時間：2023-08-14 17:26:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產的首要任務，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.班組建設的強化管理實施方案
神東公司以安全高效生產為目標，而要想實現該目標首先需要加強企業的科學管理，制定現代的企業管理方案并付諸以實施。班組是神東公司最基層的管理組織，企業科學管理的實施離不開班組，因此班組管理也是神東公司最重要、最基礎的管理保障。為進一步推動公司區隊班組建設工作，激發班組員工的積極性、創造性和榮譽感，增強班組的凝聚力、執行力和戰斗力，提升區隊班組自主管理水平，神東公司可以制定一些管理辦法如：
第一，在神東公司生產過程中緊抓生產現場的安全標準化生產，同時還必須要求員工生產中的操作標準化，以及生生產過程的標準化。只有堅守這三個標準化才可能實現安全科學的生產和管理。
第二，積極培養員工的“報警”意識。員工在生產過程中一旦發現隱患或有危害、威脅企業安全生產的任何情況都要及時匯報，這樣管理層可以第一時間做出防御措施，減少安全事故的發生率，保證員工的人身和財產安全。為了能夠提高員工的防患意識，神東公司可以通過一系列的安全講座、安全事故演習等。
第三明確班組長的基本職責。①認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，深入領會中國神華安全生產的“兩個理念”，嚴格遵守安全操作規程，堅決杜絕“三違”行為，實現安全生產。②組織本班組員工進行班前、作業前風險評估，切實提高班組員工對本崗位危險源辨識及風險超前預控能力。③堅持以身作則、身先士卒，團結和帶領班組員工安全高效、保質保量地完成各項生產任務，創造良好業績。以上這一系列班組建設強化管理措施的制定及落實，都將使得各部門分工明確、責任具體，保障了本礦井有條不紊的安全高效生產，夯實了班組建設的基礎作用。
2.班組建設對是礦井安全文化的重要性
煤炭企業屬于高危行業，在我國目前來說煤炭行業的從業職工較多，同時在工作過程中常常會面臨一些不確定因素，因此導致煤炭行業的安全事故經常發生，給煤炭行業的職員及其家庭和社會、企業都帶來了極大的影響。加強礦井安全文化建設是每個煤炭企業面臨的首要問題，神東公司也不例外。而安全建設必須要從企業的源頭抓起，班組作為煤炭企業的最基層組織，是安全文化落實的首要和重點所在。
首先，建立和加強神東公司的班組安全文化建設，可以提高班組的安全生產和管理水平。班組建設的加強，可以促進企業安全生產文化的實施。同時，班組建設的加強是夯實企業安全生產和經營管理的最基礎工作，能夠有效的提高企業的安全生產和管理水平，有效的預防各類安全事故的發生。其次，先進的班組建設可以積極的幫助企業樹立“安全第一”的安全理念。建立健全班組的生產安全責任制以及各項生產安全管理規章制度，職責明確，這樣更加有利于班組建設。職責明確的班組一旦成立，這將直接有利于班組的安全教育和現場安全生產管理工作的開展。從而有利于提高整個企業的安全管理水平。
最后，加強班組建設，堅持班組長下井帶班，這樣才能及時有效的處置井下發生的安全隱患，保證作業現場的安全生產和管理。班組長通過對所有本班組人員的安全培訓，使得每一位班組成員都自覺地執行煤礦安全生產規程，這樣才能第一時間排查治理隱患。科學的班組建設是煤炭企業安全文化落實的本質要求，這樣可以提高本企業員工的安全素質，從而確保煤炭企業生產的基本安全。
綜上所述，煤炭作為我國的主要能源之一，而煤炭企業又是我國生產經營行業中的高危行業。煤炭企業自身的特殊性要求其在生產經營過程中安全第一，生命至上。班組作為煤炭企業的基層組織，在安全文化的制定和落實中起著及其重要的作用，因此，加強班組建設是落實和提高煤炭企業安全文化所面臨的首要任務。
作者：支艷寧單位：太原理工大學礦業工程學院安全工程專業
【關鍵詞】煤礦井下；一通三防；系統改造
東榮二礦于1995年投產，由當時的生產能力為150萬t/a提升到現在的260萬t/a，隨著生產能力的提高和生產水平的延伸，隨之而來的通風問題成為限制我礦安全生產的主要因素，因此公司決定，興建一座新風井，確保我礦通風系統穩定。
一、通風系統現況
我礦采用中央并列兩翼對角混合式通風，通風方法為抽出式。2010年瓦斯等級鑒定結果為絕對瓦斯涌出量最大為1.9785m3/min，瓦斯最大相對涌出量為0.9468m3/t，為低瓦斯礦井。
我礦現有2個回風井，即：1#風井、主井風井，1#風井安裝有型號為BDK-6-NO21的通風機2臺，一臺運轉，一臺備用，電機功率為320kw主井風井安裝有型號為2K58-NO-241的通風機2臺，一臺運轉，一臺備用，1#風井擔負著西翼采區、東翼采區的回風任務，主井風井擔負著南二下采區、南三上采區、南四采區的回風任務，全礦井下現共有12個掘進工作面，2個采煤工作面，1個采煤準備工作面，2個回撤工作面和18個硐室及其它用風地點。
二、現通風系統中存在問題
1、我礦采用立井多水平開拓方式，多采區同時開采，現已開采至-700水平，現在正準備向-900水平延伸，隨著開采深度的不斷延伸，通風阻力逐漸增大，通風戰線長，通風網絡復雜，采掘隊組分布密集，系統調控難度大，瓦斯涌出量逐年增加，現在的通風能力已經不能夠完全滿足各地點的風量。
2、主井風井除擔負著回風任務以外，還承擔著提升原煤的任務，主井風井的漏風較為嚴重，很難控制。
3、井下主要回風巷還存在失修問題，這也是造成了通風阻力增大的主要原因。
三、礦井通風系統改造規劃
礦井通風系統是安全生產的基本條件,是“一通三防”各項工作的基礎,立足當前,兼顧長遠,確保礦井通風系統合理穩定可靠,有足夠的通風能力,在礦井生產的不同階段能時時滿足生產的需要是礦井通風管理的首要任務。
（1）充分發揮現有風井主要通風機的通風能力,優化調整通風系統,合理調配,保證當前一段時間礦井通風系統滿足生產的需要。但隨著西翼生產采區和南二下生產采區的結束,采區分布多集中于南翼，當前的通風系統已不適應生產的需要,主井風井通風能力有限,現通過新建的2號風井輔助回風，這樣才能夠勉強滿足南翼采區的生產。
（2）2號風井已經施工完畢，現已準備就緒。東榮二礦擬將通風方式改為兩翼對角式，即：主井、副井入風，1號風井、2號風井回風。2號風井安裝有型號為GAF28-18-1的主要通風機2臺，1臺運轉，一臺備用，其電機功率為1120kw，最大通風能力為12000m3/min。這樣足以解決我礦現在所存在的風量緊張等問題。
（3）強化通風系統管理,確保在生產接續緊張,采場調整頻繁的條件下,礦井通風系統的合理穩定可靠,有足夠的通風能力。強化通風系統的日常管理,從巷道布置設計到施工與維護、通風系統調控等方面采取措施,提高有效風量率,提高通風系統的運行質量。根據采場接續安排,做到超前分析,預測礦井通風系統的變化,制定年度通風系統優化調整的方案和計劃,提前做好實現礦井通風系統的順利延續和變化工作,做到通風網絡不斷簡化,通風系統保持適時優化。
（4）進一步提高局部通風的安全保障,加大對旋式局部通風機的投入,逐步淘汰11 kW及以下的局部通風機,實現“雙風機、雙電源,自動切換、自動分風”,確保掘進巷道的風速、風量符合設計要求。
[關鍵詞]安全管理 安全生產 安全落實
中圖分類號：U260.6+6 文獻標識碼：U 文章編號：1009914X（2013）34008201
一、安全管理存在的問題
1、安全生產監督管理薄弱：由于我國尚處在社會主義初級階段，低水平的社會生產力決定了安全生產的低水平。目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統一的安全生產監督管理體制，缺少集中統一管理的安全生產監督執法隊伍。安全生產監督管理不到位的主要原因，是一些企業不重視安全生產工作，缺乏對人民群眾高度負責的政治責任感，不講安全生產，監督管理工作不到位。
2、生產經營單位安全生產基礎工作薄弱
由于安全生產工作監督管理不到位，生產經營單位的安全條件、主要負責人的安全資格及其安全責任、安全機構設置、安全設施設備管理、現場作業安全保障、交叉作業和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規，許多經營單位特別是非國有經營單位的安全生產條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發現和消除，以致重大、特大事故頻繁發生。
3、從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障
生產安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經濟損失，也造成了惡劣的社會影響，使從業人員及其親屬沒有安全感，引發一系列的社會問題。我國是民主的社會主義國家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務便無從談起。因此，保證生產經營從業人員的生命安全，是安全生產工作的主要任務和目標，是各級人民政府和有關部門及各企業義不容辭的責任。
4、處理好安全和生產的關系
很多地方政府和生產經營單位把發展經濟和提高經濟效益列為首要任務，但是不能正確處理安全生產與發展經濟的關系，不是把兩者有機結合而是加以對立。一些生產經營單位尤其是私營企業“要錢不要命”，為了賺錢不惜以犧牲從業人員的生命為代價，心存僥幸心理，減少甚至不進行安全生產投入，以降低短期成本，追求長期利潤。而一旦發生重大、特大事故，除了人員死亡之外還會造成不同程度的經濟損失，其代價往往要等于或大于安全生產投入的成本，最終廠毀人亡，得不償失。只要我們能夠準確找出安全生產的薄弱環節，從對黨對國家對人民負責的政治高度出發，就一定能夠解決這個問題。
（1）加強安全管理理念
認真貫徹“安全第一，防御為主，綜合治理”的方針，以科學發展觀為指導，倡導正確的安全管理理念，充分認識安全生產工作的極端重要性，強化第一責任職責，對每個作業人員簽訂安全責任書，進一步加強企業安全生產工作，防止安全生產事故發生。（2）加強安全形勢教育
加強對上級文件的學習，看清當前的安全形勢，對身邊的安全事故進行深刻的分析，結合自身的實際情況排查治理。
（3）加強安全設施投入
加大安全生產設施的投入，企業在安全生產方面舍得投入，員工的安全也就得到可靠的保障。施工現場作業環境規范了，施工人員的作業行為規范了，材料消耗少了，返工少了，產品的質量提高了，這是一個良性循環的過程；
（4）加強安全教育培訓
加強員工的安全教育培訓，強化員工安全意識，對新員工進行安全教育培訓，經教育培訓考試通過，且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業人員進行三級教育和各種特種作業教育培訓，提高安全意識，增強工作責任心，做到防患于未然；
（5）查找
把安全技術措施落到實處。對存在危險的施工作業，要有安全技術措施，針對不同的施工工藝，對員工要進行安全技術交底。當我們真正做到這幾條，何愁安全生產工作落不到實處。
二、安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實
1.發揮好理念先導作用
心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。最根本的問題就是觀念問題，如果沒有樹立正確的安全理念、安全理念不樹立，、安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。
2.發揮好宣傳教育作用
安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。
3.發揮好親情感染作用。
從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的
4.發揮好管理規范作用
職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。企業管理人員要發揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。
5.落實制度“嚴”字當頭
以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性，嚴格對待每項下級匯報的安全隱患，大力排查各項安全環節，狠抓工作落實，作為各項工作的根本出發點。
6.落實安全生產規章制度，還要著眼于一個“全”字
綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，從小事入手，狠抓生產過程中各個環節，嚴格落實管理機制，從全盤考慮各項工作的安全細則。
總結
《安全生產法》頒布執行已近三年，各廠礦企業依據這一有力的法律武器，不斷提高全員安全意識，注重建立健全安全生產責任制，逐步改善安全生產的軟硬環境，安全生產的形式發生了很大變化。可是，也有一些單位制定了安全生產責任制，但僅僅是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，并沒有落實在行動上。仍然是重生產、輕安全，責任制度形同虛設。那么怎樣才能有效地建立起安全生產責任制呢？筆者認為做如以下幾個方面的工作至關重要。
一、合理、高效、穩定的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎。
建立合理、高效、穩定的生產管理組織架構是每個企業經營者的首要任務。根據生產流程和設備、生產線的特點，建立二級或三級生產管理層次，落實各管理層次和職能部門的任務職責，明確上下左右的配合協同關系，企業生產經營的車輪才能有效運轉。而安全生產的組織架構必須與生產經營的組織架構相一致，不矛盾、不重復。各級組織在負有不同生產任務的同時，又有不同層次的安全管理責任。各級管理人員管生產又同時管安全，懂生產、懂技術又會管安全，這樣的生產管理指揮系統層次清晰、責任明確、人員精干高效，效益自然顯現。生產、安全兩不誤，生產任務、安全責任雙落實，安全工作就容易抓好。
有的單位生產管理組織架構混亂，層次不清、崗位設置不合理、責任不明，有的人沒事干，有的事沒人干，人浮于事與管理真空并存。出了問題互相推諉，扯皮，這樣的組織架構指揮生產尚且不能，安全責任制的建立便無從談起。有的單位生產組織架構與安全組織架構各搞一套，兩套車，兩層皮，管生產的不管安全，管安全的不配合生產，安全責任制的命運便可想而知了。還有的單位管理無章法，朝令夕改，生產建制、組織架構頻頻改動，安全生產責任制在這種動蕩變化的條件下也無法建立和落實。所以說一個穩定、合理、高效的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎，是落實安全生產責任制最基本的保證。
二、安全生產第一責任人是安全生產責任制的核心。
安全生產第一責任人在安全生產組織架構中居中心位置，是安全生產責任制的核心。《安全生產法》第十七、十八、二十條明確規定了生產經營單位主要負責人應履行的職責，應承擔的責任以及應該具備的知識和能力。生產經營單位的負責人應該自覺地承擔起安全生產第一責任人的責任，在組織指揮生產經營工作的同時，關心、過問、檢查、指導安全管理工作，保證生產安全經費的投入。在不少生產單位不乏這樣對生產安全工作負責，熱心、內行的負責人。但也有一些企業負責人并未履行安全生產責任制賦于他的職責，重生產、輕安全、工作忙、顧不上的是常見現象，有的怕擔責任，惟恐“第一責任”落到自己身上，人、財、物指揮調動權力集于一身，卻讓自己的下屬去擔任安全生產第一責任人的角色。身在其位、不負其責，如果出了事故，恐怕還是要被追究“第一責任”，而且還要“罪加一等”。有的企業負責人不具備安全生產知識和管理能力，既不注意學習，又逃避政府主觀部門安排的培訓，甚至讓下屬冒名頂替參加學習，結果雖然拿到了企業負責人生產安全培訓合格證，但空有其名。這樣的負責人又怎么能夠搞好安全生產呢？所以落實安全生產責任制，企業負責人至關重要。
三、讓安全主任在安全生產工作中扮演重要角色。
《安全生產法》對生產經營單位設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或委托安全生產管理服務都有明確的規定。廣東省對注冊安全主任的職責權利更有明確的條例規定。安全主任作為企業負責人的重要助手，對協助企業領導抓好安全生產管理工作負有重要責任。擺正安全主任的位置，賦予其相應的職權，有利于企業的經營管理，有利于分擔企業負責人的重擔。因此在企業安全生產責任制中對安全生產管理機構或安全主任的職責范圍應有明確的規定和劃分。有的人看不到安全主任的重要責任，認為可有可無，以為安全主任到處走、四下轉，十分輕松，對安全主任提出的建議和安排的整改工作不予重視和采納。有的單位設立了安全主任，卻不重視發揮其作用，甚至在企業組織架構中沒有安全主任的位置。作為協助企業負責人的位置，安全管理機構應相當于行政部、質保部這樣的職能部門的級別，但有的單位卻將其等同于一般的班組長，不是安排其全面負責本單位的安全工作，而只是安排他負責部分生產車間的安全工作，工資待遇也不盡合理。這不僅不利于調動安全主任的工作積極性，削弱了安全管理工作的權威性，更將安全管理工作置于可有可無的位置。安全主任不能在安全管理工作中扮演重要角色，無法正常開展工作，安全生產責任制中缺失了這重要一環，那么安全生產管理這一系統就無法正常運轉了。
安全生產責任制的建立健全及其持之以恒的貫徹落實是一個全員、全過程、全方位的系統工程。其中要注重解決的難點也決非本文所談的三點。只要我們按國家、省的相關法律法規辦事，結合本單位的實際情況，重視并善于總結經驗、不斷改進工作，解決阻礙責任制建立和貫徹之中的有關矛盾，那么安全生產責任制就一定能建立和貫徹下去，并在生產安全管理和企業生產經營中發揮重要的作用。
【關鍵詞】煤礦;安全文化;安全生產;建設
1.煤炭安全文化建設的內容和意義
煤礦安全文化建設是以落實以人為本科學發展觀的重要體現，是近年來推行的一種先進安全管理方法，它是以提升人的潛意識為出發點，建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。其本質是在煤礦企業大力發展的同時，通過各個方面共同的努力來消除安全隱患，防患于未然，達到和諧發展煤礦安全建設。安全文化包含：安全意識、安全制度、安全技術、安全監管、安全責任、安全設備等。排除自然隱患，人為原因是煤炭企業安全事故發生的主要原因，提高職工的綜合素質和安全意識是進行安全建設的首要任務。建設“專職專責、一職一責”的安全生產文化，企業也要結合自身的實際情況，借鑒優秀企業的管理經驗，作出具體的調整并嚴格執行，建設和營造煤炭企業特有的企業管理文化。由于煤礦區的地形復雜，生活區、辦公區。開采區相對分散，給安全生產和生活的有效管理，帶來了難度。煤炭行業復雜的生產環境決定了與煤炭相匹配的嚴格管理制度和作業規范。因此，提高管理人員的管理能力和水平顯得格外重要。建設煤炭安全文化，樹立安全思想對煤炭產業有重大的意義。“進行考核，貫穿責任”，這樣有利于降低生產的潛在隱患，使安全生產的理念深入每個員工的心中，有利于形成煤炭安全生產的文化氛圍，深入到員工的思想和實踐中，有效的確保了安全生產，進而減少因員工責任問題而造成的安全隱患和生產事故。
2.加強對員工的安全文化建設，培養員工的主人翁意識
煤炭企業在生產中要源源不斷地對員工灌輸“細節制勝”的安全理念，培養他們從源頭保障安全的習慣，大佬安全文化和安全生產的根基。切實抓好特殊時期。重點區域和關鍵環節的風險控制，從異常的聲響中能聽出設備的故障，憑以一滴水珠發現管線漏點，從異常的數據遷出深藏的隱患。煤炭生產要始終緊緊抓住“細節安全習慣養成”這條主線，堅持推進“五源于”、“安全管理”和“四個等同于”升級管理模式。不斷強化培養員工“我的安全我負責，你的安全我負責”的安全意識。堅持“專職專責”的原則，從領導層、管理層到操作層，層層劃分責任。一臺設備、一個閥門，都要明確具體的安全負責人不留一處安全盲區。建立獎罰分明的激勵制度，設立安全隱患舉報臺和曝光臺。開展全員安全知識競賽或安全文藝活動，可以組織全體員工及家屬普遍展開答題競賽，對優秀試卷進行表彰獎勵，寓教于樂使職工在娛樂中受到教育，營造安全文化氛圍。“細節安全的習慣”需要不斷的重復，但是只要養成檢查每臺設備每個閥門的習慣，這對安全生產也有著重要的意義。
增強職工的責任心是加強企業安全文煥建設的基礎，而要想增強員工的責任心就必須要有一套制度去約束員工，俗話說“無規矩不成方圓”，特別是對于管理者，其責任心應該比普通員工都強，自己只有這樣才能才作業時及時發現問題，果斷采取措施去解決問題，而不是為了逞一時之利而造成不良后果。這樣的企業管理者一方面是對企業不負責任；另一方面是對生命的不負責。煤礦企業本身的不安全因素復雜，基于本身行業的自身特點，更應該實施一善的安全制度以培養員工的責任心。在各個崗位設立安全標準操作規程，以隨時體香操作者按照標準操作。嚴格遵守國家安監局的規定，實施領導帶動班子下井，及時排除隱患，整改不良作業習慣。定期的對員工進行培訓，在對待工作中可能出現的安全問題上，鼓勵員工主動匯報然后加以解決，只有這樣，職工在滿懷責任心的轉臺下，才能對安全隱患發現的早、整治的及時。在安全生產和安全管理中營造濃厚的安全文化氛圍，培養員工牢固樹立“安全第一，我要安全”的主動意思。推行安全屬地管理，持之以恒開展全員行為安全審核活動，有力地在發現現場的任何違章行為。員工人人當起安全監督員，主動負擔起安全監督的責任，不但嚴格要求自己，還要自覺地提醒其他人員遵守安全規章制度，保證裝置設備和人員的安全。層層劃分責任區，把安全生產責任落實到每一個細節。
3.安全和生產的關系
在安全與生產的關系上，有些人將他們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產是相互依存的關系，安全是伴著生產而言的，沒有生產就沒有安全。爭產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然的聯系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想樹立“一切以安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持把安全第一，安全至上的方針落到實處，落實到井上井下的全方位，全過程，就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦的效益主要來自于煤炭的生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。效益和安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此彼薄。
煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一，生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業后的更大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。抓好煤礦安全生產管理的過程中是一個全員、全方位的管理過程，既是貫徹黨的“安全第一，預防為主，防治結合，綜合治理”生產方針的具體，也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。
【參考文獻】
一、做好安全教育的基礎工作。
1、樹立安全教育為先的思想。企業主要領導要把安全生產教育工作，作為貫徹落實“安全第一，預防為主”方針的首要任務來抓，樹立“安全工作，教育為先”的思想。企業的安全教育工作要有制度、有布置、有檢查、有落實，并綜合運用行政、經濟等手段，加強基層安全教育力度。
2、建立健全職工全員安全教育制度，嚴格按制度進行教育對象的登記、培訓、考核、發證的資料存檔工作。堅決做到：不經培訓者或考(試)核不合格者、沒有持安全教育合格證者(特殊作業崗位)，不準上崗工作。
3、結合全員實際情況，編制企業年度安全教育計劃，每個季度應當有教育的重點，每個月要有明確的教育內容，計劃要有針對性，并隨著企業安全生產的特點，適時修改、變更或補充。
4、安全教育培訓大綱、培訓教材和培訓師資要相對穩定、確保教學質量和教育時間。
二、抓好新人員的“三級”安全教育。
安全生產貫穿整個生產勞動過程始終，而“三級”安全教育是安全教育的開端。必須對新入廠人員按程序進行嚴格的“三級”安全教育培訓，考核不合格者要進行再教育，直至合格為止。
“三級”安全教育的程序是：新職工入廠向勞動人事部門報到，領取三級安全教育卡，接受安全技術部門組織的廠級安全教育；考試(核)合格后，攜帶教育卡到車間，接受車間主任或安全員組織的車間一級安全教育；考核合格后，攜帶教育卡到班組，班組長及安全員繼續對有關人員進行安全教育，考核合格后，把“三級”教育卡交廠安全技術部門存檔，由安全技術部門發給安全操作合格證，并領取勞動防護用品后持證上崗。
“三級”安全教育的主要內容是：
1、廠一級安全教育。(1)組織學習國家有關安全生產方針政策、法規法律及有關行業安全規程規定，講解勞動保護的意義、任務、內容及基本要求。(2)了解本企業的安全生產情況，如企業生產特點，設備分布、性能和注意事項、主要危險源及其發生事故的危害；企業相關安全生產防護知識和安全常識；企業的安全生產組織機構即安全生產規章制度等；企業安全生產的經驗和教訓，結合同行業常見事故案例進行剖析講解，闡明傷亡事故的原因即事故處理程序等。(3)提出安全生產要求。要求員工在生產勞動過程中努力學習安全技術、操作規程，經常參加安全生產經驗交流和事故分析以及安全檢查活動，遵守操作規程和勞動紀律，徹底杜絕違章作業行為，正確使用勞動保護用品等。
2、車間一級安全教育。車間一級的安全教育由車間主任或安監人員負責。各車間根據生產特點和設備運行狀態，重點防范的危險源和危險區域，進行本級安全生產教育。(1)介紹車間生產特點、性質。如：車間人員組成，安全生產組織及活動情況；車間主要工種及作業安全要求；危險區域、特種作業場所，有毒有害崗位情況；安全生產規章制度和勞動保護用品穿戴要求及注意事項；事故多發部位、原因及相應的特殊規定和安全要求；車間常見事故并對典型事故案例進行剖析；車間安全生產、文明生產的經驗、問題及對策等等。(2)根據車間崗位特點介紹安全技術基礎知識。(3)學習車間各項安全生產和文明生產制度。
3、班組一級安全教育。班組是企業安全生產的前沿“陣地”，操作人員的日常活動和設備都在班組，班組安全生產教育的重點是崗位安全基礎教育、安全操作方法和崗位生產技能。主要由班組長、安全員負責或請師傅傳授。(1)介紹本班組生產概括、特點、范圍、作業環境、設備狀況和消防設施等，結合典型事故案例，分析可能發生傷害事故的各種危險因素和隱患部位。(2)講解本崗位使用的機械設備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法、工種安全操作規程和崗位責任及有關安全注意事項；學習班組安全活動內容及作業場所的安全檢查和交接班制度；教育員工發現事故隱患或發生事故時，應及時報告有關人員，并掌握一定的處理險情能力。(3)講解正確使用勞動用品及其保管方法和文明生產的要求。(4)安全生產操作示范。重點講解安全操作要領，結合實際，告訴員工哪些操作是危險的、違反操作規程的以及將導致的嚴重后果。
三、積極開展企業安全文化建設
在企業的生產過程當中安全生產的管理工作應該將預防列為主要工作方式，關口前移為重要的舉措手段，這樣才能夠將反違章工作進行更系統化更全面化的管理，不至于事故發生后追究責任，而是在事故發生之前就積極控制事態的惡化，甚至杜絕事故的發生。對于公司的所有人員都必須做好培訓，并告知每一位員工違章就是事故的源頭更是傷亡的根本，使得員工們都將安全生產放在心中的第一位，并深刻認識到違章的可怕性，將反違章與實際工作相結合，從根本上杜絕事故的發生，更加讓員工感受到企業對自身安全的重視性，從而充分調動員工的工作積極性和主動性，增強員工的主人翁意識，讓他們感受到每一個人都是查處違章的責任人。
一、提升安全生產意識，增強技術能力訓練
對于企業而言，事故的減少無疑是幫助企業快速成功的因素之一，這樣能夠確保生產速度以及企業聲譽和員工生命財產安全，真正做到對自身、對員工、對社會、對國家的貢獻。所以在安全生產的管理過程當中反違章管理則是重要的舉措之一，更是將事故預防在起始階段的重要方式。那么我們必須對每一個在崗員工的思維意識做到深入的培訓，讓他們意識到違章所帶來的嚴重后果，并且都能夠充分的掌握本職工作的工作技能、施工方式、工藝程序、重點階段的工作，這樣可以有助于員工避免違規操作所帶來的惡劣后果，讓他們學會如果控制危險點的發生，確保自身安全。而后再加強標準化的作業訓練，將其真正的落實到員工的實際操作過程當中去，每一個工作和流程都應該認真仔細的分解并熟悉，從而達到最佳標準，將工作進行規范化避免違章的發生。再開展員工的在職崗位的安全風險評估工作，提出員工的壞習慣從而幫助其改掉該習慣，使得每一個在職人員都能夠做到真正意義上的零違章。并且告訴每一個員工，他們都是企業的主人，他們有權監督每一個人的工作，勇于發現違章指出違章，從而將反違章工作進行到每一個細節當中去。最后是對生產現場的安全教育進行系統性的強化工作，將理論和實操想結合，使每一個員工在實際操作當中都能時刻意識到違章的后果，并且在自己的工作當中遵守標準化工藝流程，注意危險點的控制，杜絕違章情況的發生，將安全生產作為首要任務。當然所有的工作都會有賞有罰，所以必須建立必要的獎懲機制，使用累計積分的工作方式對好的或是不好的情況進行加減得分，最后進行評比，對于優秀的人員采取獎勵以茲鼓勵，對于不好的員工則要采取相應的懲罰，并對違章現象進行重新培訓，防止再次發生。
二、加強安全生產管理，強化防范能力培養
在實際工作過程當中壓力無疑是推動人們進步的一項重要因素，所以公司需要將安全生產的責任制度落實到每一個工作人員的身上，要求每一個員工都做到對自己所做工作負責，這樣級別嚴明，工作劃分細致，安全措施就能夠達到落到實處的現象。將安全生產的指標落實到每一個人的工作當中，使得每個人都能夠感受到安全生產的重要性和責任性，產生了壓力也就能推動前進，方便企業的發展更便捷了企業的安全生產的管理工作，使得企業的安全生產的氛圍十足。在進行安全活動的培訓和實操時，應當進行良好的安全活動方式的設計，勇于創新的將自主的安全活動與既定的安全學習的內容與之相結合，形成一個有趣又紛呈的交流互動的場所，使得每一個員工都能在該處暢所欲言，互相交流安全生產的相關意見和建議。這樣可以使得員文胤多國網江西省電力公司萍鄉供電分公司工充分的融入到培訓當中，不會太過死板。從而提升員工在活動當中的積極性和參與性，調動員工的主觀能動性，將工作當中遇到的問題進行總結和討論，從而找到恰當的解決方法，可以說是為自己解憂的同時也幫助的別人。對于員工的責任心以及執行力的要求需要不斷的強化，只有員工有與企業共同發展榮辱與共的意識，才能夠樹立正確的工作態度，并且在實操工作當中謹遵標準化培訓的工藝流程，將反違章工作落到實處，從而保證企業的安全生產機制能夠長期有效的穩定運行。必須時刻敲響生產安全的警鐘，從而消除大家麻痹大意的思維，防止事故的發生。對于班前會的工作需要采取重視，并且通過該會議將實操工作安排細致，做到因人而異的工作安排并且將安全生產的措施落到實處，確保每一個員工都能夠十分的清楚自己所履職的工作要求、流程、內容以及標準，從而確保實際工作的安全性以及危險點的控制，確保安全生產貫穿所有工作。在實際工作的當中要采取現場拍照以及攝像等手段對實操流程進行監督和管理，并且對于違章行為進行上報，在會議當中要將違章現象通報出來，并加以強調。這樣才能夠增強員工的安全生產意識，時刻保持著正確的生產方式，杜絕違章的發生，防止事故的出現。
三、嚴格到崗到位，堅持獎罰并重
公司領導和中層干部堅持掛鉤蹲點一線班組和生產現場，深入基層調研，直接了解基層職工的所想、所急、所盼，督查工作責任落實和實際問題解決，促進安全生產。根據三級管理原則，公司與部門、部門與班組、班組與個人分別簽訂反違章工作責任狀。公司還成立了安全督察隊，實施現場安全監督，有效制約了操作人員的不安全行為。四、加大輿論監督，完善違章曝光制度在查處違章方面，對各類違章都要按照“教育、處理、曝光、整改”步驟進行處理。每次違章都要找出責任人，并切實做到“四不放過”。對違章者以累計積分方式進行處罰，處罰的同時加強對員工的安全思想教育、安全生產知識學習和業務技能培訓。公司對違章執行“說清楚”制度。對查出的每起違章行為，及時在安全監督與管理系統中填寫違章記錄，明確違章的原因、性質、過程和防范措施，做到原因分析清楚、責任落實到人、整改措施到位；同一部門一月內如出現兩次及以上嚴重違章或10次及以上一般違章，責任部門要向公司領導“說清楚”；如違章引發安全事件，企業要到上級公司“說清楚”。嚴格執行違章曝光制度。公司在宣傳欄、內部網站和報刊上設立了違章曝光專欄，宣傳反違章工作，交流經驗，曝光違章行為，營造反違章的輿論監督氛圍。
五、結束語
在企業的發展過程當中，很難真正意義上杜絕違章事故的發生，特別是一些習慣性違章很難從根源上進行遏制，這些都成為了企業在進行反違章工作當中的重中之重的難點問題。所以我們需要在企業的發展史上增添濃墨重彩的一筆，那就是加強員工安全生產的意識，提升員工標準化工作的能力，強化員工的主人翁意識，切實做到人人參與反違章的工作。為反違章創造交流共同的平臺，每一個人都能夠在這里提出問題并尋找到答案，從而實現企業的安全生產的重要目標，達到零違章零事故的目的。
作者：文胤多 單位：國網江西省電力公司萍鄉供電分公司
居安思危 警鐘長鳴
------__縣__鎮“煙花爆竹打非”工作匯報
各位領導、同志們：
我鎮地處__西南，位居二省三縣交界。全鎮8個行政村，1.9萬人口。由于地理位置特殊和群眾相對貧困，歷史上我鎮是全縣非法手工生產爆竹的發源地和重災區，農戶有非法生產的傳統，部分村組甚至以此為業進行作坊式生產并初步形成了產業鏈。我鎮登記在冊有過煙花爆竹非法生產史的重點管理戶即達65戶。面對“打非”嚴峻形勢，近幾年來，我鎮牢固樹立“安全發展，生命至上”觀念，把“打非”工作作為安全生產的首要任務和政府工作重中之重來抓，時刻保持高壓態勢，多管齊下、綜合治理，實現了“打非”形勢持續好轉，未有一例因非法生產煙花爆竹導致的傷亡事件發生。
一是大力宣傳。“打非”工作逢會必講，逢人必講，并在每月一次的安全生產例會上加以強調安排。利用學校課堂、班會對學生進行爆竹非法生產、燃放危害性教育，發揮學生對家長的監督滲透作用。先后印發<<就安全生產工作致全鎮農民的一封信>>和<<有獎舉報非法生產煙花爆竹的公告>>各5000份，戶均一份。在人口密集場所和主干道張貼標語和有獎舉報公告、懸掛橫幅，設立專門“打非”宣傳車，常年進村入組，特別是到有過生產歷史的村、組反復巡回宣傳，營造濃厚“打非”氛圍。
二是嚴密監控。1、建立網絡。我鎮對“打非”責任層層分解，落實到人。為確保“打非”信息暢通，各村明確一名責任心強的同志為安全管理員，每個村民組聘請一位村名代表或黨員為“打非”信息員。建立起鄉鎮主要負責人、包村干部、村、組負責人和信息員五級聯防責任制，對非法生產經營煙花爆竹行為早掌握、早打擊、早取締。2、完善制度。主要有：包保責任制。各村民組由鎮村干部包片負責，摸排隱患，確保安全。各重點戶也全部包保到人，經常巡查，每月摸排，隨時更新，一包到底。有獎舉報制度。鎮財政專門拿出20萬元作為舉報獎勵基金，今年將獎金提高至20000元，并嚴格保密。月會制度。鎮領導組每月召開專門會議，學習文件，通報情況，分析形勢，安排工作。隱患排查制。非法生產煙花爆竹各村每周排查一次，各單位、各企業每旬排查一次。月巡制度。村干部每月到掌握的重點戶上門訪視，并由該戶承諾簽字。農村紅白喜事使用爆竹登記制度。通過農村紅白喜事煙花爆竹使用備案報告，從銷售使用的末端給予打擊堵截。
三是重拳打擊。通過不定期的突擊、暗查，高壓打擊非法生產行為，特別是在清明、春節和農閑等農村煙花爆竹使用和生產高峰期。09年以來，我鎮先后開展突擊排查30余次，夜間突襲16次，共搗毀非法生產窩點16個，刑拘8人，處理10人，其中自首2人。同時，我們在公安、工商部門配合下對煙花爆竹經營戶開展全面清查8次，共清查出販售外地流入爆竹5處，堆放不合格3處，消除安全隱患6處，依法處理5人。
通過近幾年的管理打擊，我鎮非法生產煙花爆竹的勢頭被遏制，在絕大多數村組已銷聲匿跡，但我們還不能斷言非法生產煙花爆竹行為在我鎮已絕跡。究其原因，一是群眾偏好使用土制爆竹，其價格低，聲音響，有市場就有利益，有利可圖就有人鋌而走險，非法生產。二是我鎮地處岳西、英山交界，爆竹制造原料如火藥多從外地販入，屢禁不止。三是村組干部和群眾主動提供信息的少，生產和銷售土爆竹更加隱蔽，給“打非”工作帶來一定難度。四是部分群 眾較為貧困，還把非法生產爆竹作為生財之道。為此，下一步我鎮將進一步完善包保責任制，健全打非網絡，拓寬信息渠道，加大排查力度，掐斷非法生產銷售鏈條，確保不發生非法生產煙花爆竹傷亡事件，保障群眾生命財產安全。
此外，我鎮境內還有非煤礦山2個，石材開采廠1個，加油站1個，水電站6個，中小型水庫5個。“安全責任，重在落實”，為突出抓好重點領域、重點場所的安全生產工作，徹底清除安全隱患，我鎮認真開展了安全生產大排查大治理工作，先后進行了春季、夏季高溫、汛期安全生產大檢查以及危化物品、建筑施工、校園安全、旅游安全、人員密集場所等領域的專項安全檢查，確保安全生產工作不留死角，不留隱患。各位領導，安全生產工作只有起點，沒有終點。回去后我們將乘此次會議東風，加大安全生產隱患排查力度，督促企業安全生產責任制的落實，開展好廣大群眾的日常安全知識和企業員工的崗位安全知識培訓，確保一方平安。謝謝大家！
關鍵詞:建筑企業;安全管理;方法
中圖分類號：C29 文獻標識碼： A
項目安全管理是建筑企業管理的一個窗口，更是建筑企業想象的體現。項目安全管理的主體是建筑企業，項目安全管理是建筑企業經營管理的最基層，最基本的管理。其安全管理水平的高低，文明施工的好壞，與安全施工有著直接的關系。所以，建筑企業把項目安全管理作為首要任務和工作重點來抓。
1 建筑施工安全管理工作概述
建筑施工企業的安全管理日益受到重視，“效益是根本，安全是保障”，這是建筑行業發展壯大的一條規律。同時，保護職工在生產過程中的安全和健康，是黨和國家的一項重要政策，也是領導干部不可推卸的責任。建筑施工企業的安全，就意味著要以抓建筑施工企業的安全來促進生產的發展，建筑施工企業的安全不是簡單的生產勞動，而是一項宏大的系統工程，是一門綜合性極強的科學。施工作業人員的安全意識大大加強。安全管理工作最重要的是培養施工作業人員及管理人員安全意識，改變了員工的思想，才能改變目前的安全狀況。現在越來越多的企業都認為通過增強員工的安全意識來提高安全企業安全管理水平。
建筑業屬于高風險行業，施工企業應該建立起嚴密、協調、有效、科學的安全管理體系。安全管理體系的內容根據系統論的基本理論和系統構建的思路，建筑施工企業的安全管理體系的基本內容有，應該具備明確的安全方針、目標和計劃；建立嚴格的安全生產責任制；設立專職安全管理結構；建立高效而靈敏的安全管理信息系統；同時，還應該積極開展群眾的安全管理活動；實行安全管理程序化和管理業務標準化；最后，組織外部協作單位的安全保證活動。其中，建筑企業安全管理體系需要不斷完善，主要表現在必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想，建立安全管理體系要從企業的實際情況出發，選擇合適的方式，還應該建立安全管理體系。
2 建筑施工企業如何加強安全工作管理
與傳統的安全生產的管理觀相比，科學的管理觀是以人為本，以預防為主。科學的管理觀是一種超前管理的理念，通過正確運用安全生產過程中的管理方法，分析評價生產過程中的不安全因素，采用技術、經濟、法律、教育等手段，消除隱患。安全生產的科學管理觀可以有效控制生產過程中的人員傷亡、設備的事故的發生等，以達到文明施工，安全生產的目的。根據我們的實際工作中的經驗，總結出了在新形勢下強化企業施工安全生產管理的五種管理方法。即行政、經濟、法制、科技和教育五種管理。
2.1行政管理。建筑企業要根據安全生產法規，結合實際情況，擬定完善有效的規章制度和檢查考核辦法，落實到項目施工安全生產現場，變為廣大職工的自覺行動。要把傳統的經驗管理和現代科學結合起來，不斷研究新情況、新問題，運用現代安全管理理論和科學管理方法，實行安全生產綜合治理，創造良好的安全生產環境和秩序，形成一個企業重視、項目部門協同、層層負責、人人把關、群防群治的安全管理新局面。
2.2經濟管理。企業領導者應樹立安全管理觀念，并借助經濟杠桿的調節作用，通過保險，安全投入，制定安全生產生產獎懲制度；并與經濟責任制掛起鉤來，直接影響職工的工資分配、獎金發放和評先、評優等，對達不到規定安全生產指標者行使一票否決權。對于那些為安全工作做出貢獻的部門和員工，要及時給予表彰獎勵；對于那些違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而造成事故的，要酌情給予行政處分和經濟處罰。企業必須嚴肅查處事故，做到舉一反三。一旦發生事故，一定要堅持“救人第一”的原則，并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調查處理事故要堅持做到“四不放過”：事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。從而，真正吸取事故教訓，加強安全生產工作。
2.3法律管理。國家頒發的安全生產法規是我國法律組成部分之一。法律具有不可違背性，違者就應受到法律的制裁。企業要教育廣大職工增強法制意識，做到有法必依，違法必究，因忽視安全生產、違章違紀、以致造成傷亡事故的，對企業有關負責人和直接責任者應給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，真正使責任到點上。
2.4是教育管理。企業要加強安全教育和技術培訓，做好工前技術交底工作，不斷增強全員安全意識和操作技能。同時，要加強民工隊伍的安全教育和監督檢查。企業還應有效地開展“安全月”和安全大檢查等活動，以推動安全生產經常化、群眾化和制度化。公司作好監督及“三級教育”工作。使企業對項目部的教育，項目部隊班組的教育，班組對現場的教育，層層把關，層層連接，安全意識深入人心。
一 當前造成煤礦安全危害的因素
當前，煤礦地下礦井開采過程中，導致礦井危害的主要因素除了地質災害以外，還包括煤層瓦斯氣體、煤炭粉塵、震動噪音、透水、地下火災等安全隱患。不同的因素導致的安全危害不一樣，具體如下：
1 煤層瓦斯
煤礦瓦斯屬于游離于煤礦巖層結構內的一種易燃易爆性混合氣體。瓦斯的滲透能力高，不能維持生物呼吸，煤礦瓦斯的主要危害形式有瓦斯窒息、瓦斯燃燒、瓦斯爆炸以及瓦斯爆炸引起的煤塵爆炸或火災等連鎖反應。
2 煤塵危害
煤塵是指在煤炭開采、運輸和加工過程中產生的固體小顆粒。煤塵具有嚴重的污染性能，可誘發人體煤肺病。地下礦井中，當煤塵濃度和氧氣濃度達到一定極限時，如果有明火引燃，則會發生煤塵爆炸，其危害性十分巨大。
3 煤礦火災
煤礦火災是指煤礦采掘過程中，因礦物質自燃或者人為因素導致的發生在煤礦井下巷道、采場、采空區等地點的非控制性燃燒災害。另外，能夠威脅與波及煤礦井下安全的地面火災，也屬于煤礦火災。煤礦火災的危害性波及范圍較廣。
4 礦井水害
煤礦生產過程中，由于開挖爆破或巖層結構形變沉降導致煤礦周圍的地下水文體系嚴重受損，造成地面水體或地下巖層結構中的地下水體通過裂隙、斷層、塌陷區等各種通道突入礦井采空區、巷道及作業面形成的礦井透水事故。
二 煤礦實施“一通三防”工作的重要性
煤礦“一通三防”工作指的是針對煤礦生產過程中的礦井通風、瓦斯防治、煤塵治理、防火滅火的安全技術管理工作。根據近年來的導致煤礦事故頻繁發生的原因分析，由于煤礦“一通三防”工作落實不到位而導致的礦難事故具有以下嚴重性：
1 突發性：煤礦礦井事故往往是由于安全生產管理疏忽導致瓦斯、煤塵爆炸以及透水火災事故在瞬間發生，突發性較強。
2 高危性：礦井事故的發生往往會造成重大人員傷亡和財產損失，給所有井下作業人員的生命財產造成嚴重威脅。
3 破壞性：不論哪種礦井事故發生，往往導致礦井井下工程和生產設備系統遭到嚴重破壞，造成生產中斷癱瘓，也給事故搶險增加了難度。
4 繼發性：很多礦井事故發生后，易在較短時間內誘發其他相關危害性事故，具有很大的連鎖性反應和危害。
鑒于此，為了保障當前煤礦井下開采的安全高效運行，杜絕煤礦重大礦難事故發生，針對煤礦危害性較高的礦井安全生產隱患，進行科學高效的管理與防治，實現礦井通風、瓦斯治理、煤塵防治、以及火災防滅等煤礦“一通三防”工作的綜合性管理，有利于推動煤礦資源的科學性開發，同時，也有利于促進現代社會經濟的和諧穩定發展。做好煤礦“一通三防”管理工作，意義深遠，責任重大。
三 當前煤礦“一通三防”管理工作的現狀
近年來，隨著煤炭市場供求關系的緊張，煤炭資源的礦井開發呈現規模化趨向，煤炭經濟的迅速增長，導致了很多煤炭企業在生產運行過程中受經濟利益驅動，安全生產的管理意識嚴重滯澀，組織監管機構散亂；過于注重生產效益，忽視了安全生產管理，造成了煤礦“一通三防”管理工作的嚴重弱化和脫節，給煤礦井下安全開采滯留了大量的安全隱患和弊端。
盲目擴大生產規模，超強化生產，井下安全通風設施配置不高，煤層瓦斯、煤塵等毒害物質處理不善，防滅火放透水設施不到位，致使有些礦井因此引發了重大瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災及透水等安全事故，造成極大地生命財產損失，同時也給煤礦的“一通三防”管理工作敲響了警鐘。
因此，如何搞好煤礦“一通三防”管理工作，杜絕重特大礦井事故發生，是現代煤炭企業實現安全生產管理工作的首要任務。
四 新形勢下加強煤礦“一通三防”管理工作的措施
新形勢下，加強煤礦資源生產開發的“一通三防”管理工作，需要堅持科學高效、嚴謹落實、優化監控的原則與措施進行實踐和落實：
1 強化責任意識，增強煤礦安全防患管理觀念
煤礦開采安全生產，關系到廣大礦工群眾的生命財產安全。在生產運行過程中，必須強化管理人員的責任意識，認真執行“一通三防”的各項技術措施，增強煤礦安全防患觀念，杜絕麻痹輕率思想，提高安全生產素質。
2 嚴格執法整頓，加大煤礦“一通三防”監管力度
煤礦開采屬于高危性行業，“一通三防”管理工作必須由高素質的監管機構進行長期高效的依法保障和落實，相關單位要基于長遠高度，深化煤礦“一通三防”管理理念，確保煤礦開采的安全生產運行。
3 完善管理機制，優化煤礦安全生產程序控制
科學有效的管理機制，有利于煤礦“一通三防”工作的正常開展與落實，新形勢下，根據實際需要，建立和完善煤礦“一通三防”安全生產監管工作機制，科學規劃安全監控預案，建構煤礦安全生產法律保障體系，
4 拓展融資渠道，保障煤礦“一通三防”管理設施投入
市場經濟環境下，煤礦安全生產必須具有一定的資金保障，主管部門要充分整合各種有利資源，拓展多種融資渠道，保障煤礦開采安全生產機械設備的充備供應與資金投入，保障煤礦“一通三防”管理工作的高效運行。
5 優化資源配置，落實煤礦安全生產技術實踐
現代科技的創新與應用，推動了安全采煤技術的發展，煤礦“一通三防”管理工作，要嚴格煤炭資源開采設施的配置與保護，利用有效措施，開發煤炭瓦斯、火災、煤塵、透水等危害的綜合治理與管控。
6 實行輿論監督，發揮社會安全治理的作用
煤礦“一通三防”管理工作，要拓展監管渠道，充分發揮新聞媒體等社會輿論的監督功能，增強煤礦開采安全生產的透明度，推動社會對煤礦安全生產工作的關注，建立和完善社會組織的輿論監督機制，督促煤礦企業安全生產。
關鍵詞：煤礦通風安全；制約因素；防范措施
礦井通風系統具有一定的復雜性，涉及到的范圍面很廣，如礦井自身的基本情況、人為因素等。礦井通風系統給安全因素帶來很多的影響，主要體現在以下兩方面因素：一方面是環境因素；另一方面是人為因素。對此，針對煤礦通風中的這兩方面因素做出合理的研究，旨在可以找到合理的方法來避免出現煤礦安全問題。
1 煤礦通風安全的制約因素
煤礦通風系統是一個大型復雜工程，涉及礦井自身條件、通風系統本身、人為管理操作等內容，制約其安全的因素很多，既有環境方面的，也有人為造成的。下面，我們將就制約煤礦通風安全的環境、人為因素進行分析，以期能夠找到解決和減少礦井安全的有效措施。
1.1 環境因素
礦井地質和一般的地質結構之間存在一定的差異性，并且煤層的地質結構通常是具有復雜性的，由于開采深度逐漸的變深，這樣里面的地應力、低溫會明顯的增加，進而使煤礦出現自然災害的概率不斷的增加。同時，因為煤礦瓦斯大量的涌出，也會致使煤和瓦斯的現象日益增加。目前，在煤礦企業生產的形勢下，高瓦斯出現的情況顯著，隨之也讓礦井的數目不斷的增多。此外，還有出現煤層的情況也是經常出現的。就礦井通風系統而言，因為某些礦井中的通風性能不強，不能確保通風良好，礦井中一般都會發生外部漏風率不達標等情況。另一方面，因為部分礦井中的通風系統在布置的時候就出現不恰當的情況，或者是通風設備放置的位置不合理等，這樣都會致使通風系統發生不良的現象，從而對礦井的生產帶來不利影響。還有由于井下環境所帶來的干擾，讓礦井中的系統、儀表等出現數據傳輸錯誤的現象發生。
1.2 人為因素
目前，在煤礦企業中，采取安全管理的方法較為落后，沒有對安全功能從整體上提升，而是處于事后總結不足的被動管理上。此外，相關部門對救援產業的建設也存在一定的不足，配置的資源沒有進行恰當的協調，檢測體系的研究沒有緊跟生產的腳步等一系列的問題。在實際工作中，因為相關員工整體的安全意識不強，相關管理人員也沒有對通風系統制定規范的標準，而且在人員分配上也沒有依據員工能力而進行恰當的安排，最終因為沒有對通風安全引起重視而發生事故。員工的整體安全認識不強，還有管理工作不到位等情況的發生，經常用拿噸煤工資進行鼓勵，繼而致使有關人員出現違章冒險情況出現。
2 煤礦通風安全的防范措施
相關部門應當對煤礦通風做好安全管理工作，從而減少事故情況的出現；而為了避免礦井通風事故突然發生，相關部門應當盡可能的將隱患降到最低。不同事故的發生都是由于存在的隱患而發生的，因此相關部門應當將煤礦通風安全做好恰當的落實，對各種不同的預防措施進行不斷的改善，從而防患于未然。
2.1 加強人員安全意識教育，做好礦井通風安全培訓工作
人為因素對通風系統是主要的核心內容，只有將員工整體安全認知不斷的加強，才可以在一定程度上避免人為因素所產生的不利影響。對此，各級煤炭相關部門應當對安全生產工作引起重視，進而從整體上將安全的重要性得以提升，樹立安全的重要理念，堅持將安全放在工作的首要任務中，繼而有效的減少安全隱患的發生。在實際工作中，相關部門應當對員工進行定期的培訓，并且對培養形式和實際有效緊密結合，要對員工整體品質加大培養的力度，并且在核心崗位上應當安排專業人員，從而做好相關工作。
2.2 提高礦井安全裝備水平，確保通風系統的穩定可靠運行
就煤礦生產企業而言，應當對礦井安全生產配置相關的監控系統，與此同時還應當安排專業人員對瓦斯進行詳細的檢測，時刻到井下環境做好檢查工作，倘若發生問題應當在第一時間做好恰當的解決。與此同時，相關部門還應當對通風系統做好恰當的改善，能夠讓通風系統正常的運作，還應當對礦井中出現的改變而對通風系統做好相應的改造工作，從而確保礦井能夠在安全的環境下進行生產工作，禁止出現串聯通風的現象，做好相應的控制工作。
在工作中，還要強化局部通風管理，杜絕局部通風機無計劃斷電。在有局部通風機工作的部位，必須安裝有礦井安全生產綜合監控系統的瓦斯傳感器，當瓦斯超限時斷掉局部通風機后部用電設備的電源，保證安全生產。
2.3 完善礦井安全管理體系，加強安全監察部門的監察力度
加強管理對煤礦礦井的安全生產具有重要作用，工作中要建立規范、科學的礦井安全管理體系，做到職責明確、機構健全，使得各項工作都有章可循，有法可依，違章必究，徹底消除安全隱患，為安全生產提供有力的制度保障。另外，還應加強各級安全監察部門的監察力度，做到定期和不定期對煤礦進行檢查，發現安全問題一定要停產整頓，待徹底解決后，再恢復生產。對于企業自身來說，也要建立礦井通風安全自查機制，做好安全生產和監督管理的同步運行，徹底杜絕造成事故后進行事后彌補的做法。
2.4 建立礦井通風評價機制，做到安全生產的準入運行制度
煤礦礦井安全通風評價機制是跟蹤監測礦井各種數據，對煤礦安全生產體系可能存在的危險、危害因素，并對其危險、危害程度進行科學分析、評價的一種方法。當前，國內煤礦行業已經開發研制出多種形式的針對不同特點、適應不同范圍和不同條件的具體評價方法，按照其不同特性可劃分為定性和定量兩種安全評價方法。除了定性定量安全評價法以外，還有根據通風系統穩定性的高低及煤礦安全劃分的安全評價方法，如煤礦通風的基礎資料評價，煤礦測風的評價等多種方法。煤礦企業無論使用哪一種評價機制，均需要在日常生產中做到安全評測通過才進行生產的安全準入制度。
結束語
通風系統安全在煤礦生產中起到了重要的作用，本篇文章主要對礦井安全生產的有關環境因素以及人為因素進行了詳細的討論，并且依據管理基本情況，提出了相應的預防手段。在文章結尾處，筆者特意強調，對影響通風安全的有關因素做好正確的研究，并且為了能夠起到預防的作用，需要全面的配合，經過人、機、環境之間的有效配合，才可以讓通風系安全情況能夠進行恰當的完善，進而讓礦井發揮出安全生產的作用。
參考文獻
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關鍵詞：預控；煤礦生產；安全控制
一、控制論概述
控制論是研究各類系統的調節和控制規律的科學。它是自動控制、通訊技術、計算機科學、數理邏輯、神經生理學、統計力學、行為科學等多種科學技術相互滲透形成的一門橫斷性學科。
二、安全控制的方式
（一）前饋控制
前饋控制思想及應用由來已久，但主要是由于技術條件的限制，發展較慢。隨著計算機和現代檢測技術的飛速發展，前饋控制正受到更多的重視和應用。前饋控制是指通過觀察情況、收集整理信息、掌握規律、預測趨勢，正確預計未來可能出現的問題，提前采取措施，將可能發生的偏差消除在萌芽狀態中，為避免在未來不同發展階段可能出現的問題而事先采取的措施。在反饋控制系統中，都是把被控變量測量出來，并與給定值相比較；而在前饋控制系統中，不測量被控變量，而是測量干擾變量，也不與被控變量的給定值進行比較。
（二）反饋控制
管理人員分析以前的工作執行結果，將它與控制標準相比較，發現偏差所在并找出原因，擬定糾正措施以防止偏差發展或繼續存在，就是反饋控制。反饋控制是指將系統的輸出信息返送到輸入端，與輸入信息進行比較，并利用二者的偏差進行控制的過程。反饋控制其實是用過去的情況來指導現在和將來。在控制系統中，如果返回信息的作用是抵消輸入信息，稱為負反饋，負反饋可以使系統趨于穩定；若其作用是增強輸入信息，則稱為正反饋，正反饋可以使信號得到加強。前饋控制系統，在受控部位的活動發生偏差之前就發出控制指令了。反饋控制系統，感受到受控部位的活動發生偏差之后才發出控制指令。
三、預控管理
（一）預控管理的概述
針對安全控制的方式，我們提出適合煤礦生產的隱患預控管理。煤礦安全管理中，針對環境的變化以及各種生產隱患，在提高單個個體預控反應能力的基礎上，將煤礦安全管理的各個組成部分看作一個整體，用系統的觀點對它們進行整體的相關分析，形成組織的預控反應。在煤礦這一高危行業中，從系統理論的角度進行全局考慮，再對個體進行管理，不斷提高其個體預控能力的同時，有效地設置組織結構，把住源頭，切斷系統長期行為對初值的敏感依賴性，從源頭上杜絕安全隱患，防止不確定因素將隱患擴大，造成傷亡事故的發生，進而實現對隱患和事故的預先控制。
（二）預控管理的內涵
系統安全理論認為，危險源（隱患）是導致事故發生的根本原因。同時我們認為也是系統不穩定的根本原因，如圖1所示。
在此我們把組織的因素單獨拿出來，因為很多危險的發生不是由于個人操作和客觀環境的影響造成的，而是一開始，在決策和組織上就存在問題，從而造成的危險更嚴重，所以單獨分析這個因素確實很有必要。
因此，要想保持系統的穩定，實現安全生產，必須控制消除隱患。我們實施預控管理，就是要發揮個體的主觀能動性以及自查自制能力，優化安全管理中的隱患識別排除機制，最后將二者相互結合形成組織的預控管理。預控管理是建立在企業安全管理組織不斷優化，培訓機制不斷延伸基礎上的管理。它是在安全管理組織內部建立一種符合實物運行和辨識規律的科學體系，構建隱患排除控制的快速反應鏈條，進而形成一種潛在“本能”，并通過各種教育培訓，轉化為一種企業安全管理文化，進一步激活生產中的各個主體，使人盡其才、物盡其用、法盡其則，最終都為組織的預控服務，形成一種質量互變、“存、查、防、補、控”循環往復的“運轉”過程。
由以上分析，我們可得預控管理模式的內涵即：遵循客觀，承認隱患認真分析，尋找隱患建立機制，發現隱患搭建平臺，科學分析尋找措施，控制隱患尋找措施，控制隱患教育培訓，彌補漏洞循環運行，消除隱患實現預控，本質安全。
煤炭企業實施預控管理是遵循系統原理，運用系統特性和預控的方法，將人對環境的快速反應能力與組織的管理結合起來，形成預控的安全管理組織，使之成為煤炭企業安全生產的保障，它也是煤炭企業為實現既定生產目標以及維持企業生存所實行的切合實際的有效管理方式和方法。
（三）預控管理的特點
預控管理體現在煤炭企業安全管理的各個方面。預控管理能否成功，關鍵在于是否能夠將職工個人的安全狀態以及對預發事故的判斷、控制與組織管理相互結合，形成組織的預控。預控管理有助于煤炭企業安全文化體系的培植，而企業的安全文化體系又會反作用于預控管理，使其不斷深化。預控管理的實施宗旨，是根據煤炭企業自身的生產條件與作業環境采用最切合實際的管理水平、層次、手段和方法來管理企業，以實現企業的安全生產，把握住煤炭企業的命脈，用行動體現“以人為本”的理論思想。運動的最佳途徑不是直線而是阻力最小的路徑，煤炭企業搞安全生產，核心是消除各種安全隱患，對各種復雜環境變化做出最快最有效的反應，以期使損失降到最低。
可以說，在充分尊重客觀規律，以人為本的基礎上，預控管理方法的提出是煤礦企業在探索科學管理方法過程中創立的一條管理新路，它充分調動了全體職工的積極性和主觀能動性，通過組織的快速反應，力求將隱患消除在萌芽狀態，實現煤礦的安全生產，建立本質安全型礦井。
四、結論
安全生產是礦山企業永恒的主題，抓安全生產絕非一朝一夕，要通過長期的、艱苦的努力，常抓不懈，才能確保人――機――環系統的本質安全化，這是礦山企業提高事故預防能力、降低事故發生率、實現零事故、保證安全生產的根本出路。煤炭企業要很好地完成安全管理的任務，實現煤炭企業由外延擴大再生產向內涵擴大再生產轉化，實現由生產型向安全生產和諧型過渡，實現由粗放經營型向集約安全型轉化，在煤炭成本管理中高度重視和廣泛應用控制論的方法，對于降低成本，提高經濟效益具有積極的作用。
參考文獻：
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