時(shí)間：2023-08-14 17:27:19
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)；信息化建設(shè)；原則；策略
一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)深入研究的重要意義
如今，我國(guó)信息科技技術(shù)有了空前的發(fā)展，這對(duì)于現(xiàn)代會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是營(yíng)造了一個(gè)完備的信息技術(shù)條件[1]。從目前來(lái)看，我們?nèi)绾螒?yīng)用這樣的信息技術(shù)條件來(lái)進(jìn)一步提升企業(yè)綜合性管理水平，進(jìn)而能從根本上升華企業(yè)的最大利益就成了我們所要關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。筆者在這里要著重指出的是，在這其中，如果要想使得企業(yè)利益最大化，最為直接的一個(gè)問(wèn)題就是要讓企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中管理，從而能使得企業(yè)資源可以得到最為有效的利用。因此，從這個(gè)角度出發(fā)，新時(shí)期我們深入研究企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息化建設(shè)原則分析
1、關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)信息建設(shè)綜合性強(qiáng)的基本原則
通常來(lái)說(shuō)，我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要包含了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域：1）記賬；2）報(bào)賬；3)預(yù)測(cè)；4)決策；5）計(jì)劃；6）控制等等，其中會(huì)計(jì)的基本信息原理和信息技術(shù)綜合作用下將會(huì)使整個(gè)會(huì)計(jì)流程進(jìn)行重整[2]。另外，筆者在這里還要強(qiáng)調(diào)的是，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不光是要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，更要從實(shí)際出發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通訊的高新技術(shù)手段，進(jìn)而構(gòu)建整個(gè)現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
2、關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)信息建設(shè)要遵循雙
向交流和多項(xiàng)交流的基本原則我們可以這么理解，當(dāng)企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了信息化管理之后，企業(yè)數(shù)據(jù)將高度自動(dòng)化處理，信息也將高度共享。企業(yè)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取必要外界數(shù)據(jù)，也需要獲取本企業(yè)發(fā)展的大數(shù)據(jù)[3]。
3、關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要遵循動(dòng)態(tài)發(fā)展的基本原則
筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)從根本上來(lái)講是會(huì)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)相互結(jié)合，相互促進(jìn)，相互發(fā)展的一個(gè)整體過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必然是具備動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)的。換而言之，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)發(fā)展的里程碑，是一次質(zhì)的飛躍[4]。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)必然會(huì)引發(fā)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)則的挑戰(zhàn)，進(jìn)而對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論和方法進(jìn)行整合。
4、關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)要遵循智能化的基本原則
相關(guān)調(diào)查研究資料進(jìn)一步顯示，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)必要的依賴方式是信息系統(tǒng)，綜合性的包括了計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化多重手段[5]。筆者需要指出的是，現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的核心要素還是人，要知道，任何管理和控制分析的根本都必須依靠人來(lái)進(jìn)行。從這個(gè)角度出發(fā)，我們不難看出，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)從本質(zhì)上來(lái)講打造的是一個(gè)人機(jī)交互的智能型系統(tǒng)，使其提供的會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確且實(shí)用。
三、新時(shí)期會(huì)計(jì)信息化建設(shè)策略分析
1、關(guān)于要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基本理念
首先來(lái)說(shuō)，我們要在實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的素質(zhì)教育，使其從理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而能夠建立必要的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)理念。要從根本出發(fā)，讓他們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性和會(huì)計(jì)信息化到來(lái)的必然趨勢(shì)[6]。這實(shí)際上是現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，也更是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展的重要倚仗。其次來(lái)說(shuō)，企業(yè)要重視內(nèi)部會(huì)計(jì)信息管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從而能確實(shí)的指定該企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化工作的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息化管理制度。
2、關(guān)于要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
筆者在這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中，人才是最為關(guān)鍵的，在深入分析了近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化人才供給情況之后，企業(yè)要想推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)快速發(fā)展要從以下兩方面入手：一方面國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)要從大的角度入手，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化教育投入，推動(dòng)會(huì)計(jì)教育改革和發(fā)展力度，從而能培養(yǎng)我國(guó)現(xiàn)階段所需要的會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用型人才；另一方面企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)部企業(yè)信息化人才建設(shè)工作。具體來(lái)說(shuō)就是要打造一支具備良好職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的多層次、高水平的企業(yè)會(huì)計(jì)信息化人才管理隊(duì)伍[7]。
3、關(guān)于要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信息化進(jìn)程推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展
相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)一些企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)之后，相應(yīng)的企業(yè)管理信息化工作就處于了相對(duì)停滯的狀態(tài)。筆者認(rèn)為，這樣的做法顯然是不合時(shí)宜的，要知道，企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與企業(yè)信息管理工作從本質(zhì)上來(lái)講有共通性。我們可以這么理解，企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)和企業(yè)信息化管理兩者是相輔相成的，缺一不可，缺乏企業(yè)信息管理的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)必然會(huì)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)在企業(yè)內(nèi)部外部的共享環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響到企業(yè)現(xiàn)代化管理的整體需求。所以說(shuō)，我們要對(duì)企業(yè)信息化管理和會(huì)計(jì)信息化建設(shè)兩者同時(shí)抓，從根本上進(jìn)一步提升企業(yè)信息管理發(fā)展速度，從而使得整個(gè)企業(yè)的三大環(huán)節(jié)（包括財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)）實(shí)現(xiàn)一體化，準(zhǔn)確打造企業(yè)物流、信息流、資金流的對(duì)接環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化深入發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平有了顯著的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)于新時(shí)期的會(huì)計(jì)環(huán)境也有了相當(dāng)大的改變。如今，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)也在不斷進(jìn)步，企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)可謂是勢(shì)在必行。從目前來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)起步比較晚，在很多領(lǐng)域上都存在不少需要完善的內(nèi)容。未來(lái)，如何進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，更好地推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)茁壯發(fā)展是今后我們所要面對(duì)的一大重要課題。
作者:汪敏姿 單位:萍鄉(xiāng)市汽車工程技工學(xué)校 萍鄉(xiāng)市交通職業(yè)學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
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在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的管理文化對(duì)于高校的信息化建設(shè)有著直接的影響作用，高校的管理文化包括很多方面的內(nèi)容，比如高校的管理理念、價(jià)值觀念以及相應(yīng)的規(guī)章制度等等，這些都是和高校的管理質(zhì)量以及信息化建設(shè)工作的開(kāi)展和推進(jìn)相互聯(lián)系的。比如在一些高校中，高度集中的管理體制在帶來(lái)一定管理效率的同時(shí)也帶來(lái)了很多的問(wèn)題，權(quán)力的過(guò)分集中以及管理觀念的差異性使得高校的服務(wù)理念缺失，因此以信息化為導(dǎo)向的服務(wù)管理的價(jià)值取向也難以得到落實(shí)。另外再加上高校內(nèi)部缺乏專門(mén)的信息化建設(shè)管理部門(mén)，各部門(mén)在管理資源和信息的交流上也是相對(duì)閉塞的，因此也為信息化建設(shè)帶來(lái)了很大的阻礙。高校管理的信息化建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性比較強(qiáng)的工作，它需要高校各方的積極配合和制度政策的全面支持才能得以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然它也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，它必將推動(dòng)高校的又好又快發(fā)展。
二、高校管理信息化建設(shè)的對(duì)策分析
（一）從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)制定科學(xué)全面的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃
高校的信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，因此它需要進(jìn)行合理全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，它不僅需要融入更多先進(jìn)的管理理念，還需要先進(jìn)的管理方法和信息技術(shù)作為支撐，更需要高校管理理念的轉(zhuǎn)變和高校領(lǐng)導(dǎo)階層的接納和重視，這樣信息化建設(shè)的制度、資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題才可以更好地得到解決，同時(shí)這也是適應(yīng)高校管理方面改革趨勢(shì)的一種表現(xiàn)。在這個(gè)過(guò)程中，高校的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，對(duì)于本校的管理信息化建設(shè)工程進(jìn)行合理規(guī)劃和整體把握，并和高校的實(shí)際緊密聯(lián)系在一起，而且規(guī)劃也應(yīng)該具體、科學(xué)、細(xì)致，還要具有一定的實(shí)踐性、全局性和可行性。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和系統(tǒng)的維護(hù)
高效管理的信息化建設(shè)必須有一套完善的、科學(xué)的、先進(jìn)的信息系統(tǒng)作為支撐，這也是信息化建設(shè)的重要任務(wù)和其他信息化管理工作的基礎(chǔ)。只有管理體制合理，信息渠道暢通，原始數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，所建立的信息系統(tǒng)才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，信息系統(tǒng)是建立在完整、準(zhǔn)確的信息資源和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的。開(kāi)發(fā)利用好信息資源和數(shù)據(jù)建設(shè)是高校信息化建設(shè)中極為重要的任務(wù)，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和建設(shè)重視不夠，投人大量資金建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施就無(wú)法發(fā)揮作用，所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)的建設(shè)和系統(tǒng)的維護(hù)。
（三）重視管理人員的信息化培訓(xùn)，提高全員信息素質(zhì)
人是管理信息化的主體。高校管理信息化的推進(jìn)、實(shí)施、應(yīng)用都有賴于各層次管理人員的思想認(rèn)識(shí)到位和素質(zhì)能力到位，達(dá)到這一目標(biāo)的有效手段是實(shí)施制度化的培訓(xùn)。高校信息化管理是一種全新的高校管理理念，是高校管理的一次再造，而高校文化的提升是管理再造的保證，因此進(jìn)行管理再造必須首先通過(guò)培訓(xùn)對(duì)高校文化進(jìn)行信息化提升。要使管理信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視管理人員的培訓(xùn)工作，以提高其信息能力，這是高校管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵和重要任務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)
一、認(rèn)清新形勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，我區(qū)高度重視農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的支持下，農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，受資金、技術(shù)等諸因素的制約，農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)水平與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代水利、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要相比還有很大差距，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)田水利工程科技和生產(chǎn)相結(jié)合，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)田水利工程的發(fā)展；有利于提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程；有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效能，增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)的能力。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加快農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信息橋梁、發(fā)展現(xiàn)代水利的信息之窗、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有力舉措，努力打造推動(dòng)全區(qū)農(nóng)田水利工程發(fā)展的信息平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建立以區(qū)級(jí)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)平臺(tái)為樞紐，以各鎮(zhèn)（街道）信息服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)，上聯(lián)部、省、市、區(qū)，下聯(lián)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村供水協(xié)會(huì)等。要按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、重在應(yīng)用，政府引導(dǎo)、多元投入”的方針，堅(jiān)持“以人為本、以用促建，面向需求、服務(wù)群眾”的原則，加快實(shí)施農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工程。爭(zhēng)取到年底全面完成全區(qū)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)任務(wù)，即建立電腦、手機(jī)和信息機(jī)三套農(nóng)田水利工程信息平臺(tái)，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心，各村普遍建立農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)村信息員600人。
三、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化平臺(tái)建設(shè)
(一)建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)作業(yè)信息服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善區(qū)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）在年底前建立一處農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心要強(qiáng)化水利信息資源的開(kāi)發(fā)利用、拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。
(二)加快農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點(diǎn)是信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）要加快建設(shè)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點(diǎn)，力爭(zhēng)在2年內(nèi)達(dá)到每村1個(gè)服務(wù)點(diǎn)，在全區(qū)建立起信息快速傳遞到村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)開(kāi)展農(nóng)田水利工程地理信息系統(tǒng)建設(shè)。要以上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)為技術(shù)依托，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展農(nóng)田水利工程地理信息系統(tǒng)建設(shè)，利用現(xiàn)有的測(cè)繪成果、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀和國(guó)土資源部門(mén)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，逐步建立包含農(nóng)田水利工程設(shè)施、土地資源、基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土壤環(huán)境、地力狀況等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府決策提供依據(jù)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)田水利工程信息員。要把農(nóng)田水利工程信息化培訓(xùn)列入“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。區(qū)農(nóng)田水利工程信息中心負(fù)責(zé)農(nóng)村信息員的培訓(xùn)。農(nóng)村信息員的選拔對(duì)象重點(diǎn)是：農(nóng)田水利工程的施工人員、管護(hù)人員等。要加大培訓(xùn)力度，確保到年底，每個(gè)村都有1名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)田水利工程信息員。
(五)充分利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)有關(guān)信息資源。要利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管護(hù)、技術(shù)人員等信息。同時(shí)，大力宣傳建設(shè)農(nóng)田水利工程的重要性、必要性，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身建設(shè)農(nóng)田水利工程的高漲熱情。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化作為水利現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，建立健全農(nóng)田水利工程信息化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確農(nóng)田水利工程信息化工作的職能部門(mén)。區(qū)政府確定建立區(qū)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、科技、通信等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)部門(mén)要搞好溝通協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、相互配合的高效工作機(jī)制。
(二)加大投入。農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，要科學(xué)規(guī)劃，充分整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，根據(jù)需要增加財(cái)政投入，重點(diǎn)保證信息應(yīng)用推廣、信息化培訓(xùn)、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息系統(tǒng)維護(hù)等方面的資金。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用行政機(jī)制、公益機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制，建立穩(wěn)定有效的多元化投入機(jī)制。
（三）健全隊(duì)伍。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確專門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息化工作，并配備專職人員。各鎮(zhèn)（街道）要明確一名信息、網(wǎng)絡(luò)專管員，開(kāi)展農(nóng)田水利工程信息化工作，指導(dǎo)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展信息應(yīng)用服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）水利技術(shù)人員是基層信息服務(wù)的重要力量，應(yīng)熟練掌握電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息化工具的基本技能，并作為其聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，申報(bào)職業(yè)技術(shù)資格的重要條件和年終工作考核的主要內(nèi)容。
一、以信息安全為抓手，切實(shí)提高信息化管理和保障水平。
（一）全面強(qiáng)化信息安全管理，按照“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制度和信息審核制度。一是全州工商業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)務(wù)必物理隔離，落實(shí)業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全保障措施。二是引導(dǎo)和規(guī)范上互聯(lián)網(wǎng)的行為。三是加強(qiáng)針對(duì)工商部門(mén)的網(wǎng)上輿情監(jiān)管。四是嚴(yán)格禁止文件在互聯(lián)網(wǎng)、非專用移動(dòng)存儲(chǔ)、業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)等。五是加強(qiáng)保密工作。
（二）切實(shí)保障州、縣、所三級(jí)網(wǎng)絡(luò)通暢。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、終端的日常維護(hù)和安全監(jiān)測(cè)，不斷提高信息化管理和保障水平。
二、以準(zhǔn)入數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)為契機(jī)，全面提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（一）全省準(zhǔn)入數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)工作三年來(lái)在全體相關(guān)工作人員的共同努力下我州取得不錯(cuò)的成就。今年州局決定以準(zhǔn)入數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)為契機(jī)，全面提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（主要以基層管理、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、信用分類）的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各單位要一如既往地狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，總結(jié)以前數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善、細(xì)化和落實(shí)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任分工、數(shù)據(jù)采集錄入規(guī)范、數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和糾錯(cuò)工作；高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)等監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)時(shí)填報(bào)、修正相關(guān)數(shù)據(jù)，不敷衍、不走過(guò)場(chǎng)，確保電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)載體數(shù)據(jù)客觀一致。
（二）各業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)的督導(dǎo)、檢查，信息技術(shù)人員要積極做好協(xié)調(diào)和技術(shù)保障，形成共同參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。
（三）加大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查和考核力度。做到電子數(shù)據(jù)、實(shí)際情況、書(shū)式檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表“四相符”。州局今年重點(diǎn)在基層管理和信用分類監(jiān)管方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，確保登記、監(jiān)管等各條線、面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真實(shí)、全面地體現(xiàn)企業(yè)信用。
三、以省局“257”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，推進(jìn)一體化綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和公眾服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用
貫徹執(zhí)行省局“257”戰(zhàn)略總體安排，促進(jìn)我州信息化建設(shè)水平再上新臺(tái)階。
（一）認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于統(tǒng)一工商行政管理信息化標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》精神，大力推進(jìn)我省信息化“大統(tǒng)一”和“一體化”。積極協(xié)助省局推進(jìn)全省信息化大集中的“智慧工商”建設(shè)，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一體化的頂層設(shè)計(jì)思路，實(shí)施“大統(tǒng)一”、“一體化”建設(shè)模式和管理模式。
（二）以統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)為前提，規(guī)范信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我州工商信息化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)支撐作用。在省局的指導(dǎo)下全面推進(jìn)涵蓋工商所有業(yè)務(wù)的新綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，構(gòu)建起全省業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的工商業(yè)務(wù)一體化支撐平臺(tái)，確保信息化綜合效能進(jìn)一步發(fā)揮。
（三）州局將對(duì)“州工商行政管理局”網(wǎng)站升級(jí)改版，州工商局主網(wǎng)頁(yè)上增加縣局動(dòng)態(tài)子模塊，加大縣局對(duì)外宣傳力度和工作動(dòng)態(tài)展示，不斷豐富網(wǎng)上服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。配合省局開(kāi)展的一體化“網(wǎng)上工商服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可、行政審批事項(xiàng)、申訴投訴舉報(bào)的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)協(xié)同辦理的業(yè)務(wù)模式，方便人民群眾辦事和信息咨詢，進(jìn)一步提高我州工商網(wǎng)上服務(wù)的能力。
（四）全面指導(dǎo)全州各縣、分局加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新。
四、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)信息化工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、以支持服務(wù)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)為主體，竭心盡力，全力助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面建立完善“經(jīng)濟(jì)區(qū)”執(zhí)法服務(wù)一體化機(jī)制；全力支持服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)；全力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力支持服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展；全力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略；全力支持各類商品市場(chǎng)發(fā)展；全力支持廣告業(yè)健康發(fā)展；全力支持就業(yè)再就業(yè)；全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全力服務(wù)促進(jìn)對(duì)俄合作。
二、以強(qiáng)化市場(chǎng)主體行為監(jiān)管為著眼點(diǎn)，立足規(guī)范，切實(shí)提高登記監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、變更和退出行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)登記事項(xiàng)的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及安全等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)登記行為的規(guī)范化管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體登記檔案的管理。
三、以查辦重大違法案件為主線，攻堅(jiān)克難，努力營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊限制競(jìng)爭(zhēng)行為；嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為；嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為；嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷；嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為；嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。
四、以開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，完善機(jī)制，全力營(yíng)造安全健康消費(fèi)環(huán)境。大力加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善食品準(zhǔn)入責(zé)任體系、轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任體系和食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、食品歸口指導(dǎo)責(zé)任體系、食品安全社會(huì)監(jiān)督責(zé)任體系“五個(gè)體系”；深入開(kāi)展違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)；深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；深入開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治力度；深入開(kāi)展“霸王條款”專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)監(jiān)管。大力支持五大連池、北極村、鏡泊湖、亞布力等11個(gè)旅游名鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)旅游名鎮(zhèn)工商所；深入開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治；深入開(kāi)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管；深入開(kāi)展二手車市場(chǎng)監(jiān)管。
五、以拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)橥黄疲竽懱剿鳎鎸?shí)現(xiàn)工商職能履行到位。加強(qiáng)對(duì)各類展銷會(huì)的服務(wù)監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)合同的深度監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)法定代表人的監(jiān)管。
六、以深化工商所升級(jí)創(chuàng)新為載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升基層建設(shè)水平。全面加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)；全面開(kāi)展工商所全員大練兵大比武活動(dòng)；全面開(kāi)展綜合崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)；全面創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制；全面開(kāi)展工商文化建設(shè)活動(dòng)；全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。
七、以強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督，全面提高依法行政水平。進(jìn)一步建立完善法制工作格局；認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；積極協(xié)調(diào)配合開(kāi)展地方立法立規(guī)工作；大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法；認(rèn)真做好復(fù)議應(yīng)訴；加強(qiáng)法制制度建設(shè)；全面推行行政指導(dǎo)工作。
八、以發(fā)揮班子整體合力為目標(biāo)，提升能力，大力加強(qiáng)市縣兩級(jí)班子建設(shè)。著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子“五個(gè)能力”；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)；認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任體系建設(shè)；認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)；加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
本文來(lái)源：文秘站 九、以落實(shí)《實(shí)施綱要》為牽動(dòng)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極參與“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)；加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)稽查力度；認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行工商干部“十嚴(yán)禁”規(guī)定；深入開(kāi)展群眾滿意工商所評(píng)議活動(dòng)；深入開(kāi)展工商廉政文化活動(dòng)；嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。
關(guān)鍵詞：檔案資源；信息化建設(shè)；問(wèn)題；策略
1檔案信息化
隨著信息技術(shù)不斷進(jìn)步，檔案事業(yè)發(fā)展也面臨著特殊的形勢(shì)，檔案信息化在檔案工作中扮演著重要的角色。當(dāng)前我國(guó)檔案信息化建設(shè)逐步開(kāi)展，但在理論體系方面尚不完善，檔案信息化的含義尚不確切，尤其是單純將檔案信息化看作是計(jì)算機(jī)化或網(wǎng)絡(luò)化的想法，具有一定片面性。檔案信息化建設(shè)的開(kāi)展，需要觀念上的更新以及人文管理水平的不斷提升，從而為檔案信息化建設(shè)的有序開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
2檔案信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1基礎(chǔ)設(shè)施不完善檔案信息化建設(shè)的有序開(kāi)展，需要以軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)，并且該基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備高性能，從而對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)加以科學(xué)化利用，全面提高檔案信息化建設(shè)的整體效果。但就當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定不足，尤其是電信設(shè)備、網(wǎng)咯設(shè)施以及計(jì)算機(jī)的普及率有限，網(wǎng)絡(luò)流量明顯超出實(shí)際數(shù)據(jù)通信能力，但網(wǎng)絡(luò)信息資源傳輸較慢，局域網(wǎng)絡(luò)有待完善，一定程度上制約著檔案信息資源的優(yōu)化利用。單就檔案網(wǎng)站的建設(shè)來(lái)說(shuō)，雖然全國(guó)有數(shù)百個(gè)檔案網(wǎng)站，但其與成熟的檔案網(wǎng)站比較，還有一定的差距，并沒(méi)有形成完整的行業(yè)體系。檔案網(wǎng)站均不同程度的存在一些問(wèn)題，阻礙其快速發(fā)展，比如檔案網(wǎng)站專業(yè)性很強(qiáng)，搜索引擎少，網(wǎng)站查詢困難，相關(guān)鏈接少等。目前，檔案網(wǎng)站的檔案業(yè)務(wù)信息交流存在很大的局限性，主要用于宣傳檔案法律法規(guī)，并沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)檔案信息化。因此，我們應(yīng)逐步普及數(shù)字檔案館的建設(shè)。
2.2檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系還需要進(jìn)一步完善。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是檔案信息化建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題之一。我國(guó)檔案信息化的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還存在很多問(wèn)題，制約著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。例如我國(guó)館藏檔案數(shù)字化工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)的工作中并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，檔案網(wǎng)站系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待提高。我國(guó)的檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還存在很多的空白與不足，已有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也需要進(jìn)一步的完善。
3檔案信息化建設(shè)的具體策略
3.1建立檔案信息資源共享平臺(tái)。為促進(jìn)檔案信息化建設(shè)的順利開(kāi)展，提高檔案信息資源服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展條件下的數(shù)字技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加以科學(xué)化應(yīng)用，建立檔案信息資源共享平臺(tái)，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)檔案館的建設(shè)質(zhì)量管理與控制，提高數(shù)字檔案館的專業(yè)性，切實(shí)提高數(shù)字化檔案信息的利用率，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，更好的滿足社會(huì)對(duì)于檔案信息資源的多元需求。因此在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，為檔案信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。3.2積極引進(jìn)技術(shù)與人才。檔案信息化建設(shè)的開(kāi)展，需要以專業(yè)性人才以及現(xiàn)代化技術(shù)作為可靠的支持，并且離不開(kāi)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)化的管理方式，方能保證檔案信息化建設(shè)工作成效。因此在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)復(fù)合型人才，確保其精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并具備檔案信息管理的綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力，具有良好的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況制定科學(xué)合理的檔案管理措施，并加強(qiáng)人才管理，激發(fā)工作人員在檔案信息化建設(shè)中的積極性與能動(dòng)性，從而推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的有序開(kāi)展。3.3全面提高檔案數(shù)字化水平。就目前而言，我國(guó)的檔案存在大量的紙質(zhì)檔案，而將這些紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子信息資源，使之符合信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，還需要做大量的工作。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)加快檔案目錄的數(shù)字化，在檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上逐步完善紙質(zhì)檔案信息的數(shù)字化。
總而言之，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，為推進(jìn)檔案事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加以科學(xué)化應(yīng)用，通過(guò)所有檔案部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，完善檔案信息服務(wù)，促進(jìn)檔案信息資源實(shí)際價(jià)值的最大化發(fā)揮，從而為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。
作者:譚麗嘉 單位:黑龍江省第一地質(zhì)勘察院
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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 037
［中圖分類號(hào)］ F426．9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）16- 0061- 03
建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造與提升的任務(wù)十分艱巨。信息化建設(shè)是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、整合現(xiàn)有信息資源的有效手段。為更好發(fā)揮信息化對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升，2011年5月10日，住建部印發(fā)了《2011－2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》［1］，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升指明了發(fā)展方向。
隨著我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的不斷開(kāi)展，信息化逐漸滲透于企業(yè)管理的各個(gè)方面。但是，企業(yè)信息化建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是否相匹配如何評(píng)價(jià)企業(yè)信息化水平，建筑企業(yè)信息化應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)……為了解決我國(guó)建筑業(yè)缺乏有效的信息化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系問(wèn)題，2011年12月26日住建部《建筑施工企業(yè)信息化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》） ［2］，該《標(biāo)準(zhǔn)》于2012年5月1日開(kāi)始實(shí)施。
1 《標(biāo)準(zhǔn)》簡(jiǎn)介
《標(biāo)準(zhǔn)》共有5章，分別是總則、術(shù)語(yǔ)和符號(hào)、基本規(guī)定、評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)分及評(píng)價(jià)規(guī)則，《標(biāo)準(zhǔn)》的公布實(shí)施結(jié)束了我國(guó)建筑企業(yè)信息化建設(shè)長(zhǎng)期缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的歷史，為引導(dǎo)我國(guó)建筑施工企業(yè)科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行信息化建設(shè)，提高我國(guó)建筑施工企業(yè)信息化水平將起到積極的促進(jìn)作用。
2 《標(biāo)準(zhǔn)》業(yè)務(wù)方面的評(píng)分細(xì)則研究
《標(biāo)準(zhǔn)》在第3章規(guī)定中規(guī)定：建筑施工企業(yè)信息化水平應(yīng)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)、技術(shù)、保障、應(yīng)用、成效等5個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)企業(yè)信息化水平綜合評(píng)價(jià)得分不同，把建筑企業(yè)信息化水平分為5個(gè)等級(jí)（從高到低分別是A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)和E級(jí)），由于篇幅所限，本文只探討業(yè)務(wù)方面評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分細(xì)則。
業(yè)務(wù)方面評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)信息化程度、生產(chǎn)性業(yè)務(wù)信息化程度和綜合性業(yè)務(wù)信息化程度。在《標(biāo)準(zhǔn)》的第4章第2節(jié)《標(biāo)準(zhǔn)》用3個(gè)表格規(guī)定了這3個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)及評(píng)分范圍，如市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)要點(diǎn)包括市場(chǎng)信息管理、客戶關(guān)系管理、工程項(xiàng)目資信管理、雇主信用管理、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手管理、市場(chǎng)營(yíng)銷績(jī)效管理、統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容，評(píng)價(jià)點(diǎn)的評(píng)分范圍為0～27分。仔細(xì)研讀《標(biāo)準(zhǔn)》風(fēng)險(xiǎn)，在《標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有明確這些評(píng)價(jià)要點(diǎn)如何計(jì)分，評(píng)價(jià)專家實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)，隨意性較大，既可以評(píng)27分，也可以評(píng)0分。因此，為提高建筑施工企業(yè)信息化評(píng)價(jià)的可操作性，使評(píng)價(jià)計(jì)分更加規(guī)范、更加明確，需要進(jìn)一步研究這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分細(xì)則。論文采用文獻(xiàn)分析、專家調(diào)研及問(wèn)卷調(diào)查等方法，將所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行研究， 評(píng)價(jià)專家只需根據(jù)施工企業(yè)申報(bào)材料，判斷企業(yè)是否滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)的要求就可以計(jì)算該指標(biāo)的得分，具體如下。
2.1 經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)信息化程度s11的評(píng)分細(xì)則的研究
經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)信息化程度按表1評(píng)分，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分為各評(píng)價(jià)點(diǎn)得分之和［2］。
2.2 生產(chǎn)性業(yè)務(wù)信息化程度s12的評(píng)分細(xì)則研究
生產(chǎn)性業(yè)務(wù)信息化程度按表2評(píng)分，本評(píng)價(jià)指標(biāo)得分為各評(píng)價(jià)點(diǎn)得分之和［2］。
2.3 綜合性業(yè)務(wù)信息化程度s13的評(píng)分細(xì)則研究
綜合性業(yè)務(wù)信息化程度按表3評(píng)分，本評(píng)價(jià)指標(biāo)得分為各評(píng)價(jià)點(diǎn)得分之和［2］。
3 結(jié)束語(yǔ)
《標(biāo)準(zhǔn)》為我國(guó)建筑施工企業(yè)信息化評(píng)價(jià)規(guī)定了評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，但未明確評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體評(píng)分計(jì)算辦法，本文采用文獻(xiàn)分析、專家調(diào)研及調(diào)查問(wèn)卷等手段探討了《標(biāo)準(zhǔn)》的業(yè)務(wù)方面指標(biāo)的評(píng)分細(xì)則，為提高《標(biāo)準(zhǔn)》的可操作性進(jìn)行了大膽的探索。
主要參考文獻(xiàn)
【1】在繼續(xù)抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，致力于工作重心從會(huì)計(jì)核算向會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理穩(wěn)步推進(jìn)。
【2】構(gòu)建科學(xué)完整的內(nèi)控體系，積極推動(dòng)內(nèi)審工作的監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算和資金風(fēng)險(xiǎn)的管理，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
【3】有計(jì)劃有步驟促進(jìn)和穩(wěn)妥解決原有雙軌管理體制下遺留的突出財(cái)務(wù)問(wèn)題。
【4】做好資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步對(duì)往來(lái)款項(xiàng)清理，加大財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
【5】進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算網(wǎng)絡(luò)化信息工程建設(shè)，推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作全面實(shí)施。繼續(xù)做好會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力培訓(xùn)。
【6】堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)重大投資和基建項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)審，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效果。
圍繞上述目標(biāo)，做好五個(gè)方面工作：
一、嚴(yán)格抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能。
培訓(xùn)一批既懂會(huì)計(jì)技術(shù)、又懂管理的復(fù)合人才；推進(jìn)高級(jí)會(huì)計(jì)人才和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍帶頭人的培養(yǎng)；進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)實(shí)訓(xùn)和職業(yè)道德、專業(yè)品質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理職能必須做到同步提升
二、對(duì)年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行全面分析，結(jié)合實(shí)際調(diào)研，科學(xué)而有嚴(yán)格執(zhí)行年部門(mén)預(yù)算，提出年財(cái)務(wù)收支執(zhí)行計(jì)劃。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)收入管理，理順投資關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體健康發(fā)展。
四、全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我局管理工作實(shí)際，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。一是完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作信息化，為全面信息化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；二是通過(guò)將相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度與信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)告，確保會(huì)計(jì)信息等相關(guān)資料更加真實(shí)、完整；三是根據(jù)各單位內(nèi)部控制規(guī)范制度要求，將內(nèi)部控制流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)等固化在信息系統(tǒng)中，促進(jìn)各單位內(nèi)部控制規(guī)范制度的設(shè)計(jì)與運(yùn)行更加有效，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告；四是財(cái)務(wù)報(bào)告與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化。
五、強(qiáng)化內(nèi)審職責(zé)，擔(dān)當(dāng)全局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。
目前稅收征管和科技工作的指導(dǎo)思想，就是要讓信息管稅促進(jìn)稅收征管水平的不斷提升。經(jīng)濟(jì)總量將不斷增加，經(jīng)營(yíng)方式更加多樣化，納稅人的數(shù)量將呈幾何數(shù)增長(zhǎng)，然而稅務(wù)干部相對(duì)較少，工作強(qiáng)度與難度都將明顯增加，這樣就給稅收征管工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。如何充分利用信息化手段，加強(qiáng)稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，提升征管質(zhì)量和效率，已經(jīng)成為當(dāng)前稅務(wù)工作的當(dāng)務(wù)之急。就如何加快推進(jìn)信息管稅收引起的思考。
一、實(shí)施信息管稅的現(xiàn)狀
近年來(lái)，緊緊圍繞稅收工作大局，以涉稅信息的采集、分析、利用為主線，以強(qiáng)化稅收征管為突破口，以信息化建設(shè)為依托，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，更新管理理念，創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化稅源管理，提高征管質(zhì)效，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和烏蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
（一）建立健全規(guī)章制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。始終堅(jiān)持走科技興稅、精細(xì)管稅之路，不斷完善信息化建設(shè)工作機(jī)制，制定了信息化管理制度，制定計(jì)算機(jī)病毒防治目標(biāo)管理考核辦法、信息管理辦法，使稅務(wù)信息管理納入信息化、制度化軌道。
（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值利用，實(shí)施預(yù)警管理。加快推進(jìn)與第三方的信息共享，重點(diǎn)加強(qiáng)和深化國(guó)、地稅信息共享，擴(kuò)大與外部門(mén)數(shù)據(jù)交換，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。加強(qiáng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的交換與比對(duì)，提高了以數(shù)據(jù)說(shuō)話的能力，使各項(xiàng)稅收專項(xiàng)分析有的放矢，同時(shí)有效地規(guī)避了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
（三）拓展應(yīng)用領(lǐng)域范圍，優(yōu)化納稅服務(wù)。傳統(tǒng)的服務(wù)方式已不能滿足納稅人的需求，依靠信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用已成為納稅人日益迫切的需求。著力解決信息管稅與納稅服務(wù)的進(jìn)一步深化，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、當(dāng)前信息管稅工作中存在的問(wèn)題
信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的積累，取得了很大的成績(jī)，但實(shí)際工作中仍存在一些問(wèn)題和不足：
（一）信息管稅理念需進(jìn)一步更新。部分稅務(wù)人員缺乏現(xiàn)代管理理念，對(duì)信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，有的稅務(wù)人員受傳統(tǒng)征管思想的束縛，輕視甚至忽視信息管稅的作用，也有一些稅務(wù)人員過(guò)高強(qiáng)調(diào)信息管稅作用，忽視人機(jī)結(jié)合。現(xiàn)代稅收管理理念還需進(jìn)一步確立。
（二）業(yè)務(wù)技術(shù)融合不夠緊，信息應(yīng)用水平需進(jìn)一步提高。目前統(tǒng)一的征管軟件提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持可以滿足工作需求，部分稅務(wù)人員不能充分有效地利用已有的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。信息管稅仍處于起步階段，第三方數(shù)據(jù)獲取渠道較少，制約了數(shù)據(jù)應(yīng)用的深入分析和應(yīng)用。
（三）信息應(yīng)用范圍需進(jìn)一步延伸。在基層信息化建設(shè)實(shí)踐中，還存在重管理輕服務(wù)現(xiàn)象，要求納稅人經(jīng)常報(bào)送一些數(shù)據(jù)和報(bào)表現(xiàn)象較多，應(yīng)該通過(guò)信息化手段自動(dòng)提取、收集和分析，以減輕納稅人的納稅成本。
（四）信息化隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。信息管稅是一個(gè)需要綜合素質(zhì)較高的工作，既需要有很好的稅收管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，又需要有很強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)，既要求專業(yè)，還要求多能。
三、加快推進(jìn)信息管稅工作的幾點(diǎn)建議
（一）思想理念逐步提高。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收工作中的不斷滲透和強(qiáng)力支撐，我們逐步意識(shí)到：信息管稅是全面提高稅收征管水平的必由之路，信息處理能力是適應(yīng)信息管稅的必備素質(zhì)。
（二）構(gòu)搭建以大集中系統(tǒng)為依托，以網(wǎng)上申報(bào)、刷卡繳稅、稅控收款機(jī)、減免稅系統(tǒng)、稅源監(jiān)控系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等單項(xiàng)軟件為輔助，以征管質(zhì)量考核系統(tǒng)、發(fā)票查詢系統(tǒng)等自主開(kāi)發(fā)軟件為補(bǔ)充的征管應(yīng)用平臺(tái)。
（三）加強(qiáng)信息管稅與納稅服務(wù)工作創(chuàng)新
一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設(shè)
今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，取得了較好成績(jī)。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會(huì)”的網(wǎng)上直播報(bào)道工作；積極做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，應(yīng)時(shí)開(kāi)設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目；與國(guó)內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國(guó)際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網(wǎng)首頁(yè)實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接，開(kāi)通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對(duì)外交流合作的新橋梁；積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”，做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開(kāi)系統(tǒng)，確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊，我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤(rùn)較去年同期增長(zhǎng)20.38%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長(zhǎng)15.99％，均超過(guò)全省平均增幅。同時(shí)，我們還根據(jù)國(guó)家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改委、科技局等部門(mén)，按照要求，篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極推薦申報(bào)國(guó)家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。
二、認(rèn)真查擺，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在主要問(wèn)題
主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：
1、思想解放的力度還不夠大。近年來(lái)，全市信息化主管部門(mén)和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面，還有一定差距。在上大項(xiàng)目上，責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)仍需進(jìn)一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)近期工作考慮的較多，與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí)，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對(duì)金融、法律、管理等輔助決策方面的知識(shí)研究不夠。四是對(duì)國(guó)際上整個(gè)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)等，尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開(kāi)會(huì)部署的多，對(duì)如何抓好會(huì)議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時(shí)不夠突出，對(duì)行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯?wèn)題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調(diào)研還不夠充分，向群眾請(qǐng)教、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，還不夠及時(shí)、經(jīng)常和深入，對(duì)基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動(dòng)力度還需進(jìn)一步加大。
4、對(duì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來(lái)講比較好，大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，做到防微杜漸。
三、認(rèn)真總結(jié)，深刻剖析，深挖問(wèn)題主要原因
1、對(duì)政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，科學(xué)發(fā)展意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個(gè)人安排時(shí)間學(xué)則較少。擠時(shí)間、或利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時(shí)還存在一定距離。
2、對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識(shí)，擁有良好的政治素質(zhì)，同時(shí)還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的新知識(shí)、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富，對(duì)本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時(shí)、不夠全面。班子成員主動(dòng)探求業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性有待進(jìn)一步挖掘，還需把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固，對(duì)基層的了解還不全面。對(duì)基層遇到的困難、提出的問(wèn)題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問(wèn)題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時(shí)，注重聽(tīng)匯報(bào)，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議還不夠。客觀上來(lái)講，到基層檢查、調(diào)研時(shí)時(shí)間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高，考慮問(wèn)題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見(jiàn)的意見(jiàn)和建議。所以，從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠，從而導(dǎo)致不能很好的傾聽(tīng)他們的反映，了解他們的真實(shí)感覺(jué)和迫切需求，對(duì)于掩藏在基層的深層次矛盾和問(wèn)題了解不夠。
4、對(duì)從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊，班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)。總認(rèn)為班子成員都是老黨員，具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會(huì)出大問(wèn)題。因此，沒(méi)有從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微之處做起，自我約束和警覺(jué)性不高，總感覺(jué)只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會(huì)犯錯(cuò)誤，對(duì)“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒(méi)有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷提高對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇，總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn)，把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。同時(shí)要認(rèn)清信息化主管部門(mén)在推動(dòng)全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平，加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。
要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次，明確自身定位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，爭(zhēng)樹(shù)一流形象，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變；從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)完成工作向主動(dòng)工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題,重點(diǎn)突破，將階段工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。
2、牢記責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)。
要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念，自覺(jué)做到一切重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺(jué)維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的全局觀念，按照分工負(fù)責(zé)的原則，做好分管的工作，確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。
3、深入基層，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)。
密切與群眾的關(guān)系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流，增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性，提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開(kāi)拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評(píng)議制度，建立承諾服務(wù)、登門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度，提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)
要努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查擺工作中存在的問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問(wèn)題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求，力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網(wǎng)絡(luò)安全，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，實(shí)現(xiàn)2012年信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入過(guò)百億，使其成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
第一，大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢(shì)信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)，對(duì)外宣傳國(guó)家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵(lì)高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識(shí)，開(kāi)拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)；參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會(huì)、交流會(huì)；組織企業(yè)出國(guó)考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)功能，應(yīng)時(shí)開(kāi)設(shè)專題，做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國(guó)際等國(guó)家知名網(wǎng)站的合作交流力度，提升政府網(wǎng)站知名度，推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級(jí)政府部門(mén)，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政資金，滿足各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要，同時(shí)也滿足社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，加強(qiáng)對(duì)市直部門(mén)、縣市區(qū)調(diào)研督促，切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同推動(dòng)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”建設(shè)，完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)各級(jí)各部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開(kāi)發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評(píng)比，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)，為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵(lì)和保障。
第三，加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠（erp）、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工業(yè)信息化；針對(duì)機(jī)械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益；采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商參與新農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動(dòng)公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬(wàn)工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進(jìn)文化旅游信息資源的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂(lè)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺(tái)、物流業(yè)信息化平臺(tái)的步伐。
第四，著力推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會(huì)保障信息化服務(wù)體系；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè)，積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)保”工程；開(kāi)展社區(qū)信息化建設(shè)，大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。
第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制，促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開(kāi)展；對(duì)各部門(mén)財(cái)政投資或部分財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高透明度；進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，完善和規(guī)范招標(biāo)程序，保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性，有效防止項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標(biāo)，制定措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點(diǎn)，總結(jié)多年來(lái)加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化工作職能，突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過(guò)程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開(kāi)拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對(duì)策。
二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高；服務(wù)好，效率高”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題要落實(shí)好，切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，強(qiáng)化崗位意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠(chéng)信型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對(duì)照檢查，看制定的工作目標(biāo)完成了沒(méi)有，整改措施落實(shí)了沒(méi)有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒(méi)有，通過(guò)規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問(wèn)責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠(chéng)信，讓群眾滿意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，做到過(guò)程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并采取黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等措施，做到任何工作自始至終的過(guò)程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，建設(shè)一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一、工作目標(biāo)
推進(jìn)全員人口宏觀管理信息化建設(shè)工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升人口信息化應(yīng)用水平，確保全員人口信息覆蓋率、完整率、準(zhǔn)確率和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上的目標(biāo)。
二、主要措施
（一）圍繞自治區(qū)下達(dá)的全員人口信息覆蓋率、完整率、準(zhǔn)確率和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率指標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)充完善人口基礎(chǔ)信息。各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，要集中一段時(shí)間，組織人口計(jì)生、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生等部門(mén)，對(duì)人口信息出入較大、統(tǒng)計(jì)誤差率高、人口信息不完整的人口基礎(chǔ)信息進(jìn)行再核查。特別是要協(xié)調(diào)公安部門(mén)采取有效措施，積極支持補(bǔ)充完善公民身份證信息，確保公民身份證等人口基礎(chǔ)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，確保全員人口信息覆蓋率、完整率、準(zhǔn)確率和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
（二）抓好全員人口信息化再培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)既要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)來(lái)確保全員人口信息質(zhì)量的提升，又要積極組織參加區(qū)、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四月份，市將分縣區(qū)舉辦全員人口宏觀管理信息化培訓(xùn)班，對(duì)管理人員進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，確保縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員能有效掌握軟件的使用方法。同時(shí)，注重做好日常的升級(jí)培訓(xùn)。目前，全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)正處于完善階段，有些應(yīng)用功能需要升級(jí)，我們將把每次升級(jí)部分的功能及時(shí)反饋縣區(qū)，利用短訓(xùn)的方式，確保基層工作人員能及時(shí)掌握應(yīng)用功能。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化人口基礎(chǔ)信息核查。各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)（街）鎮(zhèn)要按照區(qū)、市的統(tǒng)一部署，組織人力抓緊做好深入細(xì)致的核對(duì)補(bǔ)錄工作，通過(guò)進(jìn)一步的補(bǔ)錄，把錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、漏填的個(gè)案信息按規(guī)范要求在數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行完善，確保全員人口基礎(chǔ)信息底數(shù)清、情況明，信息真實(shí)可靠，覆蓋率、完整率、準(zhǔn)確率有一個(gè)較大幅度的提高。
（四）進(jìn)一步提升人口基礎(chǔ)信息核查的重點(diǎn)。全員人口信息包括常住人口信息、已婚育齡婦女信息及流動(dòng)人口信息，這是今年自治區(qū)平時(shí)抽查考核的重點(diǎn)和年度目標(biāo)管理考核評(píng)分的主要依據(jù)。常住人口信息質(zhì)量提升的難點(diǎn)是身份證信息質(zhì)量，要想辦法采取有效措施確保身份證覆蓋率、完整率、準(zhǔn)確率有明顯的提高。已婚育齡婦女信息提升的難點(diǎn)是育齡婦女的出生、妊娠、避孕等信息質(zhì)量，要通過(guò)深入宣傳、服務(wù)和走訪、入戶核對(duì)等形式將信息及時(shí)收集、補(bǔ)充和完善。流動(dòng)人口信息是今年提升全員人口信息質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在人口流動(dòng)性大，收集個(gè)人信息困難以及戶籍信息不能及時(shí)收集或收集的不完整等方面，務(wù)必要通過(guò)國(guó)家PADIS平臺(tái)或與戶籍地取得聯(lián)系等方式進(jìn)行完善。
三、實(shí)施階段
今年全員人口信息化工作分為三個(gè)階段來(lái)推進(jìn)：
（一）安排部署階段。制定全員人口信息化工作方案、考核指標(biāo)和考核方案，安排部署今年重點(diǎn)工作，加快信息系統(tǒng)的測(cè)試，抓好信息系統(tǒng)的培訓(xùn)，完善系統(tǒng)應(yīng)用功能。
（二）組織實(shí)施階段。制定下發(fā)全員人口信息管理規(guī)范，組織實(shí)施培訓(xùn)工作，配合做好信息系統(tǒng)的測(cè)試，組織對(duì)人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)充完善，開(kāi)展抽樣調(diào)查考核。
（三）總結(jié)鞏固階段。總結(jié)全員人口信息化工作。對(duì)全員人口信息化工作中存在的問(wèn)題進(jìn)一步完善，創(chuàng)新人口服務(wù)和管理，健全工作機(jī)制，為2012年全員人口信息化工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、具體要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（市）區(qū)要把全員人口信息化工作作為的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)系會(huì)議，交換人口基礎(chǔ)信息，研究部署各階段任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。
2、明確分工，責(zé)任到人。各縣（市）區(qū)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將工作任務(wù)細(xì)化并落實(shí)到個(gè)人，做到既分工明確又密切配合，切實(shí)將工作任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)（街）鎮(zhèn)、村居也要把任務(wù)進(jìn)行量化，按片分包落實(shí)到人，做到個(gè)案信息變更及時(shí)，人人信息準(zhǔn)確健全。
在專題報(bào)告中,全軍各大單位衛(wèi)生部門(mén)信息中心不僅總結(jié)了2009年落實(shí)總后衛(wèi)生部五項(xiàng)重點(diǎn)工作的成績(jī),而且闡述了存在的問(wèn)題,分析了問(wèn)題存在的原因,并介紹了2010年的工作計(jì)劃。
總后衛(wèi)生部信息中心劉運(yùn)成主任對(duì)各大單位衛(wèi)生部門(mén)信息中心做出的成績(jī)予以肯定,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),并部署了2010年的工作計(jì)劃。劉主任指出,全軍衛(wèi)生信息化建設(shè)在2010年應(yīng)做好進(jìn)一步完善疫情直報(bào)信息系統(tǒng)、擴(kuò)大衛(wèi)勤機(jī)關(guān)綜合信息管理系統(tǒng)使用范圍、完成醫(yī)院信息系統(tǒng)升級(jí)改造、制定信息化標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)研制、完善倉(cāng)庫(kù)信息系統(tǒng)、組織遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)升級(jí)改造等六件大事。
多名專家在專題講座中分別交流介紹了一號(hào)工程、二號(hào)工程、電子病歷及應(yīng)用、軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)“十二五”計(jì)劃設(shè)想,國(guó)家衛(wèi)生部信息中心領(lǐng)導(dǎo)與醫(yī)院信息化專家介紹了國(guó)家居民健康檔案和國(guó)外數(shù)字化醫(yī)院發(fā)展思路及趨勢(shì)。
軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)的“十二五”計(jì)劃設(shè)想總體目標(biāo)為,統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè),全面實(shí)施“數(shù)字化衛(wèi)勤”工程,擬初步實(shí)現(xiàn)全軍衛(wèi)生資源動(dòng)態(tài)管理、全軍衛(wèi)生活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并擬在數(shù)字化醫(yī)院、數(shù)字化療養(yǎng)院、數(shù)字化門(mén)診部、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)等建設(shè)方面有所突破。重點(diǎn)任務(wù)在于建成衛(wèi)生系統(tǒng)綜合信息平臺(tái),建立衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),與國(guó)家接軌,建立軍人健康檔案,并完善體制與政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),總體規(guī)劃。突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展。需求牽引,技術(shù)推動(dòng)。整體優(yōu)化,綜合集成”。
總后衛(wèi)生部張雁靈部長(zhǎng)在講話中指出了“十一五”以來(lái)軍隊(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)取得的顯著成績(jī)和存在的突出問(wèn)題。他指出,過(guò)去存在的主要問(wèn)題在于“統(tǒng)籌規(guī)劃不夠有力、信息資源開(kāi)發(fā)利用不夠充分、人才隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱”,同時(shí)指出今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體思路和主要任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化衛(wèi)勤工程”。主要表現(xiàn)為: 搞好整體籌劃、建立綜合平臺(tái)、加強(qiáng)數(shù)字化信息系統(tǒng)配套建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字化醫(yī)院、療養(yǎng)院建設(shè)、提高遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用水平,逐步實(shí)現(xiàn)廣大官兵就醫(yī)“一卡通”、推進(jìn)衛(wèi)生信息資源的開(kāi)發(fā)與利用,加大信息基礎(chǔ)建設(shè)力度。最后,張部長(zhǎng)指出了在工作指導(dǎo)上需要重點(diǎn)把握“進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高、加強(qiáng)擊中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)衛(wèi)生信息安全保障體系建設(shè)”等幾個(gè)問(wèn)題。
與會(huì)代表在討論過(guò)程中,進(jìn)行了積極發(fā)言,為全軍衛(wèi)生信息化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與會(huì)代表表示這是一次成功的、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。這次大會(huì)不僅總結(jié)了過(guò)去,而且分析了存在的問(wèn)題,并指出了未來(lái)衛(wèi)生信息化發(fā)展方向,對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作提出了更高要求。
每周衛(wèi)事
國(guó)務(wù)院通過(guò)公立醫(yī)院
改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)
據(jù)新華網(wǎng)消息,2月2日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定按照先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的原則,由各省(區(qū)、市)分別選擇1至2個(gè)城市或城區(qū)試點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),公立醫(yī)院改革要堅(jiān)持公立醫(yī)院的“公益性質(zhì)”,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。改革主要任務(wù)包括: (1)優(yōu)化公立醫(yī)院布局,建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制; (2)積極探索管辦分開(kāi)的有效形式,增強(qiáng)公立醫(yī)院活力,進(jìn)一步完善分配激勵(lì)機(jī)制; (3)改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,逐步取消藥品加成,實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助來(lái)補(bǔ)償; (4)加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量; (5)加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。
《意見(jiàn)》的原則通過(guò),意味著醫(yī)改的重頭戲之一的公立醫(yī)院改革即將邁出重要一步。同時(shí),既然是先期試點(diǎn),就意味著各地將因地制宜探索改革的具體路徑,譬如: 醫(yī)療資源優(yōu)化配置、管辦分離、補(bǔ)償機(jī)制等核心命題。
衛(wèi)生部召開(kāi)
2010年全國(guó)醫(yī)政工作會(huì)議
1月28～29日,2010年全國(guó)醫(yī)政工作會(huì)議在江蘇南京召開(kāi)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉說(shuō),2009年全國(guó)醫(yī)政工作者堅(jiān)持以人為本、以病人為中心,以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為主線,做了大量工作。但深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)仍然十分艱巨,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全狀況仍有待改進(jìn),人民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題并未得到根本解決,人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度還需進(jìn)一步提高,醫(yī)政工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),任重道遠(yuǎn)。
2010年,醫(yī)政工作要繼續(xù)建立和完善醫(yī)政管理法制體系、準(zhǔn)入體系、醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系; 在體系建設(shè)的基礎(chǔ)上推動(dòng)醫(yī)政管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和信息化,持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。
衛(wèi)生部與清華大學(xué)簽署
衛(wèi)生信息化合作協(xié)議
1月26日,衛(wèi)生部與清華大學(xué)簽署衛(wèi)生信息化合作協(xié)議,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)尹力出席簽字儀式并講話,衛(wèi)生部與清華大學(xué)開(kāi)展衛(wèi)生信息化合作研究,有利于充分發(fā)揮清華大學(xué)在信息技術(shù)領(lǐng)域、尤其是下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有的雄厚科技力量,以及長(zhǎng)期以來(lái)參與國(guó)家各行業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì),支持衛(wèi)生信息化學(xué)術(shù)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合,加速衛(wèi)生信息化的規(guī)劃研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂、成果轉(zhuǎn)化、試行推廣等工作的開(kāi)展。
清華大學(xué)副校長(zhǎng)康克軍表示,衛(wèi)生信息化對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。清華大學(xué)將發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),以及長(zhǎng)期以來(lái)參與國(guó)家各行業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在衛(wèi)生信息化總體設(shè)計(jì)和科學(xué)研究方面與衛(wèi)生部開(kāi)展合作,配合新醫(yī)改開(kāi)展衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目,培養(yǎng)衛(wèi)生信息化亟需的人才。
北京醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)將合法
1月31日,北京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來(lái)英介紹,北京允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的制度方案,已于近日被衛(wèi)生部接受審批,預(yù)計(jì)今年上半年可獲批準(zhǔn)執(zhí)行。下一步將完善相關(guān)制度,約束公立醫(yī)院醫(yī)師,在完成本職崗位工作后,才能利用業(yè)余時(shí)間到其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù),并且不能加收診療費(fèi)。
醫(yī)生“自由”了,有利于緩解大醫(yī)院掛號(hào)難、看病難的問(wèn)題,關(guān)鍵問(wèn)題是收費(fèi)必須合法,必須完善管理機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制醫(yī)生走穴非法牟利的情況。
