審查；劇毒化學品使用備案等。
3、實施行政許可的內設機構：行政審批處，負責人：江厚斌。
六、綜合監(jiān)管事項
1、依法對道路交通、消防、海洋漁業(yè)、水上交通等相關行業(yè)進行綜合監(jiān)管；
2、依法監(jiān)督檢查機械、冶金、有色、建材、輕工、電子、紡織、煙草、食品、電力、電信、貿易行業(yè)的工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章及實施“三同時”工作情況；
3、組織相關建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；
4、指導、監(jiān)督有關安全標準化的實施工作。
5、認真完成市政府和省安監(jiān)局部署的安全生產檢查工作。
七、安全生產宣傳教育
1、結合安全生產月活動扎實開展安全生產法制宣傳教育；
2、開展安全生產監(jiān)管人員執(zhí)法、業(yè)務培訓；
3、督促企業(yè)依法落實安全生產“三級”教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗。
八、工作要求
（一）依法檢查，規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法人員要嚴格依照安全生產法律法規(guī)規(guī)定，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，認真開展安全生產行政執(zhí)法工作，做到依法檢查、規(guī)范執(zhí)法。
元至6月份，全縣安全生產工作在縣委、縣政府和縣安委會的正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位和各生產經營單位的共同努力下，全縣安全生產形勢基本平穩(wěn)。全縣共發(fā)生安全生產事故14起，死亡5人，受傷8人，直接經濟損失11.98萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經濟損失同比分別下降30%、58%、47%、60%。全縣未發(fā)生重特大安全生產事故，安全生產控制指標控制在市政府下達的控制指標之內。
進一步落實了安全生產責任。3月份，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會成員單位簽訂了20*年度安全生產目標責任書，兌現(xiàn)了20*年度安全生產目標考核。縣政府辦下發(fā)了《關于進一步加強安全生產監(jiān)管工作的通知》，進一步落實了各級、各生產經營單位領導的安全責任。
建立健全了安全管理制度。印發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《關口前移責任追究的規(guī)定》，建立健全了高危行業(yè)安全費用提取制度，安全檢查檔案制度，事故處理時效制度，科級領導事故責任檔案制度，責任追究制度和隱患整改督查督辦制度，在全縣各生產經營單位實行了高危行業(yè)安全生產許可制度，有力地促進了全縣安全生產各項工作。
采用多開展了安全生產宣傳教育活動。一是局深入企業(yè)基層，召開職工大會，以事故案例說法，宣傳法規(guī)和安全常識；共組織召開一線職工培訓會議8場次，受教育職工1200余人。二是組織了生產經營單位負責人和安全生產管理人員32人參加了市上舉辦的安全管理培訓。三是組織開展了全縣“安全生產月”活動。主管縣長作了電視動員講話，縣安監(jiān)局組織經貿、公安、交警隊等20個縣安委會成員單位及縣中等10家企事單位上街設點宣傳，采取懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳資料、播放錄音、制作展板等形式宣傳各行業(yè)安全生產法律法規(guī)，共懸掛宣傳橫幅16幅、散發(fā)宣傳資料9000余份、制作展板52面。印制了《安全知識宣傳冊》，制作了我縣歷年安全生產事故圖板，將安全宣傳資料發(fā)放到村民和一線職工手中。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各生產經營單位也開展了形式多樣的宣傳活動。
狠抓了安全生產大檢查。元至6月份共組織開展了春節(jié)、兩會、“5·1”、夏季四次全縣范圍內的安全生產大檢查，共檢查生產經營單位67家，查出安全隱患63處，當場整改57處，限期整改6處。
強化源頭管理。通過對高危行業(yè)實行安全生產許可證制度，對不具備安全生產條件的生產經營單位予以停產整頓。目前符合安全生產條件的10個加油站已取得了臨時安全經營許可證，陜西銀礦、大西溝礦業(yè)公司、國寶公司、柞水縣礦業(yè)公司已遞交了申辦安全生產許可證材料，馬爾峽金礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山發(fā)展公司、華泰公司、智達公司等企業(yè)正在積極為安全生產許可證的申報作準備。
進一步加大了監(jiān)察力度。一是事故監(jiān)察。對今年發(fā)生的安全生產事故按照“四不放過”的原則逐一進行了嚴肅查處，并妥善協(xié)調安置了遇難者及家屬，維護了社會穩(wěn)定。二是對新擴建設項目“三同時”監(jiān)察。三是對全縣各生產經營單位的勞動保護用品的采購、使用和職業(yè)病防治進行督促檢查。
二、下半年安全生產工作打算
（一）提高認識，扎實做好各自的安全生產工作。進一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位領導特別是法人代表重視企業(yè)的安全生產工作，牢固樹立“安全第一”、“安全就是生命”、“安全就是效益”的思想觀念，依照《中華人民共和國安全生產法》，認真落實生產經營單位對安全生產工作的主體責任，依法履行各自的權力、義務和責任，盡職盡責，扎實工作，使全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
（二）健全機構，完善制度，配備人員，落實責任。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位建立健全安全生產領導機構，配足監(jiān)管人員，制定和完善安全生產各項規(guī)章制度、各級安全生產責任制以及崗位安全操作規(guī)程，并在實際工作中認真貫徹執(zhí)行。
（三）認真開展安全生產大檢查，及時消除安全隱患。繼續(xù)認真組織開展安全生產大檢查，實行“誰檢查、誰負責”的責任追究制度，抽調懂技術、知工藝的專業(yè)技術人員參加檢查，對檢查出的安全隱患，當場下達限期整改指令書，制定整改方案，落實整改單位和整改責任人的責任，并認真進行復查和整改驗收，對不及時整改或整改不到位的要實行責任追究。近期，督促各生產經營單位加強汛期安全監(jiān)管工作，制定和完善“防、搶、撤”預案，成立防汛搶險隊伍，籌備防汛搶險物資，確保安全渡汛。
（四）加強資金技術力量，加大安全生產投入。依法安全生產資金和技術的投入，落實縣財政局、縣安監(jiān)局柞安監(jiān)發(fā)〔20*〕9號文件要求提足安全生產經費，專項存放，專項使用。健全和完善生產經營必備的安全生產設施、設備和手段措施，從硬件上達到標準條件。加強技術力量，指導生產經營活動。
（五）加強安全管理，杜絕以包代管現(xiàn)象。督查全縣各生產經營單位切實加強對農民工的管理，制定用工標準和制度，要把住新工人入廠關，對新入廠工人要進行安全教育培訓，要簽定安全責任合同。嚴把工程發(fā)包關，審核承包者的資金、技術和安全資質，鑒定生產經營承包安全責任合同。及時監(jiān)督檢查承包工作隊、項目部的安全生產工作，杜絕以包代管或包不服管的現(xiàn)象發(fā)生。
生產安全事故應急預案管理辦法修訂內容20xx年6月13日，國家安全生產監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。
應急救援預案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
辦法規(guī)定，生產經營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
此外，在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查等7種情形，將由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作;縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作;生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責。
生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。
生產安全事故應急預案管理辦法內容全文總則
第一條為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
評審
第十三條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
備案
第十八條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
實施
第二十三條各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產經營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
附則
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
當然，安全生產培訓工作的內容、模式、方法、要求并不是一成不變的，相反，它必須隨著安全生產工作面臨的新情況、新要求而不斷更新內容、調整方式、改變方法。總體上看，安全生產培訓工作面臨許多新情況新問題，它必須適應并體現(xiàn)以下方面的新要求：
1、安全生產培訓工作必須體現(xiàn)“以人為本”的原則。黨的十六屆三中全會《決定》強調要堅持“以人為本”，這是“三個代表重要思想”的體現(xiàn)，更是做好安全生產培訓工作的基本出發(fā)點。在人、機、環(huán)境的安全生產要素中，人是最活躍、起決定性作用的因素。培訓工作體現(xiàn)“以人為本”的要求，就是要高度重視提高人的安全文化、技術素質、強化安全培訓、有效地保護從業(yè)人員的生命安全和健康，維護勞動者的生命權益。
2、安全生產培訓工作必須適應安全生產監(jiān)管范圍變化的要求。計劃經濟條件下，我國企業(yè)所有制結構比較單一、基本上是國有企業(yè)“一統(tǒng)天下”的格局，而國有企業(yè)又分別隸屬于不同的行業(yè)主管部門，而隨著社會主義市場體經濟體制的逐步建立和不斷完善，非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展并已日益成為推動經濟增長的重要力量，而政府職能轉變步伐的進一步加速，使絕大多數(shù)的行業(yè)主管部門已不存在，國有企業(yè)通過改革、轉換經營機制紛紛走向市場。安全生產監(jiān)管范圍也由原來主要監(jiān)管國有企業(yè)轉向全社會的企業(yè)，監(jiān)管范圍的擴大也使安全生產工作出現(xiàn)一些新的情況、新的難點，特別是非公制小企業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)的狀況(據(jù)有關方面統(tǒng)計，近年來非公有制小企業(yè)發(fā)生的傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國各類企業(yè)傷亡事故起數(shù)及死亡人數(shù)的60％和70％左右)已成為制約安全生產工作總體指標提高的一個重要因素。因此，安全生產培訓工作必須認真研究這一變化，探索將培訓工作范圍擴大、覆蓋到全社會企業(yè)的有效方法和途徑。切實為提高安全生產工作水平發(fā)揮應有的作用。
3、安全生產培訓工作必須適應安全生產工作重點領域變化的要求。根據(jù)安全生產工作的全局要求和重點領域變化是做好安全生產培訓工作的基本前提，也是安全生產培訓工作適應性、針對性和有效性的重要體現(xiàn)。當前，我國一些地方產業(yè)結構、布局上存在的一些問題，直接或間接地對安全生產工作產生影響。如礦山、建筑、危險化學品等高危行業(yè)的安全生產基礎薄弱，事故多發(fā)的問題越來越突出，成為安全生產工作的熱點、重點和難點領域。因此，安全生產培訓應將上述行業(yè)生產經營單位主要負責人、管理人員、從業(yè)人員的培訓工作重點切實抓好。
4、安全生產培訓工作必須適應安全生產監(jiān)管方式調整變化的需要。市場經濟條件下的安全生產監(jiān)管必須著眼于建立安全生產長效管理機制這一目標，做到立足防范、綜合監(jiān)管，監(jiān)管的方式也應從原來的主要依靠單一行政命令、行政手段的方式轉為綜合運用法律、經濟、行政手段和教育手段。而實施法律手段、經濟手段、教育手段等都必須以有效和充分的安全生產培訓、教育工作為基礎。因此，安全生產培訓工作必須根據(jù)這一要求，將安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、相關政策作為培訓的重要內容。
5、安全生產培訓工作必須適應“依法行政”的要求。安全生產培訓工作必須適應并體現(xiàn)依法的要求，凡是《安全生產法》明確規(guī)定必須培訓的都應嚴格依法進行，同時，培訓工作必須按照即將要實施的《行政許可法》的要求，注意規(guī)范培訓行為，不能以行政機關的強制命令來要求生產經營單位組織培訓，不能向參加培訓的人員強制推銷教材，不能進行沒有收費標準的培訓收費，不得借培訓之名增加企業(yè)負擔等。
為適應面臨的新情況、安全生產培訓工作必須注意做好以下方面的工作：
1、切實提高對做好培訓工作重要性的認識。應將安全生產培訓工作納入安全生產工作的總體部署，擺上應有的位置，同時，對安全生產培訓工作面臨的新情況、新問題及新矛盾有充分的認識，積極探索新形勢下提高培訓工作有效性、層次性和適應性的有效途徑。
2、抓好培訓教材的開發(fā)與完善。一是按照安全生產工作對培訓工作的新要求，研究相關的培訓大綱，加快新材料的編寫，形成層次分明、門類齊全、結構合理的教材體系；二是按照安全生產工作實踐的新變化和新特點，及時對現(xiàn)有的教材內容、框架進行更新，刪除、淘汰過時的舊觀點、舊理論和舊內容，使教材跟得上安全生產工作新發(fā)展的需要。三是成立專業(yè)學科教材編審的專家委員會，對安全生產培訓教材進行嚴格把關，提高質量。
3、建好一批安全生產培訓基地，一是根據(jù)安全生產監(jiān)管范圍擴大的需要，加快認定確立一批安全生產培訓機構，形成一個覆蓋范圍廣、力量雄厚、分布合理、層次科學的培訓機構體系；二是以現(xiàn)有一些基礎較好大中專、職業(yè)技術學校為依托，確立一批骨干培訓機構；三是選擇一批安全生產條件好、管理基礎好的生產經營單位作為安全生產培訓的實踐基地。
今年以來，某區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和“安全發(fā)展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》和《省安全生產條例》，突出工作重點、狠抓工作落實，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作任務。
一、加強宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20*年某區(qū)安全主任培訓工作計劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業(yè)安全特點，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓班，為交通系統(tǒng)培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區(qū)、街安全生產執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業(yè)從業(yè)人員安全生產全員培訓，轄內企業(yè)培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發(fā)事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治，確保重點行業(yè)和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實，全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發(fā)了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
三、嚴格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴格規(guī)范危險化學品監(jiān)督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業(yè)務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業(yè)備案程序實施細則》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“20*.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。
四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監(jiān)管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發(fā)了20*年度部門、街道安全生產責任制考評細則和
今年以來，某區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和“安全發(fā)展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》和《省安全生產條例》，突出工作重點、狠抓工作落實，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作任務。
一、加強宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20*年某區(qū)安全主任培訓工作計劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業(yè)安全特點，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓班，為交通系統(tǒng)培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區(qū)、街安全生產執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業(yè)從業(yè)人員安全生產全員培訓，轄內企業(yè)培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發(fā)事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治，確保重點行業(yè)和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實，全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發(fā)了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
三、嚴格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴格規(guī)范危險化學品監(jiān)督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業(yè)務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業(yè)備案程序實施細則》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“20*.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。
四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監(jiān)管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發(fā)了20*年度部門、街道安全生產責任制考評細則和部門、街道安全生產第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產責任書，細化分解安全生產目標。強化推進企業(yè)安全生產主體責任。對轄內生產經營單位進行摸查統(tǒng)計和分類建檔，建立安全生產分類巡查制度，促進安全生產監(jiān)督管理科學化、制度化、規(guī)范化建設。下發(fā)《關于強化推進落實企業(yè)安全生產主體責任的通知》，對企業(yè)安全生產主體責任工作做了部署。指導督促企業(yè)圍繞建立組織機構、健全規(guī)章制度扎實開展責任制建設，在企業(yè)內部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業(yè)進行了現(xiàn)場指導，組織70名安全主任進企業(yè)，為67家企業(yè)提供落實主體責任等咨詢、指導服務，協(xié)助企業(yè)整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區(qū)各街道共完成主體責任推進企業(yè)3177家，完成年度計劃的102。積極開展重大危險源場外應急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區(qū)域應急救援預案編制工作，并組織了演練。
一、深入推進安全生產責任制落實
（一）進一步落實監(jiān)管責任，強化紅線意識。按照“五級五覆蓋”的要求，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管資產必須管安全、管生產經營必須管安全、管項目必須管安全”責任體系，實現(xiàn)辦事處、各部門、各村（社區(qū)）三級安全生產責任全覆蓋，強化屬地和行業(yè)監(jiān)管責任，加大辦事處安辦協(xié)調督辦力度，完善部門聯(lián)席會議制度。
（二）依法強化企業(yè)安全生產主體責任。督促生產經營單位按照新《安全生產法》中“五落實五到位”的要求，建立健全安全管理機構及管理制度，履行安全生產主體責任，必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，主動排查整治安全隱患。要通過督查督辦、問責約談、“黑名單”管理等手段，督促企業(yè)落實主體責任。
（三）不斷完善安全生產考核體系。持續(xù)改進對各村、社區(qū)的安全生產責任目標考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，加大考核權重。及時向辦事處紀委辦、組織室報送安全生產情況。
二、強化安全生產宣傳教育培訓
（四）深入宣傳貫徹新《安全生產法》。以宣傳貫徹新《安全生產法》為切入點，全方位、多層次、多形式宣傳貫徹安全生產法律法規(guī)，做到黨員干部全覆蓋、處屬各單位全覆蓋、各村（社區(qū)）干部全覆蓋、生產經營單位全覆蓋，營造學習安全生產法律法規(guī)的濃厚氛圍。
（五）推進安全宣傳教育培訓常態(tài)化建設。扎實開展“安全生產月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日。以貫徹落實新《安全生產法》、《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》和《湖北省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》為主要內容，著力構建安全生產大教育大培訓工作格局，通過開展生產經營單位安全教育培訓，集中開展“三項崗位”人員培訓，扎實開展形式多樣的宣教活動，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，努力提高全社會安全生產意識。
三、強化安全生產基礎工作
（六）以小微企業(yè)為重點，開展安全生產標準化創(chuàng)建。抓好規(guī)模以上企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建和復評工作，規(guī)模以上企業(yè)全部達到三級標準化創(chuàng)建水平。全面推行小微企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作，計劃用五年時間推進全處小微企業(yè)全部實現(xiàn)標準化達標升級。
（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運行質效。按“擴面增量提質”要求，深入推進隱患排查治理“標準化、數(shù)字化”體系建設，力爭所有行業(yè)領域生產經營單位實現(xiàn)“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規(guī)范系統(tǒng)運行、落實生產經營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發(fā)揮“兩化”系統(tǒng)排查整治隱患、防范事故的作用。
（八）全面推行安全生產監(jiān)管網格化。依托全處網格化管理體系，全面實施安全生產“網格化”監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。發(fā)揮各村、社區(qū)網格員安全生產宣傳員、事故上報信息員和隱患排查整改協(xié)查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機結合，實現(xiàn)安全監(jiān)管“網”與“點”的時時監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。
（九）加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。以維護職工安全健康權益為核心，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，以健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制為重點，以加強監(jiān)管機構隊伍建設、技術支撐體系建設和專家隊伍建設為基礎，以強化重點行業(yè)職業(yè)病危害治理、宣傳教育培訓、“三同時”監(jiān)管、職業(yè)病危害項目申報、行政監(jiān)督執(zhí)法等工作為抓手，全面加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，有效防范和減少職業(yè)病危害，保障勞動者健康權益。
（十）強化安全生產應急救援體系建設。督促企業(yè)規(guī)范安全生產應急救援預案編制、評審和報備。督促企業(yè)建立健全應急機構和專（兼）職應急救援隊伍，儲備應急物資，完善救援現(xiàn)場指揮機制，加強應急知識培訓，開展應急演練，提高先期處置能力。
四、強化安全生產大檢查和日常監(jiān)管督查工作
（十一）深入開展安全生產大檢查。以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總要求，開展安全生產大檢查工作。負有安全監(jiān)管職責的各部門、各單位要及時制定工作方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要按照單位職責，認真做好對照檢查。堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合、企業(yè)自查自糾與辦事處督查相結合，統(tǒng)籌部署、齊頭并進、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請專家檢查等方式進一步加大對安全生產大檢查的督查，嚴格落實隱患排查治理責任。
（十二）深化“打非治違”等專項行動。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，完善工作機制，整合部門、社區(qū)、村、企業(yè)、公眾等多方力量，健全排查網絡，加大整治力度。繼續(xù)在危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域深入開展打非治違專項行動。落實城區(qū)煙花爆竹禁、限放措施，嚴厲打擊煙花爆竹“三超一改”、非法違法經營、燃放行為。
（十三）嚴格事故管理和責任追究。規(guī)范上報各類生產安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。對不認真履行安全生產職責，事故隱患整改不力，安全生產責任不落實、管理不到位以及失職瀆職人員，嚴格按照“四不放過”原則，一查到底、嚴肅查處、依法追究其責任。
五、深化安全生產領域改革創(chuàng)新
