時(shí)間：2023-08-15 17:23:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)的看法和建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
作為生產(chǎn)單位的車間工會(huì),直接和生產(chǎn)一線打交道,貫徹安全文化源于本單位各班組實(shí)際,采用有效載體,激發(fā)出班組安全生產(chǎn)的活力,淺談以下幾點(diǎn)看法:
一、緊扣班組安全實(shí)際,瞄準(zhǔn)班組安全生產(chǎn)
貫徹安全文化要從班組生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),為預(yù)防事故,幫助班組建立事故預(yù)測(cè)機(jī)制。
1、以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和礦區(qū)鐵路安全運(yùn)輸有關(guān)法律、法規(guī)為主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,突出活動(dòng)主題,大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍。增加安全法制宣傳教育的次數(shù),到職工中去,面對(duì)面的進(jìn)行安全問(wèn)題交談,共同提高安全文化認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工振奮精神,統(tǒng)一思想,穩(wěn)定情緒,真抓實(shí)干,努力完成全段2006年奮斗目標(biāo),建成一批安全優(yōu)質(zhì)線。活動(dòng)主題明確,活動(dòng)主題:實(shí)施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全。組織各領(lǐng)工區(qū)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,積極組織開展線路設(shè)備安全大檢查活動(dòng),促進(jìn)安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度的落實(shí),促進(jìn)隱患的整改,在全段形成人人事事保安全、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍。具體載體是,根據(jù)不同時(shí)段的不同情況,不定期召開事故預(yù)測(cè)會(huì)。“班組事故預(yù)測(cè)會(huì)”活動(dòng)以班組實(shí)際安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容,倡導(dǎo)立足崗位扎實(shí)做好安全工作,征求職工群眾對(duì)本崗位安全生產(chǎn)的“金點(diǎn)子”。職工們排查分析本班組安全情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,提出改進(jìn)意見。
2、安全文化載體出自各班組安全實(shí)際,就本班組安全生產(chǎn),線路維修,提出合理化建議和解決措施。對(duì)全段安全生產(chǎn)提出好建議。就班組內(nèi)部的安全問(wèn)題自相協(xié)調(diào)和解決,增強(qiáng)班組自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。預(yù)測(cè)班組可能發(fā)生的險(xiǎn)情,提出預(yù)防措施。此項(xiàng)活動(dòng)方式深受職工歡迎,以養(yǎng)路區(qū)為單位進(jìn)行組織,有條件的領(lǐng)工區(qū)也可進(jìn)行組織,能解決實(shí)際問(wèn)題。在獎(jiǎng)勵(lì)上,辦法十分快捷,職工提出的建議一但得到在場(chǎng)大多數(shù)職工的認(rèn)可,由段工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2006年上半年,段工會(huì)在李槽坊等養(yǎng)路區(qū)、軌道車班進(jìn)行了活動(dòng)。李槽坊養(yǎng)路區(qū)職工擺出16個(gè)問(wèn)題,他們依靠自身的力量解決了10個(gè),并商討出整治病害線路的具體方案。軌道車班擺出28個(gè)問(wèn)題,本班解決了21個(gè),如:夜間出車要帶信號(hào)燈,行車要“三慢一看”等。對(duì)本班無(wú)力解決的問(wèn)題,段工會(huì)及時(shí)向段黨政反饋信息,及時(shí)消滅事故苗頭。
二、緊扣班組安全文化實(shí)際,鑄造職工安全思想鎖鏈
一位職工就是一節(jié)安全鎖鏈,哪一節(jié)出問(wèn)題都不行,有廣大職工積極產(chǎn)參與安全活動(dòng),為全段安全生產(chǎn)獻(xiàn)力獻(xiàn)策,每節(jié)安全鎖鏈就能連接起來(lái)。安全文化載體的運(yùn)用,就是職工安全思想鏈條的組接。
1、采取的辦法是到職工中去,虛心向職工學(xué)習(xí),在和職工接觸中,了解職工的思想,熟知職工的安全操作行為,集中職工的智慧,讓職工參加自己愿意開展的安全活動(dòng)。職工想干的事,各領(lǐng)工區(qū)、養(yǎng)路區(qū)積極積極配合,力求實(shí)效,力爭(zhēng)相把活動(dòng)開展好,切實(shí)做好職工自己所在各崗點(diǎn)安全工作。
2、激活職工安全思想的有效載體是,“班組安全知識(shí)競(jìng)賽普及法”,在一個(gè)地方組織安全知識(shí)競(jìng)賽較容易,在全體職工中普及安全知識(shí)卻有一定的困難。段工會(huì)到每一個(gè)養(yǎng)路區(qū),見逢插針,利用職工在線路上干活休息的時(shí)間,就職工實(shí)用的安全知識(shí)進(jìn)行競(jìng)賽活動(dòng),在現(xiàn)場(chǎng)講 現(xiàn)場(chǎng)安全,職工用得到,記得牢,有興趣參加。2005年,全段有241名職工,每一個(gè)養(yǎng)路工都參加了班組安全知識(shí)競(jìng)賽。在職工的要求下,2006年正在各養(yǎng)路區(qū)普及。班組安全知識(shí)競(jìng)賽的 普及,使全體職工講安全,各項(xiàng)工作講質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)施工講標(biāo)準(zhǔn)。
3、重點(diǎn)開展好“崗點(diǎn)安全三講”活動(dòng)。發(fā)展我段良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的體作用。增強(qiáng)安全意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大職工參與安全管理的積極性,倡導(dǎo)立足崗位扎實(shí)做好安全工作,在全段職工中開展“崗點(diǎn)安全三講”活動(dòng),“崗點(diǎn)安全三講活動(dòng)”(1)全體職工講安全。(2)各項(xiàng)工作講質(zhì)量。(3)現(xiàn)場(chǎng)施工講標(biāo)準(zhǔn)。以班組實(shí)際安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容,征求職工群眾對(duì)本崗位安全生產(chǎn)的好建。安全三講活動(dòng)中安排有現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)征答。以養(yǎng)路區(qū)為單位進(jìn)行組織,領(lǐng)工區(qū)也可進(jìn)行組織,有詳細(xì)的資料。職工提出的建議一但采納,由段工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。提高了職參加活動(dòng)的積極性,為全段安全生產(chǎn)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。各領(lǐng)工區(qū)、養(yǎng)路區(qū)積極配合,把活動(dòng)開展好。以“崗點(diǎn)安全三講”為栽體,實(shí)效、全面做好崗點(diǎn)安全工作。
三、緊扣職工信用實(shí)際,精選安全誠(chéng)信載體。讓職工說(shuō)出在安全信用上的話,在實(shí)際操作中用好安全信用。以鐵運(yùn)處臨渙工段為例:
載體1、“征集安全順口溜”,職工群眾的語(yǔ)言最豐富,職工群眾樂(lè)意講安全上的話,思想樸實(shí),出自實(shí)際。
載體2、全段336名職工進(jìn)行“打造安全團(tuán)隊(duì),按章操作承諾”宣誓,如:我叫……為打造全段安全團(tuán)隊(duì),我在現(xiàn)場(chǎng)莊嚴(yán)承諾:(1)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“以認(rèn)為本,安全第一,預(yù)防為主”的方針。(2)盡職盡責(zé)每一天,遵章守紀(jì)保安全。(3)做到安全操作,不違章作業(yè),做到“三不傷害”。(4)努力學(xué)習(xí)安全知識(shí),在實(shí)際工作運(yùn)用安全知識(shí)。不斷提高自己的安全素質(zhì)。(5)防止隨意性違章作業(yè),堅(jiān)決按照安全規(guī)程操作。(6)積極參加各種安全活動(dòng),樹立牢固的安全意識(shí),在實(shí)際工作中做好安全工作。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理 ；建議 ； 分析
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1．建筑施工安全管理分析
建筑施工安全生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的思路是:以法律制度為基礎(chǔ),以事故防范為目標(biāo),以企業(yè)自我約束為主體,以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段,以強(qiáng)化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障,以遏制或減少重特大事故為重點(diǎn),以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機(jī)制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。以下是本人對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的幾點(diǎn)看法。
1.1 管理方式的創(chuàng)新
轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)質(zhì)是使主觀認(rèn)識(shí)符合不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際,適應(yīng)新形勢(shì)的要求,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。今后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制、治理和整改上。簡(jiǎn)言之,就是防患于未然。二是要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過(guò)去,安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)的積累,規(guī)章制度的約束等。誠(chéng)然這種管理方式起到一定作用,但是,隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化,這一傳統(tǒng)管理方式,無(wú)疑已不適應(yīng)時(shí)代的要求,應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來(lái)實(shí)施有效的監(jiān)管。三是管理客體應(yīng)由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會(huì)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變。一方面,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另一方面,近年來(lái)發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)。為此,安全生產(chǎn)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和所有制結(jié)構(gòu)的新變化及事故多發(fā)的特點(diǎn),即由過(guò)去只注重對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω鞣N所有制企業(yè),尤其是要強(qiáng)化對(duì)非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1.2 管理手段的創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本性改善,必須緊緊依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù),從硬件上做到本質(zhì)安全,從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段,使企業(yè)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上,大力采用先進(jìn)的科技成果,淘汰落后的施工技術(shù)、工藝和設(shè)備,從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的重點(diǎn):一是在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關(guān)鍵技術(shù)上要有所突破,力爭(zhēng)重點(diǎn)解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題;要抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的信息化建設(shè)。健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。三是實(shí)施安全科技示范工程,推進(jìn)安全科技成果產(chǎn)業(yè)化。重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估與監(jiān)控,企業(yè)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與分級(jí)管理,新型、多功能安全防護(hù)用品的開發(fā)生產(chǎn)等將作為實(shí)施示范工程的重點(diǎn)。
1.3 企業(yè)制度的創(chuàng)新
從微觀層次上看,企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新是安全生產(chǎn)宏觀管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只要企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做好了,安全生產(chǎn)形勢(shì)就有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn),生產(chǎn)力的發(fā)展就有了基本的保障。當(dāng)前,要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變,并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制。為此,一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,按照國(guó)際規(guī)范建立企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。另一方面,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化企業(yè)安全管理,提高企業(yè)安全管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,也是確保企業(yè)安全生產(chǎn),提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。二是建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。開展建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的必經(jīng)程序,是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是建設(shè)項(xiàng)目做到本質(zhì)安全,不留事故隱患,從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。今后新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià),以保證安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,不給安全生產(chǎn)留下隱患。凡應(yīng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)而未進(jìn)行評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,沒(méi)有開工或沒(méi)有竣工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),已經(jīng)竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)其安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),存在安全生產(chǎn)隱患的必須限期整改。未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)開工建設(shè),未經(jīng)預(yù)評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)不合要求的竣工項(xiàng)目應(yīng)停止生產(chǎn)運(yùn)行。三是加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展,建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。
2．安全事故的對(duì)策和建議
2.1對(duì)施工人員的建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
2.2完善建筑施工的安全監(jiān)督體系
2.2.1針對(duì)承包施工的單位來(lái)說(shuō)，對(duì)其建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。
2.2.2根據(jù)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
2.2.3均衡施工。均衡安排各個(gè)施工單位內(nèi)部之間以及各個(gè)項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體建筑施工的安全水平。
2.3建筑施工工程的意外傷害保險(xiǎn)。確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
2.4對(duì)建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻模赃M(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
2.5建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究。針對(duì)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行比較研究；為制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。
2.6建筑業(yè)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究。企業(yè)應(yīng)該推廣建筑安全管理信息系統(tǒng)，并在條件許可情況下進(jìn)行工程規(guī)范技術(shù)等軟件的研發(fā)。
“10．5”事故之后，公司對(duì)安全工作提出了更高的要求。公司計(jì)劃會(huì)要求以提高員工安全意識(shí)為根本，強(qiáng)化安全監(jiān)管，推行精細(xì)管理，依靠深入細(xì)致的工作，全面提升公司安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。所以在各級(jí)安全教育上，做好新員工的各級(jí)安全教育培訓(xùn)，提高他們安全意識(shí)、增強(qiáng)他們的安全責(zé)任，是避免和減少各類事故的前提和基礎(chǔ);同時(shí)也是保證公司安全生產(chǎn)，降低事故頻率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要措施。
1．1公司級(jí)的安全教育，以提高新員工安全意識(shí)為主要目的
良好的安全意識(shí)是進(jìn)行安全生產(chǎn)的首要前提，只有加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳教育，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，才能把安全工作落到實(shí)處。安全意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作、建章作業(yè)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生，違章指揮現(xiàn)象就有機(jī)可乘。在進(jìn)行新員工安全教育時(shí)，安全部門要把握重點(diǎn)，對(duì)公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)，勞動(dòng)保護(hù)用品基本知識(shí)，公司內(nèi)特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)(重大危險(xiǎn)源)，一般的安全技術(shù)知識(shí)和傷亡事故發(fā)生的主要原因，事故教訓(xùn)的教育，從正反兩個(gè)方面來(lái)講解安全生產(chǎn)的重要性，使新員工受到安全生產(chǎn)的初步教育。組織新員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》等。通過(guò)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使他們知道自己在安全生產(chǎn)過(guò)程中法律所賦予的權(quán)利和義務(wù)以及因違章而發(fā)生事故所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，懂得任何“違章指揮”、“違章作業(yè)”、“違反勞動(dòng)紀(jì)律”、“強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)”等行為都是違法行為，從而提高他們?cè)谧鳂I(yè)過(guò)程中的法律意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“安全”安全培訓(xùn)生產(chǎn)的重要性和必要性。
1．2分廠級(jí)安全教育，以提高新員工的安全知識(shí)水平為主要目的
在分廠的安全教育上，應(yīng)通過(guò)對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使他們掌握安全技術(shù)基本知識(shí)，提高實(shí)際安全操作技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，是搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要原則。為了做好安全工作，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，對(duì)新員工要進(jìn)行規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)的教育。結(jié)合相關(guān)的事例使新員工認(rèn)識(shí)到這些規(guī)程、制度和紀(jì)律，都是保證安全生產(chǎn)所不可缺少的。
1．3車間班組級(jí)安全教育，以提高新員工參與班組安全管理的積極性和遵守安全規(guī)程的習(xí)慣為主要目的
新員工剛成為車間班組的一員，只有讓他們確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在，是與自己本身和家庭幸福，與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事，他們才會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，自覺地參與安全管理。在教育上，要對(duì)新員工進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使安全生產(chǎn)的思想深入其內(nèi)心，喚起新員工強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，從而把安全管理工作樹立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之中，確保安全生產(chǎn)，杜絕事故的發(fā)生。車間安全培訓(xùn)主要引導(dǎo)新員工遵守車間班組的勞動(dòng)紀(jì)律和應(yīng)該重視的安全問(wèn)題，車間內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)，有毒有害作業(yè)的情況和安全事項(xiàng)，本車間安全生產(chǎn)情況，以及安全生產(chǎn)的好壞典型事例。
2新員工安全教育培訓(xùn)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，做到效果突出
新員工的安全培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，各級(jí)安全培訓(xùn)主旨目的明確，各級(jí)安全培訓(xùn)方案明確，培訓(xùn)效果更容易實(shí)現(xiàn)，這樣公司的新員工安全培訓(xùn)工作才能得到持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)也為其他各種安全培訓(xùn)提供好的建議或方法。
2．1公司級(jí)的培訓(xùn)，主要采用以案說(shuō)法的方式提高實(shí)用性
為搞好公司級(jí)教育培訓(xùn)，公司設(shè)立了專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員，制定了規(guī)范的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)方式由簡(jiǎn)單化向多樣化、科學(xué)化發(fā)展。目前公司采用電化教學(xué)法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體設(shè)備，制作PPT課件，通過(guò)聲音、圖像、視頻、文字等相結(jié)合的方式，改變了傳統(tǒng)培訓(xùn)方法。提高了安全培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，將枯燥的安全管理知識(shí)與真實(shí)的事故案例、血的教訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)以案說(shuō)法的方式剖析深?yuàn)W的安全理論知識(shí)，給新員工留下了深刻的印象，從而有效的提高培訓(xùn)效率和效果。
2．2分廠級(jí)的培訓(xùn)，主要采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和案例示警法
在安全生產(chǎn)中常有一些安全生產(chǎn)先進(jìn)車間、班組和個(gè)人，要及時(shí)把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，使其經(jīng)驗(yàn)做法更具有可操作性，作為安全培訓(xùn)中的教材，在講課時(shí)把這些先進(jìn)個(gè)人或班組的好經(jīng)驗(yàn)、好做法作為安全培訓(xùn)中的例證一一介紹給新員工，使講課更加有說(shuō)服力，同時(shí)也使大家學(xué)有目標(biāo)，有方向，操作起來(lái)也方便。例如，我們?cè)谕菩邪踩繕?biāo)管理，創(chuàng)建卓越班組和本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型的班組，我們及時(shí)把他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來(lái)，在安全培訓(xùn)中進(jìn)行典型示范法教學(xué)。因?yàn)槎际前l(fā)生在大家身邊的事，通過(guò)安全人員的總結(jié)歸納，使其更具有條理化、知識(shí)化。可考慮引進(jìn)案例警示培訓(xùn)法，利用分廠安全優(yōu)勢(shì)，對(duì)新員工進(jìn)行安全事件匯總學(xué)習(xí)。眾所周知，每一起傷亡事故案例都是員工用生命和鮮血換來(lái)的，是安全培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財(cái)富，所以在新員工安全培訓(xùn)中，充分利用一些典型案例進(jìn)行講解，一是可以強(qiáng)化新員工的安全意識(shí);二是可以喚起新員工對(duì)有關(guān)規(guī)程安全措施規(guī)定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說(shuō)教;四是給新員工積累了實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。使大家真正理解“條條規(guī)程血染成，不可再用血驗(yàn)證”的含義。在新員工安全培訓(xùn)上采用這些新的教學(xué)方法，可以起到事半功倍的效果。
2．3車間班組級(jí)安全培訓(xùn)的方式可以引入實(shí)際操作或現(xiàn)場(chǎng)演練并開展“新員工看安全”主題活動(dòng)，對(duì)安全教育培訓(xùn)進(jìn)行一個(gè)評(píng)估
目前，公司正在逐步規(guī)范新員工上崗前的安全教育培訓(xùn)，要求新員工上崗前必須由師傅傳、幫、帶，強(qiáng)調(diào)了安全規(guī)程的重要性。新員工上崗前，各車間必須為其安排有安全工作經(jīng)驗(yàn)的員工當(dāng)師傅，簽訂師帶徒合同，并由師傅帶領(lǐng)其工作滿4個(gè)月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立上崗工作。通過(guò)不斷創(chuàng)新新員工的安全培訓(xùn)形式，實(shí)行安全員、師傅和同崗位先進(jìn)員工共同組織考核上崗，不定期檢查，把新員工培訓(xùn)關(guān)口前移。“新員工看安全”主題活動(dòng)，通過(guò)班前會(huì)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員、安全生產(chǎn)技術(shù)人員參與新員工安全培訓(xùn)教育的積極性，促使我們進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。嘗試在班前會(huì)進(jìn)行互動(dòng)式安全培訓(xùn)，其優(yōu)點(diǎn)主要是充分調(diào)動(dòng)新員工的積極性，通過(guò)新員工看現(xiàn)場(chǎng)、看問(wèn)題的角度，讓新員工充分發(fā)表自己的見解和看法，有利于深化班組安全管理，提高班組員工對(duì)某一問(wèn)題新的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)也提高了新員工參與安全管理的積極性。
一年已經(jīng)過(guò)去，回顧自己在這年的工作，付出了努力，也有許多不足之處。由于年初剛從檢車員崗位轉(zhuǎn)到值班員崗位，經(jīng)驗(yàn)不足，在工作中，對(duì)一些事情的處理上有欠妥當(dāng)。我班在下半年的總體工作成績(jī)比起上半年有所下滑，做為班組管理成員之一，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。同時(shí)，也為能圓滿完成全年的安全生產(chǎn)任務(wù)，班組在一年的工作中，沒(méi)有發(fā)生任何人身，行車責(zé)任事故而感到欣慰。
在2017年，我主要做了以下工作：
1、年初，根劇車間管理細(xì)則，為本班組管理細(xì)則的制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，和班組其他管理成員積極交換意見，針對(duì)我班實(shí)際情況，制定有效可行的管理辦法，做到有的放矢，并在班組日常的工作中能貫徹落實(shí)。
2、結(jié)合自己的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)新技術(shù)，新設(shè)備的掌握，比起以前來(lái)都有了很大的提高。
3、意識(shí)到自己才轉(zhuǎn)入值班員崗位不久，在各方面都有很多東西要學(xué)。平時(shí)能做到虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真請(qǐng)教，做到多聽，多看，多想。由于值班員崗位的特殊性，和檢車員不同，隨機(jī)，突發(fā)事件較多。在處理這些事件時(shí)，不僅要有大局意識(shí)，在把握原則的基礎(chǔ)上，還須有臨場(chǎng)應(yīng)變，靈活指揮的意識(shí)。在這點(diǎn)上，車間管理干部和其他同志都給了我耐心的指導(dǎo)和幫助。
4、值班員工作一定要細(xì)心，冷靜，精神高度集中，虛心聽取別人的批評(píng)意見和建議。對(duì)自己或別人工作中發(fā)生的事情多思考，多總結(jié)，做到舉一反三，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。下次再遇到類似事件，才能心中有數(shù)，妥善處理。
年初，車間召開了值班員會(huì)議。對(duì)值班員的工作做出了指導(dǎo)，并請(qǐng)其他老值班員介紹了工作的方式方法及經(jīng)驗(yàn)。對(duì)我產(chǎn)生了很大的幫助。
5、能認(rèn)真貫徹落實(shí)車間的各種指示精神，做到上情及時(shí)下達(dá)，下情如實(shí)匯報(bào)。理解并支持車間的工作安排及改革。年中，由于技檢時(shí)間利用率問(wèn)題，車間對(duì)值班員下達(dá)了一些臨時(shí)性任務(wù)，我做到了認(rèn)真，及時(shí)的完成這些任務(wù)。并在班中努力做到機(jī)動(dòng)靈活的指揮，保證生產(chǎn)力的合理利用。對(duì)于人為影響技檢時(shí)間的，也按規(guī)定給予考核。
6、針對(duì)HMIS工作量輸入少的問(wèn)題，做了一定的工作，首先對(duì)全班檢車員宣傳HMIS輸入的重要性和必要性，讓其明白這是工作中的重要一環(huán)，不可或缺的一部分。其次，對(duì)還不會(huì)輸入的同志給予耐心的講解。最后，對(duì)主觀上不想輸或懶得輸?shù)臋z車員，按車間有關(guān)文件精神和班組管理細(xì)則給予考核。經(jīng)過(guò)大家的努力，我班的HMIS輸入這項(xiàng)工作有了很大提高。
7、積極做好職工的思想穩(wěn)定工作，有的職工對(duì)鐵路的改革或工作中遇到的一些事情缺乏正確的判斷力，再受到一些外界因素的影響，極易背上思想包袱，產(chǎn)生抵觸情緒。為安全生產(chǎn)埋下隱患，也給班組管理工作帶來(lái)一定的困難。我通過(guò)各種渠道了解到了這種情況后，針對(duì)不同的人，通過(guò)不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)，采用不同的方式進(jìn)行開導(dǎo)，取到了一定的效果。
8、積極主動(dòng)配合工長(zhǎng)抓好和完善班組規(guī)范管理工作，對(duì)于班組管理積極參與并提出自己的建議和看法，嚴(yán)格執(zhí)行班務(wù)公開制度，獎(jiǎng)金分配公開透明化，對(duì)于典型故障的發(fā)現(xiàn)和故障修的處理以及扣修車的獎(jiǎng)勵(lì)都嚴(yán)格執(zhí)行量化考核，極大的提高了職工的工作積極性。
9、在班中推行民主管理制度，對(duì)職工提出的合理可行的意見和建議積極采納，比如人員的調(diào)配，材料成本的管理，休假制度等，為營(yíng)造和諧的工作氛圍，創(chuàng)造了條件。
10、在日常工作中積極主動(dòng)的支持工長(zhǎng)行使自己的權(quán)力，做到相互理解，相互支持，分工不分家。經(jīng)常通氣，遇到問(wèn)題不推諉，相互商量協(xié)調(diào)解決，帶頭搞好班組團(tuán)結(jié)，做到不犯自由主義，有意見和看法當(dāng)面交流。保證了班組各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成和方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
總之，在全班職工的共同努力下，到2017年12月31日止，我班連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4330天。
在2018年中，我將做好如下工作：
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
2、強(qiáng)化班組“五大員”及副工長(zhǎng)的工作積極性，齊抓共管，形成合力。扎實(shí)把好安全質(zhì)量關(guān)，使每個(gè)人都真正當(dāng)好安全生產(chǎn)的守門員。
3、做好與紅外線值班員的聯(lián)勞協(xié)作工作。
4、在工作中眼睛向內(nèi)，樹立抓小防大的思想，認(rèn)真開展“三查”，“四標(biāo)”。加強(qiáng)宣傳力度，提高職工的迎檢意識(shí)。
關(guān)鍵字：標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；
中圖分類號(hào)：TE862文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的整個(gè)過(guò)程中是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，它直接為安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)在質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面提供了共同遵循和重復(fù)使用的準(zhǔn)則。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，也是基礎(chǔ)，在《安全生產(chǎn)法》中有多處提到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)制造、安全使用、檢測(cè)檢驗(yàn)，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄，從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的停產(chǎn)整頓甚至關(guān)閉都涉及到標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)安全標(biāo)準(zhǔn)處于安全生產(chǎn)法律體系中十分重要的位置，具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用，是法律法規(guī)的延伸。要使安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)得到切實(shí)的宣貫實(shí)施，就必須重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立
1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性
濱南采油廠多年來(lái)一直將安全工作作為重中之重，但由于目前涉及安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)陳舊，缺乏針對(duì)性和操作性，另一方面現(xiàn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作滯后，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢(shì)發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，理順安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作科學(xué)化、合理化。必須建立健全科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，重復(fù)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和支撐手段，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，從意識(shí)、法規(guī)、政策、制度、技術(shù)以及組織行為、機(jī)制、措施等各個(gè)方面入手，明確安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，將安全生產(chǎn)管理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)安全管理工作的程序化、定量化、系統(tǒng)化，提高安全管理水平。
1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容
我們建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的目的，一是為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)整體水平提高提供保障；二是建立結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、符合生產(chǎn)實(shí)際的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為安全生產(chǎn)提高技術(shù)支持。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要內(nèi)容包括：六部分三個(gè)層次八個(gè)子系統(tǒng)。六部分包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)；三個(gè)基本層次，第一層為安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)和法律法規(guī)，第二層為安全生產(chǎn)的通用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，第三層為安全操作標(biāo)準(zhǔn)。八個(gè)子系統(tǒng)：風(fēng)險(xiǎn)、隱患、應(yīng)急、流程、技能、責(zé)任、文化、情緒子標(biāo)準(zhǔn)體系。
圖一：集輸大隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖（六部分）
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
圖二：集輸大隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系層次圖（三個(gè)層次）
圖三：集輸大隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖（八個(gè)子系）
1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
1.3.1確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循的原則。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是為了滿足實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的需要。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系首先要建立方針目標(biāo)，然后圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定、修訂、實(shí)施體系，使體系目標(biāo)明確、科學(xué)有效。
1.3.2將涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分門別類，形成了8項(xiàng)子系統(tǒng)。
風(fēng)險(xiǎn)定位測(cè)評(píng)管控子系統(tǒng)：每一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)面的風(fēng)險(xiǎn)值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化體系。
隱患排查治理跟蹤子系統(tǒng)：每一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)面上的每一處隱患的排查治理跟蹤的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
預(yù)警應(yīng)急救援管理子系統(tǒng)：每一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)臨險(xiǎn)的預(yù)警應(yīng)急救援管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
行為過(guò)程流程管控子系統(tǒng)：每一個(gè)存在有風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)及其管理的流程化標(biāo)準(zhǔn)體系。
標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)技能保障子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理達(dá)標(biāo)的員工素質(zhì)技能培訓(xùn)管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
安全責(zé)任監(jiān)督管控子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的問(wèn)責(zé)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
安全文化理念子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的員工觀念意識(shí)發(fā)展所需的安全文化管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
心理情緒疏治管理：保障生產(chǎn)安全的員工心理情緒疏治管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善
為切實(shí)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，我們根據(jù)六部分三個(gè)基本層次八個(gè)子系統(tǒng)，從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手，逐步建立完善了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對(duì)查出的與新標(biāo)準(zhǔn)不符的，制定措施，落實(shí)人員，全面整改。
1.4.1建立完善了與之相配套的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制及全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，每年層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了縱向到底、橫向到邊的安全目標(biāo)責(zé)任保障體系。
1.4.2根據(jù)實(shí)際和標(biāo)準(zhǔn)化要求，先后修訂完善了安全教育、安全檢查、安全作業(yè)等40項(xiàng)安全管理制度；制定了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)許可、事故事件報(bào)告、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、變更管理等工作程序；完善了安全教育、安全檢查等管理臺(tái)賬；整理了各類檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等資料。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重新制作安裝了各類安全警示標(biāo)志牌；配備齊全了各類勞動(dòng)防護(hù)用品及用具；配備齊全了各類報(bào)警設(shè)施；根據(jù)防爆等級(jí)進(jìn)行了區(qū)域劃分；對(duì)各類辦公設(shè)施進(jìn)行了定置化管理；對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行了辨識(shí)并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包管理、修訂了重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行了演練等等。
1.4.3根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容進(jìn)行文字編輯和訂正。在集輸大隊(duì)所轄站庫(kù)進(jìn)行試運(yùn)行，并收集各項(xiàng)目論證意見，分析確定意見的合理性和可行性，根據(jù)論證意見，進(jìn)行體系內(nèi)容的補(bǔ)充和調(diào)整；匯集定稿，審校，印刷，裝訂。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的應(yīng)用
標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù)。集輸站庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施主要以體系建立（紙質(zhì)資料體系）、督導(dǎo)檢查、隱患治理、限期整改等形式實(shí)現(xiàn)提升效果。
2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施
我們將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理保持標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性、時(shí)效性、先進(jìn)性以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的自我良性循環(huán)發(fā)展為根本。因此，為保證標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)有效性和提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施我們不斷的認(rèn)真策劃。通過(guò)進(jìn)行定期檢查、不定期抽查等對(duì)各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，實(shí)施過(guò)程中按照P-D-C-A的有效管理驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果，制定出安全整改計(jì)劃和措施，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。
2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的監(jiān)督
標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施監(jiān)督是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處理的活動(dòng)。是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的有效手段，也是提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)行力的一種措施，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施監(jiān)督的主要內(nèi)容有：已實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行情況；標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的有效性、可行性和適宜性。標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)督的形式主要以集輸大隊(duì)安全監(jiān)督工作的開展為主體。標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)督的方式主要是按照監(jiān)督的主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化審查、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的有效性、可行性和適宜性的情況反饋。
2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系在集輸站庫(kù)的應(yīng)用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為安全管理工作提高了科學(xué)有效的技術(shù)支持。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)體系表我們可以清晰的看出目前本單位安全生產(chǎn)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行全貌，將標(biāo)準(zhǔn)體系和檢查督導(dǎo)有效的結(jié)合在一起，充分利用標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)性對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查問(wèn)題。
集輸站庫(kù)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要圍繞：安全生產(chǎn)目標(biāo)建立崗位節(jié)點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)體系表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)，最終形成適合生產(chǎn)實(shí)際需要的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。例如稠油首站根據(jù)辦公區(qū)、油罐區(qū)、分離器區(qū)、加熱爐區(qū)將全站確定了229個(gè)安全監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都建立的相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了工作有標(biāo)可循，檢查有章可依的安全網(wǎng)。我們將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿于集輸生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，取得了突出的成績(jī)。近兩年，集輸大隊(duì)聯(lián)合站儲(chǔ)罐維修、工藝改造、關(guān)鍵裝置維修等項(xiàng)目從施工到正常投產(chǎn)運(yùn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在有效的安全標(biāo)準(zhǔn)體系下運(yùn)行，從而將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)了健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的注意事項(xiàng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)需要從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)保持標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性、時(shí)效性、先進(jìn)性及可操作性。
3.1充分發(fā)揮職能組織和引導(dǎo)作用
相對(duì)于其他標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)說(shuō)，安全標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)全新概念。為切實(shí)保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立開展，領(lǐng)導(dǎo)重視，應(yīng)成立專項(xiàng)工作小組，具體負(fù)責(zé)日常的管理工作。并定期召開會(huì)議，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、人員教育、檔案管理等方面，安全部門牽頭、其他專業(yè)部門配合，將每個(gè)要素落實(shí)到分管部門、分管人員。定期組織召開HSE例會(huì)，重點(diǎn)檢查各級(jí)人員的責(zé)任落實(shí)及進(jìn)展情況。
3.2全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)
全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，各級(jí)部門都層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解至班組和個(gè)人。對(duì)各級(jí)人員責(zé)任的履行情況每月進(jìn)行檢查、考核。形成了全覆蓋、無(wú)縫隙的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系內(nèi)容培訓(xùn)
隨著新進(jìn)員工、外來(lái)施工人員增多等實(shí)際，同時(shí)隨著安全管理新理論、新觀點(diǎn)、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)。針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容應(yīng)制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新上崗人員、全員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、外來(lái)人員等進(jìn)行定期培訓(xùn)，宣貫安全標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容。
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 車削事故 原因分析 預(yù)防措施 安全技術(shù) 安全管理
中圖分類號(hào)：U294.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-01
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。其主要做法是通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，也是綜合性工程，包括安全生產(chǎn)的目的和任務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、安全設(shè)備管理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源管理等十三項(xiàng)內(nèi)容。下面就通過(guò)一個(gè)具體事故案例分析來(lái)展現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中事故預(yù)防起到的重要作用。
機(jī)械加工作業(yè)被碎車削或帶狀車削灼傷、打傷、劃傷操作人員的事故案例很多，最典型的是2004年5月18日，機(jī)械加工車間一名車工在進(jìn)行芯軸加工任務(wù)時(shí)，被纏繞在軸頭的長(zhǎng)約3米長(zhǎng)的金屬車削拉傷其左足后腳跟腳肼，造成殘疾。一根長(zhǎng)達(dá)1米多細(xì)如燈絲的車削卻導(dǎo)致了該職工的嚴(yán)重傷害，從這起事故中我們分析如下。
一、直接原因分析
被加工件加工作業(yè)中形成的長(zhǎng)削，在機(jī)床高速運(yùn)動(dòng)中形成的拉力，操作人員腳踩與車床連接未斷開的長(zhǎng)削被拉傷左腳是導(dǎo)致該事故的直接原因。通常情況，在自動(dòng)車床上最理想的切削是寶塔壯切削。切削的形狀隨加工材料性能、刀具的幾何角度、切削用量、條件的改變而改變。控制機(jī)床旋轉(zhuǎn)速度和機(jī)加相關(guān)參數(shù)是防止形成長(zhǎng)車削的關(guān)鍵。本次事故所加工的材料屬不銹鋼類，其延展性較高，不易形成崩碎切削。若進(jìn)刀過(guò)快、刀具的幾何角度、吃刀量、條件等因素即可形成長(zhǎng)削。
二、間接原因分析
作業(yè)環(huán)境布局欠佳，機(jī)床布置方式應(yīng)保證不會(huì)加工件特別是切削甩出傷人。事故現(xiàn)場(chǎng)是后面一個(gè)車床的卡盤直對(duì)前面車床的工作位置，位置較緊湊，容易相互之間造成傷害。
三、預(yù)防同類事故發(fā)生的措施
崩碎切削和帶狀長(zhǎng)切削的形成對(duì)作業(yè)安全是最不利因素。對(duì)操作者很容易構(gòu)成頭面部、手部的傷害，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致人員傷亡事故。因此，建議從安全管理與安全技術(shù)上做好以下預(yù)防工作：
（一）安全技術(shù)措施上
在高速切削塑性金屬材料時(shí)，若不采取適當(dāng)?shù)臄嘞鞔胧鸵仔纬蓭钕鳌钕鬟B綿不斷，經(jīng)常纏繞在工件或刀具上，不易清除，最易傷人，因此盡量避免產(chǎn)生帶狀長(zhǎng)削。
1.在前刀面上磨出形狀、尺寸合理的卷削槽，是預(yù)防帶壯切削傷人的最簡(jiǎn)單最有效的方法。
2.在車床頭增加有機(jī)玻璃支架擋板。
3.通過(guò)選擇恰當(dāng)?shù)那邢饔昧α俊⒌毒邘缀谓嵌燃皸l件來(lái)改變崩碎削和帶壯長(zhǎng)削的形成。
4.后面車床卡盤應(yīng)躲開前面車床的工作位置比較安全。
5.車床與車床、車床與墻壁之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)木嚯x，以保證操作者安全操作和行走。間距的大小由機(jī)床的尺寸和機(jī)床的工作條件來(lái)決定。機(jī)床側(cè)邊與墻壁或柱子無(wú)工作地時(shí)，間距為（400-500）毫米，有工作地時(shí)，間距為（1000-1200）毫米，機(jī)床之間無(wú)工作地時(shí)，間距為800毫米。機(jī)床某一邊有工作地并有行人定期通過(guò)時(shí)間距一般為1200毫米。機(jī)床兩邊均有工作地時(shí)機(jī)床之間間距為1500毫米；機(jī)床兩邊都有工作地并有行人通過(guò)時(shí)間距為1800毫米。
（二）安全管理上
1.機(jī)械加工車間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在設(shè)備設(shè)施擺放時(shí)應(yīng)進(jìn)行平面布置，并按人機(jī)工程原則、重要性原則、使用頻率原則、功能原則、使用順序原則等原則要求合理對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行布置，從本質(zhì)安全角度預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2.修改完善車床安全操作規(guī)程，增加進(jìn)刀速度和轉(zhuǎn)動(dòng)限速的要求。
3.出現(xiàn)不正常切削應(yīng)停機(jī)檢查原因，消除不正常現(xiàn)象后再作業(yè)；要杜絕直接用手掏削的方法。
4.隨時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，防車削堆積。
5.應(yīng)加強(qiáng)本崗位作業(yè)人員的技能訓(xùn)練與培養(yǎng)。
新《安全生產(chǎn)法》提出了“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平”的要求，在機(jī)械加工車間推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化就是預(yù)防減少機(jī)械傷害事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全問(wèn)題。如上述事故，如果該車工崗位開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，從安全投入、安全設(shè)備管理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源管理等幾方面入手綜合治理，設(shè)備設(shè)施的布局進(jìn)行調(diào)整，生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，危險(xiǎn)源管理到位，從業(yè)人員進(jìn)行了足夠的培訓(xùn)，那么，本此事故則可消除在萌芽狀態(tài)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是需要各個(gè)方面有效配合，同心協(xié)作的工作，只有通過(guò)各方的共同努力，從各個(gè)層面、各個(gè)方面入手，齊抓共管，綜合治理，才能達(dá)到“防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”的總目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
陸島交通運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障就是安全生產(chǎn)管理。本文從“安全生產(chǎn)管什么”和“如何進(jìn)行管理”兩個(gè)方面，就如何履行好“管理監(jiān)督”工作責(zé)任確保陸島交通安全生產(chǎn)進(jìn)行了論述。
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是陸島交通運(yùn)輸行業(yè)的主題，也是確保陸島交通運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。如何進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)部門責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)呢?本文作者結(jié)合工作實(shí)踐，從“安全生產(chǎn)管什么”和“如何進(jìn)行管理”談幾點(diǎn)看法。
一、管理定位要準(zhǔn)。安全生產(chǎn)本身就是企業(yè)日常生產(chǎn)與管理的一個(gè)根本要求，不是一個(gè)單獨(dú)的工作系統(tǒng)，安全生產(chǎn)的主體責(zé)任在企業(yè)。假如每一個(gè)企業(yè)在日常管理與經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，如：設(shè)備維護(hù)、安全演練、員工培訓(xùn)等都能夠做到位，那么安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)自然水到渠成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，各種所有制經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)營(yíng)，“有水大家行船”，以公有制為主體的陸島運(yùn)輸逐漸退出市場(chǎng)，原有的在管理部門主導(dǎo)下的安全生產(chǎn)管理辦法也就不能與時(shí)俱進(jìn)。其他進(jìn)入市場(chǎng)的的所有制運(yùn)輸企業(yè)的逐利性導(dǎo)致效益與安全之間原有的平衡被打破，出現(xiàn)重效益輕安全的經(jīng)營(yíng)理念，加上原有的法律規(guī)章滯后，監(jiān)管缺失，因而導(dǎo)致一些陸島交通運(yùn)輸小事故頻發(fā)。近年來(lái)，兄弟航線的一些重特大事故，不僅是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到損失，相關(guān)企業(yè)也受到重創(chuàng)。對(duì)于這些事故，業(yè)內(nèi)人士提及起來(lái)是心有余悸。面對(duì)如此嚴(yán)峻的陸島交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)，管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中應(yīng)該管什么，如何定位，如何落實(shí)管理職責(zé)，是必須明確的問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)家法規(guī)賦予的行政管理職能，陸島交通安全管理工作主要依據(jù)國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》和《山東省港航運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)屬地陸島交通運(yùn)輸管理工作，主要職責(zé)就是：1.把好陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入關(guān);2.把好船舶設(shè)施設(shè)備狀況關(guān);3.把好碼頭客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入：資質(zhì)、人員、船舶、規(guī)章制度等是否達(dá)標(biāo)，貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。船舶設(shè)施設(shè)備狀況關(guān)包括船舶的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如GPS、實(shí)時(shí)監(jiān)控等)是否達(dá)標(biāo)。分門別類依照評(píng)定等級(jí)進(jìn)行把關(guān)。對(duì)碼頭客運(yùn)站安全監(jiān)督，主要包括：1.監(jiān)督客運(yùn)站安裝、使用“三品”掃描儀;2.監(jiān)督客運(yùn)站按有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)港車輛進(jìn)行安全例檢;3.監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票，防止超員船舶離港。
二、管理措施要有效。監(jiān)管責(zé)任明確了，下一步就要落實(shí)責(zé)任，解決好有效監(jiān)管的問(wèn)題。具體體現(xiàn)在：1.明確工作職責(zé)，可以根據(jù)具體業(yè)務(wù)量，重設(shè)機(jī)構(gòu)，專人專職負(fù)責(zé)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，可以成立領(lǐng)導(dǎo)小組，既要有牽頭部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)，又有分兵把守，各司其職。為避免交叉管理，如不設(shè)專職部門，建議以港航局(處)負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了工作職責(zé)后，要以法規(guī)為主要內(nèi)容，督促各從業(yè)企業(yè)落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作;2.把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，陸島交通運(yùn)輸管理要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，以經(jīng)營(yíng)資質(zhì)作為經(jīng)營(yíng)許可的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)當(dāng)事人，不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的，一律不得核準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可;3.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)船舶技術(shù)管理，一是堅(jiān)持和完善陸島交通運(yùn)輸船舶技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度;二是強(qiáng)化陸島交通運(yùn)輸船舶定期維護(hù)制度;三是規(guī)范營(yíng)運(yùn)船舶綜合性能檢測(cè)行為，對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。四是強(qiáng)化港口碼頭客運(yùn)站安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站的例檢制度，監(jiān)督碼頭客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作，按要求配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照船舶的載客定額發(fā)售船票和檢票，禁止超員船舶離港;五是督促陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)安全責(zé)任，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是各經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管部門要督導(dǎo)各有關(guān)興業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，合理配置安全生產(chǎn)人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬件設(shè)施升級(jí)改造，及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，消除各類安全生產(chǎn)隱患，要實(shí)施組織人員到企業(yè)進(jìn)行抽查、檢查，并形成相應(yīng)的記錄，下達(dá)整改意見書，并做好整改落實(shí)情況的跟蹤工作;六是強(qiáng)化危化品運(yùn)輸監(jiān)管，監(jiān)管部門要對(duì)危化品運(yùn)輸進(jìn)行全程監(jiān)管，從源頭的企業(yè)資質(zhì)，到現(xiàn)場(chǎng)的裝卸貨，以及相應(yīng)的安全保障，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)堅(jiān)決不讓其進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，未按照管理規(guī)定進(jìn)行操作的，及時(shí)下達(dá)整改意見，如企業(yè)未限期整改，堅(jiān)決取締其相應(yīng)資質(zhì);七是實(shí)行最嚴(yán)厲的職責(zé)制度，陸島交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)論是以何種形式取得運(yùn)輸資質(zhì)，包括(掛靠、委托經(jīng)營(yíng))，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都應(yīng)該第一時(shí)間向有關(guān)管理部門進(jìn)行如實(shí)匯報(bào)，對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等相關(guān)行為，監(jiān)管部門可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)，管理部門在收到事故企業(yè)的如實(shí)匯報(bào)后，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門及本地政府，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處理進(jìn)程，組織召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)事故級(jí)別，會(huì)同有關(guān)部門，共同做好事故的調(diào)查及善后工作。同時(shí)，通過(guò)典型事故案例分析，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行警示教育。
作者：吳新軍 來(lái)源：西江文藝 2016年15期
摘 要：2010年4月26日，我國(guó)財(cái)務(wù)部頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，其中的第四號(hào)配套指引就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任，這就是說(shuō)明了如今企業(yè)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越成為衡量一個(gè)企業(yè)價(jià)值組成部分，企業(yè)的社會(huì)成本也成了企業(yè)成本要考慮的重要組成部分，本文從成本控制的角度談一談企業(yè)社會(huì)成本的控制。
關(guān)鍵詞：社會(huì)成本；社會(huì)責(zé)任；成本控制
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越高速的發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任就逐漸成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必須要考慮的問(wèn)題。大家的普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)的目標(biāo)就是創(chuàng)造利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和財(cái)富最大化，社會(huì)責(zé)任是政府的事情，跟企業(yè)無(wú)關(guān)，這種觀點(diǎn)顯然是不正確的，現(xiàn)如今隨著《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的頒布，社會(huì)責(zé)任也成為了企業(yè)衡量?jī)r(jià)值的一大重要指標(biāo)，單純的追求利潤(rùn)而不顧其他的話，企業(yè)是沒(méi)有辦法在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天取得一席之地的。那么隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的愈加被重視，企業(yè)的社會(huì)成本也成為了企業(yè)在計(jì)算成本的時(shí)候必須需要考慮的問(wèn)題，所以本文就從企業(yè)的角度淺析企業(yè)社會(huì)成本的控制。
一、理論基礎(chǔ)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職責(zé)和義務(wù)，主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（含服務(wù)）、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)等[1]。企業(yè)社會(huì)成本是指企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所消耗的資源或給社會(huì)帶來(lái)的損失，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部效應(yīng)。企業(yè)通常只重視那些與支出相聯(lián)系、在賬目中有記載的成本，即會(huì)計(jì)成本[2]。
科爾內(nèi)（1986）對(duì)社會(huì)成本的內(nèi)容提出了自己的看法，他認(rèn)為社會(huì)成本包括：（1）生產(chǎn)的內(nèi)部實(shí)物投入，即生產(chǎn)成本；（2）外部成本，它并不直接以貨幣的形式反映在企業(yè)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的賬目上，如隨著生產(chǎn)能力利用的提高，事故可能增加，工人健康可能惡化，對(duì)環(huán)境的破壞可能能加劇等等，為防止這種狀況對(duì)生產(chǎn)的影響，要有一些“預(yù)防性”開支，這就是外部成本；（3）社會(huì)的分?jǐn)偝杀荆缯畽C(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出；（4）反映大量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的人們的意向、滿意度和普遍感覺，一種是邊際遞減的社會(huì)成本，一種是邊際遞增的社會(huì)成本[3]。
二、社會(huì)成本的內(nèi)容
企業(yè)的社會(huì)成本包括企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)生產(chǎn)成本具體又可以分為安全生產(chǎn)成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量的成本；環(huán)境資源成本；員工權(quán)益保護(hù)成本等等。
1、生產(chǎn)成本
本文中的生產(chǎn)成本跟普通企業(yè)所考慮的成本并不相同，主要是從企業(yè)社會(huì)成本的角度來(lái)討論，生產(chǎn)成本包括安全生產(chǎn)成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量的成本。
（1）安全生產(chǎn)成本
安全生產(chǎn)是放在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的首位的，只有保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全問(wèn)題才能使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利有序的進(jìn)行，在考慮企業(yè)社會(huì)成本時(shí)，安全生產(chǎn)成本是必須要首要考慮的。尤其對(duì)于建筑行業(yè)的企業(yè)，安全生產(chǎn)就顯得尤為重要，安全生產(chǎn)成本也是企業(yè)社會(huì)成本中的重要組成部分。
（2）保證產(chǎn)品質(zhì)量成本
產(chǎn)品質(zhì)量同樣是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，對(duì)于制造性企業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)品就是企業(yè)最好的代言，一旦企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)的打擊是極大的，以三鹿企業(yè)為例就可以看出保證產(chǎn)品質(zhì)量成本也是企業(yè)社會(huì)成本應(yīng)該包括的內(nèi)容。
2、環(huán)境資源成本
在現(xiàn)如今這個(gè)以保護(hù)環(huán)境為主要任務(wù)的大環(huán)境下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也變成了又好又快發(fā)展的情況下，環(huán)境資源成本也是企業(yè)社會(huì)成本中一大組成部分，尤其是對(duì)于化工業(yè)這種行業(yè)，環(huán)境資源成本絕對(duì)是企業(yè)社會(huì)成本必須要考慮的部分。
3、員工權(quán)益保護(hù)成本
隨著中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的人才投入到社會(huì)，就業(yè)就顯得尤為的緊張，所以企業(yè)在員工權(quán)益保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)這一部分就要起到尤為重要的作用，另外對(duì)于企業(yè)本身的員工也要有一定的人文關(guān)懷，對(duì)員工的權(quán)益要進(jìn)行保護(hù)，這就是社會(huì)成本中的員工權(quán)益保護(hù)成本。
4、企業(yè)捐贈(zèng)成本
現(xiàn)在的社會(huì)是個(gè)信息化的社會(huì)，所以企業(yè)的形象也在逐漸影響著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，所以越來(lái)越多的企業(yè)采取一些舉措維持企業(yè)的良好形象，其中企業(yè)捐贈(zèng)就是就是最好的一個(gè)舉措，這就是企業(yè)的捐贈(zèng)成本。
三、企業(yè)社會(huì)成本增大的原因
企業(yè)之所以稱為企業(yè)，是因?yàn)樗c外部產(chǎn)生聯(lián)系，不可能只是一個(gè)獨(dú)立存在的個(gè)體，外部的信息還有政府的政策都會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，從而影響企業(yè)的社會(huì)成本，其中包括企業(yè)污染問(wèn)題，很多工業(yè)企業(yè)都會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的程度不同的環(huán)境污染，這與我國(guó)現(xiàn)如今的生態(tài)文明建設(shè)政府不符，政府必要求企業(yè)進(jìn)行治理；還有現(xiàn)在很多企業(yè)為了追求高利潤(rùn)，制造假冒偽劣產(chǎn)品，這些事情一旦查處，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的形象造成一定的影響，還會(huì)使得政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行采取整改等等措施。企業(yè)種種現(xiàn)象的出現(xiàn)均會(huì)導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)成本的增大。
四、對(duì)策建議
從企業(yè)的角度上，一方面要履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的成本，一方面又要從正確的途徑來(lái)為企業(yè)節(jié)約成本，下文就提出了一些對(duì)策來(lái)控制企業(yè)的社會(huì)成本。
1、企業(yè)在安全生產(chǎn)上建章建制、落實(shí)到人
對(duì)于建筑行業(yè)和礦產(chǎn)行業(yè)，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的重中之重，而因?yàn)槌霈F(xiàn)安全問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)受損從而引致破產(chǎn)的情況也時(shí)有發(fā)生。所以對(duì)于企業(yè)的社會(huì)成本控制，在安全生產(chǎn)部分建立具體的規(guī)章體系，責(zé)任落實(shí)到人，技術(shù)安全方面都要監(jiān)督到位，盡量不引起不安全的行為發(fā)生，就算是發(fā)生了也能在第一時(shí)間追究責(zé)任，責(zé)任到人快速解決。
2、企業(yè)應(yīng)該規(guī)范生產(chǎn)流程
對(duì)于制造型企業(yè)，尤其是食品生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)流程也是重中之重，很多企業(yè)也因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題導(dǎo)致了破產(chǎn)，所以企業(yè)在一開始就應(yīng)該規(guī)范生產(chǎn)流程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3、企業(yè)要制定嚴(yán)格的行業(yè)環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)污染成為現(xiàn)如今阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，尤其是某些化工行業(yè)，對(duì)于整體環(huán)境的影響也是很嚴(yán)重，例如對(duì)水資源的污染。不同的工業(yè)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生不同的環(huán)境污染，這些都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，所以為了控制企業(yè)的社會(huì)成本，各個(gè)行業(yè)的企業(yè)都要建立自己的一套嚴(yán)格的行業(yè)環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)，讓每個(gè)企業(yè)都按照行業(yè)環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從源頭上解決企業(yè)的污染問(wèn)題，免除企業(yè)的后顧之憂，也從根本上減少了企業(yè)的社會(huì)成本。
4、企業(yè)應(yīng)建立自己的企業(yè)文化
現(xiàn)在很多企業(yè)都把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為自己企業(yè)文化的一部分，人民不可以沒(méi)有自己的信仰，同樣一個(gè)企業(yè)也不可以沒(méi)有自己的企業(yè)文化，如果每個(gè)企業(yè)都把企業(yè)社會(huì)責(zé)任增加到企業(yè)文化當(dāng)中去，讓企業(yè)員工在潛移默化中把企業(yè)社會(huì)責(zé)任當(dāng)成是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一部分，那么企業(yè)的社會(huì)成本必然會(huì)減少。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任越來(lái)越成為政府以及整個(gè)社會(huì)所重視的問(wèn)題，企業(yè)也應(yīng)該重視自身的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，在履行企業(yè)基本的社會(huì)責(zé)任的前提下，也需要在企業(yè)自身的角度上考慮來(lái)控制企業(yè)的社會(huì)成本。明確企業(yè)社會(huì)成本的基本內(nèi)容，不浪費(fèi)社會(huì)資源也不給企業(yè)帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，做一個(gè)優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)。
（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》2010年
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理；問(wèn)題；措施
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)和建筑工程的實(shí)施越來(lái)越頻繁，但是，在工程實(shí)施的過(guò)程中，安全事故問(wèn)題卻時(shí)常發(fā)生。為了保證施工的順利進(jìn)行，最大限度減少人力，財(cái)力和物力的損失，就要對(duì)建筑工程的安全問(wèn)題提起注意，深入開展建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，并結(jié)合建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，提出建議并探討相應(yīng)的措施。
一、建筑工程安全監(jiān)理的必要性
建筑工程的安全監(jiān)理可以促進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)制的建立，對(duì)于提高工程質(zhì)量和建筑工程的管理水平起到重要作用。建筑工程安全生產(chǎn)管理體系主要分為兩個(gè)部分，分別是企業(yè)內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理體制和外部的政府部門安全監(jiān)督機(jī)制。建筑工程的安全監(jiān)理工作可以為這兩個(gè)體系配備專職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查有效性。施工安全是施工質(zhì)量的前提和保障，只有具備健全的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)才能保障工程質(zhì)量的可靠性。施工過(guò)程中的安全監(jiān)理可以保障工程質(zhì)量的有效性。此外，安全監(jiān)理可以確保施工現(xiàn)場(chǎng)的正常施工和有序施工，在企業(yè)相關(guān)人員的監(jiān)理下，員工能夠按照具體的施工規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，通過(guò)安全監(jiān)理可以對(duì)建筑的整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，方便管理人員了解現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的正常施工。
二、建筑工程安全監(jiān)理重大問(wèn)題
1、施工單位的安全生產(chǎn)意識(shí)較為單薄
有的建筑工程在施工前，設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格遵循相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，這就為建筑工程的安全施工埋下了很多隱患。部分建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。即使有一部分施工單位將制度制定出來(lái)了，其落實(shí)的情況也差強(qiáng)人意，沒(méi)有相關(guān)的施工技術(shù)安全保證體系。很多施工單位由于每年承接的工程多、廣，只依靠企業(yè)本身的隊(duì)伍很難完成，所以經(jīng)常出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的情況，企業(yè)一旦工程中標(biāo)就立即分包給不具備工程建設(shè)條件的專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)重影響了建筑施工的安全性。
2、外部環(huán)境問(wèn)題
我國(guó)法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)理的條例并不完善。《安全條例》中說(shuō)明安全問(wèn)題由監(jiān)理負(fù)責(zé)，而建筑單位沒(méi)有責(zé)任。并且監(jiān)理單位付出辛苦以后，卻不能的得到相應(yīng)的報(bào)酬支付。在實(shí)際操作中，監(jiān)理若是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，需要工程停工處理的，往往會(huì)被拒絕。趕進(jìn)度是工程施工的首要任務(wù)，并不會(huì)對(duì)監(jiān)理的要求響應(yīng)。
另外，我國(guó)監(jiān)理工程師考核的時(shí)候，注重監(jiān)理工程師對(duì)于施工質(zhì)量的控制能力，并不要求多少安全管理方面的工作，造成監(jiān)理工程師缺少安全方面的知識(shí)儲(chǔ)備，在實(shí)際工作過(guò)程中也沒(méi)有對(duì)安全問(wèn)題提起注意。雖然監(jiān)理工程師對(duì)于存在的安全隱患正在逐漸學(xué)習(xí)中，但是與達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還是有很大的差距，仍需要很大的努力。
現(xiàn)在社會(huì)也存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)知，就是工地出現(xiàn)安全事故以后，首先就是向監(jiān)理要說(shuō)法，認(rèn)為監(jiān)理就是工=工地安全的負(fù)責(zé)人，只要監(jiān)理把工作做好了，施工工程就不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。這一種錯(cuò)誤的看法，正是這種錯(cuò)誤的看法，讓監(jiān)理工程師倍感壓力。其實(shí)，施工過(guò)程復(fù)雜繁瑣，并不是一兩個(gè)工程師做好就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的，需要施工團(tuán)隊(duì)全部提起注意力，才能減少安全事故的發(fā)生。
3、安全監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高
建筑工程的安全監(jiān)理人員應(yīng)該具備較高的工作素質(zhì)，才能確保監(jiān)理工作的正常實(shí)施，但是在較多的建筑施工中，監(jiān)理人員沒(méi)有完整的監(jiān)理知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，部分人員雖然具備了一些建筑施工的知識(shí)，但是與監(jiān)理工作的要求存在較大的差距，從而導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)監(jiān)理工程師的認(rèn)定只是注重他們的管理能力和協(xié)調(diào)能力，往往在這種考核標(biāo)準(zhǔn)下認(rèn)定的工程師只具備質(zhì)量控制能力，忽略了對(duì)安全監(jiān)理知識(shí)的了解。從業(yè)人員缺乏安全管理方面的知識(shí)從而使得管理工作難以勝任，難以將重點(diǎn)的管理項(xiàng)目納入管理工程。
4、監(jiān)理收費(fèi)的不合理性
由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范性和供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境的混亂，出現(xiàn)監(jiān)理亂收費(fèi)的現(xiàn)象。除此之外，一些監(jiān)理企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄稳コ薪訕I(yè)務(wù)，比如走后門，拉關(guān)系，給回扣，互相壓價(jià)等手段來(lái)低價(jià)搶標(biāo)，這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致諸多不利監(jiān)理工作進(jìn)行的問(wèn)題出現(xiàn)，比如，監(jiān)理單位沒(méi)有強(qiáng)勁的核心力量，監(jiān)理單位員工的待遇低而造成心里上的不滿，以及監(jiān)理工作上的服務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)漏洞。
三、建筑工程安全監(jiān)理的強(qiáng)化策略
1、明確安全監(jiān)理的責(zé)任
建筑施工中要想確保安全施工，首先應(yīng)該對(duì)監(jiān)理部門承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行有效落實(shí)，明確監(jiān)理部門的具體工作，避免監(jiān)理人員受到不必要的批評(píng)，從而更好地提高他們工作的積極性，對(duì)施工安全也能起到一定的保障。根據(jù)施工質(zhì)量安全條例規(guī)定可知，建筑施工中監(jiān)理部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有因?yàn)樵谑┕ぶ袩o(wú)作為而承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任、在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行違章指揮導(dǎo)致施工事故而承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任。對(duì)于施工中因?yàn)楣芾砘蚴鞘┕げ牧系膯?wèn)題而導(dǎo)致的施工安全事故不應(yīng)該由監(jiān)理部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，安全監(jiān)理工作中應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任分工，必須對(duì)總監(jiān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員賦予不同的責(zé)任，確保明確分工才能保障施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性，才能使每個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督到位。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的協(xié)作可以保障施工的有效性。
2、完善政府部門監(jiān)督職能
各級(jí)政府應(yīng)高度重視建筑施工中的安全生產(chǎn)，按照建筑施工安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定不斷完善建筑施工安全工作機(jī)制。政府的相關(guān)職能部門應(yīng)健全各種安全生產(chǎn)的管理制度，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，調(diào)整和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，還要配備大量專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督人員，加強(qiáng)檢查和審查的力度，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)一定要嚴(yán)格審查。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，對(duì)于重大事故的相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人必須嚴(yán)肅查處，迫使各方責(zé)任主體嚴(yán)格約束自身行為，使政府的監(jiān)管職能得到充分發(fā)揮。
3、提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，并且合理規(guī)定監(jiān)理費(fèi)用
當(dāng)前的監(jiān)理費(fèi)用已經(jīng)很難滿足建設(shè)監(jiān)理的需要，適當(dāng)?shù)奶岣呋蚪档捅O(jiān)理費(fèi)用是需要根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)不斷調(diào)節(jié)的。工程監(jiān)理是一項(xiàng)高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)工作，因此要有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，不但要提出“優(yōu)質(zhì)優(yōu)化”的法則，而且還要通過(guò)改變監(jiān)理費(fèi)用的支付方式來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的監(jiān)理目標(biāo)。舉例說(shuō)明，要想提高監(jiān)理企業(yè)的地位，就要保證做到預(yù)防監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，則在這種支付過(guò)程中，需要第三方(比如政府有關(guān)建筑工程管理部門或監(jiān)理協(xié)會(huì))來(lái)收取業(yè)主的監(jiān)理費(fèi)用，并由第三方將此監(jiān)理費(fèi)用轉(zhuǎn)交給監(jiān)理公司或監(jiān)理企業(yè)，這樣就能保證監(jiān)理費(fèi)用的合理性了。
4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)
在建筑工程項(xiàng)目的安全管理過(guò)程中，安全管理人員在安全管理環(huán)節(jié)中所起到的作用是不容忽視的。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，要讓建筑行業(yè)可持續(xù)的發(fā)展不僅要培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，還要培養(yǎng)專業(yè)的安全管理人才。為保證有關(guān)部門人員做好安全生產(chǎn)工作，建筑施工企業(yè)需要加強(qiáng)在崗工作人員的培訓(xùn)以及生產(chǎn)教育，有針對(duì)性、連續(xù)性和階梯性，確保其綜合素質(zhì)能夠滿足實(shí)際的需求，使員工能夠掌握專業(yè)的安全法律法規(guī)和技術(shù)知識(shí)。進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，提升全體職工人員的生產(chǎn)安全意識(shí)，更加具體地反映出安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)、持續(xù)的工程。施工監(jiān)理人員必須由監(jiān)理單位制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)理程序并嚴(yán)格執(zhí)行，提高安全監(jiān)理水平。
結(jié)束語(yǔ)
安全監(jiān)理工作是提高工程質(zhì)量的保障，監(jiān)理人員在施工過(guò)程中需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和施工的具體情況改變施工觀念，學(xué)習(xí)相關(guān)施工技術(shù)，提高自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮施工監(jiān)理的重要作用，督促施工的正常進(jìn)行，切實(shí)搞好施工質(zhì)量控制工作，從而實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程管理專業(yè)；建筑安全；教學(xué)
建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，工程建設(shè)事故高發(fā)、牽涉面廣、其傷亡率僅低于煤礦業(yè)，社會(huì)影響惡劣，給國(guó)家和社會(huì)造成了極大的損失，給很多家庭帶來(lái)了極大的痛苦。2010年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人，并且較大及以上事故相比2009年還出現(xiàn)了反彈。建筑安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，也與目前國(guó)家提倡的和諧社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)，建筑安全問(wèn)題成為亟待解決的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題之一。因此加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)也成為業(yè)界人士日益關(guān)注的問(wèn)題。而工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之一是建設(shè)項(xiàng)目管理人才，相當(dāng)大比例的學(xué)生畢業(yè)后將在建設(shè)一線生產(chǎn)領(lǐng)域工作，他們也必須管理項(xiàng)目工地上從事一線施工生產(chǎn)的大量建筑工人，那么安全生產(chǎn)問(wèn)題也是擺在畢業(yè)生們面前的重要問(wèn)題，他們不僅需要關(guān)注自身安全問(wèn)題，也要密切注意與管理安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏的建筑農(nóng)民工的安全生產(chǎn)問(wèn)題。而工程項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)和安全管理水平將直接深刻地影響建設(shè)領(lǐng)域的安全事故的發(fā)生率和傷亡率。科學(xué)地講，項(xiàng)目管理人員的安全教育應(yīng)該從高校階段開始著手并不斷加強(qiáng)，高等院校應(yīng)該成為安全教育的重要陣地，而目前我國(guó)大部分高校開設(shè)的工程管理專業(yè)在課程設(shè)置等方面對(duì)培訓(xùn)學(xué)生的安全生產(chǎn)管理意識(shí)以及安全生產(chǎn)技術(shù)等方面是相當(dāng)薄弱的，亟待改進(jìn)。
一、高校工程管理專業(yè)建筑安全教學(xué)的現(xiàn)狀
（一）建筑安全教學(xué)未能受到應(yīng)有的重視
目前國(guó)內(nèi)大部分高校開設(shè)的工程管理專業(yè)都沒(méi)有把建筑安全教育設(shè)為單獨(dú)的一門課程，而只是在其它課程如建設(shè)法規(guī)等的某些章節(jié)簡(jiǎn)略地有所涉及，因此教學(xué)內(nèi)容體系也相當(dāng)零散不成系統(tǒng)，各門相關(guān)課程對(duì)建筑安全的教學(xué)有時(shí)重復(fù)講解，而相反有些重要的建筑安全內(nèi)容各門課都未曾給學(xué)生講解到。據(jù)調(diào)查顯示：家庭、學(xué)校對(duì)災(zāi)難教育不夠重視。學(xué)生獲得的安全知識(shí)和技能大部分來(lái)自于媒體，43％是從電視、廣播上學(xué)到的，25％是從報(bào)紙、刊物上學(xué)到的，18％是從專題宣傳片上學(xué)到的，只有11％的內(nèi)容是從學(xué)校里學(xué)到的。那么高校嘗試通過(guò)課堂教學(xué)加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和安全技能也是勢(shì)在必行的。相反，國(guó)外許多高等院校相當(dāng)重視建筑安全教育教學(xué)工作，并將建筑安全作為一門獨(dú)立的課程為學(xué)生開設(shè)，如美國(guó)的建筑專科院校都開設(shè)了專門的安全教育課程。工程管理專業(yè)開設(shè)專門的建筑安全課程，可以使學(xué)生在接觸專業(yè)知識(shí)的最初階段就牢固地樹立安全管理生產(chǎn)的意識(shí)和理念，掌握系統(tǒng)的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，這與他們進(jìn)入工作管理崗位后再臨時(shí)補(bǔ)課參加在職培訓(xùn)的效果是不可同日而語(yǔ)的。
（二）教材問(wèn)題
由于大多數(shù)高校工程管理專業(yè)的建筑安全教學(xué)內(nèi)容都零散地被淹沒(méi)在其它專業(yè)課程中，加上高校業(yè)界的專業(yè)人士對(duì)建筑安全的教學(xué)重視不足，導(dǎo)致主要針對(duì)建筑安全的專業(yè)教材不系統(tǒng)、不規(guī)范，跟不上專業(yè)教學(xué)發(fā)展的需要。目前建筑施工課程里涉及了部分建筑安全技術(shù)，建設(shè)法規(guī)課程中涉及了建筑安全法規(guī)等，但系統(tǒng)地介紹建筑安全生產(chǎn)管理理論、安全施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術(shù)、安全法規(guī)等的系統(tǒng)專業(yè)的并且適合工程管理專業(yè)學(xué)生的教材還是相當(dāng)缺乏的。因此，編寫理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的，并且適合于工程管理專業(yè)本科生的建筑安全新教材也是高校業(yè)界的專業(yè)人士面臨的一個(gè)重要課題。
（三）師資力量薄弱
建筑安全教學(xué)本來(lái)就是近年來(lái)日益受到關(guān)注的教學(xué)內(nèi)容。從工程管理專業(yè)師資來(lái)分析，教師本身在他們本科、碩士和博士階段也未接受到系統(tǒng)的建筑安全教育，因此他們對(duì)建筑安全知識(shí)和技能的了解也是零散不成系統(tǒng)的。雖然教師也知道建筑安全的重要性，但也只能口頭上給學(xué)生強(qiáng)調(diào)一下卻無(wú)法為學(xué)生系統(tǒng)講解建筑安全知識(shí)和技能。而且大多數(shù)教師是碩士或博士畢業(yè)后直接被分配到高校工作，因此缺乏參與工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑安全的理解和體會(huì)也只能停留在書本文字層面。而建筑安全教學(xué)，需要講授理論和聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。教師自身水平也限制了其教學(xué)效果，那么其結(jié)果就是教師授課時(shí)常常只能照本宣科，學(xué)生聽課也覺得索然無(wú)味，學(xué)習(xí)效果不理想。
二、工程管理專業(yè)建筑安全教學(xué)改革
（一）設(shè)置專門的建筑安全課程
我國(guó)的工程管理專業(yè)可以效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等院校的經(jīng)驗(yàn)，也嘗試設(shè)置兩學(xué)分的專門的建筑安全課程，課程性質(zhì)可以定為限選。課程教學(xué)主要內(nèi)容包括建筑安全生產(chǎn)管理理論、安全施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術(shù)、安全法規(guī)、施工企業(yè)安全文化、典型安全案例等。工程管理專業(yè)其它專業(yè)課程提及但未深入講解的有關(guān)安全施工管理的知識(shí)點(diǎn)在這門課程里可以得到系統(tǒng)的整理和深入的講解，以達(dá)到強(qiáng)化學(xué)生建筑安全意識(shí)和安全施工管理能力的能力。
（二）改革教學(xué)方式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
建筑安全課程的教學(xué)方式可以嘗試多元化的教學(xué)方法。傳統(tǒng)的單一授課方式即教師課堂上講解、學(xué)生被動(dòng)地聽記也是有局限性的，這種教學(xué)方法死板，不易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。因此采用現(xiàn)代化的多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)手段效果會(huì)更好，比如為學(xué)生放映典型的建筑安全事故案例影像資料，組織學(xué)生們小組討論分析該案例；組織學(xué)生們到施工企業(yè)和建筑工地就建筑安全問(wèn)題針對(duì)建筑工人和管理人員進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)研，要求學(xué)生們自己設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和采訪內(nèi)容，并撰寫調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告以及調(diào)研論文等并作為期末考核主要依據(jù)，讓學(xué)生更深刻地了解工程實(shí)際并培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力，并且在本科生認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、施工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀教學(xué)來(lái)培養(yǎng)他們的安全意識(shí)和安全技能。
（三）師資的多元化
中國(guó)高校教師有相當(dāng)大比例是直接碩士或博士畢業(yè)后就開始從事教學(xué)工作，工程管理專業(yè)也不例外，因此教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也成為了搞好教學(xué)工作的主要絆腳石。因此為了彌補(bǔ)教師們實(shí)踐技能的不足，院系應(yīng)該鼓勵(lì)授課教師到施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目管理公司等相關(guān)企業(yè)參與實(shí)踐并給予時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上的支持。教師在從事過(guò)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目管理工作后，其授課方式、授課案例的搜集等方面將得到顯著地改進(jìn)。并且，院系也可邀請(qǐng)企業(yè)界從事建筑安全工作的專業(yè)人士或高級(jí)工程師為學(xué)生舉辦建筑安全專題講座，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)解答等方式使學(xué)生們更加清楚地了解工程實(shí)際中建筑安全應(yīng)注意的主要問(wèn)題。師資的多元化也是有利于工程管理專業(yè)學(xué)生安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和掌握的。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，針對(duì)不容樂(lè)觀的建筑安全事故頻發(fā)問(wèn)題，高校也有責(zé)任為緩解建筑安全問(wèn)題貢獻(xiàn)一份不容忽視的力量。我們國(guó)家很多領(lǐng)域過(guò)分看重生產(chǎn)發(fā)展速度而忽略了安全，體現(xiàn)在我們工程管理專業(yè)的教學(xué)過(guò)程中也是只關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)技能而忽略了非常重要的能影響學(xué)生人生的正確的價(jià)值觀的培養(yǎng)。比如學(xué)生正確積極的安全觀的培養(yǎng)就是高校教學(xué)不可推卸的責(zé)任。筆者從長(zhǎng)期的工程管理專業(yè)教學(xué)經(jīng)歷總結(jié)出一些對(duì)建筑安全教育的看法和建議以資與同行們探討，希冀對(duì)提高學(xué)生自身的安全意識(shí)和生產(chǎn)管理水平，減少建筑施工安全事故，保護(hù)施工管理者自身和建筑工人們的生命健康能起到一些幫助作用。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理 安全 職責(zé) 管理 作用
中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、 引言
按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對(duì)工程安全施工進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督、管理。由此可見,工程建設(shè)的安全管理,監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著重要的、不可推卸的責(zé)任。而在實(shí)際的施工管理中，總是存在著這樣那樣的問(wèn)題。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員如何更好地履行監(jiān)理安全職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，管好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，幫助并督促施工單位消除安全隱患，搞好文明施工，不致發(fā)生安全事故，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的人員生命財(cái)產(chǎn)安全，避免因發(fā)生安全事故而被追究監(jiān)理失職之責(zé)。
監(jiān)理首先要有法律意識(shí)和自我保護(hù)的意識(shí)，責(zé)任感要明晰，萬(wàn)一因失職出了安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理是要承擔(dān)法律責(zé)任的。建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任主要包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任，要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任，因失職發(fā)生了群死群傷的安全生產(chǎn)或性質(zhì)和社會(huì)影響惡劣的事故要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為更要承擔(dān)刑事責(zé)任，法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員，要承擔(dān)違法或犯罪的后果。
二、有關(guān)法律法規(guī)要求監(jiān)理應(yīng)該履行的工作職責(zé)：
《建筑法》規(guī)定建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確要求工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
《刑法》第一百三十七條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作導(dǎo)則》要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行下列職責(zé)：
1、 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
2、 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。
4、 審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。
5、 審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
6、 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。
7、 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
8、 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
9、 下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
三、實(shí)際存在的問(wèn)題
1、監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)薄弱，法律意識(shí)模糊不清，崗位責(zé)任制度不明確，未真正落到實(shí)處，自我保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。監(jiān)理隊(duì)伍和人員素質(zhì)不高，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文掌握和理解不到位。職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強(qiáng)，遷就施工單位，害怕建設(shè)單位，怕得罪人。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力有限。
2、監(jiān)理單位資質(zhì)掛靠，人員不到位，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行管理職責(zé)，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不在崗。有的雖然在場(chǎng)，但責(zé)任心不強(qiáng)，形同虛設(shè)，對(duì)安全隱患視而不見，聽之任之，督促整改不力。
3、未將安全管理列入監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則沒(méi)有針對(duì)性，與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，安全控制的關(guān)鍵點(diǎn)、安全控制要點(diǎn)、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制沒(méi)有納入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則中，沒(méi)有預(yù)先控制的措施，心中無(wú)數(shù)，對(duì)監(jiān)理安全管理工作的內(nèi)容不清楚。沒(méi)有定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程施工進(jìn)度情況。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺(tái)等其他超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。
4、沒(méi)有建立健全監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理制度和相應(yīng)的責(zé)任制度，或者雖然有也沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)。
5、沒(méi)有對(duì)施工單位的資質(zhì)和有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行審核（資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B\C證件、特種作業(yè)人員證件），對(duì)總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位，不能很好地協(xié)調(diào)好各參建主體的關(guān)系。
6、沒(méi)有對(duì)施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地，管理控制安全防護(hù)和文明措施費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)理。
7、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案的是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查，定期巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單、對(duì)整改內(nèi)容要及時(shí)復(fù)查落實(shí)，聯(lián)系單下發(fā)不閉合、未按要求整改要及時(shí)向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告，督促整改不力。
四、如何更好履行監(jiān)理的安全管理職責(zé)發(fā)揮發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用
1、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國(guó)家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流等方式,提高職工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,它具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
3、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位。
4、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
5、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位須與其在進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才能控制工程建設(shè)過(guò)程中重大安全事故的發(fā)生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程才能安全有序地進(jìn)行,工作才能順利開展。
6、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局。項(xiàng)目監(jiān)理部首先要督促施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。施工中，監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制要心中有數(shù)。
7、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過(guò)程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問(wèn)題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。
綜上所述，在安全管理工作中尤為重要的是態(tài)度。只有工作態(tài)度端正了，才能集思廣益，積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)和管理知識(shí)，從而切實(shí)履行自身的安全管理職責(zé)，確保工程項(xiàng)目的生產(chǎn)施工安全。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).
【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù)；車機(jī)設(shè)備；安全管理
近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高速公路車流量日益劇增，而高速增長(zhǎng)的車流量卻嚴(yán)重影響著公路養(yǎng)護(hù)人員及車機(jī)設(shè)備的人身及財(cái)產(chǎn)安全。而隨著“一帶一路”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種情況將越來(lái)越嚴(yán)重，如何確保在行車速度高、車流量大、車型復(fù)雜的高速公路上養(yǎng)護(hù)車機(jī)設(shè)備的安全管理問(wèn)題，成了養(yǎng)護(hù)部門的重中之重。因此，本文對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)車機(jī)設(shè)備的安全管理提出了幾點(diǎn)看法和建議。
1 目前養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備在養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)過(guò)程中的現(xiàn)狀
張掖公路管理局高養(yǎng)中心現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的G30線山臨、臨清高速公路主線全長(zhǎng)196.5km，貫穿甘肅省河西走廊中段張掖境內(nèi)，交通條件得天獨(dú)厚，是古絲綢之路的交通重鎮(zhèn)，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，對(duì)出行條件也提出了更高的要求，這就迫使我們養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)快速化、日常養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化，雖然近幾年為全面提高公路綜合養(yǎng)護(hù)水平，省廳局、管理局為我中心配備了大批的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，但日益增加的車流量和高速行駛的汽車，卻嚴(yán)重威脅著養(yǎng)護(hù)作業(yè)的車機(jī)設(shè)備和人員的安全。
2 車機(jī)設(shè)備在高速公路安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
2.1 目前，我中心養(yǎng)護(hù)職工上路作業(yè)最大的安全隱患是過(guò)往高速行駛的車輛，隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想的出臺(tái)，地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金地位的甘肅張掖迎來(lái)了有史以來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇
肩負(fù)著“養(yǎng)好公路、保障暢通”職責(zé)的張掖公路管理局高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中心隨著旅游業(yè)的發(fā)展，駕車出行旅游人員日益增加，對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)要求也越來(lái)越高，養(yǎng)護(hù)任務(wù)也越來(lái)越重。所以高速的車流、繁重的養(yǎng)護(hù)任務(wù)及安全生產(chǎn)之間的矛盾，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)也是安全管理中最棘手的問(wèn)題。因?yàn)檫@一問(wèn)題，我們只能預(yù)防而不能控制。
2.2 設(shè)備狀況差，報(bào)廢后不能及時(shí)更新補(bǔ)充
部分養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊，技術(shù)狀況老化，不能及時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，設(shè)備存在超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重。并且存在養(yǎng)護(hù)車機(jī)設(shè)備申請(qǐng)報(bào)廢后，由于資金問(wèn)題，不能及時(shí)更新補(bǔ)充新的養(yǎng)護(hù)車機(jī)設(shè)備。有的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的車型不符合高速公路行駛，針對(duì)此問(wèn)題交警部門曾多交要求禁止此類車輛上高速公路作業(yè)。
2.3 管理中存在的問(wèn)題
由于公路養(yǎng)護(hù)專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用相對(duì)較高，所以更新的頻率不可能太高，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備存在老化和自動(dòng)化程度較低的現(xiàn)狀，再加上公路養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目種類較多，所需要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備種類比較多，傳統(tǒng)的管理模式不能夠充分發(fā)揮其管理效能，如僅靠機(jī)務(wù)管理人員人工管理，不僅效率低下，而且車機(jī)設(shè)備利用率、完好率也不盡如人意。體現(xiàn)在具體的工作中，表現(xiàn)為重使用輕管理、管理無(wú)章可循或有章難循的不良局面，使得機(jī)械設(shè)備應(yīng)保未保、早期損壞以及車機(jī)故障頻發(fā)。嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)生產(chǎn)的進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)也無(wú)法確保車機(jī)設(shè)備的安全運(yùn)行。
2.4 安全意識(shí)淡薄
一般情況下，一個(gè)作業(yè)面會(huì)有好幾臺(tái)車或設(shè)備同時(shí)進(jìn)行作業(yè)，由于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)是臨時(shí)占道作業(yè)，車輛在剛進(jìn)入作業(yè)面時(shí)，存在前堵后擁、占用車道的情況，這種情況給過(guò)往車輛行車帶來(lái)不便的同時(shí)，也給我們的養(yǎng)護(hù)車輛造成了很大的安全隱患，但我們的養(yǎng)護(hù)人員對(duì)此種情況卻熟視無(wú)睹。
3 應(yīng)采用的對(duì)策及發(fā)展方向
目前，公路養(yǎng)護(hù)向機(jī)械化、專業(yè)化、快速化方向發(fā)展局勢(shì)日益加快，主要是由于養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的不斷深入和高等級(jí)公路里程的不斷增加，已勢(shì)在必行，我們應(yīng)盡快的扭轉(zhuǎn)這種局面，為適應(yīng)高速公路的養(yǎng)護(hù)，確保安全生產(chǎn)，解決車機(jī)設(shè)備在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。
3.1 加強(qiáng)作業(yè)區(qū)管理，預(yù)防安全事故發(fā)生
一是，車機(jī)設(shè)備有序進(jìn)入，車機(jī)設(shè)備在進(jìn)入作業(yè)區(qū)時(shí)嚴(yán)格按我中心《生產(chǎn)作業(yè)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控與辨識(shí)》中的規(guī)定進(jìn)入。二是，作業(yè)區(qū)布設(shè)易疏不易堵，讓過(guò)往車輛有序通行。三是，指揮車輛的旗手手勢(shì)應(yīng)規(guī)范一致，起到提醒作用即可，不可將車擋停阻塞交通。四是，如遇節(jié)假日車流量高峰時(shí)期，應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)選擇作業(yè)路段，避開車流量較大的路線，五是，作業(yè)區(qū)安全警示器材應(yīng)擺放整齊美觀，讓過(guò)往司乘人員不忍心壓軋（防止破洞效應(yīng)）。六是，加強(qiáng)與高速交警、路政、收費(fèi)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，如有車隊(duì)通過(guò)，相關(guān)部門在接到通知時(shí)應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)部門，避開車隊(duì)通過(guò)的路線進(jìn)行作業(yè)。
3.2 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理，從自身堵絕安全隱患
一是，建立健全車機(jī)設(shè)備管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于一些技術(shù)落后，性能低下的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處置，對(duì)于計(jì)劃新購(gòu)的設(shè)備，應(yīng)注重設(shè)備安全、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、注重實(shí)用的原則，在車機(jī)設(shè)備性能上堵絕安全隱患。二是，配備種類齊全、用途廣泛的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，養(yǎng)護(hù)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。三是，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)派制度，任何部門使用車輛都通過(guò)專人進(jìn)行調(diào)派，這樣可以有序的管理車輛使用，避免公車私用的情況下因心理慌張肇事，再次也可避免不必要的出車，順路作業(yè)人員可以拼車，減少出車車次，降低風(fēng)險(xiǎn)。四是，加強(qiáng)“三定制度”，機(jī)駕人員一經(jīng)確定，不可輕易更換，一方面車和人有一個(gè)磨合階段，經(jīng)常更換機(jī)駕人員，機(jī)駕人員不熟悉車機(jī)性能，如遇緊急情況可能操作失誤造成損失。另一方面是經(jīng)常換機(jī)駕人員，會(huì)造成有人操作而無(wú)人維修保養(yǎng)的局面，久而久之造成設(shè)備的早期磨損，性能下降，為車機(jī)設(shè)備安全運(yùn)行埋下隱患。最后是經(jīng)常換機(jī)駕人員，機(jī)駕人員對(duì)操作規(guī)程不熟悉，誤操作而釀成事故。五是，加強(qiáng)日常保養(yǎng)與定期維護(hù)，建立車機(jī)設(shè)備維修檔案，按車機(jī)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)中要求保養(yǎng)各部位，零配件及時(shí)更換，且確保油品、零配件質(zhì)量。六是，“定點(diǎn)維修”，選擇信譽(yù)、維修質(zhì)量良好，服務(wù)態(tài)度好的相應(yīng)修理廠修理，這樣可確保維修質(zhì)量，降低車輛因行車故障在高速公路上停留的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 立足現(xiàn)有條件，積極想辦法提高車機(jī)設(shè)備的管理水平，從而促進(jìn)安全管理工作良好運(yùn)行
一是，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方式管理車機(jī)設(shè)備，我中心2014年開發(fā)了《車機(jī)設(shè)備管理系統(tǒng)》并投入日常管理工作中，該系統(tǒng)的應(yīng)用取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，管理規(guī)范化程度顯著提升，減輕了機(jī)務(wù)管理人員的工作強(qiáng)度和壓力，實(shí)現(xiàn)了車機(jī)管理的信息化、規(guī)范化、智能化。使車機(jī)設(shè)備的油料管理和保養(yǎng)維修可控，確保了維修質(zhì)量，降低維修成本，從基礎(chǔ)方面加強(qiáng)了安全保障。二是，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，管理人員必須進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)，確保管理人員綜合素質(zhì)提高，推進(jìn)車機(jī)設(shè)備管理工作在安全、有序的環(huán)境中運(yùn)行。
3.4 安全管理，教育先行
近幾年，中心組織了形式多樣，內(nèi)容豐富的一系列安全教育專題活動(dòng)，從邀請(qǐng)專家講座、管理人員上臺(tái)、各作業(yè)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)交流、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、開展心理測(cè)評(píng)、電廠和煤礦參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)事故親歷者現(xiàn)身說(shuō)法、事故視頻分析、作業(yè)區(qū)布設(shè)演練競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，全方位、經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，不僅有效提高了培訓(xùn)質(zhì)量，保證了培訓(xùn)效果，全面提升了隊(duì)伍的安全素質(zhì)，增強(qiáng)了職工控制事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，這樣全方位、多層次、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)換來(lái)的是職工從被動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)到主動(dòng)需求安全生產(chǎn)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”向“我會(huì)安全”的飛躍，機(jī)駕人員從心里至行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了文明駕駛、安全駕駛，心中牢記違章操作就是自殺，違規(guī)指揮就是殺人的警言，把安全教育當(dāng)作是單位給予的最好福利，把安全管理當(dāng)作是單位最好的關(guān)懷。所以，我中心司乘人員在對(duì)車輛保養(yǎng)不及時(shí)、不系安全帶、行車途中警燈不閃、作業(yè)區(qū)內(nèi)警笛不鳴等不安全行為問(wèn)責(zé)處罰時(shí)，都能及時(shí)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，接受中心處罰及通報(bào)批評(píng)。安全教育活動(dòng)有效的提升了機(jī)駕人員安全行車素質(zhì)，為我中心車機(jī)設(shè)備安全生產(chǎn)鑄就了一道堅(jiān)實(shí)屏障。
3.5 安全文化培訓(xùn)固然重要，但需要硬件投入來(lái)支撐
一是，管理局對(duì)車機(jī)管理非常重視，對(duì)我我中心的車機(jī)管理工作給予了大力的支持，因我中心養(yǎng)護(hù)的G30線山臨、臨清段橋涵較多，養(yǎng)護(hù)又屬于高空作業(yè)，針對(duì)這一情況，管理局及時(shí)為我中心配備了高空作業(yè)車，方便了橋梁養(yǎng)護(hù)工作，大大降低了職工勞動(dòng)強(qiáng)度和高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。二是，為保證車輛行車途中的合法權(quán)益，及時(shí)的收集證據(jù)，管理局為養(yǎng)護(hù)車輛安裝了行車記錄儀。三是，中心領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)職工在安全生產(chǎn)分析會(huì)上根據(jù)自身的崗位和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題踴躍發(fā)言，凡是有利于安全生產(chǎn)的建議及職工提出的解決安全隱患的提儀，都及時(shí)的給予了領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)方面的支持，例如中心職工自主研發(fā)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)交通安全預(yù)警系統(tǒng)，一定程度上提醒了過(guò)往車輛降速文明行駛，降低了養(yǎng)護(hù)人員及車機(jī)設(shè)備遭受交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。四是，為降低車機(jī)設(shè)備出險(xiǎn)的損失，中心為所有車機(jī)設(shè)備購(gòu)置了保險(xiǎn)，包括多年來(lái)被遺忘的清雪車、掃路車、裝載機(jī)等設(shè)備，保險(xiǎn)項(xiàng)目齊全，在經(jīng)濟(jì)上基本解決了車機(jī)設(shè)備、司乘人員及第三者在遭受意外損失后的賠補(bǔ)償問(wèn)題。五是，我中心自主開發(fā)的一套現(xiàn)代化、智能化的車機(jī)設(shè)備管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)提醒及時(shí)保養(yǎng)車機(jī)設(shè)備，從技術(shù)層面解決了車機(jī)設(shè)備不保、漏保、重復(fù)保養(yǎng)護(hù)的情況，提高了車機(jī)設(shè)備的完好率，確保車機(jī)設(shè)備的安全運(yùn)行。
